3 1 Puertos Diagnóstico

SIECA
Estudio Centroamericano de Transporte
ECAT
PUERTOS Y TRANSPORTE
PARTE 1: DIAGNSTICO Informe Final
MARTIMO
Ing. Julio Gavarrete Ing. Mara Isabel Fernndez
Enero de 2001
ESTUDIO CENTROAMERICANO DE TRANSPORTE (ECAT) INFORME FINAL PARTE 1: DIAGNOSTICO CONTENIDO
LISTA DE CUADROS..................................................................................... VIII LISTA DE GRFICAS ..................................................................................... XII GLOSARIO ..................................................................................................... XIII 1. INTRODUCCIN........................................................................................1
1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. Objetivos del Estudio ...........................................................................................................1 Alcance del Estudio..............................................................................................................2 Presentacin del Estudio.....................................................................................................2 Descripcin General del Sistema de Puertos y Servicios Navieros ................................3
1.4.1. 1.4.2. Los puertos..........................................................................................................................3 Los servicios navieros para Centroamrica ........................................................................3
Metodologa del Estudio ......................................................................................................4
2.
PUERTOS DE GUATEMALA.....................................................................7
2.1. 2.2. El Sistema Portuario............................................................................................................7
2.1.1. 2.1.2. Puerto de Champerico.........................................................................................................7 Puerto San Jos..................................................................................................................7
Santo Toms de Castilla ......................................................................................................7

2.2.1. 2.2.2. 2.2.3. 2.2.4. 2.2.5. 2.2.6.
Localizacin Geogrfica ......................................................................................................7 Instalaciones Fsicas ...........................................................................................................8 Equipo Portuario..................................................................................................................8 Organizacin .......................................................................................................................9 Fuerza Laboral ....................................................................................................................9 Carga Movilizada y Buques Atendidos..............................................................................10
i) Carga por tipo de buque .................................................................................................................11 ii) Trfico de buques .........................................................................................................................11 iii) Contenedores................................................................................................................................12 i) Tasa de ocupacin..........................................................................................................................12
2.2.7.
Indicadores de Rendimiento..............................................................................................12
ECAT: Puertos y Transporte Martimo. SIECA. Informe Final, Parte 1: Diagnstico. - Ing. Gavarrete. Ing. Fernndez. Enero 2001.
2.2.8. 2.2.9. 2.2.10.
Capacidad del puerto ........................................................................................................13 Tarifas de Cobro por Servicios Portuarios ........................................................................14 Proyectos en Ejecucin.....................................................................................................14
ii) Eslora de buques ...........................................................................................................................12 iii) Tiempo de trabajo por cuadrillas...................................................................................................13 iv) Tiempo efectivo de trabajo por cuadrilla.......................................................................................13 v) Nmero medio de cuadrilla...........................................................................................................13
2.3.
Puerto Barrios.....................................................................................................................14
2.3.1. 2.3.2. 2.3.3. 2.3.4. 2.3.5. 2.3.6.
Localizacin Geogrfica....................................................................................................15 Instalaciones Fsicas........................................................................................................15 Equipo Portuario ...............................................................................................................16 Organizacin .....................................................................................................................16 Fuerza Laboral..................................................................................................................17 Carga Movilizada y Buques Atendidos .............................................................................17
i) Carga por tipo de buque .................................................................................................................17 ii) Buques atendidos ..........................................................................................................................18 iii) Contenedores................................................................................................................................18
2.3.7. 2.3.8. 2.3.9. 2.3.10.
Indicadores de rendimiento...............................................................................................19 Capacidad del Puerto........................................................................................................20 Tarifas de Cobro por Servicios Portuarios ........................................................................21 Proyectos en Ejecucin.....................................................................................................22
2.4.
Puerto Quetzal ...................................................................................................................22

2.4.1. 2.4.2. Localizacin Geogrfica....................................................................................................22 Instalaciones Fsicas.........................................................................................................22
i) Muelle Comercial ............................................................................................................................22 ii) Muelle Sur ......................................................................................................................................23 iii) Muelle Pesquero ...........................................................................................................................23 iv) Area Total del Puerto ....................................................................................................................23 v) Inversiones Privadas en Puerto Quetzal .......................................................................................23
2.4.3. 2.4.4. 2.4.5. 2.4.6. 2.4.7. 2.4.8. 2.4.9. 2.4.10.
Equipo Portuario ...............................................................................................................24 Organizacin .....................................................................................................................25 Fuerza Laboral..................................................................................................................25 Carga Movilizada y Buques Atendidos .............................................................................25 Indicadores de Rendimiento .............................................................................................27 Capacidad del Puerto.......................................................................................................27 Tarifas de Cobro por Servicios Portuarios ........................................................................29 Proyectos en ejecucin .....................................................................................................29
i) Carga por tipo de buque .................................................................................................................26 ii) Buques atendidos ..........................................................................................................................26
2.5. 2.6. 2.7. 2.8.
Marco Institucional.............................................................................................................30 Rgimen de Concesiones..................................................................................................32 Modernizacin del Estado ................................................................................................33 Conclusiones ......................................................................................................................33
3.
PUERTOS DE EL SALVADOR ............................................................... 37

3.1. 3.2. El Sistema Portuario...........................................................................................................37
3.1.1. 3.1.2. 3.2.1. 3.2.2. Puerto de Cutuco ..............................................................................................................37 Puerto de Punta Gorda .....................................................................................................37
Acajutla................................................................................................................................37
Localizacin Geogrfica...................................................................................................37 Instalaciones Fsicas.........................................................................................................37

i) Atracaderos.....................................................................................................................................38 ii) Almacenaje ....................................................................................................................................38
ii
3.2.3. 3.2.4. 3.2.5. 3.2.6.
Equipo portuario ................................................................................................................39 Organizacin .....................................................................................................................41 Fuerza Laboral ..................................................................................................................41 Carga movilizada y buques atendidos...............................................................................42
i) Carga por tipo de buque .................................................................................................................42 ii) Contenedores.................................................................................................................................43 iii) Trfico de buques..........................................................................................................................43 iv) Eslora de buques atendidos..........................................................................................................44 i) Embarque promedio .......................................................................................................................45 ii) Cuadrillas .......................................................................................................................................45 iii) Tiempo efectivo trabajado por cuadrilla .......................................................................................45 iv) Inactividades segn responsable..................................................................................................45
3.2.7.
Indicadores de rendimiento ...............................................................................................44
3.2.8. 3.2.9. 3.2.10.
Capacidad del puerto ........................................................................................................46 Tarifas de cobros por servicios portuarios.........................................................................49 Proyectos en ejecucin .....................................................................................................49
3.3. 3.4. 3.5. 3.6.
Marco Institucional .............................................................................................................50 Rgimen de Concesiones ..................................................................................................50 Modernizacin del Estado .................................................................................................50 Conclusiones ......................................................................................................................52
4.
PUERTOS DE HONDURAS.....................................................................53
4.1. El Sistema Portuario...........................................................................................................53
4.1.1. 4.1.2. 4.1.3. 4.2.1. 4.2.2. Puerto de Tela..................................................................................................................53 Puerto de La Ceiba............................................................................................................53 Roatan...............................................................................................................................53 Localizacin Geogrfica ....................................................................................................54 Instalaciones Fsicas .........................................................................................................54 Equipo Portuario................................................................................................................55
4.2.
Puerto Corts ......................................................................................................................54

i) Atracaderos.....................................................................................................................................54 ii) Almacenaje.....................................................................................................................................54 i) Sistema de Ayudas a la Navegacin ..............................................................................................55
4.2.3. 4.2.4. 4.2.5. 4.2.6. 4.2.7. 4.2.8. 4.2.9. 4.2.10.
Organizacin .....................................................................................................................56 Fuerza Laboral ..................................................................................................................56 Carga Movilizada y Buques Atendidos..............................................................................57 Indicadores de Rendimiento..............................................................................................60 Capacidad del Puerto........................................................................................................61 Tarifas de Cobros por Servicios Portuarios.......................................................................61 Proyectos en Ejecucin....................................................................................................62
i) Buques atendidos ...........................................................................................................................58 ii) Contenedores.................................................................................................................................59
4.3.
Puerto Castilla.....................................................................................................................62
4.3.1. 4.3.2. Localizacin Geogrfica ....................................................................................................62 Instalaciones Fsicas .........................................................................................................63 Equipo Portuario................................................................................................................63
i) Atracaderos.....................................................................................................................................63 ii) Almacenaje.....................................................................................................................................63 i) Ayudas a la Navegacin .................................................................................................................63
4.3.3. 4.3.4. 4.3.5. 4.3.6.
Organizacin .....................................................................................................................63 Fuerza Laboral ..................................................................................................................64 Carga Movilizada y Buques Atendidos en Puerto Castilla ................................................64
i) Buques atendidos ...........................................................................................................................65
iii
4.3.7. 4.3.8. 4.3.9. 4.3.10.
Indicadores de Rendimiento .............................................................................................66 Capacidad del puerto ........................................................................................................67 Tarifas de Cobros por Servicios........................................................................................67 Proyectos en Ejecucin.....................................................................................................67
ii) Contenedores.................................................................................................................................65
4.4.
San Lorenzo ........................................................................................................................68

4.4.1. 4.4.2. Localizacin Geogrfica....................................................................................................68 Instalaciones Fsicas.........................................................................................................68 Equipo Portuario ...............................................................................................................68
i)Atracaderos......................................................................................................................................68 ii) Almacenaje ....................................................................................................................................68 i) Ayudas a la navegacin..................................................................................................................68
4.4.3. 4.4.4. 4.4.5. 4.4.6. 4.4.7. 4.4.8. 4.4.9. 4.4.10.
Organizacin .....................................................................................................................69 Fuerza Laboral..................................................................................................................69 Carga Movilizada y Buques Atendidos .............................................................................69 Indicadores de Rendimiento .............................................................................................71 Capacidad del Puerto........................................................................................................72 Tarifas de Cobros por Servicios Portuarios ......................................................................73 Proyectos en Ejecucin.....................................................................................................73
i) Buques atendidos ...........................................................................................................................70 ii) Contenedores.................................................................................................................................70
4.5. 4.6. 4.7. 4.8.
Marco Institucional.............................................................................................................73 Rgimen de Concesiones..................................................................................................73 Modernizacin del Estado .................................................................................................74 Conclusiones ......................................................................................................................75
5.
PUERTOS DE NICARAGUA ................................................................... 77

5.1. El Sistema Portuario...........................................................................................................77
5.1.1. 5.1.2. 5.1.3. 5.1.4. 5.1.5. 5.2.1. 5.2.2. Puerto El Bluff ...................................................................................................................77 Puerto Cabezas ................................................................................................................77 Puerto Arlen Siu (Rama) ...................................................................................................77 Puerto Sandino .................................................................................................................77 Puerto San Juan del Sur ...................................................................................................78
5.2.
Puerto Corinto.....................................................................................................................78
Localizacin Geogrfica....................................................................................................78 Instalaciones Fsicas.........................................................................................................78
i) Atracaderos.....................................................................................................................................78 ii) Almacenaje ....................................................................................................................................79
5.2.3. 5.2.4. 5.2.5. 5.2.6. 5.2.7. 5.2.8. 5.2.9. 5.2.10.
Equipo Portuario ...............................................................................................................79 Organizacin .....................................................................................................................80 Fuerza Laboral..................................................................................................................80 Carga movilizada y buques atendidos ..............................................................................81 Indicadores de rendimiento...............................................................................................83 Capacidad del Puerto........................................................................................................85 Tarifas de cobros por servicios .........................................................................................88 Proyectos en ejecucin .....................................................................................................88
i) Contenedores .................................................................................................................................82 ii) Buques ...........................................................................................................................................83
i) Obras de dragado y reforzamiento .................................................................................................88 ii) Muelle de contenedores.................................................................................................................88 iii) Muelle de granel lquido ................................................................................................................88 iv) Muelle de carga general................................................................................................................89 v) Adquisicin de equipo portuario ....................................................................................................89
iv
5.3. 5.4. 5.5. 5.6.
Marco Institucional ............................................................................................................89 Rgimen de Concesiones ..................................................................................................89 Modernizacin del Estado .................................................................................................91 Conclusiones ......................................................................................................................91
6.
PUERTOS DE COSTA RICA ...................................................................93

6.1. Sistema Portuario de Costa Rica ......................................................................................93
6.1.1. 6.1.2. 6.1.3. 6.1.4. 6.1.5. 6.2.1. 6.2.2. Puerto Punta Morales........................................................................................................93 Terminal de Fertica ...........................................................................................................93 Puntarenas ........................................................................................................................93 Puerto de Quepos .............................................................................................................93 Puerto Golfito.....................................................................................................................93
6.2.
Complejo Portuario Limn - Mon ....................................................................................94
Localizacin Geogrfica ....................................................................................................94 Instalaciones Fsicas .........................................................................................................94 Equipo Portuario................................................................................................................96 Organizacin .....................................................................................................................97 Fuerza Laboral ..................................................................................................................97 Carga Movilizada y Buques Atendidos..............................................................................98
i) Atracaderos.....................................................................................................................................94 ii) Almacenaje.....................................................................................................................................95
6.2.3. 6.2.4. 6.2.5. 6.2.6.
6.2.7. 6.2.8. 6.2.9. 6.2.10.
Indicadores de Rendimiento............................................................................................103 Capacidad del Puerto......................................................................................................105 Tarifas de Cobros por Servicios ......................................................................................107 Proyectos en Ejecucin...................................................................................................107
i) Carga movilizada ............................................................................................................................98 ii) Pasajeros .....................................................................................................................................100 iii) Contenedores..............................................................................................................................100 iv) Furgones .....................................................................................................................................101 v) Granel slido................................................................................................................................102 vi) Buques atendidos .......................................................................................................................102 vii) Eslora de los buques.................................................................................................................102
i) Puerto Limn.................................................................................................................................107 ii) Puerto Mon..................................................................................................................................107
6.3.
Puerto Caldera ..................................................................................................................108

6.3.1. 6.3.2. Localizacin geogrfica...................................................................................................108 Instalaciones Fsicas .......................................................................................................108
i) Atracaderos...................................................................................................................................108 ii) Almacenaje...................................................................................................................................109
6.3.3. 6.3.4. 6.3.5. 6.3.6.
Equipo Portuario.............................................................................................................109 Organizacin ...................................................................................................................110 Fuerza Laboral ...............................................................................................................110 Carga Movilizada y Buques Atendidos............................................................................111
6.3.7. 6.3.8. 6.3.9. 6.3.10.
Indicadores de Rendimiento...........................................................................................113 Capacidad del puerto ......................................................................................................114 Tarifas de Cobros por Servicios Portuarios.....................................................................115 Proyectos en Ejecucin...................................................................................................115
i) Carga movilizada ..........................................................................................................................111 ii) Buques atendidos ........................................................................................................................112 iii)Carga manejada por tipo de buque..............................................................................................112 iv) Contenedores..............................................................................................................................112
6.4. 6.5.
Marco Institucional ...........................................................................................................116 Rgimen de Concesiones ................................................................................................117 v
6.6. 6.7.
Modernizacin del Estado ...............................................................................................118 Conclusiones ....................................................................................................................118
7. 8.
CONCLUSIONES PUERTOS DE CENTROAMRICA.......................... 120 ADMINISTRACIONES MARTIMAS ...................................................... 127

8.1. 8.2. 8.3. 8.4. 8.5. 8.6. Administracin Martima de Guatemala .........................................................................127 Administracin Martima de El Salvador ........................................................................128 Administracin Martima de Honduras..........................................................................129 Administracin Martima de Nicaragua .........................................................................131 Administracin Martima de Costa Rica .........................................................................133 Conclusiones ....................................................................................................................134
9. TRANSPORTE MARTIMO: PRINCIPALES PRODUCTOS, ORIGEN Y DESTINO........................................................................................................ 136

9.1. Guatemala .........................................................................................................................136
9.1.1. Principales Productos .....................................................................................................136
i) Santo Toms de Castilla...............................................................................................................136 ii) Puerto Barrios ..............................................................................................................................138 iii) Puerto Quetzal ............................................................................................................................138
9.1.2.
Origen y Destino .............................................................................................................139 Principales productos......................................................................................................142 Origen y Destino .............................................................................................................144 Principales Productos .....................................................................................................146
9.2. 9.3.
El Salvador ........................................................................................................................141
9.2.1. 9.2.2. 9.3.1.
Honduras...........................................................................................................................146
i) Puerto Corts................................................................................................................................146 ii) Puerto Castilla..............................................................................................................................148 iii) San Lorenzo ................................................................................................................................149
9.3.2.
Origen y Destino .............................................................................................................151 Principales Productos .....................................................................................................152
9.4.
Nicaragua ..........................................................................................................................152
9.4.1. 9.4.2. Origen y Destino .............................................................................................................153 Principales Productos .....................................................................................................155
i) Puerto Corinto...............................................................................................................................152
9.5.
Costa Rica .........................................................................................................................155

9.5.1. 9.5.2.
i) Limn Mon ................................................................................................................................155 ii) Puerto Caldera ............................................................................................................................156 i) Complejo Portuario Limn Mon ................................................................................................157
Origen y Destino .............................................................................................................157
10. TRANSPORTE MARTIMO DE CENTROAMRICA............................. 159

10.1. 10.2. 10.3. 10.4. 10.5. vi Rutas y Frecuencias de Servicios Martimos.................................................................159 Regiones o Rutas .............................................................................................................160 Servicios Navieros ...........................................................................................................160 Opciones de Transporte ..................................................................................................161 Conectividad .....................................................................................................................161
i) Conectividad con Florida ..............................................................................................................162
ii) Conectividad con Europa .............................................................................................................162
10.6. Cobros por servicios portuarios .....................................................................................163 10.7. Cobros por Servicios de Transporte Martimo...............................................................165 10.8. Conclusiones ....................................................................................................................167
10.8.1. 10.8.2. 10.8.3. 10.8.4. 10.8.5. Productos Principales......................................................................................................167 Origen y Destino..............................................................................................................168 Servicios Navieros...........................................................................................................168 Fletes...............................................................................................................................168 Cobros Portuarios............................................................................................................170
vii
LISTA DE CUADROS
Cuadro 1-1: Centroamrica, puertos a analizar en este estudio............................................................5 Cuadro 1-1-1: Distancia entre puertos de Centroamrica. Red Vial aproximada (Km).....................6-2 Cuadro 1-2: Puertos de Centroamrica, carga, buques y TEUs manejados durante 1998 .................6 Cuadro 2-1: Santo Toms de Castilla, equipo ..........................................................................................9 Cuadro 2-2: Puerto Santo Toms de Castilla, carga movilizada 1995-1999.........................................10 Cuadro 2-3: Santo Toms de Castilla, carga movilizada por tipo de buque 1995- 1998.....................11 Cuadro 2-4: Santo Toms de Castilla, buques atendidos 1995 - 1998 .................................................12 Cuadro 2-5: Puerto Barrios, caractersticas de los atracaderos...........................................................15 Cuadro 2-6: Puerto Barrios, equipo.........................................................................................................16 Cuadro 2-7: Puerto Barrios, personal .....................................................................................................17 Cuadro 2-8: Puerto Barrios, carga manejada 1995-1999 .......................................................................17 Cuadro 2-9: Puerto Barrios, carga manejada por tipo de buques 1995-1999......................................18 Cuadro 2-10: Puerto Barrios, buques atendidos 1995-1999..................................................................18 Cuadro 2-11: Puerto Barrios, movimiento de contenedores 1996 - 1999.............................................19 Cuadro 2-12: Puerto Barrios, resumen de la actividad portuaria 1999 ................................................20 Cuadro 2-13: Puerto Quetzal, reas de operacin .................................................................................23 Cuadro 2-14: Puerto Quetzal, equipo ......................................................................................................24 Cuadro 2-15: Puerto Quetzal, carga movilizada 1995 - 1999.................................................................26 Cuadro 2-16: Puerto Quetzal, carga manejada por tipo de buque 1995- 1999.....................................26 Cuadro 2-17: Puerto Quetzal, buques atendidos 1998 - 1999 ...............................................................27 Cuadro 2-18: Puerto Quetzal, atracaderos..............................................................................................28 Cuadro 2-19: Puerto Quetzal, horas buque en muelle y toneladas hora buque en muelle por tipo de buque 1999 .....................................................................................................................................28 Cuadro 2-20: Santo Toms de Castilla, resumen de la actividad portuaria 1998................................30 Cuadro 2-21: Puerto Quetzal, resumen de la actividad portuaria 1999................................................31 Cuadro 3-1: Puerto de Acajutla, muelles y atracaderos ........................................................................38 Cuadro 3-2 Puerto de Acajutla: bodegas y patios de almacenaje.......................................................39 Cuadro 3-3: Puerto de Acajutla, equipo..................................................................................................40 Cuadro 3-4: Puerto de Acajutla, personal 1999......................................................................................41 Cuadro 3-5: Puerto de Acajutla, carga movilizada (sin petrleo) 1990-1999 .......................................42 Cuadro 3-6: Puerto de Acajutla, carga manejada por tipo de buque (sin petrleo) 1998-1999..........43 Cuadro 3-7: Puerto de Acajutla, Buques segn tipo 1998-1999 ...........................................................43 Cuadro 3-8: Puerto de Acajutla, demoras segn responsable 1999 ....................................................45 Cuadro 3-9: Puerto de Acajutla, resumen de la actividad portuaria 1999............................................46 Cuadro 3-10: Puerto de Acajutla, carga movilizada por tipo y atracadero, 1999 ................................47 Cuadro 3-11: Puerto de Acajutla, horas buque atracado por atracadero 1999 ...................................47 viii
Cuadro 3-12: Puerto de Acajutla, eficiencias 1999.................................................................................48 Cuadro 3-13: Puerto de Acajutla, % tasa de ocupacin, por atracadero, 1999 ...................................48 Cuadro 4-1: Puerto Corts, atracaderos .................................................................................................54 Cuadro 4-2: Puerto Corts, bodegas y patios de almacenaje...............................................................55 Cuadro 4-3: Puerto Corts, equipo..........................................................................................................56 Cuadro 4-4: Puerto Corts, personal 1999..............................................................................................56 Cuadro 4-5: Puerto Corts, movimiento de carga 1992 -1999...............................................................58 Cuadro 4-6: Puerto Corts, carga movilizada por tipo, 1998-1999 .......................................................58 Cuadro 4-7: Puerto Corts, buques atendidos por tipo, 1998-1999......................................................59 Cuadro 4-8: Puerto Corts, carga manejada en contenedores y RO-RO 1990-1999...........................59 Cuadro 4-9: Puerto Corts, manejo de contenedores 1990-1999 .........................................................60 Cuadro 4-10: Puerto Castilla, equipo portuario......................................................................................63 Cuadro 4-11: Puerto Castilla, carga movilizada 1992-1999 ...................................................................64 Cuadro 4-12: Puerto Castilla, carga manejada por tipo 1998-1999.......................................................64 Cuadro 4-13: Puerto Castilla, buques atendidos por tipo, 1999 ...........................................................65 Cuadro 4-14: Puerto Castilla, carga manejada en contenedores 1990 1999......................................65 Cuadro 4-15: Puerto Castilla, manejo de contenedores 1990 1999 ....................................................66 Cuadro 4-16: Puerto San Lorenzo, equipo portuario .............................................................................69 Cuadro 4-17: Puerto San Lorenzo, carga movilizada 1992 1999.........................................................70 Cuadro 4-18: Puerto San Lorenzo, buques atendidos por tipo, 1999...................................................70 Cuadro 4-19: Puerto San Lorenzo, carga manejada en contenedores y RO-RO 1990-1999...............71 Cuadro 4-20: Puerto San Lorenzo, manejo de contenedores 1990-1999 ............................................71 Cuadro 4-21: Puerto Castilla, resumen de actividad portuaria 1999 ................................................ 76-2 Cuadro 4-22: Puerto Castilla, resumen de actividad portuaria 1998 ................................................ 76-3 Cuadro 4-23: Puerto San Lorenzo, resumen de actividad portuaria 1999 ....................................... 76-4 Cuadro 5-1: Puerto Corinto, atracaderos................................................................................................79 Cuadro 5-2: Puerto Corinto, equipo.........................................................................................................80 Cuadro 5-3: Puerto Corinto, personal 1999 ...........................................................................................81 Cuadro 5-4: Puerto Corinto, carga movilizada 1995-1999 .....................................................................82 Cuadro 5-5: Puerto Corinto, carga manejada en contenedores, 1995-1999 ........................................83 Cuadro 5-6: Puerto Corinto, resumen de la actividad portuaria 1999 ..................................................84 Cuadro 5-7: Puerto Corinto, toneladas/ hora/ buque .............................................................................85 Cuadro 5-8: Puerto Corinto, carga segn tipo por atracadero, 1999....................................................86 Cuadro 5-9: Puerto Corinto, eficiencias en toneladas hora buque atracado, 1999.............................86 Cuadro 5-10: Puerto Corinto, horas buque atracado por atracadero, 1999.........................................87 Cuadro 5-11: Puerto Corinto, tasas de ocupacin por atracadero, 1999.............................................87 Cuadro 6-1: Puerto Limn, atracaderos..................................................................................................95 Cuadro 6-2: Puerto Mon, atracaderos ....................................................................................................95 Cuadro 6-3: Puerto Limn, reas de almacenaje ...................................................................................96 Cuadro 6-4: Puerto Mon, reas de almacenaje......................................................................................96
ix
Cuadro 6-5: Complejo Portuario Limn - Mon, equipo........................................................................97 Cuadro 6-6: Complejo Portuario Limn- Mon, personal 1999..............................................................97 Cuadro 6-7: Complejo Portuario Limn - Mon, personal de cuadrillas por tipo de carga................98 Cuadro 6-8: Complejo Portuario Limn - Mon, carga manejada 1995-1999........................................99 Cuadro 6-9: Complejo Portuario Limn - Mon, carga movilizada por tipo 1995 - 1999 ..................100 Cuadro 6-10: Complejo Portuario Limn- Mon, trfico de contenedores y furgones 1995-1999....101 Cuadro 6-11: Complejo Portuario Limn- Mon, buques atendidos, 1995-1999................................102 Cuadro 6-12: Complejo Portuario Limn - Mon, eslora total segn tipo de buque, 1995-1999 ....103 Cuadro 6-13: Complejo Portuario Limn- Mon, toneladas hora buque.............................................104 Cuadro 6-14: Complejo Portuario Limn - Mon, tiempo atracado .....................................................104 Cuadro 6-15: Complejo Portuario Limn - Mon, horas buque por atracadero segn tipo de carga, 1999...............................................................................................................................................105 Cuadro 6-16: Complejo Portuario Limn - Mon, tasas de ocupacin de atracaderos, 1999 .........105 Cuadro 6-17: Puerto Caldera, atracaderos ...........................................................................................109 Cuadro 6-18: Puerto Caldera, reas de almacenaje.............................................................................109 Cuadro 6-19: Puerto Caldera, equipo....................................................................................................110 Cuadro 6-20: Puerto Caldera, personal.................................................................................................110 Cuadro 6-21: Puerto Caldera, carga movilizada 1995-1999.................................................................111 Cuadro 6-22: Puerto Caldera, trfico de carga y pasajeros por tipo de buque 1999 ........................112 Cuadro 6-23: Puerto Caldera, contenedores movilizados, 1995-1999................................................113 Cuadro 6-24: Puerto Caldera, toneladas hora buque 1999..................................................................113 Cuadro 6-25: Puerto Caldera, resumen de la actividad portuaria 1999..............................................114 Cuadro 6-26: Limn-Mon, Resumen actividad portuaria 1999...............................................................119-2 Cuadro 7-1: Puertos de Centroamrica, carga moviliz./buques atend. incluyendo petrleo..................126-2 Cuadro 7-2: Puertos del Litoral, carga movilizada y buques atendidos incluyendo petrleo, 1995-1999...................................................................................................................................126-3 Cuadro 7-3: Puertos de Centroamrica, carga movilizada y buques atendidos, 1995-1999 .........126-4 Cuadro 7-4: Puertos del Litoral, carga movilizada y buques atendidos, 1995-1999 ......................126-5 Cuadro 7-5: Puertos de Centroamrica, movimiento anual de TEU's 1999 ....................................126-6 Cuadro 7-6: Comparacin de eficiencias, puertos de Centroamrica, 1999...................................126-7 Cuadro 7-7: Sistema Portuario Centroamericano, tasa de ocupacin, capacidad y volumen manejado, 1999 .........................................................................................................................126-8 Cuadro 9-1: Puerto Santo Toms de Castilla, principales productos 1995-1998.............................137 Cuadro 9-2: Puerto Barrios, principales productos 1995-1999..........................................................138 Cuadro 9-3: Puerto Quetzal, principales productos 1995 1998.........................................................139 Cuadro 9-4: Puerto de Acajutla, principales productos 1995-1999 ....................................................143 Cuadro 9-5: Puerto de Acajutla, tonelaje movilizado por pas de origen y destino 1999 .................145 Cuadro 9-6: Puerto Corts, principales productos de importacin 1995-1999 .................................147 Cuadro 9-7: Puerto Corts, principales productos de exportacin 1995-1999.................................148 Cuadro 9-8: Puerto Castilla, principales productos de importacin 1995-1999................................149 x
Cuadro 9-9: Puerto Castilla, principales productos de exportacin 1995-1999 ................................149 Cuadro 9-10:Puerto de San Lorenzo, principales productos de importacin 1995-1999 ................150 Cuadro 9-11: Puerto de San Lorenzo, principales productos de exportacin 1995-1999 ...............151 Cuadro 9-12: Puerto Corinto, principales productos 1995-1999.........................................................153 Cuadro 9-13: Puerto Corinto, tonelaje movilizado por pas de origen y destino 1999......................154 Cuadro 9-14: Complejo Portuario Limn Mon, principales productos 1995-1999.........................156 Cuadro 9-15: Puerto Caldera, principales productos 1997-1999 ........................................................157 Cuadro 9-16: Complejo Portuario Limn- Mon, tonelaje movilizado por pas de origen y destino, 1999 .............................................................................................................................158 Cuadro 10-1: Comparacin histrica de fletes, Caf North-bound.................................................166 Cuadro 10-2: Comparacin histrica de fletes, mercaderas secas North-bound.........................166 Cuadro 10-3: Comparacin histrica de fletes, carga refrigerada......................................................167 Cuadro 10-4: Comparacin de fletes, importaciones de electrodomsticos de Colombia, contenedores ...............................................................................................................................169 Cuadro 10-5: Comparacin de fletes, exportaciones carga refrigerada de Colombia, contenedores ...............................................................................................................................170 Cuadro 10-6: Comparacin de fletes, exportaciones caf de Colombia, contenedores ..................170 Cuadro 10-7: Caractersticas del buque de EVERGREEN y composicin de la carga .....................172 Cuadro 10-8: Comparacin de costos portuarios buque EVERGREEN.............................................172 Cuadro 10-9: Caractersticas del buque de NCS y composicin de la carga ....................................172 Cuadro 10-10: Comparacin de costos portuarios buque NCS..........................................................173 Cuadro 10-11: Centroamrica, lneas operando...................................................................................174 Cuadro 10-12: Centroamrica, servicios contenedorizados ...............................................................175 Cuadro 10-13: Evolucin reciente de fletes representativos entre EE.UU y Amrica Central .........176
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LISTA DE GRFICAS
Grfica 2-1: Puerto Santo Toms de Castilla, trfico de carga 1995 - 1999......................................... 10 Grfica 4-1: Puerto Corts, movimiento de carga.................................................................................. 57 Grfica 4-2: Puerto San Lorenzo, carga movilizada .............................................................................. 69 Grfica 5-1: Puerto Corinto, carga movilizada. .................................................................................... 82 Grfica 6-1: Complejo Portuario Limn - Mon, carga manejada 1995-1999 ...................................... 99 Grfica 7-1: La contenedorizacin de la carga en los puertos centroamericanos 1999 .................. 122 Grfica 7-2: Puertos centroamericanos, toneladas por metro muelle, carga contenedorizada 1999 ................................................................................................................ 123 Grfica 7-3: Puertos de Centroamrica, TEUs por metro muelle, 1999 ............................................ 124
LISTA DE PLANOS
Plano I Plano II Plano III Plano IV Plano V Plano VI Plano VII Plano VIII Plano IX Plano X Plano XI Plano XII
Puertos Martimos y Red Vial Puerto Santo Toms de Castilla Puerto Barrios Guatemala Puerto Quetzal Guatemala Puerto de Acajutla Puerto Corts Honduras Puerto Castilla Honduras Puerto San Lorenzo Honduras Puerto Corinto Nicaragua Puerto Limn Costa Rica Puerto Mon Costa Rica Puerto Caldera Costa Rica
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ANEXO 1/4 COMPILACIN DE TARIFAS PORTUARIAS

Puertos de Centroamrica: - Compilacin de tarifas de cobro a las naves y a la carga en US dlares. - Servicios a la carga
ANEXO 2/4 COMPARACIN DE COBROS PORTUARIOS

Cuadro 10-14 Comparacin de cobros portuarios en US$.
ANEXO 3/4 COSTO PORTUARIO CONTENEDORES

Comparacin de Costos Portuarios Buque de Evergreen.............................................................................1 Puerto Quetzal Costo Portuario: Contenedores Evergreen......................2 Puerto Acajutla Costo Portuario: Contenedores Evergreen......................3 Puerto San Lorenzo Costo Portuario: Contenedores Evergreen......................4 Puerto Corinto Costo Portuario: Contenedores Evergreen......................5 Puerto Caldera Costo Portuario: Contenedores Evergreen......................6 Puerto Santo Toms de Castilla Costo Portuario: Contenedores Evergreen......................7 Puerto Puerto Barrios (COBIGUA) Costo Portuario: Contenedores Evergreen......................8 Puerto Puerto Corts Costo Portuario: Contenedores Evergreen......................9 Puerto Puerto Castilla Costo Portuario: Contenedores Evergreen....................10 Puerto Limn Costo Portuario: Contenedores Evergreen....................11 Cuadro 10-16 Comparacin de costos portuarios buque de NCS(en US$).....................................................12 Puerto Quetzal Costo Portuario: Contenedores NCS.............................13 Puerto Acajutla Costo Portuario: Contenedores NCS.............................14 Puerto San Lorenzo Costo Portuario: Contenedores NCS.............................15 Puerto Corinto Costo Portuario: Contenedores NCS.............................16 Puerto Caldera Costo Portuario: Contenedores NCS.............................17 Puerto Santo Toms de Castilla Costo Portuario: Contenedores NCS.............................18 Puerto Puerto Barrios (COBIGUA) Costo Portuario: Contenedores NCS.............................19 Puerto Puerto Corts Costo Portuario: Contenedores NCS.............................20 Puerto Puerto Castilla Costo Portuario: Contenedores NCS.............................21 Puerto Limn Costo Portuario: Contenedores NCS.............................22 Cuadro 10-15:
ANEXO 4/4 COBROS PORTUARIOS

Puerto Quetzal Puerto Acajutla Puerto San Lorenzo Costo Portuario: Granel Slido.........................................1 Costo Portuario: Granel Slido.........................................2 Costo Portuario: Granel Slido.........................................3
Puerto Corinto Puerto Caldera Puerto Santo Toms de Castilla Puerto Puerto Corts Puerto Puerto Castilla Puerto Limn Puerto Quetzal Puerto Acajutla Puerto San Lorenzo Puerto Corinto Puerto Caldera Puerto Santo Toms de Castilla Puerto Puerto Barrios (COBIGUA) Puerto Puerto Corts Puerto Limn Puerto Quetzal Puerto Acajutla Puerto San Lorenzo Puerto Corinto Puerto Caldera Puerto Santo Toms de Castilla Puerto Puerto Barrios (COBIGUA) Puerto Puerto Corts Puerto Puerto Castilla Puerto Limn Puerto Quetzal Puerto Caldera Puerto Santo Toms de Castilla Puerto Puerto Barrios (COBIGUA) Puerto Puerto Corts Puerto Puerto Castilla Puerto Limn
Costo Portuario: Costo Portuario: Costo Portuario: Costo Portuario: Costo Portuario: Costo Portuario: Costo Portuario: Costo Portuario: Costo Portuario: Costo Portuario: Costo Portuario: Costo Portuario: Costo Portuario: Costo Portuario: Costo Portuario: Costo Portuario: Costo Portuario: Costo Portuario: Costo Portuario: Costo Portuario: Costo Portuario: Costo Portuario: Costo Portuario: Costo Portuario: Costo Portuario: Costo Portuario: Costo Portuario: Costo Portuario: Costo Portuario: Costo Portuario: Costo Portuario: Costo Portuario:
Granel Slido.........................................4 Granel Slido.........................................5 Granel Slido.........................................6 Granel Slido.........................................7 Granel Slido.........................................8 Granel Slido.........................................9 Granel Lquido.....................................10 Granel Lquido.....................................11 Granel Lquido.....................................12 Granel Lquido.....................................13 Granel Lquido.....................................14 Granel Lquido.....................................15 Granel Lquido.....................................16 Granel Lquido.....................................17 Granel Lquido.....................................18 Carga General.....................................19 Carga General.....................................20 Carga General.....................................21 Carga General.....................................22 Carga General.....................................23 Carga General.....................................24 Carga General.....................................25 Carga General.....................................26 Carga General.....................................27 Carga General.....................................28 Bananos..............................................29 Bananos..............................................30 Bananos..............................................31 Bananos..............................................32 Bananos..............................................33 Bananos..............................................34 Bananos..............................................35
GLOSARIO
AdM AEC Apilamiento Armador Alrededor del Mundo. Asociacin de Estados del Caribe. Colocacin de los contenedores en forma ordenada en el patio. Es la persona individual o jurdica, propietaria del buque, o la que sin serlo, lo tiene en fletamento. Es el que acondiciona el buque para su explotacin, obteniendo rendimiento del flete de las mercancas o transporte de pasajeros. Operacin de colocar, amarrar y asegurar un barco en su sitio en el muelle. Toda embarcacin que transporta mercadera o pasajeros. Son los buques que transportan tanto carga general como contenedores.
Atraque Buque o Nave Buques Mixtos
Cabo o Lnea de Amarre Cualquier cuerpo flexible que sirve para amarrar el buque a las bitas del muelle. Calabrotes Calado Cam Carga a Granel Las lneas o cabos de atraque al muelle. Penetracin del casco del buque en el agua, medido desde la base de la quilla hasta la superficie del agua. Centroamrica. Mercadera slida o lquida uniforme, que no tiene empaque o envase y que para su carga o descarga debe utilizarse sistemas de bombeo, succin, cucharn o banda transportadora. Mercancas desembarcadas en el puerto para ser trasladadas por otro medio de transporte diferente al martimo, hacia otro pas, o viceversa. Mercadera empacada, envasada, embalada, en sacos o piezas, atados, bobinas. Todos los materiales, efectos o bienes que se movilizan en el puerto. Costa Este. Comisin Ejecutiva Portuaria Autnoma, El Salvador. Comisin Econmica para Amrica Latina y Caribe (de las Naciones Unidas). Costa Norte.
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Carga en contenedores Mercadera o carga que se moviliza dentro de un contenedor. Carga en Trnsito Carga General Carga CE CEPA CEPAL CN
CO COBIGUA COCATRAM COMITRAN Conectividad Contenedor
Costa Oeste. Compaa Bananera Independiente de Guatemala. Comisin Centroamericana de Transporte Martimo. Consejo Sectorial de Ministros de Transporte. Es la medida por el nmero de conexiones que puede hacerse a travs del puerto. Cualquier mdulo de transporte para mercaderas, fabricado segn las normas ISO (International Standard Organization.). Hay contenedores de 20, 35 y 40de longitud. Toda suspensin de las operaciones que se produzcan una vez iniciadas. Pueden ser ocasionadas por: lluvia, por el puerto, por la naviera, etc. Operacin mediante la cual se retira un buque del muelle, finalizando sta cuando se suelta el ltimo cabo. Direccin General de Transporte Acutico Nacional, Nicaragua. Direccin General de Transporte Martimo, Costa Rica. Estudio Centroamericano de Transporte. Empresa Portuaria Nacional Santo Toms de Castilla, Guatemala. Las conexiones entre los nodos. Empresa Nacional Portuaria, Honduras. Empresa Portuaria Nacional, Nicaragua. Empresa Portuaria Quetzal, Guatemala. Es la longitud total del buque en su parte superior. Tiempo que el buque permanece atracado en el muelle. Es la acomodacin de la carga en forma ordenada en las bodegas del buque, almacenes y patios. Europa del Norte. Freight All Kind, Flete toda clase. Florida. El costo por el transporte de carga a lo largo de toda la ruta. Incluye: flete martimo bsico desde el puerto de origen al puerto de destino. Sobrecargos relacionados con los puertos. Cobros relacionados con las naves, como el combustible. Los ltimos cobros administrativos que generalmente son cargos por documentacin.
Demoras
Desatraque DGTAN DGTM ECAT EMPORNAC Enlaces ENP EPN EPQ Eslora Estada Estiba EurN FAK Fl Flete Flete Todo Incluido
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Flujos de Carga Furgn GdM Horas Atracado
Los flujos a lo largo de las rutas de comercio, normalmente agrupados por principales productos. Mdulo de Transporte para mercaderas con su propio equipo de rodadura. Golfo de Mxico. Es el tiempo total que el buque permanece en el muelle. Se computa desde que el buque es atracado, hasta que suelta el ltimo cabo o es desatracado.
Horas Efectivamente Trabajadas Son las horas trabajadas menos las demoras y tiempos muertos durante la operacin. Horas en Puerto Horas Trabajadas INCOP JAPDEVA LO/LO Med MOPT Muellaje Muelle NAFTA Nam Nodos OMI Practicaje Recalada Rgimen Tarifario Es el tiempo total que se computa desde que el buque arriba al puerto hasta que zarpa. Es el tiempo total de permanencia en el puesto de atraque, incluido los tiempos muertos. Instituto Costarricense de Puertos. Costa Rica. Junta de Administracin Portuaria y Desarrollo de la Vertiente Atlntica. Costa Rica. Sistema de carga o descarga de contenedores que es izado por una gra. (Lift on /Lift OFF). Mediterrneo. Ministerio de Obras Pblicas y Transporte, Costa Rica. Derecho que se cobra a la carga por el paso por muelle. Parte de la infraestructura del puerto destinada para la estada de un buque y facilitar las operaciones de carga y descarga. North American Free Trade Agreement (Tratado de Libre Comercio Norteamericano TLC). Amrica del Norte. Los puntos extremos donde se origina/destina la carga, y los puertos donde la carga cambia de modo de transporte. Organizacin Martima Internacional. Servicio de asesora del prctico del puerto al Capitn de la nave en las maniobras de atraque y zarpe. El toque o entrada de un buque en puerto. Tabla de precios que se cobran por los derechos y servicios portuarios prestados.
Regiones de Comercio Las regiones mundiales que comercian con Centroamrica.

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Remolcaje
Servicio de remolcador en las maniobras de atraque y zarpe.
ROLL-ON ROLL OFF (RO-RO) Tambin llamados Furgones, son los mdulos de transporte o contenedores integrados con su propio equipo de rodadura. El furgn sale rodando halado por un cabezal y entra rodando al buque. Rutas de Comercio Sam Servicio de Lnea Las rutas que conectan las regiones mundiales con Centroamrica. Amrica del Sur. Es un grupo de buques que navegan siguiendo un itinerario establecido, recalando en una sucesin de puertos cada nmero fijo de das.
Servicios Administrativos Bsicos Son los servicios de apoyo necesario para los principales servicios al barco y a la carga. Servicios Bsicos a la Carga Comprende las actividades de carga y descarga, transferencia, recepcin y despacho de la mercadera. Servicios Bsicos al Buque Comprenden las actividades y cobros relacionados con el atraque y desatraque directo en el muelle, y el derecho de uso de las instalaciones portuarias. Servicios Navieros SIECA Tasa de Ocupacin Las lneas navieras y sus servicios para transportar la carga que fluye a lo largo de las rutas de comercio. Secretara de Integracin Econmica Centroamericana. Es el nmero total de horas en que los puestos de atraque estuvieron ocupados por un buque, dividido por el nmero total de horas y por el nmero de puestos de atraque. Twenty - Feet Equivalent Unit (Unidad equivalente a un contenedor de 20 ) Es el tiempo medio que transcurre entre la llegada de un buque al puerto y su atraque al puesto en que se lleva a cabo la manipulacin de carga.
TEU Tiempo de Espera
Toneladas Hora Buque en Puerto Las toneladas movilizadas dividido entre todas las horas que el buque pas en el puerto. Toneladas Hora Buque Muelle Las toneladas movilizadas dividido entre todas las horas que el buque pas en el puesto de atraque, incluyendo las demoras. Transbordo TRB Desembarque de carga de un buque y el reembarque al mismo o a otro distinto. Tonelaje de Registro Bruto, es el arqueo del buque. Medida de todos los espacios del buque incluyendo aquellos destinados a las mquinas, combustibles y espacios para la tripulacin. Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo.
UNCTAD
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Usuario Zarpe
Toda persona individual o jurdica que haga uso de los servicios del puerto. Operacin de largar las amarras o levar anclas de un buque para abandonar el puerto o fondeadero.
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1. INTRODUCCIN
1.1. Objetivos del Estudio
El objetivo general del Plan Maestro de Desarrollo Puertos y Transporte Martimo 2001 2010, es el de elaborar una propuesta de un Plan Decenal de Inversiones y acciones de apoyo al subsector para su desarrollo futuro. El Plan Maestro de Desarrollo Puertos y Transporte Martimo 2001-2010, forma parte del Plan Maestro Regional de Desarrollo del Transporte 2001-2010, que es el resultado del Estudio Centroamericano de Transporte, ECAT, en respuesta a la Resolucin 5-98 de la XIX Reunin de COMITRAN, que consider de urgente prioridad la realizacin del Estudio Centroamericano de Transporte, conducente a la formulacin del Plan Maestro para el Desarrollo de un sistema de transporte coherente y eficiente en el mbito regional. El Plan Decenal de Inversiones 2001-2010 del subsector puertos y transporte martimo, consiste en un programa de proyectos de mejoras en los rendimientos portuarios, equipamiento e instalaciones de los puertos seleccionados segn el criterio de evaluacin utilizado y de un programa de apoyo al desarrollo del subsector, que consiste en estudios de mejoras operacionales, asesoras y asistencias tcnicas en aspectos de administracin portuaria, estudios de adecuacin de tarifas (incluyendo los costos) y estadsticas portuarias. En materia de transporte martimo, se incluyen en el programa de apoyo los estudios relacionados con la informacin sobre el transporte martimo, estudios de fletes y servicios martimos, el fortalecimiento de las direcciones nacionales de transporte martimo, sobre la legislacin y regulacin martimas y el robustecimiento de los usuarios del transporte martimo. En el programa de apoyo al desarrollo del transporte martimo se consideran perfiles de seguimiento de proyectos, entre ellos la posibilidad de canales secos en Centroamrica, la unitarizacin de la carga martima, la privatizacin y Concesionamiento de infraestructura y servicios, las perspectivas de los servicios navieros con la Asociacin de Estados del Caribe y la complementariedad y/o competencia de los puertos de la regin frente a la plataforma logstica en proceso de consolidacin en Panam y sobre la poltica y estrategia para el desarrollo regional del subsector. Se incluye tambin en el programa los proyectos del Programa de Modernizacin del Transporte Martimo que impulsa la COCATRAM, consistente en el estudio del cabotaje regional, el sistema regional de ayudas a la navegacin, la actualizacin de la cartografa nutica de la regin, el tratamiento de residuos de los buques, el programa de informacin sobre el transporte martimo y el fortalecimiento de la capacitacin martimo - portuaria de Centroamrica.
1.2.
Alcance del Estudio
El Plan Decenal de Inversiones 2001-2010 consiste en un listado de proyectos del subsector transporte martimo y puertos, categorizados segn su importancia, para cada uno de los pases y para la regin. Los proyectos de infraestructura portuaria se describen en lneas generales y sus costos son estimados de acuerdo a experiencia de proyectos similares. El programa de estudios, asistencias y manuales, se especifica la estimacin de la duracin de su ejecucin en meses- hombre En lo que concierne al transporte martimo se establecen apreciaciones sobre el comportamiento de los servicios y se hacen recomendaciones para fortalecer la capacidad de los pases para llevar a cabo sus funciones de tutor de los intereses martimos nacionales y para fortalecer las capacidades de las organizaciones de usuarios del transporte martimo. En este sentido se insiste en programas de mejoras operacionales de los puertos, con el objeto de lograr y comprobar mejoras en eficiencias y costos de servicios portuarios, con lo que se puede establecer negociaciones de fletes con los navieros en mejores condiciones que en la actualidad. El Plan Decenal desglosa las inversiones de los proyectos por ao de la dcada y programa la ejecucin de las actividades de estudios, diseos y ejecucin fsica de los mismos, indicando cuales de aquellos proyectos son susceptibles de ser otorgados en concesin y la figura sugerida para ello. Los perfiles de proyectos delineados en el Plan, tienen el alcance suficiente para su consideracin y toma de decisin para su incorporacin en agendas de trabajo del COMITRAN y las instituciones regionales especializadas.
1.3.
Presentacin del Estudio
El Estudio se divide en tres partes. La Primera Parte: Diagnstico, contiene la presentacin de los objetivos del estudio, el alcance y la metodologa seguida para el anlisis de la red de puertos. En forma general y detallada se hace el diagnstico de los puertos considerados como la red portuaria y de la manera como se prestan los servicios de transporte martimo para las mercancas sujeto del intercambio comercial. El diagnstico permite establecer la oferta de servicios portuarios y de servicios navieros para la regin. En la Parte 2: Proyecciones de la demanda de servicios portuarios y martimos se establece la demanda de servicios portuarios, segn la carga y buques estimados para cada ao de un perodo de 10 aos, segn su tipo o clase. Para ello se usaron dos diferentes escenarios, de los cuales se eligi para establecer la necesidad de instalaciones, el que resulta de un anlisis basado en el comportamiento histrico de la carga en los puertos. Estas estimaciones, convertidas a carga por tipo, constituyen la demanda de servicios navieros. En la Parte 3: Plan Maestro de Desarrollo de Puertos y Transporte Martimo, se compara la oferta y la demanda futura de servicios portuarios y basndose en ello, se define el Plan Decenal de Inversiones 2001-2010, objetivo del Estudio. Se incluyen proyectos de
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infraestructura y un programa de mejoramiento de las operaciones consistente con ese desarrollo en infraestructura para lograr un funcionamiento del sistema portuario y de facilitacin de servicios de transporte martimo, eficiente y competitivo para los pases de la regin.
1.4.
1.4.1.
Descripcin General del Sistema de Puertos y Servicios Navieros

Los puertos
Sobre los 2,880 kilmetros de litoral de Centroamrica, 1,480 en el litoral Caribe y 1,400 en el Pacfico, se localizan 23 puertos martimos, de los cuales hay 10 sobre el litoral Caribe y 13 en el Pacfico. Su localizacin geogrfica y las distancias entre ellos y los lugares importantes, se muestran en el Mapa I.1.1 Algunos de los puertos fueron construidos a principios del siglo XX y la mayor parte de ellos en la segunda mitad del mismo. Los puertos de ms reciente construccin son Puerto Caldera y Puerto Quetzal en el Pacfico y Puerto Castilla y Mon en el Litoral Caribe. Los puertos sobre el Litoral Caribe por lo general se ubican en emplazamientos protegidos del viento y oleaje, cuentan con profundidades aceptables y con muelles marginales, salvo los puertos de Tela, Ceiba y el Bluff. Los puertos del Litoral Pacfico, por ser las condiciones naturales menos favorables, requieren de rompeolas como proteccin ante el oleaje y las mareas. Los muelles en los puertos antiguos son de penetracin, mientras que los muelles construidos durante la segunda mitad del Siglo XX son marginales, como Puerto Castilla, Limn Mon, Corinto y Caldera, Puerto Quetzal y Santo Toms de Castilla. De los 6 puertos que manejan contenedores, nicamente 3 poseen gras prtico para su manipulacin en el muelle: Los otros tres realizan la carga/descarga con los equipos de los buques. En 7 de los principales puertos se maneja carga general, grneles lquidos y slidos, contenedores y furgones. En 4 de los puertos se reciben cruceros en forma regular. 1.4.2. Los servicios navieros para Centroamrica
El movimiento de carga por va martima entre Centroamrica y las regiones con las que comercia, se realiza por medio de servicios regulares, para el transporte de contenedores, que pueden ser del tipo Lo/Lo (Lift-On/Lift-Off), Ro/Ro (Roll-On/Roll-Off) o combinaciones de las configuraciones Ro/Lo. Los buques Ro/Ro y Ro/Lo transportan tambin, adems de furgones, otras cargas rodantes: automviles, maquinaria agrcola y de construccin. Dentro de este tipo de transporte se encuentran tambin buques semicontenedorizados, para trfico de carga en contenedores y carga general. Por otra parte, el transporte de grneles lquidos y secos, integrado por las importaciones y exportaciones (Guatemala) de petrleo y sus derivados, las importaciones de fertilizantes, granos y cemento y las exportaciones de azcar y cemento, son efectuadas por buques charter, en sus diferentes modalidades, viaje, tiempo o casco desnudo, por importadores y
exportadores, en un tpico servicio irregular. En igual forma se produce el transporte de la carga general, que an sigue siendo representativa en el comercio martimo de la regin. Los servicios regulares son prestados por uno o varios buques que tienen un itinerario de puertos establecido en una rotacin de puertos fija. Los buques tocan los mismos puertos, en la misma sucesin y con la misma frecuencia. El servicio est caracterizado por: los puertos del itinerario, la frecuencia del servicio y el tiempo de trnsito entre los puertos.
1.5.
Metodologa del Estudio
El Estudio consisti en el anlisis de cada uno de los puertos seleccionados, en sus aspectos de facilidades, carga manejada segn tipo y productos, buques atendidos segn caractersticas y tipo, indicadores de rendimiento, caractersticas institucionales y organizacionales, caracterizacin de aspectos de mano de obra, cobros por servicios a los buques y a la carga, rgimen de concesiones de servicios, con el objeto de determinar la capacidad del puerto de acuerdo a las caractersticas que suponen los aspectos antedichos. La capacidad de los puertos se medir sobre la base de la tasa de ocupacin actual y futura de los puestos de atraque, es decir, del subsistema de manipulacin a bordo, en el entendido que para la determinacin de ocupacin futura, si es necesario debe analizarse los dems subsistemas portuarios, o sea la transferencia en el muelle, el almacenaje y el sistema de recepcin y entrega, para definir cul de ellos est siendo cuello de botella e incidiendo en el ndice de ocupacin. La ocupacin de los puestos de atraque se defini en base de los rendimientos operacionales actuales, que son resultado de las caractersticas operacionales relacionadas con infraestructura, tamao de embarques e indicadores de rendimiento que se estn alcanzando en dichas circunstancias. Luego se estim la demanda de facilidades portuarias en base de los volmenes de carga y nmero de buques a atender para cada puerto. Las estimaciones de carga definidas por el modelo de distribucin fsica que se elabore por el modelo macroeconmico darn los valores en volumen por producto de importaciones y exportaciones en cada puerto para el perodo 2001 2010. Estas cifras fueron convertidas a cantidades, segn la clase de carga, a ser transportada va martima y manejada en los puertos. La demanda es expresada en toneladas mtricas, nmero y clase de buques y tamao, clase. Se hizo tambin el anlisis de cambio en las tasas de ocupacin de los puestos de atraque por incrementos en los rendimientos operacionales mediante la reduccin de inactividades o el uso de procedimientos de mayor productividad. Estas medidas de racionalizacin de las operaciones constituyen desde ya proyectos a ejecutar para la mejora de las operaciones portuarias. S la comparacin entre oferta y demanda a lo largo del perodo de anlisis, resulta en tasas de ocupacin no admisibles, que producen altos
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tiempos de espera de buques por atracadero, se determinan las medidas para obtener tasas de ocupacin aceptables, que como ya se dijo pueden incorporar desde mejora y ampliacin de facilidades portuarias, incluyendo dragados para permitir buques de mayor tamao, puesta en operacin de equipos de mayor productividad hasta la construccin de nuevas facilidades portuarias. La comparacin de oferta y demanda de las facilidades portuarias dio los escenarios de requerimiento de mejoras en las instalaciones o de crear nuevas facilidades para cada pas y para la regin. En la definicin de proyectos se procur que haya complementariedad y coordinacin en las inversiones regionales, evitando la duplicidad de esfuerzos. Esta misma demanda de servicios portuarios constituye la demanda de servicios de transporte martimo que habr que satisfacer durante el periodo. Estas cifras con las indicaciones de origen y destino determinadas para los principales productos permitirn identificar rutas de trfico martimo, las que se comparan con la oferta estimada de servicios y las expectativas que se tienen sobre tecnologa del transporte, para establecer escenarios de oferta de servicios. En la medida de lo posible, se investigan aspectos de fletes, siempre con informacin documental existente. base en la
El anlisis detallado de puertos se limit a los principales de ellos. La seleccin de dichos puertos se hizo en consideracin de los siguientes criterios:
Que el puerto maneje ms de 500,000 toneladas mtricas por ao, Que maneje ms de 1,000 contenedores por ao, Que el nmero de buques atendido sea mayor de 150 por ao y Que tenga adecuadas vas de acceso.
Basndose en las cifras de carga y buques atendidos durante 1998, ver Cuadro 1-2 y aplicando los criterios definidos anteriormente, se concluye que los puertos a analizar son diez (10), cinco de ellos en el litoral Pacifico y los otros cinco en el Atlntico, ellos siendo Cuadro 1-1: Centroamrica, puertos a analizar en este estudio
Litoral Pacfico 1 Quetzal 2 Acajutla 3 San Lorenzo 4 Corinto 5 Caldera Litoral Atlntico 6 Santo Toms de Castilla 7 Puerto Barrios 8 Puerto Corts 9 Puerto Castilla 10 Complejo Limn Mon
Fuente: Elaboracin Consultores ECAT, COCATRAM y CEPAL.
Sin embargo, se incluir en el estudio, en la medida de lo posible, informacin bsica de todos los puertos y proyectos de nuevos puertos. Cuadro 1-2: Puertos de Centroamrica, carga, buques y TEUs manejados durante 1998
PUERTO LIMON - MOIN CORTES SANTO TOMAS DE CASTILLA QUETZAL ACAJUTLA CALDERA SAN JOSE PUERTO BARRIOS SANDINO CORINTO SAN LORENZO CASTILLA TERMINAL PUNTA MORALES EL BLUFF CABEZAS ARLEN SIU SAN JUAN DEL SUR LA CEIBA CHAMPERICO TELA ROATAN TERMINAL FERTICA ND ND ND BUQUES 2,327 1,694 1,244 703 478 522 75 468 65 219 152 182 32 60 79 60 2 29 TONELADAS 6,838,659 5,091,088 4,437,008 4,029,444 3,976,800 1,715,955 1,603,300 1,537,800 1,090,675 813,479 524,208 519,915 267,800 31,200 23,400 17,100 9,000 7,000 TEUs 454,584 359,200 371,031 87,318 14,117 21,370 156,244 7,033 3,081 47,371 -
Fuente: Estadsticas portuarias de empresas portuarias de Centroamrica
Flores
ROATN
SANTO TOMS
PUERTO BARRIOS PUERTO CORTS Tela

Sn. Pedro Sula
PUERTO CASTILLA
LA CEIBA
Trujillo
Coban
Plano 1.1.1 Puertos Martimos y Red vial
Huehuetenango Zacapa Sta. Rosa Retalhuleu Juticalpa
Quetzaltenango
Ciudad de Guatemala
Escuintla
Jutiapa
Comayagua
Champerico
Sta. Ana
SAN LORENZO
San Salvador
Sn. Vicente S. Miguel
Tegucigalpa
Danli
PUERTO CABEZAS
SAN JOS
PUERTO QUETZAL ACAJUTLA

La Libertad
Puerto Isabl
Cutuco
Amapala
Esteli Matagalpa
PUNTA GORDA
Potos
Red de Carreteras
Leon Juigalpa
CORINTO
Hormign
EL RAMA EL BLUFF
Carpeta asfltica Tratamiento superficial bituminoso Grava o tierra Tramo Incomunicado
PUERTO SANDINO
Managua
Granada
SAN JUAN DEL SUR
Puertos
Liberia Ciudad Quezada
MON PUERTO LIMN
CORINTO
PUNTARENAS
Champerico
Puertos Principales Otros Puertos Otros sitios portuarios
PUNTA MORALES
FERTICA
San Jose
PUNTARENAS
CALDERA
CUADRO I.1.1 DISTANCIA ENTRE PUERTOS DE CENTROAMERICA RED VIAL APROXIMADA (en kilmetros)
GUATEMALA GUATEMALA GUATEMALA BARRIOS SANTO TOMAS QUETZAL EL SALVADOR SAN SALVADOR ACAJUTLA CUTUCO HONDURAS TEGUCIGALPA CORTES CASTILLA SAN LORENZO NICARAGUA MANAGUA CORINTO COSTA RICA SAN JOSE LIMON MOIN CALDERA 1280 1448 1193 1471 1638 1582 1472 1639 1583 1280 1578 1391 931 1099 844 1153 1321 1066 805 973 718 823 991 736 1153 1321 1066 1422 1590 1335 738 906 651 432 600 345 581 749 494 168 117 285 168 117 285 856 749 1081 1221 1082 1222 870 1030 516 422 725 622 381 274 399 292 725 622 998 891 314 207 157 157 432 581 600 749 345 494 784 579 909 510 827 632 952 813 828 633 953 814 606 713 1017 506 333 634 893 233 423 527 983 363 159 464 750 90 301 560 122 708 580 439 122 412 708 399 725 998 302 292 422 891 207 838 1153 1422 738 1006 1321 1590 906 736 1066 1335 651 240 218 467 543 353 770 544 354 771 273 214 463 85 190 275 85 190 275 333 418 159 464 750 834 693 233 363 90 516 725 381 422 422 274 940 1153 805 1108 1321 973 853 1066 718 303 304 113 7 411 412 303 304 7 108 411 412 240 543 544 273 218 353 354 214 467 770 771 483 784 827 828 608 579 632 633 713 909 952 953 1017 610 813 814 506 856 1081 1082 870 749 1221 1222 1030 1280 1471 1472 1280 1448 1638 1639 1578 1193 1582 1583 1391 BARRIOS SANTO TOMAS QUETZAL SAN SALVADOR ACAJUTLA CUTUCO TEGUCIGALPA CORTES CASTILLA SAN LORENZO MANAGUA CORINTO SAN JOSE LIMON MOIN CALDERA
Fuente: ESTUDIO CENTROAMERICANO DE TRANSPORTE, BCEOM
Estudio Centroamericano de Transporte - Secretara de Integracin Centroamericana. Borrador de Informe Final, Volumen 1 - Ing. Gavarrete - Ing. Fernndez, Septiembre de 2000
2. PUERTOS DE GUATEMALA
2.1. El Sistema Portuario
Guatemala dispone de dos puertos en el litoral del Caribe: Santo Tomas de Castilla y Puerto Barrios, y tres en el Pacfico: Puerto Quetzal, Puerto de San Jos y Champerico. Durante 1999 el comercio exterior de Guatemala va martima fue de 11.786 miles de toneladas mtricas, las cuales se manejaron a travs de sus puertos, dos de ellos, Quetzal y Santo Toms de Castilla, manejaron alrededor del 75% de este total. Los otros dos, Puerto Barrios concesionado a COBIGUA y San Jos con instalacin de boyas privadas para recibir hidrocarburos, manejan el 25% restante. 2.1.1. Puerto de Champerico
Est situado en la costa del Pacfico a 14 18 de latitud norte y 91 56 longitud oeste, en mar abierto, conectado a la red vial del pas, es un puerto de gabarraje. Consta de un muelle de espign de 150 metros de largo, con profundidad mxima de 4 metros. Su administracin est a cargo de la Empresa Portuaria Nacional de Champerico. Actualmente se encuentra inhabilitado. 2.1.2. Puerto San Jos
Est situado en la costa del Pacfico, en mar abierto a 13 55 latitud norte y 90 50 longitud oeste. Consiste en un muelle de espign de 150 metros de longitud y profundidad de 9 metros. Actualmente se encuentra inhabilitado para l trfico martimo, nicamente opera un campo de boyas para el amarre de buques tanques para el manejo de grneles lquidos con una profundidad de 9.00 metros, al servicio de la terminal de grneles lquidos de Melazas de Escuintla, S.A. y TEXACO, S.A. Es operado en concesin por GRANELSA.
2.2.
Santo Toms de Castilla
Es un puerto multipropsito, operado por la Empresa Portuaria Nacional Santo Toms de Castilla (EMPORNAC), Esta es una Empresa Estatal que cuenta con Personera Jurdica propia. 2.2.1. Localizacin Geogrfica
El puerto est situado en el Municipio de Puerto Barrios, departamento de Izabal, en la regin nororiental de la repblica de Guatemala, siendo hasta ahora el puerto ms importante del pas en el litoral del Caribe. Est situado en la Baha de Amatique en el Mar de las Antillas, a 15 42 de latitud Norte y 88 37 de longitud Oeste. Su ubicacin geogrfica est determinada por
las condiciones naturales del lugar, cuenta con proteccin natural, siendo las aguas del puerto tranquilas, sin corrientes. La profundidad mxima de la baha es de 18.00 metros. La distancia del puerto a la ciudad de Guatemala es de 295 kilmetros por la carretera CA - 9 Norte. 2.2.2. Instalaciones Fsicas
El puerto de Santo Toms de Castilla consiste de un muelle marginal de 915 metros de largo, en lnea recta, en el cual operan seis atracaderos numerados del 1 al 6, con una profundidad mxima garantizada de 9 metros, lo cual es una limitante de consideracin que convendra contrarrestar. Si el buque cala ms de 9 metros, deber firmarse carta compromiso eximiendo a la EMPORNAC de responsabilidad por cualquier dao que pueda suceder en el buque o a las instalaciones. El rea de almacenaje cubierto es de 35,072 metros cuadrados, rea de almacenaje descubierto 15,833 metros cuadrados. Adems, el puerto cuenta con 93,511 metros cuadrados de patios preparados para el almacenaje de contenedores y furgones. El muelle tiene una limitante tcnica importante puesto que su capacidad portante es de solo 2.9 toneladas por metro cuadrado que no permite la instalacin de una gra prtico para contenedores. Otra limitante tcnica es la profundidad en la lnea de atraque del muelle de Santo Toms, en especial en el sitio destinado al manejo de grneles lquidos. La importancia del trfico de lquidos en este puerto, dada su magnitud en volumen, ha requerido desde hace algn tiempo la toma de decisiones de contar con una terminal de grneles lquidos, alejada de las actuales instalaciones y operada con normas de seguridad adecuadas por el riesgo que implica el manejo de hidrocarburos y otras sustancias de extrema peligrosidad. 2.2.3. Equipo Portuario
El puerto dispone del siguiente equipo:
Cuadro 2-1: Santo Toms de Castilla, equipo

EQUIPO
Remolcador Victoria de 350 HP Remolcador 20 de Octubre de 1,600 HP Remolcador 30 de Junio de 1,600 HP Remolcador Santo Toms de 3,000 HP Gras de 15 20 TM Gra Mvil sobre rieles 35 TM Montacargas de 2.5 5.0 TM Montacargas de 9.0 10.0 TM Montacargas de 14.0 _ 18.0 TM Montacargas con Sprader 36.0 TM Stradle Carrier Plataformas de 40 30 40 TM Vagonetas de 10 13 TM Vagonetas de 15 20 TM Vagonetas de 40 TM Cabezales Tipo Terminal Tractores de Arrastre
UNIDADES
1 1 1 1 2 1 56 2 2 1 11 29 46 2 2 33 4
Fuente: EMPORNAC
2.2.4.
Organizacin
La Empresa Portuaria Nacional Santo Toms de Castilla, es una empresa estatal que goza de autonoma para operar de acuerdo con su naturaleza y sus fines, creada en 1963. La empresa est organizada de la siguiente manera: En el nivel superior jerrquico est un Interventor, quien es la mxima autoridad en la Empresa y Representante Legal de la misma, un Administrador General y un Subadministrador. Para fines administrativos y operativos, la Empresa est organizada en cuatro Direcciones: Direccin Financiera, Direccin de Recursos Humanos, Direccin Tcnica y Direccin de Operaciones Portuarias. Adems cuentan con asesoras de apoyo en reas de planificacin y desarrollo portuario, Jurdica. Un Departamento de Organizacin y Mtodos y para el control interno una Auditoria Interna. 2.2.5. Fuerza Laboral
El puerto cuenta con 2,100 trabajadores, entre personal administrativo y de manejo de carga. El 60% de los empleados portuarios trabajan en la oficina y el 40% en operaciones. Los estibadores son empleados permanentes del puerto, estn organizados en sindicatos. Las prestaciones laborales de los trabajadores portuarios se extienden a los hijos por medio de guarderas infantiles, becas escolares, beneficios mdicos, etc., como resultado de las negociaciones de los convenios colectivos.
2.2.6.
Carga Movilizada y Buques Atendidos
En 1999, el Puerto Santo Toms de Castilla manej 4,513 miles de toneladas de las cuales 2,272 miles de toneladas fueron de importacin y 2,241 miles de toneladas de exportacin. Este volumen representa el 44% de la carga que manejaron los puertos de Guatemala y el 73% de la carga manejada en el litoral del Caribe. En 1995 el volumen manejado fue de 1,542 miles de toneladas en importacin y 1,294 miles de toneladas en exportacin, para un total de 2,836 miles de toneladas. El manejo de carga de 1995 a 1999 ha crecido a una tasa anual promedio de 12.1%, para mayor detalle puede verse Grfica 2-1 y Cuadro 2-1.
Grfica 2-1: Puerto Santo Toms de Castilla, trfico de carga 1995 - 1999
5,000,000 4,500,000
TONELADAS METRICAS
4,000,000 3,500,000 3,000,000 2,500,000 2,000,000 1,500,000 1,000,000 500,000 1995 1996 IMPORTACION 1997 EXPORTACION 1998 TOTAL 1999
Fuente: Seccin Estadsticas EMPORNAC.
Cuadro 2-2: Puerto Santo Toms de Castilla, carga movilizada 1995-1999

(en toneladas mtricas)
Operacin Importacin Exportacin Total 1995 1,541,145 1,294,908 2,836,053 1996 1,459,037 1,726,951 3,185,988 1997 1,651,409 2,123,966 3,775,375 1998 2,129,042 2,307,967 4,437,009 1999 2,272,536 2,240,983 4,513,519 Tasa % 9.8 14.7 12.1
Fuente: Seccin de Estadsticas, EMPORNAC.
10
i)
Carga por tipo de buque
La carga manejada en contenedores ha crecido de 646,644 toneladas a 889,899 toneladas de 1995 a 1998, este crecimiento tiene una tasa promedio anual del 11.2%. La carga en buques tanque ha crecido de 1,041,428 toneladas a 1,966,828 toneladas de 1995 a 1998, la tasa promedio anual de crecimiento es de 23.6%. Los graneles slidos que haban desaparecido del puerto, en 1995 fueron 2,821 toneladas y en1998 fueron 164,647 toneladas, siendo la carga con mayor tasa de crecimiento en el perodo del 28%. La carga general creci 9.8% durante el perodo, como puede observarse en el Cuadro 2-3 ii) Trfico de buques
El nmero total de buques atendidos en el puerto creci a una tasa promedio de 8.4% de 1995 a 1998. El tipo de buque que recala en mayor cantidad el puerto es el de RORO, despus los porta contenedores, frigorficos, convencionales y tanques, en ese orden. Mayor detalle puede verse en el Cuadro 2-4. Cuadro 2-3: Santo Toms de Castilla, carga movilizada por tipo de buque 1995- 1998
(en Toneladas Mtricas)
Tipo de Buque Carga General Refrigerada Contenedores RO-RO Granel Slido Petrleo Gas Mixtos Total 1995 183,457 439,178 646,644 348,175 2,821 1,041,428 55,363 118,988 2,836,054 1996 124,683 492,385 778,186 377,165 8,637 1,277,402 58,860 68,671 3,185,988 1997 145,678 493,855 876,933 502,637 6,655 1,575,188 56,430 118,000 3,775,376 1998 243,047 415,042 889,899 576,344 164,647 1,966,828 63,296 117,905 4,437,009 Tasa Crecimiento 9.8% -1.9% 11.2% 18.3% 28% 23.6% 4.6% -.03% 16.1%
11
Cuadro 2-4: Santo Toms de Castilla, buques atendidos 1995 - 1998

Tipo de buque Carga General Frigorfico Contenedores RO-RO Granel Slido Petrolero Gaseros Mixtos Cruceros Otros Total 1995 106 152 261 223 1 81 42 3 20 3 984 1996 91 155 260 257 1 95 42 73 5 4 983 1997 107 160 261 346 1 111 33 66 24 3 1,112 1998 131 151 245 460 12 126 34 59 21 10 1,249 Tasa Crecimiento 8.20 -0.40 -1.69 27.65 189.5 16.94 -4.24 -13.4 6.56 73.83 8.37
iii)
Contenedores
El total de TEUs manejados en 1999, fue de 244,030, de los cuales 126,646 son llenos y 134,501 vacos, el total es 261,149 TEUs. En 1998 el total de TEUs manejados fue de 371,031, es decir, que hubo una reduccin de 109,884 TEUS, la carga en contenedores y furgones, se increment en 329,638 toneladas. 2.2.7. i) Indicadores de Rendimiento Tasa de ocupacin
La tasa de ocupacin del Puerto Santo Toms de Castilla en 1998 fue de 49.19% y en 1997 fue 49.33%, las toneladas movilizadas aumentaron en 661,633 toneladas y el nmero de buques atendidos en 1998 fue de 137 ms que los atendidos en 1997, con una tasa de ocupacin que decreci en 0.14%, esto significa que los rendimientos en el manejo de carga del puerto mejoraron. Durante el ao 1998 los buques permanecieron un promedio de 27.04 horas en puerto, de las cuales, 16.98 horas fueron buque trabajadas, los buques pasan 10.06 horas entre operacin de atraque y el inicio de las operaciones. ii) Eslora de buques
La eslora promedio de los buques atendidos en el puerto ha crecido de 129.54 metros en 1995 a 135.8 metros en 1998, es decir, que la longitud de los buques no ha variado sustancialmente en el perodo.
12
iii)
Tiempo de trabajo por cuadrillas.
Las horas cuadrilla trabajadas en 1997 fueron 23,992 y en 1998 fueron 19,322, por lo que esta reduccin hizo cambiar el rendimiento toneladas hora cuadrilla de 68.40 a 87.37, con un incremento de 18.97 toneladas hora cuadrilla. En consecuencia puede verse que, manejando un volumen mayor de carga y un nmero mayor de buques, las horas cuadrilla trabajadas fueron un 20% menores, lo que significa una reduccin de demoras y un incremento en rendimiento. iv) Tiempo efectivo de trabajo por cuadrilla
El tiempo efectivo de trabajo por cuadrilla en 1997 fue de 18,334 horas y en 1998 fueron 14,860. El rendimiento en toneladas hora cuadrilla efectivamente trabajada pas de 89.51 a 113.61, es decir una mejora en el rendimiento de 24.10 toneladas hora cuadrilla efectivamente trabajadas. v) Nmero medio de cuadrilla
El nmero medio de cuadrillas asignadas a los buques en 1998 fue de 1.60 y en 1997 fue de 1.86. Para mayor informacin, ver Cuadro 2-20 Resumen de la Actividad Portuaria 1998. 2.2.8. Capacidad del puerto
Como se indic en la metodologa en el Captulo 1, la capacidad del puerto se expresa en funcin de la tasa de ocupacin de los atracaderos en las actuales condiciones, ao 1998, sin considerar por el momento proyectos de ampliacin o modernizacin de las instalaciones. El Puerto Santo Toms de Castilla, tiene 6 atracaderos de 150 metros de largo, en un muelle marginal en lnea recta. En 1998, ltimo ao del que se dispone informacin, el volumen de carga manejada fue de 4,437,008 toneladas, las horas buque atracado fueron 25,854.32 y el nmero de arribos de buques por da de 3.42. La ocupacin del puerto fue en 1998 = (25,854.32 / 365 x 24 x 6) x 100 Tasa de Ocupacin = 49.19% De acuerdo a lo que establece la UNCTAD, la tasa de ocupacin aceptable para 6 puestos de atraque es del 70 % 1 El rendimiento promedio para las 4,437,008 toneladas mtricas de carga fue de 171.62 toneladas/hora buque atracado Trabajando a esta misma eficiencia a la tasa de ocupacin permisible, 70%, la capacidad del puerto es de: 0.70 x 365 das x 24 horas x 6 atracaderos x 171.62 toneladas hora buque atracadero
Desarrollo Portuario, Manual de planificacin para los pases en desarrollo, preparado por la Secretara de la UNCTAD, Segunda Edicin, Nueva York, 1984
1
13
Capacidad = 6,314,243 Toneladas Que es un 42% mayor que el volumen de carga manejado en 1998. 2.2.9. Tarifas de Cobro por Servicios Portuarios
Las actuales tarifas de cobros fueron aprobadas mediante Acuerdo Ministerial No. 43-92 del Ministerio de Finanzas Pblicas. Estn contenidas en el documento Tarifas de cobro por Derechos y Servicios a las Naves y a la Carga, habiendo sido emitido y aprobado el Reglamento de las Tarifas por la Junta Directiva de la Empresa mediante el Acuerdo de Junta Directiva No. 03092. Las tarifas constan de Disposiciones Generales y Especiales, definiciones y las descripciones de los diferentes renglones tarifarios. As mismo, contienen el Rgimen Tarifario propiamente dicho. Las tarifas se aplican a las naves y a la carga tanto por derechos como por servicios. Los cobros se hacen en moneda nacional pero contienen un mecanismo de clculo para incorporar el componente de manera extranjera en el costo de los servicios a travs de un ajuste que se le hace al cobro. Los cobros a los buques son por derechos y servicios. Los cobros a la carga se acomodan a los servicios que se le dan por su paso por el puerto, el muellaje prcticamente constituye un derecho que se le cobra a la carga. 2.2.10. Proyectos en Ejecucin Iluminacin patios frente a los atracaderos 1, 2 y 3 con un costo aproximado de 847,400 Quetzales. Inicio del proyecto agosto de 2000. Reparacin de la escollera primera fase, con un costo estimado de 14,030,714 Quetzales. Inicio del proyecto septiembre de 2000. Pavimentacin de: Primera calle, Calle de salida e ingreso y de la segunda calle, con un costo estimado de 5,607,150 Quetzales. Inicio del proyecto agosto de 2000. Construccin de un puente de acceso a segunda etapa del muelle con un costo de 1,700,000 Quetzales. Inicio del proyecto agosto de 2000. Remodelacin del sistema de agua potable, costo 4,331,000 Quetzales. Inicio del proyecto diciembre de 2000.

2.3.
Puerto Barrios
Es operado por la Compaa Bananera Independiente de Guatemala S.A. (COBIGUA) desde 1990.
14
2.3.1.
Localizacin Geogrfica
Puerto Barrios, est ubicado en el municipio de Puerto Barrios, departamento de Izabal, en la regin nororiental de la repblica de Guatemala. Est situado en la Baha de Amatique en el mar Caribe, a 15 44 de latitud Norte y 88 36 de longitud Oeste, a una distancia de 300 kilmetros de la Ciudad de Guatemala. 2.3.2. Instalaciones Fsicas
El puerto por su ubicacin en la Baha de Amatique tiene proteccin natural y las facilidades martimas consisten en un muelle de espign de 288 metros de longitud y un ancho de 15 metros en los primeros 198 metros y 40 metros en la parte final. Con orientacin aproximada Este Oeste. El muelle proporciona 3 atracaderos y profundidades de 7.00 a 9.50 metros. La superficie del muelle consiste en una losa de concreto, soportada por vigas, que a su vez descansan sobre pilotes de metal revestidos de concreto. El muelle tiene una capacidad portante de 4 toneladas. El muelle cuenta con sistema de defensas portuarias de atraque y bitas para el sistema de amarre de los buques. Cuadro 2-5: Puerto Barrios, caractersticas de los atracaderos
(en metros)
Atracadero No. 1 Lado Sur No.2 Lado Sur No.3 Lado Norte Fuente: COBIGUA Longitud 144.0 144.0 190.0 Profundidad 8.0 9.5 7.0
El acceso martimo se realiza por un canal de navegacin que sirve a Santo Tomas de Castilla y al puerto, tiene una longitud aproximada de 10 kilmetros y una profundidad de 11.0 metros y ancho de 90 metros. El rea total de las instalaciones portuarias es de 113,884 metros cuadrados, de los cuales el rea del muelle es de 15,120 metros cuadrados. En cuanto a facilidades para almacenamiento, el puerto ya no dispone de reas cubiertas para almacenaje, pues dado el tipo de operacin que el puerto realiza han eliminado el 75% de las reas techadas para convertirlas en patios para almacenamiento descubierto, el 25% restante de las bodegas ser removida en enero del 2001. El rea disponible de almacenaje descubierto es de 70,860.00 metros cuadrados. Adems se tienen tres terrenos disponibles para apilamiento, con una extensin de 33,660 metros cuadrados, de los cuales 9,025 metros cuadrados son terrenos pantanosos y el resto, es terracera en regulares condiciones.
15
2.3.3.
Equipo Portuario
El puerto dispone del siguiente equipo, el cual es propiedad de las estibadoras privadas que trabajan para el puerto. Cuadro 2-6: Puerto Barrios, equipo
EQUIPO Remolcadores Lancha Piloto Lancha para cabos Montacargas de 1.50 TM. Montacargas de 2.50 a 5.00 TM. Montacargas de 9.00 a 10.0 TM. Montacargas con Spreader de 36.00 TM. Apiladora de contenedores vacos 12.00 TM. Plataformas de 40 Tractores de Arrastre Cabezal con Plataforma Fuente: COBIGUA UNIDADES 3 1 1 4 15 2 6 2 11 11 35
2.3.4.
Organizacin
Puerto Barrios, conocido tambin como Terminal Ferroviaria de Puerto Barrios, es un puerto privado, que a travs de un contrato de usufructo oneroso por 25 aos, con COBIGUA efectuado en el ao de 1990, el estado cedi la administracin del puerto a la Compaa Bananera Independiente de Guatemala, S.A. (COBIGUA.) El Gobierno de Guatemala tutela el cumplimiento de los compromisos de COBIGUA mediante una Junta de Administracin, en la cual est representado por FEGUA, Ferrocarriles de Guatemala, institucin a la que estaba adscrito el Puerto. Para su manejo, COBIGUA estableci una Superintendencia de Operaciones del Puerto. La Superintendencia se apoya en tres Asistentes, uno de Muelle, uno de Trfico y otro de Mantenimiento. Los servicios de seguridad, son prestados por una empresa privada. Los servicios de apoyo en aspectos financieros estn a cargo de las Oficinas Centrales de COBIGUA, realizndose la facturacin y cobro de los servicios en el puerto. Los servicios de practicaje, remolque, estiba y desestiba est concesionados a empresas privadas. La mayor parte de tareas como ingeniera y mantenimiento se llevan a cabo por medio del Departamento de Ingeniera de la Empresa o mediante contratacin con empresas de servicio locales.
16
2.3.5.
Fuerza Laboral
Los puertos en Guatemala tienen su propio rgimen legal, as como su propia forma de contratacin de mano de obra. COBIGUA ha concesionado los servicios de estiba a dos compaas privadas de estiba, que realizan las operaciones de manejo carga. El servicio de remolque y pilotaje tambin estn concesionados. Cuadro 2-7: Puerto Barrios, personal
Empresa COBIGUA Estibadoras Total Fuente: COBIGUA Nmero 100 personas 600 personas 700 personas
2.3.6.
Carga Movilizada y Buques Atendidos
En el ao 1999, Puerto Barrios moviliz 1,705,000 toneladas, de las cuales 917,000 fueron de importacin y 788,000 de exportacin. Este volumen representa el 16% de la carga martima de Guatemala. Para las cargas manejadas de 1995 a 1999, ver Cuadro 2-8 Cuadro 2-8: Puerto Barrios, carga manejada 1995-1999
(en miles de toneladas)
Operacin Importacin Exportacin Total 1995 696 546 1,242 1996 624 528 1,152 1997 766 533 1,299 1998 845 692 1,537 1999 917 788 1,705
Tasa %
7.14 9.61 8.24
Fuente: Estadsticas Puerto Barrios, COBIGUA.
i)
Segn el Cuadro 2-9 la carga de mayor volumen es la de contenedores, que en 1999 represent un 78%. El banano es el principal producto de exportacin en el puerto. La carga general representa el 10% de la carga manejada en el puerto y los graneles lquidos que son, combustibles y derivados de petrleo para TEXACO, los que representan el 12%.
17
Cuadro 2-9: Puerto Barrios, carga manejada por tipo de buques 1995-1999
Tipo de buque Carga General Refrigerada Contenedores Granel Lquido Granel Slido Ro-Ro Total 1995 216 ND 622 194 171 39 1,242 1996 156 ND 607 162 128 9 1,062 1997 177 ND 781 224 107 0 1,289 1998 251 ND 1,023 228 37 0 1,539 1999 108.15 64.72 1,297.12 234.02 0 0 1,704.02
Fuente: Estadsticas Puerto Barrios COBIGUA.
ii)
Buques atendidos
En el puerto se atendieron 583 buques en el ao 1999. Los buques que han tenido un crecimiento mayor son los barcos de contenedores, ya que entre 1998 y 1999 aumentaron en 89 buques. Los barcos de carga general han tenido un crecimiento de 70 buques en el perodo. Los barcos de granel lquido han tenido un comportamiento ms o menos estable. Por el contrario los buques de granel slido desaparecieron desde el ao 1998 y los RO-RO desde 1997. Cuadro 2-10: Puerto Barrios, buques atendidos 1995-1999
Tipo de Buque Carga General Refrigerados Contenedores Ro-Ro Granel Lquido Granel Slido Otros Total 1995 9 86 316 48 18 23 17 517 1996 11 91 294 18 17 13 18 462 1997 6 0 268 0 16 14 72 376 1998 21 0 342 0 16 3 86 468 1999 79 50 439 0 15 0 0 583
Fuente: Estadsticas Puerto Barrios, COBIGUA
iii)
Contenedores
Los contenedores en Puerto Barrios han tenido un crecimiento acelerado, en 1996 se movilizaron 98,357 TEUs y en 1999, 156,717 TEUs con 1.297 millones de toneladas de carga. Esto representa un incremento de 58,360 TEUs y 675 mil toneladas de carga en contenedores. En 1999 fueron 60,897 TEUs de importacin y 95,820 TEUs de exportacin. El movimiento de contenedores en el puerto aparece en el Cuadro 2-1.
18
Cuadro 2-11: Puerto Barrios, movimiento de contenedores 1996 - 1999

(En Unidades y TEUs)
Ao 1996 Operacin Importacin Exportacin Total Importacin Exportacin Total Importacin Exportacin Total Importacin Exportacin Total Unidades 24,621 24,973 49,594 30,655 30,007 60,662 39,648 38,982 78,630 30,449 47,910 78,359 TEUs 48,816 49,541 98,357 60,975 59,672 120,647 78,749 77,495 156,244 60,897 95,820 156,717
1997
1998
1999
Fuente: Estadsticas Puerto Barrios. COBIGUA
2.3.7.
Indicadores de rendimiento
En el Cuadro 2-12 Resumen de la Actividad Portuaria se presentan algunos de los indicadores de rendimiento ms usuales. Respecto al comportamiento de los buques en el puerto, se tiene que las 583 recaladas de buques se produjeron con un promedio de arribo diario de 1.60 buques por da, con una frecuencia de llegada de 15 horas. Los buques esperaron por sitio de atraque 2.4 horas que es un valor aceptable, considerando que en este valor se incluye el tiempo de maniobra. El tiempo promedio de los buques no trabajado estando atracados, fue de 4.9 horas, que debera ser reducido, con el objeto de disminuir la tasa de ocupacin de los atracaderos. Los buques con mayores inactividades son los refrigerados, con un promedio de 13.16 horas no trabajadas que representan un 47,17% del tiempo de rotacin de este tipo de buques. Los que menos inactividades tuvieron, fueron los de granel lquido, con 10.30 horas promedio por buque, que en trminos del tiempo de buque en puerto, equivale a un 16.9% de dicho tiempo. Las inactividades promedio de todos los buques, fueron de 4.9 horas, que significan un 23.21% del tiempo de rotacin de todos los buques, casi la cuarta parte del tiempo de buque en puerto que definitivamente es muy alto, debindose reducir en lo posible.
19
Cuadro 2-12: Puerto Barrios, resumen de la actividad portuaria 1999

CARGA GENERAL
REFRIGERADA CONTENEDORES
GRANEL LIQUIDO 234,024 15 914 728 574 93 186
TOTAL 1,704,025 -
PRODUCCION
PESO MOVILIZADO T.M. IMPORTACION EXPORTACION TRB PASAJEROS ESLORA
108,155 79 2,165 1,755 1,132 426 410
64,718 50 1,707 1,536 786 658 170
1,297,127 439 7,549 6,918 4,552 1,681 631
583 12,334 10,937 7,044 2,859 1,397
II
TRAFICO DE BUQUES NUM. BUQUES ATENDIDOS HORAS ESTADIA EN PUERTO HORAS ESTADIA EN MUELLE HORAS EFECTIVAS TRABAJADAS HORAS NO TRABAJADAS HORAS ENTRE FONDEO Y ATRAQUE HORAS ENTRE DESATRAQUE Y ZARPE
III
INDICADORES PROMEDIO TM / BUQUE PROMEDIO TRB / BUQUE PROMEDIO TRN / BUQUE ESLORA PROMEDIO PROM. BUQUES ARRIVO DIARIO PROM. HORAS BUQUE EN PUERTO PROM. HORAS BUQUE EN MUELLE PROM. HORAS EFECTIVAMENTE TRAB. PROM. HORAS NO TRABAJADAS PROM. HR. BUQUE FONDEO A ATRAQUE PROM. HR. BUQUE DESATRAQUE - REATR. PROM. HR. BUQUE DESATRAQUE Y ZARPE PROMEDIO PASAJEROS POR BUQUE
1,369 0.22 27.40 22.21 14.33 5.40 5.19
1,294 0.14 34.13 30.73 15.73 13.16 3.41
2,955 1.20 17.20 15.76 10.37 3.83 1.44
15,602 0.04 60.92 48.53 38.23 12.38
2,923 1.60 21.16 18.76 12.08 4.90 2.40
IV
RENDIMIENTO OPERACIONAL TM. HORA BUQUE EN PUERTO TM. HORA BUQUE EN MUELLE TM. HORA BUQUE EFECTIVAMENTE TRAB.
49.96 61.64 95.55 0.81 0.19 0.65 0.20
37.92 42.12 82.31 0.90 0.10 0.51 0.39
171.83 187.50 284.94 0.92 0.08 0.66 0.22
256.11 321.47 408.06 0.80 0.20 0.79 0.10
138.16 155.81 241.91 0.89 0.11 0.64 0.23
RELACIONES HR. ATR. COMO % ESTAD. EN PUERTO HR. FOND.- ATR. COMO % ESTADIA EN PTO. HR. REAT. DESAT. COMO % EST. EN PTO. HR. EFECT. TRAB. COMO % EST. EN MUELLE HR. NO TRAB. COMO % EST. EN PUERTO
Fuente: Estadsticas Puerto Barrios. COBIGUA
2.3.8.
Capacidad del Puerto
El muelle de espign, proporciona tres atracaderos, 2 en su lado Sur y 1 en el lado Norte. Los dos del lado sur miden 144 metros cada uno y en el lado norte, es de 190 metros de longitud. Puede considerarse que el puerto cuenta con tres sitios de atraque, an con las limitaciones que plantea el hecho de que los buques que visitan el puerto son portacontenedores de eslora grande.
20
En 1999, el volumen de carga manejada fue de 1,704,025 toneladas mtricas, las Horas Buque Atracadas fue de 10,937 y la cantidad de buques atendidos de 583, lo que representa un promedio de llegada de 1.60 buques diarios. La ocupacin del puerto en 1999 fue de ( 10,937 / 365 x 24 x 3) x 100 Ocupacin = 41.62 % Menor que la tasa de ocupacin recomendada por UNCTAD para tres sitios de atraque, que es de 55 %. La eficiencia promedio en toneladas hora buque atracado, en 1999 fue: 1,704,025 ton./ 10,937 horas = 155.80 ton/hora buque atracado La capacidad del puerto, para una ocupacin del 55% y la misma eficiencia alcanzada en 1999, llegara a ser de: Capacidad = 2,453,142 toneladas Que representa un 44% ms del volumen movilizado en 1999. El examen de las inactividades durante la operacin de los buques revela que stas fueron 2,859.29 horas, lo que representa un 26.14 % de la estada de los buques durante el ao. Las mayores inactividades operacionales se reportaron en el manejo de contenedores con 1681.19 horas, que equivalen al 24.30 % del tiempo atracado de buques de contenedores, lo que significa el 15.37% del tiempo total atracado de todos los buques. Una reduccin de un 15% en la relacin inactividades buque/horas buque atracado representara una disminucin de las horas buque atracado hasta 9,718.48 horas, lo que representara un aumento en la eficiencia hora buque atracado a 175.10 toneladas hora buque atracado. En estas condiciones la ocupacin del muelle sera de (9,718.48/365 x 24 x 3) = 36.98% y la nueva capacidad del puerto al 55% de ocupacin permisible y el nuevo rendimiento de 175.10 toneladas hora buque atracado, estara en el orden de 2,530,931 toneladas, o sea un 48% ms que lo alcanzado en 1999. El puerto deber establecer medidas de reduccin de inactividades, cualesquiera que sea la causa y responsable a fin de mejorar las eficiencias y as reducir el tiempo de ocupacin de los atracaderos. El tiempo de espera de los buques, en 1999, signific 58.22 das para todos los buques, lo que en trminos de cada buque represent 2.40 horas. 2.3.9. Tarifas de Cobro por Servicios Portuarios
COBIGUA emiti el tarifado y su reglamento respectivo en octubre de 1990, en el que se establecen los cobros y regulaciones para la prestacin de los servicios a las naves y a la carga
21
en Puerto Barrios. Los cobros que hacen las empresas concesionarias se establecen mediante disposiciones tambin contenidas en las tarifas. 2.3.10. Proyectos en Ejecucin Traslado de los talleres de reparacin de contenedores a un rea fuera del muelle. Desmontaje de la bodega de azcar y la de El Salvador, para aumentar el rea de patios de contenedores. Construccin de patios de contenedores. Reparacin de las vigas de concreto de los patios de contenedores.

2.4.
2.4.1.
Puerto Quetzal
Puerto Quetzal est ubicado en el municipio de San Jos, departamento de Escuintla, a 111 kilmetros de la Capital sobre la autopista Escuintla Puerto Quetzal, en la regin sur de la Repblica de Guatemala, en el Litoral Pacfico, a 13 5425 latitud Norte y 90 47 07 longitud Oeste, es el puerto de Guatemala ms importante en el Litoral Pacfico. 2.4.2. Instalaciones Fsicas
Por ser un puerto construido en mar abierto, posee proteccin artificial que consiste en: un rompeolas al lado Oeste con una longitud de 1,140 metros, con una profundidad mxima de 18.00 metros, construido basndose en enrocamiento, con losa de concreto como coronamiento, el rompeolas Este con una longitud de 307 metros, y una profundidad de 14.00 metros, con losa de coronamiento de concreto; y un Dique Secundario ( Norte), con longitud de 367.54 metros. El canal de acceso y la drsena tienen profundidades de 10.50 metros, bajo el cero hidrogrfico. La profundidad de diseo fue 12.0 metros de la que ha perdido 1.5 metros de profundidad en el canal y drsena de maniobras. Se realizar un dragado de recuperacin en octubre de 2000, para recuperar la profundidad de diseo. Puerto Quetzal es una terminal multipropsito, que cuenta con los siguientes muelles: i) Muelle Comercial
El Muelle Comercial est localizado al Este de las instalaciones y es una terminal multipropsito, de 810 metros de largo en lnea recta, dividido en cuatro atracaderos de 205 metros de longitud, 40 metros de ancho y profundidad de 10.0 metros. La profundidad de diseo es de 11.0 metros pero debido a la falta de mantenimiento se ha azolvado 1.0 metro.
22
Dispone de una rampa Ro-Ro ubicada al Norte del muelle Comercial, que sirve para apoyar la compuerta frontal de los buques Ro-Ro, tiene una longitud de 30.11 metros y 25.5 metros de ancho, con una pendiente del 10%. La infraestructura del muelle fue construida a partir de tablestacas hincadas en el fondo y un relleno basado en material de dragado y la superestructura de concreto reforzado. ii) Muelle Sur
Construido para las embarcaciones de servicio del puerto, pero actualmente se utiliza para el atraque de buques medianos que transportan carga general. En el lado Sur de este muelle estn instaladas las barcazas generadoras de energa elctrica. El muelle tiene una longitud de 171 metros y un ancho de 31 metros, este muelle tambin fue construido basado en tablestacas de acero y relleno de material de dragado, el pavimento es asfltico, con subbase granular y base de suelo cemento. La profundidad en este muelle es de 5 metros. iii) Muelle Pesquero
Este muelle es resultante de la utilizacin de las clulas del malecn de proteccin, en donde se han habilitado tres atracaderos para recibir el producto de la pesca y proporcionar avituallamiento de buques pesqueros. Este muelle tiene 100 metros de largo, 10 metros de ancho y una profundidad de 2.0 a 6.0 metros. iv) Area Total del Puerto Cuadro 2-13: Puerto Quetzal, reas de operacin
rea de operacin de buques rea almacenaje cubierta rea de almacenamiento no cubierta rea de circulacin Fuente: EPQ 38,700.00 m2 34,080.00 m2 48,613.00 m2 109,018.00 m2
v)
Inversiones Privadas en Puerto Quetzal ! Terminal de carbn
Central Generadora Elctrica San Jos Limitada, cuenta con un rea de 143,179.75 metros cuadrados, destinada al manejo de carbn mineral para la generacin de energa elctrica. Cuenta con un sistema de Duques de Alba para el atraque de los buques as como las dems instalaciones necesarias para el manejo del carbn. Fue inaugurada el 14 de diciembre de 1999. ! Terminal azucarera EXPOGRANEL cuenta con una planta de almacenaje y carga de azcar, con una capacidad de 250 a 350 toneladas mtricas por hora. Exporta tanto azcar a granel como en sacos.
23
! Bodega refrigerada y para carga seca COBIGUA instal una bodega refrigerada de 10,620 metros cuadrados con una temperatura de 15 grados centgrados y una bodega para carga seca de 10,500 metros cuadrados. ! Barcazas de generacin elctrica En el muelle sur de Puerto Quetzal hay instaladas 3 barcazas de generacin de energa elctrica a partir de bnker C con una capacidad de 344 megavatios. 2.4.3. Equipo Portuario
El puerto dispone del siguiente equipo: Cuadro 2-14: Puerto Quetzal, equipo
EQUIPO Remolcador 960 HP Remolcador 2,200 HP Remolcador 2,200 HP Remolcador 3,508 HP Lancha Piloto 300 HP Gra mvil Caillard 400 Cap. 28.00 TM Gra Mvil Caillard 1120 Cap. 40.00 TM Gra Mvil Grove 6.00 TM Trastainer Caillard 32.00 con spreader Apilador de Contenedores (STACKER) 40.00 TM Apilador de Contenedores vacos 12.00 TM Montacargas 2.5 TM Montacargas 5.0 TM Montacargas 10.00 TM Montacargas con Spreader 36.00 TM Spreader de 40 TM Spreader de 20 TM Plataformas de 40 40.00 TM Vagonetas 13.00 TM Vagonetas 15.00 TM Vagonetas 20.00 TM Clam Shell para granos Clam Shell para fertilizante Cabezales Tipo Terminal Tractores de Arrastre Fuente: Empresa Portuaria Quetzal UNIDADES 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 13 10 1 1 3 3 9 12 6 4 1 1 7 4
24
2.4.4.
Organizacin
Segn su Ley Orgnica, la Empresa se compone de los siguientes rganos: Junta Directiva integrada por: un presidente que es el representante del Presidente de la Repblica, representantes del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, el Ministerio de Finanzas Pblicas y el Ministerio de la Defensa Nacional y representante de los trabajadores de la Empresa. Gerencia General: Es el rgano ejecutivo de la Empresa, de sta dependen cuatro gerencias de rea: Operaciones, Ingeniera y Mantenimiento, Financiera, Recursos Humanos y Administrativo. Las Unidades Asesoras de: Comercializacin y Mercadeo, Asesora Jurdica, Asesora y Planificacin Portuaria, Informtica, Secretara General y Auditoria Interna. 2.4.5. Fuerza Laboral
La Empresa Portuaria Quetzal (EPQ) es una Empresa estatal autnoma creada el 25 de septiembre de 1985, Puerto Quetzal es un puerto multipropsito, el volumen de carga movilizado por Puerto Quetzal en 1998 fue de 4,029.4 miles de toneladas mtricas, compaas privadas de estiba realizan las operaciones de manejo de la carga. En 1999 la Empresa Portuaria Quetzal contaba con 611 empleados, aproximadamente el 45% realizan trabajos administrativos. El servicio de pilotaje est concesionado y es realizado por medio de oficiales navales de la Marina de Guerra del Ministerio de la Defensa. De los remolcadores que prestan servicios en el puerto, uno pertenecen a la Empresa Portuaria Quetzal y tres son concesionados. La Empresa Portuaria Quetzal suscribi en el ao de 1993 un contrato de arrendamiento de un espacio de atraque ubicado en el Muelle Sur, con la Empresa ENRON, para la instalacin de dos barcazas generadoras de energa elctrica que venden al gobierno de Guatemala. En 1997 suscribi contrato de arrendamiento por cinco aos, con la Central Generadora Elctrica San Jos Limitada de un rea de 143,179.75 metros cuadrados, destinada exclusivamente a la carga, descarga, recepcin, transferencia, almacenamiento temporal y manejo de carbn para la Central Generadora Elctrica. En dicha rea se habilit una terminal martima para el manejo del carbn. 2.4.6. Carga Movilizada y Buques Atendidos
De acuerdo a la informacin proporcionada por la Gerencia de Operaciones Portuarias, Puerto Quetzal moviliz en 1999, un volumen de carga de 4,082,979 toneladas, de las cuales 2,626,962 toneladas son de importacin y 1,291,794 de exportacin y 164,222 toneladas de trnsito, dicha carga fue transportada en 591 buques, aunque el total de embarcaciones atendidas en el puerto incluyendo cruceros es de 718.
25
Cuadro 2-15: Puerto Quetzal, carga movilizada 1995 - 1999

Operacin Importacin Exportacin Trnsito Total 1995 1,636,546 1,100,026 36,680 2,773,525 1996 1,596,696 1,019,022 21,699 2,637,417 1997 2,072,255 1,153,363 134,031 3,359,649 1998 2,384,597 1487,338 157,509 4,029,444 1999 2,626,962 1,291,794 164,222 4,082,979
Fuente: Estadsticas Empresa Portuaria Quetzal y Base de Datos Operaciones Portuarias 1999
i)
En el Cuadro 2-16 se observa la carga manejada en puerto Quetzal segn tipo de buque que la transport. En el ao1999, la carga de mayor volumen fue el granel slido que represent el 65% del total de la carga manejada por el puerto. La carga general fue el 12% y los contenedores representaron el 12%. La carga en contenedores tuvo un incremento de 122,000 toneladas con relacin a 1998 y la carga total del puerto creci en 53,000 toneladas. Cuadro 2-16: Puerto Quetzal, carga manejada por tipo de buque 1995- 1999
Tipo de Buque Carga General Contenedores Granel lquido Granel Slido Pesquero Otros Total 1995 588 339 189 1,628 0 29 2,773 1996 581 342 161 1,553 0 0 2,637 1997 727 335 215 2,083 0 0 3,360 1998 960 418 224 2,427 0 0 4,029 1999 526 540 207 2,672 61 76 4,082
Fuente: Base de Datos Operaciones Portuarias 1999. Portuaria Quetzal
ii)
Buques atendidos
En el puerto recalaron 718 buques en 1999 y 703 en 1998, lo que representa un incremento de 15 buques. Los buques de mayor nmero son los de contenedores que representan el 28%, le siguen los de granel slido con el 26%, los buques de carga general, hierreros y carreros con el 6% cada uno.
26
Cuadro 2-17: Puerto Quetzal, buques atendidos 1998 - 1999

Tipo de Buque Carga General Contenedores Convencionales Frigorficos Granel Lquido Granel Slido Carreros Hierrero Barcazas Cruceros Otros Total 1998 160 305 1999 45 200 25 4 38 187 43 45 4 35 92 718
40 153
45 703
Fuente: Base de Datos Operaciones Portuarias 1999. Portuaria Quetzal
2.4.7.
Indicadores de Rendimiento
Las horas buque en muelle utilizadas por los buques atendidos en el puerto en 1999, fueron 35,454 y el volumen de carga movilizada en los muelles fue de 4,082,979 toneladas, resultando una eficiencia promedio del puerto en Toneladas Hora Buque en Muelle de 115.16. No se dispone de informacin con relacin a demoras y rendimientos de cuadrillas. Ver Cuadro 2-21 Resumen de la actividad portuaria, en el que se muestran otros indicadores. 2.4.8. Capacidad del Puerto
En 1999, en Puerto Quetzal se utilizaron los cuatro atracaderos del Muelle Comercial, El Muelle Auxiliar Norte, parcialmente el Muelle Auxiliar Sur, pues all estn instaladas dos barcazas generadoras de energa, a la fecha ya instalaron una tercera por lo que ya no est disponible este atracadero, adems utilizaron para pesqueros y otras embarcaciones el Muelle Pesquero y la terminal de carbn para la descarga de carbn a granel. En el Muelle Comercial de 810 metros de largo, se distinguen cuatro atracaderos.
27
Cuadro 2-18: Puerto Quetzal, atracaderos

Atracadero Atracadero No. 1 Atracadero No. 2 Atracadero No. 3 Atracadero No. 4 Muelle Auxiliar Norte Longitud (metros) 205 205 205 205 171 Ancho Profundidad Uso (metros) (metros) 40 10 Granel slido, terminal de azcar cruda a granel 40 10 Contenedores, granel y banano 40 10 Graneles y contenedores 40 10 Carga general, RO-RO y cruceros 31 5 Carga general, granel y pesqueros
Fuente: Empresa Portuaria Quetzal.
De la base de datos proporcionada por la Gerencia de Operaciones de Puerto Quetzal, que contiene los buques atendidos en 1999, se ha obtenido la informacin contenida en cuadros que contiene los datos operacionales. El puerto atendi 718 naves, pero solo consideraremos, las que manejaron carga en los Muelles Comercial y Sur. El detalle de las horas buque en muelle para los diferentes tipos de buques que se atendieron en los cinco atracaderos disponibles en 1999, y los rendimientos en toneladas hora buque en muelle, se de detallan en el cuadro siguiente. Cuadro 2-19: Puerto Quetzal, horas buque en muelle y toneladas hora buque en muelle por tipo de buque 1999
Tipo de Buque Carga General RO-RO (Vehculos) Contenedores Convencionales Barcazas Granel slido Hierreros Granel lquido Remolcador Pesquero Fragata Refrigerado Cruceros Total Toneladas mtricas 73,123.02 21,529.34 540,248.50 121,138.55 51,768.09 2,671,608.39 306,635.78 207,299.01 83.32 61,792.66 24,040.54 3,711.33 0 4,082,978.53 Horas Buque Atracado Toneladas Hora Buque Atracado 1,634:00 44.69 208:45 103.13 3,000:45 180.04 1,492:25 81.17 834:00 62.07 17,411:50 147.97 1,854:45 165.32 849:10 244.12 614:05 0 4,861:40 12.71 624:50 38.49 88:20 42.02 418:30 35,454
Fuente: Base de Datos Operaciones Portuarias EPQ.
La ocupacin media del puerto expresada con la Tasa Bruta de Ocupacin, TBO, de acuerdo a los datos de horas buque atracado y horas atracadero disponible es: Tasa de Ocupacin = 35,454 / 5X8,760 = 81 %.
28
La ocupacin admitida por UNCTAD para un grupo de 5 atracaderos es de 65.0 %. De manera que con las eficiencias logradas en 1999, los atracaderos resultan con una tasa elevada de ocupacin 81% lo que indica que en 1999 el Puerto estuvo congestionado. Es necesario mejorar las eficiencias alcanzadas por tipo de buque, mediante la reduccin de inactividades en los siguientes perodos, entre el fin del atraque y el inicio de las operaciones, durante estas ltimas y entre el fin de las operaciones y desatraque. La capacidad del puerto en las condiciones actuales es entonces el volumen alcanzado en 1999 o sea de 4,082,979 toneladas, en el entendido que se ha sobrepasado la tasa de ocupacin recomendada en un 12.38%. Capacidad = 4,082,979 toneladas 2.4.9. Tarifas de Cobro por Servicios Portuarios
Las tarifas por los servicios portuarios de Puerto Quetzal estn contenidas en el Acuerdo Gubernativo No. 70899 y su Reglamento fueron emitidos por la Junta Directiva en octubre de 1999. Las tarifas estn divididas en: Servicios al buque, servicios a la carga, otros servicios y servicios prestados por particulares. 2.4.10. Proyectos en ejecucin Dragado del puerto: Dragado de la drsena interna y canal de acceso a una profundidad de 14 metros, as como el dragado de las bocanas del Zanjn Chilate e Iztapa. Costo Q.186.9 millones, con recursos propios. Diseo para la construccin de la 3 calle, zona 1 del puerto: Estudio de suelos, diseo de pavimento y especificaciones tcnicas para la construccin. Costo Q.123,970.00. Construccin del segundo nivel del Departamento de Muelles y Equipo en el Recinto Portuario. Costo Q.151,891.00. Construccin de vallados perimetrales de las lagunas de oxidacin zona 8 y zona 2, casa gerencia general y edificio de apartamentos. Costo Q.429,479. Pavimentacin calle de la bscula a un costo de Q.590,214.
29
CUADRO 2 - 20 PUERTO SANTO TOMAS DE CASTILLA RESUMEN DE LA ACTIVIDAD PORTUARIA 1998

CARGA
GENERAL
RO - RO
576,343.83 369,943.28 206,400.55 4,690,528.00 65,584.66
GRANEL SOLIDO
164,647.11 164,647.11 189,029.00 1,804.93
PORTA
GASEROS
63,296.46 63,296.46 152,590.00 3,399.30
TANQUEROS
1,966,828.26 693,066.62 1,273,761.64 2,202,726.00 19,439.13
FRIGORIFICOS 415,042.30 57,702.94 357,339.36 1,426,601.00 21,514.44
CONTENE. 889,899.20 469,844.26 420,054.94 1,862,250.00 30,883.78
MIXTOS 117,904.57 76,630.05 41,274.52 427,577.00 7,594.99
OTROS 7,017.00 565.06
CRUCEROS 611,306.00 4,043.53
TOTAL 4,437,008.59 2,129,041.81 2,307,966.78 12,509,631.00 169,649.96
PRODUCCION PESO MOVILIZADAS T.M. IMPORTACION EXPORTACION TRB ESLORA MTS. 243,046.86 233,911.09 9,135.77 940,007.00 14,820.14
II
TRAFICO DE BUQUES NUMERO DE BUQUES ATENDIDOS HORAS EN PUERTO HORAS ATRACADO HORAS TRABAJADAS HORAS DE DEMORA HORAS EFECT. TRAB. HORAS CUADRILLA HORAS CUADRILLA EFECT. TRAB. NUMERO MEDIO DE CUADRILLAS 131.00 5,159.17 4,136.92 2,957.00 615.85 2,341.15 4,113.00 3,243.14 1.39 460.00 5,512.25 4,138.83 3,552.42 1,080.88 2,471.54 12.00 1,167.33 1,135.42 94.00 24.19 69.81 94.00 69.81 1.00 34.00 1,494.75 967.08 900.00 122.75 777.25 126.00 7,345.75 4,855.58 4,708.00 597.37 4,110.63 151.00 5,217.75 3,804.92 3,387.00 1,105.07 2,281.93 6,541.00 4,797.22 1.93 245.00 5,012.42 4,358.33 4,230.00 816.46 3,413.54 6,799.00 5,392.81 1.61 59.00 1,924.08 1,598.08 1,385.00 330.66 1,054.34 1,775.00 1,357.13 1.28 10.00 623.58 608.83 21.00 313.75 250.33 1,249.00 33,770.83 25,854.32 21,213.42 4,693.23 16,520.19 19,322.00 14,860.11 1.60
III
INDICADORES PROMEDIO TM/BUQUE PROMEDIO TRB/BUQUE PROMEDIO TRN/BUQUE PROMEDIO ESLORA 1,855.32 7,175.63 113.13 1,252.92 10,196.80 142.58 13,720.59 15,752.42 150.41 1,861.66 4,487.94 99.98 15,609.75 17,481.95 154.28 2,748.62 9,447.69 142.48 3,632.24 7,601.02 126.06 1,998.38 7,247.07 128.73 701.70 56.51 29,109.81 192.55 3,552.45 10,015.72 135.83
IV
RENDIMIENTO OPERACIONAL TONS HORA BUQUE EN PUERTO TONS. HORA BUQUE ATRACADO TONS. HORA BUQUE TRABAJADAS TONS. HORA BUQUE EFECT. TRABAJ. TONS. HORA CUADRILLA TONS. HORA CUADR. EFECT. TRAB. 47.11 58.75 82.19 103.82 59.09 74.94 104.56 139.25 162.24 233.19 141.05 145.01 237.23 319.43 237.23 319.43 42.35 65.45 70.33 81.44 267.75 405.07 417.76 478.47 79.54 109.08 122.54 181.88 63.45 86.52 177.54 204.18 210.38 260.70 130.89 165.02 61.28 73.78 85.13 111.83 66.43 86.88 131.39 171.62 202.45 259.96 87.37 113.61
% OCUPACION DE ATRACADERO
FUENTE: SECCION DE ESTADISTICA EMPRONAC
7.87
7.87
2.16
1.84
9.24
7.24
8.29
3.04
1.16
0.48
49.19
ECAT: Puertos y Transporte Martimo. SIECA. Informe Final, Volumen 1 - Ing. Gavarrete - Ing. Fernndez, Enero de 2001.
CUADRO 2 -21
PUERTO QUETZAL
RESUMEN DE LA ACTIVIDAD PORTUARIA 1999
CONV. I PRODUCCION
FRIG. 5,761 5,761
P. CONT. 540,115 379,857 160,258
CARGA GRAL 73,161 52,523 20,638 45 1,573 -
GR. SEC. GR. LIQ. HIERRERO 2,671,608 1,635,948 1,035,660 207,299 184,130 23,169 306,636 304,725 1,911
CARRERO
BARCAZA
SUB- TOTAL
CRUCEROS
OTROS 83,962 57751 26211
TOTAL 4,082,978 2,752,605 1,330,373 ND ND 106,669 718 ND 35,454 ND ND ND ND 6,767 ND ND 148.56 1.97 ND 49.38 ND ND ND ND ND ND ND 115.16
121,139 64,912 56,227
21,529 21,035 494
51,768 51,723 45
3,999,016 2,694,854 1,304,162
25 1,492 -
4 255 -
200 3,001 -
187 17,520 -
38 849 -
45 1,855 43 209
4 834 -
591 27,588 -
35 419 -
92 7,447 -
II
III
INDICADORES PROMEDIO TM / BUQUE PROMEDIO TRB / BUQUE PROMEDIO TRN / BUQUE ESLORA PROMEDIO PROM. BUQUES ARRIVO DIARIO PROM. HORAS BUQUE EN PUERTO PROM. HORAS BUQUE EN MUELLE PROM. HORAS EFECTIVAMENTE TRABAJADAS PROM. HORAS NO TRABAJADAS PROM. HR. BUQUE FONDEO A ATRAQUE PROM. HR. BUQUE DESATRAQUE - REATRAQUE PROM. HR. BUQUE DESATRAQUE Y ZARPE PROMEDIO PASAJEROS POR BUQUE
4,846 0.07 59.68 -
1,440 0.01 63.63 -
2,701 0.55 15.01 -
1,626 0.12 34.96 -
14,287 0.51 93.69 -
5,455 0.10 22.34 -
6,814 0.12 41.22 -
501
12,942 0.01 208.50 -
6,767 1.62 46.68 -
0.19 11.97 -
0.25 80.95 -
0.12 4.86
ND 81.19 ND 22.64 ND 179.98 ND 46.51 ND 152.49 ND 244.17 ND 165.30 ND 103.01 ND 62.07 ND 144.96 ND -
ND 11 -
IV
V RELACIONES
HR. ATR. COMO % ESTAD. EN PUERTO HR. FOND.- ATR. COMO % ESTADIA EN PUERTO HR. REATR. DESATR. COMO % ESTAD. EN PTO. HR. EFECT. TRAB. COMO % EST. EN MUELLE HR. NO TRAB. COMO % EST. EN PUERTO FUENTE: BASE DE DATOS OPERACIONES PORTUARIAS, PUERTO QUETZAL 1999
ND
2.5.
Marco Institucional
Las Empresas Portuarias Quetzal y Santo Toms de Castilla, cuentan con su propio ordenamiento legal, y estn constituidas como entidades descentralizadas del Estado, que tienen sus deberes y responsabilidades de carcter general definidas por la Constitucin de la Repblica. Las responsabilidades de carcter especfico estn definidas en sus leyes orgnicas, tienen personera jurdica propia y autonoma de acuerdo a su naturaleza y fines. Con capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones, sin ms limitaciones que sus propias leyes y de otras leyes que se le apliquen. La norma de mayor jerarqua en el ordenamiento jurdico de Guatemala es la Constitucin Poltica, que en su artculo 131 norma el Servicio de Transporte Comercial entre ellos el martimo, reconociendo su utilidad pblica y el goce de la proteccin del Estado dentro de los que quedan comprendidos las naves, las instalaciones y los servicios. Considera a los puertos martimos comerciales, bienes de uso pblico comn sujetos a la jurisdiccin de las autoridades civiles. La ley del Organismo Ejecutivo, Decreto del Congreso No. 114-97, y diversos instrumentos legales, regulan la participacin de distintos Ministerios, Instituciones y Autoridades del Estado en las responsabilidades y funciones portuarias.
2.6.
Rgimen de Concesiones
No existe en Guatemala una ley especifica de concesin de Obras Pblicas, sin embargo se ha aplicado la legislacin bsica de contratacin administrativa contenida en el Decreto nmero 57-92, Ley de Contrataciones del Estado. La figura del usufructo oneroso, es la que se ha utilizado particularmente, como en el caso de la transferencia de Puerto Barrios al sector privado. En el Reglamento de Tarifas de Puerto Quetzal, los artculos 38 y 39 establecen la facultad de la Administracin Portuaria de contratar los servicios portuarios con empresas privadas. Se ha utilizado este procedimiento para obviar la norma del Artculo 183 inciso k) de la Constitucin Poltica, que estipula que el Presidente de la Repblica someter a la consideracin del Congreso para su aprobacin los contratos y concesiones sobre servicios pblicos. Las Leyes Orgnicas de las Empresas de Puerto Santo Toms de Castilla y Puerto Quetzal, permiten concesionar los Servicios Portuarios. La primera a travs del Poder Ejecutivo, la segunda en las literales O y S del Artculo 9 de su Ley Orgnica y las disposiciones que para el efecto emita la Junta Directiva. Considerando que las normas de la Constitucin Poltica estn por encima de las leyes y reglamentos, los contratos y concesiones sobre los servicios pblicos deben ser sometidos por el Presidente de la Repblica al Congreso para su aprobacin. La privatizacin total es difcil lograr en Guatemala ya que sera indispensable readecuar el marco legal del pas para poder transmitir la propiedad de las reas aledaas a la zona costera,
32
que son del dominio pblico, y de acuerdo al artculo 122 de la Constitucin Poltica, son Reservas Territoriales propiedad del Estado.
2.7.
Modernizacin del Estado
A travs del Acuerdo Gubernativo nmero 494-96 del 21 de noviembre de 1996, se cre el Comit de Modernizacin del Organismo Ejecutivo con la atribucin de formular las polticas, disear los objetivos y determinar las acciones que deben llevarse a cabo para la modernizacin. Dicho Comit ha venido trabajando en el proceso de modernizacin y fortalecimiento del Organismo Ejecutivo y de la Administracin Pblica. El Programa de privatizacin del Gobierno ha incluido un buen nmero de entidades pblicas susceptibles de ser desincorporadas a travs de concesiones, las cuales se han dado en el campo de la energa, telecomunicaciones, ferrocarriles, correos y vas de comunicacin. El procedimiento de concesin es el que prescribe la Ley de Contratacin del Estado, en el caso de los servicios pblicos.
2.8.
Conclusiones
El sistema portuario de Guatemala, carece de una Autoridad Portuaria Nacional que rija los destinos del desarrollo portuario nacional, en consecuencia hace falta una verdadera poltica portuaria nacional. Adems, ha existido una falta de integracin, estructuracin, y coordinacin coherente entre las diversas instituciones que tienen competencia en el subsector martimo portuario. No obstante existe la Comisin Portuaria Nacional, ente en el cual estn representadas las empresas portuarias y los principales ministerios relacionados con el subsector martimo portuario y el sector privado, que no ha jugado el rol relevante que le compete, por carecer del adecuado marco jurdico, financiero y tcnico, que requiere para poder cumplir con los objetivos para los cuales fue creada. Actualmente se lleva a cabo un ambicioso proceso de modernizacin del Estado, en el que est considerado el sector martimo - portuario. Politizacin para la administracin de las instituciones: Ello redunda en seleccin de ejecutivos que carecen de la experiencia del caso o de Juntas Directivas que desconocen la temtica portuaria y del transporte martimo. Tambin ellas son usadas para proyectar a los gobiernos de turno mediante la utilizacin de sus recursos en promocionarlos, desviando para ello recursos econmicos necesarios para fines eminentemente portuarios. Excesiva burocracia: Es frecuente encontrar en los puertos de Guatemala, cuya administracin es responsabilidad del Estado, excesiva burocracia que origina, por una parte gastos excesivos en planillas y por la otra, poca eficiencia en el trmite de los requerimientos de los buques y la carga.
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Rigidez en la organizacin jerrquica: Los esquemas tradicionales de organizacin de las instituciones, por seguir el modelo tradicional de otras empresas del estado y por presiones derivadas de la excesiva poblacin laboral, resultan en esquemas poco giles de administracin con poca delegacin de funciones y centralizacin en la toma de decisiones, poco aceptables en la facilitacin de servicios a los usuarios de los puertos. Falta de polticas y objetivos: An cuando las instituciones del sector han definido y ejecutado en oportunidades proyectos de ampliacin, mejora y modernizacin de instalaciones, adquisiciones de equipos de manejo de carga, racionalizacin de procedimientos y adecuaciones de tarifas de cobros por servicios, ellas no han sido definitivamente basadas en el seguimiento de polticas y consecucin de objetivos planteados en forma integral, sino ms bien han sido resultado de medidas tomadas para solucionar problemas crticos, tanto en la infraestructura como en la facilitacin de los servicios, derivadas en ltima instancia de presiones de usuarios. Baja efectividad de las operaciones: Sin que ello sea general, las productividades en los puertos guatemaltecos son bajas, comparadas con las ofrecidas por otros puertos de Amrica Latina y por supuesto de Europa. Ello se debe a diversas causas, propias de los puertos, como lo son falta de equipo y mantenimiento que reduce los ndices de disponibilidad del mismo, horarios de trabajo no coincidentes entre instituciones involucradas en el intercambio comercial, necesidad de llevar a cabo operaciones de combate al trfico ilegal de mercancas y otras de carcter externo, como lo es la falta de legislacin en el sentido del cumplimiento de requisitos de los buques que llegan a puerto, permitindose an la presencia de buques en malas condiciones de operacin y de bajas productividades de carga y descarga y estiba de las mercancas. Carencia de actividades de comercializacin: La misma inercia de la administracin pblica ha limitado la actividad de comercializacin en las instituciones, ya que el objetivo de las mismas no es el de obtener utilidades como un fin prioritario, sino el de facilitar servicios al transporte internacional en condiciones favorables en costo. Tampoco la existencia de competencia entre los puertos guatemaltecos y los puertos de los pases vecinos ha sido causa del desarrollo de actividades de comercializacin a gran escala. Ms bien, algunas actividades de comercializacin de reas e instalaciones de los puertos, han sido por iniciativa de los usuarios, para mejorar las condiciones de obtencin de los servicios que requieren. Servicios insuficientes: En cuanto a la disponibilidad de servicios complementarios a los de carcter necesario para el manejo de la carga, como lo son aquellos de que disponen los buques para su mantenimiento, avituallamiento y reparaciones y los usuarios para facilitarles sus trmites comerciales. Insuficientes fondos para inversiones: Por los excesivos gastos en nminas y planillas y por el desvo de ingresos a actividades no portuarias, ya comentadas en el aspecto de la politizacin, las instituciones portuarias por lo general no cuentan con fondos para inversiones en instalaciones y equipos o mejoras administrativas.
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Exceso de fuerza de trabajo: La politizacin de la administracin portuaria y la tradicional presin de las organizaciones laborales han resultado en situaciones de exceso de fuerza laboral, en la dotacin y nmero de cuadrillas, as como en la plantilla total del puerto. Lo anterior no es general en todos los puertos, pero especialmente en Santo Toms de Castilla es un evento que se presenta intermitentemente, dependiendo de la politizacin de la administracin de la institucin. Puerto Quetzal y Barrios ya superaron dicho problema dada las condiciones de la manipulacin a bordo de la carga, en ambos puertos concesionados a la empresa privada. Ausencia de competencia: Los puertos guatemaltecos no experimentan amenaza de competencia entre si mismos o con los de los pases vecinos. Por una parte, las caractersticas del intercambio comercial caracterizadas muy claramente, reparten las cargas por litoral y, en el litoral Atlntico, la situacin de Barrios no permite la promocin de facilidades a los usuarios ni hay evidencias o seales que la administracin del puerto tenga inters en desviar carga de Santo Tomas. En el plano internacional, la competencia entre los puertos Atlnticos de Guatemala y Puerto Corts, en Honduras no se ve favorecida pues sigue sin operar la carretera que una los tres puertos. Existe una competencia activa entre Quetzal y Acajutla, favorable a Quetzal, por el hecho de que ste ltimo cuenta con mejores instalaciones, an cuando ambos puertos manifiestan bajas productividades en el manejo de grneles slidos, principal carga en que se da la competencia. Una limitante de importancia desde el punto de vista tcnico es la capacidad portante del muelle de Santo Toms de Castilla, que por ser solo de 2,9 toneladas /metro2 no permite la instalacin de gras prtico para el manejo de contenedores, que desde el punto de vista operacional se hacen necesarias para facilitar el manejo de las unidades. Igual cosa sucede en Puerto Quetzal. Es tambin una limitante, la profundidad en la lnea de atraque del muelle de Santo Toms, en especial en el sitio destinado al manejo de grneles lquidos. La magnitud del trfico de lquidos en este puerto, dada su importancia en volumen, ha requerido desde hace algn tiempo, la toma de decisiones de contar con una terminal de grneles lquidos, alejada de las actuales instalaciones y operada con normas de seguridad adecuadas por el riesgo que implica el manejo de hidrocarburos y otras sustancias de extrema peligrosidad. Hay algunas indicaciones de parte de los navieros en cuanto a sedimentacin en algunas partes del canal de acceso a los puertos de Barrios y Santo Toms, especialmente en el tramo de llegada al muelle. Ello debera ser confirmado por las Empresas y proceder a subsanar el problema. Sin embargo, a la fecha, 8 aos despus de ejecutado el ltimo dragado, no es limitante para el acceso martimo a los puertos. No se identifican problemas institucionales en los puertos administrados por el Estado. Su organizacin es tradicional y bastante rgida con centralizacin de decisiones en los altos niveles y poca delegacin de funciones.
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La Empresa que administra Santo Toms de Castilla tiene su propio ordenamiento de rgimen salarial por lo que est fuera de las regulaciones que en esa materia establece la Ley de Servicio Civil, que rige los aspectos salariales para la casi totalidad de servidores del Estado. En cierta manera la EMPORNAC goza de cierta autonoma por ser una empresa descentralizada del Estado pero est sujeta a la fiscalizacin del Ministerio de Finanzas en cuanto a la aprobacin de presupuestos y a los controles de las instancias de auditoria nacionales. En cuanto a la opcin de concesionamiento de servicios o reas portuarias para la construccin de facilidades portuarias, no existen restricciones legales para ello. La Ley de Contrataciones faculta a las Empresas su negociacin, dentro del cumplimiento de regulaciones que garanticen la caracterstica de servicio pblico y la no-constitucin de monopolios portuarios. No existen limitaciones de carcter legal para la facilitacin de los servicios portuarios. Ms bien, la Constitucin de la Repblica estipula que los servicios portuarios son servicios pblicos y garantiza su prestacin, sin limitar su acceso a quien de buena fe los solicite y para fines no reidos con el orden y seguridad nacional.
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3. PUERTOS DE EL SALVADOR
El Salvador, debido a su posicin geogrfica, nicamente posee costas en el Pacfico, dispone de los siguientes puertos: 3.1.1. Puerto de Cutuco
Est situado en el Golfo de Fonseca, su posicin geogrfica es 13 17 de latitud Norte y 87 47 longitud Oeste. Enlazado a la red vial y ferroviaria, a 252 kilmetros de San Salvador. Cuenta con un espign de penetracin conectado a tierra por un puente de acceso de 168 metros de longitud, dispone de dos atracaderos y rea para almacenaje, actualmente, no est en operacin. Existe en proceso un proyecto de construccin de un nuevo puerto. 3.1.2. Puerto de Punta Gorda
Situado en el Golfo de Fonseca, inmediato a Cutuco, es un muelle marginal de 300 metros de longitud, con un calado de 9.50 metros es un puerto para barcos atuneros, que forma parte de un complejo pesquero industrial. Es administrado por el Proyecto Pesquero Industrial CORSAIN, opera cuando es requerido por el consignatario de la carga de la zona, en sustitucin de Cutuco.
3.2.
Acajutla
Es el principal puerto de EL Salvador, las operaciones de grneles son altamente mecanizadas. El puerto de Acajutla fue creado en 1952, es un puerto mecanizado. 3.2.1. Localizacin Geogrfica
Situado en la costa del Pacfico, en el municipio de Acajutla, departamento de Sonsonate, su posicin geogrfica es 13 35 latitud Norte y 89 50 longitud Oeste, a 85 kilmetros de San Salvador, ubicado en mar abierto, con proteccin artificial, enlazado a la red vial y ferroviaria de El Salvador.
3.2.2.
Instalaciones Fsicas
El puerto es una estructura de espign de acceso y tres muelles denominados A, B y C, a lo largo del espign de acceso y a lo largo del muelle B, estn instalados los equipos especializados para graneles, cuenta con una unidad de carga y descarga y una banda transportadora para importacin y exportacin. Adicionalmente dispone de un sistema de
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boyas utilizado para el atraque de buques tanque que abastecen las refineras de ESSO SHELL con capacidad de atender buques de 12 metros de calado. i) Atracaderos
El puerto cuenta con ocho atracaderos distribuidos en tres muelles, identificados de la manera siguiente Cuadro 3-1: Puerto de Acajutla, muelles y atracaderos
Longitud metros Ancho Profundidad metros metros
Muelle A
Atracadero
Uso
A1 A2 B B3 B4 B5 B6 C C7 C8
152 152 137 148 137 152
37 37 28 28 28 28
Carga general, granel slido y lquido Carga general, granel slido y lquido 10 9 9 10 9 9 Granel slido y carga general Granel slido y carga general Granel slido y carga general Granel slido y carga general Carga general, granel slido y lquido Contenedores
152 152
19 19
12 12
Fuente: Comisin Ejecutiva Portuaria Autnoma, CEPA
ii)
Almacenaje
El Puerto de Acajutla cuenta con las siguientes facilidades de almacenaje.
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Cuadro 3-2 Puerto de Acajutla: bodegas y patios de almacenaje

Instalacin Bodega de Trnsito Muelle A Bodega 1 Bodega 2 Bodega 3 Bodega 4 Mdulos Total Area Techada Granel slido de exportacin Granel slido de importacin Patio Patio Total Patios Patio Contenedores Area en metros cuadrados 4,142 6,000 5,600 6,000 4,800 10,000 36,542 2,400 5,224 42,000 37,375 79,375 30,000 Uso Carga general Carga general exportacin Carga general importacin Consolidacin contenedores Carga general importacin Carga general importacin 12,000 toneladas azcar 18,000 toneladas granel Vehculos Hierro Contenedores
3.2.3.
Equipo portuario
El equipo de operaciones que posee el Puerto de Acajutla se detalla en Cuadro siguiente.
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Cuadro 3-3: Puerto de Acajutla, equipo

Equipo Montacargas de 11,000 lbs Montacargas de 6,000 lbs Montacargas de 20,000 lbs Montacargas de 8,000 lbs Montacargas de 32,000 lbs Montacargas de 40,000 lbs Tractores de arrastre de 10,000 lbs. Tractores de arrastre de 8,000 lbs. Tractor de arrastre de 5,000 lbs. Tractor de arrastre de 6,000 lbs Vagonetas metlicas de 30 toneladas Vagonetas metlicas de 50 toneladas Cabezales de 25 toneladas Plataformas de 40 toneladas Gra mvil de 54 toneladas Gra portacontenedores de 30 toneladas Gra portacontenedores de 40 toneladas Gra portacontenedores de 37 toneladas Spreader de 40 Spreader de 20 Cargador frontal de 1.5 yardas Cbicas Cargador frontal de 1 yarda Cbica Cargador frontal de 1.25 yardas Cbicas Cargador frontal de 5 yardas Cbicas Cargador frontal de 4.25 yardas Cbicas Tractores de banda Calmshell Transportadoras de cadena Tolvas metlicas Volcadora de camiones de 60 toneladas Unidad de carga y descarga de 500 toneladas/hora Sistema de bandas transportadoras de 500 toneladas/hora Planta de emergencia Remolcador Acaxual de 1,200 HP Remolcador Sonsonate de 800 HP Remolcador Cuscatln de 1,600 HP Remolcador Caluco de 200 HP Remolcador San Miguel de 60 HP Fuente: Comisin Ejecutiva Portuaria Autnoma, CEPA Unidades 7 74 6 5 1 2 14 8 1 1 36 4 6 6 1 2 2 1 1 1 15 1 1 1 1 17 20 9 6 1 1 1 1 1 1 1 1 1
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3.2.4.
Organizacin
El rgano mximo rector de la Comisin Ejecutiva Portuaria Autnoma (CEPA) es la Junta Directiva, de la cual depende la Presidencia, de sta la Gerencia General de CEPA y de sta la Gerencia del Puerto de Acajutla. Los departamentos superiores de la administracin del puerto son: Departamento Administrativo, Recursos Humanos, Operaciones y el de Mantenimiento. Adicionalmente cuenta con una seccin responsable de la Seguridad Portuaria y otro de Prevencin de Riesgos. El personal que labora en el Puerto de Acajutla es el siguiente Cuadro 3-4: Puerto de Acajutla, personal 1999
Ocupacin Estibadores Muelleros En Buque Tanque Otros Buques Total Operaciones Mantenimiento Administrativos Total Puerto Nmero 215 89 10 35 366 230 61 657
3.2.5.
Fuerza Laboral
En Acajutla, la operacin de las cargas a granel, es altamente mecanizada requiriendo pocos trabajadores, no obstante las cuadrillas continan siendo numerosas, como consecuencia de la fortaleza del sindicato de la industria portuaria que es un monopolio. Como consecuencia de lo anterior, el sector privado participa de manera limitada en algunos servicios, tales como: Recepcin y almacenamiento de mercancas, recepcin y almacenamiento de grneles slidos y lquidos, ensacado de grneles slidos, llenado o vaciado de contenedores, reparacin, limpieza y acondicionamiento de los mismos para ser utilizados en embarques de caf. Los servicios de estiba y transferencia de carga, as como los servicios a los buques: Prcticos, remolque, son prestados por los trabajadores del puerto. El sindicato de la Industria Portuaria de El Salvador (SIPES), cuenta con 900 miembros, los cuales trabajan para el puerto. Se considera uno de los ms fuertes del pas, lo cual ha generado un monopolio en los servicios. La mayor parte de los servicios portuarios son prestados por cuadrillas permanentes. Los estibadores obtienen salarios privilegiados, como consecuencia de las negociaciones de los convenios colectivos, convirtindose en una fuerza de trabajo excesivamente costosa, inflexible y deficiente. La administracin de CEPA no
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puede seleccionar, disciplinar o despedir a los estibadores, debido al poder poltico que poseen. La Comisin Presidencial para la Modernizacin del Sector Pblico (CPMSP) y CEPA, recientemente finalizaron la actualizacin de los trminos de referencia para el estudio y diseo de un nuevo marco regulador para el subsector, orientado a la modernizacin legal e institucional, y a la facilitacin de la participacin privada en las actividades martimo portuarias. 3.2.6. Carga movilizada y buques atendidos
En 1999, el Puerto de Acajutla manej 2,320,956 toneladas de carga. Al incluir el petrleo y sus derivados que son movilizados en las boyas privadas de la refinera, la carga total movilizada asciende a 4,030,895 toneladas. Las importaciones fueron 3,461,098 toneladas y las exportaciones 569,797 toneladas. Estos volmenes representan el 100 % de la carga manejada por puertos Salvadoreos, ya que el Puerto de Cutuco esta fuera de operacin. El volumen de carga manejado en 1998 fue de 3,976,814 toneladas, lo que significa que hubo un leve incremento de 54,081 toneladas en el total movilizado por el puerto. Excluyendo el volumen de petrleo y derivados que se manejan en un amarradero de boyas propiedad de la Refinera (RASA), empresa privada formada por un consorcio ESSO SHELL, los volmenes de carga manejados de 1990 a 1995 fueron ascendentes de 1,192,621 toneladas a 2,061,039. En el ao 1996 se puede observar un decrecimiento, con una recuperacin para 1998. En el Cuadro 3-5 puede observarse el comportamiento del trfico en el perodo 1990 1999. Cuadro 3-5: Puerto de Acajutla, carga movilizada (sin petrleo) 1990-1999
Operacin 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Importacin 977,164 1,028,196 992,828 1,183,779 1,572,696 1,728,507 1,388,380 1,657,413 1,862,628 1,888,254 Exportacin 215,457 238,553 308,334 319,551 303,307 332,532 298,617 337,202 458,328 416,692 Total 1,192,621 1,266,749 1,301,162 1,503,330 1,876,003 2,061,039 1,686,997 1,994,615 2,320,956 2,304,946 Fuente: Comisin Ejecutiva Portuaria Autnoma, CEPA
i)
En cuanto a las exportaciones nicamente el alcohol etlico y las melazas tuvieron un incremento en el volumen de 18,615 toneladas, pero las exportaciones de caf, textiles, ajonjol, azcar y otros productos bajaron en el volumen manejado 34,625 toneladas. La carga movilizada en el puerto durante el ao 1999 baj en 16,010 toneladas con relacin a 1998. Puede observarse que la carga general fue la que ms disminuyo ya que baj en 41,746 toneladas.
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Cuadro 3-6: Puerto de Acajutla, carga manejada por tipo de buque (sin petrleo) 1998-1999
Tipo de Buque Importacin Carga General Granel Slido Granel Lquido Mixto Total Importacin Exportacin Carga General Granel Slido Granel Lquido Mixto Total Exportacin Total General 1998 405,674 992,488 431,322 33,145 1,862,628 63,037 223,818 171,473 0 458,328 2,320,956 1999 378,494 1,041.380 466,202 2,178 1,888,254 48,471 176,702 190,088 1,432 416,693 2,304,946 Variacin -27,180 48,892 34,880 -30,967 25,625 -14,566 47,116 18,615 1,432 -41,635 -16,010
Los graneles de importacin aumentaron en 48,892 toneladas, sin embargo, los de exportacin bajaron 47,116 toneladas, lo que representa un incremento de manejo de graneles respecto a 1998 de 17,75 toneladas. El manejo de graneles lquidos tuvo un incremento de 53,495 toneladas. ii) Contenedores
El manejo de contenedores en el Puerto de Acajutla durante el perodo 1994 a 1999 ha sido decreciente, ya que en 1994 se manejaron 31,167 TEUS y en 1999 se manejaron 11,132 TEUS, lo que representa una reduccin del 36% durante el perodo. En 1999 la cantidad de TEUS de importacin fue 5,426 TEUS y en exportacin 5,706 TEUS. iii) Trfico de buques
El trfico de buques por tipo para 1999 fue el siguiente Cuadro 3-7: Puerto de Acajutla, Buques segn tipo 1998-1999
Tipo de Buque Carga general Granel slido Granel lquido Mixtos Total 1998 233 78 81 4 396 1999 178 78 86 1 343
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iv)
Eslora de buques atendidos
La eslora total de los 343 buques atendidos en 1,999 fue de 52,344 metros, resultando una eslora promedio de 153 metros, 25 buques tenan hasta 100 metros de eslora, 102 buques tenan entre 101 y 150 metros y 213 buques tenan entre 151 y 200 metros y solo 3 tenan ms de 200 metros de eslora. El 62 % de los buques atendidos tenan de 151 a 200 metros de eslora. 3.2.7. Indicadores de rendimiento
El Cuadro 3-9 Resumen de la actividad portuaria, 1999, contiene la mayora de los indicadores de rendimiento que miden el grado de eficiencia de las operaciones en los puertos. Durante el ao 1999 incluyendo el petrleo, se tuvieron 412 recaladas de buques de diferente tipo en Acajutla. El mayor nmero de ellos fueron de tipo convencional, 178 que representan el 43 % del total de buques. Los graneleros lquidos tuvieron 86 recaladas que significan el 21 % de las recaladas, los graneleros secos fueron 78 y los petroleros 70, que fueron el 19% y el 17 % del total de arribos. El Tonelaje de Registro Bruto promedio de los buques fue 17,488 y el Tonelaje de Registro Neto de 6,167 toneladas. El promedio de arribos diarios fue de 1.13, que representa una frecuencia de recaladas de 21.24 horas, con un tiempo medio de rotacin de los buques de 70.28 horas, con un tiempo de servicio de 59.89 horas y 9.88 horas entre fondeo y atraque, desatraques - reatraques y entre desatraque y zarpe. El tiempo promedio de espera de los buques fue de 9.88 horas, siendo el mayor de dicho tiempo el de los buques de granel slido, que para el ao 1999 alcanz un valor de 21.22 horas, bastante superior al promedio de todos los buques. Las horas buque efectivamente trabajadas fueron 42.12 mientras que las horas buque trabajadas es del orden de 59.89, por lo que en promedio se tiene que las horas buque no trabajadas fue de 17.77, que son un 30% del tiempo buque atracado y 24% del tiempo promedio de los buques en puerto. En cuanto a las eficiencias alcanzadas se tiene que las toneladas hora buque efectivamente trabajada, es decir sin inactividades de cuadrillas y de otro tipo, son de 159.53 toneladas hora que comparada con la eficiencia reportada para el tiempo buque en puerto, que es de 92.54 toneladas hora, indica que hay posibilidad de mejorar el rendimiento buque en puerto, ya que hay un margen de 67 toneladas hora susceptible de alcanzar. El resumen de la actividad portuaria en Acajutla para el ao 1999 se muestra en el cuadro III.9 para los diferentes tipos de buque. A continuacin se analiza algunos de los principales indicadores relacionados con el tiempo trabajado de cuadrillas, el tiempo efectivamente
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trabajado y las inactividades segn causa tambin para las cuadrillas. Los indicadores sobre ocupacin del muelle se analizan en el tema de la capacidad del puerto. i) Embarque promedio
En 1999 se moviliz un volumen aproximadamente similar en un nmero menor de buques. El tonelaje promedio en 1998 fue de 5,861 toneladas y en 1999 fue de 6,720 toneladas, representa un incremento de 860 toneladas promedio por embarque. ii) Cuadrillas
El puerto cuenta con 21 cuadrillas, que se asignan a los buques dependiendo de la carga y cantidad de escotillas en operacin. El mximo de cuadrillas asignables para los graneles y carga general son 4 y 2 para contenedores. La cuadrilla se compone de 12 trabajadores y los rendimientos promedio son: 80 toneladas hora cuadrilla para graneles, 45 toneladas hora cuadrilla de carga general y 9 movimientos de contenedores por hora. El total de horas buque atracado durante el ao 1999 fueron 20,542, para un total de carga movilizada de 2,304,946 toneladas lo que da una tasa de rendimiento promedio de 112.21 toneladas por hora buque atracado. Las horas efectivamente trabajadas fueron 14,449 para el manejo de carga antes mencionado, lo que representa un rendimiento promedio de 159 toneladas por hora efectivamente trabajada. iii) Tiempo efectivo trabajado por cuadrilla
En el Cuadro 3-9, se muestra el tiempo efectivo trabajado por cuadrilla por tipo de buque para el ao 1999. Comparando los valores del tiempo trabajado y el tiempo efectivamente trabajado se tiene que las inactividades en ese ao fueron 7,784 horas de las cuales el 42% son responsabilidad de CEPA y de su personal. Estas inactividades deben reducirse para mejorar los rendimientos hora cuadrilla. iv) Inactividades segn responsable Cuadro 3-8: Puerto de Acajutla, demoras segn responsable 1999
Responsable CEPA Comidas Personal Cepa Usuario Buque Inevitables *Total demoras Horas 1,845 1,435 1,368 995 2,141 7,784 % 23.7 18.4 17.6 12.8 27.5 100
*Demoras totales que se dan desde que la nave fondea hasta que zarpa.
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Cuadro 3-9: Puerto de Acajutla, resumen de la actividad portuaria 1999

(sin petrleo)
TIPO DE BUQUE
CONV. CONT. 3,610 2,178 1,432 10,520 5,520 1 55 51 38 13 3 1 3,610 10,520 5,520 0.00 55.00 51.00 38.00 13.00 3.00 65.64 70.78 95.00 0.93 0.05 0.75 0.24 0.21 186.42 154.76 100.60 54.14 21.22 83.77 100.91 155.23 0.83 0.11 0.65 0.29 7.25 168.89 208.08 243.52 0.81 0.16 0.85 0.12 GR. SEC. 1,218,082 1,041,380 176,702 1,235,659 717,565 78 14,541 12,071 7,847 4,223 1,655 40 15,616 15,842 9,200 GR. LIQ. 656,290 466,202 190,088 1,024,781 529,278 86 3,886 3,154 2,695 459 623 24 7,631 11,916 6,154 0.24 45.19 36.67 31.34 TOTAL 2,304,946 1,888,254 416,693 5,132,204 2,540,815 52,344 343 24,907 20,542 14,448 6,094 3,387 116 6,720 14,963 7,408 152.61 0.94 72.62 59.89 42.12 17.77 9.88 92.54 112.21 159.53 0.82 0.14 0.70 0.24
I PRODUCCION
PESO MOVILIZADO T.M. IMPORTACION EXPORTACION TRB TRN ESLORA 426,964 378,494 48,471 2,861,244 1,293,972 178 6,425 5,266 3,868 1,399 1,106 52 2,399 16,074 7,270 0.49 36.10 29.58 21.73 7.86 6.21 66.45 81.08 110.38 0.82 0.17 0.73 0.22
II TRAFICO DE BUQUES
NUM. BUQUES ATENDIDOS HORAS ESTADIA EN PUERTO HORAS ESTADIA EN MUELLE HORAS EFECTIVAS TRABAJADAS HORAS NO TRABAJADAS HORAS ENTRE FONDEO Y ATRAQUE HORAS ENTRE DESATRAQUE Y ZARPE
III INDICADORES
PROMEDIO TM / BUQUE PROMEDIO TRB / BUQUE PROMEDIO TRN / BUQUE ESLORA PROMEDIO PROM. BUQUES ARRIVO DIARIO PROM. HORAS BUQUE EN PUERTO PROM. HORAS BUQUE EN MUELLE PROM. HORAS EFECTIVAMENTE TRAB. PROM. HORAS NO TRABAJADAS PROM. HR. BUQUE FONDEO A ATRAQUE
IV RENDIMIENTO OPERACIONAL
TM. HORA BUQUE EN PUERTO TM. HORA BUQUE EN MUELLE TM. HORA BUQUE EFECTIVAMENTE TRAB.
V RELACIONES
HR. ATR. COMO % ESTAD. EN PUERTO HR. FOND.- ATR. COMO % ESTAD.EN PTO. HR. REATR. DESATR. COMO % ESTAD. EN PTO HR. EFECT. TRAB. COMO % EST. EN MUELLE HR. NO TRAB. COMO % EST. EN PUERTO
3.2.8.
Capacidad del puerto
La carga movilizada, sin incluir el petrleo, segn tipo, por atracadero durante 1999 es como se muestra a continuacin:
46
Cuadro 3-10: Puerto de Acajutla, carga movilizada por tipo y atracadero, 1999
(En toneladas mtricas)
Atracadero A1 A2 B3 B4 B5 B6 C7 C8 Total Puerto Carga General 82,608 101,262 10,000 2,861 70,253 11,187 78,287 79,132 435,590 Granel Lquido 238,464 187,804 Total 323,679 420,800 82,488 643,250 136,349 90,693 335,003 272,684 2,304,946
Granel Slido
2,607 131,734 72,488 640,389 66,096 79,506 102,061 118,185 1,213,066
154,655 75,367 656,290
Mientras tanto las horas buque atracado segn tipo de carga, fue: Cuadro 3-11: Puerto de Acajutla, horas buque atracado por atracadero 1999
(en horas)
Atracadero A1 A2 B3 B4 B5 B6 C7 C8 Total Puerto Granel Slido 25.83 1,305.46 718.34 6,346.15 655.00 787.89 1,011.41 1,171.19 12,021.27 Carga General 1,017.78 1,147.65 123.21 35.25 865.56 137.83 964.54 974.95 5,266.77 Granel Lquido 1,146.01 902.55 Total 2,189.62 3,455.62 841.55 6,381.40 1,520.56 925.72 2,719.19 2,508.34 20,542.00
743.24 362.20 3,154.00
Con los tonelajes totales por tipo de carga y las horas buque atracado, se determinan las eficiencias hora buque atracado, segn tipo de carga, as.
47
Cuadro 3-12: Puerto de Acajutla, eficiencias 1999

Tipo de Carga Carga General Granel Slido Granel Lquido Total Toneladas Mtricas 426,964 1,218,082 656,290 2,304,946 Horas Buque Atracado 5,266 12,071.27 3,154.00 20,542.00 Toneladas - Hora Buque Atracado 81.08 100.91 208.08 112.21
La tasa de ocupacin para cada atracadero, se calcula como la relacin entre el nmero de horas que los buques estn atracados en el sitio de atraque y las horas que ellos estn disponibles. Para el Puerto de Acajutla, que trabaja los 365 das del ao, las horas atracadero disponible por atracadero son 365 das x 24 horas = 8760 horas. Los valores calculados de ocupacin, expresados en % por sitio de atraque y del puerto, son: Cuadro 3-13: Puerto de Acajutla, % tasa de ocupacin, por atracadero, 1999
Atracadero A1 A2 B3 B4 B5 B6 C7 C8 Total Puerto Horas Buque Atracado 2,189.62 3,455.62 841.55 6,381.40 1,520.56 925.72 2,719.19 2,508.34 20,542.00 Horas atracadero disponible 8,760 8760 8760 8760 8760 8,760 8,760 8,760 70,080 Nmero de atracaderos 1 1 1 1 1 1 1 1 8 % Tasa de ocupacin 25.00 39.45 9.61 72.85 17.36 10.57 31.04 28.63 29.31
Fuente: Elaboracin Consultores
Para 8 atracaderos la tasa mxima recomendada por la UNCTAD es de 70%, lo que hace aceptable la tasa general del 29.31% del puerto. Sin embargo no es aceptable la tasa de ocupacin de 72.85% del puesto B4, en el que se manejan los grneles slidos. La capacidad del puerto expresada como el volumen de carga de estructura similar a la de 1999, en trminos de los parmetros de infraestructura, administrativos y operacionales actuales, para una tasa de ocupacin del 70%, es de: Capacidad = ((20,542 horas. Buque. Atracadero. X 0.70)/0.2931) x 112.21 tonelada hora buque atracadero Capacidad = 5,504, 990 toneladas mtricas
48
Un 139% del volumen de carga movilizada durante 1999, que fue de 2,304,946 toneladas mtricas. 3.2.9. Tarifas de cobros por servicios portuarios
Las tarifas vigentes fueron aprobadas por Acuerdo No.526 habiendo sido publicadas en el Diario Oficial No.180 Tomo No. 332 de fecha 26 de septiembre de 1996. Las tarifas portuarias y sus modificaciones deben se aprobadas por el Ministerio de Obras Pblicas, Vivienda y Transporte. 3.2.10. Proyectos en ejecucin Contratacin de Consultora para la elaboracin del nuevo Marco Regulatorio para el subsector Martimo Portuario y mantenimiento del Puerto de Acajutla. Con el apoyo de la Secretara Tcnica de la Presidencia de la Repblica se ha iniciado el proceso de seleccin de una consultora para elaborar un Marco Regulatorio para el Subsector Martimo Portuario, por medio del cual se pretende dar en concesin la operacin, administracin y mantenimiento del Puerto de Acajutla. Rehabilitacin Integral del puerto de Acajutla 2000-2004 Rehabilitacin de muelles, bodegas y talleres Mejoramiento del sistema de drenaje. Construccin del sistema de defensas del muelle B. Ampliacin del enrocamiento del muelle de acceso. Rehabilitacin de bandas transportadoras. Adquisicin de Equipo Portuario Una gra doble propsito en el Muelle C. Gras para el manejo de contenedores. Cabezales, rastras, cucharn de almeja, bsculas, tractores. Proyectos Complementarios al programa de rehabilitacin Mejorar la seguridad del puerto. Construccin y equipamiento del cuartel de bomberos.
49

3.3.
Construccin de la red de abastecimiento para el combate de incendios. Restauracin de calles de circulacin del recinto portuario.
Marco Institucional
La Comisin Ejecutiva Portuaria Autnoma (CEPA), es la responsable de la administracin de los dos puertos comerciales del pas que son: Acajutla y Cutuco, este ltimo inhabilitado desde 1996, conforme su Ley Orgnica, emitida por medio del Decreto Legislativo 455 del 21 de octubre de 1965, mientras que los puertos pesqueros estn bajo la responsabilidad del Ministerio de Economa. El objetivo de CEPA conforme el Artculo 2 de dicha Ley, es la administracin, explotacin, direccin y ejecucin de las operaciones portuarias en todas las instalaciones portuarias del pas, no sujetas a rgimen especial. Asimismo CEPA responde de la gestin del manejo, almacenamiento y custodia de las mercancas de exportacin e importacin, y su nexo con el Poder Ejecutivo es el Ministerio de Obras Pblicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano.
3.4.
La Ley Orgnica de CEPA no contiene disposicin alguna que prohiba concesionar los servicios portuarios, adicionalmente el Reglamento a la Ley permite contratar los servicios que sean necesarios. Como consecuencia del monopolio en los servicios de estiba, el sector privado no tiene participacin en stos, estando limitado a servicios secundarios tales como: Almacenamiento de mercancas, recepcin y almacenamiento de grneles, slidos y lquidos, llenado o vaciado de contenedores, reparacin, limpieza y acondicionamiento de los mismos. La Constitucin Poltica en su Artculo 120 estipula En toda concesin que otorgue el Estado para el establecimiento de muelles, ferrocarriles, canales u otras obras materiales de servicio pblico deber estipularse que despus de transcurrido cierto tiempo, no mayor de cincuenta aos, tales obras pasarn por ministerio de la ley, en perfectas condiciones de servicio, al dominio del Estado sin indemnizacin alguna. Dichas concesiones debern ser sometidas al conocimiento de la Asamblea Legislativa para su aprobacin.
3.5.
El proceso de modernizacin del Estado que est actualmente implementando el Gobierno de El Salvador a travs de la Comisin Presidencial para la Modernizacin del Sector Pblico se resume en tres reas bsicas:

50
Desregulacin e introduccin de competencia, Desburocratizacin y descentralizacin, y
Privatizacin.
Para la modernizacin del Estado, el Ejecutivo emiti el Decreto nmero 97 del 1 de noviembre de 1995, nombrando al Comisionado Presidencial cuya principal responsabilidad es coordinar el Programa de Modernizacin del Sector Pblico, constituyendo a la vez la Comisin Presidencial para la modernizacin de dicho Sector. El objetivo general del Programa de Modernizacin es reorientar el papel del Estado hacia aquellas actividades que le corresponden en una economa de mercado, y crear condiciones necesarias para promover un crecimiento econmico sostenido liderado por un sector privado competitivo. Los Objetivos Especficos son:
Abrir el pas a la libre competencia, Potenciar un Gobierno efectivo en su gestin, y Mejorar la calidad del Servicio Pblico.
Los puertos y aeropuertos se incluyen en la participacin privada del Programa de Modernizacin del Sector Pblico. En las acciones realizadas en el subsector martimo portuario se pueden indicar: La revisin del marco legal de transporte martimo, la definicin de una poltica reguladora para los puertos, que permita la inversin privada en la infraestructura y su mantenimiento. Entre las acciones previstas del Programa de Modernizacin se contempla la presentacin a la Asamblea Legislativa, del marco legal para el otorgamiento de las concesiones y el marco regulador para el sector martimo, lo que permitir modernizar el marco jurdico y regulador actual. Tambin se tiene contemplado elaborar y desarrollar progresivamente planes integrales de reestructuracin de Ministerios e Instituciones descentralizadas, y entre ellos est la ejecucin del plan de Modernizacin del Ministerio de Obras Pblicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano. En general, en el proceso de privatizacin de las Empresas Pblicas con la participacin del sector privado se han dado importantes avances en el rea de seguridad social, energa, telecomunicaciones y agua. En los aspectos reguladores prcticamente se ha finalizado el nuevo marco regulador del sector aeronutico, una vez se someta a la aprobacin del poder Legislativo, servir para transferir la administracin de las operaciones del Aeropuerto Internacional de El Salvador al sector privado. En reas de puertos la CPMSP y CEPA actualizaron los trminos de referencia para contratar el desarrollo de un estudio relativo al diseo de un nuevo marco regulador para el subsector orientado a la modernizacin legal e institucional y la facilitacin de participacin privada. Los objetivos que se persiguen en el estudio son:
Efectuar un diagnstico del subsector martimo portuario, Desarrollar un modelo de planeacin estratgica,
51

3.6.
Disear el modelo de participacin privada, la regulacin tcnica econmica. Disear el plan de implementacin.
Conclusiones
El movimiento de mercancas en el puerto de Acajutla est limitado principalmente por la infraestructura y diseo del puerto, ya que la distancia en la transferencia de la carga es larga. El ancho del muelle no permite flexibilidad en las operaciones, lo que se ve reflejado en los rendimientos en la movilizacin de la carga. Adems por tratarse de un puerto construido en mar abierto que no cuenta con la suficiente proteccin de las olas, en ciertas pocas del ao el movimiento de los buques es excesivo y afecta las operaciones, con frecuencia es necesario desatracar buques ya que rompen las amarras y se daan en las defensas. El puerto cuenta con un sistema altamente mecanizado para la descarga de grneles con bandas transportadoras, sin embargo actualmente este equipo est funcionando al 50% de su capacidad de diseo. Lo anterior es debido principalmente a lo obsoleto del equipo y al mantenimiento deficiente. Recientemente se hizo una conversin pero no se logr mejorar el rendimiento. En el aspecto laboral, el sindicato de trabajadores del puerto ha obstaculizado la privatizacin y la modernizacin de su administracin. Los estibadores tienen salarios privilegiados, lo que los convierte en una fuerza de trabajo excesivamente costosa, inflexible y deficiente. La administracin de CEPA est limitada ya que no puede seleccionar, disciplinar o despedir a los estibadores, debido al poder poltico que poseen. Lo anterior, sumado a la excesiva burocracia da como resultado poca eficiencia en la atencin a los buques y manejo de la carga.
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4. PUERTOS DE HONDURAS
Honduras cuenta con seis puertos comerciales: Puerto Corts, Tela, Ceiba y Castilla en la costa Atlntica. San Lorenzo de la costa del Pacfico y Roatan en la Isla de Roatan en el Caribe. Todas las instalaciones martimo portuarias son administradas por la Empresa Nacional Portuaria (ENP.) El comercio exterior de Honduras va martima durante 1999 fue de 5,051,040 toneladas las cuales se manejaron a travs de tres puertos en operacin, Corts que manej 4,978,082 toneladas, Castilla 72,958 toneladas y San Lorenzo moviliz 563,850 toneladas. 4.1.1. Puerto de Tela
Situado en la Baha de Tela en la costa del Caribe, a 15 46 latitud Norte y 87 27 longitud Oeste. Est enlazado a la red vial y ferroviaria. El muelle de penetracin fue destruido por un incendio en un 50%, por lo que quedan solamente 450 metros del muelle original. Se construyeron Duques de Alba para atracar barcos con derivados de petrleo, el que es transportado por tuberas hasta los tanques de depsito. Actualmente se estn rehabilitando los Duques de Alba para reanudar las operaciones de descarga de productos derivados del petrleo. 4.1.2. Puerto de La Ceiba
Localizado a 15 47 latitud Norte y 86 46 longitud Oeste. Es un puerto abierto en el mar Caribe. Conectado a la red vial del pas. Cuenta con dos muelles, uno de espign de 427 metros que es el muelle Fiscal. El muelle de cabotaje es un muelle marginal de 207 metros de largo y 4.5 metros de profundidad, tiene una bodega techada de 540 metros cuadrados y un rea abierta de 12,144 metros cuadrados. Funcionan 2 fbricas bajo el rgimen de Zona Libre. 4.1.3. Roatan
Ubicado en la isla de Roatan, en el mar Caribe. Su posicin geogrfica es 1619 latitud Norte y 86 33 longitud Oeste. Consiste en un muelle de espign de 90 metros de largo y 9 metros de profundidad, es una terminal relativamente nueva, cuenta con un atracadero para el servicio de cabotaje y buques turistas. Para efectos de este estudio se analizarn Puerto Corts y Puerto Castilla en el Atlntico y San Lorenzo en el Pacfico, ya que son los nicos que cumplen las condiciones establecidas en la metodologa de este estudio.
53
4.2.
Puerto Corts
Es el principal puerto de Honduras, durante el ao 1999 manej el 89% de la carga martima del pas. Es un puerto multipropsito. Fue construido bajo el concepto del Mercado Comn Centroamericano y que podra dar servicio a todos los pases del rea. 4.2.1. Localizacin Geogrfica
Puerto Corts est localizado en el Golfo de Honduras, en la Baha de Corts, en el Caribe. Su posicin geogrfica es 15 51 latitud Norte y 87 57.7 longitud Oeste, enlazado a la red vial por una autopista y a la red ferroviaria del pas, a una distancia de 301 kilmetros de Tegucigalpa y a 60 kilmetros de la ciudad industrial de San Pedro Sula. 4.2.2. Instalaciones Fsicas
El puerto est construido en una baha natural, dispone de una drsena de maniobras de 900 metros de dimetro y un rea de fondeo de 400,000 metros cuadrados. Actualmente cuenta con cinco atracaderos, tres de ellos son muelles marginales, dos con gra prtico de 45 toneladas especializado para movimientos de contenedores y RO-RO. Cuenta con dos muelles de penetracin, uno es la terminal petrolera, el otro para manejo de otros graneles lquidos, (melaza y productos qumicos). Los atracaderos se describen a continuacin: i) Atracaderos Cuadro 4-1: Puerto Corts, atracaderos
Muelle No. 1 No. 2 No. 3 No. 4 No. 5 Longitud Metros 46.00 113.00 198.07 325.00 476.36 Ancho Metros 11.00 9.4 35.0 53.0 53.0 Profundidad Metros 9.2/10.0 9.0/11.0 9.0/11.0 8.0/9.3 9.0/11.0 Tipo y uso Penetracin, derivados de petrleo Penetracin, qumicos/melaza Marginal, bananos, carga general Marginal, carga general Marginal, contenedores/RO-RO
Fuente: ENP, Puerto Corts
ii)
Almacenaje
Para el almacenaje de mercaderas el puerto cuenta con las siguientes reas:
54
Cuadro 4-2: Puerto Corts, bodegas y patios de almacenaje

Instalacin Bodega nmero 1 Bodega nmero 2 Patio para vehculos Patio # 1 Patio # 3 Patio # 4 Fuente: ENP Puerto Corts. Area (metros cuadrados) 4,811 4,988 15,621 12,736 7,570 6,539
La Terminal de Contenedores tiene un rea de 47,936 metros cuadrados, en la que se pueden apilar 2,300 TEUS estibados 3 en alto y 700 furgones. Para la atencin de unidades refrigeradas cuenta con 114 tomas elctricas El Almacn Frigorfico tiene un rea de 4,189 metros cuadrados y est dotado de cmaras que trabajan tanto para la conservacin de productos frescos, como para productos congelados, con temperaturas que oscilan entre 18C a 25C. Consta de 6 cmaras con capacidad para almacenar 700 toneladas cada una. Adems cuenta con un tnel de congelacin con capacidad de 20 toneladas diarias, un generador de energa y carretillas para manejar el producto dentro del almacn. Adicionalmente, cuenta con tanques de las diferentes empresas importadoras para el almacenaje de productos derivados del petrleo, qumicos y otros grneles lquidos. Puerto Corts cuenta con una ZONA LIBRE que se encuentra ubicada a un kilmetro de los muelles. En este recinto se encuentran operando 23 fbricas y centros comerciales. 4.2.3. Equipo Portuario
Para la atencin de las naves, de los contenedores y la carga el puerto cuenta con el siguiente equipo: i) Sistema de Ayudas a la Navegacin Un faro mayor con una elevacin de 72 pies, en torre metlica rojo y blanco, con alcance de 20 millas nuticas. Cuatro boyas articuladas que marcan el canal de entrada y salida al puerto de acuerdo a las especificaciones de IALA.
55
Cuadro 4-3: Puerto Corts, equipo

EQUIPO Remolcadores Lanchas para los pilotos Bsculas de patio de 60 toneladas Bsculas de bodega de 5,000 kg. Gras Prtico de 45 toneladas Gras Mviles Chasis Rastras Cabezales Cabezales de carretera Montacargas de 3,000 libras Montacargas de 6,000 libras Montacargas de 8,000 libras Montacargas de 8 toneladas Montacargas de 15,000 libras UNIDADES 3 unidades, 2 unidades. 3 unidades, 2 unidades 2 unidades, 7 unidades (1 Puerto Castilla) 12 unidades, 24 unidades, 44 unidades (8 en reparacin) 4 unidades 9 unidades 9 unidades 23 unidades (2 reparacin) 1 unidad 11 unidades Fuente: ENP, Puerto Corts
4.2.4.
Organizacin
La Empresa Portuaria es una entidad autnoma pblica, creada en 1965 administrando desde esa fecha las instalaciones de Puerto Corts y a partir de 1974 el resto de puertos del pas. La Empresa Portuaria est dirigida por un Consejo Directivo integrado por algunos Ministros de Estado, un Gerente General y un Superintendente. Nmero de empleados de la Empresa en Puerto Corts Cuadro 4-4: Puerto Corts, personal 1999
Ocupacin Administracin General Superintendencia Zona Libre Total Fuente: ENP, Puerto Corts Nmero 220 421 30 671
4.2.5.
Fuerza Laboral
Empresas de estiba privadas realizan las operaciones de carga y descarga de los buques, las cuales no tienen regulada su operacin y a causa de esto, la Empresa Portuaria desconoce las tarifas que dichas estibadoras cobran por sus servicios a los usuarios del puerto. La Empresa
56
Portuaria est realizando los estudios necesarios para la privatizacin total de los servicios portuarios. 4.2.6. Carga Movilizada y Buques Atendidos
El comercio exterior de Honduras va martima durante 1999 fue de 5,614,890 toneladas, de las cuales Puerto Corts manej 4,978,083 toneladas, lo que representa el 89% del total del pas. Las importaciones por el puerto fueron de 3,492,058 toneladas y las exportaciones 1,486,025 toneladas. Esta carga fue transportada en 1,728 buques. En el perodo 1992-1999 la carga total del puerto tuvo una tasa de crecimiento del 8.52%, tambin puede observarse que la tasa de crecimiento de las importaciones es de 12.51%, mientras que las exportaciones crecieron a un ritmo menor de 2.16%, ver Grfica 4-1 Grfica 4-1: Puerto Corts, movimiento de carga
1. 23
60
25
50
27
40
29
30
31
20
33
10
3 21 19 17 5 15
IMPORT
13 3
EXPORT
11 1
T
57
Fuente: Estadsticas ENP, Puerto Corts
Cuadro 4-5: Puerto Corts, movimiento de carga 1992 -1999

Operacin 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Importacin 1,530,120 1,970,301 2,160,868 2,500,571 2,487,524 2,992,767 3,338,919 3,492,058 Exportacin 1,279,193 1,316,242 1,207,862 1,384,770 1,505,190 1,684,893 1,752,168 1,486,025 Total 2,809,313 3,286,543 3,368,730 3,885,341 3,992,714 4,677,660 5,091,087 4,978,083 Fuente: Estadsticas ENP, Puerto Corts Tasa % 12.51 2.16 8.52
Cuadro 4-6: Puerto Corts, carga movilizada por tipo, 1998-1999

(en toneladas)
Tipo de Buque Carga General Refrigerada Contenedores RO-RO Granel Slido Granel Lquido Maderero Petrleo Otros Total 1998 205,333.7 962,354.7 1,201,246.0 736,706.7 715,469.3 124,292.4 20,207.2 1,069,347.5 56,130.2 5,091,087.8 1999 473,887.2 583,423.7 1,533,410.3 351,855.8 816,399.9 125,915.2 38,230.8 1,054,959.7 0 4,978,082.6
i)
Buques atendidos
Durante 1998 el puerto atendi 1,694 buques y en 1999 recalaron 1,728 buques, lo que representa un incremento de 45 buques, ver Cuadro 4-7. El 33% fueron porta contenedores, el 9% RO-RO, frigorficos el 19%, los buques de carga general el 18% y los petroleros el 6% los dems buques que representan el 15% son: Madereros, granel slido y lquido, as como de pasajeros.
58
Cuadro 4-7: Puerto Corts, buques atendidos por tipo, 1998-1999

Tipo de Buque Carga General Frigorficos Contenedores RO-RO Granel Slido Granel Lquido Maderero Petrolero
Cruceros Otros Total
1998 196 353 451 359 74 51 27 92

30 61 1,694
1999 323 339 584 159 80 56 45 102

13 27 1,728
ii)
Contenedores
El 30.8% de la carga movilizada en Puerto Corts durante 1999 se realiz en contenedores El total de unidades movilizada durante ese ao fue de 329,300 TEUs con 1.533 millones de toneladas de carga. En 1990 se movilizaron 137,800 TEUs lo que da un aumento de 191,500 TEUs con una tasa de crecimiento del 10.16 % para el perodo como puede verse en el Cuadro 4-9. Con relacin a la mercadera movilizada en furgones o RO-RO, puede observarse que en 1999 fueron manejadas 351,855toneladas, en 1990 fueron 127,000 toneladas, resultando un incremento de 224,855 toneladas en el perodo ver Cuadro 4-8. Cuadro 4-8: Puerto Corts, carga manejada en contenedores y RO-RO 1990-1999
1990 Importacin Contenedores RO-RO Total Importacin Exportacin Contenedores RO-RO Total Exportacin Total Puerto 167.7 51.5 219.2 452.2 75.5 527.7 746.9 1991 218.7 67.5 286.2 450.0 97.0 547.2 833.4 1992 281.5 73.9 355.4 1993 361.9 73.3 435.2 1994 444.3 77.6 521.9 1995 460.5 108.0 568.5 1996 517.2 106.5 623.7 1997 695.8 131.7 827.5 1998 1999 Tasa % 20.25 15.09 19.19 3.96 9.39 5.03 10.83
832.2 882.0 148.4 182.5 980.6 1.064.5
459.4 574.1 639.4 771.2 872.4 901.4 927.5 651.4 125.0 132.6 126.0 127.7 94.9 125.1 126.8 169.4 584.4 706.7 765.4 898.9 967.3 1,026.5 1.054.3 820.8 939.8 1,141.9 1,287.3 1,467.4 1,591.0 1,854.0 2,034.9 1,885.3
59
Cuadro 4-9: Puerto Corts, manejo de contenedores 1990-1999

( en miles de TEUs)
1990 Importacin Llenos Vacios Subtotal Exportacin Llenos Vacios Subtotal Total Puerto 29.0 35.3 64.3 60.4 13.1 73.5 137.8 1991 38.8 30.9 69.7 56.6 12.1 68.7 138.4 1992 49.8 34.9 84.7 62.1 19.3 81.4 166.1 1993 58.7 34.6 93.3 78.1 14.9 93.0 186.3 1994 71.2 39.6 110.8 90.1 18.0 108.1 218.9 1995 79.5 47.1 126.6 105.8 19.8 125.6 252.2 1996 85.3 50.5 135.8 113.3 19.9 133.2 269.0 1997 113.0 42.6 155.6 126.9 26.6 153.5 309.1 1998 140.9 43.9 184.8 135.8 38.6 174.4 359.2 1999 Tasa % 148.9 15.6 164.5 110.5 54.3 164.8 329.3 19.93 (8.67) 11.0 6.94 17.11 9.39 10.16
4.2.7.
El resumen de la actividad portuaria en Puerto Corts, para el ao 1999 se muestra en el Cuadro 4-21 para los diferentes tipos de buque. A continuacin se analizan algunos de los principales indicadores relacionados con el tiempo trabajado de cuadrillas, el tiempo efectivamente trabajado. Los indicadores sobre ocupacin de muelles, se analizan en el tema de la capacidad del puerto. Durante 1999, hubo 1,728 recaladas de buques, de las cuales 13 fueron cruceros y 27 de otros buques, lo que hace que las recaladas de buques que transportaron carga fueran 1,688. Lo anterior significa que se tuvo un promedio de arribo diario de 4.73 buques y la frecuencia promedio de arribo fue de 5.54 naves. El TRB promedio fue de 9,313 y la eslora media 134 metros. El tiempo de rotacin de los buques fue de 31.84 horas y el de servicio 21.18 horas. No se cuenta con informacin sobre tiempo buque trabajado e inactividades de buques. Una primera impresin en relacin con los rendimientos es que puede lograrse mediante mejoras operacionales de reduccin en tiempo buque atracado y tiempo buque en puerto. En 1999 se moviliz un volumen mayor de carga que en 1998, pero tambin aument el nmero de buques atendidos, por lo que el promedio de toneladas buque disminuy de 3,141 en 1998 a 2,949 en 1999. El promedio de toneladas hora buque en puerto para 1998 fue de 97 y para 1999 fue de 90, por lo que puede observarse una reduccin de 7 toneladas hora puerto. Con relacin al promedio de toneladas hora buque en muelle tambin tuvo una reduccin de 11 toneladas hora buque en muelle, en 1998 fue de 147 y para 1999 fueron 136.
60
4.2.8.
En 1999, el volumen de carga manejado fue de 4,978,082.68 Toneladas Mtricas, el nmero de horas buque atracado fue de 36,606.95, utilizando 7 atracaderos. La tasa de ocupacin del puerto es: Tasa de ocupacin = (36,606.95 / 365 x 24 x 7) = 0.5970 Tasa de ocupacin = 59.70% De acuerdo a recomendaciones de la UNCTAD, la ocupacin aceptable para siete atracaderos es 70%. La capacidad del puerto est dada por el volumen de carga que se puede originar aceptando una tasa de ocupacin del 70%. Las Horas Buque en Muelle para una ocupacin del 70 % sern: Horas buque atracado = 0.70 x 365 x 24 x 7 = 42,924 Horas. La eficiencia promedio del puerto en 1999 fue: Ton./hora buque atracadero = 4,978,082.68 / 36,606.95 = 136 ton / hora. Eficiencia Promedio = 136 ton/hora. La capacidad del puerto con una ocupacin de 70 % y una eficiencia promedio de 136 toneladas hora buque atracado es: Capacidad = 42,924 x 136 = 5,837,664 TM, Un 17.27 % mas que el volumen manejado en 1999, que fue de 4,978,082 toneladas. La eficiencia del puerto es baja, si se toma en consideracin que el 65% de la carga que el puerto maneja son contenedores y grneles lquido que son de alto rendimiento. 4.2.9. Tarifas de Cobros por Servicios Portuarios
Las tarifas vigentes fueron aprobadas en Punto 1, SE 23/99 del Consejo de la Empresa Nacional Portuaria y Punto 6.1 S.O.51/99 Pleno/CNSSP. En Honduras las tarifas portuarias deben ser aprobadas por la Comisin Nacional Supervisora de los Servicios Pblicos y luego deben ser publicadas en La Gaceta (Diario Oficial), a iniciativa de la Empresa Nacional Portuaria
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Los cobros se establecen para las naves, separando lo que son derechos y los servicios. De igual forma se establecen los cobros para la carga incluyendo los servicios de carga, descarga, transferencia, almacenaje, la recepcin y entrega de las mercancas. Hay un apartado especial de cobros para los contenedores y furgones, diferenciando los servicios que se prestan con las gras del puerto y los que se facilitan utilizando las gras de los buques. 4.2.10. Proyectos en Ejecucin
De acuerdo con el plan de inversiones de la Empresa Portuaria, se describen los siguientes proyectos que estn en ejecucin:
Construccin de una nueva terminal de contenedores con un costo aproximado de 600 millones de Lempiras. Ser financiada en un 85% con fondos externos. Inicio del proyecto en 1999 y finalizacin en 2002. Rehabilitacin de los atracaderos Nos. 4 y 5 con un costo de 70 millones de Lempiras, con recursos de la ENP. Se inici en 1998 y su finalizacin ser en 2002. Construccin del muelle No. 2 a un costo de 36.5 millones de Lempiras con un prstamo. Inicio en 1999 y finalizacin en el 2000. Dragado de los muelles Nos. 1,4, 5, 6 y el de cabotaje. Costar 16.5 millones de Lempiras, con fondos de la ENP, con fecha de inicio en 1999 finalizacin 2000. Reconstruccin y mejoramiento de los patios de contenedores, con fondos de la ENP, a un costo de 55 millones de Lempiras. Se inici en el ao 1998 y se concluirn los trabajos en el 2001.
4.3.
Puerto Castilla
Es el segundo puerto en importancia en la costa del Caribe. Fue puesto en servicio en 1984. Durante el ao 1999 moviliz el 1.30% de la carga martima de Honduras. Los principales productos manejados son bananos y otras frutas de exportacin. Los productos de importacin son principalmente fertilizantes y maquinaria. 4.3.1. Localizacin Geogrfica
Se encuentra localizado en el litoral del Caribe de Honduras, en la Baha de Trujillo y a 3.5 kilmetros de la Punta Castilla, en una ensenada de aguas profundas. Su posicin geogrfica es 16 00 latitud norte y 86 01 de longitud oeste. El puerto est enlazado a la red vial por
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carretera pavimentada, no as a la red ferroviaria. Se encuentra a Tegucigalpa y a 439 kilmetros de Puerto Corts. 4.3.2. Instalaciones Fsicas
560 kilmetros de
Puerto Castilla cuenta con una drsena de maniobras de 1,000 metros de dimetro. Un rea de Fondeo de 500,000 metros cuadrados y est situado en una baha natural tres veces ms larga que la de Puerto Corts. i) Atracaderos
El puerto cuenta con un muelle marginal de concreto de 150 metros de largo por 38 metros de ancho y una profundidad de 9 a 10 metros. Es una terminal multipropsito. ii) Almacenaje
Puerto Castilla cuenta con dos bodegas cubiertas con 3,000 metros cuadrados cada una, lo que hace un total de 6,000 metros cuadrados de rea cubierta. Adicionalmente cuenta con patios para almacenaje de carga general de 68,000 metros cuadrados. 4.3.3. Equipo Portuario
Para la atencin de las naves y de la carga el puerto cuenta con el siguiente equipo: i) Ayudas a la Navegacin
Un faro mayor con alcance de 20 millas nuticas. Cuadro 4-10: Puerto Castilla, equipo portuario
Equipo Tractor de terminal Rastras y chasis Montacargas Gras mviles de 15 a 50 toneladas Lanchas de apoyo Fuente: Estadsticas ENP, Castilla Unidades 1 3 2 3 1
4.3.4.
Organizacin
El puerto es administrado por la Empresa Nacional de Puertos, cuenta con un Superintendente de Puerto y el personal permanente del puerto es de 52 personas.
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4.3.5.
Fuerza Laboral
En Puerto Castilla la estiba es privada, y el principal producto es el banano, por lo que es manejado por la Standard Fruit Company. 4.3.6. Carga Movilizada y Buques Atendidos en Puerto Castilla
Durante 1999 Puerto Castilla moviliz 72,958 toneladas, lo que representa el 1.30 % del total del pas. Las importaciones fueron 16,633 toneladas y 56,325 toneladas de exportacin, en 65 buques. Durante 1992 el puerto moviliz un total de 540,189 toneladas, de las cuales 153,800 toneladas fueron importacin y 386,389 toneladas fueron de exportacin. En el perodo 98-99 la carga total de puerto baj de 519,915 toneladas a 72,958 debido a los estragos ocasionados por el Huracn Mitch que devast las plantaciones de banano y otras plantaciones, por lo que resulta una drstica declinacin en el manejo de carga en el perodo antes mencionado, las bananeras resembraron las reas afectadas y en corto plazo se reiniciar la produccin de banano. Cuadro 4-11: Puerto Castilla carga movilizada 1992-1999
(toneladas mtricas)
Operacin Importacin Exportacin Total 1992 153,800 386,389 540,189 1993 122,383 317,574 439,957 1994 153,166 375,806 528,972 1995 147,952 385,060 533,012 1996 147,909 402,202 550,111 1997 183,996 391,519 575,515 1998 177,412 342,503 519,915 1999 16,633 56,325 72,958 Tasa % -27.4 -24.0 -24.8
Fuente: Estadsticas ENP, Castilla
Cuadro 4-12: Puerto Castilla, carga manejada por tipo 1998-1999

(en Toneladas)
Tipo de Buque Carga General Refrigerada Contenedores RO-RO Granel Slido Maderero Total Fuente: Estadsticas ENP, Castilla 1998 178.0 83,395.7 424,149.8 1,003.0 5,500.0 5,688.5 519,915.0 1999 3,075.3 49,379.7 1,978.5 0.0 6,867.0 11,656.3 72,956.8
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i)
Buques atendidos
Durante 1999 recalaron 65 buques. El 70% fueron frigorficos, el 14%, los buques madereros y los dems buques que representan el 16% son: De carga general y contenedores. Cuadro 4-13: Puerto Castilla, buques atendidos por tipo, 1999
Tipo de Buque Carga General Frigorficos Contenedores Maderero Granel Slido Otros Total 1998 2 39 132 6 2 3 184 1999 2 46 4 9 2 2 65
Fuente: Estadsticas ENP, Puerto Castilla
ii)
Contenedores
En Puerto Castilla la principal carga es banano por lo que los buques frigorficos y porta contenedores fueron hasta 1998 los de mayor cantidad. En 1999, los contenedores no fueron muy representativos por la baja en la exportacin de banano explicada anteriormente. El 3% de la carga movilizada en Puerto Castilla durante 1999 se realiz en contenedores. El total de unidades movilizadas durante ese ao fue de 3,770 TEUs con 23,400 toneladas de carga. En 1998, la cantidad de TEUs manejada fue de 47,371 y la carga transportada en los mismos de 355,800 toneladas. La situacin de 1999, en cuanto a manejo de carga en este puerto, deber considerarse como un parntesis en el comportamiento de la misma. Ver Cuadros siguientes. Cuadro 4-14: Puerto Castilla, carga manejada en contenedores 1990 1999
1990 Importacin Contenedores Exportacin Contenedores Total Puerto 41.3 210.2 251.5 1991 66.0 224.7 290.7 1992 62.6 247.0 309.6 1993 54.0 248.5 302.5 1994 84.5 288.2 372.7 1995 89.9 284.6 374.5 1996 87.8 271.1 358.9 1997 95.1 298.6 393.7 1998 111.9 223.9 335.8 1999 Tasa % 6.4 17.0 23.4 (18.7) (24.3) (23.1)
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Cuadro 4-15: Puerto Castilla, manejo de contenedores 1990 1999

(en TEUs)
1990 Importacin Llenos Vacios Subtotal Exportacin Llenos Vacios Subtotal Total Puerto 7,182 16,994 24,176 23,130 196 23,326 47,502 1991 9,558 17,006 26,564 24,824 630 25,454 52,018 1992 9,168 21,378 30,546 27,168 1,366 28,534 59,080 1993 7,874 20,084 27,958 25,974 1,166 27,140 55,098 1994 10,702 18,093 18,795 30,241 532 30,773 59,568 1995 12,226 16,152 28,378 29,075 1,329 30,404 58,782 1996 10,064 17,805 27,869 27,862 1,109 28,971 56,840 1997 12,268 22,134 34,402 36,324 1,134 37,458 71,860 1998 13,249 7,320 20,569 25,262 1,540 26,802 47,371 1999 Tasa % 735 873 1,608 1,332 830 2,162 3,770 (22.3) (28.0) (26.0) (27.1) 17.4 (23.2) (24.5)
4.3.7.
Por estar los resultados de las operaciones del ao 1999 influenciados por el impacto que sobre la actividad portuaria tuvo el Huracn Mitch, se tomarn los indicadores de rendimiento de 1998 como representativos de la eficiencia del puerto. Los indicadores de rendimiento de Puerto Castilla se presentan en el Cuadro 4-22 Resumen de la actividad portuaria 1998. El puerto manej, durante 1998, 519,915 toneladas mtricas de carga, en su mayor parte exportaciones: 342,503 toneladas (66%) y en importaciones se manejaron 177,412 toneladas (34%). Las exportaciones estn constituidas bsicamente por carga refrigerada, banano, fruta fresca y productos forestales, mientras que las importaciones fueron grneles secos y papel. En 1998 se tuvieron 184 recaladas de buques en el puerto: 39 de ellas fueron de buques refrigerados, 6 de madereros, 132 portacontenedores, 2 de granel seco, 2 cargueros convencionales y 2 de otro tipo. Los buques tuvieron una frecuencia de arribos de 0.50 buques por da, lo que significa una recalada de buques cada 2 das. El promedio de Tonelaje de Registro Bruto es 6,013 TRB y 151 metros de eslora por buque. El tamao promedio de los embarques fue de 2,857 toneladas. El tiempo de rotacin de los buques en el ao 1998, fue de 22.22 horas y el tiempo de servicio de 16.48 horas, habiendo 5.74 horas por buque repartidas en maniobras de atraque y desatraque, reatraques y espera por atracadero. La eficiencia hora buque puerto fue de 127 toneladas y la eficiencia hora buque atracado de 171 toneladas, un 34.6% ms, que representa el margen a disminuir por reduccin de tiempos inactivos de los buques.
66
4.3.8.
Puerto Castilla dispone para sus operaciones de un atracadero marginal multipropsito. En 1998, el volumen de carga manejado fue de 519,915 toneladas mtricas y las horas buque atracado alcanz la cifra de 3,032.65. La tasa de ocupacin del puerto fue: (3,032.65 / 365 x 24 x 1) x 100 = 34.62 %, Tasa de Ocupacin =34.62% La tasa de ocupacin aceptable, segn la UNCTAD, para un atracadero es de 40 %, lo que indica que el puerto an no presenta problemas de falta de espacio de atraque. La capacidad mxima del puerto en las actuales condiciones de instalaciones, equipos y dems caractersticas operacionales, ser el volumen de carga a la tasa de ocupacin mxima, o sea del 40%. Las horas buque atracado para una ocupacin del 40 % es: 0.40 x 365 x 24 x 1 = 3,504 La eficiencia promedio del puerto en 1998 fue: 519,915 / 3,032.65 = 171.44 toneladas hora buque atracado, la cual es aceptable. La capacidad del puerto para una ocupacin de 40 % y una eficiencia promedio de 171.44 toneladas hora buque atracado es: Capacidad = 3,504 x 171.44 = 600,725 toneladas Un 15.5% ms que el volumen manejado en 1998. 4.3.9. Tarifas de Cobros por Servicios
Las tarifas de cobros en Puerto Castilla son las mismas que se aplican en Puerto Corts por ser ambos puertos administrados por la Empresa Nacional Portuaria de Honduras. 4.3.10. Proyectos en Ejecucin
Ampliacin del muelle a un costo de 68,869,000 Lempiras, inici durante el ao 99 y se espera concluir en el 2000. Los fondos para dicha ampliacin los ha aportado la Standard Fruit Company y los mismos sern reembolsados por la Empresa Nacional Portuaria por medio de abonos equivalentes al 30 % de la facturacin de los servicios a prestar por el puerto. Tambin se mejorarn y repararn los tanques de almacenamiento de combustible a un costo de 8 millones de Lempiras. Estos trabajos se realizarn con fondos de la ENP, durante el ao 2000.
67
4.4.
San Lorenzo
Es el puerto principal en el Pacfico de Honduras, su construccin finaliz en 1980 y por su ubicacin estratgica representa un polo de desarrollo importante para la regin. 4.4.1. Localizacin Geogrfica
Se encuentra localizado en el litoral Pacfico, en el Golfo de Fonseca, en la Baha Boca de Henecn. Su posicin geogrfica es 13 24 latitud Norte y 87 25 longitud Oeste Se encuentra a una distancia de 122 kilmetros de Tegucigalpa y a 90 kilmetros de Cutuco en El Salvador. Est enlazado con la red vial pavimentada del pas y no posee conexin con la red ferroviaria. 4.4.2. Instalaciones Fsicas
San Lorenzo es un puerto con proteccin natural, ubicado en la Boca San Lorenzo, en el Golfo de Fonseca, al que llegan por un canal de acceso de aproximadamente dos kilmetros de largo. Tiene una drsena de maniobras de 250 metros de dimetro, y un rea de fondeo de 337,500 metros cuadrados. i) Atracaderos
El puerto cuenta con un muelle de penetracin en forma de T con una longitud de 300 metros, ancho desde 25 a 40 metros y profundidad de 9,2 metros, dispone de 3 atracaderos. El puente de acceso es de 160 metros de largo y 15 metros de ancho. Es un puerto multipropsito. ii) Almacenaje
Cuenta con tres bodegas con 8,700 metros cuadrados, patios de almacenaje para carga general de 39,000 metros cuadrados. 4.4.3. i) Equipo Portuario Ayudas a la navegacin
Existen 28 boyas que marcan el canal de acceso al puerto, de las cuales 18 boyas son ciegas y 10 son iluminadas, incluye una boya de anclaje. Para la atencin de las naves y de la carga San Lorenzo cuenta con el siguiente equipo:
68
Cuadro 4-16: Puerto San Lorenzo, equipo portuario

EQUIPO Remolcador Lancha para pilotos Cargador Frontal Gras mviles Fuente: Estadsticas ENP, San Lorenzo UNIDADES 1 1 1 2
4.4.4.
Organizacin
San Lorenzo es administrado por la Empresa Nacional Portuaria. Opera bajo la responsabilidad de un Superintendente y el personal fijo del puerto es de 82 personas. 4.4.5. Fuerza Laboral
Los servicios de estiba son proporcionados por empresas privadas como los dems puertos de Honduras. 4.4.6. Carga Movilizada y Buques Atendidos Grfica 4-2: Puerto San Lorenzo, carga movilizada
600,000
500,000
400,000
300,000
200,000
100,000
1992 1993 1994 1995 1996 EXPORTA CION 1997 TOTA L 1998 1999
IMPORTA CION
Fuente: Estadsticas ENP, Puerto San Lorenzo ECAT: Puertos y Transporte Martimo. SIECA. Informe Final, Parte 1: Diagnstico. - Ing. Gavarrete. Ing. Fernndez. Enero 2001.
69
Cuadro 4-17: Puerto San Lorenzo, carga movilizada 1992 1999

(toneladas mtricas)
Operacin Importacin Exportacin Total 1992 60,422 69,640 130,062 1993 75,064 73,478 148,542 1994 283,045 63,281 346,326 1995 336,148 66,695 402,843 1996 325,585 54,085 379,670 1997 452,716 68,411 521,127 1998 423,945 100,263 524,208 1999 520,963 42,887 563,850 Tasa % 36.04 - 6.69 23.31
Fuente: Estadsticas ENP, Puerto San Lorenzo
En 1999 San Lorenzo manej 563,850 toneladas, lo que representa el 10% del total de la carga martima del pas. Las importaciones fueron 520,963 toneladas y 42,887 toneladas de exportacin, en 130 buques. Durante 1992 el puerto moviliz un total de 130,062 toneladas, de las cuales 60,422 toneladas fueron de importacin y 69,640 toneladas de exportacin. En el perodo 92-99 la carga total del puerto tuvo una tasa de crecimiento del 23.31%. Tambin puede observarse que la tasa de crecimiento de las importaciones es de 36.04 %, mientras que las exportaciones presentaron una disminucin del 6.69%. i) Buques atendidos
Durante 1999 recalaron 130 buques. El 22% fueron porta contenedores, el 22% RO-RO, buques de carga general el 15% y los petroleros el 28%, los madereros el 9% y los dems buques que representan el 4% son de granel slido y lquido. Cuadro 4-18: Puerto San Lorenzo, buques atendidos por tipo, 1999
Tipo de Buque Carga General Contenedores RO-RO Granel Slido Granel Lquido Maderero Petrolero Otros Total Fuente: Estadsticas ENP, Puerto San Lorenzo 1999 19 28 29 2 1 12 36 3 130
ii)
Contenedores
El 7% de la carga movilizada en San Lorenzo durante 1999 se realiz en contenedores. El total de unidades movilizada durante ese ao fue de 3,091 TEUs con 21,400 toneladas de carga. En 1990 se movilizaron 910 TEUs lo que da un aumento de 2,181 TEUs, una tasa de crecimiento del 15% para el perodo.
70
En relacin con las mercaderas movilizadas en furgones y RO-RO, puede observarse que para 1990 fueron 4,800 toneladas, en 1999 fueron 21,400 toneladas por lo que tuvo un incremento de 16,600 toneladas en el perodo. Ver el Cuadro 4-19 y el Cuadro 4-20. Cuadro 4-19: Puerto San Lorenzo, carga manejada en contenedores y RO-RO 1990-1999
(en toneladas)
1990 Importacin Contenedores Exportacin Contenedores Total Puerto 3,300 1,500 4,800 1991 3,400 2,900 6,300 1992 3,000 13,500 16,500 1993 4,200 14,700 18,900 1994 3,200 12,300 15,500 1995 5,200 13,200 18,400 1996 3,400 13,500 16,900 1997 6,400 7,100 13,500 1998 15,700 6,900 22,600 1999 Tasa % 14,800 6,600 21,400 18.1 17.9 18.1
Cuadro 4-20: Puerto San Lorenzo, manejo de contenedores 1990-1999

(en TEUs)
1990 Importacin Llenos Vacios Subtotal Exportacin Llenos Vacios Subtotal Total Puerto 433 17 450 94 366 460 910 1991 328 26 354 189 259 448 802 1992 390 621 1,011 829 117 946 1,957 1993 580 891 1,471 1,109 305 1,414 2,885 1994 363 642 1,005 766 288 1,054 2,059 1995 555 682 1,237 1,075 204 1,279 2,516 1996 403 564 967 1,023 247 1,270 2,237 1997 775 180 955 512 485 997 1952 1998 1,511 13 1,524 486 1,071 1,557 3,081 1999 Tasa % 1,549 1,549 426 1,116 1,542 3,091 15.2 (27.0) 14.7 18.3 13.2 14.4 15.6
4.4.7.
Los principales indicadores de rendimiento para el Puerto de San Lorenzo se muestran en el Cuadro 4-23. Para un total de carga de 563,849 toneladas, hubo un total de 130 recaladas de buques en el puerto. De ese total 36 fueron de petroleros, 29 de buques RO-RO, 28 de portacontenedores 19 recaladas de buques de carga general, 12 de madereros, 2 de buques de granel slido, 1 de granel lquido y 3 de buques de otro tipo.
71
El promedio de arribos de los buques fue de 0.36 y la frecuencia de llegada de 2.80 das. El tonelaje de registro bruto total de todas las recaladas de buques fue de 1,786,971 toneladas para un TRB promedio de 13,546 toneladas y la eslora promedio se fija en 159 metros. La permanencia de los buques en puerto promedia, o sea el tiempo de rotacin de los buques fue de 42.37 horas y el promedio del tiempo atracado de los buques o tiempo de servicio, fue de 35.21 horas. La diferencia entre estos valores, 7.16 horas representa el promedio del tiempo que el buque estuvo en maniobras de atraque y desatraque o entre reatraques y, si lo hubo en espera por puesto de atraque. La eficiencia promedio de los buques en hora puerto fue de 102 toneladas hora, mientras que eficiencia por hora en puesto de atraque fue de 123 toneladas hora, siendo la diferencia 21 toneladas hora la eficiencia que se podra recuperar reduciendo el tiempo inactivo de los buques por medidas de racionalizacin de las operaciones. El resumen de la actividad portuaria en San Lorenzo, para el ao 1999 se muestra en el Cuadro 4-23. Los indicadores sobre ocupacin de muelles, se analizan en el tema de la capacidad del puerto. 4.4.8. Capacidad del Puerto
El Puerto San Lorenzo cuenta con tres atracaderos para el manejo de la carga, siendo en la prctica un puerto multipropsito. En 1999, el volumen de carga manejado fue de 563,849.99 Toneladas Mtricas, el nmero de horas buque atracado fue de 4,590.35. En estas circunstancias, la ocupacin del puerto es: Tasa de ocupacin del puerto = (4,590.35 / 365 x 24 x 3) x 100 = 17.47 % Tasa de ocupacin del puerto = 17.47% La ocupacin permisible para tres atracaderos es de 55 %, segn lo recomendado, lo que indica que el puerto puede manejar volmenes mayores de carga. La capacidad del puerto ser entonces el volumen de carga que el puerto puede manejar a una ocupacin del 55%. La eficiencia en toneladas hora buque en muelle es de: 563,849.99 / 4,590.35 = 122.83 toneladas hora buque en muelle. La cantidad de horas para una ocupacin de 55 % es = 365 x 24 x 3 x 0.55= 14,454 horas. La capacidad del puerto para 55 % de ocupacin es = 14,454 x 122.83 Capacidad = 1,775,385 toneladas
72
O sea un poco ms del triple del volumen de carga manejado en 1999. 4.4.9. Tarifas de Cobros por Servicios Portuarios
Por ser el Puerto administrado por la Empresa Nacional Portuaria de Honduras sus tarifas son fijadas en forma igual que el resto de puertos jurisdiccin de la ENP. 4.4.10. Proyectos en Ejecucin
En San Lorenzo se tiene planificada la rehabilitacin del muelle, estimndose un costo de 25,000,000 de Lempiras. Provenientes de fondos nacionales. Los trabajos se iniciarn en el ao 2,000 y concluirn en el 2,001.
4.5.
Marco Institucional
Los puertos de Honduras son administrados por la Empresa Nacional Portuaria (ENP), creada mediante el Decreto Legislativo nmero 40 del 14 de diciembre de 1965, como organismo descentralizado, de servicio pblico, patrimonio y personera jurdica propia, la cual se rige por su propia Ley Orgnica, sus Reglamentos y por las otras leyes del pas que le sean aplicables, contando con cinco puertos internacionales en el Caribe Corts, Tela, La Ceiba, Castilla y Roatan, y un puerto, tambin internacional en el Pacfico, San Lorenzo. El Rgimen Jurdico de las instituciones descentralizadas est establecido mediante la Ley General de la Administracin Pblica de 1986, Decreto nmero 146-86 del 31 de octubre de 1986; Decreto nmero 218-96 del 17 de diciembre de 1996. Tambin se les aplica la Ley de Contratacin del Estado y sus reformas Decreto nmero 148-85 del 29 de agosto de 1985; Decreto nmero 164 del 20 de octubre de 1987 y otras que han venido a limitar la autonoma funcional y administrativa para las que fueron creadas la mayora de las Instituciones descentralizadas del Estado.
4.6.
La Constitucin de la Repblica estipula en el Artculo 103, que el Estado reconoce, fomenta y garantiza la existencia de la propiedad privada y en su Artculo 205, inciso 41, faculta al Congreso Nacional a autorizar al Poder Ejecutivo para enajenar bienes nacionales. La Ley Orgnica de la ENP en su Artculo 9, le da facilidades amplias para la concesin parcial o total de los servicios a los buques y a la carga permitindole celebrar contratos con terceras personas, en cualquiera de los puertos bajo su jurisdiccin. Actualmente el sector privado realiza las operaciones de carga y descarga de los buques que transportan carga general, granel lquido y slido, abarcando otros servicios a los contenedores tales como trincado o destrincado, limpieza y fumigacin as como suministro de combustible y servicios de lanchas y de limpieza, ornato y fumigacin de las instalaciones portuarias.
73
4.7.
En el ao 1990 el gobierno de Honduras inici la tarea de organizacin y ejecucin de un programa preliminar de modernizacin del Estado. Fue definido que las transformaciones deban abarcar al poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial y al Organismo Electoral a travs de medidas institucionales, judiciales, administrativas y operativas. La organizacin jurdica bsica para el inicio del proceso de modernizacin del Estado, se concret a travs de la elaboracin del Proyecto de Ley para la Modernizacin del Estado que entr en vigencia el 7 de enero de 1992, a travs del cual se cre la Comisin Presidencial de Modernizacin del Estado responsable de la formulacin del estudio y diseo de polticas nacionales para la reforma y perfeccionamiento del Estado, as como de la elaboracin de programas y proyectos especializados y evaluacin de resultados. Dicha ley tambin cre la Secretara Ejecutiva y el Programa Global de Modernizacin del Estado que contempla entre otras cosas reas estratgicas de reformas a los Poderes del Estado. Dicho Programa pretende:
Incrementar la participacin del sector privado en el desarrollo de los servicios pblicos. Reducir los gastos mediante una reforma administrativa, la cual reestructurar las instituciones pblicas y el empleo, y Mejorar la administracin pblica aumentando la eficiencia, transparencia y reduccin de cuentas.
Dentro de la reforma de los servicios pblicos se contempla la reforma de los puertos, dicha rea comprende:
Preparar un estudio que evale las diferentes opciones para incrementar la participacin del sector privado en las operaciones portuarias y su impacto en la entidad de puertos pblicos, ENP. Desarrollar polticas y definir la participacin de operadores privados en Puerto Corts y otros puertos. Definir el papel institucional de la ENP: Asesorar en la reestructuracin de la ENP y Desarrollar mecanismos para la participacin de operadores privados.
De lo cual, a la fecha no se ha logrado nada.
74
Dentro de los aspectos relevantes de las recientes reformas al marco jurdico e institucional para agilizar la actividad de la Administracin Pblica se pueden citar los siguientes: Aprobacin legislativa de las reformas a la Ley General de la Administracin Pblica Decreto 218-96 del 1 de noviembre de 1997, entre las que sobresalen:
La institucin del traspaso de funciones, actividades y servicios de las entidades de la administracin central y descentralizadas a las municipalidades en el marco de la regulacin de la Ley de Municipalidades. La creacin de la nueva estructura del Gabinete de Gobierno siendo organizadas las Secretarias de Estado mediante mecanismos de creacin, eliminacin y fusin, a la vez se amplan las competencias de algunas existentes.
La aprobacin por el Congreso Nacional a travs del Decreto No. 283-98 de la Ley de Promocin y Desarrollo de Obras Pblicas y de la Infraestructura Nacional, emitida el 20 de noviembre de 1998, la cual conforme al Art. 1, tiene por objeto establecer el rgimen jurdico de la prestacin y gestin indirecta de los servicios pblicos, contratacin de la formacin profesional e infraestructura, ejecutadas por personas naturales o jurdicas no estatales, con lo que se pretenda facilitar la concesin de los servicios de los puertos de Honduras, pero segn las autoridades portuarias ha sucedido lo contrario. Conforme al Art. 2 de la referida Ley, las normas fundamentales a las cuales se sujeta la prestacin y gestin indirecta de los servicios pblicos, formacin profesional e infraestructura lo constituye:

4.8.
La Ley de Promocin y Desarrollo de Obras Pblicas y de la Infraestructura Nacional. La legislacin reguladora del servicio pblico de que se trate. El pliego de trminos y condiciones aplicables a la licitacin pblica o al concurso pblico. El contrato de concesin o la licencia.
Conclusiones
Las diferentes leyes que forman el marco jurdico en el que opera la ENP, la limitan y le reducen su autonoma, pues tiene que cumplir con todos los requisitos legales establecidos originalmente y con las leyes de reciente aprobacin, que han venido a limitar la autonoma funcional y administrativa con la que fueron creadas, la mayora de las Instituciones descentralizadas del Estado. Los puertos de Honduras han experimentado una baja en la carga movilizada a partir del ao 1998 por la prdida de las plantaciones de banano a consecuencia del Huracn Mitch. Se espera a un futuro cercano una recuperacin en la tendencia del crecimiento de la carga.
75
En Puerto Corts se han hecho inversiones en infraestructura (Almacn Frigorfico) sobredimensionada que no son adecuadas a las necesidades de las exportaciones de frutas, hortalizas y verduras, dando la impresin que la Empresa no consider el criterio y experiencia de los exportadores.
76
CUADRO 4 - 21 PUERTO CORTES RESUMEN DE LA ACTIVIDAD PORTUARIA 1999
CONV.
FRIG. 583,423.67 268,608.52 314,815.15 4,193,452 53,799 339 3,969.40 3,252.92 716.48
P. CONT. 1,533,410.30 882,020.59 651,389.71 5,190,687 78,525 584 11,127.37 8,286.74 2,840.63
RO - RO 351,855.81 182,490.86 169,364.95 1,640,899 23,976 159 2,686.95 1,644.27 1,042.68
GR. SEC. 816,399.90 723,199.38 93,200.52 623,099 9,801 80 12,672.20 9,357.30 3,314.90
GR. LIQ. 125,915.32 76,374.69 49,540.63 266,805 6,078 56 2,867.00 1,588.00 1,279.00
MADERERO 38,230.81 2,285.10 35,945.71 100,271 3,757 45 3,266.30 1,590.00 1,676.30
PETROLERO 1,054,959.68 1,054,864.46 95.22 1,525,854 14,581 102 3,432.25 2,583.25 849.00
SUB- TOTAL 4,978,082.69 3,492,058.13 1,486,024.57 15,761,054 228,337 1,688 51,744.54 35,299.60 16,444.94
CRUCEROS
OTROS
TOTAL 4,978,082.69 3,492,058.13 1,486,024.57
PRODUCCION
PESO MOVILIZADO T.M. IMPORTACION EXPORTACION TRB PASAJEROS ESLORA 37,820 323 11,723.07 6,997.12 4,725.95 473,887.19 302,214.52 171,672.67 2,219,987
238,311 2,026 13 177.00 167.15 9.85
92,736 1,945 27 3,455.93 1,140.20 2,315.73
16,092,101 232,307 1,728 55,377.47 36,606.95 18,770.52
II
III
INDICADORES PROMEDIO TM / BUQUE PROMEDIO TRB / BUQUE PROMEDIO TRN / BUQUE ESLORA PROMEDIO PROM. BUQUES ARRIVO DIARIO PROM. HORAS BUQUE EN PUERTO PROM. HORAS BUQUE EN MUELLE PROM. HORAS EFECTIV. TRABAJADAS PROM. HORAS NO TRABAJADAS PROM. HR. BUQUE FONDEO A ATRAQUE PROM. HR. BUQUE DESATR.- REATR. PROM. HR. BUQUE DESATR. Y ZARPE PROMEDIO PASAJEROS POR BUQUE 40.42 67.73 0.60 0.40 146.98 179.35 0.82 0.18 137.81 185.04 0.74 0.26 130.95 213.99 0.61 0.39 64.42 87.25 0.74 0.26 43.92 79.29 0.55 0.45 13.33 24.04 0.49 0.51 307.37 408.38 0.75 0.25 96.20 141.02 0.68 0.32 0.94 0.06 0.33 0.67 0.66 0.34 90 136 117.09 0.88 36.29 21.66 14.63 158.70 0.93 11.71 9.60 2.11 134.46 1.60 19.05 14.19 4.86 150.79 0.44 16.90 10.34 6.56 122.51 0.22 158.40 116.97 41.44 22.84 37.25 8.32 108.54 0.15 51.20 28.36 83.49 0.12 72.58 35.33 142.95 0.28 33.65 25.33 135.27 4.62 30.65 20.91 9.74 156 0.07 13.62 12.86 0.76 72 0.07 128.00 42.23 85.77 134 4.73 32.05 21.18 10.86 1,467 6,873 1,721 12,370 2,626 2,626 2,213 10,320 10,205 7,789 2,248 4,764 850 2,228 10,343 14,959 2,949 9,337 18,332 3,435 2,949 9,313
IV
RENDIMIENTO OPERACIONAL TM. HORA BUQUE EN PUERTO TM. HORA BUQUE EN MUELLE TM. HORA BUQUE EFECTIV. TRAB.
RELACIONES HR. ATR. COMO % ESTAD. EN PUERTO HR. FOND.- ATR. COMO % ESTAD. EN PTO. HR REAT. DESAT.COMO % EST. EN PTO. HR. EFECT. TR COMO % EST. EN MUELLE HR. NO TRAB. COMO % EST. EN PUERTO
FUENTE: ESTADISTICAS ENP.
ECAT: Puertos y Transporte Martimo. SIECA. Informe Final, Volumen 1 - Ing. Gavarrete - Ing. Fernndez. Enero de 2001.
CUADRO 4-22 PUERTO CASTILLA RESUMEN ACTIVIDAD PORTUARIA 1998
CONV.
FRIG. 83,395.73 13,440.33 69,955.40 393,682 5,630 39 1,666.40 1,225.00 441.40
P. CONT. 424,149.78 158,030.68 266,119.10 669,467 20,988 132 1,685.32 1,420.40 264.92
RO - RO 1,003.03 262.92 740.11 1,551 91 1 50.00 23.30 26.70
GR. SEC. 5,500.00 5,500.00 22,821 308 2 156.35 112.10 44.25
MADERERO 5,688.47 5,688.47 4,668 417 6 447.00 234.10 212.90
SUB- TOTAL 519,915.00 177,411.92 342,503.08 1,104,610 27,644 182 4,031.22 3,027.30 1,003.92
CRUCERO
OTROS
TOTAL 519,915.00 177,411.92 342,503.08
I PRODUCCION
PESO MOVILIZADO T.M. IMPORTACION EXPORTACION TRB PASAJEROS ESLORA 209 2 26.15 12.40 13.75 177.99 177.99 12,421
1,787 91 2 57.50 5.35 52.15
1,106,397 27,735 184 4,088.72 3,032.65 1,056.07
II
III
INDICADORES PROMEDIO TM / BUQUE PROMEDIO TRB / BUQUE PROMEDIO TRN / BUQUE ESLORA PROMEDIO PROM. BUQUES ARRIVO DIARIO PROM. HORAS BUQUE EN PUERTO PROM. HORAS BUQUE EN MUELLE PROM. HORAS EFECTIV. TRABAJADAS PROM. HORAS NO TRABAJADAS PROM. HR. BUQUE FONDEO A ATRAQUE PROM. HR. BUQUE DESATR.- REATR. PROM. HR. BUQUE DESATR. Y ZARPE PROMEDIO PASAJEROS POR BUQUE 6.81 14.35 50.05 68.08 251.67 298.61 35.18 49.06 12.73 24.30 128.97 171.74 127 171 0.35 0.47 0.53 0.74 0.26 0.84 0.16 0.72 0.28 0.52 0.48 0.75 0.25 0.09 0.91 0.74 0.26 104.73 0.01 13.08 6.20 6.88 144.36 0.11 42.73 31.41 11.32 159.00 0.36 12.77 10.76 2.01 0.00 153.81 0.01 78.18 56.05 22.13 35.48 69.46 0.02 74.50 39.02 151.89 0.50 22.15 16.63 5.52 45 0.01 28.75 2.68 26.08 151 0.50 22.22 16.48 89 6,211 2,138 10,094 3,213 3,213 2,750 11,411 948 778 2,857 6,069 894 2,857 6,013
IV
RELACIONES % DE OCUPACION HR. ATR. COMO % ESTAD. EN PUERTO HR. FOND.- ATR. COMO % ESTAD. EN PTO. HR REAT. DESAT.COMO % EST. EN PTO. HR. EFECT. TR COMO % EST. EN MUELLE HR. NO TRAB. COMO % EST. EN PUERTO
ECAT: Puertos y Transporte Martimo. SIECA. Infornme Final, Parte 1 - Ing. Gavarrete - Ing. Fernndez, Enero de 2001
CUADRO 4 - 23
PUERTO SAN LORENZO

RESUMEN DE LA ACTIVIDAD PORTUARIA 1999
CONV.
P. CONT. 27,743.69 18,000.16 9,743.54 376,544 4,438 28 704.25 545.00 159.25
RO - RO 11,138.73 11,138.73 80,595 5,125 29 314.00 189.35 124.65
GR. SEC. 45,805.00 45,805.00 31,089 339 2 219.05 207.15 11.90
GR. LIQ. 5,500.93 5,500.93 5,973 125 1 55.30 51.05 4.25
MADERERO 27,642.32 27,642.32 51,821 1,146 12 950.45 840.15 110.30
PETROLERO 373,724.78 373,724.78 981,814 6,487 36 1,844.05 1,560.20 283.85
SUB- TOTAL 563,849.99 520,963.20 42,886.79 1,758,081 20,558 127 5,272.45 4,411.00 861.45
OTROS
TOTAL 563,849.99 520,963.20 42,886.79
PRODUCCION
PESO MOVILIZADO T.M. IMPORTACION EXPORTACION TRB PASAJEROS ESLORA 2,898 19 1,185.35 1,018.10 167.25 172 3 235.10 179.35 55.75 72,294.54 72,294.54 230,245
2,890
1,760,971.00 20,730.19 130.00 5,507.55 4,590.35 917.20 -
II
III
INDICADORES PROMEDIO TM / BUQUE PROMEDIO TRB / BUQUE PROMEDIO TRN / BUQUE ESLORA PROMEDIO PROM. BUQUES ARRIVO DIARIO PROM. HORAS BUQUE EN PUERTO PROM. HORAS BUQUE EN MUELLE PROM. HORAS EFECTIV. TRABAJADAS PROM. HORAS NO TRABAJADAS PROM. HR. BUQUE FONDEO A ATRAQUE PROM. HR. BUQUE DESATR.- REATR. PROM. HR. BUQUE DESATR. Y ZARPE PROMEDIO PASAJEROS POR BUQUE 60.99 71.01 0.86 0.14 39.39 50.91 0.77 0.23 35.47 58.83 0.60 0.40 209.11 221.12 0.95 0.05 99.47 107.76 0.92 0.08 29.08 32.90 0.88 0.12 202.67 239.54 0.85 0.15 106.94 127.83 0.84 0.16 0.76 0.24 152.54 0.05 62.39 53.58 8.80 158.50 0.08 25.15 19.46 5.69 176.71 0.08 10.83 6.53 4.30 169.36 0.01 109.53 103.58 5.95 4.25 9.19 7.88 125.00 0.00 55.30 51.05 95.53 0.03 79.20 70.01 180.20 0.10 51.22 43.34 161.88 0.35 41.52 34.73 6.78 57 0.01 78.37 59.78 18.58 3,805 12,118 991 991 384 2,779 22,903 15,545 5,501 5,973 2,304 4,318 10,381 27,273 4,440 13,843 963
4,439.76 14,806.49 219.19 0.36 119.88 94.52 25.37 106.94 127.83 1.60 0.40 -
IV
RELACIONES HR. ATR. COMO % ESTAD. EN PUERTO HR. FOND.- ATR. COMO % ESTAD. EN PTO. HR REAT. DESAT.COMO % EST. EN PTO. HR. EFECT. TR COMO % EST. EN MUELLE HR. NO TRAB. COMO % EST. EN PUERTO
5. PUERTOS DE NICARAGUA
Nicaragua cuenta con seis puertos, tres en la costa del Caribe que son: El Bluff, Puerto Cabezas, y Arlen Siu, y tres en el Pacfico que son: Puerto Corinto, Puerto Sandino y San Juan del Sur. Todos los puertos de Nicaragua son operados por la Empresa Portuaria Nacional (EPN). 5.1.1. Puerto El Bluff
Situado en la costa del Caribe dentro de la baha de Bluefields, actualmente es una isla debido al corte que le caus al istmo el huracn Joan. Su posicin geogrfica es 12 01 latitud Norte y 83 45 longitud Oeste. Cuenta con un muelle marginal de concreto reforzado de 160 metros de largo, con 17 metros de ancho y profundidad entre 4.00 y 5.5 metros. El atracadero esta bastante deteriorado, y el otro atracadero est ocupado por la Marina de Guerra. Dispone de una bodega de 2,100 metros cuadrados y patios sin pavimentar. 5.1.2. Puerto Cabezas
Situado en la costa del Caribe a 14 01 latitud Norte y 83 23 longitud Oeste, a 560 kilmetros de Managua. Es un muelle de espign de madera de 696.00 metros de largo y 7.00 metros de profundidad, se encuentra en mal estado y cuenta con un sitio de atraque para buques mercantes. Puerto Cabezas fue dado en concesin a la empresa Estadounidense DELASA/PRESCOTT FOLLET & Asociados, contemplndose la construccin de obras portuarias de gran importancia, las instalaciones sern utilizadas de varadero para la reparacin de buques. 5.1.3. Puerto Arlen Siu (Rama)
Es un Puerto Fluvial en la costa del Caribe, consiste en un muelle marginal de madera, fuera de uso y un muelle flotante, con una longitud total de 93.00 metros y 4.20 metros de profundidad en promedio, unido a tierra por un puente de acceso de 10 metros de ancho. El bajo movimiento de carga en este puerto se debe principalmente al mal estado de la carretera de acceso. 5.1.4. Puerto Sandino
Ubicado en la costa del Pacifico, dentro de una baha y protegido por la Isla El Venado, en el borde oriental del Ro Tamarindo, a 12 12 latitud Norte y 86 47 longitud Oeste, a 70
77
kilmetros de Managua. Consta de un muelle marginal de 150.00 metros de largo, la profundidad vara entre 3.4 y 5.5 metros a la orilla del muelle por lo que las operaciones de carga y descarga se realizan por medio de barcazas desde los barcos fondeados a 2 millas del muelle. Fuera de la baha se encuentran las instalaciones de la terminal de graneles lquidos a 2 millas mar adentro, en la que se pueden recibir buques de gran calado, con un sistema de boyas. Es la terminal con mayor movimiento internacional, siendo los hidrocarburos el 75% de la importacin. Durante 1999 se movilizaron 1.17 millones de toneladas, de las cuales fueron 862,330 de hidrocarburos. El clinker es el segundo producto de importacin y fue del 17%. El restante 8% est repartido entre hierro y fertilizante. 5.1.5. Puerto San Juan del Sur
Ubicado en la costa del Pacifico, en la Baha de San Juan del Sur a 11 15 latitud Norte y 85 53 longitud Oeste, es un muelle marginal concreto de 70.00 metros de largo, tiene profundidades de 2.50 a 4.25 metros. Desde 1999 el puerto fue reparado y se ha especializado en la atencin de cruceros, los que recalan con frecuencia. Se construy y adapt un sistema de muelle flotante mvil, que permite el trnsito seguro de los pasajeros. Eventualmente, se atienden buques de carga los que fondean a 400 metros del muelle y descargan por medio de barcazas.
5.2.
5.2.1.
Puerto Corinto
Localizado en la Isla Aserradores, en el Departamento de Chinandega. El acceso a tierra firme es por el puente de Paso Caballos, en carretera pavimentada, a una distancia de 160 kilmetros de Managua en la costa del Pacifico, a 12 28 Latitud Norte y 8711 Longitud Oeste, integrado a la red vial de Nicaragua. Es considerado como el puerto ms importante del pas pues gran parte de la carga de importacin y exportacin es manejada por ste, contando con las mejores condiciones de infraestructura y de equipo portuario del pas. 5.2.2. Instalaciones Fsicas
Consiste en un muelle marginal de 610 metros de longitud, con una profundidad de 13.50 metros para manejo de Carga General, Contenedores y dos espigones, uno para manejo de banano y otro para graneles lquidos. i) Atracaderos
El Puerto de Corinto cuenta con un muelle marginal de 610 metros de largo, el cual opera con los siguientes atracaderos.
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Cuadro 5-1: Puerto Corinto, atracaderos

Muelle Atracadero No. 1 Atracadero No. 2 Atracadero No. 3 Atracadero No. 4 Atracadero No. 5 Fuente: EPN Longitud metros 185.0 185.0 240.0 Profundidad metros 12.2 12.2 13.3 13.3 Uso Banano, fuera de servicio Carga general Carga General Contenedores Granel lquido
ii)
Almacenaje
rea de almacenaje techado para carga general consiste en tres bodegas, dos de 5,927 metros cuadrados cada una, una de 2,300 metros cuadrados que se usa exclusivamente para banano, sumando un rea techada de 14,154 metros cuadrados, localizadas en los atracaderos No.1, 2 y 3. Los patios para almacenaje de carga general tienen un rea de 80,000 metros cuadrados, de los cuales el patio de contenedores ocupa 23,000 metros cuadrados y 57,000 metros cuadrados el patio de carga general. 5.2.3. Equipo Portuario
El puerto de Corinto dispone del siguiente equipo para prestar servicios portuarios
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Cuadro 5-2: Puerto Corinto, equipo

EQUIPO Remolcador de 2250 HP Remolcador de 2028 HP Lancha para pilotos Lancha para mediciones Lanchas Cargador frontal de 70,000 libras Cargador frontal de 63,200 libras Montacargas de 7 a 12 toneladas Gra prtico para contenedores de 45 toneladas Gra Camin de 50 toneladas Cabezales de 40 toneladas Tractores de 80 HP Traileres de 10 y 12 toneladas Tractores agrcolas de 120 kph Tractores de oruga de 60 HP Cucharones de almeja de 1.8 toneladas Tolvas de 17.5 toneladas Plantas elctricas Bomba contra incendio Bsculas de 45 toneladas Motobomba Fuente: Estadsticas EPN, Corinto UNIDADES 1 1 1 1 2 2 2 30 1 1 5 3 13 8 3 4 3 2 2 2 1
5.2.4.
Organizacin
La Empresa Portuaria Nacional tiene los rganos administrativos siguientes:

5.2.5.
Junta Directiva, Presidencia Ejecutiva, Gerencia General, y Administracin portuaria de: Corinto, Sandino, San Juan del Sur, Puerto Cabezas, Arlen Siu, El bluff. Fuerza Laboral
El personal de planta del puerto a 1999 es el siguientes:
80
Cuadro 5-3: Puerto Corinto, personal 1999

Ocupacin Administrativos Operativos Total Fuente: EPN Nmero 145 381 526
A inicios de la presente dcada, se inici un proceso de reconversin laboral, que le ha permitido a la EPN reducir su carga laboral. Dicho proceso a partir de 1997, por medio del Decreto nmero 3597, regul el otorgamiento de la concesin de servicios de estiba, carga y descarga de las mercancas de importacin, exportacin, autorizando en su Artculo 1 a la EPN a otorgar concesiones de explotacin portuaria preferentemente a sus estibadores o empleados, organizados en empresas privadas con plena autonoma de funcionamiento operativo y financiero. El anterior decreto permiti a la EPN racionalizar su personal a travs de la privatizacin de los servicios de estiba. Para llevar a efecto la reduccin de la fuerza laboral, se convoc a cada una de las Organizaciones Sindicales de las diferentes Administraciones Portuarias, llegndose a acuerdos satisfactorios de indemnizacin tanto para la empresa como para los trabajadores. La poltica de reduccin laboral se efectu con recursos propios y con apoyo del programa PL 480 financiado por AID. El primer puerto internacional en que se logr privatizar la estiba fue Arlen Si, en el que, los trabajadores, tanto estibadores como personal de oficina, conformaron la empresa de estiba por dos aos prorrogable un ao. Posteriormente en el Puerto de El Bluff, los estibadores conformaron su propia compaa privada de estiba. En el litoral Pacifico, los estibadores de Puerto Sandino conformaron dos empresas estibadoras, negociando con la EPN un contrato de concesin de los servicios de estiba. En Corinto, un puerto multipropsito, en donde sus 283 estibadores conformaron tres compaas de estiba, negociando con la EPN un contrato inicial de concesin de los servicios de estiba por cinco aos. La administracin del puerto de Corinto proporciona infraestructura, equipo y aparejos para el manejo de la carga y otros. Las empresas de estiba facilitan la mano de obra para la carga o descarga de los buques. Antes de la privatizacin de la estiba en Corinto, la mano de obra era de 927 personas, 555 de las cuales manejaban carga y 372 trabajaban en las oficinas y talleres de mantenimiento as como en la operacin de equipo de manejo de carga. A partir de 1997 los estibadores son empresa privada. 5.2.6. Carga movilizada y buques atendidos
En 1999, Corinto manej 914,039 toneladas de carga, de las cuales 722,223 fueron de importacin y 191,816 toneladas de exportacin, que representan alrededor del 43 % del total
81
de la carga movilizada por los puertos martimos de Nicaragua. Puerto Sandino moviliz 1.17 millones de toneladas que representan el 54%. En 1990 el volumen de la carga manejada por Corinto fue de 804,131 toneladas y en el 93 baj a 431,779 toneladas. De 1993 a 1999 el trfico refleja un crecimiento de 13.31%. Las importaciones crecieron de 271,603 toneladas en 1993 a 722,223 en 1999. Las exportaciones de 1993 fueron de 160,176 toneladas y en 1999, 191,816 toneladas lo que representa un leve incremento de las exportaciones de 31,640 toneladas como puede verse en la grfica siguiente: Grfica 5-1: Puerto Corinto, carga movilizada.
1 ,0 0 0 ,0 0 0 9 0 0 ,0 0 0
TONELADAS METRICAS
8 0 0 ,0 0 0 7 0 0 ,0 0 0 6 0 0 ,0 0 0 5 0 0 ,0 0 0 4 0 0 ,0 0 0 3 0 0 ,0 0 0 2 0 0 ,0 0 0 1 0 0 ,0 0 0 1995 1996 1997 A O S IM P O R T A C IO N E X P O R T A C IO N TOTAL 1998 1999
Fuente: Estadsticas EPN, Corinto
Cuadro 5-4: Puerto Corinto, carga movilizada 1995-1999

Operacin Importacin Exportacin Total 1995 358,227 206,372 564,599 1996 376,239 240,596 616,835 1997 463,594 294,854 758,448 1998 585,973 227,506 813,479 1999 722,223 191,816 914,039
i)
Contenedores
Los contenedores manejados en Corinto durante 1999 fueron 8,134 TEUs, y la carga transportada en ellos fue de 68,684 toneladas. Los TEUs movilizados en 1998 fueron 7,033, lo que signific un incremento de 1,151 TEUs y 11,325 toneladas de carga manejada en contenedores.
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Cuadro 5-5: Puerto Corinto, carga manejada en contenedores, 1995-1999

Ao 1995 1996 1997 1998 1999 Carga total (toneladas) 564,599 616,835 758,448 813,479 914,039 20 40 Unidad Unidad 3,138 318 2,206 303 2,861 1,118 3,433 1,800 3,734 2,225 Total Importacin TEUs 3,774 10,392 2,814 11,280 5,097 22,430 7,033 27,790 8,184 39,933 % carga Exportacin % carga en puerto en puerto 1.84 21,717 3.85 1.82 19,386 3.14 2.96 23,182 3.06 3.42 29569 3.63 4.37 28,751 3.15 Carga % carga Total puerto 32,109 5.69 30,666 4.97 45,612 6.01 57,359 7.05 58,684 7.19
ii)
Buques
El nmero de buques atendidos en 1990 fue de 268, pero en 1995 esta cantidad baj a 138 buques; de 1995 a 1999 la cantidad de buques atendidos pas a 244, lo que significa un crecimiento anual del 15.31 %. 5.2.7. Indicadores de rendimiento
En el Cuadro 5-6 Resumen de la actividad portuaria 1999, se muestran los indicadores portuarios de rendimiento de Puerto Corinto. Se produjeron 244 recaladas de buques que significaron un total de 914,039 toneladas de carga manejada, 722,223 toneladas de importaciones y 191,816 de exportaciones. El nmero de arribos promedio fue de 0.66 buques/da y la frecuencia de llegada de buques fue de 1.5 das. El promedio de carga transportada por buque fue de 3,761 toneladas y el promedio de carga embarcada por buque de 1,310 toneladas y el de carga desembarcada fue de 2,972 toneladas. El tiempo de rotacin de los buques fue de 60.31 horas, el tiempo de servicio de 46.11 horas y el tiempo buque trabajado de 39.34 horas. Las diferencias son de 14.2 horas entre rotacin y servicio y de 6.77 horas entre el tiempo buque atracado promedio y el tiempo buque trabajado promedio. Estas diferencias, que en total hacen 20.97 horas permitirn reducir el tiempo atracado y el tiempo puerto, con el consecuente aumento en la eficiencia hora buque atracado y hora buque puerto. Las horas cuadrilla trabajadas y las horas cuadrilla efectivamente trabajadas fueron de 13,704 y 11,298 respectivamente siendo las inactividades de cuadrilla de 2,406 horas, un promedio de 9.90 horas por buque. El nmero medio de cuadrillas por buque fue de 1.43 por lo que las demoras cuadrilla buque fueron de 6.97 horas.
83
Cuadro 5-6: Puerto Corinto, resumen de la actividad portuaria 1999

DESCRIPCION I BUQUES ATENDIDOS FRECUENCIA DE LLEGADA DIAS/BUQUE FREC.LLEGADA BUQUES/DIAS II VOLUMEN MOVILIZADO TONELADAS IMPORTACION EXPORTACION TONS. METR. MANEJ.POR BUQUE TONS. METR. DESEM./ BUQUE TONS. METR. EMB. / BUQUE DIAS ATRACADOS POR BUQUE CANTIDAD DE CUADRILLAS CUADRILLAS POR BUQUE HRS. CUADRILLAS TRABAJ. HRS. CUADRILLAS EFEC.TRABAJ. HRS. CUADR. TRAB/BUQUE HRS. CUADR.EFECT. TRAB./BUQUE PROM. HRS. TRAB./CUADR. PROM. HRS. EFECT. TRAB. /CUADR. TONS. MANEJ./CUADRILLA NUMERO MEDIO DE CUADRILLAS TONELADAS MOV/METRO LINEAL TONS.DESEMBARC./METRO LINEAL TONS. EMBARC./ METRO LINEAL III RENDIMIENTOS TONS HRS BUQUE EN PUERTO TONS HRS BUQUE ATRACADO TONS. HORA BUQUE TRABAJADAS TONS. HORA BUQUE EFECT.TRAB. TONS. HRS.CUADRILLA TRABAJADAS TONS. HRS.CUADRILLA EFECT.TRAB. IV TRAFICO DE BUQUES HRS. BUQUE EN PUERTO HRS. BUQUE EN ATRACADO HRS. BUQUE TRABAJADAS HRS. BUQUE EFECT. TRABAJADAS TIEMPO DE ROTACION ( HRS PTO/ NAVE) TIEMPO DE SERV. (HRS. ATRAC/ BUQUE) TIEMPO DE ESPERA (HORAS BUQUE). V RELACIONES % DE OCUPACION POR ATRACADERO % TIEMPO LIBRE POR ATRACADERO % TIEMPO BUQUE TRABAJADO % DE TIEMPO BUQUE EFECT. TRABAJ. % DE TIEMPO UTILIZ. NO UTILIZ. % DE TIEMPO ATRACADO POR ATRACAD. 41.26 58.74 37.63 30.72 6.91 3.63 37.14 62.86 32.68 25.56 7.12 4.46 23.62 76.38 21.37 18.46 2.91 2.25 25.51 74.49 22.92 18.69 5.64 3.45 25.89 74.11 17.46 16.86 0.02 9.03 25.58 74.42 27.28 22.90 4.38 4.71 4,182.10 3,614.43 3,296.30 2,691.40 90.92 78.57 12.34 3,882.50 3,253.50 2,862.70 2,239.10 82.61 69.22 13.38 2,494.10 2,069.30 1,871.70 1,617.40 36.68 30.43 6.25 10,558.70 8,937.23 8,030.70 6,547.90 65.58 55.51 10.07 4,095.80 2,267.90 1,529.80 1,477.30 49.95 27.66 22.29 14,654.50 11,205.13 9,560.50 8,025.20 60.31 46.11 14.19 64.32 74.42 81.61 99.95 43.96 51.66 49.28 58.80 66.83 85.44 41.30 50.03 60.91 73.42 81.17 93.93 51.46 67.00 57.98 68.50 76.24 93.50 44.68 54.19 73.69 133.08 197.28 204.30 62.37 81.57 95.61 113.90 66.70 80.90 ATACADERO 2 46.00 10.18 0.13 269,000.00 212,787.60 56,212.40 5,847.83 4,625.82 1,222.01 3.28 1,122.00 24.39 6,119.80 5,207.20 133.04 113.20 5.45 4.64 239.75 1.86 121.18 95.86 25.32 ATRACADERO 3 47.00 10.18 0.13 191,316.50 136,644.10 54,672.40 4,070.56 2,907.32 1,163.24 2.75 886.00 18.85 4,632.20 3,823.90 98.56 81.36 5.23 4.32 215.93 1.62 86.17 61.55 24.62 ATRACADERO 4 68.00 8.73 0.19 151,918.00 90,841.40 61,076.60 2,234.09 1,335.90 898.19 1.01 589.00 8.66 2,952.00 2,267.50 43.41 33.35 5.01 3.85 257.93 1.58 50.93 29.72 21.21 SUB TOTAL PUERTO 161.00 9.70 0.44 612,234.50 440,273.10 171,961.40 3,802.70 2,734.62 1,068.08 2.35 2,597.00 16.13 13,704.00 11,298.60 85.12 70.18 5.28 4.35 235.75 1.71 86.09 62.38 23.72 LIQUIDOS ATR. 5 82.00 4.61 0.22 301,805.30 281,952.60 19,852.70 3,680.55 3,438.45 242.11 1.06 156.77 146.44 10.33 TOTAL PUERTO 243.00 14.31 0.67 914,039.80 722,225.70 191,814.10 3,761.48 2,972.12 1,310.19 1.70 2,597.00 16.13 13,704.00 11,298.60 85.12 70.18 5.28 4.35 235.75 1.43 121.43 104.41 34.05
84
Por su parte las eficiencias alcanzadas fueron las siguientes: Cuadro 5-7: Puerto Corinto, toneladas/ hora/ buque
PUERTO ATRACADO TRABAJADO EFEC. TRABAJADO
62.37
81.57
95.61
113.90
La comparacin entre las eficiencias hora buque indica que se producen muchas inactividades entre los tiempos trabajado, atracado y puerto resultando en que el rendimiento hora buque puerto es bastante bajo comparado con el rendimiento buque atracado y el buque trabajado. Igual cosa sucede entre el rendimiento buque trabajado y el buque efectivamente trabajado, lo que significa que hay muchas inactividades de cuadrillas, que se reflejan en tiempos buque no trabajado, como se indic ms arriba. Para el ao 1999 las horas buque en puerto fueron 14,654 y las horas buque atracados 11,205 que significan 3,449 horas buque en espera o sea un promedio de 14 horas por buque entre el fondeo del buque y su atraque. Las horas buque trabajadas fueron 9,560 lo que resulta en 1,645 horas de inactividad antes del inicio de las operaciones, mientras que las inactividades durante las operaciones fueron de 1,535 horas o sea un total de 3,180 horas inactivas estando el buque atracado, un promedio de 13 horas por buque. Si de las 26 horas de diferencia entre el tiempo de permanencia del buque en puerto y el tiempo efectivamente trabajado se lograra reducir, por lo menos el 50 % de su valor, los rendimientos y los tiempos de buque en muelle y puerto se mejoraran en forma notable. El anlisis de utilizacin de los atracaderos y del muelle se incluye en el tema de capacidad del puerto. El tiempo efectivo de trabajo por cuadrilla fue de 11,298.6 horas, las horas cuadrilla trabajadas fueron 13,704, lo que significa que durante el ao en la atencin a los buques hubo 2,406 horas de inactividad de cuadrillas, lo que significa un 17.56 % de inactividades en las horas cuadrillas. 5.2.8. Capacidad del Puerto
Segn estadsticas portuarias suministradas por la Empresa Portuaria Nacional (EPN), el manejo de la carga por atracadero y tipo de carga durante el ao 1999, es el siguiente.
85
Cuadro 5-8: Puerto Corinto, carga segn tipo por atracadero, 1999
Atracadero Carga General 58,840,24 39,553,73 30.528.03 128,921.00 RO RO Granel Slido Contenedore s 7,223,50 3,3349.40 4,413.10 14,986.00 202,936.26 129,938.52 68,935.52 401,810.30 18,475.85 48,041.35 66,517.20 Granel Lquido 301,805.30 301,805.30 Total
2 3 4 5 Total
269,000.00 191,318.50 151,918.00 301,805.30 914,039.80
Las horas buque atracado y la eficiencia en toneladas hora buque atracado, por tipo de carga son las siguientes. Cuadro 5-9: Puerto Corinto, eficiencias en toneladas hora buque atracado, 1999
Tipo de Carga Carga General RO RO Granel Slido Contenedores Granel Lquido Total Toneladas Mtricas 128,921.00 14,986.00 401.810.00 66,517.20 301,805.30 914,039.80 Horas Buque Atracado 2,004.36 173.10 5,982.49 777.38 2,267.90 11,205.23 Toneladas Hora Buque Atracado 64.32 86.57 67.16 85.57 133.08 81.57
Con el tonelaje manejado por atracadero y las eficiencias hora buque atracado por tipo de carga, se determina las horas buque atracado por atracadero y tipo de carga. El resultado es el siguiente.
86
Cuadro 5-10: Puerto Corinto, horas buque atracado por atracadero, 1999
Atracadero 2 3 4 5 Total Carga General 821.59 717.41 465.36 2,004.36 RO-RO 88.00 48.80 36.30 173.10 Granel Slido 2705.04 2,073.83 1,283.62 5,982.49 Contenedores 413.46 363.92 777.38 Granel Lquidos 2,267.90 2,267.90 Total Horas /Buque 3,614.63 3,253.50 2,069.20 2,267.90 11,205.23
La Tasa de ocupacin de los puestos de atraque se determina dividiendo el nmero de horas buque atracado entre el nmero de horas disponibles del o de los atracaderos. El Puerto de Corinto trabaja los 365 das al ao y 24 horas al da, resultando un nmero total de horas atracadero disponible de 8760 por cada uno de los sitios de atraque. Las tasas de ocupacin en 1999, para cada atracadero son las siguientes Cuadro 5-11: Puerto Corinto, tasas de ocupacin por atracadero, 1999
Atracadero 2 3 4 5 Total Muelle Horas Buque/Atracado 3,614.63 3,253.50| 2,069.20 2,267.90 11,205.23 Nmero de Atracaderos 1 1 1 1 4 Horas Atracadero Disponibles 8,760 8,760 8,760 8,760 35,040 % de Ocupacin 41.26 37.14 23.62 29.31 31.98
La Tasa de Ocupacin del muelle es de 31.98 % Para 4 atracaderos el % de ocupacin permisible, segn la UNCTAD, es de 60%. La capacidad mxima del puerto para las actuales condiciones del puerto, ser el volumen de carga que se pueda manejar con una tasa de ocupacin del 60%. Horas Buque en Muelle para ocupacin de 60% = 365 x 24 x 4 x 0.60 = 21,024 Eficiencia = 914,039 / 11,205.23 = 81.57 Toneladas Hora Buque Muelle Capacidad al 60% = 21,024 x 81.57 = 1,714,927 Toneladas
87
Capacidad = 1,714,928 toneladas, que es un 87 % ms que el volumen manejado en 1999. 5.2.9. Tarifas de cobros por servicios
En Nicaragua las alzas a las tarifas de cobros por servicios portuarios deben ser aprobadas por el Ministerio de Transporte e Infraestructura por conducto de la Direccin General de Transporte Acutico, las rebajas nicamente son autorizadas por la EPN. Los cobros contemplados en las tarifas se clasifican en derechos y servicios a las naves y a la carga. Los cobros a las naves son diferentes para los servicios martimos de lnea que los cobros a los servicios no regulares. 5.2.10. Proyectos en ejecucin
Los proyectos en ejecucin del puerto son los siguientes: i) Obras de dragado y reforzamiento ! Dragado de 1.8 millones de metros cbicos de sedimentos en los canales exterior e interior y drsena de maniobras. Ya fue ejecutado. ! Ampliacin de drsena de maniobras de 300 a 360 metros. Ya fue ejecutada. ! Ampliacin del canal interior de 90 a 115 metros. Ya fue ejecutado. ! Refuerzo de la proteccin costera con 1 milln de metros cbicos de arena producto del dragado. Ya ejecutado. ! Adquisicin e instalacin de nuevas boyas en canal interno.
ii)
Muelle de contenedores ! Reparacin de 370 metros de tablestacas de acero. ! Reparacin de 240 metros de viga borde. ! Reparacin de 9,360 metros cuadrados de losa superior. ! Reparacin de vigas transversales. ! Diseo e instalacin de nuevas defensas.
iii)
Muelle de granel lquido ! Reparacin de medusas de atraque y amarre. ! Reparacin de bitas. ! Rehabilitacin de las pasarelas de acceso.
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! Reparacin del caballete de acceso iv) Muelle de carga general ! Demolicin y reparacin de vigas y losas de concreto. ! Suministro e hincado de tablestacas de acero. ! Aplicacin de mortero Rheoplstico y resina epxica para la reparacin de vigas, losas y pilotes. v) Adquisicin de equipo portuario ! Lote de repuestos para gra prtico. ! Cargador frontal para contenedores. ! Un tractor de oruga. ! Una lancha de pilotos. ! Equipo de bombeo para red del sistema contra incendios. ! Cabezales para manejo de contenedores ! Montacargas
5.3.
Marco Institucional
El 10 de mayo de 1980 se crea la Empresa Nacional de Puertos (ENAP), conforme al Decreto nmero 405, como ente descentralizado, con autonoma administrativa, personalidad jurdica y patrimonio propio adscrita al entonces Ministerio de Transporte. El Decreto anteriormente sealado fue reformado tres (3) veces, la primera vez por el Decreto nmero 557 del 15 de octubre de 1980, luego por el Decreto nmero 641 del 10 de febrero de 1981 y por tercera vez por el Decreto nmero 1343 del 31 de octubre de 1983. El Decreto 12 99, reforma al Decreto No. 35 95 Creacin de la Empresa Portuaria Nacional, publicado el 11 de febrero de 1999, en La Gaceta No. 29, A partir de la Vigencia de este Decreto, la Empresa Portuaria Nacional administra todos los puertos de Nicaragua.
5.4.
El Artculo 5 inciso J, de la Ley creadora de ENAP de 1980 le otorg a esta empresa el derecho a celebrar contratos de arrendamiento y otorgar concesiones de uso hasta por diez aos, de los bienes dentro del recinto de los puertos administrados por dicha Empresa. La reforma efectuada en 1983 tuvo como objetivo transferir de ENAP al entonces Ministerio de Transporte, las funciones normativas y de planificacin que le fueron otorgadas en su Ley creadora. Se pretenda un mejor ordenamiento del sector Estado, lo que no se pudo alcanzar por diversas razones. El Artculo 4 inciso k, del Decreto nmero 1343 de 1983 mantuvo a ENAP la facultad de celebrar contratos de arrendamiento hasta por diez aos como mximo, de los bienes dentro del recinto de los puertos que administra.
89
El cambio que se produjo en Nicaragua en 1990 de un sistema de gobierno de economa centralizada a uno de libre mercado, facilit impulsar la privatizacin de las empresas estatales. Para tal efecto se cre la Corporacin Nacional de Empresas Pblicas (CORNAP), Siendo ENAP una de las empresas estatales que se transfiri a la CORNAP para facilitar su privatizacin. En el primer quinquenio de1991- 2000, el Gobierno realiz esfuerzos para modernizar el sistema portuario, llevndose a cabo el Estudio de Asistencia Tcnica para la Reestructuracin de los Puertos de Nicaragua bajo la administracin de la ENAP. Las recomendaciones del Estudio no se han podido poner en prctica en forma sostenida, ante la falta de una definida poltica portuaria. Otro esfuerzo llevado a cabo en 1995 alrededor de los puertos fue la elaboracin del Decreto nmero 35-95, en el cual se modific el nombre de ENAP a EPN. En el que se propona que la EPN funcionara con un nuevo modelo de organizacin y funcionamiento del sistema portuario. En su Artculo 7, inciso e, se indicaba que una de sus funciones y atribuciones sera Celebrar contratos de arrendamiento, y de concesin o de cualquier otra naturaleza, para el uso hasta por diez aos prorrogables de los bienes propiedad de la EPN dicho Decreto no se logr implementar, siendo finalmente derogado por la Asamblea Nacional, lo cual no fue publicado en la Gaceta, Diario Oficial. Esto produjo discrepancia jurdica en cuanto a su vigencia en los sectores del Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo. A partir de 1997, por medio del Decreto nmero 35-97 se regul las concesiones de los servicios de estiba, carga, descarga, de las mercaderas de importacin, exportacin, almacenamiento de carga y servicios de montacargas, manipulacin de las cargas y gras. En su Artculo 1 se autoriza a la EPN para otorgar concesiones de explotacin portuaria, dando preferencia a sus estibadores o empleados organizados en empresas privadas con plena autonoma de funcionamiento operativo y financiero. Lo anterior facilit a la EPN racionalizar su personal, privatizando los servicios de estiba en los puertos Arlen Si, Sandino y Corinto. En febrero de 1999, con el fin de disponer de un instrumento jurdico que facilite un nuevo modelo de organizacin y funcionamiento del sistema portuario, se reform el Decreto nmero 35-95, publicndose en La Gaceta Diario Oficial nmero 29 del 11 de febrero de 1999, el Decreto 12-99. En el Art. 7 inciso e), estipula que es funcin y atribucin de la EPN celebrar contratos de cualquier naturaleza, para el uso de los servicios portuarios, muelles, atracaderos y otras instalaciones martimas, fluviales y lacustres de carcter comercial, hasta por 25 aos, los que podrn ser prorrogables. A la finalizacin del contrato, los equipos, medios flotantes, terrestres, y cualquier otra inversin o mejora, quedarn a favor de la EPN. La EPN a travs del Poder Ejecutivo impuls acciones para elevar el Decreto nmero 12-99, al rango de Ley promulgada por la Asamblea Nacional, con el fin de que las disposiciones de ese Decreto sean acordes a lo dispuesto en el Artculo 105 de la Constitucin Poltica, y con las Leyes 169 Ley de Disposiciones de Bienes del Estado y Entes Reguladores de los Servicios Pblicos y reforma la Ley anterior, posibilitando las inversiones privadas y las concesiones para la explotacin de los puertos, el 11 de febrero de 1999, se public en la Gaceta No. 29 el Decreto 12 99, Reforma al Decreto No. 3 595 Creacin de Empresa Portuaria Nacional.
90
5.5.
La Primera etapa de la reforma y modernizacin del Estado se inici en 1990, actualmente el programa se fundamenta legalmente en el Decreto nmero 44-94 del 28 de diciembre de 1994, a travs del cual se crearon:
El Comit Ejecutivo para la Reforma de la Administracin Pblica (CERAP), que representa la instancia de conduccin estratgica, de apoyo poltico y de toma de decisiones del Programa de Reforma del Sector Pblico. La Secretara Ejecutiva para la Reforma de la Administracin Pblica, ejercida por un Secretario Ejecutivo y quien vela por la ejecucin, supervisin y seguimiento de los planes y programas que sean aprobados por
el Comit.
La Unidad de Coordinacin para la Reforma y Modernizacin del Sector Pblico (UCRESEP) su misin coordinar, supervisar y administrar las acciones vinculadas al logro de los procesos de Modernizacin y Reforma Institucional de toda la Administracin Pblica. Las siguientes Comisiones Sectoriales de Reforma: Descentralizacin de las Empresas Pblicas; Sector Financiero; Servicio Civil y Carrera Administrativa; Administracin Financiera y Control Gubernamental; Reforma Administrativa, Seguridad Social y Bienestar; las cuales son reas operativas del Programa de Reforma.
En noviembre de 1994, se diagnostic que el Ministerio de Construccin y Transporte (MCT), era una entidad con grandes necesidades de cambio y de reorganizacin, obsoleto en su marco jurdico regulador y normador del transporte en sus tres modalidades, siendo seleccionado como una de las instituciones para aplicrsele mtodos y procesos de Modernizacin, transformndolo a Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI) a travs de la Ley 290, Ley de Organizacin, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo y su Reglamento, publicados 205 y 206 del 30 y 31 de octubre de 1998, con las funciones dirigidas a la formulacin de polticas, planificacin, programacin, regulacin y control de los sectores encomendados.
5.6.
Conclusiones
Nicaragua posee dos puertos martimos importantes en las costas del Pacfico, Puerto Sandino y Corinto. Por falta de un puerto adecuado en el Atlntico y por la mala condicin de las carreteras de esta regin, alrededor de 350,000 toneladas de carga tanto de importacin como de exportacin del pas se moviliza por los puertos de Honduras y Costa Rica. Bajos rendimientos en las operaciones. Esto se debe a diferentes causas, una de las cuales es que la infraestructura y el equipo de los puertos se est deteriorando por falta de
91
mantenimiento, lo que reduce los ndices de disponibilidad de los mismos. Por otra parte, los costos son muy altos comparados con los ingresos que se perciben en los puertos. El azolvamiento en el canal de acceso y drsena de maniobras es constante, lo que representa dragar peridicamente con la consiguiente elevacin de los costos de mantenimiento, esto sumado a la falta de fondos para inversin limita el desarrollo y funcionamiento de los puertos. La terminal para Banano de Puerto Corinto, no funciona debido a que el sistema de descarga es muy rgido y no se adapta a las nuevas naves con sistema de carga a los costados, esta terminal se encuentra fuera de servicio. La ausencia de actividades de comercializacin, ha dado como resultado la falta de atraccin de buques y carga adicional a la que han manejando anteriormente, aunque con la privatizacin de la estiba los costos de operacin se redujeron en Corinto. Tampoco la existencia de competencia entre los puertos de Nicaragua o de los pases vecinos ha dado origen al desarrollo de actividades de comercializacin a gran escala. La falta de capacidad en las regulaciones para que los buques que recalan en sus puertos, llenen los requisitos permitiendo que atraquen buques subestndar, en malas condiciones de operacin y bajas productividades en la carga y descarga de las mercancas.
92
6. PUERTOS DE COSTA RICA

6.1. Sistema Portuario de Costa Rica
En Costa Rica existen seis puertos: Limn y Mon en el Litoral Atlntico y Caldera, Punta Morales, Terminal de Fertica, Puntarenas, Quepos y Golfito en el Litoral Pacfico. 6.1.1. Puerto Punta Morales
Localizado a 1004 latitud Norte y 8458 longitud Oeste, es un muelle de espign de 525 metros con profundidades de 10 a 16 metros, con un sistema de faja transportadora desde una bodega de gran escala. Fue construido en 1973 por la Liga Industrial de la Caa de azcar (LAICA). Es para uso exclusivo de exportacin de azcar, alcohol y melaza. Es administrado por el Instituto Costarricense del Pacfico y operado en concesin por LAICA. 6.1.2. Terminal de Fertica
Ubicado a 1000 latitud Norte y 8438 longitud Oeste. Consta de un muelle marginal de 220 metros de longitud, con profundidades de 2 a 4 metros. Atiende barcazas con productos qumicos. Tambin cuenta con boyas para el manejo de buques tanque. Es un puerto privado. 6.1.3. Puntarenas
El muelle original de Puntarenas fue construido en 1910 para la exportacin de caf y los servicios de ferrocarril. Su localizacin geogrfica es 958 latitud Norte y 8450 longitud Oeste. Desde la apertura de Caldera, su actividad portuaria desapareci y la falta de mantenimiento deterior las instalaciones. Es un muelle de espign de 150 metros de longitud y profundidad de 9 metros, cuenta con proteccin artificial. Fue reconstruido y acondicionado para atender buques de pasajeros en 1998. Es administrado por el INCOP. La temporada de buques de pasajeros est concentrada entre noviembre y abril de cada ao. 6.1.4. Puerto de Quepos
Es un muelle de espign de 146 metros de longitud y 7.5 metros de profundidad, actualmente se est adecuando para la recepcin de buques de pasajeros. Es administrado por INCOP. 6.1.5. Puerto Golfito
El puerto est ubicado en la Baha de Golfito al sureste de la costa Pacfica de Costa Rica, cerca de la frontera con Panam, a 300 kilmetros por tierra de San Jos. Su localizacin geogrfica es 831 latitud Norte y 8311 longitud Oeste. Es un muelle marginal, con un atracadero de 180 metros de longitud con profundidades de 7 a 8 metros.
93
Fue construido en 1940 por una compaa bananera. A inicios de los 80s suspendi actividades. En 1985 la propiedad del puerto se le dio al MOPT. El puerto tiene suficiente profundidad, reas para ampliaciones y se encuentra bien protegido por condiciones geogrficas naturales. Actualmente lo estn rehabilitando.
6.2.
Complejo Portuario Limn - Mon
Los puertos Limn y Mon separados entre si por 6 kilmetros funcionan como un Complejo portuario. 6.2.1. Localizacin Geogrfica
El original puerto de Limn fue construido por la Compaa de Ferrocarriles en 1,904 para el embarque de bananos. Cuando el puerto pas a ser propiedad del Gobierno Central en 1,968 fue ampliado y mejorado. Puerto Limn est localizado a 9 59 latitud Norte y 83 01 longitud Oeste, en la costa del Caribe, en la Ciudad de Limn y a 160 kilmetros de la Capital San Jos, en mar abierto, con proteccin artificial. Consta de 420 metros de muelle marginal y 550 metros de muelles de espign, con profundidades de 8 a 10 metros. Por la carga que maneja es un puerto multipropsito. El puerto de Mon, fue construido por RECOPE para la descarga de petrleo importado, en los aos 80s. Est localizado a 10 00 latitud Norte y 83 05 longitud Oeste, en la costa del Caribe, en mar abierto, con un rompeolas como proteccin artificial. Cuenta con un muelle marginal de 550 metros de largo y 12 de profundidad y un espign de 210 metros de longitud y 13 metros de profundidad. El muelle marginal es una terminal bananera y el espign una terminal de graneles lquidos, funcionando en su conjunto como puerto multipropsito. 6.2.2. i) Instalaciones Fsicas Atracaderos
Puerto Limn cuenta con cinco atracaderos, los cuales se detallan a continuacin.
94
Cuadro 6-1: Puerto Limn, atracaderos

Muelle Muelle Alemn Atracadero 4 2 Atracadero 4 3 Acceso a antiguo Muelle Metlico Atracadero 2 1 Atracadero 2 2 Muelle 70 Atracadero 3 1 Fuente: JAPDEVA 275 9 Carga general 275 275 10 10 RO-RO Cruceros 210 210 9 10 Contenedores Contenedores Atracadero Longitud (metros) Profundidad (metros) Uso
La longitud total de los atracaderos que operan en Puerto Limn es de 1,245 Metros. El Puerto de Mon, tiene cuatro atracaderos distribuidos de la siguiente forma. Cuadro 6-2: Puerto Mon, atracaderos
Muelle Muelle Marginal Atracadero 5 3 Atracadero 5 4 Atracadero 5 5 Espign de Rompeolas Atracadero 5 1 Fuente: JAPDEVA 210 13 Petrleo 175 175 200 10 10 10 Banano y granel slido Contenedores Contenedores Atracadero Longitud (metros) Profundidad (metros) Uso
La longitud total de atracaderos del Puerto de Mon es de 760 Metros. La longitud total de atracaderos del Complejo Portuario Limn - Mon, es de 2,005 metros. ii) Almacenaje
Puerto Limn, cuenta con las siguientes reas de almacenaje.
95
Cuadro 6-3: Puerto Limn, reas de almacenaje

Instalacin Patio contenedores Patio abierto Bodegas Fuente: JAPDEVA Area(metros cuadrados) Uso 37,800 Contenedores, atracaderos 4-2 y 4-3 17,000 Carga general 7,500 Carga general, consolidacin
El Puerto de Mon dispone de las siguientes reas de almacenaje Cuadro 6-4: Puerto Mon, reas de almacenaje
Instalacin Area (metros cuadrados) Patio contenedores 44,000 Patio contenedores 45,000 Bodega de Exportacin 2,500 Fuente: JAPDEVA Uso Contenedores Contenedores, nueva terminal Exportacin banano
Resumiendo, el rea total disponible de patios para el apilado de contenedores en el Complejo Portuario Limn - Mon es de 126,800 metros cuadrados. El rea de almacenamiento techada es de 10,000 metros cuadrados y el rea de patios para almacenaje de carga general es de 17,000 metros cuadrados. La mayora de los contenedores con destino a Costa Rica, se manejan va directa a patios fuera del recinto portuario en instalaciones privadas. En el puerto, nicamente permanecen los contenedores de transbordo para ser reembarcados. El rea disponible de patios privados para apilar contenedores en la periferia del Complejo Portuario, es de 1,800,000 metros cuadrados. 6.2.3. Equipo Portuario
El Complejo Portuario Limn Mon dispone del equipo que se detalla en el Cuadro 6-5. En corto tiempo se tendrn instaladas nuevas gras prtico para el manejo de contenedores: una en Mon y otra en Limn, adems de 3 Stradle Carrier adicionales para Limn. Este ltimo servir para el manejo de contenedores en ambos puertos.
96
Cuadro 6-5: Complejo Portuario Limn - Mon, equipo

EQUIPO Remolcadores Lanchas para Pilotos Tractores de 60 toneladas Cabezales Stradle Carrier (3 nuevas) Montacargas de 2.5 toneladas Montacargas de 4.5 toneladas Montacargas de 10.0 toneladas Montacargas de 15.0 Gras prtico LIEBHER Fuente: Anuario Estadstico 1999, JAPDEVA UNIDADES 3 2 2 5 6 42 11 2 1 1
6.2.4.
Organizacin
El complejo portuario Limn Mon es administrado por JAPDEVA, Junta de Administracin Portuaria y de Desarrollo Econmico de la Vertiente Atlntica, que para el caso tiene dentro de su organizacin una Gerencia Portuaria, la cual dispone de unidades de lnea y de apoyo para el desarrollo de sus actividades, entre ellas operaciones portuarias y martimas, administracin y finanzas, ingeniera y mantenimiento, las funciones de planificacin, as como de apoyo informtico y las que se responsabilizan por la seguridad portuaria, prevencin de contaminacin del medio ambiente, la seguridad y vigilancia del puerto, carga y personas. 6.2.5. Fuerza Laboral
En cuanto al personal de direccin y administracin el detalle es el siguiente. Cuadro 6-6: Complejo Portuario Limn- Mon, personal 1999
Ocupacin Administracin Superior Administracin Portuaria Total Personal Puertos Administracin de Desarrollo Total JAPDEVA Fuente: JAPDEVA Nmero 71 864 935 164 1099
Los servicios de estiba se privatizaron a principios de la dcada de los 70s. Sin embargo se instituy un oligopolio entre las tres empresas contratistas conformadas, que negociaron con los sindicatos acuerdos laborales que resultaron en cuadrillas supernumerarias de 38 trabajadores en Limn y 42 en Mon, lo que incidi en la elevacin de los costos portuarios.
97
Como resultado de lo anterior, en 1993 se permiti el ingreso de nuevas empresas de estiba y actualmente brindan servicios portuarios 8 estibadoras privadas. De los 3,197 trabajadores portuarios, 2,262 laboran para el sector privado y 935 para el sector pblico. El tamao de las cuadrillas no es fijo, cada empresa de estiba ofrece un tamao de cuadrilla dependiendo del producto y buque a atender. El tamao de las cuadrillas segn el tipo de carga que se maneja, puede verse en el siguiente cuadro. Cuadro 6-7: Complejo Portuario Limn - Mon, personal de cuadrillas por tipo de carga
ESTIBADORA ESTB. CARIBE S.A. CADESA COOPEUNITRAP ESTIBA S.A. SEPROSA SERPORATLAS SERVINAVE ANFO S.A. 1 28 26 19 TAMAO DE CUADRILLAS POR TIPO DE CARGA 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 20 28 20 5 8 13 13 13 24 12 13 26 26 17 19 19 20 15 19 20 14 13 15 9 14 21 19 19 19 22 12 12 12 12 15 18 15 16 15 22 25 27 15 22 16 16 16 20 16 15 16 18 13 14
21
22 16
Fuente: JAPDEVA
6.2.6. i)
Carga Movilizada y Buques Atendidos Carga movilizada
En 1999, el Complejo Portuario Limn Mon manej 7,204,301 toneladas, de las cuales 3,737,339 toneladas fueron de importacin y 3,466,962 de exportacin. El volumen total manejado representa el 77.52 % del total de carga movilizada por los puertos de Costa Rica. La carga manejada en el perodo 1995-1999 se muestra en el Cuadro 6-8 y la Grfica 6-1. En el perodo 1995-1999 la carga creci a una tasa anual de 6.61 %. El crecimiento de las importaciones en el perodo 1995 1999 fue de 7.33 % anual. La carga de importacin segn tipo de buque con mayor crecimiento es la de portacontenedores, le sigue la de los frigorficos, los convencionales y los tanqueros. La carga en buques Ro Ro se ha reducido en el perodo en un 12.77 % anual, sta carga es posible se haya trasladado a contenedores o frigorfico. La carga a granel slido tiende a desaparecer de Limn Mon, trasladndose a Puerto Caldera.
98
Grfica 6-1: Complejo Portuario Limn - Mon, carga manejada 1995-1999

8 ,2 0 0 ,0 0 0
7 ,2 0 0 ,0 0 0
6 ,2 0 0 ,0 0 0 IM P O R T A C IO N 5 ,2 0 0 ,0 0 0 E X P O R T A C IO N
4 ,2 0 0 ,0 0 0
3 ,2 0 0 ,0 0 0
TO TAL
2 ,2 0 0 ,0 0 0
1 ,2 0 0 ,0 0 0
1995
1996
1997
1998
1999
Fuente: JAPDEVA
Cuadro 6-8: Complejo Portuario Limn - Mon, carga manejada 1995-1999

Operacin Importacin Exportacin Total 1995 2,816,565 2,761,298 5,577,863 1996 2,785,264 2,679,069 5,464,333 1997 2,939,439 2,996,067 5,935,506 1998 3,483,614 3,354,508 6,838,659 1999 3,737,339 3,466,963 7,204,300
Fuente: Anuario Estadstico JAPDEVA 1999
El volumen total de importacin y exportacin por tipo de buque se detalla en el cuadro siguiente.
99
Cuadro 6-9: Complejo Portuario Limn - Mon, carga movilizada por tipo 1995 - 1999
Tipo de Carga Carga General Refrigerada Contenedores ROLL ON ROLL OFF Granel Slido Granel Lquido Petrleo Gas Licuado TOTAL Cruceros (pasajeros a bordo) 1995 338,138 1,739,002 1,396,845 366,590 93,799 72,042 1,510,861 60,586 5,577,863 37,880 1996 276,687 1,584,632 1,601,728 346,954 112,741 111,986 1,389,874 39,731 5,464,333 37,771 1997 537,088 1,753,534 1,760,405 323,623 141,770 43,223 1,330,972 44,891 5,935,506 57,173 1998 669,858 2,055,625 2,048,165 305,541 63,311 94,111 1,542,911 59,137 6,838,659 71,200 Tasa Crecimiento % 594,122 15.13 1,969,069 (3.15) 2,593,307 16.73 206,880 (13.33) 47,563 (15.61) 122,120 14.10 1,593,697 1.34 77,542 6.36 7,204,300 6.61 1999 77,551 19.62
El volumen de carga total de carga manejada en el Complejo Portuario Limn Mon durante el perodo 1995 1999 creci en 6.61 %. El volumen manejado en buques convencionales creci en el perodo 1995 1999 15.13 %. La carga en frigorficos baj en 1999 un 3.15 % respecto a 1998, la carga en contenedores creci de 1998 a 1999 en un 16.73 %. ii) Pasajeros
En el Complejo Portuario Limn - Mon, especficamente en Limn, adems de la atencin a naves de diferente tipo de carga, se atienden buques de pasajeros o cruceros. La cantidad de turistas que arribaron en 1999 fue de 77,551, dicho movimiento ha crecido de 1995 a 1999 un 19.62 % anual. iii) Contenedores
El total de contenedores manejados durante 1999, fue de 581,739 TEUs. El volumen de carga fue de 2,593,165 toneladas mtricas. La comparacin con la cantidad de TEUs manejada en 1998, resulta en 140,036 TEUs ms, lo que significa un incremento de carga en contenedores de 545,142 toneladas mtricas. Un mayor detalle sobre el trfico de contenedores para el perodo 1995-1999 se aprecia en el cuadro siguiente.
100
Cuadro 6-10: Complejo Portuario Limn- Mon, trfico de contenedores y furgones 1995-1999
1,995 Importacin Contenedores Unidades TEUs Carga toneladas Furgones Unidades TEUs Carga toneladas Exportacin Contenedores Unidades TEUs Carga toneladas Furgones Unidades TEUs Carga toneladas Total puerto Unidades TEUs Carga toneladas 1,996 1,997 1,998 1,999
97,512 457,687
107,156 534,008
116,255 657,058
122,555 224,081 786,041 3,135 6,698 190,113
154,911 288,274 1,001929 2,008 4,391 134,935
233,006
213,900
197,403
97,208 939,158
104,896 1,067,720
114,723 1,103,347
118,176 217,622 1,262,124 2,911 6,183 115,428 246,777 454,584 2,353,706
157,555 293,465 1,591,379 1,869 4,129 71,944 316,343 590,259 2,800,187
133,584 194,720 363,087 1,763,435
133,054 212,052 397,007 1,948,682
126,220 230,978 431,152 2,084,028
La estiba y desestiba de contenedores se realiza actualmente con las gras propias del barco y con la gra de muelle en Limn, en Mon nicamente se opera con las gras propias del barco. La trasferencia de los contenedores de muelle a patio privado, se realiza con equipo suministrado por las almacenadoras privadas, el equipo del puerto realiza la transferencia corta de muelle a patio, de los contenedores que se manejan por la va indirecta cuyo porcentaje es bajo y los contenedores de transbordo. iv) Furgones
El movimiento de furgones es bajo en comparacin con el de contenedores. Durante 1999, se desembarcaron 2,008 unidades equivalentes a 4,129 TEUs conteniendo 134,935 toneladas y se embarcaron 1,869 unidades que equivalen a 4,129 TEUs que significaron 71,944 toneladas. El trfico de furgones durante 1999 fue menor que en 1998, como se aprecia en el Cuadro 6-10.
101
v)
Granel slido
El bajo volumen de graneles secos que se manejan en el complejo portuario, se realiza con un sistema de bandas transportadoras propiedad de Fertica en Mon. vi) Buques atendidos
El nmero de buques atendidos en 1999, fue 84 menos que en 1998, pero el volumen de carga transportada fue mayor, lo cual se debe a que los embarques fueron de mayor tamao y a que los buques que recalaron el puerto fueron ms grandes. La cantidad de buques por tipo que se atendieron en el puerto en 1999, para el perodo 1995-1999 est en el cuadro a continuacin. Cuadro 6-11: Complejo Portuario Limn- Mon, buques atendidos, 1995-1999
Buque Carga General Frigorfico Contenedores ROLL ON ROLL OF Granel Slido Granel Lquido Petrolero Gas Crucero Total 1995 232 770 411 326 46 27 56 22 41 1,931 1996 199 669 510 280 56 27 53 21 39 1,854 1997 334 669 512 233 51 24 53 23 69 1,968 1998 432 734 675 230 37 47 56 25 91 2,327 1999 378 620 811 181 23 67 55 27 75 2,243
Fuente: Anuario Estadstico 1999, JAPDEVA
vii)
Eslora de los buques
En el Cuadro 6-12, se detalla la eslora total para cada tipo de buque que recal el puerto en el perodo 1995-1999. La eslora total para el ao 1999 es menor que la de 1998. Sin embargo, los buques que recalaron en 1999 fueron en promedio 4.43 metros ms de eslora, lo que confirma lo afirmado en cuanto al crecimiento de la longitud de los buques en 1999 respecto a 1998.
102
Cuadro 6-12: Complejo Portuario Limn - Mon, eslora total segn tipo de buque, 1995-1999
(En metros)
Buque Carga General Frigorficos Contenedores ROLL ON ROLL OF Granel Slido Granel Lquido Petrolero Gas Crucero Total 1995 25,304 111,727 64,547 47,733 2,992 3,067 10,222 2,421 8,396 276,408 1996 20,767 96,327 78,974 41,801 3,924 3,145 9,701 2,245 8,551 265,434 1997 38,056 97,944 79,920 33,010 3,986 2,666 9,978 2,512 14,004 282,076 1998 47,732 107,784 104,060 31,817 2,864 5,198 10,252 3,017 17,718 330,443 1999 PROMEDIO 99 41,525 110 90,604 146 130,700 211 26,067 144 1,789 78 7,881 118 10,638 194 3,203 119 15,649 209 328,453 146
Los de mayor eslora en 1999 fueron los portacontenedores. Los lquidos son de 194 metros en promedio, los de menor longitud fueron los de granel slido, mientras los buques de pasajeros tuvieron una eslora promedio de 209 metros. 6.2.7. Indicadores de Rendimiento
En el Cuadro 6-26 Resumen de la actividad portuaria 1999, se muestran los indicadores portuarios de rendimiento del Complejo Portuario Limn Mon. Ambos puertos manejaron 7,204,302 toneladas de carga, 3,737,339 toneladas en importacin y 3,466,963 en exportacin, cifras que indican que existe balance en el movimiento comercial por va martima en el complejo Limn Mon. Se movilizaron por el puerto de Limn 77,551 pasajeros a bordo de los cruceros. Se produjeron 2,243 recaladas de buques que significaron un arribo promedio da de 6.15 buques por da en ambos puertos, que se reflejan en una diferencia entre recaladas de 4 horas. El mayor nmero de recaladas, 811, fue de buques portacontenedores, siguiendo en orden decreciente las recaladas de buques refrigerados, con 620 toques, los cargueros convencionales con 378 recaladas, los buques con furgones que recalaron 181 veces, los de granel lquido en 67, los petroleros 55 veces, los gaseros con 27 y los de granel slido en 23 oportunidades. Por aparte se tuvo la visita de 75 buques de pasajeros y de 6 buques de otro tipo, que en total hacen las 2,243 recaladas de buques en el Complejo Portuario. El Tonelaje de Registro Bruto total recibido en ambos puertos fue de 26,957,620 toneladas que representa un TRB promedio de los buques de 12,018 toneladas; la eslora promedio de los buques fue de 146 metros.
103
Los buques estuvieron en ambos puertos 65,240 horas y atracados 39,737. Las horas buque trabajadas fueron 32,212, que menos las horas inactivas, que fueron 3,579 horas, hacen un total de horas buque efectivamente trabajadas de 28,633. En trminos de indicadores de rendimiento de los buques se tiene que el tiempo de rotacin, fue de 29.09 horas, el tiempo de servicio de 17.72 horas y el tiempo buque trabajado promedio de 14.36 horas. El tiempo promedio inactivo de los buques trabajando tuvo un valor de 1.60 horas. Por aparte se tiene que las horas buque promedio entre fondeo y atraque fueron de 11.37 que se pueden considerar integradas por el tiempo de maniobra de atraque y algunas inactividades no identificadas. Por ltimo las eficiencias alcanzadas por los buques, para todos los buques que recalaron en 1999 en el complejo portuario son. Cuadro 6-13: Complejo Portuario Limn- Mon, toneladas hora buque
PUERTO 110 ATRACADO 181 TRABAJADO 224 EFECTIVAMENTE TRABAJADO 252
De la comparacin entre las eficiencias se deduce que hay bastantes inactividades de cuadrillas y tambin entre los perodos trabajados en el buque y el tiempo que este permanece en el muelle. Ello hace lgicamente que el tiempo buque en el puerto se incremente, lo que constituye una razn para que las navieras apliquen tarifas de fletes ms rigurosas que en otros puertos. Otras relaciones interesantes son las que expresan los perodos de tiempo atracado y trabajado como fraccin del tiempo de buque en puerto y o atracado, como sigue: Cuadro 6-14: Complejo Portuario Limn - Mon, tiempo atracado
% tiempo atracado del tiempo de buque en puerto: % tiempo efectivamente trabajado del tiempo de buque atracado Fuente: Anuario Estadstico 1999, JAPDEVA 61 72
La segunda de las relaciones indica que podra incrementarse el rendimiento hora buque atracado y tambin reducirse el tiempo buque en puerto mediante mejoras en los procedimientos operacionales del puerto.
104
6.2.8.
El Complejo Portuario Limn - Mon dispuso durante 1999, de 8 atracaderos en cinco diferentes muelles, para el manejo de la carga. Las horas buque atracado segn tipo de carga transportada por atracadero y muelle para el ao 1999 son las siguientes. Cuadro 6-15: Complejo Portuario Limn - Mon, horas buque por atracadero segn tipo de carga, 1999
Tipo de Carga Carga General Refrigerada Contenedores Furgones Granel slido Granel Lquido Gas Licuado Petrleo Pasajeros Otros Totales 2-1 3-1 3,408.0 Atracaderos de Limn 4-2 4-3 2,884.0 1,746.0 1,675 503.0 1,588.0 743.0 1,748.0 823.0 1,675 3,408.0 5,453.0 5,878.0 394.0 4,976.0 6,390.0 5,906.8 6,050.2 5,878.0 5-1 5-3 6,390.0 Atracaderos de Mon 5-4 5-5 5,906.8 2,829.2 3,221.0
Segn autoridades de JAPDEVA el Complejo Portuario facilita servicios 355 das al ao lo que significa una disponibilidad de sitios de atraque de 8,520 horas al ao por puesto de atraque. En el Cuadro 6-16 se incluye la ocupacin reportada en el Anuario Estadstico de 1999 para fines de comparacin con los valores calculados. Cuadro 6-16: Complejo Portuario Limn - Mon, tasas de ocupacin de atracaderos, 1999
Atracadero Limn 2 1 3-1 4-1 4-3 Total Limn Mon 5-1 5-3 5-4 5-5 Total Mon Total General Horas Buque Atracado 1,675 3,408 5,453 5,878 10,414 4,976 6,390 5,906 6,050 23,322 39,737 Horas Disponibles de Atracadero 8,520 8,520 8,520 8,520 34,080 8,520 8,520 8,520 8,520 34,080 68,160 Nmero de Atracaderos 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 8 % de Ocupacin (calculado) 19.66 40.00 64.00 68.99 48.17 58.40 75.00 69.33 71.01 68.43 58.30
Fuente: Anuario Estadstico 1999, JAPDEVA ECAT: Puertos y Transporte Martimo. SIECA. Informe Final, Parte 1: Diagnstico. - Ing. Gavarrete. Ing. Fernndez. Enero 2001.
105
La ocupacin del complejo portuario Limn Mon se calcular para cada terminal por separado. Tasa Bruta de Ocupacin (TBO) de Limn es: TBO= 16,414 horas buque atracado/34,080 horas disponibles atracadero = 0.4817 Tasa de Ocupacin Limn = 48.17% La ocupacin de Mon es: TBO= 23,322 horas buque atracado / 34,080 horas disponibles atracadero = 0.6843 Tasa de Ocupacin Mon = 68.43% Para grupos de cuatro atracaderos la ocupacin recomendada por UNCTAD es 60%. Entonces Puerto Limn an puede manejar un volumen adicional de carga que represente una ocupacin de 11.83% de horas buque atracado, mientras que Mon ha sobrepasado el volumen de carga que signifique uso econmico de sus atracaderos. El volumen adicional de carga para Puerto Limn es el siguiente; Capacidad = 0.1183 X 34,080 horas disponibles atracadero X 187.02 Volumen = 754,002 Toneladas Capacidad = 7,958,304 Toneladas Lo que dara una capacidad para el Complejo Portuario Limn Mon de 7,958,304 toneladas, siendo 10.46% ms que el volumen manejado en 1999. Los buques de pasajeros deberan utilizar un atracadero al lado del sitio Ro-Ro en el espign que fue acceso al Muelle Metlico, ahora atracadero 2-2, sin embargo ese atracadero actualmente no est habilitado. En 1999 se atendieron 75 buques que significaron 823 hora buque en muelle. Esos buques operan por temporadas, la cual dura 240 das, En 1999 la ocupacin del sitio fue de 823 horas buque atracadas /8,520 horas muelle disponible = 9.65%. Si se acepta una ocupacin de 40% para este tipo de trfico, con el mismo tiempo de buque atracado, el nmero de buques de pasajeros que puede atender el atracadero ser: Buques al 40% = Buques al 9.65% x (0.40/0.0965) Buques al 40% = 75 x (0.40/0.0965) Nueva capacidad en buques = 311
106
6.2.9.
Tarifas de Cobros por Servicios
Las tarifas de cobros son aprobadas por el Ministerio de Obras Publicas y Transporte previo dictamen de la Direccin de Transporte Martimo. Incluyen cobros por derechos y servicios tanto a las naves como a la carga, estableciendo los porcentajes a favor de las empresas de estiba que ejecutan el servicio de carga y descarga. Tambin se establecen tarifas para el manejo de contenedores utilizando o no la gra prtico del Muelle Alemn. 6.2.10. i) Proyectos en Ejecucin Puerto Limn Obras complementarias para la Terminal de Cruceros costo 600 millones de Colones. Compra y puesta en operacin de una Gra portacontenedores costo de US $5.3 millones. Compra del siguiente equipo portuario por un monto de US $4.0 millones: ! 3 Straddle Carrier ! 30 montacargas de 2.5 toneladas ! 6 Cabezales ! 10 carretas

ii)
Traslado de bodega No. 5 con un monto de 100 millones de Colones. Reparacin patio de contenedores, por un monto de 60.0 millones de Colones. Construccin Malla de seguridad, con un monto de 15.0 millones de Colones. Compra defensas para muelles, costo 20.0 millones de Colones. Dragado de mantenimiento 150,000 metros cbicos, por un monto de US $1.5 millones. Puerto Mon Construccin de 250 metros de muelle, conocido como el Muelle Taiwans, (muelle 5-6), por un monto de US $.8.203 millones, est adjudicado y est en por iniciar la construccin.
107
Construccin de patio de apoyo para el Muelle Taiwans, (muelle 5-6), costo de 670 millones de Colones. Compra y puesta en operacin una gra porta contenedores y equipo portuario para el Muelle Taiwans. Costo 2,000 millones de Colones. Dragado a 12 metros de profundidad costo US $2.0 millones. Adquisicin de terrenos para la expansin portuaria. Costo 800 millones de Colones. Construccin de garitas de entrada y bsculas de control, por un monto de 80 millones de Colones. Construcciones de edificio de documentacin y atencin al cliente con un costo de 80 millones de Colones. Sealizacin de parqueos y circulacin de la zona portuaria. Por un monto de 25 millones de Colones. Iluminacin de la calle de acceso y salida de puerto Mon, por un monto de 70 millones de Colones.
Los anteriores proyectos se encuentran pendientes de ejecutar debido a la decisin del gobierno del pas de no llevar a cabo inversiones en infraestructura hasta una nueva oportunidad.
6.3.
Puerto Caldera
Es el principal puerto para el comercio internacional en la costa del Pacfico de Costa Rica. Fue inaugurado en 1981. Por ser un puerto construido en mar abierto, requiere de proteccin artificial, la cual consiste en un rompeolas. 6.3.1. Localizacin geogrfica
El puerto esta ubicado a 9 55 de latitud Norte y a 84 43 de longitud Oeste en la Provincia de Puntarenas al Sudoeste del pas, distando 100 kilmetros de la capital San Jos por carretera. Esta conectado a la red ferroviaria por un ramal que se enlaza con el Ferrocarril Elctrico al Pacfico. 6.3.2. i) Instalaciones Fsicas Atracaderos
Puerto Caldera cuenta con un muelle marginal de 490 metros de longitud, dividido en tres atracaderos.
108
Cuadro 6-17: Puerto Caldera, atracaderos

(metros)
Atracadero Atracadero N 1 Atracadero N 2 Atracadero N 3 Fuente: INCOP Longitud 210 150 130 Profundidad 11 10 7.5 Uso Contenedores y granel slido Granel slido y carga general Carga general
El muelle se encuentra en una drsena protegida por un rompeolas de 250 metros de longitud, que se extiende en direccin Noroeste, desde el principio del Atracadero N-1. Posteriormente se extendi el rompeolas en 282 metros con el objeto de prevenir la sedimentacin de arena producida por el arrastre del litoral desde Punta Coralillo. ii) Almacenaje
El rea de almacenaje disponible en Puerto Caldera es la siguiente. Cuadro 6-18: Puerto Caldera, reas de almacenaje
Instalacin Patio No. 1 Patio No. 2 Patio No. 3 Patio No. 4 Bodegas Cubiertas Fuente: INCOP Area en metros cuadrados 15,000 17,000 11,000 18,000 14,400
6.3.3.
Equipo Portuario
Puerto Caldera cuenta con el siguiente equipo.
109
Cuadro 6-19: Puerto Caldera, equipo

EQUIPO Plataformas Chasises Tractores de tiro Montacargas de 2.5 y 3.0 toneladas con Clamps y horquillas Montacargas de 7.0 toneladas Montacargas de 8.0 toneladas Montacargas de 12.0 toneladas Montacargas de 16.0 toneladas Montacargas de 40.0 toneladas Montacargas de 35.0 toneladas Gra de 120 toneladas (Media capacidad) Gra de 20.0 toneladas Gra de 12.0 toneladas Gra de 10.0 toneladas Gras de 45.0 toneladas ( 2 en reparacin) Spreader de 40 y 20 Fuente: Anuario Estadstico 1999, INCOP UNIDADES 5 6 3 12 2 1 4 2 2 2 1 1 1 1 4 5
6.3.4.
Organizacin
Puerto Caldera es administrado por el Instituto Costarricense de Puertos del Pacfico INCOP, que es una institucin autnoma similar a JAPDEVA excepto que INCOP no es responsable legalmente del desarrollo regional. El INCOP es dirigido por una Junta Directiva de cinco miembros nombrados por el consejo de gobierno por perodos de cuatro aos. 6.3.5. Fuerza Laboral
El INCOP en Caldera no tiene privatizada la estiba por lo que el personal es empleado por la autoridad portuaria, adicionalmente no hay ningn tipo de servicio concesionado. El personal del puerto est integrado de la siguiente manera. Cuadro 6-20: Puerto Caldera, personal
Ocupacin Direccin y Administracin Operaciones Total Fuente: INCOP Nmero 476 216 692
110
6.3.6. i)
Carga Movilizada y Buques Atendidos Carga movilizada
El trfico de carga por Puerto Caldera en 1999 fue de 1,813,529 toneladas, de las cuales 1,756,722 fueron de importacin y 56,807 toneladas de exportacin. La carga manejada por este puerto representa el 19.05% del total manejado por los Puertos de Costa Rica. De 1995 a 1999 la carga movilizada creci una tasa anual de 7.67%. El movimiento de carga por tipo de buque para el perodo est representado en el cuadro a continuacin. Cuadro 6-21: Puerto Caldera, carga movilizada 1995-1999
(en toneladas)
Operacin Importacin Exportacin Total 1995 1,236,124 113,265 1,349,389 1996 1,148,915 93,543 1,242,458 1997 1,459,105 70,309 1,529,414 1998 1,642,503 73,452 1,715,955 1999 1,756,722 56,807 1,813,529
Fuente: Anuario Estadstico 1999, INCOP
La carga y descarga de los contenedores se realiza utilizando las gras de los buques desde el muelle o la plataforma del camin. La descarga de los graneles secos se realizan mediante las gras del buque y cucharones de almeja hasta los camiones por medio de tolvas mviles. La carga y descarga de la carga general se ejecuta por medio de las plumas del buque. De igual manera que en el Complejo Portuario Limn - Mon la mayor parte de contenedores movilizados utilizan la va directa hacia o desde patios de apilamiento privados. Los contenedores de transbordo y los que utilizan la va indirecta son movilizados por medio de carretillas prtico. La carga general es transferida hasta o desde las bodegas o patio por medio de tractores y vagonetas. Mientras tanto los graneles slidos utilizan la va directa en camiones tolva suministrados por las plantas almacenadoras.
111
Cuadro 6-22: Puerto Caldera, trfico de carga y pasajeros por tipo de buque 1999
(en toneladas)
Buque Carga general Refrigerada Contenedores RO-RO( Vehculos) Granel Slido Granel Lquido Otros Total Cruceros (pasajeros a bordo) Nmero de Buques 37 2 123 68 93 1 1 325 92 Importacin 67,792 148,296 31,979 1,499,897 8,102 656 1,756,722 Exportacin 2,549 54,215 43 56,807 Total 67,792 2,549 202,511 32,022 1,499,887 8,102 656 1,813,529 50,210 Pasajeros
ii)
Buques atendidos
El nmero de buques de carga atendidos en 1999, fue de 325 y 92 cruceros, el nmero de buques atendidos fueron menores que en 1998, pues ese ao se atendieron 325 buques de carga y 127 cruceros. El nmero de pasajeros atendidos baj de 121,695 a 50,210, esto se debe a que la atencin a los cruceros ha sido desviada a Puntarenas. iii) Carga manejada por tipo de buque
El 82.71 % de la carga manejada por Caldera son graneles slidos, el 11.17 % es carga en contenedores. El mayor nmero de buques que recal el puerto fue el portacontenedores 123 siguiendo en importancia los de granel slido 93, luego los RO-RO (Vehculos) 68 y por ltimo los convencionales que fueron 37 como se muestra en el Cuadro 6-22 iv) Contenedores
El total de los contenedores manejados en 1999 fue de 13% menos que en 1995. En el Cuadro 6-23 se tiene el nmero de contenedores de importacin y exportacin, segn condicin para el perodo 1995-1999. El movimiento de contenedores decreci entre el ao 1995 a 1997 y luego se ha recuperado sin llegar a ser en el ao 1999 igual al del ao 1995. El menor valor del movimiento se registro en 1997 que fue de 18,242 unidades.
112
Cuadro 6-23: Puerto Caldera, contenedores movilizados, 1995-1999

Ao 1995 1996 1997 1998 1999 Llenos 10,765 9,815 8,723 10,683 10,116 Importacin Vacios 1,732 1,013 471 409 1,144 Total 12,497 10,828 9,194 11,092 11,260 Llenos 5,018 4,392 3,407 2,548 3,188 Exportacin Vacios 7,308 6,682 5,641 7,730 7,093 Total 12,326 11,074 9,048 10,278 10,281 Total 24,823 21,902 18,242 21,370 21,541
6.3.7.
En el Cuadro 6-25 (Resumen de la actividad portuaria 1999), se muestran los indicadores portuarios de rendimiento de Puerto Caldera durante el ao 1999. El puerto manej 1,813,529 toneladas de carga, de las cuales 1,756,122 toneladas fueron en importacin y 56,807 toneladas en exportacin, siendo Caldera un puerto netamente importador (en un 97%) El nmero de recaladas producidas en el ao fue de 325, 123 de buques portacontenedores, 93 de granel slido, 68 de RO-RO con vehculos, 37 de buques de carga general, 2 refrigerados, 1 de granel lquido y 1 de otro tipo. El TRB promedio de los buques fue de 18,790, siendo de mayor TRB promedio los buques RO-RO con vehculos que fueron de 33,544 y el menor TRB es el de los frigorficos con 11,479. Tambin la eslora promedio de los buques es grande, 165 metros, influenciada definitivamente por las esloras medias de los buques de granel lquido, los RO-RO con vehculos y los portacontenedores que fueron de 181, 175 y 156 metros respectivamente. El tiempo de permanencia promedio de los buques en puerto, tiempo de rotacin, fue de 72.43 horas, el tiempo medio de buque atracado de 37.07 horas, el tiempo medio buque trabajado fue de 35.56 horas y el tiempo promedio buque efectivamente trabajado de 21.79. Las eficiencias entonces, de acuerdo a esos valores, el nmero de buques y las toneladas de carga son las siguientes. Cuadro 6-24: Puerto Caldera, toneladas hora buque 1999
PUERTO 77.04 ATRACADO 150.54 TRABAJADO 156.88 EFECTIVAMENTE TRABAJADAS 256.08
La comparacin entre los valores de la eficiencia del buque indica que se produjeron inactividades altas de cuadrillas y que tambin se tienen valores altos de tiempos inactivos entre el momento del fondeo del buque y el momento de su atraque al muelle, como se
113
corrobora al examinar los tiempos del buque en su permanencia en el puerto y su tiempo atracado. Cuadro 6-25: Puerto Caldera, resumen de la actividad portuaria 1999
CONV. I PRODUCCION
PESO MOVILIZADO T.M. IMPORTACION EXPORTACION TRB TRN ESLORA CARRERO
P. CONT. 202,511 148,296 54,215 1,618,147 19,173 123 3,343 2,035 1,248 816 1,308
FRIGOR. GR. SEC. GR. LIQ. OTROS 2,549 2,549 22,957 315 2 30 17 10 11 13 1,499,897 1,499,897 1,630,296 16,090 93 16,055 8,029 4,874 2,646 8,026 8,102 8,102 20,438 181 1 67 42 32 9 25 656 656 6,391 139 1 372 69 22 19 303
TOTAL 1,813,529 1,756,722 56,807 6,106,839 53,508 325 23,539 12,047 7,082 4,478 11,492 3,420 5,580 18,790 164.64 0.89 72.43 37.07 21.79 13.78 35.36
67,792 67,792 527,614 5,689 37 2,242 1,155 523 504 1,087
32,022 31,979 43 2,280,996 11,921 68 1,430 700 373 473 730
II
III
INDICADORES PROMEDIO TM / BUQUE PROMEDIO TRB / BUQUE PROMEDIO TRN / BUQUE ESLORA PROMEDIO PROM. BUQUES ARRIVO DIARIO PROM. HORAS BUQUE EN PUERTO PROM. HORAS BUQUE EN MUELLE PROM. HORAS EFECTIVAMENTE TRAB. PROM. HORAS NO TRABAJADAS PROM. HR. BUQUE FONDEO A ATRAQUE PROM. HR. BUQUE DESATRAQUE - REATR. PROM. HR. BUQUE DESATRAQUE Y ZARPE
1,832 14,260 153.76 0.10 60.59 31.22 14.14 13.62 29.38
471 33,544 175.31 0.19 21.03 10.29 5.49 6.96 10.74
1,646 13,156 155.88 0.34 27.18 16.54 10.15 6.63 10.63
1,275 11,479 157.50 0.01 15.00 8.50 5.00 5.50 6.50
16,128 17,530 173.01 0.25 172.63 86.33 52.41 28.45 86.30
8,102 20,438 181.00 0.00 67.00 42.00 32.00 9.00 25.00
656 6,391 139.00 0.00 372.00 69.00 22.00 19.00 303.00
30.24 58.69 129.62 0.52 0.48 0.45 0.22
22.39 45.75 85.85 0.49 0.51 0.53 0.33
60.58 99.51 162.27 0.61 0.39 0.61 0.24
84.97 149.94 254.90 0.57 0.43 0.59 0.37
93.42 186.81 307.73 0.50 0.50 0.61 0.16
120.93 192.90 253.19 0.63 0.37 0.76 0.13
1.76 9.51 29.82 0.19 0.81 0.32 0.05
77.04 150.54 256.08 0.51 0.49 0.59 0.19
RELACIONES HR. ATR. COMO % ESTAD. EN PUERTO HR. FOND.- ATR. COMO % ESTAD.EN PTO. HR. REATR. DESATR. COMO % ESTAD. EN PTO. HR. EFECT. TRAB. COMO % EST. EN MUELLE HR. NO TRAB. COMO % EST. EN PUERTO
6.3.8.
El puerto dispone de tres atracaderos: el No. 3 de 7.5 metros de profundidad, el No. 2 con 10.00 metros y el No. 1 de 11.00 metros. Por tener la mayora de buques en el transporte internacional de carga un calado superior a 7.50 metros, hay limitaciones para el uso del atracadero No. 3. En 1999, las horas buque atracado fue de 12,047. Las horas atracadero disponible trabajando 355 das al ao las 24 horas son 25,860. La tasa de ocupacin es entonces:
114
Tasa de ocupacin = (12,047/ 8,520 x 3) x 100 = 47.13 %. Tasa de ocupacin = 47.13% La tasa aceptable de ocupacin para 3 atracaderos es del 55 %, segn recomendaciones de UNCTAD, por lo que, an con las limitaciones de profundidad del atracadero 3, es posible aceptar un incremento en el volumen de carga a manejar. La capacidad entonces de Caldera, en funcin de la ocupacin mxima de los atracaderos es de: Capacidad al 55%= Volumen al 47.13 % x (55%/47.13%) Capacidad = 1,813,529 x (0.55/0.4713) Capacidad = 2,116,361 toneladas, Un 16.7 % ms que el volumen de carga manejado en 1999. 6.3.9. Tarifas de Cobros por Servicios Portuarios
En Costa Rica, la aprobacin de tarifas por servicios portuarios es competencia del Ministerio de Obras Pblicas y Transporte, previo dictamen de la Direccin General de Transporte Martimo. Las tarifas son aprobadas mediante Decretos de la Presidencia de la Repblica y el Ministerio de Obras Pblicas y Transporte. Las Tarifas Portuarias de INCOP fueron aprobadas mediante el Decreto 25129 MOPT, el 15 de mayo de 1996, con la Resolucin RRG-788-99 ARSEP, 30-5-1999. 6.3.10. Proyectos en Ejecucin
Los proyectos en ejecucin de puerto Caldera son los siguientes:
Adquisicin e instalacin de defensas para el muelle de Caldera, costo 185 millones de Colones. Reparacin de la lancha Don Jos, costo 10 millones de Colones Dragado en la lnea de atraque para dar uniformidad en la profundidad en los tres puestos de atraque, costo 50 millones de Colones. Adquisicin de maquinaria portuaria: ! 2 cargadores frontales, ! 2 montacargas de 3 toneladas, ! 2 cabezales,
115
! 2 carretas planas, ! 4 spreaders
6.4.
Marco Institucional
En la organizacin de los puertos de Costa Rica La Junta de Administracin Portuaria y de Desarrollo de la Vertiente Atlntica (JAPDEVA) creada por las leyes nmero 3091 del 18 de febrero de 1963 y nmero 5337 del 27 de agosto de 1973, es la encargada de construir, administrar, conservar y operar los puertos de la Vertiente Atlntica de la cual es tambin Agencia de Desarrollo, siendo esto ltimo motivo de controversia dentro del sector portuario en el pas. El Instituto Costarricense de Puertos del Pacfico (INCOP), creado por Ley el 28 de diciembre de 1953, reformada por las Leyes nmero 4964 del 21 de marzo de 1972 y 6221 del 17 de abril de 1978, es la institucin autnoma responsable de planificar, construir y operar las facilidades portuarias del Litoral Pacfico. El rgano superior de gobierno responsable del sector transporte y de los puertos en Costa Rica es el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes (MOPT), creado por la Ley nmero 4786 del 5 de julio de 1971 y sus reformas. Como rgano rector del sector le corresponde regular y controlar el transporte martimo internacional, el transporte de cabotaje y por vas de navegacin interior, para lo cual a travs, del Decreto Ejecutivo 1147- T, de febrero de 1980, se cre la Direccin General de Transporte Martimo como ente tcnico del MOPT, teniendo en relacin con los puertos las siguientes atribuciones: Planificar, construir, mejorar y mantener los puertos de altura y de cabotaje, las vas y terminales de navegacin interior, los sistemas de transbordadores y similares. Considerando el gobierno que era necesario tomar medidas adecuadas para atender debidamente el desarrollo portuario y acelerar el proceso de racionalizacin y reestructuracin de las administraciones portuarias y mejorar la competitividad de los puertos en relacin con los puertos de la regin, se emiti el Decreto nmero 26137 MOPT- MP, publicado en la Gaceta nmero 133 del 11 de julio de 1997, que reglamenta el funcionamiento del Consejo Portuario Nacional, como rgano adscrito al Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, para servir como rgano de coordinacin en el mbito superior, entre el Poder Ejecutivo y los dems rganos e instituciones descentralizadas del Estado que tengan competencia en materia portuaria y martima, con el sector empresarial, trtese de exportadores, importadores o transportistas involucrados como usuarios de los servicios portuarios. El Consejo Portuario Nacional est integrado por:

116
El Ministro de Obras Pblicas y Transporte, quien lo preside. El Presidente Ejecutivo de JAPDEVA. El Presidente Ejecutivo del INCOP. El Director General de Obras Portuarias del MOPT.
El Director General de Transporte Martimo del MOPT. Un Representante de la Cmara de Exportadores (CADEXCO) Un Representante de la Cmara de Representantes de Casas Extranjeras (CRECES) Un Representante de la Cmara Nacional de Armadores y Agentes de Vapor.
Dentro de las principales funciones del Consejo Portuario Nacional se tienen: Coordinar la implantacin de las polticas portuarias y martimas, as como velar por el cumplimiento de las directrices que para tales efectos imparta el Poder Ejecutivo. Servir como rgano que facilite la coordinacin Interinstitucional entre las distintas administraciones portuarias, las dependencias del Poder Ejecutivo, sector empresarial, usuarios de los servicios portuarios, organismos internacionales y otras entidades que se relacionen con los servicios portuarios y martimos. Velar porque la actividad portuaria, sistemas operacionales y el equipamiento requerido sean acordes con los modernos sistemas tecnolgicos, para as elevar la calidad de los servicios portuarios que requiere el desarrollo del transporte y del comercio internacional.
6.5.
La base jurdica del Sistema de Concesiones de Obras Pblicas est constituida por:
La Constitucin Poltica de la Repblica La Ley General de Concesin de Obras Pblicas con Servicios Pblicos nmero 7762 del 22 de mayo de 1998 y su Reglamento. Supletoriamente, se aplican al proceso, la Ley de Contratacin Administrativa nmero 494 y el Reglamento General de Contratacin Administrativa.
El Artculo 182 de la Constitucin Poltica, estipula que slo por medio de licitacin pblica dentro de los lmites que se estipulan en las respectivas leyes, se pueden dar contratos para la construccin de obras, la compra, venta, arriendo, de propiedades que pertenecen al Estado, autoridades locales e instituciones autnomas. Conforme a lo estipulado en el Artculo 121, inciso 14 de la Constitucin Poltica, los muelles nacionales no podrn ser enajenados, arrendados ni gravados, directa o indirectamente, ni salir en forma alguna del dominio y control del Estado.
117
El Artculo 2 inciso 2, de la Ley General de Concesin de Obras Pblicas con Servicios Pblicos nmero 7762 estipula que los ferrocarriles, las ferrovas, los muelles y los aeropuertos internacionales, tanto nuevos como existentes, as como los servicios que ah se presten, nicamente podrn ser otorgados en concesin mediante los procedimientos dispuestos en esta Ley. El inciso 3, estipula, que en el caso de los muelles de Limn, Mon, Caldera, Puntarenas, nicamente podrn ser concesionadas, las obras nuevas o las ampliaciones que ah se realicen y no las existentes.
6.6.
Dentro del proceso de modernizacin del Estado, en el perodo de 1994 a 1996, el Ministerio de Obras Pblicas y Transporte fue sometido a un proceso de reestructuracin total, con el fin de flexibilizar sus estructuras organizativas, reducir su personal y rebajar el aparato burocrtico que presentaba, buscando con ello aumentar su eficiencia y productividad. Una vez concluida la primera etapa del proceso de reestructuracin, el MOPT con el apoyo de consultores internacionales valor el proceso de reestructuracin y recomend una reforma institucional e integral del sistema nacional de transporte. Durante el perodo 1997 1998 se emitieron normas legales mediante las cuales se crearon una serie de Consejos Subsectoriales, entre ellos el Consejo Portuario Nacional, aunque adscrito al MOPT, con personera jurdica instrumental, capacidad e independencia de administracin y finanzas, asumiendo gran parte de las funciones que hasta la fecha le corresponda ejercer al MOPT lo que conllev a realizar una serie de cambios en lo que atae a la estructura orgnica y funcional del Ministerio. Siendo de necesidad, inters y conveniencia el instrumentar las modificaciones referidas, con el fin de lograr un mejor, menos complejo y ms eficiente Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, a travs del Decreto 27917 MOPT publicado en la Gaceta No. 112 del 10 de junio de 1999 se modific la estructura orgnica y funcional de dicho Ministerio.
6.7.
Conclusiones
Se cuestiona en el mbito portuario el hecho del desvo de gran parte de los ingresos generados por la actividad portuaria en el Complejo Portuario Limn - Mon, hacia fines no portuarios. Una de las grandes limitaciones en la facilitacin de los servicios portuarios es la falta de infraestructura. Es bien conocido que la diferencia de profundidad en los sitios de atraque de Puerto Caldera obstaculiza las operaciones portuarias, al no permitir las recaladas de buques de mayor tamao, o que sea obligado el cambio de atracadero por los buques para conseguir mayor carga. Tambin es una limitacin el hecho de que la responsabilidad rectora de los puertos se encuentra parcelada. Al no existir un ente regulador en materia portuaria el gobierno ha
118
constituido una gran cantidad de instituciones para la direccin y administracin de sus puertos. Ello limita en gran medida la ejecucin de cambios y restringe la autonoma funcional, al depender de varias instancias de decisin para los puertos.
119
CUADRO 6 - 26 COMPLEJO PORTUARIO LIMON MOIN RESUMEN ACTIVIDAD PORTUARIA 1999 CONV. I PRODUCCION
FRIG. 1,969,070 236,016 1,733,054 6,071,647 90,604 620 21,678 15,126 11,182 2,158 6,552
P. CONT. 2,593,308 1,001,929 1,591,379 10,959,269 130,700 811 16,017 10,845 8,610 459 5,172
RO - RO 206,879 134,935 71,944 2,450,135 26,067 181 2,755 1,675 1,221 135 1,079
GR. SEC. GR. LIQ. GASERO 47,563 31,574 15,989 49,989 1,789 23 1,173 503 375 113 670 122,120 122,120 315,430 7,881 67 2,867 1,588 1,100 1,279 77,542 77,542 145,293 3,203 27 1,078 743 501 335
PETR. 1,593,697 1,593,697 1,524,718 10,638 55 3,344 1,748 1,344 1,596
SUB- TOTAL CRUCEROS OTROS 7,204,302 3,737,339 3,466,963 23,965,626 312,407 2,162 61,994 38,520 28,633 3,579 23,473
TOTAL 7,204,302 3,737,339 3,466,963 26,957,620 77,551 328,453 2,243 65,240 39,737 28,633 3,579 25,500
594,123 539,526 54,597 2,449,145 41,525 378 13,082 6,292 4,300 714 6,790
2,977,618 77,551 15,649 75 913 823 89
14,376 397 6 2,333 394 1,938
II
III
INDICADORES PROMEDIO TM / BUQUE PROMEDIO TRB / BUQUE PROMEDIO TRN / BUQUE ESLORA PROMEDIO PROM. BUQUES ARRIVO DIARIO PROM. HORAS BUQUE EN PUERTO PROM. HORAS BUQUE EN MUELLE PROM. HORAS EFECTIVAMENTE TRAB. PROM. HORAS NO TRABAJADAS PROM. HR. BUQUE FONDEO A ATRAQUE PROM. HR. BUQUE DESATRAQUE - REATR. PROM. HR. BUQUE DESATRAQUE Y ZARPE PROMEDIO PASAJEROS POR BUQUE
1,572 6,479 109.85 1.04 34.61 16.65 11.38 1.89 17.96
3,176 9,793 146.14 1.70 34.96 24.40 18.04 3.48 10.57
3,198 13,513 161.16 2.22 19.75 13.37 10.62 0.57 6.38
1,143 13,537 144.02 0.50 15.22 9.25 6.75 0.75 5.96
2,068 2,173 77.78 0.06 51.00 21.87 16.30 4.91 29.13
1,823 4,708 117.63 0.18 42.79 23.70 16.42 19.09
2,872 5,381 118.63 0.07 39.93 27.52 18.56 12.41
28,976 27,722 193.42 0.15 60.80 31.78 24.44 29.02
3,332 11,085 144.50 5.92 28.67 17.82 13.24 1.66 10.86
39,702 209 0.42 12.17 10.97 1.19
2,396 66 0.02 388.83 65.67 323.00
3,212 12,019 146 6.15 29.09 17.72 12.77 1.66 11.37
1,034 45.42 94.43 138.17 0.48 0.52 0.68 0.05 90.83 130.18 176.09 0.70 0.30 0.74 0.10 161.91 239.12 301.20 0.68 0.32 0.79 0.03 75.09 123.51 169.43 0.61 0.39 0.73 0.05 40.55 94.56 126.83 0.43 0.57 0.75 0.10 42.60 76.90 111.02 0.55 0.45 0.69 27.05 104.36 154.77 0.69 0.31 0.67 476.58 911.73 1,185.79 0.52 0.48 0.77 116.21 187.03 251.61 0.62 0.38 0.74 0.06 0.90 0.10 -
0.17 0.83 -
1,034 110 181 252 0.61 0.39 0.72 0.05
IV
RELACIONES HR. ATR. COMO % ESTAD. EN PUERTO HR. FOND.- ATR. COMO % ESTADIA EN PTO. HR. REAT. DESAT. COMO % EST. EN PTO. HR. EFECT. TRAB. COMO % EST. EN MUELLE HR. NO TRAB. COMO % EST. EN PUERTO
FUENTE : ANUARIO ESTADISTICO JAPDEVA 1999
7. CONCLUSIONES PUERTOS DE CENTROAMRICA

La carga movilizada en el 1999 por los 10 puertos analizados incluyendo el petrleo, alcanz un total de 32,530.2 millones de toneladas mtricas, en 7,775 recaladas. Por los cinco puertos del Litoral Atlntico se manejaron 18,473 miles de toneladas en 5,816 recaladas. Por el Pacfico, en 1,959 recaladas de buques se manejaron 14,057.4 miles de toneladas mtricas. En 1999 el petrleo movilizado por los puertos e instalaciones especializadas alcanz un volumen de 9,979 miles de toneladas, distribuidas en 8,707 miles en importacin y 1,271.8 miles en exportacin. Las importaciones se realizan por los puertos Santo Toms de Castilla y Puerto Barrios en Guatemala; Puerto Corts, Honduras y el Complejo Portuario Limn Mon, Costa Rica en el Litoral Atlntico; por Puerto de San Jos, Guatemala; Acajutla, El Salvador; San Lorenzo, Honduras, Corinto y Sandino en Nicaragua, Caldera en Costa Rica, en litoral Pacfico. Del total de petrleo 3,412 miles de toneladas se movilizaron por el Atlntico y 2,644 por el Pacfico, sin incluir a San Jos, y Sandino que tuvieron un movimiento de 2,652.1 miles de toneladas mtricas en 1999, y no quedaron incluidos en este estudio. El volumen de carga manejado por los cinco puertos del Litoral Atlntico supera en un 47%, al manejado por los cinco puertos del Litoral Pacfico. La relacin no se mantiene en lo que respecta al nmero de recaladas atendidas ya que el nmero de toques en el Litoral Atlntico es de 3.2 veces el nmero de recaladas en el Litoral Pacfico. En trminos de embarque promedio por buque, el tamao promedio para el Litoral Atlntico es de 3,170 toneladas y en el Litoral Pacfico de 6,896 o sea un poco ms del doble del promedio de los buques en el Atlntico. Lo anterior es explicado debido al tipo de carga manejado por los puertos del Pacfico, principalmente lquidos y graneles slidos, los buques son de mayor capacidad para beneficiarse de la economa de escala en el transporte de la carga. El desbalance en cuanto a manejo de carga a favor del litoral Atlntico es debido al origen y destino del comercio internacional martimo centroamericano. Los orgenes y destinos principales de la carga son la Costa Este de Norteamrica, el Golfo de Mxico y Europa Norte. En el Cuadro 7-1 Puertos de Centroamrica, Carga Movilizadas y Buques Atendidos, 1995 1999, se presentan los valores del tonelaje movilizado y las recaladas de los 10 puertos seleccionados. En el Cuadro 7-2 Puertos por Litoral, Carga movilizada y Buques Atendidos 1995 1999 se separan las cargas y buques por litoral y por pas. En dichos cuadros se incluye la carga manejada por Sandino en Nicaragua, por considerar que el volumen de carga en ese puerto puede llegar a ser significativo en el futuro. La carga total manejada en los once puertos creci a un ritmo de 7.3% anual en el perodo 1995 1999. La carga en el Litoral Atlntico lo hizo al 7.0% y la del Litoral Pacfico al 7.8 %. El movimiento de buques en el perodo creci a un 3.4% en el Litoral Atlntico y a un 3.1% en el Pacfico. En ambos litorales el crecimiento fue de 3.4% anual.
120
El puerto con ms carga durante 1999 fue el Complejo Portuario Limn Mon, con 7.2 millones de toneladas; le sigue Corts con 5.0 millones, luego est Santo Toms de Castilla, Puerto Quetzal, Acajutla, Caldera, Puerto Barrios, Corinto, San Lorenzo y Castilla con 4.5, 4.1, 4.0, 1.8, 1.7, 0.5 y 0.07 millones de toneladas respectivamente. En cuanto a recaladas de buques, el orden es parecido: Limn Mon, Puerto Corts, Santo Toms de Castilla, Puerto Quetzal, Acajutla, Caldera, Puerto Barrios, Corinto, San Lorenzo y Castilla, con 2,243, 1,728, 1,205, 717, 575, 343, 325, 244, 130, y 65 recaladas de buques. Entre las 7,225 recaladas de buques se sucedieron 235 de buques de pasajeros: 21 en Santo Toms de Castilla, 13 en Puerto Corts, 75 en Limn Mon y 92 en Caldera y 34 en Puerto Quetzal, que significaron un importante nmero de turistas por va martima en los pases centroamericanos. Una gran parte de la carga movilizada, especialmente por el Litoral Atlntico es contenedorizada, durante 1999 se manejaron 1,487,028 TEUs entre importaciones y exportaciones. En el Cuadro 7-3 se muestra el movimiento en TEUs por los puertos bajo estudio. El puerto con mayor nmero de TEUs manejados es el Complejo Limn- Mon con 590,259 TEUs. Despus estn Corts, Santo Toms de Castilla, Puerto Barrios y Puerto Quetzal, con 329,300, 261,147, 156,717 y 101,885 TEUs respectivamente. El resto de los puertos manejaron entre 3,000 y 21.500 TEUs. Sin embargo el valor de la tasa de contenedorizacin en los puertos no sigue el mismo comportamiento en cuanto a su magnitud; la mayor proporcin de carga en contenedores se encuentra en Castilla, un 82% del total de la carga. Puerto Barrios en Guatemala tiene un 76 % de tasa; Santo Toms, Limn- Mon y Corts estn con 43%, 39% y 38% respectivamente. El resto de los puertos est dentro de un rango de un 13% para Quetzal a un 4% en Acajutla, tal como se desprende de la Grfica 7-1: La contenedorizacin de la carga en los puertos centroamericanos 1999.
121
Grfica 7-1: La contenedorizacin de la carga en los puertos centroamericanos 1999

Tasa de contenedorizacin
82% 76%
43% 39% 38%
13%
11%
9% 5% 4%
Castilla
Barrios
Sto Tomas
Limon
Cortes
Quetzal
Caldera
Corinto
Sn Lorenzo
Acajutla
Fuente: clculos de los consultores.
El mayor grado de contenedorizacin en Castilla y Puerto Barrios es debido al gran volumen de banano en contenedores que manejan. En Santo Toms, Corts y Limn - Mon, tambin puertos sobre el Litoral Atlntico, la tasa es alta por la misma razn, banano en contenedores y tambin porque la carga que en ellos se maneja es carga general en contenedores, mientras que los puertos del Pacfico son especializados para graneles slidos particularmente los Puerto Quetzal, Acajutla y Caldera. Otro indicador importante es el de las toneladas por metro de muelle, tal como se muestra en la Grfica 7-2. El indicador relaciona las toneladas de carga en contenedores y la longitud en metros de los muelles en donde se manejan los contenedores. El indicador revela que aquellos puertos con menores valores son aquellos en que el peso promedio por contenedor es bajo, o lo que es lo mismo, hay una gran cantidad de contenedores vacos que van y vienen. En la Grfica se comparan los indicadores de los puertos analizados con un benchmark, Los puertos del litoral Atlntico estn ms cerca del benchmark que los del litoral pacfico. Ello confirma que a medida que se maneja ms volumen los rendimientos, como en este caso, son mayores.
122
Grfica 7-2: Puertos centroamericanos, toneladas por metro muelle, carga contenedorizada 1999
toneladas por metro muelle, carga contenedorizada
6,000
4,698
4,504 4,183
3,221 2,828
1,334 964 591 277 185 Sn Lorenzo
BENCHMARK Sto Tomas
Barrios
Limon
Cortes
Castilla
Quetzal
Caldera
Acajutla
Corinto
Fuente: Estimaciones de los autores. Nota: datos para Castilla son del 1998. Nota: El Benchmark proviene de Patrick Fourgeaud, Measuring Port Performance, The World Bank, PF/TWUTD08/11/00, agosto, 2000
Lo anterior se confirma al examinar la Grfica 7-3 Puertos de Centroamrica, TEUs por metro de muelle, que compara la relacin entre los TEUs manejados entre la longitud en metros de los atracaderos destinados o utilizados para ello. En este caso, Limn - Mon que estaba en tercer lugar comparando toneladas por metro de muelle, ocupa el primer lugar en TEUs por metro de muelle y Santo Toms de Castilla que ocupa el primer lugar en toneladas por metro de muelle, ocupa el segundo lugar en TEUs por metro de muelle. Sin embargo el no alcanzar el benchmark, toneladas por metro de muelle, ninguno de los puertos significa que debe haber una buena cantidad de contenedores vacos.
123
Grfica 7-3: Puertos de Centroamrica, TEUs por metro muelle, 1999
TEUs por metro muelle dedicado a contenedores

938
562
544
544
315 252
103 73 34 21 Sn Lorenzo
Limon
Cortes
Sto Tomas
Barrios
Castilla
Quetzal
Caldera
Acajutla
Corinto
Fuente: Estimaciones de los consultores
En el Cuadro 7-4 Comparacin de eficiencias puertos de Centroamrica, se detallan las eficiencias en toneladas hora buque atracado y toneladas hora buque puerto, por tipo de buque, para los diez puertos del sistema portuario centroamericano. El anlisis de las cifras permite establecer, en primer lugar diferencias apreciables entre ambas eficiencias para los diferentes buques en todos los puertos. Ello es debido a que se producen bastantes inactividades durante el trabajo de las cuadrillas y entre la llegada y fondeo de los buques y su atraque, as como entre el atraque y el momento del inicio de las operaciones. Las administraciones portuarias debieran revisar los procesos de operaciones y procurar reducir dichas inactividades como un primer paso en la mejora de la actividad portuaria. En segundo lugar se determina que las eficiencias promedio en ambas circunstancias, buque puerto y buque atracado, son mayores en aquellos puertos con mayor grado de contenedorizacin, Limn Mon y Puerto Barrios, coincidentemente operados, el segundo de ellos por los dueos de la carga y con mucha participacin de ellos en el primero, caso del
124
banano en contenedores y en ambos puertos transportado por buques operados por los dueos de la carga. En lneas generales las eficiencias registradas en los diferentes puertos deben ser mejoradas. Como primer paso deber investigarse los cuellos de botella en los subsistemas operacionales, en especial en el de manipulacin a bordo como el predominante en las operaciones. Las inactividades y sus causas deben ser evaluadas y debern proponerse medidas para su eliminacin al mximo. En segundo lugar deben investigarse las razones de la falta de infraestructura como limitante al grado de eficiencia: Mal estado de los muelles, falta de profundidad, falta de equipo de manejo de carga. Luego y en forma paralela deber investigarse la coordinacin de actividades con instituciones involucradas, especialmente aduanas, control de contrabando y narcotrfico y aspectos de relacin puerto - usuarios. En el aspecto institucional, dentro de los procesos de modernizacin del Estado en marcha en todos los pases, se estn llevando a cabo proyectos relacionados con la modernizacin de la administracin portuaria en los pases de Centroamrica. El avance ha sido lento, dado lo complejo que es la administracin portuaria, no tanto en lo que representa la gerencia de las actividades en un puerto, sino por lo que representa la coordinacin de actividades e intereses que se involucran en el manejo de los puertos de un pas. En cuanto a la participacin de la iniciativa privada en las actividades portuarias, como una de las vas de modernizacin de los puertos, en ninguno de los pases hay impedimentos de orden legal para dicha participacin. De hecho ello funciona en Puerto Corts y Puerto Limn en el Atlntico y en Puerto Quetzal en el Pacfico, donde se encuentran concesionados varios de los servicios que facilitan los puertos, principalmente la carga y descarga. En el extremo de la participacin privada en la administracin portuaria se tiene el caso de Puerto Barrios, en el que una empresa productora de fruta de exportacin, por la cesin en usufructo oneroso de las instalaciones portuarias en el Atlntico de los Ferrocarriles de Guatemala, administra el muelle, para sus propias naves y carga y para terceros, en especial otras empresas productoras de banano y fruta de exportacin. En el aspecto institucional regional, debe apoyarse el funcionamiento de la Reunin de Empresas Portuarias del Istmo Centroamericano (REPICA), promocionando sus reuniones y exigiendo el seguimiento de sus resoluciones, programas y proyectos por la COCATRAM. Por ltimo, del resultado del anlisis de ocupacin y capacidad actual de los puertos, se establece que se estn produciendo situaciones de falta de capacidad en Puerto Quetzal y se est por llegar a la capacidad permitida en otros de ellos como es el caso del Complejo Portuario Limn Mon, en que considerando la ocupacin global an puede aumentarse la carga sobre ambos puertos, pero de forma individual Mon ya rebas la capacidad permitida en trminos de ocupacin posible. En Santo Toms de Castilla, an cuando en forma global hay margen para el manejo de carga, la situacin para los graneles lquidos es cada vez ms conflictiva. Por una parte un alto volumen de carga, por otra falta de profundidad en el sitio de atraque en el que se atiende esta carga y probablemente, lo ms importante, la situacin de un terminal de esta naturaleza en las proximidades de otros espacios en que se atienden cargas
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de manejo incompatible con los lquidos, presenta un problema, tanto de falta de capacidad en este puerto como de necesidad de facilidades especiales para este tipo de carga. En el Cuadro 7-5 Ocupacin, Volumen Manejado y Capacidad Estimada, presenta dichos valores para los puertos centroamericanos considerados en el sistema. Las tasas de ocupacin aceptables, son aquellas que la UNCTAD recomienda como de uso econmico para ambos actores: tiempo de buque en puerto y tiempo de buque en puerto en una relacin de costos aceptable. El volumen manejado es el registrado en los puertos durante el ao 1999, con excepcin de Santo Toms de Castilla, en que por falta de informacin oficial, se tom la del ao 1998. La capacidad estimada es el valor en toneladas mtricas que se podra manejar en cada puerto, alcanzando la tasa de ocupacin aceptable, manteniendo las condiciones prevalecientes durante 1999 incluyendo deficiencias, tanto en infraestructura como en administracin portuaria. En tales condiciones se establece que los diez puertos del sistema pueden manejar 10,204,591 toneladas mtricas adicionales a las que manejaron en 1999, que fueron 28,153,193 toneladas. El plazo para llegar a esa capacidad est en funcin de la carga futura sobre el sistema. Se hace nfasis en que la capacidad estimada y expresada anteriormente puede ser fcilmente ampliada a corto plazo, a travs de medidas de racionalizacin de las operaciones por reduccin de inactividades durante los procesos de atencin al buque y manejo de la carga en los puertos.
126
CUADRO 7 - 1
Puertos de Centroamerica Carga Movilizada y Buques Atendidos Incluyendo Petrleo 1995-1999

1995 Puerto Buques T.M. GUATEMALA Santo Tomas de Castilla 984 2,836.0 Puerto Barrios 517 1,242.0 San Jos 69 1,543.0 Puerto Quetzal 606 2,773.4 Total Guatemala 2,176 8,394.4 EL SALVADOR Acajutla 437 3,128.9 Total El Salvador 437 3,128.9 HONDURAS Puerto Corts 1,452 3,885.3 Puerto Castilla 196 533.0 San Lorenzo 135 402.8 Total Honduras 1,783 4,821.1 NICARAGUA Corinto 138 564.6 Sandino 35 874.9 Total Nicaragua 173 1,439.5 COSTA RICA Lim - Mon 1,931 5,577.9 Caldera 369 1,349.4 Total Costa Rica 2,300 6,927.3 Total Centroamerica 6,869 24,711.2
FUENTE: Estadsticas Empresas Portuarias ota:En el total de buques estn incluidos los crucero
1996 Buques T.M. 983 462 62 635 2,142 341 341 1,308 197 110 1,615 152 42 194 1,854 334 2,188 6,480 3,185.9 1,062.0 1,325.0 2,637.4 8,210.3 3,055.2 3,055.2 3,992.7 550.1 379.7 4,922.5 616.8 820.8 1,437.6 5,464.3 1,242.5 6,706.8 ######
1997 Buques 1,112 376 55 646 2,189 445 445 1,558 193 122 1,873 206 38 244 1,968 334 2,302 7,053 T.M. 3,775.4 1,289.0 1,146.0 3,359.6 9,570.0 3,668.5 3,668.5 4,667.7 575.5 521.1 5,764.3 758.4 859.5 1,617.9 5,935.5 1,529.4 7,464.9 28,085.6 Buques 1,249 468 75 703 2,495 478 478 1,694 184 152 2,030 222 65 287 2,327 522 2,849 8,139
1998 T.M. 4,437.0 1,537.8 1,603.0 4,029.4 11,607.2 3,976.8 3,976.8 5,091.1 519.9 524.2 6,135.2 813.5 1,090.7 1,904.2 6,838.7 1,716.0 8,554.7 32,178.1 Buques 1,205 575 65 718 2,563 413 413.0 1,728 65 130 1,923 244 64 308 2,243 325 2,568 7,775
1999 T.M. 4,513.5 1,704.0 1,485.0 4,083.0 11,785.5 4,030.9 4,030.9 4,978.1 73.0 563.9 5,614.9 914.0 1,167.1 2,081.1 7,204.3 1,813.5 9,017.8 32,530.2
ECAT: Puertos y Transporte Martimo. Informe Final, Volumen 1 - Ing. Gavarrete - Ing. Fernndez, Enero de 2001.
CUADRO 7 - 2
Puertos por Litoral Carga Movilizada y Buques Atendidos Incluyendo Petrleo 1995-1999
(Miles de Toneladas)
Puerto
1995 Buques T.M.
1996 Buques T.M.
1997 Buques T.M. Buques
1998 T.M. Buques
1999 T.M.
Litoral Atlntico
GUATEMALA Santo Tomas de Castilla Puerto Barrios Total Guatemala HONDURAS Puerto Corts Puerto Castilla Total Honduras COSTA RICA Lim - Mon Total Costa Rica Total Litoral Atlntico 984 517 1,501 1,452 196 1,648 1,931 1,931 5,080 2,836.0 1,242.0 4,078.0 3,885.3 533.0 4,418.3 5,577.9 5,577.9 14,074 983 462 1,445 1,308 197 1,505 1,854 1,854 4,804 3,185.9 1,062.0 4,247.9 3,992.7 550.1 4,542.8 5,464.3 5,464.3 14,255 1,112 376 1,488 1,558 193 1,751 1,968 1,968 5,207 3,778.4 1,289.0 5,067.4 4,667.7 575.5 5,243.2 5,935.5 5,935.5 16,246 1,249 468 1,717 1,694 182 1,876 2,327 2,327 5,920 4,437.0 1,537.8 5,974.8 5,091.1 519.9 5,611.0 6,838.7 6,838.7 18,424 1,205 575 1,780 1,728 65 1,793 2,243 2,243 5,816 4,513.5 1,704.0 6,217.5 4,978.1 73.0 5,051.1 7,204.3 7,204.3 18,473
Litoral Pacifico
GUATEMALA San Jos Puerto Quetzal Total Guatemala EL SALVADOR Acajutla Total El Salvador HONDURAS San Lorenzo Total Honduras NICARAGUA Corinto Sandino Total Nicaragua Caldera Total Costa Rica Total Litoral Pcifico 69 606 675 437 437 135 135 138 35 173 369 369 1,789 1,543.0 2,736.6 4,279.6 3,128.9 3,128.9 402.8 402.8 62.0 635 697 341 341 110 110 1,325.0 2,637.4 3,962.4 3,055.2 3,055.2 379.7 379.7 55.0 646 701 445 445 122 122 1,146.0 3,359.6 4,505.6 3,668.5 3,668.5 521.1 521.1 758.5 859.5 1,618.0 1,529.4 1,529.4 11,842.6 75.0 703 778 478 478 152 152 222 65 287 522 522 2,217.0 1,603.0 4,029.4 5,632.4 3,976.8 3,976.8 524.2 524.2 813.5 1,090.7 1,904.2 1,716.0 1,716.0 13,753.6 65.0 718 783 413 413.0 130 130 244 64 308 325 325 1,959.0 1,485.0 4,083.0 5,568.0 4,030.9 4,030.9 563.9 563.9 914.0 1,167.1 2,081.1 1,813.5 1,813.5 14,057.4
564.6 152 874.9 42 1,439.5 194 1,349.4 334 1,349.4 334 ###### 1,676.0
616.8 206 820.8 38 1,437.6 244 1,242.5 334 1,242.5 334 ###### 1,846.0
FUENTE: Estadsticas Empresas Portuarias ota:En el total de buques estn incluidos los crucero
177
CUADRO 7 - 3
Puertos de Centroamerica Carga Movilizada y Buques Atendidos 1995-1999

1995 1996 1997 Puerto Buques T.M. Buques T.M. Buques T.M. GUATEMALA Santo Tomas de Castilla 984 2,836.1 983 3,185.9 1,112 3,775.4 Puerto Barrios 517 1,242.0 462 1,062.0 376 1,289.0 Puerto Quetzal 606 2,773.4 635 2,637.4 646 3,359.6 Total Guatemala 2,107 6,851.5 2,080 6,885.3 2,134 8,424.0 EL SALVADOR Acajutla 310 2,061.0 147 1,687.0 280 1,994.6 Total El Salvador 310 2,061.0 147 1,687.0 280 1,994.6 HONDURAS Puerto Corts 1,452 3,885.3 1,308 3,992.7 1,558 4,667.7 Puerto Castilla 196 533.0 197 550.1 193 575.5 San Lorenzo 135 402.8 110 379.7 122 521.1 Total Honduras 1,783 4,821.1 1,615 4,922.5 1,873 5,764.3 NICARAGUA Corinto 138 564.6 152 616.8 206 758.4 Total Nicaragua 138 564.6 152 616.8 206 758.4 COSTA RICA Lim - Mon 1,931 5,577.9 1,854 5,464.3 1,968 5,935.5 Caldera 369 1,349.4 334 1,242.5 334 1,529.4 Total Costa Rica 2,300 6,927.3 2,188 6,706.8 2,302 7,464.9 Total Centroamerica 6,638 21,225.5 6,182 ###### 6,795 24,406.2 FUENTE: Estadsticas Empresas Portuarias Nota:En el total de buques estn incluidos los cruceros.
1998 Buques 1,249 468 703 2,420 396 396 1,694 184 152 2,030 222 222 2,327 522 2,849 7,917 T.M. 4,437.0 1,537.8 4,029.4 10,004.2 2,320.9 2,320.9 5,091.1 519.9 524.2 6,135.2 813.5 813.5 6,838.7 1,716.0 8,554.7 27,828.5 Buques 1,205 575 718 2,498 343 343.0 1,728 65 130 1,923 244 244 2,243 325 2,568 7,576
1999 T.M. 4,513.5 1,704.0 4,083.0 10,300.5 2,304.9 2,304.9 4,978.1 73.0 563.9 5,614.9 914.0 914.0 7,204.3 1,813.5 9,017.8 28,152.1
CUADRO 7 - 4
Puertos por Litoral Carga Movilizada y Buques Atendidos 1995-1999

Puerto
1995 Buques T.M.
1996 Buques T.M.
1997 Buques T.M. Buques
1998 T.M. Buques
1999 T.M.
Litoral Atlntico
GUATEMALA Santo Tomas de Castilla Puerto Barrios Total Guatemala HONDURAS Puerto Corts Puerto Castilla Total Honduras COSTA RICA Lim - Mon Total Costa Rica Total Litoral Atlntico 984 517 1,501 1,452 196 1,648 1,931 1,931 5,080 2,836.1 1,242.0 4,078.1 3,885.3 533.0 4,418.3 5,577.9 5,577.9 14,074 983 462 1,445 1,308 197 1,505 1,854 1,854 4,804 3,185.9 1,152.3 4,338.2 3,992.7 550.1 4,542.8 5,464.3 5,464.3 14,345 1,112 376 1,488 1,558 193 1,751 1,968 1,968 5,207 3,775.4 1,289.0 5,064.4 4,667.7 575.5 5,243.2 5,935.5 5,935.5 16,243 1,249 468 1,717 1,694 182 1,876 2,327 2,327 5,920 4,437.0 1,537.8 5,974.8 5,091.1 519.9 5,611.0 6,838.7 6,838.7 18,424 1,205 575 1,780 1,728 65 1,793 2,243 2,243 5,816 4,513.5 1,704.0 6,217.5 4,978.1 73.0 5,051.1 7,204.3 7,204.3 18,473
Litoral Pacifico
GUATEMALA Puerto Quetzal 606 2,773.4 635 Total Guatemala 606 2,773.4 635 EL SALVADOR Acajutla 310 2,061.0 147 Total El Salvador 310 2,061.0 147 HONDURAS San Lorenzo 135 402.8 110 Total Honduras 135 402.8 110 NICARAGUA Corinto 138 564.6 152 Total Nicaragua 138 564.6 152 Caldera 369 1,349.4 334 Total Costa Rica 369 1,349.4 334 Total Litoral Pcifico 1,558 7,151.2 1,378.0 FUENTE: Estadsticas Empresas Portuarias Nota:En el total de buques estn incluidos los cruceros. 2,637.4 2,637.4 1,687.0 1,687.0 379.7 379.7 616.8 616.8 1,242.5 1,242.5 6,563.4 646 646 280 280 122 122 206 206 334 334 1,588.0 3,359.6 3,359.6 1,994.6 1,994.6 521.1 521.1 758.4 758.4 1,529.4 1,529.4 8,163.1 703 703 396 396 152 152 222 222 522 522 1,995.0 4,029.4 4,029.4 2,320.9 2,320.9 524.2 524.2 813.5 813.5 1,716.0 1,716.0 9,404.0 718 717 343 343.0 130 130 244 244 325 325 1,759.0 4,083.0 4,083.0 2,304.9 2,304.9 563.9 563.9 914.0 914.0 1,813.5 1,813.5 9,679.3
CUADRO 7 - 5
PUERTOS DE CENTROAMERICA
MOVIMIENTO ANUAL DE TEUs 1999
Importacin Llenos Vacios GUATEMALA Santo Toms Castilla Puerto Barrios Puerto Quetzal Total Guatemala EL SALVADOR Acajutla Total El Salvador HONDURAS Corts Castilla San Lorenzo Total Honduras NICARAGUA Corinto Total Nicaragua COSTA RICA Limn-Mon Caldera Total Costa Rica Resumen por Pas Guatemala El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica Total Centroamrica 103,839 24,189 56,639 184,667 5,281 5,281 148,900 735 1,549 151,184 3,559 3,559 ND 10,116 10,116 22,807 36,708 1,641 61,156 145 145 15,600 873 16,473 762 762 ND 1,144 1,144 Exprotacin Llenos Vacios 93,929 76,471 10,868 181,268 990 990 110,500 1,332 426 112,258 1,272 1,272 ND 3,188 3,188 40,572 19,349 32,737 92,658 4,716 4,716 54,300 830 1,116 56,246 2,591 2,591 ND 7,093 7,093 Total Llenos 197,768 100,660 67,507 365,935 6,271 6,271 259,400 2,067 1,975 263,442 4,831 4,831 ND 13,304 13,304 Vacios 63,379 56,057 34,378 153,814 4,861 4,861 69,900 1,703 1,116 72,719 3,353 3,353 ND 8,237 8,237 Total TEU's 261,147 156,717 101,885 519,749 11,132 11,132 329,300 3,770 3,091 336,161 8,184 8,184 590,259 21,541 611,800
178,925 5,281 151,184 3,559 ND ND
61,156 145 16,473 762 ND ND
187,012 990 112,258 1,272 ND ND
92,658 4,716 56,246 2,591 ND ND
365,937 6,271 263,442 4,831 ND ND
153,814 4,861 72,719 3,353 ND ND
519,751 11,132 336,161 8,184 611,800 1,487,028
Fuente:Estaddticas de los Puertos y COCATRAM 1999
ECAT: Puertos Y Transporte Martimo. ECAT. Informe Final, Volumen 1 - Ing. Gavarrete - Ing. Fernndez, Enero de 2001.
Cuadro 7 - 6
COMPARACION DE EFICIENCIAS PUERTOS DE CENTROAMERICA 1999
**
LIMON - MOIN TON. HORA BUQUE PUERTO CARGA GENERAL FRIGORIFICO PORTA CONTENEDORES RO - RO /CARRERO GRANELES SOLIDOS GRANEL LIQUIDO GASEROS PETROLEROS PROMEDIO PUERTO CALDERA CORINTO ACAJUTLA QUETZAL BARRIOS STO TOMAS CORTES
**
CASTILLA SN. LORENZO
45.42 90.83 161.91 75.09 40.55 42.60 27.05 476.58 110.00 -
30.24 84.97 60.58 22.39 93.42 120.93 77.04 -
54.72 73.69 45.64 -
66.45 65.64 83.77 168.89 420.66
ND ND ND ND ND ND ND ND ND -
49.96 37.92 171.83
47.11 79.54 177.54 104.56 141.05
40.42 146.98 137.81 130.95 64.42 43.92 307.37 90.00 -
6.81 50.05 251.67 35.18 -
60.99 39.39 35.47 209.11 99.47 202.67
256.11
267.75 42.35 267.75
62.37
92.54
138.00
131.39
127.00
102.00
TON. HORA BUQUE MUELLE CARGA GENERAL FRIGORIFICO PORTA CONTENEDORES RO - RO / CARREROS GRANELES SOLIDOS GRANELES LIQUIDOS GASEROS PETROLEROS PROMEDIO PUERTO
94.43 130.18 239.12 123.51 94.56 76.90 104.36 911.73 181.00 -
58.69 149.94 99.51 45.75 186.81 192.90 150.54 -
64.32 85.57 86.57 67.16 133.08 -
81.10 70.78 100.91 208.08 526.04
81.19 22.59 179.98 103.01 152.49 244.17 115.16 -
61.64 42.12 187.50
58.75 109.08 204.18 139.25 145.01
67.73 179.35 185.04 213.99 87.25 79.29 408.38 136.00 -
14.35 68.08 298.61 49.06 -
71.01 50.91 58.83 221.12 107.76 239.54
321.47
65.45 405.07
81.57
112.21
156.00
112.59
171.00
123.00
Fuente: Estadsticas Puertos y Elaboracin Asesores.
**Las eficiencias de Santo Tomas de Castilla y Puerto Castilla estan calculadas con informacin de 1998. ND = NO DISPONIBLE
CUADRO 7 - 7 SISTEMA PORTUARIO CENTROAMERICANO

TASA DE OCUPACION, CAPACIDAD Y VOLUMEN MANEJADO 1999
% DE PUERTO SANTO TOMAS ** BARRIOS QUETZAL ACAJUTLA CORTES CASTILLA** SAN LORENZO CORINTO LIMON MOIN LIMON MOIN CALDERA TOTAL Fuente:Estadsticas Puertos y Elaboracin Consultores 49.19 41.62 80.94 29.31 59.70 34.62 17.47 31.98 58.30 48.17 68.43 47.13 % DE 60.00 60.00 65.00 70.00 70.00 40.00 55.00 60.00 70.00 60.00 60.00 55.00 1,813,529 28,599,184 2,116,361 38,358,714.00 VOLUMEN 4,513,519 1,704,025 4,082,978 2,304,946 4,978,082 519,915 563,850 914,039 7,204,301 CAPACIDAD ESTIMADA 6,314,243 2,453,142 4,082,971 5,504,990 5,837,664 600,726 1,775,385 1,714,928 7,958,304
OCUPACION OCUP. ACEPT. MANEJADO
**Calculado basado moviminto de 1998
ECAT: Puertos y Transporte Martimo. ECAT. Informe Final, Volumen 1 - Ing. Gavarrete - Ing. Fernndez, Enero de 2001.
8. ADMINISTRACIONES MARTIMAS
8.1. Administracin Martima de Guatemala
La ley del Organismo Ejecutivo y sus reformas, Decreto del Congreso No. 114.97 es la que define las funciones y atribuciones de los rganos que lo integran y su jurisdiccin en los aspectos martimo portuarios del pas. En el artculo 131 de la Constitucin Poltica de Guatemala se estipula: Servicio de Transporte Comercial. Por su importancia Econmica en el desarrollo del pas se reconoce de Utilidad Pblica, por lo tanto, gozan de la proteccin del estado, todos los servicios de transporte comercial y turstico, sean terrestres, martimos o areos, dentro de los cuales quedan comprendidas las naves, vehculos, instalaciones y servicios. Las terminales terrestres, aeropuertos, y puertos martimos comerciales, se consideran bienes de uso pblico comn y as como los servicios del transporte quedan sujetos nicamente a la jurisdiccin de autoridades civiles. El Decreto Ley No. 19-83 del 3 de marzo de 1983, en su artculo 1 estipula la competencia plena y efectiva del Ministerio de Comunicaciones Transporte y Obras Pblicas, sobre todo el mbito de competencias de las actividades del transporte martimo. En Consecuencia, por disposicin constitucional legal y reglamentaria el Ministerio de Comunicaciones Transportes y Obras Pblicas es el idneo en Guatemala para realizar las funciones y atribuciones en el transporte martimo. Sin embargo en la prctica dicho Ministerio no ha ejercido eficazmente sus competencias en el transporte martimo debido a la falta de una infraestructura especializada que le posibilite ejercerlas. Guatemala es el pas de Centroamrica con ms convenios martimos internacionales ratificados demostrando con ello el alto inters que sus autoridades le dan a la modernizacin de su legislacin martima. A la fecha se ha aprobado y por lo tanto se es parte de los siguientes convenios.
Convenio de Creacin de OMI, 1948. Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida en el Mar, 1974, en su forma enmendada (SOLAS 74) Convenio Internacional sobre Responsabilidad Civil Nacida de Daos debido a la Contaminacin por Hidrocarburos, 1969 (CLC 1969) Convenio Internacional sobre Prevencin de la Contaminacin del Mar por Vertimiento de Desechos y Otras Materias, (LDC1972). Convenio Internacional sobre Lneas de Carga, 1966. (LL).
127
Convenio 1972.
sobre Reglamento Internacional para Prevenir los abordajes,
Convenio Internacional para prevenir la Contaminacin por los Buques, 1973 y Protocolo 1978. Convencin de las Naciones Unidas Sobre El Derecho del Mar, 1982. Convenio Constitutivo de la Organizacin Internacional Telecomunicaciones Martimas por Satlite, (INMARSAT), 1976. de
La aprobacin de los convenios referidos crea obligaciones y responsabilidades nacionales e internacionales, una de las principales es la implementacin de sus normas, que requiere la institucin de un organismo de competencia efectiva para permitirle actuar como autoridad martima de estado bandera, rector de puerto o ribereo. De eso se deriva la importancia de que Guatemala disponga de una Autoridad Martima, que disponga de los medios econmicos y tcnicos para ejercer las competencias: obligaciones y responsabilidades que le otorga el ser parte de los convenios que ha ratificado.
8.2.
Administracin Martima de El Salvador
Por medio del Decreto No. 72 del 25 de junio de1993, se creo el Viceministerio de Transporte, adscrito al Ministerio de Obras Pblicas, como ente rector, coordinador y normativo de las polticas de transporte terrestres, areo y martimo. Adicionalmente, a travs del Decreto No. 73 del 9 de julio de 1993, del Consejo de Ministros, se constituy el Ministerio de Obras Pblicas, Transporte, Vivienda y Desarrollo Urbano asignndole en el rea del transporte competencias en la planificacin, anlisis y ejecucin de la poltica del estado en materia de transporte terrestre, areo y martimo, as como la realizacin de acciones que garanticen la eficiencia y seguridad en el servicio de las tres modalidades de transporte. El Viceministerio de Transporte cre dentro de sus cuadros la Direccin General del Transporte Martimo en 1994 con el siguiente objetivo: Lograr el establecimiento y desarrollo de un sistema nacional de transporte martimo que fomente, regule, y controle la actividad y los medios de la prestacin del servicio. Al mismo tiempo por el Decreto No 868 de la Asamblea Legislativa del 27 de abril de 1994 se promulg la Ley Orgnica de la Fuerza Armada que en el Captulo 3, Artculo 49 estipula que la fuerza naval es una rama permanente de la Fuerza Armada, compuesta por el cuartel general, flota, bases navales, Capitanas de Puerto y departamentos navales, necesarios para la ejecucin de misiones de carcter naval de defensa, la soberana y de la riqueza martima nacional. Al crear el rgano regulador y controlador de la actividad martima, El Salvador necesita para fomentar y ejecutar la poltica, fortalecer la Direccin General de Transporte Martimo
128
mediante la promulgacin de una ley que establezca sus funciones y atribuciones, evitando la duplicidad o traslape de competencias con los otros organismos que conforman la Administracin Martima. Categricamente debe definirse el lmite de sus competencias con las de la Fuerza Naval y las Capitanas de Puerto, estableciendo los aspectos a coordinarse entre ambos entes. Es necesario modernizar y armonizar la legislacin martima del pas en reas como la seguridad martima, prevencin de la contaminacin del mar y los aspectos comerciales. La falta de ratificacin de Convenios Internacionales, obedece a una decisin de las autoridades de adquirir compromisos por la implementacin de los mismos por falta de infraestructura tcnica, econmica e institucional. Como consecuencia de lo anterior, El Salvador ha ratificado nicamente cuatro convenios internacionales martimos:
La Creacin del Organizacin Martima Internacional 1948. El Convenio Internacional de Arqueo de Buques, 1969. El Convenio Sobre el Reglamento para Prevenir los Abordajes,1969. El Convenio Internacional sobre Cooperacin, Preparacin y Lucha contra la Contaminacin por Hidrocarburos, 1990.
Al igual que otros pases de la regin, se puede percibir la necesidad de programas de capacitacin y formacin del personal de la Direccin General de Transporte Martimo a corto y mediano plazo.
8.3.
Administracin Martima de Honduras
En Honduras son varios los organismos de la administracin pblica que tienen competencia en la administracin martima, tales como: el Ministerio del Ambiente (prevencin de la contaminacin marina), Ministerio de Salud (sanidad marina), Ministerio de Trabajo y Asistencia Social (trabajo en el mar), y la Secretara de Comunicaciones Obras Pblicas y Transporte (solo regula el transporte terrestre y areo), que representa al pas en la COCATRAM. El Gobierno de Honduras, al final de los aos 80, ante los problemas internacionales ocasionados como consecuencia de la mala reputacin de su Registro Abierto, reconoci la necesidad de modificar la estructura institucional de la Superintendencia de Marina Mercante Nacional con el fin de fortalecerla; como consecuencia de lo anterior, se formularon varios anteproyectos de leyes Orgnicas. Finalmente, el Congreso Nacional aprob la nueva Ley Orgnica de la Marina Mercante Nacional, Decreto No.167-94, vigente a partir del 2/1/1995, la cual constituye el marco jurdico fundamental de la Autoridad Martima, considerndose como el instrumento orgnico ms slido de las administraciones martimas centroamericanas.
129
En su Artculo 1 estipula que tiene por objeto establecer el marco normativo de la Marina Mercante Nacional y en general, de las actividades martimas, regular la administracin a la que estar sujeta y establecer las normas sobre seguridad martima y proteccin del medio ambiente martimo. El Artculo 91 estipula la administracin, control y coordinacin de todas las actividades relacionadas con la marina mercante y el transporte martimo, la seguridad martima y la proteccin del medio ambiente martimo estar a cargo de la Direccin General de la Marina Mercante, que funcionar como una entidad descentralizar del poder Ejecutivo. Sus relaciones con ste las mantendr a travs de la Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico. Dicha Direccin General tendr su domicilio en la ciudad de Tegucigalpa. En los puertos martimos operar a travs de las Capitanas de Puerto. La nueva Ley Orgnica representa para el pas la oportunidad de dar un salto cualitativo en la promocin y desarrollo del Registro Abierto. La nueva estructura de la Administracin Martima corresponde a un modelo avanzado. En consecuencia de la nueva Ley Orgnica, la Fuerza Naval transfiri las competencias sobre la Marina Mercante y el Transporte Martimo que desde 1984 vena desempeando por medio de la Superintendencia de la Marina Mercante a la Administracin Civil por intermedio de la Direccin General de la Marina Mercante. Tomando en cuenta que Honduras posee un Registro Abierto, es competencia de la DGMN la regulacin comercial martima. Es entonces de suma importancia la actualizacin de la legislacin econmica martima contenida en el Libro III de su Cdigo de Comercio. Es tambin urgente la formulacin de la legislacin sobre la seguridad martima y la prevencin de la contaminacin, as como resolver la escasez de personal tcnico y la falta de equipo, embarcaciones para actividades relacionadas con las Capitanas de Puerto, bsqueda y rescate martimo, la DGMN deber disponer de programas de capacitacin de recursos humanos a corto y mediano plazo. Honduras ha ratificado los siguientes Convenios Internacionales:

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Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar, (SOLAS 74). Convenio sobre el Reglamento Internacional para prevenir los Abordajes 1972, (COLREG). Convenio Internacional sobre la seguridad de los Contenedores 1972, (CSC). Convenio Internacional sobre Normas de Formacin y Titulacin de la Gente de Mar, 1978 (STCW 78). Convenio Internacional sobre Lneas de Carga, 1966 (LL).

8.4.
Convenio sobre la Prevencin de la Contaminacin del Mar por Vertimientos de Desechos y otras Materias 1972 (LC 72).
Administracin Martima de Nicaragua
La Direccin General de Transporte Acutico Nacional (DGTAN) fue creada a travs del Decreto Ministerial de 10 de marzo de 1980, emitido por el entonces Ministerio de Transporte y le otorga las siguientes funciones:
Dirigir, ejecutar y fiscalizar la poltica acutica y naviera nacional; Dictar resoluciones, establecer sanciones, reglamentar las disposiciones y regulaciones sobre el transporte en las vas de comunicacin martima, fluviales y lacustre nacional; Promover, fomentar y desarrollar el transporte acutico nacional, en beneficio del inters pblico; Dictar las normas que estime conveniente para el normal desarrollo de sus funciones; y Asegurar, mediante dichas normas, el desarrollo ordenado del transporte acutico nacional y la proteccin de la marina mercante en aras del desenvolvimiento econmico integral del pas.
Las competencias de la administracin martima en su sentido estricto le fueron asignadas a la DGTAN, es decir los aspectos de seguridad martima, prevencin de la contaminacin, la poltica econmica del transporte martimo, la ordenacin de la marina mercante y posteriormente algunas competencias portuarias. Ante los vacos e insuficiencia del Decreto Ministerial, las funciones relevantes y privativas de una moderna autoridad martima moderna, fueron concedidas a la DGTAN en virtud de legislaciones especficas sancionadas por el Poder Legislativo. En la actualidad la DGTAN afronta los siguientes problemas, que en su mayora son comunes a las administraciones martimas de la regin:
Inadecuada atencin al subsector transporte acutico por parte de los poderes pblicos, quienes tradicionalmente y por razones polticas, han brindado mayor atencin a los subsectores del transporte terrestre y areo. Ausencia de una poltica martima que coadyuve al desarrollo ordenado del transporte acutico y la industria conexa.
131
Falta de presencia y participacin de la DGTAN en los foros internacionales en que se discuten y adoptan las normas jurdicas, tcnicas y econmicas que regularn el transporte martimo. Existencia de una legislacin martima obsoleta, insuficiente y fragmentada y falta de ratificacin de los principales convenios internacionales adoptados por la comunidad martima internacional. Falta de apoyo logstico administrativo, que se traduce en inadecuado soporte financiero que la DGTAN ha padecido desde su creacin. Una relativa sub-utilizacin del recurso humano especializado debido principalmente a los problemas anteriores y a la falta de incentivos laborales. Carencia de coordinacin entre los distintos rganos de la administracin martima en el sentido amplio.
En trminos generales la estructura y funciones de la DGTAN se considera adecuada para cumplir las funciones propias de una Autoridad Martima moderna. Sin embargo, es recomendable proceder a la ejecucin de las siguientes acciones:
Promulgacin de regulaciones que delimiten con claridad las competencias de la DGTAN y establezcan los mecanismos de coordinacin con otros rganos relevantes de la administracin martima, en especial con las capitanas de Puerto. Modernizacin de la legislacin econmica martima, ratificacin e implementacin de los convenios que sobre seguridad y contaminacin del mar el pas ha ratificado.
A la fecha Nicaragua ha ratificado lo siguientes convenios internacionales martimos:
Convenio Internacional constitutivo de OMI. 1948 Convenio Internacional sobre Lneas de Carga 1966 y su Protocolo 1988. (LL 66y 88) Convenio Internacional sobre Arqueo de Buques, 1969. (TONNAGE 69) Convenio Internacional sobre la Intervencin en Alta Mar en Casos de Accidentes que Causen Contaminacin por Hidrocarburos, 1969 y su Protocolo. (INTERVENTION 69). Convenio Internacional sobre responsabilidad civil nacida de daos debidos a la contaminacin por hidrocarburos, 1969. (CLC)
132
8.5.
Administracin Martima de Costa Rica
A partir de 1971 las autoridades fueron tomando conciencia de la importancia de regular, controlar, y de promover el desarrollo del transporte martimo por su repercusin en la economa del pas. En Septiembre de 1979 se cre el Departamento Martimo incluido en la estructura orgnica de la Direccin de Asuntos Legales del Ministerio de Obras Pblicas y Transporte (MOPT) con la labor fundamental de preparar los instrumentos jurdicos necesarios para dotar a la Administracin de un rgano capaz de aplicar, y en su caso modernizar, la legislacin martima existente. En 1980 se reestructur orgnica y administrativamente el MOPT y se cre la Divisin de Transporte, y el Departamento Martimo a travs del Decreto No. 11147 del 6/2/1980 se transform en la Direccin General de Transporte por Agua, aprobndose su Reglamento Orgnico, la que posteriormente adopt el nombre de Transporte Martimo. Dentro de sus funciones principales comprende:
Establecer y ejecutar las polticas concernientes a la explotacin del transporte martimo y a las vas interiores de la navegacin. Velar por la seguridad de la navegacin y por la proteccin de la vida humana en el mar. Confeccionar los planes de contingencia con el propsito de prevenir la contaminacin del mar por buques y derrames de hidrocarburos. Establecer y llevar el registro administrativo naval.
Los Convenios Internacionales ratificados por Costa Rica son: Convenio Internacional constitutivo de OMI 1948. Convenio Internacional sobre la prevencin de la contaminacin del mar por vertimiento de desechos y otras materias. 1972 Convenio constitutivo de la organizacin Internacional Telecomunicaciones Martimas por Satlite (INMARSAT), 1976. de
Convenio Internacional sobre Responsabilidad Civil Nacida de Daos Debidos a Contaminacin por Hidrocarburos, 1969.
Costa Rica posee una estructura de Administracin Martima que responde al ms avanzado de los modelos, tanto en el nivel central como en el perifrico, en este ltimo las ejercita a travs de las Capitanas de Puerto, que dependen de la DGTM a partir del 7/8/ 1985. La DGTM ha logrado en el mbito nacional regular y controlar los aspectos de seguridad martima, incluyendo el registro, de la mayor parte de la flota nacional de pesca.
133
La salida del personal tcnico de la DGTM, en busca de mejores salarios, ha dado como resultado que actualmente, el personal no es suficiente para cumplir con todas sus funciones, incidiendo tambin en esto la falta de un presupuesto adecuado. Los principales problemas que afronta la DGTM son comunes al resto de las administraciones martimas de la regin:
Existencia de un dbil marco jurdico, su Reglamento Orgnico tiene algunas imperfecciones y ciertas lagunas en reas como la prevencin de la contaminacin, salvamento, extraccin de restos, etc., por tanto es recomendable formular en el mbito de ley un nuevo instrumento Orgnico, insertando las competencias bsicas que fueron omitidas en su original Reglamento Orgnico. Necesidad de modernizar la legislacin sustantiva martima para sustituir las normas obsoletas de Derecho Comercial Martimo y de Derecho Pblico. Falta de medios y recursos disponibles, falta de suficiente personal calificado, de embarcaciones e instalaciones para la regulacin y el control del trfico martimo, salvamento y lucha contra la contaminacin.
8.6.
Conclusiones
Es necesario el fortalecimiento de los mecanismos regionales de coordinacin de las actividades tcnicas, econmicas y promocionales relacionadas con el transporte y administracin martima. Adems el marco institucional regional desarrollado para Centroamrica debe contar con una visin de largo plazo de desarrollo y cooperacin tcnica entre todos los pases. En este sentido la Comisin Centroamericana de Transporte Martimo (COCATRAM) y otros organismos de consulta como, el Consejo Sectorial de Ministros de Transporte (COMITRAM), la Secretara de Integracin Econmica Centroamericana (SIECA), y el Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE) deben apoyar la creacin de una visin regional que responda efectivamente a las demandas de una economa de mercado cada vez ms global. Las iniciativas actuales para la regulacin del transporte martimo en cada pas, deben coordinarse de acuerdo a una visin estratgica unificada para la cooperacin tcnica y econmica entre los puertos y usuarios del sistema de transporte martimo. En los pases de Centroamrica con excepcin de Honduras se le asigna al Ministerio de Comunicaciones, Obras Pblicas y Transporte la responsabilidad de los asuntos martimos. Puede observarse que la mayora de los pases no le dan a los asuntos martimos el grado de prioridad que merecen. Los Ministerios se preocupan por atender los asuntos relativos al transporte terrestre, areo y los servicios de telecomunicaciones por el simple hecho de que tales modos de transporte y servicios afectan el diario vivir de la comunidad, y la falta de atencin a los mismos puede crales un problema poltico a los Ministros.
134
Centroamrica no dispone del suficiente recurso humano calificado para establecer la estructura orgnica de la Administracin Martima, teniendo primero que prepararse el recurso humano, para poder asumir el gran nmero de tareas que debe llevar a cabo dicha administracin. Podemos decir que los problemas bsicos que afrontan los pases de Centroamrica, con respecto a los asuntos relacionados con la Administracin Martima son:
Ausencia de participacin en el desarrollo de las normas internacionales. Existencia de una Legislacin martima obsoleta. Inadecuada estructura administrativa respecto a su organizacin. Escasez de personal martimo calificado. Falta de instalaciones para capacitar a la gente de mar. Falta de suficiente presupuesto para remunerar de manera satisfactoria a su personal tcnico y para desarrollar el programa de actividades eficazmente.
Una moderna Legislacin martima es condicin precedente para el desarrollo martimo y para el cumplimiento efectivo de los estndares adecuados de seguridad martima de un pas. En los pases de la regin, sus normas de derecho privado contendidas en los Libros Terceros de sus Cdigos de Comercio fueron redactadas basndose en Cdigos del Siglo XVIII, por tanto para modernizar su legislacin deben impulsar la adopcin y establecimiento de los instrumentos Legislativos de Derecho Pblico y de Derecho Privado. As mismo los pases de Centroamrica no han ratificado una buena parte de los convenios internacionales relativos a la seguridad martima y prevencin de la contaminacin del medio marino y los relativos a la regulacin del transporte de mercancas por mar. En algunos de los pases de Centroamrica no existe un rgano especializado a cargo de la planificacin, coordinacin y ejecucin de la poltica global portuaria. Por lo tanto se percibe la necesidad de la creacin del ente regulador portuario as como elaboracin de una moderna Ley de Puertos. Una de las razones fundamentales que ha impedido el desarrollo martimo de los pases de Centroamrica es la falta de creacin de una poltica martima apoyada por una efectiva legislacin.
135
9. TRANSPORTE MARTIMO: PRINCIPALES PRODUCTOS,
ORIGEN Y DESTINO
9.1.
9.1.1. i)
Guatemala
Principales Productos Santo Toms de Castilla
La importacin de resinas sintticas y otros derivados del petrleo son las nicas cargas que disminuyeron en su volumen durante 1998 con relacin a 1997. El resto de productos tuvo un incremento en el volumen manejado; la carga de importacin creci de 1,651,409 toneladas a 2,129,041, es decir hubo un incremento de 477,632 toneladas entre 1997 y 1998. En cuanto a las exportaciones, el volumen de: Bananos, caf, hortalizas, meln y ajonjol fueron menores en 1998 respecto a 1997 en 142,538 toneladas, pero el resto de productos de exportacin incrementaron su volumen. El producto que mayor crecimiento manifest fue el petrleo crudo, con 284,045 toneladas. Las exportaciones aumentaron en 1998, respecto a 1997 en 661,633 toneladas mtricas. Mayores detalles sobre el comportamiento del movimiento de la carga por producto pueden verse en el Cuadro 9-1. El tipo de carga con mayor volumen en Santo Toms de Castilla es el granel lquido, que represent el 44% del total de la carga movilizada en el puerto durante 1999, alcanzando 1.95 millones de toneladas. Los productos principales de importacin son: Gasolina, diesel, gas lquido, productos qumicos y otros derivados del petrleo, 795 mil toneladas, el 35% de las importaciones. El petrleo crudo representa el 52% de las exportaciones que se realizan en el puerto, siendo durante 1999, 1.155 millones de toneladas. Sigue en importancia de acuerdo al volumen, la carga en contenedores y en furgones, siendo en 1998 de 1.942 millones de toneladas o sea el 43% del total de la carga del puerto, prcticamente el mismo valor que los graneles lquidos. El valor de ambas categoras de carga suma el 97% de la carga total manejada en el puerto. Los productos de exportacin en contenedores son principalmente: caf, hortalizas, bananos, frutas, plantas, prendas de vestir; la carga en contenedores representa el 41% del total de la carga exportada. En la importacin los principales productos son: textiles para maquila, materiales y equipo elctrico, y otros productos terminados que en el ao 1998 representaron el 47% de las importaciones.
136
Cuadro 9-1: Puerto Santo Toms de Castilla, principales productos 1995-1998

PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTACION Gasolina Disel y otros aceites Papel y productos de papel Otros productos qumicos Productos metlicos bsicos Abonos Textiles para maquila Resina sinttica Carbn Otros destilados del petrleo Otros Total Importaciones EXPORTACION Petrleo crudo Bananos Caf en grano Textiles, prendas de vestir, cuero Hortalizas Meln Ajonjol Barro, loza, porcelana, y vidirio Productos de silvicultura Otros productos qumicos Otros Total Exportaciones Total Puerto 1995 230,316 220,230 154,207 120,307 66,803 9,902 41,369 73,295 328 36,583 587,816 1,541,145 447,581 284,051 223,905 64,072 65,053 53,821 27,643 5,685 12,160 5,836 105,102 1,294,908 2,836,054 1996 211,973 192,658 132,556 119,276 53,729 7,923 49,708 82,292 477 34,404 574,042 1,459,037 730,372 326,272 275,252 86,684 63,923 51,681 24,223 15,589 15,028 12,029 125,899 1,726,951 3,185,988 1997 248,292 169,810 141,136 144,978 63,160 11,265 74,659 92,948 1,337 73,027 630,798 1,651,409 987,734 355,959 327,606 125,708 67,043 60,538 22,871 15,697 15,889 12,709 132,212 2,123,966 3,775,376 1998 256,322 249,074 165,114 155,620 136,495 94,318 88,875 78,994 73,609 68,946 761,675 2,129,042 1,271,760 324,777 241,309 150,055 56,675 48,416 20,301 18,949 16,488 14,240 144,996 2,307,967 4,437,009
Fuente: Seccin de Estadsticas EMPORNAC
La carga general es el 11% de las importaciones, alcanzando durante 1999 el valor de 251 mil toneladas, siendo los principales productos, bobinas de papel, y otros productos de papel, hierro y productos metlicos. Mientras tanto, la carga general en las exportaciones represent el 7% durante 1998. En Santo Toms de Castilla casi no se manejan graneles slidos; de importacin fueron 165,000 toneladas en el ao 1998, que representaron el 7% de las importaciones. Los principales productos son fertilizantes y granos bsicos. El puerto no tuvo operaciones de exportacin de granel slido.
137
ii)
Puerto Barrios
El 78% de la carga en la terminal portuaria de Barrios es banano. En 1999 se movilizaron 1.705 millones de toneladas, de las cuales 715,000 fueron banano que se manej en contenedores. La carga de importacin en contenedores es principalmente, material de empaque, artculos elctricos y textiles. Entre los productos de importacin se tiene papel, cartn, vehculos, como carga general que representa el 10% del total de la carga. Los graneles lquidos de importacin constituyeron durante 1999, el 12% de la carga, consistiendo en hidrocarburos y otros derivados del petrleo, con un valor de 208 mil toneladas. Los principales productos movilizados por el puerto entre 1990 y 1999 se muestran en el Cuadro siguiente. Cuadro 9-2: Puerto Barrios, principales productos 1995-1999
(miles de toneladas mtricas)
Principales Productos Importacin Lubricantes Combustibles Fertilizantes Otros Total Importacin EXPORTACION Bananos Otros Total Esportacin Total Puerto 1995 1996 1997 1998 10 244 42 550 846 549 146 695 1,540 1999 35 212 0 670 917 530 256 787 1,704
194 503 697 431 116 547 1,244
162 462 624 406 123 529 1,152
224 533 757 410 123 534 1,291
Fuente: Estadsticas de transporte de Guatemala, Estadsticas Comisin Portuaria Nacional
iii)
Puerto Quetzal
El 70% del total de la carga que maneja el puerto es granel slido. Los principales productos de importacin son: fertilizante, trigo, maz, cemento y harina de soya, carbn mineral, que en el ao 1999 fueron 1.8 millones de toneladas. El granel de exportacin es azcar, que representa el 82% de las exportaciones que se realizan por el puerto y que tuvo en ese ao, un valor de 1.1 millones de toneladas. La carga en contenedores ha crecido en los ltimos aos y representa el 14% del total de la carga del puerto. La carga en contenedores de importacin consiste en productos lcteos, productos qumicos, y otros 417 mil toneladas. La carga de exportacin en contenedores es principalmente caf, banano, cardamomo y atn, habiendo sido durante 1999 de 167 mil toneladas.
138
La carga general representa el 11% del total de la carga; la de importacin fue de 427 mil toneladas, en las que los principales productos son vehculos, hierro, bobinas de papel, ganado en pie. La carga general de exportacin fue banano y azcar en sacos, con un valor de 43 mil toneladas. Los graneles lquidos representan el 5% de la carga total y los principales productos de importacin son bnker, sebo, grasas, cloruro de sodio, gas propano. De los graneles lquidos en exportacin el principal producto trasegado fue el alcohol, habiendo sido el volumen manejado de 24 mil toneladas. En el Cuadro 9-3 se detallan los productos movilizados por Puerto Quetzal en el perodo 1992 1999. Cuadro 9-3: Puerto Quetzal, principales productos 1995 1998
Principales Productos Importacin Alimentos Fertilizantes Productos de metal Otros Total Importacin Exportacin Azcar Caf Ajonjol Frutas Otros Total Exportacin Trnsito Alimentos Caf Frutas Tejidos y prendas de vestir Qumicos y derivados Materia prima para industria Papel en bobinas Otros Total Trnsito Total Puerto 1995 583,060 351,749 137,426 564,311 1,636,546 969,444 40,702 12,266 6,064 71,680 1,100,156 1,170 7,100 260 508 752 8,320 150 18,420 36,680 2,773,382 1996 646,597 295,307 149,272 505,520 1,596,696 862,643 44,401 10,725 26,497 74,756 1,019,022 5,404 332 211 275 784 14,693 21,699 2,637,417 1997 721,016 502,507 181,150 667,582 2,072,255 993,956 41,459 24,013 30,492 63,443 1,153,363 21,677 3,035 13,311 26,066 1,535 1,325 601 66,481 134,031 3,359,649 1998 775,478 431,458 374,224 803,437 2,384,597 1,352,349 40,313 8,541 23,168 62,967 1,487,338 36,508 4,858 4,221 35,114 2,539 1,379 2,449 70,441 157,509 4,029,444
Fuente: Estadsticas Empresa Portuaria Quetzal
9.1.2.
Origen y Destino
Por no disponer de informacin actualizada sobre el origen y destino de la carga que se maneja por los puertos guatemaltecos, se tomar como vlido para el presente, la informacin que
139
sobre el comercio se establece en el Estudio de Fletes para Favorecer el Comercio Exterior de Centroamrica 2 En el estudio se determina que la exportacin de contenedores por Santo Toms de Castilla, es principalmente hacia Amrica del Norte (78.4%) de lo que una gran parte va hacia el Golfo de Mxico (48.1%), seguido de Florida del Sur (27.8%) y el resto, 2.5% a la Costa Este. A Europa Norte solo se dirige una porcin relativamente pequea (8.5%). El 13.1% restante de la carga en contenedores tiene como destino la Costa Oeste de Amrica del Norte, el Mediterrneo, la regin del Caribe y la Costa Este de Amrica del Sur. En forma similar se presenta la distribucin para las importaciones: de Amrica del Norte la mayor parte (81.2%) en el que el Golfo de Mxico es dominante (48.2%), seguido por Florida Sur (32.3%) y apenas un 0.7% de la Costa Este. La importacin en contenedores desde Europa Norte es mucho ms pequea (8.4%). El intercambio comercial con las islas del Caribe es en tamao, similar al realizado con Europa Norte en trminos de importaciones, pero mucho menor en cuanto a exportaciones. Ambos flujos, Caribe y Europa Norte, junto con el Mediterrneo y la Costa y Oeste de Amrica del Sur originan el 10.4% de las importaciones. Para Santo Toms de Castilla, no se reporta comercio con Asia y la Costa Oeste de Amrica del Norte. A partir de 1996 el desequilibrio comercial en Santo Toms cambi a favor de las exportaciones, siendo stas de 18% ms en dicho ao, un 29% ms en 1997 y un 8% mayores en 1998 que las importaciones de los mismos aos respectivamente. El cambio se debi al incremento en la exportacin de petrleo por el puerto durante los ltimos aos. Entre tanto, el comercio va martima que tiene lugar por Puerto Barrios tiene el mismo comportamiento que en Santo Toms, con la salvedad que el grueso de las exportaciones, un 78% es banano en contenedores con destino a Amrica del Norte, Golfo de Mxico y Florida Sur. El desequilibrio comercial en Puerto Barrios es a favor de las importaciones que para el ao 1997 muestra que ellas fueron un 42% mayores que las exportaciones. El comercio que se realiza por Puerto Quetzal tiene un patrn diametralmente diferente que el de Santo Toms. La exportacin es dirigida principalmente hacia la Costa Oeste de Amrica del Norte (53.3%), siguiendo en importancia la subregin Noreste de Asia (21.7%). En cuanto a las importaciones, se centran ms en el Asia, con la subregin noreste participando en primer lugar (42.0%), siendo la costa Oeste de Amrica del Norte la segunda en importancia (36.5%). Por Puerto Quetzal no hay flujo comercial con Florida Sur o la costa Este de Amrica del Norte, an cuando hay un comercio limitado con el Golfo de Mxico. En Puerto Quetzal el desequilibrio comercial se manifiesta favorable a las importaciones. Para el ao 1998 se tiene que las importaciones fueron 60% mayores que las exportaciones. Otro aspecto de importancia en este puerto es que la carga en trnsito llega a ser del 4% del total de
Estudio de Fletes para Favorecer el Comercio Exterior de Centroamrica, LSU National Ports & Waterways Insttitute para la Comisin Centroamericana de Transporte Martimo, COCATRAM.
140
la carga movilizada en 1998. En los puertos del Atlntico de Guatemala tambin hay un importante volumen de carga en trnsito, especialmente hacia y desde El Salvador. Con relacin al flujo comercial por va martima del pas, un estudio reciente 3 establece que la produccin exportable del pas se concentra en los siguientes segmentos:

9.2.
Banano hacia los mercados de EE.UU., Europa y Cercano Oriente. Azcar hacia Amrica del Norte, Amrica del Sur, Europa y Lejano Oriente. Caf para Amrica del Norte, Europa y Lejano Oriente. Vegetales y frutas frescas para EE.UU., y Europa. Petrleo hacia Amrica del Norte.
En cuanto a las importaciones, el mismo estudio, establece los siguientes renglones: Productos qumicos y abonos procedentes de Amrica del Norte, Europa y el Lejano Oriente. Petrleo y productos derivados del petrleo con origen en Venezuela, EE.UU., y Mxico. Materias primas para procesos productivos de Amrica del Norte y Europa bsicamente. Maquinaria, equipo y material de transporte de Amrica del Norte, Europa y el Lejano Oriente. Productos metlicos y plsticos bsicos de Amrica del Norte, Europa y el Lejano Oriente. Productos agrcolas (trigo y maz principalmente) con procedencia de Canad, EE.UU. y Mxico.
El Salvador
El trfico de carga va martima de El Salvador durante el ao 1999 fue de 4.03 millones de toneladas mtricas, incluyendo petrleo y derivados. La carga seca se manej por el Puerto de Acajutla y los hidrocarburos mediante las boyas ubicadas en el mismo puerto al lado este del Muelle A, que permiten el anclaje de los buques que transportan los hidrocarburos para la refinera RASA.
Caracterizacin del Comercio Exterior de Guatemala y el Transporte Multimodal, preparado por Delta Asesores para la Comisin Centroamericana de Transporte Martimo, COCATRAM, Abril de 1999.
141
9.2.1.
Principales productos
La importacin de papel y cartn, resinas, fertilizantes, derivados del petrleo, vehculos, abarrotes, cereales, aceites y grasas y otros lquidos, tuvo en 1999 un incremento en el volumen manejado respecto a 1998, de 72,617 toneladas; las importaciones de hierro, textiles, productos qumicos, harinas, tuvieron una reduccin en su volumen respecto a 1998, de 46,992 toneladas. En cuanto a las exportaciones nicamente el alcohol etlico y las melazas tuvieron un incremento de 18,615 toneladas; las exportaciones de caf, textiles, ajonjol, azcar y otros productos bajaron en 34,625 toneladas. En el Cuadro 9-4, puede verse el comportamiento de la importacin y exportacin de los principales productos en los ltimos cinco aos, 1995 1999. En el ao 1999, el Puerto de Acajutla moviliz 2.305 millones de toneladas y RASA manej 1.725 millones que fueron petrleo y combustibles para la refinera. De la carga manipulada por el puerto, el 15% fue carga general, siendo los productos de importacin en este tipo de carga papel y cartn, productos metlicos, hierro, maquinaria y vehculos. La carga en contenedores es poco representativa en el puerto ya que es el 3%, del total de la carga; los principales productos de importacin en contenedores fueron productos lcteos y materias primas; en exportacin es bsicamente caf. El bajo valor de la carga en contenedores se debe a que las cargas de El Salvador se movilizan por los puertos vecinos, Santo Toms de Castilla de Guatemala y Puerto Corts de Honduras en el Atlntico y Puerto Quetzal en el Pacfico de Guatemala. Sin embargo no ha sido posible determinar el volumen de carga con origen o destino para El Salvador que se moviliza por estos puertos.
142
Cuadro 9-4: Puerto de Acajutla, principales productos 1995-1999

Principales Productos
Importacin Papel y Cartn Hierro Textiles Productos Qumicos Resinas Fertilizante Derivados del petrleo Vehculos Abarrotes Cereales Harinas Aceites y grasas Otros graneles Otros lquidos Otros productos Total Importacin Exportacin Caf Textiles Ajonjol Azcar Alcohol etlico Melaza Otros productos Total Exportacin Total puerto 69,987 416 380 104,091 53,770 57,022 46,866 332,532 2,061,039 67,744 285 369 108,784 33,793 72,423 15,219 298,617 1,686,997 26,597 121 1,315 171,993 9,217 110,336 17,624 337,202 1,994,616 18,503 91 338 242,886 12,170 159,303 25,036 458,328 2,320,956 10,310 71 199,778 24,164 165,924 16,446 416,693 2,304,946 1,854 109,814 4,048 10,897 397 256,661 454,039 17,885 10,548 382,116 123,194 116,676 58,630 77,572 104,176 1,728,507 1,251 105,897 4,355 5,569 396 254,104 233,656 5,900 11,159 423,368 132,102 116,125 11,589 28,778 54,131 1,388,380 1,244 126,343 6,175 12,709 622 338,909 230,674 13,125 733 583,729 138,318 93,954 5,266 29,521 76,092 1,657,413 7,286 237,640 6,760 15,153 255 229,059 299,908 14,920 570 618,855 178,075 87,445 7,927 44,353 114,423 1,862,628 9,153 206,042 6,216 14,075 801 260,839 307,989 15,155 1,055 621,991 175,653 97,998 7,904 60,289 103,095 1,888,254
1995
1996
1997
1998
1999
Fuente: Estadsticas Comisin Ejecutiva Portuaria Autnoma, CEPA
El 53% de la carga que se moviliz por el puerto durante 1999 es granel slido. Siendo los principales productos de importacin: maz, trigo, harina de soya, sulfato de amonio, fertilizantes, cemento. Entre todos ellos fueron 1.04 millones de toneladas, representando el 45% de las importaciones. Con relacin a las exportaciones que fueron 176,702 toneladas en el mismo ao, el principal producto es azcar. Los graneles lquidos de importacin representan el 20% del total de la carga movilizada en el puerto, siendo los productos derivados del petrleo, aceites y grasas vegetales y sebo. Los lquidos de exportacin representan el 46% de las exportaciones totales, siendo los principales productos melaza y etanol.
143
9.2.2.
Origen y Destino
El origen del 49% de las mercancas de importacin, sin incluir el petrleo y sus derivados, en el puerto de Acajutla, es la Costa Este y Oeste de Amrica del Norte (EE.UU.), siguiendo en importancia como origen de importaciones, las Antillas Holandesas y Rusia con un 10% cada uno de ellos. El Japn y Blgica participaron como lugares de procedencia de importaciones con un 5.9% y un 5.8% respectivamente. Entre los anteriores socios comerciales hacen el 81% de las importaciones va martima. El 19% restante est repartido en 24 orgenes entre los que se encuentran pases de todos los continentes. Con relacin a las exportaciones Estados Unidos es el principal destino ya que representa el 50% del volumen de las exportaciones. Le sigue Rusia con el 10%, las Bahamas con el 9%, Puerto Rico con 6.8%, Islas Vrgenes con 6.6%, Per y Marruecos con 4.5% y 3.4% respectivamente, haciendo entre todos los anteriores destinos el 90% del volumen de la carga embarcada. El restante 10% se reparte entre 16 destinos situados en todos los continentes El petrleo y los derivados de importacin que se trasiegan a los depsitos de RASA, con un volumen de cerca de 1.7 millones de toneladas una parte tienen origen en el Golfo de Mxico y la otra parte en la Costa Norte de Amrica del Sur. El intercambio comercial realizado por Acajutla presenta un desequilibrio notable. En el ao 1999 las importaciones fueron 4.53 veces las exportaciones, sin incluir el petrleo. Considerando este ltimo, la relacin de desequilibrio se incrementa a 8.61 veces. Esto se debe a que una gran cantidad de exportaciones salvadoreas se llevan a cabo por puertos de Guatemala y Honduras, cuyo valor no se incluye en el presente anlisis por no contarse con la informacin del caso. En el Cuadro 9-5, se ilustra el origen y destino de las mercancas, excluyendo el petrleo y sus derivados de importacin.
144
Cuadro 9-5: Puerto de Acajutla, tonelaje movilizado por pas de origen y destino 1999
(En miles de toneladas)
Pas de Origen USA Antillas Holandesas Rusia Japn Blgica Canad Singapur Mxico Venezuela China Argentina Nueva Zelanda Brasil Corea del Sur Italia Taiwn Hong Kong Malasia Trinidad y Tobago Panam Alemania Australia Espaa Rumania Nicaragua Liberia Indonesia Colombia Chile Otros Total Importacin 914.6 193.1 184.8 111.1 108.6 50.8 49.1 44.1 37.6 36.4 24.2 21.6 17.7 17.2 13.3 11.9 11.4 9.0 7.1 6.8 3.7 3.0 2.5 2.4 2.2 1.3 0.8 0.6 0.6 0.9 1,888.3 Pas de Destino U.S.A. Rusia Bahamas Puerto Rico Islas Vrgenes Per Marruecos Trinidad y Tobago Alemania Corea Japn Panam Portugal Hong Kong Chile Colombia Nueva Zelanda Francia Venezuela Hait Blgica Holanda Costa Rica Exportacin 206.5 40.2 38.0 28.2 27.7 18.9 14.0 10.0 6.2 5.4 5.2 3.0 2.6 2.5 2.3 1.2 1.1 0.8 0.7 0.7 0.4 0.3 0.3
Otros Total
0.7 416.7
Fuente: Estadsticas COCATRAM 1999
145
9.3.
9.3.1. i)
Honduras
Principales Productos Puerto Corts
Los principales productos de importacin y exportacin durante el periodo de 1995 a 1999 se muestran en el Cuadro 9-6 y en el Cuadro 9-7. El comercio exterior de Honduras va martima en 1999 alcanz los 5.6 millones de toneladas. Puerto Corts moviliz 4.978 millones de toneladas, la carga en contenedores y furgones fue la de mayor volumen en el puerto, representando el 44% del total de la carga movilizada. Los principales productos en contenedores de importacin son: Alimentos, textiles y materia prima para las maquilas de la Zona Libre. La carga de exportacin en contenedores representa el 67% de las exportaciones y los principales productos son: Caf, pias, toronjas, otras frutas, hortalizas y mariscos. Los graneles lquidos constituyen el 24% del total de la carga del puerto, siendo los principales productos de importacin, el petrleo y sus derivados, grasa de origen vegetal y animal y productos qumicos. La carga de exportacin como granel lquido es melaza y grasa de origen vegetal y animal. Los graneles slidos fueron en 1999 el 16.9% del total de la carga del puerto, Las cargas a granel de importacin son: Fertilizantes, trigo, alimentos y el granel de exportacin es azcar. La carga refrigerada sigue en importancia de acuerdo al volumen manejado, representando el 10.7% del total de la carga del puerto. Los productos principales: Banano y pltano que representan el 18% de las exportaciones. La carga de importacin en buques refrigerados, es carga general: Papel, cartn y material de empaque. La carga general representa el 3.4% del total de la carga del puerto, los principales productos en esta modalidad son: Hierro y acero, papel y cartn, maquinaria y equipo de transporte, fertilizante en sacos, productos qumicos. Las cargas de exportacin son: textiles, tabaco, colofonia y madera.
146
Cuadro 9-6: Puerto Corts, principales productos de importacin 1995-1999

Productos de Importacin Grasa animal y vegetal Petrleo y derivados Alkil benceno Productos quomicos Asfalto Trnsito Extranjero Harina de soya Trigo Frijoles Arroz Maiz Otros productos alimenticios Fertilizantes Carbn mineral Minierales Productos qumicos Fertilizantes en sacos Maquinaria, equipo de transporte Hierro y acero Productos alimenticios Papel y bobinas de papel Otros Tara de coontenedores Trnsito Nacional Extranjero Zona Libre Total Importacin 1995 19,278 1,000,176 493 28,654 8,113 43,916 136,908 2,161 39,532 83,446 18,724 131,918 1996 14,018 818,479 1,030 92,797 18,932 33,482 120,013 16,419 11,513 50,101 26,245 193,411 33,892 28,082 19,279 22,171 44,303 45,219 32,444 41,286 311,052 275,000 116,388 121,978 2,487,534 1997 10,724 899,013 33,917 19,190 1,639 54,832 165,394 15,790 114,840 44,809 217,223 86,524 35,591 21,138 36,988 48,365 56,005 34,822 48,502 353,305 317,882 204,721 171,553 2,992,767 1998 22,012 1,058,790 815 47,110 13,477 2,115 67,037 152,722 821 59,426 77,983 14,951 215,073 37,975 37,216 24,085 53,186 85,106 52,374 41,692 95,735 409,582 334,103 233,215 202,318 3,338,919 1999 29,626 1,039,965 42,082 5,664 17,016 44,528 214,537 7,669 58,266 91,815 25,154 227,171 86,719 39,757 36,603 15,926 45,765 75,172 78,480 53,487 71,443 401,229 288,976 234,073 260,936 3,492,058
24,018 20,405 23,954 50,277 23,545 28,356 44,057 292,609 363,852 116,179 2,500,571
147
Cuadro 9-7: Puerto Corts, principales productos de exportacin 1995-1999

Productos de Exportacin
Grasa animal y vegetal Petrleo y derivados

Melaza Minerales Azcar cruda Bananos Pure de Bananos Pltanos Caf Carne Mariscos Madera Cemento Melones, pias, cocos, toronjas Textiles Aceite de palma Africana Hortalizas Tabaco Otros Colofonia Tara de contenedores
1995 2,585 2,320 11,901 66,452 13,292 415,244 14,692 2,108 102,749 6,646 7,536 74,579 96,355 2,585 2,735 136,180 289,190 137,621 1,384,770
1996 1,000 10,350 64,934 19,363 491,528 17,083 667 116,254 5,096 7,989 74,073 91,106 6,308 14,269 3,830 145,149 306,313 129,878 1,505,190
1997 3,064 31,098 96,435 24,275 428,291 18,224 1,055 98,509 4,735 8,007 90,660 121,793 4,951 16,724 4,721 57,449 3,903 346,890 171,361 152,746 1,684,891
1998 15,716 758 26,182 91,902 18,121 336,574 16,186 1,194 134,302 702 10,061 77,115 124,243 2,342 21,277 4,810 95,374 2,978 399,849 190,639 181,843 1,752,168
1999 11,173 37,339 82,801 10,399 101,841 7,866 2,777 112,796 616 8,756 103,645 574 147,010 662 24,315 4,557 54,086 1,394 395,256 152,496 225,667 1,486,025
Trnsito
Zona libre Total Exportacin
ii)
Puerto Castilla
El puerto moviliz 72,958 toneladas en el ao 1999. Los principales productos fueron: Bananos, melones, pias y toronjas en barcos frigorficos que representan el 71% de las exportaciones. La carga de importacin en buques frigorficos es: Papel y cartn. El siguiente producto de exportacin en importancia es la madera que represent el 21% de las exportaciones. Los graneles slidos en importacin fueron el 41% de las importaciones; el principal producto es fertilizante. Los contenedores son muy poco representativos en el puerto siendo nicamente el 3% del total de la carga movilizada. El detalle de la carga de importacin y exportacin por principales productos para el periodo 1995 1999 aparece en los Cuadro 9-8 y Cuadro 9-9.
148
Cuadro 9-8: Puerto Castilla, principales productos de importacin 1995-1999

Productos de Importacin Fertilizante Productos Qumicos uinaria y equip. De transporte Hierro y Acero Productos Alimenticios Papel, cartn en bobinas Otros Tara de Contenedores Trnsito Nacional Extranjero Zona Libre Total Importacin 1995 411 497 222 659 1,551 1,752 57,531 64,371 20,958 147,952 1996 4,333 59 192 524 892 296 56,368 73,793 10,606 846 147,909 1997 5,966 28 193 760 350 316 70,294 68,830 36,117 1,142 183,996 1998 8,515 910 173 1,235 3,095 6,724 56,498 67,959 31,796 507 177,412 1999 6,867 7
993 3,299 5,028 439 16,633
Cuadro 9-9: Puerto Castilla, principales productos de exportacin 1995-1999

Productos de Exportacin Bananos Pure de Bananos Carne Mariscos Madera Melones. Pias, toronjas Textiles Hortalizas Otros Tara de Contenedores Trnsito Zona Libre Total Exportacin 1995 216,372 93 64 1,001 3,757 59,054 1996 255,310 572 652 6,411 49,152 100 16,473 59,250 14,282 402,202 1997 223,218 589 201 6,714 46,009 417 5,544 76,057 30,479 2,291 391,519 1998 201,127 257 77 5,691 43,331 2,708 8,197 54,013 26,668 434 342,503 1999 17,177
11,598 8,348 6,799 7,462 4,383 558 56,325
19,449 61,392 23,878 385,060
iii)
San Lorenzo
En el ao 1999 el puerto manej 563,850 toneladas, de las cuales el 92% fue carga de importacin, siendo la carga ms representativa el granel lquido con un 67% del total, el
149
principal producto es el petrleo y sus derivados. El granel lquido de exportacin es la melaza. La carga general sigue en importancia. En volumen representa el 13% del total del puerto. Los principales productos de importacin son el hierro y el acero, los productos alimenticios, maquinaria y equipo de transporte y los productos qumicos. La carga de exportacin en este tipo de carga es la madera, que representa el 64% de las exportaciones del puerto. La carga en contenedores y furgones es el 7% del total de la carga, los principales productos de exportacin son: Banano, frutas y hortalizas. Las cargas de importacin son productos qumicos y alimenticios. Con relacin a los graneles slidos, constituyen el 8% de las cargas siendo el principal producto de importacin el carbn mineral. La carga movilizada en importacin y en exportacin, por principales productos para los aos 1995 a 1999 se presenta en los Cuadros siguientes. Cuadro 9-10:Puerto de San Lorenzo, principales productos de importacin 1995-1999
Productos de Importacin Petrleo y sus derivados Productos alimenticios Carbn mineral Minierales Productos qumicos Fertilizante Maquinaria, equipo de transporte Hierro y acero Papel y cartn en bobinas Otros Tara de contenedores Trnsito Nacional Extranjero Zona Libre Total Importacin 1995 292,858 978 1996 270,752 64 1997 373,999 2,517 1998 331,028 1,424 1,163 6,561 1,588 21,392 48,996 224 6,620 3,181 1999 373,725 1,336 45,805 9,391 13,853 60,380 152 3,275 3,147 9,289 411 520,763
1,769 20 8,415 25,946 104 3,224 2,586
2,186 7,275 40,630 2,319 2,069
4,595 12,887 53,054 40 2,880 2,028 280 375 61 452,716
193 55 336,148
290 325,585
1,768 423,945
150
Cuadro 9-11: Puerto de San Lorenzo, principales productos de exportacin 1995-1999

Productos de Exportacin Melaza Azcar cruda Bananos Pure de banano Caf Carne Mariscos Madera Melones, pias, toronjas Textiles Colofonia Tabaco Otras Tara de contenedores Trnsito Total Exportacin 1995 18,266 35 371 9,081 33 31,625 1,232 1996 20,421 1997 19,574 9,144 1998 34,332 11,969 401 4,619 1999 5,501
55 7,009 157 168 18,605 1,387 126 56 1,844 2,691 1,566 54,085
4,698
5,621
30,771
43,726
27,648 25 841
2,154 2,726 1,172 66,695
1,515 2,073 636 68,411
1,486 3,175 555 100,263
98 3,119 34 42,887
9.3.2.
Origen y Destino
El desbalance de las corrientes de intercambio comercial que se realiza por Corts, para el ao 1999, tiene un desequilibrio que se traduce en una relacin de 2.83 favorable a las importaciones, incluyendo la carga en trnsito nacional e internacional, la carga con destino y origen de la Zonal Libre pero excluyendo las taras de los contenedores desembarcados y embarcados. Datos del ao 1998 demuestran que el mayor flujo de mercancas, importaciones y exportaciones, corresponde a USA con un 85.7%, en primer lugar Florida Sur (Miami) con 57.1% y en segundo lugar el Golfo de Mxico (Texas, Nueva Orleans y Missisippi) con el 28.6% de todos los movimientos. El segundo de los flujos es hacia y desde Europa, con un 6.1%; primero el mediterrneo, Espaa e Italia con el 4.0% y luego Europa Norte, en el que Blgica tiene el 2.1% de las mercancas movilizadas. En el tercer lugar del intercambio comercial va martima de Honduras esta el Lejano Oriente, con el 2.3%, destacndose China dentro de un grupo de pases de la regin.
151
Por ltimo El Salvador y Nicaragua en Centroamrica y Puerto Rico y Venezuela en el Caribe y Costa Norte de Sudamrica respectivamente asumen un 5.9 % del total de flujos comerciales 3
9.4.
9.4.1. i)
Nicaragua
Principales Productos Puerto Corinto
El total de carga manejada por Corinto en 1998, fue de 813,479 toneladas y en 1999 de 914,039 toneladas lo que significa un incremento de 155,591 toneladas. Los principales tipos de carga de importacin movilizadas por Corinto en 1999 fueron granel slido y lquido, alrededor del 78% del total de la carga. La mercadera general fue de 140,045 toneladas, que representa el 17% del total. Las importaciones de trigo bajaron de 111,758 en 1998 a 101,471 toneladas en el 1999. Los fertilizantes, granos bsicos, mercadera general, combustibles y derivados del petrleo crecieron en 145,304 toneladas. La carga de mayor crecimiento fue la importacin de granos bsicos que pas de 78,996 en 1998, a 168,094 toneladas en 1999. Los principales productos de importacin son granos bsicos un 41%; trigo un 25% y fertilizante el 20%. Los grneles lquidos son el segundo tipo de carga y constituyen el 33% del total de 1999, manejndose 301,805 toneladas de importacin consistentes en combustible y derivados. Las exportaciones que en 1998 fueron 227,506 toneladas disminuyeron en 1999 a 191,816 toneladas. Los productos de exportacin, caf y ajonjol sufrieron una reduccin de 21,414 toneladas en el volumen exportado. Durante el ao 1999 la exportacin de banano y carne desapareci completamente de Corinto. El azcar tuvo una reduccin de 30,331 toneladas con relacin al ao 98. La carga en contenedores representa el 9% del total, con 81,503 toneladas en 1999, los principales productos en importacin en contenedores son: Textiles, aparatos elctricos y los de exportacin son caf y ajonjol. El movimiento de carga por principales productos de Corinto, para el periodo 1995 1999 se muestra en el Cuadro 9-12. Puerto Sandino es la terminal que ms carga internacional maneja en el pas, debido a la importacin de hidrocarburos en instalaciones fuera del recinto portuario. Las importaciones en el puerto durante el ao 1999 fueron 1,166,940 toneladas, movilizadas en 64 buques. Las importaciones son bsicamente 862,331 toneladas de hidrocarburos que representa el 74% del total de la carga, 304,609 toneladas de granel slido, en el que el clinker es el 17 %, los
Caracterizacin del Comercio Exterior y el Transporte Multimodal de Honduras, Federacin de Agroexportadores de Honduras, FPX para la Comisin Centroamericana de Transporte martimo, COCATRAM, Agosto 1999.
3
152
fertilizantes el 5% y el hierro el 4%. No se realizan operaciones de exportacin en Puerto Sandino. Cuadro 9-12: Puerto Corinto, principales productos 1995-1999
Principales Productos Importacin Trigo Fertilizante Resinas Granos bsicos Mercadera general Petrleo y sus derivados Total Importacin Exportacin Azcar Bananos Caf Algodn Carne Ajonjol Tabaco Otros Total Exportacin Total puerto 1995 69,523 55,394 36 43,688 91,606 97,980 358,227 96,403 28,227 717 2,376 6 78,643 206,372 564,599 1996 84,861 58,621 31,660 89,350 111,747 376,239 124,037 18,722 32,198 1,251 662 63,726 240,596 616,835 1997 93,182 82,634 51 37,263 99,255 151,209 463,594 194,596 23,526 20,886 177 1,666 54,003 294,854 758,448 1998 111,758 65,566 20 78,996 130,228 199,405 585,973 153,923 743 20,663 108 968 51,101 227,506 813,479 1999 101,471 83,765 168,094 140,045 228,848 722,223 123,592 20,315 217 47,692 191,816 914,039
Fuente: Estadsticas EPN, Puerto Corinto
9.4.2.
Origen y Destino
Durante 1998 las exportaciones realizadas va martima representaron el 52% del total de los movimientos mientras que el transporte por carretera constituy el 47% y por va area nicamente se movilizan un 1%. Este patrn cambi con respecto a 1997 en que por va terrestre se tuvo el 53%, por va martima el 46% y siempre por va area el 1%. El destino de estas exportaciones, siempre para el ao 1998 fue en un 75% el continente americano, en el que se incluye Amrica del Norte, Centro y Sur, Europa un 24% y el 1% fue hacia Asia, Oceana, Africa y otros lugares del mundo. En el caso de las importaciones, durante 1998, por a va martima se transport el 63% de las mercancas, por la terrestre el 37% y por la area menos del 1%. En 1997 la distribucin fue ligeramente diferente, el 64% por va martima y el 36% por la terrestre, siendo la va area de menos del 1%.
153
El origen de las importaciones es el siguiente: Desde el continente americano, se tiene el 91% de ellas, mientras que desde Europa y Asia nicamente el 5% y 4% respectivamente. Durante 1997 la situacin fue parecida; del continente americano llegaron el 93% y desde Europa y Asia el 5% y el 2% respectivamente 4 El comercio exterior de Nicaragua va martima durante 1999 (sin incluir puertos extranjeros), fue aproximadamente de 2 millones de toneladas mtricas, las cuales se manejaron a travs de sus seis puertos; dos de ellos Sandino y Corinto, manejaron alrededor del 96% del total. Cifras estimadas basadas en estadsticas de la Direccin General de Aduanas de Nicaragua, indican que, para el ao 1998, un poco ms de 250,000 toneladas se manejaron por Puerto Corts, Honduras en exportaciones e importaciones desde y hacia Nicaragua, como pas de origen o destino final. Igualmente se estima que alrededor de 100,000 toneladas se movilizaron por Puerto Limn, Costa Rica. EL principal socio comercial de Nicaragua es Amrica del Norte, ya que el 82% de las importaciones tiene origen en esa regin, 60% llega de la Costa Este y 22% de la Costa Oeste, sigue en importancia como origen de importaciones Europa, desde la que llegan un 10% ellas; por ltimo est el Lejano Oriente como origen de mercancas con un 8% del total. El 47% de las exportaciones tienen su destino en Amrica del Norte, con 31% para la Costa Este y el 16% para la Costa Oeste, las exportaciones a Europa constituyen el 49% del total y las que van hacia el Lejano Oriente son el 4% de todas las exportaciones. En el cuadro siguiente se muestran las cifras del comercio exterior va Puerto Corinto. Cuadro 9-13: Puerto Corinto, tonelaje movilizado por pas de origen y destino 1999
(en Miles de Toneladas)
Pas de Origen Costa este de USA. Costa Oeste USA. Europa Oriente Total Importacin 434.8 158.5 70.2 58.8 722.2 Pas de Destino Europa Costa este USA Costa oeste USA Oriente Total Exportacin 93.5 60.2 31.6 6.6 191.8
Fuente: Estadsticas COCATRAM 1999
Caracterizacin del Comercio Exterior y del Transporte Multimodal en Panam y Nicaragua, Ingenieros y Economistas Consultores, Ltda. (INECON), para la Comisin Centroamericana de Transporte Martimo, COCATRAM.
154
9.5.
9.5.1. i)
Costa Rica
Principales Productos Limn Mon
El complejo portuario Limn Mon manej durante 1999 un total de 7,204,301 toneladas, de las cuales el 52% fueron importaciones. De ellas, la de mayor volumen fue el granel lquido que representa el 48% de las importaciones, siendo los principales productos el petrleo y sus derivados y los productos qumicos. No hay cargas de exportacin a granel lquido en el puerto. El segundo tipo de carga movilizada es la carga refrigerada, que fue durante 1999, la mitad de la carga de exportacin, siendo en volumen 1.7 millones de toneladas de banano. La carga en contenedores y furgones representa el 31% de las importaciones y el 48% de las exportaciones; los principales productos de importacin en contenedores son: Textiles, materia prima, materiales elctricos. Los principales productos de exportacin son, caf, verduras, frutas frescas, plantas y hortalizas, textiles. La carga general constituye el 14% de las importaciones, siendo los principales productos, hierro, papel, cartn, resinas. Este tipo de carga de exportacin no es representativo ya que solamente tiene un valor de un 1.5%. Los grneles slidos no son representativos en Limn Mon ya que apenas alcanzaron en 1999 el 1% del total de las importaciones. La carga movilizada por principales productos para el Complejo Portuario Limn Mon, durante el perodo 1995 a 1999 se muestra en el Cuadro siguiente.
155
Cuadro 9-14: Complejo Portuario Limn Mon, principales productos 1995-1999

Principales Productos Importacin Papael y Cartn Hierro Textiles Productos Qumicos Resinas Fertilizante Petrleo y sus derivados Vehiculos Otros Productos Total Importacin Exportacin Banano Caf Verduras Frutas frescas Plantas y hortalizas Textiles Otros Productos Total Exportacin TOTAL 1995 265,577 167,816 48,074 116,738 81,871 26,264 1,655,547 25,348 429,330 2,816,565 1,991,689 80,682 141,548 191,069 32,796 41,826 281,688 2,761,298 5,577,863 1996 313,886 138,058 48,587 136,831 101,298 49,327 1,479,353 27,098 490,826 2,785,264 1,889,821 103,681 153,932 218,859 35,940 47,244 229,592 2,679,069 5,464,333 1997 318,075 199,510 55,946 115,075 191,387 67,117 1,472,595 36,328 483,406 2,939,439 1,947,826 100,184 130,222 391,149 69,536 51,544 305,606 2,996,067 5,935,506 1998 266,576 203,896 61,360 144,580 165,794 46,597 1,515,825 64,279 1,014,707 3,483,614 2,231,854 112,541 172,164 375,411 66,703 53,763 342,609 3,355,045 6,838,659 1999 236,153 248,430 55,954 111,473 84,674 57,135 1,585,315 45,785 1,312,420 3,737,339 2,114,914 76,468 146,625 435,557 53,244 48,539 591,615 3,466,962 7,204,301
Fuente: Anuario Estadstico 1999 JAPDEVA
ii)
Puerto Caldera
El puerto moviliz 1,813,529 toneladas, en 1999, de las cuales el 97% es de importacin, como la mayora de los puertos del Pacfico de Centroamrica. Puerto Caldera es un puerto granelero, siendo el 85% de la carga, graneles slidos de importacin. Los principales productos son: Maz, frijol de soya, trigo y fertilizantes. La carga en contenedores representa el 8% de las importaciones y el 100% de las exportaciones que son principalmente de bananos. La carga general es el 4% de las importaciones siendo los principales productos hierro y vehculos. Las cifras sobre los principales productos manejados por Caldera durante 1997 1999, se detallan en el Cuadro 9-15.
156
Cuadro 9-15: Puerto Caldera, principales productos 1997-1999

Principales Productos Importacin Mercadera general Hierro Vehculos Banano Contenedores Malta Sal Maz Arroz Frijol y soya Trigo Yeso Soda ash Urea Fertilizante Combustibles Otros productos qumicos Total Importacin Exportacin Mercadera general Banano Vehculos Contenedores Total Exportacin TOTAL Fuente: Estadsticas INCOP 1997 10,581 86,369 8,775 2,038 126,008 5,243 13,254 386,953 89,813 187,500 158,237 33,640 8,965 51,675 89,512 32,047 168,495 1,459,105 11,296 6,667 32 52,314 70,309 1,529,414 1998 23,040 78,194 16,819 1,993 155,106 16,803 6,584 407,161 100,645 185,863 207,315 67,461 13,851 27,879 197,918 7,574 128,297 1,642,503 11,864 18,798 75 42,715 73,452 1,715,955 1999 20,447 49,930 34,990 901 151,779 10,972 14,348 467,181 79,396 230,257 201,713 71,276 8,793 13,845 205,350 8,102 187,442 1,756,722 682 5,046 3 51,076 56,807 1,813,529
9.5.2. i)
Origen y Destino Complejo Portuario Limn Mon
De las mercancas que llegan al Complejo Portuario Limn - Mon, el 26% tiene origen en Amrica del Norte, el 21% en la Costa Este Norte de Sudamrica (Venezuela), el 16% en Europa Norte (Alemania), el 3% en Costa Oeste Norte de Sudamrica (Colombia) y el 32% no est identificado. Con relacin a las exportaciones el 47% tienen destino en Amrica del Norte (Estados Unidos), el 8% en Europa Norte (5% Alemania y 3% los Pases Bajos), un 3% en Colombia, el 1% en Italia y el 40% no est definido. En el Cuadro 9-16, puede verse el origen y destino de las cargas.
157
Cuadro 9-16 : Complejo Portuario Limn- Mon, tonelaje movilizado por pas de origen y destino, 1999
Pas de Origen Estados Unidos Alemania Venezuela Colombia Otros Total Importaciones 979.2 609.2 777.4 138.3 1,233.2 3,737.3 Pas de Destino Estados Unidos Alemania Colombia Italia Pases Bajos Otros Total Exportaciones 1,632.9 173.3 100.5 48.5 104.0 1,407.8 3,467.0
Fuente: Estadsticas COCATRAM 1999.
Casi no existe desequilibrio en los flujos de carga que se embarcan y desembarcan en el Complejo Portuario Limn Mon, hay un ligero desbalance a favor de las importaciones de un 7. %. En Puerto Caldera, las exportaciones son solamente el 3.1% del total de la carga movilizada durante 1999, siendo un puerto importador de graneles slidos: Un 72% de la carga total del puerto est constituida por materias slidas a granel de importacin. El origen y destino de los flujos comerciales se encuentra en Amrica del Norte, en puertos situados en las Costas Oeste y Este y el Golfo de Mxico, las Costa Este y Oeste de Amrica del Sur, el Caribe en el cual se significa la Costa Norte de Sudamrica y Jamaica y la Repblica Dominicana, Europa Norte y Europa Mediterrnea y el Lejano Oriente y el Sudeste Asitico en el Asia. Con mucho el transporte martimo es el ms relevante para el intercambio comercial de Costa Rica, en 1996 los puertos martimos cubrieron el 98.8% de la carga en el comercio exterior.5
Caracterizacin del Comercio Exterior y el Transporte Multimodal de Costa Rica Instituto de Investigaciones en Ciencias Econmicas, FUNDEVI, Universidad de Costa Rica, para la Comisin Centroamericana de Transporte Martimo, COCATRAM Junio de 1999
158
10. TRANSPORTE MARTIMO DE CENTROAMRICA

10.1. Rutas y Frecuencias de Servicios Martimos
Como se indica en la metodologa, los datos sobre los servicios de transporte martimo se tomaron de la informacin documental de estudios recientes sobre el particular, an con las limitaciones que dichos trabajos han sealado al presentar sus informes. En ese sentido lo referente a rutas y frecuencias se presenta con base en el Estudio de Fletes para Favorecer el Comercio Exterior de Centroamrica, elaborado por la LSU National Ports & Waterways Institute para la Comisin Centroamericana de Transporte Martimo, COCATRAM, en abril de 1998.6 En un principio, se debe enfatizar que los resultados de dicho Estudio se relacionan con la carga en contenedores y efectuada en condiciones de transporte de lnea y que an cuando ello pertenezca al ao 1997, la situacin no ha variado en la actualidad, salvo indudablemente en lo que se refiere a los niveles de fletes El sistema de transporte martimo, est constituido por los siguientes componentes:
Regiones de comercio: las regiones del mundo que comercian con Centroamrica. Puertos: los lugares de entrada y salida a travs de los cuales la carga fluye hacia/desde Centroamrica desde/hacia las regiones de comercio Rutas de Comercio: las rutas que conectan las regiones del mundo con Centroamrica. Flujos de carga: los flujos a lo largo de las rutas de comercio normalmente agrupados por principales productos (siempre y cuando la informacin se encuentre disponible); y Servicios navieros: las lneas navieras y sus servicios para transportar la carga que fluye a lo largo de las rutas de comercio.
En trminos de operacin un sistema martimo es una red conformada por dos elementos bsicos:
Nodos: los puntos extremos donde se origina / destino de la carga y los puertos donde la carga cambia de modo de transporte; y Enlaces: las conexiones entre los nodos.
Estudio de Fletes para Favorecer el Comercio Exterior de Centroamrica, elaborado por la LSU National Ports & Waterways Institute para la Comisin Centroamericana de Transporte Martimo, COCATRAM, en Abril de 1998
159
En la prctica una ruta completa involucra tres nodos: dos externos y el del puerto y dos eslabones: uno que conecta el interior de Centroamrica por va terrestre y el otro para el enlace martimo. La red de nodos constituye el esquema de anlisis para medir el funcionamiento del sistema y evaluar posibles mejoras, que pueden involucrar reduccin del costo o perfeccionamiento del servicio de un solo eslabn o nodo, desarrollo de un nuevo eslabn entre nodos, o la creacin de una combinacin diferente de nodos y eslabones que pueden reducir el costo total o mejorar el nivel de servicio.
10.2.
Regiones o Rutas
Las regiones o rutas se definen por las dos regiones que comercian. El comercio internacional centroamericano fluye a lo largo de cinco rutas comerciales globales principales:
Amrica del Norte, incluye cuatro subregiones: Florida del Sur, Costa del Golfo de Mxico, Costa Oeste y Costa Este, Europa, que conforma dos subregiones: Europa Norte y Mediterrneo, Amrica del Sur, tambin con dos subregiones: Costa Oeste y Costa Este; Asia, incluyendo dos subregiones: El Sudeste y el Noreste asitico; y Caribe, que se integra por dos subregiones: Las islas del Caribe y la Costa Norte de Sudamrica.
Centroamrica es considerada por las navieras dividida por costas (Atlntico o Caribe y Pacfico) en dos subregiones: Centroamrica Norte (Guatemala, El Salvador, Honduras y Costa Rica) y Centroamrica Sur (Costa Rica y Panam). Aparte de las anteriores hay otras regiones comerciales de menor importancia, por ejemplo Europa Oriental, frica, Australia y Nueva Zelanda, Medio Oriente, India). En la Grfica 6.1 se muestra la relacin entre los pases centroamericanos y las regiones definidas, especificando los puertos que se incluyen en cada regin.
10.3.
Servicios Navieros
Actualmente el movimiento de carga va martima que se realiza entre Centroamrica y las regiones comerciales descritas, es llevado a cabo por unas 40 lneas navieras, entendiendo por naviera una empresa que posee, o fleta barcos y equipos y que ofrece servicios a los dueos de la carga con destino internacional. Los Cuadros 6.1 y 6.2 contienen la lista de navieras que facilitan servicios contenedorizados y la relacin de los servicios brindados por estas lneas y las regiones comerciales que cubren Los servicios de transporte martimo disponibles en la regin siguen ciertos patrones de acuerdo al volumen de comercio y a la geografa entre las regiones que sirven. Para Centroamrica, estos patrones son:
160
Grfica 10 - 1
Centro Amrica REGIONES COMERCIALES Y PUERTOS DE ORIGEN Y DESTINO

Regin NORTEAMRICA GUATEM AL A Subregin Florida Puertos Miami, Everglades
Santo Toms Barrios Quetzal

EL SALV ADOR SUDAMRICA
Costa Este Costa Oeste Golfo de Mxico
Halifax, New York, Philadelphia, Wilmington, Baltimore, Norfolk, Charleston, Savannah Oakland, Los Angeles, Long Beach, Ensenada, Manzanillo (ME), Salina Cruz Manatee, Mobile, New Orleans, Lake Charles, Gulfport, Freeport, Houston, Galveston, Altamira, Veracruz, Belize Buenos Aires, Montevideo, Fortaleza, Santos Buenaventura, Manta, Guayaquil, Callao, Arica, Valparaiso, San Antonio Turbo, Cartagena, Barranquilla, Santa Marta, La Guaira, Cabello, Maracaibo
Puertos de Amrica Central
Costa Este Costa Oeste
CARIBE
Costa Norte Sudamrica Islas del Caribe
HONDURAS
Corts Castilla San Lorenzo

NICARAGUA
Kingston, Rio Haina, Ponce, Willemstad, Oranjestad, Port of Spain, Freeport (BH), San Juan Dover, Antwerp, Hamburg, Bremerhaven, Felixtowe, Amsterdam, Rotterdarm LeHarve
EUROPA
Costa Norte
Mediterrneo ASIA Noreste Asitico Sureste Asitico
Cadiz, Valencia, Barcelona, Marseilles, Genoa, Livorno Keelung, Busan, Osaka, Nagoya, Tokyo, Yokohama, Kobe, Kaohsiung, Honolulu Hong Kong, Singapore, Bangkok, Penang
Corinto
COSTA RICA
Limn/Mon Caldera
OTRAS REGIONES
Europa Oriental frica
Gdynia, Varna, San Petesburgo Durban, Casablanca
Australia/N. Zelandia Medio Oriente/India
Melbourne Chittagong, Colombo
FUENTE; Estudio de Fletes para Favorecer el Comercio Exterior de Centroamrica, LSU-National Ports & Waterways Institute, Abril 1999
Grfica 10 - 2
RUTAS COMERCIALES, SERVICIOS MARTIMOS Y OPCIONES DE TRANSPORTE
RUTAS COMERCIALES Amrica del Norte (FI,GdM,CE,CO) Europa (Norte, Mediterrneo) Amrica del Sur (CE,CO) Caribe (Islas, SamCN) Asia (Norte, Sudeste)
PATRONES DE SERVICIOS MARTIMOS Directo Norteamrica (CamCE) Directo Norte de Europa (CamCE, CAmCO) Inter Caribe (Islas, SamCN) Costero Pacfico (NamCO,CamCO,SamCO )
OPCIONES DE TRANSPORTE EUROPA NORTE ASIA
Directo: Directo: Directo Europa del Norte (CAmCE) Indirecto: Feeder Caribeo+Servicio Cruzando Panam (AdM,Pndulo,Diagonal) Directo Lejano Oriente (CAmCO) Indirecto: Feeder Caribeo+Servicio Cruzando Panam (AdM,Pndulo,Diagonal) Costero Pacfico + Transpacfico (NAmCO)
CAm= Centroamrica NAm= Amrica del Norte SAm= Amrica del Sur EurN= Europa del Norte Med= Mediterrneo CO= Costa Oeste CE= Costa Este CN= Costa Norte Fl= Florida GdM= Golfo de Mxico AdM= Alrededor del Mundo Los patrones de servicios directos estn definidos por la regin global y la costa centroamericana que sirven.
FUENTE; Estudio de Fletes para Favorecer el Comercio Exterior de Centroamrica, LSU-National Ports & Waterways Institute, Abril 1999
Directo a Amrica del Norte: Cubre directamente la costa Este de Centroamrica (Cam CE) y la costa Este de Amrica del Norte (NamCE), la costa del Golfo de Mxico (GdM) y el Sur de Florida (Fl); o entre la costa Oeste de Centroamrica (CamCO) y la costa Oeste de Amrica del Norte. Directo a Europa del Norte: Cubriendo directamente Centroamrica, (principalmente CamCE) con Europa Norte (EurN) o el mediterrneo(Med). Directo a Asia: servicios que conectan directamente CamCO y el Sudeste y Noreste asitico. Cruzando Panam: Recalando los puertos panameos, ya que el itinerario implica el cruce del Canal de Panam. Estos servicios son como Alrededor del Mundo, los servicios Pndulo que conectan Asia con Amrica del Norte y Europa Norte o Mediterrneo y servicios Diagonal que unen NamCE con la costa Oeste de Sudamrica (SAmCO) o la costa Este de Sudamrica (SamCE) con Asia; Inter Caribe: Servicios que rotan entre las tres subregiones del Caribe, sirviendo tambin de alimentadores de los que cruzan el canal; y Costero a lo largo del Pacfico: A lo largo de la costa Occidental del Continente americano, sirviendo tambin como alimentadores a servicios que conectan Asia con NamCO.
10.4.
Opciones de Transporte
Se considera como una opcin de transporte la combinacin de servicios que conectan una subregin de Centroamrica con cualquier subregin mundial. La Grfica 6.2 muestra las relaciones entre las rutas de comercio, los patrones de servicios martimos y las opciones de transporte para el comercio internacional de Centroamrica con Europa Norte y Asia. Para un flujo de carga entre la costa Norte del Oeste de Centroamrica (CamCO Norte) y Europa Norte son: (a) Directo a Europa desde un puerto de la costa Oeste (Atlntica), o (b) un alimentador (feeder) en el Caribe o Panam desde un puerto Atlntico de Centroamrica, ms un servicio global que cruce o no el canal. Para el comercio con Asia se podra por (a) Directo a Asia desde un puerto del Pacfico; (b) Un feeder dentro del Caribe hasta Panam, ms un servicio global que cruce el canal; o (c) Un servicio costero a lo largo del Pacfico hasta Los ngeles o Long Beach, ms un servicio Transpacfico (California/Asia). Cada opcin implica tiempos de viaje y fletes diferentes.
10.5.
Conectividad
Ms importante que la frecuencia de llegada de los buques a un puerto, es el nmero de conexiones que puede hacerse a travs de un puerto. El indicador se calcula por el nmero de viajes semanales que un puerto ofrece hacia/desde una regin de comercio. A esta medida se
161
GRFICA 10.3 CENTRO AMRICA EVOLUCIN DE FLETES PARA MERCANCAS SELECCIONADAS; SERVICIOS DE TRANSPORTE ENTRE FLORIDA Y AMRICA CENTRAL
$4,500
$4,000
US$ por Contenedor de 40'x8'6", con carga Sin Exceder 45,000 lbs.
$3,500
$3,000
$2,500
$2,000
$1,500
$1,000
$500
$0
Caf (NB) 4,070 3,840 3,620 2,540
Merc. Seca (SB) 3,990 3,760 3,550 3,155
Carga Refigerada (NB) 3,370 3,180 3,000 2,350
Ropa de Vestir (NB) 1,980 1,870 1,760 1,175
Merc. General FAK(SB) Electrodomsticos (SB) 2,550 2,400 2,270 1,361 2,350 2,220 2,090 1,511
1991 1992 1993 1997
GRFICA 10 - 4 COMPOSICIN PORCENTUAL DE FLETE MARTIMO TOTAL SERVICIOS DE TRANSPORTE ENTRE FLORIDA Y AMRICA CENTRAL
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40%
4%
7%
34% 49%
62%
30% 20% 10% 0% Otros Recargos Recargos por Puertos Flete Bsico
44%
Ao 1993-$3,620 $140.00 $1,240.00 $2,240.00
Ao 1997-$2,540 $175.00 $1,240.00 $1,125.00
le llama conectividad. El clculo del indicador est basado en un equivalente semanal, por ejemplo, si un puerto tiene dos servicios hacia/desde una regin, uno cada siete das y el otro cada catorce das, la conectividad a esa regin es 1.5, originado as: (7/7 + 7/14). Para medir la conectividad de un puerto, los servicios navieros se clasifican en dos categoras:
Servicios Directos: Aquellos que se facilitan directamente entre un puerto de Centroamrica y el puerto de destino/origen. Servicios Indirectos: Servicios alimentadores (feeder) que une un puerto de Centroamrica y otro puerto concentrador, en Centroamrica, el Caribe u otra parte, donde se conecta a un servicio principal (directo) va transbordo.
Para medir la conectividad de los puertos centroamericanos se debe considerar, en los servicios indirectos, solo aquellos que hacen transbordo a travs de un puerto del Caribe, debiendo excluirse los que lo hacen fuera de esa regin o que requieran ms de un transbordo. Esos servicios involucran un tiempo de trnsito ms largo, siendo por lo tanto imprcticos. La conectividad con Florida Sur y con Europa y Asia tal como se realizaba en el ao 1997, se detalla en los Cuadros 6.1.3 y 6.1.4. i) Conectividad con Florida
El comercio entre Florida y Centroamrica es el mayor por el nmero de servicios. Puerto Corts tiene la conectividad ms alta con Florida con un total de nueve servicios por semana; Santo Toms de Castilla es el segundo puerto en conectividad con Florida Sur con siete navegaciones semanales y Puerto Limn es el tercero con 5.7 servicios semanales. La duracin del trnsito es similar en los tres puertos y es de tres das. Todos los servicios mencionados son directos. Puede ser incluido un servicio a Manzanillo, Panam; el pndulo de Sealand puede ser incluido como conexin indirecta para otros puertos de la costa Este de Centroamrica; pero debido al tiempo de trnsito mayor y a la existencia de otras opciones de servicio por las mismas lneas, se considera poco prctico. El nmero total de servicios operando en esta ruta era de once y el nmero de navegaciones en toda Centroamrica era 28.7, de los cuales 18.7 (65%) eran a travs de Port Everglades y 10 (35% ) por Miami. Port Everglades es el de mayor conectividad entre USA hacia Centroamrica, por lo que el corredor entre Puerto Corts y Port Everglades, con 6 navegaciones semanales, es la ruta ms densa. ii) Conectividad con Europa
Para Europa deben considerarse los servicios indirectos. El Puerto de Centroamrica con mayor conectividad es Limn con cinco servicios directos, dos por GWF, dos por Dole y uno por NCS. El tiempo de trnsito ms corto lo tiene Dole siendo de trece das a Amberes. NCS que es el servicio mayor a Europa tiene un tiempo de trnsito de un da ms a Rotterdam. En el rea Manzanillo, Panam es el segundo puerto en conectividad con Europa Norte, con dos servicios directos. Ambos servicios tocan primero la costa este de EE.UU, con tiempos de
162
trnsito de 15 das al primer puerto europeo, Le Havre, Francia. Puerto Corts, que es el de mayor conectividad con Florida del Sur, no tiene conexin directa con Europa, hacindolo indirectamente a travs de Kingston, Jamaica utilizando el feeder de NCS. El nmero total de servicios directos a Europa Norte desde Centroamrica es siete y el nmero de recaladas en puertos centroamericanos desde Europa Norte es de siete. Todos los servicios de Europa Norte a Centroamrica tiene arreglos con servicios feeder usando diferentes puertos concentradores; Tricon usa Manzanillo; NCS y Evergreen usan Kingston y Maersk/Sealand utilizan Miami.
10.6.
Cobros por servicios portuarios
Los cobros hechos al naviero o dueo de la carga, llmese importador o exportador por el paso de la carga por el puerto para ser embarcada o por ser desembarcada de los buques es uno de los componentes del costo total en que se incurre al utilizar el transporte martimo. No importando a quien se le hagan los cobros portuarios, naviero o dueo de la carga, es importante conocer su valor, no nicamente para compararlos con los sobrecargos que hacen las navieras por manejo en puerto sino que para considerarlos en el costo total de los costos de transporte, flete martimo y flete terrestre. Los puertos centroamericanos brindan una gran cantidad de servicios a los buques y a la carga, incluyendo dentro de sus tarifas los respectivos servicios y sus cobros. Por lo general los servicios son proporcionados por los propios puertos, an como ya se seal antes algunos de los servicios en ciertos puertos son proporcionados por empresas privadas de estiba, de remolque, prcticos de puerto, de almacenaje, etc. Independientemente de lo anterior, los cobros por los servicios estn contemplados por las tarifas portuarias, siendo los niveles de precios de las mismas lo que debe pagarse por el servicio y cuando los servicios son proporcionados por terceros, lgicamente cabe la posibilidad de negociacin entre el prestador del servicio y el usuario. Por la estructura de las tarifas portuarias centroamericanas, la tarea de comparar los cobros hechos a naves y carga por la totalidad de los servicios que se proporcionan en los puertos es imposible. Debe agregarse a lo antedicho relacionado con la estructura, lo imponderable que representa el hecho de que, an para los buques que transportan la misma clase de carga, los servicios solicitados en un puerto con excepcin de los bsicos a la carga y a los buques, no son los mismos en todos los puertos, o debido a la manera como ellos se suministran en cada puerto, se originan diferencias, ms que todo de forma y no de fondo en los servicios. Estas razones son quizs, las que han conducido a las administraciones portuarias de Centroamrica a contemplar en sus tarifados toda la gama de posibilidades de servicio a las naves y a la carga, con el objeto de poder siempre atender la solicitud del servicio y poder efectuar el cobro, ya que si no est contemplado en el tarifado no se puede facilitar el servicio y mucho menos cobrarlo.
163
Con el objeto de ilustrar lo anterior se presenta en el Anexo correspondiente, el Cuadro 6.1 Puertos de Centroamrica, Compilacin de Tarifas de Cobros por Derechos y Servicios. Las tarifas de los puertos centroamericanos bajo estudio incluyen los cobros por derechos de uso de instalaciones, zonas martimas y de uso de ayudas a la navegacin, los cobros por servicios, tanto a las naves como a la carga. En varios de los puertos se incluyen dentro de los cobros, cargos por concepto de tasas para constitucin de fondos para financiar actividades de instituciones relacionadas, como la tasa para COCATRAM en Guatemala y el Salvador y el Programa de Control Antidrogas en Guatemala. Para determinar los costos portuarios en que incurren buques y carga en los puertos centroamericanos se determin una metodologa que considera los cobros por la facilitacin de servicios bsicos, la aplicacin de derechos portuarios a la carga y a los buques, que es base de las caractersticas de los buques y de la carga lo que permite calcular los cobros portuarios por recalada de buque en puerto. En cada uno de los puertos se hizo recalar un buque tipo, representativo, transportando una cierta cantidad de carga, aplicndose los cobros por derechos y servicios del puerto. El ejercicio se hizo para cada clase de buque de los involucrados en el comercio martimo centroamericano: Carga general, carga refrigerada, granel slido, granel lquido y carga en contenedores. Para el modelo se tomaron buques reales que tocan los puertos, obtenindose las caractersticas bsicas de los mismos como el TRB y eslora del Lloyd Register Of Shiping y los datos de operacin, tales como estada de buques en puerto como resultado de la operacin de cada tipo de buque en los puertos. Para la carga en contenedores se eligieron dos buques, uno de Evergreen y el otro de NCS, el segundo mayor que el primero; pero ambos son representativos de los buques que sirven la regin centroamericana. Para los otros tipos de buques que atienden los trficos de carga general, refrigerados, granel slido y lquido, se tomaron los valores promedio de TRB y eslora de cada tipo de buque que visitaron los puertos analizados en 1999. El tiempo de estada en muelle, para efectos de cobro, se estim sobre la base de la cantidad de carga del tipo que se trate y el rendimiento toneladas hora buque atracado obtenido de la operacin de los buques de ese tipo en cada puerto de los analizados. Los resultados de la aplicacin del modelo para cada uno de los tipos de buque se presentan en los Cuadros 6.2. y los cuadros para cada uno de los buques de contenedores considerados en los Cuadros 6.3 y 6.4 En el cuadro 6.2 en donde aparecen los cobros a la carga en contenedores expresada en costo por tonelada mtrica, los resultados corresponden al buque de Evergreen.
164
10.7.
Cobros por Servicios de Transporte Martimo
Los pagos que se hacen por los servicios de transporte martimo, conocidos como fletes, para la regin centroamericana fueron investigados recientemente segn un estudio llevado a cabo por encargo de la COCATRAM6. Considerando vlidos los resultados del mismo y por ser la investigacin de fletes una tarea propia de un estudio particular, se presentar en este trabajo, como material informativo, algunos resultados del estudio citado. Debe, eso s, advertirse que el anlisis corresponde al transporte que se hace entre Norteamrica y Centroamrica, especficamente a la carga en contenedores en la poca del estudio, 1997. La estructura de los fletes vara para cada transportador, mercanca, empaque (bolsas, paletas, granel, etc.), el volumen y la frecuencia de los embarques y tambin por la direccin de viaje (Rumbo Norte o rumbo Sur). Por lo general los fletes se aplican todo incluido, contemplando en su integracin cuatro categoras bsicas: 1. El flete martimo bsico desde el puerto de origen al puerto de destino; 2. Sobrecargos relacionados con los puertos (identificados como recargos) de origen y destino; 3. Cobros relacionados con las naves, tales como combustibles (bunkering), y 4. Cobros por conceptos administrativos, con frecuencia referidos como cargo por documentacin o relacionados al procesamiento del manifiesto de carga. En la Grfica 6.3.1 se muestra la evolucin histrica de los fletes para 6 mercancas seleccionadas transportadas entre Centroamrica y el Sur de Florida. Los fletes se expresan en US$ y son para contenedores de 40 x 8 6 con una carga mxima de 45,000 libras (29.5 toneladas mtricas). La tendencia decreciente que se manifiesta en la figura, para las 6 mercancas analizadas, se inici en 1991 a una tasa promedio de 6% anual hasta el ao 1993, a partir del cual los fletes decrecieron aceleradamente hasta 1996, con una tasa promedia de 9%. Analizando la estructura del flete todo incluido se tiene que la disminucin experimentada se debe esencialmente a reducciones en el flete martimo bsico, mientras que los valores de los otros componentes (recargos de puertos y recargos administrativos) han permanecido casi constantes o han experimentado ligeros aumentos en los ltimos cinco aos. En la Grfica 6.3.2 se muestran los cambios experimentados en la estructura de los fletes entre los aos 1993 y 1997. Para complementar los resultados sobre la evolucin histrica de los fletes, el estudio recopil informacin sobre casos especficos: Caf North Bound y mercaderas secas, South Bound para los aos 1993 y 1997. Los resultados para un contenedor desde Puerto Limn al Puerto de Everglades son los siguientes.
Estudio de Fletes para Favorecer el Comercio Exterior de Centroamrica, LSU National Ports & Waterways Institute, Abril de 1998
6
165
Cuadro 10-1: Comparacin histrica de fletes, Caf North-bound

(En US $, contenedor de 40, 8 6, carga mxima de 45,000 libras (29.5 ton)
CONCEPTO Flete martimo bsico Sobrecargo manejo puerto domstico Sobrecargo manejo puerto extranjero Sobre cargo combustible (bunkering) Documentacin TOTAL Fuente: Estudio de Fletes, LSU 1993 $ 2,240 $ 720 $ 520 $ 115 $ 25 $ 3,620 1997 $ 1,125 $ 720 $ 520 $ 130 $ 45 $ 2,540
La reduccin en el flete todo incluido ha sido producida por una disminucin en el flete martimo bsico; los sobrecargos de puerto han permanecido constantes y los de combustible y administrativos han aumentado. En el caso del caf el flete total ha disminuido en un 30%, mientras que el flete martimo bsico lo ha hecho en un 50%. Para un embarque de mercaderas secas desde Puerto Everglades a Puerto Corts los resultados son los siguientes. Cuadro 10-2: Comparacin histrica de fletes, mercaderas secas North-bound
(En US $, contenedor de 40, 8 6, carga mxima de 45,000 libras (29.5 ton))
CONCEPTO Flete martimo bsico Sobrecargo manejo puerto domstico Sobrecargo manejo puerto extranjero Sobre cargo combustible (bunkering) Documentacin TOTAL Fuente: Estudio de Fletes, LSU. Abril 1998. 1993 $ 2,045 $ 720 $ 640 $ 115 $ 25 $ 3,545 1997 $ 1,620 $ 720 $ 640 $ 130 $ 45 $ 3,155
En este otro caso, el flete todo incluido disminuy alrededor de 11% y el componente del flete martimo bsico lo hizo en 21%. Los anteriores ejemplos son tpicos y representativos de todas las lneas navieras con servicios entre Florida Sur y Centroamrica en los aos 1993 a 1997. Para las cargas refrigeradas, como melones, mangos, bananos y otras frutas y vegetales, los fletes se cotizan todo incluido y la tendencia durante los ltimos aos ha sido decreciente. Un ejemplo de ello es el siguiente.
166
Cuadro 10-3: Comparacin histrica de fletes, carga refrigerada

Producto: Carga refrigerada (Melones) Unidad: Contenedor reefer 40 8 6 Carga: 40,000 libras (18.2 toneladas) Origen: Puerto Limn, Costa Rica) Destino: Port Everglades (Florida) Condiciones: (Terminal/Terminal); Flete all in) Cotizacin para los aos 1995 $ 3,000 Fuente: Estudio de Fletes, LSU
1996 $ 2,700
1997 $ 2,350
La disminucin en los fletes ha sido generada por el aumento de competencia entre las llamadas lneas menores y las grandes, que se ven obligadas a reducir sus fletes con el fin de no perder participacin en el mercado. Se han producido dos aumentos generales de fletes, desde junio de 1995. El ltimo de ellos ocurri en abril de 1997, consistiendo cada uno de ellos en un aumento promedio de US$ 120 por contenedor o US$ 6 por tonelada. Los aumentos han sido apoyados por CADA7. Un detalle de los aumentos en los fletes ocurridos en el perodo comprendido entre enero 1996 a julio 1997 para cuatro tems seleccionados de carga se muestra en el Cuadro 6.3.1. Los fletes son para mercaderas FAK (Freigth All Kind) south bound (Flete toda clase hacia el sur) y para caf, carga refrigerada y ropa de vestir (maquila) north bound (hacia el norte), entre Centroamrica y puertos de Florida y el Golfo de Mxico (Port Everglades y Lake Charles, Luisiana). Los fletes son todo incluido asumiendo una carga mxima de 20,000 libras (9.1 toneladas), para contenedor de 20 pies 40,000 libras (18.2 toneladas), para los contenedores de 40 pies. La muestra promedio indica un incremento de 10% en el perodo de 12 meses de julio 1996 a Junio de 1997.
10.8.
10.8.1.
Conclusiones
Productos Principales
Los productos principales que hacen uso del transporte martimo en Centroamrica son, en importacin: Petrleo y sus derivados, granos bsicos y fertilizantes; mientras que en las exportaciones se tiene en primer lugar: Banano, luego azcar y melaza, despus caf, vegetales y frutas frescas.
CADA, Central American Discussiion Agreement, la conferencia acuerdo de discusin que agrupa a la fecha, finales de 1997, alas principales lneas navieras que sirven el comercio entre Estados Unidos y Centroamrica.
167
El cuadro de productos en importacin se completa con papel y productos de papel, maquinaria y equipo, vehculos, productos de metal y productos qumicos. En exportacin se tienen productos agrcolas como: Tabaco, ajonjol, cardamomo, hortalizas y plantas y productos forestales como madera. Desde inicios de los noventa, las importaciones de textiles y otras materias primas para maquila y las exportaciones de prendas de vestir producto del procesamiento de las importaciones de materia prima constituyen un rengln importante de carga que pasa por los puertos y se transporta por mar. 10.8.2. Origen y Destino
El origen y destino de los flujos de comercio martimo centroamericano est constituido por Amrica del Norte en sus cuatro subregiones: Costa Este, Florida, Golfo de Mxico y Costa Oeste. Para Europa el origen y destino es Europa Norte y Europa Mediterrnea. Hacia Sudamrica las mercancas vienen y van desde su Costa Este y Oeste; en el Caribe se tiene como origen/destino la Costa Norte de Sudamrica y las islas caribeas; con Asia hay intercambio comercial martimo con el Noreste y Sudeste asitico. Hay productos de importacin y exportacin que se originan, o tienen como destino otras regiones del mundo como Europa Oriental, frica, Australia y Nueva Zelanda y el Medio Oriente y la India. 10.8.3. Servicios Navieros
Los servicios de transporte martimo para los productos mencionados entre los orgenes y destinos referidos son facilitados por alrededor de unas cuarenta lneas navieras. Los servicios son prestados en forma directa o indirecta segn sea el puerto de origen o destino de las mercancas. Las frecuencias de los servicios son aceptables en lo que se refiere a transporte en las rutas hacia y desde Amrica del Norte y Europa Norte y Mediterrneo en servicios regulares directos, inclusive en los servicios indirectos que hacen uso de los servicios bsicos directos o alimentadores de servicios globales que se originan en Panam, cruzando o no el canal y desde Miami o Kingston, Jamaica. Para otra clase de servicios necesarios para embarques de graneles, tanto lquidos como slidos, hay oferta de servicios charter suficiente, con las caractersticas que los embarcadores y destinatarios de la carga contratan los servicios. 10.8.4. Fletes
Durante los ltimos aos los fletes han tenido una disminucin general del trfico de contenedores en los servicios desde y hacia Amrica del Norte desde los puertos centroamericanos.
168
El flete por contenedor entre Florida y Amrica Central en el ao 1993 era de US $ 3,620 y en el ao 1997 se redujo a US $ 2,540, un 30% de disminucin. Las reducciones se han producido en los fletes martimos bsicos, mientras que la parte del flete total representada por los cobros portuarios ha permanecido constante en US$ 1,240 por contenedor. Otros recargos, como son los administrativos, especialmente manejo de documentacin han subido de US $140 en 1993 a US$175 en 1997. Las reducciones han sido desde un 26% a un 87% para mercadera seca y mercadera general respectivamente, con 43%, 55%, 60% y 68% para carga refrigerada, electrodomsticos, caf y ropa de vestir. Esta tendencia de reduccin de fletes se debi bsicamente a la participacin cada vez mayor de lneas navieras pequeas y al hecho de que las navieras bananeras empezaron a transportar ms carga en su trfico southbound, que con anterioridad efectuaban sin carga, aprovechando el espacio y la capacidad de sus contenedores que vuelven llenos de banano hacia el norte. Estos servicios se ofrecieron a menor costo que los de las navieras tradicionales haciendo que stas ajustarn sus fletes, para permanecer en el mercado. En general, puede asegurarse que hay suficiente oferta en nmero y tipo de servicios de transporte martimo para las exportaciones e importaciones centroamericanas, an cuando los niveles de fletes an no son muy favorables. La evolucin histrica de los fletes de algunos pases latinoamericanos con comercio similar, como Colombia y Venezuela cuyos puertos sobre el Caribe son los puntos de entrada y salida de su comercio con Estados Unidos, muestra una tendencia ms estacionaria con solo algunos de los fletes mostrando reducciones moderadas, por ejemplo los electrodomsticos con destino a Cartagena, Colombia procedentes de Miami, Florida, en contenedores de 40 y conteniendo 40,000 libras (18.2 toneladas) tuvieron el siguiente comportamiento. Cuadro 10-4: Comparacin de fletes, importaciones de electrodomsticos de Colombia, contenedores
1995 US $ 2,250 1996 US $ 2,040 1997 US $ 1,825
Fuente: Estudio de Fletes, LSU
La carga refrigerada con origen en el Norte de Colombia con destino a Florida en contenedores de 40conteniendo 40,000 libras (18.2 toneladas) sigui el siguiente patrn.
169
Cuadro 10-5: Comparacin de fletes, exportaciones carga refrigerada de Colombia, contenedores

1995 US $ 3,330 1996 US $ 3,330 1997 US $ 3,330
Y la evolucin del flete para el caf con origen en el Norte de Colombia con destino a Florida, en las mismas condiciones de los anteriores productos fue como sigue. Cuadro 10-6: Comparacin de fletes, exportaciones caf de Colombia, contenedores
1995 US $ 3,330 1996 US $ 3,330 1997 US $ 3,330
La explicacin dada por los navieros sobre los diferentes comportamientos de los fletes es que las condiciones de la actividad comercial y de transporte, an dentro de rutas comerciales que pueden parecer similares son muy diferentes. Hay una gran variedad de razones que contribuyen a esta diferenciacin, siendo algunas de ellas las siguientes: nmero y capacidad de lneas navieras conferenciadas, participacin de lneas independientes, solidez del intercambio comercial entre los pases servidos, desequilibrio entre importaciones y exportaciones, estrategias comerciales de las lneas. La conclusin es que las comparaciones de fletes y su evolucin en diferentes rutas son irrelevantes ya que no hay condiciones que permitan la comparacin. Sin embargo s es importante conocer los niveles de fletes y su evolucin de otras rutas en otros pases de similar desarrollo que los centroamericanos ya que ello permite utilizar dicho conocimiento en negociaciones con navieras. En el caso de los fletes para Colombia se establece que los niveles de fletes para las mismas mercancas son menores en Centroamrica y que la evolucin de los fletes ha sido de reducciones para la regin mientras que para el pas sudamericano esa evolucin ha sido estacionaria. 10.8.5. Cobros Portuarios
El modelo de clculo de costos portuarios aplicado en los puertos centroamericanos ofrece resultados reveladores sobre los costos en puertos centroamericanos de los buques: El costo por TEU transportado en el buque de menor capacidad de transporte 170 TEUs, como puede verse en el Cuadro 10-7, vara desde US $ 73 en Puerto Barrios hasta US $ 120 en Puerto Castilla, o sea una variacin de cerca del 64%. Para puertos de similares caractersticas como Puerto Corts y el Complejo Portuario Limn Mon (especficamente Limn) el cobro difiere en US$ 29 menos para Corts, Santo Toms de Castilla, que no tiene gra de manejo de contenedores y por lgica es de menor eficiencia, el cobro es de US $ 109 por TEU, o sea US$ 10 y US$ 40 menos que en Cortes y Limn respectivamente. Es de notar
170
que el costo del puerto de Acajutla y Limn Mon son de los ms altos US$160 y US$ 149 respectivamente. El costo de Quetzal es de US $ 135 por TEU. Ver Cuadro 10-8. Para el buque con mayor capacidad de carga, 520 TEUs, como puede verse en el Cuadro 10-9, y el Cuadro 10-10 los costos se reducen en un valor que va desde de US$ 25 para Barrios hasta US$ 3 para Caldera. Sin embargo para algunos de los puertos el costo aumenta como en el caso de San Lorenzo, Quetzal, Limn Mon y Acajutla. En el caso de los cobros por tonelada de las diferentes clases de carga manejada en los puertos, las diferencias en el valor de los cobros para un mismo tipo de carga son notables. Los graneles slidos varan entre US$ 4.44 en San Lorenzo a US$ 16.50 en Santo Toms. Los lquidos van desde US $ 1.10 en Puerto Barrios a US $ 15.15 en Puerto Quetzal. La carga en contenedores vara entre US $ 9.87 en Puerto Barrios a US $ 24.44 en Castilla y la carga general tiene el menor cobro Limn Mon, US $ 9.64 por toneladas y el mayor, US $ 23.64 en Acajutla. La carga refrigerada va desde US $ 6.44 en Caldera hasta US $ 23.67 en Puerto Quetzal. An cuando hay cierta lgica en cuanto a que los cobros sean menores en las cargas para aquellos puertos especializados en determinados tipos de carga, el hecho es que el alto grado de dispersin de los cobros por tonelada de los diferentes tipos de carga si es una de las razones por lo que los fletes sean altos para toda la regin, tanto para el caso de cargas unitarizadas, como de las de otro tipo manejadas en la regin. Independientemente de los niveles de los cobros por servicios portuarios debe sealarse en lo que respecta a las tarifas portuarias, el alto grado de complejidad de las mismas. Debe ser casi imposible para los usuarios poder estimar sus pagos por servicios y esa misma complejidad propia y diferente de cada puerto no permite presentar ante los navieros cifras regionales para argumentar rebajas en fletes, que como se ha indicado, son calculadas en una base regional. Uno de los primeros esfuerzos de las autoridades portuarias centroamericanas debiera ser la revisin de sus tarifados, con el objeto de uniformar y racionalizar los renglones de cobro en una base regional. Ya en una oportunidad, bajo la coordinacin de la COCATRAM y dentro de la esfera de la Reunin de Puertos de Centroamrica se llev a cabo un estudio para establecer una Estructura Uniforme de Tarifas Portuarias de Centroamrica. Por diferentes razones no se logr la implementacin del modelo y las tarifas portuarias centroamericanas continan siendo materia de cuestionamiento de parte de usuarios, en especial los navieros.
171
Cuadro 10-7: Caractersticas del buque de EVERGREEN y composicin de la carga

Caractersticas del Buque M 152 TM 9450 TM 4500 Importacin Llenos 20' 30 Llenos 40' 20 Vacos 20' 10 Vacios 40' 5 Total Contenedores Cont. Llenos Imp/Exp Indice Imp Exp/Total Exportacin 25 15 5 5 Total TEUs TEUs Llenos Imp/Exp Indice TEUs/Cont Composicin de la Carga Transbordo Llenos 20' 3 Llenos 40' 2 Vacos 20' 1 Vacios 40' 1 170 125 1.4
Eslora TRB TRN
Llenos 20' Llenos 40' Vacos 20' Vacios 40' 122 90 74%
Fuente: Estudio de Fletes para Favorecer el Comercio Exterior de Centroamrica, Informe Final. LSU National Ports & Waterways Institute. Abril de 1998.
Cuadro 10-8: Comparacin de costos portuarios buque EVERGREEN

(en US $)
Puerto Barrios Corinto Santo Toms Caldera Castilla Corts Quetzal San Lorenzo Limn-Mon Acajutla
Costo por
Contenedor 101.95 112.88 152.44 156.08 166.50 167.36 188.75 190.33 207.91 220.02
Costo por TEU 73.16 81.01 109.40 112.01 119.49 120.11 135.46 136.59 149.21 157.90
Total Costos 12,437.75 13,771.00 18,597.47 19,041.91 20,313.31 20,417.87 23,027.56 23,220.24 25,365.04 26,842.36
Fuente: Elaboracin de los consultores
Cuadro 10-9: Caractersticas del buque de NCS y composicin de la carga

Composicin de la Carga Exportacin Llenos 20' 65 Llenos 40' 60 Vacos 20' 15 Vacios 40' 15 352 Total TEUs 260 TEUs Llenos Imp/Exp 74% Indice TEUs/Cont
Eslora TRB TRN
Caractersticas del Buque M 204 TM 28,000 TM 13,000
Importacin Llenos 20' 70 Llenos 40' 65 Vacos 20' 25 Vacios 40' 20 Total Contenedores Cont. Llenos Imp/Exp Indice Imp Exp/Total
Transbordo Llenos 20' 7 Llenos 40' 6 Vacos 20' 2 Vacios 40' 2 520 385 1.5
Fuente: Estudio de Fletes para Favorecer el Comercio Exterior de Centroamrica, Informe Final. LSU National Ports & Waterways Institute. Abril de 1998.
172
Cuadro 10-10: Comparacin de costos portuarios buque NCS

(en US $)
Puerto Barrios Corinto Santo Tomas Caldera Corts Castilla San Lorenzo Quetzal Limn-Mon Acajutla Costo por Contenedor 71.13 113.18 125.41 161.57 167.73 167.85 189.91 189.91 211.34 232.72 Costo por TEU 48.15 76.61 84.89 109.37 113.54 113.62 128.55 128.55 143.06 157.54 Total Costos 25,036.98 39,839.50 44,143.83 56,873.29 59,041.79 59,084.39 66,848.53 66,848.53 74,393.25 81,918.25
Fuente: Elaboracin de los consultores
173
CUADRO 10 - 11
CENTROAMERICA LINEAS OPERANDO EN CENTROAMERICA

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 Abreviatura CCNI CGM CHL Cncr Cnti Crwl CSAV C-Y Dmco Dole DSR Ecud Ever FMG G-w H-L HMM Hrsn H-S Hyde Kent King Kirk Lsr Lyks Mrb Mrsk NCS Ndll Nrdn Ntwr NYK Rckm Sbrd Sind Slym S-M TMG TMM Vncr Zim Lnea Naviera Compaa Chilena de Navegacin Interocanica Compaa Generale Maritime Consortium Hispania lines Concorde Shipping Conti - Lines NV Crowley American Transport Compaa Sud Americana de Vapores Cho Yang D'Amico Societa di Navgazioni SpA Dole Ocean Liner Express DSR - Senator Ecuadorian Line Evergreen Marine Corp Flota Mercante Grancolombiana Great White Fleet Hapag Lloyd Hyundai Merchant Marine Harrison Lines Hamburg Sud Hyde Kent Line King Ocean Service Kirk Freight Line laser Lines Lykes Lines Maruba SCA Maersk New Caribbean Service Nedlloyd Lines Nordana Line Network Shipping Nippon Yusen Kaisha Rickmers Linie SeaBoard SeaLand Solymar SeaLand Maersk Transportacin Martima Grancolombiana Transportacin Martima Mexicana Venacribe Zim Israel Navigation
FUENTE: Estudio de Fletes para Favorecer el Comercio Exterior de Centroamrica, LSU - National Ports & Waterways Institute, Abril de 1998
CUADRO 10 - 12
CENTROAMERICA SERVICIOS CONTENEDORIZADOS EN CENTROAMERICA

Lnea Naviera Servicios
CHO Yang Round - The - World (Eastbound / Westbound) Compaa Sudamericana de VaporeUS East Cost / South America West Cost Cocorde Shipping US Gulf / North Central American Crowley American Transport US East Coast / South Central America US Gulf / Central America Florida / Centrala America Intra - Caribbean Feeder Dole Ocean Liner Express US East Coast / Honduras / Costa rica Gulf US / honduras Gulf US / Honduras / Guatemala Port Everglades / North Central America Central / South America / Antwerp Central / South America / Hamburg Evergreen Marine Corp Caribbean Interport Service Caribbean - Miami Interport Service Round - The - World (Eastbound ) Round - The - World ( Westbound) Great White Fleet US East Coast - Gulf / North Central America Kent Line Canada / US East Coast / Caribe Caribbean Feeder King Ocean Service Port Everglades / Costa rica Maruba SCA ECSA / WCSA /Cam/ USWC Nedlloyd Lines Gulf / Cam / ECSA /(UCASA) Caribbean Feeder (SOUCAR) Asia / Panama / USEC (PACENA) Network Shipping South Central America / US East Coast North Central America / Gulf Caribbean Coast SA / South Central America / Florida South Central America / Europe New Caribbean Service North Europe / Caribbean North Central America / Kingston Feeder Nippon Yusen Kaisha Far East / Cam (Margarita Express) Nordana Line Mediterranean / Latin America / USA US Gulf / Latin America SeaBoard South Florida / North Central America South Centrala America SeaLand Maersk South Central America North Coast / Caribbean North Central America Service Florida / Central America Service West Coast / Central Ammerica Services US East Coast / West Coast South america Europe / US / Far East (Pendulum Westbound) Far East / US /Europe (pendulum Eastbound) Solymar Everglades / Cortes Transportacion Maritima Mexicana Cam / Mexico (CAMEX) Far East / US
FUENTE: Estudio de Fletes para Favorecer el Comercio Exterior de Centroamrica, National Ports & Waterways Institute, Abril de 1998
CUADRO 10 - 13 EVOLUCIN RECIENTE DE FLETES REPRESENTATIVOS ENTRE EE.UU Y AMRICA CENTRAL MERCADERIA GENERAL-FAK Cont. Ene.96 Jul.96 Ene.97 Jul.97 Port Everglades-> Santo Toms $1,138 $1,474 $1,181 $1,564 $1,272 $1,660 Ene.96 CAF SOLUBLE/MOLIDO Jul.96 Ene.97 Jul.97 Santo Toms-> Port Everglades $2,651 $3,117 $2,794 $3,267 $3,010 $3,489
20' 40'
$1,202 $1,385
$2,435 $2,901
Port Everglades-> Puerto Corts 20' 40' $1,100 $1,475 $1,038 $1,175 $1,042 $1,244 $1,172 $1,361 $2,364 $2,371
Puerto Corts-> Port Everglades $2,564 $2,595 $2,697 $2,735 $2,902 $2,945
Lake Charles-> Santo Toms 20' 40' $1,852 $2,430 $1,716 $2,109 $1,720 $2,115 $1,891 $2,325 $4,224 $5,352 $4,551 $5,788 $4,564 $5,808 $4,716 $5,998
Lake Charles-> Puerto Corts 20' 40' $1,521 $1,591 $1,616 $1,710 $1,620 $1,716 $1,791 $1,926 $4,058 $5,115
Puerto Corts->Lake Charles $4,364 $5,523 $4,377 $5,543 $4,522 $5,723
CARGA REFRIGERADA-FRUTAS Cont. Ene.96 Jul.96 Ene.97 Jul.97 Port Everglades-> Santo Toms $2,709 $2,714 $3,000 $3,000 $3,260 $3,260 Ene.96
ROPA DE VESTIR Jul.96 Ene.97 Jul.97 Santo Toms-> Port Everglades $878 $906 $957 $1,109 $1,012 $1,169
20' 40'
$2,700 $2,700
$1,119 $1,142
Port Everglades-> Puerto Corts 20' 40' $2,700 $2,700 $2,709 $2,714 $3,000 $3,000 $3,260 $3,260 $1,181 $1,238
Puerto Corts-> Port Everglades $940 $1,002 $1,019 $1,133 $1,074 $1,193
Lake Charles-> Santo Toms 20' 40' $2,710 $2,710 $2,719 $2,724 $3,010 $3,010 $3,270 $3,270 $1,137 $1,166 $1,288 $1,366 $1,267 $1,342 $1,322 $1,402
Lake Charles-> Puerto Corts 20' 40' $2,710 $2,710 $2,719 $2,724 $3,010 $3,010 $3,270 $3,270 $1,191 $1,248
Puerto Corts->Lake Charles $1,350 $1,462 $1,328 $1,438 $1,383 $1,498
Fuente: Estudio de Fletes para Favorecer el Comercio Exteriror de Centroamerica, LSU -National Ports & Waterways Institute, Abril 1998.
ANEXO 1/4
COMPILACIN DE TARIFAS PORTUARIAS
PUERTOS DE CENTROAMERICA COMPILACION DE TARIFAS DE COBRO A LAS NAVES Y A LA CARGA EN US DOLARES

UNIDAD DE SERVICIOS A LA NAVE DERECHO DE PUERTO HASTA 8000 DE 8001 O MAS HASTA 9999 MAYOR DE 10000 HASTA 15000 MAYORES DE 15000 SOLO FONDEO HASTA 15000 MAYORES DE 15000 PESQUEROS EMB. DEPORT. Y DE RECREAC. BUQUES DE PASAJEROS AYUDAS A LA NAVEGACION AYUDAS A LA NAVEGACION AYUDAS A LA NAVEGACION BUQUES HASTA 15000 MAYORES DE 15000 PESQUEROS EMB. DEPORT. Y DE RECREAC. ATRAQUE Y DESATRAQUE ATRAQUE Y DESATRAQUE ATRAQUE Y DESATRAQUE MINIMO ATR. DESATR. PESQUEROS NACIONALES ATR. Y DESATR. B.CON MENOS 500T USO DE CALABROTES ATR. Y DES. BUQUES PASAJEROS MAN. ATRAQUE CON UN REMOLC. MAN. ATRAQUE CON DOS REMOLC. MAN. ATRAQUE CON TRES REMOLC. DESATRAQUE Y FONDEO HASTA 15000 MAYORES DE 15000 MOVIMIENTOS INTERNOS HASTA 15000 MAYORES DE 15000
REMOCION DE CARGA ( CON DEST. OTROS PTOS)
GUATEMALA SANTO TOMAS BARRIOS QUETZAL
EL SALVADOR ACAJUTLA CORTES 0.20 0.15
HONDURAS CASTILLA 2.00 0.15 SAN LORENZO 2.00 0.15
NICARAGUA CORINTO
COSTA RICA LIMON MOIN CALDERA
COBRO TRB TRB TRB MAX TRB C/U TRB/DIA C/U TRB TRB C / BUQUE TRB TRB C/U
0.13 1,320.07
0.08 811.86 0.42 6,300.00 0.05 765.00 0.08 140.00 0.05 115.79 0.19 0.02 310.00 0.02 10.00 0.10 0.05 0.05
TRB C/U C /U TM CAL/DIA o FR TRB TRB TRB TRB TRB C/U TRB C/U TM TM TM TM 0.05 0.01 0.09 0.05 0.05 0.34 5,100.00 0.17 2,500.00
0.37 230.00 75.00 4.30 28.32 0.20 0.30 0.41 0.52
2.29 0.05 0.05 0.05 0.05
OTROS CARGOS TASA COCATRAM COMISION PORT. NACIONAL PROG. SEG. ANTIDROGAS
1de 15.-1
UNIDAD DE SERVICIOS A LAS NAVES ESTADIA ESTADIA ESTADIA HORA O FRACCION DE 0 A 6.0 HORAS PRIMERAS 8 H0RAS DESPUES DE 8 HORAS DE 6.01 A 12.0 HORAS DE 12.01 HORAS O MAS HASTA 12.00 HORAS. DE 12.01 A 24.00 HORAS DE 24.00 EN ADELANTE BUQUES CONVENCIONALES BUQUES GRANEL SOLIDO BUQUES PETROLEROS BUQUES GRANEL LIQUIDO BUQUES BANANEROS BUQUES PORTACONTENEDORES BUQUES MULTIPROPOSITO BUQUES TANQUE GRASEROS BUQUES RO RO MAXIMO RO RO Y P. CONTENEDORES ESTADIA MIN. FACT EST. B. PASAJEROS MAYOR DE 14,000 TRB HORA ADICIONAL MENOR DE 14,000 TRB HORA ADICIONAL B. COMBUSTIBLES Y GRANEL. CARGA GRAL, CONT Y FURG.
LANCH,BARC. CON REM. SUMA DE ESLORAS
EL SALVADOR ACAJUTLA 3.43 0.15 0.60 CORTES
HONDURAS CASTILLA SAN LORENZO
NICARAGUA CORINTO
COBRO
M. E / DIA o FR MET. ESLORA MET ESL / HR. MET. ESLORA MET. ESL / HR MET ESL / HR. MET ESL / HR. MET ESL/ HR MET ESL / HR. MET ESL / HR. MET ESL / HR. MET ESL / HR. MET ESL / HR. MET ESL / HR. MET ESL / HR. MET ESL / HR. MET ESL / HR. MET ESL / HR. MET ESL / HR. M.E./DIA o FR. M.E./DIA o FR. 12 HRS. HORA 12 HRS. HORA C/ BUQUE TM MET. ESLORA C/DIA O FR. DIA O FR. DIA O FR. SERV. C/ BUQUE TRB MANIOBRA TRB / MANIOB TRB / MANIOB. TRB C/U MANIOBRA TRB / HR o FR. TRB TRB MANIOBRA TRB/ MANIOB. 0.07 0.06 0.22 2,192.00 0.15 1,494.85 200.00 0.09 0.64 7.73 1,000.00 5,000.00 250.00 70.00 1.54 0.22 0.64 0.12
0.35 0.60 0.60
0.85 1.10 0.19 0.27 0.39
0.85 1.10 0.19 0.27 0.39
0.85 1.10 0.19 0.27 0.39 0.25 0.98 0.70 1.20 0.74 0.89 0.98 0.98 0.90 0.40 4,000.00 1.05
175.00 3.43 5,000.00 300.00 3,500.00 200.00
EMB. DEP Y REC DIA O FRAC. POR REPARAC. MEN. 2 PRIM DIAS POR REP.MEN.TERCER DIA ADELANTE OTROS CARGOS PROTEC.CONTRA DERRAMES PROG. SEG. PORT. PRACTICAJE CARGO MINIMO HASTA 8000 DE 8001 O MAS HASTA 9999 10000 O MAS CARGO MAXIMO OPCIONAL PRACTICAJE ESPECIAL REMOLCADO REMOLCADO CARGO MINIMO HASTA 8000
0.05 150.00 0.06 0.05 150.00 0.06 0.05 150.00 0.06 0.05
0.04
800.00 0.12
800.00 0.12
800.00 0.12
0.10 400.00 0.16 400.00 0.16 400.00 0.16
0.27
2de 15.-1
UNIDAD DE SERVICIOS A LAS NAVES DE 8001 O MAS CARGO MAXIMO OPCIONAL REMOLCADO ESPECIAL REM. PARA MANGUERAS Y AGUA LANH. PARA AUX. DE CABOS OPS. BU. LANCH.SERV. HASTA FARO V. LANCH.SERV.DESPUES DE FARO V. AMARRE Y DESAMARRE AMARRE Y DESAMARRE 2H. EMB. DEP Y REC. BUQUES DE HASTA 2500 DE 2501 A 9999 DE 10000 O MAS DESPUES DE 2 HORAS ANCLAJE HASTA 120 HRS. DE 121 EN ADELANTE PESQUEROS EN VEDA CARGO A BUQ. PETR. Y DERIV. HASTA 150,000 M3 DE 150,001 A 300,000 DE 300,001 O MAS TRANSBORDO DIRECTO SERVICIO DE LANCHA ATENCION A LAS NAVES CONVENCIONALES RO RO GRANEL SOLIDO TANQ. PETROLEROS GRANEL LIQUIDO BANANERAS PORTACONTENEDORES MULTIPROPOSITO GRASERAS LIMPIEZA DE MUELLE LIMPIEZA DE MUELLE TRB TRB TRB TRB TRB TRB TRB TRB TRB C/ BUQUE TON M3 o FR. M3 o FR. M3 o FR. TM, M3 o FR TRB TRB C/U TRB TRB C/U HORA O FR. TRB/DIA o FR. BUQ. / HR. o FR BUQ. / HR. o FR BUQ. / HR. o FR COBRO TRB/ MANIOB. MANIOBRA TRB / HR o FR. HORA O FR. HORA O FR. C/U VIAJE VIAJE 46.60 89.58 300.74 SANTO TOMAS
GUATEMALA BARRIOS QUETZAL
EL SALVADOR ACAJUTLA CORTES 0.14 2,300.00 0.35
HONDURAS CASTILLA 0.14 2,300.00 0.35 SAN LORENZO 0.14 2,300.00 0.35
NICARAGUA CORINTO
'COSTA RICA LIMON MOIN CALDERA
260.95 260.95 19.33 25.77 51.55 0.04 6.44 12.89 0.01 51.55 14.82 0.01 0.39 0.78 0.19 0.01 0.39 0.78 0.19 0.01 0.39 0.78 0.19 0.12
TODOS LOS BUQUES (EXCEP. PESQ. EN VEDA)
1.90 1.35 1.00 2.00
1.90 1.35 1.00 2.00
1.90 1.35 1.00 2.00 0.02 0.23 0.23 0.19 0.19 0.19 0.19 0.23 0.23 0.19
19.33 0.08
3de 15.-1
SERVICIOS A LA CARGA
UNIDAD DE SERVICIOS A LA CARGA MUELLAJE CAJAS,CARTONES,JABAS,PALETAS,PATINES, BA RRILES,TAMBORES, BIDONES, CUETES, FARDOS, PACAS, ROLLOS, LIOS, ATADOS, BOBINAS NO METALICAS, MAQUINARIA, EQUIPOS SACOS, BOLSAS IMPORTACION EXPORTACION MUELLAJE CARGA GENERAL IMPORTACION EXPORTACION NAS, LIOS, ATADOS, PIEZAS SUELTAS. VEHICULOS AUTOMOTORES O EQUIPO RODANTE AZUCAR EN SACOS AZUCAR EN JUMBOS CARGA NO ESPECIFICADA CARGA EN PALETAS O JUMBOS HILADOS, TELAS ALFOMBRAS CONT. O FURG. VACIO TM TM TM TM TM TM C/U 2.58 1.93 3.90 2.84 9.08 9.00 4.68 3.54 15.67 6.84 4.50 2.79 TM TM TM 9.35 3.60 0.55 0.45 TM TM TM TM 6.32 6.32 13.23 3.63 COBRO SANTO TOMAS GUATEMALA BARRIOS QUETZAL EL SALVADOR ACAJUTLA CORTES HONDURAS CASTILLA SAN LORENZO NICARAGUA CORINTO COSTA RICA LIMON MOIN CALDERA
METALICOS, LINGOTES, ROLLOS, BOBINAS, LAMI-
MAIZ, TRIGO, FRIJOL, SORGO, MINERALES,PESCADO, MADERA ASERRADA, TRONCOS, PAPEL DESPERDICIOS DE PAPEL, QUIMICOS INDUSTR. RECINAS, PRODUCTOS PLASTICOS, FERTILIZANTES, CAUCHO, FIBRAS, ESTAMBRES. TM 1.68 CAF, BANANO, HARINA, ACEITE VEGETAL, LECHE ACEITE ANIMAL, MALTA, BEBIDAS, AZUCAR, PLAN CHAS DE ACERO, HIERRO, BARRAS DE ALUMINIO, ZINC, HIERRO, FLEJES DE ACERO Y SIMILARE TM CARGA EN CONTENEDORES O FURGONES TM CARGA EN CONTENED O FURG. REFRIGERADTM GRANELES LIQ. Y DESTILADOS DE PETROLEO TM GRANELES SOLIDOS TM
MUELLAJE: HARINA O TORTA DE SEMILLADE ALGODN, TRIGO Y OTROS CEREALES, SULFATO DE AMONIO, ABONOS O FERTILI ZANTES O MATERIAS PRIMAS A GRANEL PARA LOS MISMOS, HARINA DE SOYA Y OTROS GRANELES SECOS. MUELLAJE: AZUCAR CON ALMACENAMIENTO EN BODEGAS DE L PUERTO
1.55 1.29 1.03 0.26 0.64
TM TM TM TM TM HR o FR HR o FR
2.72 3.82 2.28 1.50 0.38 0.20 188.00 188.00
4.50
MUELLAJE: AZUCAR SIN ALMACENAJE EN PU TM ESTIBA / DESESTIBA

RECARGOS EST / DESEST. POR CONDIC. DE LA CARGA.
DESCUENTOS EN ESTIBA PARA BUQUES GRANELEROS CON EQUIPO ESPECIALIZADO
CARGOSPOR INACTIVIDAD : BANDA TRANSPORTADORA UNIDAD DECARGA
4de 15.-1
UNIDAD DE SERVICIOS A LA CARGA

GRANELES DESCARG. POR MEDIOS CONVENCIONALES: DESESTIBA DESESTIBA USANDO ALMEJAS DEL CONSIGNATARIO.
EL SALVADOR ACAJUTLA 3.85 3.42 1.51 0.60 0.40 1.81 3.76 CORTES
NICARAGUA CORINTO
COBRO TM TM TM TM TM
MUELLAJE SIN ALMACENAMIENTO RECEPCION Y DESPACHO: MERCADERIA EN BODEGA S DEL PUERTO MERCADERIAS SIN ALMACENAJE
MANEJO MERCADERIA LIQUIDA POR TUBERIA TM MANEJO DE LIQUIDOS POR CAMIONES TANQ TM FERTILIZANTES CARGA GENERAL MUELLAJE DE IMPORTACION * HIERRO EN LINGOTES, DESPACHO DIRECTO HIERRO EN LINGOTES, DESPACHO INDIRECTO BOBINAS DE PAPEL, DESPACHO DIRECTO BOBINAS DE PAPEL, DESPACHO INDIRECTO SAQUERIA, DESPACHO DIRECTO SAQUERIA, DESPACHO INDIRECTO MAQUINARIA Y VEHICULOS MERCADERIA GENERAL MERCADERIA GENERAL RO RO MAQUINARIA Y EQUIPO RO RO PORTACONTENEDORES MERCADERIA GENERAL PORTACONTENEDORES MAQUINARIA Y EQUIPO MULTIPROPOSITO MERCAD. GRAL. UNITARIA
MULTIPROPOSITO
TM TM
5.50 5.50 0.86 0.93 0.86 0.93 0.86 0.93 0.93 0.93 1.61 1.61 1.61 1.61 0.86 0.93 0.93 0.64 0.23 0.35 0.35 3.89 1.93
MERCAD. GRAL. FRACC.
PORTACONTENEDORES MERC. GRAL. Y EQUIPO MUELLAJE IMPORTACION TARA GRANEL SOLIDO GRANEL LIQUIDO GRANEL LIQUIDO ( PETROLEO Y GAS) MUELLAJE EXPORTACION CARGA NO ESPECIF. VEH, REP YACCESORIOTM
HILADOS, TELAS ALFOMBRAS, ESTERAS DE HILO, GRANOS, MINERALES, CAF, BANANO, CARDAMOMO, PRODUCTOS ALI MENTICIOS, FIBRAS, ESTAMBRES, AZUCAR.
TM C/U TM TM TM TM TM
2.34 3.12 2.34 2.34 1.56 0.94 0.31 0.39
1.29 1.29 0.90 0.77 0.48 0.26 0.13 0.13
CONT. O FURG. VACIO BLES DE MADERA. CARGA EN CONTENED. Y FURGONES GRANELES SOLIDOS GRANELES LIQUIDOS DESTILADOS DE PETROLEO
PESCADO, MADERA ASERRADA, TRONCOS, MUE -
CARGA EN CONT. Y FURG. REFRIGERADOS TM
MERCADERIA EN TRANSITO DE O HACIA OTROS PAISES, A EXCEPCION DE VEHICULOS Y LANCHAS PAGA UN % DE MUELLAJE. TM 50%
5de 15.-1
UNIDAD DE SERVICIOS A LA CARGA NAVES CONVENCIONALES PRODUCTOS NO TRADICIONALES PRODUCTOS AGRICOLAS MERCADERIA GENERAL NAVES PORTAC., RO RO Y MULTIPROP. PRODUCTOS NO TRADICIONALES MERCADERIA GENERAL MAQUINARIA Y EQUIPO MERCADERIA GENERAL UNITARIA MERCADERIA GENERAL FRACCIONADA NAVES BANANERAS BANANOS PRODUCTOS AGRICOLAS OTROS SERVICIOS Y PRODUCTOS MUELLAJE EXPORTACION TARA MERCADERIA EN TRANSITO CEMENTO CAF
DERIVADOS DEL PETROLEO(COM. MARINO,BUNQUER,GASOLINA DIESEL, ASFALTO Y OTROS.
EL SALVADOR ACAJUTLA CORTES
HODURAS CASTILLA SAN LORENZO
NICARAGUA CORINTO
COSTA RICA LIMON MOIN 0.65 0.65 0.77 1.65 1.40 2.17 0.77 0.77 0.83 0.89 0.19 0.55 0.10 0.35 0.23 CALDERA
COBRO
MUELL. FURG. Y CONT. EN TRANS. (CARGA NO BELICA)

DESEMBARC. / EMBARC., EN TRANSITO TERR. DESDE / HACIA OTROS PAISES. DESEMBARCADOS / EMBARCADOS EN TRANSITO SIN SALIR DEL PUERTO.
0.50 SC
DESCUENTOS POR NO ALMACENAR CAJAS,CARTONES,JABAS,PALETAS, PATINES, BA RRILES,TAMBORES, BIDONES, CUETES SACOS, BOLSAS CARGA NO ESPECIFICADA VEHCULOS FORMAS, FURGONES VACIOS NAS NO METALICAS. NAS, LIOS, ATADOS, PIEZAS SUELTAS. DESCUENTO EN MUELLAJE DE EXPORT. MOV. CARGA EN UN MISMO BUQUE ALMACENAJE CARGO POR DIA PRIMEROS CINCO DIAS DEL 6 AL 15 DIA. A PARTIR DEL 16 DIA ALMACENAJE CARGA GENERAL IMPORTACION 7 DIAS DE GRACIA EXPORTACION 10 DIAS DE GRACIA PREDIOS ALMACENAM. DESC. TM TM M2 / MES o FR 0.43 0.60 0.60 TM TM TM TM 0.52 0.08 0.23 0.47 TM TM TM C/U C/U TM TM TM TM 0.85 0.92 0.39 0.82 4.40 26.44 1.13 1.24
CARGA EN PALETAS O JUMBOS, CHASIS, PLATA FARDOS, PACAS, ROLLOS, LIOS, ATADOS, BOBI METALICOS, LINGOTES, ROLLOS, BOBINAS, LAMI -
DESCUENTO ADICIONAL CARGA PALETIZADATM DESEMBARQUE Y REEMBARQUE SIMULTANETM
6de 15.-1
UNIDAD DE SERVICIOS A LA CARGA CARGA GRAL. Y GRANEL SOLIDO 1 A 15 DIAS CALENDARIO DESPUES DE 15 DIAS CALENDARIO VEH. USADOS DESP.DE T. LIBRE CONTENEDORES VACIOS ALMACENAJE DE TOLVAS AUTOMOVIL PIMEROS 10 DIAS SIGUIENTES 10 DIAS DE 21 DIAS EN ADELANTE OTRA MERCANCIA EN BODEGA PRIMEROS 10 DIAS SIGUIENTES 10 DIAS DE 21 DIAS EN ADELANTE EN PATIO PRIMEROS 10 DIAS SIGUIENTES 10 DIAS DE 21 DIAS EN ADELANTE ALMACENAJE CONTENEDORES IMPORTACION 7 DIAS DE GRACIA DIA EXCES CONT / DIA EXPORTAC. 10 DIAS DE GRACIA, DIA EXCESOCONT / DIA CARGA LIQUIDA MUELLAJE IMPORTACION MUELLAJE EXPORTACION REESTIBA A BORDO O EN MUELLE MERCADERIA GENERAL CONTENEDORES A BORDO DESEM. O REEMB. CONTEN. DESEM. OREEMB. DE VEHICULOS DESEM. O REEMB. DE CARGA A TRAVES DEL MUELLE REEMBALAJE Y ROTULACION MOVIMIENTO A BORDO DE CONTENED. SERVICIO A CONT. REFRG. TRANSFERENCIA CONT. EN PATIO MO.DE CONTENED. EN PATIO Y MUELLE SERVICIO DE BASCULA PASAJEROS EMBARC TURISTICAS: EN TRANSITO EMBARCADO / DESEMBARCADO SERVICIS ESP. CARGA GENERAL
MANEJO DE CARGA GRAL. QUE ENTRA Y SALE VIA TERRES TM
GUATEMALA SANTO TOMAS 0.09 0.17 BARRIOS 0.08 0.16 10.31 QUETZAL
NICARAGUA CORINTO
COBRO TM/ DIA TM / DIA UNID / DIA CONT. / DIA TOLVA / DIA DIA o FR DIA o FR DIA o FR
MERCADERIA GENERAL Y CONTENEDORES TM
6.69 12.50 1.10 2.33 4.65 7.75 2.33 4.65 7.75 2.33 4.65 7.75
0.39 0.65 1.16 0.31 0.54 1.16
0.39 0.65 1.16 0.31 0.54 1.16
0.39 0.65 1.16 0.31 0.31 1.16 1.00 1.00 0.89 0.72
TM TM
TM MOV C/U C/U TM MOV HH C/U CONT / HRA MOV MOV VEHICULO
7.75 31.90 69.00 20.00 12.50
15.40 45.00
90.00 7.00 75.00 13.70 47.00 4.00 0.14 2.50 1.29 8.60 7.25 36.00 5.00 4.00
CONTENEDOR
C/U
7de 15.-1
UNIDAD DE SERVICIOS A LA CARGA RECEPCION CARGA CAMIONES CARGA TIPO I CARGA TIPOII CARGA TIPO III GRANEL SOLIDO DEPOSITO MOMENT. COSTADO BUQUE CARGA TIPO I CARGA TIPO II CARGA TIPO III INC. CARGA Y DESCARGA * DEP. MOMENT. TRANS. PATIO O BODEGA CARGA TIPO I CARGA TIPO II CARGA TIPO III INC.DESC. Y TRASF.TRANSF.CARGA * CARGA TIPO I CARGA TIPO II CARGA TIPO III INC. DECARGA Y TRANSFER. * DEPOSITO TEMPORAL REEMBARQUE CARGA TIPO I CARGA TIPO II CARGA TIPO III INC. TRANSF. Y CARGA . * TRANSFERENCIA MERC.DEPOSITO TEMPORAL CARGA TIPO I CARGA TIPO II CARGA TIPO III REEMBARQUE DE MERCADERIA CARGA TIPO I CARGA TIPO II CARGA TIPO III TRANSFERENCIA REEMBARQUE CARGA TIPO I CARGA TIPO II CARGA TIPO III TRANSFERENCIA AUTOMOVIL OTRAS MERCANCIAS CONTENEDORES Y FURGONES ENTREGA INDIRECTA CARGA O DESCARGA CONTENEDORES FURGONES O CHASIS TRANSFERENCIA CONTENEDORES FURGONES O CHASIS MOV MOV 27.72 11.69 MOV MOV 29.05 19.15 C/U TM o FR TM TM TM 4.29 6.08 7.65 TM TM TM 7.11 8.71 13.34 TM TM TM 4.29 5.76 7.65 TM TM TM 7.11 8.71 13.34 TM TM TM TM TM TM 4.29 5.76 7.65 TM TM TM 13.34 7.11 TM TM TM TM 2.60 4.09 4.80 1.41 COBRO SANTO TOMAS
HODURAS CASTILLA SAN LORENZO
NICARAGUA CORINTO
6.44 7.73 12.89
10.82 13.40 20.88 5.41 6.70 10.44
5.41 6.70 10.44
23.26 3.88
23.26 3.88
23.26 3.88
14.18 9.66
38.00 18.00
12.89 6.44
8de 15.-1
UNIDAD DE SERVICIOS A LA CARGA RECEPCION O DESPACHO CONTENEDORES CONTEN. VIA FERROC. FURGONES O CHASIS ENTREGA DIRECTA GRANEL SOLIDO GRANEL LIQUIDO CARGA TIPO I CARGA TIPO II CARGA TIPO III CONTENEDORES VIA CARRETERA VIA FERROCARRIL FURGONES O CHASIS VIA CARRETERA ALMACENAJE DE 1 A 20 DIAS CALENDARIO DESPUES DE 21 DIAS CALENDARIO CONTENEDORES Y FURGONES DEPOSITO MOMENT. COSTADO BUQUE CARGA O DESCARGA CONTENED. CARGA O DESCARGA FURG. O CHASIS DEP. MOMENT. TRANS. PATIO O BODEGA TRANSFERENCIA CONTENEDORES TRANSFERENCIA DE FURG. O CHASIS DEPOSITO TEMPORAL EMB. O DESEM. CARGA O DESCARGA CONTENED. CARGA O DESCARGA FURG. O CHASIS DEPOSITO TEMPORAL TRANSFERENCIA TRANSFERENCIA DE CONTENEDORES TRANSFERENCIA DE FURG. O CHASIS MOVIMIENTOS INTERNOS CONTENEDORES FURGONES O CHASIS LLENADO DE CONTENED. O FURGONES CARGA TIPO I CARGA TIPO II CARGA TIPO III VACIADO CARGA TIPO I CARGA TIPO II CARGA TIPO III TRASIEGO Y/O RECUENTO CONT. O FURG. CARGA TIPO I CARGA TIPO II CARGA TIPO III TM TM TM TM TM TM 10.68 18.09 25.38 TM TM TM 8.73 18.21 23.54 MOV MOV MOV MOV 27.72 11.69 MOV MOV 29.05 19.15 MOV MOV 22.72 11.69 MOV MOV 29.05 19.15 TEU / DIA TEU / DIA MOV 29.44 MOV MOV 53.40 TM TM TM TM TM 4.01 0.21 7.18 9.67 12.05 MOV MOV MOV 27.01 40.70 18.75 COBRO SANTO TOMAS
GUATEMALA BARRIOS 12.89 10.31 6.44 QUETZAL 14.00
NICARAGUA CORINTO
22.55 20.62 16.75 0.26 1.93
14.18 9.66 12.89 6.44 14.18 9.66 12.89 6.44 11.60 6.44 3.22 7.09 9.66 3.22 7.09 9.66 5.15 10.31 12.89 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00
9de 15.-1
UNIDAD DE SERVICIOS A LA CARGA CONSOLID/ DESCONS. CONTENEDORES. TRANSF. DE MUELLE A PATIO O VICEV.: ASIGN. A CONSIG. O EMBARCADOR ASIGNABLE A LA LINEA VACIOS ESTIBA O DESESTIBA EN PATIO ESTIBA Y DESESTIBA HIERRO O ACERO ESTRUCTURAL MERCADERIA DE IMPORTAC. MERCADERIA DE EXPORT. VEHICULOS AUTOMOTORES O EQUIPO RODANTE TRANSBORDO CARGO POR INACTIVIDAD CARGA EN SACOS IMPORTACION CARGA EN SACOS EXPORTACION CARGA EN PALETAS O JUMBOS CARGA NO ESPECIFICADA VEHICULOS AUTOMOTORES CARGA TIPO I CARGA TIPO II CARGA TIPO III GRANEL SOLIDO DESCARGA AUTOMOVILES DESCARGA OTRA MERCANCIA CARGA CARGA O DESCARGA CON EQUPO DEL PUERTO LO - LO RO - RO CON EQUPO DEL CLIENTE LO - LO RO - RO MANO DE OBRA ESTIBA Y DESESTIBA GRANELES DESC. CON CHINGUILLOS FERTLIZANTE EN SACOS AZUCAR VACIADA BARRILERIA Y PROD. QUIMICOS ARTICULOS DE HIERRO Y ACERO MAQUINARIA Y EQUIPO CARGA RO RO GRANELES CON CLAM SHELL O BUHLER VEHICULOS LIVIANOS CONTENEDOR LLENO DE 20 CONTENEDOR VACIO DE 20 CONTENEDOR LLENO DE 40 TM TM TM TM TM TM TM TM C/U C/U C/U C/U MOV MOV MOV MOV TM TM HORA / CUAD TM TM TM TM C/U TM TM TM TM C/U TM o FR TM o FR 7.11 8.71 13.34 4.34 TM TM TM TM CONT. CONT. CONT. TM COBRO SANTO TOMAS
GUATEMALA BARRIOS QUETZAL 4.00
EL SALVADOR ACAJUTLA 26.65 5.56 12.79 19.40 16.43 2.60 5.17 5.17 3.31 8.58 8.58 21.38 7.75 4.83 3.45 2.58 5.17 3.45 4.03 75.70 CORTES
NICARAGUA CORINTO
COSTA RICA LIMON MOIN CALDERA 4.45
TRANSF. DE BUQUE A MUELLE O VICEVERSAUNID
3.30 9.80 8.22 5.83
3.22 3.87 6.44 2.32 11.63 0.93 0.47 11.63 0.93 0.47 11.63 0.93 0.47 3.00
4.03 1.63 1.40
4.03 1.63 1.40 0.85
11.63 1.63 1.40 0.85 2.60 3.50 3.00 3.40 2.00 2.40 2.50 3.00 2.55 13.00 25.00 8.25 30.00
MERCADERIA GENERAL, PROD. EN BOLSAS TM
10de 15.-1
UNIDAD DE SERVICIOS A LA CARGA CONTENEDOR VACIO DE 40 HIERRO EN LINGOTES O BOBINAS BANANO EN PALETAS CONTENEDORES LO LO RO RO UN DECK RO RO DOS DECK RORO TRES DECK GRANEL SOLIDO CARGA GENERAL PAPEL RECEPCION Y DESPACHO AUTOMOVIL OTRA MERCANCIA DESCARGA CONTENEDORES Y FURG. DESCARGA CONTENEDORES LLENOS DE 20 LLENOS MAS DE 20 VACIOS DE 20 VACIOS MAS DE 20 DESC. CONTENED. VACIOS DESCARGA DE FURGONES RECEP. / DESP. DE CARGA BOD. Y PATIOS MERCADERIA GENERAL HIERRO Y VEHICULOS CONTENEDORES TRANSFERENCIA A PREDIO PUERTO A PREDIOS ARRENDADOS CON CBEZAL PUERTO CON CABEZAL DEL CLIENTE TRANSFERENCIA CONTENEDORES TRANSFERENCIA FURGONES TRANSF. VEHIC. / CONTENEDOR TRANSF. VEHIC. / FURGON DESPACHO CONTENEDORES DESPACHO FURGONES CONTENEDORES VACIOS BANANO Y OTRAS FRUTAS ATUN CARNE Y PROD. PERECEDEROS CARGA Y DESCARGA FURG. Y CONT. IMPORTACION NAVE AUTOEQUIPADA NAVE SIN EQUIPO NAVE RO RO SIN EQUIPO NAVE RO RO / P. CONT. CON EQUIPO C/U C/U C/U C/U MOV CAJA TM MOV MOV MOV MOV TM TM C/U MOV C/U C/U C/U C/U MOV C/U TM o FR TM CAJA MOV MOV MOV MOV TM TM TM COBRO C/U SANTO TOMAS
NICARAGUA CORINTO 9.00
COSTA RICA LIMON MOIN 2.28 0.06 14.53 14.39 15.38 15.73 3.42 4.51 4.51 CALDERA
38.76 3.88
38.76 3.88
38.76 3.88 45.00 75.00 90.00 45.00 45.00 20.48
2.80 0.40 12.40 47.00 30.00 15.00 47.00 30.00 15.00 47.00 30.00 15.00
20.48 0.06 2.30 1.79
46.20 94.50 8.44 22.10
11de 15.-1
UNIDAD DE SERVICIOS A LA CARGA RECEPCION O DESPACHO EN PREDIOS PUERTO LO LO RO RO EN OTROS PREDIOS RECIBO DESPACHO MOVILIZACION DE CONTENEDORES CONSOLIDACION / DESCONSOLIDACION CONTENEDORES 20EN BODEGA CONT, 35- 40EN BODEGA CONT. 20DE CAMION CONT. DE 35- 40DE CAMION CONT. 20DE FERROC CONT. DE 35- 40DE FERROC. LIMPIEZA DE CONTENEDORES MOVIMIENTO DE CONTENEDORES EN PATIO MOV
TRALADO DE PATIO A BOD.CONSOLIDAC.O VICEV. VACIADO O LLENADO DE CONTS.
NICARAGUA CORINTO
COBRO
MOV MOV MOV C/U C/U
16.00 9.00 6.00
16.00 9.00 6.00
16.00 9.00 6.00 27.30 27.30 27.30
C/U C/U C/U C/U C/U C/U
15.63 27.34 12.50 20.31 12.50 20.31 1.25 4.00 13.80 3.60 2.50 2.00 3.75 1.17 20.10 30.00 1.25 1.56 2.19 2.81 0.38 0.56 0.75 0.94 0.75 0.94 1.31 1.69 13.70 0.21 0.23
CONT. TM
PESAJE PESAJE EN CHASIS O CAMION PARTICULAR C / U PESAJE EN VAGONES DE FERROC. CARGO A FAV. PROGRAMA DE SEG. PORT. SERVICIO A CONTENEDORES REFRIG. CONTENEDOR. REF. 10 HORAS O FRAC. CONT. REFR. HORA ADIC. O FRAC. CONTENEDORES REFRIGERADOS TEU CONTENEDORES REFRIGERADOS 2 TEUS DEPOSITO DE TRAILERS TRAILER ( CUREA) PRIMERA SEMANA TRAILER ( CUREA) SEGUNDA SEMANA TRAILER (CUREA) TERCERA SEMANA TRAILER (CUREA) POR DIA ADICIONAL DE 20 PRIM. SEMANA DE 20SEG. SEMANA DE 20 TERCERA SEMANA DE 20 POR DIA o FRAC. ADICIONAL DE 35- 40 PRIMERA SEMANA DE 35- 40 SEGUNDA SEMANA DE 35- 40TERCERA SEMANA DE 35- 40DIA o FRAC. ADIC. ENTREGA INDIRECTA TRANFERENCIA CARGA TIPO I CARGA TIPO II CARGA TIPO III TM TM TM 4.29 5.14 7.34 2.19 2.84 3.99 C/U C/U C/U C/U DIA o FRAC. DIA o FRAC. DIA o FRAC. DIA o FRAC. DIA o FRAC. DIA o FRAC. DIA o FRAC. DIA o FRAC. C/U HR o FR DIA DIA C/U C / TEU
12de 15.-1
UNIDAD DE SERVICIO A LA CARGA GRANEL SOLIDO GRANEL SOLIDO ENSACADO EN MUELLE GRANEL LIQUIDO CARGA EN BANDA TRANSPORTADORA CARGA EN PALETAS O JUMBOS CARGA EN SACOS IMPORT. O EXPORT. HIERRO CARGA NO ESPECIFICADA VEHICULOS CHASIS, PLATAFORMA O FURGON VACIO MUELLAJE CARGA EN CONTENEDOR RECEPCION O DEPACHO CAMIONES CARGA TIPO I CARGA TIPO II CARGA TIPO III GRANEL SOLIDO DESP. VIA FERROC. CARGA TIPO I CARGA TIPO II CARGA TIPO III TRANSFERENCIA DE MECADERIAS IMPORT. MERCADERIA GENERAL VEH. SIN TRACCION PROPIA CONTENEDORES LLENOS CONTENEDORES VACIOS TRANSFERENCIA DE MECADERIAS EXPORT. MERCADERIA GENERAL CARNE Y PROD. PERECEDEROS CONTENEDORES LLENOS CONTENEDORES VACIOS MUELLAJE ENTREGA DIRECTA GRANEL SOLIDO GRANEL SOLIDO ENSACADO EN MUELLE GRANEL LIQUIDO IMPORTACION GRANEL LIQUIDO EXPORTACION CARGA GENERAL CARGA TIPO I CARGA TIPO II CARGA TIPO III
VEHIC. Y MAQ. (DESC, TRANSF,RECEP,DESP, Y CARGA
GUATEMALA SANTO TOMAS 2.97 BARRIOS 1.68 8.95 7.05 7.25 9.00 6.32 9.35 9.08 28.55 71.00 66.00 2.60 4.09 4.80 1.41 1.29 2.06 2.45 0.77 QUETZAL
NICARAGUA CORINTO
COBRO TM TM TM TM TM TM TM TM C/U C/U C/U TM TM TM TM
TM TM TM TM TM MOV MOV TM TM MOV MOV TM TM TM TM TM TM TM TM MOV C/U C/U C/U C/U
2.52 3.96 4.65
1.03 1.55 1.93 2.00 0.90 60.66 31.21 1.25 0.25 60.66 31.21 0.51
4.01 0.21
2.06 6.45 0.26 0.13
1.09 0.78
1.09 0.78
1.09 0.78
7.18 9.67 12.05
2.96 4.19 5.35 12.89
1.55 1.55 1.55
1.55 1.55 1.55
1.55 1.55 1.55
MANEJO DE AUTOMOVILES VEHICULOS AUTOMOTORES DE 7 A 15 M3 VEHICULOS AUTOMOTORES DE 16 A 25 M3 VEHICULOS AUTOMOTORES DE 26 A 35 M3

VEHICULOS AUTOMOTORES MAYORES DE 36 M3
40.00 50.00 60.00 70.00
13de 15.-1
UNIDAD DE SERVICIOS A LA CARGA

MUELLAJE AUTOMOVILES CARGA DE IMPORTACION CARGA DE EXPORTACION
NICARAGUA CORINTO 0.89 0.72
COBRO TM TM TM TM TM C/U C /U C /U C /U C/U TM o FR C /U C /U C /U C /U
CARGA EN SACOS IMP. O EXPORT. HIERRO CARGA EN PALETAS O JUMBOS CHASIS PLATAFORMA O FURGON VACIOS CONTENEDOR VIA CAMION ENTREGA DIRECTA FURGON ENTRGA DIRECTA VIA F.C. USO DE AREAS POR REVISION AUTOMOVIL OTRA MERCANCIA DESCARGA Y DEPOS. MOMENTANEO CONTENEDOR FURGON TRANSFERENCIA DEPOSITO MOMENTANEO CONTENEDOR FURGON DEPOSITO TEMPORAL
7.15 4.97 41.00 53.40 29.44 67.29 18.55 4.98 29.05 19.15 27.72 11.69 29.05 19.15 27.72 11.69 10.68 18.09 25.38 29.05 19.15 66.00 23.25 1.55 23.25 1.55 23.25 1.55
DESCARGA Y DEPOS. TEMP. CONTENEDOR C /U DESCARGA Y DEPOS. TEMP. FURGONES TRANSFERENCIA DEPOSITO TEMPORAL CONTENEDORES FURGON VACIADO DE CONTENED.Y FURGONES CARGA TIPO I CARGA TIPO II CARGA TIPO III CONTENEDORES Y FURGONES EXPORTAC. CARGA CONTENEDORES CARGA FURGONES TRANSFERENCIA CONTENED. EXPORTAC. TRANSFERENCIA FURGONES EXPORTAC. ALMAC. CONTENED. Y FURG. EXPORTAC. 1 A 20 DIAS CALENDARIO 21 DIAS O MAS RECEPCION FURGON RECEPCION CONTENED. VIA CAMION RECEPCION CONTENED. VIA F.C. ENTREGA DIRECTA CONTENED. V. CAMION ENTRGA DIRECTA CONTENED.VIA F.C. ENTREGA DIRECTA FURGON ALMACANAJE SOBRE PISO DE 1 A 5 DIAS DE 6 DIAS EN ADELANTE TEU / DIA o FR TEU / DIA o FR C /U C /U C /U C /U TEUS / DIA TEUS / DIA MOV MOV TM TM TM C /U C /U C /U
27.72 11.69 0.31 2.34 12.75 27.01 40.90 53.40 67.29 29.44
10.00 15.00
10.00 15.00
10.00 15.00
14de 15.-1
UNIDAD DE SERVICIOS A LA CARGA SOBRE RUEDAS DE 1 A 5 DIAS DE 6 DIAS EN ADELANTE MOVIMIENTOS INTERNOS CON EQUIPO DEL PUERTO CONT. LLENOS CONTENEDORES VACIOS POTACONT. Y CABEZAL POTACONTENEDOR CABEZAL EQUIPO DEL USUARIO CONTENEDOR CARGA EN CONTENEDOR VEHICULOS ESTIBA ENCASILLADA EN AREAS DE ALM. ALMACENAM. EN PATIO TEU BUQUES CONV. QUE TRASP. UNICAM. CONT. MOVIM. DE BUQUE A MUELLE O VICEV CONTENEDORES CON CARGA A GRANEL ESTBA / DESESTIBA EN PATIO DE PATIO A ALMACENAD O VICEV. DE ALM. PRIV. AL MUELLE O VICEV. CONT CONT CONT CONT CONT CONT MOV MOV MOV MOV UNID / DIA UNID / DIA UNID / DIA TM DIA TEU / DIA o FR TEU / DIA o FR COBRO SANTO TOMAS
EL SALVADOR ACAJUTLA CORTES 15.00 20.00
HONDURAS CASTILLA 15.00 20.00 SAN LORENZO 15.00 20.00
NICARAGUA CORINTO
40.00 30.00 36.00 21.00 16.00 11.00 1.38 6.00 3.00 5.17 1.20 0.81 39.60 15.00 5.30 5.30 36.00 21.00 16.00 11.00 36.00 21.00 16.00 11.00
DESCUENTO POR ALMACENAMIENTO PRIV. TM
CARGA TIPO I: CARGA PALETIZADA, BOBINAS DE PAPEL O CARTON, CARGA EN SACOS: MAIZ, FRIJOL, SEMILLAS, CAF EN GRANO, LECHE, MALTA, AJONJOLI, ARROZ, CARDAMOMO Y OTROS ALIMENTOS. ATADOS DE: PRODUCTOS METALICOS, PULPA DE MADERA, MADERA ASERRADA, MADERA Y PRODUCTOS TERMINADOS DE MADERA, ATADOS O LINGOTESDE HIERRO. ROLLOS DE: PULPA DE MADERA, ALAMBRON, CAJAS SUELTAS DE DE BANANO. CARGA TIPO II: SACOS CON : PLGUICIDAS, FIBRAS, PLASTICOS, PRODUCTOS QUIMICOS, FARMACEUTICOS, ARCILLA, CARBON, ABONO,.BARRILES, BALDES CUBETAS, CON: MIEL, ACEITES, GRASAS, PLGUIC MATERIAS PLASTICAS, DESTILADOS DE PETROLEO, PRODUCTOS DE CAUCHO, METALICOS, FARMACEUTICOS, ABONO Y PRODUCTOS QUIMICOS. ATADOS Y PRODUCTOS DE CAUCHO. BOBINAS DE: PRODUCTOS METALICOS, PLASTICOS, TEXTILES, FARDOS O PACAS DE PAPEL, PRODUCTOS DE PAPEL, ALGODN, BORRA DE ALGODN, TEXTILES, PRENDAS DE VESTIR TABACO EN BRUTO, YUTE E RAMA, MATERIAS PLASTICAS, HENEQUEN Y PULPA DE MADERA. CARGA TIPO III: CAJAS DE CARTON NO PALETIZADAS, PRODUCTOS SIN EMBALAJE: TRONCOS, PRODUCTOS DE MADERA, CAUCHO, METALICOS, ELECTRICOS, MAQUINARIA Y EQUIPO, VEHICULOS AUTOMOT LANCHAS EN BARCOS CONVENCIONALES, MARMOL, CAJAS DE MADERA CON BARRO, LOZA, VIDRIO, MAQUINARIA Y EQUIPO, REPUESTOS PARA VEHICULOS, PRODUCTOS ELECTRICOS, ELECTRONICOS, QUIMICOS, FARMACEUTICOS, PLASTICOS, METALICOS, DE MADERA, PALETAS VACIAS Y EXPLOSIVOS CLASE I , SEGN IMO.
15de 15.-1
ANEXO 2/4
COMPARACIN DE COBROS PORTUARIOS
Cuadro 10-14
COMPARACION DE COBROS PORTUARIOS en US $ Litoral Atlntico

Cobros
Garanel Slido Santo Tomas 11,866.75 241,382.13 253,248.88 13.90 6,489.50 15,855.69 22,345.19 1.22 5,974.26 12,623.21 18,597.47 14.76 4,789.42 30,698.50 35,487.92 20.69 5,229.74 31,052.59 36,282.33 18.19
Litoral Pacfico
Castilla
76,357.92 55,489.08 131,847.00 7.24 Limn-mon 38,215.38 67,162.56 105,377.94 5.78 21,838.77 84,295.76 106,134.53 5.79 8,924.52 16,440.52 25,365.04 20.13 7,901.53 8,629.88 16,531.41 9.64 9,501.48 8,379.00 17,880.48 8.96
Barrios
-
Corts
44,752.14 55,489.08 100,241.22 5.50 14,231.40 102,223.26 116,454.66 6.36 4,431.77 15,986.11 20,417.88 16.20 8,874.55 19,430.95 28,305.50 16.50 3,252.50 22,577.52 25,830.02 12.95
Quetzal
10,707.59 129,179.80 139,887.39 7.68 9,307.40 129,120.75 138,428.15 7.56 4,387.53 18,640.00 23,027.53 18.28 3,480.44 19,122.25 22,602.69 13.18 6,332.41 15,062.25 21,394.66 10.72
Acajutla
12,811.45 83,812.00 96,623.45 5.30 9,107.03 9,107.03 0.50 4,053.40 22,788.96 26,842.36 21.30 3,197.99 37,404.15 40,602.14 23.67 -
San Lorenzo 21,421.97 55,489.08 76,911.05 4.22 19,968.82 102,223.26 122,192.08 6.67 5,102.40 15,986.11 21,088.51 16.74 5,037.00 27,371.40 32,408.40 18.90 -
Corinto
17,695.92 138,654.20 156,350.12 8.58 12,940.24 16,300.35 29,240.59 1.60 13,771.00 13,771.00 10.93 3,371.96 15,040.55 18,412.51 10.74 -
Caldera
16,034.78 64,681.00 80,715.78 4.43 17,650.05 189,560.25 207,210.30 11.31 5,801.82 13,204.09 19,005.91 15.08 4,951.08 18,425.96 23,377.04 13.63 5,912.13 6,929.71 12,841.84 6.44
Cargos al buque Cargos a la Carga Total Costo Por TM

Granel Lquido
Cargos al buque Cargos a la Carga Total Costo Por TM Contenedores Cargos al buque Cargos a la Carga Total Costo Por TM Carga General Cargos al buque Cargos a la Carga Total Costo Por TM Frigorficos Cargos al buque Cargos a la Carga Total Costo Por TM
10,740.05 9,482.26 20,222.31 1.10 6,365.18 6,072.57 12,437.75 9.87 5,599.36 16,361.10 21,960.46 12.80 8,949.62 15,939.43 24,889.05 12.48
4,327.20 15,986.11 20,313.31 16.12 16,051.16 19,430.95 35,482.11 20.69 6,107.62 22,577.52 28,685.14 14.38
Buque Granel Solido Contenedor Granel Lquido Carga General Frigorfico
Caractersticas de los Buques y Carga Comparados Eslora TRB Operacin TM Carga Trigo 173 16300 I 18220 152 9450 I/E 1260 Contenedores EVERGREEN Petrleo Importacin 165 20100 I 18315 Sacos, atados, otros 105 6800 I/E 1715 Banano en Cajas 150 9500 E 1995
2/4 - 1
Estudio Centroamericano de Transporte - Secretara de Integracin Centroamericana. Informe Final, Volumen 1 - Ing. Gavarrete - Ing. Fernndez, Septiembre de 2000
ANEXO 3/4
COSTO PORTUARIO CONTENEDORES
Cuadro 10-15
Comparacin de Costos Portuarios Buque de EVERGEEN

(en US$)
Eslora TRB TRN
Caractersticas del Buque M 152 TM 9450 TM 4500
Llenos 20' Llenos 40' Vacos 20' Vacios 40' 122 90 74%
Exportacin 25 15 5 5 Total TEUs TEUs Llenos Imp/Exp Indice TEUs/Cont
Composicin de la Carga Transbordo Llenos 20' 3 Llenos 40' 2 Vacos 20' 1 Vacios 40' 1 170 125 1.4
Costos por Contenedor y TEU (en US$) Puerto

Costo por
Cobros al Buque y a la Carga (en US$) Total Costos 12,437.75 13,771.00 18,597.47 19,041.91 20,313.31 20,417.87 23,027.56 23,220.24 25,365.04 26,842.36 Puerto Barrios Corinto Santo Toms Caldera Castilla Corts Quetzal San Lorenzo Limn-Mon Acajutla
Cobros al Buque
Contenedor Barrios 101.95 Corinto 112.88 Santo Toms 152.44 Caldera 156.08 Castilla 166.50 Corts 167.36 Quetzal 188.75 San Lorenzo 190.33 Limn-Mon 207.91 Acajutla 220.02 Fuente: Elaboracin consultores
Costo por TEU 73.16 81.01 109.40 112.01 119.49 120.11 135.46 136.59 149.21 157.90
6,365.18 5,974.26 5,801.82 5,102.40 5,102.40 6,419.28 7,234.13 8,924.52 4,053.40
Cobros a la Carga 6,072.57 13,771.00 12,623.21 13,240.09 15,986.11 15,986.11 22,375.64 15,986.11 16,440.52 24,515.76
Total Costos 12,437.75 13,771.00 18,597.47 19,041.91 20,313.31 20,417.87 23,027.56 23,220.24 25,365.04 26,842.36
ECAT: Puertos y Transporte Martimo. SIECA. Informe Final, Parte 1: Diagnstico. - Ing. Gavarrete. Ing. Fernndez. Enero 2001. 3/4-1
COSTO PORTUARIO CONTENEDORES

Costos Portuarios
Puerto Tipo de Cambio
Quetzal
Se calcula en US$
7.76
CALCULO DE COSTO PORTUARIO

Tipo de buque Eslora (M) TRB (TM) TRN (TM) Estada promedio Caractersticas del Buque Descripcin Valor Contenedores EVERGREEN 152 9450 (horas) Composicin de la Carga Producto 7.00
Opercin Importacin Contenedores Exportacin Contenedores Trasbordo Contenedores TOTAL
Unidades 65 50 7 122
TM 700 560 1260
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros al BUQUE 1 2.1.1 2 2.2.1 3 2.6 4 2.13 5 2.14 6 7 8
Derechos de puerto Ayudas a la Navegacin Estada Cargo Prog Seguridad Portuaria Cargo a favor COCATRAM
TRB TRB Mt.esl.hora Buque TM
0.42 0.02 0.15 70.00 0.05
9450 9450 1064 1 1260
3,969.00 189.00 159.56 70.00 63.00
Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 3.2.1 Carga y Descarga 2 3.2.2 Transferencia 3 3.2.4 Muellaje 4 3.2.3 Despacho o Recepcin 5 3.12 Cargo Prog Seguridad Portuaria 6 7 Total Cobros Particulares Relacionados con CARGA 1 2 3 Total Total 4,387.56 18,640.00 23,027.56 Por TRB 0.46
4,387.56
Unidad Unidad Unidad Unidad TEU
38.00 18.00 66.00 14.00 2.00
122 122 122 122 170
4,636.00 2,196.00 8,052.00 3,416.00 340.00
18,640.00
0.00 Por TM 6.27 26.63 32.90
Total al buque Total a la carga Total
ECAT: Puertos y Transporte Martimo. SIECA. Informe Final, Parte 1: Diagnstico.-Ing. Gavarrete. Ing. Fernndez. Enero 2001.
3/4-2
COSTOS PORTUARIOS CONTENEDORES

Costos Portuarios
Acajutla
Costos en US$

Tipo de buque Eslora (M) TRB (TM) TRN (TM) Estada promedio Caractersticas del Buque Descripcin Valor Contenedores EVERGREEN 152 9450 (horas) Composicin de la Carga Productos Contenedores Contenedores Contenedores TOTAL 12.66
Operacin Imprtacin Exportacin Trasbordo
Unidades
TM 700 560 1260
65 50 7 122
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros al BUQUE 1 VII-A) 2 VII-B) 3 VII-D) 4 VII-H) 5 VII-I) 6 XIII-J) 7
Maniobras de atraque y desatr. Estada Uso de calabrotes Cargos a favor de COCATRAM Ayudas a la Navegacin Zarpe
TRB Mt.eslora.da calabrote.dia* TM Buque Buque
0.37 3.43 28.32 0.05 115.79 13.40
9450 80 3 1260 1 1
3,496.50 275.06 89.65 63.00 115.79 13.40 4,053.40
Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 VIII-A.1a) Muellaje 2 VIII-A.5.B) Muellaje Trasbordo 3 XII-A1. Carga o descarga 4 XII-B1. Transferencia 5 XII.C Estiba o Desestiba en patio 6 7
TM TM Unidad Unidad Unidad
13.23 26.44 26.65 5.56 16.43
1260 7 122 122 122
16,669.80 185.08 3,251.30 678.32 2,004.46
22,788.96 Cobros Particulares Relacionados con CARGA 1 Nota: calabrote se calcula un promedio de 6 por da (Estada / 24 horas) 2 3 4 5 0.00 Total 4,053.40 22,788.96 26,842.36 Por TRB 0 Por TM 7.24 40.69 47.93
ECAT: Puertos y Transporte Martimo. SIECA. Informe Final, Parte 1: Diagnstico.-Ing. Gavarrete. Ing. Fernndez. Enero 2001.
3/4 - 3

Costos Portuarios
San Lorenzo
Lempiras x 1 US$
12.9

Tipo Eslora (M) TRB (TM) TRN (TM) Estada promedio Caractersticas del Buque Descripcin Valor Contenedores EVERGREEN 152 9450 (horas) 24.75
Composicin de la Carga Producto Unidades Importacion Contenedores 65 Exportacin Contenedores 50 Trasbordo Contenedores 7 Total 122
Operacin
TM 700 560 1260
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 100.1 Derecho de puerto navegacin TRB 2 105.2 Practicjae TRB 3 110.2 Remolcaje TRB 4 115.1 Estadia (de 0 a 6 hrs) mt/eslora/hora 5 115.1 Estadia (de 6 a 12 hrs) mt/eslora/hora 6 115.1 Estadia (de12 o mas mt/eslora/hora hrs) 7 Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 200.1 Muellaje Descarga 2 200.2 Muellaje Carga 3 300.1.1 Carga/descarga 4 305.1 Transferecia 5 310.1 Recepcin 6 7 Total
0.20 0.06 0.14 0.60 0.85 1.10
9,450 9,450 9,450 912 912 1,938
1,890.00 567.00 1,323.00 547.20 775.20 2,131.73 7,234.13
TM TM Mov Mov Mov
0.92 0.47 52.00 47.00 16.00
700 560 122 122 122
644.00 260.47 6,344.00 5,734.00 1,952.00 14,934.47
Cobros Particulares Relacionados con la CARGA 1 Estiba (privada)** Unidad 2 3 4 5 Total
8.62
122
1,051.64
1,051.64 Total 7,234.13 15,986.11 23,220.23 Por TRB 0.77 Por TM 10.33 22.84 33.17
**No fue posible obtener el costo de la estiba privada del puerto, por lo que se le asign el costo de la estiba de Puerto Quetzal
ECAT: Puertos y Transporte Martimo. SIECA. Informe Final, Parte 1: Diagnstico. -Ing. Gavarrete. -Ing. Fernndez. Enero 2001. 3/4 - 4

Costos Portuarios
Corinto
Se calculan en US $

Tipo Eslora (M) TRB (TM) TRN (TM) Estada promedio Caractersticas del Buque Descripcin Valor Contenedores Contenedores EVERGREEN 152 9450 (horas) 9.96
Operacin Importacin Contenedores Exportacin Contenedores Trasbordo Contenedores
Composicin de la Carga Producto Unidades 65 50 7 TOTAL 122
TM 700 560 1260
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 Faros y boyas 2 Practicaje 3 Remolcaje 4 Amarre y desamarre 5 Estada 6 Tasa COCATRAM 7 Total
TRB TRB TRB TRB Mt.esl.hora TM
0.19 0.05 0.10 0.04 0.40 0.05
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Cobros del Puerto relacionados con el manejo de CARGA 1 Carga/ descarga Unidad 2 Muellaje TM 3 4 12 Total Cobros Particulares relacionados con el manejo de CARGA 1 Contenedores llenos de 40' Unidad 2 Contenedores llenos de 20' Unidad 3 Contenedores Vacios de 40' Unidad 4 Contedores Vacios de 20' Unidad 5 Total
90.00 0.45
122 -
10,980.00 0.00
10,980.00
30.00 25.00 9.00 8.25
37 58 11 16 122
1,110.00 1,450.00 99.00 132.00 2,791.00 Por TM 0.00 19.67 19.67
Total Total al buque Total a la carga Total 0.00 13,771.00 13,771.00
Por TRB 0.00
Nota: De acuerdo con las tarifas de Corinto, los buques Con contenedores no pagan Los servicios al Buque, no se les cobra Recepcin ni despacho, ni muellaje.

Costos Portuarios
Caldera
Costos en US$
12.9

Tipo Eslora (M) TRB (TM) TRN (TM) Estada promedio Caractersticas del Buque Descripcin Valor Contenedores EVERGREEN 152 9450 (horas) Composicin de la Carga Producto 12.66
Operacin Producto ImportacinContenedores ExportacinContenedores Trasbordo Contenedores
Unidades 65 50 7
TM 700 560 1260
TOTAL
122
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 1 Ayudas a la Navegacin 2 2 Pilotaje 3 3 Remolcaje 4 4 Estada 5 5 Amarre y Desamarre 6 6 Limpieza de muelle 7 7 Lancha (visita en baha) 8 9 10 Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 8 Carga y Descarga llenos 2 8 Carga y descarga Vacios 3 10 Muellaje 4 9 Transferencia llenos Import 5 9 Transferencia vacios Import 6 9 Transferencia llenos Export 7 9 Transferencia vacios Export 8 17 Recepcin y Despcaho 9 I-23 Servicios de bscula 10 Total Cobros Particulares Relacionados con la CARGA 1 2 3 4 5 Total
TRB TRB TRB Mt.esl.hora TRB TM TRB
0.10 0.04 0.27 0.35 0.12 0.08 0.002
9,450 9,450 9,450 1,925 9,450 1,260 9,450
945.00 378.00 2,551.50 673.62 1,134.00 100.80 18.90
5,801.82
Movinento Movimineto TM movi movi movi movi Unidad Unidad
45.00 20.48 0.51 60.66 31.21 60.66 31.21 12.40 0.14
95 27 1,260 50 15 40 10 122 122
4,275.00 552.96 642.60 3,033.00 468.15 2,426.40 312.10 1,512.80 17.08 13,240.09
0.00 Total 5,801.82 13,240.09 19,041.91 Por TRB 0.61 Por TM 8.29 18.91 27.20

Costos Portuarios

Q x 1 US$
7.76

Operacin Producto Importacin Contenedores Exportacin Contenedores Trasbordo Contenedores
Unidades 65 50 7
TM 700 560 1260
TOTAL
122
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 14/01/01 Derecho de Puerto (max.1,200) 2 14/04/01 Estada (primeras 8 horas) 3 14/04/02 Estada ( + de ocho horas) 4 14/02/01 Tasa COCATRAM 5 14/02/02 Tasa CPN (en Quetzales) 6 14/02/03 Programa seguridad Antidrogas 7 14/03/01 Practicaje y remolcaje 8 9 10 Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 21/01/48 Muellaje importacin 2 22/01/15 Muellaje exportacin 3 22/01/03 Muellaje exportacin Vacios 4 21/01/15 Muellaje importacin Vacios 5 31/01/01 Descarga Contenedores 6 31/01/01 Transferencia 7 31/05/01 Recepcin o Despacho 8 9 Total Cobros Particulares Relacionados con la CARGA 1 2 3 4 5 Total
TRB Mt.esl.hora Mt.esl.hora TM TM TM TRB
0.13 1.54 0.22 0.05 0.01 0.09 0.22
9,450 938 1,260 1,260 1,260 9,450
1,200 1,444.51 0.00 63.00 16.24 113.40 3,137.11
5,974.26
TM TM Unidad Unidad mov mov mov
2.34 1.25 1.56 3.12 29.05 27.72 27.01
700 560 12 15 122 122 122
1,637.24 698.56 18.71 46.78 3,543.86 3,382.34 3,295.71
12,623.21
0.00 Total 5,974.26 12,623.21 18,597.47 Por TRB 0.63 Por TM 8.53 18.03 26.57 3/4 - 7
ECAT: Puertos y Transporte Martimo. SIECA. Informe Final, Parte 1: Diagnstico. -Ing. Gavarrete. -Ing. Fernndez. Enero 2001.

Costos Portuarios
Puerto Barrios (COBIGUA)

Q x 1 US$
7.76

Operacin Importacin contenedores Exportacin contenedores Trasbordo contenedores
Unidades 65 50 7
TM 700 560 1260
TOTAL
122
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 1.a.1 Derecho de Puerto 2 2.f3 Amarre y desamarre 3 1.b.1 Estada (primeras 8 horas) 4 1.b.2 Estada ( + de horas) 5 c.1 Tasa COCATRAM 6 1.d.2 Tasa Programa Seguridad Portuaria 7 2.a1 Practicaje y remolcaje 8 2.c.1 Limpieza de muelle 9 4.b Lancha de cabos 10 Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 4.a.1 Muellaje importacin 2 4.a.1 Muellaje importacin Vacios 3 4.a.2 Muellaje exportacin 4 4.a.2 Muellaje exportacin Vacios 5 8.a.1 Descarga Contenedores 6 8.b.1 Transferencia 7 8.c.1 Recepcin 8 Total Cobros Particulares Relacionados con la CARGA 1 2 3 4 5 Total
TRB TRB Mt.esl.hora Mt.esl.hora TM TM TRB Buque Buque
0.08 0.01 0.64 0.12 0.05 0.09 0.16 150.00 19.33
9,450 9,450 1,023 1,260 1,260 9,450 1 1
2,000.00 400.00 654.87 0.00 63.00 113.40 2,964.57 150.00 19.33 6,365.18
TM Unidad TM Unidad Mov Mov Mov
1.03 1.93 0.77 1.29 14.18 12.89 12.89
700 15 560 12 122 122 122
721.00 28.99 432.99 15.46 1,729.38 1,572.16 1,572.58 6,072.57
3/4 - 8

Costos Portuarios
Puerto Corts
Lempiras x 1 US$
12.9

Tipo Eslora (M) TRB (TM) TRN (TM) Estada promedio Caractersticas del Buque Descripcin Valor Contenedores EVERGREEN 152 9450 (horas) Composicin de la Carga Productos 6.81
Operacin Importacion Contenedores Exportacin Contenedores Trasbordo Contenedores
TM 700 560 1260
Total
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 100.1 Derecho de puerto navegacin 2 105.2 Practicjae 3 110.2 Remolcaje 4 115.1 Estadia (de 0 a 6 hrs) 5 115.1 Estadia (de 6 a 12 hrs) 6 7 Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 200.1 Muellaje Descarga 2 200.2 Muellaje Carga 3 300.1.1 Carga/descarga 4 305.1 Transferecia 5 310.1 Recepcin 6 7 Total Cobros Particulares Relacionados con la CARGA 1 Estiba (privada)** 2 3 4 5 Total
TRB TRB TRB

mt/eslora/hora mt/eslora/hora
0.20 0.06 0.14 0.60 0.85
9,450 9,450 9,450 912 123
1,890.00 567.00 1,323.00 547.20 104.55
4,431.75
TM TM Mov Mov Mov
0.92 0.47 52.00 47.00 16.00
700 560 122 122 122
644.00 260.47 6,344.00 5,734.00 1,952.00 14,934.47
Unidad
8.62
122
1,051.64

Costos Portuarios
Puerto Castilla
Lempiras x 1 US$
12.9

Tipo Eslora (M) TRB (TM) TRN (TM) Estada promedio Caractersticas del Buque Descripcin Valor Contenedores EVERGREEN 152 9450 (horas) 4.22
Composicin de la Carga Producto Importacion Contenedores Exportacin Contenedores Trasbordo Contenedores Total
Operacin
TM 700 560 1260
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 100.1 Derecho de puerto navegacin 2 105.2 Practicjae 3 110.2 Remolcaje 4 115.1 Estadia (de 0 a 6 hrs) 5 115.1 Estadia (de 6 a 12 hrs) 6 7 Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 200.1 Muellaje Descarga 2 200.2 Muellaje Carga 3 300.1.1 Carga/descarga 4 305.1 Transferecia 5 310.1 Recepcin 6 7 Total Cobros Particulares Relacionados con la CARGA 1 Estiba (privada)** 2 3 4 5 Total
TRB TRB TRB

mt/eslora/hora mt/eslora/hora
0.20 0.06 0.14 0.60 0.85
9,450 9,450 9,450 912 -
1,890.00 567.00 1,323.00 547.20 0.00
4,327.20
TM TM Mov Mov Mov
0.92 0.47 52.00 47.00 16.00
700 560 122 122 122
644.00 260.47 6,344.00 5,734.00 1,952.00 14,934.47
Unidad
8.62
122
1,051.64

Costos Portuarios
Limn
Colones x 1 US$
320

Tipo Eslora (M) TRB (TM) TRN (TM) Estada promedio Caractersticas del Buque Descripcin Valor Contenedores EVERGREEN 152 9450 (horas) Composicin de la Carga Opercin
Importacin Exportacin Trasbordo
5.27
Producto Contenedores Contenedores Contenedores TOTAL
TM 700 560 1260
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 1 Atencin a las naves 2 2 Estada 3 5.AServicio de remolcador 4 17 Mejoras Portuarias 5 6 Muellaje Importacin Navieras 6 Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 6 Muellaje Importacin 2 6 Muellaje Exportacin 3 19 Recepcin o Despacho 4 13 Peaje 5 18 Carga y descarga** 6 20 Movilizacin 7 23 Pesaje 8 Total Cobros Particulares Relacionados con la CARGA 1 contenedores llenos de 20' 2 contenedores vacios de 20' 3 contenedores llenos de 40' 4 contenedores vacios de 40' 5 Total
TRB Mt/Eslora/hora TRB TM TM
0.23 0.98 0.41 0.05 1.61
9,450 801 9,450 1,260 1,260
2,173.50 784.92 3,874.50 63.00 2,028.60 8,924.52
TM TM Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad
1.61 0.35 27.30 0.08 46.20 27.30 0.21
700 560 122 115 122 122 115
1,127.00 196.00 3,330.60 9.20 5,636.40 3,330.60 23.72 13,653.52
Unidad Unidad Unidad Unidad
25.00 8.00 30.00 9.00
58 16 37 11
1,450.00 128.00 1,110.00 99.00 2,787.00
Total Por Contendor 8,924.52 73.15 16,440.52 134.76 25,365.04 207.91
Por TRB 0.01
Por TM 0.10 0.19 0.30
Cuadro 10-16
Comparacin de Costos Portuarios Buque de NCS

(en US$)
Eslora TRB TRN
Caractersticas del Buque M 204 TM 28,000 TM 13,000
Composicin de la Carga Exportacin Llenos 20' 65 Llenos 40' 60 Vacos 20' 15 Vacios 40' 15 352 Total TEUs 260 TEUs Llenos Imp/Exp 74% Indice TEUs/Cont
Llenos 20' Llenos 40' Vacos 20' Vacios 40'
Transbordo 7 6 2 2 520 385 1.5
Costos por Contenedor y TEU (en US$) Puerto Barrios Corinto Santo Toms Caldera Corts Castilla Quetzal San Lorenzo Limn-Mon Acajutla Costo por Contenedor 71.13 113.18 125.41 161.57 167.73 167.85 174.80 205.66 211.33 232.72 Costo por TEU 48.15 76.61 84.89 109.37 113.54 113.62 118.32 139.22 143.05 157.54 Total Costos 25,036.98 39,839.50 44,143.83 56,873.29 59,041.79 59,084.39 61,528.53 72,393.31 74,387.57 81,918.25 Puerto Barrios Corinto Santo Toms Caldera Corts Castilla Quetzal San Lorenzo Limn-Mon Acajutla
Cobros al Buque y a la Carga (en US$) Cobros al Buque 7,540.76 7,847.95 17,798.96 14,891.83 13,022.99 19,028.53 26,326.31 27,005.68 11,996.64 Cobros a la Carga 17,496.22 39,839.50 36,295.88 39,074.33 46,066.99 46,066.99 64,618.24 46,066.99 47,381.89 69,921.61 Total Costos 25,036.98 39,839.50 44,143.83 56,873.29 59,041.79 59,084.39 61,528.53 72,393.30 74,387.57 81,918.25
Fuente: Elaboracin consultores
ECAT: Puertos y Transporte Martimo. SIECA. Informe Final, Parte 1: Diagnstico. - Ing. Gavarrete. Ing. Fernndez. Enero 2001. 3/4 - 12

Costos Portuarios
Quetzal
Se calcula en US$
7.76

Caractersticas del Buque Descripcin Tipo de buque Eslora (M) TRB (TM) TRN (TM) Estada promedio Valor Contenedores NCS 204 28000 20.21
(horas) Composicin de la Carga Producto
Opercin ImportacinContenedores ExportacinContenedores Trasbordo Contenedores TOTAL
Unidades 180 155 17 352
TM 1890 1750 3640
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros al BUQUE 1 2.1.1 2 2.2.1 3 2.6 4 2.13 5 2.14 6 7 8
Derechos de puerto Ayudas a la Navegacin Estada Cargo Prog Seguridad Portuaria Cargo a favor COCATRAM
0.23 0.02 0.15 70.00 0.05
28000 28000 4124 1 3640
6,440.00 560.00 618.53 70.00 182.00
Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 3.2.1 Carga y Descarga 2 3.2.2 Transferencia 3 3.2.4 Muellaje 4 3.2.3 Despacho o Recepcin 5 3.12 Cargo Prog Seguridad Portuaria 6 7 Total Cobros Particulares Relacionados con CARGA 1 2 3 Total Total Por TRB 7,688.53 0.27 53,840.00 61,528.53
7,688.53
Unidad Unidad Unidad Unidad TEU
38.00 18.00 66.00 14.00 2.00
352 352 352 352 520
13,376.00 6,336.00 23,232.00 9,856.00 1,040.00
53,840.00
0.00 Por TM 4.07 28.49 32.55

Costos Portuarios
Acajutla
Costos en US$

Caractersticas del Buque Descripcin Tipo de buque Eslora (M) TRB (TM) TRN (TM) Estada promedio Valor Contenedores NCS 204 28000 36.58
(horas) Composicin de la Carga Productos
Operacin Imprtacin Contenedores Exportacin Contenedores Trasbordo Contenedores
Unidades
TM 1890 1750 3640
TOTAL
180 155 17 352
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
0.37 3.43 28.32 0.05 115.79 13.40
28000 311 9 3640 1 1
10,360.00 1,066.47 258.98 182.00 115.79 13.40 11,996.64
Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 VIII-A.1a) Muellaje 2 VIII-A.5.B) Muellaje Trasbordo 3 XII-A1. Carga o descarga 4 XII-B1. Transferencia 5 XII.C Estiba o Desestiba en patio 6 7
TM TM Unidad Unidad Unidad
13.23 26.44 26.65 5.56 16.43
3640 176 352 352 352
48,157.20 4,643.13 9,380.80 1,957.12 5,783.36
69,921.61 Cobros Particulares Relacionados con CARGA 1 Nota: calabrote se calcula un promedio de 6 por da (Estada / 24 horas) 2 3 4 5 0.00 Total Por TRB 11,996.64 0 69,921.61 81,918.25 Por TM 6.86 39.96 46.81

Costos Portuarios
San Lorenzo
Lempiras x 1 US$
12.9

Caractersticas del Buque Descripcin Tipo Eslora (M) TRB (TM) TRN (TM) Estada promedio Valor Contenedores NCS 204 28000 71.50
Operacin
Importacion Contenedores Exportacin Contenedores Trasbordo Contenedores Total
Unidades 180 155 17 352
TM 1890 1750 3640
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 100.1 Derecho de puerto navegacin TRB 2 105.2 Practicjae TRB 3 110.2 Remolcaje TRB 4 115.1 Estadia (de 0 a 6 hrs) mt/eslora/hora 5 115.1 Estadia (de 6 a 12 hrs) mt/eslora/hora 6 115.1 Estadia (de12 o mas hrs) mt/eslora/hora 7 Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 200.1 Muellaje Descarga 2 200.2 Muellaje Carga 3 300.1.1 Carga/descarga 4 305.1 Transferecia 5 310.1 Recepcin 6 7 Total Cobros Particulares Relacionados con la CARGA 1 Estiba (privada)** 2 3 4 5 Total
0.20 0.06 0.14 0.60 0.85 1.10
28,000 28,000 28,000 1,224 1,224 12,138
5,600.00 1,680.00 3,920.00 734.40 1,040.40 13,351.51 26,326.31
TM TM Mov Mov Mov
0.92 0.47 52.00 47.00 16.00
1,890 1,750 352 352 352
1,738.80 813.95 18,304.00 16,544.00 5,632.00 43,032.75
Unidad
8.62
352
3,034.24

Costos Portuarios
Corinto
Se calculan en US $

(horas) Composicin de la Carga Producto Contenedores Contenedores Contenedores TOTAL
Operacin Importacin Exportacin Trasbordo
Unidades 180 155 17 352
TM 1890 1750 3640
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 Faros y boyas 2 Practicaje 3 Remolcaje 4 Amarre y desamarre 5 Estada 6 Tasa COCATRAM 7 Total Cobros del Puerto relacionados con el manejo de CARGA 1 Carga/ descarga 2 Muellaje 3 4 12 Total Cobros Particulares relacionados con el manejo de CARGA 1 Contenedores llenos de 40' 2 Contenedores llenos de 20' 3 Contenedores Vacios de 40' 4 Contedores Vacios de 20' 5 Total
0.19 0.05 0.10 0.04 0.40 0.05
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Unidad TM
90.00 0.45
352 -
31,680.00 0.00
31,680.00
30.00 25.00 9.00 8.25
131 142 37 42 352
3,930.00 3,550.00 333.00 346.50 8,159.50 Por TM 0.00 21.08 21.08
Total Total al buque Total a la carga Total 0.00 39,839.50 39,839.50
Por TRB 0.00
Nota: De acuerdo con las tarifas de Corinto, los buques Con contenedores no pagan Los servicios al Buque, no se les cobra Recepcin ni despacho, ni muellaje.

Costos Portuarios
Caldera
Costos en US$
12.9

Producto Contenedores Contenedores Contenedores
TOTAL
Unidades 180 155 17 352
TM 1890 1750 3640
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 1 Ayudas a la Navegacin 2 2 Pilotaje 3 3 Remolcaje 4 4 Estada 5 5 Amarre y Desamarre 6 6 Limpieza de muelle 7 7 Lancha (visita en baha) 8 9 10 Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 8 Carga y Descarga llenos 2 8 Carga y descarga Vacios 3 10 Muellaje 4 9 Transferencia llenos Import 5 9 Transferencia vacios Import 6 9 Transferencia llenos Export 7 9 Transferencia vacios Export 8 17 Recepcin y Despcaho 9 I-23 Servicios de bscula 10 Total Cobros Particulares Relacionados con la CARGA 1 2 3 4 5 Total
0.10 0.04 0.27 0.35 0.12 0.08 0.002
28,000 28,000 28,000 7,462 28,000 3,640 28,000
2,800.00 1,120.00 7,560.00 2,611.76 3,360.00 291.20 56.00
17,798.96
Movinento Movimineto TM movi movi movi movi Unidad Unidad
45.00 20.48 0.51 60.66 31.21 60.66 31.21 12.40 0.14
273 79 3,640 148 45 125 30 352 352
12,285.00 1,617.92 1,856.40 8,977.68 1,404.45 7,582.50 936.30 4,364.80 49.28 39,074.33
0.00 Total Por TRB 17,798.96 0.64 39,074.33 56,873.29 Por TM 9.42 20.67 30.09

Costos Portuarios

Q x 1 US$
7.76

Producto Contenedores Contenedores Contenedores
TOTAL
Unidades 180 155 17 352
TM 1890 1750 3640
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 14/01/01 Derecho de Puerto (max.1,200) 2 14/04/01 Estada (primeras 8 horas) 3 14/04/02 Estada ( + de ocho horas) 4 14/02/01 Tasa COCATRAM 5 14/02/02 Tasa CPN (en Quetzales) 6 14/02/03 Programa seguridad Antidrogas 7 14/03/01 Practicaje y remolcaje 8 9 10 Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 21/01/48 Muellaje importacin 2 22/01/15 Muellaje exportacin 3 22/01/03 Muellaje exportacin Vacios 4 21/01/15 Muellaje importacin Vacios 5 31/01/01 Descarga Contenedores 6 31/01/01 Transferencia 7 31/05/01 Recepcin o Despacho 8 9 Total Cobros Particulares Relacionados con la CARGA 1 2 3 4 5 Total
0.13 1.54 0.22 0.05 0.01 0.09 0.22
28,000 1,632 2,005 3,640 3,640 3,640 28,000
1,200 2,513.28 441.05 182.00 46.91 327.60 3,137.11
7,847.95
TM TM Unidad Unidad mov mov mov
2.34 1.25 1.56 3.12 29.05 27.72 27.01
1,890 1,750 30 49 352 352 352
4,420.55 2,182.99 46.78 152.81 10,224.92 9,758.88 9,508.94
36,295.88

Costos Portuarios

Q x 1 US$
7.76

contenedores contenedores contenedores TOTAL
Unidades 180 155 17 352
TM 1890 1750 3640
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 1.a.1 Derecho de Puerto 2 2.f3 Amarre y desamarre 3 1.b.1 Estada (primeras 8 horas) 4 1.b.2 Estada ( + de horas) 5 c.1 Tasa COCATRAM 6 1.d.2 Tasa Programa Seguridad Portuaria 7 2.a1 Practicaje y remolcaje 8 2.c.1 Limpieza de muelle 9 4.b Lancha de cabos 10 Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 4.a.1 Muellaje importacin 2 4.a.1 Muellaje importacin Vacios 3 4.a.2 Muellaje exportacin 4 4.a.2 Muellaje exportacin Vacios 5 8.a.1 Descarga Contenedores 6 8.b.1 Transferencia 7 8.c.1 Recepcin 8 Total Cobros Particulares Relacionados con la CARGA 1 2 3 4 5 Total
TRB TRB Mt.esl.hora Mt.esl.hora TM TM TRB Buque Buque
0.08 0.01 0.64 0.12 0.05 0.09 0.16 150.00 19.33
28,000 28,000 1,632 2,335 3,640 3,640 28,000 1 1
2,000.00 400.00 1,044.48 280.24 182.00 327.60 3,137.11 150.00 19.33 7,540.76
TM Unidad TM Unidad Mov Mov Mov
1.03 1.93 0.77 1.29 14.18 12.89 12.89
1,890 49 1,750 30 352 352 352
1,946.70 94.72 1,353.09 38.66 4,989.69 4,536.08 4,537.28 17,496.22

Costos Portuarios
Puerto Corts
Lempiras x 1 US$
12.9

(horas)
Operacin Importacion Exportacin Trasbordo
Composicin de la Carga Productos Unidades Contenedores 180 Contenedores 155 Contenedores 17 352 Total
TM 1890 1750 3640
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 100.1 Derecho de puerto navegacin TRB 2 105.2 Practicjae TRB 3 110.2 Remolcaje TRB 4 115.1 Estadia (de 0 a 6 hrs) mt/eslora/hora 5 115.1 Estadia (de 6 a 12 hrs) mt/eslora/hora 6 115.3 Estadia (de 12 hrs en adelante)mt/eslora/hora 7 Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 200.1 Muellaje Descarga 2 200.2 Muellaje Carga 3 300.1.1 Carga/descarga 4 305.1 Transferecia 5 310.1 Recepcin 6 7 Total Cobros Particulares Relacionados con la CARGA 1 Estiba (privada)** 2 3 4 5 Total
0.20 0.06 0.14 0.60 0.85 1.10
28,000 28,000 28,000 1,224 1,224 -
5,600.00 1,680.00 3,920.00 734.40 1,040.40 0.00 12,974.80
TM TM Mov Mov Mov
0.92 0.47 52.00 47.00 16.00
1,890 1,750 352 352 352
1,738.80 813.95 18,304.00 16,544.00 5,632.00 43,032.75
Unidad
8.62
352
3,034.24
3,034.24 Total Por TRB 12,974.80 0.46 46,066.99 59,041.79 Por TM 6.86 24.37 31.24

Costos Portuarios
Puerto Castilla
Lempiras x 1 US$
12.9

(horas)
Operacin
Importacion Exportacin Trasbordo
Composicin de la Carga Producto Contenedores Contenedores Contenedores Total
Unidades 180 155 17 352
TM 1890 1750 3640
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 100.1 Derecho de puerto navegacin 2 105.2 Practicjae 3 110.2 Remolcaje 4 115.1 Estadia (de 0 a 6 hrs) 5 115.1 Estadia (de 6 a 12 hrs) 6 115.1 Estadia (de12 o mas hrs) 7 Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 200.1 Muellaje Descarga 2 200.2 Muellaje Carga 3 300.1.1 Carga/descarga 4 305.1 Transferecia 5 310.1 Recepcin 6 7 Total Cobros Particulares Relacionados con la CARGA 1 Estiba (privada)** 2 3 4 5 Total
TRB TRB TRB

mt/eslora/hora mt/eslora/hora mt/eslora/hora
0.20 0.06 0.14 0.60 0.85 1.10
28,000 28,000 28,000 1,224 1,224 39
5,600.00 1,680.00 3,920.00 734.40 1,040.40 42.64 13,017.44
TM TM Mov Mov Mov
0.92 0.47 52.00 47.00 16.00
1,890 1,750 352 352 352
1,738.80 813.95 18,304.00 16,544.00 5,632.00 43,032.75
Unidad
8.62
352
3,034.24

Costos Portuarios
Limn
Colones x 1 US$
320

(horas)
Opercin
Importacin Exportacin Trasbordo
Composicin de la Carga Producto Contenedores Contenedores Contenedores TOTAL
Unidades 180 155 17 352
TM 1890 1750 3640
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 1 Atencin a las naves 2 2 Estada 3 5.AServicio de remolcador 4 17 Mejoras Portuarias 5 6 Muellaje Importacin Navieras 6 Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 6 Muellaje Importacin 2 6 Muellaje Exportacin 3 19 Recepcin o Despacho 4 13 Peaje 5 18 Carga y descarga** 6 20 Movilizacin 7 23 Pesaje 8 Total Cobros Particulares Relacionados con la CARGA 1 contenedores llenos de 20' 2 contenedores vacios de 20' 3 contenedores llenos de 40' 4 contenedores vacios de 40' 5 Total
0.23 0.98 0.41 0.05 1.61
28,000 3,105 28,000 3,640 3,640
6,440.00 3,043.28 11,480.00 182.00 5,860.40 27,005.68
TM TM Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad
1.61 0.35 27.30 0.08 46.20 27.30 0.21
1,890 1,750 352 335 352 352 335
3,042.90 612.50 9,609.60 26.80 16,262.40 9,609.60 69.09 39,232.89
25.00 8.00 30.00 9.00
142 42 131 37 352
3,550.00 336.00 3,930.00 333.00 8,149.00 Por TM 14.29 25.07 39.36
Total Por TRB 27,005.68 0.96 47,381.89 74,387.57
ANEXO 4/4
COBROS PORTUARIOS
COBROS PORTUARIOS
Costos Portuarios
Quetzal
Se calcula en US$

Caractersticas del Buque Descripcin Tipo de buque Eslora (M) TRB (TM) TRN (TM) Estada promedio Valor Granel Slido 173 16300 119.48
Imp/Exp
TM 18220
Trigo a granel
TOTAL
18220
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros al BUQUE 1 2 3 4 5 6 7 8
2.1.1 2.2.1 2.6 2.13 2.14
Derechos de puerto Ayudas a la Navegacin Estada Cargo Progrma Seguridad Portuaria Cargo a favor COCATRAM
0.42 0.02 0.15 70.00 0.05
15000 16300 20671 1 18220
6,300.00 326.00 3,100.65 70.00 911.00
Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 3.1.1 Descarga manejo directo 2 4.9 Servicio de bscula 4 Nota se estima 25 ton. x camin 5 6 Total Cobros Particulares Relacionados con CARGA 1 2 3 4 5 Total Total 10,707.65 129,179.30 139,886.95 Por TRB 0.66
10,707.65
TM Cada pesaje
6.69 2.50
18,220 2,915
121,891.80 7,287.50
129,179.30
0.00 Por TM 0.59 7.09 7.68
4/4 1
COBROS PORTUARIOS
Costos Portuarios
Acajutla
Costos en US$

Caractersticas del Buque Descripcin Tipo de buque Eslora (M) TRB (TM) TRN (TM) Estada promedio Valor Granel Slido 173 16300 180.49
Imp/Exp
TM 18220
Trigo a granel
TOTAL
18220
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros al BUQUE 1 VII-A) 2 VII-B) 3 VII-D) 4 VII-H) 5 VII-I) 6 XII-J) 7 8 9 10
0.37 3.43 28.32 0.05 115.79 13.40
16300 1301 45 18220 1 1
6,031.00 4,462.43 1,277.84 911.00 115.79 13.40
12,811.45 Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 IX-1. Muellaje 2 IX-1. Estiba/desestiba 3 IX-7 Recargo por recepcin y desp. 4 5
TM TM TM
2.72 1.50 0.38
18220 18220 18220
49,558.40 27,330.00 6,923.60
83,812.00 Cobros Particulares Relacionados con CARGA 1 Nota: calabrote se calcula un promedio de 6 por da (161 horas / 24 horas) 2 3 4 5 0.00 Total Por TRB 12,811.45 1 83,812.00 96,623.45 Por TM 0.70 4.60 5.30
ECAT: Puertos y Transporte Martimo. SIECA. Informe Final, Parte 1: Diagnstico. -Ing. Gavarrete. -Ing. Fernndez. Enero 2001. 4/4 2
COBROS PORTUARIOS
Costos Portuarios
San Lorenzo
Lempiras x 1 US$
12.9

Caractersticas del Buque Descripcin Tipo Eslora (M) TRB (TM) TRN (TM) Estada promedio Valor Granel Slido 173 16300 82.40
Imp/Exp
Trigo a granel
TM 18220
TOTAL
18220
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 100.1 Derecho de puerto y navegacin 2 105.2 Practicaje 3 110.2 Remolcaje 4 115.1 Estadia (de 0 a 6 horas) 5 115.2 Estadia (de 6 a 12 horas) 6 115.3 Estadia (12 horas o mas) 7 Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 200.1.2 Muellaje 2 220.1 Entrega directa Granel 3 4 5 Total Cobros Particulares Relacionados con la CARGA 1 Estiba (privada)** 2 3 4 5 Total
TRB TRB TRB mt/eslora/hora mt/eslora/hora mt/eslora/hora
0.20 0.06 0.14 0.60 0.85 1.10
16,300 16,300 16,300 1,038 1,038 12,179
3,260.00 978.00 2,282.00 622.80 882.30 13,396.87 21,421.97
TM TM
0.93 1.09
18,220 18,220
16,948.84 19,773.64 36,722.48
TM
1.03
18,220
18,766.60
18,766.60 Por TM 1.18 3.05 4.22
Total Por TRB Total al buque 21,421.97 1.31 Total a la carga 55,489.08 Total 76,911.05 **No fue posible obtener la estiba privada del puerto, por lo que se utiliz el costo de la estiba de Puerto Quetzal.
4/4 3
COBROS PORTUARIOS
Costos Portuarios
Corinto

Tipo Eslora (M) TRB (TM) TRN (TM) Estada promedio Caractersticas del Buque Descripcin Granelero Valor Granel Slido 173 16300 0 218.64
Imp/Exp
Trigo a granel
TM 18220
TOTAL
18220
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 Faros y boyas 2 Practicaje 3 Remolcaje 4 Amarre y desamarre 5 Estada 6 Tasa COCATRAM 7 8 9 10 Total
0.19 0.05 0.10 0.04 0.28 0.05
16,300 16,300 16,300 16,300 37,825 18,220
3,097.00 815.00 1,630.00 652.00 10,590.92 911.00
17,695.92
Cobros del Puerto relacionados con el manejo de CARGA 1 Productos a granel 2 Muellaje 3 4 5 6 Total
TM TM
4.50 0.55
18,220 18,220
81,990.00 10,021.00
92,011.00
Cobros Particulares relacionados con el manejo de CARGA 1 Cia. Estibadora con clampsell TM 2 Cia. Estibadora con chinguillo TM 3 4 5 Total
2.55 2.60
14,576 3,644
37,168.80 9,474.40
18,220 Total 17,695.92 138,654.20 156,350.12 Por TRB 1.09
46,643.20 Por TM 0.97 7.61 8.58
COBROS PORTUARIOS
Costos Portuarios
Caldera
Costos en US$

Imp/Exp
TM 18220
Trigo a granel
TOTAL
18220
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 1 Ayudas a la Navegacin 2 2 Pilotaje 3 3 Remolcaje 4 4 Estada 5 5 Amarre y Desamarre 6 6 Limpieza de muelle 7 7 Lancha (visita en baha) 8 Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 8 Carga y Descarga 2 10 Muellaje 3 21 Ingreso de vehculos 4 22 Servicios de bscula 5 6 Total Cobros Particulares Relacionados con la CARGA 1 2 3 4 5 Total
0.10 0.04 0.27 0.35 0.12 0.08 0.002
16,300 16,300 16,300 16,873 16,300 18,220 16,300
1,630.00 652.00 4,401.00 5,905.58 1,956.00 1,457.60 32.60 16,034.78
TM TM Camin Camin (2)
3.00 0.51 0.72 0.14
18,220 18,220 729 1,458
54,660.00 9,292.20 524.74 204.06
64,681.00
COBROS PORTUARIOS
Costos Portuarios

Q x 1 US$
7.76

Imp/Exp
TM 18220
Trigo a granel
TOTAL
18220
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 14/01/01 Derecho de Puerto (max.1,200) 2 14/04/01 Estada (primeras 8 horas) 3 14/04/02 Estada ( + de ocho horas) 4 14/02/01 Tasa COCATRAM 5 14/02/02 Tasa CPN (en Quetzales) 6 14/02/03 Programa seguridad Antidrogas 7 14/03/01 Practicaje y remolcaje 8 9 10 Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 21/01/33 Muellaje 2 21/05/01 Descarga (tipo I) 3 21/14/01 Entrega Directa 4 5 Total Cobros Particulares Relacionados con la CARGA 1 2 3 4 5 Total
0.13 1.54 0.22 0.05 0.01 0.09 0.22
16,300 173 20,353 18,220 18,220 18,220 16,300
1,200 266.42 4,477.63 911.00 234.79 1,639.80 3,137.11
11,866.75
TM TM TM
2.13 7.11 4.01
18,220 18,220 18,220
38,740.98 129,556.88 73,084.27
241,382.13
COBROS PORTUARIOS
Costos Portuarios
Puerto Corts
Lempiras x 1 US$
12.9

Imp/Exp
TM 18220
Trigo a granel
TOTAL
18220
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
0.20 0.06 0.14 0.60 0.85 1.10
16,300 16,300 16,300 1,038 1,038 33,388
3,260.00 978.00 2,282.00 622.80 882.30 36,727.04 44,752.14
TM TM
0.93 1.09
18,220 18,220
16,948.84 19,773.64 36,722.48
TM
1.03
18,220
18,766.60
**No fue posible obtener la estiba privada del puerto, por lo que se utiliz el costo de la estiba de Puerto Quetzal.
4/4 7
COBROS PORTUARIOS
Costos Portuarios
Puerto Castilla
Lempiras x 1 US$
12.9

Imp/Exp
Trigo a granel
TM 18220
TOTAL
18220
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
0.20 0.06 0.14 0.60 0.85 1.10
16,300 16,300 16,300 1,038 1,038 62,121
3,260.00 978.00 2,282.00 622.80 882.30 68,332.82 76,357.92
TM TM
0.93 1.09
18,220 18,220
16,948.84 19,773.64 36,722.48
TM
1.03
18,220
18,766.60
COBROS PORTUARIOS
Costos Portuarios
Limn
Colones x 1 US$
320

Imp/Exp
TM 18220
Trigo a granel
TOTAL
18220
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 1 Atencin a las naves 2 2 Estada 3 5.AServicio de remolcador 4 17 Mejoras Portuarias 5 6 Muellaje de impor Naviera 6 7 Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 6 Muellaje 2 23 Pesaje (2) 3 13 Peaje 4 5 Total Cobros Particulares Relacionados con la A22CARGA 1 Estiba (en colones) 2 3 4 5 Total
0.19 0.70 0.41 0.05 0.23
16,300 33,334 16,300 18,220 18,220
3,097.00 23,333.78 6,683.00 911.00 4,190.60
38,215.38
TM vehculo c/u
0.23 0.41 0.08
18,220 1,458 729
4,190.60 601.26 58.30
4,850.16
TM
3.42
18,220
62,312.40
COBROS PORTUARIOS
Costos Portuarios
Quetzal
Se calcula en US$

Tipo de buque Eslora (M) TRB (TM) TRN (TM) Estada promedio Caractersticas del Buque Descripcin Granel Lquido Valor Petrleo 165 20100 75.01
(horas) Composicin de la Carga Producto Petrleo
Imp/Exp
TM 18315
TOTAL
18315
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros al BUQUE 1 2.1.1 2 2.2.1 5 2.6 6 2.12 7 2.13 8 2.14 9
Derechos de puerto Ayudas a la Navegacin Estada Proteccin contra derrames Cargo Prog. Seguridad Porturia Cargo a favor COCATRAM
TRB TRB Mt.esl.hora Por Servicio Buque TM
0.32 0.02 0.10 250.00 70.00 0.05
20100 20100 12377 1 1 18315
6,432.00 402.00 1,237.67 250.00 70.00 915.75 9,307.42
Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 3.1.3 Descarga 2 3 4 5 Total Cobros Particulares Relacionados con CARGA 1 2 3 4 5 Total Total 9,307.42 129,120.75 138,428.17 Por TRB 0.46
TM
7.05
18,315
129,120.75
129,120.75
0.00 Por TM 0.51 7.05 7.56
4/4 10
COBROS PORTUARIOS
Costos Portuarios
Acajutla
Costos en US$

Tipo de buque Eslora (M) TRB (TM) TRN (TM) Estada promedio Caractersticas del Buque Descripcin Granel Lquido Valor Petrleo 165 20100 34.82 Composicin de la Carga Producto Petrlro
(horas)
Imp/Exp
TM 18315
TOTAL
18315
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros al BUQUE 1 VII-A) 2 VII-B) 3 VII-H) 4 VII-I) 5 XI-F) 6 7 XII-7 8
Mano de obra atraque y desatr. Estada Cargos a favor de COCATRAM Ayudas a la Navegacin Remolcadores Remolcadores Zarpe
global Mt.eslora.da TM Buque Hora Hora Buque
Pilotio a bordi
hora
1394.09 3.43 0.05 115.79 419.53 246.43 13.40 4.96
1 239 18315 1 11 5 1 5
1,394.09 821.02 915.75 115.79 4,614.83 1,232.15 13.40 24.80 9,107.03
Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 2 3 4 5
0.00 0.00
0.00 Cobros Particulares Relacionados con CARGA 1 2 3 4 5 0.00 Total 9,107.03 0.00 9,107.03 Por TRB 0 Por TM 0.50 0.00 0.50
4/4 11
COBROS PORTUARIOS
Costos Portuarios
San Lorenzo
Lempiras x 1 US$
12.9

Tipo Eslora (M) TRB (TM) TRN (TM) Estada promedio Caractersticas del Buque Descripcin Granel lquido Valor Petrleo 165 20100 76.46
Imp/Exp
TM 18315
TOTAL
18315
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 100.2 Derecho de puerto y navegacin TRB 2 105.3 Practicaje TRB 3 110.1.3 Remolcaje TRB 4 115.1 Estada (de0 a 6 hrs) mt/eslora/hora 5 115.1 Estada (de 6 a 12 hrs) mt/eslora/hora
115.1
Estada (12 hrs o mas) mt/eslora/hora
0.15 0.05 0.14 0.60 0.85 1.10
20,100 20,100 20,100 990 990 10,636
3,015.00 1,005.00 2,814.00 594.00 841.50 11,699.32
9 10 Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 200.1 Muellaje 2 220.2 Entrega Directa 3 210.2 Recepcin 4 5 Total Cobros Particulares Relacionados con la CARGA 1 2 3 4 5 Total Total 19,968.82 102,223.26 122,192.07 Por TRB 0.99 Por TM 1.09 5.58 6.67 19,968.82
TM TM TM
0.93 0.78 3.88
18,315 18,315 18,315
17,037.21 14,197.67 70,988.37 102,223.26
0.00
4/4 12
COBROS PORTUARIOS
Costos Portuarios
Corinto

Tipo Eslora (M) TRB (TM) TRN (TM) Estada promedio Caractersticas del Buque Descripcin Granelero Valor Petrleo 165 20100 0 94.95
Imp/Exp
TM 18315
TOTAL
18315
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 Faros y boyas 2 Practicaje 3 Remolcaje 4 Amarre y desamarre 5 Estada 6 Tasa COCATRAM 7 Total
0.19 0.05 0.10 0.04 0.28 0.05
20,100 20,100 20,100 20,100 15,666 18,315
3,819.00 1,005.00 2,010.00 804.00 4,386.49 915.75 12,940.24
Cobros del Puerto relacionados con el manejo de CARGA 1 Muellaje TM 2 3 4 5 Total Cobros Particulares relacionados con el manejo de CARGA 1 2 3 4 5 Total
0.89
18,315
16,300.35
16,300.35
Total 12,940.24 16,300.35 29,240.59 Por TRB 0.64
0.00 Por TM 0.71 0.89 1.60
ECAT: Puertos y Transporte Martimo. SIECA. Informe Final, Parte 1: Diagnstico -Ing. Gavarrete. -Ing. Fernndez. Enero 2001.
4/4 13
COBROS PORTUARIOS
Costos Portuarios
Caldera
Costos en US$

Tipo Eslora (M) TRB (TM) TRN (TM) Estada promedio Caractersticas del Buque Descripcin Granel Lquido Valor Petrleo 165 20100 95.09
Imp/Exp
TM 18315
TOTAL
18315
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 1 Ayudas a la Navegacin 2 2 Pilotaje 3 3 Remolcaje (2) 4 4 Estada 5 5 Amarre y Desamarre 6 6 Limpieza de muelle 7 7 Lancha (visita en baha) 8 9 10 Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 I-7 Carga y Descarga 2 I-11 Muellaje 3 I-22 Ingreso de vehculos 4 I-23 Servicios de bscula 5 12 Total Cobros Particulares Relacionados con la CARGA 1 2 3 4 5 Total
0.10 0.04 0.27 0.35 0.12 0.08 0.002
20,100 20,100 20,100 15,690 20,100 18,315 20,100
2,010.00 804.00 5,427.00 5,491.65 2,412.00 1,465.20 40.20
17,650.05
TM TM Camin Camin (2)
9.80 0.51 0.72 0.14
18,315 18,315 733 1,465
179,487.00 9,340.65 527.47 205.13
189,560.25
4/4 14
COBROS PORTUARIOS
Costos Portuarios

Q x 1 US$
7.76

Caractersticas del Buque Descripcin Tipo Eslora (M) TRB (TM) TRN (TM) Estada promedio Valor Petrleo 165 20100 45.21
Imp/Exp
TM 18315
Trigo a granel
TOTAL
18315
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 12.a) Derecho de Puerto (max.1,200) 2 12.b.1) Estada (primeras 8 horas) 3 12.b.2) Estada ( + de ocho horas) 4 12.d) Tasa COCATRAM 5 12.e) Tasa CPN (en Quetzales) 6 12.f) Programa seguridad Antidrogas 7 13.a) Practicaje y remolcaje 8 9 10 Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 14.a) Muellaje 2 16.a) Entrega Directa 3 4 5 Total Cobros Particulares Relacionados con la CARGA 1 2 3 4 5 Total
0.13 1.54 0.22 0.05 0.01 0.09 0.02
20,100 165 6,140 18,315 18,315 18,315 20,100
1,200 254.10 1,350.88 915.75 236.02 1,648.35 884.40
6,489.50
TM TM
0.39 0.48
18,315 18,315
7,139.55 8,716.15
15,855.69
4/4 15
COBROS PORTUARIOS
Costos Portuarios

Q x 1 US$
7.76

Tipo Eslora (M) TRB (TM) TRN (TM) Estada promedio Caractersticas del Buque Descripcin Granel Lquido Valor Petrleo 165 20100 56.97
Imp/Exp
TM 18315
TOTAL
18315
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 1.a.2) Ingreso al Puerto 2 2.a.2) Amarre y desamarre 3 2.b.1) Estada (primeras 8 horas) 4 2.b.2) Estada ( + de horas) 5 2.c.1) Tasa COCATRAM 6 4.b) Lancha auxiliar (cabos) 7 3.a y 3.b Practicaje y remolcaje 8 2.c.1 Limpieza de muelle 9 10 Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 5.a) Muellaje 2 7.a) Descarga Entrega Directa 3 7.c) 4 5 Total Cobros Particulares Relacionados con la CARGA 1 2 3 4 5 Total
TRB TRB Mt.esl.hora Mt.esl.hora TM Buque TRB buque
0.20 0.04 3.75 0.45 0.05 12.89 0.16 19.33
20,100 20,100 165 8,080 18,315 1 20,100 1
2,000.00 400.00 618.75 3,636.22 915.75 12.89 3,137.11 19.33
10,740.05
TM TM
0.26 0.26
18,315 18,315
4,720.36 4,761.90
9,482.26
4/4 16
COBROS PORTUARIOS
Costos Portuarios
Puerto Cortes
Lempiras x 1 US$
12.9

Tipo Eslora (M) TRB (TM) TRN (TM) Estada promedio Caractersticas del Buque Descripcin Granel lquido Valor Petrleo 165 20100 44.85 Composicin de la Carga Producto Petrleo
(horas)
Imp/Exp
TM 18315
TOTAL
18315
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 100.2 Derecho de puerto y navegacin 2 105.3 Practicaje 3 110.1.3 Remolcaje 4 115.1 Estada (de0 a 6 hrs) 5 115.1 Estada (de 6 a 12 hrs)
115.1
Estada (12 hrs o mas)
0.15 0.05 0.14 0.60 0.85 1.10
20,100 20,100 20,100 990 990 5,420
3,015.00 1,005.00 2,814.00 594.00 841.50 5,961.90
9 10 Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 200.1 Muellaje 2 220.2 Entrega Directa 3 210.2 Recepcin 4 5 Total Cobros Particulares Relacionados con la CARGA 1 2 3 4 5 Total Total 14,231.40 102,223.26 116,454.66 Por TRB 0.71 14,231.40
TM TM TM
0.93 0.78 3.88
18,315 18,315 18,315
17,037.21 14,197.67 70,988.37 102,223.26
0.00 Por TM 0.78 5.58 6.36
4/4 17
COBROS PORTUARIOS
Costos Portuarios
Limn
Colones x 1 US$
284

Caractersticas del Buque Descripcin Tipo Eslora (M) TRB (TM) TRN (TM) Estada promedio Valor Petrleo 165 20100 20.09
Imp/Exp
TM 18315
Petrleo
TOTAL
18315
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 1 Atencin a las naves 2 2 Estada 3 5.AServicio de remolcador 4 17 Mejoras Portuarias 5 6 Muellaje 6 Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 6 Muellaje 2 3 4 Total Cobros Particulares Relacionados con la A22CARGA 1 Estiba (en colones) 2 3 4 5 Total
TRB Mt.esl.hora TRB TM TM
0.19 0.74 0.41 0.05 0.35
20,100 3,315 20,100 18,315 18,315
3,819.00 2,452.77 8,241.00 915.75 6,410.25 21,838.77
TM
0.35
18,315
6,410.25
6,410.25
TM
3.96
19,645
77,885.51
4/4 18
COBROS PORTUARIOS
Costos Portuarios
Quetzal
Se calcula en US$

Caractersticas del Buque Descripcin Tipo de buque Eslora (M) TRB (TM) TRN (TM) Estada promedio Valor Carga General 105 6800 21.12
Imp/Exp
TM 1715
TOTAL
1715
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros al BUQUE 1 2.1.1 2 2.2.1 3 2.6 4 2.11 5
Derechos de puerto Ayudas a la Navegacin Estada Cargo a favor COCATRAM
TRB TRB Mt.esl.hora TM
Cargo programa Seguridad Portuaria Total
Buque
0.42 0.02 0.15 0.05 70.00
6800 6800 2218 1715 1
2,856.00 136.00 332.69 85.75 70.00 3,480.44
Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 3.1.6 Descarga 2 3.7.1 Cobros rel. Carga 3 4 5 Total Cobros Particulares Relacionados con CARGA 1 2 3 4 5 Total
TM TM
4.83
1,715
8,283.45 10,838.80
19,122.25
4/4 19
COBROS PORTUARIOS
Costos Portuarios
Puerto Tipo de Cambio Acajutla Costos en US$

Caractersticas del Buque Descripcin Tipo de buque Eslora (M) TRB (TM) TRN (TM) Estada promedio Valor Carga General 105 6800 21.15
Imp/Exp
TM 1715
TOTAL
1715
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
0.37 3.43 28.32 0.05 115.79 13.40
6800 93 5 1715 1 1
2,516.00 317.33 149.72 85.75 115.79 13.40 3,197.99
Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 VIII-A) Muellaje 2 VIII-D) Estiba/desestiba 3 4 5
TM TM
13.23 8.58
1715 1715
22,689.45 14,714.70
37,404.15 Cobros Particulares Relacionados con CARGA 1 Nota: calabrote se calcula un promedio de 6 por da (161 horas / 24 horas) 2 3 4 5 0.00 Total Por TRB 3,197.99 0 37,404.15 40,602.14 Por TM 1.86 21.81 23.67
4/4 20
COBROS PORTUARIOS
Costos Portuarios
San Lorenzo
Lempiras x 1 US$
12.9

Caractersticas del Buque Descripcin Tipo Eslora (M) TRB (TM) TRN (TM) Estada promedio Valor Carga General 105 6800 24.15
Imp/Exp
TM 1715
TOTAL
1715
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 100.1 Derecho puerto, navegacin 2 105.2 Practicaje 3 110.2 Remolcaje 4 115.1 Estada (de 0 a 6 hrs) 5 115.2 Estada (de 6 a 12 hrs) 6 115.3 Estada (12 hrs o mas) 7 Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 200.2 Muellaje 2 205.2 Transferencia 3 210.2 Recepcin y Despacho 4 5 Total Cobros Particulares Relacionados con la CARGA 1 ** Estiba (privada) 2 3 4 5 Total
0.20 0.06 0.14 0.60 0.85 1.10
6,800 6,800 6,800 630 630 1,276
1,360.00 408.00 952.00 378.00 535.50 1,403.50 5,037.00
TM TM TM
0.47 3.88 3.88
1,715 1,715 1,715
806.05 6,654.20 6,654.20 14,114.45
TM
7.73
1,715
13,256.95
** El costo de la Estiba privada se estimo como promedio del costo de las estibas de la regin, ya que no fue posible obtener las tarifas de las estibadoras.
4/4 21
COBROS PORTUARIOS
Costos Portuarios
Corinto
Se calcula en US $

Caractersticas del Buque Descripcin Tipo Eslora (M) TRB (TM) TRN (TM) Estada promedio Valor Carga General 105 6800 0 26.75
Imp/Exp
TM 1715
TOTAL
1715
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 Faros y boyas 2 Practicaje 3 Remolcaje 4 Amarre y desamarre 5 Estada 6 Tasa COCATRAM 7 8 9 10 Total
0.19 0.05 0.10 0.04 0.25 0.05
6,800 6,800 6,800 6,800 2,809 1,715
1,292.00 340.00 680.00 272.00 702.21 85.75
3,371.96
Cobros del Puerto relacionados con el manejo de CARGA 1 Carga Genera 2 Muellaje 3 4 5 Total Cobros Particulares relacionados con el manejo de CARGA 1 Cia. Estibadora Carga General 2 3 4 5 Total
TM TM
5.50 0.55
1,715 1,715
9,432.50 943.25
10,375.75
TM
3.40
1,372
4,664.80
1,372 Total Por TRB 3,371.96 0.50 15,040.55 18,412.51
4,664.80 Por TM 1.97 8.77 10.74
4/4 22
COBROS PORTUARIOS
Costos Portuarios
Caldera
Costos en US$

Imp/Exp
TM 1715
TOTAL
1715
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 I-1 Ayudas a la Navegacin 2 I-2 Pilotaje 3 I-3 Remolcaje (2) 4 I-4 Estada 5 I-5 Amarre y Desamarre 6 I-6 Limpieza de muelle 7 Lancha (visita en baha) 8 9 10 Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 I-7 Carga y Descarga 2 I-11 Muellaje 3 Transferencia 4 I-23 Servicios de bscula 5 6 7 Total Cobros Particulares Relacionados con la CARGA 1 2 3 4 5 Total
0.10 0.04 0.27 0.35 0.12 0.08 0.02
6,800 6,800 6,800 3,068 6,800 1,715 6,800
680.00 272.00 1,836.00 1,073.88 816.00 137.20 136.00
4,951.08
TM TM TM Camin (2)
8.22 0.51 2.00 0.14
1,715 1,715 1,715 172
14,097.30 874.65 3,430.00 24.01
18,425.96
Total al buque Total a la carga Total ECAT: Puertos y Transporte Martimo. SIECA. Informe Final, Parte 1: Diagnstico. -Ing. Gavarrete. -Ing. Fernndez. Enero 2001.
4/4 23
COBROS PORTUARIOS
Costos Portuarios

Q x 1 US$
7.76

Imp/Exp
TM 1715
TOTAL
1715
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 12.a) Derecho de Puerto (max.1,200) 2 12.b.1) Estada (primeras 8 horas) 3 12.b.2) Estada ( + de ocho horas) 4 12.d) Tasa COCATRAM 5 12.e) Tasa CPN (en Quetzales) 6 12.f) Programa seguridad Antidrogas 7 13.a) Practicaje y remolcaje 8 9 10 Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 14.a) Muellaje 2 16.a) Descarga Tipo I 3 16.d) Trasnferencia Tipo I 4 Recepcin Tipo I 5 Total Cobros Particulares Relacionados con la CARGA 1 2 3 4 5 Total
0.13 1.54 0.22 0.05 0.01 0.09 0.22
6,800 105 2,225 1,715 1,715 1,715 6,800
884 161.70 489.52 85.75 22.10 154.35 2,992.00
4,789.42
TM TM TM TM
3.90 7.11 4.29 2.60
1,715 1,715 1,715 1,715
6,688.50 12,193.65 7,357.35 4,459.00 30,698.50
4/4 24
COBROS PORTUARIOS
Costos Portuarios

Q x 1 US$
7.76

Imp/Exp
TM 1715
TOTAL
1715
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 1.a.1 Derecho de Puerto 2 2.a.2) Amarre y desamarre 3 2.b.1) Estada (primeras 8 horas) 4 2.b.2) Estada ( mas de 8 horas) 5 2.c.1) Tasa COCATRAM 6 2.d.2 Tasa Prog. Seguridad Porturia 7 4.b) Lancha auxiliar (cabos) 8 3.a y 3.b Practicaje y remolcaje 9 2.c.1 Limpieza de muelle 10 11 Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 4.a) Muellaje 2 6.a) Descarga (tipo I) 3 6.b) Transferencia (Tipo I) 4 6.d) Recepcin (Tipo I) 5 Total Cobros Particulares Relacionados con la CARGA 1 2 3 4 5 Total
TRB TRB Mt.esl.hora Mt.esl.hora TM TM Buque TRB buque
0.08 0.05 0.64 0.12 0.05 0.09 19.33 0.16 19.33
6,800 6,800 840 2,081 1,715 1,715 1 6,800 1
2,000.00 400.00 537.60 249.77 85.75 154.35 19.33 2,133.24 19.33
5,599.36
TM TM TM TM
2.84 3.22 2.19 1.29
1,715 1,715 1,715 1,715
4,870.60 5,522.30 3,755.85 2,212.35 16,361.10
4/4 25
COBROS PORTUARIOS
Costos Portuarios
Puerto Corts
Lempiras x 1 US$
12.9

Imp/Exp
TM 1715
TOTAL
1715
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
0.20 0.06 0.14 0.60 0.85 1.10
6,800 6,800 6,800 630 630 4,765
1,360.00 408.00 952.00 378.00 535.50 5,241.05 8,874.55
TM TM TM
0.47 3.88 3.88
1,715 1,715 1,715
806.05 6,654.20 6,654.20 14,114.45
TM
3.10
1,715
5,316.50
4/4 26
COBROS PORTUARIOS
Costos Portuarios
Puerto Castilla
Lempiras x 1 US$
12.9

Imp/Exp
TM 1715
TOTAL
1715
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
0.20 0.06 0.14 0.60 0.85 1.10
6,800 6,800 6,800 630 630 11,289
1,360.00 408.00 952.00 378.00 535.50 12,417.66 16,051.16
TM TM TM
0.47 3.88 3.88
1,715 1,715 1,715
806.05 6,654.20 6,654.20 14,114.45
TM
3.10
1,715
5,316.50
4/4 27
COBROS PORTUARIOS
Costos Portuarios
Limn
Colones x 1 US$
284

Imp/Exp
TM 1715
TOTAL
1715
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 1 Atencin a las naves 2 2 Estada 3 5.AServicio de remolcador 4 17 Mejoras Portuarias 5 Muellaje 6 Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 6 Muellaje 2 13 Peaje 3 4 Total Cobros Particulares Relacionados con la A22CARGA 1 Estiba (en colones) 2 3 4 5 Total
0.23 0.98 0.41 0.05 0.93
6,800 1,907 6,800 1,715 1,715
1,564.00 1,868.83 2,788.00 85.75 1,594.95 7,901.53
TM TM
0.51 0.06
1,715 343
874.65 20.58
895.23
TM
4.51
1,715
7,734.65
4/4 28
COBROS PORTUARIOS
Costos Portuarios
Quetzal
Se calcula en US$

Tipo de buque Eslora (M) TRB (TM) TRN (TM) Estada promedio Caractersticas del Buque Descripcin Frigorifico Valor Bananos 150 9500 88.12
(horas) Composicin de la Carga Producto Bananos
Imp/Exp
TM 1995
TOTAL
1995
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros al BUQUE 1 2.1.1 2 2.2.1 3 2.6 6 2.13 7 2.14 8 9 10
Derechos de puerto Ayudas a la navegacin Estada Cargo Seguridad Portuaria Cargo a favor COCATRAM
TRB TRB Mt.esl.hora Buqeu TM
0.42 0.02 0.15 70.00 0.05
9500 9500 13218 1 1995
3,990.00 190.00 1,982.70 70.00 99.75
Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 3.1.8 Carga descarga 2 Manejo directo 4 5 12 Total Cobros Particulares Relacionados con CARGA 1 2 3 4 5 Total Total 6,332.45 15,062.25 21,394.70 Por TRB 0.67
6,332.45
TM TM
2.58 4.97
1,995 1,995
5,147.10 9,915.15
15,062.25
0.00 Por TM 3.17 7.55 10.72
4/4 29
COBROS PORTUARIOS
Costos Portuarios
Caldera
Costos en US$

Tipo Eslora (M) TRB (TM) TRN (TM) Estada promedio Caractersticas del Buque Descripcin Frigorfico Valor Bananos 150 9500 13.31
Imp/Exp
TM 1995
TOTAL
1995
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 1 Ayudas a la Navegacin 2 2 Pilotaje 3 3 Remolcaje (2) 4 4 Estada 5 5 Amarre y Desamarre 6 6 Limpieza de muelle 7 7 Lancha (visita en baha) 8 9 10 Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 8 Carga y Descarga 2 10 Muellaje 3 9 Transferencia 4 22 Servicios de bscula 5 Total Cobros Particulares Relacionados con la CARGA 1 2 3 4 5 Total
0.10 0.04 0.27 0.35 0.12 0.08 0.002
9,500 9,500 9,500 1,996 9,500 1,995 9,500
950.00 380.00 2,565.00 698.53 1,140.00 159.60 19.00
5,912.13
Caja TM TM Camin
0.06 0.51 0.25 0.14
89,775 1,995 1,995 193
5,386.50 1,017.45 498.75 27.01 6,929.71
4/4 30
COBROS PORTUARIOS
Costos Portuarios

Q x 1 US$
7.76

Imp/Exp
TM 1995
TOTAL
1995
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 12.a) Derecho de Puerto (max.1,200) 2 12.b.1) Estada (primeras 8 horas) 3 12.b.2) Estada ( + de ocho horas) 4 12.d) Tasa COCATRAM 5 12.e) Tasa CPN (en Quetzales) 6 12.f) Programa seguridad Antidrogas 7 13.a) Practicaje y remolcaje 8 9 10 Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 22/01/10 Muellaje 2 22/05/01 Carga Tipo I 3 22/06/01 Transferencia Tipo I 4 22/10/01 Recepcin Tipo I 5 12 Total Cobros Particulares Relacionados con la CARGA 1 2 3 4 5 Total
0.13 1.54 0.22 0.05 0.01 0.09 0.22
9,500 150 1,621 1,995 1,995 1,995 9,500
1,200 231.00 356.62 99.75 25.71 179.55 3,137.11
5,229.74
TM TM TM TM
1.56 7.11 4.29 2.60
1,995 1,995 1,995 1,995
3,110.76 14,185.84 8,562.30 5,193.68
31,052.59
4/4 31
COBROS PORTUARIOS
Costos Portuarios

Q x 1 US$
7.76

Tipo Eslora (M) TRB (TM) TRN (TM) Estada promedio Caractersticas del Buque Descripcin Frigorifico Valor Bananos 150 9500 47.36
Imp/Exp
TM 1995
TOTAL
1995
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 1.a.2) Ingreso al Puerto 2 2.a.2) Amarre y desamarre 3 2.b.1) Estada (primeras 8 horas) 4 2.b.2) Estada ( + de horas) 5 2.c.1) Tasa COCATRAM 6 4.b) Lancha auxiliar (cabos) 7 3.a y 3.b Practicaje y remolcaje 8 2.c.1 Limpieza de muelle 9 10 Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 4.b) Muellaje 2 6.a) Descarga Tipo I 3 6.c) Transferencia Tipo I 4 6.d) Recepcin o Deapcho Tipo I 5 12 Total Cobros Particulares Relacionados con la CARGA 1 2 3 4 5 Total
TRB TRB Mt.esl.hora Mt.esl.hora TM Buque TRB buque
0.20 0.04 3.75 0.45 0.05 100.00 0.16 150.00
9,500 9,500 150 5,905 1,995 1 9,500 1
2,000.00 400.00 562.50 2,657.12 99.75 100.00 2,980.26 150.00
8,949.62
TM TM TM TM
1.29 3.22 2.19 1.29
1,995 1,995 1,995 1,995
2,570.88 6,427.19 4,370.49 2,570.88
15,939.43
4/4 32
COBROS PORTUARIOS
Costos Portuarios
Puerto Corts
Lempiras x 1 US$
13.5

Imp/Exp
TM 1995
TOTAL
1995
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 100.1.2 Derecho de puerto y navegacin 2 105.1.3 Practicaje 3 110.1.3 Remolcaje 4 115.1 Estada (de 0 a 6 hrs) 5 115.2 Estada (de 6 a 12 hrs) 6 115.1 Estada (de 0 a 6 hrs) 7 8 Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 200.2 Muellaje Carga 2 205.2 Tansferencia 3 210.2 Recepciny despacho 4 12 Total Cobros Particulares Relacionados con la CARGA 1 Estiba (privada) 2 3 4 5 Total
0.02 0.05 0.14 0.60 0.85 1.10
9,500 9,500 9,500 900 900 -
142.50 475.00 1,330.00 540.00 765.00 0.00
3,252.50
TM TM TM
0.47 3.88 3.88
1,995 1,995 1,995
927.91 7,732.56 7,732.56 16,393.02
TM
3.10
1,995
6,184.50
4/4 33
COBROS PORTUARIOS
Costos Portuarios
Puerto Castilla
Lempiras x 1 US$
13.5

Imp/Exp
TM 1995
TOTAL
1995
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 100.1.2 Derecho de puerto y navegacin 2 105.1.3 Practicaje 3 110.1.3 Remolcaje 4 115.1 Estada (de 0 a 6 hrs) 5 115.2 Estada (de 6 a 12 hrs) 6 115.1 Estada (de 0 a 6 hrs) 7 8 Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 200.2 Muellaje Carga 2 205.2 Tansferencia 3 210.2 Recepciny despacho 4 12 Total Cobros Particulares Relacionados con la CARGA 1 Estiba (privada) 2 3 4 5 Total
0.02 0.05 0.14 0.60 0.85 1.10
9,500 9,500 9,500 900 900 2,596
142.50 475.00 1,330.00 540.00 765.00 2,855.12
6,107.62
TM TM TM
0.47 3.88 3.88
1,995 1,995 1,995
927.91 7,732.56 7,732.56 16,393.02
TM
3.10
1,995
6,184.50
4/4 34
COBROS PORTUARIOS
Costos Portuarios
Limn
Colones x 1 US$
320

Tipo Eslora (M) TRB (TM) TRN (TM) Estada promedio Caractersticas del Buque Descripcin Frigorfico Valor Bananos 150 9500 15.32 Composicin de la Carga Producto Bananos
(horas)
Imp/Exp
TM 1995
TOTAL
1995
Item
Codigo
Concepto
Unidad
Costo Unit.
Cantidad
Costo
Cobros Relacionados con el BUQUE 1 1 Atencin a las naves 2 2 Estada 3 5.AServicio de remolcador 4 17 Mejoras Portuarias 5 7 Muellaje 6 Total Cobros Relacionados con el manejo de CARGA 1 6 Muellaje 2 16 Estiba / desestiba 3 13 Peaje 11 12 Total
0.19 0.89 0.41 0.05 0.83
9,500 2,299 9,500 1,995 1,995
1,805.00 2,045.88 3,895.00 99.75 1,655.85 9,501.48
TM TM c/u
0.83 0.66 0.02
1,995 1,995 998
1,655.85 1,316.70 19.95
2,992.50
Cobros Particulares Relacionados con la A22CARGA 1 Estiba 2 3 4 5 Total
Caja
0.06
89,775
5,386.50
4/4 35
BIBLIOGRAFA
BIBLIOGRAFA
Ttulo
Estudio de Fletes para Favorecer El Comercio Exterior de Centroamrica, Informe Final; LSU- National Ports & Waterways Institute. COCATRAM. Plan Nacional de Desarrollo Portuario de Costa Rica, Informe Final. Instituto Japons de Desarrollo en Areas Costeras del Extranjero. Plan Nacional de Transporte de Nicaragua, Informe de Diagnstico, Volumen V: Sistema Acutico. Wilbur Smith Associates, CISCINI Ingenieros Consultores Asociados con Carl Bro Internacional. INVENTARIO PORTUARIO CENTRO AMERICANO (1999); Versin Final. Consulmar Multimodal Centroamericana CMMCA. Gua Portuaria; Puerto Quetzal Estudio Transporte BCEOM. Centroamericano (ECAT); Informe de Inicial.
Financiamiento
Banco Mundial
Fecha
Abril 1999
JICA
Noviembre 1995
BID
Septiembre 1999
SIECA
Febrero 2000
Octubre 1999 SIECA Marzo 2000
FREIGHT COST AND COMPETITIVE TRANSPORTATION BENCHMARKING STUDY FOR GUATEMALA. WEFA, INC. FREIGHT COST AND COMPETITIVE TRANSPORTATION BENCHMARKING STUDY FOR GUATEMALA. PHASE IIINLAND HAULAGE. WEFA, INC.
Banco Mundial
Diciembre 1999
Banco Mundial
Abril 2000
Ttulo
Rgimen Tarifario, Acuerdo Ministerio de Finanzas No.43-92 y Reglamento de Servicios, Empresa Portuaria Nacional Santo Toms de Castilla. Acuerdo Junta Directiva 030.92 Rgimen Tarifario y Reglamento de Servicios. Terminal Ferroviaria de Puerto Barrios. Tarifas para el Puerto de Acajutla y sus Regulaciones, Comisin Ejecutiva Portuaria Autnoma. Acuerdo 526 del Ministerio de Obras Pblicas, Diario Oficial No. 183, Tomo 332. Tarifas del Puerto de Corinto. Empresa Portuaria Nacional de Nicaragua. Tarifas Portuarias Complejo Portuario LIMON MOIN, JAPDEVA. Decreto 20003- MOPT, 20193-MOPT y 20194MOPT. Tarifa por los Servicios Portuarios de Puerto Quetzal y su Reglamento. Acuerdo Gubernativo No. 708-99 y Modificaciones Acuerdo 7-53-99 Junta Directiva. Tarifas Portuarias INCOP. Decreto 25129 MOPT, Resolucin RRG-788-99 ARESEP. Rgimen Tarifario, y Normativo Operacional. Empresa Nacional Portuaria, Repblica de Honduras. P.1,S.E.23/99 Consejo Directivo / ENP. P.6.1, S.O. 51/99 Pleno / CNSSP.
Financiamiento
Fecha
Septiembre 1992
Septiembre 1996
Septiembre 1997
Octubre 1990 Enero 1991 Septiembre 1996
Septiembre 1999
Mayo 1996 Mayo 1999
1999
Titulo
Financiamiento
Fecha
ii ECAT: Puertos y Transporte Martimo. SIECA. Informe Final, Parte 1: Diagnstico. - Ing. Gavarrete. Ing. Fernndez. Enero 2001.
Caracterizacin del Comercio Exterior de y El Transporte Multimodal de Guatemala, Delta Asesores. Caracterizacin del Comercio Exterior de y El Transporte Multimodal de El Salvador. Caracterizacin del Comercio Exterior de y El Transporte Multimodal de Honduras, FPX. Caracterizacin del Comercio Exterior de y El Transporte Multimodal en Panam y Nicaragua, Ingenieros y Economistas Consultores LTDA. Caracterizacin del Comercio Exterior de y El Transporte Multimodal de Costa Rica. Instituto de Investigacin de Ciencias Econmicas, FUNDEVI. Desarrollo Portuario, Planificacin para los Desarrollo, UNCTAD. Manual Pases de en
COCATRAM
Abril 1999
COCATRAM
Agosto 1999
COCATRAM
Agosto 1999
COCATRAM
Agosto 1999
COCATRAM
Junio 1999
1980
Movimiento de Mercancas en los Muelles, Mtodo Sistemtico para Mejorar las operaciones de Manipulacin de Carga General. Naciones Unidas. Estadsticas SIECA. de Comercio Exterior,
Diciembre 1979
1998
Estadsticas de las Empresas Portuarias de Centroamrica. Estadsticas COCATRAM Portuarias Bsicas,
1990 -1999
1999
iii

3 1 Puertos Diagnóstico

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3 1 Puertos Diagnóstico

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SIECA

Estudio Centroamericano de Transporte

PARTE 1: DIAGNSTICO Informe Final

Ing. Julio Gavarrete Ing. Mara Isabel Fernndez

ESTUDIO CENTROAMERICANO DE TRANSPORTE (ECAT) INFORME FINAL PARTE 1: DIAGNOSTICO CONTENIDO

Metodologa del Estudio ......................................................................................................4

Santo Toms de Castilla ......................................................................................................7

2.2.8. 2.2.9. 2.2.10.

2.3.7. 2.3.8. 2.3.9. 2.3.10.

Puerto Quetzal ...................................................................................................................22

2.4.3. 2.4.4. 2.4.5. 2.4.6. 2.4.7. 2.4.8. 2.4.9. 2.4.10.

i) Carga por tipo de buque .................................................................................................................26 ii) Buques atendidos ..........................................................................................................................26

2.5. 2.6. 2.7. 2.8.

PUERTOS DE EL SALVADOR ............................................................... 37

Localizacin Geogrfica...................................................................................................37 Instalaciones Fsicas.........................................................................................................37

3.2.3. 3.2.4. 3.2.5. 3.2.6.

Indicadores de rendimiento ...............................................................................................44

3.2.8. 3.2.9. 3.2.10.

3.3. 3.4. 3.5. 3.6.

Puerto Corts ......................................................................................................................54

4.2.3. 4.2.4. 4.2.5. 4.2.6. 4.2.7. 4.2.8. 4.2.9. 4.2.10.

i) Buques atendidos ...........................................................................................................................58 ii) Contenedores.................................................................................................................................59

4.3.3. 4.3.4. 4.3.5. 4.3.6.

i) Buques atendidos ...........................................................................................................................65

4.3.7. 4.3.8. 4.3.9. 4.3.10.

San Lorenzo ........................................................................................................................68

4.4.3. 4.4.4. 4.4.5. 4.4.6. 4.4.7. 4.4.8. 4.4.9. 4.4.10.

i) Buques atendidos ...........................................................................................................................70 ii) Contenedores.................................................................................................................................70

4.5. 4.6. 4.7. 4.8.

PUERTOS DE NICARAGUA ................................................................... 77

5.2.3. 5.2.4. 5.2.5. 5.2.6. 5.2.7. 5.2.8. 5.2.9. 5.2.10.

5.3. 5.4. 5.5. 5.6.

PUERTOS DE COSTA RICA ...................................................................93

Complejo Portuario Limn - Mon ....................................................................................94

6.2.3. 6.2.4. 6.2.5. 6.2.6.

6.2.7. 6.2.8. 6.2.9. 6.2.10.

i) Puerto Limn.................................................................................................................................107 ii) Puerto Mon..................................................................................................................................107

Puerto Caldera ..................................................................................................................108

6.3.3. 6.3.4. 6.3.5. 6.3.6.

6.3.7. 6.3.8. 6.3.9. 6.3.10.

Marco Institucional ...........................................................................................................116 Rgimen de Concesiones ................................................................................................117 v

Modernizacin del Estado ...............................................................................................118 Conclusiones ....................................................................................................................118

CONCLUSIONES PUERTOS DE CENTROAMRICA.......................... 120 ADMINISTRACIONES MARTIMAS ...................................................... 127

9. TRANSPORTE MARTIMO: PRINCIPALES PRODUCTOS, ORIGEN Y DESTINO........................................................................................................ 136

Origen y Destino .............................................................................................................151 Principales Productos .....................................................................................................152

Costa Rica .........................................................................................................................155

Origen y Destino .............................................................................................................157

10. TRANSPORTE MARTIMO DE CENTROAMRICA............................. 159

ii) Conectividad con Europa .............................................................................................................162

ANEXO 1/4 COMPILACIN DE TARIFAS PORTUARIAS

ANEXO 2/4 COMPARACIN DE COBROS PORTUARIOS

ANEXO 3/4 COSTO PORTUARIO CONTENEDORES

ANEXO 4/4 COBROS PORTUARIOS

Atraque Buque o Nave Buques Mixtos

CO COBIGUA COCATRAM COMITRAN Conectividad Contenedor

Flujos de Carga Furgn GdM Horas Atracado

Regiones de Comercio Las regiones mundiales que comercian con Centroamrica.

Servicio de remolcador en las maniobras de atraque y zarpe.

TEU Tiempo de Espera

Alcance del Estudio

Presentacin del Estudio

Descripcin General del Sistema de Puertos y Servicios Navieros

Metodologa del Estudio