1 ATIVIDADE FINANCEIRA DO ESTADO 1.

.1 - OBJETIVOS DO ESTADO Para a promoo do bem comum o Estado pratica as seguintes atividades : I) II) III) IV) Obteno de Recursos - Receita Pblica; Utilizao dos Crditos Pblicos Emprstimos; Gerenciamento dos recursos e dos gastos efetuados Oramento Pblico; Aplicao dos Recursos ( GASTOS) Despesa Pblica.

1.2 - DIREITO FINANCEIRO Ramo do direito pblico que estuda a Atividade Financeira do Estado.. 1.3 - LEGISLA0 APLICVEL Lei 4.320/64 Estatui Normas Gerais de Direito Financeiro para elaborao e controle dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal. Lei Complementar 101/2000- Lei de Responsabilidade Fiscal Estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal, com amparo no Captulo II do Ttulo VI da Constituio. 1.4 - ORAMENTO PBLICO 1.4.1. Conceito: instrumento de planejamento que contm a discriminao da receita e despesa pblica de forma a evidenciar a poltica econmica, financeira e o programa de trabalho do governo para um perodo (exerccio financeiro). Art. 34 da Lei 4.320/64: O exerccio financeiro coincidir com o ano civil. 1.4.2. Natureza Jurdica: LEI, em sentido formal, pois se submete ao processo legislativo Art. 165 da Constituio Federal : Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero: I - o plano plurianual; II - as diretrizes oramentrias; III- os oramentos anuais.

Administrao Financeira e Oramentria Profa. Elisabete de Abreu e Lima Moreira TRF - 2008

1.4.3. Caractersticas da Lei Oramentria Anual: a) Lei Ordinria - aprovada por maioria simples; b) Processo Legislativo peculiar tramitao diferenciada, restries propositura de emendas e existncia de prazos para a sua elaborao, apreciao e aprovao. c) Lei de Vigncia Temporria vigora no exerccio financeiro a que se refere.

1.5 - CICLO ORAMENTRIO O ciclo oramentrio o perodo em que se efetivam as atividades inerentes ao processo oramentrio, a saber: 1 Etapa : ELABORAO da proposta oramentria pelo Poder Executivo. Durante esta etapa o Poder Executivo recebe dos demais Poderes, do Ministrio Pblico e do Tribunal de Contas as suas propostas oramentrias parciais para a devida consolidao da proposta oramentria do Ente, a ser enviada ao Legislativo. Nesta fase tambm so realizadas as consultas populares (oramento participativo); 2 Etapa: APRECIAO E VOTAO dos projetos de leis oramentrias pelo Poder Legislativo; 3 Etapa: EXECUO do oramento com a arrecadao de receitas e realizao de despesas. A etapa da execuo corresponde ao exerccio financeiro; 4 Etapa: CONTROLE, avaliao interna e exame das contas pelos rgos competentes: Poder Legislativo, com o auxlio do Tribunal de Contas e o Controle Interno. 1.6 - TIPOS DE ORAMENTO Determina a maneira como o oramento elaborado, segundo o regime poltico vigente. O Brasil j vivenciou trs tipos de oramentos Legislativo, Executivo e Misto. Hoje, o tipo utilizado no pas o Misto, sendo sua elaborao e execuo de competncia do Poder Executivo, cabendo ao Poder Legislativo sua aprovao e controle (CF de 1934, 1946, 1967 e 1988).

1.7 - ESPCIES DE ORAMENTO O Oramento pblico sofreu, ao longo dos anos, uma evoluo conceitual, adotando-se algumas tcnicas para a sua elaborao, conforme relacionadas a seguir: Oramento Clssico ou Tradicional: constitua-se em um instrumento contbil, onde se discriminavam as receitas e despesas, tendo por base o oramento do exerccio anterior, sem qualquer preocupao com o atendimento das necessidades da coletividade ou com o planejamento dos objetivos a atingir. Oramento de Desempenho ou de Realizaes: uma evoluo do oramento Tradicional na medida em que passa a se preocupar com o resultado dos gastos, buscando-se a definio dos propsitos e objetivos para os quais os crditos se faziam necessrios, considerando-se as unidades de desempenho, os custos, etc. Oramento-Programa: A palavra programa revela um atributo, uma qualidade do oramento moderno. O oramento-programa um instrumento de planejamento que permite identificar os programas, os projetos e as atividades que o Governo pretende realizar, alm de estabelecer os objetivos, as metas, a responsabilidade, os custos (inclusive planejando para mais de um exerccio financeiro), os resultados e oferecer maior transparncia aos gastos pblicos. A principal diferena em relao ao Oramento Tradicional e ao Oramento de Desempenho que no Oramento-Programa (moderno) h uma clara interligao do SISTEMA ORAMENTRIO com o SISTEMA DE PLANEJAMENTO. Neste tipo de oramento as despesas so classificadas por Funo do Estado e por Programas de trabalho - Classificao Funcional Programtica. A Classificao Funcional-Programtica apresenta-se com a estrutura de Funo, Sub Funo, Programa, Projeto, Atividade e Operaes Especiais Funo, considera-se o maior nvel de agregao das diversas reas de despesa que competem ao setor pblico. Exemplos: Legislativa; Segurana Pblica; Educao; Sade; Gesto Ambiental. Programa: o instrumento de organizao da ao governamental visando concretizao dos objetivos pretendidos, sendo mensurado por indicadores estabelecidos no plano plurianual; Exemplos : Iluminao pblica; Erradicao do trabalho infantil; Limpeza Pblica; Projeto: um instrumento de programao para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operaes, limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre para a expanso ou o aperfeioamento da ao de governo;
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Exemplos : Projeto Orla; Projeto Capibaribe melhor; Projeto Comunidade do Pilar Atividade: um instrumento de programao para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operaes que se realizam de modo contnuo e permanente, das quais resulta um produto necessrio manuteno da ao de governo; Exemplos : Promoo da sade da Criana e do Adolescente Controle de Riscos a Sade Operaes Especiais: as despesas que no contribuem para a manuteno das aes de governo, das quais no resulta um produto, e no geram contraprestao direta sob a forma de bens ou servios. Exemplos : Encargos da Dvida Interna; Compromissos decorrente de sentenas judiciais. Oramento Base Zero ou por Estratgia: constitui-se em uma tcnica para a elaborao do oramento-programa, que exige do administrador a justificativa detalhada dos recursos a serem utilizados a cada incio de um novo ciclo, sem compromisso com o montante de dispndios do exerccio anterior, partindo-se de uma nova base, ou seja, a base zero. Alm disso, dever haver uma anlise e reviso de todas as despesas propostas, com a criao de alternativas para facilitar a escala de prioridades na alocao dos recursos. Oramento Participativo: trata-se da participao da comunidade na proposta oramentria como forma de descentralizar as decises, discutir as questes locais e gerar conscincia de participao do cidado na coisa pblica. O artigo 48, da LRF, estabeleceu a obrigatoriedade da realizao das audincias pblicas durante a elaborao dos planos oramentrios.

2 - PRINCPIOS ORAMENTRIOS 2.1. PRINCPIO DA UNIDADE Este princpio est prescrito no art. 2, da Lei 4320/64, que estabelece que o oramento se constituir numa pea nica por Ente da Federao, ou seja, A Unio, cada Estado, cada Municpio e o Distrito Federal devem elaborar suas prprias leis oramentrias e, da, possuir um oramento nico. Com a existncia da multiplicidade de oramentos, houve uma reconceituao deste princpio que passou a ser chamado pela doutrina de Princpio da Totalidade, de forma que permitisse a existncia das vrias peas oramentrias, com a obrigatoriedade de consolidao em cada esfera de governo, com o objetivo de se obter uma viso geral. A CF de 88 ratificou esse entendimento determinando que a Lei Oramentria Anual seja integrada pelo Oramento fiscal (OF), Oramento de Investimento das estatais (OI) e pelo Oramento da Seguridade Social (OSS), constituindo-se um oramento nico (nico documento). ART. 165, 5 DA CONSTITUIO FEDERAL A lei oramentria anual compreender: I - o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico; II - o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.

LOA = OF + OI + OSS Ainda, sob a tica deste princpio, o conjunto das leis oramentrias existentes: PPA Plano Plurianual, LDO Lei de Diretrizes Oramentrias e LOA, a unidade significa harmonia e compatibilidade; 2.2. PRINCPIO DA UNIVERSALIDADE No oramento devem constar TODAS as receitas oramentrias e TODAS as despesas oramentrias da administrao pblica. ARTS. 3 e 4 da Lei 4.320/64 Art. 3 A Lei de Oramentos compreender todas as receitas, inclusive as de operaes de crdito autorizadas em lei.

Art. 4 A Lei de Oramento compreender todas as despesas prprias dos rgos do Governo e da administrao centralizada, ou que, por intermdio deles se devam realizar, observado o disposto no artigo 2.

*****EXCEES : ***** 1 - Despesas e receitas extra-oramentrias, quais sejam: Art. 3 A Lei de Oramentos compreender todas as receitas, inclusive as de operaes de crdito autorizadas em lei. Pargrafo nico. No se consideram para os fins deste artigo as operaes de credito por antecipao da receita, as emisses de papel-moeda e outras entradas compensatrias, no ativo e passivo financeiros . a) Receitas extra-oramentrias: As receitas extra-oramentrias compreendem os recursos que ingressaram na entidade pblica que no so recursos previstos no oramento, a saber: Antecipao de receitas oramentrias (ARO): So considerados AROS os emprstimos tomados para equilibrar o fluxo de caixa das entidades pblicas, pois devem ser liquidados (pagos) dentro do prprio exerccio financeiro. ART. 38, Lei 101/2000 Art. 38 A operao de crdito por antecipao de receita destina-se a atender insuficincia de caixa durante o exerccio financeiro e cumprir as exigncias mencionadas no art. 32 e mais as seguintes: I - realizar-se- somente a partir do dcimo dia do incio do exerccio; II - dever ser liquidada, com juros e outros encargos incidentes, at o dia dez de dezembro de cada ano; II) Emisses de papel moeda; III) Entradas compensatrias no ativo e passivos financeiros (Depsitos, caues, consignaes); Depsitos e Consignaes: Valores recebidos ou descontados de servidores ou de terceiros para serem repassados a rgos pblicos ou mesmo particulares. Ex. Descontos do Imposto de Renda na Fonte; Desconto de penso alimentcia; Desconto da Contribuio Previdenciria; Aluguis e planos de sade descontados na fonte; Caues:Valores descontados de prestadores de servios ou fornecedores para garantia de cumprimento de obrigaes contratuais ou recebido como caues para participao em processos licitatrios.

b) Despesas extra-oramentrias: So as destinaes (pagamentos) dos recursos recebidos como extra-oramentrios; Logo, o fluxo normal a realizao da receita extra-oramentria para posteriormente ocorrer a despesa extra-oramentria.

***** 2 - Smula 66 do STF: legitima a cobrana do tributo se houver sido criado aps o oramento, mas antes do incio do respectivo exerccio financeiro 2.3. PRINCPIO DO ORAMENTO BRUTO Todas as receitas e despesas constaro do oramento pelos seus VALORES TOTAIS, vedadas quaisquer dedues. As parcelas das receitas que uma entidade deva transferir a outra ser considerada despesa no oramento da entidade obrigada a fazer a transferncia e receita no oramento da entidade que as deva receber. Exemplo:FPM Fundo de Participao do Municpio (22,5% do IR e IPI arrecadados pela Unio) consta como despesa no oramento da Unio e como Receita no oramento do Municpio; ART 6 DA LEI 4.320/64 Todas as receitas e despesas constaro da Lei de Oramento pelos seus totais, vedadas quaisquer dedues. 1 As cotas de receitas que uma entidade pblica deva transferir a outra incluir-se-o, como despesa, no oramento da entidade obrigada a transferncia e, como receita, no oramento da que as deva receber. 2.4. PRINCPIO DA ANUALIDADE O oramento estima receita e fixa a despesa por um perodo de 12 meses (Art. 2 da 4320/64 e Art. 34 da 4320/64). Art. 34 da Lei 4.320/64: O exerccio financeiro coincidir com o ano civil. *****EXCEO: Crditos adicionais (especiais e extraordinrios) com vigncia plurianual ART. 167, 2 da CONSTITUIO FEDERAL Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente. . . 2.5. PRINCPIO DE EXCLUSIDADE O oramento deve conter Apenas matria oramentria, ou seja: estimativa da receita e fixao da despesa ART. 165, 8 da CF

A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei.

ART. 7 DA LEI 4.320/64 A Lei de Oramento poder conter autorizao ao Executivo para: I - Abrir crditos suplementares at determinada importncia obedecidas as disposies do artigo 43; II - Realizar em qualquer ms do exerccio financeiro, operaes de crdito por antecipao da receita, para atender a insuficincias de caixa. 1 Em casos de dficit, a Lei de Oramento indicar as fontes de recursos que o Poder Executivo fica autorizado a utilizar para atender a sua cobertura. 2 O produto estimado de operaes de crdito e de alienao de bens imveis somente se incluir na receita quando umas e outras forem especificamente autorizadas pelo Poder Legislativo em forma que jurdicamente possibilite ao Poder Executivo realiz-las no exerccio. 3 A autorizao legislativa a que se refere o pargrafo anterior, no tocante a operaes de crdito, poder constar da prpria Lei de Oramento.

*****EXCEES: autorizaes para: a) Abertura de crditos suplementares b) Contratao de operaes de crdito, ainda que ARO. 2.6. PRINCPIO DA ESPECIFICAO (ESPECIALIZAO OU DISCRIMINAO) As receitas e as despesas devem ser especificadas no oramento, no podendo constar rubricas (receitas) ou dotaes (despesas) globais ou genricas (Arts. 5 e 15 da 4320/64). *****EXCEES *****1- Reserva de Contingncia (dotao global destinada a cobrir passivos contingentes e outros riscos fiscais ao longo do exerccio);

ART. 5 DA LEI 101/2000 O projeto de lei oramentria anual, elaborado de forma compatvel com o plano plurianual, com a lei de diretrizes oramentrias e com as normas desta Lei Complementar: III - conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e montante, definido com base na receita corrente lquida, sero estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, destinada ao:
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b) atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos. 4 vedado consignar na lei oramentria crdito com finalidade imprecisa ou com dotao ilimitada. *****2- Programas Especiais de Trabalho Art. 20, 4320/64 Os investimentos sero discriminados na Lei do Oramento segundo os projetos de obras e de outras aplicaes. Pargrafo nico. Os programas especiais de trabalho que, por sua natureza, no possam cumprir-se subordinadamente s normas gerais de execuo da despesa podero ser custeadas por dotaes globais, classificadas entre as Despesas de Capital.

2.7. PRINCPIO DA NO AFETAO (NO VINCULAO) DA RECEITA vedada a vinculao da receita de IMPOSTOS a rgos, fundos e despesas Art. 167, IV, da CF. *****EXCEES : ART. 167, IV DA CONSTITUIO FEDERAL ..., ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159, a destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade, para manuteno e desenvolvimento do ensino e para realizao de atividades da administrao tributria, como determinado, respectivamente, pelos arts. 198, 2, 212 e 37, XXII, e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, previstas no art. 165, 8, bem como o disposto no 4 deste artigo; Assim, I) II) III) IV) V)

Transferncias constitucionais de impostos - Art. 158 e 159 da CF; Aplicao de percentuais mnimos da receita de impostos na manuteno e desenvolvimento do ensino Art. 212, da CF; Aplicao de percentuais da receita de impostos nas aes e servios pblicos de sade - Art. 198, 2 DA CF; Prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita (ARO) Art. 165, 8; A Vinculao impostos estaduais e municipais para prestao de garantia ou contragarantia Unio, assim como para pagamento de dbitos para com esta (a Unio) - Art. 165, 4; Fundos criados por meio de Emenda Constituio que vinculem receitas de impostos (Ex.: Fundo de combate pobreza Art. 80, do ADCT);

VI)

VII)

facultada a vinculao da receita tributria lquida a programas de apoio a incluso e promoo social e ao financiamento de programas culturais (at cinco dcimos por cento) - Art. 204, pargrafo nico e Art. 216, 6 , da CF.

2.8. PRINCPIO DA PUBLICIDADE ou TRANSPARNCIA Todos os atos relacionados ao oramento bem como os relacionados sua execuo devem ser amplamente divulgados, de maneira clara, simples e legvel, pela imprensa oficial, pela internet, etc. Art. 37, caput, da CF ART. 165, 3 , da CF O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria. Os Artigos 52 e 53 da LRF tambm tratam da publicao do RREO e do RGF. ART. 48 DA LRF So instrumentos de transparncia da gesto fiscal, aos quais ser dada ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso pblico: os planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias; as prestaes de contas e o respectivo parecer prvio; o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal; e as verses simplificadas desses documentos. Pargrafo nico. A transparncia ser assegurada tambm mediante incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas, durante os processos de elaborao e de discusso dos planos, lei de diretrizes oramentrias e oramentos.

2.9 PRINCPIO DO EQUILBRIO Este princpio determina que as Receitas e despesas devam ter o mesmo valor, ou seja, no deve haver oramento deficitrio (despesas de valor maior que as receitas) ou superavitrio (receitas de valor maior que as despesas). Art. 4 DA LRF A lei de diretrizes oramentrias atender o disposto no 2 do art. 165 da Constituio e: I - dispor tambm sobre: a) equilbrio entre receitas e despesas; *****EXCEO ART. 166, 8 , da CF Os recursos que em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa. 2.10 PRINCPIO DO ESTORNO DE VERBAS
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ART. 167, VI e VIII, da CF So vedados: VI a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa; VIII a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidades ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos, inclusive dos mencionados no art. 165, 5 ; 2.11. PRINCPIO DA PRECEDNCIA A aprovao do oramento deve ocorrer antes do exerccio financeiro a que se refere, conforme prescreve a CF, no Art. 35 do ADCT, que determina que as leis oramentrias sejam encaminhadas, votadas e sancionadas at o encerramento da sesso legislativa de um exerccio financeiro para vigncia no incio do exerccio seguinte. 2.12. PRINCPIO DA LEGALIDADE ART. 167, I e II, da CF So vedados: I o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual; II a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; *****EXCEO ART. 167, 3 , da CF So vedados: 3 A abertura de crdito estrordinrio somente ser adminitda para atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica, observado o disposto no art. 62.

2.12. PRINCPIO DA PROGRAMAO Fundamenta-se na obrigatoriedade de especificar os gastos por meio de programas de trabalho, que consistem em instrumentos de organizao das aes governamentais, permitem a identificao dos objetivos e metas a serem atingidos, sendo mensurados por indicadores estabelecidos no Plano Plurianual.

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QUESTES DE CONCURSOS PBLICOS 1-(audcontmemsp1999) As previses de receitas e fixao das despesas sempre se referem a um perodo limitado de tempo. Esse enunciado definido pelo princpio da: A) Universalidade; B) Anualidade; C) Especificao; D) Exclusividade; E) n.d.a. 2-(audcontmemsp1999)As despesas so classificadas, como um nvel de desdobramento tal que anlise por partes das pessoas. Esse enunciado relativo ao princpio da: A) Universalidade; B) Unidade; C) Especificao; D) Exclusividade; E) n.d.a. facilite a

3-(audcontmemsp1999) - O Oramento aprovado deve conter todas as receitas e despesas relativas aos Poderes da Unio, Estados e Municpios, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico. Esse enunciado defendido pelo princpio da: A) Universalidade; B) Unidade; C) Especificao; D) Exclusividade; E) n.d.a. 4- (audcontmemsp1999) - O Princpio do equilbrio aquele em que: A) Todas as receitas e despesas devem estar previstas no Oramento; B) Todas as receitas e despesas devem ser detalhadas para que as pessoas possam entender o Oramento; C) Todas as receitas e despesas sejam previstas para um determinado perodo de tempo e que esse perodo seja igual ao ano civil; D) O montante da despesa fixada no pode ultrapassar ao montante da receita prevista; E) n.d.a. 5-(FCC-ANALISTA-CONTAB/TRE-PB-2007) O princpio oramentrio que resta excepcionado quando o Parlamento autoriza, na lei oramentria, a contratao de operaes de crdito por antecipao da receita (ARO) : (A) unidade. (B) exclusividade. (C) universalidade. (D) oramento bruto. (E) no-afetao de receitas. 6-(FCC/ANALISTA-CONTBIL/TRE-SP) Em relao ao projeto de lei oramentria anual, correto afirmar que (A) dever conter sumrio geral da receita, por funes, e da despesa, por fontes. (B) a receita pblica da Unio dever ser registrada pelo seu valor lquido, j deduzidas as transferncias constitucionais. (C) consignar dotaes globais destinadas a atender indiferentemente a despesas de pessoal, material,servios de terceiros, transferncias ou quaisquer outras. (D)) deve obedecer aos princpios de unidade, universalidade e anualidade. (E) no precisa contemplar os gastos com a seguridade social. 7-(FCC-ANALISTA-TRT-2004)O princpio da anualidade estabelece que as autorizaes oramentrias e, conseqentemente, o exerccio financeiro no Brasil deve corresponder a doze meses e coincidir com o ano civil. Contudo, constitui EXCEO ao princpio mencionado (A)) a autorizao para os crditos reabertos. (B) as receitas vinculadas. (C) o processamento das despesas oramentrias de exerccios anteriores. (D) o processo dos fundos especiais. 12

(E) os restos a pagar no processados. 8-(FCC-ANALISTA-TRT-22R) A identificao de cada receita e despesa pblica, de forma que no figurem globalizadas no oramento, obedece ao princpio oramentrio da (A)) Especializao. (B) Unidade. (C) Universalidade. (D) Anualidade. (E) Exclusividade. 9-(FCC-ANALISTA-TRT-22R) O oramento deve conter todas as receitas e despesas. Esta regra obedece ao princpio oramentrio (A) da Anualidade. (B) do Oramento bruto. (C) do Equilbrio. (D) da No-afetao. (E)) da Universalidade. 10- (Analista Oramento/MARE/1999) - A Lei no 4.320/64 aplicvel s (A) sociedades de economia mista (B) empresas pblicas. (C) fundaes em geral. (D) autarquias. (E) subsidirias de estatais 11-(AFCE/TCU/1999) - Assinale a nica opo correta pertinente ao conceito de oramento-programa. a) A estrutura do oramento enfatiza os aspectos contbeis de gesto. b) O principal critrio de classificao o funcional-programtico. c) O controle visa avaliar a honestidade dos agentes governamentais e a legalidade no cumprimento do oramento. d) O processo oramentrio dissociado dos processos de planejamento e programao. e) As decises oramentrias so tomadas tendo em vista as necessidades das unidades organizacionais. 12(TCU/1996)(ADAPTADA)- Em relao aos procedimentos no processo oramentrio, no nvel federal, julgue os itens abaixo. (1) Cada um dos trs poderes responsvel pela elaborao da proposta oramentria a ser encaminhada ao Congresso Nacional. (2) A lei das diretrizes oramentrias deve ser elaborada em conjunto com a lei oramentria anual, de forma a orientar a execuo das despesas relativas ao exerccio financeiro seguinte. 13(AFC/1992) - As despesas e receitas dos trs Poderes da Unio, as dotaes relativas aos investimentos das empresas federais e o oramento das entidades e rgos do sistema de seguridade social fazem parte do (da) a) PPA; b) LDO; c) LOA; d) Oramento fiscal da Unio; e) Plano nacional de investimentos 14-(APO/MPOG/2001) -O oramento do governo representa um sumrio dos planos de receita e gastos para determinado ano. O processo oramentrio envolve quatro fases distintas. Aponte a opo no adequada ao processo oramentrio. a) b) c) d) Elaborao da proposta oramentria. Execuo oramentria. Discusso, votao e aprovao da lei oramentria. Exposio das tcnicas da anlise custo-benefcio.

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e) Controle de avaliao da execuo oramentria. 15-(Fiscal-DF/ESAF/2001) Em matria de oramentos, certo que: a) cabe lei complementar, entre outros casos, estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e indireta. b) o Poder Executivo publicar, at vinte dias aps o encerramento de cada trimestre, relatrio da execuo oramentria c) vedado, em qualquer hiptese, conter na lei oramentria anual dispositivo estranho previso da receita e a fixao da despesa d) leis de iniciativa dos trs Poderes estabelecero o plano anual, os oramentos qinqenais e as diretrizes oramentrias e) cabe lei ordinria, entre outros casos, determinar condies para a instituio de fundos. 16-(TCE-PI/ESAF/2001) No tocante ao conceito de oramento-programa, identifique a opo falsa. a) O principal critrio de classificao o funcional- programtico. b) Na elaborao do oramento-programa so considerados todos os custos dos programas, inclusive os que extrapolam o exerccio. c) O controle visa avaliar a eficincia, a eficcia e a efetividade das aes governamentais. d) O processo oramentrio dissociado dos processos de planejamento e programao. e) Existe a utilizao sistemtica de indicadores e padres de medio dos trabalhos e dos resultados. 17-(FCC-ANALISTA-CONTAB/TRE-PB-2007) Nas entidades de direito pblico, o exerccio financeiro vai de (A) 1o de janeiro a 31 de dezembro, com perodo adicional de 30 dias para liquidao de empenhos. (B) 2 de janeiro a 31 de dezembro. (C) 1o de janeiro a 31 de dezembro. (D) 1o de janeiro a 31 de dezembro, com perodo adicional de 60 dias para liquidao de empenhos. 18-(FCC-ANALISTA-CONTAB/TRE-PB-2007) A Lei no 4.320, de 1964 alcana, necessariamente: (A) Prefeituras, Administrao direta dos Estados, sociedades de economia mista. (B) Fundaes de direito privado, empresas pblicas, Prefeituras. (C) Prefeituras, fundaes de direito pblico, empresas pblicas. (D) Prefeituras, Administrao direta dos Estados e autarquias. (E) Empresas pblicas, sociedades de economia mista, fundaes pblicas. 19-(FCC-ANALISTA-CONTAB/TRE-PB-2007)Como se contabilizam as entradas compensatrias de ativo e passivo financeiros? (A) as receitas: de forma extra-oramentria; as despesas: de modo oramentrio. (B) de maneira oramentria. (C) no sistema compensado do Balano Patrimonial. (D) as receitas: de forma oramentria; as despesas: de modo extra-oramentrio. (E) de forma extra-oramentria. 20-(FCC-ANALISTA-TRT-22R) Um plano de trabalho expresso por um conjunto de ao a realizar e pela identificao dos recursos necessrios sua execuo, na viabilizao de seus projetos, atividades e operaes especiais. Esta diretriz conceitua o oramento pblico (A) tradicional. (B)) programa. (C) flexvel. (D) fixo. (E) esttico.

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GABARITO 1-B 3-A 5-B 7-A 9-E 11-B 13-C 15-A 17-C 19-E 2-C 4-D 6-D 8-A 10-D 12-E,E 14-D 16-D 18-D 20-B

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