TALLER MODULO MARCO LEGAL DE LA REVISORA FISCAL 15 de marzo de 2013

TALLER MDULO: MARCO LEGAL DE LA REVISORA FISCAL 1. Durante el mes pasado no se elaboraron ni presentaron oportunamente las declaraciones tributarias y la asistente de contabilidad adujo que el Revisor Fiscal (usted) no haba aparecido para que se encargara de eso. El gerente de la Compaa (quin finalmente lo pudo ubicar a usted) lo cita a usted a una reunin para que le explique esta actitud y para que le pague las sanciones e intereses que suman $20 millones so pena de destituirlo (sus honorarios mensuales son de $5 millones. - Indique que le dira usted al Gerente de la Compaa - Qu responsabilidad legal tendra usted? - Sustente su respuesta indicando (si es del caso) las normas que la cobijan - Usted pagara la sancin? Porque si o porque no?. Teniendo en cuenta que la asistente de contabilidad es un Contador Pblico a futuro, es decir, es estudiante de contadura, la invitara a conocer la ley 43 de 1990 enfatizando en el 37 numeral 9 que habla sobre el Respeto entre colegas, el cual seala que El Contador Pblico debe tener siempre presente que la sinceridad, la buena fe y la lealtad para con sus colegas son condiciones bsicas para el ejercicio libre y honesto de la profesin y para convivencia pacfica, amistosa y cordial de sus miembros. Igualmente se le informara al gerente, que de acuerdo al art. 207 del cdigo de comercio, el cual hace referencia a las funciones del revisor fiscal; que all no est la de elaborar declaraciones. Por otra parte, presumiendo que la empresa del ejemplo cuenta con junta directiva, se le cita al gerente del artculo 206 del cdigo de comercio el cual hace referencia al periodo del revisor fiscal, el cual indica que donde haya junta directiva, el perodo del revisor fiscal ser igual al de la junta, y que para que sea removido, se requiere que sea mediante voto de la mitad ms uno de los accionistas y que por ello, el gerente debe acogerse a lo planteado por la junta directiva y si insiste en intimidar y/o amenazar al revisor fiscal con una posible destitucin, incurrira en conductas querellables que pueden llegar a ser disciplinarias o penales. El Gerente, por tanto, debe ceirse a lo planteado en los estatutos de la empresa. Existira de parte del Revisor Fiscal una responsabilidad no dolosa, sino culposa;

Liliana Melndez Olaya

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porque l debi planear junto con el Contador Pblico y su asistente, el respectivo cronograma donde se planee la revisin de todos los soportes de las declaraciones y las declaraciones, as como la presentacin oportuna de stas. Por ltimo, si el Revisor Fiscal tiene debidamente soportado y justificado su ausencia para esas fechas, no incurrira en ningn dolo y estara exento de culpa. Por tanto no pagara la multa. 2. La Asamblea de Accionistas nombra una comisin 4 personas que se encargue de estudiar, analizar hojas de vida, determinar honorarios, definir tiempos de trabajo de posibles candidatos a Revisor Fiscal - Indique si es esto legal - Sustente su respuesta indicando (si es del caso) las normas que la cobijan En mi concepto, nombrar una comisin para que realice el estudio de las hojas de vida de los posibles candidatos a revisor fiscal, recalco, slo el estudio de las hojas de vida, es legal; sin embargo, segn el artculo 204 del cdigo de comercio, indica que la eleccin del revisor fiscal se har por la mayora absoluta de la asamblea o de la junta de socios; por tanto no se puede encargar su nombramiento al gerente, ni tampoco a la junta directiva, ni a ningn otro cuerpo o ente. En cuanto a determinar los honorarios que recibir el revisor fiscal, tampoco lo puede realizar dicha comisin; toda vez que el artculo 46 de la Ley 43 de 1990 cita: Siendo la retribucin econmica de los servicios profesionales un derecho, el Contador Pblico fijar sus honorarios de conformidad con su capacidad cientfica y/o tcnica y en relacin con la importancia y circunstancia en cada uno de los casos que le corresponda cumplir, pero siempre previo acuerdo por escrito entre el Contador Pblico y el Usuario. Para cumplir con esta ley no basta con que en el acta de la asamblea en la que se nombra el revisor fiscal, contenga la remuneracin ofrecida para dicho cargo, puesto que el acta de la asamblea no constituye un acuerdo entre las partes, ya que slo contiene la voluntad de la sociedad, mas no la del revisor fiscal, por tanto, es indispensable que exista un documento diferente en el cual contenga expresamente el mutuo acuerdo de las partes [revisor fiscal-cliente] respecto a la remuneracin1.

Tomado de: http://jucagecp.blogspot.com/2010/08/vinculacion-del-revisor-fiscal.html. Agosto 10 de 2009.

Liliana Melndez Olaya

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Sobre el contrato de prestacin de servicios, la Corte Constitucional mediante Sentencia C-154/97, Magistrado Ponente HERNANDO HERRERA VERGARA, seal que un contrato de prestacin de servicios era la actividad independiente desarrollada, que puede provenir de una persona jurdica con la que no existe el elemento de la subordinacin laboral o dependencia consistente en la potestad de impartir rdenes en la ejecucin de la labor contratada. Por otra parte, la labor del Revisor Fiscal, no implica el cumplimiento de un horario y no existe subordinacin frente a la persona que contrata los servicios profesionales, lo que le permite al profesional trabajar en varias empresas al tiempo, logrando as maximizar su productividad. Asimismo se tiene en cuenta el artculo 206 del cdigo de comercio el cual hace referencia al periodo del revisor fiscal, el cual indica que donde haya junta directiva, el perodo del revisor fiscal ser igual al de la junta, y que para que sea removido, se requiere que sea mediante voto de la mitad ms uno de los accionistas. 3. Julio es nombrado como Revisor Fiscal con un salario integral de $ 4 millones. El gerente ha notado que Julio algunos das no va a La Compaa, otros llega tarde y otros sale temprano; en fin, observa que tiene un horario muy flexible por lo que le enva una comunicacin por escrito en la cual le exige que debe cumplir con el horario de trabajo El gerente est furioso con Julio porque adems que tiene un buen salario le est pagando la afiliacin a salud y pensiones y ni siquiera cumple el horario. Indique: - Quin tiene la razn y porque - Sustente su respuesta indicando (si es del caso) las normas que la cobijan El Revisor Fiscal es quien tiene la razn porque el desarrollo de sus funciones no implica el cumplimiento de un horario toda vez que no existe subordinacin entre el Gerente y el Revisor Fiscal; toda vez que el Revisor Fiscal fue contratado mediante prestacin de servicios profesionales, lo que le permite tener un horario flexible y trabajar en varias empresas al tiempo, logrando as maximizar su productividad. Siempre y cuando el revisor fiscal cumpla con las funciones establecidas en el artculo 207 del cdigo de comercio, no debe de cumplir un horario, toda vez que se constituira en un contrato laboral.

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Por otra parte, en cuanto al monto de salario integral, los CUATRO MILLONES que le pagan a Julio no se consideraran salario integral, toda vez que el salario integral mnimo para el ao 2013 es de $7.663.500 luego que el salario mnimo para el ao 2013 fuera fijado en 589.500 pesos mediante decreto 2738 de diciembre 28 de 2012. El salario integral como mnimo debe ser de 10 salarios mnimos mensuales ms un componente prestaciones que como mnimo debe ser del 30% del valor anterior, por lo que tenemos que el salario integral no puede ser inferior a 13 salarios mnimos mensuales. De esta forma el salario integral para el 2013 es como mnimo: Factor salarial: $589.500 x 10 = $5.895.000 Factor prestacional: $589.500 x 3 = $1.768.500 4. Usted es el auditor externo de una Compaa y le solicitan que firme o avale como Revisor Fiscal. - Que hara usted? - Sustente su respuesta indicando (si es del caso) las normas que la cobijan Me declaro impedida porque el artculo 205 del cdigo de comercio, entre las inhabilidades que lista, est la No. 3, la cual indica: No podrn ser revisores fiscales: () 3) Quienes desempeen en la misma compaa o en sus subordinadas cualquier otro cargo. Asimismo el artculo 47 de la ley 43 de 1990 indica: Cuando un Contador pblico hubiere actuado como funcionario del Estado y dentro de sus funciones oficiales hubiere propuesto, dictaminado o fallado en determinado asunto, no podr recomendar o asesorar personalmente a favor o en contra de las partes interesadas en el mismo negocio. Esta prohibicin se extiende por el trmino de seis (6) meses contados a partir de la fecha de su retiro del cargo. 5. La Junta Directiva le solicita a usted (quin es el Revisor Fiscal de la Compaa) que le presente la renuncia del cargo debido a que usted se ha negado a aprobar una serie de operaciones que implican la violacin de las normas cambiarias. Usted no lo hace aduciendo que esto (la solicitud de renuncia de su cargo) no es de la competencia de la Junta Directiva. Finalmente la Junta cita a la Asamblea, a la cual, usted por cuestiones

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personales, no pudo asistir (en realidad usted no quiso asistir a fin de evitar que le pidieran la renuncia), quin (la Asamblea) lo remueve del cargo y nombra a otro Revisor Fiscal que s autorice las operaciones antes mencionadas. - Al enterarse de su remocin que hara usted - Sustente su respuesta indicando (si es del caso) las normas que la cobijan Enviara un oficio explicando que no aprob esas operaciones porque faltara a la tica profesional y portal motivo obtendra sanciones a las cuales se hace referencia en el Art. 212 C.co, sin embargo laasamblea puede tomar la decisin que crea pertinente pues la remocin del revisor fiscal puederealizarse en cualquier tiempo Art. 206 C.co. 6. Usted acaba de ser nombrado Revisor Fiscal de una Compaa y se da cuenta que no tiene Contador? - Que hara usted? - Sustente su respuesta indicando (si es del caso) las normas que la cobijan La empresa que tenga revisor fiscal, debe tambin tener contador pblico, aun en el caso donde la figura del revisor fiscal es estatutaria, es decir, que obedece a la decisin autnoma de la empresa y no a una obligacin legal. La razn de ello es que las funciones del revisor fiscal son diferentes a las funciones del contador pblico, y muchas de esas funciones se podran considerar incompatibles, puesto que el revisor fiscal eventualmente podra convertirse en juez y parte, ya que una de las funciones del revisor fiscal es verificar que la contabilidad se lleve en debida forma, lo cual difcilmente podr hacer si es l mismo quien lleva la contabilidad. Llevar la contabilidad, realizar estados financieros y dems actividades propias del contador pblico, no es funcin del revisor fiscal; es funcin del revisor fiscal dictaminar sobre los estados financieros, dictaminar sobre la observancia de la ley en la elaboracin y preparacin de la contabilidad, contabilidad que se supone debe ser llevada por un tercero, pues mal puede el revisor fiscal dictaminar sobre lo que l mismo ha hecho. Naturalmente no habra independencia y objetividad, o por lo menos es lo que se transmitira a terceros, que son los usuarios interesados en el trabajo del revisor fiscal. Esto obliga a que el contador pblico y el revisor fiscal sean personas distintas,

Liliana Melndez Olaya

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entre otras cosas porque la ley prev incompatibilidad entre el ejercicio de la contadura pblica y de la revisora fiscal; as se desprende de la lectura del artculo 51 de la ley 43 de 1990: Cuando un Contador Pblico haya actuado como empleado de una sociedad rehusar aceptar cargos o funciones de auditor externo o Revisor Fiscal de la misma empresa o de su subsidiaria y/o filiales por lo menos durante seis (6) meses despus de haber cesado en sus funciones. Si el contador que ha sido empleado de la empresa debe esperar cuanto menos 6 meses para ser revisor fiscal, es obvio pensar que tampoco lo puede ser simultneamente, es decir, desempearse como contador y como revisor fiscal. 2 7. Una Compaa est desesperada porque el Revisor Fiscal a quin le pagan oportunamente los honorarios no est presentando los informes mensuales que requiere la Junta. - Que alternativas tiene la Compaa para exigir dichos informes - Juzgue la actitud del Revisor Fiscal - Sustente sus respuestas indicando (si es del caso) las normas que la cobijan Las alternativas de la compaa para la exigencia de presentacin de informes, depende de si en los estatutos est estipulada la periodicidad mensual para la entrega de los mismos. De ser as el revisor estara incumpliendo con el Art. 207 numeral 9 del C.co., que indica: Cumplir las dems atribuciones que le sealen las leyes o los estatutos y las que, siendo compatibles con las anteriores, le encomiende la asamblea o junta de socios. Y por ende se presentara negligencia del Revisor Fiscal. Art. 211 del C.co. Tambin est faltando a las normas de tica profesional. Ley 43 de 1990. 8. Usted ha sido nombrado Revisor Fiscal Principal en cinco sociedades por acciones y en dos sociedades annimas como suplente. Estamos en la semana de vencimientos de las declaraciones tributarias y usted ya firm las 5 declaraciones de las sociedades en las cuales es RF Principal. El Principal de una de las S.A. donde es suplente est de vacaciones Europa y no regresa hasta el prximo mes. - Qu hara y cuales sera las implicaciones de su decisin - Sustente su respuesta indicando (si es del caso) las normas que la cobijan
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http://www.gerencie.com/quien-tenga-revisor-fiscal-tambien-debe-tener-contador-publico.html

Liliana Melndez Olaya

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Como Revisor Fiscal no debo firmar la declaracin donde figuro como revisor suplente si se tiene en cuenta que ya he firmado las cinco donde figuro como principal. Teniendo en cuenta el Artculo 215 del cdigo de comercio, en relacin con la limitacin para que un contador persona natural no pueda actuar al mismo tiempo como Revisor Fiscal en ms de cinco sociedades por acciones. 9. En la ltima reunin de Asamblea de Accionistas usted fue reelegido Revisor Fiscal, sin embargo no qued en el acta el nuevo valor de los honorarios, los cuales usted ya haba discutido con el Presidente de la Compaa y haban acordado que seran los del ao anterior ms un incremento del 10%. Usted pasa la primera factura pero el Tesorero se niega a pagarla debido a que no tiene el Acta que lo soporte, sin embargo usted habla con el Presidente quin finalmente aprueba la factura para su pago. - Son legales los hechos ocurridos? - Sustente su respuesta indicando (si es del caso) las normas que la cobijan Los hechos ocurridos NO SON LEGALES (Artculo 187 numeral 4 del cdigo de comercio funciones dela junta o asamblea); tambin articulo 204 C.co. Teniendo en cuenta que los honorarios del Revisor Fiscal son fijados por la Asamblea, no por el Presidente de la compaa. Si el valor de los honorarios no qued acordado en el acta, el Revisor Fiscal deber recibir los mismos honorarios del ao anterior y solicitar un reajuste ante la prxima asamblea o junta de socios. 10.

Liliana Melndez Olaya