GENERALIDADES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

1. ANTECEDENTES HISTORICOS El Derecho Administrativo tiene su origen con las revoluciones liberales del siglo XVIII y del siglo XIX. El paso del antiguo rgimen al Estado Liberal supone el trnsito de un sistema de normas que se encontraban a disposicin del monarca a un sistema caracterizado por: a) La existencia de unas normas jurdicas, aprobadas por asambleas representativas, con carcter abstracto, general y permanente que regulan cmo debe relacionarse el Estado con los ciudadanos. b) La existencia de un entrenado institucional de controles, independiente del monarca. c) La aparicin de una afirmacin con carcter constitutivo y vinculante de los derechos individuales como la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789. A partir de las revoluciones liberales surge lo que se conoce como Estado Liberal, antes de estas revoluciones no se reconoca la igualdad de todos los hombres como principio jurdico; a partir de ellas, estos dejaron de ser sbditos para ser ciudadanos con derechos y obligaciones iguales. La instalacin del Rgimen Administrativo, surge en Francia la pregunta de Quin debe juzgar a la administracin? Se cuestiona si, por una parte, deban ser los jueces ordinar5ios quienes juzgaran a la administracin, o por otra parte, deba ser la propia administracin quien ejerciera esa funcin. La raz del problema se encuentra en que los jueces ordinarios er5an aquellos del Rgimen Antiguo, nobles que quedaran dotados de poder para anular las decisiones del Nuevo Rgimen. Por tal razn se desconfiaba sumamente. En Francia se resolvi el problema con la creacin del Consejo de Estado, que ser el rgano que juzgara a los entes administrativos, al mismo tiempo que sera independiente del jefe del gobierno. DEFINICIN DE DERECHO ADMINISTRATIVO CABANELLAS: Conjunto de normas reguladoras de las instituciones sociales y de los actos del Poder Ejecutivo para la realizacin de los fines de pblica utilidad. WEB: Conjunto de normas jurdicas que regula la organizacin, funcionamiento y atribuciones de la Administracin Pblica en sus relaciones con los particulares y con las otras administraciones pblicas. WEB: Es la rama del Derecho Pblico Interno y est compuesto por normas jurdicas que regulan la act6ividad administrativa del Poder Ejecutivo y la actividad

BIBLIOGRAFA: Diccionario Jurdico Elemental: Guillermo Cabanellas www.estuderecho.com

materialmente administrativa del Poder Ejecutivo, del Poder Legislativo y de los entes pblicos no estatales. Nuestro Estado cuenta con el Sector Pblico, mismo que lo seala el Art. 225 de la Constitucin del Ecuador y que esta formado por las cinco funciones del Estado y ms instituciones que se encuentran reguladas por el Derecho Pblico; de all parte una de las ideas sealadas en las definiciones anteriores de que Derecho Administrativo se trata de un Derecho joven que se deriva del Derecho Pblico. Sin embargo, muchos lo relacionan con el derecho regulador de las instituciones que integran la Administracin Pblica, misma que son entidades que nicamente pertenecen al Poder Ejecutivo. CARACTRISTICAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO. A. CONTROLADOR. Tiene funciones de control mediante la Contralora General del Estado. B. COMN. Es comn a todas las actividades (municipales, tributarias, etc.) y sus principios son aplicables a todas esas materias. C. AUTNOMO. Tiene sus propios principios generales, se autoabastece, es decir, es un sistema jurdico autnomo paralelo al Derecho Privado. D. LOCAL. Regula la organizacin poltica del pas, es decir, habr un derecho administrativo provincial y derecho administrativo nacional. E. EXORBITANTE. Excede la rbita del Derecho Privado porque donde hay una organizacin estatal hay Derecho Administrativo. F. DERECHO JOVEN. Porque surge con la Revolucin Francesa y surge como nacimiento del Estado de Derecho. G. NO HA SIDO CODIFICADO. En Derecho Administrativo no se puede hablar de codificacin, pues son lo externo de las competencias administrativas. H. DERECHO SUBORDINADO. Depende de una Ley superior. I. DERECHO AUTNOMO. Por la especializacin y relaciones que regula, basados en el principio de normatividad que lo informa. J. DERECHO DINMICO. Por la naturaleza del servicio y por la labor que desarrolla la administracin pblica que se encuentra en constante cambio, ms que todo en los procedimientos.

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