SERFAL Secretaria Extraordinria de Regularizao Fundiria da Amaznia Legal

SIPAM

INCRA

Ministrios do Desenvolvimento Agrrio e da Defesa

Programa Terra Legal

Em 2009:
Programa Terra Legal criado, Institudo pela Lei 11.592/2009, o Programa coordenado pela Secretaria Extraordinria de Regularizao Fundiria na Amaznia Legal Serfal/MDA; Objetivo: regularizao/Destinao e a gesto das terras pblicas federais no destinadas na Amaznia Legal, garantindo com isto segurana jurdica aos proprietrios (posseiros, Ucs, Estados, Municpios, Servio Florestal, Povos Tradicionais) e possibilitando o acesso a polticas pblicas de apoio ao desenvolvimento sustentvel.

Glebas Pblicas Federais

Passos da Regularizao Fundiria

Programa Terra Legal

Em 2009:

Demanda estimada
150 mil ocupaes; Distribudos em 500 milhes de hectares. 50 milhes de hectares a georreferenciar; Prazo: 5 anos, prorrogveis por mais 5

Mo-de-obra especializada para fiscalizao: poucas dezenas

Evoluo: Execuo de Georreferenciamento Em 2009:

O servio de georreferenciamento necessrio para identificar reas ocupadas em terras pblicas a regularizar; Servio terceirizado; preges eletrnicos so abertos para seleo de empresas.

Evoluo: Execuo de Georreferenciamento Em 2009/2010:

Validao de servios executados

Processo manual, baseado em documentos analgicos e digitais (CAD, mas sem automao)

Evoluo:

Validao de Georreferenciamento
Em 2009/2010:

Validao de servios executados

Alta demanda de mo-de-obra especializada (e escassa) Dificuldade de monitoramento de execuo Apesar de normativo utilizar parmetros para automao, processo permanece essencialmente manual, baseado em documentos analgicos e digitais Necessidade acelerar o processo de validao das peas

Evoluo:

Validao de Georreferenciamento
Em 2010/11:

Cooperao com Sipam Sistema de Proteo da Amaznia; Modelo de dados utilizado revisado visando a automao; Criado sistema de informao para gerir o fluxo de submisso de parcelas georreferenciadas; Envio de dados via Internet.

Evoluo:

Validao de Georreferenciamento
Em 2010/11:

Desenvolvimento segue a poltica, do Governo Federal, de prioridade pela utilizao de software livre; Utilizao de planilha eletrnica, padro aberto ODF, formato ODS;

Evoluo:

Validao de Georreferenciamento
Em 2010/11:

Evoluo:

Validao de Georreferenciamento
2011 at hoje:

Avano na automatizao do processo; Planilha possui macro para autoverificao: parte dos parmetros so analisados; Desenvolvido importador de planilhas para ambiente de Sistema de Informao Geogrfica: desktop Quantum GIS.

Evoluo:

Validao de Georreferenciamento
Importador de planilhas para QGIS:

Evoluo:

Validao de Georreferenciamento
Avano na anlise qualitativa (desktop):
Contribuio Contribuio da da comunidade comunidade de de software software livre! livre!

Possibilidade Possibilidade de de anlise anlise de de vetores vetores georreferenciados georreferenciados com com imagens imagens de de fontes fontes diversas, diversas, no no desktop desktop

Evoluo:

Validao de Georreferenciamento
2011 at hoje:

Necessidade de anlise em Desktop (planilha e Quantum GIS); Validao automtica parcial (recursos geoespaciais so utilizados parte do sistema); Necessidade de validao de documentos analgicos (planta e memorial).

Evoluo:

Validao de Georreferenciamento
Hoje, em desenvolvimento:

SIGEF: Sistema de Gesto Fundiria; Integrao de vrias funes, inclusive gesto do georreferenciamento; Mdulos:
Acervo; Requerimento; Instruo processual; Georreferenciamento e Cadastro.

SIGEF Sistema de Gesto Fundiria

Eixos

Recuperao de Acervo Fundirio

Digitalizao de documentos em Unidades do INCRA Catalogao, Vetorizao, Ajuste, Sistematizao e Disponibilizao

Regularizao Fundiria
Levantamento Fundirio Atualizado: Cadastro de pessoa + Parcela (georreferenciamento). Anlise e Destinao

Gesto Cadastral

Aes

Manuteno do Cadastro Rural Sincronizado com Registro Pblico de Imveis

Mdulo Requerimento
Registra dados de requerentes regularizao fundiria, pessoa e parcela

Mdulo Acervo
Assimila dados digitalizados, sistematiza e vetoriza documentos histricos. Disponibiliza informao apta para anlise.

Mdulo Instruo Processual

Analisa, instrui e tramita processos. Permite a interveno de analistas para os casos de pendncias

Mdulo Cadastro
Atualiza limites imobilirios e alteraes de domnio a partir de novos limites georreferenciados, em sincronia com Cartrios

Documentos: Mapas, Processos Administrativos, Memoriais Descritivos, Plantas

Base de Dados Fundirios (histrico)

Mdulo Georreferenciamento
Recepciona, analisa e valida dados georreferenciados referentes a ocupaes e imveis rurais.

Base de Dados Fundirios Atualizados

Sistema de Gesto Fundiria

Registro Imobilirio

SIGEF Sistema de Gesto Fundiria

Mdulo Acervo:

Concludo: catalogao, sistematizao e disponibilizao de documentos digitalizados de acervos fundirios; Permite a vetorizao e espacializao de dados fundirios, vinculados aos documentos; Mais de 25 mil documentos catalogados em Altamira-PA, que totalizam 14 mil processos

SIGEF Acervo
Consulta Consulta de de documentos documentos digitalizados digitalizados

SIGEF Acervo
Consulta Consulta por por pessoa pessoa

SIGEF Acervo

Consulta Consulta pelo pelo mapa mapa

SIGEF Acervo
Lista Lista de de documentos documentos por por lote lote

SIGEF Acervo
Lote Lote espacializado espacializado e e memorial memorial descritivo descritivo

SIGEF Sistema de Gesto Fundiria

Mdulo de Georreferenciamento:

Submisso exclusivamente de planilhas ods via internet planta e memorial sero dispensados; Validao completa e automtica via Internet: inclui recursos de anlise geoespacial online.

SIGEF Georreferenciamento
Escritrio
Planejamento e Mobilizao

Campo
Definio de Limites e Posicionamento

Escritrio
Ajustamento de observaes

SIGEF Georreferenciamento
Escritrio
Formatao e Verificao

SIGEF
Sistema de Gesto Fundiria Recepo, Validao, Consulta online

SIGEF
Emisso de Documentos para Registro

Planilha Eletrnic a Formato ods

SIGEF Georreferenciamento
Unificao de validao de servios de georreferenciamento

Georreferenciamento para Regularizao Fundiria na Amaznia Legal; Certificao de Imveis.

SIGEF Georreferenciamento
Padronizao Unificao de Normas Tcnicas; Abrangncia de Contratos Pblicos e Servios Particulares.

SIGEF Georreferenciamento
Interface de incluso de contrato com administrao pblica (ambiente de testes)

SIGEF Georreferenciamento
Listagem de Serventias (ambiente de testes)

SIGEF Georreferenciamento
Servio e Submisso (ambiente de testes)

SIGEF Georreferenciamento
Plataforma para manifestao de reas de interesse; Integra dados fundirios de outros rgos pblicos para validao do georreferenciamento; Possibilidade de gerir contratos de rgos pblicos: SPU, ICMBio, Funai, rgos estaduais...

SIGEF Georreferenciamento
Listagem de Tipos de Imveis (ambiente de
testes)

SIGEF Georreferenciamento
Interface com Registro Imobilirio Acesso Web para Oficial de Registro atualizar dados de domnio; Sincronizao online entre Administrao e Registro Pblico.

SIGEF Georreferenciamento

Situao

35

Estrutura Fundiria da Amaznia Legal

Glebas Pblicas Federais (no destinadas) 49,2 milhes de ha Terras Indgenas 109 milhes de ha UCPI 43,9 milhes de ha UCS 72,4 milhes de ha Assentamentos 36,3 milhes de ha Quilombolas 1,07 milho de ha Imveis certificados 21,4 milhes de ha

Nordeste Paraense

Nordeste Paraense
Dados Gerais
So 49 municpios que compem a regio do Nordeste Paraense. Esses municpios ocupam uma rea de 8.365.034 hectares. Apenas 16 municpios do total dos 49 possuem glebas pblicas federais remanescentes, ocupando uma rea de 3.200.000 hectares. De acordo com os pontos do IBGE, tem-se 19.500 ocupaes em 64 glebas remanescentes.

Nordeste Paraense
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Municpio O Programa Terra Legal tem 10.667 Baio ocupaes rurais cadastradas nos seu Acar Tom Au banco de dados e em processo de Concrdia do PA georreferenciamento. A medio iniciouSo Domingos do Capim se em setembro de 2010. At o momento Me do Rio Aurora do PA foram medidas 4305 ocupaes, restando Ipixuna 6362. Irituia Capito Poo Garrafo do Norte Na rea de interveno do Nordeste Santa Luzia do PA Paraense, nesses trs anos o Terra Legal Nova Esperana do Piri So Miguel do Guam emitiu 249 ttulos na regio Ourm Obs.: temos uma diferena entre os Viseu dados do IBGE e a Base cadastral do Terra

Legal.

Nordeste Paraense
Glebas Certificadas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 Ipixuna do PA Concrdia do PA Nova Esperana do Piri Concrdia do PA Concrdia do PA So Domingos do Capim So Domingos do Capim Ourm So Miguel do Guam Carrapatinho Concrdia Coraci-Paran Acar Mirim Bujaru Palheta Capim Guam III Guam II 120.410 124.341 128.400 67.870 98.871 109.724 38.810 53.332 30.043 771.801 Em GEO Em GEO Em GEO Em GEO Certificada Certificada Certificada Certificada Certificada TOTAL

Nordeste Paraense
Dificuldades
dados . Acesso ao Acervo Fundirio da regio hoje no temos como acessar ou levantar

Mo de obra especializada para executar os trabalhos no basta somente digitalizar o documento, tem que ser alimentado no sistema para que possa ser espacializado vinculado ao memorial descritivo e o cadastro do beneficirio.

Propostas e encaminhamentos junto ao Comite

-Disgitalizao, catalogao e espacializao dos processos que esto nas regionais do INCRA, nos moldes dos trabalhos executados junto ao PDRSXingu, utilizando o SIGEF Acervo
-Apersentao dos trabalhos realizados no Xingu/ Altamira.

Nordeste Paraense

Prximo prego de GEO ser de R$ 90 milhes para empenho ainda este ano 2012. Contratao para Regio do NE paraense apenas 300 km no municpio de BAIO