A Cidadania no Brasil: o longo caminho

1) Conceitue: Direitos Civis, Direitos Polticos e Direitos Sociais. O autor nos fala sobre uma ordem cronolgica e tambm lgica entre estes direitos. Explique. Direitos civis so os direitos fundamentais vida, liberdade, propriedade, igualdade perante a lei. So eles que garantem as relaes civilizadas entre as pessoas e a prpria existncia da sociedade civil surgida com o desenvolvimento do capitalismo. possvel haver direitos civis sem direitos polticos. Os direitos polticos referem-se participao poltica do cidado. Em geral, quando se fala em direitos polticos, do direito do voto que se est falando Porm, no possvel haver direitos polticos sem direitos civis. Os direitos sociais referem-se educao, ao trabalho, ao salrio justo, sade, aposentadoria. Estes permitem reduzir o excesso de desigualdade econmica gerado pelo capitalismo. Conforme o autor pode-se conceituar os direitos da seguinte forma:

Direitos Civis: direitos fundamentais vida, liberdade, propriedade, igualdade perante a lei (p.9) Direitos polticos: se referem participao do cidado no governo da sociedade. Seu exerccio limitado a parcela da populao e consiste na capacidade de fazer demonstraes polticas, de organizar partidos, de votar, de ser votado. Em geral, quando se fala de direitos polticos, do direito do voto que se est falando.(p.9) Direitos sociais: garantem a participao no governo da sociedade, a participao na riqueza coletiva. Eles incluem o direito educao, ao trabalho, ao salrio justo, sade, aposentadoria (p.10). Ordem Lgica: Na Inglaterra, os direitos civis (XVIII) surgiram primeiro que os direitos polticos (XIX), e s depois surgiram os direitos sociais (XX). Porm, no se trata s de uma questo cronolgica, ela tambm lgica, pois foi com base no exerccio dos direitos civis, nas liberdades civis, que os ingleses reivindicaram o direito de votar, de participar do governo de seu pas. A participao permitiu a eleio de operrios e a criao do Partido Trabalhista, que foram os responsveis pela introduo dos direitos sociais. Na seqncia de direitos h uma exceo que a educao, esta considerada a base da construo da cidadania, pois ela permite o conhecimento dos direitos Ordem cronolgica: No Brasil no se aplica o modelo Ingls: houve no Brasil pelo menos duas diferenas importantes. A primeira refere-se maior nfase em um dos direitos, o social, em relao aos outros. A segunda refere-se alterao na sequncia em que os direitos foram adquiridos: entre ns o social precedeu os outros (p.12).

2) Considere os trs tipos de direitos, avanos e recuos dos mesmos, nos perodos estipulados pelo autor: 1822-1930; 1930-1964; 1964-1985; aps 1985. 1822 1930 Aps a independncia surgiram os direitos polticos que no eram plenos, pois no incluam os negros, mulheres, apesar de incluir os analfabetos que eram a grande maioria da populao. O voto era censitrio. Houveram diversas eleies, caracterizadas pela fraude e manipulao dos resultados. Neste perodo tambm houve uma alterao nos requisitos para votar, aumentou-se a renda e exclui o analfabeto, com isso caiu drasticamente o numero de votantes. Neste perodo, a partir de 1920 acontecem alguns movimentos civis: como destaca-se os movimentos pro-absolucionismo e tenentismo alm dos cabanos, balaias, cabanagem (Par extremamente violento), canudos, contestados, dentre outros. No havia justia, no havia poder verdadeiramente pblico , no havia cidados civis. Nessas circunstncias, no poderia haver cidados polticos (...) Mesmo que lhes fosse permitido votar, eles no teriam as condies necessrias para o exerccio independente do direito poltico(p.57). Com direitos civis e polticos to precrios, seria difcil falar de direitos sociais (p.61). At 1930 participao poltica restrita: Pode-se concluir, ento, que at 1930 no havia povo organizado politicamente nem sentimento nacional consolidado (p.83).

1930-1964 1930 Um divisor de guas na histria do pas: A partir desta data, houve acelerao das mudanas sociais e polticas, a histria comeou a andar mais rpido(p.87) Avanos nos direitos sociais: criou-se o Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, logo aps veio a Consolidao das Leis do Trabalho em 1943 (p.87) Aps 1945 iniciou um perodo democrtico no pas que terminou em 1964. . (p.88) Os direitos sociais na dianteira (1930-1945) A CLT em 1943: O perodo de 1930 a 1945 foi o grande momento da legislao social. Mas foi uma legislao introduzida em ambiente de baixa ou nula participao poltica e de precria vigncia dos direitos civis(p.110). Os direitos sociais vieram sem os direitos polticos (p.126) A vez dos direitos polticos (1945-1964): O pas entrou em fase que pode ser descrita como a primeira experincia democrtica de sua histria(p.127).

1964-1985 No perodo ditatorial os direitos civis e polticos foram restringidos pela violncia (p.157). H um retrocesso neste momento a ditadura militar, atravs dos seus atos intitucionais AI usurparam os direitos polticos e civis da populao. Retrocesso: Atos Institucionais AI 1 (1964) - cassao dos direitos polticos o perigo comunista era a desculpa mais usada para justificar a represso (p.160). AI 2 (1965) aboliu a eleio direta para presidente da Repblica, dissolveu os partidos polticos criados a partir de 1945 e estabeleceu um sistema de dois partidos (p.161) AI 5 (1968) o mais radical de todos, o que mais fundo atingiu direitos polticos e civis. O Congresso foi fechado, passando o presidente, general Costa e Silva, a governar ditatorialmente. Foi suspenso o habeas corpus para crimes contra a seguran nacional (p.162) cassaes de mandatos, suspenso de direitos polticos de deputados e vereadores, demisso sumria de funcionrios pblicos. Censura a imprensa, pena de morte por fuzilamento. O sistema bipartidrio foi criado em 1966 (p.165) Arena e MDB Os direitos sociais voltaram com os militares (p.171) Criou-se o INPS, Funrural, FGTS, BNH, e em 1974 o Ministrio da Previdncia e Assistncia Social (p.172)

Aps 1985. A Constituio de 1988: a mais liberal e democrtica que o pas j teve, a constituio cidad. (p.199). Em 1989 a primeira eleio direta para presidente da repblica desde 1960. Direitos civis ainda deficientes:Precaridade do conhecimento dos direitos civis, tambm dos polticos e sociais (57% dos pesquisados no sabiam mencionar um s direito) Falta de segurana individual, integridade cvica, ao acesso justia.Pouca confiana na polcia (p.214). Insegurana: Altas taxas de homicdios , desconfiana com o Judicirio. A democracia poltica no resolveu os problemas econmicos mais srios, como a desigualdade e o desemprego (p.199)

3) Qual balano que o autor faz de nossa cidadania?

Os progressos no campo da cidadania ocorreram ao longo dos anos, mais fato que ainda falta um longo caminho a ser percorrido. Nosos direitor surgiram de forma ilgica, de acordo com o pensamento de Marshal, conosco houve uma lgica inversa: primeiros os direitos sociais, depois os polticos e civis: Aqui primeiro vieram os direitos sociais, implantados em perodo de supresso dos direitos polticos e de reduo dos direitos civis por um ditador que se tornou popular. Depois vieram os direitos polticos, de maneira tambm bizarra. A maior expanso do direito do voto deu-se em outro perodo ditadorial, em que os rgos de representao poltica foram transformados em pea decorativa do regime(...) Finalmente, ainda hoje muitos direitos civis, a base da sequncia de Marshall, continua inacessveis maioria da populao. A pirmide dos direitos foi colocada de cabea para baixo (p.220). No Brasil criou-se a estadania ao invs da cidadania, o Estado visto como o todo poderoso, o ramo mais importante do poder, vive-se da esperana que surja a qualquer momento um grande lder (que atue no executivo) que ser o salvador da ptria. O comportamento da populao, fruto de sculos de caminhada, onde o conceito de cidadania no foi devidamente trabalhado, suas razes so curtas, e nos falta aquele sentimento de conquista, nos falta o gosto da vitoria que s as lutas podem trazer. O Brasil ainda precisa de tempo, a consolidao esprito democrtico vir com o tempo. A mentalidade que se tem hoje a da desconfiana em relao ao governos, espera-se favores, exige-se pouco. Conforme o autor cria-se uma esquizofrenia poltica: os eleitores desprezam os polticos, mas continuam votando neles na esperana de benefcios pessoais (p.224) Por fim, concluir-se conforme citaes acima que a democracia no foi a soluo para todos os problemas, hoje o grande desafio e vencer as desigualdades sociais e criar na populao o sentimento de querer cidado, de querer extinguir castas existentes no pas.

- Priscila Oliveira Quinto - 2 Perodo Direito Poltica