Asunto:

RECOMENDACIN R01/2013

Tema:

RESDUOS SLIDOS

PROFR. WILFRIDO LZARO MEDINA PRESIDENTE MUNICIPAL DE MORELIA P R E S E N T E: Estimado Seor Presidente De conformidad con los artculos 14 y 22 del Reglamento del Consejo Ciudadano de Morelia, aprobado por el H. Ayuntamiento el da 17 de Diciembre del 2012 y publicado en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacn de Ocampo, el da 9 de Enero de 2013, ante la importancia que representa el tema de residuos slidos para nuestro municipio y despus de un intercambio de propuestas y deliberacin, el Consejo Ciudadano a partir de la propuesta de las Comisiones de Medio Ambiente y de Cuidado del Agua, tiene a bien emitir la siguiente:

PROPUESTA

ANTECEDENTES 1)Participacin Ciudadana en la Democracia. En un mundo globalizado, los gobiernos de todos los niveles requieren fortalecer y ampliar su campo de accin apoyndose en la participacin ciudadana para lograr un mayor xito en las polticas pblicas, para generar mayor identidad social y para lograr ms legitimidad en sus acciones. El paradigma democrtico de los estados modernos ha promovido ciudadanizar la toma de decisiones, como una actividad regular que acompaa las prcticas de un buen gobierno; haciendo uso de la experiencia, sentido comn y visin de acadmicos, representantes de organizaciones civiles, grupos de inters, cmaras

y asociaciones empresariales, as como otros cudadanos destacados. La visin ciudadana se contempla como una perspectiva de horizonte amplio en el tiempo, que permite trascender gobiernos y con una amplia pluralidad de visiones, que le permite trascender partidos polticos. As, las propuestas ciudadanas, son ejercicios democrticos que visualizan la ruta para el desarrollo de lo que debiera ser un gobierno que mejore y facilite su relacin para con la sociedad. De tal suerte que el nico inters que se busca con opiniones ciudadanas genuinas es contribuir a recomendar decisiones y acciones que perduren en el colectivo y que vayan trazando aspectos relevantes para conformar el espacio pblico donde todos queremos vivir.

2)Residuos Slidos. El manejo de los residuos slidos es un tema de gran relevancia para cualquier asentamiento humano y . eEs uno de los temas que expresamente el artculo 115 Constitucional otorga como competencia municipal. Los residuos solidos tTienen impactos en la salud y en el medio ambiente, no slo del grupo social de una localidad determinada, sino que genera impactos medio ambientales al entorno. El mal manejo de los residuos slidos tiene un impacto negativo en la salud de la poblacin, en los ecosistemas y en la calidad de vida. Los impactos directos sobre la salud afectan a todos, pero principalmente a los recolectores y segregadores formales e informales. InclusoAsimismo, los malos manejos generan lixiviados y otros casos de contaminacin. Estos impactos se agravan cuando los desechos peligrosos no se separan en el punto de origen y se mezclan todo tipo de desechos municipales. Algunos impactos indirectos se deben a que los residuos se acumulan en zanjas, ros y drenes, provocan inundaciones y se transforman en reservorios de insectos y roedores. Adems, la quema de basura (revoltura de residuos slidos orgnicos e inorgnicos) o los tiraderos a cielo abierto aumentan los factores de riesgo de las enfermedades relacionadas con las vas respiratorias, incluido el cncer y son una fuente importante de contaminacin atmosfrica, cuyo efecto alcanza un radio de 5 km. Por todo ello, se trata de un tema de gran relevancia.

JUSTIFICACIN 1) El Consejo Ciudadano de Morelia (CCM), creado desde el ao de 1984, es uno de los organismos pioneros de participacin ciudadana en el pPas. Gracias a una renovacin pblica y transparente cuenta entre sus filas con ciudadanos

representativos y con alta calidad moral y profesional. Ciudadanas y ciudadanosSus miembros estan comprometidos con una mejor calidad de vida y con una clara percepcin de los cambios que est viviendo nuestra sociedad de manera acelerada. Por ello, dichos cCiudadanos que entienden la complejidad de la funcin pblica y que de manera puntural quieren proponer y apoyar a la autoridad municipal a travs de ideas, opiniones, sugerencias y recomendaciones que se materializan en ste documento yoy aasi mismo esperan la pronta reflexin, respuesta y accin por parte de la autoridad. 2) Que en el Artculo Primero del Reglamento del Consejo Ciudadano de Morelia seala: El Consejo Ciudadano de Morelia es un rgano de consulta y colaboracin ciudadana, para la atencin de asuntos de inters pblico y apoyar a la administracin Municipal. El Consejo Ciudadano desarrollar actividades de sustento social, para contribuir al cumplimiento de los planes y programas, municipales, estimulando as la participacin ciudadana de los habitantes de Morelia y sus 14 Tenencias.

En base a lo anterior, el Consejo Ciudadano de Morelia, emite la siguiente

RECOMENDACIN A LAS AUTORIDADES MUNICIPALES PARA MEJORAR EL TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS EN MORELIA
BASES En lo general coincidimos con el planteamiento internacional que seala que: La solucin de los problemas de basura, es no hacer basura. Este principio ha generado otras ideas similares como la que dice que: La ciudad ms limpia no es la que ms se barre, sino la que menos se ensucia. As el tema de fondo est en controlar la generacin de residuos. Esto se logra por dos vas: reduciendo los desechos que se generan y separando los desechos para que puedan ser ms fcilmente reutilizados o reciclados. La experiencia en diversos municipios alrededor del planeta muestran que s es posible el no hacer basura. Por ejemplo, en Curitiba, Brasil desde hace aos se ha desplegado una intensa campaa dirigida a la sociedad que motiva a separar

los residuos bajo el lema lixo que nao e lixo que podra traducirse como basura que no es basura. Consideramos fundamental involucrar en mayor medida a la ciudadana en la estrategia de residuos. Diversos sondeos realizados entre ciudadanos nos muestran que la ciudadana en general tiene una percepcin poco positiva de lo que se est haciendo, lo que se puede concentrarse en los siguientes rubros: a) Muchos ciudadanos desconocen que opera un relleno sanitario en Morelia y que hay una fase de separacin de residuos; b) Tienen la percepcin que an y cuando ellos separan la basura en su casa, en el carretno caminde la basura todo se revuelve y eso los desanima; y c) Coinciden en que los vehiculos de basura tienen un muy mal aspecto. La propuesta de integrar a la ciudadania puede compararse Por otro lado, es importante recordarcon el cmo se han presentado y posicionado otras campaas exitosas tales como ponte el cinturn (cinturn de seguridad en auto) o el uno y uno para el paso vehicular en las esquinas, las cuales han ayudado a mejorar nuestra convivencia como ciudadanos.. Por lo anterior, se sugiere: 1) Empezar inmediatamente un programa educativo, valindonos de los medios tradicionales, as como utilizar los medios de comunicacin masiva (televisin, radio y prensa), a travs de las escuelas, etc., a fin de realizar una campaa que fomente la toma de consciencia en la ciudadana sobre los problemas que la basura causa y la manera de no producirla. Al mismo tiempo de iniciar el programa educativo es preciso establecer un reglamento de aseo pblico, marcando la obligatoriedad de no hacer basura y en caso de hacerla disponerla adecuadamente para su reciclado. 1.1 Prevenir a la ciudadana de que ya no se va a recoger basura, sino solamente tres tipos de residuos separados: materia orgnica (cuando sta no se pueda compostear en casa), lo sanitario, y lo inorgnico limpio y seco (papel y cartn, plstico, metales, vidrio y varios). Dichos residuos separados debern ponerse y entregarse, en bolsas plsticas de colores. 2) Despus de un tiempo de iniciacin del programa educativo (3 a 6 meses), se comenzar a cobrar por el servicio de recoleccin deacuerdo al volumen hecho, tal como se cobra el agua por volumen, la energa el elctrica por consumo, etc. Con eso se reducirn en un 80% los gastos de recoleccin y sus entierros. La materia orgnica se llevar a los sistemas adecuados para

compostearse y el material sanitario se canalizar para su incineracin o confinamiento en un relleno sanitario que cumpla las normas. 3) El resto de los residuos compuestos de plstico, metal, papel, cartn, vidrio, varios, etc. sSern dejados a la responsabilidad de los recolectores, comerciantes y productores para que den la solucin, formando empresas particulares, haciendo centros de recepcin, con sus polticas especficas de pagos, cobros, ventas y compras, segn su criterio particular, el cual deber estar regulado por la autoridad competente. Es recomendable dar facilidades con incentivos fiscales, para acelerar el proceso, a empresas receptoras e industriales recicladoras de residuos. 4) Facultar y dotar de autoridad a toda persona que tenga la responsabilidad a su cargo del bienestar de la sociedad, para sancionar al que se sorprenda tirando basura, con multa y trabajo social de 3 das recogiendo basura de los irresponsables que no se pudieron sorprender. (Aqu pueden participar jvenes que estn brindando algn tipo de servicio social, tomando fotos como evidencia e identificacin). 5) No colocar botes de basura en vas pblicas, parques, y centros recreativos, ya que con esto estamos invitando a hacer ms basura. La persona que va por un va pblica o se divierte en un centro recreacional, est dotada fsicamente para seguir caminando y transportando sus residuos o desperdicios a casa o empresa para separarlos. No se concibe que una persona que ya demostr poder caminar o llevar en un vehculo un recipiente, canasta, bolsa, etc., se le facilita depositar en botes de basura fomentando la desidia, la flojera, y lairresponsabilidad. Solamente se debern colocar botes para los residuos sanitarios en los baos pblicos, y botes (bien sealados como orgnicos y separados) en los comercios para depositar los desperdicios de sus productos que venden, para as responsabilizarlos y que sean llevados a los centros de acopio. ATENTAMENTE Morelia, Michoacn a 02 de mayo de 2013.

Comment [RR1]: Me parece muy poco preciso y en consecuencia poco posible que se realice adecuadamente.

CONSEJO CIUDADANO DE MORELIA