Coletânea de Legislação e Jurisprudência Agrária e Correlata - Tomo III

COLETNEA DE
LEGISLAO E JURISPRUDNCIA AGRRIA E CORRELATA

TOMO III
COLETNEA DE LEGISLAO E JURISPRUDNCIA AGRRIA E CORRELATA

ORGANIZADORES JOAQUIM MODESTO PINTO JUNIOR VALDEZ FARIAS
TOMO III
MDA Braslia, 2007
Luiz Incio Lula da Silva Presidente da Repblica Guilherme Cassel Ministro de Estado do Desenvolvimento Agrrio Marcelo Cardona Rocha Secretrio-executivo do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio Rolf Hackbart Presidente do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria Incra Adoniram Peraci Secretrio de Agricultura Familiar Dino Sandro Borges de Castilhos Secretrio de Reordenamento Agrrio, Substituto Jos Humberto Oliveira Secretrio de Desenvolvimento Territorial Caio Galvo de Frana Coordenador-geral do Ncleo de Estudos Agrrios e Desenvolvimento Rural NEAD/MDA Adriana L. Lopes Coordenadora-executiva do Ncleo de Estudos Agrrios e Desenvolvimento Rural NEAD/MDA

TOMO III
NORMAS HISTRICAS NORMATIVOS MDA/INCRA NORMATIVOS INCRA/STN NORMAS CONEXAS
OUTRAS NORMAS
SMULAS JURISPRUDNCIAS
Todos os direitos reservados. A reproduo ou traduo de qualquer parte desta publicao ser possvel com prvia permisso escrita dos editores. 1a edio: 2007. (NEAD Especial; 7). Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) www.mda.gov.br Organizadores: Joaquim Modesto Pinto Junior Valdez Farias Coordenao Tcnica: Moema Bonelli Henrique de Faria Equipe Tcnica: Eduardo Chaves Vanessa Vieira Lacerda Joo Daniel Cardoso de Lima Gislene Ferreira da Silva Projeto grco, capa e diagramao Caco Bisol Produo Grca caco@cacobisol.com.br Reviso Chico Vilela Distribuio: Ncleo de Estudos Agrrios e Desenvolvimento Rural NEAD/MDA SCN Quadra 1 - Bloco C, Edifcio Trade Center, 5 andar, sala 501 CEP 70711-902 - Braslia/DF Telefone: (61) 3328-8661 www.nead.org.br
PCT MDA/IICA - Apoio s Polticas e Participao Social no Desenvolvimento Rural Sustentvel

B823c Brasil. Ministrio do Desenvolvimento Agrrio. Coletnea de legislao e jurisprudncia agrria e correlata / Organizadores Joaquim Modesto Pinto Junior, Valdez Farias. -- Braslia : Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, Ncleo de Estudos Agrrios e Desenvolvimento Rural, 2007. (NEAD Especial; 7). 3v. ; 15,5 x 22,5 cm. ISBN 978-85-60548-16-3 Contedo: T. 1. Dispositivos constitucionais, Leis Complementares, Leis Ordinrias, Medidas Provisrias, Decretos-lei. T. 2. Decretos. T. 3. Normas Histricas, Normativos MDA/STN, Normas Conexas, Smulas, Jurisprudncias. 1. Direito agrrio - histria - Brasil. 2. Reforma agrria - aspectos constitucionais - Brasil. 3. Terra regulamentao Brasil. I. Ttulo II. Pinto Junior, Joaquim Modesto. III. Farias, Valdez. CDD 343.07600981
SUMRIO
APRESENTAO
33 37
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
NOTA EXPLICATIVA PRESENTE EDIO
OUTRAS NORMAS
NORMAS HISTRICAS
LEIS
43 LEI DE 26 DE JUNHO DE 1375 Obriga a prtica da lavoura e o semeio da terra pelos proprietrios, arrendatrios, foreiros e outros, e d outras providncias.
RESOLUES
44 RESOLUO N 76 - REINO - DE CONSULTA DA MESA DO DESEMBARGO DO PAO DE 17 DE JULHO DE 1822 Manda suspender a concesso de sesmarias futuras at a convocao da Assemblia Geral Constituinte.
ALVARS
45 47 ALVAR DE 3 DE MARO DE 1770 (Semarias Procedimentos) ALVAR DE 5 DE OUTUBRO DE 1795 (Diploma Final das Sesmarias)
CARTAS RGIAS
59 CARTA RGIA DE 27 DE DEZEMBRO DE 1695 Carta de Sua Majestade escrita ao Governador e Capito Geral deste Estado, Dom Joo de Alencastro, sobre os ouvidores, criados de novo, examinarem as sesmarias que se tem dado se esto cultivadas. (Sesmarias 4 x 1 lgua = 2400 ha)
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60
CARTA RGIA DE 7 DE DEZEMBRO DE 1697 Carta de Sua Majestade escrita ao Governador e Capito Geral deste Estado, Dom Joo de Alencastro, sobre as sesmarias. (Sesmarias 3 x 1 lgua)
HIPTESES DE CONVALIDAO DE DOMNIO SOBRE TERRAS PBLICAS

61 ROL DAS HIPTESES DE CONVALIDAO, ANEXO EXPOSIO DE MOTIVOS N 77, DE 10 DE OUTUBRO DE 1978
NORMATIVOS MDA/INCRA
PORTARIAS
66 PORTARIA INCRA P/N 41, DE 25 DE FEVEREIRO DE 1999 Determina medidas para obteno junto aos Corregedores-Gerais de Justia dos Estados, de declarao de inexistncia e cancelamento de matrcula e registro de imveis rurais realizados em desacordo com o art. 221 e seguintes da Lei n 6.015 de 31 de julho de 1976. PORTARIA/MEPF/N 88, DE 6 DE OUTUBRO DE 1999 PORTARIA INCRA P/N 558, DE 15 DE DEZEMBRO DE 1999 Trata do cancelamento no Sistema Nacional de Cadastro Rural (SCNR) do Certicado de Cadastro de Imvel Rural (CCIR) dos imveis rurais com reas igual ou acima de 10.000 ha, submetidos a processo de scalizao. PORTARIA INCRA P/N 596, DE 5 DE JULHO DE 2001 Determina o recadastramento de imveis rurais, com rea entre 5,000,0 ha e 9.999,9 ha , localizados em alguns municpios dos seguintes Estados: AC, AP, AM, BA, GO, MA, MT, MS, MG, PA, PR, RO, SP e TO.
68 69
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INSTRUES NORMATIVAS
75 INSTRUO NORMATIVA IN/INCRA N 42, DE 25 DE MAIO DE 2000 Estabelece diretrizes para o procedimento administrativo de raticao das alienaes e concesses de terras na Faixa de Fronteira. RESOLUO N 49, DE 25 DE MAIO DE 2000 Aprova a Instruo Normativa n 42, de 25 de maio de 2000. INSTRUO NORMATIVA IN/INCRA N 08, DE 13 DE NOVEMBRO DE 2002 Aprova os procedimentos para atualizao cadastral e os novos formulrios de coleta do Sistema Nacional de Cadastro Rural, institudo pela Lei n 5.868, de 12 de dezembro de 1972, regulamentada pelo Decreto n 72.106, de 18 de abril de 1973 e alterada pela Lei n 10.267, de 28 de agosto de 2001 e em conformidade com o art. 46 da Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964.
85 86
SUMRIO
89
INSTRUO NORMATIVA IN/INCRA N 15, DE 30 DE MARO DE 2004 Dispe sobre o processo de implantao e desenvolvimento de projetos de assentamento de reforma agrria. INSTRUO NORMATIVA IN/INCRA N 16, DE 24 DE MARO DE 2004 Regulamenta o procedimento para identicao, reconhecimento, delimitao, demarcao e titulao das terras ocupadas por remanescentes das comunidades dos quilombos de que trata o art. 68 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
95
NORMAS DE EXECUO
103 NORMA DE EXECUO INCRA/SD N 35, DE 25 DE MARO DE 2004 Estabelece procedimentos tcnicos e administrativos nas aes de obteno de recursos fundirios.
NORMATIVOS INCRA/STN
PORTARIAS
110 PORTARIA STN N 160, DE 4 DE MAIO DE 1998 Reajusta os valores nominais dos Ttulos da Dvida Agrria para o ms de maio de 1998. 111 PORTARIA STN N 191, DE 29 DE MAIO DE 1998 Reajusta os valores nominais dos Ttulos da Dvida Agrria para o ms de junho de 1998. 112 PORTARIA STN N 262, DE 2 DE JULHO DE 1998 Reajusta os valores nominais dos Ttulos da Dvida Agrria para o ms de julho de 1998 e para os emitidos anteriormente a janeiro de 1989. 113 PORTARIA STN N 315, DE 5 DE AGOSTO DE 1998 Reajusta os valores nominais dos Ttulos da Dvida Agrria para o ms de agosto de 1998. 114 PORTARIA STN N 357, DE 1 DE SETEMBRO DE 1998 Reajusta os valores nominais dos Ttulos da Dvida Agrria para o ms de setembro de 1998.
INSTRUO NORMATIVA CONJUNTA

115 INSTRUO NORMATIVA CONJUNTA N 01, DE 7 DE JULHO DE 1995 Estabelece normas para o lanamento dos Ttulos da Dvida Agrria TDAs, de que trata o Decreto.
ORDEM DE SERVIO CONJUNTA

117 ORDEM DE SERVIO CONJUNTA PGFN/DAF/DSS N 84, DE 14 DE SETEMBRO DE 1998 Dispe sobre oferta e aceitao de Ttulos da Dvida Agrria a serem emitidos pela Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda para quitao ou amortizao de dvidas previdencirias, e d outras providncias.
NORMAS CONEXAS
IBAMA
128 INSTRUO NORMATIVA IN/IBAMA N 003, DE 10 DE MAIO DE 2001 Dene procedimentos de converso de uso do solo atravs de autorizao de desmatamento nos imveis e propriedades rurais na Amaznia Legal. 142 INSTRUO NORMATIVA IN/IBAMA N 15, DE 31 DE AGOSTO DE 2001 - 1 PARTE Permite a explorao das orestas primitivas da bacia amaznica de que trata o art. 15 da Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, e das demais formas de vegetao arbrea natural, sob a forma de manejo orestal sustentvel de uso mltiplo, mediante as modalidades de planos de manejo estabelecidas na presente Instruo Normativa.
CONAMA 1984
181 RESOLUO CONAMA N 001, DE 5 DE JUNHO DE 1984 Aprova o Regimento Interno do Conama. 182 RESOLUO CONAMA N 005, DE 5 DE JUNHO DE 1984 Determina a criao e implantao de reas de Relevante Interesse Ecolgico. 183 RESOLUO CONAMA N 011, DE 26 DE SETEMBRO DE 1984 Determina a criao e implantao de reas de Relevante Interesse Ecolgico. 184 RESOLUO CONAMA N 014, DE 18 DE DEZEMBRO DE 1984 Determina a criao e implantao de reas de Relevante Interesse Ecolgico. 185 RESOLUO CONAMA N 015, DE 18 DE DEZEMBRO DE 1984 Aprovar alterao do Regimento Interno do Conama.
SUMRIO
1985
186 RESOLUO CONAMA N 004, DE 18 DE SETEMBRO DE 1985 Regulamenta as Reservas Ecolgicas mencionadas no art. 18 da Lei n 6.938/81, bem como as estabelecidas de acordo com o que preceitua o art. l do Decreto n 89.336/84.
1986
189 RESOLUO CONAMA N 001, DE 23 DE JANEIRO DE 1986 Cria a obrigatoriedade de realizao de EIA/Rima para o licenciamento de atividades poluidoras. 194 RESOLUO CONAMA N 001-A, DE 23 DE JANEIRO DE 1986 195 RESOLUO CONAMA N 006, DE 24 DE JANEIRO DE 1986 Aprova os modelos de publicao na imprensa de pedidos de licenciamento ambiental em quaisquer de suas modalidades. 198 RESOLUO CONAMA N 011, DE 18 DE MARO DE 1986 Torna obrigatrio a realizao de EIA/Rima para o licenciamento ambiental de atividades que utilizam carvo vegetal, derivados ou produtos similares, em quantidade superior a dez toneladas por dia e para Projetos Agropecurios que contemplem reas acima de 1.000 ha ou menores quando se tratar de reas de signicativo interesse ambiental. 199 RESOLUO CONAMA N 020, DE 18 DE JUNHO DE 1986 Dispe sobre a classicao das guas doces, salobras e salinas do Territrio Nacional. 215 RESOLUO CONAMA N 025, DE 3 DE DEZEMBRO DE 1986 Aprova o novo Regimento Interno do Conama.
1987
216 RESOLUO CONAMA N 004, de 18 de junho de 1987 Declara stios ecolgicos de relevncia cultural todas as Unidades de Conservao previstas na legislao, Monumentos Naturais, Jardins Botnicos, Jardins Zoolgicos e Hortos Florestais criados a nvel federal, estadual e municipal. 217 RESOLUO CONAMA N 006, DE 16 DE SETEMBRO DE 1987 Edita regras gerais para o licenciamento ambiental de obras de grande porte, especialmente aquelas nas quais a Unio tenha interesse relevante, como a gerao de energia eltrica, no intuito de harmonizar conceitos e linguagem entre os diversos intervenientes no processo. 221 RESOLUO CONAMA N 009, DE 3 DE DEZEMBRO DE 1987 Determina que a Audincia Pblica referida na Resoluo Conama N 001/86 tem por nalidade expor aos interessados o contedo do
10
produto em anlise e do seu referido Rima, dirimindo dvidas e recolhendo dos presentes as crticas e sugestes a respeito. 222 RESOLUO CONAMA N 010, DE 3 DE DEZEMBRO DE 1987 Determina que para fazer face reparao dos danos ambientais causados pela destruio de orestas e outros ecossistemas, o licenciamento de obras de grande porte, assim considerado pelo rgo licenciador com fundamento no Rima, ter sempre, como um dos seus pr-requisitos, a implantao de uma Estao Ecolgica pela entidade ou empresa responsvel pelo empreendimento, preferencialmente junto rea afetada. 223 RESOLUO CONAMA N 011, DE 3 DE DEZEMBRO DE 1987 Declara como Unidades de Conservao diversos tipos de Stios Ecolgicos de Relevncia Cultural, criadas por atos do Poder Pblico. 224 RESOLUO CONAMA N 012, DE 3 DE DEZEMBRO DE 1987 Modica o Regimento Interno do Conama.
1988
225 RESOLUO CONAMA N 010, DE 14 DE DEZEMBRO DE 1988 Determina que as reas de Proteo Ambiental APAs, tero sempre um zoneamento ecolgico-econmico.
1989
227 RESOLUO CONAMA N 007, DE 15 DE JUNHO DE 1989 Modica o Regimento Interno do Conama. 228 RESOLUO CONAMA N 008, DE 15 DE JUNHO DE 1989 Modica o Regimento Interno do Conama.
1990
229 RESOLUO CONAMA N 009, DE 6 DE DEZEMBRO DE 1990 Estabelece que a realizao da pesquisa mineral, quando envolver o emprego de guia de utilizao, ca sujeita ao licenciamento ambiental pelo rgo competente. 232 RESOLUO CONAMA N 010, DE 6 DE DEZEMBRO DE 1990 Estabelece que a explorao de bens minerais da Classe II dever ser precedida de licenciamento ambiental. 235 RESOLUO CONAMA N 011, DE 6 DE DEZEMBRO DE 1990 Determina ao Ibama que, para os efeitos da legislao, conceitue e dena reas de ocorrncia de orestas nativas, formaes orestais sucessoras nativas de Mata Atlntica, vegetao nativa de Mata Atlntica e formaes orestais.
SUMRIO
11
1993
237 RESOLUO CONAMA N 010, DE 1 DE OUTUBRO DE 1993 Estabelece os seguintes parmetros bsicos para anlise dos estgios de sucesso da Mata Atlntica.
1994
242 RESOLUO CONAMA N 001, DE 31 DE JANEIRO DE 1994 Dene o que deve ser considerado como vegetao primria e secundria de Mata Atlntica no Estado de So Paulo, em cumprimento ao disposto no art 6, do Decreto 750, de 10 de fevereiro de 1993, e na Resoluo Conama n 10, de 10 de outubro de 1993. 246 RESOLUO CONAMA N 002, DE 18 DE MARO DE 1994 Dene o que deve ser considerado como vegetao primria e secundria de Mata Atlntica no Estado do Paran. 249 RESOLUO CONAMA N 004, DE 4 DE MAIO DE 1994 Dene o que deve ser considerado como vegetao primria e secundria de Mata Atlntica no Estado de Santa Catarina. 253 RESOLUO CONAMA N 005, DE 4 DE MAIO DE 1994 Dene o que deve ser considerado como vegetao primria e secundria de Mata Atlntica no Estado da Bahia. 257 RESOLUO CONAMA N 006, DE 4 DE MAIO DE 1994 Dene o que deve ser considerado como vegetao primria e secundria de Mata Atlntica no Estado do Rio de Janeiro. 261 RESOLUO CONAMA N 012, DE 4 DE MAIO DE 1994 Aprova o Glossrio de Termos Tcnicos, elaborado pela Cmara Tcnica Temporria para Assuntos de Mata Atlntica. 264 RESOLUO CONAMA N 025, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1994 Dene o que deve ser considerado como vegetao primria e secundria de Mata Atlntica no Estado do Cear. 266 RESOLUO CONAMA N 026, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1994 Dene o que deve ser considerado como vegetao primria e secundria de Mata Atlntica no Estado do Piau. 269 RESOLUO CONAMA N 028, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1994 Dene o que deve ser considerado como vegetao primria e secundria de Mata Atlntica no Estado de Alagoas. 272 RESOLUO CONAMA N 029, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1994 Dene o que deve ser considerado como vegetao primria e secundria de Mata Atlntica no Estado do Esprito Santo.
12
276 RESOLUO CONAMA N 030, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1994 Dene o que deve ser considerado como vegetao primria e secundria de Mata Atlntica no Estado do Mato Grosso do Sul. 279 RESOLUO CONAMA N 031, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1994 Dene o que deve ser considerado como vegetao primria e secundria de Mata Atlntica no Estado do Pernambuco. 282 RESOLUO CONAMA N 032, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1994 Dene o que deve ser considerado como vegetao primria e secundria de Mata Atlntica no Estado do Rio Grande do Norte. 286 RESOLUO CONAMA N 033, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1994 Dene o que deve ser considerado como vegetao primria e secundria de Mata Atlntica no Estado do Rio Grande do Sul. 289 RESOLUO CONAMA N 034, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1994 Dene o que deve ser considerado como vegetao primria e secundria de Mata Atlntica no Estado de Sergipe.
1996
292 RESOLUO CONAMA N 002, DE 18 DE ABRIL DE 1996 Determina que o licenciamento de empreendimentos de relevante impacto ambiental, assim considerado pelo rgo ambiental competente com fundamento do EIA/Rima, ter como um dos requisitos a serem atendidos pela entidade licenciada a implantao de uma unidade de conservao de domnio pblico e uso indireto, preferencialmente uma Estao Ecolgica, a critrio do rgo licenciador, ouvido o empreendedor. 294 RESOLUO CONAMA N 003, DE 18 DE ABRIL DE 1996 Determina que vegetao remanescente de Mata Atlntica, expressa no pargrafo nico do art. 4, do Decreto n 750, de 10 de fevereiro de 1993, abrange a totalidade de vegetao primria e secundria em estgio inicial, mdio e avanado de regenerao.
1997
295 RESOLUO CONAMA N 237, DE 19 DE DEZEMBRO DE 1997 Regulamenta o Sistema Nacional de Licenciamento Ambiental.
1998
306 RESOLUO CONAMA N 240, DE 16 DE ABRIL DE 1998 Determina ao Ibama e aos rgos ambientais da Bahia, em conformidade com suas competncias, a imediata suspenso das atividades madeireiras que utilizem como matria-prima rvores
SUMRIO
13
nativas da Mata Atlntica, bem como de qualquer tipo de autorizao de explorao ou desmate de orestas nativas concedidas pelo Ibama ou pelos rgos ambientais estaduais, na rea de Mata Atlntica do Estado da Bahia.
1999
308 RESOLUO CONAMA N 248, DE 11 DE FEVEREIRO DE 1999 Determina diretrizes para as atividades econmicas envolvendo a utilizao sustentada de recursos orestais procedentes de reas cobertas por oresta ombrla densa, em estgio primrio, mdio e avanado de regenerao da Mata Atlntica no estado da Bahia. 311 RESOLUO CONAMA N 249, DE 1 DE FEVEREIRO DE 1999 Aprova diretrizes para a Poltica de Conservao e Desenvolvimento Sustentvel da Mata Atlntica. 313 RESOLUO CONAMA N 261, DE 30 DE JUNHO DE 1999 Aprova parmetros bsicos para a anlise dos estgios sucessionais de vegetao de restinga para o Estado de Santa Catarina.
2001
327 RESOLUO CONAMA N 289, DE 25 DE OUTUBRO DE 2001 Estabelece diretrizes para o Licenciamento Ambiental de Projetos de Assentamentos de Reforma Agrria.
MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO

335 PORTARIA N 101, DE 26 DE JANEIRO DE 1996 Dispe sobre o encaminhamento de relatrio de scalizao do trabalho rural ao Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria, para os ns da Lei Complementar n 76, de 06 de junho de 1993. 337 PORTARIA MTb N 550, DE 14 DE JUNHO DE 1995 338 PORTARIA N 265, DE 6 DE JUNHO DE 2002 Estabelece normas para a atuao dos Grupos Especiais de Fiscalizao Mvel GEFM, e d outras providncias. 341 PORTARIA MTE N 1.153, DE 13 DE OUTUBRO DE 2003 Estabelece procedimentos a serem cumpridos pelos Auditores-Fiscais do Trabalho nas aes scais para identicao e libertao de trabalhadores submetidos a regime de trabalho forado e condio anloga de escravo visando concesso do benefcio do SeguroDesemprego.
14
344 PORTARIA MTE N 1.234, DE 17 DE NOVEMBRO DE 2003 Estabelece procedimentos para encaminhamento de informaes sobre inspees do trabalho a outros rgos.
SMULAS
TRIBUNAL FEDERAL DE RECURSOS (TFR)
347 347 348 348 348 348 349 349 350 350 350 350 350 351 351 351 351 351 351 Smula N 13, do TFR Smula N 14, do TFR Smula N 29, do TFR Smula N 42, do TFR Smula N 70, do TFR Smula N 74, do TFR Smula N 75, do TFR Smula N 109, do TFR Smula N 110, do TFR Smula N 118, do TFR Smula N 129, do TFR Smula N 136, do TFR Smula N 137, do TFR Smula N 141, do TFR Smula N 142, do TFR Smula N 154, do TFR Smula N 175, do TFR Smula N 202, do TFR Smula N 218, do TFR
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (STF)

352 352 352 352 352 352 352 352 352 352 352 352 Smula N 73, do STF Smula N 74, do STF Smula N 75, do STF Smula N 81, do STF Smula N 111, do STF Smula N 122, do STF Smula N 164, do STF Smula N 166, do STF Smula N 167, do STF Smula N 168, do STF Smula N 169, do STF Smula N 196, do STF
SUMRIO
15
352 352 353 353 353 353 353 353 353 353 353 353 353 353 353 353 354 354 354 354 354 354 354 354 354 354 354 355 355 355 355 355
Smula N 237, do STF Smula N 250, do STF Smula N 263, do STF Smula N 324, do STF Smula N 340, do STF Smula N 345, do STF Smula N 346, do STF Smula N 378, do STF Smula N 391, do STF Smula N 413, do STF Smula N 416, do STF Smula N 473, do STF Smula N 475, do STF Smula N 477, do STF Smula N 479, do STF Smula N 480, do STF Smula N 487, do STF Smula N 511, do STF Smula N 546, do STF Smula N 561, do STF Smula N 595, do STF Smula N 597, do STF Smula N 618, do STF Smula N 620, do STF Smula N 622, do STF Smula N 626, do STF Smula N 644, do STF Smula N 650, do STF Smula N 652, do STF Smula N 733, do STF Smula N 734, do STF Smula N 735, do STF
SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA (STJ)

356 356 356 356 356 356 356 356 356 Smula N 11, do STJ Smula N 12, do STJ Smula N 16, do STJ Smula N 56, do STJ Smula N 67, do STJ Smula N 69, do STJ Smula N 70, do STJ Smula N 85, do STJ Smula N 86, do STJ
16
356 356 356 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 358 358 358 358 358 358 358 358 358 358 358
Smula N 98, do STJ Smula N 102, do STJ Smula N 105, do STJ Smula N 113, do STJ Smula N 114, do STJ Smula N 115, do STJ Smula N 116, do STJ Smula N 119, do STJ Smula N 123, do STJ Smula N 131, do STJ Smula N 139, do STJ Smula N 141, do STJ Smula N 150, do STJ Smula N 169, do STJ Smula N 177, do STJ Smula N 187, do STJ Smula N 190, do STJ Smula N 207, do STJ Smula N 216, do STJ Smula N 223, do STJ Smula N 224, do STJ Smula N 232, do STJ Smula N 235, do STJ Smula N 238, do STJ Smula N 253, do STJ Smula N 254, do STJ Smula N 255, do STJ
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL (TRF)

359 DA 1 REGIO (TRF1): Smula N 34, do TRF1 Smula N 45, do TRF1 359 DA 3 REGIO (TRF3): Smula N 04, do TRF3 Smula N 10, do TRF3 359 DA 4 REGIO (TRF4): Smula N 63, do TRF4 Smula N 42, do TRF4 Smula N 11, do TRF4 360 DA 5 REGIO (TRF5): Smula N 17, do TRF5
SUMRIO
17
JURISPRUDNCIAS
ACRDOS - TRIBUNAL FEDERAL DE RECURSOS (TFR)
363 AGRAVO DE INSTRUMENTO N 32.916 RO (Ag) TFR, 2 Turma, 20/08/1971 Revista TFR n 43, pg. 7 363 AGRAVO DE INSTRUMENTO N 33.497 BA (Ag) TFR, 2 Turma, 20/03/1972 Revista TFR n 43, pg. 9 363 APELAO CVEL N 28.078 PE (AC) TFR, 2 Turma, 24/04/1972 Revista do TFR n 35, pg. 16 364 APELAO CVEL N 25.870 RJ (AC) TFR, 3 Turma, 15/10/73 Revista do TFR n 43, pg. 135 364 CONFLITO NEGATIVO DE JURISDIO N 1.691 SP (CNJ) TFR, Pleno, 18/10/1973 Revista do TFR n 75, pg. 297 364 CONFLITO NEGATIVO DE JURISDIO N 1.760 PR (CNJ) TFR, Pleno, 30/10/1973 Revista do TFR n 44, pg. 185 365 APELAO CVEL N 34.211 SP (AC) TFR, 1 Turma, 23/11/1973 Revista do TFR n 45, pg. 167 365 EMBARGOS NA APELAO CVEL N 25.517 PE (EAC) TFR, Pleno, 03/12/1974 Revista do TFR n 50, pg. 33 365 AO RESCISRIA N 399 RJ (AR) TFR, Pleno, 05/12/1974 Revista do TFR n 49, pg. 12 366 APELAO CVEL N 36.906 RS (AC) TFR, 1 Turma, 23/05/1975 Revista do TFR n 55, pg. 40 366 APELAO CVEL N 39.153 SC (AC) TFR, 1 Turma, 27/06/1975 Revista do TFR n 52, pg. 82 367 EMBARGOS NA APELAO CVEL N 22.855 SP (EAC) TFR, Pleno, 10/09/1975 Revista do TFR n 48, pg. 129 367 APELAO CVEL N 43.136 MA (AC) TFR, 3 Turma, 24/05/1976 Revista do TFR n 52, pg. 101 367 APELAO CVEL N 25.315 SP (AC) TFR, 2 Turma, 04/06/1976 Revista do TFR n 53, pg. 21 368 APELAO CVEL N 37.019 SP (AC) TFR, 2 Turma, 06/09/1976 Revista do TFR n 54, pg. 34
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369 APELAO CVEL N 35.005 RJ (AC) TFR, 2 Turma, 15/10/1976 Revista do TFR n 59, pg. 69 369 APELAO CVEL N 40.650 AC (AC) TFR, 2 Turma, 17/12/1976 Revista do TFR n 55, pg. 66 369 APELAO CVEL N 38.735 PB (AC) TFR, 2 Turma, 09/02/1977 Revista do TFR n 55, pg. 45 370 AGRAVO DE INSTRUMENTO N 38.577 RJ (Ag) TFR, 1 Turma, 21/03/1977 Revista TFR n 56, pg. 77 370 AGRAVO EM MANDADO DE SEGURANA N 67.655 RJ (AgMS) TFR, Pleno, 25/05/1977 Revistado TFR n 59, pg. 03 370 EMBARGOS NA APELAO CVEL N 20.719 MG (EAC) TFR, Pleno, 18/08/1977 Revista do TFR n 80, pg. 106 370 APELAO CVEL N 46.962 SP (AC) TFR, 2 Turma, 09/09/1977 Revista do TFR n 57, pg. 98 371 CONFLITO DE COMPETNCIA N 3.074 RJ (CC) TFR, Pleno, 28/01/1978 Revista do TFR n 83, pg. 247 371 APELAO CVEL N 45.930 SP (AC) TFR, 2 Turma, 22/02/1978 Revista do TFR n 60, pg. 78 372 REMESSA EX OFFICIO N 50.591 RJ (REO) TFR, 4 Turma, 07/06/1978 Revista do TFR n 61, pg. 88 373 APELAO CVEL N 38.320 RJ (AC) TFR, 3 Turma, 26/06/1978 Revista do TFR n 72, pg. 42 373 REMESSA EX OFFICIO N 52.311 AM (REO) TFR, 4 Turma, 28/08/1978 Revista do TFR n 65, pg. 102 374 AGRAVO DE INSTRUMENTO N 39.105 SC (Ag) TFR, 3 Turma DJ 07/02/1979 374 APELAO CVEL N 36.309 SP (AC) TFR, 2 Turma, 16/03/1979 Revista do TFR n 71, pg. 59 375 APELAO CVEL N 36.521 SP (AC) TFR, 3 Turma, 19/03/1979 Revista do TFR n 66, pg. 79 375 AGRAVO DE INSTRUMENTO N 39.731 SP (Ag) TFR, 2 Turma, 06/09/1978 DJ 16/05/1979 375 CONFLITO DE COMPETNCIA N 3.400 RJ (CC) TFR, Pleno, 07/12/1978 DJ 21/05/1979
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375 APELAO CVEL N 54.912 MG (AC) TFR, 3 Turma, 28/05/1979 Revista do TFR n 90, pg. 10 376 CONFLITO DE COMPETNCIA N 3.563 RS (CC) TFR, Pleno, 07/06/1979 Revista do TFR n 65, pg. 221 376 REMESSA EX OFFICIO N 52.302 AM (REO) TFR, 2 Turma, 23/02/1979 DJ 27/06/1979 376 APELAO EM MANDADO DE SEGURANA N 67.655 RJ (AMS) TFR, 1 Turma, 29/09/1978 DJ 06/08/1979 376 CONFLITO DE COMPETNCIA N 3.351 MT (CC) TFR, Pleno, 10/05/1979 DJ 08/08/1979 377 AGRAVO N 40.073 RJ (Ag) TFR, 4 Turma, 30/05/1979 DJ 22/08/1979 377 AGRAVO N 40.228 SP (Ag) TFR, 4 Turma, 30/03/1979 DJ 22/08/1979 377 APELAO CVEL N 40.264 AC (AC) TFR, 3 Turma, 26/03/1979 DJ 29/08/1979 378 APELAO CVEL N 56.725 PE (AC) TFR, 4 Turma, 06/09/1979 Revista do TFR n 66, pg. 139 378 CONFLITO DE COMPETNCIA N 3.556 PA (CC) TFR, Pleno, 13/09/1979 Revista do TFR n 66, pg. 220 378 AGRAVO N 40.409 SP (Ag) TFR, 1 Turma DJ 17/10/1979 379 AGRAVO DE INSTRUMENTO N 39.559 SC (Ag) TFR, 2 Turma, 18/05/1979 DJ 21/10/1979 379 AGRAVO DE INSTRUMENTO N 38.461 MT (Ag) TFR, 3 Turma, 21/03/1979 DJ 24/10/1979 379 AGRAVO DE INSTRUMENTO N 39.761 SC (Ag) TFR, 2 Turma, 07/11/1979 Revista do TFR n 71, pg. 34 380 APELAO CVEL N 53.130 PR (AC) TFR, 4 Turma, 17/10/1979 DJ 28/11/1979 380 AGRAVO DE INSTRUMENTO N 38.537 MG (Ag) TFR, Pleno, 06/12/1979 Revista do TFR n 82, pg. 24 380 APELAO CVEL N 41.632 PR (AC) TFR, 1 Turma, 03/09/1979 DJ 12/12/1979
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381 APELAO EM MANDADO DE SEGURANA N 78.302 SP (AMS) TFR, 2 Turma, 10/10/1979 DJ 12/12/1979 381 APELAES CVEIS Ns 25.448 e 28.558 RJ (AC) TFR, 1 Turma, 17/12/1979 Revista do TFR n 86, pg. 14 382 AGRAVO N 40.617 SP (Ag) TFR, 3 Turma, 22/10/1979 DJ 06/02/1980 382 APELAO CVEL N 49.375 RS (AC) TFR, 4 Turma, 21/11/1979 DJ 06/02/1980 382 AGRAVO DE INSTRUMENTO N 39.671 PR (Ag) TFR, 3 Turma, 11/02/1980 Revista do TFR n 88, pg. 1 383 AGRAVO N 40.166 AC (Ag) TFR, 3 Turma, 22/10/1979 DJ 22/02/1980 383 APELAO CVEL N 51.513 SC (AC) TFR, 2 Turma, 21/11/1979 DJ 22/02/1980 383 AGRAVO DE INSTRUMENTO N 40.741 AC (Ag) TFR, 3 Turma, 25/02/1980 Revista do TFR n 69, pg. 7 384 APELAO CVEL N 49.932 RJ (AC) TFR, 1 Turma, 05/12/1979 DJ 05/03/1980 384 APELAO CVEL N 50.097 MA (AC) TFR, 3 Turma, 12/12/1979 DJ 12/03/1980 384 APELAO CVEL N 52.802 SP (AC) TFR, 4 Turma, 06/02/1980 DJ 26/03/1980 385 APELAO CVEL N 53.122 MG (AC) TFR, 4 Turma, 08/02/1980 DJ 26/03/1980 385 AGRAVO N 40.748 PR (Ag) TFR, 4 Turma, 16/02/1980 DJ 26/03/1980 385 APELAO EM MANDADO DE SEGURANA N 81.868 DF (AMS) TFR, 3 Turma, 13/12/1979 DJ 02/04/1980 386 REMESSA EX OFFICIO N 55.474 PB (REO) TFR, 4 Turma, 07/03/1980 DJ 21/05/1980 386 AGRAVO DE MANDADO DE SEGURANA N 70.892 CE (AMS) TFR, 2 Turma, 24/08/1980 DJ 21/05/1980 386 REMESSA EX OFFICIO N 61.738 CE (REO) TFR, 3 Turma DJ 28/05/1980
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387 CONFLITO DE COMPETNCIA N 3.002 BA (CC) TFR, Pleno, 09/05/1978 DJ 11/06/1980 387 APELAO CVEL N 52.812 SC (AC) TFR, 1 Turma, 04/04/1980 DJ 1/07/1980 387 APELAO CVEL N 54.186 RS (AC) TFR, 1 Turma, 28/04/1980 DJ 1/07/1980 388 EMBARGOS EM APELAO CVEL N 55.536 MA (EAC) TFR, Pleno, 27/05/1980 DJ 1/07/1980 388 AGRAVO DE INSTRUMENTO N 40.410 SP (Ag) TFR, 2 Turma, 30/05/1979 DJ 1/07/1980 389 APELAO EM MANDADO DE SEGURANA N 80.474 DF (AMS) TFR, 1 Turma, 28/03/1980 DJ 16/08/1980 389 APELAO CVEL N 45.341 PR (AC) TFR, 3 Turma, 28/04/1980 DJ 18/09/1980 390 APELAO CVEL N 34.859 SP (AC) TFR, 3 Turma, 26/09/1980 Revista do TFR n 74, pg. 25 390 APELAO EM MANDADO DE SEGURANA N 87.259 DF (AMS) TFR, 2 Turma, 02/09/1980 DJ 02/10/1980 390 APELAO CVEL N 58.906 BA (AC) TFR, 5 Turma, 05/11/1980 Revista do TFR n 73, pg. 174 391 EMBARGO EM APELAO CVEL N 25.059 RJ (EAC) TFR, 1 Turma, 22/10/1980 DJ 13/11/1980 392 AO RESCISRIA N 480 RJ (AR) TFR, Pleno, 19/06/1980 DJ 27/11/1980 392 APELAO CVEL N 51.483 SP (AC) TFR, 4 Turma, 05/11/1980 DJ 12/12/1980 392 APELAO CVEL N 69.810 MG (AC) TFR, 4 Turma, 25/02/1981 DJ 26/03/1981 393 APELAO EM MANDADO DE SEGURANA N 79.167 RJ (AMS) TFR, 1 Turma, 1/03/1978 DJ 11/05/1981 393 EMBARGOS NA APELAO CVEL N 55.100 RS (EAC) TFR, 2 Turma, 05/05/1981 DJ 06/08/1981 393 APELAO CVEL N 41.707 AC (AC) TFR, 1 Turma, 21/08/1981 Revista do TFR n 88, pg. 52
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394 APELAO CVEL N 51.003 RJ (AC) TFR, 3 Turma, 08/09/1981 Revista do TFR n 85, pg. 75 394 APELAO CVEL N 68.962 MT (AC) TFR, 3 Turma, 07/08/1981 DJ 11/09/1981 395 APELAO CVEL N 71.918 SP (AC) TFR, 3 Turma, 04/09/1981 DJ 24/09/1981 395 APELAO CVEL N 64.354 RJ (AC) TFR, 2 Turma, 18/08/1981 DJ 08/10/1981 396 APELAO CVEL N 71.284 CE (AC) TFR, 2 Turma, 26/08/1981 DJ 08/10/1981 396 APELAO CVEL N 61.811 BA (AC) TFR, 8 Turma, 19/10/1981 Revista do TFR n 88, pg. 112 396 AGRAVO N 41.037 AC (Ag) TFR, 5 Turma, 04/11/1981 DJ 03/12/1981 396 APELAO CVEL N 68.086 RJ (AC) TFR, 2 Turma, 24/11/1981 DJ 18/02/1982 397 APELAO CVEL N 50.145 RN (AC) TFR, 5 Turma, 26/08/1981 DJ 26/02/1982 397 AGRAVO DE INSTRUMENTO N 42.708 AC (Ag) TFR, 6 Turma, 10/03/1982 Revista do TFR n 86, pg. 11 397 REMESSA EX OFFICIO N 93.006 RJ (REO) TFR, 2 Turma, 1/12/1981 DJ 18/03/1982 398 EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 38.537 MG (EDAI) TFR, Plenrio, 06/12/79 Revista do TFR n 82, pg. 24 398 EMBARGO EM INSTRUMENTO N 41.037 AC (EAg) TFR, 5 Turma, 15/02/1982 DJ 18/03/1982 399 APELAO CVEL N 45.112 MA (AC) TFR, 3 Turma, 03/11/1981 DJ 02/04/1982 399 AGRAVO DE INSTRUMENTO N 42.663 AC (Ag) TFR, 4 Turma, 03/03/1982 DJ 02/04/1982 399 AGRAVO N 42.709 AC (Ag) TFR, 8 Turma, 10/03/1982 DJ 05/04/1982 400 RECURSO ORDINRIO N 5.286 SP (RO) TFR, 2 Turma. 15/12/1981 DJ 15/04/1982
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400 AGRAVO DE INSTRUMENTO N 42.128 RJ (Ag) TFR, 4 Turma, 22/03/1982 DJ 15/04/1982 400 AGRAVO DE INSTRUMENTO N 42.514 RJ (Ag) TFR, 6 Turma, 08/02/1982 DJ 15/04/1982 400 RECURSO ORDINRIO N 5.285 SP (RO) TFR, 2 Turma. 15/12/1981 DJ 27/04/1982 401 APELAO CVEL N 51.993 RJ (AC) TFR, 6 Turma, 17/02/1982 DJ 29/04/1982 401 APELAO CVEL N 52.835 GO (AC) TFR, 1 Turma, 30/04/1982 Revista do TFR n 89, pg. 31 401 APELAO CVEL N 53.918 SP (AC) TFR, 4 Turma, 05/05/1982 Revista do TFR n 89, pg. 52 402 APELAO CVEL N 34.950 PR (AC) TFR, 5 Turma, 10/02/1982 DJ 03/06/1982 402 RECURSO ORDINRIO N 5.203 PE (RO) TFR, 1 Turma, 20/04/1982 DJ 31/06/1982 402 AGRAVO REGIMENTAL NA APELAO CVEL N 55.100 RS (AgRegAC) TFR, Pleno, 20/05/1982 DJ 1/07/1982 403 APELAO CVEL N 75.270 PB (AC) TFR, 6 Turma, 07/06/1982 DJ 05/08/1982 403 APELAO CVEL N 75.703 GO (AC) TFR, 5 Turma, 26/05/1982 DJ 05/08/1982 403 APELAO CVEL N 72.059 PE (AC) TFR, 5 Turma, 21/06/1982 DJ 19/08/1982 404 AGRAVO DE INSTRUMENTO N 38.537 MG (Ag) TFR, 6 Turma, 22/09/1982 DJ 04/11/1982 404 AGRAVO DE INSTRUMENTO N 43.222 SP (Ag) TFR, 6 Turma, 18/10/1982 DJ 18/11/1982 404 AGRAVO DE INSTRUMENTO N 42.881 PR (Ag) TFR, 5 Turma, 30/06/1982 DJ 25/08/1982
ACRDOS - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (STF)

405 RECURSO EXTRAORDINRIO N 7.241 SP (RE) STF, 16/11/1949 DJ 05/11/1951
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405 RECURSO EXTRAORDINRIO N 52.331 PR (RE) STF, 2 Turma, 10/09/1963 DJ 24/10/1963 405 MANDADO DE SEGURANA N 17.957 DF (MS) STF, Pleno, 06/12/1967, RTJ n 46, pg. 144 406 RECURSO EXTRAORDINRIO N 64.080 GB (RE) STF, 1 Turma, 1/04/1968, RTJ n 44, pg. 777 406 EMBARGOS NO RECURSO EXTRAORDINRIO N 56.732 BA (ERE) STF, Pleno, 16/05/1968, RTJ n 52, pg. 805 406 RECURSO NO MANDADO DE SEGURANA N 14.656 RS (RMS) STF, 3 Turma, 17/06/1968, RTJ n 46, pg.287 406 REPRESENTAO N 718 RN (Rp) STF, Pleno, 22/08/1968, RTJ n 50, pg. 3 407 RECURSO EXTRAORDINRIO N 59.737 SP (RE) STF, 2 Turma, 24/09/1968, RTJ n 47, pg. 486 407 RECURSO EXTRAORDINRIO N 60.813 RJ (RE) STF, 2 Turma, 29/10/1968 , RTJ n 48, pg. 788 407 RECURSO EXTRAORDINRIO N 51.290 GO (RE) STF, 2 Turma, 24/09/1968 DJ 18/11/1968 407 AGRAVO DE INSTRUMENTO N 44.619 ES (Ag) STF, 1 Turma, 28/11/1968, RTJ n 48, pg. 380 408 RECURSO EXTRAORDINRIO N 65.546 GB (RE) STF, Pleno, 19/03/1969, RTJ n 55, pg. 94 408 APELAO CVEL N 9.620 MT (AC) STF, Tribunal Pleno DJ 27/03/1969 408 RECURSO EXTRAORDINRIO N 65.053 GB (RE) STF, 1 Turma, 03/06/1969, RTJ n 51, pg. 441 408 RECURSO EXTRAORDINRIO N 61.105 MT (RE) STF, 2 Turma, 15/08/1969, RTJ n 51, pg. 439 409 RECURSO EXTRAORDINRIO N 65.952 RJ (RE) STF, 2 Turma, 18/08/1969, RTJ n 51, pg. 199 409 RECURSO EXTRAORDINRIO N 52.723 PE (RE) STF, 2 Turma, 19/09/1969, RTJ n 51, pg. 598 409 RECURSO EXTRAORDINRIO N 68.541 GB (RE) STF, 2 Turma, 30/03/1970, RTJ n 55, pg. 268
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409 AO RESCISRIA N 653 DF (AR) STF, Pleno, 05/08/1970, RTJ n 55, pg. 219 409 RECURSO EXTRAORDINRIO N 66.771 GB (RE) STF, 1 Turma, 18/08/1970, RTJ n 58, pg. 647 410 RECURSO EXTRAORDINRIO N 69.668 GB (RE) STF, 2 Turma, 16/11/1970, RTJ n 57, pg. 722 410 RECURSO EXTRAORDINRIO N 71.374 GB (RE) STF, 1 Turma, 19/03/1971, RTJ n 57, pg. 73 410 RECURSO EXTRAORDINRIO N 71.409 SP (RE) STF, 1 Turma, 04/05/1971, RTJ n 57, pg. 891 410 RECURSO EXTRAORDINRIO N 63.287 RS (RE) STF, 2 Turma, 14/05/1971, RTJ n 57, pg. 435 411 RECURSO EXTRAORDINRIO N 71.059 SP (RE) STF, 1 Turma, 03/09/1971, RTJ n 59, pg. 163 411 RECURSO EXTRAORDINRIO N 69.242 GB (RE) STF, 1 Turma, 17/09/1971, RTJ n 60, pg. 166 411 RECURSO EXTRAORDINRIO N 65.537 GO (RE) STF, 2 Turma, 12/11/1971, RTJ n 59, pg. 435 411 RECURSO EXTRAORDINRIO N 73.953 GO (RE) STF, 1 Turma, 06/06/1972, RTJ n 63, pg. 783 412 AO RESCISRIA N 779 GB (AR) STF, Plenrio, 08/06/1972, RTJ n 65, pg. 10 412 RECURSO EXTRAORDINRIO N 73.594 MG (RE) STF, 2 Turma, 21/08/1972, RTJ n 63, pg. 510 412 AG. REG. NA APELAO CVEL N 9.621 PR (ACi/AgR) STF, Pleno, 23/08/1972 DJ 1/09/1972 412 RECURSO EXTRAORDINRIO N 69.297 MG (RE) STF, 2 Turma, 19/10/1972, RTJ n 69, pg. 108 413 EMBARGOS NO RECURSO EXTRAORDINRIO N 67.282 ES (ERE) STF, Pleno, 16/11/1972, RTJ n 64, pg. 379 413 RECURSO EXTRAORDINRIO N 73.505 GB (RE) STF, 1 Turma, 28/11/1972, RTJ n 64, pg. 183 413 RECURSO EXTRAORDINRIO N 75.459 SP (RE) STF, 1 Turma, 27/04/1973, RTJ n 65, pg. 856
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414 RECURSO EXTRAORDINRIO N 76.177 PR (RE) STF, 1 Turma, 17/05/1973, RTJ n 66, pg. 922 414 EMBARGOS NO RECURSO EXTRAORDINRIO N 61.508 BA (ERE) STF, Pleno, 31/05/1973, RTJ n 66, pg. 732 414 RECURSO EXTRAORDINRIO N 76.273 SP (RE) STF, 2 Turma, 25/09/1973, RTJ n 67, pg. 870 415 RECURSO EXTRAORDINRIO N 74.262 RS (RE) STF, Pleno, 21/11/1973, RTJ n 68, pg. 146 415 RECURSO EXTRAORDINRIO N 76.232 SP (RE) STF, 2 Turma, 25/03/1974, RTJ n 69, pg. 216 415 RECURSO EXTRAORDINRIO N 76.990 SP (RE) STF, 2 Turma, 25/03/1974, RTJ n 69, pg. 536 415 RECURSO EXTRAORDINRIO N 75.144 GB (RE) STF, 1 Turma, 23/10/1973 DJ 05/04/1974 416 RECURSO EXTRAORDINRIO N 71.387 PR (RE) STF, 2 Turma, 15/04/1974, RTJ n 70, pg. 725 416 RECURSO EXTRAORDINRIO N 76.633 SP (RE) STF, 2 Turma, 29/04/1974, RTJ n 72, pg. 821 416 RECURSO EXTRAORDINRIO N 78.048 SP (RE) STF, 1 Turma, 17/05/1974, RTJ n 73, pg. 860 416 RECURSO EXTRAORDINRIO N 78.030 MT (RE) STF, 1 Turma, 04/06/1974, RTJ n 70, pg. 843 417 EMBARGOS NO RECURSO EXTRAORDINRIO N 74.999 BA (ERE) STF, Pleno, 20/06/1974, RTJ n 73, pg. 793 417 RECURSO EXTRAORDINRIO N 78.112 GB (RE) STF, 1 Turma, 29/03/1974 DJ 28/06/1974 417 RECURSO EXTRAORDINRIO N 78.538 SC (RE) STF, 2 Turma, 27/08/1974, RTJ n 72, pg. 508 417 RECURSO EXTRAORDINRIO N 76.773 SP (RE) STF, 2 Turma, 23/09/1974, RTJ n 70, pg. 785 418 RECURSO EXTRAORDINRIO N 79.779 SP (RE) STF, 1 Turma, 15/10/1974, RTJ n 71, pg. 914 418 EMBARGOS NO RECURSO EXTRAORDINRIO N 75.912 PE (ERE) STF, Pleno, 05/12/1974, RTJ n 74, pg. 421
SUMRIO
27
418 RECURSO EXTRAORDINRIO N 82.492 RJ (RE) STF, 2 Turma, 03/01/1975, RTJ n 78, pg. 264 418 RECURSO EXTRAORDINRIO N 79.291 ES (RE) STF, 2 Turma, 18/02/1975, RTJ n 74, pg. 498 419 RECURSO EXTRAORDINRIO N 80.342 RJ (RE) STF, 1 Turma, 09/09/1975, RTJ n 76, pg. 605 419 RECURSO EXTRAORDINRIO N 78.881 GO (RE) STF, 1 Turma, 17/10/1975, RTJ n 76, pg. 855 419 RECURSO EXTRAORDINRIO N 79.834 MG (RE) STF, 2 Turma, 30/10/1975, RTJ n 76, pg. 855 419 RECURSO EXTRAORDINRIO N 82.307 SP (RE) STF, 2 Turma, 05/12/1975, RTJ n 77, pg. 632 420 RECURSO EXTRAORDINRIO N 80.416 GO (RE) STF, 1 Turma, 16/12/1975 DJ DJ 04/06/1976 420 RECURSO EXTRAORDINRIO N 80.416 GO (RE) STF, 1 Turma, 16/12/1975 DJ DJ 23/03/1975 420 RECURSO EXTRAORDINRIO N 84.974 RJ (RE) STF, 1 Turma, 30/11/1976, RTJ n 81, pg. 913 420 RECURSO EXTRAORDINRIO N 81.151 MG (RE) STF, 1 Turma, 14/12/1976, RTJ n 80, pg. 139 421 RECURSO EXTRAORDINRIO N 86.234 MG (RE) STF, 2 Turma, 12/11/1976, DJ 31/12/1976, RTJ n 83, pg. 575 421 RECURSO EXTRAORDINRIO N 84.063 SP (RE) STF, 2 Turma, 08/03/1977, RTJ n 81, pg. 191 421 RECURSO EXTRAORDINRIO N 87.050 CE (RE) STF, 2 Turma, 12/04/1977, RTJ n 82, pg. 611 422 RECURSO EXTRAORDINRIO N 81.636 PR (RE) STF, 2 Turma, 25/05/1977, RTJ n 83, pg. 115 422 RECURSO EXTRAORDINRIO N 81.603 MT (RE) STF, Plenrio, 1/06/1977, RTJ n 81, pg. 502 422 RECURSO EXTRAORDINRIO N 82.106 PR (RE) STF, Pleno, 1/06/1977, RTJ n 87, pg. 505 423 AGRAVO DE INSTRUMENTO N 71.957 SP (Ag) STF, 1 Turma, 02/12/1977, RTJ n 84, pg. 125
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423 AO CVEL ORIGINRIA N 247 SP (AOR) STF, Plenrio, 09/08/1978, RTJ n 87, pg. 1 423 RECURSO EXTRAORDINRIO N 87.506 RJ (RE) STF, 2 Turma, 25/08/1978, RTJ n 87, pg. 1.011 423 AG. REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 73.505 SP (AI/AgR) STF. 1 Turma, 29/08/1978 DJ 29/09/1978 424 RECURSO EXTRAORDINRIO N 85.333 PR (RE) STF, Plenrio, 13/10/1978, RTJ n 88, pg. 232 424 RECURSO EXTRAORDINRIO N 90.244 RJ (RE) STF, 1 Turma, 15/12/1978, RTJ n 88, pg. 1.102 424 RECURSO EXTRAORDINRIO N 79.224 PR (RE) STF, 2 Turma, 06/03/1979, RTJ n 90, pg. 115 424 RECURSO EXTRAORDINRIO N 88.661 PA (RE) STF, 2 Turma, 27/03/1979, RTJ n 92, pg. 810 425 RECURSO EXTRAORDINRIO N 65.366 PE (RE) STF, Pleno, 12/05/1979, RTJ n 56, pg. 839 425 RECURSO EXTRAORDINRIO N 89.880 PA (RE) STF, Plenrio, 08/08/1979, RTJ n 93, pg. 387 425 RECURSO EXTRAORDINRIO N 86.046 SP (RE) STF, Pleno, 25/10/1979 DJ 23/11/1979 426 RECURSO EXTRAORDINRIO N 92.301/2 / MG (RE) STF, 1 Turma, 11/03/1980 DJ 28/03/1980 426 RECURSO EXTRAORDINRIO N 91.866 MG (RE) STF, 1 Turma, 05/06/1981, RTJ n 98, pg. 831 426 AGRAVO DE INSTRUMENTO N 81.352 MT (Ag) STF, 2 Turma, 19/05/1981 DJ 07/08/1981 426 AG. REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 82.897/4 PR (AI/AgR) STF, 2 Turma, 13/11/1981 DJ 11/12/1981 427 RECURSO EXTRAORDINRIO N 93.412 / SC (RE) STF, 1 Turma, 04/05/1982 DJ 04/06/1982 427 RECURSO EXTRAORDINRIO N 93.850/8 MG (RE) STF, Plenrio, 20/05/1982 DJ 27/08/1982 427 REPRESENTAO N 1.070/8 DF (Rp) STF, Pleno, 23/03/1983 DJ 27/05/1983
SUMRIO
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427 RECURSO EXTRAORDINRIO N 100.045/7 PE (RE) STF, Pleno, 15/06/1983 DJ 17/06/1983 428 RECURSO EXTRAORDINRIO N 100.375 RS (RE) STF, 1 Turma, 22/11/1983 DJ 16/12/1983 428 RECURSO EXTRAORDINRIO N 102.574 PE (RE) STF, 1 Turma, 19/10/1984 DJ 08/11/1984 428 RECURSO EXTRAODRINRIO N 105.012 RN (RE) STF, 1 Turma, 09/02/1988 DJ 1/07/1988 429 RECURSO EXTRAORDINRIO N 111.787 GO (RE) STF, 2 Turma, 16/04/1991 DJ 13/09/1991 429 MANDADO DE SEGURANA N 22.193 SP (MS) STF, Pleno, 21/03/1996 DJ 29/11/1996 430 MANDADO DE SEGURANA N 22.478 PR (MS) STF, Pleno, 30/06/1997 DJ 26/09/1997 431 MANDADO DE SEGURANA N 23.031 AL (MS) STF, Pleno, 17/06/1999 DJ 06/08/1999 431 MANDADO DE SEGURANA N 23.312 PR (MS) STF, Pleno, 16/12/1999 DJ 25/02/2000 432 MANDADO DE SEGURANA N 22.688 PB (MS) STF, Pleno, 03/02/1999 DJ 28/04/2000 432 MANDADO DE SEGURANA N 23.370 GO (MS) STF, Pleno, 16/12/1999 DJ 28/04/2000 432 MANDADO DE SEGURANA N 23.133 PE (MS) STF, Pleno, 17/02/2000 DJ 10/08/2000 433 MANDADO DE SEGURANA N 23.598 DF (MS) STF, Pleno, 13/09/2000 DJ 27/10/2000 433 RECURSO EXTRAORDINRIO N 247.866 CE (RE) STF, Pleno, 09/08/2000 DJ 24/11/2000 433 MANDADO DE SEGURANA N 23.369 GO (MS) STF, Pleno, 29/06/2000 DJ 09/02/2001 434 MANDADO DE SEGURANA N 23.744 MS (MS) STF, Pleno, 21/06/2001 DJ 17/08/2001 435 MANDADO DE SEGURANA N 23.148 SP (MS) STF, Pleno, 22/04/2002 DJ 07/06/2002
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435 MANDADO DE SEGURANA N 24.095 DF (MS) STF, Pleno, 1/07/2002 DJ 23/08/2002 435 MANDADO DE SEGURANA N 23.271 ES (MS) STF, Pleno, 14/11/2002 DJ 19/12/2002 436 MANDADO DE SEGURANA N 23.523 SC (MS) STF, Pleno, 28/11/2002 DJ 14/02/2003 436 MANDADO DE SEGURANA N 24.503 DF (MS) STF, Pleno, 07/08/2003 DJ 05/09/2003 437 MANDADO DE SEGURANA N 24.163 DF (MS) STF, Pleno, 13/08/2003 DJ 19/09/2003 437 MANDADO DE SEGURANA N 24.719/3 DF (MS) STF, Pleno, 22/04/2004 DJ 14/05/2004 437 MANDADO DE SEGURANA N 24.133 DF (MS) STF, Pleno DJ 06/08/2004 438 MANDADO DE SEGURANA N 24.351 DF (MS) STF, 26/09/2002
ACRDOS - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA (STJ)

439 RECURSO ESPECIAL N 13.947/0 PE (RESP) STJ, 1 Turma, 16/11/1992 DJ 14/12/1992 439 RECURSO ESPECIAL N 35.105 / RJ (RESP) STJ, 6 Turma, 31/05/1993 DJ 28/06/1993 439 RECURSO ESPECIAL N 538-0 PR (RESP) STJ, 1 Turma, 03/05/1993 DJ 30/08/1993 440 RECUSO ESPECIAL N 29.066 SP (RESP) STJ, 1 Turma, 13/12/1993 DJ 28/02/1994 440 RECURSO ESPECIAL N 59.527 MG (RESP) STJ, 1 Turma, 13/06/1996 DJ 12/08/1996 441 RECURSO ESPECIAL N 77.624 PR (RESP) STJ, 1 Turma, 20/06/1996 DJ 26/08/1996 441 RECURSO ESPECIAL N 108.896 SP (RESP) STJ, 1 Turma, 20/08/1998 DJ 30/11/1998 441 RECURSO ESPECIAL N 228.481 MA (RESP) STJ, 1 Turma, 24/02/1999 DJ 20/03/2000
SUMRIO
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442 RECURSO ESPECIAL N 123.835 SP (RESP) STJ, 1 Turma, 06/06/2000 DJ 1/08/2000 443 RECURSO ESPECIAL N 174.235 MT (RESP) STJ, 1 Turma, 04/05/2000 DJ 14/08/2000 443 RECURSO ESPECIAL N 264.173 PR (RESP) STJ, 1 Turma, 15/02/2001 DJ 02/04/2001 443 RECURSO ESPECIAL N 295.437 RR (RESP) STJ, 1 Turma, 06/03/2001 DJ 02/04/2001 443 RECURSO ESPECIAL N 139.096 SP (RESP) STJ, 1 Turma, 07/06/2001 DJ 25/03/2002 444 RECURSO ESPECIAL N 307.535 SP (RESP) STJ, 1 Turma, 12/03/2002 DJ 13/05/2002 445 RECURSO ESPECIAL N 343.741 PR (RESP) STJ, 2 Turma, 04/06/2002 DJ 07/10/2002 445 EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL N 255.170 SP (EARESP) STJ, 1 Turma, 1/04/2003 DJ 22/04/2003 446 RECURSO ESPECIAL N 509.662 MG (2003/0034009-8) STJ, 1 Turma, 04/11/2003 DJ 24/11/2003 446 RECURSO ESPECIAL N 602.636 MA (2003/0196492-4) STJ, 1 Turma, 06/05/2004 DJ 14/06/2004 493 EMBARGOS DE DECLARAO NO RECURSO ESPECIAL N 397.684 MA (EEERSP) STJ, 1 Turma, 17/08/2004 DJ 20/09/2004
ACRDOS - TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 1 REGIO (TRF1)

494 MANDADO DE SEGURANA N 1998.01.00.088793/5 MG (MS) TRF1, 2 Seo, 20/10/1999 DJ 06/12/1999 494 AGRAVO DE INSTRUMENTO N 1999.01.00.010113/5 GO (AI) TRF1, 4 Turma, 24/11/1999 DJ 17/03/2000 495 AGRAVO DE INSTRUMENTO N 1999.01.00.016422/5 GO (AI) TRF1, 4 Turma, 14/12/1999 DJ 05/05/2000 496 AGRAVO DE INSTRUMENTO N 1998.01.00.093930/6 MG (AI) TRF1, 3 Turma, 20/03/2001 DJ 29/06/2001
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496 APELAO CVEL N 1998.36.00.001103/7 MT (AC) TRF1, 3 Turma, 20/08/2002 DJ 30/08/2002
ACRDOS - TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4 REGIO (TRF4)

497 APELAO CVEL N 91.04.16348/6 PR (AC) TRF4, 4 Turma, 09/06/1998 DJ 22/07/1998 498 AGRAVO DE INSTRUMENTO N 1999.04.01.061387/7 / RS (AG) TRF4, 3 Turma, 26/01/2000 DJU 17/05/2000
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APRESENTAO
A obra intitulada Coletnea de Legislao e Jurisprudncia Agrria e Correlata rene o principal da legislao agrria, incluindo jurisprudncias abrangendo smulas e acrdos da Justia Federal, documentos histricos e normativos institucionais, e se constitui em relevante contribuio para pesquisadores, prossionais e pblico em geral interessado na questo agrria. Sua elaborao, envolvendo a compilao e organizao de toda a legislao, resultou de um trabalho conjunto de vrias estruturas do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) Ncleo de Estudos Agrrios e Desenvolvimento Rural (MDA), Assessoria Parlamentar e Consultoria Jurdica , alm da Procuradoria Federal Especializada do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (Incra). O empenho e envolvimento direto do ex-Ministro Miguel Rossetto foi fundamental para a concretizao da Coletnea, garantindo a interao entre as equipes de trabalho e a constituio de parceria com o Senado Federal para sua publicao. A Coletnea apresenta um rico trabalho de sistematizao inspirado em estudos anteriores j publicados. Iniciativa similar data de 1978, quando o Incra, em parceria com o Senado Federal, publicou o Vade Mecum Agrrio, obra composta por sete volumes sobre normas agrrias brasileiras abrangendo os perodos Colonial, Imprio e Repblica. Alguns anos depois, na dcada de 80, foi publicada, tambm por meio de parceria dessas instituies, a obra Coletnea: Legislao Agrria Legislao de Registros Pblicos Jurisprudncia, elaborada pela Dra. Maria Jovita Wolney Valente, com colaboraes de Luiz Pinto de Souza, Marlene A. E. Martins de Paula e Maria Alves Rodrigues, e Osmar Rodrigues. Essa publicao foi a base a partir da qual o presente trabalho foi desenvolvido. Somaram-se ao contedo anterior as smulas dos
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Tribunais Regionais Federais, do Superior Tribunal de Justia (STJ) e do Supremo Tribunal Federal (STF), resolues do Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama) e jurisprudncias inovadoras, mantendo e acrescentando quela publicao algumas normas histricas e outras revogadas. Faz-se necessrio expressar aqui meus cumprimentos a todos e todas que se envolveram neste grande trabalho, com persistncia e competncia. Registro, em particular, a dedicao do Dr. Joaquim Modesto, Dr. Valdez Farias e Moema Bonelli. Esta nova coletnea dever constituir-se em referncia obrigatria para os operadores e operadoras do Direito Agrrio. Contribuir, tambm, para que os diversos atores sociais interram, de maneira mais qualicada, tanto no processo de elaborao de novas normas jurdicas bem como de aplicao das j existentes. Ressalte-se ainda o enriquecimento de contedo que representar para acervos de bibliotecas, instituies de pesquisa e entidades pelas quais o pblico interessado ter acesso obra de tal importncia.
Guilherme Cassel Ministro de Estado do Desenvolvimento Agrrio
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Em idos da dcada de 1980, o Governo Federal, por iniciativa do ento Ministrio Extraordinrio para Assuntos Fundirios, pretendendo criar utilidade aos que vivenciavam problemas agrrios de conotao jurdica, a quem coubesse dirimir dissdios tais, e aos estudiosos do Direito Agrrio em geral, deliberou editar uma coletnea de legislao agrria, registral e jurisprudncias correlatas. Cabendo a tarefa de elaborao Dra. Maria Jovita Wolney Valente, com colaboraes dos servidores Luiz Pinto de Souza, Marlene A. E. Martins de Paula e Maria Alves Rodrigues, auxiliados por Osmar Rodrigues, surgiu obra referencial, tanto para os netos no tema, quanto para os iniciados, porquanto reuniu mritos de contemplar diplomas legislativos antigos e novos, aliando concomitantemente o acesso ao conhecimento da norma positivada e interpretao jurisprudencial ento correntia a respeito. Durante os anos que se seguiram, e mesmo atualmente, referida obra tem exemplarmente servido de inestimvel fonte de subsdios a operadores jurdicos engajados na aplicao do Direito Agrrio. Contudo, distanciando-se no tempo o admirvel esforo de reunio desses subsdios, a coletnea veio sendo colhida pelo processo inexorvel da desatualizao, porquanto o Direito decorrncia do processo social, cuja dinmica evidencia-se particularmente intensa nos contextos agrrios. Da a j antiga necessidade de submeter a obra a um esforo de atualizao, a molde no s de mant-la na condio de referencial de excelncia, posio que decerto jamais deixar de ocupar, como ainda, enaltecendo-a, propiciar que sua reedio reverencie ainda que com certo atraso - os 40 anos do Estatuto da Terra (Lei n 4.504/64), trazido a lume aos 30 de novembro de 1964.
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Portanto, esta edio da coletnea no pretende ser seno aquela mesma obra dos idos de 1980, contendo todas as normas em origem ali reunidas, todas as chamadas de rodap, indicaes de textos revogados ou alterados (e da legislao revogadora ou alteradora), e as mesmas correlaes entre dispositivos legais, aos quais ho de continuar aplicando-se as mesmssimas observaes e ressalvas contidas na nota explicativa edio original, dela apenas tendo sido suprimidos alguns arestos de jurisprudncia, porquanto superados por subseqentes entendimentos dos Tribunais. Contudo, esta nova edio da coletnea vem atualizada com parte do amplo acervo legislativo produzido desde a edio de sua predecessora, reunindo, a par das normas e jurisprudncias agrrias e correlatas, tambm smulas dos Tribunais Regionais Federais, do Superior Tribunal de Justia e do Supremo Tribunal Federal, resolues do Conama e jurisprudncias inovadoras, escolhidas por pertinncia temtica com assuntos jusagraristas ou conexos. Manteve-se e se acresceu obra algumas normas histricas e outras revogadas. Objetiva-se, agora, como antes, possibilitar ao consulente acesso a conhecimento indispensvel resoluo de questes engendradas durante a vigncia das referidas normas, situao muito corriqueira no Direito Agrrio. Aos atualizadores da obra no faltou a percepo da importncia do histrico da formao territorial do Brasil, desde as bulas papais precedentes ao Tratado de Tordesilhas, at os principais tratados de divisas, imbricando paralelismos com a cronologia do regime sesmarial importado de Portugal, passando pela Lei de Terras do Imprio, at culminar no art. 64 da Constituio Republicana de 1891, fonte primaz da atual dualidade de jurisdio sobre as terras devolutas. Por esse motivo, embora se haja optado por no incorporar obra os textos dos tratados de divisas, houve a preocupao de incorporar coletnea alguns dos diplomas referidos ao regime sesmarial brasileiro, com foco nos limites quantitativos de rea e nos procedimentos a que se subordinava essa via de acesso propriedade privada, dado a respeito ainda eclodirem vez ou outra discusses ferrenhas nos Tribunais.
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Alguns dos novos diplomas agregados coletnea e.g. a Lei n 5.709/71, o Decreto n 433/92, a Lei n 8.629/93, a Lei Complementar n 76/93 - vm acompanhados de tabelas, nelas ora se comparando os respectivos textos com seus decretos regulamentadores, ora os comparando com leis correlatas, anotando-se ali tudo o que o alcance cognitivo dos atualizadores vericou ser pertinente para uma rpida inteleco das implicncias endgenas e exgenas dos comandos normativos que instrumentalizam. Tambm na linha do que foi exposto, a nova coletnea agrega tabela comparativa entre a Lei Imperial de Terras do Imprio (Lei n 601, de 18 de setembro de 1850) e seu respectivo decreto regulamentador (Decreto n 1.318, de 30 de janeiro de 1854), porm com foco apenas no que atualmente pareceu aos atualizadores avultar como primordial para compreenso de institutos de direito agrrio e para formao de juzos sobre legitimidade de direitos invocados luz daquela legislao. Em outros casos, alm da incluso das tabelas, a orientao dos atualizadores veio permeada da preocupao de consolidar textos legislativos signicativamente alterados por inovaes normativas recentes, do que so exemplos o texto anotado da Lei n 4.771/65 (Cdigo Florestal Brasileiro), o da prpria Lei n 8.629/93, e o da Lei Complementar n 76/93. Outrossim, a par do que a respeito dispem artigos especcos do Estatuto da Terra e da Lei n 8.629/93, a nova edio da coletnea rene o que de mais basilar existe para a compreenso do regime dos ttulos da dvida agrria, colmatando uma lacuna renitente nas obras do gnero. Alm disso, a equipe de atualizao considerou pertinente acrescer vrias normas correlatas, com nfase para as de natureza ambiental. Tal se pensa ser necessrio, pois a conservao dos recursos naturais renovveis um dos elementos bsicos do Direito Agrrio positivo brasileiro, e to importante que faz parte das premissas que o legislador constitucional e infraconstitucional estatuiu para que a terra cumpra sua funo social.1
1. SODERO, Fernando. Curso de Direito Agrrio. Pg. 36.
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De modo geral, a atual reedio da coletnea vem dividida em duas partes, estando sistematizada da seguinte forma: Parte I Contm normas agrrias e correlatas, criterizadas mediante separao por espcie normativa, dispostas em cada grupo em ordem cronolgica. Parte II Contm, alm das Smulas, jurisprudncias do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justia, do extinto Tribunal Federal de Recursos e de alguns Tribunais Regionais Federais (a maioria em ementas, porm algumas na ntegra), em regra relacionadas com as normas coletadas, igualmente dispostas em cada grupo segundo a respectiva ordem cronolgica. A presente publicao, portanto, pretende continuar sendo, modestamente, fonte de consulta de todos os prossionais que militam no Direito Agrrio, no seu mister de buscar a efetivao das normas constitucionais e legais a ele afetas, em especial os membros da advocacia pblica federal. No , contudo, como alertado na nota explicativa edio pioneira, obra que esgote todas as referncias sobre o tema. Mas justamente porque resulta ser apenas a continuao de um trabalho pioneiro, deve por justia ser consignado que todos os mritos e crditos desta coletnea sejam atribudos, antes, como agora, equipe pioneira referida anteriormente, imputando-se equipe atualizadora todos os eventuais lapsos, imperfeies e desacertos, pelos quais nos penitenciamos antecipadamente perante o pblico a que se destina. Joaquim Modesto Advogado da Unio Coordenador-geral da CGAPJP/Conjur/MDA Valdez Farias Procurador Federal Procurador-chefe da PFE/Incra
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LEIS
LEI DE 26 DE JUNHO DE 1375

Obriga a prtica da lavoura e o semeio da terra pelos proprietrios, arrendatrios, foreiros e outros, e d outras providncias.
Eu El Rei Fao saber aos que esta lei virem. Todos os que tiverem herdades prprias, emprazadas, aforadas, ou por qualquer outro ttulo que sobre as mesmas lhes d direito, sejam constrangidos a lavr-las e seme-las. Se por algum motivo legtimo as no puderem lavrar todas, lavrem a parte que lhes parecer podem comodamente lavrar, a bem vistas e determinao dos que sobre este objeto tiverem intendncia; e as mais faam-nas aproveitar por outrem pelo modo que lhes parecer mais vantajoso de modo que todas venham a ser aproveitadas. Se por negligncia ou contumcia os proprietrios no observarem o que ca determinado, no tratando de aproveitar por si ou por outrem as suas herdades, as Justias territoriais, ou as pessoas que sobre isso tiverem intendncia, as dem a quem as lavre, e semeie por certo tempo, a penso ou quota determinada. Se os senhores das herdades no quiserem estar por aquele arbitramento, e por qualquer maneira o embargarem por seu poderio, devem perd-las para o comum, a que sero aplicadas para sempre; devendo arrecadar-se o seu rendimento a benefcio comum, em cujo territrio forem situadas. E para que venha esta Lei notcia de todos, ordeno. Se registrar nos Livros da Mesa do Desembargador do Pao, Casa da Suplicao, e Porto, e nos das Relaes dos Estados da ndia, e onde semelhantes leis se costumam registrar. E esta prpria se lanar na Torre do Tombo. Dado em Lisboa, aos 26 de junho de 1375. Com a rubrica de Sua Majestade.
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RESOLUES
RESOLUO N 76 REINO DE CONSULTA DA MESA DO DESEMBARGO DO PAO DE 17 DE JULHO DE 1822

Manda suspender a concesso de sesmarias futuras at a convocao da Assemblia Geral Constituinte.
Foi ouvida a Mesa do Desembargo do Pao sobre o requerimento em que Manoel Jos dos Reis pede ser conservado na posse das terras em que vive h mais de 20 anos com a sua numerosa famlia de lhos e netos, no sendo jamais as ditas terras compreendidas na medio de algumas sesmarias que se tenha concedido posteriormente. Responde o Procurador da Coroa e Fazenda: No competente este meio. Deve portanto instaurar o suplicante novo requerimento pedindo por sesmaria as terras de que trata, e de que se acha de posse; e assim se deve consultar. Parece Mesa o mesmo que ao Desembargador Procurador da Coroa e Fazenda, com que se conforma. Mas V. Real Resolver o que houver por bem. Rio de Janeiro, 8 de julho de 1822. Resoluo Fique o suplicante na posse das terras que tem cultivado e suspenderam-se todas as sesmarias futuras at a convocao da Assemblia Geral, Constituinte e Legislativa. Pao, 17 de julho de 1822. Com o rubrica de S. Real o Prncipe Regente. Jos Bonifcio de Andrada e Silva
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ALVARS
ALVAR DE 3 DE MARO DE 1770

(SESMARIAS PROCEDIMENTOS)
Eu El REI Fao saber aos que este alvar virem, que por Me haver sido presente a indispensvel necessidade de dar pronta providncia para evitar as justas escusas (...). 7. Como para se darem as Terras de Sesmarias, mandaro at agora os governadores informar ao Provedor da Fazenda, para depois de ser ouvida a Cmara do Continente das mesmas Terras na forma da Lei do Reino; e responder o Procurador da Coroa, mandarem passar as Cartas de Sesmarias pela Secretaria do Governo: Ordeno, outrossim, que daqui em diante o Governador, e Capito General mande informar o Chanceler, como Ministro da Junta da Administrao do dito Provedor da Fazenda, possa mandar passar as ditas Cartas, as quais depois de registradas, e de se haver por elas dado posse, se registraro tambm com o Auto dela na Secretaria, e Casa da Fazenda da Administrao. Opondose algum Terceiro com embargos a Carta, que se tiver expedido, se remetero ao Juzo dos Feitos da Coroa, e Fazenda, para em Relao se determinarem como for justia. (...) E para que tudo se observe na sobredita forma literalmente, e sem mais tergiversao se cumpra, e guarde o disposto neste Meu Alvar, como nele se contm, e se lhe d a mais inteira observncia, sem embargo de outras quaisquer Leis, outras Disposies, que se oponham ao contedo nele; as Hei todas por derrogadas, havendo-as aqui por expressas, como se delas zesse literal, e especial meno; sem embargo de quaisquer estilos, usos, e costumes contrrios, que da mesma maneira derrogo em forma especica, como se aqui fossem expressos; e sem embargo de quaisquer opinies de Doutores, evitando-se as argcias, e sutilezas delas, que como sediciosas, e perturbativas do sossego pblico Hei por abolidas, e proscritas. E Ordeno que este valha como Carta passada pela Chancelaria, posto que por ela no passe, e que o seu efeito haja de durar hum, e muitos anos, no obstantes as Ordenaes, que o contrrio determinam. Pelo que: Mando ao Inspetor Geral do Meu Real Errio; Presidente do Conselho Ultramarino; Governador, e Capito General da Capitania da Bahia; Junta da
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Administrao da Fazenda, e Chanceller da Relao da mesma Capitana; Ministros, e mais pessoas, a quem pertencer o conhecimento, e execuo deste Alvar, que o cumpram, e guardem, e o faam cumprir, e guardar to inteiramente, como nele se sontem, sem dvida, ou embargo algum, e o fao registrar nas partes a que pertencer, mandando-se o Original para a Torre do Tombo. Dado no Palcio de Nossa Senhora da Ajuda a 3 de maro de 1770. Com a Assinatura de El Rei, e a do Ministro. Registrado na Secretaria de Estado dos Negcios do Reino no Livro II das Cortes, Alvars, fol. 223, e impresso na Rgia Ocina Tipogrca.
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ALVAR DE 5 DE OUTUBRO DE 1795

(DIPLOMA FINAL DAS SESMARIAS)
EU A RAINHA. Fao saber aos que esse Alvar virem: Que sendo-Me presentes em Consulta do Conselho Ultramarino os abusos, irregularidades, e desordens, que tm grafado, esto, e vo grafando em todo o Estado do Brasil, sobre o melindroso Objeto das suas Sesmarias, no tendo estas at agora Regimento prprio, ou particular, que as regule, quanto s suas Datas, antes pelo contrrio tm sido at aqui concedidas por uma sumria, e abreviada Regulao, extrada das Cartas dos antigos, e primeiros Donatrios, a quem os Senhores Reis Meus Augustos Predecessores zeram Merc de algumas das suas respectivas Capitanias, de sorte que todas aquelas Cartas, nem ainda os Regimentos, e Forais, que ento se zeram, e mandaram dar para a Regncia, e Administrao da Minha Real Fazenda do dito Estado, no trataram, nem podiam tratar naquele tempo, plena, e decisivamente sobre esta Matria, a mais importante, til, e conveniente aos comum interesses de todos os Meus Fiis Vassalos habitantes naqueles vastos Domnios; resultando da falta de Legislao, e de Providncias, por uma parte prejuzos, e gravssimos danos aos Direitos da Minha Real Coroa; e por outra parte conseqncias no menos danosas, e ofensivas do Pblico Benefcio, e da igualdade, com que devem, e deviam ser em todo o tempo distribudas as mesmas terras pelos seus Moradores, chegando a estado tal esta irregular distribuio, que muitos destes Moradores no lhes tm sido possvel conseguirem as sobreditas Sesmarias, por Merc Minha, ou dos Governadores, e Capites Generais do dito Estado, fora de objees oposta por que sem algum Direito no deveria impugn-las; outros pelo contrario as tm apreendido, e apreendem, e delas se apossam sem Merc, e sem licenas legtimas, que devem ter para validarem os Ttulos das suas Possesses, passsando a tal excesso to repreensveis abusos a este respeito, que at a maior parte das mesmas Sesmarias, ainda as que esto autorizadas com as competentes Licenas, Cartas, e Conrmaes, jmais chegam a ser obrigados por muitas, e repetidas Ordens, que se tm expedido a todos aqueles Domnios a este sim, so teis, quanto prejudicial a falta de observncia, que elas tm tido no mesmo Estado do Brasil, de cuja falta, e da sua tolerncia tem notoriamente resultado no Foro tantos, e to odiosos Litgios, entre uma grande parte dos ditos Meus Vassalos, quanto o mostra a experincia, e o justisio as muitas Queixas, que tm subido ao Meu Real Trono, sobre este mesmo assunto, no bastando para os Recursos Ordinrios delas os Meus Tribunais Rgios, e Ministros Deputados nesta Corte, e no Brasil, para as suas Providncias, solicitadas talvez pelos Queixosos na Minha Real Presena, ao m de evitarem por este
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meio as moras, e delongas, com que comumente se eternizam semelhantes Litgios, dominados muitas vezes pela malcia, e m se daqueles, que dolosa, e clandestinamente desfrutam terra, que ou no respeitam aos seus Ttulos, ou se os no tm lhes custa larg-las, a quem justamente pertencem pela competncia, e legitimidade das suas Cartas, cujos danos sendo graves movero em conseqncia prejuzos, que deterioram os cabedais de uns, e fazem infalvel a runa de outros, que no tm foras, nem posses, para manterem largos anos, e com onerosas despesas uma Demanda muitas vezes injusta, e sustentada outras tantas vezes por dio, opinio, e capricho: E querendo Eu ocorrer a todos estes inconvenientes, e outros que Me tm sido presentes, fazendo por uma vez pr termo queles mesmos abusos, que so, e tm sido at aqui a origem das sobreditas Queixas, e das confuses, em que se acham em todo o Estado do Brasil as referidas Sesmarias: Conformando-Me a este sim com o Parecer do mesmo Conselho Ultramarino: Sou servida Ordenar aos ditos respeitos o seguinte: I Ordeno que em todas, e em cada uma das Capitanias do Estado do Brasil, se ponham na mais indefectvel observncia as Reais Resolues, e Ordens, que Eu, ou os Senhores Reis, Meus Augustos Predecessores, tiverem feito expedir para o mesmo Estado, assim a respeito das Datas das terras destas Sesmarias, termos, e limites delas, como das suas medies, e demarcaes, contanto que no todo, ou em parte, no sejam opostas, e contrrias ao que Eu Determino, e Mando se observe, neste Alvar, que car servindo de Regimento, para por ele se processarem, e regularem as suas Datas, medies, e demarcaes; II Item: Havendo, como h, em muitas das ditas Capitanias do Brasil diferente prtica na Ordem das Datas destas Sesmarias, porque em algumas das mesmas Capitanias se no mandam ouvir as Cmaras do Continente das terras, que se pedem, e concedem, sendo esta falta um erro abusivo, e contrrio s Leis deste Reino, que no toleram a variedade, e o abuso at agora contrariamente praticado, a estes respeitos, Ordeno que os Governadores, e Capites Generais, cada um na sua respectiva Capitania, faa processar, e regular as suas Datas, pelo que se acha determinado no Pargrafo stimo do Alvar de Lei de trs de maro de mil setecentos e setenta; de sorte que, antes de se concederem, se apure, e liqide o Direito da Splica de cada um que as pedir: O estado, e a natureza do terreno, ou terras, que se pretenderem: E nalmente a justia de qualquer Terceiro, que se lhes oponha; III Item: Ordeno, que todas as Cartas de Sesmarias, que se derem, alm das mais clausulas inerentes, e estabelecidas pelas Minhas Reais Ordens (e com as quais at agora foram gravadas) se lhes impor a de que a Pessoa, ou Pessoas, a quem elas se derem, ou concederem, quem obrigadas a demarcar as terras, que respeitam s suas Datas no prexo termo de um ano, e que no podero tomar posse, nem cultiv-las, sem que primeiro satisfao a esta impretervel obrigao, cominando-se-lhes a este sim a pena de Comisso;
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IV Item: Ordeno que a esta utilssima condio (com que se devem gravar os Sesmeiros, a m de que cada um regule o seu Direito, segundo os Marcos, e Balizas da sua demarcao) em nenhum caso podero dispensar os Governadores, e Capites Generais do dito Estado do Brasil nas suas respectivas Capitanias, nem ainda o Conselho Ultramarino, depois de publicado em cada uma delas este Alvar, antes sim como parte seu Regimento, nunca mais poder conrmar Sesmaria alguma, sem que se lhe apresente, junto com a Carta dela, Certido legal, e autntica, de se haver feito, e passado em Julgado a demarcao, que respeita a cada uma das ditas Sesmarias; V Item: Ainda que estes Direitos no so, nem podem ser adotados, quanto s Sesmarias, que at agora se concedero, e das quais j se acham de posse as Pessoas, a quem elas se deram; contudo, sendo como certo que aqueles Sesmeiros, as aceitaro com a condio de demarcarem as suas terras, eles, em quanto o no executam, esto sem dvida obrigados a cumprirem da sua parte aquela justa, e rigorosa obrigao, fazendo reduzir a direito certo, e lquido os limites das suas terras, e os seus incuriais Ttulos; em cuja certeza: Ordeno que os Governadores, e Capites Generais do mesmo Estado do Brasil, a respeito destes Sesmeiros, faam pr em rigoroso cumprimento, e em observncia as muitas, e repetidas Ordens, que se tm expedido, para que se efetuem as demarcaes de todas as Sesmarias, e que na falta daquelas demarcaes revertam, e se incorporem na Minha Real Coroa as terras no demarcadas por omisso, ou repugnncia dos seus Possuidores, que dolosa, e em m-f tm at agora obstado, ou ao menos no requerido as ditas demarcaes; e para que estas tenham efeito, se lhes cominar termo de dois anos para as requererem, e cumprirem, e no o fazendo (ndo ele) se vericar, e executar irremissivelmente a pena de comisso, que at agora se lhes tm tolerado; VI Item: Mostrando a experincia que nas Capitanias do mesmo Estado do Brasil pela sua notria, e numerosa Populao no admitem, que se franqueiem, e liberalizem em quantidade grande as Datas das suas Sesmarias, principalmente as terras, que esto mais prximas s suas Capites, onde mais freqente o Comrcio, e muito maior o nmero dos Moradores, que nelas habitam; merecendo-Me, portanto, todos estes motivos, e objetos uma Providncia, que que sendo comum, e geral a todos os ditos Meus Fiis Vassalos; de sorte que entre eles haja, e se pratique uma inaltervel igualdade: Ordeno que os Governadores, e Capites Generais do dito Estado do Brasil, nos Contornos das suas Capitanias, e Vilas, na distncia de seis Lguas ao redor delas, no possam dar de Sesmaria a cada um dos seus Moradores mais que meia Lgua de terra em quadro, a m de que haja entre todos os ditos Moradores a igualdade que merecem; VII Item: Ordeno que naquelas Capitanias do Brasil, em cujos distritos as Sesmarias (segundo as Minhas Reais Ordens) no podem exceder a extenso de uma Lgua de frente, e outra de fundo, havendo quem as requeira, ou
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possa junto s Estradas, e Rios navegveis, se no facultaro daqui em diante mais de meia Lgua de frente, dando-se a outra meia, que at agora se lhes permitia, no fundo das mesmas terras, a m de que pelo meio desta Providncia resulte o maior nmero de Habitantes, que povoem estes desertos caminhos; o maior argumento da cultura, em que tanto interessa o Pblico; o maior nmero de Sesmeiros, que faam mais vantajosos os efeitos, e ns da mesma cultura; e nalmente o maior, e no menos til benecio pblico do reparo, e concerto das suas Estradas, ao qual so j, e caro sendo ao futuro obrigados os sobreditos Sesmeiros, cada um nas suas respectivas Testadas; VIII Item: Ordeno que esta til, e interessante Providncia, que sendo comum, geral, e extensiva a todas as Minhas Reais Ordens, a respeito de todas as mais terras, que formam os Limites, e o Certam de cada uma daquelas Capitanias; pois que pelas mesmas Ordens se devero regular, como at agora as suas Datas; assim como o devero fazer os ditos Governadores, e Capites Generais, no caso em que, por falta de Povoadores, no hajam Pessoa, ou Pessoas, que possam, e queiram para povoar, e cultivar as sobreditas terras juntas, ou connantes com as ditas Estradas, e Rios; porque em caso tal ca sendo intil e impraticvel aquela Providncia, to somente ditada, quanto s terras, e lugares onde houver maior nmero de Moradores, que no concurso de outros pretendam Sesmarias desta natureza; IX Item: Sendo pblica a lassido, e toleram os cortes das Madeiras nas Matas de todo o Estado do Brasil, e to irregulares, e nocivos, que em poucos anos nenhuma haver em stios cmodos, e tais, que facilitem os seus transportes ao lugares do seu destino, antes pelo contrrio que ser necessrio ir buscar as ditas Madeiras a outros muito mais remotos, que dicultem a sua conduo, ou talvez faam impossvel que ela se pratique, cujos prejuzos, sendo como so de gravssimas conseqncias, ainda que ao m de evit-las por diversas Ordens (que devero car subsistindo) se achem determinadas as clusulas, e reservas, com que se costumam passar as Cartas de Sesmarias, e que j nas ditas reservas se compreendam os Paus Reais para Embarcaes; contudo merecendo este Assunto outras Providncias, que rmem mais segura cautela, para que se no abuse da liberdade at agora permitida: Ordeno que daqui em diante nos Portos de Mar, e nos distritos das suas vizinhanas, e costas se reservem internamente aquelas Matas, onde, pela sua boa qualidade, abundncia, e melhor comodidade se possam cortar, e extrair as precisas Madeiras, para o Meu Real Servio, cando vedados, e proibidos ao futuro todos aqueles mesmos distritos, em cujos Lugares, ou Matas, se possam comodamente vericar os cortes das sobreditas Madeiras, proibindo que eles, e elas no todo, ou em parte se possam mais dar de Sesmaria; X Item: Quanto quelas Sesmarias, j existentes, e ocupadas pelos seus Sesmeiros nos Portos de Mar, e nos distritos das suas vizinhanas, e Costas, e ainda no interior delas (cando igualmente subsistindo as suas Concesses,
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e Datas): Ordeno que nas suas Matas se no cortem Madeiras grossas, e de Lei, e menos para construo de Navios, sem que preceda licena do Governador, e Capito General da Capitania, onde se pretender efetuar o corte das mesmas Madeiras; e para que esta licena se regule, evitando-se a lassido, e a runa das sobreditas Matas, a que tem dado causa a liberdade, com que cada um at agora tem promovido aquelas runas de tantas conseqncias; Sou outro m fervida Ordenar que cada um dos sobreditos Governadores no dem, ou concedam semelhantes Licenas, sem pleno conhecimento da necessidade, direito, e justia, que possa fazer permissvel, e tolervel a sua concesso; cometendo aqueles Exames aos Ouvidores das Comarcas, que devero informar sobre o mesmo Assunto, e a respeito dele, em todo o caso ouvindo o Procurador da Fazenda, de sorte que no dito Estado do Brasil quem sendo os Ouvidores privativos Juzes destes Exames, fazendo ali cada um deles as vezes, e o servio, que antigamente fazia o Superintendente da Fbrica da Construo das Fragatas, mandada estabelecer, e criar no Estado do Brasil no ano de mil seiscentos sessenta e sete; XI Item: Sendo, como , por uma parte justo que cada Sesmeirio no tenha mais terra de Sesmaria que aquela, que pode cultivar por si, e seus Escravos, no se lhes concedendo mais que uma s Sesmaria, e esta quando muito de trs Lguas; tambm o por outra parte, que acontecendo (como muitas vezes sucede) haverem to poderosos Lavradores, que uma s Sesmaria de trs Lguas so insignicante terreno, para adiantarem, e argumentarem as suas culturas, maiormente quando aquela Sesmaria se vericar dentro naqueles limites, e Capitanias, em que cada uma Data no pode exceder de meia Lgua, de sorte que tanto em um, como em outro caso vm a impedirem as Minhas Reais Ordens o m, e argumento da mesma cultura, na certeza de ser, como , proibido que cada Sesmeiro possua mais de uma Data, ainda que seja por Ttulo de Herana, ou compra; a estes respeitos: Ordeno que, cando eu seu vigor s Minhas Reais Ordens, que tm regulado a extenso das Datas e terras das Sesmarias, possa cada um dos seus Sesmeiros possuir duas, ou mais Sesmarias, contanto que tenham possibilidades, e nmero de Escravos, que inteiramente cultivem umas, e outras terras, cando todos eles, neste caso, obrigados no termo de dois anos a requererem no Conselho Ultramarino a conrmao delas, pedindo dispensa das Ordens em contrrio; as quais Sesmarias se lhes conrmaro to-somente no caso, em que plena, e legitimamente conste, que estes Sesmeiros tm possibilidades, e tanto nmero de Escravos, quantos so, ou forem necessrios para cultivarem todas aquelas terras, ainda que respectivas a diferentes Sesmarias; XII Item: Ordeno ao mesmo m, que todos aqueles Sesmeiros, que possurem uma Data de terras, e sucederem em outras por Ttulo de Herana, Doao, ou outro qualquer, que autorize a sua legtima posse, e no tiverem possibilidades, e Escravatura para cultivarem umas, e outras Sesmarias, sejam obrigados dentro de dois anos a vend-las, ou alhalas, de sorte que
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passem a Pessoas, que as cultivem, e argumentem em benecio do Pblico, e no o fazendo (como devem, e lhes Ordeno) revertero as mesmas terras para Minha Real Coroa, a m de se darem, a quem as trate, e argumente em benefcio do Estado e dos seus Moradores; XIII Item: Havendo, como Me consta h em todo o Estado do Brasil, muitas, e diferentes terras, que se possuem denominadas Sesmarias, sem outros alguns Ttulos mais que o de Herana, Compras, Doaes, ou outros iguais Direitos, de sorte que nenhum daqueles Sesmeiros tm Carta, que constitua cada uma daquelas terras em pura, e legtima Sesmaria, cujos abusos so incompatveis com os Direitos da Minha Real Coroa, e no menos opostos Utilidade Pblica, que pede em justo equilbrio a igualdade entre todos os Meus Fiis Vassalos, a este sim: Ordeno que aqueles Sesmeiros, que possurem terras com a sobredita denominao de Sesmarias, sem outro algum Ttulo mais que o da diuturnidade das suas Posses, Compras, e Doaes, sejam obrigados a apresentarem os Ttulos das mesmas terras ao seu respectivo Governador, e Capito General, no prexo termo de dois anos, para que ouvidos sobre eles (quanto ao seu direito, e legitimidade) o Ouvidor da Comarca, e Procurador da Fazenda, se lhes passem Cartas de Sesmarias, assim, e do mesmo modo que solenemente se observa nas Datas das terras de cada uma da Capitanias do Brasil, para que se saiba, e conste em todas elas o numero do Sesmeitos; a qualidade, e quantidade das suas Sesmarias. Havendo, porm, algum, ou alguns destes Sesmeiros, que no requeiram como devem, e lhes Mando, os competentes Ttulos das suas Cartas no sobredito termo, desde logo sero privados das terras, que possurem, incorporando-se estas na Minha Real Coroa: E para que nenhum deles alegue ignorncia: Ordeno, outrossim, que os Governadores, e Capites Generais nos Distritos dos seus Governos faam pblico por Editais tudo o que a este respeito Determino; XIV Item: Sendo muito til ao Meu Real Servio, e no menos conveniente exata observncia de todas estas Providncias, em que hajam Livros de Registros, para as sobreditas Sesmarias: Ordeno que em todas as Juntas, e Provedorias da Fazenda Real do Estado do Brasil, hajam dois Livros rubricados, onde se mandem registrar as Sesmarias de cada uma das ditas Capitanias, e seus Distritos; um para o registro das Cartas concedidas pelos Governadores, e Capites Generais; e outro para aquelas mesmas Cartas conrmadas por Mim, a m de que passados os termos cominados, para as suas conrmaes, no comparecendo estas por omisso dos Sesmeiros, possam os ditos Governadores dar as mesmas terras s Pessoas, que mais prontamente cumpram as condies da Carta desta, ou daquela Sesmaria; XV Item: Semelhantemente Ordeno que todas as Cmeras do Estado do Brasil sejam obrigadas a terem um Livro gratuitamente rubricado pelos Ouvidores das suas respectivas Comarcas, para que nele se escriturem, e registrem todas as Cartas de Sesmarias dos seus Distritos; porque devendo ser,
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como Determino, ouvidas as Cmeras, quanto concesso das Sesmarias, que respeitam aos seus prprios Distritos, devem estar sem dvida inteiradas, e cientes, se esto, ou no vagas as terras, que se pedem, sem cuja certeza mal podem informar sobre o direito, e justia da Splica, que se lhes prope ao m do seu Informe; XVI Item: Ordeno que daqui em diante se no dem, nem concedo Sesmarias pelo Governadores, e Capites Generais do Estado do Brasil, sem apresentarem as Pessoas, que as pedirem, Certido, pela qual conste que aquela terra, ou terras, que se pedem, se acham vagas, e como tais ainda no foram concedidas a outro algum Terceiro, cuja Certido se dever extrair dos sobreditos Livros das Juntas, Provedorias, ou Cmeras, a m de que se no dupliquem as Datas de uma mesma terra, como tem muitas vezes acontecido, originando-se destas desordens Demandas, e odiosas Questes muito prejudiciais ao Sossego Pblico; XVII Item: E porque no justo que felicitando Eu a todos os Meus Fiis Vassalos do Estado do Brasil, permitindo-lhes as Mercs das sobreditas Sesmarias, deixem eles de cumprirem as obrigaes das suas Datas, e menos que sombra delas, e dos seus Ttulos, perturbem, e inquietem os seus Connantes, ao pasto de quererem estes demarcar as suas terras, como indistintamente so, e cam sendo obrigados todos aqueles Sesmeiros, a quem elas se tem dado, ou houverem de dar ao futuro, a este m: Ordeno, e Mando, que estas demarcaes quem privativamente competindo aos Ouvidores das Comarcas, a que disser respeito cada uma destas Sesmarias, por serem eles os que presentemente substituem os Lugares de Provedores da Fazenda, depois da sua extino em cada uma das Comarcas do Brasil; como porm o trabalho, e as obrigaes pessoais das suas Correies, e outras iguais diligncias, lhes dicultaro cumprirem naquela parte os seus Deveres: Soa servido Ordenar que todas as Cmeras do Estado do Brasil proponham anualmente aos seus respectivos Governadores, e Capites Generais, trs Letrados com Carta de Formatura, que sejam moradores dentro das mesmas Comarcas de boa, e s conscincia para Juzes destas demarcaes em Primeira Instancia, e entre eles nomearo tambm os ditos Governadores, e Capites Generais anualmente o que lhe parecer mais idneo, para semelhante Ministrio, vencendo estes a quarta parte dos Emolumentos, que atualmente se pago aos Intendentes, dando apelao e agravo para o Ouvidor da Comarca, e dele para a Mesa da Coroa da Relao a que tocar, servindo os Tabelies do Pblico, Judicial, e Notas, por uma distribuio rigorosa, e impretervel, de Escrives das sobreditas demarcaes, com os Salrios, e Caminhos, que pelos seus Regimentos vencem nas outras Causas, e Dilignciais, como j Fui servida Ordenar em Resoluo de vinte e sete de novembro de mil setecentos e um, em Consulta, que baixou ao Conselho Ultramarino, em Requerimento feito pelos Ociais da Cmera de Vila Nova da Rainha;
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XVIII Item: Ainda que esta Providncia seja a mais prpria, para aqueles Domnios; a mais conveniente para o Pblico. E a mais interessante para aqueles Moradores, que em boa-f, e em breve termo pretencem concluir as suas demarcaes, e ainda consuma-las com menos trabalhos, e despesas; com tudo como h hoje, e podem haver ao futuro Capitanias, e Comarcas, onde no hajam aqueles Letrados com Carta de Formatura. E sendo justo que a falta deles motive aos Meus Fiis Vassalos as moras, e despesas, que so naturais, havendo de se fazerem estas demarcaes em distncias maiores; ao m de evitar todos estes danos: Ordeno que naquelas Capitanias, e Comarcas, onde no houverem Letrados com a sobredita qualidade, se pratique, e observe a Real Resoluo de dezessete de junho de mil setecentos sessenta e um, na qual est determinado, que na falta dos Provedores da Fazenda (ento privativos Juzes destas demarcaes ) as zessem as Justias Ordinrias, para que assim, e por este meio quem providenciadas umas, e outras Capitanias, uns, e outras o Sesmeiros; XX Item: Ordeno que principiada que seja a demarcao de qualquer Sesmaria, esta se no poder subastar, ou suspender, no sendo por Embargos provados em continente, os quais sero sumariamente decididos, pela verdade sabida, sem gura de Juzo, de cuja Sentena podero as Partes interpor o competente Recurso de Apelao, sendo esta recebida no efeito devolutivo; XXI Item: Ordeno que agravando as Partes do Juiz da Demarcao, sobre qualquer Despacho, ou incidente dela, ser interposto aquele Agravo, em Auto apartado, ou de Instrumento; pois que de outro modo jamais tero sim as sobreditas demarcaes, como mostra, e tem mostrado a experincia em outros muitos casos idnticos, que ou cam indecisos, ou se tm m as mesmas Demarcaes, este se consegue depois de muitos anos; XXII Item: Ordeno que os Sesmeiros, que comparecerem no ato das Demarcaes com Ttulo, ou sem ele (por se achar pendente, e afeta a sua Conrmao ao Conselho Ultramarino) que as obstarem, ou impedirem com afetados pretextos, de que a Linha de Diviso os prejudica, negando pertencer ao seu Connante a parte do Terreno, que compreender dentro das suas prprias terras a Linha Divisria; tomando o Juiz da Demarcao a este respeito conhecimento breve, e sumrio, do Direito, que assistir a cada uma destas Partes, sentenciar o Processo, prosseguindo na Demarcao, no caso em que julgue de Fato, e de Direito, desatendvel a dvida daquele Connante, que se reputar gravado, no admitindo agravo, ou apelao, que no seja no efeito devolutivo; XXIII Item: Ordeno que igualmente nda a Demarcao antes, ou depois de julgada por Sentena, vindo algum, ou alguns dos seus Connantes, pedindo vista para Embargos, como costumam, a m de car indeciso o Direito das terras medidas, e demarcadas: Em um, e outro caso lhes mandar o Juiz da Demarcao dar vista, para formar, ou formarem os seus Embargos, em
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Auto apartado, dando-se logo execuo aquela Sentena, ainda que embargada, at que se mostre melhoramento, que no todo, ou em parte a revogue, ou conrme; XXIV Item: Ordeno que na generalidade desta Legislao no sendo compreendidos os Sesmeiros, que tiverem, e mostrarem demarcadas as suas Sesmarias; porque estes no concurso de outros Connantes podero deduzir os seus Direitos, formando Embargos s demarcaes, que se efetuarem em prejuzo das suas Sesmarias, e de cujos embargos dever, e poder tomar conhecimento Ordinrio o Juiz da Demarcao, e sentenciados segundo a legitimidade dos seus Ttulos, Direito, e Posse, admitindo a estas Partes os competentes Recursos, que podero interpor, e seguir, segundo as Leis, e Direito; XXV Item: Sendo, como so, de comum Benefcio Pblico, e de comum obrigao de todos os Sesmeiros as Demarcaes das suas Sesmarias, e o requer-las nos prexos termos das suas Cartas: Ordeno que todos eles (quando no concurso de outros demarcarem os Terrenos, que lhes competirem) sejam, e quem obrigados a contriburem com a parte das Custas, que lhes corresponder, segundo as Cotas, ou Pores de terra, que respeitarem ao Ttulo da sua Sesmaria. E quando algum, ou alguns deles o repugne fazer, por este nico fato perca o Direito das mesmas terras, que revertero para a Minha Real Coroa. O mesmo identicamente Ordeno se pratique com todos aqueles Sesmeiros, que recusarem, ou no quiserem admitir, que as Demarcaes se faam, e efetuem nas terras, ou prdios das suas respectivas Sesmarias, e tanto em um, como em outro caso se daro as ditas terras Pessoa, ou Pessoas, que as pretendam, com a obrigao de contriburem com a parte das Custas, que lhes corresponder, segundo o rateio que se zer, ou liquidar; XXVI Item: Ditando a experincia, que em algumas Capitanias do Brasil concorrem muitas vezes diferentes Datas de terras, que pelas suas denominaes, e stios se confundem com outras, que respeitam, e pertencem a diversos Sesmeiros, originando-se por causa de uns, e outros Ttulos Demandas, e dios, que muitas vezes promovem conseqncias funestas, a que Devo ocorrer com Providncias, que as evite; a este justo m: Ordeno que no ato de qualquer Demarcao exibam todos os Connantes os Ttulos que tiverem, a respeito dos seus Terrenos, ou Sesmarias, e que o Juiz dando princpio mesma Demarcao, esta se regule pelo Ttulo conrmado, que se achar com Data mais antiga, e que for mais legal, e mais conforme s Minhas Reais Ordens, expedidas para as Datas das Sesmarias, onde a mesma Demarcao se zer. Ordeno, outrossim, que ndo aquele ato ( vista do primeiro Ttulo) se passe s outras Sesmarias, que na Data lhe forem sucedendo, conforme as suas antigidades, na certeza de que as Posses em tais Bens so inadmissveis, e condenadas, no sendo munidas com Ttulo legtimo, que s o estando por Mim aprovado;
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XXVII Item: Acontecendo possurem dois, ou mais Connantes terras, das quais devia cada um deles requerer Carta de Sesmaria, e o no zeram ocorrendo entre aqueles dois, ou mais Sesmeiros questes, ou dvidas judiciais sobre a justia das suas Posses, ou do seu Direito: Ordeno que o conhecimento, e a deciso delas, e dele se processe, e regule pelas Leis, e Direito comum, e no pelas regras da Legislao, e Providncias, que Tenho ditado neste Alvar, a respeito das Sesmarias, que esto, ou forem ao futuro autorizadas com legtimos Ttulos, por no ser justo que aqueles, que se apossaram de terras sem Datas, ou Mercs Minhas (ainda que o zessem a Ttulo de Herana, Doao, ou outro algum desta natureza) gozem do comum benefcio das mesmas Providncias, to-somente prestadas, quanto s Sesmarias legitimamente possudas; XXVIII Item: Ordeno que havendo igual dvida entre dois Connantes, um com Ttulo Legtimo, e legal; e outro sem ele, por no ter pedido Carta, ou Merc, se este se apossar de parte das terras, que pertencerem quele Sesmeiro titulado, quanto restituio da sua posse, no ato de Demarcao, devero competir-lhe os mesmos Direitos sumarssimos, que Tenho determinado; e por eles se dever regular, processar, e conhecer de toda, e qualquer fora, ou violncia, que altere a pacca posse daquele Sesmeiro, que a conservava com legtimo, e legal Ttulo. Quando porm o Sesmeiro titulado entrar pelas terras do seu Connante no titulado, este se no poder valer daqueles Direitos, mas sim dos Ordinrios, e Comuns da Lei do Reino, ainda que alegue a disturnidade da sua posse, fundada este em alguma Carta de Partilhas, Escritura de Compra, Doao, ou outro qualquer gnero de contrato, no estando aprovado cada um daqueles Ttulos por Carta de Sesmarias Legal, e conrmada por Mim, muito principalmente depois de ndos os dois anos, que Tenho permitido a estes, e outros Possuidores, que desfrutam iguais Sesmarias, sem terem requerido as suas respectivas Cartas, e Conrmaes delas; XXIX Item: Por Me constar que algumas Cmeras do Estado do Brasil so to pobres, e faltas de socorros, que no tm com que possam auxiliar as despesas, que fazem anualmente por lhes faltarem os meios e as rendas, com que as Cmeras deste Reino suprem as mesmas despesas: E merecendo-Me portanto, todas as sobreditas Cmeras pobres, ou faltas de rendas, aquelas Providncias, e Mercs, a que sempre est propcia a Minha Piedade; em benecio delas: Ordeno nalmente, que na distncia de seis Lguas compreendidas nos Contornos das Cidades, e Vilas (sendo as Cmeras faltas de rendas para suas despesas) a cada uma delas se lhes d, e conceda uma Data de quatro Lguas de terra em quadro, para as administrem os Ociais das mesmas Cmeras, e do seu rendimento fazerem as despesas, e Obras do Conselho, a que so obrigadas: E podero os seus respectivos Ociais aforarem aquelas partes das mencionadas terras, que lhes parecer mais convenientes, e teis aos interesses, e argumento das suas rendas, contanto que
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observem o que a Ordenao do Reino, e outros muitos Alvars, e Ordens dispem a respeito destes Aforamentos; cujas Mercs lhes Fao, sem prejuzo de Terceiro. E podero requerer os Ociais de todas as referidas Cmeras as suas Cartas de Sesmarias aos respectivos Governadores, e Capites Generais, os quais as devero dar, salvos os Direitos da Minha Real Coroa, e a utilidade Pblica, assim, e do mesmo modo que em forma comum se concedem as mais Sesmarias do Estado do Brasil. Pelo que: Mando ao Presidente, e Conselheiros do Meu Conselho Ultramarino executem este Alvar, e faam cumprir, e guardar inteiramente como nele se contm; e ao Vice-Rei, e Capito General de Mar, e Terra do Estado do Brasil; e Capites Generais, Governadores, e Capites-Mores das Minhas Conquistas Ultramarinas, outrossim Ordeno que cada um nos Lugares da sua Jurisdio o mandem publicar, e registrar nas partes necessrias, para vir notcia de todos a Resoluo, que Fui servida Tomar nesta matria, o qual cumpriro na forma que nele se contm, sem embargo de quaisquer Leis, Regimentos, Alvars, Disposies, Estilos, Usos, e Costumes em contrario, que Hei por derrogados, para este efeito somente, cando alis sempre em seu vigor. E ao Doutor Jos Alberto Leito, do Meu Conselho, Desembargador do Pao, e Chanceler-Mor destes Reinos, Ordeno, que o faa publicar na Chancelaria, e registrar nos Livros delas a que tocar, remetendo os Exemplares dele impressos debaixo do Meu Selo, e seu Sinal a todos os lugares, e Estaes, a que se costumam enviar, e mandando-se o Original para a Torre do Tombo. Dado em Lisboa aos cinco de outubro de mil setecentos noventa e cinco anos. PRNCIPE Conde de Rezende P. Alvar, em que Vossa Majestade, reprovando, e corrigindo os abusos, irregularidades, e desordens, a que tem dado causa a falta de Regimento das Sesmarias do Estado do Brasil, servida Ordenar uma rme, e impretervel forma das suas Datas, Conrmaes, e Demarcaes: Dando a respeito delas invariveis Regras, para se processarem as Causas destas Sesmarias, com outras igualmente teis Providncias ao sobredito m. Tudo como acima se declara. Para Vossa Majestade ver. Por resoluo de Sua Majestade de trs de maio de mil setecentos noventa e cinco, e Consulta do Conselho Ultramarino. O Conselheiro Francisco da Silva Corte-Real o fez escrever. Registrado . 93 verso do Livro 47 de Ofcios desta Secretaria do Conselho Ultramarino. Lisboa, 27 de setembro de 1796. O Conselheiro Francisco da Silva Corte-Real. Matheus Rodrigues Vianna o fez.
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Jos Alberto Leito. Foi publicado este Alvar na Chancelaria Mor da Corte, e Reino. Lisboa 22 de Setembro de 1796. Jeronymo Jos Correa de Moura. Registrado na Chancelaria-Mor da Corte, e Reino no Livro das Leis . 72. Lisboa, 26 de setembro de 1796. Manoel Antonio Pereira da Silva. Na Ocina de Antonio Rodrigues Galhardo.
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NORMAS HISTRICAS
CARTAS RGIAS
CARTA RGIA DE 27 DE DEZEMBRO DE 1695

Carta de Sua Majestade escrita ao Governador e Capito Geral deste Estado, Dom Joo de Alencastro, sobre os ouvidores, criados de novo, examinarem as sesmarias que se tem dado se esto cultivadas. (Sesmarias 4 x 1 lgua = 2400 ha)
Dom Joo de Alencastro, amigo. Eu El-Rei vos envio muito saudar. Por ser informado que nas datas das terras de sesmarias desse Estado se tem usado de maneira que a maior parte dessas datas esto nulas por vrios fundamentos assim pela largueza com que se concedem, como pelo uso que do s terras os mesmos sesmeiros sem que na repartio tenha havido aquela igualdade que convm a meu servio, tambm comum aos moradores desse Estado de que procede o no se cultivarem as terras pela maior parte e acharem-se muitos moradores sem data alguma no se observando o que sobre elas tenho ordenado para que se no d a cada morador mais que quatro lguas de terras. Fui servido ordenar aos moradores digo, fui servido ordenar aos Ouvidores criados de novo que cada tini nas terras de seus distritos examinem se as sesmarias que se tem dado de maior cumprimento de quatro lguas e uma de largura, se esto cultivadas pelos donatrios ou por seus colonos e foreiros em parte ou em todo para que as cultivadas se conservem e as que o no tiverem se julguem, por vagas para se repartirem por outros moradores segundo as suas possibilidades, de que vos aviso para o terdes assim entendido. Escrita em Lisboa a 27 de dezembro de 1695. Rei. Conde de Alvor, Presidente. Para o Governador Geral do Estado do Brasil. Cumpra-se como Sua Majestade que Deus guarde, manda e registre-se nos livros da Secretaria do Estado e Fazenda Real dele. Bahia, 16 de julho de 1696. Dom Joo de Alencastro. Registrada no livro dos registros da Secretaria do Estado do Brasil a que toca a folhas 29 verso. Bahia, 16 de julho de 1696. Bernardo Vieira Ravasco. Joo Lopes de Carvalho a registrou em 18 de julho do dito ano, e se entregou ao Senhor Governador e Capito Geral a prpria. Joaquim Antunes Morais.
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CARTA RGIA DE 7 DE DEZEMBRO DE 1697

Carta de Sua Majestade escrita ao Governador e Capito Geral deste Estado, Dom Joo de Alencastro, sobre as sesmarias. (Sesmarias 3 x 1 lgua)
Governador e Capito Geral do Estado do Brasil. Eu El-Rei vos envio muito saudar. Por me ser presente pelos requerimentos que aqui me zeram algumas pessoas neste Reino para lhes conrmar datas de terras das sesmarias concedidas em meu nome pelos governadores desse Estado, o excesso com que as concedem na quantidade das lguas e ainda sem stio determinado, impossibilitando a cultura das ditas terras com semelhantes datas, me pareceu mandar-vos advertir que somente concedais as sesmarias de trs lguas, em comprido e uma de largo que o que se entende pode uma pessoa cultivar no termo da lei porque no mais impedir que outros povem e que os que pedem e alcanam no cultivam. Escrita em Lisboa a 7 de dezembro de 1697. Rei. Conde de Alvor, Presidente. Para o Governador Geral do Estado do Brasil, 1 via. Cumpra-se como Sua Majestade, que Deus guarde manda, e registre-se nos livros da Secretaria do Estado e Fazenda Real dele. Bahia, 10 de maro de 1698. Dom Joo de Alencastro. Registrada nos livros que toca de registros da Secretaria do Estado do Brasil a Folhas 133 verso. Bahia, 10 de maro de 1698. Gonalo Travasco Cavalcante e Albuquerque. Joo Correia Seixas a registrou em o dito dia e se tornou a prpria ao mesmo Governador e Capito Geral Joaquim Antunes Morais.
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NORMAS HISTRICAS
HIPTESES DE CONVALIDAO DE DOMNIO SOBRE TERRAS PBLICAS
ROL DAS HIPTESES DE CONVALIDAO, ANEXO EXPOSIO DE MOTIVOS N 77, DE 10 DE OUTUBRO DE 1978
(REFERENTE NORMA INCRA SOBRE REGULARIZAO FUNDIRIA EM TERRAS FEDERAIS)
I PREMBULO Este documento arrola as hipteses passveis de convalidao de domnio sobre terra pblica, por particulares, fundado, seja em ttulo, seja em mera ocupao, nos termos da legislao sobre terras, editada de 18 de setembro de 1850 a 5 de setembro de 1946. As hipteses acima referidas serviro de orientao aos trabalhos das Comisses Especiais de Discriminao de Terras, na forma da Lei n 6.383, de 7 de dezembro de 1976. II DO DOMNIO TITULADO 1. Quando, no curso de discriminatria administrativa, se apresentem, aps convocados por edital, interessados que aleguem direito ao domnio de rea rural, amparvel pela legislao federal sobre terras devolutas editada de 18 de setembro de 1850 a 5 de setembro de 1946, a Comisso Especial de Discriminao dever apreciar-lhes a pretenso, segundo dispe este Rol. 2. Poder-se-o ter como legtimos, quando revestidos das formalidades mnimas inerentes sua eccia, os seguintes ttulos, dentre outros: a) os de propriedade, anteriores a 18 de setembro de 1850, ainda que as terras tituladas hajam sido originariamente adquiridas pela posse dos antecessores dos benecirios de tais ttulos ou por concesso de sesmaria queles feita, embora no medida, no conrmada, nem cultivada esta;1 b) os obtidos por concesso do Governo, Geral ou Provincial, anterior a 18 de setembro de 1850, desde que: 1. quela poca, tenham sido obedecidas as condies de medio, conrmao e cultura;2
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2. relativos a terras ento cultivadas, cujo concessionrio haja sido dispensado, pelo poder competente, das exigncias de medi-las e demarc-las;3 3. quela data estivesse a terra no domnio do primeiro concessionrio e apresentasse princpio de cultura e moradia habitual, quer do concessionrio, quer do seu representante, conquanto no medida, nem demarcada.4 c) os expedidos pelos Governos da Bolvia, do Peru, do Estado do Amazonas e do ex-Estado Independente do Acre, em data anterior a 7 de abril de 1904 e concernentes a terras rurais acreanas, observados, sempre que possvel, os requisitos de morada habitual e cultura efetiva;5 d) os de concesso, expedidos pelo Governo Brasileiro antes de 5 de maro de 1913 e relativos a terras devolutas federais, observados, sempre que possvel, os requisitos de morada habitual e cultura efetiva;6 e) os concernentes alienao ou concesso, feitas por Estado ou Municpio, de terra devoluta situada na faixa de 66 km ao longo das fronteiras do Pas, desde que anteriores a 10 de julho de 1945, e tendo os ento titulares das reas satisfeito as exigncias explicitadas no 1. do artigo 2 do Decreto-lei n 7.724, de 10 de julho de 1945; f) aqueles decorrentes de alienao, concesso ou reconhecimento, por parte da Unio ou de Estado membro, anteriores a 5 de setembro de 1946, observado o contido na letra e do item 3;7 g) os obtidos em virtude de sentena judicial com fora de coisa julgada, anterior a 5 de setembro de 1946;8 h) os decorrentes de sentenas declaratrias proferidas nos termos do artigo 148 da Constituio Federal de 10 de novembro de 1937;9 i) os relativos ao domnio emanado de lei ou concesso de governo estrangeiro raticada ou reconhecida pelo Brasil, implcita ou explicitamente, atravs de tratado ou conveno de limites, anteriores a 5 de setembro de 1946.10 3. Na aplicao dos critrios arrolados no item anterior, observar-se-: a) a legitimidade dos ttulos apresentados como aptos a transferir o domnio dever examinar-se em considerao lei da poca de sua constituio, obedecidos, quando for o caso, os artigos 25 e 26 do Decreto n 1.318, de 30 de janeiro de 1854; b) na aplicao deste Rol dever-se- ter presente que o instituto da concesso subsume o da sesmaria, e a gura do concessionrio, aquela do sesmeiro; c) se fundada, a alegao de domnio do interessado, em ttulo de concesso, inclusive sesmaria, no estando nele consignada, numericamente, a rea concedida, ter-se-o em conta os rumos e confrontaes dele constantes; d) somente merecero acolhida as pretenses propriedade de terra rural lastreadas em cadeia dominial ininterrupta e vlida at o momento da sua apreciao em procedimento discriminatrio; e) quando do exame dos ttulos a que se refere a letra f do item 2, se necessria sua raticao, nos termos do Decreto-lei n 1.414, de 18 de agosto de 1975, o Presidente da Comisso Especial de Discriminao encaminhar a matria autoridade competente para deciso;
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f) nas situaes relativas titulao expedida pelo Poder Pblico, nacional ou estrangeiro, ser exigida a apresentao do ttulo respectivo, ou de registro pblico vlido que lhe demonstre, satisfatoriamente, a existncia. III DO DOMNIO POR OCUPAO 4. As alegaes de domnio, que tenham por fundamento a posse sobre terras devolutas federais, amparveis pela legislao editada de 18 de setembro de 1850 a 5 de setembro de 1946, podero ser acolhidas, se congurada qualquer das situaes abaixo relacionadas: a) a posse, mansa e pacicamente exercida em 18 de setembro de 1850, adquirida por ocupao primria ou havida do primeiro ocupante, desde que, poca, cultivada a terra possuda, ou com princpio de cultura, presente o requisito de morada habitual do possuidor ou seu preposto e no excedido o limite de uma sesmaria;11 b) a posse, oriunda da mera ocupao sobre terra cultivada contida em concesso alheia, quando subsumida, antes da vigncia da Lei n 601, de 18 de setembro de 1850, em qualquer das seguintes hipteses:12 1. ter sido declarada boa por sentena transitada em julgado, proferida em ao na qual foram partes o concessionrio e o posseiro;13 2. ser anterior medio da concesso e no haver sido perturbada por cinco anos;14 3. ser posterior medio d concesso e no perturbada por dez anos.15 c) a posse mansa e pacca, sobre terra rural acreana, estabelecida antes de 7 de abril de 1904 e que, em 5 de maro de 1913, estivesse j reconhecida judicial ou administrativamente, ou medida e demarcada por prossional legalmente habilitado, qualquer que fora sua extenso, se presentes, quela poca, a explorao efetiva e a morada habitual, na forma prevista na letra b do item 5;16 d) a posse mansa e pacca, do primeiro ocupante ou seu sucessor, sobre terra rural acreana, anterior a 7 de abril de 1904, quando revestida, em 5 de maro de 1913, apenas dos requisitos de explorao efetiva e morada habitual, como descritos na letra b do item 5, obedecido, nesta hiptese, o limite mximo de 100 km2;17 e) a posse mansa e pacca, sobre terras devolutas federais, do primeiro ocupante ou seu sucessor, rmada antes de 5 de maro de 1913, se presentes, ento, as condies de cultura efetiva e morada habitual, nos termos da letra b do item 5, e respeitado o limite mximo de 100 km2; f) a posse mansa e pacca, sobre terra contida em concesso alheia, existente em 5 de maro de 1913, desde que no preenchidas, poca, pelo concessionrio, as condies de efetiva explorao e morada habitual, e atendidas tais condies pelo possuidor, observando-se, quanto extenso, a orientao constante das letras c e d do item 4;18
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g) a posse contnua e incontestada, por prazo superior a 20 (vinte) anos, existente em 5 de setembro de 1946, com justo ttulo e boa-f, se satisfeitas, quela data, as condies de efetivo aproveitamento e morada do possuidor ou seu preposto, bem como as previstas na letra c do item 5;19 h) a posse pacca e ininterrupta, por 30 (trinta) anos, independentemente de justo ttulo e boa-f, anterior a 5 de setembro de 1946, desde que presentes, quela data, os requisitos de efetivo aproveitamento da terra e morada do possuidor ou seu preposto, observado, ainda, o estabelecido na letra c do item 5.20 5. Na aplicao dos critrios arrolados no item anterior, observar-se-: a) somente merecero acolhimento as pretenses baseadas em cadeia de sucesso possessria ininterrupta e vlida at o momento de sua apreciao em procedimento discriminatrio; b) no exame das situaes descritas nas feras a, c, d, e e f do item 4, considerar-se- como cultivada ou explorada a terra, se comprovado que, poca, apresentava indcios claros de cultura efetiva, ou de explorao extrativa de castanhal ou seringal, ou, ainda, que era utilizada como campo de criar, ocupado por gado de qualquer espcie, tendo-se por morada habitual a existncia, ento, na rea apontada, de rancho, barraca, casa ou barraco efetivamente ocupado pelo possuidor ou preposto seu; c) na apreciao das hipteses objeto das letras g e h do item 4, observarse-, ainda, que: 1. a posse legitimvel no poder exceder rea equivalente a seiscentas vezes o mdulo de explorao indenida, estabelecido, data da aprovao desde documento, para a regio onde estiver localizado o imvel, respeitado, entretanto, quando aplicvel, o pargrafo nico do artigo 4, da Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964;21 2. em se tratando de faixa de fronteiras, dever ser ouvida a Secretaria-Geral do Conselho de Segurana Nacional, tendo em vista o disposto no pargrafo nico, do artigo 5, do Decreto-lei n 9.760, de 5 de setembro de 1946. IV DAS PRESCRIES DIVERSAS 6. No estudo das situaes jurdicas descritas neste Rol, a terem por objeto terras devolutas nacionais e federais, observar-se- que: I at 14 de fevereiro de 1891, todas as reas devolutas pertenciam Nao, ento ainda unitria; II de 14 de fevereiro de 1891 a 5 de setembro de 1946, as terras devolutas federais se situavam na faixa de 66 km ao longo das fronteiras do Pas, nos Territrios Federais e no Distrito Federal. 7. Os registros de que tratam o artigo 91 do Decreto n 1.318, de 30 de janeiro de 1854, e o artigo 24 do Decreto n 10.105, de 5 de maro de 1913, no podero ser considerados como atributivos de direitos sobre as reas
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registradas, a menos que se congure qualquer das hipteses previstas no Ttulo III deste Rol. 8. Congurado e reconhecido, nos termos do Ttulo III, o direito ao domnio de terra rural, com base na legislao editada de 18 de setembro de 1850 a 5 de setembro de 1946, o Incra expedir o respectivo ttulo denitivo, no qual far constar os dispositivos legais que conferiram, ao particular, o direito titulado. 9. Quando ocorrerem hipteses no constantes deste Rol, a regularizao ser objeto de apreciao conjunta do Ministrio da Agricultura com a SecretariaGeral do Conselho de Segurana Nacional.
NOTAS ESPECFICAS DA EXPOSIO DE MOTIVOS N 77, DE 10 DE OUTUBRO DE 1978 (1) V. art. 3, 2, da Lei n 601, de 18-9-1850, e art. 22 do Decreto n 1.318, de 30-1-1854. (2) V, art. 3, 2, da Lei n 601, de 18-9-1850. (3) V. art. 4 da Lei n 601, de 18-9-1850. (4) V. art. 5 da Lei n 601, de 18-9-1850. (5) V. art. 10, 1, alnea a, do Decreto n 2.543-A, de 5-1-1912, art. 3 do Decreto n 10.105, de 5-3-1913, e art. 3 do Decreto n 10.320, de 7-7-1913. (6) V. art. 2, alnea a, do Decreto n 10.105, de 5-3-1913. (7) V. art. 5, alnea b, do Decreto-lei n 9.760, de 5-9-46. (8) V. art. 5, alnea d, do Decreto-lei n 9.760, de 5-9-46. (9) V. art. 5, alnea g, do Decreto-lei n 9.760, de 5-9-46. (10) V. art. 5, alnea c, do Decreto-lei n 9.760, de 5-9-46. (11) V. art. 5 da Lei n 601, de 18-9-1850. (12) V. art. 5, 2 da Lei n 601, de 18-9-1850. (13) V. art. 5, 2, n 1, da Lei n 601, de 18-9-1850. (14) V. art. 5, 2, n 2, da Lei n 601, de 18-9-1850. (15) V. art. 5, 2, n 3, da Lei n 601, de 18-9-1850. (16) V. art. 38, do Decreto n 10.105, de 5-3-1913. (17) V. art. 39, do Decreto n 10.105, de 5-3-1913. (18) V. art. 40, do Decreto n 10.105, de 5-3-1913. (19) V. art. 5, alnea e do Decreto-lei n 9.760, de 5-9-46. (20) V. art. 5, alnea f do Decreto-lei n 9.760, de 5-9-46. (21) V. art. 5, pargrafo nico, do Decreto-lei n 9.760, de 5-9-46, combinado com o art. 46, 1, alnea b, da Lei n 9.504, de 30-11-64.
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PORTARIAS
PORTARIA/INCRA/P/N 041, DE 25 DE FEVEREIRO DE 1999

Determina medidas para obteno junto aos Corregedores-Gerais de Justia dos Estados, de declarao de inexistncia e cancelamento de matrcula e registro de imveis rurais realizados em desacordo com o art. 221 e seguintes da Lei n 6.015, de 31 de julho de 1976. (Publicada DOU de 1-3-1999, seo 1, p.014 e BS n 09, de 1-3-1999)
O MINISTRO DE ESTADO EXTRAORDINRIO DE POLTICA FUNDIRIA, no exerccio do cargo de Presidente do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria Incra, no uso das atribuies previstas no art. 20, inciso II, da Estrutura Regimental aprovada pelo Decreto n 966, de 27 de outubro de 1993, e no art. 24, alnea b, do Regimento Interno aprovado pela Portaria/MAARA/n 812, de 16 de dezembro de 1993. Considerando as disposies das Leis n 4.504, de 30 de novembro de 1964, 4.947, de 6 de abril de 1966, 5.868, de 12 de dezembro de 1972, 6.383, de 7 de dezembro de 1976, 6.739, de 5 de dezembro de 1979, e 8.629, de 25 de fevereiro de 1993, e dos atos normativos internos da Autarquia; Considerando a necessidade de promover-se o exame das situaes dominiais e possessrias identicadas pelo Sistema Nacional de Cadastro Rural - SCNR administrado por esta Autarquia, consideradas irregulares e, quando for o caso, desconstituir os ttulos e registros correspondentes, resolve: I Determinar Procuradoria Geral PJ, desta Autarquia, que promova as medidas administrativas e judiciais, no sentido de obter, perante os Corregedores Gerais de Justia dos Estados, a declarao de inexistncia e o cancelamento da matrcula e do registro dos imveis rurais vinculados a ttulos nulos de pleno direito ou realizados em desacordo com o art. 221 e seguintes da Lei n 6.015, de 31 de dezembro de 1976, com as alteraes introduzidas pela Lei n 6.216, de 30 de junho de 1975; II Autorizar, ainda, a referida Procuradoria Geral que adote as medidas judiciais com o objetivo de obter a decretao de nulidade e o cancelamento da matrcula e do registro dos ttulos de propriedade incidentes em terra de ju-
OUTRAS NORMAS
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risdio federal que, mediante o exame prvio das cadeias sucessrias correspondentes, tenha sido constatada a existncia de irregularidade dominial, reincorporando-as ao domnio da Unio Federal; III Recomendar s Diretorias de Recursos Fundirios DF e de Cadastro Rural -DC que prestem o apoio tcnico necessrio ao cumprimento da determinao contida no presente ato; IV Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. RAUL BELENS JUNGMANN PINTO Presidente
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PORTARIA/MEPF/N 88, DE 6 DE OUTUBRO DE 1999

(Publicada DOU de 07-10-1999, seo 1, p.33)
O MINISTRO DE ESTADO EXTRAORDINRIO DE POLTICA FUNDIRIA, no uso das atribuies que lhe so conferidas pelo art. 87, pargrafo nico, incisos I e II da Constituio Federal, e tendo em vista as disposies da Lei n 8.629, de 25 de fevereiro de 1993 e, Considerando as diretrizes contidas na Agenda Ambiental TERRA QUE TE QUERO VERDE, lanada em maro de 1998, pelos Ministros de Estado Extraordinrio de Poltica Fundiria e do Meio Ambiente; Considerando os resultados parciais das AGENDAS POSITIVAS para a Amaznia Legal discutidas nos Estados de Mato Grosso, Acre, Rondnia e Amap, sob a coordenao da Secretaria de Coordenao da Amaznia do Ministrio do Meio Ambiente, com a participao do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agraa Incra, resolve: Art. 1o Fica proibido a desapropriao, a aquisio e outras quaisquer formas de obteno de terras rurais em reas com cobertura orestal primria incidentes nos Ecossistemas da Floresta Amaznica, da Mata Atlntica, e do Pantanal Mato-Grossense e em outras reas protegidas, assim denidas pelos rgos federais e estaduais do meio ambiente. Pargrafo nico. Excetuam-se da proibio prevista neste artigo as terras rurais destinadas criao de projetos de assentamento agroextrativista, que atendam s exigncias previstas em normas internas do Incra. Art 2o Fica ainda proibido o assentamento de trabalhadores rurais em reas que necessitem de corte raso em orestas primrias. Art. 3o Determinar que o Programa de Reforma Agrria seja executado em reas antropizadas. Art. 4o Determinar que a concesso de crditos destinados produo seja precedida do atendimento das exigncias legais e normativas pertinentes ao meio ambiente. Art. 5o O Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agraa Incra baixar, no prazo de sessenta dias, os atos normativos complementares, objetivando a execuo da presente Portaria. Art. 6o Esta Portaria entra em vigor sessenta dias aps a data da sua publicao. RAUL BELENS JUNGMANN PINTO Ministro de Estado Extraordinrio de Poltica Fundiria
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PORTARIA INCRA/P/N 558, 15 DE DEZEMBRO DE 1999

Trata do cancelamento no Sistema Nacional de Cadastro Rural (SCNR) do Certicado de Cadastro de Imvel Rural (CCIR) dos imveis rurais com reas igual ou acima de 10.000 ha, submetidos a processo de scalizao. (Publicada DOU de 16-12-1999, seo 1, p.88)
O MINISTRO DE ESTADO DA POLTICA FUNDIRIA E DO DFSENVOLVIMENTO AGRRIO, no exerccio do cargo de Presidente do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria Incra, no uso das atribuies previstas no art. 20, inciso 11, da Estrutura Regimental aprovada pelo Decreto n 966, de 27 de outubro de 1993, e no art. 24, alnea b, do Regimento Interno aprovado pela Portaria/MAARA/n 812, de 16 de dezembro de 1993; Considerando as disposies das Leis n 4.504, de 30 de novembro de 1964, 4.947, de 6 de abril de 1966, 5.868, de 12 de dezembro de 1972, 6.383, de 7 de dezembro de 1976, e 6.739, de 5 de dezembro de 1979, e 8.629, de 15 de fevereiro de 1993, e dos atos normativos internos desta Autarquia; Considerando que em levantamento preliminar relativo documentao cartorria de imveis rurais cadastrados no Incra identicou-se enorme percentual de inconsistncia em relao origem e seqncia dos ttulos de propriedade e a dimenso das reas, resolve: Art. 1 Ficam cancelados, no Sistema Nacional de Cadastro Rural SCNR, os cadastros de imveis rurais declarados pelos proprietrios, possuidores a qualquer ttulo de imveis rurais, submetidos a processo de scalizao de que trata o inciso IV da Ordem de Servio /Incra/DC/n 002, de 26.12.97, publicada no BS/Incra/n 52, de 29.12.97, tornando insubsistentes os Certicados de Cadastro do Imvel Rural CCIR; respectivos. Art. 2 Determinar Diretoria de Cadastro Rural DC que adote as medidas administrativas necessrias convocao dos detentores de imveis rurais enquadrados nas condies previstas no artigo anterior, para que apresentem, no prazo de cento e vinte dias, os documentos, dados e informaes pertinentes ao recadastramento. Art. 3 Determinar, ainda, s Diretorias de Cadastro Rural DC e de Recursos Fundirios DF que realizem, perante os rgos estaduais de terras e os cartrios de registro de imveis competentes, levantamentos e pesquisas sobre os ttulos de propriedade correspondentes e respectiva cadeia dominial, para ns de reviso geral dos cadastros dos imveis rurais de que trata o presente ato.
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Art. 4 Determinar Procuradoria-Geral que promova com relao ao imveis de que trata esta Portaria as medidas previstas nos incisos I e II da Portaria/Incra/P n 41, de 25 de fevereiro de 1999. Art. 5 Recomendar, por m, a referida Procuradoria-Geral que ao constatar situaes de graves irregularidades nos Cartrios de Registro de Imveis requeira, perante o Corregedor-Geral da Justia da circunscrio judiciria do imvel, matriculado, registrado ou reticado irregularmente, a realizao de inspeo ou correio, e promova representao ao Ministrio Pblico. Art. 6 As Diretorias de Cadastro Rural DC, de Recursos Fundirios DF e a Procuradoria Geral baixaro atos normativos complementares disciplinando a aplicao da presente Portaria. Art. 7 Esta portaria entra em vigor na data da sua publicao. RAUL BELENS JUNGMANN PINTO
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PORTARIA INCRA/P/N 596, DE 5 DE JULHO DE 2001

Determina o recadastramento de imveis rurais, com rea entre 5.000,0 ha e 9.999,9 ha, localizados em alguns municpios dos seguintes Estados: AC, AP, AM, BA, GO, MA, MT, MS, MG, PA, PR, RO, SP e TO. (Publicada DO 130-E de 6-7-2001, seo 1, p.257-258 e BS n 28, de 9-7-2001)
O PRESIDENTE DO INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAO E REFORMA AGRRIA, no uso das atribuies previstas no art. 18, incisos II e VII da Estrutura Regimental, aprovada pelo Decreto n 3.509, de 14 de junho de 2000, e no art. 22, incisos II e VIII do Regimento Interno aprovado pela Portaria/MDA/ N 164, de 14 de julho de 2000, e com fundamento no art. 2, inciso II, alnea a, da Instruo Normativa n 44, de 14 de novembro de 2000, Considerando as disposies das Leis n 4.504, de 30 de novembro de 1964, 4.947, de 6 de abril de 1966, 5.868, de 12 de dezembro de 1972, 6.015, de 31 de dezembro de 1973, 6.383, de 7 de dezembro de 1976, 6.739, de 5 de dezembro de 1979 e 8.629, de 25 de fevereiro de 1993 e dos atos normativos internos desta Autarquia, observado, especialmente, o disposto no art. 5 do Decreto n 72.106 de 18 de abril de 1973; Considerando a necessidade de manter atualizados os registros cadastrais existentes no Sistema Nacional de Cadastro Rural SNCR; Considerando as aes desencadeadas por fora da Portaria/Incra/P/N 558, de 15 de dezembro de 1999, que identicaram vrias inconsistncias nos registros cadastrais constantes do SNCR, bem como nos atos registrais imobilirios com relao a autenticidade e legitimidade do domnio de imveis rurais; Considerando a adoo de novos mtodos para o levantamento de dados e o aperfeioamento dos critrios para anlise da documentao relativa comprovao das informaes apresentadas pelos titulares do domnio til ou possuidores, a qualquer ttulo, dos imveis rurais; e Considerando que a Certicao Cadastral representa a operao que conjuga os esforos e mtodos atualmente disponveis para conferir segurana e conabilidade aos registros cadastrais constantes do SNCR, resolve: Art. 1 Determinar que sejam recadastrados todos os imveis rurais com rea total de 5.000,0 ha at 9.999,9 ha, localizados nos Estados do Acre, Amap, Amazonas, Bahia, Gois, Maranho, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Par, Paran, Rondnia, So Paulo e Tocantins, conforme relao em anexo.
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Pargrafo nico. Em qualquer outro municpio, toda incluso cadastral referente a imvel rural com rea total igual ou superior a 5.000,0 ha, dever ser feita com base nos procedimentos previstos no Manual de Fiscalizao e suas alteraes. Art. 2 Determinar que na instruo dos processos administrativos de scalizao seja procedido ao levantamento da cadeia dominial at a origem, bem como ao exame de sua legitimidade e regularidade e, ainda ao georreferenciamento do imvel rural, de acordo com o Manual de Fiscalizao, Ordem de Servio Incra/DC/N 2, de 14 de abril de 2000, e Portaria/Incra/P n 41, de 25 de fevereiro de 1999. Art. 3 Determinar s Superintendncias Regionais que adotem as medidas administrativas necessrias convocao dos detentores de imveis rurais, enquadrados nas condies previstas no art. 1, para que apresentem os documentos, dados e informaes pertinentes ao recadastramento, no prazo de 90 dias a contar da data de recebimento da noticao. Art. 4 Determinar a adoo de selo com os dizeres Recadastramento Incra 2001, a ser axado nos Certicados de Cadastro de Imveis Rurais CCIR, para indicar que o imvel foi objeto da Certicao Cadastral realizada. 1 Dever constar do CCIR que os documentos expedidos pelo Incra, para ns cadastrais, no fazem prova de propriedade ou de direitos a ela relativos (art. 3 da Lei 5.868/72), sendo que a utilizao de tais documentos, como prova de propriedade ou de direito a ela relativos, em prejuzo de outrem ou em proveito prprio ou alheio, acarretar penalidade nos termos da lei. 2 O selo de que trata este artigo no expressa a classicao fundiria atribuda ao imvel rural, constante do CCIR. Art. 5 Determinar Superintendncia Nacional do Desenvolvimento Agrrio que, ouvida a Procuradoria Jurdica, baixe os atos complementares disciplinando a aplicao da presente portaria. Art. 6 Esta portaria entra em vigor na data da sua publicao. SEBASTIO AZEVEDO
OUTRAS NORMAS
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ANEXO
RELAO DE MUNICPIOS A SEREM RECADASTRADOS EM 2001

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 COD MUNICPIO 001376 001244 001201 001023 001490 001171 011029 012033 011037 011010 011061 011088 012076 012025 023019 023027 023035 023043 024023 044016 042056 042021 042064 044024 062014 061093 061026 062049 062022 061018 921050 921114 111023 106070 106020 101028 301035 401048 MUNICPIO Campo Novo de Rondnia Jamari Machadinho do Oeste Porto Velho Buritis Alta Floresta DOeste Feij Sena Madureira Tarauaca Cruzeiro do Sul Porto Walter Rodrigues Alves Manuel Urbano Rio Branco Boca do Acre Canutama Lbrea Pauini Humaita Altamira Trairo Itaituba Novo Progresso So Flix do Xingu Amap Porto Grande Mazago Tartarugalzinho Caloene Macap Babaulndia Tocantinpolis Graja Santa Luzia Bom Jardim Carutapera Barreiras Montalvania UF RO RO RO RO RO RO AC AC AC AC AC AC AC AC AM AM AM AM AM PA PA PA PA PA AP AP AP AP AP AP TO TO MA MA MA MA BA MG
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39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68
410128 405051 405035 409057 401030 626139 626279 626090 626112 626120 626171 626180 626198 626201 626295 626228 706051 912026 912034 901504 901296 904066 903051 929018 926272 926094 926124 926035 926159 926167
Vrzea da Palma Riachinho Santa F de Minas Jequitinhonha Manga Narandiba Teodoro Sampaio Joo Ramalho Martinpolis Mirante do Paranapanema Presidente Epitcio Presidente Prudente Presidente Venceslau Rancharia Rosana Sandovalina Tibagi Brasilndia Trs Lagoas Cotriguau Paranaita Rosrio do Oeste Tangar da Serra Aruan Bonoplis Porangatu So Miguel do Araguaia Crixs Mundo Novo Nova Crixs
MG MG MG MG MG SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP PR MS MS MT MT MT MT GO GO GO GO GO GO GO
OUTRAS NORMAS
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INSTRUES NORMATIVAS
INSTRUO NORMATIVA N 42, DE 25 DE MAIO DE 2000

Estabelece diretrizes para o procedimento administrativo de raticao das alienaes e concesses de terras na Faixa de Fronteira.
1. Finalidade: Disciplinar o procedimento administrativo de raticao das concesses e alienaes de terras devolutas feitas pelos Estados na faixa de fronteira, na forma do art. 5, 1, da Lei n 4.947, de 6 de abril de 1966, e do Decretolei n 1.414, de 18 de agosto de 1975, regulamentado pelo Decreto n 76.694, de 28 de novembro de 1975, com as alteraes introduzidas pela Lei n 6.925, de 29 de junho de 1981, e Lei n 9.871, de 23 de novembro de 1999. 2. Dos Princpios Informadores: 2.1. A raticao administrativa das concesses e alienaes, procedidas pelos Estados na faixa de fronteira, dever observar as seguintes situaes: a) na faixa de 66 km de largura, a partir da linha de fronteira, no perodo compreendido entre a vigncia da Constituio de 1891 e da Lei n 4.947, de 6 de abril de 1966; b) na faixa de 66 a 150 km, a partir da linha de fronteira, no perodo compreendido entre a vigncia da Lei n 2.597, de 12 de setembro de 1955, e da Lei n 4.947, de 6 de abril de 1966. 2.1.1. Ficam igualmente sujeitas ao processo raticatrio as alienaes ou concesses de terras devolutas de domnio dos Estados, efetuados na faixa de segurana nacional, sem o prvio assentimento do ento Conselho de Segurana Nacional, nas seguintes circunstncias: a) na faixa de 66 a 100 km, a partir da linha de fronteira, no perodo compreendido entre a vigncia da Constituio de 1934 at a da Lei n 2.597, de 12 de setembro de 1955; b) na faixa de 100 a 150 km, a partir da linha de fronteira, no perodo compreendido entre a vigncia da Constituio de 1937 at a da Lei n 2.597, de 12 de setembro de 1955. 2.1.2. Da mesma forma, devero ser observados os limites constitucionais e legais vigentes poca da alienao e concesso estadual, conforme ANEXO III.
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2.1.3. Caso a rea raticanda incida em reas abrangidas pelo Decreto-lei n 1.164, de 1 de abril de 1971, prevalecer a legislao sobre o regime jurdico da faixa de fronteira. 2.1.4. Ficam raticadas de ofcio a pequena e a mdia propriedade rural, de acordo com o disposto no artigo 4 da Lei n 9.871, de 1999, respeitando a frao mnima de parcelamento. 2.1.5. A partir de 6 de abril de 1966, as alienaes ou concesses de terras feitas pelos Estados na faixa de fronteira no sero suscetveis de raticao. 3. Da Sistemtica de Procedimento: 3.1. A raticao ser precedida de processo administrativo mediante requerimento da parte interessada ou por inicitaiva do Incra, o qual ser instrudo com a seguinte documentao: 3.1.1. Pessoa Fsica: a) fotocpia de um documento de identicao pessoal com fotograa e certido de casamento, se for o caso; b) fotocpia do Carto de Identicao de Contribuinte CIC; c) ttulo, em original ou cpia autenticada, relativo alienao ou concesso procedida pelo Estado, ou cadeia sucessria ininterrupta e vlida do imvel, a partir da titulao originria, caso tenha ocorrido transferncia a terceiros; d) planta e memorial descritivo de medio e demarcao do imvel, resultante de levantamento topogrco georreferenciado, feito de conformidade com as normas do Manual Tcnico de Cartograa Fundiria adotado pelo Incra, acompanhado da Anotao de Responsabilidade Tcnica ART; e) fotocpia de Certicado de Cadastro de Imvel Rural do Incra, com a taxa de Servios Cadastrais quitada; f) prova de quitao com o Imposto Territorial Rural ITR. 3.1.2. Pessoa Jurdica: a) estatuto ou contrato social da empresa e suas respectivas alteraes, passados por certido de Junta Comercial ou Registro Civil das Pessoas Jurdicas; b) documentos pessoais do representante legal da empresa, mencionados nas alneas a e b do subitem 3.1.1; c) fotocpia do Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas CNPJ; d) documentos mencionados nas alneas c, d e e, do subitem 3.1.1. 4. Da Tramitao: 4.1. O interessado formalizar o pedido de raticao atravs do requerimento, ANEXO I, acompanhado da documentao mencionada nos subitens 3.1.1 ou 3.1.2, na Unidade Avanada ou na Superintendncia Regional mais prxima do imvel raticando. Quando a documentao for autuada pelo Protocolo da Superintendncia Regional, o processo ser remetido Unidade de localizao do imvel.
OUTRAS NORMAS
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4.2. Quando a raticao ocorrer por iniciativa do Incra, ser exigida do interessado a mesma documentao de que trata esta Instruo. 4.3. Aps formalizao do processo, a Unidade Avanada ou Superintendncia Regional providenciar: a) identicao da localizao geogrca do imvel em relao faixa de fronteira, em planta de situao do mesmo em escala compatvel; b) dados e informaes do rgo ou entidade estadual de terras sobre a autenticidade e regularidade da alienao ou concesso, na forma da legislao vigente poca, e as respectivas plantas e memoriais descritivos do imvel especco e do loteamento, se houver; c) vericao, junto a Unidade de Cartograa e Recursos Naturais do Incra, sobre incidncia ou no de terras indgenas e de interesse ambiental, mediante peas tcnicas das reas ocialmente demarcadas, fornecidas pelos rgos competentes; d) havendo excesso de rea, a raticao incidir sobre a rea da matrcula ou registro, devendo constar, no verso do ttulo, que a rea consignada na planta e no memorial descritivo apresentados contm excesso, expresso em hectares, cabendo ao interessado adotar as medidas necessrias, visando reticao da matrcula ou do registro; e) em caso de falta de rea, a raticao incidir sobre a efetivamente encontrada na planta e no memorial descritivo apresentados, devendo constar, no verso do ttulo, que a matrcula ou registro contm rea superior, expressa em hectares, cabendo ao interessado adotar as medidas necessrias sua reticao. 5. Da Anlise Tcnica: 5.1. Laudo Tcnico: 5.1.1. Vericando-se que o imvel suscetvel de raticao, dever ser apresentado, pelo proprietrio, Laudo Tcnico, na forma estabelecida pelo Incra, ANEXO IV, demonstrativo da explorao do imvel, feito por prossional habilitado, acompanhado da ART. 5.1.2. Havendo dvida com relao ao Laudo Tcnico, o Incra far vistoria no imvel mediante prvia noticao do interessado. 5.1.3. Para os ns previstos no art. 4 do Decreto-lei n 1.414, de 1975, com as alteraes introduzidas pela Lei n 6.925, de 1981, considera-se explorado o imvel, quando atingir, no mnimo, cinqenta por cento de sua rea aproveitvel, devendo, para tanto, ser observado: a) se a rea encontra-se plantada com produtos vegetais; b) se a rea de pastagens observa o ndice de lotao por zona pecuria xado em ato interno da Autarquia; c) se a rea de explorao extrativa vegetal ou orestal observa os ndices de rendimentos xados em norma interna da Autarquia; d) se a rea de explorao de orestas nativas decorre de plano de manejo sustentvel aprovado pelo rgo de meio ambiente federal ou estadual competente.
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5.2. Cartograa: 5.2.1. Se as peas apresentadas no subitem 3.1.1, alnea d, no forem sucientes para atender s exigncias contidas nesta Instruo, o interessado ser noticado para apresentar novas peas tcnicas. 5.2.2. Havendo dvida com relao s peas tcnicas, o Incra poder deslocar tcnico habilitado a m de vericar a materializao georreferenciada do imvel e sua localizao com relao faixa de fronteira. 6. Da Anlise Jurdica e Providncias Decorrentes: 6.1. Aps cumprimento das providncias estabelecidas nos itens 4 e 5, promover-se- a anlise jurdica relativa a: a) vericao da situao do imvel em relao faixa de fronteira, a m de constatar se est conforme as disposies constitucionais e legais, ento vigentes, que o sujeitam ou no ao procedimento raticatrio; b) exame quanto legitimidade, autenticidade e regularidade da concesso ou da alienao realizada pelo Estado, bem como, se foram cumpridas as clusulas constantes no ttulo de alienao ou concesso; c) exame da cadeia sucessria do imvel, apresentada pelo proprietrio, a m de vericar se agura ininterrupta e vlida. 6.2. Admitida a hiptese da raticao do ttulo de concesso ou de alienao, o Superintendente Regional, aps o exame pelas unidades tcnicas e administrativas competentes, proferir a deciso nal, providenciando-se, a seguir, a Relao de Ttulo de Raticao, que ser encaminhada Diretoria de Recursos Fundirios DF, que a submeter Secretaria Geral do Conselho de Defesa Nacional para opinar, na forma do art. 91, 1, inciso III, da Constituio Federal. 6.3. Atendidas as exigncias de que trata o subitem anterior, o Superintendente Regional expedir ttulo de raticao, do qual dever constar memorial descritivo da rea, objeto da medida, raticando, no todo ou em parte, a concesso ou a alienao original. 6.4. O ttulo de raticao expedido pelo Incra ter fora de escritura pblica e ser averbado pelo interessado margem do registro de imveis correspondente. 6.5. Depender de prvia aprovao do Congresso Nacional a raticao das alienaes e concesses de terras pblicas com rea superior s limitaes constitucionais correspondentes. 6.6. Sendo o ttulo de concesso ou de alienao dispensado do procedimento raticatrio, comunicar-se- esse fato ao interessado (ANEXO II). 7. Da Decretao de Nulidade do Ttulo e do Cancelamento do Registro: 7.1. Decorrido o prazo de dois anos sem que tenha sido requerida a raticao, ou no sendo esta possvel, por desatendimento das disposies previstas no Decreto-lei n 1.414, de 1975, e alteraes posteriores, bem como na presente Instruo Normativa, o Incra, atravs da Superintendncia Regional, dever:
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a) declarar nulo o ttulo de alienao ou concesso, em ato motivado, no qual dever ser demonstrada a nulidade originria do ttulo e a impossibilidade da raticao; b) dar cincia da deciso ao interessado e public-la no Dirio Ocial da Unio; c) promover o cancelamento dos correspondentes registros, na forma do disposto na Lei n 6.739, de 5 de dezembro de 1979, procedendo em relao a eventuais ocupantes do imvel conforme o previsto na parte nal do art. 6 do referido Decreto-lei; d) requerer o registro do imvel em nome da Unio no competente Registro de Imveis. 7.2. O Incra, atravs das Superintendncias Regionais, poder, ainda, promover as aes de nulidade do registro ou discriminatria judicial se as circunstncias assim recomendarem. 8. Das Disposies Gerais: 8.1. No caso de decretao de nulidade de ttulo, no todo ou em parte, o Incra proceder, em relao aos seus ocupantes, na forma prevista na Lei n 4.504, de 1964, indenizadas, se for o caso, as benfeitorias teis e necessrias, edicadas de boa-f. 8.2. O prazo estabelecido para o interessado requerer a raticao no impede que esta Autarquia, durante a sua uncia, com a nalidade de solucionar grave conito social, promova, de ofcio, vistoria objetivando vericar se o imvel rural preenche todos os requisitos necessrios raticao do respectivo ttulo de propriedade. 8.3. Sempre que o imvel abrangido pelo ttulo de concesso ou de alienao for objeto de desapropriao por interesse social, para ns de reforma agrria, e no sendo este suscetvel de raticao, dever esta Autarquia impugnar, de imediato, o domnio do imvel, hiptese em que dever requerer que o valor da indenizao ofertado que retido em juzo, at a deciso nal sobre a demanda estabelecida. 8.4. A impugnao do domnio e o pedido de reteno do valor da indenizao ofertado aplica-se s aes de desapropriao por interesse social, para ns de reforma agrria, em andamento, hiptese em que as Superintendncias Regionais, atravs de suas Procuradorias, devero requerer, desde logo, essa providncia perante ao juzo competente. 8.5. As custas administrativas, de interesse exclusivo do requerente, bem como as despesas de demarcao e elaborao do laudo tcnico, se houverem, sero pagas por ele. 8.6. O Incra, pelo seu rgo central competente, adotar as medidas para assegurar o el cumprimento desta Instruo, baixando os atos complementares necessrios. 9. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.
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10. Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente a Instruo Normativa n 33, de 16 de junho de 1999. FRANCISCO ORLANDO COSTA MUNIZ Presidente do Incra
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ANEXO I ILMO. SR. SUPERINTENDENTE REGIONAL DO INCRA NO ESTADO _______________________________________________, _________________, nome nacionalidade _____________, residente e domiciliado ______________________________ estado civil rua e nmero _____________________,_______________ possuidor de um Ttulo de Domnio expedido pelo Estado de___________________, com rea de ________ha (________________________), denominado ____________________________, situado no Municpio de_____________________, Estado de ______________ ________, localizado na faixa de fronteira e transcrito no Cartrio de Registro de imveis da Comarca de _____________________, sob o n ___________, s. ______, do Livro n _____, cadastrado no Sistema Nacional de Cadastro Rural do Incra, sob o n ___________________, vem requerer, com fundamento no 1 do art. 5 da Lei n 4.947, de 6 de abril de 1966, combinado com as disposies do Decreto-lei n 1.414, de 18 de agosto de 1975, regulamentado pelo Decreto n 76.694, de 28 de novembro de 1975, com as alteraes introduzidas pelas Leis n 6.925, de 29 de junho de 1981, e 9.871, de 23 de novembro de 1999, a raticao do referido Ttulo, se for o caso, juntando, para isso, a documentao exigida. Nestes termos, Pede deferimento. , de de
____________________________________________________________ assinatura
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ANEXO II
Ilmo (a) Senhor (a) nome endereo cidade, Estado e CEP Prezado (a) Senhor (a), Aps anlise tcnica e jurdica da matria tratada no processo Incra N . / , de seu interesse, temos a satisfao de informar-lhe que o seu imvel rural denominado _________________ , com rea de ___________ha (__________ _______ _________________ ), localizado no Municpio de _______________, Estado de ________________, matriculado e registrado no Registro de Imveis da Comarca de __________________________, sob o n ________, s. _____ __, do Livro ________, cadastrado no Sistema Nacional de Cadastro Rural do Incra sob o n___________________, no est sujeito raticao, haja vista que sua concesso ou alienao originria procedida pelo Estado de _______ ____, no infringiu dispositivo legal vigente poca da concesso, no se enquadrando, pois, nas disposies do Decreto-lei n 1.414, de 18 de agosto de 1975, regulamentado pelo Decreto n 76.694, de 28 de novembro de 1975, e das Leis n 6.925, de 29 de junho de 1981, e 9.871, de 23 de novembro de 1999. 2. Desta forma, o imvel de domnio de V. Sa. est liberado para as disponibilidades patrimoniais e nanceiras inerentes sua espcie, a m de que possa desempenhar sua funo social e alcanar os objetivos xados no Estatuto da Terra. 3. Esclarecemos, nalmente, que o presente documento dever ser apresentado ao Ocial do Registro de Imveis da Comarca de localizao, no prazo de sessenta dias, a m de que aquela autoridade se digne averb-lo margem da referida matrcula. Atenciosamente, Superintendente Regional da SR
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ANEXO III ALIENAES NA FAIXA DE FRONTEIRAS CF DE 24-1-1891 A CF DE 16-7-1934 1. Dentro de 66 km LIVRE S Unio (Estado: passvel de raticao) 2. Fora de 66 km LIVRE Estado CF DE 16-7-1934 A DL 1.164 de 18-3-1939 1. Dentro de 66 km 10.000 ha S Unio (Estado: passvel de raticao) 2. De 66 km a 150 km 10.000 ha Estados, com anuncia do CSSN 3. Fora dos 150 km 10.000 ha Estados DL 1.164 DE 18-3-1939 A EC 10 DE 9-11-1964 1. Dentro de 66 km 2.000 ha S Unio (Estados: passvel de raticao) 2. De 66 km a 150 km 2.000 ha Estado, com anuncia prvia do CSN 3. Fora de 150 km 10.000 ha Estados EC 10 DE 9-11-1964 A L 4.947 DE 6-4-1966 1. Dentro de 66 km 2.000 ha S Unio (Estados: passvel de raticao) 2. De 66 km a 150 km 2.000 ha Estados, com anuncia prvia do CSN 3. Fora dos 150 km 3.000 ha Estados
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ANEXO IV Requisitos bsicos para elaborao do Laudo Tcnico de comprovao da explorao do imvel, para ns de Raticao/IN n de / / . 1. Consideraes Preliminares e Objetivos. 2. Identicao do Proprietrio. 3. Identicao do Imvel: 3.1 Denominao. 3.2 rea registrada. 3.3 rea medida. 3.4 Cdigo do Imvel no SNCR. 3.5 Cdigo da Receita Federal. 3.6 Localizao. 4. Caractersticas gerais do imvel, vegetao, recursos hdricos, relevo, solos, capacidade de uso. 5. Uso do Imvel: 5.1 Descrio geral da utilizao do imvel. 5.2 Quadro de Uso da Terra, contendo: rea de explorao. rea de reserva legal. rea de preservao permanente. reas Inaproveitveis. rea Aproveitvel e no utilizada. 6. Aspectos Sociais: Presena indgena, de posseiros, arrendatrios, meeiros e funcionrios. 7. Aspectos Ambientais: Conservao dos Recursos Naturais. 8 Anexos. ART. Mapa de uso atual. Documentao fotogrca do imvel. Ficha de vacinao do rebanho para o caso de pastagem.
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RESOLUO N 49, DE 25 DE MAIO DE 2000

Aprova a Instruo Normativa n 42, de 25 de maio de 2000. (Publicada no Dirio Ocial n 105, de 1-62000, seo 1, pginas 15/16)
O CONSELHO DIRETOR DO INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAO E REFORMA AGRRIA INCRA, autarquia federal, criada pelo Decreto-lei n 1.110, de 9 de julho de 1970, alterada pela Lei n 7.231, de 23 de outubro de 1984, por seu Presidente, no uso das atribuies previstas no art. 6, inciso IX, da Estrutura Regimental aprovada pelo Decreto n 966, de 27 de outubro de 1993; e art. 8, inciso IX, do Regimento Interno aprovado pela Portaria/MAARA/n 812, de 16 de dezembro de 1993, e tendo em vista a deliberao adotada na sua 490 Reunio, realizada em 25 de maio de 2000, CONSIDERANDO a proposta apresentada pelo Diretor de Recursos Fundirios do Incra, no Relatrio Incra/DF/N 28/2000, resolve: I Aprovar a Instruo Normativa n 42, de 25 de maio de 2000, que estabelece procedimentos para a raticao das alienaes e concesses de terras devolutas feitas pelos Estados na faixa de fronteira, em face das alteraes introduzidas pela Lei n 9.871, de 23 de novembro de 1999; II Determinar que a Diretoria de Recursos Fundirios e a Procuradoria Geral adotem as providncias no que concerne implantao do contido na presente Instruo Normativa; III Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. FRANCISCO ORLANDO COSTA MUNIZ Presidente
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INSTRUO NORMATIVA N 8, DE 13 DE NOVEMBRO DE 2002

Aprova os procedimentos para atualizao cadastral e os novos formulrios de coleta do Sistema Nacional de Cadastro Rural, institudo pela Lei n 5.868, de 12 de dezembro de 1972, regulamentada pelo Decreto n 72.106, de 18 de abril de 1973 e alterada pela Lei n 10.267, de 28 de agosto de 2001 e em conformidade com o art. 46 da Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964. (Aprovada pela Resoluo/CD 36/02 DO 222, de 18-11-02, seo 1, p.84 e BS 46, de 18-11-02)
O PRESIDENTE DO INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAO E REFORMA AGRRIA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 18 do Decreto n 3.509, de 14 de junho de 2000, e art. 22 do Regimento Interno, aprovado pela Portaria/MDA/N 164, de 14 de julho de 2000, resolve: CAPTULO I Da Aprovao dos Formulrios Art. 1 Aprovar os formulrios de coleta de dados do Sistema Nacional de Cadastro Rural, institudo pela Lei n 5.868, de 12 de dezembro de 1972, alterada pela Lei n 10.267, de 28 de agosto de 2001, com o objetivo de atualizar os registros cadastrais existentes e aperfeioar os mtodos e instrumentos de pesquisas, coleta e tratamento de dados e informaes rurais. CAPTULO II Da Coleta de Dados e dos Formulrios Art. 2 A coleta das informaes far-se- atravs de formulrios, quais sejam: Declarao para Cadastro de Imveis Rurais Dados sobre Estrutura, Declarao para Cadastro de Imveis Rurais Dados sobre Uso e Declarao para Cadastro de Imveis Rurais Dados Pessoais e de Relacionamentos, na forma dos modelos anexos I, II e III, que devem ser preenchidos de acordo com as instrues contidas no respectivo Manual de Orientao, bem como integrar tambm a coleta, a entrega de planta e memorial descritivo, a ser apresentada em conformidade com as normas e padres tcnicos estabelecidos pelo Incra.
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Art. 3 A incluso e a atualizao de dados sero efetuadas por meio dos elementos destinados especicamente para o imvel rural e s pessoas a ele vinculadas, na forma a seguir descrita: I Declarao para Cadastro de Imveis Rurais Dados sobre Estrutura: utiliza-se para coleta de dados referentes a rea, situao jurdica, localizao do imvel rural, entre outros; II Declarao para Cadastro de Imveis Rurais Dados sobre Uso: utiliza-se para coleta de dados referentes a situao do uso e explorao do imvel rural; III Declarao para Cadastro de Imveis Rurais Dados Pessoais e de Relacionamentos: utiliza-se para coleta de dados sobre as pessoas fsicas ou jurdicas e informaes referentes ao relacionamento, por deteno ou uso temporrio, das pessoas com o imvel rural; e IV Planta e Memorial Descritivo: utiliza-se para coleta de dados de localizao geogrca dos imveis rurais. CAPTULO III Da Distribuio dos Formulrios Art. 4 A coordenao da produo, reproduo e distribuio dos formulrios e manuais de orientao caber Superintendncia Nacional do Desenvolvimento Agrrio do Incra, a qual manter estoque de formulrios e manuais de orientao disposio dos declarantes, no rgo central do Incra, nas Superintendncias Regionais e ainda em todas as Prefeituras Municipais por intermdio das Unidades Municipais de Cadastramento UMC. CAPTULO IV Dos Locais de Recepo Art. 5 A Declarao para Cadastro de Imveis Rurais Dados sobre Estrutura, Declarao para Cadastro de Imveis Rurais Dados sobre Uso e Declarao para Cadastro de Imveis Rurais Dados Pessoais e de Relacionamentos, bem como a Planta e Memorial Descritivo, devero ser apresentadas nas Superintendncias Regionais, localizadas nas capitais dos Estados, nas Unidades Avanadas do Incra, ou ainda nas Unidades Municipais de Cadastramento UMC, localizadas nas Prefeituras Municipais. CAPTULO V Da Comprovao da Entrega Art. 6 A comprovao de entrega far-se- por meio do formulrio Comprovante de Entrega de Declarao para Cadastro de Imveis Rurais CE, na forma do modelo anexo IV, a ser preenchido pelo declarante de modo individualizado para cada volume entregue.
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CAPTULO VI Disposies Gerais Art. 7 Para efeitos cadastrais, considerado imvel rural o prdio rstico de rea contnua, qualquer que seja a sua localizao, que se destine ou possa se destinar explorao agrcola, pecuria, extrativa vegetal, orestal ou agroindustrial, na forma do inciso I, art. 4 da Lei 8.629, de 25 de fevereiro de 1993 e suas alteraes. Art. 8 De acordo com a legislao vigente, esto obrigados a prestar Declarao para Cadastro de Imveis Rurais Dados sobre Estrutura, Declarao para Cadastro de Imveis Rurais Dados sobre Uso e Declarao para Cadastro de Imveis Rurais Dados Pessoais e de Relacionamentos, todos os proprietrios, titulares do domnio til ou possuidores a qualquer ttulo de imveis rurais. Art. 9 Os proprietrios, titulares do domnio til ou possuidores a qualquer ttulo de imveis rurais com rea total igual ou superior a 15 (quinze) Mdulos Fiscais, devero apresentar, junto com as respectivas declaraes, as plantas e memoriais descritivos das respectivas reas assinados por prossional habilitado e registrado no Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura Crea, acompanhado da devida Anotao de Responsabilidade Tcnica ART, contendo as coordenadas dos vrtices denidores dos limites do imvel, georreferenciadas ao Sistema Geodsico Brasileiro, com preciso posicional e demais padres tcnicos estabelecidos pelo Incra. Art. 10. Ao Superintendente Nacional do Desenvolvimento Agrrio, caber elaborar e assinar os atos administrativos de sua competncia, visando atingir os objetivos aqui propostos, bem como dirimir dvidas e emanar orientaes regulamentadoras desta Instruo Especial. Art. 11. Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente as Instrues Especiais n 45/92 e 46/92 e Instruo Normativa n 15/94. (a.) SEBASTIO AZEVEDO Presidente Formulrios anexos publicados no DO 222, de 18-11-02, seo 1, pg. 84 e no Boletim de Servio n 46, de 18-11-02: a) Declarao para Cadastro de Imveis Rurais Dados sobre Estrutura (frente e verso); b) Declarao para Cadastro de Imveis Rurais Dados sobre Uso (frente e verso); c) Declarao para Cadastro de Imveis Rurais Dados Pessoais e de Relacionamentos (frente e verso).
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INSTRUO NORMATIVA/IN CRA N 15, DE 30 DE MARO DE 2004

Dispe sobre o processo de implantao e desenvolvimento de projetos de assentamento de reforma agrria. (Publicada no DOU n 65, de 5-4-2004, seo 1, p.148 e BS n 14, de 5-4-2004)
O PRESIDENTE DO INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAO E REFORMA AGRRIA, no uso das atribuies que lhe confere o art 18 da Estrutura Regimental aprovada pelo Decreto n 5.011, de 11 de maro de 2004, combinado com o artigo 22 do Regimento Interno aprovado pela Portaria MDA 164, de 14 de julho de 2000, tendo em vista o disposto na Resoluo do Egrgio Conselho Diretor n 09, de 30 de maro de 2004, resolve: CAPTULO I Da Fundamentao Legal Art. 1 As aes de implantao e desenvolvimento dos assentamentos rurais do Incra se fundamentaro nas seguintes normas: Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964; Lei n 8.629, de 25 de fevereiro de 1993 e respectivas alteraes; e Decreto-lei n 59.428, de 27 de outubro de 1966. CAPTULO II Pressupostos Art. 2 O Incra, na implantao dos assentamentos de reforma agrria, dever: I garantir a efetiva participao dos assentamentos nas atividades de planejamento e execuo das aes relativas ao desenvolvimento territorial; II aportar os recursos oramentrios e nanceiros preferencialmente de forma global e no fragmentada; III garantir a Assistncia Tcnica desde o incio da Implantao do Assentamento, de forma a denir o modelo de explorao da rea, organizao espacial, moradia, infra-estrutura bsica, licenciamento ambiental e servios sociais; IV qualicar e adequar as normas ambientais como ao e condio necessria implantao do Plano de Desenvolvimento do Assentamento PDA promovendo a explorao racional e sustentvel da rea e a melhoria de qualidade de vida dos assentados;
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V fortalecer o processo de constituio da capacidade organizativa, com base na cooperao e no associativismo das famlias assentadas; VI articular e integrar as polticas pblicas de assistncia tcnica, extenso rural, educao, sade, cultura, eletricao rural, saneamento bsico, necessrias ao desenvolvimento do projeto de assentamento; VII possibilitar que as reas reformadas sejam indutoras do Desenvolvimento Territorial combatendo as causas da fome e da pobreza. CAPTULO III Conceituao Art. 3 Conceitos e abrangncia: I REA destinada reforma agrria o imvel rural obtido independentemente de sua forma de aquisio, destinado implantao do projeto de assentamento do programa de reforma agrria, precedida de estudos de viabilidade econmica e de potencialidade dos recursos naturais. a base sobre a qual se sustentar o assentamento; II CANDIDATOS So pessoas que desejam ser benecirias do programa de reforma agrria, pertencentes ou no a acampamentos de trabalhadores rurais, que venham se cadastrar junto ao Incra, por iniciativa prpria; III BENEFICIRIOS So candidatos selecionados, por critrios denidos, na legislao agrria, regulamentada por normas internas do Incra, que constituiro a Relao de Benecirios RB a serem assentados em determinada rea do municpio ou regio; IV PROJETO DE ASSENTAMENTO Consiste num conjunto de aes, em rea destinada reforma agrria, planejadas de natureza interdisciplinar e multissetorial integradas ao desenvolvimento territorial e regional, denidas com base em diagnsticos precisos acerca do pblico benecirio e das reas a serem trabalhadas, orientadas para utilizao racional dos espaos fsicos e dos recursos naturais existentes, objetivando a implementao dos sistemas de vivncia e produo sustentveis, na perspectiva do cumprimento da funo social da terra e da promoo econmica, social e cultural do trabalhador rural e de seus familiares. CAPTULO IV Aes e Instrumentos para Implementao do Assentamento Art. 4 Os servios e iniciativas governamentais e no-governamentais indispensveis promoo de desenvolvimento rural sustentvel nos assentamentos devero contemplar aes de mbito federal, estadual e municipal, com destaque para: I Criao de projetos; II Cadastro e seleo de candidatos; III Contrato de concesso de uso;
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IV Crditos de apoio instalao e aquisio de materiais de construo; V Servios: a) Assessoria Tcnica, Social e Ambiental Ates (Projeto de Explorao Anual PEA, Plano de Desenvolvimento do Assentamento PDA e Plano de Recuperao do Assentamento PRA); b) Topograa. VI Infra-estrutura bsica: a) Estradas; b) Energia; c) gua. VII Crdito Pronaf A; VIII Superviso e acompanhamento; IX Manejo de Recursos Naturais. 1 O processo de criao do Projeto de Assentamento inicia-se com a imisso do Incra e/ou com a destinao de terras pblicas na posse do imvel, com indicativo da capacidade de famlias a serem assentadas. Aps, atendidas ou cumpridas as exigncias tcnicas e administrativas, a rea ser destinada ao programa de reforma agrria, por ato do Superintendente Regional, publicado no DOU e registrado no Sistema de Informaes de Projetos de Reforma Agrria Sipra. 2 A inscrio e o cadastro dos candidatos tm carter nacional, sendo que o processo seletivo e classicatrio realizado na rea sob jurisdio de cada Superintendncia Regional SR, no municpio ou microrregio, objetivando priorizar o assentamento das famlias localizadas nas respectivas reas obtidas ou adquiridas para ns de reforma agrria e em reas vagas nos projetos j existentes, observado o seguinte: a) aps ato formal de aprovao do Superintendente Regional, comunidade e demais entidades envolvidas, os candidatos selecionados sero inseridos na Relao de Benecirios RB, que conter os dados do projeto, data da homologao e assinatura do Superintendente Regional e demais responsveis; b) aos candidatos oriundos de outras instituies governamentais a serem reconhecidos pelo Incra, excluda a etapa de legitimao, sero aplicados os mesmos procedimentos tcnicos e administrativos para seleo de candidatos a benecirios da reforma agrria no mbito do Incra. 3 Aps o assentamento, sero celebrados contratos de concesso de uso entre os assentados e o Incra, adquirindo os mesmos a condio de benecirios da reforma agrria, na forma da legislao e do ato normativo interno. 4 Os crditos na modalidade apoio instalao e aquisio de material de construo sero concedidos individualmente e aplicados de forma coletiva, ouvidos os assentados, observando-se o seguinte: a) Sua execuo dever ser orientada e assessorada pelos tcnicos do Incra e das equipes de Assessoria Tcnica, Social e Ambiental Ates, visando promover a segurana alimentar e nutricional e iniciao das atividades produ-
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tivas, necessrias a sua sobrevivncia e permanncia com dignidade na fase inicial de implantao de projeto; b) O crdito na modalidade aquisio de materiais de construo para moradia das famlias aplicado de forma coletiva e individualizado por assentado, devidamente cadastrado na Relao dos Benecirios RB, devendo a execuo estar de acordo com o estgio de implantao e desenvolvimento do projeto e as especicidades de cada regio observadas as condies da organizao territorial prevista no PDA; c) O crdito na modalidade aquisio de material de construo ser implantado diretamente pelo Incra e atravs de convnios, como recursos complementares destinados a apoiar o programa de assentamento rural. 5 Os servios de Ates como ao prioritria de apoio aos assentados devero estar disponibilizados logo aps a instalao da famlia na rea, visando proporcionar a troca de informaes e experincias, conhecimentos tecnolgicos de cunho social e econmico, propiciando o desenvolvimento pleno de suas habilidades, observando-se ainda: a) as equipes de Ates tero atuao junto aos projetos criados e a serem recuperados, segundo o contexto de desenvolvimento rural integrado, a envolver os diversos territrios e biomas, compreendidos pelos diferentes grupos sociais existentes; b) caber s equipes de Ates a mobilizao das famlias visando elaborar e acompanhar a implementao das aes iniciais garantidoras da soberania alimentar e nutricional dos assentados, de acordo com o Projeto de Explorao Anual PEA, de carter preliminar, bem assim o Plano do Desenvolvimento do Assentamento PDA, como aes permanentes a envolverem a partir do planejamento da instalao das famlias at o seu pleno desenvolvimento. Nas reas a serem recuperadas, o Plano de Recuperao de Assentamento PRA, dever assegurar a recuperao do passivo ambiental, social e econmico do projeto de assentamento. 6 Os servios de medio e demarcao topogrca compreendem a materializao da organizao territorial prevista no PDA, e devero ocorrer logo aps a sua denio ou posteriormente aprovao do PDA. As atividades de natureza topogrca, executadas de forma direta ou indireta, devero ser acompanhadas e scalizadas em consonncia com as normas e parmetros tcnicos vigentes, sendo os produtos resultantes cadastrados no Sistema Nacional de Cadastro Rural SNCR. 7 As obras de infra-estrutura bsica de projetos de assentamento compreendem as estradas vicinais de acesso e de comunicao interna das parcelas, sistemas de abastecimento de gua, rede tronco de energia eltrica e devero ser planejadas por ocasio da elaborao do PDA, observados os critrios estabelecidos para o planejamento da organizao ou territorial da rea: a) a execuo das obras de infra-estrutura seja de forma direta ou indireta dever priorizar a participao dos municpios e governos estaduais, das
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instituies envolvidas em aes de parceria na reforma agrria, das empresas privadas como alternativa de execuo, com vistas funcionalidade e adequao ao interesse pblico, bem como reduo de custos relativos implantao, conservao, manuteno e operao do empreendimento; b) caber ao Incra designar servidor para o exerccio das atribuies de acompanhamento, scalizao e emisso de termo de recebimento quando da concluso da obra ou servio. 8 O Programa Nacional de Agricultura Familiar Pronaf foi institudo por Resoluo do Conselho Monetrio Nacional CMN e est vinculado Secretaria de Agricultura Familiar SAF do MDA. O Pronaf Grupo A visa atender s famlias benecirias da reforma agrria, nanciando as primeiras atividades de investimento e custeio observado o PDA elaborado, e tem por nalidade a estruturao da unidade familiar dos assentados, visando sua insero nos mercados locais e regionais, e est fortemente relacionado ao processo de desenvolvimento do assentamento. 9 A ao de superviso e acompanhamento, como atribuio de Estado, se dar de forma continuada, seja in loco ou atravs de relatrios peridicos das atividades executadas direta ou indiretamente, para ns de acompanhamento, monitoramento e avaliao, contendo, entre outros, fatos relevantes e fundamentais, os pontos positivos alcanados e as diculdades encontradas, visando ao cumprimento e melhoria dos servios pactuados em benefcios das famlias benecirias do programa de reforma agrria. CAPTULO V Disposies Finais Art. 5 Ficam os Superintendentes Regionais do Incra responsveis diretamente pela aplicao e scalizao dos recursos pblicos destinados ao programa de reforma agrria de que trata esta Instruo Normativa, cumprindo-lhes o dever de apurar as responsabilidades administrativas, civis e representar nas penais, quando ocorrer desvio de nalidade ou m aplicao. Art. 6 A presente Instruo Normativa aplica-se aos procedimentos, relativos a implantao e desenvolvimento de projeto de assentamento, no mbito do programa de reforma agrria, sendo disciplinados em normas de execuo e manual de operao a serem baixados pela Administrao Central. Art. 7 O Incra, atravs dos seus rgos centrais, adotar medidas necessrias a assegurar o cumprimento da presente Instruo Normativa e das respectivas normas de execuo. Art. 8 Os casos no previstos sero dirimidos pela Superintendncia Nacional de Desenvolvimento Agrrio. Art. 9 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao. Art. 10. Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente as Instrues Normativas n 2, de 20 de maro de 2001, publicada no DOU n 62, de 20-3-
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01, Seo I, p. 23, a n 06 de julho de 2002, publicada no DOU n 144, de 29-7-02 seo 1 p.74 e BS n 30, de 29-7-02 e a n 37, de 30 de agosto de 1999, publicada no BS n 35 de 30-8-99. ROLF HACKBART
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INSTRUO NORMATIVA N 16, DE 24 DE MARO DE 2004

Regulamenta o procedimento para identicao, reconhecimento, delimitao, demarcao e titulao das terras ocupadas por remanescentes das comunidades dos quilombos de que trata o art. 68 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. (Aprovada pela Resoluo/CD n 6/2004 DOU n 78, de 26-4-2004, seo 1, p.64)
O PRESIDENTE DO INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAO E REFORMA AGRRIA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 18 do Regimento Interno, aprovado pelo Decreto n 5.011/2004, resolve: DO OBJETIVO Art. 1 Estabelecer procedimentos do processo administrativo, para identicao, reconhecimento, delimitao, demarcao e titulao das terras ocupadas pelos Remanescentes de Comunidades dos Quilombos. DA FUNDAMENTAO LEGAL Art. 2 As aes objeto da presente Instruo Normativa tm como fundamento legal: Artigo 68 dos Atos das Disposies Constitucionais Transitrias; Artigos 215 e 216 da Constituio Federal ; Lei n 4.132, de 10 de setembro de 1962; Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964; Decreto n 59.428, de 27 de outubro de 1966; Decreto n 433, de 24 de janeiro de 1992; Lei n 8.629, de 25 de fevereiro de 1993 e alteraes posteriores; Decreto n 4.887, de 20 de novembro de 2003; Decreto n 4.886, de 20 de novembro de 2003; Conveno Internacional n 169, da Organizao Internacional do Trabalho OIT. DA CONCEITUAO Art. 3 Consideram-se remanescentes das comunidades dos quilombos, os grupos tnico-raciais, segundo critrios de auto-atribuio, com trajetria histrica prpria, dotados de relaes territoriais especcas, com presuno de ancestralidade negra relacionada com a resistncia opresso histrica sofrida. Art. 4 Consideram-se terras ocupadas por remanescentes das comunidades de quilombos toda a terra utilizada para a garantia de sua reproduo fsica,
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social, econmica e cultural, bem como as reas detentoras de recursos ambientais necessrios preservao dos seus costumes, tradies, cultura e lazer, englobando os espaos de moradia e, inclusive, os espaos destinados aos cultos religiosos e os stios que contenham reminiscncias histricas dos antigos quilombos. DAS COMPETNCIAS DE ATUAO Art. 5 Compete ao Incra a identicao, o reconhecimento, a delimitao, a demarcao e a titulao das terras ocupadas pelos remanescentes das comunidades dos quilombos, sem prejuzo da competncia concorrente dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. 1 As atribuies contidas na presente Instruo sero coordenadas e supervisionadas pela Superintendncia Nacional do Desenvolvimento Agrrio SD e executadas pelas Superintendncias Regionais- SR e Unidades AvanadasUA do Incra, atravs de Diviso Tcnica, grupos ou comisses constitudas atravs de ordem de servio do Superintendente Regional. 2 Fica garantida a participao dos Gestores Regionais e dos Asseguradores do Programa de Promoo da Igualdade em Gnero, Raa e Etnia da Superintendncia Regional em todas as fases do processo de regularizao das reas das Comunidades Remanescentes de Quilombos. 3 A Superintendncia Regional do Incra poder, sempre que necessrio, estabelecer convnios, contratos e instrumentos similares com rgos da administrao pblica federal, estadual, municipal, do Distrito Federal, organizaes no-governamentais e entidades privadas, observada a legislao pertinente. DOS PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA ABERTURA DO PROCESSO Art. 6 O processo administrativo ter incio por requerimento de qualquer interessado, das entidades ou associaes representativas de quilombolas ou de ofcio pelo Incra, sendo entendido como simples manifestao da vontade da parte, apresentada por escrito ou reduzido a termo por representante do Incra, quando o pedido for verbal. 1 A comunidade ou o interessado dever apresentar informaes sobre a localizao da rea objeto de identicao. 2 Superintendncia Regional incumbe fornecer SD, de forma sistemtica, as informaes concernentes aos pedidos de regularizao das reas remanescentes das Comunidades de Quilombos e dos processos em curso com vistas incluso dos dados no Sistema de Obteno de Terras SISOTE e no Sistema de Informaes de Projetos de Reforma Agrria Sipra, para monitoramento e controle.
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RECONHECIMENTO Art. 7 A caracterizao dos remanescentes das Comunidades de Quilombos ser atestada mediante autodenio da comunidade. 1 A autodenio ser demonstrada atravs de simples declarao escrita da comunidade interessada ou beneciria, com dados de ancestralidade negra, trajetria histrica, resistncia opresso, culto e costumes. 2 A autodenio da Comunidade dever conrmada pela Fundao Cultural Palmares FCP, mediante Certido de Registro no Cadastro Geral de Remanescentes de Comunidades de Quilombos do referido rgo, nos termos do 4, do artigo 3, do Decreto 4.887/2003. 3 O processo que no contiver a Certido de Registro no Cadastro Geral de Remanescentes de Comunidades de Quilombos da FCP ser remetido pelo Incra, por cpia, quela fundao para as providncias de registro, no interrompendo o prosseguimento administrativo respectivo. IDENTIFICAO E DELIMITAO Art. 8 A vericao do territrio reivindicado ser precedida de reunies com a comunidade e contar com a participao dos seus representantes e dos tcnicos da Superintendncia Regional do Incra, no trabalho e na apresentao dos procedimentos que sero adotados. Art. 9 A identicao das terras ocupadas por remanescentes das comunidades de quilombos consiste na caracterizao espacial da rea ocupada pela comunidade e ser realizada mediante Relatrio Tcnico de Identicao, elaborado pela Superintendncia Regional, a partir da indicao feita pela prpria comunidade, alm de estudos tcnicos e cientcos j existentes, encaminhados ao Incra com anuncia da comunidade. DA ELABORAO DE RELATRIO TCNICO Art. 10. O Relatrio Tcnico de Identicao ser elaborado pela Diviso Tcnica e se dar pelas seguintes etapas: I Levantamento de informaes cartogrcas, fundirias, agronmicas, ecolgicas, geogrcas, socioeconmicas e histricas, junto s Instituies pblicas e privadas (Secretaria de Patrimnio da Unio SPU, Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Ibama, Ministrio da Defesa, Fundao Nacional do ndio Funai, Institutos de Terra, etc); II Planta e memorial descritivo do permetro do territrio; III Cadastramento das famlias remanescentes de comunidades de quilombos, utilizando-se o formulrio especco do Sipra e contendo, no mnimo, as seguintes informaes: Composio familiar:
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a. Idade, sexo, data e local de nascimento e liao de todos; b. Tempo de moradia no local (territrio); c. Atividade de produo principal, comercial e de subsistncia. IV Cadastramento dos demais ocupantes e presumveis detentores de ttulo de domnio relativos ao territrio pleiteado, observadas as mesmas informaes contidas nas alneas a a d do inciso III; V Levantamento da cadeia dominial completa do ttulo de domnio e outros documentos inseridos no permetro do territrio pleiteado; VI Parecer conclusivo sobre a proposta de territrio e dos estudos e documentos apresentados pelo interessado por ocasio do pedido de abertura do processo. PUBLICIDADE Art. 11. A Superintendncia Regional, aps concluir os trabalhos de identicao, delimitao e levantamentos ocupacional e cartorial, publicar por duas vezes consecutivas no Dirio Ocial da Unio e no Dirio Ocial da unidade federativa o extrato do edital de reconhecimento dos Remanescentes de Comunidades de Quilombos e noticao da realizao de vistoria aos presumveis detentores de ttulo de domnio, ocupantes, connantes e demais interessados nas reas objeto de reconhecimento, contendo as seguintes informaes: I denominao do imvel ocupado pelos remanescentes das comunidades dos quilombos; II circunscrio judiciria ou administrativa em que est situado o imvel; III limites, confrontaes e dimenso constantes do memorial descritivo das terras a serem tituladas; e IV ttulos, registros e matrculas eventualmente incidentes sobre as terras consideradas suscetveis de reconhecimento e demarcao. 1 A publicao do extrato do edital ser axada na sede da prefeitura municipal onde est situado o imvel. 2 A Superintendncia Regional noticar os ocupantes e connantes, no detentores de domnio, identicados no territrio pleiteado, para apresentar recurso. PRAZO DE CONTESTAO Art. 12. Os interessados tero o prazo de noventa dias, aps a publicao e as noticaes, para oferecer recurso contra a concluso do relatrio, juntando as provas pertinentes, encaminhando-as para as Superintendncias Regionais e ou Unidades Avanadas do Incra, que as recepcionar para subseqentes encaminhamentos. Pargrafo nico. Para este m, entende-se como provas pertinentes o previsto em lei, cujo nus ca a cargo do recorrente.
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CONSULTA A RGOS E ENTIDADES Art. 13. Aps os trabalhos de identicao e delimitao, conforme disposto no artigo 8, do Decreto n 4.887, de 20-11-2003, concomitantemente com a publicao do edital, a Superintendncia Regional do Incra remeter o Relatrio Tcnico de Identicao aos rgos e entidades abaixo relacionados, para, no prazo comum de trinta dias, apresentar manifestao sobre as matrias de suas respectivas competncias: I Instituto do Patrimnio Histrico e Nacional Iphan; II Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Ibama; III Secretaria do Patrimnio da Unio, do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto; IV Fundao Nacional do ndio Funai; V Secretaria Executiva do Conselho de Defesa Nacional; VI Fundao Cultural Palmares. 1 No caso dos incisos V e VI, a Superintendncia Regional proceder consulta atravs da Superintendncia Nacional de Desenvolvimento Agrrio. 2 Expirado o prazo e no havendo manifestao dos rgos e entidades, dar-se- como tcita a concordncia sobre o contedo do relatrio tcnico. DA ANLISE DA SITUAO FUNDIRIA DOS TERRITRIOS PLEITEADOS Art. 14. A Superintendncia Regional far anlise da situao fundiria dos territrios pleiteados, considerando a incidncia de ttulos pblicos e privados, conforme descries a seguir: I Quando as terras ocupadas por Remanescentes das Comunidades dos Quilombos incidirem sobre terrenos de marinha, a Superintendncia Regional atravs da Superintendncia Nacional do Desenvolvimento Agrrio encaminhar os documentos Secretaria do Patrimnio da Unio SPU para a expedio do instrumento de titulao; II Quando as terras ocupadas por Remanescentes das Comunidades dos Quilombos estiverem sobrepostas unidade de conservao constituda, s reas de segurana nacional, faixa de fronteira e s terras indgenas, a Superintendncia Regional, atravs da Superintendncia Nacional do Desenvolvimento Agrrio, adotar as medidas cabveis visando garantir a sustentabilidade destas comunidades, ouvidos o Instituto Brasileiro de Meio Ambiente Ibama, a Secretaria Executiva do Conselho de Defesa Nacional, a Fundao Nacional do ndio Funai e a Fundao Cultural Palmares; III Constatado que as terras ocupadas por remanescentes das comunidades dos quilombos incidem em terras de propriedade dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios, a Superintendncia Regional propor a
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celebrao de convnio com aquelas unidades da Federao para execuo dos procedimentos e encaminhar os autos para os entes responsveis pela titulao; IV Incidindo nos territrios ocupados por remanescentes das comunidades dos quilombos ttulo de domnio particular no invalidado por nulidade, prescrio ou comisso, e nem tornado inecaz por outros fundamentos, ser realizada vistoria e avaliao do imvel, objetivando a adoo dos atos necessrios sua obteno; V Constatado a incidncia nos territrios ocupados por remanescentes das comunidades dos quilombos de rea de posse particular de domnio da Unio, ser feita a abertura de processo administrativo para retomada da rea em nome do poder pblico; VI Para os ns desta Instruo, o Incra estar autorizado a ingressar no imvel de propriedade particular, aps as publicaes editalcias do art. 11 para efeitos de comunicao prvia. DA MEDIO E DEMARCAO Art. 15. Para a medio e demarcao das terras, sero levados em considerao critrios de territorialidade indicados no relatrio tcnico, devendo ser obedecidos os procedimentos contidos na Norma Tcnica para Georreferenciamento de Imveis Rurais, aprovada pela Portaria/Incra/P/N 1.101, de 19 de novembro de 2003, e demais atos regulamentadores expedidos pelo Incra em atendimento a Lei n 10.267/01. Pargrafo nico. Fica facultado comunidade interessada apresentar as peas tcnicas oriundas do processo demarcatrio, desde que atendidas as normas e instruo estabelecidas pelo Incra. DA TITULAO Art. 16. No havendo impugnaes ou sendo elas indeferidas, a Superintendncia Regional concluir o trabalho de titulao da terra ocupada pelos remanescentes das comunidades dos quilombos, mediante aprovao em assemblia. Art. 17. A titulao ser reconhecida mediante outorga de ttulo coletivo e prindiviso s comunidades, em nome de suas associaes legalmente constitudas, sem qualquer nus nanceiro, com obrigatria insero de clusula de inalienabilidade, imprescritibilidade e de impenhorabilidade, devidamente registrado no Servio Registral da Comarca de localizao das reas. Pargrafo nico. Aos remanescentes de comunidades de quilombos ca facultada a solicitao da emisso de Ttulo de Concesso de Direito Real de Uso, em carter provisrio, enquanto no se ultima a concesso do Ttulo de Reconhecimento de Domnio, para que possam exercer direitos reais
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sobre o territrio que ocupam. A emisso do Ttulo de Concesso de Direito Real de Uso no desobriga a concesso do Ttulo de Reconhecimento de Domnio. Art. 18. A expedio do ttulo e o registro cadastral a ser procedido pela SR far-se-o sem nus de qualquer espcie aos Remanescentes das Comunidades de Quilombos, independentemente do tamanho da rea. REASSENTAMENTO Art. 19. Vericada a presena de ocupantes nas terras dos remanescentes das comunidades dos quilombos, a Superintendncia Regional providenciar o reassentamento das famlias de agricultores que preencherem os requisitos da legislao agrria. DISPOSIES GERAIS Art. 20. Os procedimentos administrativos de reconhecimento dos remanescentes das comunidades dos quilombos em andamento, em qualquer fase em que se encontrem, passaro a ser regidos por esta norma. Art. 21. A Superintendncia Nacional do Desenvolvimento Agrrio, ouvida a Fundao Cultural Palmares, estabelecer as regras de transio para a transferncia dos processos administrativos e judiciais anteriores publicao do Decreto 4.887/03, num prazo de 60 (sessenta dias) aps publicao desta Instruo Normativa. Art. 22. A Superintendncia Regional promover o registro cadastral dos imveis titulados em favor dos remanescentes das comunidades dos quilombos em formulrios especcos. Art 23. Fica assegurada aos remanescentes das comunidades dos quilombos a participao em todas as fases do procedimento administrativo, bem como o acompanhamento dos processos de regularizao em trmite na Superintendncia Regional, diretamente ou por meio de representantes por eles indicados. Art. 24. As despesas decorrentes da aplicao das disposies contidas nesta Instruo correro conta das dotaes oramentrias consignadas na lei oramentria anual para tal nalidade, observados os limites de movimentao, empenho e pagamento. Art. 25. A Superintendncia Regional, atravs da Superintendncia Nacional do Desenvolvimento Agrrio, encaminhar Fundao Cultural Palmares, com vistas ao Iphan, todas as informaes relativas ao patrimnio cultural, material e imaterial, contidos no relatrio tcnico de identicao territorial, para efeito de destaque e tombamento.
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Art. 26. A Superintendncia Nacional do Desenvolvimento Agrrio manter o MDA, Seppir e Fundao Cultural Palmares informados do andamento dos processos de regularizao das terras de Remanescentes de Quilombos. ROLF HACKBART
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NORMAS DE EXECUO
NORMA DE EXECUO/INCRA/SD/N 35, DE 25 DE MARO DE 2004

Estabelece procedimentos tcnicos e administrativos nas aes de obteno de recursos fundirios. (Publicada DOU de 29-3-2004, seo 1, p.76 e BS n 14, de 5-4-2004 Republicada: DOU 30-3-2004)
O SUPERINTENDENTE NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO AGRRIO DO INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAO E REFORMA AGRRIA, no uso das atribuies que lhe so conferidas pelo art. 28 do Regimento Interno da Autarquia, aprovado pela Portaria MDA/N 164, de 14 de julho de 2000, e tendo em vista o disposto no art. 30, da Instruo Normativa/Incra n 2, de 20 de maro de 2001, resolve: CAPTULO I Do Levantamento de Dados e Informaes sobre Imveis Rurais Art. 1 As Superintendncias Regionais deniro as regies preferenciais de atuao com base nos dados constantes no Sistema Nacional de Cadastro Rural - SNCR e outras fontes, nos termos do Manual para Obteno de Terras e Percia Judicial, Mdulo I. Pargrafo nico. As Cmaras Tcnicas institudas pela Instruo Normativa/ Incra/N 14 de 8 de maro de 2004, tero como atribuio promover e ampliar as discusses dos temas afetos Reforma Agrria, por meio de intercmbio interinstitucional, em especial daqueles que visem subsidiar a elaborao do Diagnstico Regional e atualizao dos conceitos tcnicos de viabilidade. Art. 2 Ser efetuado levantamento da cadeia dominial do imvel, vintenria ou at a origem, se necessrio, com as respectivas certides comprobatrias da matrcula e do registro da propriedade, perante o Registro de Imveis competente, cuja anlise dever estar concluda at a etapa de solicitao de lanamento dos Ttulos da Dvida Agrria TDA.
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Pargrafo nico. Para efeito da noticao de que trata o 2 do art. 2 da Lei 8.629, de 25 de fevereiro de 1993, e suas alteraes, ser efetuada anlise prvia da certido dominial atualizada do imvel pela Procuradoria Regional das Superintendncias Regionais do Incra. Art. 3 O ingresso no imvel rural de propriedade particular para o levantamento de dados e informaes visando elaborao do Relatrio Agronmico de Fiscalizao ser feito mediante prvia comunicao ao proprietrio, preposto ou seu representante com antecedncia mnima de trs dias teis. Art. 4 O Laudo Agronmico de Fiscalizao ser elaborado na forma estabelecida no Manual para Obteno de Terras e Percia Judicial, Mdulo II, decorrente do levantamento de dados e informaes sobre o imvel rural, para a scalizao do cumprimento de sua funo social, conforme denido nos arts. 2 e 9 da Lei n 8.629, de 25 de fevereiro de 1993, e suas alteraes, podendo conter parecer quanto viabilidade tcnica e ambiental de sua explorao, tendo preferencialmente como referncia os parmetros estabelecidos no Diagnstico Regional. 1 Constatado o cumprimento da funo social do imvel, ca o Laudo Agronmico de Fiscalizao dispensado de conter parecer quanto viabilidade do imvel para implantao de projeto de assentamento. 2 Constatada atravs do Laudo Agronmico de Fiscalizao a inviabilidade tcnica ou ambiental do mvel para implantao de projeto de assentamento, a Diviso Tcnica apresentar relatrio com as fundamentaes que justiquem a continuidade ou no do feito, submetendo a proposta apreciao e deciso do Comit de Deciso Regional. 3 O Laudo Agronmico de Fiscalizao dever reetir as condies de uso do imvel nos doze meses inteiros imediatamente anteriores ao do recebimento da comunicao prevista no art. 2, 2 e 3, da Lei 8.629/93 e suas alteraes. 4 Obtidos os valores do Grau de Utilizao da Terra GUT e Grau de Ecincia na Explorao GEE com base no Laudo Agronmico de Fiscalizao sero atualizados os dados cadastrais no SNCR para a classicao fundiria do imvel. 5 Na aplicao do disposto no art. 6, 7 da Lei 8.629/93 e suas alteraes, considera-se caso fortuito a ocorrncia de intempries ou calamidades que resultem em frustrao de safras ou destruio de pastos, devidamente comprovados junto ao Incra. 6 Na aplicao do disposto no inciso II do 2 e inciso II do 3 do art. 6 da Lei 8.629/93 e suas alteraes, sero utilizados ndices xados pelo Incra com base no art. 6 da referida Lei, de acordo com os critrios constantes no Anexo I desta Norma de Execuo. 7 Dever constar no Relatrio Agronmico de Fiscalizao a data de recebimento da comunicao a que alude o artigo anterior, bem como a de ingresso no imvel rural, devendo indicar, ainda, se os trabalhos foram acom-
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panhados pelo proprietrio, preposto ou representante, qualicando-os em qualquer dos casos. Art. 5 Procedida a atualizao cadastral do imvel, sero encaminhados ao proprietrio, preposto ou representante legal, atravs de correspondncia com aviso de recebimento AR, a Declarao para Cadastro de Imvel Rural - DP ex ofcio, bem como ofcio informando a situao cadastral encontrada, sendolhe concedido, a partir do seu recebimento, o prazo de 15 (quinze) dias para interposio de recurso administrativo que no suspender o trmite do processo de desapropriao. Pargrafo nico. Os recursos administrativos interpostos sero julgados nas seguintes instncias no mbito das Superintendncias Regionais: I Diviso Tcnica, ouvido preferencialmente o Presidente da Comisso de Vistoria, quando o recurso for de ordem tcnica, e/ou Procuradoria Regional, quando o recurso for de ordem jurdica; II Superintendente Regional; III Comit de Deciso Regional CDR. Art. 6 Estando devidamente instrudo o processo administrativo no mbito da Superintendncia Regional e, respeitado o prazo para impugnao previsto no artigo anterior, ser encaminhado Diviso de Obteno e Destinao SDTO, conjunto dos documentos e atos administrativos necessrios edio de decreto declaratrio de interesse social para ns de reforma agrria composto de: I quadro resumo do processo de desapropriao de terras, conforme Anexo VI da IN n 14/2004; II ata da reunio do Comit de Deciso Regional CDR em que foi aprovada a indicao do imvel para desapropriao; III parecer revisor da Diviso Tcnica sobre a instruo processual; IV certido de registro dos imveis; V parecer fundamentado da Procuradoria Regional, que conter: a) relatrio circunstanciado; b) anlise da regularidade da noticao; c) fundamentao legal; e d) concluso. CAPTULO II Da Avaliao do Imvel Rural Art. 7 Ser elaborado Laudo de Vistoria e Avaliao mediante vistoria tcnica nos termos do Manual para Obteno de Terras e Percia Judicial, Mdulo III, para a determinao da justa indenizao prevista na Constituio Federal e regulamentada pela Lei 8.629/93 e suas alteraes. Art. 8 Ao Grupo Tcnico de Vistoria e Avaliao, reunido em Mesa Tcnica, compete, na forma do art. 3, 2, da IN 14/2004: I examinar e relatar os laudos de vistoria e avaliao, justicando os critrios tcnicos adotados, bem como os valores obtidos;
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II vericar se os critrios tcnicos adotados esto de acordo com as normas internas da Autarquia e, subsidiariamente, com a norma da ABNT especca para avaliao de imveis rurais; e III avaliar o custo, por famlia, do projeto de assentamento, observados os componentes do valor da terra nua, benfeitorias e crditos disponveis. Pargrafo nico. Dos trs Engenheiros Agrnomos que participaro da Mesa Tcnica, somente um poder pertencer equipe que realizou a vistoria e avaliao, cabendo-lhe a relatoria dos trabalhos. Art. 9 As vistorias para avaliao de imveis rurais de interesse do Incra sero realizadas por, no mnimo, dois Engenheiros Agrnomos, subscritores do laudo respectivo, com devida Anotao de Responsabilidade Tcnica junto ao Crea competente. CAPTULO III Da Realizao de Audincia Pblica no Processo de Obteno Art. 10. obrigatria a realizao de audincia pblica, nos procedimentos administrativos que visem obteno de terras na modalidade compra e venda de que trata o Decreto n 433, de 24-1-92, alterado pelos Decretos nos 2.614, de 3-6-98 e 2.680, de 17-7-98. 1o A audincia pblica ser proposta pelo Comit de Deciso Regional CDR. 2 A sesso ser presidida pelo Superintendente Regional, convocada por Edital publicado por trs dias consecutivos no Dirio Ocial da Unio, Dirio Ocial do Estado e jornal de grande circulao no municpio e regio, com prazo mnimo de 15 (quinze) dias de antecedncia, contado a partir da primeira publicao. 3 Quando o imvel objeto de obteno tiver sido submetido e aprovado em audincia do Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural Sustentvel ou colegiado equivalente, poder ser dispensada a realizao de audincia pblica. 4 Poder ser realizada a audincia pblica em procedimentos expropriatrios de maior complexidade ou que envolvam tenso social. 5 A audincia pblica ser registrada em ata, com assinatura e identicao dos participantes. Art. 11. A Superintendncia Regional convidar a participarem da audincia pblica representantes dos Ministrios Pblicos Federal e Estadual, dos Poderes Executivos e Legislativos, Estadual e Municipal, dos rgos estadual ou municipal de terras, da OAB, Crea, Movimentos Sociais, Federao ou Sindicato de Trabalhadores na Agricultura, Federao ou Sindicato dos Produtores Rurais e outras entidades ou organizaes com representatividade no municpio ou regio. Art. 12. A Superintendncia Regional elaborar relatrio dos resultados da audincia pblica no prazo de quinze dias.
OUTRAS NORMAS
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Pargrafo nico. Os documentos produzidos pela audincia pblica e outros a ela trazidos sero anexados ao processo administrativo que trata da obteno do imvel sob exame, com remessa Administrao Central do Incra. CAPTULO IV Disposies Finais Art. 13. Esta Norma entra em vigor a partir da data da sua publicao. Art. 14. Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente a Norma de Execuo Incra/SD/N 10, de 11 de abril de 2001, DO de 16-4-2001. CARLOS MRIO GUEDES DE GUEDES
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ANEXO I FATORES DE CONVERSO DE CABEAS DO REBANHO PARA UNIDADES ANIMAIS UA, SEGUNDO A CATEGORIA ANIMAL
Fator de Fator de Nmero de Converso Converso Cabeas (Sul, Sudeste e (Norte) Centro-Oeste) * 1,39 1,00 1,00 0,75 0,75 0,50 0,31 1,00 1,00 0,87 0,87 1,25 1,00 1,00 1,00 0,25 0,25 1,32 0,92 0,92 0,69 0,69 0,47 0,28 0,92 0,92 0,80 0,80 1,15 0,92 0,92 0,92 0,22 0,22 Fator de Converso (Nordeste) ** 1,24 0,83 0,83 0,63 0,63 0,42 0,26 0,83 0,83 0,72 0,72 1,05 0,83 0,83 0,83 0,19 0,19 Nmero de Unidades Animais
CATEGORIA ANIMAL
Bovinos Touros (Reprodutor) Vacas 3 anos e mais Bois 3 anos e mais Bois de 2 a menos de 3 anos Novilhas de 2 a menos de 3 anos Bovinos de 1 a menos de 2 anos Bovinos menores de 1 ano Novilhos Precoces Novilhos precoces de 2 anos e mais Novilhas precoces de 2 anos e mais Novilhos precoces de 1 a menos de 2 anos Novilhas precoces de 1 a menos de 2 anos Bubalinos Bubalinos Outros Eqinos Asininos Muares Ovinos Caprinos
* Exceto regies do Vale do Jequitinhonha e Pantanal do Mato Grosso e do Mato Grosso do Sul, cujos fatores de converso devem ser iguais aos do Nordeste. ** Exceto para a regio da Zona da Mata, cujos fatores devem ser iguais aos do Norte.
NDICES DE RENDIMENTO PARA PECURIA

ZONA DE PECURIA
1 2 3 4 5
NDICE DE LOTAO Unidades Animais / Ha
1,20 0,80 0,46 0,23 0,13
OUTRAS NORMAS
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NDICES DE RENDIMENTOS MNIMOS PARA PECURIA

ZONA DE PECURIA
1 2 3 4 5
NDICE DE LOTAO Unidades Animais / Ha
0,60 0,46 0,33 0,16 0,10
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PORTARIAS
PORTARIA STN N 160, DE 4 DE MAIO DE 1998

Reajusta os valores nominais dos Ttulos da Dvida Agrria para o ms de maio de 1998. (Publicada DOU de 5-5-1998, seo 1, p.15)
O Secretrio do Tesouro Nacional, no uso da competncia que lhe foi subdelegada pelo Ministro de Estado da Fazenda por meio do art. 3, inciso XIII, da Portaria n 679, de 22 de outubro de 1992, e tendo em vista o disposto na Portaria MEFP n 547, de 23 de julho de 1992, e na Portaria n 91, de 24 de abril de 1992, do Ministro de Estado da Agricultura e da Reforma Agrria, resolve: Art. 1 Declarar os valores nominais reajustados dos Ttulos da Dvida Agrria para o ms de maio de 1998: VALOR DE REFERNCIA VALORES NOMINAIS REAJUSTADOS Base maio/92 Cruzeiros Reais 79.297,75 67,11 Art. 2 Os valores nominais reajustados dos Ttulos da Dvida Agrria, emitidos anteriormente a janeiro de 1989, so os seguintes: VALOR DE REFERNCIA VALORES NOMINAIS REAJUSTADOS Base maio/92 Cruzeiros Reais 79.297,75 114,48 Art. 3 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. EDUARDO AUGUSTO GUIMARES
OUTRAS NORMAS
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PORTARIA STN N 191, DE 29 DE MAIO DE 1998

Reajusta os valores nominais dos Ttulos da Dvida Agrria para o ms junho de 1998. (Publicada DOU de 2-6-1998, seo 1, p.32)
O Secretrio do Tesouro Nacional, no uso da competncia que lhe foi subdelegada pelo Ministro de Estado da Fazenda por meio do art. 3, inciso XIII, da Portaria n 679, de 22 de outubro de 1992, e tendo em vista o disposto na Portaria MEFP n 547, de 23 de julho de 1992, e na Portaria n 91, de 24 de abril de 1992, do Ministro de Estado da Agricultura e da Reforma Agrria, resolve: Art. 1 Declarar os valores nominais reajustados dos Ttulos da Dvida Agrria para o ms de junho de 1998: VALOR DE REFERNCIA VALORES NOMINAIS REAJUSTADOS Base maio/92 Cruzeiros Reais 79.297,75 67,41 Art. 2 Os valores nominais reajustados dos Ttulos da Dvida Agrria, emitidos anteriormente a janeiro de 1989, so os seguintes: VALOR DE REFERNCIA VALORES NOMINAIS REAJUSTADOS Base maio/92 Cruzeiros Reais 79.297,75 115,00 Art. 3 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. EDUARDO AUGUSTO GUIMARES
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PORTARIA STN N 262, DE 2 DE JULHO DE 1998

Reajusta os valores nominais dos Ttulos da Dvida Agrria para julho de 1998 e para os emitidos anteriormente a janeiro de 1989. (Publicada DOU de 6-7-1998, seo 1, p.33)
O Secretrio do Tesouro Nacional, no uso da competncia que lhe foi subdelegada pelo Ministro de Estado da Fazenda por meio do art. 3, inciso XIII, da Portaria n 679, de 22 de outubro de 1992, e tendo em vista o disposto na Portaria MEFP n 547, de 23 de julho de 1992, e na Portaria n 91, de 24 de abril de 1992, do Ministro de Estado da Agricultura e da Reforma Agrria, resolve: Art. 1 Declarar os valores nominais reajustados dos Ttulos da Dvida Agrria para o ms de julho de 1998: VALOR DE REFERNCIA VALORES NOMINAIS REAJUSTADOS Base maio/92 Cruzeiros Reais 79.297,75 67,74 Art. 2 Os valores nominais reajustados dos Ttulos da Dvida Agrria, emitidos anteriormente a janeiro de 1989, so os seguintes: VALOR DE REFERNCIA VALORES NOMINAIS REAJUSTADOS Base maio/92 Cruzeiros Reais 79. 297,75 115,56 Art 3 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. EDUARDO AUGUSTO GUIMARES
OUTRAS NORMAS
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PORTARIA STN N 315, DE 5 DE AGOSTO DE 1998

Reajusta os valores nominais dos Ttulos da Dvida Agrria para o ms de agosto de 1998. (Publicada DOU de 6-8-1998, seo 1, p.41)
O Secretrio do Tesouro Nacional, no um da competncia que lhe foi subdelegada pelo Ministro de Estado da Fazenda por meio do art. 3, inciso XIII, da Portaria n 679, de 22 de outubro de 1992, e tendo em vista o disposto na Portaria MEFP n 547, de 23 de julho de 1992, e na Portaria n 91, de 24 de abril de 1992, do Ministro de Estado da Agricultura e da Reforma Agrria, resolve: Art. 1 Declarar os valores nominais reajustados dos Ttulos da Dvida Agrria para o ms de agosto de 1998: VALOR DE REFERNCIA VALORES NOMINAIS REAJUSTADOS Base maio/92 Cruzeiros Reais 79.297,75 68,11 Art. 2 Os valores nominais reajustados dos Ttulos da Dvida Agrria, emitidos anteriormente a janeiro de 1989, so os seguintes: VALOR DE REFERNCIA VALORES NOMINAIS REAJUSTADOS Base maio/92 Cruzeiros Reais 79.297,75 116,19 Art. 3 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. EDUARDO AUGUSTO GUIMARES
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PORTARIA STN N 357, DE 1 DE SETEMBRO DE 1998

Reajusta os valores nominais dos Ttulos da Dvida Agrria para o ms de setembro de 1998. (Publicada DOU de 2-9-1998, seo 1, p.01)
O Secretrio do Tesouro Nacional, no uso da competncia que lhe foi subdelegada pelo Ministro de Estado da Fazenda por meio do art. 3, inciso XIII, da Portaria n 679, de 22 de outubro de 1992, e tendo em vista o disposto na Portaria MEFP n 547, de 23 de julho de 1992, e na Portaria n 91, de 24 de abril de 1992, do Ministro de Estado da Agricultura e da Reforma Agrria, resolve: Art. 1 Declarar os valores nominais reajustados dos Ttulos da Dvida Agrria para o ms de setembro de 1998: VALOR DE REFERNCIA VALORES NOMINAIS REAJUSTADOS Base maio/92 Cruzeiros Reais 79.297,75 68,36 Art. 2 Os valores nominais reajustados dos Ttulos da Dvida Agrria, emitidos anteriormente a janeiro de 1989, so os seguintes: VALOR DE REFERNCIA VALORES NOMINAIS REAJUSTADOS Base maio/92 Cruzeiros Reais 79.297,75 116,62 Art. 3 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. EDUARDO AUGUSTO GUIMARES
OUTRAS NORMAS
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INSTRUO NORMATIVA CONJUNTA
INSTRUO NORMATIVA CONJUNTA N 01, DE 7 DE JULHO DE 1995

Estabelece normas para o lanamento dos Ttulos da Dvida Agrria TDAs, de que trata o Decreto. O Secretrio do Tesouro Nacional e o Presidente do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria, no uso de suas atribuies, e tendo em vista o disposto no 3 do artigo 32 do Decreto n 578, de 24 de junho de 1992, resolvem: Art. 1 As solicitaes de lanamento de Ttulos da Dvida Agrria TDA, pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria Incra, Secretaria do Tesouro Nacional STN, para atendimento da execuo do Programa de Reforma Agrria, devero ser dirigidas Coordenao-Geral de Administrao da Dvida Pblica Codip, atravs da utilizao do formulrio que constitui o modelo anexo, em 2 vias, devidamente preenchido. Pargrafo nico. As solicitaes devero ser encaminhadas at o dia 25 do ms anterior e at o dia 10 do ms de referncia, competindo Codip proceder os respectivos lanamentos em dois lotes mensais, sempre com data do dia primeiro do ms de referncia. Art. 2 Os lanamentos de TDAs sero efetuados pela Codip junto Central de Custdia e de Liquidao Financeira de Ttulos Cetip, mediante registro escritural dos respectivos direitos creditrios, em sistema centralizado, e devero conter: I a denominao: Ttulo da Dvida Agrria; II a quantidade de ttulos; III a data do lanamento; IV a data do vencimento; V o valor nominal em reais. 1 Os lanamentos sero processados e relacionados aos prazos de vencimento, conforme indicado em cada caso especco. 2 A Codip fornecer ao Incra documento demonstrativo dos lanamentos efetuados, que servir, inclusive, como comprovante a ser entregue s partes interessadas ou ao judicirio. Art. 3 Sempre que a necessidade de lanamento decorrer da aquisio de imveis por compra e venda, com fundamento no Decreto n 433, de 24 de janeiro de 1992, ou ainda de composio amigvel objetivando por m ao
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de desapropriao em tramitao na justia, nos termos da Instruo Especial Incra n 44, de 24 de abril de 1992, aprovada pela Portaria n 96, de 7 de maio de 1992, do Ministrio da Agricultura, do Abastecimento e da Reforma Agrria, competir ao Incra obter da parte vendedora ou acordante a indicao de instituio nanceira que mantenha conta na Cetip. Neste caso, considerando que o lanamento dos TDAs precede celebrao das respectivas escrituras de compra e venda e de acordo, a liberao dos direitos creditrios aos benecirios, somente se dar atravs de expressa solicitao do Incra Codip autorizando o desbloqueio dos ttulos lanados. Art. 4 Quando o lanamento se destinar a atender a processos judiciais de desapropriao de imveis rurais promovidos pelo Incra, para depsito disposio e ordem do Poder judicirio, obrigatoriamente na Caixa Econmica Federal, a liberao por esta instituio nanceira custodiante dos respectivos ttulos aos seus benecirios somente poder ser efetivada mediante ordem expressa que seja dirigida pelo Juzo Competente. Art. 5 Esta Instruo Normativa Conjunta entra em vigor na data de sua publicao, revogando a de n 10, de 28 de dezembro de 1992. MURILO PORTUGAL FILHO Secretrio BRAZLIO DE ARAJO NETO Presidente
OUTRAS NORMAS
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ORDEM DE SERVIO CONJUNTA
ORDEM DE SERVIO CONJUNTA PGFN/DAF/DSS N 84, DE 14 DE SETEMBRO DE 1998

Dispe sobre oferta e aceitao de Ttulos da Dvida Agrria a serem emitidos pela Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda para quitao ou amortizao de dvidas previdencirias, e d outras providncias. FUNDAMENTOS LEGAIS: Medida Provisria n 1.663-13, de 26-8-98. O Procurador-Geral, o Diretor de Administrao Financeira e o Diretor de Arrecadao e Fiscalizao do Instituto Nacional do Seguro Social INSS, no uso das atribuies que lhes conferem os incisos 11 e 111 do artigo 175, do Regulamento Interno, aprovado pela Portaria MPS n 458, de 24 de setembro de 1992, Considerando a necessidade de disciplinar, no mbito do INSS, a aceitao de Ttulos da Dvida Agrria a serem emitidos pela Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda oferecidos para quitao ou amortizao de dvidas previdencirias, consoante permissivos legais insertos na Medida Provisria n 1.663-13, de 26-8-1998; Resolvem estabelecer os seguintes procedimentos: 1. At 31 de dezembro de 1999, as pessoas jurdicas responsveis por dvidas previdencirias de qualquer natureza, inclusive oriundas de penalidades por descumprimento de obrigao scal acessria, cujos fatos geradores tenham ocorrido at maro de 1997, podero oferecer, para quitao ou amortizao de suas dvidas, a dao de Ttulos da Dvida Agrria a serem emitidos pela Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda, por solicitao de lanamento do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria Incra, para aquisio, inclusive por desapropriao efetuada a partir de 12 de setembro de 1997, de imveis rurais de sua propriedade, ou da propriedade de pessoas fsicas integrantes de seu quadro secretrio, ou de cooperados, em caso de cooperativas. 2. As empresas que integram grupo econmico de qualquer natureza respondem entre si, solidariamente, pelas obrigaes para com a Seguridade Social, consoante determina o art. 30, IX, da Lei n 8.212, de 24-7-1991, podendo qualquer delas oferecer ttulos de Dvida Agrria para quitao ou amortizao
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de dvidas providenciarias, nos termos do disposto na Medida Provisria n 1.586-4/97, mesmo que em nome de outra do respectivo grupo tenha sido constitudo o crdito. 3. Considera-se detentora da propriedade do imvel rural a ser adquirido ou desapropriado pelo Incra, para quitao ou amortizao de dvidas providenciarias, a pessoa jurdica ou a pessoa fsica integrante de seu quadro secretrio, ou cooperado, que foi detentora de instrumento de compromisso de compra e venda vinculado a instrumento pblico em que se conste poderes para transferir o respectivo domnio. 4. Feita oferta pela pessoa competente, e constituindo o dossi na CAF/DAF/ NAF/GRAF, ou na PE/PR em conformidade com o item 4.1 desta OS, que tramitar em carter de urgncia, ser o mesmo encaminhado ao Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria Incra, para decidir sobre a aquisio do imvel para ns de reforma agrria, considerando o disposto nos artigos 19 e 2 da Medida Provisria n 1.586-4, de 31-12-97, permanecendo uma cpia no respectivo rgo do INSS: 4.1. Cada processo de dao em pagamento ter por objeto um nico imvel; 4.2. A montagem do processo a que se refere este item obedecer ao seguinte Roteiro: I DA DOCUMENTAO PRINCIPAL A CONSTITUIO DO PROCESSO DO INSS a) Termo de Dao de Imvel Rural em Pagamento, ANEXO I; b) identicao do proprietrio, se pessoa fsica; c) documentao especicada no item 3 desta OS, se for o caso; d) ato constitutivo, estatuto ou contrato social, devidamente registrados e sinalizados, e comprovao de sua representao legal, em se tratando de sociedades comerciais; e) inscrio do ato constitutivo, com prova do mandato da diretoria, em exerccio, no caso de sociedade civil; f) certido de cadeia dominial vintenria ininterrupta, ou prazo inferior a vinte anos, quando iniciada por ttulo expedido pelo Poder Pblico, ou oriundo de deciso judicial transitada em julgado, relativa titularidade do domnio; g) certides comprobatrias da inexistncia de nus, gravames e aes reais e pessoais reipersecutrias sobre o imvel, bem como de sua situao cadastral e tributria; h) planta ou croquis da situao do imvel, com indicao das vias de acesso e cursos dgua principais; i) laudo atual de avaliao do imvel, ANEXO 11, elaborado por engenheiro agrnomo devidamente registrado junto ao Crea Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia, acompanhado da guia de recolhimento da ART/Crea Anotao na Carteira de Responsabilidade Tcnica; j) fotos do imvel;
OUTRAS NORMAS
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k) cpia do processo judicial, no caso do imvel com desapropriao em curso. B TRAMITAO DO PROCESSO NO INCITA a) em caso de fundada dvida e, se pedida pelo Incra, declarao expressa do rgo local, da situao do imvel, armando que questiona ou pretende questionar o domnio do imvel; b) laudo atual de avaliao dos imveis, elaborado pelo Incra local. II DAS INFORMAES ACESSRIAS a) caractersticas agronmicas, topogrcas, climticas, hdricas e virias; b) infra-estrutura de servios de sade, educao, transporte, armazenamento eletricao e comunicao distncia aproximada do imvel; c) benfeitorias culturas, orestas plantadas, pastagens articiais e naturais, orestas ou matas nativas e outros recursos naturais. 5. Havendo aceitao pelo Incra do imvel oferecido, encarregar-se- aquele rgo da respectiva aquisio, cujos valores pagos em moeda corrente e Ttulos sero utilizados, at o limite da dvida, para amortizao ou quitao de dvidas previdencirias, na ordem de preferncia estabelecida na Medida Provisria n 1.586-4/97 e nesta Ordem de Servio. 6. Exceto nos casos de imveis que j sejam objeto de desapropriao, os processos correspondentes aos dbitos, parcelados ou no, abrangidos pela dao em pagamento, tramitaro normalmente nos rgos de cobrana do INSS at que haja manifestao expressa do Incra de aceitao do imvel rural e de sua avaliao. 7. Na rea de procuradoria, os processos reverentes aos crditos, ajuizados ou no, abrangidos pela dao em pagamento tero, a partir do conhecimento da manifestao expressa do Incra de aceitao do imvel rural e de sua avaliao, o andamento suspenso pelo prazo de 45 (quarenta e cinco) dias. 7.1. Para os casos de amortizao de dvidas, a PE/PR s requerer a suspenso do andamento do feito, a partir da aceitao manifesta pelo Incra, se o valor do imvel corresponder a, pelo menos, 70% do valor da dvida; 7.2. Para os casos de imveis que j estejam em processo de desapropriao pelo INCITA, a suspenso de que trata este item dar-seno momento em que a Procuradoria de origem, analisado o processo da oferta, manifestar-se favoravelmente ao seu encaminhamento. 8. Protocolizada a proposta de dao em pagamento na rea administrativa incluindo o pedido crditos de Procura, ser esta obrigatoriamente cienticada para as providncias relacionadas com a suspenso do curso da execuo ou sobrestamento dos processos. 9. Os Ttulos da Dvida Agrria a que se refere o art. 1 da Medida Provisria n 1.663-13/98 sero recebidos pelo INSS com desconto, sobre o valor de face, em conformidade com o estabelecido na Portaria Interministerial N 299, de 13 de novembro de 1997, publicada no DOU de 17-11-97.
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10. Os valores pagos em ttulos e em moeda corrente pela aquisio de imveis rurais, na forma do disposto no art. 1 da Medida Provisria n 1.663-13/98, sero utilizados, at o limite da dvida, para amortizao ou quitao de dvidas previdencirias na seguinte ordem de preferncia: a) valores em moeda corrente; b) Ttulos da Dvida Agrria, at o limite restante da dvida. 11. Os Ttulos da Dvida Agrria recebidos pelo INSS, na forma do art. V da Medida Provisria n 1.586-4/97, sero resgatados antecipadamente pelo Tesouro Nacional, conforme o estabelecido no 1 do art. 12 daquele mesmo diploma legal. 12. Na quitao ou amortizao das dvidas previdencirias, ser observada, prioritariamente, a seguinte ordem: I Dvida Ativa ajuizada, por ordem de data de documento de origem mais antiga; II Dvida Ativa no ajuizada, por ordem de data de documento de origem mais antiga; III dvidas oriundas de contribuies descontadas dos empregados, em fase de cobrana administrativa; IV demais dvidas em fase de cobrana administrativa, por ordem de documento de origem mais antiga. 13. As dvidas previdencirias a serem quitadas ou amortizadas sero atualizadas, de acordo com os critrios legais utilizados pelo INSS para atualizao de seus crditos, at a data da efetiva quitao ou amortizao. 13.1. O INSS informar o valor atualizado do dbito a ser quitado ou amortizado Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda. 14. Ao ser informada do valor atualizado do dbito, a Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda disponibilizar, atravs do Sistema de Administrao Financeira (Sia), o valor correspondente quitao ou amortizao, informando a transferncia Coordenao Geral de Finanas do INSS. 15. Dar-se- a quitao total ou parcial das dvidas previdencirias no momento em que a Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda efetivar a transferncia para o INSS dos valores havidos na compra ou desapropriao do imvel oferecido. 15.1. O INSS receber os valores correspondentes aos Ttulos da Dvida Agrria, em moeda corrente nos termos do item 10.b supra, cabendo, ao devedor que tenha efetuado a oferta, os Ttulos porventura remanescentes; 15.2. Nos casos de quitao total da dvida, poder ser expedida a CND a partir do momento em que a Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda efetivar a transferncia dos valores havidos na compra ou desapropriao do imvel em questo. 16. Ao ser cienticada da efetiva transferncia a Coordenao Geral de Finanas comunicar Coordenao Geral de Cobrana e/ou Coordenao Geral de Dvida Ativa a quantia disponibilizada.
OUTRAS NORMAS
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16.1. Caber s duas ltimas Coordenaes a emisso das GRPS-3 referentes aos valores a serem quitados ou amortizados, a ordem estabelecida no item 12; 16.2. As GRPS-3 sero emitidas pela Coordenao Geral de Cobrana ou pela Coordenao Geral de Dvida Ativa, em 04 vias, sendo emitida uma GRPS-3 para cada processo individual de crdito/parcelamento envolvido, contendo os respectivos nmeros de referncia, as quais sero encaminhadas ao Setor Financeiro para quitao; 16.3. Aps a quitao das guias, a primeira via ser remetida Coordenao Geral de Finanas para a Dataprev, atravs de emisso de Discriminativo de Comprovantes da GEA-DC-GEA, cdigo 19 e as demais vias para Coordenao Geral de Cobrana ou para a Coordenao Geral de Dvida Ativa. 17. Ao receber as trs vias, a Coordenao Geral de Cobrana/Coordenao Geral de Dvida Ativa enviar duas delas ao Posto de Arrecadao e Fiscalizao/Procuradoria Estadual/Regional de origem das dvidas quitadas ou amortizadas e juntar a outra processo/dossi. 18. O PAF/PE/PR, de posse das GRPS-3, encaminhar uma via ao contribuinte, juntar a outra ao respectivo processo, providenciando as anotaes nas chas e os comandos de alterao de fases (495 para a rea administrativa e 890 para a Dvida Ativa). A baixa no Sistema ocorrer automaticamente. Em se tratando de amortizao, dever ser providenciado o cadastramento do valor pago atravs da funo CDPAGPAR do Sistema ATARE/DVIDA, dando-se continuidade cobrana do saldo devedor. 19. Em caso de parcelamento, o valor da quitao ser cadastrado atravs da funo CDPARC como parcela nica, cujo nmero ser o da parcela subseqente ao do ltimo pagamento existente. 19.1. Em caso de amortizao de dvidas objeto de parcelamento, sero quitadas as parcelas (da ltima para a primeira, cadastrando-se o valor pago atravs da funo CDPARC como parcela nica, cujo nmero ser o (da ltima parcela, tendo o parcelamento sua normal continuidade. 20. Revoga-se a OS/CONJUNTA/INSS/PG/DFI/DAF N 74 de 26 de janeiro de 1998. 21. Esta OS entra em vigor na data da sua publicao. JOS WEBER HOLANDA ALVES Procurador-Geral GILBERTO LEONEL DE OLIVEIRA VELOSO Diretor de Administrao Financeira LUIZ ALBERTO LAZINHO Diretor de Arrecadao e Fiscalizao
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ANEXO I MINISTRIO DA PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAL MPAS INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL INSS TERMO DE DAO DE IMVEL RURAI, EM PAGAMENTO DE DVIDAS PREVIDENCIRIAS Art. 12 e 2 da MP 1.663/98. DATA: (rma, razo social ou nome do contribuinte), CGC, CEI ou CPF N representada por seu titular, scio ou diretor, vem requerer a dao do imvel rural abaixo especicado em pagamento de dvidas previdencirias cujos fatos geradores tenham ocorrido at maro de 1997, declarando-se ciente e obrigado a dar cumprimento ao contido no presente termo. NOME: QUALIFICAO: CPF: CI: FONE: END. RESIDENCIAL: Especicao do imvel: 1. IMVEL: 2. REGISTRO: 3. REA: 4. MUNICPIO/ESTADO DE LOCALIZAO: 5. PROPRIETRIO: 6. QUALIFICAO DO PROPRIETRIO: 7. CGC/CEI/CPF DO PROPRIETRIO:
Clusula 1 A utilizao do presente imvel para a quitao ou amortizao de dvidas previdencirias ca condicionada sua aceitao pelo Incra, para os ns de reforma agrria. Clusula 2 Encontra-se, em anexo, nesta ordem, a documentao abaixo relacionada: a) identicao do proprietrio, se pessoa fsica; b) documentao especicada no item 3 desta OS, se for o caso;
OUTRAS NORMAS
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c) ato constitutivo, estatuto ou contrato social, devidamente registrados e atualizados, e comprovao de sua representao legal, em se tratando de sociedades comerciais; d) inscrio do ato constitutivo, com prova do mandato da diretoria em exerccio, no caso de sociedade civil; e) certido de cadeia dominial vintenria ininterrupta, ou prazo inferior a vinte anos, quando iniciada por ttulo expedido pelo Poder Pblico, ou oriundo de deciso judicial transitada em julgado, relativa titularidade do domnio; f) certides comprobatrias da inexistncia de nus, gravames e aes reais e pessoais reipersecutrias sobre o imvel, bem como de sua situao cadastral e tributria; g) planta ou croquis da situao do imvel com indicao das vias de acesso e cursos dgua principais; h) laudo atual de avaliao do imvel, ANEXO II, elaborado por engenheiro agrnomo devidamente registrado junto ao Crea Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia, acompanhado da guia de recolhimento da ART/Crea Anotao na Carteira de Responsabilidade Tcnica; i) fotos do imvel; j) cpia do processo judicial, no caso de imvel com desapropriao em curso. Clusula 3 A ofertante autoriza a utilizao dos ttulos excedentes na quitao ou amortizao das dvidas previdencirias das empresas contidas a seguir, nesta ordem, integrantes do mesmo grupo econmico. EMPRESA CGC/CPF/CEI Clusula 4 O ofertante, expressamente, concede a permisso ao Incra, para que este proceda vistoria e avaliao do imvel. Clusula 5 de exclusiva responsabilidade do ofertante o integral pagamento dos encargos e das obrigaes trabalhistas decorrentes de eventuais vnculos empregatcios mantidos com os empregados que trabalham ou tenham trabalhado no imvel oferecido, e por quaisquer outras reclamaes de terceiros, inclusive aquelas relativas a indenizaes por benfeitorias, bem como pelo pagamento das taxas, custas, impostos e. emolumentos pertinentes prtica dos atos necessrios transmisso do domnio. Clusula 6 Havendo a aceitao do imvel pelo Incra, o ofertante compromete-se a utilizar a totalidade dos Ttulos da Dvida Agrria emitidos na quitao ou amortizao de suas dvidas previdencirias porventura existentes, com fatos geradores ocorridos at maro de 1997, observada prioritariamente a seguinte ordem: I Dvida Ativa ajuizada, por ordem de data de documento de origem mais Mitiga; II Dvida Ativa no ajuizada, por ordem de data de documento de origem mais antiga;
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III dvidas oriundas de contribuies descontadas dos empregados, em fase de cobrana administrativa; IV demais dvidas em fase de cobrana administrativa, por ordem de documento de origem mais antiga. Clusula 7 Vericando-se saldo a favor do ofertante, os ttulos remanescentes lhes sero revertidos. Clusula 8 Os ttulos da dvida agrria sero recebidos pelo INSS com desconto, sobre o valor da face, conforme o estabelecido em portaria conjunta dos Ministros de Estado da Previdncia e Assistncia Social. Clusula 9 Os processos correspondentes aos dbitos ou parcelamentos de dvida previdenciria do ofertante tramitaro normalmente nos rgos de cobrana do INSS, at que haja a efetiva transferncia dos Ttulos ela Dvida Agrria ao INSS. Clusula 10. As dvidas previdencirias a serem quitadas ou amortizadas sero atualizadas, havendo a incidncia normas de acrscimos legais, at a data da efetiva transferncia dos ttulo ao INSS. Clusula 11. O ofertante responder civil e penalmente pela veracidade elas informaes e validade da documentao constante neste processo ele dao em pagamento. E por estarem assim acertados e de acordo, rmam o presente Termo de Dao de Imvel Rural em Pagamento de Dvidas Previdencirias em 02 (ditas) vias de igual teor e forma, todas assinadas e rubricadas, para um s efeito. LOCALIDADE e DATA: SIGNATRIOS: Instituto Nacional do Seguro Social INSS CHEFE NEAF/GRAF/PE/PR CARIMBO RESPONSVEL LEGAL: IDENTIFICAO DO RESPONSVEL LEGAL: NOME: QUALIFICAO: CPF: CI: END. RESIDENCIAL: TESTEMUNHAS: 1) NOME: QUALIFICAO: CPF: CI: END. RESIDENCIAL: 2) NOME: QUALIFICAO: CPF: CI: END. RESIDENCIAL:
DA CHEFE DA CAF/DAF/
FONE:
FONE:
FONE:
OUTRAS NORMAS
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ANEXO II MINISTRIO DA PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAL MPAS INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL INSS LAUDO DE VISTORIA 1 IDENTIFICAO DO PROPRIETRIO: NOME: NACIONALIDADE: ESTADO CIVIL: IDENTIDADE: NOME DO CNJUGE: ENDEREO P/CORRESPONDNCIA: 2 IDENTIFICAO E LOCALIZAO DO IMVEL: DENOMINAO: LOCALIZAO: REA REGISTRADA: CDIGO CADASTRAL DO IMVEL NO INCRA: COORDENADAS GEOGRFICAS DO IMVEL: ROTEIRO DE ACESSO: 3 RECURSOS HDRICOS: 4 CLASSIFICAO DOS SOLOS: CLASSE DO SOLO % DO IMVEL REA (ha) 5 CLASSIFICAO DO RELEVO CLASSE DE RELEVO % DO IMVEL REA/ha 6 CLASSES DE CAPACIDADE DE USO DO SOLO: Classe Fatores determinantes das classes no imvel % rea (ha) I II III IV V VI VII VIII
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7 SITUAO COM RELAO LOCALIZAO E ACESSO DO IMVEL: Com base na tabela abaixo, informe a situao em relao localizao e acesso do imvel: Tabela I:
SITUAO TIPO DE ESTRADA tima Muito boa Boa Regular M Pssima 1 classe no-asfaltada No pavimentada Estradas e servides de Passagem Fechos nas servides CARACTERSTICAS IMPORTNCIA DAS DISTNCIAS Asfaltada Relativa Signicativa Via e distncia sem condies Distncia e classes se equivalendo Fechos interceptados por crregos sem ponte PRATICABILIDADE DURANTE O ANO Limitada Permanente Permanente Permanente Satisfatrias Problemas srios na estao chuvosa Problemas srios mesmo na seca
8 USO DO IMVEL: ESPECIFICAO REA (ha) OBSERVAES Reserva Legal Averbada sim ( ) no ( ) Preservao permanente reas utilizadas com: Pastagens naturais Pastagens articiais Culturas permanentes Culturas temporrias reas aproveitveis mas no utilizadas reas inaproveitveis Outras: rea total do imvel 9 BENFEITORIAS (signicativas) Tipos Quantidade Sistema de unidade, Estado de conservao. Benfeitorias no reprodutivas rea (m2) Construes residenciais
OUTRAS NORMAS
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Sede Casa de empregados Outras: Represas/Audes Depsitos e similares Quantitativo (m2) Cercas (arame) Currais (cercas) Estradas Outros: Benfeitorias Reprodutivas Pastagens Culturas Anuais Culturas Perenes Outras: Cdigo: estado de conservao: rea (ha)
1 timo 2 bom 3 regular 4 precrio 5 mau 6 pssimo
Obs.: outras benfeitorias de relevncia devero ser quanticadas em anexo. 10 TERMO DE RESPONSABILIDADE Declaro, sob as penas da lei, serem verdadeiras todos os dados e informaes constantes neste relatrio agronmico, que ser objeto de vericao em vistoria ocial pelo Instituto Nacional de Colonizao e reforma Agrria Incra. Localidade Responsvel tcnico/Crea IDENTIFICAO DO RESPONSVEL TCNICO NOME: QUALIFICAO: CPF: RG: END. RESIDENCIAL: Data
FONE:
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NORMAS CONEXAS
IBAMA
IN/IBAMA N 003, DE 10 DE MAIO DE 2001

Dene procedimentos de converso de uso do solo atravs de autorizao de desmatamento nos imveis e propriedades rurais na Amaznia Legal.
O MINISTRO DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE, no uso das atribuies legais, e tendo em vista o disposto na Lei n 9.649, de 27 de maio de 1998, alterada pela Medida Provisria n 2.143-32, de 2 de maio de 2001, na Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, e no Decreto n 1.282, de 19 de outubro de 1994, resolve: Art. 1 Denir procedimentos de converso de uso do solo atravs de autorizao de desmatamento nos imveis e propriedades rurais na Amaznia Legal, conforme especicaes detalhadas a seguir e Anexos. Art. 2 A concesso de autorizao de desmatamento deve obedecer ao disposto na legislao vigente com relao aos limites mximos permitidos de desmatamento, localizao da rea de Reserva Legal e das reas de Preservao Permanente, vericando se as reas anteriormente convertidas esto abandonadas, subutilizadas ou utilizadas de forma inadequada, e existncia de reas que abriguem espcies ameaadas de extino. Art. 3 As autorizaes de desmatamento concedidas sero disponibilizadas via Internet, pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Ibama, em Braslia, at trinta dias aps a concesso, devendo conter: o nome e o CPF do interessado, estado e municpio de localizao da propriedade rural, matrcula e dimenso da rea da propriedade, rea de Reserva Legal, tamanho da rea objeto da autorizao, com as respectivas coordenadas geogrcas, nome e matrcula do agente autorizador. CAPITULO I Agricultura Familiar Propriedade Rural com at 150 ha Art. 4 Para propriedades rurais, posse, arrendamento ou comodato, com at cento e cinqenta hectares, a concesso de autorizao de desmatamento de at trs hectares/ano, com a nalidade de implantar agricultura familiar, obedecer aos seguintes procedimentos simplicados:
OUTRAS NORMAS
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I o interessado dever protocolizar a solicitao de autorizao de desmatamento em formulrio padronizado, conforme Anexo IA, juntando o Documento Informativo da Propriedade Dipro, em duas vias, conforme Anexo II; II para o preenchimento do Dipro, o interessado poder contar com a assistncia de Engenheiro Florestal ou Agrnomo do Ibama, rgos estaduais de meio ambiente, rgos de assistncia tcnica e extenso rural, entidades representativas ou autnomos; III o interessado dever apresentar, no ato da solicitao, a seguinte documentao: a) documento de identicao; b) prova de propriedade ou posse; c) cpia do contrato de arrendamento ou comodato, quando for o caso; d) procurao com poderes especcos para o pleito, quando for o caso; e) declarao de manuteno da rea de preservao permanente, conforme Anexo III; f) documento que comprove a averbao da rea de Reserva Legal; e g) Termo de Compromisso de Averbao de Reserva Legal, quando se tratar de posse, conforme Anexo IV. 1 A solicitao de autorizao de desmatamento poder ser apresentada por tcnico de entidades no-governamentais representativas de produtores rurais, habilitado pelo Ibama ou rgo conveniado no Estado. 2 O Ibama ou rgo conveniado facultar s entidades representativas as condies e informaes necessrias para que possam orientar os produtores quanto obteno da autorizao de desmatamento. 3 Para reas com atividades extrativistas, de posse coletiva, os procedimentos constantes deste artigo aplicam-se rea mxima de cinco hectares/ano, desde que comprovada a prtica de agricultura familiar. 4 No caso de solicitao de autorizao de desmatamento acima de trs hectares, aplicam-se os procedimentos constantes do Captulo III. Art. 5 Ser facultada ao interessado a apresentao de inventrio orestal, cabendo ao Ibama ou rgo conveniado, na ausncia do inventrio, considerar o volume mximo de vinte m3/ha da rea a ser convertida. Pargrafo nico. A solicitao de autorizao de desmatamento que contiver volumetria de material lenhoso de at vinte m3/ha dever ser acompanhada de laudo tcnico comprobatrio da extrao do volume nela especicado. Art. 6 Como alternativa ao desmatamento pretendido, o interessado poder explorar os recursos orestais da rea objeto da solicitao de autorizao de desmatamento, atravs da implementao de Plano de Manejo Florestal Sustentvel de Uso Mltiplo, em conformidade com o previsto em Instruo Normativa correspondente. Art. 7 Para as propriedades com escritura denitiva ou posse reconhecida, cuja rea seja maior que cinqenta hectares, se localizadas na Amaznia Oriental, ou maior que cem hectares, se localizadas na Amaznia Ocidental, ca o
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requerente obrigado a informar o grau de utilizao apresentado na Declarao do Imposto Territorial Rural-ITR atravs do Documento de Informao e Apurao do ITR-DIAT, referente aos ltimos trs anos, como tambm o nmero da propriedade nos cadastros da Receita Federal e do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria Incra. 1 Pertencem Amaznia Oriental os municpios localizados nos Estados do Par, Amap, Tocantins e Maranho e os municpios localizados no Estado de Mato Grosso, excetuando-se os do Pantanal. 2 Pertencem Amaznia Ocidental os municpios localizados nos Estados do Amazonas, Acre, Roraima e Rondnia. CAPTULO II Projetos de Assentamento Pblicos e Privados Art. 8 Nos Projetos de Assentamento Pblicos e Privados, a autorizao de desmatamento dever ser requerida ao Ibama ou rgo conveniado, pelas instituies responsveis pelos empreendimentos, mediante a apresentao da seguinte documentao: I solicitao de autorizao de desmatamento em formulrio padronizado, conforme Anexo IA ou Anexo IB, conforme o caso, juntando o Documento Informativo da Propriedade Dipro, em duas vias, conforme Anexo; II documento de Criao do Projeto de Assentamento PA; III no caso de Projeto de Assentamento com parcelas medidas e demarcadas, a planta geral do projeto contendo: reas de Preservao Permanente, reas de Reserva Legal, reas j exploradas e a serem exploradas, hidrograa, confrontantes, coordenadas geogrcas, escala e convenes; IV no caso de Projeto de Assentamento sem o parcelamento implementado, a planta com o permetro, contendo localizao aproximada das parcelas (atravs de plotagem, dentro dos limites do PA, de 01 ponto de coordenadas UTM/Geogrcas, indicativo de cada parcela), contendo a identicao das reas de Preservao Permanente, delimitao das reas de Reserva Legal e informaes se estas esto, ou no, averbadas. Pargrafo nico. No caso de projetos do Incra, devero ser apresentadas relao de benecirios do Sistema de Informao de Projetos de Reforma Agrria SISPRA e suas respectivas parcelas no Projeto de Assentamento. CAPTULO III Propriedade Rural com rea Superior a 150 hectares Art. 9 No caso de autorizao de desmatamento para reas superiores a trs hectares/ano, o interessado dever protocolizar requerimento, conforme Anexo IB, apresentar todas as exigncias constantes do quadro de documentos, de que trata o Anexo V, de acordo com o tamanho da rea solicitada, acompanhado da seguinte documentao:
OUTRAS NORMAS
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I laudo tcnico de vistoria, conforme Anexo VI, elaborado por Engenheiros Florestais ou Agrnomos, registrados na categoria de consultor orestal, acompanhado de Anotao de Responsabilidade Tcnica ART, especca; II croqui da propriedade indicando rea da Reserva Legal, reas de Preservao Permanente, reas encapoeiradas, reas com pastagem, reas objeto da solicitao de desmatamento, reas disponvel para uso futuro, reas com benfeitorias, tipologias vegetais, hidrograa, sistema virio e confrontantes. Pargrafo nico. No caso de autorizao de desmatamento at trs hectares/ ano, com a nalidade de agricultura familiar, aplicam-se os procedimentos constantes do Captulo I. CAPTULO IV Disposies Gerais Art. 10. Para concesso da autorizao de desmatamento acima de trs hectares/ano, indispensvel a realizao de vistoria tcnica prvia nas respectivas reas. 1o Os laudos de vistoria tcnica prvia podero ser apresentados por Engenheiro Florestal ou Agrnomo dos rgos estaduais de meio ambiente, rgos de assistncia tcnica e extenso rural, entidades representativas ou autnomos, habilitado pelo Ibama ou rgo conveniado. 2o O Ibama ou rgo conveniado disponibilizar as informaes necessrias realizao da vistoria. Art. 11. Quando comprovadas, atravs de procedimentos administrativos, irregularidades na solicitao de autorizao de desmatamento e na elaborao de Laudos de Vistoria, o tcnico responsvel ter seu registro no Ibama suspenso, e o fato comunicado ao Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia Crea, sem prejuzo das demais sanes legais aplicveis. Art. 12. A autorizao de desmatamento ter validade de um ano, contados a partir da data de sua emisso, podendo ser revalidada por igual perodo. Pargrafo nico. Caso a autorizao de desmatamento tenha seu prazo de validade vencido e ainda exista matria-prima orestal remanescente na rea autorizada, o interessado dever protocolizar, junto ao Ibama ou rgo conveniado no Estado, pedido para a utilizao da matria-prima residual, mediante comprovao do recolhimento do valor correspondente a uma vistoria tcnica. Art. 13. O titular da autorizao de desmatamento que no cumprir a legislao ambiental, conforme comprovao de vistoria tcnica, no poder obter nova autorizao ou t-la renovada, sem prejuzo das demais sanes cabveis. Art. 14. Ficam dispensadas de autorizao de desmatamento as operaes de limpeza e reforma de pastagem, limpeza de culturas agrcolas, bem como as operaes de corte de bambu Bambusa vulgaris.
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Art. 15. Constatada pela vistoria tcnica a existncia de matria-prima orestal, e aps conferncia do volume e espcie, poder ser expedida a Autorizao para Utilizao de Matria-Prima Florestal, conforme Anexo VII, desta Instruo Normativa. Art. 16. proibida a antecipao de volume de matria-prima orestal sem a devida expedio da Autorizao para Utilizao de Matria-Prima Florestal (Anexo VII). Art. 17. Para efeito de regularizao de reas anteriormente desmatadas sero adotados critrios de enquadramento das dimenses de reas constantes do Anexo V, desta Instruo Normativa, ressalvando-se os limites contidos na legislao especca. Art. 18. proibida a emisso de autorizao de desmatamento em reas de vegetao nativa com incidncia de castanheira Bertholletia excelsa e de seringueira Hevea spp. Pargrafo nico. A emisso de autorizao de desmatamento, nesses casos, ser facultada para reas com atividades extrativistas, de posse coletiva, com nalidade de agricultura familiar, e, fora delas, mediante a apresentao de laudos tcnicos emitidos pelo Ibama ou rgo estadual de meio ambiente. Art. 19. O Ibama ou rgo conveniado no Estado produzir e divulgar manual simplicado acerca dos formulrios utilizados para solicitao de autorizao de desmatamento, bem como promover a capacitao de prossionais habilitados a trabalhar no tema. Pargrafo nico. O Ibama dever desenvolver programa orientado para facilitar procedimentos necessrios averbao da rea de Reserva Legal. Art. 20. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao. Art. 21. Ficam revogadas as disposies em contrrio. JOS SARNEY FILHO
OUTRAS NORMAS
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DIPRO Documento Informativo da Propriedade 1. Dados do Processo: Protocolo: Requerente: Endereo do Requerente: 2. Imvel:
N REGISTRO: DENOMINAO: MUNICPIO/DISTRITO: PROPRIETRIO: ENDEREO: MUNICPIO: rea total do imvel: rea de Preservao Permanente: rea anteriormente desmatada: ha ha ha CPF/CNPJ: BAIRRO: FONE: rea de Reserva Legal: rea da solicitao: rea nativa remanescente: CEP: ha ha ha COMARCA: LIVRO: Incra ou Receita Federal: CPR: FOLHA:
Representao Estadual:
3. Croqui da propriedade que identique, no mnimo, pontos de referncia que permitam o seu acesso, identicao da rea de reserva legal, de preservao permanente, rea a ser desmatada, e, se houver, rea abandonada, subutilizada ou que abrigue espcies ameaadas de extino.
4. Finalidade da Explorao: Agricultura ha Pecuria ha Outros ha
5. Tipologias Vegetais da Propriedade Denominao ha
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6. Declarao de Matria-Prima Florestal TIPO (tora/lasca/lenha) ESPCIE(s) (facultada a nomenclatura cientca) VOLUME (m3/dz/st
NOTA: ca facultada a identicao por espcie, quando se tratar de explorao de lenha. 7. Destinao do Material Lenhoso:
Madeira para serraria Madeira para outros ns Lenha para carvo Lenha para uso domstico Lenha para outros ns Outros produtos orestais/unidade / m3 m3 m3 m3 m3 m3
Rendimento Total
Declaro, para os devidos ns, que as informaes constantes neste documento so verdadeiras, me responsabilizando totalmente pelas mesmas. ASSINATURA DO REQUERENTE Local e Data: Visto do Tcnico: Assinatura: Entidade/Instituio:
OUTRAS NORMAS
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MMA MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE IBAMA INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS REQUERIMENTO Ilm Sr. Representante do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Ibama. abaixo assinado, residente Distrito de (UF) Nacionalidade , Municpio de , Prosso Estado Civil CPF n RG/rgo Emissor/UF. a m de preparar uma rea para ns de , requer a V.Sa. a AUTORIZAO PARA DESMATAR hectares em sua propriedade, com as caractersticas abaixo descritas, para o que faz a juntada da documentao exigida pela legislao vigente. I Caractersticas da Propriedade a) Denominao; b) Localidade; c) Municpio; d) Situao; e) reas: total: desmatada: a desmatar: explorada (uso atual do solo): de Preservao Permanente: f) Limites: ao Norte; ao Sul; a Oeste a Leste; II Documentao da Propriedade Expedido por: Livro n
Distrito ha ha ha ha ha
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Reg. n Documento do Incra: Protocolo III Destino do Material Lenhoso Utilizao na prpria fazenda Comercializao Doao Outros (especicar): Nestes Termos Pede Deferimento. , Requerente de
Folha n Matrcula
de
OUTRAS NORMAS
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MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Ibama Representao do Ibama TERMO DE COMPROMISSO DE AVERBAO DE RESERVA LEGAL - TCARL Aos , o Sr e de Municpio Distrito UF: , Estado Civil , Nacionalidade , Prosso CPF No . . - , RG/rgo-Emissor/UF Possuidor do imvel abaixo caracterizado: DENOMINAO DA PROPRIEDADE: MUNICPIO: Distrito REA TOTAL: hectares. LIMITES E CONFRONTAES: dias do ms de , lho de , residente do ano de
LOCALIZAO:
DOCUMENTO DE POSSE:
Vem, atravs deste Instrumento, declarar, junto ao INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS-IBAMA, que mantm a posse livre de contestao e litgios, do imvel acima caracterizado, cujo processo de titularidade denitiva encontra-se em tramitao no rgo competente, comprometendo-se proceder averbao da Reserva Legal, imediatamente aps a emisso do documento hbil para o ato, conforme dispe a legislao vigente, obrigando-se por si e seus sucessores, por fora de lei e do presente instrumento, a no alterar a destinao comprometida, no caso de transmisso por venda, cesso ou doao, ou a qualquer ttulo, comprometendose ainda a obedecer elmente legislao vigente, dando sempre por rme e
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valioso o declarado e compromissado neste documento, cuja quebra se congurar como desrespeito s Leis Florestais, sujeitando-se portanto o signatrio desta s implicaes penais e administrativas decorrentes da infringncia de preceitos legais, sem prejuzos das culminaes por quebra de compromisso. Firma o presente Termo na presena do Representante do Ibama, que tambm o assina e das testemunhas abaixo qualicadas.
Representante do Ibama TESTEMUNHAS: Nome: CPF: CI:
Detentor da posse
Nome: CPF: CI:
OUTRAS NORMAS
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MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Ibama Representao do Ibama DECLARAO DE MANUTENO DA REA DE PRESERVAO PERMANENTE O Sr , residente , Municpio de , Distrito , UF: , CPF No , RG/rgo no Emissor/UF: declara ao requerer autorizao de desmate, assumir o compromisso perante o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Ibama de obedecer rigorosamente s instrues abaixo relacionadas, estando ciente de que, no caso de inobservncia das mesmas, car sujeito s penalidades previstas na legislao vigente: 1 Conservar, ao longo dos rios ou de qualquer curso dgua, uma faixa de oresta (ou outra forma de vegetao natural) em cada margem, desde o seu nvel mais alto, cuja largura mnima seja: a) de trinta metros para os cursos dgua de menos de dez metros de largura; b) de cinqenta metros para os cursos dgua que tenham de dez a cinqenta metros de largura; c) de cem metros para os cursos dgua que meam entre cinqenta a duzentos metros de largura; d) de duzentos metros para os cursos dgua que possuem entre duzentos a seiscentos metros de largura; e e) de quinhentos metros para os cursos dgua que tenham largura superior a seiscentos metros. 2 Conservar oresta ou outra forma de vegetao natural situada: a) Ao redor das lagoas, lagos ou reservatrios dgua naturais ou articiais; b) Nas nascentes, ainda que intermitentes e nos chamados olhos dgua, qualquer que seja a sua situao topogrca, num raio mnimo de cinqenta metros de largura; c) No topo de morros, montes, montanhas e serras; d) Nas encostas ou parte destes com declividade superior a 45, equivalente a 100% na linha de maior declive; e) Nas restingas, como xadoras de dunas estabilizadoras de mangues; f) Nas bordas dos tabuleiros ou chapadas, a partir da linha de ruptura do relevo em faixa nunca inferior a 100 (cem) metros em projees horizontais; e g) Em altitude superior a um mil e oitocentos metros, qualquer que seja a vegetao. 3 Respeitar o limite mnimo de % da rea de cada propriedade, com cobertura arbrea localizada em oresta nativa primitiva ou regenerada.
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4 No empregar herbicidas desfolhantes (ou outro qualquer biocida no desmatamento). 5 Conservar intactos os exemplares da(s) espcie(s) consideradas em extino que ocorrem na regio, mesmo as formas jovens. 6 Permitir livre acesso em sua propriedade, aos funcionrios orestais no exerccio das suas funes de vistoria e scalizao dos trabalhos de desmatamento, em qualquer poca. , Declarante TESTEMUNHAS: Nome: CPF: CI: Nome: CPF: CI: de de .
OUTRAS NORMAS
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MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS IBAMA REQUERIMENTO DE SOLICITAO PARA LICENA DE CONVERSO PARA USO DO SOLO AUTORIZAO DE DESMATAMENTO Ilmo. Sr. Representante do Ibama ,residente CPF n . . , portador do RG n , proprietrio/posseiro do imvel rural ,
, Municpio , Estado , rea total ha, rea de Reserva Legal ha, rea de Preservao Permanente ha, rea anteriormente desmatada ha, requer Autorizao Simplicada para Desmatamento de ha, conforme Anexo II. Para tanto, apresenta a seguinte documentao: Local, data Assinatura do requerente
1 Documento de identicao do proprietrio; 2 Prova de propriedade, posse, comodato ou arrendamento; 3 Cpia do contrato de arrendamento ou comodato, quando for o caso; 4 Procurao com poderes especcos para o pleito, quando for o caso; 5 Declarao de Manuteno de rea de Preservao Permanente, Anexo III; 6 Termo de Compromisso para Averbao de Reserva Legal-TCARL, Anexo IV, quando se tratar de posse.
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IN/IBAMA N 15, DE 31 DE AGOSTO DE 2001 1 PARTE

Permite a explorao das orestas primitivas da bacia amaznica de que trata o art. 15 da Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, e das demais formas de vegetao arbrea natural, sob a forma de manejo orestal sustentvel de uso mltiplo, mediante as modalidades de planos de manejo estabelecidas na presente Instruo Normativa.
O PRESIDENTE DO INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS IBAMA, no uso das atribuies que lhe conferem os art. 2, inciso X, e 24, do Anexo I da Estrutura Regimental anexa ao Decreto n 3.833, de 5 de junho de 2001, publicado no Dirio Ocial da Unio do dia subseqente, e o Decreto s/n de 16 de janeiro de 2001, publicado no Dirio Ocial da Unio do dia subseqente e tendo em vista o disposto no art. 15 da Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, alterada pela MP n 2.166-67, de 24 de agosto de 2001 e no Decreto n 1.282, de 19 de outubro de 1994 e na Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998 e no Decreto n 3.179, de 21 de setembro de 1999, e Considerando a necessidade de ajustar os procedimentos relativos s atividades de Manejo Florestal Sustentvel de Uso Mltiplo na Amaznia Legal; Considerando a necessidade de aperfeioar os instrumentos legais disponveis, de forma a valorizar a vocao eminentemente orestal da regio amaznica; Considerando a necessidade de estimular modelos de uso apropriado do potencial natural da Floresta Amaznica, de forma a incrementar o desenvolvimento sustentvel da regio, resolve: CAPTULO I Da Explorao das Florestas na Bacia Amaznica SEO I Do Manejo Florestal Sustentvel Art. 1 A explorao das orestas primitivas da bacia amaznica de que trata o art. 15 da Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, e das demais formas de vegetao arbrea natural, ser permitida sob a forma de manejo orestal sustentvel de uso mltiplo, mediante as modalidades de planos de manejo estabelecidas na presente Instruo Normativa. 1 As modalidades de planos de manejo estabelecidas devem obedecer aos princpios de conservao dos recursos naturais, de preservao da estrutura
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da oresta e de suas funes, de manuteno da diversidade biolgica, de desenvolvimento socioeconmico da regio. 2 Ficam estabelecidas as seguintes modalidades de planos de manejo: I Plano de Manejo Florestal Sustentvel de Uso Mltiplo em Escala Empresarial PMFSEmpresarial; II Plano de Manejo Florestal Sustentvel de Uso Mltiplo Individual PMFSIndividual; III Plano de Manejo Florestal Sustentvel de Uso Mltiplo em Florestas de Palmceas para Produo de Palmito PMFSPalmito; IV Plano de Manejo Florestal Sustentvel de Uso Mltiplo sob Regime de Certicao PMFSCerticao; V Plano de Manejo Florestal Sustentvel de Uso Mltiplo Comunitrio PMFSComunitrio. Art. 2 Os planos de manejo a que se referem o artigo anterior podem ser concebidos de acordo com os seguintes aspectos: I Quanto ao objeto: a) madeira; b) palmito; c) outros. II Quanto ao ambiente: a) orestas de terras altas; b) orestas de terras baixas. III Quanto participao social: a) individual; b) comunitrio; c) empresarial. IV Quanto ao regime de controle: a) convencional: por rea; b) especial: por volume. Art. 3 Para efeito de padronizao de nomenclatura, as reas da propriedade rural relacionadas ao manejo orestal sero assim denominadas: I rea de Manejo Florestal AMF: rea total da propriedade a ser utilizada por meio de manejo orestal; II Unidade de Produo Anual UPA: Subdivises da AMF destinadas a serem exploradas a cada ano; III Unidade de Trabalho UT: Subdiviso administrativa da UPA, que pode existir ou no. SEO II Do Manejo Florestal Sustentvel de Uso Mltiplo em Escala Empresarial PMFSEmpresarial Art. 4 O PMFSEmpresarial e seus respectivos Planos Operacionais Anuais POA devem ser apresentados Gerncia Executiva do INSTITUTO BRASILEIRO
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DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS IBAMA, ou ao rgo conveniado no Estado, atendidas as exigncias dos Anexos I e II, para anlise, por meio das seguintes formas, cumulativamente: I em forma digital, em meio magntico (CD-Rom), o contedo do POA, incluindo textos, tabelas na forma de planilha eletrnica e mapas vetoriais georreferenciados, que devero estar em formato DXF ou DGN, com limites, confrontantes, rios e estradas, associados a um banco de dados em formato DBF; e II em forma impressa contendo todos os itens citados no inciso anterior, exceo do corpo das tabelas que contm os dados originais de campo do inventrio orestal de 100% (cem por cento) das rvores de porte comercial a serem manejadas e das destinadas prxima colheita. Art. 5 O PMFSEmpresarial deve ser analisado e a AMF vistoriada por prossional legalmente habilitado do quadro do Ibama ou de rgo conveniado, ou por estes credenciado, recolhida a correspondente Anotao de Responsabilidade Tcnica ART, dos tcnicos credenciados. Pargrafo nico. A vistoria prvia da AMF deve ser realizada mediante o cruzamento das informaes da carta do PMFSEmpresarial digitalizada e georreferenciada, com a imagem de satlite atualizada da regio onde se localizar o PMFSEmpresarial. Art. 6 Ocializada a aprovao do PMFSEmpresarial, inclusive com a anlise tcnica dos Planos Operacionais Anuais POA, o interessado deve apresentar na Gerncia Executiva do Ibama, ou no rgo conveniado no Estado, o Termo de Responsabilidade de Manuteno de Floresta Manejada TRMFM (Anexo III), devidamente averbado margem da matrcula do imvel competente, ou Termo de Compromisso para Averbao de Plano de Manejo Florestal Sustentvel TCAPMFS (Anexo IV), e o Termo de Responsabilidade de Averbao de Reserva Legal TRARL (Anexo V), quando ser expedida a Autorizao para Explorao APE (Anexo VI) da Unidade de Produo Anual UPA. 1 A antecipao de volume de matria-prima orestal pode ser autorizada, desde que expedida a APE da UPA, ou, o que for completado primeiro, depois de esgotados os prazos estabelecidos no Captulo III Das Disposies Gerais e Transitrias, art. 52 desta IN, relativos anlise documental e deliberao sobre os planos de manejo, pelo Ibama ou rgo conveniado no Estado. 2 As vistorias tcnicas de acompanhamento podem ser realizadas no decorrer da execuo do POA. 3 A APE pode ser prorrogada, excepcionalmente, por um ano, mediante vistoria tcnica, desde que o volume total autorizado no seja ultrapassado e que esta alterao do cronograma de execuo seja incorporada ao POA. Art. 7 As atividades desenvolvidas em cada UPA obedecero aos Planos Operacionais Anuais POAs, sobre os quais devem ser elaborados relatrios de execuo, contendo o detalhamento das atividades programadas e realizadas.
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Pargrafo nico. Ser facultada ao detentor do PMFSEmpresarial a subdiviso da UPA em UTs. Art. 8 A AMF deve levar em conta a demanda de matria-prima do detentor do PMFSEmpresarial, a produtividade da oresta e o ciclo de corte adotado. 1 A AMF de que trata o caput deste artigo pode ser composta de propriedades prprias, arrendadas ou em regime de comodato, contguas ou no, desde que o interessado opte por apresentar ao Ibama, ou ao rgo conveniado no Estado, um nico plano de manejo destinado a garantir o suprimento de matria-prima durante o ciclo de corte podendo ser incorporadas gradualmente ao PMFSEmpresarial. 2 Aqueles que optarem por apresentar ao Ibama, ou ao rgo conveniado no Estado, um nico plano de manejo e que j forem detentores de PMFSEmpresarial protocolizados devem incorporar as AMFs anteriores ao PMFSEmpresarial nico de forma tecnicamente justicvel. Art. 9 A UPA deve ser denida de acordo com a demanda anual de matriaprima e com o ciclo de corte estabelecido. Art. 10. O Dimetro mnimo de explorao das espcies deve ser denido considerando critrios tcnicos concebidos em funo das suas caractersticas ecolgicas e do uso a que se destinarem. Art. 11. O volume de explorao por hectare deve ser estabelecido com base nos seguintes parmetros: I Volume existente na UPA; II Regenerao natural de cada espcie a ser explorada na UPA; III Capacidade de regenerao das espcies sob manejo. Pargrafo nico. Alm do estabelecido nos incisos anteriores, o volume mdio a ser extrado ser aquele denido pelo Inventrio Florestal a 100% (cem por cento). Art. 12. O PMFSEmpresarial deve apresentar inventrios orestais de 100% (cem por cento), (Anexo VII), das rvores de porte comercial, sendo o incremento monitorado por sistema amostral. 1 Para o inventrio mencionado no caput deste artigo, a distncia mxima entre as picadas de orientao necessrias sua execuo dever ser denida pelas respectivas Cmaras Tcnicas do Ibama. 2 As placas de identicao das rvores do inventrio devem ser axadas, aps abate, na parte superior de seus respectivos tocos. 3 As informaes de que trata o caput deste artigo devem ser processadas e apresentadas ao Ibama, ou ao rgo conveniado no Estado, bem como os seus respectivos mapas logsticos de explorao, os quais devem ser elaborados subseqentemente para a UPA a ser explorada a cada ano. Art. 13. O Ibama, ou o rgo conveniado no Estado, pode antecipar o corte em uma UPA, desde que a antecipao esteja prevista no Plano Operacional Anual POA.
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Pargrafo nico. No caso de a antecipao no ter sido prevista no POA, este deve ser reformulado e encaminhado Gerncia Executiva do Ibama, ou ao rgo conveniado, no Estado, para anlise e aprovao. Art. 14. No caso de o detentor do PMFSEmpresarial no se enquadrar na categoria de indstria processadora de matria-prima, a liberao da Autorizao para Transporte de Produtos Florestais ATPF ca condicionada apresentao de contratos de compra e venda com as indstrias consumidoras, respeitando o volume liberado na APE. Art. 15. O detentor do PMFSEmpresarial deve apresentar, obrigatoriamente, a Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) do tcnico ou da entidade responsvel pela elaborao, execuo, superviso e orientao tcnica. Pargrafo nico. Ocorrendo alterao de responsabilidade tcnica do PMFSEmpresarial, o detentor deve apresentar uma nova ART, bem como a comprovao da baixa da ART anterior. Art. 16. No caso de transferncia do PMFSEmpresarial, o adquirente deve apresentar ao Ibama, ou ao rgo conveniado no Estado, respectivo Termo de Transferncia do PMFSEmpresarial, registrado no Cartrio de Registro de Ttulos e Documentos, assumindo todas as responsabilidades previstas no plano de manejo adquirido. Art. 17. Para a realizao da vistoria tcnica nas reas relacionadas aos POAs e posterior emisso do parecer sobre a situao do PMFSEmpresarial, devendo ser avaliados os itens descritos no Anexo VIII desta IN. SEO III Do Manejo Florestal Sustentvel de Uso Mltiplo Individual PMFSIndividual Art. 18. A Explorao dos recursos orestais na Bacia Amaznica, por proprietrios ou legtimos possuidores de glebas rurais com rea de at quinhentos hectares, ser admitida mediante apresentao de Plano de Manejo Florestal Sustentvel de Uso Mltiplo Individual PMFSIndividual, observadas as normas estabelecidas e os Anexos IX e X desta IN. Art. 19. O PMFSIndividual deve ser protocolizado, em duas vias, na Gerncia Executiva do Ibama, ou no rgo conveniado do Estado, onde se localiza a rea a ser manejada, devendo uma via ser devolvida ao requerente, aps anlise. Art. 20. Na ausncia de Inventrio Florestal a 100% (cem por cento), deve ser apresentar a Relao de rvores a serem exploradas (Anexo XI) da UPA, com porte comercial, sendo que as rvores a serem exploradas na prxima colheita tm o seu incremento monitorado por um sistema amostral. 1 A intensidade de explorao madeireira de que trata o caput deste artigo deve ser de, no mximo, vinte metros cbicos por hectare. 2 No caso de apresentao de inventrio a 100% (cem por cento), (Anexo VII) a quantidade a ser explorada a denida no mesmo.
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Art. 21. Quando denido por recomendao tcnica, os cips das rvores destinadas ao abate devem ser cortados, no mnimo, um ano antes da sua explorao. Art. 22. O PMFSIndividual deve estabelecer um ciclo de corte no inferior a vinte e cinco anos. Pargrafo nico. O Ibama pode aceitar, excepcionalmente, ciclo de corte inferior ao estipulado no caput deste artigo, desde que comprovada a sua viabilidade tcnica, mediante dados do inventrio orestal da rea manejada, do incremento das espcies e aps realizao de vistoria tcnica. Art. 23. O Ibama, ou ao rgo conveniado no Estado, pode antecipar o corte em uma UPA, desde que a antecipao esteja prevista no POA, (Anexo XII). Pargrafo nico. No caso de antecipao no ter sido prevista no POA, este dever ser reformulado e encaminhado Gerncia Executiva do Ibama, ou ao rgo conveniado no Estado, para anlise e aprovao. Art. 24. O detentor do PMFSIndividual deve realizar a identicao e marcao, com placas numeradas, de 100% (cem por cento) das rvores a serem exploradas. 1 As placas de identicao das rvores referidas no caput deste artigo devem ser axadas, aps abate, na parte superior de seus tocos. 2 O caminhamento e a marcao das rvores a serem exploradas devem permitir a sua fcil localizao. Art. 25. O Ibama, ou o rgo conveniado no Estado, fornecer Tabela de Volume ao detentor do PMFSIndividual, para determinao do volume individual de rvores. 1 O volume individual das rvores poder ser calculado por equao de volume especca da rea, ou outro meio mais preciso, desde que comprovada a sua adequao em cada caso. 2 No caso do detentor do PMFSIndividual encontrar diculdade na utilizao da Tabela de Volume ou em algum clculo exigido nos respectivos formulrios, o Ibama ou o rgo conveniado no Estado dar suporte nos referidos clculos. Art. 26. Somente ser admitido o protocolo de um PMFSIndividual para cada detentor. Art. 27. O PMFSIndividual intransfervel, salvo nos casos de alienao do imvel. Art. 28. O Ibama produzir e divulgar cartilha sobre as tcnicas a serem adotadas na execuo do PMFSIndividual. Art. 29. No caso de o detentor do PMFSIndividual no dispor de equipamento adequado para o georreferenciamento da gleba rural e da AMF, este dever ser feito pelo Ibama, ou pelo rgo conveniado no Estado, quando da vistoria da rea.
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Art. 30. A vistoria tcnica de campo realizada na rea do PMFSIndividual deve considerar os itens relacionados no Anexo XIII desta IN. Pargrafo nico. Na anlise dos itens mencionados no caput deste artigo, o tcnico vistoriador deve considerar a adequao de cada item simplicidade exigida no PMFSIndividual. Art. 31. O detentor do PMFSIndividual deve apresentar anualmente ao Ibama, ou ao rgo conveniado no Estado, o Relatrio de rvores Exploradas e o Relatrio das Atividades desenvolvidas na rea sob manejo (Anexos XIV e XV). Art. 32. A explorao em rea maior do que quinhentos hectares, ou que ultrapassar qualquer dos limites impostos nesta Seo, deve ser feito sob a forma de Plano de Manejo Florestal Sustentvel de Uso Mltiplo em Escala Empresarial PMFSEmpresarial. SEO IV Plano de Manejo Florestal Sustentvel de Uso Mltiplo Comunitrio PMFSComunitrio Art. 33. A explorao de recursos orestais na bacia amaznica pode ser efetuada por Plano de Manejo Florestal Sustentvel de Uso Mltiplo Comunitrio MFSComunitrio por intermdio de associaes ou cooperativas de legtimos possuidores de glebas rurais com rea de at quinhentos hectares, mediante um nico Plano de Manejo Florestal Sustentvel, que aglutine glebas individuais, respeitado o limite mximo de quinhentos hectares anualmente explorados. Pargrafo nico. No caso de glebas de propriedade ou posse coletiva, dever ser respeitado o limite mximo de quinhentos hectares explorados anualmente. Art. 34. Os procedimentos administrativos e tcnicos relativos ao manejo orestal a ser desenvolvido de forma comunitria podem optarem pela sistemtica dos planos de manejo disposto nas sees anteriores desta IN, ressalvado os aspectos documentais previstos nesta Seo. Art. 35. A Gerncia Executiva do Ibama ou o rgo conveniado no Estado podem designar engenheiro orestal ou agrnomo habilitado do seu quadro de pessoal, ou por ele credenciado, para auxiliar as associaes ou cooperativas na elaborao de seus PMFSComunitrio, desde que as associaes ou cooperativas no disponham de tcnicos para este m. Art. 36. Na ausncia de Inventrio Florestal a 100% (cem por cento), deve se apresentar a Relao de rvores a serem exploradas (Anexo XI) da UPA, com porte comercial, sendo que as rvores a serem exploradas na prxima colheita tm o seu incremento monitorado por um sistema amostral. 1 A intensidade de explorao madeireira de que trata o caput deste artigo deve ser de, no mximo, vinte metros cbicos por hectare. 2 No caso de apresentao de inventrio a 100% (cem por cento), (Anexo VII) a quantidade a ser explorada a denida no mesmo.
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Art. 37. A Gerncia Executiva do Ibama ou o rgo conveniado no Estado pode estipular prazos para o cumprimento de eventuais pendncias relativas ao PMFSComunitrio, sem prejuzo do andamento das operaes previstas no POA. Pargrafo nico. A associao ou cooperativa pode fazer uso da prerrogativa constante no caput deste artigo, no mximo duas vezes consecutivas. Art. 38. A comprovao da legitimidade da associao ou cooperativa ser efetuada mediante a apresentao de cpia autenticada em cartrio, ou pelo funcionrio do Ibama, ou do rgo conveniado do Estado no ato da protocolizao dos seguintes documentos: I Estatuto Social, devidamente registrado em cartrio ou cpia da sua publicao em dirio ocial; II Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica CNPJ; III Ata da Assemblia que elegeu a diretoria registrada em cartrio ou cpia da sua publicao em dirio ocial; IV Cadastro de Pessoa Fsica e Carteira de Identidade do seu Presidente. 1 Quando a associao ou cooperativa for dirigida por Colegiado, devero ser apresentados os documentos de identidade e CPF da diretoria; 2 No ato da protocolizao do PMFSComunitrio, a associao ou cooperativa deve ter, no mnimo, um ano de existncia a contar da data do registro em cartrio, ou publicao em dirio ocial da sua ata de constituio, e nos casos excepcionais sero examinados pela Gerncia Executiva do Ibama, ouvida a sua Cmara Tcnica. 3 Os associados ou cooperados que estiverem sendo representados pela associao ou cooperativa devem apresentar cpia da Carteira de Identidade e do CPF, autenticada em cartrio, ou pelo funcionrio do Ibama, ou do rgo conveniado do Estado no ato da protocolizao. Art. 39. A associao ou cooperativa pode receber do Ibama, ou do rgo conveniado no Estado, documento de comprovao de origem dos produtos explorados, apresentando laudo tcnico de engenheiro orestal ou agrnomo habilitado, credenciado pelo Ibama, ou do rgo conveniado do Estado especicamente para este m, com a devida Anotao de Responsabilidade Tcnica ART. Art. 40. A aprovao do PMFSComunitrio ca condicionada ao cumprimento das exigncias dos planos de manejo disposto nas sees anteriores desta IN e respectivo laudo de vistoria de campo. Art. 41. A explorao em rea maior do que quinhentos hectares, ou ultrapassar qualquer dos limites impostos nesta Seo, deve ser feito sob a forma de Plano de Manejo Florestal Sustentvel de Uso Mltiplo em Escala Empresarial PMFSEmpresarial. SEO V Plano de Manejo Florestal Sustentvel de Uso Mltiplo sob Regime de Certicao PMFSem Certicao
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Art. 42. Os detentores de Plano de Manejo Florestal Sustentvel de Uso Mltiplo em Regime de Certicao PMFSem Certicao podem ser includos na categoria de Em Regime de Certicao, quando cumpridas as determinaes estabelecidas para certicao. Art. 43. A explorao do POA no PMFSem Certicao pode prever extrao de toras em toda a AMF, a m de selecionar os indivduos de porte comercial que forem de interesse econmico do seu detentor. 1 No caso de Plano de Manejo com ns de produo de madeira, que comprovar certicao, o volume total anual a ser extrado pode alcanar um metro cbico por espcie, por hectare, em relao AMF. 2 No caso de comprovao pela Cmara Tcnica do Ibama, o atendimento pelo Plano de Manejo dos indicadores e vericadores estabelecidos, o volume anual total a ser extrado pode alcanar um metro cbico por espcie, e por hectare, em relao a UPA. SEO VI Do Manejo Florestal Sustentvel de Uso Mltiplo em Floresta de Palmceas para Produo de Palmito PMFSPalmceas Art. 44. O Plano de Manejo Florestal Sustentvel de Uso Mltiplo desenvolvido em reas de Floresta de Palmceas com a nalidade de produo de palmito PMFSPalmceas deve se enquadrar nas modalidades de planos de manejo desta IN e nos Anexos XVI e XVII. Art. 45. No caso do manejo orestal para explorao de palmito, a avaliao do potencial de palmito existente na rea sob manejo deve ser realizada por amostragem. Pargrafo nico. O mtodo de amostragem deve prever unidades de amostra retangulares com lados de vinte e cinqenta metros, ou outra amostragem desde que de adequao cienticamente comprovada, apresentando, obrigatoriamente, a descrio da metodologia do clculo de amostragem e nmero de amostras, e o delineamento estatstico completo que justique os clculos. Art. 46. O ciclo de corte deve obedecer aos seguintes limites mnimos: I de trs anos para as espcies que perlham; II de sete anos para as espcies que no perlham. Art. 47. No caso de explorao de palmito e madeira numa mesma rea orestal, as UPA sero independentes e devero estar relacionadas ao ciclo de corte de cada produto. Art. 48. Na explorao de UPA para obteno exclusiva de palmito oriundo de espcies que no perlham, devero ser mantidos dez por cento dos indivduos adultos, a m de promoverem a produo de sementes e a regenerao natural.
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Pargrafo nico. As palmceas destinadas produo de semente referidas no caput deste artigo devero estar distribudas regularmente na UPA. Art. 49. Quando da realizao da vistoria tcnica de campo em rea de PMFSPalmito, devem ser avaliados os itens descritos no Anexo XVIII. CAPTULO II Das Sanes Administrativas e Penais Art. 50. Constatadas incorrees ou irregularidades, atravs de vistoria de acompanhamento, entre as informaes prestadas e os dados de campo, o executor do Plano de Manejo ser noticado e dever apresentar justicativas ou proposta de correo do processo de execuo do plano, no prazo mximo de 10 (dez) dias teis, sem prejuzo das sanes previstas na Lei 9.605 de 12 de fevereiro de 1998 e no Decreto 3.179, de 21 de setembro de 1999, na congurao de dano ambiental. Pargrafo nico. Constatada irregularidades tcnicas o Ibama informar ao Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura Crea e, quando couber, ao Ministrio Pblico. Art. 51. No cumprida a exigncia do artigo anterior e uma vez no caracterizado dano ambiental, a Gerncia Executiva do Ibama, ou rgo conveniado no Estado, promover a suspenso do plano de manejo, estabelecendo prazo para o cumprimento das pendncias, ndo o qual, sem o devido atendimento ou a apresentao de justicativa, devem ser iniciados os procedimentos para o seu cancelamento. Pargrafo nico. O cancelamento do plano de manejo no exime seu detentor, nem seu responsvel tcnico das sanes previstas na legislao em vigor. CAPTULO III Das Disposies Gerais e Transitrias Art. 52. A taxa de vistoria prevista na legislao ser calculada considerandose a rea a ser explorada no ano, de acordo com o Plano Operacional Anual POA. Art. 53. Protocolizados os Planos de Manejo de que trata o art. 1, o Ibama ou rgo conveniado ter dez dias para anlise documental e solicitao de complementao de documentos ao interessado, e mais cinqenta dias para deliberao sobre o Plano apresentado. 1 Concomitante apresentao do Inventrio Florestal, o detentor do Plano de Manejo dever apresentar, mapeamento georreferenciado, em escala compatvel, das reas de Reserva Florestal Legal objeto do Plano de Manejo, incluindo documentao cartorial, ou Termo de Ajustamento de Conduta, rmado pelo possuidor com o Ibama, ou rgo conveniado no Estado, conforme estabelecido no 10, do art.16, da Lei n 4.771, de 15 de setembro
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de 1965, alterada pela MP n 2.166-67, de 24 de agosto de 2001, contendo a rea total do imvel e a rea da Reserva Legal a ser manejada. 2 Na hiptese do cmputo das reas relativas rea de preservao permanente no clculo do percentual de reserva legal, dever ser observado o disposto no art. 4, da Lei n 4.771, de 1965, alterada pela MP n 2.166-67, 24 de agosto de 2001. Art. 54. Os Planos Operacionais Anuais POA relativos a qualquer modalidade de manejo sero protocolados como documentos dos seus respectivos Planos de Manejo. Art. 55. Ocializada a aprovao dos Planos de Manejo PMFSIndividual, Palmito PMFSPalmito, PMFSem Certicao e PMFSComunitrio, o interessado dever apresentar o Termo de Responsabilidade de Manuteno de Floresta Manejada TRMFM (Anexo III), devidamente averbado margem da matrcula do imvel competente, ou Termo de Compromisso para Averbao de Plano de Manejo Florestal Sustentvel TCAPMFS (Anexo IV), Termo de Responsabilidade de Averbao de Reserva Legal TRARL (Anexo V) e o Termo de Compromisso de Averbao de Reserva Legal TCARL (Anexo XIX), Laudo Tcnico com Anotaes de Responsabilidade Tcnica ART, quando ser expedida a Autorizao para Explorao APE (Anexo VI) da Unidade de Produo Anual UPA, conforme a sua modalidade. Art. 56. A APE expedida pela Gerncia Executiva do Ibama, ou pelo rgo conveniado no Estado, denindo o volume aprovado, constitui instrumento de controle da origem da matria-prima orestal. Art. 57. A Autorizao para Transporte de Produto Florestal ATPF ser fornecida de acordo com a legislao vigente. Art. 58. No caso de transporte de matria-prima orestal dentro de reas pertencentes a um nico plano de manejo, a Gerncia Executiva do Ibama ou o rgo conveniado no Estado dever fornecer declarao para transporte entre as reas de explorao e a rea de esplanada dentro do PMFS ou na propriedade da rea onde est instalado o Plano de Manejo, em substituio a ATPF, desde que: I a empresa apresente justicativa tcnica para o transporte; II o transporte seja realizado na poca prevista pelo POA e na quantidade e/ou volume por ele limitado; III a rota de transporte seja preestabelecida e justicada no POA. Art. 59. No caso do PMFSIndividual e PMFSComunitrio ser aceito como comprovante de domnio da rea e do tempo de residncia, a Declarao da Associao ou da Cooperativa a que o interessado pertencer. Pargrafo nico. A Associao de que trata o caput deste artigo dever estar devidamente constituda h pelo menos um ano, a contar do registro em cartrio, ou publicao em dirio ocial, da ata da sua fundao, e nos casos excepcionais sero examinados pelo Ibama, ouvida a Cmara Tcnica.
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Art. 60. O detentor do plano de manejo orestal sustentvel pode receber do Ibama, ou do rgo conveniado no Estado, documento de comprovao de origem da madeira explorada atravs do plano aprovado, aps a apresentao de laudo tcnico emitido por prossional legalmente habilitado do quadro do Ibama, ou de rgo conveniado no Estado, ou por estes credenciados, especicamente para este m com a devida Anotao de Responsabilidade Tcnica. Art. 61. A Diretoria de Florestas, atravs da Coordenao Geral de Gesto dos Recursos Florestais, deve promover a realizao de seminrios, reunies e cursos de curta durao, a m de divulgar esta IN na Regio Amaznica. Art. 62. O Ibama deve implantar ncleo de apoio ao desenvolvimento do manejo orestal, a m de facilitar a transferncia de tecnologias voltadas ao manejo orestal e ter como prioridade organizar banco de dados sobre o manejo orestal na Amaznia. Art. 63. O Ibama deve promover, periodicamente, uma avaliao da implementao dos resultados e reexos desta IN. Art. 64. Para a implantao de Plano de Manejo em raio inferior a dez quilmetros da rea de entorno de reserva indgena dever ser ouvida a Funai, at que seja deferido outro limite. Art. 65. Para implantao de Plano de Manejo em raio inferior a dez quilmetros da rea de entorno da unidade de conservao, dever ser ouvido o rgo ao qual a unidade esteja vinculada, conforme o preconizado na Resoluo Conama 13/90. Art. 66. Para o exerccio da atividade de elaborao e execuo dos Planos de Manejo ser obrigatria a apresentao pelos prossionais habilitados do comprovante de recolhimento da ART, junto ao Crea Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura. Pargrafo nico. Os prossionais e tcnicos habilitados do quadro do Ibama que executam atividades de anlise e vistoria em Planos de Manejo cam tambm obrigados a apresentar o comprovante do recolhimento da ART, junto ao Crea Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura, cujas despesas sero custeadas pelo Ibama. Art. 67. O Ibama poder celebrar convnios, acordos e contratos com pessoa fsica ou jurdica para o el cumprimento desta Portaria. Art. 68. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. Art. 69. Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente os arts. 1, 2, 40 a 46, 48, 50 da Portaria Ibama n 48-N, de 10 de julho de 1995 e as Instrues Normativas Ibama ns 4, 5, e 6, de 28 de dezembro de 1998. HAMLTON NOBRE CASARA
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ANEXO I INFORMAES MNIMAS QUE DEVEM CONTER O PMFS EMPRESARIAL 01. Objetivos. 02. Relao das espcies a serem manejadas, volume mdio por hectare e volume total a ser explorado anualmente. 03. Ciclo de corte. 04. Mapas da propriedade, em escala adequada, com os paralelos e meridianos envolvidos, legenda e convenes, mostrando localizao, acesso, confrontantes, rios e estradas, tipos orestais, reas de Reserva Legal RL, reas de Preservao Permanente APP, Reservas Particulares do Patrimnio Natural RPPN, reas de Interesse Ecolgico ARIE, rea do Plano de Manejo Florestal Sustentvel PMFSEmpresarial, reas reorestadas e reas utilizadas com agropecuria. 05. Anotao de Responsabilidade Tcnica ART, validando as informaes apresentadas no item anterior. INFORMAES QUE DEVEM CONTER OS PLANOS OPERACIONAIS ANUAIS POAs, A SEREM DESCRITAS DE FORMA DETALHADA 1. ITENS GERAIS: 1.1. Relatrio das atividades realizadas, constituintes do POA anterior (a partir do 2 POA). 1.2. Mapa da UPA a ser explorada no ano. 1.3. Cronograma de Execuo. 1.4. Segurana no trabalho. 1.5. Infra-estrutura do acampamento. 2. FASE PR-EXPLORATRIA: 2.1. Delimitao da AMF e das UPA. 2.2. Abertura de Picadas de Orientao do Inventrio Florestal de 100% dos indivduos de porte comercial a serem explorados. 2.3. Inventrio Florestal a 100%. 2.4. Microzoneamento: Corpos d`gua, cipoais, tabocais e demais informaes obtidas a partir do IF100%. 2.5. Corte de cips (quando for o caso). 2.6. Intra-estrutura para explorao: estradas primrias, secundrias, ptios, cruzamento de cursos dgua e trilhas de arraste, de acordo com as especicaes tcnicas.
OUTRAS NORMAS
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INSTRUO NORMATIVA N 15, DE 31 DE AGOSTO DE 2001 2 PARTE

3. FASE EXPLORATRIA: 3.1. Corte/Abate de rvores. 3.2. Arraste. 3.3. Operaes de ptio. 4. FASE PS-EXPLORATRIA: 4.1. Monitoramento das atividades da empresa. 4.2. Tratos Silviculturais. 4.3. Proteo orestal. 4.4. Monitoramento do desenvolvimento da oresta. 4.5. Manuteno da infra-estrutura.
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ANEXO II QUADRO DE DOCUMENTOS NECESSRIOS AO PMFS EMPRESARIAL 01. Requerimento do Interessado ao Ibama. 02. Prova de Propriedade e Certido atualizada ou prova de justa posse.* 03. Contrato de arrendamento ou comodato, averbado s margens da matrcula do imvel no Cartrio de Registro de Imveis competente, o ciclo de corte, com prazo de vigncia compatvel. 04. Termo de Responsabilidade de Averbao e Reserva Legal TRARL (Anexo V). 05. Termo de Compromisso para Averbao de Reserva Legal TCARL, quando se tratar de justa posse (Anexo VI). 06. Termo de Responsabilidade de Manuteno de Floresta Manejada TRMFM (Anexo III). 07. Termo de Compromisso para Averbao de Plano de Manejo Florestal Sustentvel TCAPMFS (Anexo IV). 08. Comprovante do pagamento do Imposto Territorial Rural ITR. 09. Certido emitida pelo rgo competente, conrmando a validade do documento apresentado, quando se tratar de justa posse. 10. Croqui georreferenciado de acesso propriedade, a partir da cidade mais prxima. 11. Mapas georreferenciados da propriedade, constando reas de preservao permanente, de reserva legal, reas j exploradas e a serem exploradas, as de uso atual do solo e demais usos, hidrograa, confrontantes, paralelos e meridianos, escala, convenes e legendas. 12. Comprovante de recolhimento do valor da vistoria tcnica (Tabela de Preos do Ibama). 13. Declarao emitida pela Funai de que o plano de manejo pode ser executado, quando o mesmo estiver localizado a menos de 10 km de terras indgenas. Esse limite passa a ser automaticamente modicado a critrio da Funai. 14. Plano Operacional Anual. 15. Comprovante de Anotao de Responsabilidade Tcnica ART, de elaborao/execuo e assistncia tcnica entre o proprietrio e o Engenheiro Responsvel. *Documentos que Caracterizam justa posse: Autorizao de Ocupao de Terras Pblicas; Carta de Anuncia;
OUTRAS NORMAS
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Contrato de Alienao de Terras Pblicas da Unio; Contrato de Concesso de Direito Real de Uso; Contrato de Concesso de Terras Pblicas; Contrato de Promessa de Compra e Venda de Terras Pblicas da Unio; Decreto Estadual de Reservas para reas Comunitrias; Licena de Ocupao de Terras Pblicas; Termo de Doao; Ttulo Provisrio de Terras Pblicas Estadual; Certido de Inscrio de Ocupao de Terras da Unio (terrenos de Marinha e acrescidos); Contrato de Cesso de Uso; Contrato de Concesso de Direito Real de Uso Resolvel.
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ANEXO III
TERMO DE RESPONSABILIDADE DE MANUTENO DE FLORESTA MANEJADA TRMFM INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS GERNCIA EXECUTIVA (GEREX) Aos ... dias do ms de ... do ano de ..., o Sr ..., lho de ... e de ... residente ... municpio ... distrito ... (UF) ... estado civil ... nacionalidade ..., prosso ... CPF ... RG/rgo Emissor/UF ... legtimo proprietrio do imvel denominado ... municpio de ... neste Estado, registrado sob o n ... s ... do livro ..., DECLARA perante as autoridades competentes, tendo em vista o que dispem as legislaes orestal e ambiental vigentes, que a oresta ou a forma de vegetao existente na rea de ... hectares ca gravada como de utilizao limitada, podendo nela ser feita somente a explorao orestal sob forma de Manejo Florestal Sustentvel, desde que autorizado pelo Ibama. O atual proprietrio compromete-se por si, seus herdeiros ou sucessor, a fazer o presente gravame sempre bom, rme e valioso. CARACTERSTICAS E CONFRONTAES DO IMVEL Descrever de acordo com a rea demarcada no mapa que faz parte integrante do presente Termo. LIMITES DA REA MANEJADA Descrever de acordo com a rea demarcada no mapa que faz parte integrante do presente TERMO. O proprietrio compromete-se a efetuar a averbao do presente TERMO, bem como mapa de delimitao da rea objeto do manejo orestal, no Cartrio de Registro de Imveis. DECLARA, nalmente, possuir pleno conhecimento das sanes a que ca sujeito pelo descumprimento deste TERMO. Firma o presente TERMO em trs vias de igual teor e forma na presena do Gerente Executivo do Ibama, que tambm o assina, e das testemunhas abaixo qualicadas, as quais rubricam os mapas em trs vias. Fica a rea referida vinculada ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Ibama, a contar desta data, para efeito de cumprimento do PMFSEmpresarial. Assinam o Gerente Executivo do Ibama, o Proprietrio ou possuidor e duas testemunhas identicadas atravs de nmero da Identidade, nome do rgo expedidor e nmero do CPF.
OUTRAS NORMAS
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ANEXO IV TERMO DE COMPROMISSO PARA AVERBAO DE PLANO DE MANEJO FLORESTAL SUSTENTVEL TCAPMFS INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS GERNCIA EXECUTIVA (GEREX) Aos ...dias do ms de ...do ano de ...., o Sr ...,lho de ...e de ... residente ... municpio ... distrito ... (UF) ... estado civil ... nacionalidade ..., prosso ... CPF... RG/rgo Emissor/UF ... legtimo proprietrio do imvel denominado ... municpio de ... neste estado, COMPROMETE-SE, perante as autoridades competentes, tendo em vista o que dispem as legislaes orestal e ambiental vigentes, que a oresta ou a forma de vegetao existente na rea de ... hectares, objeto do P.M.F.S. protocolizado no Ibama sob n .../... ter utilizao restrita explorao orestal sob a forma de MANEJO FLORESTAL SUSTENTVEL, devendo ser averbada margem da matrcula do imvel no Cartrio de Registro de Imveis, to logo se concretize a titularidade de imvel a seu favor. CARACTERSTICAS E CONFRONTAES DO IMVEL Descrever de acordo com a rea demarcada no mapa que faz parte integrante do presente TERMO. LIMITES DA REA MANEJADA Descrever de acordo com a rea demarcada no mapa que faz parte integrante do presente TERMO. DECLARA, nalmente, possuir pleno conhecimento das sanes a que ca sujeito pelo descumprimento deste Termo. Firma o presente TERMO em trs vias de igual teor e forma, na presena do Representante do Ibama, que tambm o assina, e das testemunhas abaixo qualicadas, as quais rubricam os mapas em trs vias. Assinam o Gerente Executivo do Ibama, o Proprietrio ou possuidor e duas testemunhas identicadas atravs de nmero da Identidade, nome do rgo expedidor e nmero do CPF.
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ANEXO V
TERMO DE RESPONSABILIDADE DE AVERBAO DE RESERVA LEGAL TRARL INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS GERNCIA EXECUTIVA (GEREX) Aos ...dias do ms de ...do ano de ...., o Sr ...lho de ...e de .. residente ... municpio ... distrito ... (UF) ..estado civil ... nacionalidade... prosso ...CPF... RG/rgo Emissor/UF ...legtimo proprietrio do imvel denominado... municpio de ....neste estado, registrado sob n...s... do livro..., de registro de imveis, assume a responsabilidade de efetuar a averbao do Termo acompanhado de mapa ou croqui delimitando a rea preservada margem da inscrio da matrcula do imvel no registro de imveis competente (Pargrafo nico do artigo 44 da lei n 4771/65 e 1 do artigo 8 do Decreto n 1282/94) em atendimento ao que determina a citada Lei e Decreto, que a oresta ou forma de vegetao existente, com rea de...hectares, no inferior a ... do total da propriedade compreendida nos limites abaixo indicados, ca gravada como de utilizao limitada, no podendo nela ser feito qualquer tipo de explorao sem autorizao do Ibama. O atual proprietrio compromete-se por si, seus herdeiros ou sucessores, a fazer o presente gravame sempre bom, rme e valioso. Proprietrio CARACTERSTICAS E CONFRONTAO DO IMVEL LIMITES DA REA PRESERVADA Firma o presente TERMO em trs vias de igual teor e forma na presena do Representante do Ibama, que tambm o assina, e das testemunhas abaixoqualicadas. Assinam o Gerente Executivo do Ibama, o Proprietrio ou possuidor e duas testemunhas identicadas atravs de nmero da Identidade, nome do rgo expedidor e nmero do CPF.
OUTRAS NORMAS
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ANEXO VI AUTORIZAO PARA EXPLORAO DE PMFS APE MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS DIRETORIA DE FLORESTAS Gerncia Executiva de: N de ordem: N da autorizao: Validade: / / a / / 1. DADOS DO PMFS Detentor: Responsvel Tcnico: Protocolo do PMFS N
Ofcio de aprovao N
Data:
2. DADOS DO PROPRIETRIO/POSSUIDOR E DO IMVEL Proprietrio/Possuidor: rea da propriedade: ha Municpio: rea total do plano: ha Denominao: rea autorizada para explorao: ha Transcrio/Matrcula N: 3 Volume autorizado: m Registro Do Imvel N: 3 . EXPLORAO/VOLUME DE MADEIRA EM TORA (em m3): Espcie: Espcie: Espcie: Espcie: Espcie: Espcie: Espcie: Espcie: Vol: Vol: Vol: Vol: Vol: Vol: Vol: Vol: Espcie: Espcie: Espcie: Espcie: Espcie: Espcie: Espcie: Espcie: Vol: Vol: Vol: Vol: Vol: Vol: Vol: Vol:
4. OUTROS PRODUTOS FLORESTAIS: Descrio Lenha: Resduos: Estaca: Quantidade Unidade Descrio Quantidade Unidade
Assinatura Chefe/Ditec
Gerente Executivo
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IMPORTANTE O uso irregular desta autorizao implica a sua cassao, bem como as sanes previstas na legislao vigente; Esta autorizao no contm emendas ou rasuras; Cpia desta autorizao deve ser mantida no local da explorao para efeito de scalizao; O volume autorizado de explorao no quita volume pendente de reposio orestal; Os danos tcnicos de explorao do plano so de inteira responsabilidade do engenheiro responsvel.
OUTRAS NORMAS
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ANEXO VII Ficha de Inventrio Florestal a 100% Protocolo/ano: / UPA: Data: / / Ficha:
Nome Vulgar
CAP
* HC
CQ
EF
150 m
100 m
50 m
0m
Identicador:
Tcnico:
Azimute:
200 m
CAP> circunferncia a 1,30m do solo; *>Medida de DAP; HC>altura comercial; CQ>(nmero de toras de 4m) EF> (Viva, Morta, Cada, Quebrada,
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ANEXO VIII
ETAPAS DO PLANO OPERACIONAL ANUAL, DESCRIO E INDICATIVO DE VERIFICADORES NO CASO DO PMFSEMPRESARIAL 1.ASPECTOS GERAIS 1.1.Segurana no trabalho Descrio/Componentes: Materiais e equipamentos de segurana adequados a cada atividade; Treinamento de pessoal; Treinamento em primeiros socorros; Indicativo de Vericadores: Plano de segurana no trabalho; Uso de Equipamento de Proteo Individual (EPI); Material de primeiros socorros; Apoio s equipes de trabalho (transporte). 1.2.Infra-estrutura do acampamento Descrio/Componentes: Qualidade da gua, Dormitrio, Banheiro, Refeitrio, Destinao do esgoto e do lixo; Indicativo de Vericadores: Condies em relao s necessidades. 2.FASE PR-EXPLORATRIA 2.1.Delimitao das reas de Manejo Florestal e das Unidades de Produo Anual Descrio/Componentes: abertura de picadas; colocao de placas indicativas; picadas na direo Leste-Oeste; Indicativo de Vericadores: Placas de identicao dos talhes de corte anual e das unidades de trabalho; Picadas de delimitao da UPA. 2.2.Abertura de Picadas de Orientao Descrio/Componentes: picadas internas das unidades de trabalho para orientao das equipes do IF100%; Indicativo de Vericadores: Distncia mxima de 50m entre picadas; Marcaes com placas no incio e trmino; Marcaes de comprimento a cada 25m no mximo. 2.3.Inventrio Florestal a 100% Descrio/Componentes: Identicao e plaqueamento das rvores das espcies objeto do manejo; Indicativo de Vericadores: DAP a partir de 10cm abaixo do dimetro comercial por espcie; Numerao sistemtica em ordem crescente na faixa; Se a numerao das rvores reiniciar a cada faixa, dever constar o nmero da faixa em cada placa de rvore; Classe de qualidade de fuste; Coerncia entre Mapa e Campo. 2.4.Microzoneamento Descrio/Componentes: Identicao de cipoais, variaes topogrcas, corpos d`gua, reas de preservao permanente etc; Indicativo de Vericadores: Coerncia entre campo e mapas.
OUTRAS NORMAS
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2.5.Corte de cips Descrio/Componentes: Quando necessrio, no mnimo um ano antes do abate das rvores selecionadas para explorao; Indicativo de Vericadores: Cortados um ano antes da explorao; Decompostos na poca da explorao. 2.6.Intra-estrutura Descrio/Componentes: Estradas primrias; Estradas secundrias (direo Leste-Oeste); Ptios de estocagem; Indicativo de Vericadores: Largura de 6m em estradas primrias e de 4m em estradas secundrias; Presena de bueiros e pontes; Mximo de 1% da rea de estradas secundrias na unidade de trabalho; Danos em rvores remanescentes; Eroso; Obstruo de cursos d`gua, gua empoada, Vegetao morta em represamentos; Entulhos laterais; Profundidade de sulcos (trfego de mquinas); Ptios de dimenses aproximadas de 25 x 20 metros em reas de 20 a 30 m3 de explorao por ha (no mximo 0,75% da rea da unidade de trabalho). 3.FASE EXPLORATRIA 3.1.Corte/Abate de rvores Descrio/Componentes: Abate de rvores selecionadas para explorao; Seco de fustes em toras (quando necessrio); Seco de partes aproveitveis das copas; Direcionamento de queda a m de preservar remanescentes, otimizar arraste e aproveitamento de clareiras naturais; Numerao das toras de acordo com o nmero da rvore; Indicativo de Vericadores: Treinamento de pessoal; Plaqueamento de tocos e identicao das sees da tora (numero da rvore: 1/3 2/3 3/3); Altura de corte (mnima); rvores rachadas; rvores derrubadas e ocadas (abandonadas no campo); Desperdcio de copas; Danos nas rvores remanescentes. 3.2.Arraste Descrio/Componentes: Transporte primrio das toras (do local de abate aos ptios de estocagem ou esplanadas); Indicativo de Vericadores: rea de percurso de no mximo 5% da rea da unidade de trabalho; No mximo 15 rvores arrastadas por picada principal; Nunca atravessar nem obstruir cursos d`gua ou drenos naturais; Respeito aos olhos d`gua; Danos vegetao remanescentes; Largura da picada em funo da mquina de arraste; rea de exposio do solo de no mximo 10% da rea das picadas de arraste (descontnuos); Eroso; Toras perdidas (esquecidas). 3.3.Operaes de ptio Descrio/Componentes: Separao de toras para serraria e laminadoras; Empilhamento; Medio e Romaneio; Marcao; Indicativo de Vericadores: Entulhos laterais e danos s remanescentes; Espcies previstas na explorao (salvo aproveitamento); Numerao de toras (cadeia de custdia 1/3; 2/3; 3/3); Romaneio.
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4.FASE PS-EXPLORATRIA 4.1.Monitoramento Descrio/Componentes: Plano prprio da empresa para controle e ajuste das suas atividades; Indicativo de Vericadores: Clareza da exposio do tcnico responsvel pelos trabalhadores de campo; Presena de anotadores e planilhas. 4.2.Tratos Silviculturais Descrio/Componentes: Anelamento de concorrentes s remanescentes; Corte de cips das remanescentes; Substituio de reas de cipoais por favorecimento da regenerao natural ou articial (quando for o caso); Indicativo de Vericadores: Coerncia entre planejado e executado (no so obrigatrios).
OUTRAS NORMAS
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ANEXO IX PLANO DE MANEJO FLORESTAL SUSTENTVEL INDIVIDUAL PMFSINDIVIDUAL GERNCIA EXECUTIVA DO IBAMA GEREX Protocolo Ano
1. INFORMAES GERAIS 1.1 Requerente: Nome: Endereo Completo:
CPF: 2. INFORMAES DA PROPRIEDADE/POSSE Denominao: Localidade: rea total: rea de preservao permanente: rea a ser manejada: rea j convertida:
Registro no Ibama:
rea da reserva Legal:
Proprietrio/Possuidor Testemunhas: Nome: RG/N Assinatura Nome: RG/N Assinatura
Data:
CPF/N
CPF/N
Visto e Carimbo do Tcnico da DITEC:
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ANEXO X QUADRO DE DOCUMENTOS NECESSRIOS PARA PMFSINDIVIDUAL Documentos do PMFSIndividual preenchidos e assinados (Anexo IX); Ttulo da propriedade, documento de posse expedido pelo rgo competente, ou Comprovante de Domnio da rea expedido pela Associao de Produtores ou Cooperativa qual o interessado estiver vinculado, ou ainda outro documento denido pela Gerncia Executiva do Ibama, ou pelo rgo conveniado Estadual; Termo de Compromisso de Manuteno de Floresta Manejada TCMFM (Anexo XII); Croqui de acesso propriedade, a partir da sede do municpio onde est localizada; Documento de Recolhimento de Receita DR. Planta da propriedade apresentando a cobertura atual do solo, a rea destinada ao manejo orestal AMF e suas respectivas subdivises em Unidades de Produo Anual UPA; Cpia do CPF e da Identidade autenticadas em cartrio ou pelo funcionrio do Ibama ou do rgo conveniado do Estado no ato da protocolizao. O PLANO OPERACIONAL ANUAL POA DEVE CONTER: 01. Formulrio do Plano Operacional Anual PMFSIndividual (Anexo X); 02. Relao de rvores a serem exploradas (Anexo XI, um formulrio para cada espcie); 03.Mapa de localizao das rvores inventariadas (Anexo XIII ou outro documento que possibilite a sua localizao). A PARTIR DO SEGUNDO ANO DE EXPLORAO, O PLANO OPERACIONAL TAMBM DEVER CONTER: 01. Relatrio Anual de Atividades (Anexo XIV); 02. Relatrio de rvores Exploradas (Anexo XV, um formulrio para cada espcie).
OUTRAS NORMAS
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ANEXO XI RELAO DE RVORES A SEREM EXPLORADAS PMFSINDIVIDUAL 1. IDENTIFICAO DO POA 1.1 Detentor: Protocolo/Ano do PMFSIndividual: Denominao da Propriedade: Nmero do POA: Espcie a ser explorada: Nmero da UPA: Ficha: rea da UPA: de CPF: Gerex/Ibama:
CAP
* HC
CQ
DESTINAO
VOLUME
Volume total: Data: Proprietrio/Possuidor / /
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ANEXO XII PLANO OPERACIONAL ANUAL POA/PMFSINDIVIDUAL

1. IDENTIFICAO DO PMFSIndividual. 1.1 Detentor: Protocolo/Ano: Denominao da Propriedade: 2. SISTEMA DE EXPLORAO: Nmero de ordem do POA: Volume da UPA a ser autorizado: Equipamentos de abate: Pessoal envolvido no abate: Equipamentos e mtodo de arraste: Pessoal envolvido no arraste: Meio de transporte: TRATOS SILVICULTURAIS PREVISTOS: OUTROS PRODUTOS FLORESTAIS EXPLORADOS: 3. BENEFICIAMENTO E COMERCIALIZAO Forma de beneciamento: Local de comercializao: Coordenadas Geogrcas da UPA Descrio do ponto Latitude Longitude Descrio do ponto Latitude Longitude Nmero da UPA: Volume mdio por ha a ser autorizado: rea da UPA: CPF: GE/Ibama:
Proprietrio/Possuidor Testemunhas: Nome: RG/N Assinatura Nome: RG/N Assinatura
Data:
CPF/N
CPF/N
OUTRAS NORMAS
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ANEXO XIII ETAPAS DO PLANO OPERACIONAL ANUAL POA, DESCRIO E INDICATIVO DE VERIFICADORES NO CASO DO PMFSIMPLES 1.ASPECTO GERAL 1.1. Segurana no trabalho Descrio/Componentes: materiais e equipamentos de segurana adequados a cada atividade; Indicativo de Vericadores: uso de EPI (equipamento de proteo individual); material de primeiros socorros. 2.FASE PR-EXPLORATRIA 2.1. Delimitao das reas de Manejo Florestal e das Unidades de Produo Anual Descrio/Componentes: abertura de picadas; colocao de placas indicativas; picadas na direo leste-oeste; Indicativo de Vericadores: placas de identicao dos talhes de corte anual e das unidades de trabalho; picadas de delimitao da UPA. 2.2. Plaqueamento das rvores a serem exploradas e da regenerao natural Descrio/Componentes:identicao e plaqueamento das rvores das espcies objeto do manejo destinadas ao abate e prxima explorao; Indicativo de Vericadores: DAP 10 cm abaixo do dimetro comercial por espcie; coerncia entre documentos e situao no campo. 2.3. Corte de cips Descrio/Componentes: quando necessrio, um ano antes do abate das rvores selecionadas para explorao; Indicativo de Vericadores: cortados um ano antes da explorao; decompostos na poca da explorao. 3.FASE EXPLORATRIA 3.1. Corte/Abate de rvores Descrio/Componentes: abate de rvores selecionadas para explorao; seco de fustes em toras (quando necessrio); seco de partes aproveitveis das copas; direcionamento de queda a m de preservar remanescentes, otimizar arraste e aproveitamento de clareiras naturais; numerao das toras; Indicativo de Vericadores: treinamento de pessoal; plaqueamento de tocos e identicao das sees da tora (nmero da rvore: 1/3 2/3 3/3); altura de corte (mnima); rvores rachadas; rvores derrubadas e ocadas (abandonadas no campo); desperdcio de copas; danos nas rvores remanescentes. 3.2. Arraste Descrio/Componentes: transporte primrio das toras (do local de abate aos ptios de estocagem ou esplanadas);
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Indicativo de Vericadores: nunca atravessar nem obstruir cursos d`gua ou drenos naturais; respeito aos olhos d`gua; danos vegetao remanescente; largura da picada em funo da mquina de arraste; rea de exposio do solo de no mximo 10% da rea das picadas de arraste (descontnuos); eroso; toras perdidas (esquecidas). 4.FASE PS-EXPLORATRIA 4.1. Tratos Silviculturais Descrio/Componentes: anelamento de concorrentes s remanescentes; corte de cips das remanescentes; substituio de reas de cipoais por favorecimento da regenerao natural ou articial (quando for o caso); Indicativo de Vericadores: coerncia entre planejado e executado (no so obrigatrios). 4.2. Proteo orestal Descrio/Componentes: proteo contra invaso; proteo contra fogo; proteo contra caa e pesca ilegal; proteo do meio ambiente em geral; Indicativo de Vericadores: aceiros onde for necessrio, lixo na unidade de trabalho.
OUTRAS NORMAS
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ANEXO XIV RELATRIO DE RVORES EXPLORADAS PMFSINDIVIDUAL 1. IDENTIFICAO DO POA 1.1. Detentor: Protocolo/Ano do PMFSIndividual: Denominao da Propriedade: Nmero do POA: Espcie a ser explorada: Nmero da UPA: Ficha: rea da UPA: de CPF: Gerex/Ibama:
CAP
* HC
CQ
VOLUME
Volume total explorado: Data: Proprietrio/Possuidor / /
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ANEXO XV RELATRIO ANUAL DE ATIVIDADES PMFSINDIVIDUAL

1. IDENTIFICAO DO PMFSIndividual. 1.1 Detentor: Protocolo/Ano: Denominao da Propriedade: 2. SISTEMA DE EXPLORAO: Nmero do POA: Volume total autorizado: Equipamentos de abate: Pessoal envolvido no abate: Equipamentos e mtodo de arraste: Pessoal envolvido no arraste: Meio de transporte: TRATOS SILVICULTURAIS REALIZADOS: OUTROS PRODUTOS FLORESTAIS EXPLORADOS: Nmero da UPA: Volume total explotado: rea da UPA: CPF: GE/Ibama:
3. BENEFICIAMENTO E COMERCIALIZAO Forma de beneciamento: Local de comercializao: Comprador(es)
Proprietrio/Possuidor
Data:
OUTRAS NORMAS
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ANEXO XVI INFORMAES MNIMAS QUE DEVEM CONTER O PMFSPALMCEAS 01. Objetivos; 02. Descrio dos principais tipos orestais existentes na Unidade de Produo Anual UPA; 03. Inventrio Florestal; 04. Metodologia para o monitoramento do desenvolvimento da oresta (crescimento e regenerao natural); 05. Mapas, em escala adequada, mostrando localizao, acesso, tipos orestais, reas protegidas de acordo com a legislao orestal, hidrologia, Unidade de Produo Anual UPA e Unidades de Produo Anual UPA; 06. Ciclo de explorao; 07. Volume de explorao anual; 08. Indicao de sistema silvicultural adequado; 09. Descrio dos impactos ambientais e medidas mitigadoras; 10. Um plano de operaes anuais de todas as atividades a serem executadas. O Plano Operacional deve conter: 01. Mapa da rea a ser explorada no ano; 02. Planejamento do sistema de explorao e transporte; 03. Plano de monitoramento e dos tratamentos silviculturais; 04. Plano de proteo orestal da rea.
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ANEXO XVII QUADRO DE DOCUMENTOS PARA O PMFSPALMCEAS 01. Requerimento do Interessado ao Representante; 02. Prova de Propriedade e Certido atualizada ou prova de justa posse (*); 03. Contrato de arrendamento ou comodato, averbado as margens da matrcula do imvel no Cartrio de Registro de Imveis competente, o ciclo de corte, com prazo de vigncia compatvel; 04. Croqui de acesso propriedade a partir da sede da cidade mais prxima; 05. Croqui, Planta ou Mapas da Propriedade plotada reas de preservao permanente, de reserva legal, reas j exploradas e a serem exploradas, as de uso atual do solo e demais, hidrograa, confrontantes, coordenada geogrca, escala, convenes; 06. Comprovante de recolhimento do valor da vistoria tcnica (Tabela de Preos do Ibama); 07. Plano Operacional Anual; 08. Comprovante de Anotao de Responsabilidade Tcnica ART, de elaborao/execuo e assistncia tcnica entre o proprietrio e o Engenheiro Responsvel. (*) Documentos que caracterizam justa posse (Fonte: Sistema de Informao de Projetos de Reforma Agrria Sipra/Incra): 01. Autorizao de Ocupao de Terras Pblicas; 02. Carta de Anuncia; 03. Contrato de Alienao de Terras Pblicas da Unio; 04. Contrato de Concesso de Direito Real de Uso; 05. Contrato de Concesso de Terras Pblicas; 06. Contrato de Promessa de Compra e Venda de Terras Pblicas da Unio; 07. Decreto Estadual de Reservas para reas Comunitrias; 08. Licena de Ocupao de Terras Pblicas; 09. Termo de Doao; 10. Ttulo Provisrio de Terras Pblicas Estadual; 11. Certido de Inscrio de Ocupao de Terras da Unio (terrenos de Marinha e acrescidos); 12. Contrato de Cesso de Uso; 13. Contrato de Concesso de Direito Real de Uso Resolvel.
OUTRAS NORMAS
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ANEXO XVIII ETAPAS DO PLANO OPERACIONAL ANUAL, DESCRIO E INDICATIVO DE VERIFICADORES PARA MANEJO FLORESTAL DE PALMCEAS 1.ASPECTOS GERAIS 1.1. Segurana no trabalho Descrio/Componentes: Materiais e equipamentos de segurana adequados a cada atividade; Treinamento de pessoal; Treinamento em primeiros socorros; Indicativo de Vericadores: Plano de segurana no trabalho; Uso de EPI (Equipamento de Proteo Individual); Material de primeiros socorros; Apoio s equipes de trabalho (transporte). 1.2. Infra-estrutura do acampamento Descrio/Componentes: Qualidade da gua, Dormitrio, Banheiro, Refeitrio, Destinao do esgoto e do lixo; Indicativo de Vericadores: Condies em relao s necessidades. 2.FASE PR-EXPLORATRIA 2.1. Delimitao das reas de Manejo Florestal e das Unidades de Produo Anual Descrio/Componentes: abertura de picadas; colocao de placas indicativas; picadas na direo Leste-Oeste; Indicativo de Vericadores: Placas de identicao dos talhes de corte anual e das unidades de trabalho; Picadas de delimitao da UPA. 2.2. Inventrio Florestal Descrio/Componentes: Delimitao de unidades de amostra de 20 x 50 metros; medio de indivduos adultos; Indicativo de Vericadores: Intensidade amostral, coerncia entre campo e resultados. 2.3. Microzoneamento Descrio/Componentes: Identicao de reas de ocorrncia de palmito, cipoais, variaes topogrcas, corpos d`gua, reas de preservao permanente etc; Indicativo de Vericadores: Coerncia entre campo e mapas. 3.FASE EXPLORATRIA 3.1. Corte/Abate de palmceas Descrio/Componentes: Explorao de indivduos selecionados; Indicativo de Vericadores: Treinamento de pessoal; Desperdcio; Danos nas palmceas remanescentes. 3.2. Extrao Descrio/Componentes: Meio de transporte do local de explorao para o local de estoque;
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Indicativo de Vericadores: Nunca atravessar nem obstruir cursos d`gua ou drenos naturais (se realizado com mquina); Respeito aos olhos d`gua; Danos vegetao remanescentes; Largura da picada em funo da mquina de arraste; Eroso; Desperdcio (estipes esquecidos); Presena de 10% de adultos porta-sementes (no caso de palmceas que no perlham). 4.FASE PS-EXPLORATRIA 4.1. Monitoramento Descrio/Componentes: Plano prprio da empresa para controle e ajuste das atividades; Indicativo de Vericadores: Coerncia entre planejado e executado. 4.2. Tratos Silviculturais Descrio/Componentes: Anelamento de concorrentes s remanescentes; Corte de cips das remanescentes; Substituio de reas de cipoais por regenerao natural ou articial (quando for o caso); Indicativo de Vericadores: Coerncia entre planejado e executado (no so obrigatrios). 4.3. Proteo orestal Descrio/Componentes: Proteo contra invaso; Proteo contra fogo; Proteo contra caa e pesca ilegal; Proteo do meio ambiente em geral; Indicativo de Vericadores: Plano de educao dos funcionrios; Aceiros onde necessrio e plano de preveno contra fogo em poca de queimadas; Agentes ambientais; Lixo, latas de leo, marmitas de alumnio na unidade de trabalho. 4.4. Monitoramento do desenvolvimento da oresta Descrio/Componentes: Amostragem peridica de palmceas remanescentes destinadas prxima colheita; Inventrio contnuo por meio de parcelas permanentes ou parcelas temporrias; Indicativo de Vericadores: Vericar coerncia entre planejado e executado; Conferir chas de campo (no obrigatrio).
OUTRAS NORMAS
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ANEXO XIX TERMO DE COMPROMISSO PARA AVERBAO DE RESERVA LEGAL TCARL INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS GERNCIA EXECUTIVA (GEREX) dias do ms de do ano de , o Sr , lho de e de residente municpio distrito UF) estado civil nacionalidade , prosso CPF RG/rgo Emissor/UF possuidor do imvel abaixo caracterizado: DENOMINAO DA PROPRIEDADE: MUNICPIO DISTRITO REA TOTAL: hectares. LIMITES E CONFRONTAES: LOCALIZAO DOCUMENTO DE POSSE ESFERA DE TRAMITAO Vem, atravs deste instrumento, declarar, junto ao INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS Ibama, que mantm a posse livre de contestao e litgios, do imvel acima caracterizado, cujo processo de titularidade denitiva encontra-se em tramitao no rgo competente, comprometendo-se a proceder a averbao da Reserva Legal, imediatamente aps a emisso do documento hbil para o ato, conforme dispe o 1 do Artigo 8 do Decreto n 1282/94, que veta o corte de 50% da superfcie fsica do imvel, obrigando-se por si e seus sucessores, por fora de Lei e do presente instrumento, a no alterar destinao comprometida, no caso de transmisso por venda, cesso ou doao, ou a qualquer ttulo, comprometendo-se ainda a obedecer elmente a legislao vigente, dando sempre por rme e valioso o declarado e compromissado neste documento, cuja quebra se congurar como desrespeito s Leis Florestais, sujeitando-se, portanto, o signatrio desta,s implicaes penais e administrativas decorrentes da infringncia de preceitos legais, sem prejuzos das culminaes por quebra de compromisso. Firma o presente TERMO em trs vias de igual teor e forma na presena do Representante do Ibama que tambm o assina, e das testemunhas abaixo qualicadas. Assinam o Gerente Executivo do Ibama, o Proprietrio ou possuidor e duas testemunhas identicadas atravs de nmero da Identidade, nome do rgo expedidor e nmero do CPF. Aos
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PORTARIA N 95, DE 31 DE AGOSTO DE 2001
O PRESIDENTE DO INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS Ibama, no uso das atribuies que lhe so conferidas pelo art. 24 da Estrutura Regimental anexa ao Decreto n 3.833, de 5 de junho de 2001, e art. 83, inciso XIV, da Portaria/GM/MINTER n 445, de 16 de agosto de 1989, e tendo em vista as disposies do Decreto-lei n 221, de 28 de fevereiro de 1967 e do Decreto n 3.179, de 21 de setembro de 1999; e Considerando a necessidade do estabelecimento de prazo para adaptao das redes de arrasto ora utilizadas pelos pescadores e armadores que operam na pesca de arrasto de camares no litoral de Regio Nordeste; e Considerando o que consta dos Processos Ibama ns 02001.005448/90-92 e 02001.005449/9061, resolve: Art. 1 Estabelecer o prazo de at 10 de dezembro de 2001 para aplicao do disposto no art. 4 da Portaria Ibama n 39, de 9 de maro de 2001. Art. 2 Aos infratores da presente Portaria sero aplicadas as penalidades previstas no Decreto n 3.179, de 21 de setembro de 1999. Art. 3 Esta Portaria entra em vigor, na data de sua publicao. Art. 4 Revogam-se as disposies em contrrio. HAMILTON NOBRE CASARA
OUTRAS NORMAS
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NORMAS CONEXAS
CONAMA
1984 RESOLUO CONAMA N 001, DE 5 DE JUNHO DE 1984

Aprova o Regimento Interno do Conama.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies que lhe confere o pargrafo nico do artigo 8, do Decreto n 88.351, de 1 de junho de 1983, RESOLVE: Aprovar seu Regimento Interno nos termos da Proposio Conama N 001/84, apresentada por sua Secretaria Executiva em sua 1 reunio ordinria, realizada em 05.06.1984, cando as propostas de emendas ao mesmo, apresentadas pelos Conselheiros, para serem estudadas por sua Secretaria Executiva e submetidas ao plenrio aps parecer da Cmara Tcnica de Assuntos Jurdicos.
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RESOLUO CONAMA N 005, DE 5 DE JUNHO DE 1984

Determina a criao e implantao de reas de Relevante Interesse Ecolgico.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 7, inciso X, do Decreto n 88.351, de 1 de junho de 1983, e considerando haver necessidade urgente de tomar medidas para melhor salvaguardar algumas reas naturais de grande importncia ecolgica, e tendo em vista o disposto no Decreto n 89.336, de 31 de janeiro de 1984, RESOLVE: Determinar que a sua Secretaria Executiva prepare as respectivas minutas de Decreto e as encaminhe ao Poder Executivo, atravs do Ministrio do Interior, visando implantao das Seguintes reas de Relevante Interesse Ecolgico: Cicuta, no Municpio de Volta Redonda, Estado do Rio de Janeiro; Trilha dos Bandeirantes (Morro Amarelo), no Municpio de Cosmpolis, Estado de So Paulo; Matas do Projeto de Segmentos Florestais (INPA,WWF), no Municpio de Manaus, Estado do Amazonas; Javari Mirim, no Municpio de Santo Antnio do I, Estado do Amazonas; Murici, no Municpio de Murici, Estado de Alagoas; Corobob, no Municpio de Euclides da Cunha, Estado da Bahia; Pontal dos Latinos e Pontal do Santiago, na Lagoa Mirim, no Municpio de Santa Vitria dos Palmares, Estado do Rio Grande do Sul; Ilha do Pinheiro, na Baa de Paranagu, Estado do Paran. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua assinatura.
OUTRAS NORMAS
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RESOLUO CONAMA N 011, DE 26 DE SETEMBRO DE 1984

O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 7, inciso X, do Decreto n 88.351, de 1 de junho de 1983, e tendo em vista o Decreto n 89.336, de 31 de janeiro de 1984, RESOLVE: Determinar que sua Secretaria Executiva prepare as respectivas minutas de Decreto e as encaminhe ao Poder Executivo, atravs do Ministrio do Interior, visando implantao das seguintes reas de Relevante Interesse Ecolgico: 1) Mata de Santa Genebra, no municpio de Campinas, no Estado de So Paulo. 2) Ilha do Pinheirinho, na Baa de Guaraqueaba, no Estado do Paran. 3) Ilhas Queimada Pequena e Queimada Grande, ao longo do litoral dos Municpios de Itanham e Perube, no Estado de So Paulo; 4) Ilha do Ameixal, situada no rio Una, no Municpio de Iguape, no Estado de So Paulo. No decreto de criao dever car resguardado o interesse do Ministrio da Marinha, nas ilhas ocenicas, para a instalao de futuros equipamentos para auxlio navegao, sem prejuzo da conservao da natureza.
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RESOLUO CONAMA N 014, DE 18 DE DEZEMBRO DE 1984

O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 7, inciso X, do Decreto n 88.351, de 1 de junho de 1983, e considerando haver necessidade urgente de tomar medidas para melhor salvaguardar algumas reas naturais de grande importncia ecolgica, e tendo em vista o disposto no Decreto n 89.336, de 31 de janeiro de 1984, e na Proposio Conama n 016, de 18 de dezembro de 1984, RESOLVE: Determinar que sua Secretaria Executiva prepare as respectivas minutas de Decreto e as encaminhe ao Poder Executivo, atravs do Ministrio do Interior, visando implantao da seguinte rea de Relevante Interesse Ecolgico: Capetinga-Taquara, localizada na regio das bacias dos crregos Capetinga e Taquara, em Braslia, Distrito Federal.
OUTRAS NORMAS
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RESOLUO CONAMA N 015,
DE
18
DE
DEZEMBRO
DE
1984
Aprova a alterao do Regimento Interno do Conama.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies que lhe confere o pargrafo nico do artigo 8 do Decreto n 88.351, de l de junho de 1983, RESOLVE: Aprovar proposta apresentada por sua Secretaria Executiva, atravs da Proposio n 017, de 18 de dezembro de 198 que altera seu Regimento Interno, passando o pargrafo nico do artigo 61 e o artigo 96 a terem a seguinte redao: Pargrafo nico do artigo 61 Durante as reunies as matrias omissas sero resolvidas pela maioria de seus membros presentes. Artigo 96 Os casos omissos neste Regimento, ocorridos nos intervalos das reunies, sero resolvidos pelo Secretrio-Executivo, ad referendum da prxima reunio plenria do Conselho.
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1985 RESOLUO CONAMA N 004, DE 18 DE SETEMBRO DE 1985

Regulamenta as Reservas Ecolgicas mencionadas no art. 18 da Lei n 6.938/81, bem como as estabelecidas de acordo com o que preceitua o art. 1 do Decreto n 89.336/84.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies que lhe conferem a Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, e tendo em vista o que estabelece a Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, alterada pela Lei n 6.535, de 15 de junho de 1978, e pelo que determina a Resoluo Conama n 008/84, RESOLVE: Art. 1 So consideradas Reservas Ecolgicas as formaes orsticas e as reas de orestas de preservao permanente mencionadas no artigo 18 da Lei n 6.938/81, bem como as estabelecidas pelo Poder Pblico de acordo com o que preceitua o artigo 1 do Decreto n 89.336/84. Art. 2 Para efeitos desta Resoluo so estabelecidas as seguintes denies: a) pouso de aves local onde as aves se alimentam, ou se reproduzem, ou pernoitam ou descansam; b) aves de arribao qualquer espcie de ave que migre periodicamente; c) leito maior sazonal calha alargada ou maior de um rio, ocupada nos perodos anuais de cheia; d) olho dgua, nascente local onde se verica o aparecimento de gua por aoramento do lenol fretico; e) vereda nome dado no Brasil Central para caracterizar todo espao brejoso ou encharcado que contm nascentes ou cabeceiras de cursos dgua de rede de drenagem, onde h ocorrncia de solos hidromrcos com renques buritis e outras formas de vegetao tpica; f) cume ou topo parte mais alta do morro, monte, montanha ou serra; g) mono ou monte elevao do terreno com cota do topo em relao base entre 50 (cinqenta) a 300 (trezentos) metros e encostas com declividade superior a 30% (aproximadamente 17) na linha de maior declividade; o termo monte se aplica de ordinrio a elevaes isoladas na paisagem; h) serra vocbulo usado de maneira ampla para terrenos acidentados com fortes desnveis, freqentemente aplicados a escarpas assimtricas possuindo uma vertente abrupta e outra menos inclinada; i) montanha grande elevao do terreno, com cota em relao a base superior a 300 (trezentos) metros e freqentemente formada por agrupamentos de morros;
OUTRAS NORMAS
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j) base de mono, monte ou montanha plano horizontal denido por plancie ou superfcie de lenol dgua adjacente ou nos relevos ondulados, pela cota da depresso mais baixa ao seu redor; l) depresso forma de relevo que se apresenta em posio altimtrica mais baixa do que pores contguas; m) linha de cumeada interseo dos planos das vertentes, denindo uma linha simples ou ramicada, determinada pelos pontos mais altos a partir dos quais divergem os declives das vertentes, tambm conhecida como crista, linha de crista ou cumeada; n) restinga acumulao arenosa litornea, paralela linha da costa, de forma geralmente alongada, produzida por sedimentos transportados pelo mar, onde se encontram associaes vegetais mistas caractersticas, comumente conhecidas como vegetao de restingas; o) manguezal ecossistema litorneo que ocorre em terrenos baixos sujeitos ao das mars localizadas em reas relativamente abrigadas e formado por vasas lodosas recentes s quais se associam comunidades vegetais caractersticas; p) duna formao arenosa produzida pela ao dos ventos no todo ou em parte, estabilizada ou xada pela vegetao; q) tabuleiro ou chapada formas topogrcas que se assemelham a planaltos, com declividade mdia inferior a 10% (aproximadamente 6) e extenso superior a 10 (dez) hectares, terminadas de forma abrupta; a chapada se caracteriza por grandes superfcies a mais de 600 (seiscentos) metros de altitude; r) borda de tabuleiro ou chapada locais onde tais formaes topogrcas terminam por declive abrupto, com inclinao superior a 100% (cem por cento) ou 45 (quarenta e cinco graus). Art. 3 So Reservas Ecolgicas: a) os pousos das aves de arribao protegidos por Convnios, Acordos ou Tratados assinados pelo Brasil com outras naes; b) as orestas e demais formas de vegetao natural situadas: I ao longo dos rios ou de outro qualquer corpo dgua, em faixa marginal alm do leito maior sazonal medida horizontalmente, cuja largura mnima ser: de 5 (cinco) metros para rios com menos de 10 (dez) metros de largura; igual metade da largura dos cursos dgua que meam de 10 (dez) a 200 (duzentos) metros; de 100 (cem) metros para todos os cursos dgua cuja largura seja superior a 200 (duzentos) metros. II ao redor das lagoas, lagos ou reservatrios dgua naturais ou articiais, desde o seu nvel mais alto medido horizontalmente, em faixa marginal, cuja largura mnima ser: de 30 (trinta) metros para os que estejam situados em reas urbanas;
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de 100 (cem) metros para os que estejam em reas rurais, exceto os corpos dgua com at 20 (vinte) hectares de superfcie, cuja faixa marginal ser de 50 (cinqenta) metros; de 100 (cem) metros para as represas hidreltricas. III nas nascentes permanentes ou temporrias, incluindo os olhos dgua e veredas, seja qual for sua situao topogrca, com uma faixa mnima de 50 (cinqenta) metros e a partir de sua margem, de tal forma que proteja, em cada caso, a bacia de drenagem contribuinte; IV no topo de morros, montes e montanhas, em reas delimitadas a partir da curva de nvel correspondente a 2/3 (dois teros), da altura mnima da elevao em relao base; V nas linhas de cumeada, em rea delimitada a partir da curva de nvel correspondente a 2/3 (dois teros) da altura, em relao base, do pico mais baixo da cumeada, xando-se a curva de nvel para cada segmento da linha da cumeada equivalente a 1000 (mil) metros; VI nas encostas ou partes destas, com declividade superior a 100% (cem por cento) ou 45 (quarenta e cinco graus) na sua linha de maior declive; VII nas restingas, em faixa mnima de 300 (trezentos) metros a contar da linha de preamar mxima; VIII nos manguezais, em toda a sua extenso; IX nas dunas, como vegetao xadora; X nas bordas de tabuleiros ou chapadas, em faixa com largura mnima de 100 (cem) metros; XI em altitude superior a 1.800 (mil e oitocentos) metros, qualquer que seja a sua vegetao; XII nas reas metropolitanas denidas em lei, quando a vegetao natural se encontra em clmax ou em estgios mdios e avanados de regenerao. Art. 4 Nas montanhas ou serras, quando ocorrem dois ou mais morros cujos cumes estejam separados entre si por distncias inferiores a 500 (quinhentos) metros, a rea total protegida pela Reserva Ecolgica abranger o conjunto de morros em tal situao e ser delimitada a partir da curva de nvel correspondente a 2/3 (dois teros) da altura, em relao base do morro mais baixo do conjunto, Art. 5 Os Estados e Municpios, atravs de seus rgos ambientais responsveis, tero competncia para estabelecer normas e procedimentos mais restritivos que os contidos nesta Resoluo, com vistas a adequ-los s peculiaridades regionais e locais. Art. 6 O Conama estabelecer, com base em proposta da Sema, normas, critrios e padres de carter geral que forem necessrios ao cumprimento da presente Resoluo. Art. 7 Os casos omissos ou excepcionais sero examinados e denidos pelo Conama. Art. 8 A presente Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
OUTRAS NORMAS
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1986 RESOLUO CONAMA N 001, DE 23 DE JANEIRO DE 1986

Cria a obrigatoriedade de realizao de EIA/ Rima para o licenciamento de atividades poluidoras.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE IBAMA, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 48 do Decreto n 88.351, de 1 de junho de 1983, para efetivo exerccio das responsabilidades que lhe so atribudas pelo artigo 18 do mesmo decreto, e Considerando a necessidade de se estabelecerem as denies, as responsabilidades, os critrios bsicos e as diretrizes gerais para uso e implementao da Avaliao de Impacto Ambiental como um dos instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente, RESOLVE: Art. 1 Para efeito desta Resoluo, considera-se impacto ambiental qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam: I a sade, a segurana e o bem-estar da populao; II as atividades sociais e econmicas; III a biota; IV as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; V a qualidade dos recursos ambientais. Art. 2 Depender de elaborao de estudo de impacto ambiental e respectivo Relatrio de Impacto Ambiental Rima, a serem submetidos aprovao do rgo estadual competente e do Ibama, e em carter supletivo, o licenciamento de atividades modicadoras do meio ambiente, tais como: I estradas de rodagem com duas ou mais faixas de rolamento; II ferrovias; III portos e terminais de minrio, petrleo e produtos qumicos; IV aeroportos, conforme denidos pelo inciso 1, artigo 48, do Decreto-lei n 32, de 18-11-66 (Revogado pela Lei n 7.565/1986 - Cdigo Brasileiro de Ar); V oleodutos, gasodutos, minerodutos, troncos coletores e emissrios de esgotos sanitrios; VI linhas de transmisso de energia eltrica, acima de 230KV; VII 0bras hidrulicas para explorao de recursos hdricos, tais como: barragem para ns hidreltricos, acima de 10MW, de saneamento ou de irrigao,
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abertura de canais para navegao, drenagem e irrigao, reticao de cursos dgua, abertura de barras e embocaduras, transposio de bacias, diques; VIII extrao de combustvel fssil (petrleo, xisto, carvo); IX extrao de minrio, inclusive os da classe II, denidas no Cdigo de Minerao; X aterros sanitrios, processamento e destino nal de resduos txicos ou perigosos; Xl usinas de gerao de eletricidade, qualquer que seja a fonte de energia primria, acima de 10MW; XII complexo de unidades industriais e agroindustriais (petroqumicos, siderrgicos, cloroqumicos, destilarias de lcool, hulha, extrao e cultivo de recursos hdricos); XIII distritos industriais e Zonas Estritamente Industriais ZEI; XIV explorao econmica de madeira ou de lenha, em reas acima de 100 hectares ou menores, quando atingir reas signicativas em termos percentuais ou de importncia do ponto de vista ambiental; XV projetos urbansticos, acima de 100 ha, ou em reas consideradas de relevante interesse ambiental a critrio da Sema e dos rgos municipais e estaduais competentes; XVI qualquer atividade que utilize carvo vegetal, em quantidade superior a dez toneladas por dia. Art. 3 Depender de elaborao de estudo de impacto ambiental e respectivo Rima, a serem submetidos aprovao do Ibama, o licenciamento de atividades que, por lei, seja de competncia federal. Art. 4 Os rgos ambientais competentes e os rgos setoriais do Sisnama devero compatibilizar os processos de licenciamento com as etapas de planejamento e implantao das atividades modicadoras do meio ambiente, respeitados os critrios e diretrizes estabelecidos por esta Resoluo, e tendo por base a natureza, o porte e as peculiaridades de cada atividade. Art. 5 O estudo de impacto ambiental, alm de atender legislao, em especial os princpios e objetivos expressos na Lei de Poltica Nacional do Meio Ambiente, obedecer s seguintes diretrizes gerais: I contemplar todas as alternativas tecnolgicas e de localizao de projeto, confrontando-as com a hiptese de no-execuo do projeto; II identicar e avaliar sistematicamente os impactos ambientais gerados nas fases de implantao e operao da atividade; III denir os limites da rea geogrca a ser direta ou indiretamente afetada pelos impactos, denominada rea de inuncia do projeto, considerando, em todos os casos, a bacia hidrogrca na qual se localiza; IV considerar os planos e programas governamentais, propostos e em implantao na rea de inuncia do projeto, e sua compatibilidade. Pargrafo nico. Ao determinar a execuo do estudo de impacto ambiental o rgo estadual competente, ou o Ibama ou, quando couber, o Municpio xa-
OUTRAS NORMAS
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r as diretrizes adicionais que, pelas peculiaridades do projeto e caractersticas ambientais da rea, forem julgadas necessrias, inclusive os prazos para concluso e anlise dos estudos. Art. 6 O estudo de impacto ambiental desenvolver, no mnimo, as seguintes atividades tcnicas: I diagnstico ambiental da rea de inuncia do projeto e completa descrio e anlise dos recursos ambientais e suas interaes, tal como existem, de modo a caracterizar a situao ambiental da rea, antes da implantao do projeto, considerando: a) o meio fsico o subsolo, as guas, o ar e o clima, destacando os recursos minerais, a topograa, os tipos e aptides do solo, os corpos dgua, o regime hidrolgico, as correntes marinhas, as correntes atmosfricas; b) o meio biolgico e os ecossistemas naturais a fauna e a ora, destacando as espcies indicadoras da qualidade ambiental, de valor cientco e econmico, raras e ameaadas de extino e as reas de preservao permanente; c) o meio socioeconmico o uso e ocupao do solo, os usos da gua e a socioeconomia, destacando os stios e monumentos arqueolgicos, histricos e culturais da comunidade, as relaes de dependncia entre a sociedade local, os recursos ambientais e a potencial utilizao futura desses recursos. II anlise dos impactos ambientais do projeto e de suas alternativas, atravs de identicao, previso da magnitude e interpretao da importncia dos provveis impactos relevantes, discriminando: os impactos positivos e negativos (bencos e adversos), diretos e indiretos, imediatos e a mdio e longo prazos, temporrios e permanentes; seu grau de reversibilidade; suas propriedades cumulativas e sinrgicas; a distribuio dos nus e benefcios sociais; III denio das medidas mitigadoras dos impactos negativos, entre elas os equipamentos de controle e sistemas de tratamento de despejos, avaliando a ecincia de cada uma delas; IV elaborao do programa de acompanhamento e monitoramento (os impactos positivos e negativos, indicando os fatores e parmetros a serem considerados. Pargrafo nico. Ao determinar a execuo do estudo de impacto ambiental, o rgo estadual competente ou o Ibama quando couber, o Municpio fornecer as instrues adicionais que se zerem necessrias, pelas peculiaridades do projeto e caractersticas ambientais da rea. Art. 7 O estudo de impacto ambiental ser realizado por equipe multidisciplinar habilitada, no dependente direta ou indiretamente do proponente do projeto, e que ser responsvel tecnicamente pelos resultados apresentados. Art. 8 Correro por conta do proponente do projeto todas as despesas e custos referentes realizao do estudo de impacto ambiental, tais como:
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coleta e aquisio dos dados e informaes, trabalhos e inspees de campo, anlises de laboratrio, estudos tcnicos e cientcos e acompanhamento e monitoramento dos impactos, elaborao do Rima e fornecimento de pelo menos 5 (cinco) cpias. Art. 9 O relatrio de impacto ambiental Rima, reetir as concluses do estudo de impacto ambiental e conter, no mnimo: I os objetivos e justicativas do projeto, sua relao e compatibilidade com as polticas setoriais, planos e programas governamentais; II a descrio do projeto e suas alternativas tecnolgicas e locacionais, especicando para cada um deles, nas fases de construo e operao, a rea de inuncia, as matrias-primas e mo-de-obra, as fontes de energia, os processos e tcnica operacionais, os provveis euentes, emisses, resduos de energia, os empregos diretos e indiretos a serem gerados; III a sntese dos resultados dos estudos de diagnsticos ambiental da rea de inuncia do projeto; IV a descrio dos provveis impactos ambientais da implantao e operao da atividade, considerando o projeto, suas alternativas, os horizontes de tempo de incidncia dos impactos e indicando os mtodos, tcnicas e critrios adotados para sua identicao, quanticao e interpretao; V a caracterizao da qualidade ambiental futura da rea de inuncia, comparando as diferentes situaes da adoo do projeto e suas alternativas, bem como a hiptese de sua no-realizao; VI a descrio do efeito esperado das medidas mitigadoras previstas em relao aos impactos negativos, mencionando aqueles que no puderam ser evitados, e o grau de alterao esperado; VII o programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos; VIII recomendao quanto alternativa mais favorvel (concluses e comentrios de ordem geral). Pargrafo nico. O Rima deve ser apresentado de forma objetiva e adequada sua compreenso. As informaes devem ser traduzidas em linguagem acessvel, ilustradas por mapas, cartas, quadros, grcos e demais tcnicas de comunicao visual, de modo que se possam entender as vantagens e desvantagens do projeto, bem como todas as conseqncias ambientais de sua implementao. Art. 10. O rgo estadual competente, ou o Ibama ou, quando couber, o Municpio ter um prazo para se manifestar de forma conclusiva sobre o Rima apresentado. Pargrafo nico. O prazo a que se refere o caput deste artigo ter o seu termo inicial na data do recebimento pelo rgo estadual competente ou pela Sema do estudo do impacto ambiental e seu respectivo Rima. Art. 11. Respeitado o sigilo industrial, assim solicitado e demonstrado pelo interessado, o Rima ser acessvel ao pblico. Suas cpias permanecero disposio dos interessados, nos centros de documentao ou bibliotecas da Sema
OUTRAS NORMAS
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e do rgo estadual de controle ambiental correspondente, inclusive o perodo de anlise tcnica. 1 Os rgos pblicos que manifestarem interesse, ou tiverem relao direta com o projeto, recebero cpia do Rima, para conhecimento e manifestao. 2 Ao determinar a execuo do estudo de impacto ambiental e apresentao do Rima, o rgo estadual competente ou o Ibama ou, quando couber, o Municpio determinar o prazo para recebimento dos comentrios a serem feitos pelos rgos pblicos e demais interessados e, sempre que julgar necessrio, promover a realizao de audincia pblica para informao sobre o projeto e seus impactos ambientais e discusso do Rima. Art. 12. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. (Alterada pela Resoluo n 011/86). (Vide item I, 3, da Resoluo 005/87).
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RESOLUO CONAMA N 001-A, DE 23 DE JANEIRO DE 1986
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies que lhe confere o inciso II do artigo 7 do Decreto n 88.351, de 1 de junho de 1983, alterado pelo Decreto n 91.305, de 3 de junho de 1985, e o artigo 48 do mesmo diploma legal, e considerando o crescente nmero de cargas perigosas que circulam prximas a reas densamente povoadas, de proteo de mananciais, reservatrios de gua e de proteo do ambiente natural, bem como a necessidade de se obterem nveis adequados de segurana no seu transporte, para evitar a degradao ambiental e prejuzos sade, RESOLVE: Art. 1 Quando considerado conveniente pelos Estados, o transporte de produtos perigosos, em seus territrios, dever ser efetuado mediante medidas essenciais complementares s estabelecidas pelo Decreto n 88.821, de 6 de outubro de1983. Art. 2 Os rgos estaduais de meio ambiente devero ser comunicados pelo transportador de produtos perigosos, com a antecedncia mnima de setenta e duas horas de sua efetivao, a m de que sejam adotadas as providncias cabveis. Art. 3 Na hiptese de que trata o artigo 1, o Conama recomenda aos rgos estaduais de meio ambiente que denam, em conjunto com os rgos de trnsito, os cuidados especiais a serem adotados. Art. 4 A presente Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
OUTRAS NORMAS
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RESOLUO CONAMA N 006, DE 24 DE JANEIRO DE 1986

Aprova os modelos de publicao na imprensa de pedidos de licenciamento ambiental em quaisquer de suas modalidades.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies que lhe conferem o inciso I, do artigo 8, da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981 e o artigo 18, 4 do Decreto n 88.351, de junho de 1983, RESOLVE: I aprovar os modelos de publicao de pedidos de licenciamento em quaisquer de suas modalidades, sua renovao e a respectiva concesso; e aprova os novos modelos para publicao de licenas, conforme instrues abaixo especicadas. Instrues para Publicao em Peridicos A publicao dos pedidos de licenciamento, em quaisquer de suas modalidades, sua renovao e a respectiva concesso de licena devero ser encaminhadas para publicao, no primeiro caderno do jornal, em corpo 07 ou superior, no prazo de at 30 (trinta) dias corridos, subseqentes data do requerimento e/ou da concesso da licena. Instrues para Publicao em Dirio Ocial do Estado A publicao dos pedidos de licenciamento em quaisquer de suas modalidades, sua renovao e a respectiva concesso de licena, dever ser feita no Dirio Ocial do Estado ou no da Unio, obedecendo aos critrios constantes da Portaria n 011/69, de 30 de junho de 1983, da Diretoria Geral do Departamento de Imprensa Nacional, e publicada at 30 (trinta) dias corridos, subseqentes data do requerimento e/ou da concesso da licena. Instrues quanto aos Itens que Devero Constar na Publicao Para publicao dos Pedidos de Licenas, renovao e respectivas concesses, em quaisquer de suas modalidades, devero constar: a) nome da empresa e sigla (se houver); b) sigla do rgo onde requereu a licena; c) modalidade da licena requerida; d) nalidade da licena; e) prazo de validade de licena (no caso de publicao de concesso da licena); f) tipo de atividade que ser desenvolvida; g) local de desenvolvimento da atividade.
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1. MODELO PARA PUBLICAO DE REQUERIMENTO DE LICENA EM PERIDICO (Nome da empresa sigla), torna pblico que requereu (nome do rgo onde requereu a Licena), a (tipo da Licena), para (atividade e local) Foi determinado estudo de impacto ambiental e/ou no foi determinado estudo de impacto ambiental. 2. MODELO PARA PUBLICAO DE REQUERIMENTO DE LICENA EM DIRIO OFICIAL (Nome da empresa sigla). torna pblico que requereu (nome do rgo onde requereu a licena), a Licena (tipo de licena), para atividade e local. Foi determinado estudo de impacto ambiental e/ou no foi determinado estudo de impacto ambiental. 3. MODELO PARA PUBLICAO DE CONCESSO DE LICENA EM PERIDICO (Nome da empresa sigla) torna pblico que recebeu do (a) (nome do rgo que concedeu a Licena), para (nalidade de Licena), com validade de (prazo de validade) para (atividade e local). 4. MODELO PARA PUBLICAO DE CONCESSO DE LICENA EM DIRIO OFICIAL (Nome da empresa sigla) torna pblico que recebeu do (a) (nome do rgo que concedeu a licena), a Licena (tipo da licena), com validade de (prazo de validade) para (atividade e local). 5. MODELO PARA PUBLICAO DE REQUERIMENTO PARA RENOVAO DE LICENA EM PERIDICO (Nome da empresa sigla) torna pblico que requereu (nome do rgo que concedeu a licena) a renovao de sua Licena (tipo de Licena) at a data x, para (atividade e local). 6. MODELO PARA PUBLICAO DE REQUERIMENTO PARA RENOVAO DE LICENA DE DIRIO OFICIAL (Nome da empresa. sigla) torna pblica que requereu (nome do rgo onde requereu a licena) a renovao de sua Licena (tipo de licena) pelo prazo de validade, para (atividade e local). 7. MODELO PARA PUBLICAO DE CONCESSO DE RENOVAO DE LICENA EM PERIDICO
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(Nome da empresa sigla) torna pblico que recebeu do (a) (nome do rgo que concedeu) a renovao da Licena (tipo de licena) at a data x, para (atividade e local). 8. MODELO PARA PUBLICAO DE CONCESSO DE RENOVAO DE LICENA EM DIRIO OFICIAL (Nome da empresa. sigla) torna pblico que recebeu do(a) (nome do rgo que concedeu) a renovao da licena (tipo de Licena) at a data x, para (atividade e local). II esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
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RESOLUO CONAMA N 011, DE 18 DE MARO DE 1986

Torna obrigatria a realizao de EIA/Rima para o licenciamento ambiental de atividades que utilizam carvo vegetal, derivados ou produtos similares, em quantidade superior a dez toneladas por dia e para Projetos Agropecurios que contemplem reas acima de 1.000 ha, ou menores quando se tratar de reas de signicativo interesse ambiental.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso da atribuio que lhe confere o artigo 48, do Decreto n 88.351, de l de junho de 1983, RESOLVE: I alterar o inciso XVl e acrescentar o inciso XVII ao Artigo 2, da Resoluo Conama n 001, de 23 de janeiro de 1986, que passam a ter a seguinte redao: Art. 2 . XVI Qualquer atividade que utilizar carvo vegetal, derivados ou produtos similares, em quantidade superior a dez toneladas por dia. XVII Projetos Agropecurios que contemplem reas acima de 1.000 ha. ou menores, neste caso, quando se tratar de reas signicativas em termos percentuais ou de importncia do ponto de vista ambiental, inclusive nas reas de proteo ambiental. II esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
OUTRAS NORMAS
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Dispe sobre a classicao das guas doces, salobras e salinas do Territrio Nacional.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 7, inciso IX, do Decreto 88.351, de 1 de junho de 1983, e o que estabelece a RESOLUO CONAMA N 003, de 5 de junho de 1984; Considerando ser a classicao das guas doces, salobras e salinas essencial defesa de seus nveis de qualidade, avaliados por parmetros e indicadores especcos, de modo a assegurar seus usos preponderantes; Considerando que os custos do controle de poluio podem ser melhor adequados quando os nveis de qualidade exigidos, para um determinado corpo dgua ou seus diferentes trechos, esto de acordo com os usos que se pretende dar aos mesmos; Considerando que o enquadramento dos corpos dgua deve estar baseado no necessariamente no seu estado atual, mas nos nveis de qualidade que deveriam possuir para atender s necessidades da comunidade; Considerando que a sade e o bem-estar humano, bem como o equilbrio ecolgico aqutico, no devem ser afetados como conseqncia da deteriorao da qualidade das guas; Considerando a necessidade de se criarem instrumentos para avaliar a evoluo da qualidade das guas, em relao aos nveis estabelecidos no enquadramento, de forma a facilitar a xao e o controle de metas visando atingir gradativamente os objetivos permanentes; Considerando a necessidade de reformular a classicao existente, para melhor distribuir os usos, contemplar as guas salinas e salobras e melhor especicar os parmetros e limites associados aos nveis de qualidade requeridos, sem prejuzo de posterior aperfeioamento; RESOLVE estabelecer a seguinte classicao das guas doces, salobras e salinas do Territrio Nacional: Art. 1 So classicadas, segundo seus usos preponderantes, em nove classes, as guas doces, salobras e salinas do Territrio Nacional: GUAS DOCES I Classe Especial guas destinadas: a) ao abastecimento domstico sem prvia ou com simples desinfeco; b) preservao do equilbrio natural das comunidades aquticas. II Classe 1 guas destinadas:
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a) ao abastecimento domstico aps tratamento simplicado; b) proteo das comunidades aquticas; c) recreao de contato primrio (natao, esqui aqutico e mergulho); d) irrigao de hortalias que so consumidas cruas e de frutas que se desenvolvam rentes ao solo e que sejam ingeridas cruas sem remoo de pelcula. e) criao natural e/ou intensiva (aqicultura) de espcies destinadas alimentao humana. III Classe 2 guas destinadas: a) ao abastecimento domstico, aps tratamento convencional; b) proteo das comunidades aquticas; c) recreao de contato primrio (esqui aqutico, natao e mergulho); d) irrigao de hortalias e plantas frutferas; e) criao natural e/ou intensiva (aqicultura) de espcies destinadas alimentao humana. IV Classe 3 guas destinadas: a) ao abastecimento domstico, aps tratamento convencional; b) irrigao de culturas arbreas, cerealferas e forrageiras; c) dessedentao de animais. V Classe 4 guas destinadas: a) navegao; b) harmonia paisagstica; c) aos usos menos exigentes. GUAS SALINAS VI Classe 5 guas destinadas: a) recreao de contato primrio; b) proteo das comunidades aquticas; c) criao natural e/ou intensiva (aqicultura) de espcies destinadas alimentao humana. VII Classe 6 guas destinadas: a) navegao comercial; b) harmonia paisagstica; c) recreao de contato secundrio. GUAS SALOBRAS VIII Classe 7 guas destinadas: a) recreao de contato primrio; b) proteo das comunidades aquticas; c) criao natural e/ou intensiva (aqicultura) de espcies destinadas alimentao humana. IX Classe 8 guas destinadas: a) navegao comercial; b) harmonia paisagstica; c) recreao de contato secundrio.
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Art. 2 Para efeito desta Resoluo so adotadas as seguintes denies. a) CLASSIFICAO: qualicao das guas doces, salobras e salinas com base nos usos preponderantes (sistema de classes de qualidade); b) ENQUADRAMENTO: estabelecimento do nvel de qualidade (classe) a ser alcanado e/ou mantido em um segmento de corpo dgua ao longo do tempo; c) CONDIO: qualicao do nvel de qualidade apresentado por um segmento de corpo dgua, num determinado momento, em termos dos usos possveis com segurana adequada; d) EFETIVAO DO ENQUADRAMENTO: conjunto de medidas necessrias para colocar e/ou manter a condio de um segmento de corpo dgua em correspondncia com a sua classe; e) GUAS DOCES: guas com salinidade igual ou inferior a 0,50%; f) GUAS SALOBRAS: guas com salinidade igual ou inferior a 0,5% e 30%; g) GUAS SALINAS: guas com salinidade igual ou superior a 30%. Art. 3 Para as guas de Classe Especial, so estabelecidos os limites e/ou condies seguintes: COLIFORMES: para o uso de abastecimento sem prvia desinfeco, os coliformes totais devero estar ausentes em qualquer amostra. Art. 4 Para as guas de classe 1, so estabelecidos os limites e/ou condies seguintes: a) materiais utuantes, inclusive espumas no naturais: virtualmente ausentes; b) leos e graxas: virtualmente ausentes; c) substncias que comuniquem gosto ou odor: virtualmente ausentes; d) corantes articiais: virtualmente ausentes; e) substncias que formem depsitos objetveis: virtualmente ausentes; f) coliformes: para o uso de recreao de contato primrio dever ser obedecido o art. 26 desta Resoluo. As guas utilizadas para a irrigao de hortalias ou plantas frutferas que se desenvolvam rentes ao solo e que so consumidas cruas, sem remoo de casca ou pelcula, no devem ser poludas por excrementos humanos, ressaltando-se a necessidade de inspees sanitrias peridicas. Para os demais usos, no dever ser excedido um limite de 200 coliformes fecais por 100 mililitros em 80% ou mais de pelo menos 5 amostras mensais colhidas em qualquer ms; no caso de no haver na regio meios disponveis para o exame de coliformes fecais, o ndice limite ser de 1.000 coliformes totais por 100 mililitros em 80% ou mais de pelo menos 5 amostras mensais colhidas em qualquer ms; g) DBO 5 dias a 20C at 3 mg/1O2; h) OD, em qualquer amostra, no inferior a 6 mg/lO2; i) turbidez at 40 unidades nefelomtrica de turbidez (UNT); j) cor: nvel de cor natural do corpo de gua em mg Pt/1 l) pH: 6,0 a 9,0; m) substncias potencialmente prejudiciais (teores mximos):
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Alumnio: Amnia no ionizvel: Arsnio: Brio: Berlio: Boro: Benzeno : Benzo-a-pireno: Cdmio: Cianetos: Chumbo: Cloretos: Cloro Residual: Cobalto: Cobre: Cromo Trivalente: Cromo Hexavalente: 1,1 dicloroeteno : 1,2 dicloroetano: Estanho; ndice de Fenis: Ferro solvel: Fluoretos: Fosfato total: Ltio: Mangans: Mercrio: Nquel: Nitrato: Nitrito: Prata: Pentaclorofenol: Selnio: Slidos dissolvidos totais: Substncias tenso-ativas que reagem com o azul de metileno: Sulfatos: Sulfetos (como H2S no Dissociado): Tetracloroeteno: Tricloroeteno: Tetracloreto de carbono: 2, 4, 6 triclorofenol: Urnio total: Vandio: Zinco: Aldrin: Clordano: DDT; Dieldrin:
0,1 mg/l Al 0,02 mg/l NH3. 0,05 mg/l As 1,0 mg/l Ba. 0,1 mg/l Be 0,75 mg/l B 0,01 mg/l 0,00001 mg/l 0,001 mg/l Cd 0,01 mg/l CN 0,03 mg/l Pb 250 mg/l CI 0,01 mg/l Cl 0,2 mg/l Co 0,02 mg/l Cu 0,5 mg/l Cr 0,05 mg/1 Cr 0,0003 mg/l 0,01 mg/l 2,0 mg/l Sn 0,001 mg/l C6H5 OH 0,3 mg/l Fe 1,4 mg/l F 0,025 mg/l P 2,5 mg/l Li 0,1 mg/l Mn 0,0002 mg/l Hg 0,025 mg/l Ni 10 mg/l N 1,0 mg/l N 0,01mg/l Ag 0,01 mg/l 0,01mg/l Se 500 mg/l 0,5 mg/l LAS 250 mg/l SO4 0,002 mg/l S 0,01 mg/l 0,03 mg/l 0,003 mg/l 0,01 mg/l 0,02 mg/l U 0,1 mg/l V 0,18 mg/l Zn 0,01 ug/l 0,04 ug/l 0,002 ug/l 0,005 ug/l 0,004 ug/l
OUTRAS NORMAS
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Endrin: Endossulfan: Epxido de Heptacloro: Heptacloro: Lindano (gama.BHC) Metoxicloro: Dodecacloro + Nonacloro : Bifenilas Policloradas (PCBS): Toxafeno: Demeton: Gution: Malation: Paration: Carbaril: Compostos organofosforados e carbamatos totais: 2,4 D: 2,4,5 TP: 2,4,5 T:
0,056 ug/l 0,01 ug/l 0,01 ug/l 0,02 ug/l 0,03 ug/l 0,001 ug/l 0,001 ug/l 0,01 ug/l 0,1 ug/l 0,005 ug/l 0,1 ug/l 0,04 ug/l 0,02 ug/l 10,0 ug/l em Paration 4,0 ug/l 10,0 ug/l 2,0 ug/l
Art. 5 Para as guas de Classe 2, so estabelecidos os mesmos limites ou condies da Classe 1, exceo dos seguintes: a) no ser permitida a presena de corantes articiais que no sejam removveis por processo de coagulao, sedimentao e ltrao convencionais; b) Coliformes: para uso de recreao de contato primrio dever ser obedecido o art. 26 desta Resoluo. Para os demais usos, no dever ser excedido uma limite de 1.000 coliformes fecais por 100 mililitros em 80% ou mais de pelo menos 5 amostras mensais colhidas em qualquer ms; no caso de no haver, na regio, meios disponveis para o exame de coliformes fecais, o ndice limite ser de at 5.000 coliformes totais por 100 mililitros em 80% ou mais de pelo menos 5 amostras mensais colhidas em qualquer ms; c) Cor: at 75 mg Pt/l; d) Turbidez: at 100 UNT; e) DBO5 dias a 20C at 5 mg/lO5; f) OD, em qualquer amostra, no inferior a 5 mg/lO2. Art. 6 Para as guas de Classe 3 so estabelecidos os limites ou condies seguintes: a) materiais utuantes, inclusive espumas no naturais: virtualmente ausentes; b) leos e graxas: virtualmente ausentes; c) substncias que comuniquem gosto ou odor: virtualmente ausentes; d) no ser permitida a presena de corantes articiais que no sejam removveis por processo de coagulao, sedimentao e ltrao convencionais; e) substncias que formem depsitos objetveis: virtualmente ausentes;
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f) nmero de coliformes fecais at 4.000 por 100 mililitros em 80% ou mais de pelo menos 5 amostras mensais colhidas em qualquer ms; no caso de no haver, na regio, meios disponveis para o exame de coliformes fecais, ndice limite ser de at 20.000 coliformes totais por 100 mililitros em 80% ou mais de pelo menos 5 amostras mensais colhidas em qualquer ms; g) DBO5 dias a 20C at 10 mg/lO2; h) OD, em qualquer amostra, no inferior a 4 mg/lO2; i) Turbidez: at 100 UNT; j) Cor: at 75 mg Pt/l; l) pH: 6,0 a 9,0; m) Substncias potencialmente prejudiciais (teores mximos):
Alumnio : Arsnio: Brio: Berlio: Boro: Benzeno: Benzo-a-pireno: Cdmio: Cianetos: Chumbo: Cloretos: Cobalto: Cobre: Cromo Trivalente: Cromo Hexavalente: 1,1 dicloroeteno: 1.2 dicloroetano: Estanho: ndice de Fenis: Ferro solvel: Fluoretos: Fosfato total: Ltio: Mangans: Mercrio: Nquel: Nitrato: Nitrito: Nitrognio amoniacal: Prata: Pentaclorofenol: Selnio: Slidos dissolvidos totais: Substncias tenso-ativas que Reagem com o azul de Metileno: Sulfatos: 0, 1 mg/l Al 0,05 mg/l As 1,0 mg/l Ba 0,1 mg/l Be 0,75 mg/l B 0,01 mg/l 0,00001 mg/l 0,01 mg/lCd 0,2 mg/lCN 0,05 mg/lPb 250 mg/lCl 0,2 mg/lCo 0,5 mg/lCu 0,5 mg/lCz 0,05 mg/lCz 0,0003 mg/l 0,01 mg/l 2,0 mg/lSn 0,3 mg/lC6H5OH 5,0 mg/lFe 1,4 mg/lF 0.025 mg/lP 2,5 mg/l Li 0,5 mg/l Mn 0,002 mg/l Hg 0,025 mg/l Ni 10 mg/l N 1,0 mg/l N 1,0 mg/l N 0,05 mg/l Ag 0,01 mg/l 0,01mg/lSe 500 mg/l 0,5 mg/l LAS 250 mg/lSO4 0,3 mg/l S 0,01 mg/l
OUTRAS NORMAS
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Sulfatos (como H2S): No dissociado): Tetradoroeteno: Tricloroeteno: Tetradoreto de Carbono: 2, 4, 6 triclorofenol: Urnio total: Vandio: Zinco: Aldrin: Clordano: DDT: Dieldrin: Endrin: Endossulfan: Epxido de Heptacloro: Heptacloro: Lindano (gama-BHC): Metoxicloro: Dodecacloro + Nonacloro: Bifenilas Policloradas (PCBS): Toxafeno: Demeton: Gution: Malation: Paration: Carbaril: Compostos organofosforados e carbamatos totais em Paration: 2,4 D: 2,4,5 TP: 2,4,5 T:
0,03 mg/l 0,003 mg/l 0,01 mg/l 0,02 mg/l U 0,1 mg/l V 5,0 mg/l Zn 0,03 ug/l 0,3 ug/l 1,0 ug/l 0,03 ug/l 0,2 ug/l 150 ug/l
0,1 ug/l 0,1 ug/l 3,0 ug/l 30,0 ug/l 0,001 ug/l 0,001 ug/l 5,0 ug/l 14,0 ug/l 0,005 ug/l 100,0 ug/l 35,0 ug/l 70,0 ug/l 100,0 ug/l 20,0 ug/l 10,0 ug/l 2,0 ug/l
Art. 7 Para as guas de Classe 4, so estabelecidos os limites ou condies seguintes: a) materiais utuantes, inclusive espumas no naturais: virtualmente ausentes; b) odor e aspecto: no objetveis; c) leos e graxas: toleram-se iridicncias; d) substncias facilmente sedimentveis que contribuam para o assoreamento de canais de navegao: virtualmente ausentes; e) ndice de fenis at 1,0 mg/l C6H5OH; f) OD superior a 2,0 mg/l O2, em qualquer amostra; g) pH: 6 a 9. GUAS SALINAS Art. 8 Para as guas de Classe 5, so estabelecidos os limites ou condies seguintes: a) materiais utuantes: virtualmente ausentes;
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b) leos e graxas: virtualmente ausentes; c) substncias que produzem odor e turbidez: virtualmente ausentes; d) corantes articiais: virtualmente ausentes; e) substncias que formem depsitos objetveis: virtualmente ausentes; f) coliformes: para o uso de recreao de contato primrio dever ser obedecido o art. 26 desta Resoluo. Para o uso de criao natural e/ou intensiva de espcies destinadas alimentao humana e que sero ingeridas cruas, no dever ser excedida uma concentrao mdia de 14 coliformes fecais por 100 mililitros, com no mais de 10% das amostras excedendo 43 coliformes fecais por 100 mililitros. Para os demais usos no dever ser excedido um limite de 1,000 coliformes fecais por 100 mililitros em 80% ou mais de pelo menos 5 amostras mensais colhidas em qualquer ms; no caso de no haver, na regio, meios disponveis para o exame de coliformes totais por 100 mililitros em 80% ou mais de pelo menos 5 amostras mensais colhidas em qualquer ms; g) DBO5 dias a 20C at 5 mg/l O2; h) OD, em qualquer amostra, no inferior a 6 mg/l O2; i) pH: 6,5 a 8,5, no devendo haver uma mudana do pH natural maior do que 0,2 unidade; j) substncias potencialmente prejudiciais (teores mximos) : Alumnio: Amnia no ionizvel: Arsnio: Brio: Berlio: Boro: Cdmio: Chumbo: Cianetos: Cloro residual: Cobre : Cromo hexavalente: Estanho: ndice de fenis: Ferro: Fluoretos: Mangans: Mercrio: Nquel: Nitrato : Nitrito : Prata: Selnio: Substncias tensoativas que reagem com o Azul de Metileno: Sulfetos com H2S: 1,5 mg/l AI 0,4 mg/l NH3. 0,05 mg/l As 1,0 mg/l Ba 1,5 mg/l Be 5,0 mg/l B 0,005 mg/l Cd 0,01 mg/l Ph 0,005 mg/l CN 0,01 mg/l Cl 0,05 mg/l Cu 0,05 mg/l Cr 2,0 mg/l Sn 0,001 mg/l C6H5 OH 0,3 mg/l Fe 1,4 mg/l F 0,1 mg/l Mn 0,0001 mg/l Hg 0,1 mg/l Ni 10,0 mg/l N 1,0 mg/ N 0,005 m/l Ag 0,01 mg/l Se 0,5 mg/l LAS 0,002 mg/l S
OUTRAS NORMAS
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Tlio : Urnio Total: Zinco: Aldrin: Clordano: DDT: Demeton: Dieldrin: Endossulfan: Endrin: Epxido de Heptacloro: Heptacloro: Metoxicloro: Lindano (gama BHC): Dodecacloro + Nonadoro: Gution: Malation: Toxafeno: Compostos organofosforados e carbonatos totais: 2,4 .- D: 2, 4, 5 TP: 2, 4, 5 T:
0, 1 mg/l Tl 0,5 mg/l U 0,17 mg/l Zn 0,003 ug/l 0,004 ug/l 0,001 ug/l 0,1 ug/l 0,003 ug/l 0,034 ug/l 0,004 ug/l 0,001 ug/l 0,001 ug/l 0,03 ug/l 0,004 ug/l 0,001 ug/l 0,01 ug/l 0,1 ug/l 0,005 ug/l 10,0 ug/l em Paration 10,0 ug/l 10,0 ug/l 10,0 ug/l
Art. 9 Para as guas de Classe 6, so estabelecidos os limites ou condies seguintes: a) materiais utuantes; virtualmente ausentes; b) leos e graxas: toleram-se iridicncias; c) substncias que produzem odor e turbidez: virtualmente ausentes; d) corantes articiais: virtualmente ausentes; e) substncias que formem depsitos objetveis: virtualmente ausentes; f) coliformes: no dever ser excedido um limite de 4.000 coliformes fecais por 100 ml em 80% ou mais de pelo menos 5 amostras mensais colhidas em qualquer ms; no caso de no haver na regio meio disponvel para o exame de coliformes fecais, o ndice limite ser de 20.000 coliformes totais por 100 mililitros em 80% ou mais de pelo menos 5 amostras mensais colhidas em qualquer ms; g) DBO5 dias a 20C at 10 mg/lO2; h) OD, em qualquer amostra, no inferior a 4 mg/lO2; i) pH: 6,5, a 8,5, no devendo haver uma mudana do pH natural maior do que 0,2 unidades. GUAS SALOBRAS Art. 10. Para as guas de Classe 7, so estabelecidos os limites ou condies seguintes: a) DBO, 5 dias a 20C at 5 mg/lO2;
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b) OD, em qualquer amostra, no inferior a 5 mg/lO2; c) pH: 6,5 a 8,5; d) leos e graxas: virtualmente ausentes; e) materiais utuantes: virtualmente ausentes; f) substncias que produzem cor, odor e turbidez: virtualmente ausentes; g) substncias que formem depsitos objetveis: virtualmente ausentes; h) coliformes: para uso de recreao de contato primrio dever ser obedecido o art. 26 desta Resoluo. Para o uso de criao natural e/ou intensiva de espcies destinadas alimentao humana e que sero ingeridas cruas, no dever ser excedido uma concentrao mdia de 14 coliformes fecais por 100 mililitros com no mais de 10% das amostras excedendo 43 coliformes fecais por 100 mililitros. Para os demais usos no dever ser excedido um limite de 1.000 coliformes fecais por 100 mililitros em 80% ou mais de pelo menos 5 amostras mensais, colhidas em qualquer ms; no caso de no haver na regio meios disponveis para o exame de coliformes fecais, o ndice limite ser de at 5.000 coliformes totais por 100 mililitros em 80% ou mais de pelo menos 5 amostras mensais, colhidas em qualquer ms; i) substncias potencialmente prejudiciais (teores mximos): Amnia no ionizvel Arsnio: Cdmio: Cianetos: Chumbo: Cobre: Cromo hexavalente : ndice de fenis: Fluoretos: Mercrio: Nquel: Sulfetos como H2S: Zinco : Aldrin: Clordano: DDT: Demeton: Dieldrin : Endrin : Endossulfan: Epxido de heptacloro: Gution: Heptacloro: Lindano (gama . BHC) : Malation: Metoxicloro: Dodecacloro + Nonacloro: 0,4 mg/l NH3 0,05 mg/l As 0,005 mg/l Cd 0,005 mg/l CN 0,0l mg/l Pb 0,05 mg/l Cu 0,05 mg/l Cr 0,001 mg/l C6H5OH 1,4 mg/l F 0,0001 mg/l Hg 0,1 mg/l Ni 0,002 mg/l S 0,17 mg/l Zn 0,003 ug/l 0,004 ug/l 0,001 ug/l 0,1 ug/l 0,003 ug/l 0,004 ug/l 0,034 ug/l 0,001 ug/l 0,01 ug/l 0,001 ug/l 0,004 ug/l 0,1 ug/l 0,03 ug/l 0,001 ug/l
OUTRAS NORMAS
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Paration: Toxafeno: Compostos organofosforados e carbonatos totais: 2,4 D: 2, 4, 5 T: 2, 4, 5 TP:
0,04 ug/l 0,005 ug/l 10,0 ug/l em Paration 10,0 ug/l 10,0 ug/l 10,0 ug/l
Art. 11. Para as guas de Classe 8, so estabelecidos os limites ou condies seguintes: a) pH: 5 a 9; b) OD, em qualquer amostra, no inferior a 3,0 mg/l O2; c) leos e graxas: toleram-se iridicncias; d) materiais utuantes: virtualmente ausentes; e) substncias que produzem cor, odor e turbidez: virtualmente ausentes; f) substncias facilmente sedimentveis que contribuam para o assoreamento de canais de navegao: virtualmente ausentes; g) coliformes: no dever ser excedido um limite de 4.000 coliformes fecais por 100 ml em 80% ou mais de pelo menos 5 amostras mensais colhidas em qualquer ms; no caso de no haver, na regio, meios disponveis para o exame de coliformes fecais, o ndice ser de 20.000 coliformes totais por 100 mililitros em 80% ou mais de pelo menos 5 amostras mensais colhidas em qualquer ms. Art. 12. Os padres de qualidade das guas estabelecidos nesta Resoluo constituem-se em limites individuais para cada substncia. Considerando eventuais aes sinergticas entre as mesmas, estas ou outras no especicadas, no podero conferir s guas caractersticas capazes de causar efeitos letais ou alterao de comportamento, reproduo ou siologia da vida. 1 As substncias potencialmente prejudiciais a que se refere esta Resoluo devero ser investigadas sempre que houver suspeita de sua presena. 2 Considerando as limitaes de ordem tcnica para a quanticao dos nveis dessas substncias, os laboratrios dos organismos competentes devero estruturar-se para atenderem s condies propostas. Nos casos onde a metodologia analtica disponvel for insuciente para quanticar as concentraes dessas substncias nas guas, os sedimentos e/ou biota aqutica devero ser investigados quanto presena eventual dessas substncias. Art. 13. Os limites de DBO, estabelecidos para as Classes 2 e 3, podero ser elevados, caso o estudo da capacidade de autodepurao do corpo receptor demonstre que os teores mnimos de OD, previstos, no sero desobedecidos em nenhum ponto do mesmo, nas condies crticas de vazo (Qcrit. Q7.10, onde Q7.10, a mdia das mnimas de 7 (sete) dias consecutivos em 10 (dez) anos de recorrncia de cada seo do corpo receptor). Art. 14. Para os efeitos desta Resoluo, consideram-se estes, cabendo aos rgos de controle ambiental, quando necessrio, quantic-los para cada caso.
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Art. 15. Os rgos de controle ambiental podero acrescentar outros parmetros ou tornar mais restritivos os estabelecidos nesta Resoluo, tendo em vista as condies locais. Art. 16. No h impedimento no aproveitamento de guas de melhor qualidade em usos menos exigentes, desde que tais usos no prejudiquem a qualidade estabelecida para essas guas. Art. 17. No ser permitido o lanamento de poluentes nos mananciais subsuperciais. Art. 18. Nas guas de Classe Especial no sero tolerados lanamentos de guas residurias, domsticas e industriais, lixo e outros resduos slidos, substncias potencialmente txicas, defensivos agrcolas, fertilizantes qumicos e outros poluentes, mesmo tratados. Caso sejam utilizadas para o abastecimento domstico devero ser submetidas a uma inspeo sanitria preliminar. Art. 19. Nas guas das Classes 1 a 8 sero tolerados lanamentos de dejetos, desde que, alm de atenderem ao disposto n art. 21 desta Resoluo, no venham a fazer com que os limites estabelecidos para as respectivas classes sejam ultrapassados. Art. 20. Tendo em vista os usos xados para as Classes, os rgos competentes enquadraro as guas e estabelecero programas de controle de poluio para a efetivao dos respectivos enquadramentos, obedecendo ao seguinte: a) o corpo de gua que, na data de enquadramento, apresentar condio em desacordo com a sua classe (qualidade inferior estabelecida), ser objeto de providncias com prazo determinado visando sua recuperao, excetuados os parmetros que excedam aos limites devido s condies naturais; b) o enquadramento das guas federais na classicao ser procedido pela Sema, ouvidos o Comit Especial de Estudos Integrados de Bacias Hidrogrca CEEIBH, e outras entidades pblicas ou privadas interessadas; c) o enquadramento das guas estaduais ser efetuado pelo rgo estadual competente, ouvidas outras entidades pblicas ou privadas interessadas; d) os rgos competentes deniro as condies especcas de qualidade dos corpos de gua intermitentes; e) os corpos de gua j enquadrados na legislao anterior, na data da publicao desta Resoluo, sero objetos de reestudo a m de a ela se adaptarem; f) enquanto no forem feitos os enquadramentos, as guas doces sero consideradas Classe 2, as salinas Classe 5 e as salobras Classe 7, porm aquelas enquadradas na legislao anterior permanecero na mesma classe at o reenquadramento; g) os programas de acompanhamento da condio dos corpos de gua seguiro normas e procedimentos a serem estabelecidos pelo Conselho Nacional do Meio Ambiente Conama. Art. 21. Os euentes de qualquer fonte poluidora somente podero ser lanados, direta ou indiretamente, nos corpos de gua desde que obedeam s seguintes condies:
OUTRAS NORMAS
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a) pH entre 5 a 9; b) temperatura: inferior a 40C, sendo que a elevao de temperatura do corpo receptor no dever exceder a 3C; c) materiais sedimentveis: at ml/litro em teste de 1 hora em cone Imhoff. Para o lanamento em lagos e lagoas, cuja velocidade de circulao seja praticamente nula, os materiais sedimentveis devero estar virtualmente ausentes; d) regime de lanamento com vazo mxima de at 1,5 vezes a vazo mdia do perodo de atividade diria do agente poluidor; e) leos e graxas: leos minerais at 20 mg/l; leos vegetais e gorduras animais at 50 mg/l. f) ausncia de materiais utuantes; g) valores mximos admissveis das seguintes substncias: Amnia: 5,0 mg/l N Arsnio total: 0,5 mg/l As Brio: 5,0 mg/l Ba Boro : 5,0 mg/l B Cdmio : 0,2 mg/l Cd Cianetos: 0,2 mg/l CN Chumbo: 0,5 mg/l Pb Cobre: 1,0 mg/l Cu Cromo hexavelente : 0,5 mg/l Cr Cromo trivalente : 2,0 mg/l Cr Estanho : 4,0 mg/l Sn ndice de fenis: 0,5 mg/l C6H5OH Ferro solvel: 15,0 mg/l Fe Fluoretos: 10,0 mg/l F Mangans solvel: 1,0 mg/l Mn Mercrio: 0,01 mg/l Hg Nquel: Prata : 2,0 mg/l Ni Selnio: 0,1 mg/l Ag Sulfetos: 0,05 mg/l Se Sultos: 1,0 mg/l S Zinco: 1,0 mg/l S03 Compostos organofosforados e carbonatos totais: 5,0 mg/l Zn Sulfeto de carbono : 1,0 mg/l em Paration Tricloroeteno : 1,0 mg/l Clorofrmio : 1 ,0 mg/l Tetracloreto de Carbono: 1 ,0 mg/l Dicloroeteno: 1,0 mg/l Dicloroeteno: 1,0 mg/l Compostos organoclorados 0,05 mg/l No listados acima (pesticidas, solventes, etc):
Outras substncias em concentraes que poderiam ser prejudiciais: de acordo com limites a serem xados pelo Conama
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h) tratamento especial, se provierem de hospitais e outros estabelecimentos nos quais haja despejos infectados com microorganismos patognicos. Art. 22. No ser permitida a diluio de euentes industriais com guas no poludas, tais como gua de abastecimento, gua de mar e gua de refrigerao. Pargrafo nico. Na hiptese de fonte de poluio geradora de diferentes despejos ou emisses individualizadas, os limites constantes desta regulamentao aplicar-se-o a cada um deles ou ao conjunto aps a mistura, a critrio do rgo competente. Art. 23. Os euentes no podero conferir ao corpo receptor caractersticas em desacordo com o seu enquadramento nos termos desta Resoluo. Pargrafo nico. Resguardados os padres de qualidade do corpo receptor, demonstrado por estudo de impacto ambiental realizado pela entidade responsvel pela emisso, o rgo competente poder autorizar lanamentos acima dos limites estabelecidos no art. 21, xando o tipo de tratamento e as condies para este lanamento. Art. 24. Os mtodos de coleta e anlise das guas devem ser os especicados nas normas aprovadas pelo Instituto Nacional de Metrologia, Normatizao e Qualidade Industrial INMETRO, ou, na ausncia delas, no Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater APHA-AWWA-WPCF, ltima edio, ressalvado o disposto no art. 12. O ndice de fenis dever ser determinado conforme o mtodo 510 B do Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater, 16 edio, de 1985. Art. 25. As indstrias que, na data da publicao desta Resoluo, possurem instalaes ou projetos de tratamento de seus despejos, aprovados por rgo integrante do Sistema Nacional do Meio Ambiente Sisnama, que atendam legislao anteriormente em vigor, tero prazo de trs (3) anos, prorrogveis at cinco (5) anos, a critrio do rgo Estadual Local, para se enquadrarem nas exigncias desta Resoluo. No entanto, as citadas instalaes de tratamento devero ser mantidas em operao com a capacidade, condies de funcionamento e demais caractersticas para as quais foram aprovadas, at que se cumpram as disposies desta Resoluo. BALNEABILIDADE Art. 26. As guas doces, salobras e salinas destinadas balneabilidade (recreao de contato primrio) sero enquadradas e tero sua condio avaliada nas categorias EXCELENTE, MUITO BOA, SATISFATRIA e IMPRPRIA, da seguinte forma: a) EXCELENTE (3 estrelas): quando em 80% ou mais de um conjunto de amostras obtidas em cada uma das 5 semanas anteriores, colhidas no mesmo local, houver, no mximo, 250 coliformes fecais por l,00 mililitros ou 1.250 coliformes totais por 100 mililitros; b) MUITO BOA (2 estrelas): quando em 80% ou mais de um conjunto de amostras obtidas em cada uma das 5 semanas anteriores, colhidas no mes-
OUTRAS NORMAS
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mo local, houver, no mximo, 500 coliformes fecais por 100 mililitros ou 2.500 coliformes totais por 100 mililitros; c) SATISFATRIA (1 estrela): quando em 80% ou mais de um conjunto de amostras obtidas em cada uma das 5 semanas anteriores, colhidas no mesmo local, houver, no mximo, 1.000 coliformes fecais por 100 mililitros ou 5.000 coliformes totais por 100 mililitros; d) IMPRPRIA: quando ocorrer, no trecho considerado, qualquer uma das seguintes circunstncias: 1. no enquadramento em nenhuma das categorias anteriores, por terem ultrapassado os ndices bacteriolgicos nelas admitidos; 2. ocorrncia, na regio, de incidncia relativamente elevada ou anormal de enfermidades transmissveis por via hdrica, a critrio das autoridades sanitrias; 3. sinais de poluio por esgotos, perceptveis pelo olfato ou viso; 4. recebimento regular, intermitente ou espordico de esgotos por intermdio de valas, corpos dgua ou canalizaes, inclusive galerias de guas pluviais, mesmo que seja de forma diluda; 5. presena de resduos ou despejos, slidos ou lquidos, inclusive leos, graxas e outras substncias, capazes de oferecer riscos sade ou tornar desagradvel a recreao; 6. pH menor que 5 ou maior que 8,5; 7. presena, na gua, de parasitas que afetem o homem ou a constatao da existncia de seus hospedeiros intermedirios infectados; 8. presena, nas guas doces, de moluscos transmissores potenciais de esquistossomo, caso em que os avisos de interdio ou alerta devero mencionar especicamente esse risco sanitrio; 9. outros fatores que contra-indiquem, temporaria ou permanentemente, o exerccio da recreao de contato primrio. Art. 27. No acompanhamento da condio das praias ou balnerios as categorias EXCELENTE, MUITO BOA e SATISFATRIA podero ser reunidas numa nica categoria denominada PRPRIA. Art. 28. Se a deteriorao da qualidade das praias ou balnerios car caracterizada como decorrncia da lavagem de vias pblicas pelas guas da chuva, ou como conseqncia de outra causa qualquer, essa circunstncia dever ser mencionada no Boletim de condio das praias e balnerios. Art. 29. A coleta de amostras ser feita, preferencialmente, nos dias de maior auncia do pblico s praias ou balnerios. Art. 30. Os resultados dos exames podero, tambm, se referir a perodos menores que 5 semanas, desde que cada um desses perodos seja especicado e tenham sido colhidas e examinadas, pelo menos, 5 amostras durante o tempo mencionado. Art. 31. Os exames de colimetria, previstos nesta Resoluo, sempre que possvel, sero feitos para a identicao e contagem de coliformes fecais, sendo permitida a utilizao de ndices expressos em coliformes totais, se a identicao e contagem forem difceis ou impossveis.
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Art. 32. beira-mar, a coleta de amostra para a determinao do nmero de coliformes fecais ou totais deve ser, de preferncia, realizada nas condies de mar que apresentem, costumeiramente, no local, contagens bacteriolgicas mais elevadas. Art. 33. As praias e outros balnerios devero ser interditados se o rgo de controle ambiental, em qualquer dos seus nveis (Municipal, Estadual ou Federal), constatar que a m qualidade das guas de recreao primria justica a medida. Art. 34. Sem prejuzo do disposto no artigo anterior, sempre que houver uma auncia ou extravasamento de esgotos capaz de oferecer srio perigo em praias ou outros balnerios, o trecho afetado dever ser sinalizado, pela entidade responsvel, com bandeiras vermelhas constando a palavra POLUDA em cor negra. DISPOSIES GERAIS Art. 35. Aos rgos de controle ambiental compete a aplicao desta Resoluo, cabendo-lhes a scalizao para o cumprimento da legislao, bem como a aplicao das penalidades previstas, inclusive a interdio de atividades industriais poluidoras. Art. 36. Na inexistncia de entidade estadual encarregada do controle ambiental, ou se, existindo, apresentar falhas, omisses ou prejuzos sensveis aos usos estabelecidos para as guas, a Secretaria Especial do Meio Ambiente poder agir diretamente, em carter supletivo. Art. 37. Os rgos estaduais de controle ambiental mantero a Secretaria Especial do Meio Ambiente informada sobre os enquadramentos dos corpos de gua que efetuarem, bem como das normas e padres complementares que estabelecerem. Art. 38. Os estabelecimentos industriais, que causam ou possam causar poluio das guas, devem informar, ao rgo de controle ambiental, o volume e o tipo de seus euentes, os equipamentos e dispositivos antipoluidores existentes, bem como seus planos de ao de emergncia, sob pena das sanes cabveis, cando o referido rgo obrigado a enviar cpia dessas informaes ao Ibama, STI (MIC), ao IBGE (Seplan) e ao DNAEE (MME). Art. 39. Os Estados, Territrios e o Distrito Federal, atravs dos respectivos rgos de controle ambiental, devero exercer sua atividade orientadora, scalizadora e punitiva das atividades potencialmente poluidoras instaladas em seu territrio, ainda que os corpos de gua prejudicados no sejam de seu domnio ou jurisdio. Art. 40. O no-cumprimento ao disposto nesta Resoluo acarretar aos infratores as sanes previstas na Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, e sua regulamentao pelo Decreto n 88.351, de 1 de junho de 1983. Art. 41. Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
OUTRAS NORMAS
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Aprova o novo Regimento Interno do Conama.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies que lhe conferem o pargrafo nico do artigo 8, do Decreto n 88.351, de 1 de junho de 1983, e artigo 78, de seu Regimento Interno, RESOLVE : I aprovar o seu novo Regimento Interno, nos termos da proposta apresentada por sua Secretaria Executiva na 11 Reunio Ordinria, realizada em 03 de dezembro de 1986; II esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
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Declara stios ecolgicos de relevncia cultural todas as Unidades de Conservao previstas na legislao, Monumentos Naturais, Jardins Botnicos, Jardins Zoolgicos e Hortos Florestais criados a nvel federal, estadual e municipal.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies que lhe conferem o inciso X, artigo 7 do Decreto n 88.351, de 1 de junho de 1983, e tendo em vista o estabelecido na Portaria n 181, de 06 de maro de 1987, do Exmo. Sr. Ministro da Cultura, RESOLVE: Art 1 Declarar stios ecolgicos de relevncia cultural todas as Unidades de Conservao previstas na legislao, Monumentos Naturais, Jardins Botnicos, Jardins Zoolgicos e Hortos Florestais criados a nvel federal, estadual e municipal. Art. 2 So tambm declarados stios ecolgicos de relevncia cultural as Reservas Ecolgicas especicadas no artigo 18 da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, assim como as Reservas Ecolgicas previstas no art. 3 do Cdigo Florestal Brasileiro. Art. 3 O Patrimnio Espeleolgico Nacional considerado patrimnio natural e como tal stio ecolgico de relevncia cu1tural. Art. 4 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. Art. 5 Revogadas as disposies em contrrio.
OUTRAS NORMAS
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RESOLUO CONAMA N 006, DE 16 DE SETEMBRO DE 1987

Edita regras gerais para o licenciamento ambiental de obras de grande porte, especialmente aquelas nas quais a Unio tenha interesse relevante, como a gerao de energia eltrica, no intuito de harmonizar conceitos e linguagem entre os diversos intervenientes no processo.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso de suas atribuies legais, Considerando a necessidade de que sejam editadas regras gerais para o licenciamento ambiental de obras de grande porte, especialmente aquelas nas quais a Unio tenha interesse relevante, como a gerao de energia eltrica, no intuito de harmonizar conceitos e linguagem entre os diversos intervenientes no processo, RESOLVE: Art. 1 As concessionrias de explorao, gerao e distribuio de energia eltrica, ao submeterem seus empreendimentos ao licenciamento ambiental perante o rgo estadual competente, devero prestar as informaes tcnicas sobre o mesmo, conforme estabelecem os termos da legislao ambiental pelos procedimentos denidos nesta Resoluo. Art. 2 Caso o empreendimento necessite ser licenciado por mais de um Estado, pela abrangncia de sua rea de inuncia, os rgos estaduais devero manter entendimento prvio no sentido de, na medida do possvel, uniformizar as exigncias. Pargrafo nico. O Ibama supervisionar os entendimentos previstos neste artigo. Art. 3 Os rgos estaduais competentes e os demais integrantes do Sisnama envolvidos no processo de licenciamento estabelecero etapas e especicaes adequadas s caractersticas dos empreendimentos objeto desta Resoluo. Art. 4 Na hiptese dos empreendimentos de aproveitamento hidroeltrico, respeitadas as peculiaridades de cada caso, a Licena Prvia (LP) dever ser requerida no incio do estudo de viabilidade da Usina, a Licena de Instalao (LI) dever ser obtida antes da realizao da Licitao para construo do empreendimento e a Licena de Operao (LO) dever ser obtida antes do fechamento da barragem. Art. 5 No caso de usinas termoeltricas, a LP dever ser requerida no incio do estudo de viabilidade, a LI antes do incio da efetiva implantao do empre-
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endimento, e a LO depois dos testes realizados e antes da efetiva colocao da usina em gerao comercial de energia. Art 6 No licenciamento de subestaes e linhas de transmisso, a LP deve ser requerida no incio do planejamento do empreendimento, antes de denida sua localizao, ou caminhamento denitivo, a LI, depois de concludo o projeto executivo e antes do incio das obras e a LO, antes da entrada em operao comercial. Art 7 Os documentos necessrios para o licenciamento a que se refere os artigos 4, 5 e 6 so aqueles discriminados no anexo. Pargrafo nico. Aos rgos estaduais de meio ambiente licenciadores, caber solicitar informaes complementares, julgadas imprescindveis ao licenciamento. Art. 8 Caso o empreendimento esteja enquadrado entre as atividades exemplicadas no artigo 2 da Resoluo Conama n 001/86, o estudo de impacto ambiental dever ser encetado de forma que, quando da solicitao da LP a concessionria tenha condies de apresentar ao(s) rgo(s) estadual(ais) competente(s) um relatrio sobre o planejamento dos estudos a serem executados, inclusive cronograma tentativo, de maneira a possibilitar que sejam xadas as instrues adicionais previstas no pargrafo nico do artigo 6 da Resoluo Conama n 001/86. 1 As informaes constantes de inventrio, quando houver, devero ser transmitidas ao(s) rgo(s) estadual(ais) competente(s) responsvel(eis) pelo licenciamento. 2 A emisso da LP somente ser feita aps a anlise e aprovao do Rima. Art. 9 O estudo de impacto ambiental, a preparao do Rima, o detalhamento dos aspectos ambientais julgados relevantes a serem desenvolvidos nas vrias fases do licenciamento, inclusive o programa de acompanhamento e monitoragem dos impactos, sero acompanhados por tcnicos designados para este m pelo(s) rgo(s) estadual(ais) competente(s). Art. 10. O Rima dever ser acessvel ao pblico, na forma do artigo 11 da Resoluo Conama n 001/86. Pargrafo nico. O Rima, destinado especicamente ao esclarecimento pblico das vantagens e conseqncias ambientais do empreendimento, dever ser elaborado de forma a alcanar efetivamente este objeto, atendido o disposto no pargrafo nico do artigo 9 da Resoluo Conama n 001/86. Art. 11. Os demais dados tcnicos do estudo de impacto ambiental devero ser transmitidos ao(s) rgo(s) estadual(ais) competente(s) com a forma e o cronograma estabelecido de acordo com o artigo 8 desta Resoluo. Art. 12. O disposto nesta Resoluo ser aplicado, considerando-se as etapas de planejamento ou de execuo em que se encontra o empreendimento.
OUTRAS NORMAS
219
1 Caso a etapa prevista para a obteno da LP ou LI j esteja vencida, a mesma no ser expedida. 2 A no-expedio da LP ou LI, de acordo com o pargrafo anterior, no dispensa a transmisso aos rgos estaduais competentes dos estudos ambientais executados por fora de necessidade do planejamento e execuo do empreendimento. 3 Mesmo vencida a etapa da obteno da LI, o Rima dever ser elaborado segundo as informaes disponveis, alm das adicionais que forem requisitadas pelo(s) rgo(s) ambiental(ais) competente(s) para o licenciamento, de maneira a poder tornar pblicas as caractersticas do empreendimento e suas provveis conseqncias ambientais e socioeconmicas. 4 Para o empreendimento que entrou em operao a partir de 1 de fevereiro de 1986, sua regularizao se dar pela obteno da LO, para a qual ser necessria a apresentao de Rima contendo, no mnimo, as seguintes informaes: descrio do empreendimento; impactos ambientais positivos e negativos provocados em sua rea de inuncia; descrio das medidas de proteo ambiental e mitigadoras dos impactos ambientais negativos adotados ou em vias de adoo, alm de outros estudos ambientais j realizados pela concessionria. 5 Para o empreendimento que entrou em operao anteriormente a 1 de fevereiro de 1986, sua regularizao se dar pela obteno da LO sem a necessidade de apresentao de Rima, mas com a concessionria encaminhando ao(s) rgo(s) estadual(ais) a descrio geral do empreendimento, a descrio do impacto ambiental provocado, e as medidas de proteo adotadas ou em vias de adoo. Art. 13. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
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ANEXO DA RESOLUO CONAMA N 006

DOCUMENTOS NECESSRIOS AO LICENCIAMENTO TIPOS DE LICENA USINAS HIDRELTRICAS
Requerimento de Licena Prvia Portaria MME autorizando o Estudo da Viabilidade Relatrio de Impacto Ambiental (Rima) sinttico e integral, quando necessrio Cpia da publicao de pedido na LP
USINAS TERMELTRICAS LINHAS DE TRANSMISSO

Requerimento de Licena Prvia Cpia de publicao de pedido de LP Rima (sinttico e integral)
Requerimento de Licena Prvia Cpia de Publicao do pedido de LP Portaria MME autorizando o Licena Prvia Estudo da Viabilidade (LP) Alvar de pesquisa ou lavra do DNPM, quando couber Manifestao da Prefeitura Rima (sinttico e integral) Relatrio do Estudo de Requerimento de Licena de Viabilidade. Instalao Requerimento de licena de Cpia da publicao da Instalao concesso da LP Cpia da publicao da Cpia da publicao do pedido concesso da LP de L I Licena de Instalao (LI) Cpia da Publicao de pedido Relatrio de Viabilidade de L I aprovado pelo DNAEE Cpia do Decreto de outorga Projeto Bsico Ambiental de concesso do aproveitamento hidreltrico Projeto Bsico Ambiental Requerimento de Licena de Requerimento de Licena de Operao Operao Cpia da Publicao da Cpia da publicao de Concesso da L I concesso da L I Cpia da Publicao de pedido Cpia da publicao do pedido Licena de Operao de LO. de LO (LO) Portaria do DNAEE de aprovao do Projeto Bsico Portaria do MME autorizando a implantao do empreendimento
Requerimento de Licena de Instalao Cpia da publicao da concesso de LP Cpia da publicao do pedido de L I
Projeto Bsico Ambiental Requerimento de Licena de Operao Cpia da publicao de concesso da L I Cpia da publicao do pedido de LO Cpia da Portaria DNAEE aprovando o Projeto Cpia da Portaria MME (Servido Administrativa)
OUTRAS NORMAS
221

Determina que a Audincia Pblica referida na Resoluo Conama n 001/86 tem por nalidade expor aos interessados o contedo do produto em anlise e do seu referido Rima, dirimindo dvidas e recolhendo dos presentes as crticas e sugestes a respeito.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies que lhe conferem o inciso II, artigo 7 do Decreto n 88.351, de 1 de junho de 1983, e tendo em vista o disposto na RESOLUO CONAMA N 001, de 23 de janeiro de 1986, RESOLVE: Art. 1 A Audincia Pblica referida na RESOLUO CONAMA N 001/86 tem por nalidade expor aos interessados o contedo do produto em anlise e do seu referido Rima, dirimindo dvidas e recolhendo dos presentes as crticas e sugestes a respeito. Art. 2 Sempre que julgar necessrio, ou quando for solicitado por entidade civil, pelo Ministrio Pblico, ou por 50 (cinqenta) ou mais cidados, o rgo de Meio Ambiente promover a realizao de audincia pblica. 1 O rgo de Meio Ambiente, a partir da data do recebimento do Rima, xar em edital e anunciar pela imprensa local a abertura do prazo que ser no mnimo de 45 dias para solicitao de audincia pblica. 2 No caso de haver solicitao de audincia pblica e na hiptese do rgo Estadual no realiz-la, a licena concedida no ter validade. 3 Aps este prazo, a convocao ser feita pelo rgo Licenciador, atravs de correspondncia registrada aos solicitantes e da divulgao em rgos da imprensa local. 4 A audincia pblica dever ocorrer em local acessvel aos interessados. 5 Em funo da localizao geogrca dos solicitantes, e da complexidade do tema, poder haver mais de uma audincia pblica sobre o mesmo projeto de respectivo Relatrio de Impacto Ambiental Rima. Art. 3 A audincia pblica ser dirigida pelo representante do rgo Licenciador que, aps a exposio objetiva do projeto e do seu respectivo Rima, abrir as discusses com os interessados presentes. Art 4 Ao nal de cada audincia pblica ser lavrada uma ata sucinta. Pargrafo nico. Sero anexadas ata, todos os documentos escritos e assinados que forem entregues ao presidente dos trabalhos durante a seo. Art. 5 A ata da(s) audincia(s) pblica(s) e seus anexos serviro de base, juntamente com o Rima, para a anlise e parecer nal do licenciador quanto aprovao ou no do projeto. Art. 6 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
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Determina que para fazer face reparao dos danos ambientais causados pela destruio de orestas e outros ecossistemas, o licenciamento de obras de grande porte, assim considerado pelo rgo licenciador com fundamento no Rima, ter sempre, como um dos seus pr-requisitos, a implantao de uma Estao Ecolgica pela entidade ou empresa responsvel pelo empreendimento, preferencialmente junto rea afetada.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies que lhe conferem o inciso I, artigo 4 da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, incisos II e X, artigo 7 do Decreto n 88.351, de l de junho de 1983, RESOLVE: Art. 1 Para fazer face reparao dos danos ambientais causados pela destruio de orestas e outros ecossistemas, o licenciamento de obras de grande porte, assim considerado pelo rgo licenciador com fundamento no Rima, ter sempre como um dos seus pr-requisitos, a implantao de uma Estao Ecolgica pela entidade ou empresa responsvel pelo empreendimento, preferencialmente junto rea. Art. 2 O valor da rea a ser utilizada e das benfeitorias a serem feitas para o m previsto no artigo anterior ser proporcional ao dano ambiental a ressarcir e no poder ser inferior a 0,5% (meio por cento) dos custos totais previstos para a implantao dos empreendimentos. Art. 3 A extenso, os limites, as construes a serem feitas e outras caractersticas da Estao Ecolgica a implantar sero xadas no licenciamento do empreendimento, pela entidade licenciadora. Art. 4 O Rima Relatrio de Impacto sobre o Meio Ambiente, relativo ao empreendimento, apresentar uma proposta ou projeto e indicar possveis alternativas para o atendimento ao disposto nesta Resoluo. Art. 5 A entidade ou empresa responsvel pelo empreendimento dever se encarregar da manuteno da Estao Ecolgica diretamente ou atravs de convnio com entidade do Poder Pblico capacitada para isso. Art. 6 A entidade do meio ambiente, licenciadora, scalizar a implantao e o funcionamento das Estaes Ecolgicas previstas nesta Resoluo. Art. 7 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. (Revogada pela Resoluo n 02/96).
OUTRAS NORMAS
223

Declara como Unidades de Conservao diversos tipos de Stios Ecolgicos de Relevncia Cultural, criadas por atos do Poder Pblico.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies que lhe conferem o inciso X, artigos 79 e 48 do Decreto n 88.351, de 1 de junho de 1983, e tendo em vista o disposto na Portaria n 181, de 06 de maro de 1987, do Excelentssimo Senhor Ministro da Cultura, RESOLVE: Art. 1 Declarar como Unidades de Conservao as seguintes categorias de Stios Ecolgicos de Relevncia Cultural, criadas por atos do Poder Pblico: a) Estaes Ecolgicas; b) Reservas Ecolgicas; c) reas de Proteo Ambiental, especialmente suas zonas de vida silvestre e os Corredores Ecolgicos; d) Parques Nacionais, Estaduais e Municipais; e) Reservas Biolgicas; f) Florestas Nacionais, Estaduais e Municipais; g) Monumentos Naturais; h) Jardins Botnicos; i) Jardins Zoolgicos; e j) Hortos Florestais. Art. 2o Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. Art. 3o Revogadas as disposies em contrrio.
224

Modica o Regimento Interno do Conama.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 34 do seu Regimento Interno, RESOLVE: Art. 1 Acrescentar ao artigo 28 do seu Regimento Interno os 2 e 3, passando o pargrafo nico a ser o 1, com a seguinte redao: Art. 28 . 1 2 As propostas de Resoluo que estiverem sendo discutidas em regime de urgncia somente podero ser objeto de concesso de pedidos de vistas se o Plenrio assim o decidir, por maioria de 2/3 (dois teros) dos membros presentes. 3 Para que a proposta de Resoluo seja considerada em regime de urgncia deve ser apresentada Mesa antes da aprovao da ordem do dia. Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. Art. 3 Revogadas as disposies em contrrio.
OUTRAS NORMAS
225
1988 RESOLUO CONAMA N 010,

DE
14
DE
DEZEMBRO
DE
1988
Determina que as reas de Proteo Ambiental APAs, tero sempre um zoneamento ecolgico-econmico.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 8 da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, e o artigo 7 do Decreto n 88.351, de l de junho de 1983, RESOLVE: Art 1 As reas de Proteo Ambiental APAs, so unidades de conservao destinadas a proteger e conservar a qualidade ambiental e os sistemas naturais ali existentes, visando melhoria da qualidade de vida da populao local e tambm objetivando a proteo dos ecossistemas regionais. Art. 2 Visando atender aos seus objetivos, as APAs tero sempre um zoneamento ecolgico-econmico. Pargrafo nico. O zoneamento acima referido estabelecer normas de uso, de acordo com as condies locais biticas, geolgicas, urbansticas, agropastoris, extrativistas, culturais e outras. Art. 3 Qualquer que seja a situao dominial de sua rea, a mesma poder fazer parte de uma APA. 1 Se houver na rea decretada outra unidade de conservao, de manejo, ou outras situaes especiais de proteo ambiental, administradas efetivamente pelo Poder Pblico, as mesmas sero consideradas como zonas de usos especiais. 2 Em relao s atividades antrpicas realizadas nas zonas especiais, a administrao da APA ter sempre ao supletiva, para assegurar que os objetivos previstos na Lei n 6.902/81 sejam mantidos. Art. 4 Todas as APAs devero ter zonas de vida silvestre, nas quais ser proibido ou regulado o uso dos sistemas naturais. 1 As Reservas Ecolgicas pblicas ou privadas, assim consideradas de acordo com o Decreto Federal n 89.336, de 31 de janeiro de 1984, e outras reas com proteo legal equivalente, existentes em Territrio das APAs, constituiro as Zonas de Preservao de Vida Silvestre. Nela sero proibidas as atividades que importem na alterao antrpica da biota. 2 Sero consideradas como Zona de Conservao da Vida Silvestre as reas nas quais poder ser admitido um uso demorado e auto-sustentado da biota, regulado de modo a assegurar a manuteno dos ecossistemas naturais. Art. 5 Nas APAs onde existam ou possam existir atividades agrcolas ou pecurias, haver Zona de Uso Agropecurio, nas quais sero proibidos ou
226
regulados os usos ou prticas capazes de causar sensvel degradao do meio ambiente. 1 Para os efeitos desta Resoluo, no admitida nessas Zonas a utilizao de agrotxicos e outros biocidas que ofeream riscos srios na sua utilizao, inclusive no que se refere ao seu poder residual. O Ibama relacionar as classes de agrotxicos de uso permitido nas APAs. 2 O cultivo da terra ser feito de acordo com as prticas de conservao do solo recomendadas pelos rgos ociais de extenso agrcola. 3 No ser admitido o pastoreio excessivo, considerando-se como tal aquele capaz de acelerar sensivelmente os processos de eroso. Art. 6 No so permitidas nas APAs as atividades de terraplanagem, minerao, dragagem e escavao que venham a causar danos ou degradao do meio ambiente e/ou perigo para pessoas ou para a biota. Pargrafo nico. As atividades acima referidas, num raio mnimo de 1.000 (mil) metros no entorno de cavernas, corredeiras, cachoeiras, monumentos naturais, testemunhos geolgicos e outras situaes semelhantes, dependero de prvia aprovao de estudos de impacto ambiental e de licenciamento especial, pela entidade administradora da APA. Art. 7 Qualquer atividade industrial potencialmente capaz de causar poluio, alm da licena ambiental prevista na Lei n 6.938 de 31 de agosto de 1981, dever tambm ter uma licena especial emitida pela entidade administradora da APA. Art. 8 Nenhum projeto de urbanizao poder ser implantado numa APA, sem a prvia autorizao de sua entidade administradora, que exigir: a) adequao com o zoneamento ecolgico-econmico da rea; b) implantao de sistema de coleta e tratamento de esgotos; c) sistema de vias pblicas sempre que possvel e curvas de nvel e rampas suaves com galerias de guas pluviais; d) lotes de tamanho mnimo suciente para o plantio de rvores em pelo menos 20% da rea do terreno; e) programao de plantio de reas verdes com uso de espcies nativas; f) traado de ruas e lotes comercializveis com respeito topograa com inclinao inferior a 10%. Art. 9 Nos loteamentos rurais, os mesmos devero ser previamente aprovados pelo Incra e pela entidade administradora das APAs. Pargrafo nico. A entidade administradora da APA poder exigir que a rea que seria destinada, em cada lote, Reserva Legal para a defesa da oresta nativa e reas naturais, que concentrada num s lugar, sob a forma de condomnio formado pelos proprietrios dos lotes. Art. 10. A vigilncia da APA poder ser efetuada mediante termo de acordo entre a entidade administradora do Poder Pblico e organizaes no-governamentais aptas a colaborar e de reconhecida idoneidade tcnica e nanceira. Art. 11. Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao.
OUTRAS NORMAS
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O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 48 do Decreto 88.351, de 1 de junho de 1983, e tendo em vista o disposto n art. 34 do seu Regimento Interno, RESOLVE: Art 1 incluir as alneas a, b, c e d, no inciso IX do art. 4 do Regimento Interno do Conama com a seguinte redao: Art. 4 IX a) a indicao dos Representantes das Regies Geogrcas ser feita pelas Entidades Ambientalistas da prpria regio, inscritas no Cadastro Nacional de Entidades Ambientalistas no mnimo h dois anos, mediante carta registrada ou protocolada, enviada Secretaria-Executiva do Conama; b) ser eleita para o binio a Entidade que receber o maior nmero de indicaes; c) a eleio da Entidade representante de cada regio se realizar no ltimo semestre do binio em exerccio, cabendo a sua coordenao aos representantes em exerccio, com a colaborao da SecretariaExecutiva do Conama; d) as Entidades eleitas devero apresentar Secretaria-Executiva do Conama, at 15 (quinze) dias antes da primeira reunio ordinria do binio para o qual foram eleitas, cpia autenticada da escritura de constituio e de existncia jurdica passada em cartrio, no mnimo h dois anos, e do Estatuto devidamente registrado, bem como os nomes das pessoas que, na qualidade de Titular e Suplente, devero integrar o Plenrio do Conama. Art. 2 Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao.
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O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 48 do Decreto n 88.351, de 1 de junho de 1983, e tendo em vista o disposto no art. 34 do seu Regimento Interno, RESOLVE: Art. 1 Dar nova redao ao 4, art. 8 do Regimento Interno, e incluir novos pargrafos com a seguinte redao: 4 As Resolues aprovadas pelo Conama sero referendadas por seu Presidente no prazo mximo de 30 (trinta) dias, que as enviar Secretaria-Executiva para public-las no Dirio Ocial da Unio. 5 O Presidente do Conama poder solicitar ao Conselho reconsiderao do assunto encaminhando proposta alternativa para exame na prxima reunio. 6 Caso considere vlida as colocaes do Presidente, o Conama dever reexaminar o assunto. 7 Caso no haja manifestao do Presidente ou caso o Conama no considere vlidas as colocaes feitas, a Resoluo original poder ser referendada pela maioria absoluta dos seus membros e encaminhada Secretaria-Executiva para publicao no prazo de 30 (trinta) dias. Art. 2 O 5 do art. 8 do Regimento Interno do Conama dever ser remunerado. Art. 3 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
OUTRAS NORMAS
229
1990 RESOLUO CONAMA N 009, DE 6 DE DEZEMBRO DE 1990

Estabelece que a realizao da pesquisa mineral, quando envolver o emprego de guia de utilizao, ca sujeita ao licenciamento ambiental pelo rgo competente.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 79, inciso II, do Decreto n 99.274, de 06 de junho de 1990, para efetivo exerccio das responsabilidades que lhe so atribudas pelo artigo 17 do mesmo Decreto, e Considerando a necessidade de serem editadas normas especcas para o Licenciamento Ambiental de Extrao Mineral das classes I, III, IV, V, VI, VII,VIII e IX (Decreto-lei n 227, 28 de fevereiro de 1967), e tendo em vista o disposto no artigo 18, do Decreto n 98.812, de 9-1-90, RESOLVE: Art 1 A realizao da pesquisa mineral, quando envolver o emprego de guia de utilizao, ca sujeita ao licenciamento ambiental pelo rgo competente. Pargrafo nico. O empreendedor dever requerer ao rgo ambiental competente a licena de operao para pesquisa mineral, nos casos previstos no caput deste artigo, apresentando o plano de pesquisa mineral, com a avaliao do impacto ambiental e as medidas mitigadoras a serem adotadas. Art 2 Para o empreendedor exercer as atividades de lavra e/ou beneciamento mineral das classes I, III, IV, V, VI, VII, VIII e IX, excetuado o regime de permisso de lavra garimpeira, dever submeter seu pedido de licenciamento ambiental ao rgo estadual de meio ambiente ou ao Ibama, quando couber, prestando todas as informaes tcnicas sobre o respectivo empreendimento, conforme prev a legislao ambiental vigente, bem como atender ao disposto nesta Resoluo. 1 O empreendedor, quando da apresentao do Relatrio de Pesquisa Mineral ao DNPM, dever orientar-se junto ao rgo ambiental competente sobre os procedimentos para habilitao ao licenciamento ambiental. 2 As solicitaes da Licena Prvia LP, da Licena de Instalao LI, e da Licena de Operao LO devero ser acompanhadas dos documentos relacionados nos anexos I, II e III desta Resoluo, de acordo com a fase do empreendimento, salvo outras exigncias complementares do rgo ambiental competente. Art. 3 Caso o empreendimento necessite ser licenciado por mais de um Estado, dada a sua localizao ou abrangncia de sua rea de inuncia, os rgos
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estaduais devero manter entendimento prvio no sentido de, na medida do possvel, uniformizar as exigncias. Pargrafo nico. O Ibama ser o coordenador entre os entendimentos previstos neste artigo. Art. 4 A Licena Prvia dever ser requerida ao rgo ambiental competente, ocasio em que o empreendedor dever apresentar os Estudos de Impacto Ambiental com o respectivo Relatrio de Impacto Ambiental, conforme Resoluo Conama n 01/86, e demais documentos necessrios. Pargrafo nico. O rgo ambiental competente, aps a anlise da documentao pertinente, decidir sobre a concesso da LP. Art. 5 A Licena de Instalao dever ser requerida ao rgo ambiental competente, ocasio em que o empreendedor dever apresentar o Plano de Controle Ambiental PCA, que conter os projetos executivos de minimizao dos impactos ambientais avaliados na fase da LP, acompanhado dos demais documentos necessrios. l O rgo ambiental competente, aps a anlise do PCA do empreendimento e da documentao pertinente, decidir sobre a concesso da LI. 2 O rgo ambiental competente, aps a aprovao do PCA do empreendimento, conceder a Licena de Instalao. 3 O rgo ambiental competente solicitar ao empreendedor a autorizao de desmatamento, quando couber. Art. 6 A concesso da Portaria de Lavra car condicionada apresentao ao DNPM, por parte do empreendedor, da Licena de Instalao. Art. 7 Aps a obteno da Portaria de lavra e a implantao dos projetos constantes do PCA, aprovados quando da concesso da Licena de Instalao, o empreendedor dever requerer a Licena de Operao, apresentando a documentao necessria. 1 O rgo ambiental competente, aps a vericao da implantao dos projetos constantes do PCA e a anlise da documentao pertinente, decidir sobre a concesso da LO. 2 O rgo ambiental competente, aps a comprovao da implantao dos projetos do PCA, conceder a Licena de Operao. Art. 8 O rgo ambiental competente, ao negar a concesso da Licena, em qualquer de suas modalidades, comunicar o fato ao empreendedor e ao DNPM, informando os motivos do indeferimento. Art. 9 O no-cumprimento do disposto nesta Resoluo acarretar aos infratores as sanes previstas nas Leis n 6.938, de 31-8-81 e 7.805, de 18-7-89, regulamentadas pelos Decretos n 99.274, de 6-6-90- e n 98.812, de 9-1-90, e demais leis especcas. Art. 10. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
OUTRAS NORMAS
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MINERAIS DAS CLASSES I, III, IV, V, VI, VII, VIII E IX

ANEXO I
TIPO DE LICENA LICENA PRVIA LP (fase de planejamento e viabilidade do empreendimento)
DOCUMENTOS NECESSRIOS 1 Requerimento da LP 2 Cpia da publicao do pedido da LP 3 Certido da Prefeitura Municipal 4 Estudos de Impacto Ambiental EIA e seu respectivo Relatrio de Impacto Ambiental - Rima, conforme Resoluo Conama n 01/86
ANEXO II
TIPO DE LICENA LICENA DE INSTALAO L I (fase de desenvolvimento da mina, de instalao do complexo minerrio, inclusive a usina, e implantao dos projetos de controle ambiental)
DOCUMENTOS NECESSRIOS 1 Requerimento da L I 2 Cpia da publicao do pedido da L I 3 Cpia da publicao da concesso da LP 4 Cpia da comunicao do DNPM julgando satisfatrio ao PAE Plano de Aproveitamento Econmico 5 Plano de Controle Ambiental 6 Licena para desmate expedida pelo rgo competente, quando for o caso
ANEXO III
TIPO DE LICENA LICENA DE OPERAO LO (fase de lavra, beneficiamento e acompanhamento de sistemas de controle ambiental)
DOCUMENTOS NECESSRIOS 1 Requerimento da LO 2 Cpia publicao do pedido de LO 3 Cpia da publicao da concesso da LI 4 Cpia autenticada da Portaria de Lavra
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Estabelece que a explorao de bens minerais da Classe II dever ser precedida de licenciamento ambiental.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies que lhe so conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, alterada pela Lei n 8.028, de 12 de abril de 1990, regulamentada pelo Decreto n 99.274, de 06 de junho de 1990, e tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno, e Considerando a necessidade de serem estabelecidos critrios especcos para o Licenciamento Ambiental de extrao mineral da Classe II (Decreto-lei n 227, de 28-2-1967), visando ao melhor controle dessa atividade conforme preconiza as Leis n 6.567/76, 6.938/81, 7.804/89 e 7.805/89, bem como os Decretos Presidenciais, RESOLVE: Art. 1 A explorao de bens minerais da Classe II dever ser precedida de licenciamento ambiental do rgo estadual de meio ambiente ou do Ibama, quando couber, nos termos da legislao vigente e desta Resoluo. Pargrafo nico. Para a solicitao da Licena Prvia LP, de Instalao LI, e de Operao LO, devero ser apresentados os documentos relacionados nos anexos I, II, III desta Resoluo, de acordo com o tipo de empreendimento e fase em que se encontre. Art. 2 Caso o empreendimento necessite ser licenciado por mais de um Estado, dada a sua localizao ou abrangncia de sua rea de inuncia, os rgos estaduais devero manter entendimento prvio no sentido de, na medida possvel, uniformizar as exigncias. Pargrafo nico. O Ibama ser coordenador entre os entendimentos previstos neste artigo. Art. 3 A critrio do rgo ambiental competente, o empreendimento, em funo de sua natureza, localizao, porte e demais peculiaridades, poder ser dispensado da apresentao dos Estudos de Impacto Ambiental EIA e respectivo Relatrio de Impacto Ambiental Rima. Pargrafo nico. Na hiptese da dispensa de apresentao do EIA/Rima, o empreendedor dever apresentar um Relatrio de Controle Ambiental RCA, elaborado de acordo com as diretrizes a serem estabelecidas pelo rgo ambiental competente. Art. 4 A Licena Prvia dever ser requerida ao rgo ambiental competente, ocasio em que o empreendedor dever apresentar os Estudos de Impacto
OUTRAS NORMAS
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Ambiental com o respectivo Relatrio de Impacto Ambiental ou o Relatrio de Controle Ambiental e demais documentos necessrios. Pargrafo nico. O rgo ambiental competente, aps a anlise da documentao pertinente, decidir sobre a concesso da LP. Art. 5 A Licena de Instalao dever ser requerida ao rgo ambiental competente, ocasio em que o empreendedor dever apresentar o Plano de Controle Ambiental PCA, que conter os projetos executivos de minimizao dos impactos ambientais avaliados na fase da LP, acompanhado dos demais documentos necessrios. 1 O rgo ambiental competente, aps a anlise do PCA do empreendimento e da documentao pertinente, decidir sobre a concesso da LI. 2 O rgo ambiental competente solicitar ao empreendedor a autorizao de desmatamento, quando couber. 3 O rgo ambiental competente, aps a anlise de aprovao do Plano de Controle Ambiental PCA, expedir a Licena de Instalao LI, comunicando ao empreendedor, que dever solicitar a Licena de Operao LO. Art. 6 O empreendedor dever apresentar ao DNPM a Licena de Instalao, para obteno do Registro de Licenciamento. Art. 7 Aps a obteno do Registro de Licenciamento e a implantao dos projetos constantes do PCA, aprovados quando da concesso da Licena de Instalao, o empreendedor dever requerer a Licena de Operao, apresentando a documentao necessria. Pargrafo nico. O rgo ambiental competente, aps a vericao e comprovao da implantao dos projetos constantes do PCA e a anlise da documentao pertinente, conceder a LO, decidir sobre a concesso de LO. Art. 8 O rgo ambiental competente, ao negar a concesso da licena, em qualquer de suas modalidades, comunicar o fato ao empreendedor e DNPM, informando os motivos de indeferimento. Art. 9 O no-cumprimento do disposto nesta Resoluo acarretar aos infratores as sanes previstas nas Leis n 6.938, de 31-8-81, e n 7.805, de 18-789, regulamentadas pelos Decretos n 99.274, de 6-6-90, e n 98.812, de 9-190, e demais leis especcas. Art. 10. Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
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MINERAIS DA CLASSE II
ANEXO I
TIPO DE LICENA LICENA PRVIA LP
DOCUMENTOS NECESSRIOS Requerimento de Licena Prvia LP Cpia da publicao de pedido de LP Apresentao do Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e seu respectivo Relatrio de Impacto Ambiental (Rima) ou Relatrio de Controle Ambiental
ANEXO II
TIPO DE LICENA LICENA DE INSTALAO L I
DOCUMENTOS NECESSRIOS Requerimento de Licena de Instalao L I Cpia da publicao da LP Cpia da autorizao de desmatamento expedida pelo Ibama Licena da Prefeitura Municipal Plano de Controle Ambiental PCA Cpia da publicao do pedido da L I
ANEXO III
TIPO DE LICENA LICENA DE OPERAO LO
DOCUMENTOS NECESSRIOS Requerimento de Licena de Operao LO Cpia da publicao da L I Cpia da publicao do pedido de LO Cpia do registro de licenciamento
OUTRAS NORMAS
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Determina ao Ibama que, para os efeitos da legislao, conceitue e dena reas de ocorrncia de orestas nativas, formaes orestais sucessoras nativas de Mata Atlntica, vegetao nativa de Mata Atlntica e formaes orestais.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies que lhe so conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, alterada pela Lei n 8.028, de 12 de abril de 1990, regulamentadas pelo Decreto n 99.274, de 6 de junho de 1990, e tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno, e Considerando o Decreto n 99.547, de 25-5-90, que dispe sobre a vedao do corte, e da respectiva explorao, da vegetao nativa da mata Atlntica, bem como a Portaria/Ibama/n 218, de 4-5-89; Considerando que o objetivo maior dos Decretos do Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica e conseqentes Portarias do Ibama sobre as medidas para evitar a degradao orestal do Brasil, incluindo-se os remanescentes nais da Mata Atlntica; Considerando que os rgos ambientais estaduais tm encontrado diculdades de interpretar o alcance das restries de explorao, notadamente no tocante scalizao de explorao das orestas Atlnticas e sistemas secundrios cujos termos esto pouco claros; Considerando que os critrios ora em uso para elaborao de Planos de Manejo e Licenciamento de Operao Florestal so pouco objetivos e inadequados ao processo de desenvolvimento sustentado, RESOLVE: Art. 1 Determinar ao Ibama que para os efeitos da legislao conceitue e dena reas de ocorrncia de orestas nativas, formaes orestais sucessoras nativas de Mata Atlntica, vegetao nativa de Mata Atlntica e formaes orestais. Art. 2 Determinar ao Ibama que institua um Grupo de Trabalho com o objetivo de elaborar uma proposta de Anteprojeto de Lei regulamentando o 4 do art. 225 da Constituio Federal, no que se refere Mata Atlntica. Pargrafo nico. Na composio do Grupo de Trabalho a que se refere o caput deste artigo deve-se garantir a participao efetiva das Unidades Federadas interessadas, especialmente dos Estados da Zona Costeira, e da Sociedade Civil.
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Art. 3 Recomendar ao Ibama que reveja os critrios para elaborao de Planos de Manejo e demais Autorizaes de Explorao Florestal. Art. 4 Estabelecer o prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias para apresentao dos resultados dos trabalhos ao Conama, assim como o Plano de Ao Fiscalizadora que o Ibama vem empreendendo para assegurar o cumprimento dos dispositivos legais de proteo da Mata Atlntica. Art. 5 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
OUTRAS NORMAS
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1993 RESOLUO CONAMA N 010, DE 1 DE OUTUBRO DE 1993

Estabelece os seguintes parmetros bsicos para anlise dos estgios de sucesso da Mata Atlntica.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies que lhe so conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, com as alteraes introduzidas pela Lei n 8.028, de 12 de abril de 1990, Lei n 8.490, de 19 de novembro de 1992, e pela Medida Provisria n 350, de 14 de setembro de 1993, e com base no Decreto n 99.274, de 06 de junho de 1990, e no Regimento Interno aprovado pela Resoluo Conama n 025, de 3 de dezembro de 1986, Considerando a deliberao contida na Resoluo Conama n 003, de 15 de junho de 1993, RESOLVE: Art. 1 Para efeito desta Resoluo e considerando o que dispem os artigos 3, 6 e 7 do Decreto n 750, de 10 de fevereiro de 1993, so estabelecidos os seguintes parmetros bsicos para anlise dos estgios de sucesso da Mata Atlntica: I sionomia; II estratos predominantes; III distribuio diamtrica e altura; IV existncia, diversidade e quantidade de eptas; V existncia, diversidade e quantidade de trepadeiras; VI presena, ausncia e caractersticas da serapilheira; VII sub-bosque; VIII diversidade e dominncia de espcies; IX espcies vegetais indicadoras. 1 O detalhamento dos parmetros estabelecidos neste artigo, bem como a denio dos valores mensurveis, tais como altura e dimetro, sero denidos pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Ibama, e pelo rgo estadual integrante do Sisnama, no prazo de 30 dias, contados da publicao desta Resoluo e submetidos aprovao do Presidente do Conama, ad referendum do Plenrio, que se pronunciar na reunio ordinria subseqente. 2 Podero tambm ser estabelecidos parmetros complementares aos denidos neste artigo, notadamente a rea basal e outros, desde que justicados tcnica e cienticamente.
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Art. 2 Com base nos parmetros indicados no artigo 1 desta Resoluo, cam denidos os seguintes conceitos: I Vegetao Primria vegetao de mxima expresso local, com grande diversidade biolgica, sendo os efeitos das aes antrpicas mnimos, a ponto de no afetar signicativamente suas caractersticas originais de estrutura e de espcies; II Vegetao Secundria ou em Regenerao vegetao resultante dos processos naturais de sucesso, aps supresso total ou parcial da vegetao primria por aes antrpicas ou causas naturais, podendo ocorrer rvores remanescentes da vegetao primria. Art. 3 Os estgios de regenerao da vegetao secundria a que se refere o artigo 6 do Decreto n 750/93 passam a ser assim denidos: I Estgio Inicial: a) sionomia herbceo/arbustiva de porte baixo, com cobertura vegetal variando de fechada a aberta; b) espcies lenhosas com distribuio diamtrica de pequena amplitude; c) eptas, se existentes, so representadas principalmente por lquenes, britas e pteridtas, com baixa diversidade; d) trepadeiras, se presentes, so geralmente herbceas; e) serapilheira, quando existente, forma uma camada na pouco decomposta, contnua ou no; f) diversidade biolgica varivel com poucas espcies arbreas ou arborescentes, podendo apresentar plntulas de espcies caractersticas de outros estgios; g) espcies pioneiras abundantes; h) ausncia de sub-bosque. II Estgio Mdio: a) sionomia arbrea e/ou arbustiva, predominando sobre a herbcea, podendo constituir estratos diferenciados; b) cobertura arbrea, variando de aberta a fechada, com a ocorrncia eventual de indivduos emergentes; c) distribuio diamtrica apresentando amplitude moderada, com predomnio de pequenos dimetros; d) eptas aparecendo com maior nmero de indivduos e espcies em relao ao estgio inicial, sendo mais abundantes na oresta ombrla; e) trepadeiras, quando presentes so predominantemente lenhosas; f) serapilheira presente, variando de espessura de acordo com as estaes do ano e a localizao; g) diversidade biolgica signicativa; h) sub-bosque presente. III Estgio Avanado: a) sionomia arbrea, dominante sobre as demais, formando um dossel fechado e relativamente uniforme no porte, podendo apresentar rvores emergentes;
OUTRAS NORMAS
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b) espcies emergentes, ocorrendo com diferentes graus de intensidade; c) copas superiores, horizontalmente amplas; d) distribuio diamtrica de grande amplitude; e) eptas, presentes em grande nmero de espcies e com grande abundncia, principalmente na oresta ombrla; f) trepadeiras, geralmente lenhosas, sendo mais abundantes e ricas em espcies na oresta estacional; g) serapilheira abundante; h) diversidade biolgica muito grande devido complexidade estrutural; i) estratos herbceo, arbustivo e um notadamente arbreo; j) orestas neste estgio podem apresentar sionomia semelhante vegetao primria; l) sub-bosque normalmente menos expressivo do que no estgio mdio; m) dependendo da formao orestal, pode haver espcies dominantes. Art. 4 A caracterizao dos estgios de regenerao da vegetao, denidos no artigo 3 desta Resoluo, no aplicvel aos ecossistemas associados s formaes vegetais do domnio da Mata Atlntica, tais como manguezal, restinga, campo de altitude, brejo interiorano e encrave orestal do nordeste. Pargrafo nico. Para as formaes vegetais, referidas no caput deste artigo, exceo de manguezal, aplicam-se as disposies contidas nos pargrafos 1 e 2 do artigo 1 desta Resoluo, respeitada a legislao protetora pertinente, em especial a Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, a Lei n 5.197, de 3 de janeiro de 1967, a Lei n 6.902, de 27 de abril de 1981, a Lei n 6.938, de 31-8-81, e a Resoluo Conama n 004, de 18 de setembro de 1985. Art. 5 As denies adotadas para as formaes vegetais de que trata o artigo 4, para efeito desta Resoluo, so as seguintes: I Manguezal vegetao com inuncia vio-marinha, tpica de solos limosos de regies estuarinas e disperso descontnua ao longo da costa brasileira, entre os Estados do Amap e Santa Catarina. Nesse ambiente halto, desenvolve-se uma ora especializada, ora dominada por gramneas (Spartina) e amarilidceas (Crinum), que lhe conferem uma sionomia herbcea, ora dominada por espcies arbreas dos gneros Rhizophora, Laguncularia e Avicennia. De acordo com a dominncia de cada gnero, o manguezal pode ser classicado em mangue vermelho (Rhizophora), mangue branco (Laguncularia) e mangue siriba (Avicennia), os dois primeiros colonizando os locais mais baixos e o terceiro os locais mais altos e mais afastados da inuncia das mars. Quando o mangue penetra em locais arenosos denomina-se mangue seco; II Restinga vegetao que recebe inuncia marinha, presente ao longo do litoral brasileiro, tambm considerada comunidade edca, por depender mais da natureza do solo do que do clima. Ocorre em mosaico e encontra-se em praias, cordes arenosos, dunas e depresses, apresentando, de acordo com o estgio sucessional, estrato herbceo, arbustivo e arbreo, este ltimo mais interiorizado;
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III Campo de altitude vegetao tpica de ambientes montano e alto-montano, com estrutura arbustiva e/ou herbcea, que ocorre geralmente nos cumes litlicos das serras com altitudes elevadas, predominando em clima subtropical ou temperado. Caracteriza-se por uma ruptura na seqncia natural das espcies presentes nas formaes sionmicas circunvizinhas. As comunidades orsticas prprias dessa vegetao so caracterizadas por endemismos; IV Brejo Interiorano mancha de oresta que ocorre no nordeste do Pas, em elevaes e plats onde ventos midos condensam o excesso de vapor e criam um ambiente de maior umidade. tambm chamado de brejo de altitude; V Encrave Florestal do Nordeste oresta tropical baixa, xerta, latifoliada e decdua, que ocorre em caatinga orestal, ou mata semi-mida decdua, higrla e mesla com camada arbrea fechada, constituda devido maior umidade do ar e maior quantidade de chuvas nas encostas das montanhas. Constitui uma transio para o agreste. No ectono com a caatinga so encontradas com mais freqncia palmeiras e algumas cactceas arbreas. Art. 6 Para efeito desta Resoluo, e tendo em vista o disposto nos artigos 5 e 7 do Decreto n 750/93, so denidos: I Flora e Fauna Silvestres Ameaadas de Extino espcies constantes das listas ociais do Ibama, acrescidas de outras indicadas nas listas eventualmente elaboradas pelos rgos ambientais dos Estados, referentes s suas respectivas biotas; II Vegetao de Excepcional Valor Paisagstico vegetao existente nos stios considerados de excepcional valor paisagstico em legislao do Poder Pblico Federal, Estadual ou Municipal; III Corredor entre Remanescentes faixa de cobertura vegetal existente entre remanescentes de vegetao primria ou em estgio mdio e avanado de regenerao, capaz de propiciar hbitat ou servir de rea de trnsito para a fauna residente nos remanescentes, sendo que a largura do corredor e suas demais caractersticas sero estudadas pela Cmara Tcnica Temporria para Assuntos de Mata Atlntica e sua denio se dar no prazo de 90 (noventa) dias; IV Entorno de Unidades de Conservao rea de cobertura vegetal contgua aos limites de Unidade de Conservao, que for proposta em seu respectivo Plano de Manejo, Zoneamento Ecolgico/Econmico ou Plano Diretor de acordo com as categorias de manejo. Inexistindo estes instrumentos legais ou deles no constando a rea de entorno, o licenciamento se dar sem prejuzo da aplicao do disposto no artigo 2 da Resoluo Conama n 013/90. Art. 7 As reas rurais cobertas por vegetao primria ou nos estgios avanados e mdios de regenerao da Mata Atlntica, que no forem objeto de explorao seletiva, conforme previsto no artigo 2 do Decreto n 750/93, so consideradas de interesse ecolgico para a proteo dos ecossistemas.
OUTRAS NORMAS
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Art. 8 A Cmara Tcnica Temporria para Assuntos de Mata Atlntica, instituda pela Resoluo Conama n 003/93, editar um glossrio dos termos tcnicos citados nesta Resoluo. Art. 9 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. Art.10. Ficam revogadas as disposies em contrrio, especialmente as alneas n e o do artigo 2 da Resoluo Conama n 004/85.
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1994 RESOLUO CONAMA N 001, DE 31 DE JANEIRO DE 1994

Dene o que deve ser considerado como vegetao primria e secundria de Mata Atlntica no Estado de So Paulo, em cumprimento ao disposto no art 6, do Decreto n 750, de 10 de fevereiro de 1993, e na Resoluo Conama n 10, de 10 de outubro de 1993.
O PRESIDENTE DO CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, ad referendum do Plenrio, no uso de suas atribuies e tendo em vista o disposto no art. 9, do Decreto n 99.274, de 06 de junho de 1990; Considerando ao conjunta entre o Secretrio do Meio Ambiente do Estado de So Paulo, no uso das atribuies que lhe so conferidas pelo artigo 94 do Decreto Estadual n 30.555, de 03 de outubro de 1989, e o Superintendente do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Ibama, em So Paulo, no uso das atribuies que lhe so conferidas pelo artigo 68 do Regimento Interno aprovado pela Portaria Ministerial n 445, de 16 de agosto de 1989; Considerando o disposto no artigo 23, incisos VI e VII da Constituio Federal, e a necessidade de se denir vegetao primria e secundria nos estgios pioneiro inicial, mdio e avanado de regenerao da Mata Atlntica em cumprimento ao disposto no artigo 6, do Decreto 750, de 10 de fevereiro de 1993, na Resoluo Conama n 10, de 10 de outubro de 1993, e a m de orientar os procedimentos de licenciamento de explorao da vegetao nativa no Estado de So Paulo, RESOLVE: Art. 1 Considera-se vegetao primria aquela vegetao de mxima expresso local, com grande diversidade biolgica, sendo os efeitos das aes antrpicas mnimos, a ponto de no afetar signicativamente suas caractersticas originais de estrutura e de espcie. Art. 2 So caractersticas da vegetao secundria das Florestas Ombrlas Estacionais: 1 Em estgio inicial de regenerao: a) sionomia que varia de savnica a orestal baixa, podendo ocorrer estrato herbceo e pequenas rvores; b) estratos lenhosos variando de abertos a fechados, apresentando plantas com alturas variveis; c) alturas das plantas lenhosas esto situadas geralmente entre 1,5 m e 8,0 m e o dimetro mdio dos troncos altura do peito (DAP = 1,30 m do solo)
OUTRAS NORMAS
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de at 10 cm, apresentando pequeno produto lenhoso, sendo que a distribuio diamtrica das formas lenhosas apresenta pequena amplitude; d) eptas, quando presentes, so pouco abundantes, representadas por musgos, lquens, polipodiceas e tilndsias pequenas; e) trepadeiras, se presentes, podem ser herbceas ou lenhosas; f) a serapilheira, quando presente, pode ser contnua ou no, formando uma camada na pouco decomposta; g) no sub-bosque podem ocorrer plantas jovens de espcies arbreas dos estgios mais maduros; h) a diversidade biolgica baixa, podendo ocorrer ao redor de dez espcies arbreas ou arbustivas dominantes; i) as espcies vegetais mais abundantes e caractersticas, alm das citadas no estgio pioneiro, so: cambar ou candeia (Gochnatia polimorpha), leiteiro (Peschieria fuchsiaefolia), maria-mole (Guapira spp.), mamona (Ricinus communis), arranha-gato (Acacia spp.), falso ip (Stenolobium stans), crindiva (Trema micrantha), fumo-bravo (solanum granuloso-lebrosum), goiabeira (Psidium guaiava), sangra dgua (Croton urucurana), lixinha (Aloysia virgata), amendoimbravo (Pterogyne nitens), embabas (Cecropia spp.), pimenta-de-macaco (Xylopia aromatica), murici (Byrsonima spp.), mutambo (Guazuma ulmifolia), manac ou jacatiro (Tibouchina spp. e Miconia spp.), capororoca (Rapanea spp.), tapis (Alchornea spp.), pimenteira brava (Schinus terebinthifolius), guaatonga (Casearia sylvestris), sapuva (Machaerium stipitatum), caquera (Cassia sp.). 2 Em estgio mdio de regenerao: a) sionomia orestal, apresentando rvores de vrios tamanhos; b) presena de camadas de diferentes alturas, sendo que cada camada apresenta-se com cobertura variando de aberta a fechada, podendo a superfcie da camada superior ser uniforme e aparecer rvores emergentes; c) dependendo da localizao da vegetao, a altura das rvores pode variar de 4m a 12m e o DAP mdio pode atingir at 20 cm. A distribuio diamtrica das rvores apresenta amplitude moderada, com predomnio de pequenos dimetros, podendo gerar razovel produto lenhoso; d) eptas aparecem em maior nmero de indivduos e espcies (lquens, musgos, hepticas, orqudeas, bromlias, cactceas, piperceas, etc.), sendo mais abundantes e apresentando maior nmero de espcies no domnio da Floresta Ombrla; e) trepadeiras, quando presentes, so geralmente lenhosas; f) a serapilheira pode apresentar variaes de espessura de acordo com a estao do ano e de um lugar a outro; g) no sub-bosque (sinsias arbustivas) comum a ocorrncia de arbustos umbrlos principalmente de espcies de rubiceas, mirtceas, melastomatceas e meliceas; h) a diversidade biolgica signicativa, podendo haver em alguns casos a dominncia de poucas espcies, geralmente de rpido crescimento. Alm
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destas, podem estar surgindo o palmito (Euterpe edulis), outras palmceas e samambaiaus; i) as espcies mais abundantes e caractersticas, alm das citadas para os estgios anteriores, so: jacarands (Machaerium spp.), jacarand-do-campo (Platypodium elegans), louro-pardo (Cordia trichotoma), farinha-seca (Pithecellobium edwallii), aroeira (Myracroduon urundeuva), guapuruvu (Schizolobium parahyba), burana (Amburana cearensis), pau-de-espeto (Casearia gossypiosperma), cedro (Cedrela spp.), canjarana (Cabralea canjerana), aoita-cavalo (Luehea spp.), leo-de-copaba (Copaifera langsdori), canafstula (Peltophorum dubium), embiras-de-sapo (Lonchocarpus spp.), faveiro (Pterodon pubescens), canelas (Ocotea spp., Nectandra spp., Crytocaria spp.), vinhtico (Plathymenia spp.), ararib (Centrolobium tomentosum), ips (Tabebuia spp.), angelim (Andira spp.), marinheiro (Guarea spp.) monjoleiro (Acacia polyphylla), mamica-de-porca (Zanthoxyllum spp.), tamboril (Enterolobium contorsiliquum), mandioco (Didimopanax spp.), araucria (Araucaria angustifolia), pinheiro-bravo (Podocarpus spp.), amarelinho (Terminalia spp.), peito-de-pomba (Tapirira guianensis), cuvat (Matayba spp.), caixeta (Tabebuia cassinoides), cambui (Myrcia spp.), taiva (Machlura tinctoria), pau-jacar (Piptadenia gonoacantha), guaiuvira (Patagonula americana), angicos (Anadenanthera spp.) entre outras. 3 Em estgio avanado de regenerao: a) sionomia orestal fechada, tendendo a ocorrer distribuio contgua de copas, podendo o dossel apresentar ou no rvores emergentes; b) grande nmero de estratos, com rvores, arbustos, ervas terrcolas, trepadeiras, eptas, etc., cuja abundncia e nmero de espcies variam em funo do clima e local. As copas superiores geralmente so horizontalmente amplas; c) as alturas mximas ultrapassam 10 m, sendo que o DAP mdio dos troncos sempre superior a 20 cm. A distribuio diamtrica tem grande amplitude, fornecendo bom produto lenhoso; d) eptas esto presentes em grande nmero de espcies e com grande abundncia, principalmente na Floresta Ombrla; e) trepadeiras so geralmente lenhosas (leguminosas, bignoniceas, compostas, malpiguiceas e sapocindceas, principalmente), sendo mais abundantes e mais ricas em espcies na Floresta Estacional; f) a serapilheira est presente, variando em funo do tempo e da localizao, apresentando intensa decomposio; g) no sub-bosque os estratos arbustivos e herbceos aparecem com maior ou menor freqncia, sendo os arbustivos predominantemente aqueles j citados para o estgio anterior (arbustos umbrlos) e o herbceo formado predominantemente por bromeliceas, arceas, marantceas e heliconiceas, notadamente nas reas mais midas; h) a diversidade biolgica muito grande devido complexidade estrutural e ao nmero de espcies;
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i) alm das espcies j citadas para os estgios anteriores e de espcies da mata madura, comum a ocorrncia de: jequitibs (Cariniana spp.), jatobs (Hymenaea spp.), pau-marm (Balfourodendron riedelianum), cavina (Machaerium spp.), paineira (Chorisia speciosa), guarant (Esenbeckia leiocarpa), imbia (Ocotea porosa), gueira (Ficus spp.), maaranduba (Manilkara spp. e Persea spp.), suin ou mulungu (Erythryna spp.), guanandi (Calophyllum brasiliensis), pixiricas (Miconia spp.), pau-dalho (Gallesia integrifolia), perobas e guatambus (Aspidosperma spp.), jacarands (Dalbergia spp.), entre outras. 4 Considera-se vegetao secundria em estgio pioneiro de regenerao aquela cuja sionomia, geralmente campestre, tem inicialmente o predomnio de estratos herbceos, podendo haver estratos arbustivos e ocorrer predomnio de um ou outro. O estrato arbustivo pode ser aberto ou fechado, com tendncia a apresentar altura dos indivduos das espcies dominantes uniforme, geralmente at 2 m. Os arbustos se apresentam ao redor de 3 cm como dimetro do caule ao nvel do solo e no geram produto lenhoso. No ocorrem eptas. Trepadeiras podem ou no estar presentes e, se presentes, so geralmente herbceas. A camada de serapilheira, se presente, descontnua e/ou incipiente. As espcies vegetais mais abundantes so tipicamente helilas, incluindo forrageiras, espcies exticas e invasoras de culturas, sendo comum a ocorrncia de: vassoura ou alecrim (Baccharis spp.), assapeixe (Vernonia spp.), cambar (Gochnatia polymorpha), leiteiro (Peschieria fuchsiaefolia), maria-mole (Guapira spp.), mamona (Ricinus communis), arranha-gato (Acacia spp.), samambaias (Gleichenia spp., Pteridium sp., etc.), lobeira e jo (Solanum spp.). A diversidade biolgica baixa, com poucas espcies dominantes. Art. 3 Os parmetros denidos no artigo 2 para tipicar os diferentes estgios de regenerao da vegetao secundria podem variar, de uma regio geogrca para outra, dependendo: I das condies de relevo, de clima e de solo locais; II do histrico do uso da terra; III da vegetao circunjacente; IV da localizao geogrca; e V da rea e da congurao da formao analisada. Pargrafo nico. A variao de tipologia de que trata este artigo ser analisada e considerada no exame dos casos submetidos considerao da autoridade competente. Art. 4 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
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RESOLUO CONAMA N 002, DE 18 DE MARO DE 1994

Dene o que deve ser considerado como vegetao primria e secundria de Mata Atlntica no Estado do Paran.
O PRESIDENTE DO CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, ad referendum do Plenrio, no uso de suas atribuies e tendo em vista o disposto no artigo 9, do Decreto n 99.274, de 06 de junho de 1990; Considerando ao conjunta entre o Secretrio de Meio Ambiente do Estado do Paran e o Superintendente do Ibama no Estado do Paran; Considerando a necessidade de se denirem as formaes vegetais primrias, bem como os estgios sucessionais de vegetao secundria, com nalidade de orientar os procedimentos de licenciamento de explorao da vegetao nativa no Estado do Paran, resolve: Art. 1 Considera-se como vegetao primria, toda comunidade vegetal, de mxima expresso local, com grande diversidade biolgica, sendo os efeitos antrpicos mnimos, a ponto de no afetar signicativamente suas caractersticas originais de estrutura e de espcie. Art. 2 As formaes orestais abrangidas pela Floresta Ombrla Densa (terras baixas, submontana e montana), Floresta Ombrla Mista (montana) e a Floresta Estacional Semidecidual (submontana), em seus diferentes estgios de sucesso de vegetao secundria, apresentam os seguintes parmetros, no Estado do Paran, tendo como critrio a amostragem dos indivduos arbreos com CAP igual ou maior que 20 cm. 1 Estgio inicial: a) sionomia herbceo/arbustiva, formando um estrato, variando de fechado a aberto, com a presena de espcies predominantemente helitas; b) espcies lenhosas ocorrentes variam entre um a dez espcies, apresentam amplitude diamtrica pequena e amplitude de altura pequena, podendo a altura das espcies lenhosas do dossel chegar at 10 m, com rea basal (m2/ ha) variando entre 8 a 20 m2/ha; com distribuio diamtrica variando entre 5 a 15 cm, e mdia da amplitude do DAP 10 cm; c) o crescimento das rvores do dossel rpido e a vida mdia das rvores do dossel curta; d) as eptas so raras, as lianas herbceas abundantes, e as lianas lenhosas apresentam-se ausentes. As espcies gramneas so abundantes. A serapilheira quando presente pode ser contnua ou no, formando uma camada na pouco decomposta; e) a regenerao das rvores do dossel ausente;
OUTRAS NORMAS
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f) as espcies mais comuns, indicadoras do estgio inicial de regenerao, entre outras podem ser consideradas: bracatinga (Mimosa scabrella), vassouro (Vernonia discolor), aroeira (Schinus terebenthi folius), jacatiro (Tibouchina Selowiana e Miconia circrescens), embaba (Cecropia adenopus), maric (Mimosa bimucronata), taquara e taquaruu (Bambusaa spp.). 2o Estgio mdio: a) sionomia arbustiva e/ou arbrea, formando de 1 a 2 estratos, com a presena de espcies predominantemente facultativas; b) as espcies lenhosas ocorrentes variam entre 5 e 30 espcies, apresentam amplitude diamtrica mdia e amplitude de altura mdia. A altura das espcies lenhosas do dossel varia entre 8 e 17 metros, com rea basal (m2/ha) variando entre 15 e 35 m2/ha; com distribuio diamtrica variando entre 10 a 40 cm, e mdia da amplitude do DAP 25 cm; c) o crescimento das rvores do dossel moderado e a vida mdia das rvores do dossel mdia; d) as eptas so poucas, as lianas herbceas poucas e as lianas lenhosas raras. As espcies gramneas so poucas. A serapilheira pode apresentar variaes de espessura de acordo com a estao do ano e de um lugar a outro; e) a regenerao das rvores do dossel pouca; f) as espcies mais comuns, indicadoras do estgio mdio de regenerao, entre outras, podem ser consideradas: congonha (Ilex theezans), vassourobranco (Piptocarpha angustifolia), canela guaica (Ocotea puberula), palmito (Euterpe edulis), guapuruvu (Schizolobium parayba), guaricica (Vochsia bifalcata), cedro (Cedrela ssilis), caxeta (Tabebuia cassinoides), etc. 3o Estgio avanado: a) sionomia arbrea dominante sobre as demais, formando dossel fechado e uniforme do porte, com a presena de mais de 2 estratos e espcies predominantemente umbrlas; b) as espcies lenhosas ocorrentes apresentam nmero superior a 30 espcies, amplitude diamtrica grande e amplitude de altura grande. A altura das espcies lenhosas do dossel superior a 15 metros, com rea basal (m2/ha) superior a 30 m2/ha; com distribuio diamtrica variando entre 20 a 60 cm, e mdia da amplitude do DAP 40 cm; c) o crescimento das rvores do dossel lento e a vida mdia da rvore do dossel longa; d) as eptas so abundantes, as lianas herbceas raras e as lianas lenhosas encontram-se presentes. As gramneas so raras. A serapilheira est presente, variando em funo do tempo e da localizao, apresentando intensa decomposio; e) a regenerao das rvores do dossel intensa; f) as espcies mais comuns, indicadoras do estgio avanado de regenerao, entre outras podem ser consideradas: pinheiro (Araucaria angustifolia), imbuia (Ocotea porosa), canafstula (Peltophorum dubgium), ip (Tabebuia alba), angico (Parapiptadenia rigida), gueira (Ficus sp.).
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Art. 3o Difere deste contexto a vegetao da Floresta Ombrla Densa altomontana, por ser constituda por um nmero menor de espcies arbreas, ser de porte baixo e com pequena amplitude diamtrica e de altura. Art. 4o Os parmetros denidos para tipicar os diferentes estgios de sucesso da vegetao secundria podem variar de uma regio geogrca para outra, dependendo das condies topogrcas e edafoclimticas, localizao geogrca, bem como do uso anterior da rea em que se encontra uma determinada formao orestal. Art. 5o De acordo com o artigo 3o do Decreto n 750, de 10 de fevereiro de 1993, e para os efeitos desta Resoluo, considera-se Mata Atlntica, no Estado do Paran, as formaes orestais e ecossistemas associados inseridos no domnio Mata Atlntica, com as respectivas delimitaes estabelecidas pelo Mapa de Vegetao do Brasil, IBGE 1988 Floresta Ombrla Densa Atlntica, Floresta Ombrla Mista, Floresta Estacional Semidecidual, Manguezais e Restingas. Art. 6o Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
ANEXO I PARMETROS PARA CLASSIFICAO DOS ESTGIOS SUCESSIONAIS DA VEGETAO SECUNDRIA:

N de estratos N de espcies lenhosas rea basal (m2/ha) Altura das espcies lenhosas do dossel (m) Mdia da Amplitude dos dimetros (DAP/cm) Distribuio diamtrica (cm) Crescimento das rvores do dossel Vida mdia das rvores Amplitude diamtrica Amplitude de altura Eptas Lianas herbceas Lianas lenhosas Gramneas Regenerao das rvores do dossel 1 1 a 10 8 a 20 at 10 10 5 a 15 RPIDO CURTA PEQUENA PEQUENA RARAS ABUNDANTES AUSENTE ABUNDANTES AUSENTE INTERMEDIRIAS 12 5 30 15 35 8 17 25 10 40 MODERADO MDIA MDIA MDIA POUCAS POUCAS RARA POUCAS POUCA >2 >30 >30 >30 40 20 60 LENTO LONGA GRANDE GRANDE ABUNDANTE RARAS PRESENTE RARAS INTENSA
OUTRAS NORMAS
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RESOLUO CONAMA N 004, DE 4 DE MAIO DE 1994

Dene o que deve ser considerado como vegetao primria e secundria de Mata Atlntica no Estado de Santa Catarina.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies que lhe so conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, alterada pela Lei n 8.028, de 12 de abril de 1990, regulamentadas pelo Decreto n 99.274, de 06 de junho de 1990, e Lei n 8.746, de 09 de dezembro de 1993, considerando o disposto na Lei n 8.490, de 19 de novembro de 1992, e tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno, e Considerando a necessidade de se denir vegetao primria e secundria nos estgios inicial, mdio e avanado de regenerao da Mata Atlntica em cumprimento ao disposto no artigo 6o do Decreto 750, de 10 de fevereiro de 1993, na Resoluco Conama n 10, de 1 de outubro de 1993, e a m de orientar os procedimentos de licenciamento de atividades orestais no Estado de Santa Catarina, resolve: Art. 1 Vegetao primria aquela de mxima expresso local, com grande diversidade biolgica, sendo os efeitos das aes antrpicas mnimos, a ponto de no afetar signicativamente suas caractersticas originais de estrutura e de espcies, onde so observadas rea basal mdia superior a 20,00 metros quadrados por hectare, DAP mdio superior a 25 centmetros, e altura total mdia superior a 20 metros. Art. 2 Vegetao secundria ou em regenerao aquela resultante dos processos naturais de sucesso, aps supresso total ou parcial da vegetao primria por aes antrpicas ou causas naturais, podendo ocorrer rvores remanescentes da vegetao primria. Art. 3 Os estgios em regenerao da vegetao secundria a que se refere o artigo 6o do Decreto 750/93 passam a ser assim denidos: I Estgio inicial de regenerao: a) nesse estgio a rea basal mdia de at 8 metros quadrados por hectare; b) sionomia herbceo/arbustiva de porte baixo; altura total mdia at 4 metros, com cobertura vegetal variando de fechada a aberta; c) espcies lenhosas com distribuio diamtrica de pequena amplitude: DAP mdio at 8 centmetros; d) eptas, se existentes, so representadas principalmente por lquens, britas e pteridtas, com baixa diversidade; e) trepadeiras, se presentes, so geralmente herbceas;
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f) serapilheira, quando existente, forma uma camada na pouco decomposta, contnua ou no; g) diversidade biolgica varivel com poucas espcies arbreas ou arborescentes, podendo apresentar plntulas de espcies caractersticas de outros estgios; h) espcies pioneiras abundantes; i) ausncia de sub-bosque; j) espcies indicadoras: j.1) Floresta Ombrla Densa: Pteridium aquilium (samambaia-das-taperas), e as hemicripttas Melinis minutiora (capim-gordura) e Andropogon bicornis (capim-andaime ou capim-rabo-de-burro) cujas ervas so mais expressivas e invasoras na primeira fase de cobertura dos solos degradados, bem assim as tentas Biden pilosa (pico-preto) e Solidago microglossa (vara-de-foguete), Baccharis elaeagnoides (vassoura) e Baccharis dracunculifolia (vassoura-braba); j.2) Floresta Ombrla Mista: Pteridium aquilium (samambaia-das taperas), Melines minutiora (capim-gordura), Andropogon bicornis (capimandaime ou capim-rabo-de-burro), Biden pilosa (Pico-preto), Solidago microglossa (vara-de-foguete), Baccharis elaeagnoides (vassoura), Baccharis dracunculifolia (vassoura-braba), Senecio brasiliensis (or-das-almas), Cortadelia sellowiana (capim-navalha ou macego), Solnum erianthum (fumo-bravo); j.3) Floresta Estacional Decidual: Pteridium aquilium (samambaia-dastaperas), Melinis minutiora (capim-gordura), Andropogon bicornis (capim-andaime ou capim-rabo-de-burro), Solidago microglossa (vara-defoguete), Baccharis elaeagnoides (vassoura), Baccharis dracunculifolia (vassoura-braba), Senecio brasiliensis (or-das-almas), Cortadelia sellowiana (capim-navalha ou macego), Solanum erianthum (fumo-bravo). II Estgio mdio de regenerao: a) nesse estgio a rea basal mdia de at 15,00 metros quadrados por hectare; b) sionomia arbrea e arbustiva predominando sobre a herbcea podendo constituir estratos diferenciados; altura total mdia de at 12 metros; c) cobertura arbrea variando de aberta a fechada, com ocorrncia eventual de indivduos emergentes; d) distribuio diamtrica apresentando amplitude moderada, com predomnio dos pequenos dimetros: DAP mdio de at 15 centmetros; e) eptas aparecendo com maior nmero de indivduos e espcies em relao ao estgio inicial, sendo mais abundantes na oresta ombrla; f) trepadeiras, quando presentes, so predominantemente lenhosas; g) serapilheira presente, variando de espessura, de acordo com as estaes do ano e a localizao; h) diversidade biolgica signicativa;
OUTRAS NORMAS
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i) sub-bosque presente; j) espcies indicadoras: j.1) Floresta Ombrla Densa: Rapanea Ferruginea (capororoca), rvore de 7,00 a 15,00 metros de altura, associada a Dodonea viscosa (vassouravermelha); j.2) Floresta Ombrla Mista: Cupanea vernalis (cambot-vermelho), Schinus therebenthifolius (aroeira-vermelha), Casearia silvestris (cafezinho-do-mato); j.3) Floresta Estacional Decidual: Inga marginata (ing-feijo), Baunilha candicans (pata-de-vaca). III Estgio avanado de regenerao: a) nesse estgio a rea basal mdia de at 20,00 metros quadrados por hectare; b) sionomia arbrea dominante sobre as demais, formando um dossel fechado e relativamente uniforme no porte, podendo apresentar rvores emergentes altura total mdia de at 20 metros; c) espcies emergentes ocorrendo com diferentes graus de intensidade; d) copas superiores horizontalmente amplas; e) eptas presentes em grande nmero de espcies e com grande abundncia, principalmente na oresta ombrla; f) distribuio diamtrica de grande amplitude: DAP mdio de at 25 centmetros; g) trepadeiras geralmente lenhosas, sendo mais abundantes e ricas em espcies na oresta estacional; h) serapilheira abundante; i) diversidade biolgica muito grande devido complexidade estrutural; j) estratos herbceo, arbustivo e um notadamente arbreo; k) orestas nesse estgio podem apresentar sionomia semelhante vegetao primria; l) sub-bosque normalmente menos expressivo do que no estgio mdio; m) dependendo da formao orestal pode haver espcies dominantes; n) espcies indicadoras: n.1) Floresta Ombrla Densa: Miconia cinnamomifolia, (jacatiro-au), rvore de 15,00 a 20,00 metros de altura, formando agrupamentos bastante densos, com copas arredondadas e folhagem verde oliva, sendo seu limite austral a regio de Tubaro, Psychotria longipes (caxeta), Cecropia adenopus (embaba), que formaro os primeiros elementos da vegetao secundria, comeando a aparecer Euterpe edulis (palmiteiro), Schizolobium parahiba (guapuruvu), Bathiza meridionalis (macuqueiro), Piptadenia gonoacantha (pau-jacar) e Hieronyma alchorneoides (licurana), Hieronyma alchorneoides (licurana) comea a substituir a Miconia cinnamomifolia (jacutiro-au), aparecendo tambm Alchornea triplinervia (tanheiro), Nectandra leucothyrsus (canela-branca), Ocotea catharinensis (canela-pre-
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ta), Euterpe-edulis (palmiteiro), Talauma ovata (baguau), Chrysophylum viride (aguai) e Aspidosperma olivaceum (peroba-vermelha), entre outras; n.2) Floresta Ombrla Mista: Ocotea puberula (canela guaica), Piptocarpa angustifolia (vassouro-branco), Vernonia discolor (vassouro-preto), Mimosa scabrella (bracatinga); n.3) Floresta Estacional Decidual: Ocotea puberula (canela-guac), Alchornea triplinervia (tanheiro), Parapiptadenia rgida (angico-vermelho), Patagonula americana (guajuvir), Enterolobium contortisiliguum (timbava). Art. 4 A caracterizao dos estgios de regenerao da vegetao denidos no artigo 3o e os parmetros de DAP mdio, altura mdia e rea basal mdia do artigo 1 o desta Resoluo, no so aplicveis para manguezais e restingas. Pargrafo nico. As restingas sero objeto de regulamentao especca. Art. 5 Os parmetros de rea basal mdia, altura mdia e DAP mdio denidos nesta Resoluo, excetuando-se manguezais e restingas, esto vlidos para todas as demais formaes orestais existentes no territrio do Estado de Santa Catarina, previstas no Decreto n 750/93; os demais parmetros podem apresentar diferenciaes em funo das condies de relevo, clima e solos locais; e do histrico do uso da terra. Da mesma forma, estes fatores podem determinar a no-ocorrncia de uma ou mais espcies indicadoras, citadas no artigo 3, o que no descaracteriza, entretanto, o seu estgio sucessional. Art. 6 Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
OUTRAS NORMAS
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Dene o que deve ser considerado como vegetao primria e secundria de Mata Atlntica no Estado da Bahia.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies que lhe so conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, alterada pela Lei n 8.028, de 12 de abril de 1990, regulamentadas pelo Decreto n 99.274, de 06 de junho de 1990, e Lei n 8.746, de 09 de dezembro de 1993, considerando o disposto na Lei n 8.490, de 19 de novembro de 1992, e tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno, e Considerando a necessidade de se denir vegetao primria e secundria nos estgios inicial, mdio e avanado de regenerao da Mata Atlntica, em cumprimento ao disposto no artigo 6o do Decreto 750, de 10 de fevereiro de 1993, na Resoluo Conama n 10, de 1 de outubro de 1993, e a m de orientar os procedimentos de licenciamento de atividades orestais no Estado da Bahia, resolve: Art. 1 Vegetao primria aquela de mxima expresso local, com grande diversidade biolgica, sendo os efeitos das aes antrpicas mnimos, a ponto de no afetar signicativamente suas caractersticas originas de estrutura e de espcies. Art. 2 Vegetao secundria ou em regenerao aquela resultante dos processos naturais de sucesso, aps supresso total ou parcial da vegetao primria por aes antrpicas ou causas naturais, podendo ocorrer rvores remanescentes da vegetao primria. Art. 3 Os estgios em regenerao da vegetao secundria a que se refere o artigo 6 do Decreto n 750/93 passam a ser assim denidos: I Estgio inicial de regenerao: a) sionomia herbceo/arbustiva de porte baixo; altura mdia inferior a 5 metros para as orestas ombrla densa e estacional semidecidual e altura mdia inferior a 3 metros para as demais formaes orestais, com cobertura vegetal variando de fechada a aberta; b) espcies lenhosas com distribuio diamtrica de pequena amplitude: DAP mdio inferior a 8 centmetros para todas as formaes orestais; c) eptas, se existentes, so representadas principalmente por lquens, britas e pteridtas, com baixa diversidade; d) trepadeiras, se presentes, so geralmente herbceas; e) serapilheira, quando existente, forma uma camada na pouco decomposta, contnua ou no;
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f) diversidade biolgica varivel com poucas espcies arbreas ou arborescentes, podendo apresentar plntulas de espcies caractersticas de outros estgios; g) espcies pioneiras abundantes; h) ausncia de sub-bosque; i) a orstica est representada em maior freqncia para as orestas ombrla densa e estacional semidecidual: bete (Piper); tiririca (Scleria); erva-de-rato (Pshychotria) (Palicourea); canela-de-velho, mundururu (Clidemia) (Miconia) (Henriettea); quaresmeira (Tibouchina); corindiba (Trema); bananeirinha, paquevira (Heliconia); (Telepteris); piaaba, indai (Attalea); sap (Imperata); unha-de-gato (Mimosa); assa-peixe (Vernonia); lacre, capianga (Vismia). Para as demais formaes orestais: gogoia, coerana (Solanum) (Cestrum); velame, pinho-bravo (Croton) (Jatropha) (Cnidoscolus); cansano (Cnidoscolus); jurema, candeia, calumbi (Mimosa) (Piptadenia); cips (Anemopaegma) (Pyrostegia): cip-tingui (Serjania). II Estgio mdio de regenerao: a) sionomia arbrea e/ou arbustiva predominando sobre a herbcea, podendo constituir estratos diferenciados; a altura mdia de 5 a 12 metros para as orestas ombrla densa e estacional semidecidual e de 3 a 5 metros para as demais formaes orestais; b) cobertura arbrea variando de aberta a fechada, com ocorrncia eventual de indivduos emergentes; c) distribuio diamtrica apresentando amplitude moderada, com predomnio dos pequenos dimetros: DAP mdio de 8 a 18 centmetros para as orestas ombrla densa e estacional semidecidual, e DAP mdio de 8 a 12 centmetros para as demais formaes orestais; d) eptas aparecendo com maior nmero de indivduos e espcies em relao ao estgio inicial, sendo mais abundantes na oresta ombrla; e) trepadeiras, quando presentes, so predominantemente lenhosas; f) serapilheira presente, variando de espessura de acordo com as estaes do ano e a localizao; g) diversidade biolgica signicativa; h) sub-bosque presente; i) a orstica est representada em maior freqncia para as orestas ombrla densa e estacional semidecidual: amescla (Protium); sucupira (Bowdichia); pau-darco (Tabebuia); murici (Byrsonima); pau-pombo (Tapirira); bicuiba (Virola); ing (Inga); boleira (Joannesia); coco (Pogonophora); morototo, sambaquim (Didymopanax); pau-paraba (Simarouba); aoita-cavalo (Luehea); araticum (Dughetia) (Guatteria); amoreira (Heliocostylis) (Maclura); cambu, murta (Myrcia); camboat (Cupania); sete-cascos (Pera). Para as demais formaes orestais: surucucu, angico (Piptadenia) (Anadenanthera); pau-ferro (Enterolobium); flor-de-so-joo (Senna); moror
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(Bauhinia); barana, caj (Schinopsis) (Spondias); aroeira (Astronium); imburana-de-cheiro (Amburana); (Centrolobium); pereiro, peroba (Aspidosperma); quixabeira (Bumelia); pau-darco (Tabebuia). III Estgio avanado de regenerao: a) sionomia arbrea dominante sobre as demais, formando um dossel fechado e relativamente uniforme no porte, podendo apresentar rvores emergentes; a altura mdia superior a 12 metros para as orestas ombrla densa e estacional semidecidual e superior a 5 metros para as demais formaes orestais; b) espcies emergentes ocorrendo com diferentes graus de intensidade; c) copas superiores horizontalmente amplas; d) eptas presentes em grande nmero de espcies e com grande abundncia, principalmente na oresta ombrla; e) distribuio diamtrica de grande amplitude: DAP mdio superior a 18 centmetros para as orestas ombrla densa e estacional semidecidual, e DAP mdio superior a 12 centmetros para as demais formaes orestais; f) trepadeiras geralmente lenhosas, sendo mais abundantes e ricas em espcies na oresta estacional; g) serapilheira abundante; h) diversidade biolgica muito grande devido complexidade estrutural; i) estratos herbceo, arbustivo e um notadamente arbreo; j) orestas neste estgio podem apresentar sionomia semelhante vegetao primria; k) sub-bosque normalmente menos expressivo do que no estgio mdio; l) dependendo da formao orestal pode haver espcies dominantes; m) a orstica est representada em maior freqncia para as orestas ombrla densa e estacional semidecidual: oiti (Licania) (Couepia); louros (Ocotea) (Nectandra); manaiba, jundiba (Sloanea); munguba, muamb (Buchenavia); juerana, tambaip (Parkia) (Stryphonodendron); conduru (Brosimun) (Helicostylis); oiticica, catrus (Clarisia); camaari (Caraipa); bacupari (Rheedia); sapucaia (Lecythis); juerana-branca, ing (Macrosamanea) (Inga); maaranduba, paraju (Manilkara); fruta-de-pomba (Pouteria) (Chrysophillum); pau-paraba (Simarouba); pau-jangada (Apeiba); mucug (Couma); imbiruu (Bombax). Para as demais formaes orestais: barriguda (Cavanillesia); vilo, madeira-nova (Pterogyne); violeta, jacarand (Machaerium) (Dalbergia); pau-sangue (Pterocarpus); sucupira-branca (Pterodon); peroba (Aspidosperma); barana (Schynopsis); pau-darco (Tabebuia); freij, claraba (Cordia); tapicuru (Goniorrachis); mussamb (Manilkara). Art. 4o A caracterizao dos estgios de regenerao da vegetao denidos no artigo 3o desta Resoluo no aplicvel para manguezais e restingas. Pargrafo nico. As restingas sero objeto de regulamentao especca.
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Art. 5o Os parmetros de altura mdia e DAP mdio denidos nesta Resoluo, excetuando-se manguezais e restingas, esto vlidos para todas as demais formaes orestais existentes no territrio do Estado da Bahia previstas no Decreto 750/93; os demais parmetros podem apresentar diferenciaes em funo das condies de relevo, clima e solos locais; e do histrico do uso da terra. Art. 6o Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
OUTRAS NORMAS
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Dene o que deve ser considerado como vegetao primria e secundria de Mata Atlntica no Estado do Rio de Janeiro.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies que lhe so conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, alterada pela Lei n 8.028, de 12 de abril de 1990, regulamentadas pelo Decreto n 99.274, de 06 de junho de 1990, e Lei n 8.746, de 09 de dezembro de 1993, considerando o disposto na Lei n 8.490, de 19 de novembro de 1992, e tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno, e Considerando o disposto no 1, do artigo 1, da Resoluo Conama n 10, de 1 de outubro de 1993, publicada no DOU de 3-11-93, que determina a apresentao de parmetros mensurveis para anlise dos estgios de sucesso ecolgica da Mata Atlntica, resolve: Art. 1 Considera-se vegetao orestal primria no Estado do Rio de Janeiro a forma de vegetao de mxima expresso local, com grande diversidade biolgica, sendo os efeitos das aes antrpicas mnimos, a ponto de no afetar signicativamente suas caractersticas originais de estrutura e de espcies. Art. 2 As formaes orestais abrangidas pela Mata Atlntica, no Estado do Rio de Janeiro, compreendem a Floresta Ombrla Densa e a Floresta Estacional Semidecidual que, em seus estgios sucessionais secundrios, apresentam os seguintes parmetros estipulados com base em amostragens que consideraram indivduos arbreos com DAP mdio de 10 centmetros. 1 Estgio Inicial: a) sionomia herbceo/arbustiva, cobertura aberta ou fechada, com a presena de espcies predominantemente helitas; plantas lenhosas, quando ocorrem, apresentam DAP mdio de 5 centmetros e altura mdia de at 5 metros; b) os indivduos lenhosos ocorrentes pertencem a, no mximo, 20 espcies botnicas por hectares; c) as espcies so de crescimento rpido e ciclo biolgico curto; d) a idade da comunidade varia de 0 a 10 anos; e) a rea basal mdia de 0 a 10 metros quadrados/hectare; f) eptas raras, podendo ocorrer trepadeiras; g) ausncia de sub-bosque; h) serapilheira, quando existente, forma uma camada na pouco decomposta, contnua ou no; i) as espcies herbceas ou de pequeno porte mais comuns e indicadoras desse estgio so:
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alecrim-do-campo Baccharis dracunculifolia (Compositae) assa-peixe Vernonia polyanthes (Compositae) cambar Lantana camara (Verbenaceae) guaximba Urena lobata (Malvaceae) guizo-de-cascavel Crotalaria mucronata (Leguminosae) erva-colgio Elephantopus mollis (Compositae) ju Solanum aculeatissimum (Solanaceae) jurubeba Solanum paniculatum (Solanaceae) pindoba Attalea humilis (Palmae) pixirica Clidemia hirta (Melastomataceae) sap Imperata brasiliensis (Gramineae) samambaia-das-taperas Pteridium aquilinum (Polypodiaceae) ocial-de-sala Asclepias curassavica (Asclepiadaceae) vassourinha Sida spp. (Malvaceae) falsa-poaia Borreria verticillata (Rubiaceae) cip-cabeludo Mikania spp. (Compositae) j) as espcies lenhosas mais freqentes e indicadoras desse estgio so: angico Aradenanthera colubrina (Leguminosae) ara Psidium cattleyanum (Myrtaceae) aroeira Schinus terebinthifolius (Anacardiaceae) crindiva Trema micrantha (Ulmaceae) embabas Cecropia spp. (Moraceae) esperta Peschiera laeta (Apoynaceae) goiabeira Psidium guayava (Myrtaceae) maric Mimosa bimucronata (leguminosae) candeia Vanillosmopsis erythropappa (Compositae) tapi Alchornea iricurana (Euphorbiacea) sangue-de-drago Croton urucurana (Euphorbiacea) 2 Estgio Mdio: a) sionomia arbustivo/arbrea, cobertura fechada com incio de diferenciao em estratos e surgimento de espcies de sombra; b) as espcies lenhosas, por sombreamento, eliminam as componentes herbceas ou de pequeno porte do estgio inicial; c) as rvores tm DAP mdio variando de 10 a 20 centmetros, altura mdia variando de 5 at 12 metros e idade entre 11 e 25 anos; d) sempre existe uma serapilheira, na qual h sempre muitas plntulas; e) a rea basal mdia varia de 10 a 28 metros quadrados/hectare; f) muitas das rvores do estgio inicial podem permanecer, porm, mais grossas e mais altas; g) sub-bosque presente; h) trepadeiras, quando presentes, so predominantemente lenhosas; i) outras espcies arbreas surgem nesse estgio sendo dele indicadoras: aoita-cavalo Luethea grandiora (Tiliaceae) carrapeta Guarea guidonia (Meliaceae)
OUTRAS NORMAS
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maminha-de-porca Zanthoxylon rhoifolium (Rutaceae) jacatiro Miconia fairchildiana (Melastomataceae) guaraper Lamanonia ternata (Cunoniaceae) ip-amarelo Tabebuia chrysotricha (Bignoniaceae) cinco-folhas Sparattosperma leucanthum (Bignoniaceae) caroba Cybistax antisyphilitica (Bignoniaceae) guapuruvu Schizolobium parahiba (Leguminosae) aleluia Senna multijuga (Leguminosae) canudeiro Senna macranthera (Leguminosae) pindaba Xylopia brasiliensis (Annonaceae) camboat Cupania oblongifolia (Sapindaceae) j) as espcies mais freqentes que estruturam o sub-bosque so: aperta-ruo, jaborandi Piper spp. (Piperaceae) caapeba Potomorphe spp. (Piperaceae) fumo-bravo Solanum sp. (Soloanaceae) grandiva-danta Pshychotria leiocarpa (Rubiaceae) sonhos-douro Pshychotria nuda (Rubiaceae) caet Maranta spp. Ctenanthe spp. (Marantaceae) pacov Helioconia spp. (Musaceae) 3 Estgio Avanado: a) sionomia arbrea, cobertura fechada formando um dossel relativamente uniforme no porte, podendo apresentar rvores emergentes com sub-bosque j diferenciado em um ou mais estratos formados por espcies escilas; b) grande variedade de espcies lenhosas com DAP mdio 20 centmetros e altura superior a 20 metros; c) comunidade com idade acima de 25 anos; d) h cips, trepadeiras e abundncia de eptas; e) a rea basal mdia superior a 28 metros quadrados/hectare; f) serapilheira sempre presente, com intensa decomposio; g) as espcies arbreas podem ser remanescentes do estgio mdio acrescidas de outras que caracterizam esse estgio, como: canela-santa Vochysia laurifolia (Vochysiaceae) ararib Centrolobium robustum (Leguminosae) canela Ocotea, Nectandra, Cryptocarya (Lauraceae) canjerana Cabralea canjerana (Meliaceae) cedro Cedrela ssilis (Meliaceae) xix Sterculia chicha (Sterculiaceae) sapucaia Lecythis pisonis (Lecythidaceae) cotieira Johannesia princeps (Euphorbiaceae) garapa Apuleia leiocarpa (Leguminosae) gueira Ficus spp. (Moraceae) jequitib-branco Cariniana legalis (Lecythidaceae) jequitib-rosa Cariniana estrellensis jequitib-rosa Couratari pyramidata (Lecythidaceae)
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bicuba Virola oleifera (Miristicaceae) vinhtico Plathymenia foliolosa (Leguminosae) perobas Aspidosperma spp. (Apocynaceae) guapeba Pouteria sp. (Sapotaceae) pau-dalho Gallezia integrifolia (Phyttolaccaceae) airi Astrocaryum aculeatissimum (Palmae) aricanga Geonoma spp. (Palmae) palmito Euterpe edulis (Palmae) pindobuu Attalea dubia (Palmae) h) o sub-bosque menos expressivo que no estgio mdio e geralmente muito rico em espcies esciolas; aumenta o nmero de espcies de rubicas e de marantceas, principalmente, surgindo, ainda cricima Olyra spp (Gramineae), Leandra spp. (melastomataceae), e muitas espcies e famlias de Pteridophyta. 4 Os parmetros denidos neste artigo no so aplicveis para restingas que sero objeto de regulamentao especca. Art. 3 Os parmetros apresentados para tipicar os diferentes estgios de sucesso ecolgica secundria variam de uma regio geogrca para outra e dependem das condies topogrcas, edcas, climticas, assim como do uso pretrito que teve a rea onde se situa uma determinada formao orestal, devendo os casos de dvida ou aqueles no previstos nesta Resoluo serem analisados e denidos pelo rgo competente. Art. 4 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
OUTRAS NORMAS
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Aprova o Glossrio de Termos Tcnicos, elaborado pela Cmara Tcnica Temporria para Assuntos de Mata Atlntica.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies que lhe so conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, alterada pela Lei n 8.028, de 12 de abril de 1990, regulamentadas pelo Decreto n 99.274, de 06 de junho de 1990, e Lei n 8.746, de 09 de dezembro de 1993, considerando o disposto na Lei n 8.490, de 19 de novembro de 1992, e tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno, e Considerando o disposto no artigo 8 da Resoluo Conama n 010, de 10 de outubro de 1993, resolve: Art. 1 Aprovar o Glossrio de Termos Tcnicos, elaborado pela Cmara Tcnica Temporria para Assuntos de Mata Atlntica. AGRESTE: zona togeogrca do Nordeste, entre a Mata e o Serto, caracterizada pelo solo pedregoso e pela vegetao escassa e de pequeno porte. ALTO MONTANO: relativo aos ambientes situados em altitudes acima de 1.500 metros. AMARILIDCEAS: famlia botnica, a qual pertencem, entre outros, as aucenas. AMBIENTE HALFITO: ambiente caracterizado pela presena de vegetao tolerante ao sal. ANTRPICO: relativo ao humana. REA BASAL: rea expressa em m que uma ou um grupo de rvores ocupa no terreno. BRIFITAS: vegetal de pequenas dimenses, sem canais internos condutores de seiva, como os musgos. CACTCEAS: famlia de plantas peculiarmente destitudas de folhas, mas que tm o caule muito engrossado, em virtude de amplas reservas de gua. Quase sempre conduzem espinhos; ores ornamentais, dotadas de numerosas ptalas e estames, frutos por vezes comestveis. COMUNIDADE EDFICA: conjunto de populaes vegetais dependentes de determinado tipo de solo. COMPLEXIDADE ESTRUTURAL: grupo ou conjunto de espcies ocorrentes em uma oresta, cujos indivduos interagem imprimindo caractersticas prprias mesma, em virtude de distribuio e abundncia de espcies, formao de estratos, diversidade biolgica. CUMES LITLICOS: ponto mais alto de um morro ou elevao constitudos basicamente de rochas.
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DECDUA: diz-se da planta cujas folhas caem em certa poca do ano. DISTRIBUIO DIAMTRICA: maneira como se apresentam os dimetros dos troncos medidos a 1,30 metro do solo (DAP). DIVERSIDADE BIOLGICA: variedade de indivduos, comunidades, populaes, espcies e ecossistemas existentes em uma determinada regio. DOMINNCIA DE ESPCIES: grau em que determinadas espcies dominam em uma comunidade, devido ao tamanho, abundncia ou cobertura, e que afeta as potencialidades das demais espcies. DOSSEL: parte formada pela copa das rvores que formam o estrato superior da oresta. ECTONO: zona de contato ou transio entre duas formaes vegetais com caractersticas distintas. EDFICA: relativo ao solo. ENDEMISMO: espcie nativa, restrita a uma determinada rea geogrca. EPFITA: planta que cresce sobre a outra planta sem retirar alimento ou tecido vivo do hospedeiro. ESPCIE EMERGENTE: aquela que se sobressai devido sua copa ultrapassar o dossel da oresta, em busca de luminosidade. ESPCIE INDICADORA: aquela cuja presena indica a existncia de determinadas condies no ambiente em que ocorre. ESPCIE PIONEIRA: aquela que se instala em uma regio, rea ou hbitat anteriormente no ocupado por ela, iniciando a colonizao de reas desabitadas. ESTRATO: determinada camada de vegetao em uma comunidade vegetal. Ex.: estratos herbceo, arbustivo e arbreo. EXPLOTAO SELETIVA: o mesmo que explorao seletiva. Extrao de espcies ou produtos de origem vegetal previamente determinados. FISIONOMIA: feies caractersticas no aspecto de uma comunidade vegetal. FLORESTA ESTACIONAL: oresta que sofre ao climtica desfavorvel, seca ou fria, com perda de folhas. FLORESTA OMBRFILA: oresta que ocorre em ambientes sombreados onde a umidade alta e constante ao longo do ano. HIGRFILA: vegetao adaptada a viver em ambiente de elevado grau de umidade. LATIFOLIADA: vegetao com abundncia de espcies dotadas de folhas largas. LQUENS: associao permanente entre uma alga e um fungo, comumente encontrada nos troncos das rvores e sobre rochas. MESFILA: vegetao adaptada a viver em ambiente com mediana disponibilidade de gua, no solo e na atmosfera. MONTANO: relativo a ambientes que ocupam a faixa de altitude geralmente situada entre 500 m e 1500 m. PLNTULA: planta jovem ou recm-germinada. PTERIDFITAS: plantas sem ores que se reproduzem por esporos. Ex.: samambaias, xaxins e avencas.
OUTRAS NORMAS
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REGIO ESTUARINA: rea costeira na qual a gua doce se mistura com a salgada. REMANESCENTES: manchas de vegetao nativa Primria ou Secundria do domnio da Mata Atlntica. SERAPILHEIRA: camadas de folhas, galhos e matria orgnica morta que cobre o solo das matas. SUB-BOSQUE: estratos inferiores de uma oresta. Vegetao que cresce sob as rvores. XERFITA: vegetao adaptada a hbitat seco. Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
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Dene o que deve ser considerado como vegetao primria e secundria de Mata Atlntica no Estado do Cear.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies que lhe so conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, alterada pela Lei n 8.028, de 12 de abril de 1990, regulamentadas pelo Decreto n 99.274, de 06 de junho de 1990, e Lei n 8.746, de 09 de dezembro de 1993, considerando o disposto na Lei n 8.490, de 19 de novembro de 1992, e tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno, e Considerando a necessidade de se denir vegetao primria e secundria nos estgios inicial, mdio e avanado de regenerao da Mata Atlntica em cumprimento ao disposto no artigo 6 do Decreto 750, de 10 de fevereiro de 1993, na Resoluo Conama n 10, de 01 de outubro de 1993, e a m de orientar os procedimentos para licenciamento de atividades orestais no Estado do Cear, resolve: Art. 1 Vegetao primria aquela de mxima expresso local, com grande diversidade biolgica, sendo os efeitos das aes antrpicas mnimos, a ponto de no afetar signicativamente suas caractersticas originais de estrutura e de espcies. Art. 2 Vegetao secundria ou em regenerao aquela resultante dos processos naturais de sucesso, aps supresso total ou parcial da vegetao primria por aes antrpicas ou causas naturais, podendo ocorrer rvores remanescentes da vegetao primria. Art. 3 Os estgios em regenerao da vegetao secundria a que se refere o artigo 6 do Decreto n 750/93 passam a ser assim denidos: I Estgio inicial de regenerao: a) sionomia herbceo/arbustiva, formando um estrato que varia de fechado a aberto, com presena de espcies predominantemente helitas, altura mdia de at 4 metros; b) distribuio diamtrica de pequena amplitude, DAP mdio at 5 centmetros, rea basal mdia de 4m/ha; c) as eptas so representadas, principalmente por lquens, britas e pteridtas com baixa diversidade; d) trepadeiras, quando presentes, so geralmente herbceas; e) serapilheira, quando existente, forma uma camada na, pouco decomposta, contnua ou no; f) diversidade biolgica varivel, com poucas espcies arbreas ou arborescentes, podendo apresentar plntulas de espcies caractersticas de outros estgios;
OUTRAS NORMAS
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g) espcies pioneiras abundantes; h) ausncia de sub-bosque; i) espcies indicadoras: Psychotria colorata; Clidenia sp.; Miconia sp.; Pteridium aquilium; Brumfelsia uniora. II Estgio mdio de regenerao: a) sionomia arbustiva e arbrea predominam sobre a herbcea; b) neste estgio a rea basal mdia varia de 5 a 14 m/ha, com DAP mdio de 5 a 14 centmetros e altura mdia de 4 a 10 m; c) cobertura arbrea variando de aberta a fechada, com ocorrncia eventual de indivduos emergentes; d) eptas em maior nmero de indivduos e diversidade de espcies em relao ao estgio inicial, sendo mais abundante na oresta ombrla; e) trepadeiras, quando presentes, so predominantemente lenhosas; f) serapilheira presente, variando conforme a estao do ano e a inclinao das vertentes; g) diversidade biolgica signicativa; h) sub-bosque presente; i) espcies indicadoras: Machaerium amplum (espinho-de-judeu); Bauchinia jorticata (moror); Cordia trichotoma (freij); Braosimum gaudichaudii (inhar). III Estgio avanado de regenerao: a) sionomia arbrea dominante sobre as demais, formando dossel contnuo e uniforme no porte, podendo apresentar rvores emergentes. Apresenta copas horizontalmente amplas; b) DAP mdio superior a 14 centmetros, rea basal mdia superior a 14m/ha e altura mdia superior a 10 metros; c) eptas com grande nmero de espcies e indivduos, especialmente na oresta ombrla; d) serapilheira abundante; e) grande diversidade biolgica; f) orestas neste estgio podem apresentar sionomia semelhante vegetao primria; g) sub-bosque geralmente menos expressivo do que em estgio mdio; h) espcies indicadoras: Manilkara rufula (massaranduba); Miroxylon peruiferum (blsamo); Copaifera langsdorfi (copaba); Bulchenavia capitata (mirindiba); Ataleia ovata (amarelo); Basiloxylon brasiliense (piro). Art. 4 A caracterizao dos estgios de regenerao da vegetao denidos no artigo 3 e os parmetros de DAP mdio, altura mdia e rea basal mdia no so aplicveis para manguezais e restingas. Pargrafo nico. Para os efeitos desta Resoluo, as restingas sero objeto de regulamentao especca. Art. 5 Esta Resoluo entrar em vigor na data da sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
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Dene o que deve ser considerado como vegetao primria e secundria de Mata Atlntica no Estado do Piau.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies que lhe so conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, alterada pela Lei n 8.028, de 12 de abril de 1990, regulamentadas pelo Decreto n 99.274, de 06 de junho de 1990, e Lei n 8.746, de 09 de dezembro de 1993, considerando o disposto na Lei n 8.490, de 19 de novembro de 1992, e tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno, e Considerando a necessidade de denir vegetao primria e secundria nos estgios inicial, mdio e avanado de regenerao da Mata Atlntica em cumprimento ao disposto no artigo 6 do Decreto n 750, de 10 de fevereiro de 1993, na Resoluo Conama n 10, de 1 de outubro de 1993, e a m de orientar os procedimentos para licenciamento de atividades orestais no Estado do Piau, RESOLVE: Art. 1 Vegetao primria aquela de mxima expresso local, com grande diversidade biolgica, sendo os efeitos das aes antrpicas mnimos, a ponto de no afetar signicativamente suas caractersticas originais de estrutura e de espcies. Pargrafo nico. A vegetao de que trata este artigo composta pelas formaes orestais denominadas Floresta Estacional Decidual (Florestas das Terras Baixas, Floresta Submontana e Floresta Montana), Floresta Estacional Semidecidual (Floresta Submontana e Floresta Montana), restingas e manguezais. Art. 2 Vegetao secundria ou em regenerao aquela resultante dos processos naturais de sucesso, aps supresso total ou parcial de vegetao primria por aes antrpicas ou causas naturais, podendo ocorrer rvores remanescentes da vegetao primria. Art. 3 Os estgios em regenerao da vegetao secundria a que se refere o artigo 6 do Decreto n 750/93 passam a ser assim denidos: I Estgio inicial de regenerao: a) sionomia herbcea/arbustiva, de porte baixo, com altura mdia inferior a 5 metros, e cobertura vegetal variando de fechada a aberta; b) espcies lenhosas com distribuio diamtrica de pequena amplitude; DAP mdio inferior a 8 centmetros; c) eptas, se existentes, so representadas principalmente por lquens, britas e pteridtas com baixa diversidade;
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d) trepadeiras, quando presentes, so geralmente herbceas; e) serapilheira, quando existente, forma uma camada na, pouco decomposta, contnua ou no; f) diversidade biolgica varivel, com poucas espcies arbreas ou arborescentes, podendo apresentar plntulas de espcies caractersticas de outros estgios; g) espcies pioneiras abundantes; h) ausncia de sub-bosque; i) a orstica est representada em maior freqncia por: Cnidoscolus sp. (urtiga-branca); Cassia sp. (mata-pasto); Mimosa sp. (unhade-gato); Vernonia sp. (assa-peixe); Cecropia sp. (embaba ou pau-de-preguia); Guazuma sp. (mutamba); Mimosa sp. (espinheiro); Vismia sp. (lacre ou pau-de-lacre; Himathanthus sp. (janaguba ou pau-de-leite); Attalea sp. (piaaba); Psidium sp. (araa); Lantana sp. (cambar); Tibouchina sp. (quaresmeira); Scleria sp. (tiririca); Psychotria sp. (erva-de-rato); Platymenia sp. (candeia); Pithecelobium sp. (jurema) e Croton sp. (velame). II Estgio mdio de regenerao: a) sionomia arbrea e/ou arbustiva, podendo constituir estratos diferenciados; altura mdia de 5 a 12 metros; b) cobertura arbrea, variando de aberta a fechada com ocorrncia eventual de indivduos emergentes; c) distribuio diamtrica apresentando amplitude moderada com predomnio dos pequenos dimetros; DAP mdio de 8 a 18 centmetros; d) eptas, aparecendo com maior nmero de indivduos em relao ao estgio inicial; e) trepadeiras, quando presentes, predominantemente lenhosas; f) serapilheira presente, variando de espessura de acordo com a estao do ano e a localizao; g) diversidade biolgica signicativa; h) sub-bosque presente; i) a orstica est representada em maior freqncia por: Caesalpinia sp. (catingueiro); Thiloa sp. (sipauba); Bowdichia sp. (sucupira); Sclerolobium sp. (pau-pombo); Inga sp. (ing); Simarouba sp. (pauparaba); Luehea sp. (aoita-cavalo); Annona sp. (araticum); Myrcia sp. (murta); Enterolobium sp. (tamboril); Caesalpinia sp. (pau-ferro); Bauhinia sp. (moror); Astronium sp. (aroeira); Bursera sp. (imburana-de-cheiro); Aspidosperma sp. (peroba); Tabebuia sp. (pau-darco). III Estgio avanado de regenerao: a) sionomia arbrea dominante sobre as demais, formando dossel fechado e relativamente uniforme no porte, podendo ou no apresentar rvores emergentes; a altura mdia superior a 12 metros; b) espcies emergentes ocorrendo com diferentes graus de intensidade; c) copas superiores, horizontalmente amplas;
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d) distribuio diamtrica de grande amplitude; DAP mdio superior a 18 centmetros; e) eptas, presentes em grande nmero de espcies e com grande abundncia; f) trepadeiras geralmente lenhosas; g) serapilheira abundante; h) grande diversidade biolgica signicativa devido complexidade estrutural; i) estrato herbceo, arbustivo e um notadamente arbreo; j) orestas neste estgio podem apresentar sionomia semelhante vegetao primria, diferenciada pela intensidade do antropismo; l) sub-bosque normalmente menos expressivo do que no estgio mdio; m) dependendo da formao orestal, pode haver espcies dominantes; n) a orstica est representada em maior freqncia por: Guatteria sp. (conduru); Licania sp. (oiticica); Carapa sp. (camaari); Rheedia sp. (bacupar); Lecythis sp. (sapucaia); Macrosamanea sp. (juremabranca); Simarouba sp. (pau-paraba); Apeiba sp. (jangada); Caryocar sp. (piqui ou pequi); Bombax sp. (imbiruu); Cleome sp. (mussamb); Cavannilesia sp. (barriguda); Macherium sp. (violeta); Dalbergia sp. (jacarand); Pterodon sp. (sucupira-branca); Aspidosperma sp. (peroba); Schynopsis sp. (barana); Tabebuia sp. (pau-darco); Cordia sp. (freij). Art. 4 A caracterizao dos estgios de regenerao da vegetao denidos no artigo 3 desta Resoluo no aplicvel para manguezais e restingas. Pargrafo nico. As restingas sero objeto de regulamentao especca. Art. 5 Esta Resoluo entrar em vigor na data da sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
OUTRAS NORMAS
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Dene o que deve ser considerado como vegetao primria e secundria de Mata Atlntica no Estado de Alagoas.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies que lhe so conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, alterada pela Lei n 8.028, de 12 de abril de 1990, regulamentadas pelo Decreto n 99.274, de 06 de junho de 1990, e Lei n 8.746, de 09 de dezembro de 1993, considerando o disposto na Lei n 8.490, de 19 de novembro de 1992, e tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno, e Considerando o que preceitua o artigo 6 do Decreto Federal n 750, de 10 de fevereiro de 1993, na Resoluo Conama n 10, de 1 de outubro de 1994, em face da necessidade de se denir vegetao primria e secundria nos estgios inicial, mdio e avanado de regenerao da Mata Atlntica e para efeito de orientar os procedimentos de licenciamento de explorao de recursos orestais no Estado de Alagoas, resolve: Art. 1 Vegetao primria: vegetao caracterizada como de mxima expresso local, com grande diversidade biolgica, sendo os efeitos das aes antrpicas mnimos, a ponto de no afetar signicativamente suas caractersticas originais de estrutura e de espcies. Art. 2 Vegetao secundria ou em regenerao: vegetao resultante de processos naturais de sucesso, aps supresso total ou parcial de vegetao primria por aes antrpicas ou causas naturais, podendo ocorrer rvores remanescentes de vegetao primria. Art. 3 Os estgios em regenerao da vegetao secundria a que se refere o artigo 6 do Decreto 750/93 passam a ser assim denidos, em suas delimitaes para o Estado, estabelecidas pelo Mapa de Vegetao do Brasil IBGE 1988: I Estgio inicial de regenerao: a) altura mdia at 5 metros para as orestas ombrlas e at 3 metros para a oresta estacional semidecidual; b) espcies lenhosas com distribuio diamtrica de baixa amplitude: DAP mdio at 8 centmetros para as orestas ombrlas e at 5 centmetros para a estacional semidecidual; c) eptas, se existentes, so representadas principalmente por lquens, britas e pteridtas, com baixa diversidade; d) trepadeiras, se presentes, so geralmente herbceas; e) serapilheira, quando existente, forma uma camada na pouco decomposta, contnua, ou no;
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f) diversidade biolgica varivel com poucas espcies arbreas ou arborescentes, podendo apresentar plntulas de espcies caractersticas de outros estgios; g) ausncia de sub-bosque; h) espcies indicadoras: h.1) oresta ombrla: Cecropia sp. (embaba); Stryphnodendron sp. (favinha); Byrsonima sp. (murici); Eschweilera sp. (embiriba); Tapirira guimensis (cupiba); Himatanthus bracteatus (banana-de-papagaio); Sapium sp. (leiteiro); Thyrsodium schomburgkianum (cabot-de-leite); Cocoloba sp. (cabau); Croton sp. (marmeleiro); Hortia sp. (laranjinha); h.2) oresta estacional semidecidual: Stryphnodendron sp. (canzenze); Hortia arborea Engl. (laranjinha); Xilopia sp. (pindaba); Eschweileira sp. (embiriba); Mimosa sp. (espinheiro); Bowdhchia sp. (sucupira); Cupania sp. (caboto-de-rego); Pithecolobium sp. (barbatimo); Cocoloba sp. (cabau); Pouteira sp. (leiteiro-branco). II Estgio mdio de regenerao: a) sionomia arbrea e/ou arbustiva predominando sobre a herbcea, podendo constituir estratos diferenciados, apresentando altura mdia superior a 5 metros e inferior a 15 metros para as orestas ombrlas e acima de 3 metros e inferior a 9 metros para a estacional semidecidual; b) cobertura arbrea, variando de aberta a fechada, com a ocorrncia eventual de indivduos emergentes; c) distribuio diamtrica apresentando amplitude moderada, com predomnio de pequenos dimetros: DAP mdio at 15 centmetros para as orestas ombrlas e estacional semidecidual; d) eptas aparecendo com maior nmero de indivduos e espcies em relao ao estgio inicial, sendo mais abundante na oresta ombrla; e) trepadeiras, quando presentes, so predominantes lenhosas; f) serapilheira presente, variando de espessura de acordo com as estaes do ano e a localizao; g) diversidade biolgica signicativa; h) sub-bosque presente; i) espcies indicadoras: i.1) oresta ombrla: Himatanthus bracteatus (banana-de-papagaio); Byrsonima sp. (murici); Manilkara sp. (maaranduba); Bombax sp. (munguba); Attalea sp. (catol); Ditymopanax morototoni (sambaquim); Lecythys sp. (sapucaia); Thyrsodium schomburgkianum (cabot-de-leite); Eschweilera sp. (embiriba); Cecropia sp. (embaba); Tapirira guianensis (cupiuba); Stryphnodendron sp. (barbatimo); i.2) oresta estacional semidecidual: Stryphnodendron sp. (canzenze); Syagrus coronata (ouricuri); Cupania sp. (cabot-de-rego); Mimosa sp. (espinheiro); Hortia arborea (laranjinha); Bowdichia sp. (sucupira); Pisonia sp. (piranha); Cocoloba sp. (cabau); Byrsonima sp. (murici); Stryphnodentron sp. (favinha); Anacardium sp. (cajueiro-bravo); Cecrpia sp. (embaba); Couepia sp. (carrapeta).
OUTRAS NORMAS
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III Estgio avanado de regenerao: a) sionomia arbrea, dominante sobre as demais, formando um dossel fechado e relativamente uniforme no porte, podendo apresentar rvores emergentes, apresentando altura mdia superior a 15 metros para as orestas ombrlas e superior a 9 metros para a estacional semidecidual; b) espcies emergentes, ocorrendo com diferentes graus de intensidade; c) copas superiores, horizontalmente amplas; d) distribuio diamtrica de grande amplitude, com DAP mdio acima de 15 centmetros para as orestas ombrlas e estacional semidecidual; e) eptas, presentes em grande nmero de epscies e em abundncia, principalmente na oresta ombrla; f) trepadeiras, geralmente lenhosas, sendo mais abundantes e ricas em espcies na oresta estacional; g) serapilheira abundante; h) grande diversidade biolgica devido complexidade estrutural; i) estratos herbceos, arbustivo e um notadamente arbreo; j) orestas neste estgio podem apresentar sionomia semelhante a vegetao primria; l) sub-bosque normalmente menos expressivo do que no estgio mdio; m) dependendo da formao orestal, pode haver espcies dominantes; n) espcies indicadoras: n.1) oresta ombrla: Attalea sp. (palmeira pindoba); Didymopanax sp. (sambaquim); Taipirira guimensys (pau-pombo); Bombax sp. (munguba); Hortia sp. (laranjinha); Parkia sp. (visgueiro); Lecythis sp. (sapucaia); Cassia sp. (corao-de-negro); Copaifera sp. (pau-dleo); Eschweilera sp. (embiriba); Byrsonima sp. (murici); Luehea divaricata (aoita-cavalo); Himatamthus bracteatus (banana-de-papagaio); Simaruba sp. (praba); n.2) oresta estacional semidecidual: Bowdichia sp. (sucupira); Bombax sp. (munguba); Eschweilera sp. (imbiriba); Pouteira sp. (leiteiro-branco); Trysodium sp. (cabot-de-leite); Byrsonima sp. (murici); Pouteira sp. (leiteiro); Terminalia sp. (mirinduba); Tapyrira guianensis (cupiba); Stryphnodendron sp. (canzenze); Syagrus sp. (coco-ouricuri); Didymopanax sp. (sambaquim); Byrsonima sp. (murici); Simaruba (praba). Art. 4 A caracterizao dos estgios de regenerao da vegetao denidos no artigo 3 desta Resoluo no aplicvel para manguezais e restingas. Art. 5 Os parmetros de altura mdia e DAP mdio denidos esto vlidos para todas as formaes orestais existentes no territrio do Estado de Alagoas na rea de domnio da Mata Atlntica estabelecida pelo mapa de vegetao do Brasil IBGE 1988, prevista no Decreto 750/93. Os demais parmetros podem apresentar variaes dependendo das condies de relevo, de clima e solos locais, histrico de uso da terra e localizao geogrca. Art. 6 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
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Dene o que deve ser considerado como vegetao primria e secundria de Mata Atlntica no Estado do Esprito Santo.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies que lhe so conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, alterada pela Lei n 8.028, de 12 de abril de 1990, regulamentadas pelo Decreto n 99.274, de 06 de junho de 1990, e Lei n 8.746, de 09 de dezembro de 1993, considerando o disposto na Lei n 8.490, de 19 de novembro de 1992, e tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno, e Considerando deciso conjunta entre a Superintendncia do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Ibama, no Estado do Esprito Santo, a Secretaria Estadual para Assuntos do Meio Ambiente Seama, e o Instituto de Terras, Cartograa e Florestas ITFC, em cumprimento ao disposto nos artigos 6 e 4 do Decreto n 750, de 10 de fevereiro de 1993, e na Resoluo Conama n 10, de 10 de outubro de 1993; Considerando a necessidade de se denir vegetao primria e secundria nos estgios inicial, mdio e avanado de regenerao da Mata Atlntica e de se denir o corte, a explorao e a supresso da vegetao secundria no estgio inicial de regenerao da Mata Atlntica no Estado do Esprito Santo, resolve: Art. 1 Vegetao primria aquela de mxima expresso local, com grande diversidade biolgica, sendo os efeitos das aes antrpicas mnimos, a ponto de no afetar signicativamente suas caractersticas originais de estrutura e de espcies, sendo que as espcies que caracterizam esse estgio sucessional so, principalmente: peroba-amarela (Aspidosperma polyneuron), leo-de-copaba (Copaifera langsdori), ararib (Centrolobium robustum), ip-roxo (Tecoma heptaphilla), pau-ferro (Caesalpinia ferrea), pau-de-cortia (Sterculia chicha), ipamarelo (Tabebuia spp.), roxinho (Peltogyne ongustiora), canela (Ocotea sp.), jequitib (Cariniana sp.), louro (Cordia trichotoma), cedro-rosa (Cedrela odorata), jacarand-cavina (Dalbergia nigra), angico (Piptadenia sp.), vinhtico (Platymenia foliolosa). Art. 2 Vegetao secundria ou em regenerao aquela resultante de processos naturais de sucesso, aps supresso total ou parcial da vegetao primria por aes antrpicas ou causas naturais, podendo ocorrer rvores remanescentes da vegetao primria. Art. 3 Os estgios de regenerao da vegetao secundria a que se refere o artigo 6 do Decreto n 750/93 passam a ser assim denidos:
OUTRAS NORMAS
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I Estgio inicial de regenerao da Mata Atlntica a formao orestal secundria que apresenta as seguintes caractersticas: a) sionomia herbceo/arbustiva de porte baixo, com altura mdia variando at 7 metros e cobertura vegetal variando de fechada a aberta; b) espcies lenhosas com distribuio diamtrica de pequena amplitude, com DAP mdio variando de at 13 centmetros e rea basal variando entre 2 at 10 m/ha; c) eptas, se existentes, so representadas principalmente por lquens, britas e pteridtas com baixa diversidade; d) trepadeiras, se presentes, so geralmente herbceas; e) serapilheira, quando existente, forma uma camada na pouco decomposta, contnua ou no; f) diversidade biolgica varivel com poucas espcies arbreas ou arborescentes, podendo apresentar plntulas de espcies caractersticas de outros estgios; g) ausncia de sub-bosque; h) espcies pioneiras abundantes; i) as espcies vegetais que caracterizam esse estgio sucessional so, principalmente: embaba (Cecropia sp.), jacar (Piptadenia communis), goiabeira (Psidium guajava), assa-peixe (Vernonia polyanthes), pindava-vermelha (Xylopia seriacea), camar (Moquina polymorpha), ip-felpudo (Zeyhera tuberculosa), aroeira (Schinus terebenthifolius), alecrim (Rosmarinus ofcinalis), fedegoso (Cassia spp.), ara (Psidium cattleyanum), oitizeiro (Licania tomentosa), corindiba (Trema micranta), pindaba (Xylopia emarginata), cavins (Dalbergia villosa). II Entende-se tambm como estgio inicial de regenerao da Mata Atlntica o tipo de vegetao fortemente alterado onde h predominncia de indivduos de porte herbceo, podendo haver alguns de porte arbustivo e raramente indivduos de porte arbreo, com altura mdia inferior a 3 metros. O DAP mdio inferior a 8 centmetros e a rea basal no ultrapassa 2m/ha. Trepadeiras, quando presentes, so geralmente herbceas. As espcies vegetais que apresentam maior freqncia so, principalmente: ara (Psidium cattleyanum), jacar (Piptadenia communis), aroeira (Schinus terebenthifolius), buganvilha (Bougainvillea sp.), assa-peixe (Vernonia polyanthes), samambaia-do-mato (Nephrolepis escaltata), maria-preta (Cordia verbenaceae), alecrim (Rosmarinus ofcinalis); III Estgio mdio de regenerao da Mata Atlntica a formao orestal secundria que apresenta as seguintes caractersticas: a) sionomia arbrea e/ou arbustiva predominando sobre a herbcea, podendo constituir estratos diferenciados, com altura mdia variando de 5 a 13 metros; b) cobertura arbrea variando de aberta a fechada, com a ocorrncia eventual de indivduos emergentes; c) distribuio diamtrica apresentando amplitude moderada, com DAP mdio variando de 10 a 20 centmetros e rea basal variando entre 10 a 18m/ha;
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d) eptas aparecendo com maior nmero de indivduos e espcies em relao ao estgio inicial, sendo mais abundantes na Floresta Ombrla; e) trepadeiras, quando presentes, podem ser herbceas ou lenhosas; f) serapilheira presente, variando de espessura de acordo com as estaes do ano e a localizao; g) diversidade biolgica signicativa; h) sub-bosque presente; i) as espcies vegetais que caracterizam esse estgio sucessional so, principalmente: cinco-folhas (Sparattosperma vernicosum), boleira (Joanesia princeps), pau-dalho (Gallesia gorazema), goiabeira (Psidium guajava), jacar (Piptadenia communis), quaresmeira-roxa (Tibouchina grandiora), ipfelpudo (Zeyhera tuberculosa), ararib (Centrolobium sp.), caixeta (Tabebuia spp.), jenipapo (Genipa americana), guapuruvu (Schizolobium parahyba), cajueiro (Anacardium sp.), oitizeiro (Licania tomentosa), quaresma (Annona cacans), ip-roxo (Tecoma heptaphila). IV Estgio avanado de regenerao da Mata Atlntica a formao orestal secundria que apresenta as seguintes caractersticas: a) sionomia arbrea dominante sobre as demais, formando um dossel fechado e relativamente uniforme no porte, com altura mdia superior a 10 metros, podendo apresentar rvores emergentes ocorrendo com diferentes graus de intensidade; b) copas superiores horizontalmente amplas; c) distribuio diamtrica de grande amplitude com DAP mdio superior a 18 centmetros e rea basal superior a 18m/ha; d) eptas presentes em grande nmero de espcies e com grande abundncia, principalmente na Floresta Ombrla; e) trepadeiras geralmente lenhosas, sendo mais abundantes e ricas em espcies na Floresta Estacional; f) serapilheira abundante; g) diversidade biolgica muito grande devido complexidade estrutural; h) estratos herbceo, arbustivo e um notadamente arbreo; i) orestas neste estgio podem apresentar sionomia semelhante vegetao primria; j) sub-bosque normalmente menos expressivo do que no estgio mdio; l) dependendo da formao orestal podem haver espcies dominantes; m) as espcies vegetais que caracterizam esse estgio sucessional so, principalmente: guapuruvu (Schizolobium parahyba), cinco-folhas (Sparattosperma vernicosum), boleira (Joanesia princeps), pau-dalho (Gallesia gorazema), jacar (Piptadenia communis), quaresmeira-roxa (Tibouchina grandiora), cedro (Cedrela ssilis), farinha-seca (Pterigota brasiliensis), ip-roxo (Tecoma heptaphilla), pau-ferro (Caesalpinia ferrea), leo-de-copaba (Copaifera langsdorfi), ararib-vermelho (Centrolobium robustum), sapucaia-vermelha (Lecythis pisonis), pau-sangue (Pterocarpus violaceus), cavina (Dalbergia villosa).
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Art. 4 Os parmetros relacionados no artigo 3 que denem o estgio de regenerao da Floresta Secundria podem apresentar diferenciaes de acordo com as condies topogrcas, climticas e edcas do local, alm do histrico do uso da terra. Art. 5 Com relao ao corte, explorao e supresso da vegetao secundria no estgio inicial de regenerao da Mata Atlntica, ca somente permitida a supresso ou explorao sustentada nas propriedades rurais que apresentarem reas excedentes s reas de reserva legal, ressalvadas as de preservao permanente. Art. 6 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio, especialmente a Instruo Normativa do Ibama n 079, de 24 de setembro de 1991.
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Dene o que deve ser considerado como vegetao primria e secundria de Mata Atlntica no Estado do Mato Grosso do Sul.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies que lhe so conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, alterada pela Lei n 8.028, de 12 de abril de 1990, regulamentadas pelo Decreto n 99.274, de 06 de junho de 1990, e Lei n 8.746, de 09 de dezembro de 1993, considerando o disposto na Lei n 8.490, de 19 de novembro de 1992, e tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno, e Considerando a necessidade de se denir vegetao primria e secundria nos estgios inicial, mdio e avanado de regenerao da Mata Atlntica, em cumprimento ao disposto no artigo 6 do Decreto n 750, de 10 de fevereiro de 1993, na Resoluo Conama n 10, de 1 de outubro de 1993, e a m de orientar os procedimentos de licenciamento de atividades orestais no Estado de Mato Grosso do Sul, resolve: Art. 1 Considera-se vegetao primria aquela de mxima expresso local, com grande diversidade biolgica, sendo os efeitos antrpicos mnimos, a ponto de no afetar signicativamente suas caractersticas originais de estrutura e de espcies. Pargrafo nico. A vegetao de que trata este artigo composta pelas formaes orestais denominadas Floresta Estacional Decidual (Floresta das Terras Baixas, Floresta das Terras Baixas com dossel emergente, Floresta Submontana, Floresta Submontana com dossel emergente) e Floresta Estacional Semidecidual (Floresta Aluvial, Floresta Aluvial com dossel emergente, Floresta Submontana). Art. 2 Considera-se vegetao secundria em regenerao aquela resultante dos processos naturais de sucesso, aps supresso total ou parcial da vegetao primria, por aes antrpicas ou causas naturais, podendo ocorrer rvores remanescentes da vegetao primria. Pargrafo nico. Os estgios em regenerao da vegetao secundria passam a ser assim denidos: I Estgio Inicial: a) sionomia herbceo/arbustiva, formando um estrato, variando de fechado a aberto, com a presena de espcies predominantemente helitas; b) as espcies lenhosas ocorrentes variam entre 1 a 10 espcies, apresentando amplitude diamtrica e altura pequenas, podendo a altura das espcies lenhosas do dossel chegar at 10 metros, com rea basal (m/ha) va-
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riando entre 7 a 20 m/ha, com distribuio diamtrica variando at 15cm, e mdia de amplitude do DAP 8,0cm; c) as eptas so raras, as lianas herbceas abundantes, e as lianas lenhosas apresentam-se ausentes. As espcies gramneas so abundantes. A serapilheira, quando presente, pode ser contnua ou no, formando uma camada na pouco decomposta; d) no sub-bosque (sinsias arbustivas) comum a ocorrncia de arbustos umbrlos, principalmente de espcies de rubiceas, mirtceas e melastomatceas; e) a diversidade biolgica baixa, podendo ocorrer ao redor de 10 (dez) espcies arbreas ou arbustivas dominantes; f) as espcies mais comuns, indicadoras dos estgios iniciais de regenerao, entre outras, so: cancorosa (Maytenus sp), assa-peixe (Vernonia sp), araticum (Annana sp), ara (Psidium sp), pimenta-de-macaco (Xylpia aromtica), fumo-bravo (Solanum granuloso-lebrosum), goiabeira (Psidium guiava), sangra-dgua (Croton urucurama), murici (Byrsonima spp), mutambo (Guazuma ulmifolia), sapuva (Machacrium sp), arranha-gato (Accia spp), aoita-cavalo (Luchea speciosa), envira (Xilpia sp), amendoim-bravo (Pterogyne nitens) e urtigo (Jatropha bahiana). II Estgio Mdio: a) sionomia arbustiva e/ou arbrea, formando de 1 a 2 estratos, sendo que no estrato superior poucas espcies so predominantes e a maioria ocorre facultativamente; b) as espcies lenhosas ocorrentes variam entre 10 e 30 espcies, apresentam amplitude de dimetro e altura mdias. A altura das espcies lenhosas do dossel varia entre 10 e 18 metros, com rea basal variando entre 15 e 30m/ha, com distribuio diamtrica variando entre 10 e 35 cm e mdia de amplitude do DAP 25 cm; c) as eptas e as lianas herbceas so poucas e as lianas lenhosas raras. As espcies gramneas so poucas. A serapilheira pode apresentar variaes de espessura de acordo com as estaes do ano e de um lugar a outro; d) a diversidade biolgica signicativa podendo haver em alguns casos a dominncia de poucas espcies, geralmente de rpido crescimento; e) as espcies mais comuns como indicadoras do estgio mdio de regenerao so, entre outras: a aroeira (Astronium urundeuva), angico (Piptadenia pergrina), guapeva (Pouteria sp), jatob (Hymenaea stilbocarpa), paumarm (Balphouradendron riedelianum), pau-dleo (Copaifera langsdorfi), caroba (Jacaranda sp.), jacarand (Machaerium spp), louro-pardo (Cordia trichotoma), farinha-seca (Pithecellobium edwallii), amburana (Amburana cearensis), cedro (Cedrela ssilis), canjerana (Cabralea canjerana), canafstula (Peltrophorum dubium), canelas (Ocotea spp. e Nectandra spp.), vinhtico (Plathymenia spp.), ips (Tabebuia spp.), mamica-de-cadela (Brosimum gaudichaudii), mandioco (Didimopanex spp.), peito-de-pombo (Tapira guianensis), pau-jacar (Callisthene fasciculata), sucupira-branca (Pterodon pubes-
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cens), sucupira-preta (Bowdichia virgiloides), tarum (Vitex sp), tamboril (Enterolbium contortisilquem), pluna (Psidium sp.), monjoleiro (Acacia polyphulla), palmiteiro (Euterpe edulis) e bocaiva (Acrocomia sclerocarpa). III Estgio Avanado: a) sionomia arbrea fechada, tendendo a ocorrer distribuio contgua de copas, podendo o dossel apresentar ou no rvores emergentes; b) grande nmero de estratos, com rvores, arbustos, ervas terrcolas, trepadeiras e eptas, cuja abundncia e nmero de espcies variam em funo edafoclimtica. As copas superiores em geral so horizontalmente amplas; c) as espcies lenhosas ocorrentes so superiores a 30 espcies, a amplitude de dimetro e altura das espcies lenhosas do dossel superior a 18 metros, com rea basal (m/ha) superior a 30 m/ha, com distribuio diamtrica variando entre 20 e 50 cm, e mdia de amplitude do DAP de 30 cm; d) as eptas so abundantes, as lianas herbceas raras e as lianas lenhosas encontram-se presentes. As gramneas so raras. A serapilheira est presente, variando em funo do tempo e da localizao, apresentando intensa decomposio; e) no sub-bosque, os estratos arbustivos e herbceos aparecem com maior ou menor freqncia, sendo os arbustivos aqueles que foram citados no estgio mdio de regenerao (arbustos umbrlos) e o herbceo formado por bromeliceas, arceas, marantceas e heliconiceas, notadamente nas reas mais midas; f) as espcies mais comuns, indicadoras do estgio avanado de regenerao, so entre outras: a peroba (Aspidosperma sp.), canafstula (Peltophorum dobium), jequitib (Cariniana estrellensis), louro-preto (Cordia chamissoniana), gueira (Ficus sp.), breu (Protium sp.), blsamo (Myrocarpus frondosus), canjerana (Cabralea sp), quebracho (Schinopsis spp.), maria-preta (Diatenopterux sorbifolia), pau-ferro (Cacsalpinia ferrea), jatob (Hymenea spp.), paumarm (Balfourodendron riedelianum), paineira (Chrostia speciosa), guarat (Esenbeckia leiocarpa), alecrim (Holocalyx balansae), erva-mate (Ilex paraguariensis), dentre outras. Art. 3 Os parmetros denidos nos artigos 1 e 2 desta Resoluo, para tipicar os diferentes estgios de regenerao da vegetao secundria, podem variar de uma regio geogrca para outra, dependendo: I das condies de relevo, de clima e do solo locais; II do histrico do uso da terra; III da vegetao circunjacente; IV da localizao geogrca; e V da rea e da congurao da formao analisada. Pargrafo nico. A variao de tipologia de que tratam os artigos 1 e 2 desta Resoluo ser analisada no exame dos casos submetidos considerao do rgo ambiental competente. Art. 4 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
OUTRAS NORMAS
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Dene o que deve ser considerado como vegetao primria e secundria de Mata Atlntica no Estado do Pernambuco.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies que lhe so conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, alterada pela Lei n 8.028, de 12 de abril de 1990, regulamentadas pelo Decreto n 99.274, de 06 de junho de 1990, e Lei n 8.746, de 09 de dezembro de 1993, considerando o disposto na Lei n 8.490, de 19 de novembro de 1992, e tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno, e Considerando a necessidade de se denir vegetao primria e secundria nos estgios inicial, mdio e avanado de regenerao da Mata Atlntica em cumprimento ao disposto no artigo 6 do Decreto n 750, de 10 de fevereiro de 1993, na Resoluo Conama n 10, de 01 de outubro de 1993, e a m de orientar os procedimentos para licenciamento de atividades orestais no Estado de Pernambuco, resolve: Art. 1 Vegetao primria aquela de mxima expresso local, com grande diversidade biolgica, sendo os efeitos das aes antrpicas mnimos, a ponto de no afetar signicativamente suas caractersticas originais de estrutura e de espcies, onde so observadas rea basal mdia superior a 30 m/ha, DAP mdio superior a 0,18 metros e altura total mdia superior a 20 metros. Art. 2 Vegetao secundria ou em regenerao aquela resultante dos processos naturais de sucesso, aps supresso total ou parcial de vegetao primria por aes antrpicas ou causas naturais, podendo ocorrer rvores remanescentes da vegetao primria. Art. 3 Os estgios de regenerao da vegetao secundria a que se refere o artigo 6 do Decreto n 750/93 passam a ser assim denidos: I Estgio inicial de regenerao: a) sionomia herbceo/arbustiva de porte baixo, altura mdia inferior a 6 metros, com cobertura vegetal variando de fechada aberta; b) espcies lenhosas com distribuio diamtrica de pequena amplitude; com DAP mdio inferior a 8 centmetros para todas as formaes orestais; c) eptas, se existentes, so representadas principalmente por lquens, britas e pteridtas, com baixa diversidade; d) trepadeiras, se presentes, so geralmente herbceas; e) serapilheira, quando existente, forma camada na pouco decomposta, contnua ou no; f) diversidade biolgica varivel com poucas espcies arbreas, podendo apresentar plntulas de espcies caractersticas de outros estgios;
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g) espcies pioneiras abundantes; h) ausncia de sub-bosque; i) a composio orstica est representada principalmente pelas seguintes espcies indicadoras: Cecropia adenopus Mart. vel aff (embaba); Stryphnodendron pulcherrimum Hochr (favinha); Byrsonima sericea DC (murici); Didymopanax morototoni Decne e Planch (sambaquim); Cupania revoluta Radlk (cabatan-de-rego); Xylopia frutescens Aubl (imbira-vermelha); Guazuma ulmifolia Lam (mutamba); Trema micrantha Blume (periquiteria); Himatanthus bracteatus DC. Woods (anglica), Tapirira guianensis Aubl. (cupiba), Mimosa sepiaria (espinheiro), Cassia hoffmansegii (mata-pasto), Scleria braquiteata D.C. (tiririca), Heliconia angustifolia Hook (paquevira), Cnidoscolus urens L. M. Arg. (urtiga-branca). II Estgio mdio de regenerao: a) sionomia arbrea e/ou arbustiva predominando sobre a herbcea, podendo constituir estratos diferenciados; a altura mdia de 6 a 15 metros; b) cobertura arbrea variando de aberta a fechada, com ocorrncia eventual de indivduos emergentes; c) distribuio diamtrica apresentando amplitude moderada com DAP mdio de 8 a 15 cm; d) eptas aparecendo com maior nmero de indivduos e espcies em relao ao estgio inicial; e) trepadeiras, quando presentes, so predominantemente lenhosas; f) serapilheira presente, variando de espessura de acordo com as estaes do ano e a localizao; g) diversidade biolgica signicativa; h) sub-bosque presente; i) a composio orstica est representada principalmente pelas seguintes espcies indicadoras: Bowdichia virgilioides H.B.K (sucupira); Sclerolobium densiorum Benth (ing-porco); Tapirira guianensis Aubl. (cupiba); Sloanea obtusifolia Moric. Scum (mamajuda); Caraipa densifolia Mart. (camaari); Eschweilera luschnathii Miers. (imbiriba); Inga spp. (ing); Didymopanax morotoni Decne e Planch (sambaquim); Protion heptaphyllum Aubl. March. (amescla); Heliconia angustifolis Hook (paquevira); Lasiaci divaricata Hitchc (taquari); Costu aff. discolor Roscoe (banana-de-macaco). III Estgio avanado de regenerao: a) sionomia arbrea dominante sobre as demais, formando dossel fechado e relativamente uniforme no porte, pedendo apresentar rvores emergentes; a altura mdia superior a 15 metros; b) espcies emergentes ocorrendo com diferentes graus de intensidade; c) copas superiores horizontamente amplas; d) eptas presentes em grande nmero de espcies e com grande abundncia; e) distribuio diamtrica de grande amplitude: DAP mdio superior a 15 cm; f) trepadeiras geralmente lenhosas;
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g) serapilheira abundante; h) diversidade biolgica muito grande devido complexidade natural; i) estratos herbceo, arbustivo e um notadamente arbreo; j) orestas neste estgio podem apresentar sionomia semelhante vegetao primria, diferenciada pela intensidade do antropismo; k) sub-bosque normalmente menos expressivo do que no estgio mdio; l) podero ocorrer espcies dominantes; m) a composio oristica est representada principalmente pelas seguintes espcies indicadoras: Parkia pendula Benth (visqueiro); Vizola gardneri (D.C.) Warb (urucuba); Ficus spp. (gameleira); Sloanea obtusifolia (Moric) Schum (mamajuda); Boudichia Virgilioides H.B.K. (sucupira); Caraipa densifolia Mart. (camaari); Manilkara salzmannii (A.DC.) Lam. (maaranduba); Simarouba amara Aubl (praba); Didymopanax morototoni Decne et Planch (sambaquim); Tabebuia sp (pau-darco-amarelo); Ocotea spp (louro); Plathymenia foliolosa Benth; (amarelo); Licania Kunthiana vel aff (oiti-da-mata); Sclerolobium densiorum Benth (ing-porco); Protium heptaphyllum (Aubl.) March (amescla); Pterocarpus violaceus Vogel (pau-sangue); Aspidosperma limac Wooks (gararoba); Coumaruna odorata Aubl. (cumaru-da-mata); Bombax gracilipes Schum. (munguba). Art. 4 A caracterizao dos estgios de regenerao da vegetao denidos no artigo 3 desta Resoluo no aplicvel para manguezais e restingas. Pargrafo nico. As restingas sero objeto de regulamentao especca. Art. 5 Esta Resoluo entrar em vigor na data da sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
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Dene o que deve ser considerado como vegetao primria e secundria de Mata Atlntica no Estado do Rio Grande do Norte.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies que lhe so conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, alterada pela Lei n 8.028, de 12 de abril de 1990, regulamentadas pelo Decreto n 99.274, de 06 de junho de 1990, e Lei n 8.746, de 09 de dezembro de 1993, considerando o disposto na Lei n 8.490, de 19 de novembro de 1992, e tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno, e Considerando a necessidade de se denir vegetao primria e secundria nos estgios inicial, mdio e avanado de regenerao da Mata Atlntica em cumprimento ao disposto no artigo 6 do Decreto n 750, de 10 de fevereiro de 1993, na Resoluo Conama n 10, de 1 de outubro de 1993, e a m de orientar os procedimentos para licenciamento de atividades orestais no Estado do Rio Grande do Norte, resolve: Art. 1 Considera-se vegetao primria aquela de mxima expresso local, com grande diversidade biolgica, sendo os efeitos das aes antrpicas mnimos, a ponto de no afetar signicativamente suas caractersticas originais de estrutura e de espcies. Art. 2 Considera-se vegetao secundria ou em regenerao aquela resultante dos processos naturais de sucesso, aps supresso total ou parcial da vegetao primria por aes antrpicas ou causas naturais, podendo ocorrer rvores remanescentes da vegetao primria. Art. 3 Os estgios em regenerao da vegetao secundria a que se refere o artigo 6 do Decreto n 750/93 passam a ser assim denidos: I Estgio inicial de regenerao: a) nesse estgio a rea basal mdia de at 4,00 m (quatro metros quadrados) por ha; b) sionomia herbceo/arbustiva de porte baixo, altura total mdia de at 4,00 (quatro metros), com cobertura vegetal variando de fechada a aberta; c) espcies lenhosas com distribuio diamtrica de pequena amplitude, com Dimetro a Altura do Peito DAP mdio de at 04 cm (quatro centmetros); d) as eptas so representadas principalmente por lquens, orqudeas e britas, com baixa diversidade; e) trepadeiras, se presentes, so geralmente herbceas; f) serapilheira, quando existente, forma uma camada na pouco decomposta, contnua ou no;
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g) diversidade biolgica varivel com poucas espcies arbreas ou arborescentes, podendo apresentar plntulas de espcies caractersticas de outros estgios; h) espcies pioneiras abundantes; i) ausncia de sub-bosque; j) espcies indicadoras: j.1) Floresta Ombrla Densa: Cortadelia selowiana (capim navalha), Cyatopodium aliciares (orqudea rabo-de-tatu), Ibatia quinquelobata (jitirana), Anthurium afne (antrio), Aechmea ligulata (xinxo), Hancornia speciosa (mangabeira), Guettarda angelica (anglica), Eugenia crenata (camboim), Cupania vernalis (caboat), Solanum paniculatum (jurubeba roxa), Byrsonimia crassifolia e B. verbascifolia (murici), Cecropia sp. (embaba), Trema micranta (candiba), Chamaecrista bahiea (pau-ferro); j.2) Floresta Estacional Semidecidual: Cecropia sp. (embaba), Piptadenia moniliformes (catanduba), Trema micranta (candiba), Digitaria langiora (capim-rasteiro), Myrcia lundiana (ara-cheiroso), Sebastiana corniculata (milona-roxa), Ximenia americana (ameixa), Licania parvifolia (cega-machado), Tecoyena brasiliensis (jenipapo-bravo), Maytenus impressa (paumond), Cassia esplendida (canagistinha), Cyatopodium aliciares (orqudea rabo-de-tatu), Ibatia quinquelobata (jitirana). II Estgio mdio de regenerao: a) nesse estgio a rea basal mdia varia de 4,00 (quatro) a 14,00 m (quatorze metros quadrados) por ha; b) sionomia arbrea e arbustiva predominando sobre a herbcea podendo constituir estratos diferenciados; altura mdia variando entre 4,00 (quatro) e 10,00 m (dez metros); c) cobertura arbrea variando de aberta a fechada, com ocorrncia eventual de indivduos emergentes; d) distribuio diamtrica apresentando amplitude moderada com predomnio dos pequenos dimetros, com DAP mdio variando de 04 (quatro) a 10 cm (dez centmetros); e) eptas aparecendo com maior nmero de indivduos e espcies em relao ao estgio inicial, sendo mais abundante na oresta ombrla; f) trepadeiras, quando presentes, so predominantemente lenhosas; g) serapilheiras presentes, variando de espessura de acordo com as estaes do ano e a localizao; h) diversidade biolgica signicativa; i) sub-bosque presente; j) espcies indicadoras: j.1) Floresta Ombrla Densa: Ximenia americana (ameixa), Eugenia prasina (batinga), Myrcia multiora (pau-mulato), Chamaecrista bahiea (pau-ferro), Vitex polygama (maria preta), Combretum laxum (cip-bugi), Dioclea Grandiora (mucuna), Simaba trichilioides (cajarana), Eugenia
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speciosa (ubaia-doce), Eugenia nanica (murta-branca), Guazuma ulmifolia (mutumba), Roupala cearensis (castanheira), Bauhinia cheilantra (moror), Anseis pickelii (pau-candeia), Apuleia leiocarpa (jita), Paullinea elegans (cip mata-fome), Guatteria oligocarpa (miura), Pyrenoglyphis maraj (ticum); j.2) Floresta Estacional Semidecidual: Manilkara aff amazonica (maaranduba), Bauhinia cheilantra (moror), Lecythis pisonis (sapucaia), Polypodium martonianum (samambaia), Vanilla chamissonis (orqudea baunilha), Tetracera breyniana (cip-de-brocha), Cobretum laxum (cip bugi), Apuleia leiocarpa (jita), Philodendrom imb (imb), Bowdichia virgiliodes (sucupira), Byrsonima crassifolia (murici), Clausia nemorosa (pororoca), Syagrus coronata (catol), Brunfelsia uniora (manac), Maytenus impressa (paumond), Psidum oligospermum (araa-de-jacu). III Estgio avanado de regenerao: a) nesse estgio a rea basal varia de 14,00 (quatorze) a 18,00 m (dezoito metros quadrados) por ha; b) sionomia arbrea dominante sobre as demais, formando um dossel fechado e relativamente uniforme no porte, podendo apresentar rvores emergentes; altura mdia variando de 10,00 (dez) a 15,00 m (quinze metros); c) espcies emergentes ocorrentes com diferentes graus de intensidade; d) copas superiores horizontalmente amplas; e) eptas presentes em pequeno nmero de espcies, na oresta ombrla; f) distribuio diamtrica de mdia amplitude, com DAP mdio variando de 10 (dez) a 15 cm (quinze centmetros); g) trepadeiras geralmente lenhosas, sendo mais abundante e ricas em espcies na oresta estacional; h) serapilheira abundante; i) diversidade biolgica signicativa; j) estratos herbceo-arbustivo e um notadamente arbreo; k) a oresta nesse estgio pode apresentar sionomia semelhante vegetao primria; l) sub-bosque normalmente menos expressivo do que no estgio mdio; m) dependendo da formao orestal pode haver espcies dominantes; n) espcies indicadoras: n.1) Floresta Ombrla Densa: Polypodium martonianum (samambaia), Philodendrom imb (imb), Vanilla chamissonis (orqudea baunilha), Hymenaea courbaril (jatob), Bowdichia virgiliodes (sucupira), Manilkara off amazonica (maaranduba), Caesalpinea echinita (pau-brasil), Tabebuia roseoalba (peroba), Tabebuia impetiginosa (pau darco roxo), Inga fagifolia (pau dleo), Tretacera breyniana (cip-de-brocha), Combretum laxum (cip-debugi), Cordia superba (gro-de-galo), Pyrenoglyphis maraj (ticum);
OUTRAS NORMAS
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n.2) Floresta Estacional Semidecidual: Ficus nymphaeifolia (gameleira), Bowdichia virgiliodes (sucupira), Hymenaea corbaril (jatob), Manilkara aff amazonica (maaranduba), Inga fagifolia (pau dleo), Corida superba (gro-de-galo), Campomanesia dichotoma (guabiraba-de-pau), Lucuma dukei (golti-trub), Brosium goianense (kiri), Apuleia leiocarpa (jibi). Art. 4 A caracterizao dos estgios de regenerao da vegetao denidos no artigo 3 desta Resoluo no aplicvel para manguezais e restingas. Art. 5 Os parmetros de rea basal mdia, altura mdia e DAP mdio denidos nesta Resoluo, excetuando-se manguezais e restinga, esto vlidos para todas as demais formaes orestais existentes no territrio do Estado do Rio Grande do Norte, previstas no Decreto n 750/93; os demais parmetros podem apresentar diferenciaes em funo das condies de relevo, clima e solos locais e do histrico do uso da terra, que tambm podem determinar a no-ocorrncia de uma ou mais espcies indicadoras, citadas no artigo 3, o que no descaracteriza o seu estgio sucessional. Art. 6 Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
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Dene o que deve ser considerado como vegetao primria e secundria de Mata Atlntica no Estado do Rio Grande do Sul.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies que lhe so conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, alterada pela Lei n 8.028, de 12 de abril de 1990, regulamentadas pelo Decreto n 99.274, de 06 de junho de 1990, e Lei n 8.746, de 09 de dezembro de 1993, considerando o disposto na Lei n 8.490, de 19 de novembro de 1992, e tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno, e Considerando o disposto no artigo 6 do Decreto n 750, de 10 de fevereiro de 1993; Considerando o disposto na Resoluo do Conama n 010, de 1 de outubro de 1993; Considerando a necessidade de se denirem os estgios sucessionais das formaes vegetais que ocorrem na regio de Mata Atlntica do Rio Grande do Sul, visando viabilizar critrios, normas e procedimentos para o manejo, utilizao racional e conservao de sua vegetao natural, resolve: Art. 1 Considera-se vegetao primria a vegetao de mxima expresso local com grande diversidade biolgica, sendo os efeitos das aes antrpicas mnimos, a ponto de no afetar signicativamente suas caractersticas originais de estrutura e de espcies. Art. 2 Como vegetao secundria ou em regenerao, consideram-se aquelas formaes herbceas, arbustivas ou arbreas decorrentes de processos naturais de sucesso, aps supresso total ou parcial da vegetao original por aes antrpicas ou causas naturais. Pargrafo nico. Os estgios sucessionais de regenerao da vegetao secundria referida no artigo anterior, para efeito de normatizao, referente ao manejo, utilizao racional e conservao da biodiversidade que ocorre na Mata Atlntica, passam a ser assim denidos: I Estgio inicial de regenerao: a) vegetao sucessora com sionomia herbcea/arbustiva, apresentando altura mdia da formao at 03 (trs) metros e Dimetro Altura do Peito (DAP) menor ou igual a 08 (oito) centmetros, podendo eventualmente apresentar dispersos, na formao, indivduos de porte arbreo; b) eptas, quando existentes, so representadas principalmente por lquens, britas e pteridtas com baixa diversidade;
OUTRAS NORMAS
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c) trepadeiras, se presentes, so geralmente herbceas; d) serapilheira, quando existente, forma uma camada na, pouco decomposta, contnua ou no; e) a diversidade biolgica varivel, com poucas espcies arbreas, podendo apresentar plntulas de espcies caractersticas de outros estgios; f) ausncia de sub-bosque; g) composio orstica consiste basicamente de: Andropogon bicornis; (rabo-de-burro); Pteridium aquilinum (samambaias); Rapanea ferrugnea (capororoca); Baccharias spp. (vassouras); entre outras espcies de arbustos e arboretas. II Estgio mdio de regenerao: a) vegetao que apresenta sionomia de porte arbustivo/arbreo cuja formao orestal apresenta altura de at 08 (oito) metros e Dimetro Altura do Peito (DAP) at 15 (quinze) centmetros; b) cobertura arbrea variando de aberta a fechada com ocorrncia eventual de indivduos emergentes; c) eptas ocorrendo em maior nmero de indivduos em relao ao estgio inicial sendo mais intenso na Floresta Ombrla; d) trepadeiras, quando presentes, so geralmente lenhosas; e) serapilheira presente com espessura varivel, conforme estao do ano e localizao; f) diversidade biolgica signicativa; g) sub-bosque presente; h) composio orstica caracterizada pela presena de: Rapanea ferrugnea (capororoca); Baccharis dracunculifolia, B. articulata e B. discolor (vassouras); Inga marginata (ing-feijo); Bauhinia candicans (patade-vaca); Trema micrantha (grandiva); Mimosa scabrella (bracatinga); Solanum auriculatum (fumo-bravo). III Estgio avanado de regenerao: a) vegetao com sionomia arbrea predominando sobre os demais estratos, formando um dossel fechado, uniforme, de grande amplitude diamtrica, apresentando altura superior a 08 (oito) metros e Dimetro a Altura do Peito (DAP) mdio, superior a 15 (quinze) centmetros; b) espcies emergentes, ocorrendo com diferentes graus de intensidade; c) copas superiores, horizontalmente amplas, sobre os estratos arbustivos e herbceos; d) eptas presentes com grande nmero de espcies, grande abundncia, especialmente na Floresta Ombrla; e) trepadeiras, em geral, lenhosas; f) serapilheira abundante; g) grande diversidade biolgica; h) orestas neste estgio podem apresentar sionomia semelhante vegetao primria;
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i) sub-bosque, em geral menos expressivo do que no estgio mdio; j) a composio orstica pode ser caracterizada pela presena de: Cecropia adenopus (embaba); Hieronyma alchorneoides (licurana); Nectandra leucothyrsus (canela-branca); Schinus terebinthifolius; (aroeira-vermelha); Cupania vernalis; (camboat-vermelho); Ocotea puberula; (canela-guaic); Piptocarpha angustifolia; (vassouro-branco); Parapiptadenia rigida; (angico-vermelho); Patagonula americana; (guajuvira); Matayba ealeagnoides; (camboat-branco); Enterolobium contortisiliquum; (timbava). Art. 3 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
OUTRAS NORMAS
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Dene o que deve ser considerado como vegetao primria e secundria de Mata Atlntica no Estado de Sergipe.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies que lhe so conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, alterada pela Lei n 8.028, de 12 de abril de 1990, regulamentadas pelo Decreto n 99.274, de 06 de junho de 1990, e Lei n 8.746, de 09 de dezembro de 1993, considerando o disposto na Lei n 8.490, de 19 de novembro de 1992, e tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno, e Considerando a necessidade de se denir vegetao primria e secundria nos estgios inicial, mdio e avanado de regenerao da Mata Atlntica em cumprimento ao disposto no artigo 6 do Decreto n750, de 10 de fevereiro de 1993, e a m de orientar os procedimentos de licenciamento de atividades orestais no Estado de Sergipe, resolve: Art. 1 Vegetao primria aquela de mxima expresso local, com grande diversidade biolgica, sendo os efeitos das aes antrpicas mnimos, a ponto de no afetar signicativamente suas caractersticas originais de estrutura e de espcies. Art. 2 Vegetao secundria ou em regenerao aquela resultante dos processos naturais de sucesso, aps supresso total ou parcial da vegetao primria por aes antrpicas ou causas naturais, podendo ocorrer rvores remanescentes da vegetao primria. Art. 3 Os estgios em regenerao da vegetao secundria a que se refere o artigo 6 do Decreto 750/93, passam a ser assim denidos: I Estgio inicial de regenerao: a) sionomia herbceo/arbustiva de porte baixo, com cobertura vegetal variando de fechada a aberta; b) espcies lenhosas com distribuio diamtrica de pequena amplitude com DAP mdio inferior a 4,00 cm e altura mdia de at 4,00 m; c) eptas, se existentes, so representadas principalmente por lquens, britas e pteridtas, com baixa diversidade; d) trepadeiras, se presentes, so geralmente herbceas; e) serapilheira, quando presente, pode ser contnua ou no, formando uma camada na pouco decomposta; f) baixa diversidade biolgica com poucas espcies arbreas ou arborescentes, podendo apresentar plntulas de espcies caractersticas de outros estgios;
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g) espcies pioneiras abundantes; h) ausncia de sub-bosque; i) a orstica est representada em maior freqncia por: Psidium spp. (murta); Myrcia sp. (ara); Myrciaria sp. (cambui); Lantana spp. (alecrim); Solanum spp. (jurubeba-braba); Vismia sp. (latre); Cordia nodosa (gro-de-galo); Cecropia sp. (umbaba); Miconia spp. (folha-de-fogo); Vernonia sp. (candela). II Estgio mdio de regenerao: a) sionomia arbrea e/ou arbustiva, predominando sobre a herbcea, com ocorrncia de indivduos emergentes; b) cobertura arbrea, variando de aberta a fechada, com a ocorrncia eventual de indivduos emergentes; c) distribuio diamtrica apresentando amplitude moderada com predomnio dos pequenos dimetros, DAP mdio entre 4,00 e 14,00 cm e altura mdia de at 12,00 m; d) eptas aparecendo com maior nmero de indivduos e espcies em relao ao estgio inicial; e) trepadeiras, quando presentes, podem ser herbceas ou lenhosas; f) serapilheira pode apresentar variaes de espessura de acordo com as estaes do ano e local; g) diversidade biolgica signicativa; h) sub-bosque presente; i) a orstica est representada em maior freqncia por: Sclerolobium densiorum (ing porca); Casearia guianensis (camaro); Byrsonima sericea (murici); Cupania revoluta (cambota); Apeiba tibourbou (paude-jangada); Virtex sp. (maria-preta); Guaruma ulmifolia (umbigo-de-caador); Cordia tricholoma (freij-da-folha-larga). III Estgio avanado de regenerao: a) sionomia arbrea dominante sobre as demais, formando dossel fechado e relativamente uniforme no porte, podendo apresentar rvores emergentes; b) espcies emergentes ocorrendo com diferentes graus de intensidade; c) copas superiores, horizontalmente amplas; d) distribuio diamtrica de grande amplitude: com DAP mdio acima de 14,00 cm e altura mdia acima de 12,00 m; e) eptas, presentes em grande nmero de espcies e com grande abundncia, principalmente na oresta ombrla; f) trepadeiras geralmente lenhosas, e ricas em espcies; g) serapilheira abundante; h) grande diversidade biolgica; i) extrato herbceo, arbustivo, e um notadamente arbreo; j) orestas neste estgio podem apresentar sionomia semelhante vegetao primria;
OUTRAS NORMAS
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l) sub-bosque normalmente menos expressivo do que no estgio mdio; m) dependendo da formao orestal, pode haver espcies dominantes; n) a orstica est representada em maior freqncia: Tabebuia spp (pau-darco); Manilkara salzmanni (maaranduba); Lecythis sp (sapucaia); Ing spp. (ing); Ocotea spp. (louro); Sclerolobium densiorum (ing porca); Protium heptaphyllum (amescla); Bowdichia viroilioides (sucupira); Xilopia brasiliensis (pindaba); Cedrella sp. (cedro); Astronium fraxinifolium (gonalo-alves); Tapirira guianensis (pau-pombo). Art. 4 A caracterizao dos estgios de regenerao da vegetao denidos no artigo 3 desta Resoluo no aplicvel a restingas e manguezais. Pargrafo nico. As restingas sero objeto de regulamentao especca. Art. 5 Os parmetros de altura mdia e DAP mdio denidos nesta Resoluo, excetuando-se manguezais e restingas, esto vlidos para todas as demais formaes orestais existentes no territrio do Estado de Sergipe previstas no Decreto 750/93, os demais parmetros podem apresentar diferenciaes em funo das condies de relevo, clima e solos locais, e do histrico do uso da terra. Art. 6 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
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1996 RESOLUO CONAMA N 002, DE 18 DE ABRIL DE 1996

Determina que o licenciamento de empreendimentos de relevante impacto ambiental, assim considerado pelo rgo ambiental competente com fundamento do EIA/Rima, ter como um dos requisitos a serem atendidos pela entidade licenciada a implantao de uma unidade de conservao de domnio pblico e uso indireto, preferencialmente uma Estao Ecolgica, a critrio do rgo licenciador, ouvido o empreendedor.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies que lhe so conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, incisos II e X, do artigo 7, do Decreto n 99.274, de 06 de junho de 1990, resolve: Art. 1 Para fazer face reparao dos danos ambientais causados pela destruio de orestas e outros ecossistemas, o licenciamento de empreendimentos de relevante impacto ambiental, assim considerado pelo rgo ambiental competente com fundamento do EIA/Rima, ter, como um dos requisitos a serem atendidos pela entidade licenciada, a implantao de uma unidade de conservao de domnio pblico e uso indireto, preferencialmente uma Estao Ecolgica, a critrio do rgo licenciador, ouvido o empreendedor. 1 Em funo das caractersticas da regio ou em situaes especiais, podero ser propostos o custeio de atividades ou aquisio de bens para unidades de conservao pblicas denidas na legislao, j existentes ou a serem criadas, ou a implantao de uma nica unidade para atender a mais de um empreendimento na mesma rea de inuncia. 2 As reas beneciadas dever-se-o se localizar, preferencialmente, na regio do empreendimento e visar basicamente a preservao de amostras representativas dos ecossistemas afetados. Art. 2 O montante dos recursos a serem empregados na rea a ser utilizada, bem como o valor dos servios e das obras de infra-estrutura necessrias ao cumprimento do disposto no artigo 1, ser proporcional alterao e ao dano ambiental a ressarcir e no poder ser inferior a 0,50% (meio por cento) dos custos totais previstos para implantao do empreendimento.
OUTRAS NORMAS
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Art. 3 O rgo ambiental competente dever explicitar todas as condies a serem atendidas pelo empreendedor para o cumprimento do disposto nesta Resoluo, durante o processo de licenciamento ambiental. Pargrafo nico. O rgo de licenciamento ambiental competente poder destinar, mediante convnio com o empreendedor, at 15% (quinze por cento) do total dos recursos previstos no artigo 2 desta Resoluo na implantao de sistemas de scalizao, controle e monitoramento da qualidade ambiental no entorno onde sero implantadas as unidades de conservao. Art. 4 O EIA/Rima, relativo ao empreendimento, apresentar proposta ou projeto ou indicar possveis alternativas para o atendimento ao disposto nesta Resoluo. Art. 5 O responsvel pelo empreendimento, aps a implantao da unidade, transferir seu domnio entidade do Poder Pblico responsvel pela administrao de unidades de conservao, realizando sua manuteno mediante convnio com o rgo competente. Art. 6 O rgo ambiental competente scalizar a implantao das unidades de conservao ou da alternativa que venha a ser adotada, previstas nesta Resoluo. Art. 7 O Conama poder suspender a execuo de projetos que estiverem em desacordo com esta Resoluo. Art. 8 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, aplicando seus efeitos aos processos de licenciamento ambiental em trmite nos rgos competentes. Art. 9 Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente a Resoluo Conama n 10, de 03 de dezembro de 1987, publicada no DOU de 18 de maro de 1988, Seo I, Pg. 4.563.
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RESOLUO CONAMA N 003, DE 18 DE ABRIL DE 1996

Determina que vegetao remanescente de Mata Atlntica, expressa no pargrafo nico do art. 4, do Decreto n 750, de 10 de fevereiro de 1993, abrange a totalidade de vegetao primria e secundria em estgio inicial, mdio e avanado de regenerao.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies que lhe conferem o inciso I, do artigo 4, da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, incisos II e X, do artigo 7, do Decreto n 99.274, de 06 de junho de 1990, com vistas ao esclarecimento da aplicao do Decreto n 750/93, resolve: Art. 1 Compreende-se que vegetao remanescente de Mata Atlntica, expressa no pargrafo nico do artigo 4, do Decreto n 750, de 10 de fevereiro de 1993, abrange a totalidade de vegetao primria e secundria em estgio inicial, mdio e avanado de regenerao. Art. 2 Revogam-se as disposies em contrrio. Art. 3 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
OUTRAS NORMAS
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DE
19
DE
DEZEMBRO
DE
1997
Regulamenta o Sistema Nacional de Licenciamento Ambiental.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies e competncias que lhe so conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, regulamentadas pelo Decreto n 99.274, de 06 de junho de 1990, e tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno, e Considerando a necessidade de reviso dos procedimentos e critrios utilizados no licenciamento ambiental, de forma a efetivar a utilizao do sistema de licenciamento como instrumento de gesto ambiental, institudo pela Poltica Nacional do Meio Ambiente; Considerando a necessidade de se incorporarem ao sistema de licenciamento ambiental os instrumentos de gesto ambiental, visando ao desenvolvimento sustentvel e melhoria contnua; Considerando as diretrizes estabelecidas na Resoluo Conama n 011/94, que determina a necessidade de reviso no sistema de licenciamento ambiental; Considerando a necessidade de regulamentao de aspectos do licenciamento ambiental estabelecidos na Poltica Nacional de Meio Ambiente que ainda no foram denidos; Considerando a necessidade de ser estabelecido critrio para exerccio da competncia para o licenciamento a que se refere o artigo 10 da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981; Considerando a necessidade de se integrar a atuao dos rgos competentes do Sistema Nacional de Meio Ambiente Sisnama na execuo da Poltica Nacional do Meio Ambiente, em conformidade com as respectivas competncias, resolve: Art. 1 Para efeito desta Resoluo so adotadas as seguintes denies: I Licenciamento Ambiental: procedimento administrativo pelo qual o rgo ambiental competente licencia a localizao, instalao, ampliao e a operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental, considerando as disposies legais e regulamentares e as normas tcnicas aplicveis ao caso; II Licena Ambiental: ato administrativo pelo qual o rgo ambiental competente estabelece as condies, restries e medidas de controle ambiental
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que devero ser obedecidas pelo empreendedor, pessoa fsica ou jurdica, para localizar, instalar, ampliar e operar empreendimentos ou atividades utilizadoras dos recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental; III Estudos Ambientais: so todos e quaisquer estudos relativos aos aspectos ambientais relacionados localizao, instalao, operao e ampliao de uma atividade ou empreendimento, apresentado como subsdio para a anlise da licena requerida, tais como: relatrio ambiental, plano e projeto de controle ambiental, relatrio ambiental preliminar, diagnstico ambiental, plano de manejo, plano de recuperao de rea degradada e anlise preliminar de risco; IV Impacto Ambiental Regional: todo e qualquer impacto ambiental que afete diretamente (rea de inuncia direta do projeto), no todo ou em parte, o territrio de dois ou mais Estados. Art. 2 A localizao, construo, instalao, ampliao, modicao e operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras, bem como os empreendimentos capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental, dependero de prvio licenciamento do rgo ambiental competente, sem prejuzo de outras licenas legalmente exigveis. 1 Esto sujeitos ao licenciamento ambiental os empreendimentos e as atividades relacionadas no Anexo 1, parte integrante desta Resoluo. 2 Caber ao rgo ambiental competente denir os critrios de exigibilidade, o detalhamento e a complementao do Anexo 1, levando em considerao as especicidades, os riscos ambientais, o porte e outras caractersticas do empreendimento ou atividade. Art. 3 A licena ambiental para empreendimentos e atividades consideradas efetiva ou potencialmente causadoras de signicativa degradao do meio depender de prvio estudo de impacto ambiental e respectivo relatrio de impacto sobre o meio ambiente (EIA/Rima), ao qual dar-se- publicidade, garantida a realizao de audincias pblicas, quando couber, de acordo com a regulamentao. Pargrafo nico. O rgo ambiental competente, vericando que a atividade ou empreendimento no potencialmente causador de signicativa degradao do meio ambiente, denir os estudos ambientais pertinentes ao respectivo processo de licenciamento. Art. 4 Compete ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Ibama, rgo executor do Sisnama, o licenciamento ambiental, a que se refere o artigo 10 da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, de empreendimentos e atividades com signicativo impacto ambiental de mbito nacional ou regional, a saber:
OUTRAS NORMAS
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I localizadas ou desenvolvidas conjuntamente no Brasil e em pas limtrofe; no mar territorial; na plataforma continental; na zona econmica exclusiva; em terras indgenas ou em unidades de conservao do domnio da Unio. II localizadas ou desenvolvidas em dois ou mais Estados; III cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os limites territoriais do Pas ou de um ou mais Estados; IV destinados a pesquisar, lavrar, produzir, beneciar, transportar, armazenar e dispor material radioativo, em qualquer estgio, ou que utilizem energia nuclear em qualquer de suas formas e aplicaes, mediante parecer da Comisso Nacional de Energia Nuclear CNEN; V bases ou empreendimentos militares, quando couber, observada a legislao especca. 1 O Ibama far o licenciamento de que trata este artigo aps considerar o exame tcnico procedido pelos rgos ambientais dos Estados e Municpios em que se localizar a atividade ou empreendimento, bem como, quando couber, o parecer dos demais rgos competentes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, envolvidos no procedimento de licenciamento. 2 O Ibama, ressalvada sua competncia supletiva, poder delegar aos Estados o licenciamento de atividade com signicativo impacto ambiental de mbito regional, uniformizando, quando possvel, as exigncias. Art. 5 Compete ao rgo ambiental estadual ou do Distrito Federal o licenciamento ambiental dos empreendimentos e atividades: I localizados ou desenvolvidos em mais de um Municpio ou em unidades de conservao de domnio estadual ou do Distrito Federal; II localizados ou desenvolvidos nas orestas e demais formas de vegetao natural de preservao permanente relacionadas no artigo 2 da Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, e em todas as que assim forem consideradas por normas federais, estaduais ou municipais; III cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os limites territoriais de um ou mais Municpios; IV delegados pela Unio aos Estados ou ao Distrito Federal, por instrumento legal ou convnio. Pargrafo nico. O rgo ambiental estadual ou do Distrito Federal far o licenciamento de que trata este artigo aps considerar o exame tcnico procedido pelos rgos ambientais dos Municpios em que se localizar a atividade ou empreendimento, bem como, quando couber, o parecer dos demais rgos competentes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, envolvidos no procedimento de licenciamento. Art. 6 Compete ao rgo ambiental municipal, ouvidos os rgos competentes da Unio, dos Estados e do Distrito Federal, quando couber, o licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades de impacto ambiental local e daquelas que lhe forem delegadas pelo Estado por instrumento legal ou convnio.
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Art. 7 Os empreendimentos e atividades sero licenciados em um nico nvel de competncia, conforme estabelecido nos artigos anteriores. Art. 8 O Poder Pblico, no exerccio de sua competncia de controle, expedir as seguintes licenas: I Licena Prvia (LP) concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou atividade aprovando sua localizao e concepo, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes a serem atendidos nas prximas fases de sua implementao; II Licena de Instalao (LI) autoriza a instalao do empreendimento ou atividade de acordo com as especicaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes, da qual constituem motivo determinante; III Licena de Operao (LO) autoriza a operao da atividade ou empreendimento, aps a vericao do efetivo cumprimento do que consta das licenas anteriores, com as medidas de controle ambiental e condicionantes determinados para a operao. Pargrafo nico. As licenas ambientais podero ser expedidas isolada ou sucessivamente, de acordo com a natureza, caractersticas e fase do empreendimento ou atividade. Art. 9 O Conama denir, quando necessrio, licenas ambientais especcas, observadas a natureza, caractersticas e peculiaridades da atividade ou empreendimento e, ainda, a compatibilizao do processo de licenciamento com as etapas de planejamento, implantao e operao. Art. 10. O procedimento de licenciamento ambiental obedecer s seguintes etapas: I denio pelo rgo ambiental competente, com a participao do empreendedor, dos documentos, projetos e estudos ambientais, necessrios ao incio do processo de licenciamento correspondente licena a ser requerida; II requerimento da licena ambiental pelo empreendedor, acompanhado dos documentos, projetos e estudos ambientais pertinentes, dando-se a devida publicidade; III anlise pelo rgo ambiental competente, integrante do Sisnama , dos documentos, projetos e estudos ambientais apresentados e a realizao de vistorias tcnicas, quando necessrias; IV solicitao de esclarecimentos e complementaes pelo rgo ambiental competente, integrante do Sisnama, uma nica vez, em decorrncia da anlise dos documentos, projetos e estudos ambientais apresentados, quando couber, podendo haver a reiterao da mesma solicitao caso os esclarecimentos e complementaes no tenham sido satisfatrios; V audincia pblica, quando couber, de acordo com a regulamentao pertinente; VI solicitao de esclarecimentos e complementaes pelo rgo ambiental competente, decorrentes de audincias pblicas, quando couber, poden-
OUTRAS NORMAS
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do haver reiterao da solicitao quando os esclarecimentos e complementaes no tenham sido satisfatrios; VII emisso de parecer tcnico conclusivo e, quando couber, parecer jurdico; VIII deferimento ou indeferimento do pedido de licena, dando-se a devida publicidade. 1 No procedimento de licenciamento ambiental dever constar, obrigatoriamente, a certido da Prefeitura Municipal, declarando que o local e o tipo de empreendimento ou atividade esto em conformidade com a legislao aplicvel ao uso e ocupao do solo e, quando for o caso, a autorizao para supresso de vegetao e a outorga para o uso da gua, emitidas pelos rgos competentes. 2 No caso de empreendimentos e atividades sujeitos ao estudo de impacto ambiental EIA, se vericada a necessidade de nova complementao em decorrncia de esclarecimentos j prestados, conforme incisos IV e VI, o rgo ambiental competente, mediante deciso motivada e com a participao do empreendedor, poder formular novo pedido de complementao. Art. 11. Os estudos necessrios ao processo de licenciamento devero ser realizados por prossionais legalmente habilitados, s expensas do empreendedor. Pargrafo nico. O empreendedor e os prossionais que subscrevem os estudos previstos no caput deste artigo sero responsveis pelas informaes apresentadas, sujeitando-se s sanes administrativas, civis e penais. Art. 12. O rgo ambiental competente denir, se necessrio, procedimentos especcos para as licenas ambientais, observadas a natureza, caractersticas e peculiaridades da atividade ou empreendimento e, ainda, a compatibilizao do processo de licenciamento com as etapas de planejamento, implantao e operao. 1 Podero ser estabelecidos procedimentos simplicados para as atividades e empreendimentos de pequeno potencial de impacto ambiental, que devero ser aprovados pelos respectivos Conselhos de Meio Ambiente. 2 Poder ser admitido um nico processo de licenciamento ambiental para pequenos empreendimentos e atividades similares e vizinhos ou para aqueles integrantes de planos de desenvolvimento aprovados, previamente, pelo rgo governamental competente, desde que denida a responsabilidade legal pelo conjunto de empreendimentos ou atividades. 3 Devero ser estabelecidos critrios para agilizar e simplicar os procedimentos de licenciamento ambiental das atividades e empreendimentos que implementem planos e programas voluntrios de gesto ambiental, visando melhoria contnua e ao aprimoramento do desempenho ambiental. Art. 13. O custo de anlise para a obteno da licena ambiental dever ser estabelecido por dispositivo legal, visando ao ressarcimento, pelo empreendedor, das despesas realizadas pelo rgo ambiental competente. Pargrafo nico. Facultar-se- ao empreendedor acesso planilha de custos realizados pelo rgo ambiental para a anlise da licena.
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Art. 14. O rgo ambiental competente poder estabelecer prazos de anlise diferenciados para cada modalidade de licena (LP, LI e LO), em funo das peculiaridades da atividade ou empreendimento, bem como para a formulao de exigncias complementares, desde que observado o prazo mximo de 6 (seis) meses a contar do ato de protocolar o requerimento at seu deferimento ou indeferimento, ressalvados os casos em que houver EIA/Rima e/ou audincia pblica, quando o prazo ser de at 12 (doze) meses. 1 A contagem do prazo previsto no caput deste artigo ser suspensa durante a elaborao dos estudos ambientais complementares ou preparao de esclarecimentos pelo empreendedor. 2 Os prazos estipulados no caput podero ser alterados, desde que justicados e com a concordncia do empreendedor e do rgo ambiental competente. Art. 15. O empreendedor dever atender solicitao de esclarecimentos e complementaes, formuladas pelo rgo ambiental competente, dentro do prazo mximo de 4 (quatro) meses, a contar do recebimento da respectiva noticao . Pargrafo nico. O prazo estipulado no caput poder ser prorrogado, desde que justicado e com a concordncia do empreendedor e do rgo ambiental competente. Art. 16. O no-cumprimento dos prazos estipulados nos artigos 14 e 15, respectivamente, sujeitar o licenciamento ao do rgo que detenha competncia para atuar supletivamente e o empreendedor ao arquivamento de seu pedido de licena. Art. 17. O arquivamento do processo de licenciamento no impedir a apresentao de novo requerimento de licena, que dever obedecer aos procedimentos estabelecidos no artigo 10, mediante novo pagamento de custo de anlise. Art. 18. O rgo ambiental competente estabelecer os prazos de validade de cada tipo de licena, especicando-os no respectivo documento, levando em considerao os seguintes aspectos: I o prazo de validade da Licena Prvia (LP) dever ser, no mnimo, o estabelecido pelo cronograma de elaborao dos planos, programas e projetos relativos ao empreendimento ou atividade, no podendo ser superior a 5 (cinco) anos; II o prazo de validade da Licena de Instalao (LI) dever ser, no mnimo, o estabelecido pelo cronograma de instalao do empreendimento ou atividade, no podendo ser superior a 6 (seis) anos; III o prazo de validade da Licena de Operao (LO) dever considerar os planos de controle ambiental e ser de, no mnimo, 4 (quatro) anos e, no mximo, 10 (dez) anos. 1 A Licena Prvia (LP) e a Licena de Instalao (LI) podero ter os prazos de validade prorrogados, desde que no ultrapassem os prazos mximos estabelecidos nos incisos I e II.
OUTRAS NORMAS
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2 O rgo ambiental competente poder estabelecer prazos de validade especcos para a Licena de Operao (LO) de empreendimentos ou atividades que, por sua natureza e peculiaridades, estejam sujeitos a encerramento ou modicao em prazos inferiores. 3 Na renovao da Licena de Operao (LO) de uma atividade ou empreendimento, o rgo ambiental competente poder, mediante deciso motivada, aumentar ou diminuir o seu prazo de validade, aps avaliao do desempenho ambiental da atividade ou empreendimento no perodo de vigncia anterior, respeitados os limites estabelecidos no inciso III. 4 A renovao da Licena de Operao (LO) de uma atividade ou empreendimento dever ser requerida com antecedncia mnima de 120 (cento e vinte) dias da expirao de seu prazo de validade, xado na respectiva licena, cando este automaticamente prorrogado at a manifestao denitiva do rgo ambiental competente. Art. 19. O rgo ambiental competente, mediante deciso motivada, poder modicar os condicionantes e as medidas de controle e adequao, suspender ou cancelar uma licena expedida, quando ocorrer: I violao ou inadequao de quaisquer condicionantes ou normas legais; II omisso ou falsa descrio de informaes relevantes que subsidiaram a expedio da licena; III supervenincia de graves riscos ambientais e de sade. Art. 20. Os entes federados, para exercerem suas competncias licenciatrias, devero ter implementados os Conselhos de Meio Ambiente, com carter deliberativo e participao social e, ainda, possuir em seus quadros ou sua disposio prossionais legalmente habilitados. Art. 21. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, aplicando seus efeitos aos processos de licenciamento em tramitao nos rgos ambientais competentes, revogadas as disposies em contrrio, em especial os artigos 3o e 7 da Resoluo Conama n 001, de 23 de janeiro de 1986.
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ANEXO I
ATIVIDADES OU EMPREENDIMENTOS SUJEITAS AO LICENCIAMENTO AMBIENTAL Extrao e tratamento de minerais: pesquisa mineral com guia de utilizao; lavra a cu aberto, inclusive de aluvio, com ou sem beneciamento; lavra subterrnea com ou sem beneciamento; lavra garimpeira; perfurao de poos e produo de petrleo e gs natural. Indstria de produtos minerais no metlicos: beneciamento de minerais no metlicos, no associados extrao; fabricao e elaborao de produtos minerais no metlicos tais como: produo de material cermico, cimento, gesso, amianto e vidro, entre outros. Indstria metalrgica: fabricao de ao e de produtos siderrgicos; produo de fundidos de ferro e ao / forjados / arames / relaminados com ou sem tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia; metalurgia dos metais no-ferrosos, em formas primrias e secundrias, inclusive ouro; produo de laminados / ligas / artefatos de metais no-ferrosos com ou sem tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia; relaminao de metais no-ferrosos , inclusive ligas; produo de soldas e anodos; metalurgia de metais preciosos; metalurgia do p, inclusive peas moldadas; fabricao de estruturas metlicas com ou sem tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia; fabricao de artefatos de ferro / ao e de metais no-ferrosos com ou sem tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia; tmpera e cementao de ao, recozimento de arames, tratamento de superfcie. Indstria mecnica: fabricao de mquinas, aparelhos, peas, utenslios e acessrios com e sem tratamento trmico e/ou de superfcie. Indstria de material eltrico, eletrnico e comunicaes: fabricao de pilhas, baterias e outros acumuladores; fabricao de material eltrico, eletrnico e equipamentos para telecomunicao e informtica; fabricao de aparelhos eltricos e eletrodomsticos.
OUTRAS NORMAS
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Indstria de material de transporte: fabricao e montagem de veculos rodovirios e ferrovirios, peas e acessrios; fabricao e montagem de aeronaves; fabricao e reparo de embarcaes e estruturas utuantes. Indstria de madeira: serraria e desdobramento de madeira; preservao de madeira; fabricao de chapas, placas de madeira aglomerada, prensada e compensada; fabricao de estruturas de madeira e de mveis. Indstria de papel e celulose: fabricao de celulose e pasta mecnica; fabricao de papel e papelo; fabricao de artefatos de papel, papelo, cartolina, carto e bra prensada. Indstria de borracha: beneciamento de borracha natural; fabricao de cmara de ar e fabricao e recondicionamento de pneumticos; fabricao de laminados e os de borracha; fabricao de espuma de borracha e de artefatos de espuma de borracha, inclusive ltex. Indstria de couros e peles: secagem e salga de couros e peles; curtimento e outras preparaes de couros e peles; fabricao de artefatos diversos de couros e peles; fabricao de cola animal. Indstria qumica: produo de substncias e fabricao de produtos qumicos; fabricao de produtos derivados do processamento de petrleo, de rochas betuminosas e da madeira; fabricao de combustveis no derivados de petrleo; produo de leos/gorduras/ceras vegetais-animais/leos essenciais vegetais e outros produtos da destilao da madeira; fabricao de resinas e de bras e os articiais e sintticos e de borracha e ltex sintticos; fabricao de plvora/explosivos/detonantes/munio para caa-desporto, fsforo de segurana e artigos pirotcnicos; recuperao e reno de solventes, leos minerais, vegetais e animais; fabricao de concentrados aromticos naturais, articiais e sintticos; fabricao de preparados para limpeza e polimento, desinfetantes, inseticidas, germicidas e fungicidas; fabricao de tintas, esmaltes, lacas , vernizes, impermeabilizantes, solventes e secantes;
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fabricao de fertilizantes e agroqumicos; fabricao de produtos farmacuticos e veterinrios; fabricao de sabes, detergentes e velas; fabricao de perfumarias e cosmticos; produo de lcool etlico, metanol e similares. Indstria de produtos de matria plstica: fabricao de laminados plsticos; fabricao de artefatos de material plstico. Indstria txtil, de vesturio, calados e artefatos de tecidos: beneciamento de bras txteis, vegetais, de origem animal e sintticos; fabricao e acabamento de os e tecidos; tingimento, estamparia e outros acabamentos em peas do vesturio e artigos diversos de tecidos; fabricao de calados e componentes para calados; Indstria de produtos alimentares e bebidas: beneciamento, moagem, torrefao e fabricao de produtos alimentares; matadouros, abatedouros, frigorcos, charqueadas e derivados de origem animal; fabricao de conservas; preparao de pescados e fabricao de conservas de pescados; preparao, beneciamento e industrializao de leite e derivados; fabricao e renao de acar; reno/preparao de leo e gorduras vegetais; produo de manteiga, cacau, gorduras de origem animal para alimentao; fabricao de fermentos e leveduras; fabricao de raes balanceadas e de alimentos preparados para animais; fabricao de vinhos e vinagre; fabricao de cervejas, chopes e maltes; fabricao de bebidas no alcolicas, bem como engarrafamento e gaseicao de guas minerais; fabricao de bebidas alcolicas. Indstria de fumo: fabricao de cigarros/charutos/cigarrilhas e outras atividades de beneciamento do fumo. Indstrias diversas: usinas de produo de concreto; usinas de asfalto; servios de galvanoplastia. Obras civis: rodovias, ferrovias, hidrovias , metropolitanos; barragens e diques; canais para drenagem;
OUTRAS NORMAS
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reticao de curso de gua; abertura de barras, embocaduras e canais; transposio de bacias hidrogrcas; outras obras-de-arte. Servios de utilidade: produo de energia termoeltrica; transmisso de energia eltrica; estaes de tratamento de gua; interceptores, emissrios, estao elevatria e tratamento de esgoto sanitrio; tratamento e destinao de resduos industriais (lquidos e slidos); tratamento/disposio de resduos especiais tais como: de agroqumicos e suas embalagens usadas e de servio de sade, entre outros; tratamento e destinao de resduos slidos urbanos, inclusive aqueles provenientes de fossas; dragagem e derrocamentos em corpos dgua; recuperao de reas contaminadas ou degradadas. Transporte, terminais e depsitos: transporte de cargas perigosas; transporte por dutos; marinas, portos e aeroportos; terminais de minrio, petrleo e derivados e produtos qumicos; depsitos de produtos qumicos e produtos perigosos. Turismo: complexos tursticos e de lazer, inclusive parques temticos e autdromos. Atividades diversas: parcelamento do solo; distrito e plo industrial. Atividades agropecurias: projeto agrcola; criao de animais; projetos de assentamentos e de colonizao. Uso de recursos naturais: silvicultura; explorao econmica da madeira ou lenha e subprodutos orestais; atividade de manejo de fauna extica e criadouro de fauna silvestre; utilizao do patrimnio gentico natural; manejo de recursos aquticos vivos; introduo de espcies exticas e/ou geneticamente modicadas; uso da diversidade biolgica pela biotecnologia.
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1998 RESOLUO CONAMA N 240, DE 16 DE ABRIL DE 1998

Determina ao Ibama e aos rgos ambientais da Bahia, em conformidade com suas competncias, a imediata suspenso das atividades madeireiras que utilizem como matria-prima rvores nativas da Mata Atlntica, bem como de qualquer tipo de autorizao de explorao ou desmate de florestas nativas concedidas pelo Ibama ou pelos rgos ambientais estaduais, na rea de Mata Atlntica do Estado da Bahia.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies previstas na Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, regulamentada pelo Decreto n 99.274, de 06 de junho de 1990, e tendo em vista o disposto no Regimento Interno, e Considerando a vital importncia dos remanescentes de Mata Atlntica brasileira, protegidos por Decreto do Poder Pblico Federal de Resolues dos Conselhos ambientais federais e estaduais; Considerando o disposto no art. 1, Pargrafo nico, art. 2, incisos II e III, art. 4, Pargrafo nico e art. 7 do Decreto n 750, de 10 de fevereiro de 1993; Considerando ser prioritria para o Governo do Estado da Bahia a garantia de perenidade e conservao dos ecossistemas nativos, em particular os remanescentes de Mata Atlntica primria e em estgio avanado de regenerao; e Considerando os resultados das vistorias realizadas pelas equipes do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais renovveis Ibama, do Centro de Recursos Ambientais CRA e do Departamento de Desenvolvimento Florestal DDF, incluindo as realizadas nos Projetos de Manejo Florestal Sustentado, que constataram as operaes de extrao madeireira de rvores nativas da Mata Atlntica, e, ainda, a exposio do Comit Estadual da Reserva da Biosfera da Mata Atlntica da Bahia, os relatrios e os pareceres oriundos de auditoria, resolve: Art. 1 Determinar ao Ibama e aos rgos ambientais da Bahia, em conformidade com suas competncias, a imediata suspenso das atividades madeireiras que utilizem como matria-prima rvores nativas da Mata Atlntica, bem como de qualquer tipo de autorizao de explorao ou desmate de orestas nativas
OUTRAS NORMAS
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concedidas pelo Ibama ou pelos rgos ambientais estaduais, na rea de Mata Atlntica do Estado da Bahia. 1 A suspenso de que trata este artigo tem carter provisrio, at que se concluam os levantamentos da rea de remanescentes orestais, das populaes das espcies orestais de interesse comercial e os estudos dos efeitos da explorao orestal sobre a dinmica das populaes 2 Aps a concluso dos estudos citados no pargrafo anterior, e de outros que se zerem necessrios, dever ser elaborado o zoneamento ecolgicoeconmico que determinar as reas e os estoques mnimos para extraes madeireiras. Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao, devendo os atos ociais de inspeo, scalizao e paralisao serem encaminhados ao conhecimento do Conama, em sua prxima Reunio Ordinria.
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DE
11
DE
FEVEREIRO
DE
1999
Determina diretrizes para as atividades econmicas envolvendo a utilizao sustentada de recursos orestais procedentes de reas cobertas por oresta ombrla densa, em estgio primrio, mdio e avanado de regenerao da Mata Atlntica no estado da Bahia.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE, no uso das suas atribuies previstas na Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, regulamentada pelo Decreto n 99.274, de 6 de junho de 1990, e tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno, Considerando ser prioritria a garantia da perenidade e da recuperao dos ecossistemas naturais, em particular os remanescentes primrios e em estgio mdio e avanado de regenerao da Mata Atlntica; Considerando a importncia, para o desenvolvimento sustentvel, da implementao de Corredores Ecolgicos e da Reserva da Biosfera da Mata Atlntica e, ainda, que o sistema da agricultura de cabruca, empregado para a cultura do cacau, um dos melhores exemplos de produtividade da atividade econmica com conservao de espcies nativas da Mata Atlntica e de valor ecolgico; Considerando o disposto nos arts. 1, 2, incisos II e III, 4, pargrafo nico e 7 do Decreto n 750, de 10 de fevereiro 1993; Considerando o conceito de Manejo Florestal, onde o acesso aos recursos orestais nativos deve ser feito de acordo com a capacidade de auto-sustentao do ecossistema; Considerando o Pacto Federativo assinado em 17 de julho de 1998 entre o Governo Federal e o Governo do Estado da Bahia, publicado no Dirio Ocial da Unio em 20 de julho de 1998 e no Dirio Ocial do Estado em 4 de agosto de 1998; Considerando o disposto nas Resolues Conama n 237, de 19 de dezembro de 1997 e 240, de 16 de abril de 1998, resolve: Art. 1 Determinar que as atividades econmicas envolvendo a utilizao sustentada de recursos orestais procedentes de reas cobertas por oresta ombrla densa, em estgio primrio, mdio e avanado de regenerao da Mata Atlntica no estado da Bahia, somente podero ser efetuadas mediante as seguintes diretrizes:
OUTRAS NORMAS
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I Manejo orestal sustentvel, aprovado pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Ibama ou pelo rgo estadual de meio ambiente que obedea as seguintes princpios gerais e fundamentos tcnicos: a) conservao dos recursos naturais; b) preservao da estrutura da oresta e de suas funes; c) manuteno da diversidade biolgica; d) desenvolvimento socioeconmico da regio; e) responsabilizao civil do tcnico projetista e do contratante; f) caracterizao do meio fsico e biolgico; g) determinao do estoque existente; h) intensidade de explorao compatvel com a capacidade do stio e das tipologias orestais correspondentes; i) promoo da regenerao natural da oresta; j) adoo de tratos silviculturais adequados, inclusive replantio, quando necessrio; l) adoo de sistema de explorao de baixo impacto; m) monitorizao do desenvolvimento da oresta remanescente; n) garantia da viabilidade tcnico-econmica e dos benefcios sociais; o) apresentao de planejamento logstico das reas a serem anualmente exploradas. II Licenciamento Ambiental, pelo Conselho Estadual de Meio Ambiente do Estado da Bahia Cepram, do empreendimento de base orestal, levando-se em considerao: a) caractersticas da unidade de processamento; b) pleno abastecimento de matria-prima orestal e indicao de alternativas de fornecimento de matria-prima, a partir de formao de plantios orestais com espcies de rpido crescimento, nativas ou exticas; c) comprovao do suprimento de matria-prima orestal para um perodo no mnimo igual ao da validade da licena ambiental; d) garantia do suprimento de matria-prima orestal, com um ano de antecedncia, para o perodo subseqente ao vencimento da licena. III Controle e Monitorizao dos empreendimentos de base orestal por meio das seguintes atividades: a) auditoria externa do empreendimento, com periodicidade semestral, nas reas de explorao e de processamento, para acompanhamento do planejamento logstico; b) georeferenciamento das unidades de manejo e de processamento na base de dados Carta de Vegetao do Estado da Bahia; c) apresentao de programa anual de explorao, contendo: 1) Levantamento das espcies de interesse comercial; e 2) Mapeamento logstico da rea de manejo a ser explorada anualmente. Art 2 Para ns de Licenciamento Ambiental dos empreendimentos de base orestal e da Autorizao do Plano de Manejo Florestal Sustentvel nas regies
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do Baixo Sul, Sul e Extremo Sul do Estado da Bahia, em rea de oresta ombrla densa, ser necessria a prvia realizao dos estudos preconizados na Resoluo Conama n 240/98, contendo: I levantamento atualizado da rea de cobertura orestal remanescente, na escala 1:100.000 utilizando-se sensores remotos e levantamento de campo; II levantamento das espcies orestais de interesse comercial; III proposta de cronograma, pelo empreendedor, de substituio gradual da matria-prima nativa, no plano de pleno abastecimento, por espcies plantadas, originrias ou exticas, na regio da Mata Atlntica local do Estado da Bahia. 1 Os estudos a que se refere este artigo podero ser feitos com a participao de entidades ambientalistas e/ou acadmicas dos Estados que se interessarem, ou diretamente pelo setor empresarial envolvido, de forma isolada ou associada com o setor pblico. 2 O prazo para a realizao dos estudos a que se refere este artigo dever ser de at noventa dias, a partir da data de publicao desta Resoluo. 3 Os estudos a que se refere a este artigo sero encaminhados para conhecimento do Conselho Estadual de Meio Ambiente do Estado da Bahia Cepram, para subsidiar o licenciamento ambiental de que trata o art. 1, inciso II, por meio do estabelecimento de normas que julgar cabveis. Art. 3 Determinar que a supresso de vegetao nativa em reas de atividades agrcolas com sombreamento de rvores de espcies da Mata Atlntica, cabruca, ou em reas cobertas por vegetao em estgio inicial de regenerao, somente ser permitida aps estudo ambiental e autorizao do rgo estadual de meio ambiente, obedecendo aos critrios aprovados pela Resoluo n 1.157/96, do Cepram, pela Lei Estadual n 6.569, de 19 de abril de 1994, e pelo Pacto Federativo, sem prejuzo de outras normas que venham a ser institudas. Art. 4 Determinar que a supresso de vegetao nativa da Mata Atlntica para a realizao de obras, planos, atividades ou projetos de utilidade pblica ou de interesse social, ou para ns urbanos, conforme o disposto no Decreto n 750/93 e na Lei Estadual n 6.569/94, somente ser permitida aps estudo ambiental e autorizao do rgo estadual de meio ambiente e/ou do Cepram, obedecendo aos critrios estipulados por este Conselho em normas tcnicas especcas pelo Pacto Federativo. Art. 5 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. Art. 6 Ficam revogadas as disposies em contrrio.
OUTRAS NORMAS
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RESOLUO CONAMA N 249,
DE
DE
FEVEREIRO
DE
1999
Aprova diretrizes para a Poltica de Conservao e Desenvolvimento Sustentvel da Mata Atlntica.
O Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA, no uso das atribuies que lhe so conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, regulamentada pelo Decreto n 99.274, de 6 de junho de 1990, tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno, e Considerando que o bioma Mata Atlntica tem sido amplamente discutido pela sociedade brasileira, devido a suas dimenses e diversidade biolgica; Considerando que a discusso ocorrida no mbito dos Grupos de Trabalho constitudos a partir da Cmara Tcnica de Assuntos de Mata Atlntica resultou na apresentao das Diretrizes para a Poltica de Conservao e Desenvolvimento Sustentvel para a Mata Atlntica; Considerando as contribuies do Grupo de Trabalho Interministerial, com vistas a incluir diversos componentes da estratgia contida na proposta de Diretrizes da Poltica de Conservao e Desenvolvimento Sustentvel da Mata Atlntica; Considerando o consenso entre os diversos segmentos da comunidade cientca, setorial, governamental e ambientalista, para que haja instrumentos que possibilitem a reverso do quadro predatrio e o estabelecimento de mecanismos que garantam a sustentabilidade do Bioma; Considerando a necessidade de se estabelecerem linhas de atuao por parte do governo, sempre baseadas no marco conceitual de conservao e uso sustentvel, preconizado na Constituio Federal sobre a Mata Atlntica; Considerando que foram realizados diversas reunies e workshops com a participao de instituies e tcnicos envolvidos com a temtica, objetivando a discusso e denio dos marcos principais para a proposta de uma poltica; Considerando que os resultados da interao interinstitucional e multidisciplinar serviram como base para a formulao das linhas de ao que mantm e asseguram s comunidades envolvidas melhores condies de vida; s agncias e rgos governamentais, maior capacidade de induo do desenvolvimento com sustentabilidade ambiental; o rme propsito de contribuir para o desenvolvimento sustentvel em nvel nacional, atravs da implementao dos elementos que compem a estratgia, as diretrizes da Poltica de Conservao e Desenvolvimento Sustentvel da Mata Atlntica e o Plano de Ao para a Mata Atlntica;
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RESOLVE: Art. 1 Aprovar as Diretrizes para a Poltica de Conservao e Desenvolvimento Sustentvel da Mata Atlntica, conforme publicado no Boletim de Servio, ano V, n 12/98 Suplemento, 7-1-99, do Ministrio do Meio Ambiente MMA. Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Obs: A ntegra das Diretrizes para a Mata Atlntica encontra-se na pgina de abertura da Secretaria de Formulao de Polticas e Normas Ambientais, no site do MMA na internet.
OUTRAS NORMAS
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Aprova parmetros bsicos para a anlise dos estgios sucessionais de vegetao de restinga para o Estado de Santa Catarina. O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das competncias que lhe so conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, regulamentada pelo Decreto n 99.274, de 6 de junho de 1990, alterado pelo Decreto n 2.120, de 13 de janeiro de 1997, tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno e, Considerando o disposto no artigo 6 do Decreto n 750, de 10 de fevereiro de 1993, resolve: Art. 1 Aprovar, como parmetro bsico para anlise dos estgios sucessionais de vegetao de restinga para o Estado de Santa Catarina, as diretrizes constantes no Anexo desta Resoluo. Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao.
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ANEXO
1. INTRODUO Entende-se por restinga um conjunto de ecossistemas que compreende comunidades vegetais orsticas e sionomicamente distintas, situadas em terrenos predominantemente arenosos, de origens marinha, uvial, lagunar, elica ou combinaes destas, de idade quaternria, em geral com solos pouco desenvolvidos. Estas comunidades vegetais formam um complexo vegetacional edco e pioneiro, que depende mais da natureza do solo que do clima, encontrando-se em praias, cordes arenosos, dunas e depresses associadas, plancies e terraos. A vegetao de restinga compreende formaes originalmente herbceas, subarbustivas, arbustivas ou arbreas, que podem ocorrer em mosaicos e tambm possuir reas ainda naturalmente desprovidas de vegetao; tais formaes podem ter-se mantido primrias ou passado a secundrias, como resultado de processos naturais ou de intervenes humanas. Em funo da fragilidade dos ecossistemas de restinga, sua vegetao exerce papel fundamental para a estabilizao dos sedimentos e a manuteno da drenagem natural, bem como para a preservao da fauna residente e migratria associada restinga e que encontra neste ambiente disponibilidade de alimentos e locais seguros para nidicar e proteger-se dos predadores. A vegetao de ambientes rochosos associados restinga, tais como costes e aoramentos, quando composta por espcies tambm encontradas nos locais citados no primeiro pargrafo, ser considerada como vegetao de restinga, para efeito desta Resoluo. A vegetao encontrada nas reas de transio entre a restinga e as formaes da oresta ombrla densa, igualmente ser considerada como restinga. As reas de transio entre a restinga e o manguezal, bem como entre este e a oresta ombrla densa, sero consideradas como manguezal, para ns de licenciamento de atividades localizadas no Domnio Mata Atlntica. A composio orstica e estrutural das trs tosionomias originais ou primrias da restinga e de seus estgios sucessionais passa a ser caracterizada a seguir. 2. RESTINGA HERBCEA E/OU SUBARBUSTIVA Vegetao composta por espcies predominantemente herbceas ou subarbustivas, atingindo geralmente at cerca de 1 (um) metro de altura, apresentando uma diversidade relativamente baixa de espcies. Est presente principalmente em: praias, dunas frontais e internas (mveis, semixas e xas), lagunas e suas margens, plancies e terraos arenosos, banhados e depresses. Na restinga herbcea e/ou subarbustiva, em funo de uma morfodinmica intensa (causada pela instvel ao de ondas, ventos, chuvas e mars), no so denidos estgios sucessionais naturais ou decorrentes de atividades humanas.
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2.1 Vegetao de praias e dunas frontais: a) a vegetao constituda predominantemente por plantas herbceas geralmente providas de estoles ou rizomas, com distribuio geralmente esparsa ou formando touceiras, podendo compreender vegetao lenhosa, com subarbustos em densos agrupamentos, xando e cobrindo totalmente o solo. Corresponde aos agrupamentos vegetais mais prximos do mar, recebendo maior inuncia da salinidade marinha, atravs de ondas e respingos levados pelo vento; b) predominncia dos estratos herbceo e/ou subarbustivo; c) a altura das plantas geralmente no ultrapassa 1 (um) metro; d) as eptas so inexistentes ou raras; e) as lianas (trepadeiras) apresentam-se predominantemente rastejantes. f) a serapilheira considerada irrelevante para a caracterizao dessa vegetao; g) sub-bosque inexistente; h) principais elementos da ora vascular: espcies herbceas mais caractersticas: Ipomoea pes-caprae (batateira-da-praia); Canavalia rosea* (feijo-deporco); Panicum racemosum, Paspalum vaginatum, Sporobolus virginicus, Stenotaphrum secundatum, Spartina ciliata (capim-da-praia); Blutaparon portulacoides*; Polygala cyparissias; Acicarpha spathulata (roseto); Cenchrus spp. (capim-roseta); Centella asiatica; Remirea maritima (pinheirinho-da-praia); Alternanthera maritima; Ipomoea imperati*; Petunia littoralis; Vigna luteola, Vigna longifolia (feijo-da-praia); Oxypetalum spp. (cip-leiteiro). espcies subarbustivas mais caractersticas: Lantana camara (cambar); Achyrocline spp. (marcela); Cordia curassavica* (baleeira); Sophora tomentosa; Scaevola plumieri; Epidendrum fulgens*, Cyrtopodium polyphyllum* (orqudea); Eupatorium casarettoi (vassourinha); Noticastrum spp. (margaridinha); Porophyllum ruderale; Dalbergia ecastaphylla; Desmodium spp. (pega-pega); Stylosanthes viscosa (meladinha); Tibouchina urvilleana (quaresmeira); Oenothera mollissima; Smilax campestris (salsaparrilha); Diodia radula, Diodia apiculata; Vitex megapotamica (tarum); Aechmea spp., Vriesea friburgensis (bromlia, gravat); Cereus sp., Opuntia arechavaletae (cacto); Dodonaea viscosa (vassoura-vermelha); Rumohra adiantiformis*, Polypodium lepidopteris (samambaia); Sebastiania corniculata; i) espcies vegetais endmicas ou raras ou ameaadas de extino: Petunia littoralis (Rio Vermelho, Campeche e Pntano do Sul, em Florianpolis; Laguna), Gunnera herteri (Sombrio), Aristolochia robertii (Rio Vermelho, em Florianpolis), Plantago catharinea (So Francisco do Sul, Araquari, Barra Velha, Florianpolis, Palhoa). 2.2 Vegetao de dunas internas e plancies: a) a vegetao constituda predominantemente por espcies subarbustivas, podendo haver algumas herbceas ou tambm pequenos arbustos. Desenvolve-se sobre dunas mveis, semixas ou xas, alm de tambm ocorrer em plancies arenosas aps a praia ou associadas a dunas e lagunas. Algumas reas podem apresentar cobertura vegetal muito esparsa ou mesmo estar
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desprovidas de vegetao. Situando-se aps a faixa de praia e/ou dunas frontais, est mais distante do mar e recebe menor ou nenhuma inuncia da salinidade marinha; b) predominncia dos estratos herbceo e/ou subarbustivo; c) a altura das plantas geralmente no ultrapassa 1,5 metro; d) as eptas so inexistentes ou raras; e) as lianas (trepadeiras) apresentam-se predominantemente rastejantes; f) a serapilheira considerada irrelevante para a caracterizao dessa vegetao; g) sub-bosque inexistente; h) principais elementos da ora vascular (alm dos citados em 2.1): Alternanthera brasiliana, Alternanthera moquinii; Schinus terebinthifolius (aroeira-vermelha); Baccharis articulata (carquejinha); Baccharis radicans; Senecio platensis; Chenopodium spp. (erva-de-santa-maria); Davilla rugosa (cip-lixa); Gaylussacia brasiliensis (camarinha); Centrosema virginianum; Plantago catharinea (tansagem); Androtrichum trigynum; Andropogon arenarius, Andropogon bicornis; Aristida circinalis; Schizachyrium spp.; Chloris retusa; Ambrosia elatior; Conyza spp.; Gamochaeta spp.; Pterocaulon spp.; Desmodium spp. (pega-pega); Cordia monosperma (baleeira); i) espcies vegetais endmicas ou raras ou ameaadas de extino: Senecio reitzianus (dunas da Lagoa da Conceio, em Florianpolis); Petunia littoralis (Florianpolis, Laguna); Vernonia ulei (Laguna); Noticastrum hatschbachii (Garopaba, Laguna), Noticastrum psammophilum (Imbituba, Ararangu), Noticastrum malmei (Massiambu, em Palhoa); Eupatorium ulei (Florianpolis, Palhoa, Laguna), Eupatorium littorale (Massiambu, em Palhoa; Sombrio); Buchnera integrifolia (Palhoa); Plantago catharinea (So Francisco do Sul, Araquari, Barra Velha, Florianpolis, Palhoa); Rollinia maritima (Florianpolis, Garopaba). 2.3 Vegetao de lagunas, banhados e baixadas: a) essa vegetao desenvolve-se principalmente em depresses, com ou sem gua corrente, podendo haver inuncia salina ou no. constituda predominantemente por espcies herbceas ou subarbustivas. Em locais com inundao mais duradoura, geralmente dominam as macrtas aquticas, que so principalmente emergentes ou anfbias, mas tambm podem ser utuantes ou submersas; b) predominncia dos estratos herbceo e/ou subarbustivo; c) a altura das plantas varivel; em regies menos midas ou com inundaes menos duradouras, o porte da vegetao em geral no atinge 1 (um) metro, mas algumas macrtas aquticas podem atingir cerca de 1-2 m de altura; d) as eptas so raras ou inexistem; e) as lianas (trepadeiras) geralmente so poucas (Rhabdadenia pohlii, Mikania spp.) ou inexistem; f) a serapilheira considerada irrelevante para a caracterizao desta vegetao;
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g) sub-bosque inexistente; h) principais elementos da ora vascular: Drosera spp. (papa-mosca); Utricularia spp.; Paepalanthus spp., Syngonanthus spp., Eriocaulon spp. (sempreviva); Eleocharis spp.; Juncus acutus, Juncus spp. (junco); Cyperus spp., Rhynchospora spp., Scirpus maritimus; Scirpus spp. (junco, piri); Xyris spp. (botode-ouro, sempre-viva), Polygonum spp. (erva-de-bicho), Ludwigia spp. (cruzde-malta), Typha domingensis (taboa); Tibouchina asperior, Tibouchina trichopoda*, Rhynchanthera spp. (quaresmeira); Sphagnum spp.; Nymphoides indica (soldanela-dgua), Lycopodium spp. (pinheirinho); Pontederia lanceolata, Eichhornia spp. (aguap); Acrostichum danaeifolium (samambaia); Fimbristylis spadicea, Cladium mariscus, Salicornia sp.; Limonium brasiliense (guaicuru), Sporobolus virginicus; espcies de Lemnaceae (lentilha-dgua); Salvinia spp., Hydrolea spinosa, Bacopa monnieri; Senecio bonariensis (margarida-do-banhado); Mayaca spp., Spartina densiora, Spartina alterniora; Erianthus asper (capim-pluma), Ischaemum minus (grama-de-banho), Paspalum spp., Panicum spp., Potamogeton spp.; Eryngium spp. (gravat, caraguat), Pista stratiotes (alface-dgua, repolho-dgua), Crinum sp. (cebolama), Myriophyllum aquaticum* (pinheirinho-dgua), Echinodorus spp. (chapu-de-couro); i) espcies vegetais endmicas ou raras ou ameaadas de extino: Regnellidium diphyllum (Sombrio), Senecio oligophyllus (Massiambu, em Palhoa; Sombrio), Tibouchina asperior (Florianpolis, Sombrio), Cuphea aperta (Palhoa), Gunnera herteri (Sombrio). 2.4 Alm das espcies vegetais citadas nos itens anteriores, podem ocorrer tambm espcies cultivadas (Casuarina sp., Pinus spp., etc.) ou plantas ditas invasoras, secundrias alctones ou ruderais, resultantes de intervenes humanas, tais como: Bidens pilosa (pico), Crotalaria spp. (chocalho-de-cascavel), Ricinus communis (mamona); Sida spp., Urena lobata, Malvastrum coromandelianum (guanxumas); Ageratum conyzoides (mentrasto), Solanum spp. (jo, matacavalo); Xanthium spp., Triumfetta spp. (carrapicho); Elephantopus mollis, etc. 3. RESTINGA ARBUSTIVA Vegetao constituda predominantemente por plantas arbustivas apresentando cerca de 1 (um) metro a 5 (cinco) metros de altura, com possibilidade de ocorrncia de estraticao, eptas, trepadeiras e acmulo de serapilheira. Apresenta geralmente maior diversidade orstica do que o tipo anterior e pode ser encontrada em reas bem drenadas ou paludosas. Ocorre principalmente em: dunas semixas e xas, depresses, cordes arenosos, plancies e terraos arenosos. 3.1 Primria ou Original: a) vegetao densa, formando agrupamentos contnuos ou moitas intercaladas com locais menos densos; plantas arbustivas com vigoroso esgalhamento desde pouco acima da base, entremeando-se com ervas e subarbustos;
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podem ocorrer palmeiras (butiazeiros) destacando-se na tosionomia; em reas mais abertas e secas, podem ocorrer lquens terrcolas; b) predominncia dos estratos arbustivo e herbceos; c) geralmente entre 1 e 5 metros de altura; d) poucas eptas, representadas principalmente por lquens, britas, samambaias (Microgramma spp., Polypodium spp.) e bromlias (Tillandsia spp., Vriesea spp.). Algumas orqudeas epifticas podem estar presentes; e) as trepadeiras geralmente no so abundantes, mas podem ocorrer: Oxypetalum spp., Mandevilla spp. (cip-leiteiro, leite-de-cachorro); Mikania spp., Ipomea spp., Merremia spp.; Paullinia cristata, Paullinia trigonia, Serjania sp. (ciptimb); Trigonia pubescens (cip-de-paina), Chiococca alba; Stigmaphyllon spp. e outras espcies de malpiguiceas; Smilax spp. (salsaparrilha); Davilla rugosa, Doliocarpus spp., Tetracera spp. (cip-lixa, cip-caboclo, cip-vermelho); Pyrostegia venusta (cip-so-joo); Centrosema virginianum, Canavalia bonariensis, Dalechampia micromeria; Vanilla chamissonis (orqudea-baunilha); f) a serapilheira pode acumular-se em alguns locais, especialmente em moitas densas ou reas mais baixas; g) o sub-bosque considerado irrelevante para a caracterizao desta vegetao; h) principais elementos da ora vascular: Estrato Arbustivo: Dalbergia ecastaphylla; Dodonaea viscosa (vassoura-vermelha); Schinus terebinthifolius (aroeira-vermelha); Lithrea brasiliensis (aroeira-braba); Ocotea pulchella (canelinha-da-praia); Butia capitata (butiazeiro); Gomidesia palustris, Eugenia spp., Myrcia spp. (guamirim); Vitex megapotamica (tarum); Ilex spp. (cana); Campomanesia littoralis (guabiroba-da-praia); Eugenia uniora (pitangueira); Tibouchina urvilleana, Tibouchina trichopoda*, Tibouchina asperior (quaresmeira); Cordia curassavica*, Cordia monosperma (baleeira); Guapira opposita (maria-mole); Gaylussacia brasiliensis (camarinha); Senna pendula* (cssia); Myrsine parvifolia*, Myrsine spp.* (capororoca); Calliandra tweediei (topetede-cardeal); Psidium cattleyanum (araazeiro); Erythroxylum argentinum, Erythroxylum spp. (coco); Tabebuia spp. (ip-amarelo), Pera glabrata (secaligeiro); Cereus sp., Opuntia arechavaletae (cacto, tuna); Sapium glandulatum (pau-leiteiro), Schinus polygamus (aroeira, assobieira), Sebastiania sp. (branquilho). Em locais midos, Huberia semiserrata (jacatiro-do-brejo), Hibiscus tiliaceus (uvira), Ternstroemia brasiliensis, Annona glabra (cortia), Pouteria lasiocarpa (guapeba). Estrato Herbceo: Peperomia spp.; Anthurium spp., Philodendron spp. (imb); Epidendrum fulgens*, Cleistes spp., Cyrtopodium polyphyllum* (orqudeas terrcolas); Vriesea friburgensis, Vriesea spp., Aechmea lindenii, Aechmea spp., Nidularium spp., Bromelia antiacantha, Dyckia encholirioides, Canistrum spp. (e outras bromlias terrcolas); Rumohra adiantiformis*, Polypodium lepidopteris, Cmistrum spp, ( e outras bromlias terrcolas; Rumohra adiantiforms*, Polypodium lepdopteris, Polypodium spp,, Blechnum serrulatum (e outras samambaias terrcolas); Desmodium spp. (pega-
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pega); Stylosanthes viscosa (meladinha), Oenothera mollissima; Smilax campestris (salsaparrilha); Diodia radula, Diodia apiculata. A ocorrncia de espcies ditas invasoras, ruderais ou cultivadas no necessariamente descaracteriza o carter primrio da restinga; i) espcies vegetais endmicas ou raras ou ameaadas de extino: Prunus ulei (Laguna, Sombrio), Miconia lagunensis (Laguna), Mimosa catharinensis (Rio Vermelho, em Florianpolis), Aristolochia robertii (Rio Vermelho, em Florianpolis), Vernonia ulei (Laguna), Eupatorium ulei (Florianpolis; Massiambu, em Palhoa; Laguna), Eupatorium littorale (Palhoa, Sombrio), Weinmannia discolor (Florianpolis), Campomanesia reitziana (Itaja), Campomanesia littoralis (Florianpolis, Palhoa, Garopaba, Laguna, Sombrio), Calyptranthes rubella (Itapo, Florianpolis, Palhoa, Sombrio), Aechmea pimenti-velosoi (Praia Braba, em Itaja), Aechmea kertesziae (Itaja, Porto Belo, Laguna), Aechmea lindenii (Porto Belo, Florianpolis, Palhoa), Rudgea littoralis (Massiambu, em Palhoa), Rollinia maritima (Florianpolis, Garopaba), Tibouchina asperior (Florianpolis, Sombrio). 3.2 Estgio Inicial de Regenerao da Restinga Arbustiva: a) sionomia predominantemente herbcea, podendo haver indivduos remanescentes da vegetao arbustiva original; b) predominncia do estrato herbceo; c) se ocorrerem espcies lenhosas, so de pequeno porte, em geral de at 1 (um) metro; d) eptas raras ou inexistentes; e) trepadeiras raras ou inexistentes; f) pouca ou nenhuma serapilheira; g) sub-bosque inexistente; h) a diversidade especca bem menor em relao vegetao original. Principais elementos da ora vascular: Bidens pilosa (pico), Pteridium aquilinum (samambaia-das-taperas), Andropogon bicornis (capim-rabo-de-burro), Melinis minutiora (capim-gordura), Rhynchelytrum repens (capim-rosado), Sporobolus indicus, Solidago chilensis (erva-lanceta, rabo-de-foguete), Phyllanthus spp. (quebra-pedra), Leonurus sibiricus; Ageratum conyzoides (mentrasto), Amaranthus spp. (caruru), Baccharis trimera (carqueja), Eleusine indica (capimp-de-galinha), Vernonia scorpioides (erva-so-simo), Crotalaria spp. (chocalho-de-cascavel), Ricinus communis (mamona); Scoparia dulcis (vassourinha); Sida spp., Malvastrum coromandelianum, Urena lobata (guanxuma); Solanum americanum (erva-moura), Solanum sisymbriifolium (jo, mata-cavalo); Xantbhium spp., Triumfetta spp. (carrapicho); Aster squamatus; Asclepias curassavica (ocial-de-sala), Apium leptophyllum, Anagallis arvensis, Elephantopus mollis, Emilia fosbergii*, Erechtites valerianifolia, Erechtites hieraciifolia; Galinsoga spp. (pico-branco), Sigesbeckia orientalis; Senecio brasiliensis (or-dasalmas, maria-mole), Sonchus spp. (serralha), Tagetes minuta (cravo-de-defunto), Lepidium virginicum (mastruo); Euphorbia hirta, Euphorbia heterophylla
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(leiteira); Portulaca oleracea (beldroega). Em locais midos, aps as intervenes antrpicas pode ocorrer Hedychium coronarium (lrio-do-brejo); i) espcies vegetais endmicas ou raras ou ameaadas de extino: Noticastrum hatschbachii (Garopaba, Laguna), Noticastrum psammophilum (Imbituba, Ararangu), Noticastrum malmei (Massiambu, em Palhoa); Petunia littoralis (Florianpolis, Laguna). 3.3 Estgio Mdio de Regenerao da Restinga Arbustiva: a) sionomia predominantemente arbustiva; b) predominncia dos estratos arbustivos e herbceos; c) plantas do estrato arbustivo com 1 a 2,5 metros de altura; d) possvel ocorrncia de algumas eptas: Tillandsia spp., Vriesea sp., lquens; e) possvel ocorrncia de algumas trepadeiras, geralmente de pequeno porte: Smilax campestris, Smilax spp. (salsaparrilha); Davilla rugosa, Doliocarpus spp., Tetracera spp. (cip-lixa, cip-caboclo, cip-vermelho); Mikania spp.; Pyrostegia venusta (cip-so-joo), Ipomoea cairica, Ipomoea spp., Merremia spp.; Tragia polyandra, Dalechampia micromeria (cip-urtiguinha); Centrosema virginianum, Mutisia spp; f) pouca serapilheira; g) sub-bosque inexistente; h) principais elementos da ora vascular: Dodonaea viscosa (vassoura-vermelha), Gaylussacia brasiliensis (camarinha), Tibouchina urvilleana (quaresmeira); Baccharis dracunculifolia, Baccharis rufescens (vassoura-branca); Cordia curassavica*, Cordia monosperma (baleeira), Dalbergia ecastaphylla; Senna pendula* (cssia), Eupatorium casarettoi (vassourinha), Solanum paniculatum (jurubeba), Solanum erianthum (fumo-bravo), Schinus terebinthifolius (aroeira-vermelha), Mimosa bimucronata (maric, espinheiro, silva), Lithrea brasiliensis (aroeira-brava), Myrsine parvifolia* (capororoquinha); Sebastiania corniculata, Diodia radula, Diodia apiculata; Vriesea friburgensis (gravat), Noticastrum spp. (margaridinha), Epidendrum fulgens* (orqudea), Stylosanthes viscosa (meladinha), Oenothera mollissima; Remirea maritima (pinheirinho-da-praia), Petunia littoralis; Hydrocotyle bonariensis (erva-capito); Rumohra adiantiformis*, Blechnum serrulatum, Polypodium lepidopteris (samambaia); i) Espcies vegetais endmicas ou raras ou ameaadas de extino: Noticastrum hatschbachii (Garopaba, Laguna), Noticastrum psammophilum (Imbituba, Ararangu), Noticastrum malmei (Massiambu, em Palhoa), Eupatorium ulei (Florianpolis; Massiambu, em Palhoa; Laguna), Miconia lagunensis (Laguna), Tibouchina asperior (Florianpolis, Sombrio), Aechmea lindenii (Porto Belo, Florianpolis, Palhoa). 3.4 Estgio Avanado de Regenerao da Restinga Arbustiva: a) sionomia arbustiva mais aberta que a original; b) predominncia dos estratos arbustivos, subarbustivos e herbceos;
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c) altura das plantas no estrato arbustivo de 2,5 a 5 metros; d) maior diversidade e quantidade de eptas em relao ao estgio mdio; e) maior diversidade e quantidade de trepadeiras em relao ao estgio mdio, como Smilax campestris (salsaparrilha); Davilla rugosa, Doliocarpus spp., Tetracera spp. (cip-lixa, cip-caboclo, cip-vermelho); Paullinia cristata, Paullinia trigonia, Serjania sp. (cip-timb); Trigonia pubescens (cip-de-paina), Mikania spp.; Pyrostegia venusta (cip-so-joo), Ipomoea cairica, Ipomoea spp, Merremia spp.; Tragia polyandra, Dalechampia micromeria (cip-urtiguinha); Centrosema virginianum, Canavalia bonariensis, Mutisia spp.; Vanilla chamissonis (orqudea-baunilha); espcies de malpiguiceas; f) pouca serapilheira, podendo haver algum acmulo em moitas mais densas; g) o sub-bosque considerado irrelevante para a caracterizao desse estgio; h) principais elementos da ora vascular: Myrsine spp.* (capororoca), Schinus terebinthifolius (aroeira-vermelha), Lithrea brasiliensis (aroeira-brava), Pera glabrata (seca-ligeiro); Erythroxylum argentinum, Erythroxylum spp. (coco); Guapira opposita (maria-mole), Vitex megapotamica (tarum), Butia capitata (butiazeiro), Psidium cattleyanum (araazeiro); Gomidesia palustris, Eugenia spp., Myrcia spp. (guamirim); Vitex megapotamica (tarum); Ilex spp. (cana); Sapium glandulatum (pau-leiteiro); Calliandra tweediei (topete-de-cardeal); Hibiscus tiliaceus (uvira); Annona glabra (cortia); Huberia semiserrata (jacatiro-do-brejo); Cecropia glazioui* (embaba); Campomanesia littoralis (guabiroba-da-praia); Cordia curassavica*, Cordia monosperma (baleeira); Dalbergia ecastaphylla, Diodia apiculata, Diodia radular; Rumohra adiantiformis*, Blechnum serrulatum, Polypodium lepidopteris (e outras samambaias terrcolas); Peperomia spp.; Anthurium spp., Philodendron spp. (imb); Epidendrum fulgens*, Cleistes spp., Cyrtopodium polyphyllum* (e outras orqudeas terrcolas); bromlias terrcolas como Vriesea friburgensis, Vriesea spp., Aechmea lindenii, Aechmea spp., Nidularium spp., Bromelia antiacantha, Dyckia encholirioides, Canistrum spp. i) espcies vegetais endmicas ou raras ou ameaadas de extino: Campomanesia littoralis (Florianpolis, Palhoa, Garopaba, Laguna, Sombrio), Miconia lagunensis (Laguna), Tibouchina asperior (Florianpolis, Sombrio), Prunus ulei (Laguna, Sombrio), Aechmea lindenii (Porto Belo, Florianpolis, Palhoa). 4. RESTINGA ARBREA OU MATA DE RESTINGA 4.1 Primria ou Original: a) sionomia arbrea, com estratos arbustivos e herbceos geralmente desenvolvidos. Pode ser encontrada em reas bem drenadas ou paludosas; b) predominncia do estrato arbreo; c) altura das rvores geralmente variando entre 5 e 15 metros, podendo haver rvores emergentes com at 20 metros; d) eptas: Aechmea nudicaulis, Aechmea spp., Vriesea philippo-coburgii, Vriesea vagans, Vriesea gigantea, Vriesea incurvata, Vriesea carinata, Vriesea ammea,
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Nidularium innocentii, Canistrum lindenii (gravat); Tillandsia usneoides (barba-de-pau), Tillandsia spp. (cravo-do-mato); Philodendron imbe (cip-imb); Anthurium spp., Philodendron spp. (imb); Codonanthe spp., Peperomia spp.; Cattleya intermedia, Brassavola spp., Pleurothallis spp. (orqudea); Rhipsalis spp. (rabo-de-rato), Polypodium spp. (samambaia); e) trepadeiras: Strychnos trinervis (esporo-de-galo), Vanilla chamissonis (orqudea-baunilha), Norantea brasiliensis, Marcgravia polyantha; Dioscorea spp. (car), Passiora spp. (maracuj-de-cobra); Smilax spp. (salsaparrilha); Paullinia spp., Serjania sp. (cip-timb); Forsteronia spp., Mimosa pseudo-obovata; Stigmaphyllon spp. e outras espcies de malpiguiceas; Mutisia spp., Mendoncia puberula; Davilla rugosa, Doliocarpus spp., Tetracera spp. (cip-lixa, cipcaboclo, cip-vermelho); f) espessa camada de serapilheira, varivel de acordo com a poca do ano; g) sub-bosque presente; h) principais elementos da ora vascular: Estrato Arbreo: Clusia parviora* (mangue-formiga); Alchornea triplinervia, Alchornea iricurana (tanheiro, tapi-guau); Arecastrum romanzofanum (jeriv, coquinho-de-cachorro); Ficus organensis, Coussapoa microcarpa (gueira); Inga dulcis*, Inga luschnathiana (ing); Pithecellobium langsdorfi (pau-gamb), Nectandra oppositifolia* (canela-amarela), Nectandra megapotamica (canela-merda), Ocotea pulchella (canela-da-praia, canela-do-brejo), Tapirira guianensis (cupiva), Psidium cattleyanum (araazeiro), Byrsonima ligustrifolia (baga-de-pomba); Ilex theezans, Ilex spp. (cana); Pera glabrata (seca-ligeiro), Laplacea fruticosa (santarita), Posoqueria latifolia (baga-de-macaco); Sapium glandulatum (pau-leiteiro); Cecropia glazioui* (embaba); Myrsine umbellata*, Myrsine spp.* (capororoca); Eugenia umbelliora (baguau), Guapira opposita (maria-mole); Gomidesia schaueriana, Eugenia spp., Myrcia spp. (guamirim); Ormosia arborea (pau-ripa), Citharexylum myrianthum (tucaneira), Pouteria lasiocarpa (guapeba), Jacaranda puberula (carobinha), Cupania vernalis (camboat-vermelho), Matayba guianensis (camboat-branco), Ternstroemia brasiliensis. Especialmente em solos midos, podem ser freqentes: Tabebuia umbellata (ipamarelo), Calophyllum brasiliense (especialmente na metade norte de Santa Catarina; olandi), Hibiscus tiliaceus (uvira); Myrcia multiora, Myrcia dichrophylla (guamirim); Annona glabra (cortia), Huberia semiserrata (jacatiro-dobrejo). Sub-bosque: Geonoma spp. (guaricana), Bactris lindmaniana (tucum); Allophylus edulis (chal-chal), Esenbeckia grandiora (cutia), Actinostemon concolor (laranjeira-do-mato); Ilex pseudobuxus, Ilex spp. (cana); Mollinedia spp. (pimenteira-do-mato), Alsophila spp. (xaxim), Amaioua guianensis; Guarea macrophylla (baga-de-morcego), Heliconia velloziana (caet); Faramea spp., Psychotria spp. (grandiva-danta); Rudgea spp., Peperomia spp., Piper spp., Coccocypselum spp., Alibertia concolor; Blechnum spp., Rumohra adiantiformis*, Polypodium robustum, Polypodium spp. (e outras samambaias terrcolas); Aechmea spp., Vriesea spp., Nidularium innocentii, Bromelia antia-
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cantha (e outras bromlias terrcolas). A ocorrncia de espcies ditas invasoras, ruderais ou cultivadas no necessariamente descaracteriza o carter primrio da restinga; i) espcies vegetais endmicas ou raras ou ameaadas de extino: Eupatorium rosengurttii (So Francisco do Sul), Campomanesia reitziana (Itaja), Neomitranthes cordifolia (Itapo, Palhoa, Sombrio), Eugenia tristis (Garuva, Itapo), Gomidesia agellaris (Garuva, Itaja), Myrceugenia reitzii (Itapo, Itaja), Myrceugenia kleinii (Itaja), Eugenia lanosa (Florianpolis), Eugenia cycliantha (Governador Celso Ramos), Marlierea reitzii (Itapo), Calyptranthes rubella (Itapo, Florianpolis, Palhoa, Sombrio), Eugenia sclerocalyx (Itapo), Cyphomandra maritima (Porto Belo, Florianpolis), Campomanesia littoralis (Florianpolis, Palhoa, Garopaba, Laguna, Sombrio), Aechmea kertesziae (Itaja, Porto Belo, Laguna), Aechmea lindenii (Porto Belo, Florianpolis, Palhoa), Aechmea pectinata (Itapo, So Francisco do Sul, Araquari), Aechmea candida (Araquari), Vriesea pinottii (Itapo), Cannarus rostratus (Florianpolis), Rourea gracilis (Itapo), Cecropia catarinensis (embaba-branca; Laguna, Sombrio), Mimosa catharinensis (Rio Vermelho, em Florianpolis), Rudgea littoralis (Massiambu, em Palhoa). 4.2 Estgio Inicial de Regenerao da Restinga Arbrea: a) sionomia herbceo-arbustiva, podendo ocorrer indivduos arbreos isolados, remanescentes da oresta original, como Arecastrum romanzofanum (coqueiro, jeriv) e Ficus organensis (gueira-de-folha-mida); b) predominncia dos estratos arbustivos e herbceos; c) altura dos arbustos geralmente de 1 a 3 metros. reas originalmente de restinga arbrea, hoje totalmente dominadas por Mimosa bimucronata (maric, espinheiro, silva), mesmo com alturas superiores a 3 metros, sero consideradas como estgio inicial de regenerao; d) eptas, se presentes, representadas por lquens, britas e pequenas bromlias (Tillandsia spp., cravos-do-mato), com baixa riqueza de espcies e pequena quantidade de indivduos; e) trepadeiras, se presentes, representadas por Mikania spp., Ipomoea spp., com baixa riqueza de espcies; f) serapilheira inexistente ou em camada muito na; g) sub-bosque inexistente; h) principais elementos da ora vascular: Mimosa bimucronata (maric, espinheiro, silva); Baccharis dracunculifolia, Baccharis rufescens (vassourabranca); Dodonaea viscosa (vassoura-vermelha); Baccharis trimera (carqueja); Vernonia tweediana (chamarrita, assa-peixe); Vernonia scorpioides (ervaso-simo), Vernonia chamissonis; Pteridium aquilinum (samambaia-das-taperas), Gleichenia spp. (samambaia), Senecio brasiliensis (maria-mole, ordas-almas), Sonchus spp. (serralha), Tagetes minuta (cravo-de-defunto); Eupatorium inulifolium, Eupatorium laevigatum, Erechtites valerianifolia, Erechtites hieraciifolia, Elephantoupus mollis; Bidens pilosa (pico), Crotalaria spp.
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(chocalho-de-cascavel), Ricinus communis (mamona); Sida spp., Urena lobata, Malvastrum coromandelianum (guanxuma); Ageratum conyzoides (mentrasto), Centratherum punctatum (perptua), Solanum sisymbriifolium (jo, mata-cavalo), Solanum erianthum (fumo-bravo), Solanum americanum (ervamoura), Solanum paniculatum (jurubeba), Heimia myrtifolia (erva-da-vida), Asclepias curassavica (ocial-de-sala), Raphanus raphanistrum (nabia), Lepidium virginicum (mastruo), Amaranthus spp. (caruru), Apium leptophyllum; Andropogon bicornis (capim-rabo-de-burro), Melinis minutiora (capim-gordura), Aster squamatus, Anagallis arvensis; Rumex spp. (lngua-de-vaca), Sigesbeckia orientalis, Solidago chilensis (rabo-de-foguete, erva-lanceta), Sporobolus indicus; Eleusine indica (capim-p-de-galinha), Rhynchelytrum repens (capim-rosado), Phyllanthus spp. (quebra-pedra), Emilia fosbergii*; Galinsoga spp. (pico-branco), Leomurus sibiricus; Euphorbia heterophylla, Euphorbia hirta (leiteira); Scoparia dulcis (vassourinha); Xanthium spp., Triumfetta spp. (carrapicho). Em locais mais midos, pode dominar Hedychium coronarium (lrio-do-brejo). 4.3 Estgio Mdio de Regenerao da Restinga Arbrea: a) sionomia arbustivo-arbrea; b) predominncia dos estratos arbustivo e arbreo; c) arbustos maiores geralmente com 3 a 4 metros e rvores com at 6 metros de altura; d) eptas geralmente com bromlias j desenvolvidas e espcies de orqudeas, samambaias, cactceas e outras iniciando a sua instalao; e) trepadeiras com maior riqueza de espcies que no estgio anterior, podendo aparecer: Pyrostegia venusta (cip-so-joo), Mucuna urens, Dalechampia micromeria; Dioscorea spp. (car), Dioclea sp. (estojo-de-luneta), Ipomoea spp., Merremia spp.; Serjania sp., Paullinia spp. (cip-timb); Mikania spp.; Passiora spp. (maracuj-de-cobra); Smilax spp. (salsaparrilha); espcies de malpiguiceas; Vanilla chamissonis (orqudea-baunilha), Forsteronia spp., Mutisia spp., Canavalia bonariensis, Mendoncia puberula; Davilla rugosa, Doliocarpus spp., Tetracera spp. (cip-lixa, cip-caboclo, cip-vermelho); f) serapilheira ainda pouco expressiva; g) sub-bosque ainda em formao e pouco desenvolvido; h) principais elementos da ora vascular: Miconia ligustroides (jacatirozinho), Guapira opposita (maria-mole), Myrsine coriacea* (capororoca), Casearia sylvestris (ch-de-bugre, guaatunga, cafezeiro-do-mato), Pera glabrata (seca-ligeiro), Clusia parviora* (mangue-formiga), Solanum pseudoquina* (canema), Eugenia umbelliora (baguau), Tibouchina pulchra (apenas no norte de SC; manac), Cecropia glazioui* (embaba), Vernonia puberula (pau-toucinho), Huberia semiserrata (jacatiro-do-brejo), Schinus terebinthifolius (aroeira-vermelha); Ilex theezans, Ilex dumosa, Ilex pseudobuxus (cana); Gomidesia schaueriana, Gomidesia palustris (guamirim); Myrcia rostrata (guamirim-defolha-na); Myrcia spp., Eugenia spp. (guamirim); Jacaranda puberula (carobi-
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nha), Psychotria spp. (grandiva-danta), Pschiera sp. (jasmim-catavento, leiteira), Erythroxylum spp. (coco), Ocotea pulchella (canelinha-da-praia), Andira sp. (pau-angelim), Miconia sellowiana, Miconia rigidiuscula; Sapium glandulatum (pau-leiteiro); Cupania vernalis (camboat-vermelho), Matayba guianensis (camboat-branco), Citharexylum myrianthum (tucaneira), Heliconia velloziana (caet), Faramea spp., Rudgea spp., Coccocypselum spp., Alibertia concolor; Polypodium spp. (e outras samambaias terrcolas); Aechmea spp., Vriesea spp., Nidularium innocentii, Bromelia antiacantha (e outras bromlias terrcolas); i) espcies vegetais endmicas ou raras ou ameaadas de extino: Cecropia catarinensis (embaba-branca; Laguna, Sombrio), Aechmea lindenii (Porto Belo, Florianpolis, Palhoa), Cyphomandra maritima (Porto Belo, Florianpolis). 4.4 Estgio Avanado de Regenerao da Restinga Arbrea: a) sionomia arbrea; b) predominncia do estrato arbreo; c) altura das maiores rvores geralmente de 6 a 15 metros, podendo haver rvores emergentes com at 20 metros; d) desenvolvimento expressivo de eptas, representadas por lquens, britas, samambaias, Aechmea nudicaulis, Aechmea spp., Vriesea philippo-coburgii, Vriesea vagans, Vriesea gigantea, Vriesea incurvata, Vriesea carinata, Vriesea ammea, Nidularium innocentii, Canistrum lindenii (gravat); Tillandsia usneoides (barba-de-pau), Tillandsia spp. (cravo-do-mato); Philodendron imbe (cipimb); Anthurium spp., Philodendron spp. (imb); Codonanthe spp., Cattleya intermedia, Brassavola spp., Pleurothallis spp. (orqudea); Rhipsalis spp. (rabode-rato), Polypodium spp. (samambaia); e) ocorrncia de vrias espcies de trepadeiras, como Norantea brasiliensis, Marcgravia polyantha; Dioscorea spp. (car), Passiora spp. (maracuj-de-cobra), Dioclea sp. (estojo-de-luneta); Mucuna urens, Mikania spp.; Strychnos trinervis (esporo-de-galo), Vanilla chamissonis (orqudea-baunilha), Smilax spp. (salsaparrilha); Paullinia spp., Serjania sp. (cip-timb); Forsteronia spp., Mimosa pseudo-obovata; Stigmaphyllon spp. e outras espcies de malpiguiceas; Mutisia spp., Canavalia bonariensis, Mendoncia puberula; Davilla rugosa, Doliocarpus spp., Tetracera spp. (cip-lixa, cip-caboclo, cip-vermelho); f) ocorre um certo acmulo de serapilheira; as folhas podem estar j em adiantado estado de decomposio; g) presena de sub-bosque, com aspecto semelhante ao original; h) principais elementos da ora vascular: Clusia parviora* (mangue-formiga), Gomidesia spp. (guamirim), Psidium cattleyanum (araazeiro), Alchornea triplinervia (tanheiro, tapi-guau), Ocotea pulchella (canelinha-da-praia), Calophyllum brasiliense (especialmente na metade norte de Santa Catarina; olandi), Tapirira guianensis (cupiva), Guapira opposita (maria-mole), Nectandra oppositifolia* (canela-amarela), Nectandra megapotamica (canela-merda),
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Citharexylum myrianthum (tucaneira), Inga spp. (ing), Jacaranda puberula (carobinha), Cupania vernalis (camboat-vermelho), Matayba guianensis (camboat-branco), Geonoma spp. (gamiova); Aechmea spp., Vriesea spp., Nidularium innocentii, Bromelia antiacantha (e outras bromlias terrcolas); Polypodium robustum, Polypodium spp., Blechnum spp. (e outras samambaias terrcolas); Heliconia velloziana (caet), Faramea spp., Psychotria spp. (grandiva-danta), Rudgea spp., Coccocypselum spp., Alibertia concolor; i) espcies vegetais endmicas ou raras ou ameaadas de extino: Cecropia catarinensis (embaba-branca; Laguna, Sombrio), Aechmea lindenii (Porto Belo, Florianpolis, Palhoa). 5. APNDICE Vrias espcies, assinaladas com * nesta Resoluo e citadas abaixo em ordem alfabtica, foram tratadas com outros nomes na literatura botnica catarinense: Blutaparon portulacoides como Iresine portulacoides, Philoxerus portulacoides Briza spp. como Chascolytrum spp., Poidium spp. Canavalia rosea como Canavalia obtusifolia, Canavalia maritima Cecropia glazioui como Cecropia adenopus Clusia parviora como Clusia criuva Cordia curassavica como Cordia verbenacea Cyrtopodium polyphyllum como Cyrtopodium paranaense Emilia fosbergii como Emilia coccinea Epidendrum fulgens como Epidendrum mosenii Inga dulcis como Inga striata Ipomoea imperati como Ipomoea stolonifera Myriophyllum aquaticum como Myriophyllum brasiliense Myrsine coriacea, Myrsine spp. como Rapanea ferruginea, Rapanea spp., respectivamente Nectandra oppositifolia como Nectandra rigida Rumohra adiantiformis como Polystichum adiantiforme Senna pendula como Cassia bicapsularis Solanum pseudoquina como Solanum inaequale Tibouchina trichopoda como Tibouchina multiceps.
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2001 RESOLUO CONAMA N 289, DE 25 DE OUTUBRO DE 2001

Estabelece diretrizes para o Licenciamento Ambiental de Projetos de Assentamentos de Reforma Agrria.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, tendo em vista as competncias que lhe foram conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, regulamentada pelo Decreto n 99.274, de 6 de julho de 1990, e tendo em vista o disposto nas Resolues Conama ns 237, de 19 de dezembro de 1997, e 001, de 23 de janeiro de 1986, e em seu Regimento Interno, e Considerando a necessidade de uma regulamentao especca para o licenciamento ambiental de projetos de assentamento de reforma agrria, tendo em vista a relevncia social do Programa Nacional de Reforma Agrria; Considerando a necessidade de solucionar a injustia social e os graves conitos pela posse da terra, ocorrentes em quase todas as regies do territrio nacional, impedindo que a tenso social leve a episdios que ponham em risco a vida humana e o meio ambiente; Considerando que a reduo das desigualdades sociais pela ampliao do acesso terra constitui-se em objetivo fundamental do Pais nos termos da Constituio Federal, em prioridade e compromisso nacional constantes da Carta do Rio, da Agenda 21 e de demais documentos decorrentes da Rio-92; e Considerando a importncia de se estabelecerem diretrizes e procedimentos de controle e gesto ambiental para orientar e disciplinar o uso e a explorao dos recursos naturais, assegurada a efetiva proteo do meio ambiente, de forma sustentvel nos projetos de assentamento de reforma agrria; Considerando que a funo principal do licenciamento ambiental evitar riscos e danos ao ser humano e ao meio ambiente sobre as bases do princpio da precauo, RESOLVE: Art. 1 Os procedimentos e prazos estabelecidos nesta Resoluo aplicam-se, em qualquer nvel de competncia, ao licenciamento ambiental de projetos de assentamento de reforma agrria. Art. 2 Para efeito desta Resoluo so adotadas as seguintes denies: Reforma Agrria: conjunto de medidas que visem a promover a melhor distribuio da terra, mediante modicaes no de sua posse e uso, a m de atender
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ao princpio de justia social, ao aumento de produtividade e ao cumprimento da funo socioambiental da propriedade. Licena Prvia LP: Licena concedida na fase preliminar do planejamento dos projetos de assentamento de reforma agrria aprovando sua localizao e concepo, sua viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos a serem atendidos na prxima fase do licenciamento. Licena de Instalao e Operao LIO: Licena que autoriza a implantao dos projetos de assentamento de reforma agrria de acordo com as especicaes constantes do Projeto Bsico, incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes. Art. 3 O rgo ambiental competente expedir a Licena Prvia LP e a Licena de Instalao e Operao LIO para os projetos de assentamento de reforma agrria. 1 As licenas ambientais podero ser expedidas isolada ou sucessivamente, de acordo com a natureza, caractersticas, localizao e fase de implantao do projeto de reforma agrria. 2 A LP constitui-se em documento obrigatrio e que antecede o ato de criao de um projeto de assentamento reforma agrria, devendo ser expedida anteriormente obteno da terra, tendo prazo de expedio, aps seu requerimento, de at noventa dias. 3 Projetos de assentamento de reforma agrria cuja implantao exija incremento de corte raso no podero ser criados em reas com orestas e demais formas de vegetao protegidas por regras jurdicas. 4 A LIO dever ser requerida em at cento e oitenta dias aps o ato de criao do projeto de assentamento de reforma agrria, cumpridos os requisitos da LP, tendo prazo de expedio de, no mximo, cento e vinte dias aps seu requerimento. 5 As solicitaes das licenas estabelecidas no caput deste artigo devero ser acompanhadas dos documentos relacionados no Anexo I desta Resoluo. 6 Ressalvados os casos de elaborao de estudo de impacto ambiental, os estudos ambientais necessrios ao licenciamento so aqueles constantes do Estudo de Viabilidade Ambiental Anexo II para expedio da LP e do Projeto Bsico Anexo III para expedio da LIO, salvo exigncias complementares do rgo ambiental competente. 7 O no-cumprimento dos prazos estipulados nos 2 e 4 deste artigo sujeitar o licenciamento ao do rgo que detenha competncia supletiva, que ter os mesmos perodos para anlise e deferimento ou indeferimento da solicitao. 8 O rgo ambiental competente ter um prazo de at dez dias teis, a partir do requerimento do licenciamento, para manifestao prvia sobre suas condies institucionais para proceder ao licenciamento requerido e para a adoo das providncias estabelecidas no 7, de acordo com o resultado da anlise realizada.
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Art. 4 O rgo ambiental competente, em carter excepcional, quando solicitado pelo responsvel pelo projeto de assentamento de reforma agrria, poder expedir autorizao para supresso de vegetao ou uso alternativo de solo, observadas as restries do 3 do artigo anterior, para produo agrcola de subsistncia, anteriormente emisso da LIO, em rea restrita e previamente identicada, atendidas as regras jurdicas aplicveis. Art. 5 Poder ser admitido um nico processo de licenciamento ambiental para projetos de assentamento de reforma agrria cujos impactos afetem reas comuns, a critrio do rgo ambiental competente. Pargrafo nico. Nos casos previstos neste artigo poder ser admitida a expedio de licenas coletivas, sem prejuzo das licenas individuais, se for o caso. Art. 6 O rgo ambiental competente dever exigir estudo ambiental nico para projetos cujos impactos sejam cumulativos ou sinrgicos. Art. 7 No caso de indeferimento do pedido de licenciamento, em qualquer de suas modalidades, o rgo ambiental competente comunicar o fato ao responsvel pelo projeto de assentamento de reforma agrria, informando os motivos do indeferimento. Pargrafo nico. O responsvel pelo projeto de assentamento de reforma agrria poder formular novo pedido de licena, conforme orientao do rgo ambiental competente. Art. 8 O disposto nesta Resoluo ser aplicado considerando as fases de planejamento ou de implantao em que se encontra o projeto de assentamento de reforma agrria. Pargrafo nico. Para projetos de assentamento de reforma agrria que se encontram em fase de implantao dever ser requerida a LIO. Art. 9 Para os projetos de assentamento de reforma agrria implantados antes da vigncia desta Resoluo, o responsvel pelo projeto deve requerer, junto ao rgo ambiental competente, a respectiva LIO para a regularizao de sua situao ambiental. 1 O rgo responsvel pelo projeto de assentamento de reforma agrria dever protocolizar, em at sessenta dias a partir da publicao desta Resoluo, junto ao rgo ambiental competente, a relao dos Projetos a serem regularizados. 2 Caber ao rgo ambiental competente, em articulao com o responsvel pelo projeto de reforma agrria, denir, em at doze meses, a agenda e os estudos ambientais necessrios para a efetivao do licenciamento e conseqente concesso da LIO. Art. 10. Nos casos dos projetos de assentamento de reforma agrria situados na Amaznia Legal, o responsvel pelo projeto dever obter junto Fundao Nacional de Sade Funasa, anteriormente solicitao da LP, a avaliao do potencial malargeno da rea e, antes da solicitao da LIO, o respectivo atestado de aptido sanitria.
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1 A Funasa dever apresentar os referidos documentos em prazos compatveis com o estabelecido para o respectivo procedimento de licenciamento. 2 No caso de ocorrncia de outras doenas de signicncia epidemiolgica, ser exigida prvia avaliao por parte da Funasa ou outros rgos de sade competentes. Art. 11. Poder ser admitido, a critrio do rgo ambiental competente, mediante deciso fundamentada em parecer tcnico, procedimento de licenciamento ambiental simplicado para projetos de assentamento de reforma agrria de baixo impacto ambiental, considerando, entre outros critrios, a sua localizao em termos de ecossistema, a disponibilidade hdrica, a proximidade de Unidades de Conservao e outros espaos territoriais protegidos, o nmero de famlias a serem assentadas e a dimenso do projeto e dos lotes. Pargrafo nico. Para o atendimento ao disposto no caput deste artigo, dever ser utilizado o Relatrio Ambiental Simplicado, conforme o constante no Anexo IV. Art. 12. Poder ser constituda, em cada projeto de assentamento de reforma agrria, uma Comisso de Representantes dos benecirios do projeto, que acompanhar o processo de licenciamento, mantendo interlocuo permanente com o rgo ambiental competente e o responsvel pelo projeto. Art. 13. O rgo ambiental competente dever conferir prioridade na anlise dos projetos de assentamentos de reforma agrria, tendo em vista a sua urgncia e relevncia social. Art. 14. Fica recomendado que as aes inerentes ao licenciamento ambiental dos projetos de assentamento de reforma agrria, dadas as caractersticas e peculiaridades das atividades de reforma agrria, sejam desenvolvidas de forma interativa, como ao de governo, entre os agentes envolvidos no processo. Art. 15. A aplicao desta Resoluo ser avaliada pelo Plenrio do Conama um ano aps sua publicao, devendo ser adotados pela Secretaria-Executiva do Conama os procedimentos necessrios ao efetivo cumprimento do disposto neste artigo. Art. 16. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
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ANEXO I
DOCUMENTOS NECESSRIOS PARA O PROCESSO DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL TIPO DE LICENA Licena Prvia LP DOCUMENTOS NECESSRIOS Requerimento da LP; Cpia da publicao do requerimento da LP; e Relatrio de Viabilidade Ambiental Anexo II; Certido do Municpio Cpia da matrcula atualizada do imvel. DOCUMENTOS NECESSRIOS 1 Requerimento da LIO; 2 Cpia da publicao do pedido da LIO; 3 Cpia da publicao da concesso da LP; 4 Autorizao de supresso de vegetao ou uso alternativo do solo expedida pelo rgo competente, quando for o caso; 5 Outorga do direito de uso dos recursos hdricos ou da reserva de disponibilidade hdrica concedida pelo rgo gestor de recursos hdricos, quando for o caso; 6 Projeto Bsico do projeto de assentamento Anexo III.
TIPO DE LICENA Licena de Instalao e Operao LIO
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ANEXO II
RELATRIO DE VIABILIDADE AMBIENTAL 1 Caracterizao da rea de inuncia do imvel, a partir de dados secundrios, mapas temticos e outros recursos: 1.a. Localizao do(s) imvel(is) no(s) municpio(s) onde est inserido (apresentao de mapas e plantas): delimitao cartogrca, localizao do(s) municpio(s) no estado, municpios limtrofes, presena de Unidades de Conservao e outras reas protegidas por regras jurdicas. Em caso da existncia de zoneamento econmico-ecolgico do Estado, da microrregio ou do municpio, identicar e enumerar as caractersticas da zona onde est inserida a rea do imvel. 1.b. Diagnstico descritivo do meio fsico: geomorfologia/relevo, solos, geologia, recursos hdricos (identicao e representao cartogrca da bacia ou subbacia hidrogrca e descrio analtica de suas condies de conservao/ degradao ambiental), clima. 1.c. Diagnstico descritivo do meio bitico: vegetao (descrever os grandes aspectos tosionmicos da vegetao nativa e as principais espcies endmicas j identicadas e fauna silvestre. 1.d. Diagnstico descritivo do meio socioeconmico e cultural: recursos institucionais, compreendendo infra-estrutura de servios de sade (e acesso da populao da regio ao sistema de sade existente), educao (vericar a existncia de rede ocial e/ou particular de ensino nas zonas urbanas e rurais, as sries atendidas e cursos de educao para adultos), transporte, comercializao e armazenamento, eletricao, comunicao, saneamento bsico e abastecimento da gua (existncia de gua encanada, rede de esgoto, fossas spticas, etc.), habitao (caractersticas gerais das habitaes da regio e, quando possvel, indicar os materiais mais utilizados), entidades creditcias e rgos de apoio pesquisa e assistncia tcnica ; discriminar as principais atividades econmicas existentes destacar se h extrativismo e especicar o tipo; projetos/programas de desenvolvimento regional e municipal, existncia de Conselho e/ou Plano Municipal de Desenvolvimento Rural e Ambiental, etc; estrutura fundiria, indicar os animais domsticos mais encontrados, caracterizao da regio conforme restries de zoneamento Federal, estadual e municipal, projetos de assentamentos existentes na regio, vericar se existem doenas endmicas na regio (esquistossomose, doena de Chagas, malria, leishmaniose, febre amarela, entre outras.), vericar a ocorrncia de locais de interesse turstico (cavernas, cachoeiras, lagoas naturais, reas de relevante beleza cnica), vericar a ocorrncia de locais de interesse cultural (stios de interesse arqueolgico, histrico, recreativo etc.). 2 Identicao do Imvel: Denominao, rea, permetro, distrito, municpio, U.F., coordenadas geogrcas, bacia/ sub-bacia hidrogrca, planta do projeto georreferenciada, nme-
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ro de mdulos scais, frao mnima de parcelamento, cdigo no SNCR, vias de acesso, nmero aproximado de famlias beneciadas, limites das propriedades confrontantes, atividades desenvolvidas. 3 Caracterizao da rea do imvel: 3.a. Vegetao: Descrever as caractersticas da vegetao existente na rea do imvel, destacando as espcies de potencial valor econmico, bem como as protegidas pela legislao vigente. Dever ser descrito o estado atual de conservao da vegetao nativa existente e se est ocorrendo regenerao das reas alteradas. Registrar a ocorrncia de Reserva Legal, seu estado de conservao e distribuio. Informar sobre a existncia de vegetao de preservao permanente (matas ciliares ao longo dos cursos dgua, topos de morros, etc.) e seu estado de conservao. 3.b. Recursos Hdricos: Expressar a distribuio dos cursos dgua existentes, alm de explicitar caractersticas como perenidade, parmetros fsico-qumicos bsicos (quando for o caso) e potencial de irrigao. Vericar a existncia de nascentes e olhos dgua na rea do imvel, especicar seu uso e estado de conservao. As restries de uso quanto necessidade de proteo de nascentes existentes na rea do imvel, as peculiaridades do uso de solos hidromrcos e a outorga de uso da gua devem ser considerados neste tpico. Relatar as potencialidades de uso das guas subterrneas (no caso da existncia de poos informar o nmero, a vazo e a profundidade). Tipos de uso da gua existentes a montante e a jusante do imvel e, quando possvel, os previstos. Indicar as principais formas de abastecimento de gua. Vericar a existncia de matadouros, frigorcos e/ou indstrias poluidoras nas proximidades do imvel. 3.c. Relevo: Devero ser descritas as formas de relevo predominantes (colinas, morros, plats, outros). Tecnologias como o Sistema de Posicionamento Global-GPS, cartas planialtimtricas, fotos areas, imagem de satlite e outros materiais disponveis devero ser utilizados para ilustrao. A classicao do relevo dever ser apresentada discriminando-se a classe de relevo, o percentual do imvel correspondente quela classe e a rea aproximada (em hectare). 3.d. Solos: Levantamento planaltimtrico em escala compatvel para determinao do melhor tipo de ocupao a ser realizado em cada parte do imvel, bem como para a identicao das reas de preservao permanente, locao das reas de reserva legal e da estrutura viria. Deve-se demonstrar no Mapa de Uso Atual da Terra e Cobertura Vegetal das diferentes classes de declividades ou de relevo, podendo ser utilizado o Quadro 1. Caso no seja possvel elaborar o mapa de classes de declividade, pode-se digitalizar as curvas de nvel e produzir mapa com as mesmas, de modo a ter-se idia do relevo da rea ou, ainda, produzir um mapa com as classes de relevo.
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3.e. Fauna: Espcies animais predominantes, inclusive ictiofauna e potencial de utilizao, principais problemas de sobrevivncia da fauna com respectivas causas. Ressaltar espcies endmicas, espcies predadoras e as que esto com risco de extino. 3.f. Uso da Terra: Dever ser apresentada a classicao da capacidade de uso das terras realizada descrevendo-se as potencialidades e os fatores limitantes de cada classe existente na rea do imvel, podendo ser utilizado o quadro abaixo: Quadro 1. Classes de Relevo e de Declividade Existentes no Imvel Classes de Relevo Classes de Declividade Percentagem da rea do Imvel Descrio Em percentual Em graus Plano 05 0 2,9 Suave Ondulado 5 10 2,9 5,7 Ondulado 10 15 5,7 8,5 Muito Ondulado 15 25 8,5 14 Forte Ondulado 25 47 14 25 reas de Uso Restrito 47 100 25 45 rea de Preservao Permanente > 100 > 45
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NORMAS CONEXAS
MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO
PORTARIA N 101, DE 12 DE JANEIRO DE 1996

(REVOGADA PELA PORTARIA N 1.234, DE 17 DE NOVEMBRO DE 2003) Dispe sobre o encaminhamento de relatrio de scalizao do trabalho rural ao Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria, para os ns da Lei Complementar n 76, de 6 de junho de 1993. (Publicada DOU de 15-1-1996, seo 1, p.584)
O MINISTRO DE ESTADO DO TRABALHO, no uso de suas atribuies legais, e Considerando que, em muitas propriedades rurais, os trabalhadores tm sido submetidos, diuturnamente, a formas degradantes de trabalho, desrespeitando-se os direitos trabalhistas bsicos; Considerando que as disposies que regulam as relaes do trabalho tm sido reiteradamente infringidas nas propriedades rurais, apesar da ao da scalizao do trabalho, descaracterizando-se a funo social da propriedade; Considerando que, de acordo com o art. 184, caput, da Carta Magna, compete Unio desapropriar por interesse social, para ns de reforma agrria, o imvel rural que no esteja cumprindo sua funo social; Considerando que a funo social cumprida quando a propriedade rural atende, simultaneamente, aos requisitos de aproveitamento racional e adequado; utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio ambiente; observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho e explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos trabalhadores, conforme o art. 186 da Constituio Federal; Considerando que, de acordo com a Lei n 8.629, de 25 de fevereiro de 1993, art. 9, 4, a observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho implica tanto o respeito s leis trabalhista e aos contratos coletivos de trabalho como s disposies que disciplinam os contratos de arrendamento e parcerias rurais; Considerando que, nos termos da referida Lei, a explorao que favorece o bem-estar dos proprietrios e trabalhadores rurais a que objetiva o atendi-
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mento das necessidades bsicas dos que trabalham a terra, observa as normas de segurana do trabalho e no provoca conitos e tenses sociais no imvel; Considerando que, nos termos do art. 2 da Lei n 8.629/93, a propriedade rural que no cumprir a funo social passiva de desapropriao, respeitados os dispositivos constitucionais; Considerando que a ao da desapropriao proposta pelo rgo federal executor da reforma agrria, resolve: Art. 1 O Ministrio do Trabalho ao constatar, por via da scalizao, que em funo dos dispositivos violados, os trabalhadores, naquela propriedade, so submetidos a formas degradantes de trabalho, desvirtuando a funo social da propriedade, encaminhar relatrio circunstanciado ao Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria Incra, a m de subsidiar proposta de ao de desapropriao, de acordo com o art. 2, 1, da Lei Complementar n 76, de 6 de junho de 1993. Art. 2 Para os ns previstos no artigo 1 desta Portaria, a Secretaria de Fiscalizao do Trabalho Set, ou a Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho SSST, vista dos relatrios expedidos pela scalizao mvel, vericar a reincidncia no descumprimento das normas trabalhistas bsicas e as de segurana e sade e emitir relatrio circunstanciado. Pargrafo nico. O relatrio ser instrudo com cpias autnticas dos autos de infrao lavrados e cpias das decises proferidas na forma do pargrafo nico do art. 635 da Consolidao das Leis Trabalhistas CLT, bem como cpias das noticaes e orientaes emitidas pelo agente da inspeo do trabalho. Art. 3 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. PAULO PAIVA
OUTRAS NORMAS
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PORTARIA N 550, DE 14 DE JUNHO DE 1995

(Publicada DOU de 16.06.1995, seo 2, p.4.390)
O Ministro de Estado do Trabalho, no uso de suas atribuies e tendo em vista o disposto nos artigos 11 e 12 do Decreto-lei n 200/67 e a Medida Provisria 1.015, de 26 de maio de 1995, resolve: Art. 1 Criar no mbito do Ministrio do Trabalho, sob a coordenao da Secretaria de Fiscalizao do Trabalho Set, com a colaborao da Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho SSST, grupo especial para implantao da scalizao mvel, nos termos do 1 do artigo 3, do Regulamento da Inspeo do Trabalho, aprovado pelo Decreto n 55.841, de 15 de maro de 1965, composto dos seguintes Agentes da Inspeo do Trabalho: Mrio Pedro Lorenzoni CIF 00968-7 Eduardo de Barros Vieira CIF 01927-5 Celso Martins Costa CIF 01619-7 Jos Pedro Alencar CIF 00977-6 Alano Batista Maranho CIF 40030-1 Leandro Ramalho Frana Silva CIF 30341-1 Hiram Ribeiro Freire de Carvalho CIF 30033-1 Art. 2 Este grupo especial ter as seguintes atribuies: a) Formar outros grupos especiais para a atuao scal mvel, visando, especialmente, potencializar o combate ao trabalho escravo, forado e infantil; b) Apresentar Set, no prazo de trinta dias, as metodologias e procedimentos adequados para a implantao da scalizao mvel; c) Iniciar a formao dos grupos especiais, imediatamente aps o cumprimento das providncias a que se refere a letra b, devendo no prazo de noventa dias, ter formado e treinado pelo menos seis grupos iniciais, que agiro como multiplicadores para a formao e treinamento dos grupos subseqentes; d) Atuao scal plena em todo o territrio nacional. Art. 3 Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao. ANTONIO AUGUSTO ANASTSIA
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PORTARIA N 265, DE 6 DE JUNHO DE 2002

Estabelece normas para a atuao dos Grupos Especiais de Fiscalizao Mvel GEFM, e d outras providncias. (Publicada DOU de 7-6-2002, seo 1, p.95)
O MINISTRO DE ESTADO DO TRABALHO E EMPREGO, no uso da atribuio que lhe confere o inciso I do pargrafo nico do art. 87 da Constituio Federal, e de acordo com o disposto no inciso I do art. 14 do Decreto n 3.129, de 9 de agosto de 1999, e no 1 do art. 3, do Regulamento da Inspeo do Trabalho, aprovado pelo Decreto n 55.841, de 15 de maro de 1965, resolve: Art. 1 Os Grupos Especiais de Fiscalizao Mvel GEFM, compostos por Auditores Fiscais do Trabalho, tm por nalidade o combate ao trabalho escravo, forado e infantil e tm atuao em todo o territrio nacional. Art. 2 A atuao dos GEFM poder ser desenvolvida em conjunto com representantes do Grupo Executivo de Represso ao Trabalho Forado Gertraf, criado pelo Decreto n 1.538, de 27 de junho de 1995, e por membros do Ministrio Pblico Federal, do Ministrio Pblico do Trabalho e do Departamento de Polcia Federal. Art. 3 As aes dos GEFM sero planejadas e coordenadas por: I uma Coordenao Nacional, exercida pelo Secretrio de Inspeo do Trabalho; e II seis Coordenaes Operacionais. Pargrafo nico. Quando necessrio garantir a proteo das fontes de informao, a segurana dos integrantes e a sua eccia, a ao scal revestir-sede carter sigiloso. Art. 4 Compete ao Coordenador Nacional: I em relao s Coordenaes Operacionais: a) coordenar e supervisionar suas atividades; b) fornecer recursos oramentrios, estrutura e apoio tcnico; c) promover reunies peridicas. II gerenciar, denir aes e divulgar resultados das atividades desenvolvidas; III planejar aes articuladas com outras entidades; IV designar os Coordenadores Operacionais, os Subcoordenadores e demais integrantes do GEFM; V requisitar, a qualquer momento, os veculos dos rgos regionais para realizao de scalizao mvel, especialmente aqueles adquiridos para esta nalidade.
OUTRAS NORMAS
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Art. 5 Compete s Coordenaes Operacionais: I planejar e realizar aes, facultada a articulao com outras entidades; II estruturar e apoiar tecnicamente as equipes de trabalho; III elaborar diagnstico de sua respectiva regio sobre questes relativas s formas degradantes de trabalho, encaminhando relatrio Coordenao Nacional, no prazo por ela xado; IV gerenciar, denir aes e divulgar resultados das atividades desenvolvidas, no mbito de sua competncia; V indicar Coordenao Nacional, para convocao, Auditores-Fiscais do Trabalho para a execuo das aes especcas; VI solicitar recursos Coordenao Nacional para a execuo das aes necessrias; VII promover reunies peridicas com as equipes e outras entidades; VIII elaborar relatrio de cada ao scal mvel e enviar Coordenao Nacional; IX acompanhar a tramitao dos processos de multas originrias da scalizao mvel. Art. 6 Compete aos GEFM: I participar do planejamento, da execuo das aes scais e das reunies regionais de avaliao; II atender convocao da Coordenao Operacional; III exercer a mediao para soluo dos conitos coletivos decorrentes de cada operao; e IV elaborar relatrio conjunto sob orientao do Coordenador ou do Subcoordenador Operacional. Art. 7 A Autoridade Regional, da localidade onde estiver ocorrendo a ao scal mvel, dispensar ao GEFM o apoio necessrio ao desenvolvimento de suas tarefas externas e internas. Art. 8 Os coordenadores dos GEFM encaminharo ao Coordenador Nacional relatrio circunstanciado, acompanhado de cpias dos autos de infrao e noticaes de dbito lavrados, de fotograas e respectivos negativos, lmes e outros documentos resultantes da ao, no prazo mximo de sete dias teis contados da concluso das aes. Pargrafo nico. Quando houver indcio de crime, o Secretrio de Inspeo do Trabalho enviar cpia do relatrio mencionado neste artigo aos seguintes rgos: I Ministrio Pblico Federal; II Ministrio Pblico do Trabalho; III Departamento de Polcia Federal; IV Delegacia Regional do Trabalho com circunscrio no Estado onde foi realizada a ao scal; e V Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria Incra, de acordo com o previsto na Portaria n 101, de 12 de janeiro de 1996.
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Art. 9 Considera-se em regime de atividade especial, com obrigatoriedade de preenchimento do Relatrio Especial RE, que dever ser encaminhado SIT: I o Coordenador Operacional, permanentemente; II o Subcoordenador Operacional, no perodo em que participar das aes do GEFM, substituir ou cumprir tarefas solicitadas pelo Coordenador; III os demais integrantes do GEFM, no perodo necessrio ao do GEFM e s atividades complementares. Pargrafo nico. No perodo de atividade especial, o Auditor-Fiscal do Trabalho car diretamente subordinado ao Coordenador Nacional. Art. 10. Os processos decorrentes de autos de infrao e de noticao de dbito lavrados em ao scal mvel tero prioridade na tramitao. Art.11. O Secretrio de Inspeo do Trabalho expedir as instrues necessrias ao cumprimento desta Portaria. Art. 12. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. Art. 13. Revogam-se as Portarias n 549, 550, ambas de 14 de junho de 1995, e a Portaria n 369, de 29 de maro de 1996. PAULO JOBIM FILHO Ministro de Estado do Trabalho e Emprego
OUTRAS NORMAS
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PORTARIA N 1.153, DE 13 DE OUTUBRO DE 2003

Estabelece procedimentos a serem cumpridos pelos Auditores-Fiscais do Trabalho nas aes scais para identicao e libertao de trabalhadores submetidos a regime de trabalho forado e condio anloga de escravo visando concesso do benefcio do SeguroDesemprego. (Publicada DOU de 14-10-2003, seo 1, p.127)
O Ministro de Estado do Trabalho e Emprego, no uso das atribuies que lhe confere o inciso I do pargrafo nico do art. 87 da Constituio Federal, tendo em vista o disposto na Lei n 10.608, de 20 de dezembro de 2002 e na Resoluo n 306, de 06 de novembro de 2002, do Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador Codefat, resolve: Art. 1 A Secretaria de Inspeo do Trabalho SIT, por intermdio do Grupo Especial de Fiscalizao Mvel GEFM, e as Delegacias Regionais do Trabalho DRT priorizaro em seus planejamentos a realizao de aes scais para a identicao e libertao de trabalhadores submetidos ao regime de trabalho forado e condio anloga de escravo. Art. 2 Os Auditores-Fiscais do Trabalho, ao identicarem trabalhadores submetidos ao trabalho forado ou condio anloga de escravo, providenciaro a sua imediata libertao que consistir na retirada dos trabalhadores do local de trabalho, com expedio de documentos e encaminhamento aos seus locais de origem para incluso nas aes de qualicao prossional e recolocao no mercado de trabalho. Art. 3 Nos termos da legislao vigente, o trabalhador libertado ter direito percepo de trs parcelas de seguro-desemprego, devendo para tanto haver comprovao de ter sido resgatado do trabalho forado ou da condio anloga de escravo por ao scal efetuada por Auditores-Fiscais do Trabalho. Art. 4 Para a comprovao da condio de que trata o artigo 3, desta Portaria, o Auditor Fiscal, alm dos procedimentos tpicos da scalizao, dever elaborar Relatrio Circunstanciado de Ao Fiscal RAF, modelo em anexo, que conter, entre outras, as seguintes informaes: I identicao da propriedade rural e seu proprietrio, nmero de empregados alcanados pela ao scal, nmero de trabalhadores registrados na ao scal, nmero de trabalhadores resgatados do regime de trabalho for-
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ado ou da condio anloga de escravo, valor bruto das rescises, valor lquido recebido pelos trabalhadores, nmero de autos lavrados com cpias e Termos de Apreenso de Documentos, com cpias e eventuais prises efetuadas; II no RAF ser descrita de forma detalhada a ausncia de Carteira de Trabalho e Previdncia Social CTPS, anotada; a forma de recrutamento de trabalhadores; o no-pagamento de salrios, o regime de servido por dvidas, a existncia de segurana armada e/ou notcias de presses e violncias por parte do empregador ou preposto, o isolamento da propriedade rural em relao a vilas, os pontos de acesso a transporte pblico, o no-fornecimento de gua potvel, o no-fornecimento de alojamentos adequados e as condies gerais de sade e segurana. Pargrafo nico. O relatrio de que trata este artigo servir como comprovante da condio de trabalhador resgatado, nos termos do inciso I do art. 3 da Resoluo n 306/2002 do Codefat. Art. 5 O Auditor-Fiscal do Trabalho dever fornecer ao trabalhador resgatado uma via do Requerimento do Seguro-Desemprego do Trabalhador Resgatado RSDTR, devidamente preenchido, observando: I uma via do RSDTR ser encaminhada Coordenao Geral do Seguro Desemprego e Abono Salarial CGDAS para processamento e, quando couber, inscrio do trabalhador no Programa de Integrao Social PIS; II quando for reconhecido o vnculo empregatcio, os dados para preenchimento do RSDTR sero fornecidos pelo empregador; III quando no houver o reconhecimento do vnculo empregatcio e no ocorrer a assinatura da CTPS pelo empregador, o Auditor Fiscal do Trabalho preencher o RSDTR com os dados disponveis do trabalhador, contendo, obrigatoriamente, aqueles referentes ao nome da me, data do nascimento e endereo do trabalhador resgatado; IV o Auditor Fiscal do Trabalho providenciar a expedio do CTPS do trabalhador caso ele no a possua. Art. 6 Nos casos em que no houver o reconhecimento de vnculo empregatcio, tal ocorrncia deve ser detalhada no RAF com o relato dos fatos atinentes questo. Pargrafo nico. No havendo o reconhecimento do vnculo por parte do empregador, mas sendo possvel a sua identicao, tal fato dever estar claramente mencionado no RAF, inclusive com a identicao do empregador e cpia dos respectivos autos de infrao lavrados contra o mesmo e procedimentos penais iniciados para apurao de sua responsabilidade. Art. 7 Os RAF sero elaborados at o limite de cinco dias teis aps o trmino da ao scal e sero encaminhados Chea da Fiscalizao quando a ao scal se desenvolver por iniciativa das Delegacias Regionais do Trabalho para imediata remessa Secretaria de Inspeo do Trabalho.
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Pargrafo nico. Os RAF produzidos pelo Grupo Especial de Fiscalizao Mvel sero elaborados no prazo previsto no caput e encaminhados pelo Coordenador Secretaria de Inspeo do Trabalho. Art. 8 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. JAQUES WAGNER
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PORTARIA N 1.234, DE 17 DE NOVEMBRO DE 2003

Estabelece procedimentos para encaminhamento de informaes sobre inspees do trabalho a outros rgos. (Publicada DOU de 20-11-2003, seo 1, p.103)
O MINISTRO DE ESTADO DO TRABALHO E EMPREGO, no uso da atribuio que lhe confere o art. 87, inciso II da Constituio, e Considerando que a atividade econmica tem como fundamento a valorizao do trabalho humano e como princpios a funo social da propriedade, a defesa do meio ambiente e a reduo das desigualdades regionais e sociais; Considerando que os benefcios e incentivos scais e nanceiros devem propiciar trabalho justo, digno e renda para os cidados e promover o desenvolvimento regional; Considerando que a funo social deve compreender o aproveitamento adequado e racional da propriedade rural, preservando-se o meio ambiente para um desenvolvimento sustentvel, resolve: Art. 1 O Ministrio do Trabalho e Emprego encaminhar, semestralmente, relao de empregadores que submetem trabalhadores a formas degradantes de trabalho ou os mantm em condies anlogas de trabalho escravo aos seguintes rgos, com a nalidade de subsidiar aes no mbito de suas Competncias: I Secretaria Especial de Direitos Humanos; II Ministrio do Meio Ambiente; III Ministrio do Desenvolvimento Agrrio; IV Ministrio da Integrao Nacional; e V Ministrio da Fazenda. 1 O encaminhamento para o rgo a que se refere o inciso II ser realizado quando forem relatados por Auditores Fiscais do Trabalho indcios de degradao ambiental. 2 Informaes complementares e cpias de documentos a respeito da ao scal, inclusive relatrios, sero fornecidos aos rgos mencionados neste artigo mediante solicitao. Art. 2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. Art. 3 Revoga-se a Portaria/GM n 101, de 12 de janeiro de 1996, publicada no Dirio Ocial da Unio de 15 de janeiro de 1996, Seo I, pgina 584. JAQUES WAGNER
SMULAS
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SMULAS DO TRIBUNAL FEDERAL DE RECURSOS (TFR)

13. A Justia Federal competente para o processo e julgamento da ao de usucapio, desde que o bem usucapiendo confronte com imvel da Unio, autarquias ou empresas pblicas federais. Referncia: Constituio Federal, art. 125, I, CPC, art. 942, II CNJ 1.695 SP (TP 18-10-73 DJ 11-02-74) CNJ 1.698 SP (TP 30-10-73-DJ 06-05-74) CC 2.320 SP (TP 19-09-74 DJ 17-12-74) AI 38.560 SP (3 T. 07-02-77- DJ 02-08-77) AI 38.643 SP (3 T. 07-02-77 DJ 02-08-77) AI 38.899 SC (3 T. 09-05-77 DJ 05-10-77) AI 38.986 SC (3 T. 04-05-77 DJ 14-04-78) AI 39.038 SC (3 T. 15-06-77 DJ 05-10-77) AI 39.105 SC (3 T 19-04-78 DJ 07-02-79) AI 39.457 SC (2 T 19-05-78 DJ 13-09-78) REO 49.080 SP (4 T. 15-02-78 DJ 14-08-78) Pleno, em 29-11-1979. DJ 07-12-79, Pg. 9.270 14. O processo e julgamento de ao possessria relativa a terreno do domnio da Unio, autarquias e empresas pblicas federais somente so da competncia da Justia Federal, quando dela participar qualquer dessas entidades, como autora, r, assistente ou opoente. Referncia: Constituio Federal, art. 125, I CNJ 1.553 SP (TP 13-11-73 DJ 25-03-74) CNJ 1.758 SP (TP 30-10-73 DJ 11-02-74) CNJ 1.759 SP (TP 25-10-73 DJ 03-12-73) CNJ 1.760 SP (TP 30-10-73 DJ 25-03-74) CNJ 2.173 SP (TP 19-03-74 DJ 10-05-74) CC 2.310 SC (TP 29-08-74 DJ 02-09-74) CC 2.460 SC (TP 07-08-75 DJ 30-09-75) AI 3.027 SC (TP 28-03-78 DJ 20-11-78)
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29. Os Certicados de Quitao e de Regularidade no podem ser negados, enquanto pendente de deciso, na via administrativa, o dbito levantado. Referncia: AMS 87.114 SP, Tribunal Pleno, em 13-12-79 CLPS. Decreto n 77.077, de 1976, art. 152, I, b e c CTN, art. 151, III. DJ 29-01-80, pg. 310 42. Salvo conveno das partes, o processo expropriatrio no se suspende por motivo de dvida fundada sobre o domnio. Referncia: Incidente de Uniformizao de Jurisprudncia no AI 40.616 SP. Tribunal Pleno, em 08-05-80 (Julgamento). Decreto-lei n 3.365, de 21-06-41, art. 34, pargrafo nico. Tribunal Pleno, em 27-05-80. DJ 18-06-80, pg. 4.591 70. Os juros moratrios, na desapropriao, uem a partir do trnsito em julgado da sentena que xa a indenizao. Referncia: Constituio Federal, art. 153, 22. Cdigo de Processo Civil, artigos 20, 2 e 33 EAC 20,719 MG (TP 18-08-77 DJ 20-10-77) EAC 50.793 BA (2 S. 07-10-80 DJ 12-12-80) AC 52.469 MG (6 T. 13-10-80 DJ 30-10-80) AC 52.073 PR (4 T. 27-02-80 DJ 16-04-80) AC 55.073 SP (3 T. 11-06-79 DJ 05-09-79 AC 47.942 MG (3 T. 23-05-79 DJ 12-12-79) AC 49.172 PR (4 T. 21-02-79 DJ 06-06-79) AC 38.493 MT (2 T. 15-06-77 DJ 01-09-77) Segunda Seo, em 16-12-80. DJ 23-12-80, pg. 11.033 74. Descrio: Os juros compensatrios, na desapropriao, incidem a partir da imisso na posse e so calculados, at a data do laudo, sobre o valor simples da indenizao e, desde ento, sobre referido valor corrigido monetariamente. Referncia:
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EAC 33.001 SP (TP 19-05-77 DJ 21-05-79) RR 1.912 SP (2 S. 07-10-80 DJ 18-03-81) AC 48.1070 MG (3 T. 14-05-79 DJ 19-03-80) AC 48.015 MG (3 T. 04-06-79 DJ 30-04-80) AC 43.161 MG (3 T. 04-06-79 DJ 21-06-80) Segunda Seo, em 10-03-81. DJ 19-3-81. pg. 1.971 75. Na desapropriao, a correo monetria prevista no 2, do art. 26, do Decreto-lei n 3.365, de 1941, incide a partir da data do laudo de avaliao, observando-se a Lei n 5.670, de 1971. Referncia: Decreto-lei n 3.365, de 21-6-41, art. 26, 2, com a redao da Lei n 4.686, de 21-6-65. Lei n 5.670, de 2-7-71 EAC 30.207 MG (2 S. 18-11-80 DJ 17-02-81) REO 59.740 SP (4 T. 27-10-80 DJ 27-11-80) AC 52.008 RS (4 T. 22-10-80 DJ 27-11-80) AC 33.332 MG (5 T. 20-10-80 DJ 27-11-80) AC 29.125 MG (2 T. 06-06-79 DJ 17-10-79) AC 48.170 MG (3 T. 14-05-79 DJ 19-03-80) REO 55.102 RS (2 T. 20-04-79 DJ 05-09-79) REO 53.371 SP (3 T. 04-04-79 DJ 12-12-79) Segunda Seo, em 10-03-81. DJ 19-3-81, pg. 1.972 109. A desapropriao iniciada segundo o procedimento previsto no Decreto-lei n 512, de 1969, prosseguir na forma da Lei das Desapropriaes por utilidade Pblica no caso de manifesta discordncia do expropriado com o preo oferecido. Referncia: Incidente de Uniformizao de Jurisprudncia no Ag. 41.285 SP, Segunda Seo, em 09-03-82 DJ 17-06-82. Decreto-lei n 512, de 21-03-69, arts. 17 e 18. Decreto-lei n 3.365, de 21-06-41. Segunda Seo, em 16-03-82. DJ 23-03-82, pg. 2.374
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110. Os juros compensatrios, na desapropriao, so calculados taxa de 12% (doze por cento) ao ano. Referncia: Constituio Federal, art. 153, 22 AC 73.473 RJ, Segunda Seo, em 27-04-82 DJ AC 62.910 RJ (4 T 15-12-80 DJ 19-02-81) AC 67.137 MG (4 T 29-10-80 DJ 13-02-81) AC 67.712 SP (5 T 24-11-80 DJ 18-12-80) AC 63.966 SP (6 T 11-11-80 DJ 04-12-80) AC 45.455 RJ (6 T 18-08-80 DJ 11-09-80) Segunda Seo, em 27-04-82. DJ 04-05-82, pg. 4.132 118. Na ao expropriatria, a revelia do expropriado no implica aceitao do valor da oferta e, por isso, no autoriza a dispensa da avaliao. Referncia: Constituio Federal, art. 153, 22 Decreto-lei n 3.365, de 21-06-41, arts. 22,23 e 26 AR 596 BA (2 S. 24-11-81 DJ 05-02-82) AC 63.443 RJ (4 T. 10-12-80 DJ 30-04-81) AC 62.631 RJ (4 T. 15-12-80 DJ 13-02-81 AC 66.702 RJ (4 T. 04-02-81 DJ 12-03-81) AC 71.307 MG (4 T. 18-05-81 DJ 04-06-81) AC 68.853 RJ (4 T. 17-06-81 DJ 01-10-81) AC 74.915 MG (4 T. 03-02-82 DJ 26-02-82) Segunda Seo, em 14-09-82. DJ 21-09-82, pg. 9.260 129. exigvel das Autarquias, o depsito previsto no art. 488, II, do Cdigo de Processo Civil, para efeito de processamento da ao rescisria. 136. A correo monetria, na desapropriao, deve ser calculada com base na variao nominal das obrigaes reajustveis do tesouro nacional (ORTN). 137. A sentena que, em execuo scal promovida por autarquia, julga extinto o processo, sem decidir o mrito (CPC, Art. 267), no est sujeita ao duplo grau de jurisdio obrigatrio.
SMULAS
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141. Nas aes de desapropriao, computam-se, no clculo da verba advocatcia, as parcelas relativas aos juros compensatrios e moratrios, devidamente corrigidas. 142. A limitao administrativa non aedicandi imposta aos terrenos marginais das estradas de rodagem, em zona rural, no afeta o domnio do proprietrio, nem obriga a qualquer indenizao. 154. A Fazenda Pblica, nas execues scais, no est sujeita a prvio depsito para custear despesas do ocial de justia. 175. A base de clculo da contribuio do Funrural o valor comercial da mercadoria, neste includo ICM, se devido. 202. Na desapropriao, pertence ao expropriado a correo monetria da oferta contabilizada pelo estabelecimento bancrio. 218. A sentena, proferida em ao expropriatria a qual se tenha atribudo valor igual ou inferior a 50 (cinqenta) ORTNs, no est sujeita ao duplo grau obrigatrio, nem enseja recurso de apelao.
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SMULAS DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (STF)

73. A imunidade das autarquias, implicitamente contida no art. 31, V, a, da Constituio Federal, abrange tributos estaduais e municipais. 74. O imvel transcrito em nome de autarquia, embora objeto de promessa de venda a particulares, continua imune de impostos locais. 75. Sendo vendedora uma autarquia, a sua imunidade scal no compreende o imposto de transmisso inter vivos, que encargo do comprador. 81. As cooperativas no gozam de iseno de impostos locais, com fundamento na constituio e nas leis federais. 111. legtima a incidncia do imposto de transmisso inter vivos sobre a restituio, ao antigo proprietrio, de imvel que deixou de servir nalidade da sua desapropriao. 122. O enteuta pode purgar a mora enquanto no decretado o comisso por sentena. 164. No processo de desapropriao, so devidos juros compensatrios desde a antecipada imisso de posse, ordenada pelo juiz, por motivo de urgncia. 166. inadmissvel o arrependimento no compromisso de compra e venda sujeito ao regime do DL 58, de 10-12-1937. 167. No se aplica o regime do DL 58, de 10-12-1937, ao compromisso de compra e venda no inscrito no registro imobilirio, salvo se o promitente vendedor se obrigou a efetuar o registro. 168. Para os efeitos do DL 58, de 10-12-1937, admite-se a inscrio imobiliria do compromisso de compra e venda no curso da ao. 169. Depende de sentena a aplicao da pena de comisso. 196. Ainda que exera atividade rural, o empregado de empresa industrial ou comercial classicado de acordo com a categoria do empregador. 237. O usucapio pode ser arguido em defesa. 250. A interveno da Unio desloca o processo do juzo cvel comum para o fazendrio.
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263. O possuidor deve ser citado, pessoalmente, para a ao de usucapio. 324. A imunidade do art. 31, V, da Constituio Federal no compreende as taxas. 340. Desde a vigncia do Cdigo Civil, os bens dominicais, como os demais bens pblicos, no podem ser adquiridos por usucapio. 345. Na chamada desapropriao indireta, os juros compensatrios so devidos a partir da percia, desde que tenha atribudo valor atual ao imvel. 346. A administrao pblica pode declarar a nulidade dos seus prprios atos. 378. Na indenizao por desapropriao incluem-se honorrios do advogado do expropriado. 391. O connante certo deve ser citado pessoalmente para a ao de usucapio. 413. O compromisso de compra e venda de imveis, ainda que no loteados, d direito a execuo compulsria, quando reunidos os requisitos legais. 416. Pela demora no pagamento do preo da desapropriao no cabe indenizao complementar alm dos juros. 473. A administrao pode anular seus prprios atos, quando eivados de vcios que os tornam ilegais, porque deles no se originam direitos; ou revog-los, por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, ressalvada, em todos os casos, a apreciao judicial. 475. A Lei n 4.686, de 21-06-1965, tem aplicao imediata aos processos em curso, inclusive em grau de recurso extraordinrio. 477. As concesses de terras devolutas situadas na faixa de fronteira, feitas pelos estados, autorizam, apenas, o uso, permanecendo o domnio com a unio, ainda que se mantenha inerte ou tolerante, em relao aos possuidores. 479. As margens dos rios navegveis so domnio pblico, insuscetveis de expropriao e, por isso mesmo, excludas de indenizao. 480. Pertencem ao domnio e administrao da Unio, nos termos dos artigos 4, IV, e 186, da Constituio Federal de 1967, as terras ocupadas por silvcolas.
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487. Ser deferida a posse a quem, evidentemente, tiver o domnio, se com base neste for ela disputada. 511. Compete Justia Federal, em ambas as instncias, processar e julgar as causas entre autarquias federais e entidades pblicas locais, inclusive mandados de segurana, ressalvada a ao scal, nos termos da Constituio Federal de 1967, art. 119, pargrafo 3. 546. Cabe a restituio do tributo pago indevidamente, quando reconhecido por deciso, que o contribuinte de jure no recuperou do contribuinte de facto o quantum respectivo. 561. Em desapropriao, devida a correo monetria at a data do efetivo pagamento da indenizao, devendo proceder-se atualizao do clculo, ainda que por mais de uma vez. 595. inconstitucional a taxa municipal de conservao de estradas de rodagem cuja base de clculo seja idntica a do imposto territorial rural. 597. No cabem embargos infringentes de acrdo que, em mandado de segurana decidiu, por maioria de votos, a apelao. 618. Na desapropriao, direta ou indireta, a taxa dos juros compensatrios de 12% (doze por cento) ao ano. 620. A sentena proferida contra autarquias no est sujeita a reexame necessrio, salvo quando sucumbente em execuo de dvida ativa. 622. No cabe agravo regimental contra deciso do relator que concede ou indefere liminar em mandado de segurana. 626. A suspenso da liminar em mandado de segurana, salvo determinao em contrrio da deciso que a deferir, vigorar at o trnsito em julgado da deciso denitiva de concesso da segurana ou, havendo recurso, at a sua manuteno pelo supremo tribunal federal, desde que o objeto da liminar deferida coincida, total ou parcialmente, com o da impetrao. 644. Ao titular do cargo de procurador de autarquia no se exige a apresentao de instrumento de mandato para represent-la em juzo. (nova redao publicada em 09-12-2003).
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650. Os incisos I e XI do art. 20 da CF no alcanam terras de aldeamentos extintos, ainda que ocupadas por indgenas em passado remoto. 652. No contraria a Constituio o art. 15, 1, do DL. 3.365/41 (lei da desapropriao por utilidade pblica). 733. No cabe recurso extraordinrio contra deciso proferida no processamento de precatrios. 734. No cabe reclamao quando j houver transitado em julgado o ato judicial que se alega tenha desrespeitado deciso do Supremo Tribunal Federal. 735. No cabe recurso extraordinrio contra acrdo que defere medida liminar.
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SMULAS DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA (STJ)

11. A presena da Unio ou de qualquer de seus entes, na ao de usucapio especial, no afasta a competncia do foro da situao do imvel. 12. Em desapropriao, so cumulveis juros compensatrios e moratrios. 16. A legislao ordinria sobre crdito rural no veda a incidncia da correo monetria. 56. Na desapropriao para instituir servido administrativa so devidos os juros compensatrios pela limitao de uso da propriedade. 67. Na desapropriao, cabe a atualizao monetria, ainda que por mais de uma vez, independente do decurso de prazo superior a um ano entre o clculo e o efetivo pagamento da indenizao. 69. Na desapropriao direta, os juros compensatrios so devidos desde a antecipada imisso na posse e, na desapropriao indireta, a partir da efetiva ocupao do imvel. 70. Os juros moratrios, na desapropriao direta ou indireta, contam-se desde o trnsito em julgado da sentena. 85. Nas relaes jurdicas de trato sucessivo em que a Fazenda Pblica gure como devedora, quando no tiver sido negado o prprio direito reclamado, a prescrio atinge apenas as prestaes vencidas antes do qinqnio anterior propositura da ao. 86. Cabe recurso especial contra acrdo proferido no julgamento de agravo de instrumento. 98. Embargos de declarao manifestados com notrio propsito de pr-questionamento no tem carter protelatrio. 102. A incidncia dos juros moratrios sobre os compensatrios, nas aes expropriatrias, no constitui anatocismo vedado em lei. 105. Na ao de mandado de segurana no se admite condenao em honorrios advocatcios.
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113. Os juros compensatrios, na desapropriao direta, incidem a partir da imisso na posse, calculados sobre o valor da indenizao, corrigido monetariamente. 114. Os juros compensatrios, na desapropriao indireta, incidem a partir da ocupao, calculados sobre o valor da indenizao, corrigido monetariamente. 115. Na instncia especial inexistente recurso interposto por advogado sem procurao nos autos. 116. A Fazenda Pblica e o Ministrio Pblico tm prazo em dobro para interpor agravo regimental no Superior Tribunal de Justia. 119. A ao de desapropriao indireta prescreve em vinte anos. 123. A deciso que admite, ou no, o recurso especial deve ser fundamentada, com o exame dos seus pressupostos gerais e constitucionais. 131. Nas aes de desapropriao incluem-se no clculo da verba advocatcia as parcelas relativas aos juros compensatrios e moratrios, devidamente corrigidas. 139. Cabe procuradoria da Fazenda Nacional propor execuo scal para cobrana de crdito relativo ao ITR. 141. Os honorrios de advogado em desapropriao direta so calculados sobre a diferena entre a indenizao e a oferta, corrigidas monetariamente. 150. Compete Justia Federal decidir sobre a existncia de interesse jurdico que justique a presena, no processo, da unio, suas autarquias ou empresas pblicas. 169. So inadmissveis embargos infringentes no processo de mandado de segurana. 177. O Superior Tribunal de Justia incompetente para processar e julgar, originariamente, mandado de segurana contra ato de rgo colegiado presidido por ministro de estado. 187. deserto o recurso interposto para o Superior Tribunal de Justia, quando o recorrente no recolhe, na origem, a importncia das despesas de remessa e retorno dos autos.
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190. Na execuo scal, processada perante a justia estadual, cumpre a fazenda pblica antecipar o numerrio destinado ao custeio das despesas com o transporte dos ociais de justia. 207. inadmissvel Recurso Especial quando cabveis embargos infringentes contra o acrdo proferido no Tribunal de origem. 216. A tempestividade de recurso interposto no Superior Tribunal de Justia aferida pelo registro no protocolo da secretaria e no pela data da entrega na agncia do correio. 223. A certido de intimao do acrdo recorrido constitui pea obrigatria do instrumento de agravo. 224. Excludo do feito o ente federal, cuja presena levara o Juiz Estadual a declinar da competncia, deve o Juiz Federal restituir os autos e no suscitar conito. 232. A Fazenda Pblica, quando parte no processo, ca sujeita exigncia do depsito prvio dos honorrios do perito. 235. A conexo no determina a reunio dos processos, se um deles j foi julgado. 238. A avaliao da indenizao devida ao proprietrio do solo, em razo de alvar de pesquisa mineral, processada no Juzo Estadual da situao do imvel. 253. O art. 557 do CPC, que autoriza o relator a decidir o recurso, alcana o reexame necessrio. 254. A deciso do Juzo Federal que exclui da relao processual ente federal no pode ser reexaminada no Juzo Estadual. 255. Cabem embargos infringentes contra acrdo, proferido por maioria, em agravo retido, quando se tratar de matria de mrito.
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SMULAS DO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL (TRF)

DA 1 REGIO (TRF1) 34. Na ao de desapropriao o parecer do assistente tcnico pode ser juntado aos autos a qualquer tempo, antes de proferida a sentena. 45. No devida a incluso de juros moratrios em precatrio complementar, salvo se no foi observado o prazo previsto no art. 100, 1 da Constituio Federal no pagamento do precatrio anterior.
DA 3 REGIO (TRF3) 04. A Fazenda Pblica nesta expresso includas as autarquias nas execues scais no est sujeita ao prvio pagamento de despesas para custear diligncia de ocial de justia. 10. O artigo 475, inciso II, do CPC (remessa ocial) foi recepcionado pela vigente Constituio Federal.
DA 4 REGIO (TRF4) 63. No aplicvel a smula 343 do Supremo Tribunal Federal nas aes rescisrias versando matria constitucional. 42. A Unio e suas autarquias esto sujeitas ao adiantamento das despesas do ocial de justia necessrias ao cumprimento de diligncias por elas requeridas. 11. O desapropriante est desobrigado de garantir compensao pelo desgio que os ttulos da dvida agrria venham a sofrer, se levados ao mercado antecipadamente.
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DA 5 REGIO (TRF5) 17. possvel a aquisio do domnio til de bens pblicos em regime de aforamento, via usucapio, desde que a ao seja movida contra particular, at ento enteuta, contra quem operar-se- a prescrio aquisitiva, sem atingir o domnio direto da Unio.
JURISPRUDNCIAS
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ACRDOS TRIBUNAL FEDERAL DE RECURSOS (TFR)

AGRAVO DE INSTRUMENTO (AG) N 32.916 RO TFR, 2 TURMA, 20-8-71 REVISTA DO TFR N 43, PG. 7
1. Agravo de instrumento. Cabe com fundamento no art. 842, II do Cdigo de Processo Civil, das decises pelas quais o Juiz, independentemente de exceo articulada, declara sua competncia. 2. Em ao possessria, versando sobre terras que estariam compreendidas em projeto de colonizao do Incra, competente o foro federal da sua situao (Cdigo Processo Civil, art. 136), e no o da sede central da autarquia.
AGRAVO DE INSTRUMENTO (AG) N 33.497 BA TFR, 2 TURMA, 20-3-72 REVISTA DO TFR N 43, PG. 9
EMENTA: Desapropriao. Correo monetria. Existindo deciso anterior, transitada em julgado, que expressamente xou o incio da correo monetria em 1947, aplica-se a regra do pargrafo nico, do art. 2 da Lei n 5.670, de 2-7-71. Utilizao para o clculo da Tabela de coecientes para correo monetria de ativos imobilizados.
APELAO CVEL (AC) N 28.078 PE TFR, 2 TURMA, 24-4-72 REVISTA DO TFR N 35, PG. 16
Desapropriao de conjunto agroindustrial; elementos a serem considerados na xao do justo preo juros compensatrios e correo monetria; os primeiros devidos a partir da imisso de posse e os ltimos da data do laudo do perito ocial, excluda, de ambos os clculos, a parcela de depsito levantada pela expropriada.
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APELAO CVEL (AC) N 25.870 RJ TFR, 3 TURMA, 15-10-73 REVISTA DO TFR N 43, PG. 135
EMENTA: Ao declaratria de usucapio. Pretenso, a que fosse declarada a propriedade de um trecho de terras (6 hectares e 7.565m2) tornado produtivo pelo trabalho do autor e sua famlia, durante mais de dez anos, sem oposio nem reconhecimento de domnio alheio (Emenda Constitucional n 10, de 11-1164, ao art. 156, 3, da Constituio de 1946 e art. 164 da Constituio de 19671. Chamados por edital terceiros porventura interessados, no se manifestaram. Citados o Estado do Rio, a Prefeitura de Niteri, a Unio Federal e o Ibra, nada impugnaram. Promovida a indispensvel justicao judicial, restaram provadas, quantum satis, as condies previstas nos dispositivos constitucionais invocados. Aps proferida a sentena de primeiro grau, julgando procedente a ao, surgiram com apelaes supostos terceiros interessados (Olmpia do Esprito Santo Barros e Alcides Caneca), alegando pretensos direitos no provados. Desprovidos os recursos para conrmao da sentena. Deciso unnime.
CONFLITO NEGATIVO DE JURISDIO (CNJ) N 1.691 SP TFR, PLENO, 18-10-73 REVISTA DO TFR N 75, PG. 297
Conito de Jurisdio. Juiz Federal. Juiz Estadual. Ao de usucapio de terreno em ilha situada em mar territorial. A Unio Federal no compete provar coisa alguma, pois que do autor o nus da prova de que o terreno pertence ao domnio particular. O interesse da Unio, residindo na qualidade de titular da propriedade dos terrenos de marinha, manifestado em diferentes oportunidades, mostra-se concreto, objetivo. A competncia para julgar desse interesse ser do Juiz Federal. Ex vi da Constituio, e jamais do Juiz Estadual.
CONFLITO NEGATIVO DE JURISDIO (CNJ) N 1.760 PR TFR, PLENO, 30-10-73 REVISTA DO TFR N 44, PG. 185
Ao possessria (interdito proibitrio), versando sobre rea de terra situada na gleba Piquiri, municpio de Palotina, da Comarca de Toledo. Tratando-se de rea situada em zona declarada prioritria para desapropriao. (Decreto N 69.411, de 20-10-71), foram ouvidos, o Incra e a Unio Federal, que declararam expressamente desinteresse na causa possessria entre os particulares litigantes. Hiptese diferente da apreciada no Conito Negativo de Jurisdio
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n 259, tambm do Paran, em que se decidiu pela competncia da Justia Federal, dado que ali havia conexo de aes, tendo sido citada numa delas uma autarquia federal. (Rei.: Min. Jorge Lafayete Guimares, deciso unnime, em 15-6-71). Tambm exceo foi feita, pela competncia da Justia Federal, nas aes possessrias cogitadas nos Conitos Negativos de Jurisdio ns 1.561, 1.562, 1.563, 1.564, 1.565, 1.566, e 1.567 (Rei Min. Esdras Gueiros, julgados em 2-8-71, em face de deciso do Supremo Tribunal Federal proferida na Ao Ordinria n 5, da qual resultou a Apelao Cvel N 31.292, julgada no Tribunal Federal de Recursos, pois se tratava de terras localizadas na Faixa de Fronteira, do domnio da Unio, com manifesto interesse desta e do Incra naqueles casos. Sendo diferente a hiptese no presente Conito, competente para apreciar a possessria o Dr. Juiz de Direito suscitado. Procedncia do Conito para declarar-se competente o referido Juiz. Deciso unnime.
APELAO CVEL N 34.211 (AC) N 34.211 SP TFR, 1 TURMA, 23-11-73 REVISTA DO TFR N 45, PG. 167
EMENTA: Reintegratria. Provada cumpridamente a posse tranqila e pblica, mediante pagamento do imposto territorial; vestgio de construo nas dvidas; scalizao permanente do proprietrio, etc., e o esbulho da mesma, h que deferir o pedido de reintegrao. Escritura pblica de compra e venda, registrada no registro de imveis atesta a plenitude da propriedade. No possvel reconhecer a posse em favor daquele a quem evidentemente no pertencer o domnio. Cdigo Civil, art. 505.
EMBARGOS NA APELAO CVEL (EAC) N 25.517 PE TFR, PLENO, 3-12-74 REVISTA DO TFR N 50, PG. 33
Desapropriao. Usina Caxang. Recebimento, em parte, dos embargos para elevar o quantum da indenizao, referentemente s edicaes e benfeitorias, mantido, entretanto, o acrdo, no concernente ao valor xado para a cobertura orstica e destocamento.
AO RESCISORIA (AR) N 399 RJ TFR, PLENO, 5-12-74 REVISTA DO TFR N 49, PG. 12
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Processo Civil (CPC-1939). Rescisria da sentena proferida em ao de usucapio. 1. O legatrio do imvel usucapido tem legitimidade para propor a resciso. 2. A falta cumulativa de interveno do Ministrio Pblico, como scal da lei, e de designao de curador lide para os rus revis citados por edital, na ao de usucapio, nulica a sentena por violao literal da lei processual (arts. 80, 1, letra b, art. 455, 3). Falsidade da declarao que justicou a citao por edital, apurada pela conjuno da prova oral, documental e indiciria.
APELAO CVEL (AC) N 36.906 RS TFR, 1 TURMA, 23-5-75 REVISTA DO TFR N 55, PG. 40
EMENTA: Desapropriao por interesse social. Correo monetria do valor dos ttulos de reforma agrria. Constituio art. 161. A essa correo do valor no possvel superpor a correo prevista no 2, do art. 26, da Lei Geral das Desapropriaes. Honorrios de advogado. Pagam-se em dinheiro descontado sobre a diferena entre a oferta e o valor apurado, corrigido monetariamente e no em ttulos de reforma agrria.
APELAO CVEL (AC) N 39.153 SC TFR, 1 TURMA, 27-6-75, PG. 82

EMENTA: Desapropriao. Avaliao feita h mais de 25 anos. Caducidade. O valor da indenizao ser contemporneo da avaliao (Decreto-lei n 3.365/41, art. 26). O que conta a satisfao do preceito da justa indenizao do desfalque patrimonial conseqente desapropriao, seja mediante reavaliao do bem, seja mediante ao direta de ressarcimento de prejuzos, pouco importante a denominao do meio descoberto pela criatividade dos Juristas, com vistas a dar realidade ao direito justa indenizao. Leis ns 4.686/65 e 5.670/71. Sendo lcito desapropriada deixar de utilizar o julgado que xou o quantum indenizatrio, em virtude de sua caducidade e manifesta irrealidade, e atendendo a que a nova avaliao operar efeitos jurdicos, patrimoniais idnticos, e, possivelmente, mais rpidos aos que se obteriam remetendo-se o interessado a uma penosa e lenta ao de ressarcimento de prejuzos, conrmese a sentena que mandou proceder nova avaliao.
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EMBARGOS NA APELAO CVEL (EAC) N 22.855 SP TRF, PLENO, 10-9-75 REVISTA DO TRF N 48, PG. 129
Ao de usucapio. Posse vintenria sobre a gleba. Alegao de estar a rea usucapienda em terras da Unio. Provada, na justicao prvia e no decorrer da ao, a posse vintenria dos autores sobre rea cercada, a simples alegao de pertencerem as terras Unio, desacompanhada de qualquer prova, no basta para negar aos requerentes o reconhecimento jurdico de usucapio. Embargos recebidos.
APELAO CVEL (AC) N 43.136 MA TFR, 3 TURMA, 24-5-76 REVISTA DO TFR N 52, PG. 101
EMENTA: Ao proposta para obter a decretao de nulidade de registros imobilirios relativos a terras armadas devolutas e pertencentes parte a Unio e parte ao Estado do Maranho. Legitimidade de litisconsrcio ativo entre o Incra, como representante da Unio, e o Estado do Maranho, em razo da conexo de causas e competncia da Justia Federal no art. 125, inciso I, 1 e 2 da Constituio. Inocorrncia de prescrio por se tratar de ao real dirigida contra transcrio efetivada menos de 6 anos antes do ajuizamento da inicial. o processo nulo, entretanto, a partir do despacho saneador, inclusive, porque no citados para a causa os adquirentes, das terras objeto das transcries, anulandas, sobre os quais recairo as conseqncias da deciso judicial pedida, o que os torna litisconsortes passivos necessrios. Recursos providos para, reconhecendo a nulidade referida, determinar o processamento do incidente da impugnao do valor da causa objeto de agravo de instrumento, a citao de todos quantos guraram como proprietrios de terras no registro de imveis competente em razo de transcries derivadas daquelas cuja nulidade pleiteada na ao, e a denunciao da lide aos alienantes das terras, requerida por alguns dos adquirentes.
APELAO CVEL (AC) N 25.315 SP TFR, 2 TURMA, 4-6-76 REVISTA DO TFR N 53, PG. 21
EMENTA: 1. Administrativo. Desapropriao de terras no Distrito Federal. 2. Processo Civil. Percia.
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1.1. A declarao de utilidade pblica e a desapropriao promovidas pelo Estado de Gois com base no Decreto Estadual 480, de 30-5-1955, foram raticadas pelas Leis Federais 2.874, de 19 de setembro de 1956 (art. 24) e 3.751, de 13-4-1960 (art. 49). 1.2. As Leis ns 2.874/56, 3.751/60 e o Decreto-lei n 203/67 admitiram a existncia de propriedade privada na rea do novo Distrito Federal, ao proverem sobre desapropriao e o ltimo diploma ao dispor sobre os ttulos do domnio particular. 1.3. Caber em cada caso vericar, na fase processual do art. 34 da Lei Expropriatria, se a prova de propriedade induvidosa para efeito de autorizar o levantamento do preo ou remeter os interessados s vias ordinrias. 1.4. A presuno resultante da transcrio no Registro Imobilirio (Cdigo Civil, art. 859) confere legitimidade s pessoas em cujo nome gura o imvel para responderem ao expropriatria. 2. A percia realizada fora do juzo expropriatrio sem deprecao autoridade judiciria da situao do imvel, produz efeito quando as partes nada opuseram e a designao do perito, antes do despacho saneador, cou irrecorrida.
APELAO CVEL (AC) N 37.019 SP TFR, 2TURMA, 6-9-76 REVISTA DO TFR N 54, PG. 34
EMENTA: Ao de reintegrao de posse contra a Unio Federal. Improcedncia do pedido. Necessidade de outro pleito para solucionar as divergncias existentes. Agravo no auto do processo, Recurso de ofcio e apelao simultnea das partes. Reforma da sentena. Preliminarmente, deve ser provido o agravo no auto do processo para que as despesas da diligncia requerida pela Unio sejam pagas anal. A autora no est obrigada a esse encargo, salvo se for condenada e a deciso transitar em julgado. De meritis, merece reforma a sentena apelada, pois, na verdade a posse da Unio a melhor, pelo que cou apurado, fora disso, a divergncia deve ser resolvida noutro pleito de maior alcance, em que sejam examinados o domnio e a validade de documentos, que ao mesmo dizem respeito e se acham no debate. Finalmente, a posse da Unio, no momento, mais autorizada ou recomendvel, desde que a R possui condies sucientes para suportar qualquer eventualidade: Provimento ao recurso ex ofcio e ao apelo da Unio Federal. Prejudicado o recurso da Autora.
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Terreno de marinha. Arrematao em leilo pblico promovido pela Fazenda Nacional em 1916 com obrigao de edicar. Posterior contrato de regularizao de aforamento em 1993, sem reiterao da clusula. Subseqente ato administrativo declaratrio de reverso do imvel por falta de cumprimento da clusula. Nulidade, tendo em vista a autonomia do segundo contrato. No pode todavia a autora, vitoriosa no pedido de declarao de nulidade, acoimar de excessiva a parte da sentena que lhe reconhece apenas o domnio til em consonncia com o contrato de 1943.
APELAO CVEL (AC) N 40.650 AC TFR, 2 TURMA, 17-12-76 REVISTA DO TFR N 55, PG. 66
EMENTA: Administrativo. Terras devolutas. Registro imobilirio. Cabe ao autor da ao provar, na forma do art. 299 do Regulamento dos Registros Pblicos de 1939, o fundamento ftico da alegada nulidade de pleno direito para, afastada, assim, a presuno legal de domnio em favor do titular da transcrio imobiliria. (Cdigo Civil, art. 8591, armar a condio de terra devoluta.
APELAAO CVEL (AC) N 38.735 PB TFR, 2TURMA, 9-2-77 REVISTA DO TFR N 55, PG. 45
EMENTA: Administrativo. Desapropriao Indireta e Direta. 1. No h litispendncia ou coisa julgada entre a ao de desapropriao, fundada em ato lcito de declarao de utilidade pblica, e a ao de indenizao dos desapropriados, fundada na omisso ilcita de usar o patrimnio alheio por mais de vinte anos, sem pagar o preo xado no processo expropriatrio. 2. Enquanto o Expropriante no paga ou consigna a indenizao para imitir-se no domnio (Decreto-lei n 3.365/41, art. 291, a propriedade continua pertencendo aos desapropriados. 3. Cabe ao autor-expropriante tanto a iniciativa do depsito prvio para a imisso liminar na posse quanto do pagamento ou depsito do preo xado na fase cognitiva da ao, independente do precatrio que o art. 117 da Constituio confere ao credor nas execues por quantia certa contra a Fazenda Pblica. O Estado pode e deve depositar o valor da indenizao denitiva, poupando os cofres pblicos dos nus e riscos da mora.
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AGRAVO DE INSTRUMENTO (AG) N 38.577 RJ TFR, 1 TURMA, 21-3-77 REVISTA DO TFR N 56, PG. 77
EMENTA: Ao de demarcao. Cabe ao proprietrio o direito de promov-la, chamando a Juzo o connante do seu imvel, para que se esclaream os limites dos dois prdios (Cdigo Civil, art. 569; Cdigo de Processo Civil, art. 916, I). Carncia de Ao de Pretendente ao Aforamento; requerida pelas partes ao Servio do Patrimnio da Unio. Ao Declaratria Incidental, para deciso, como questo prvia sobre o direito ao Aforamento. Intempestividade (Cdigo de Processo Civil, art. 325). Provimento do Agravo. Extino do Processo sem julgamento do mrito (Ibidem, art. 267, IV e VI).
AGRAVO EM MANDADO DE SEGURANA (AGMS) N 67.655 RJ TFR, PLENO, 26-5-77 REVISTA DO TFR N 59, PG. 03
Trabalhador da lavoura canavieira. Concesso gratuita de rea de terra prxima sua moradia para plantao e criao. Argio de inconstitucionalidade do art. 23 do Decreto-lei n 6.969, de1944, e do respectivo Decreto Regulamentador unanimemente repelidos.
EMBARGOS NA APELAAO CVEL (EAC) N 20.719 MG TFR, PLENO, 18-8-77 REVISTA DO TFR N 80, PG. 106
Desapropriao. Os emolumentos de assistente tcnico do desapropriado conguram despesa da ao, devendo correr por conta do vencido.
APELAO CVEL (AC) N 46.962 SP TFR, 2 TURMA, 9-9-77 REVISTA DO TFR N 57 PG. 98
EMENTA: Desapropriao. 1. Valor de terras e benfeitorias no Municpio de Sabino necessrias construo do reservatrio da Usina Hidroeltrica de Promisso, sobre o Rio Tiet. Aceita-se, no caso, a base de CRI 10.613,00 o hectare de terra nua, adotada pela sentena, valor em setembro de 1975. Mantm-se a reduo efetuada pela sentena, na estimativa do valor das benfeitorias. 2. Terrenos reservados, margem do rio, excludos da indenizao (Cdigo de guas, art. 14; Smula 479). O ponto mdio das enchentes
JURISPRUDNCIAS
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ordinrias, a partir da qual se medem os quinze metros de terrenos reservados, no encontrado na margem histrica, sem considerar as enchentes, tal como admitido na sentena, mas tambm no o ponto denido pela mdia das razes anuais, o que incluiria as enchentes extraordinrias. Esse ponto mdio h de ser denido, em cada caso concreto, pela percia judicial, no podendo resultar de critrio da expropriante, unilateral por provir de parte interessada, e errneo por levar em conta as mdias anuais de vazo, sem excluso das enchentes extraordinrias. 3) Honorrios de advogado. Reduzem-se para 5% (cinco por cento) sobre a diferena. No foi revogada pelo novo CPC a regra especca do art. 27, 1, da Lei de Desapropriao. Pelo critrio do Relator, os honorrios incidiriam sobre a diferena, aps corrigidos, para efeito do clculo ambos os valores. Isto , o da oferta e o da condenao. Com ressalva desse ponto de vista, o Relator adota o critrio da Turma, que o da incidncia sobre a diferena corrigida.
CONFLITO DE COMPETNCIA (CC) N 3.074 RJ TFR, PLENO, 28-1-78 REVISTA DO TFR N 83, PG. 247
Desapropriao promovida por Telecomunicaes do Rio de Janeiro S/A TELERJ, subsidiria da TELEBRS, com manifestao de interesse por parte da Unio Federal. Para que a assistncia da Unio tenha a virtude de deslocar a competncia para a Justia Federal, ter que ser formal, com interesse real no desfecho da causa, e no interesse meramente ad adjuvandum tantum. Conito conhecido; declarada a competncia do suscitante, o Dr. Juiz de Direito da 4 Vara Cvel do Rio de Janeiro.
EMENTA: Desapropriao. Pedido da CESP, de S. Paulo, visando terras margem do Rio Tiet, para a formao do reservatrio da Usina de Promisso. Problema da rea reservada. Orientao da turma. Valor dos bens desapropriados. Encargos processuais. Provimento parcial ao recurso dos desapropriados. Nos termos da lei, a desapropriao o meio prtico de o Estado poder incorporar ao seu domnio a propriedade privada, pagando ao respectivo titular o justo preo. O processo relativamente simples, mas, vez por outra, surgem problemas que exigem maior apuro e debate.
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Na espcie, a autora pretendia excluir da indenizao a rea reservada, que, em tese, pelo Cdigo de guas, compreende os terrenos banhados pelas correntes navegveis fora do alcance das mars, e que vo at distncia de 15 metros para e parte da terra, contados desde o ponto mdio das enchentes ordinrias (art. 14). Esses terrenos so pblicos dominicais e, na espcie, segundo a situao das guas que margeiam, pertencem Unio e, nos termos da Smula N 479 do Supremo Tribunal, no entram na expropriao e no so indenizveis. Aceitando-se que a CESP possa reivindic-los ou inclulos na sua disponibilidade, de no obstante decincia do pedido e da titularidade ainda assim no merece acolhimento o clculo apresentado pela inicial, que absorve mais de metade das terras pretendidas. No se justica que na estimativa da rea reservada a desapropriao entre pela terra, em profundidade e linhas sinuosas, no rumo das enchentes extraordinrias ou anormais. Como a Unio, por qualquer processo ao seu alcance no cadastrou regularmente os terrenos reservados de seu domnio, a soluo estabelecer-se rea reservada na prpria ao judicial, observando-se as indicaes do Cd. de guas, como procedeu o perito e a turma vem admitindo em casos semelhantes. Excluda a rea reservada, assim estabelecida, merece adoo o laudo. do perito ocial sobre a parte indenizvel. As terras so de boa qualidade e o preo est justicado, no havendo motivo para aument-lo ou diminui-lo, assim como os honorrios de advogado; estimados razoavelmente pela sentena. Rejeio dos recursos, sob tais aspectos. A desapropriante responde ainda por todas as despesas do processo, inclusive salrios do perito e dos assistentes. Provimento parcial ao recurso dos desapropriados.
REMESSA EX OFFICIO (REO) N 50.591 RJ TFR, 4 TURMA, 7-6-78 REVISTA DO TFR N 61, PG. 88
Ilhas adjacentes. Transferncia do Domnio Pblico para o Domnio Privado. A propriedade de ilhas ou de terrenos nelas situados h de ser provada com carta de sesmaria ou pelas formas posteriormente adotadas no Imprio ou em leis estaduais ou federais, no regime republicano. Essa prova essencial, na ao de usucapio, no a suprindo a simples transcrio de formal de partilha sem referncia a qualquer liao dominial. Incompetncia da Justia Estadual que se reconhece, remetendo-se os autos Justia Federal no Rio de Janeiro.
JURISPRUDNCIAS
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Terreno de Marinha. Inventrio processado no Juzo Estadual, sendo terreno de marinha o nico bem do esplio que veio, entretanto, a descrever-se no processo, como de propriedade do de cujus, sem qualquer referncia transcrio no Registro de Imveis. Sentena de 1958 que determinou a expedio de carta de adjudicao em favor de cessionrio dos direitos hereditrios. Processo avocado pela Presidncia do TFR, a requerimento da Unio. Recurso de ofcio, cabvel, na espcie. A Unio, convocada, interveio no processo e manifestou legtimo interesse, referentemente ao nico bem inventariado, armando ser o imvel de sua propriedade, instruindo a assertiva com documentos e sustentando que o inventariante fundara sua pretenso em documentos falsos. Partindo de pessoa administrativa argio dessa natureza, no podia o juiz do inventrio determinar o prosseguimento do feito, at nal, sem que se resolvesse, no Juzo prprio, dita questo de alta relevncia, mxime, por respeitar ao nico bem imvel descrito no processo sucessrio. A sentena, no caso, constitui deciso contrria Fazenda Nacional, estando, poca, sujeita ao recurso de ofcio. Provimento ao recurso de ofcio, para anular a sentena que homologou o clculo de adjudicao, em favor do cessionrio, tornando-se insubsistente transcrio feita no Registro de Imveis, com a anulao de processo, a partir da interveno da Unio no feito. Remessa dos autos Justia Federal, Seo Judiciria do Estado do Rio de Janeiro, competente para conhecer da pretenso da Unio.
REMESSA EX OFFICIO (REO) N 52.311 AM TFR, 4 TURMA, 28-8-78 REVISTA DO TFR N 65, PG. 102
Competncia. Usucapio. Terras situadas em rea de segurana nacional, confrontando com terras devolutas. Sujeio da sentena ao duplo grau de jurisdio (CPC, art. 475 III. Decreto-lei n 1.164, de 1-4-1971, arts. 1 e 2. Interesse da Unio. Citao necessria.
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Incompetncia da Justia do Estado. Competente o Juiz Federal. Nulidade da sentena prolatada por juiz estadual, porque incompetente e por vcios processuais. Precedentes do TFR. Sentena e processo anulados, determinando-se a remessa dos autos Justia Federal no Amazonas.
AGRAVO DE INSTRUMENTO (AG) N 39.105 SC TFR, 3 TURMA, DJ 7-2-79

Processual Civil Competncia Usucapio Terreno de Marinha. EMENTA: Ao de usucapio connando a rea usucapienda com terreno de marinha, a Unio litisconsorte passiva necessria e competente a Justia Federal para o processo e julgamento da causa.
EMENTA: Desapropriao. S so de domnio pblico Unio, Estado ou Municpio, conforme a titularidade do direito sobre o rio ou lago navegvel os terrenos reservados que no pertencerem ao particular por ttulo legitimo de aquisio anterior vigncia da Constituio de 1934. Admitir o contrrio, generalizando ou supondo que o Poder Pblico se haja arvorado senhor de bens j incorporados ao patrimnio privado, seria consagrar obra manifestamente adversa ao nosso sistema jurdico, visto que os Estatutos Polticos brasileiros, desde os primrdios, tm garantido o respeito ao direito de propriedade em toda a sua plenitude. Levantamento do preo correspondente a essas reas subordinado prova do domnio por parte dos expropriados, sobre cuja legitimidade decidir o juzo da execuo. Estimativa do perito ocial que atende, com justia, aos interesses de conito, uma vez que toma por base o preo por alqueire em transaes efetuadas poca na regio. A verba honorria devida apenas ao expropriado que contratou advogado, pois se destina a ressarcir despesas a este ttulo. Recurso da expropriante provido em parte.
JURISPRUDNCIAS
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EMENTA: Previdncia Social Trabalhador rural Conceituao. A partir da vigncia da Lei n 4.214/63 (Estatuto do Trabalhador Rural), a legislao previdenciria passou a adotar o conceito de trabalhador rural admitido pela legislao prpria (Decreto 60.501/67, art. 3, II, Lei 5.890/73, art. 1; Consolidao das Leis da Previdncia Social, art. 3, II), tornando-se impossvel afastar a condio de rural do empregado que trabalha em empresa cuja atividade seja a explorao da agricultura e da pecuria, mesmo que revista a forma de sociedade annima. Improcedncia de ao pleiteando benefcios do INPS.
AGRAVO DE INSTRUMENTO (AG) N 39.731 SP TFR, 2 TURMA, 6-9-78 DJ 16-5-79

EMENTA: Competncia. Usucapio de terreno lindeiro com marinha. Connado o imvel com faixa de marinha, de propriedade da Unio, competente a Justia Federal porque os confrontantes so litisconsortes passivos necessrios. Deciso: Negou-se provimento ao agravo unanimemente.
CONFLITO DE COMPETNCIA (CC) N 3.400 RJ TFR, PLENO, 7-12-78 DJ 21-5-79

EMENTA: Competncia. Terrenos de marinha. Imvel que, segundo o descreve a inicial, por mais de um lado se limita com o mar. Inafastvel, at prova convincente, a presuno de Interferncia com terrenos de marinha. Competncia da Justia Federal para a ao de usucapio. Deciso: Por unanimidade, o Tribunal declarou a competncia do Dr. Juiz Federal da 8 Vara Seo Judiciria do Rio de Janeiro.
APELAO CVEL (AC) N 54.912 MG TFR, 3 TURMA, 28-5-79 REVISTA DO TFR N 90, PG. 10
EMENTA: Desapropriao. Correo Monetria. Lei n 4.686/65. Lei n 5.670/71.
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I A correo monetria, em desapropriao, devida a partir da Lei que a instituiu. Lei n 4.686, de 21-6-1965, ex vi do disposto na Lei n 5.670, de 27-71, observando-se o que nesta ltima se contm. II Em desapropriao, devida a correo monetria at a data do efetivo pagamento da indenizao. Smula n 561, do STF. III Recurso provido em parte.
CONFLITO DE COMPETNCIA (CC) N 3.563 RS TFR, PLENO, 7-6-79 REVISTA DO TFR N 65, PG. 221
Ao de usucapio. O simples fato de estar o terreno usucapiendo incrustado em faixa de fronteira no implica ipso facto o interesse da Unio no desfecho da causa. Competncia da Justia Estadual.
REMESSA EX OFFICIO (REO) N 52.302 AM TFR, 2 TURMA, 23-2-79 DJ 27-6-79

EMENTA: Ao demarcatria de imvel confrontado por terras devolutas (Dec.lei 1.164/71). Falta de citao da Unio Federal. Conhece-se da remessa ex ofcio resultante da avocao para anular os atos decisrios por incompetncia do Juiz local e determinar a remessa dos autos Justia Federal. Ressalva do ponto de vista pessoal do Relator.
APELAO EM MANDADO DE SEGURANA (AMS) N 67.655 RJ TFR, 1 TURMA, 29-9-78 DJ 6-8-79

Administrativo Terras Lavrador Concesso Dec.- lei 6.969/44. EMENTA: Trabalhador da lavoura canavieira. Concesso gratuita de terra prxima sua moradia para plantao e criao. Constitucionalidade do art. 23 do Decreto-lei 6.969, unanimemente proclamada pelo plenrio. Ilegalidade do Art. 25 do ato n 18, de 1 de julho de 1968, do Sr. Presidente do Instituto do Acar e do lcool. Conrmao da sentena de Primeira Instncia.
CONFLITO DE COMPETNCIA (CC) N 3.351 MT TFR, PLENO, 10-5-79 DJ 8-8-79

Processual Civil Competncia Faixa de Fronteira Incra.
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EMENTA: Terras. Faixa de Fronteira. competente a Justia Federal para o julgamento das aes conexas de reivindicao e de anulao de escritura referente a terras situadas dentro da faixa de fronteira, a curta distncia, alis, da fronteira do Brasil com o Paraguai, tendo em vista o interesse manifestado nos autos pelo Incra e pela Unio Federal.
AGRAVO (AG) N 40.073 RJ TFR, 4 TURMA, 30-5-79 DJ 22-8-79

Processual Civil Competncia Terreno de marinha. EMENTA: Agravo de instrumento. Exceo de incompetncia. Ao possessria entre particulares, relativa a terrenos de marinha. Tendo a Unio Federal manifestado interesse na soluo do litgio, competente para seu processo e julgamento a Justia Federal.
AGRAVO (AG) N 40.228 SP TFR, 4 TURMA, 30-3-79 DJ 22-8-79

EMENTA: Ao de Usucapio de terras localizadas em Ilha Bela. Manifestando a Unio seu interesse na ao de usucapio de terras situadas em ilha martima, desloca-se a competncia para o conhecimento e julgamento do feito para a Justia Federal.
APELAO CVEL (AC) N 40.264 AC TFR, 3 TURMA, 26-3-79 DJ 29-8-79

Administrativo Domnio Pblico Terras Tratado de Petrpolis. EMENTA: I Processo Civil Requisio de documentos. A regra que compete parte instruir a inicial, ou a resposta, com os documentos destinados a provar-lhe as alegaes (CPC art. 396/, desde que no ocorrentes as hipteses referidas nos artigos 326, 327, 397, 517 e 524 do CPC. Estando o processo em fase recursal, somente na hiptese inscrita no art. 517 que seria possvel a juntada de novos documentos, certo que no cabe, na instncia revisora, a instruo do feito j decidido no Juzo de 1 grau. II O Tratado de Petrpolis, de 1903, rmado com a Bolvia, com o Decreto 2.543-A, de 1912, reconheceram a validade de ttulos de propriedade expedidos pelos Governos da Bolvia, do Amazonas e do ex-Estado Independente do Acre, sujeita tal validade, todavia, vericao desses ttulos pelo rgo pblico
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responsvel pela discriminao das terras devolutas da Unio, que os reconhecendo legtimos expediro o ttulo de propriedade (art. 10).
APELAO CVEL (AC) N 56.725 PE TFR, 4 TURMA, 6-9-79 REVISTA DO TFR N 66, PG. 139
Terreno acrescido de Marinha (Ilha do Pina). Transferncia dos direitos de ocupao com assentimento do Servio do Patrimnio da Unio. Recusa ao recebimento, por esta, da respectiva taxa devida pela averbao, ao argumento de que o imvel em causa objeto de ao demarcatria. Ao de consignao em pagamento. Preliminar em que se argi a ausncia de litisconsortes necessrios rejeitada. A Ilha do Pina no constitui objeto daquela demanda que teve deslinde por acrdo do Supremo Tribunal Federal a determinar a demarcao da Ilha do Nogueira na parte que com ela confronta. Mrito. O alvar, passado pelo Servio do Patrimnio da Unio que acompanha o ttulo aquisitivo do Autor, legitima a transao e a sua posse. Sentena que deu pela procedncia da ao conrmada. Recurso improvido.
CONFLITO DE COMPETNCIA (CC) N 3.556 PA TFR, PLENO, 13-9-79 REVISTA DO TFR N 66, PG. 220
Processo Civil Competncia Ao de Imisso de posse Terrenos de Marinha. O ncleo da controvrsia envolve a necessidade de serem declarados, como vlidos ou invlidos, atos praticados pela Administrao Federal. Manifestao de interesse da Unio. Assim conhece-se do conito, para declarar-se competente para processar e julgar a causa, o MM. Dr. Juiz Federal da Seo Judiciria do Par.
AGRAVO (AG) N 40.409 SP TFR, 1 TURMA, DJ 17-10-79

Administrativo Desapropriao Identicao do proprietrio Aldeamento indgena Decreto-lei n 3.365/41 Decreto-lei n 9.760/46. EMENTA: rea compreendida no permetro da Sesmaria concedida aos ndios do antigo aldeamento de So Miguel e Guarulhos.
JURISPRUDNCIAS
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A identicao do proprietrio pressuposto necessrio ao exerccio da ao expropriatria, porquanto se h de declarar que o expropriado perde a sua propriedade e o expropriante a incorpora ao seu patrimnio, mediante o pagamento do justo preo; por isso, h de ser citado (art. 16, Decreto-lei n 3.366/41). Se a dvida quanto ao proprietrio suscitada pela expropriante na petio inicial, por ter o Servio do Patrimnio da Unio certicado que a rea exproprianda est situada no permetro da Sesmaria concedida aos ndios do antigo aldeamento de So Miguel e Guarulhos, por isso mesmo que o Decreto-lei n 9.760, de 5-9-46 (art. 1 letra h), diz que se incluem nos bens imveis da Unio os terrenos dos extintos aldeamentos de ndios que no tenham passado, legalmente, para o domnio dos particulares a vericao desta hiptese o que cabe, previamente, esclarecer. Agravo improvido.
AGRAVO DE INSTRUMENTO (AG) N 39.559 SC TFR. 2 TURMA, 18-5-79 DJ 21-10-79

Competncia Ao de Usucapio Incra. A interveno da Unio Federal desloca para a Justia Federal a competncia para julgar a ao. Agravo conhecido e provido.
AGRAVO DE INSTRUMENTO (AG) N 38.461 MT TFR, 3 TURMA, 21-3-79 DJ 24-10-79

EMENTA: Ao de desapropriao Se no seu curso o rgo desapropriante vericar que o domnio do bem que pretender incorporar compulsoriamente ao seu patrimnio j lhe pertence, o que lhe cumpre fazer desistir da ao e, pela via prpria, obter reconhecimento da condio de proprietrio, nunca, porm, pleitear tal reconhecimento na mesma expropriatria.
AGRAVO DE INSTRUMENTO (AG) N 39.761 SC TFR, 2 TURMA, 7-11-79 REVISTA DO TFR N 71, PG. 34
Processual. Competncia. Terras situadas na faixa de fronteira. Compete Justia Federal o julgamento das aes de anulao de ttulos ou reivindicatrias alusivas a essas terras.
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APELAO CVEL (AC) N 53.130 PR TFR, 4 TURMA, 17-10-79 DJ 28-11-79

DESAPROPRIAO Margens de rios navegveis. Terrenos reservados. Juros compensatrios. EMENTA: Desapropriao. Margem dos rios navegveis. Excluso dos chamados terrenos reservados, conforme a dimenso indicada pelo perito do Juzo, cujo laudo, ademais, recomenda-se como melhor indicador dos valores da indenizao. Juros compensatrios. Percentual de 12% a.a. Precedentes do STF. Honorrios. Verba xada segundo as peculiaridades da causa.
AGRAVO DE INSTRUMENTO (AG) N 38.537 MG TFR, PLENRIO, 6-12-79 REVISTA DO TFR N 82, PG. 24
EMENTA: Desapropriao. Desapropriao, por interesse social, para ns de reforma agrria. Decreto-lei n 554, de 25-4-1969. Argio de inconstitucionalidade dos arts. 3, incisos II e III e 11. Na desapropriao, o proprietrio h de receber indenizao justa, pela perda do bem expropriado, inclusive em se tratando de desapropriao, por interesse social, para ns de reforma agrria. No possvel adotar em lei, como critrio decisivo a denir a justa indenizao, o valor da propriedade declarado pelo titular, para ns de pagamento do imposto territorial rural. Inconstitucionalidade, apenas, do art. 11, do Decreto-lei n 554, de 1969, e no de seu art. 3, incisos II e III.

Imposto Territorial Rural Incra. Imvel Cadastro. EMENTA: Imposto territorial rural e taxas. CTN, art. 29, Decreto-lei n 1.146/70.
JURISPRUDNCIAS
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Acolhimento dos embargos da executada e improcedncia da execuo ajuizada pelo Incra por ter cado comprovado que o imvel cadastrado nunca fora demarcado ou mesmo localizado. Mantida a sentena, suprime-se, entretanto, da condenao do exeqente, os honorrios visto como a inscrio do dbito e respectiva execuo foram provocadas por declaraes da prpria embargante.
APELAO EM MANDADO DE SEGURANA (AMS) N 78.302 SP TFR, 2 TURMA, 10-10-79 DJ 12-12-79

IMPOSTO TERRITORIAL RURAL Certicado de Cadastro Dbitos Anteriores. EMENTA: Concesso, em parte, da segurana, para autorizar a expedio do certicado de cadastro, independentemente do pagamento do tributo, na forma do 1 do art. 5, do Decreto-lei n 57/66, exigida apenas a taxa prevista no art. 5, caput.
APELAES CIVEIS (AC) N 25.448 E 28.558 RJ TFR, 1 TURMA, 17-12-79 REVISTA DO TFR N 86, PG. 14
EMENTA: Civil e processual civil. Palcio Guanabara (Antigo Palcio Isabel). Ao de Fora Velha. Ao Reivindicatria. Conexidade. Prescrio Extintiva e Prescrio Intercorrente. Inocorrncia. Prescrio Qinqenal (Decretos ns 20.910/32 e 4.597/421. Inaplicabilidade s Aes Reais. A Ao Reivindicatria no prescreve enquanto o titular do direito no o houver perdido por efeito da prescrio aquisitiva (AC n 25.4481). Processo arquivado sem determinao judicial. Falta de Impulso ocial (AC n 28.5581). 1) No-incidncia da prescrio extintiva extraordinria, antigamente trintenria, porquanto a ocupao militar, decorrente da Revolta Armada que se iniciara em 6 de setembro de 1893 e se prolongou por cerca de dois anos, ocorreu no dia 28 de maio de 1894, no se somando, para aquele m, o perodo anterior e o posterior ao incio da vigncia do Cdigo Civil, em 1 de janeiro de 1917 (Cdigo Civil, art. 1.8061: quanto ao primeiro perodo, porque houve citao vlida da Unio, interrompendo a prescrio; e quanto ao segundo, porque somente em 1947, trinta anos aps o incio da vigncia do Cdigo Civil, ocorreria a prescrio, interrompida em 1946, mediante protesto judicial (Cdigo Civil, art. 172, II, Cdigo de Processo Civil, de 1939, art. 7201. 2) Inocorrncia da prescrio qinqenal, prevista nos Decretos ns 20.910/32 e 4.597/42, porquanto inaplicvel s aes reais, sendo certo que a ao reivindi-
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catria no prescreve, enquanto o titular do direito no o houver perdido por efeito da prescrio aquisitiva. Precedentes do Supremo Tribunal Federal. 3) Constitui embargo judicial, impeditivo do uxo prescricional, a remessa do processo ao Arquivo do Egrgio Supremo Tribunal Federal, sem ordem do Relator, porquanto efetuada antes mesmo de qualquer registro ou distribuio. 4) Apelos providos.
AGRAVO (AG) N 40.617 SP TFR, 3 TURMA, 22-10-79 DJ 6-2-80

Civil Desapropriao Preo Domnio. EMENTA: I Havendo dvida fundada, assim dvida objetiva, sobre o domnio, o preo car em depsito, ressalvando-se ao Expropriado a ao prpria para disput-lo (Decreto-lei n 3.365, art. 34, pargrafo nico). II Impossibilidade de paralisao da ao expropriatria por entender o Juzo existir dvida quanto ao domnio do imvel, ainda na fase de avaliao. III Agravo provido.
APELAO CVEL (AC) N 49.375 RS TFR, 4 TURMA, 21-11-79 DJ 6-2-80

Tributrio. Atividades Agropastoris. Imposto de Renda. Incidncia. Terra nua. Benfeitorias. Valor do Imvel. EMENTA: Imposto de Renda. Atividades agropastoris. O art. 53 e , da Lei n 4.504/64, no autoriza o entendimento de que o valor da terra nua, para o efeito da incidncia tributria, resulte desse prprio valor deduzido mais dos valores de benfeitorias e acessrios, seno que tal deduo se faa do valor do imvel, conforme o melhor estilo redacional do Decreto n 56.792/65, art. 20.
AGRAVO DE INSTRUMENTO (AG) N 39.671 PR TFR, 3 TURMA, 11-2-80 REVISTA DO TFR N 88, PG. 1
EMENTA: Processual Civil e Administrativo. Desapropriao. Multiplicidade de rus com residncia em comarcas diversas. Separao de processo. Desapropriao, por interesse social, promovida contra elevado nmero de proprietrios que residem em comarcas diversas. Caso de litisconsorte passivo facultativo. Correta, pois, a deciso que determinou o desmembramento do processo, para assegurar a igualdade de tratamento, nos termos do artigo 125, I, CPC. Agravo desprovido.
JURISPRUDNCIAS
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AGRAVO (AG) N 40.166 AC TFR, 3 TURMA, 22-10-79 DJ 22-2-80

Civil Desapropriao Cobertura orstica Incra Reforma Agrria Decreto-lei n 554/69. EMENTA: Cabvel que pretenda o expropriado ter avaliada a cobertura orstica da rea desapropriada, facultando-se vir a discutir na oportunidade prpria e mesmo com mais amplitude inclusive em face de uma possvel apelao se deve ou no receber indenizao por aquele mencionado item. Agravo a que se d provimento para que a cobertura orstica seja avaliada.
APELAO CVEL (AC) N 51.513 SC TFR, 2 TURMA, 21-11-79 DJ 22-2-80

Processual Civil Competncia Usucapio Ilha Mar territorial. EMENTA: Ao de usucapio de terreno em ilha situada em mar territorial. Unio Federal no compete provar coisa alguma, pois do autor o nus da prova de que o terreno pertence a domnio particular. O interesse da Unio, residindo na qualidade de titular da propriedade dos terrenos de marinha, manifestado em diferentes oportunidades, mostra-se concreto, objetivo. A competncia para julgar desse interesse ser do Juiz Federal ex vi da Constituio, e jamais do Juiz Estadual.
AGRAVO DE INSTRUMENTO (AG) N 40.741 AC TFR, 3 TURMA, 25-2-80 REVISTA DO TFR N 69, PG. 7
EMENTA: Desapropriao: Preo. Levantamento. Ttulo de Propriedade. Dvida Fundada. Decreto-lei n 3.365/41, art. 34, pargrafo nico: Decreto-lei 554, de 25-4-69, art. 13, pargrafo nico. I A dvida fundada de que fala o art. 34, pargrafo nico, do Decreto-lei n 3.365/41, ou art. 13, pargrafo nico, do Decreto-lei 554/69 h de ser a dvida objetiva, inequvoca, sobre o domnio, com base em documento de propriedade. Se o expropriado tem ttulo de domnio devidamente transcrito, no impede o levantamento do preo o simples ajuizamento de ao anulatria deste, por isso que, enquanto no anulado o ttulo, regularmente, o seu titular legtimo proprietrio. 11 Recurso desprovido.
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APELAO CVEL (AC) N 49.932 RJ TFR, 1 TURMA, 5-12-79 DJ 5-3-80

Civil Aforamento Desapropriao indireta. EMENTA: Procedncia de ao em que se reconheceu ao Autor o direito de restabelecer o aforamento de determinada gleba, sumariamente cancelada pelo Incra, convertido porm o mesmo direito, pela impossibilidade de restituio do terreno, em desapropriao indireta. Reforma parcial da sentena para determinar que a indenizao seja satisfeita em espcie e para elevao da taxa honorria. Juros compensatrios e correo monetria a serem discutidos em execuo.
APELAO CVEL (AC) N 50.097 MA TFR, 3 TURMA, 12-12-79 DJ 12-3-80

Administrativo Terras Pblicas Retomada Manuteno de Posse. EMENTA: I As terras pblicas podem ser retomadas, inclusive atravs do interdito, cando o possuidor de boa-f com o direito de ser indenizado pelas benfeitorias. II Recursos desprovidos.
APELAO CVEL (AC) N 52.802 SP TFR, 4 TURMA, 6-2-80 DJ 26-3-80

Civil Desapropriao-Terra nua Indenizao. EMENTA: Desapropriao. Valor da Terra Nua. Indenizao. Sendo as terras desapropriadas classicadas uma parte como da mais alta capacidade de uso e outra parte como capoeira, no cabe homogeneizar o preo, dado a disparidade de valores s mesmas atribudos. O laudo do perito fornece as dimenses exatas das reas de uma ou outra classe, de modo a dar segurana na avaliao. O pasto indenizvel, segundo o preo corrente em cada regio. Indenizveis so tambm as culturas e benfeitorias. Os juros compensatrios correm a partir da imisso provisria sobre o valor do depsito at o laudo, e desde ento sobre o preo corrigido. So eles acumulveis com os juros moratrios, que se contam a partir da citao. A correo monetria aplicada aps um ano da data do laudo. Constituem nus do expropriante os honorrios do Assistente Tcnico dos expropriados.
JURISPRUDNCIAS
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APELAO CVEL (AC) N 53.122 MG TFR, 4 TURMA, 8-2-80 DJ 26-3-80

Civil Desapropriao Acordo desfeito Indenizao. EMENTA: Se a expropriante concorda em converter o pedido de homologao de desapropriao amigvel em ao desapropriatria, indicando inclusive assistente tcnico para a avaliao judicial, no pode pretender a prevalncia do acordo prvio, implicitamente desfeito. Indenizao de acordo com os valores encontrados pelo perito ocial. Sua maior adequao ao princpio do justo preo. No sendo o valor da indenizao superior ao dobro do da oferta inicial, e sendo a desapropriante uma autarquia, no cabe a remessa obrigatria da sentena.
AGRAVO (AG) N 40.748 PR TFR, 4 TURMA, 16-2-80 DJ 26-3-80

Desapropriao. Reforma agrria. Decreto-lei n 554/69. EMENTA: Desapropriao por interesse social e para ns de reforma agrria. Depsito. Direito do contestante ao levantamento parcial do depsito, mxime se isto j fora deferido por deciso de segundo grau, anterior ao saneamento do processo. Avaliao, inconstitucionalidade do art. 11 do Decreto-lei n 554/69, declarada conforme incidente apreciado pelo plenrio do TFR (Ag n 38.5,37).
APELAO EM MANDADO DE SEGURANA (AMS) N 81.868 DF TFR, 3 TURMA, 13-12-79 DJ 2-4-80

Imvel Rural. Aquisio. Incra Lei n 5.709/71. EMENTA: Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (Incra). Autorizao prvia para aquisio de imvel rural. Exigncia da Administrao no sentido de que o Postulante primeiro providenciasse o cancelamento da aquisio anterior, que fora feita por escritura pblica de compra e venda, para que pudesse ter andamento o processo relativo ao pedido para nova aquisio. Inteligncia dos artigos 15 e 19 da Lei n 5.709, de 1971. Direito de petio. Ilegalidade do ato da autoridade.
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Segurana concedida. Sentena que se conrma. Apelao desprovida.
REMESSA EX OFFICIO (REO) N 55.474 PB TFR, 4 TURMA, 7-3-80 DJ 21-5-80

Terreno de Marinha. Taxa de Ocupao. EMENTA: Desatendidos que foram os requisitos estipulados em lei (art. 9 e seguinte do Decreto-lei n 9.760/46), para a demarcao do terreno de marinha, e em decorrncia do que foi considerado que havia maior poro de terreno de tal natureza na rea j ocupada pelo autor, legtima a recusa deste em pagar taxa de ocupao mais elevada.
AGRAVO DE MANDADO DE SEGURANA (AGMS) N 70.892 CE TFR, 2TURMA, 28-4-80 DJ 21-5-80

Terreno de Marinha. Ocupao. Empresa pesqueira. EMENTA: Terreno de marinha. Ocupao precria. Permisso da Capitania dos Portos. Cancelamento. A permisso, a ttulo precrio, para que empresa pesqueira ocupe rea de terreno acrescido de marinha, com o objetivo de ampliao de suas instalaes, no gera direito a opor-se ao cancelamento pela Capitania dos Portos, se no cumpriu as exigncias do tempo respectivo. Sentena conrmada.
REMESSA EX OFFICIO (REO) N 61.738 CE TFR, 3 TURMA, DJ 28-5-80

Civil Aforamento Terreno de Marinha Decreto-lei n 9.760/46. EMENTA: Aforamento de terreno acrescido de marinha. No pode o chefe do rgo local do S.P.U. deixar de conced-lo, ad referendum de Diretor do mesmo Servio, em face da regra imperativa do art. 108 do Decreto-lei n 9.760/46, se o interessado comprovar, de forma inequvoca, que preenche todas as exigncias legais que lhe asseguram tal direito. Conrmao de sentena que assim decidiu, ressalvando a demarcao da linha de preamar mdia de 1831.
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CONFLITO DE COMPETNCIA (CC) N 3.002 BA TFR, PLENO, 9-5-78 DJ 11-6-80

Processual Civil Competncia Despejo Particulares Terras da Unio. EMENTA: Competncia. Despejo. Imvel em terras do domnio da Unio. Ao entre particulares. Em ao de despejo entre particulares, no ser a alegao de uma das partes de que o imvel retomando situado em terras do domnio da Unio, e que o outro negue tal circunstncia, mas sem que ela manifeste seu interesse no feito, que ser este processado e julgado na Justia Federal.
APELAO CVEL (AC) N 52.812 SC TFR, 1 TURMA, 4-4-80 DJ 1-7-80

Processual Civil Competncia Terrenos de marinha Connantes. Usucapio Imvel connante com terrenos de marinha Competncia da Justia Federal Nulidade dos atos decisrios praticados por Juiz Estadual e remessa dos autos Justia Federal. EMENTA: 1. Nas aes de usucapio os connantes devem ser citados pessoalmente (CPC, art. 942, II). 2. Sendo o imvel usucapiendo connante com terrenos de marinha impese a citao da Unio, sendo competente, para o processo e julgamento do feito, o Juiz Federal da Seo Judicial pertinente (CF, art. 125, I, Smula n 13, do TFR). 3. Apelo provido, para anular os atos decisrios do Juiz Estadual, por incompetncia absoluta, remetidos os autos Justia Federal.
APELAO CVEL (AC) N 54.186 RS TFR, 1 TURMA, 28-4-80 DJ 1-7-80

Civil Propriedade Terceiros adquirentes de boa f Nulidade de escritura Registro imobilirio Prescrio. EMENTA: Aquisio a non domino do direito real. Propriedade aparente. Efeitos. Terceiros adquirentes de boa-f. Nulidade de Escritura. Reticao de registro imobilirio. Prescrio. 1. A propriedade e o deuente princpio de perpetuidade do domnio (Constituio Federal, art. 153, 22) no cedem lugar somente desapropriao: na ordem econmica e social vigentes, devem cumprir, tambm, uma funo
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social, sem o que se desnatura e perde o amparo do ordenamento jurdico (Constituio Federal, art. 160, III). Sobreleva ao interesse individual, por mais respeitvel que seja, o interesse pblico, representado pela necessidade de paz social e estabilidade dos negcios jurdicos. Nem outro o fundamento maior da prescrio, a que est sujeita at mesmo a ao para declarar a nulidade absoluta de ato jurdico, sendo alegvel em qualquer instncia, por quem ela aproveita (Cdigo Civil, arts. 162 e 163. 2) Ainda que houvesse ocorrido aquisio a non domino do direito real, os terceiros adquirentes de boa-f, presumida esta pelas sucessivas transcries do imvel (Cdigo Civil, art. 859), estariam a coberto da pretenso reivindicatria, que o pedido de reticao do registro imobilirio mal consegue encobrir e visava a obter, por via oblqua. 3) Precedentes do STF. 4) Apelo improvido.
EMBARGOS EM APELAO CVEL (EAC) N 55.536 MA TFR, PLENO, 27-5-80 DJ 1-7-80

Processual Civil. Competncia. Ao possessria. Imvel do domnio da Unio. Terreno de Marinha. Justia estadual. TFR, Smula n 14. EMENTA: I Ao possessria entre particulares, ou entre particular e Municpio, em terreno do domnio da Unio. No interveno da Unio Federal como autora, r, assistente ou opoente (CF, art. 125, I). Competncia do Juzo Estadual. II Embargos recebidos.

Processual Civil Ao Expropriatria Conito de Ttulos entre a Unio e o expropriado Suspenso do processo. EMENTA: O decreto expropriatrio d o imvel expropriado como de propriedade particular; milita em favor dos expropriados particulares o registro imobilirio; a certido do Servio do Patrimnio da Unio referida no foi trazida aos autos para sua valorao, nem h elementos no processo que esclaream tratar-se de imvel aforado. Suspenso do processo expropriatrio incompatvel com a legislao especca; a todo modo, a suspenso decretada no pode permanecer indenidamente, ante a inrcia dos interessados diretos, em solver o litgio pertinente nas vias ordinrias.
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No havendo prova de desconstituio do registro imobilirio respectivo, dever o mesmo prevalecer, a no ser que o MM. Juiz a quo, em face de dvida objetiva e fundada, o entenda ilegtimo. Determinado o prosseguimento da ao. Provido o agravo, nos termos enunciados.

Civil Terras devolutas Alienao Direito de preferncia Incra. EMENTA: Incra Alienao de Imveis. Direito de preferncia na alienao de terras devolutas, pelo Incra, que no reconhece, por no terem seus legtimos possuidores provado morada habitual e cultura efetiva, requisitos absolutamente indispensveis obteno do favor pretendido. Entendimento do art. 102, da Lei n 4.504, de 1964. Sentena conrmada.

Processual Civil Reintegrao de posse Faixa de Fronteira CPC, art. 267. EMENTA: Ao de reintegrao de posse proposta pelo Banco do Estado do Paran S.A., tendo como objeto terras situadas na Faixa de Fronteira, incluindo terrenos e chcaras loteadas Sentena que julgou extinto o processo, nos termos do art. 267 do CPC, aos fundamentos de inexistncia de pressuposto para sua constituio e desenvolvimento vlido e regular, no caso a existncia de posse por parte do autor sobre a rea objeto da ao, e impossibilidade jurdica do pedido, porque relativa ao a posse de terras cuja alienao estaria vedada por decises desta Corte e Portaria do Incra. Se o prprio magistrado que a prolatou deferiu reintegrao liminar de posse, para o que teria que estar convencido da existncia de posse e de esbulho datado de menos de ano e dia, a alterao desse convencimento em conseqncia de prova produzida nos autos poderia lev-lo deciso de mrito, pois a demonstrao de existncia de posse capaz de garantir a quem alega que a detinha e fora esbulhado o direito de s ver nela reintegrado em carter denitivo o objeto da ao, no sendo possvel, porm, armar a ausncia de pressuposto essencial ao processamento respectivo. Quanto ao segundo fundamento da deciso que julgou o processo extinto, somente no curso da instruo do feito ser possvel vericarse se procede. Reforma da sentena para determinar que se prossiga na ao at nal, julgando-se-lhe o mrito.
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EMENTA: Posse. Manuteno em favor de quem, alm de ter posse mais antiga, titular do domnio dos Campos Realengos, anexados antiga Fbrica de Ferro Ipanema, no antigo 7 permetro do Municpio de Sorocaba, desde 1872, e mantendo a posse do imvel, sua a melhor posse, no sentido do art. 505 do Cdigo Civil.

Terras Pblicas. Alienao por concorrncia na Amaznia Legal. EMENTA: Alienao de terras pblicas mediante concorrncia na Amaznia legal. Validade do ato em face de normas aparentemente conitantes. O Incra disciplina tais negcios atravs de instrues especiais. O edital afeito a uma delas vincula a administrao e os concorrentes, como lei interna do certame, no tocante s indicaes e no curso do prazo prexado, salvo se ocorrer a reabertura desse prazo e for dado ao novo texto divulgao bastante. As exigncias constantes de instruo publicada posteriormente ao edital no podem ser impostas aos concorrentes que se habilitaram sob outro regime.
APELAO CVEL (AC) N 58.906 BA STF, 5 TURMA, 5-11-80 REVISTA DO TFR N 73, PG. 174
EMENTA: Administrativo e Processual Civil. Desapropriao por interesse social. Indenizao. Honorrios advocatcios. Agravo retido. Interveno do Ministrio Pblico. Impugnao de perito. Contradio de Sentena. Duplo grau de jurisdio. 1. Tratando-se de cifra resultante de um juzo tcnico, elaborado vista de elementos informativos os mais diversos, no ser razovel substitu-la por outra de valor inferior, decorrente de mera impresso do julgador, no justicada e puramente subjetiva, de que seria elevada. Reforma da sentena para ajustar a indenizao ao laudo ocial, sucientemente fundamentado, sem razes que o desmeream. Afastado o laudo da autarquia expropriante, elaborado unilateralmente. Simples atualizao pelos ndices da conjuntura econmica, ou pela cotao das ORTN no caracteriza avaliao.
JURISPRUDNCIAS
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2. A xao dos honorrios advocatcios em 5%, numa apreciao eqitativa produz quantia signicativamente apta a bem remunerar o afanoso trabalho dos dignos prossionais, considerando a elevada diferena entre a modesta oferta e a signicativa indenizao, e por se tratar de causa em que foi vencida a Fazenda Pblica, no sentido amplo. 3. No sendo expressamente postulada a apreciao de agravo retido em razo ou em contra-razes do apelo, h que reput-lo renunciado. 4. A natureza da lide expropriatria, circunscrita xao do preo, ou seja valorao do interesse que lhe subjacente, no parece justicar a interveno necessria do Ministrio Pblico, porquanto na desapropriao consensual seja por interesse social, para ns de reforma agrria (Decreto-lei n 664/69, art. 3, I) o preo pode ser livremente pactuado pelos interessados, sem aquela interveno, no tendo sentido exigi-la quando a xao da indenizao se zer na via contenciosa. A propsito, embora no seja pacca a jurisprudncia, o interesse da Fazenda Pblica no se confunde com o interesse pblico. Contudo, o ilustre Procurador da Repblica foi noticado para ociar antes da audincia de instruo e julgamento, cumprindo-se a previso legal de atuar, seja como scal da lei, ou como representante da Unio, na desapropriao ajuizada pela prpria, atravs da autarquia apelante (Lei n 4.504/64, art. 22, c.c a Lei n 4.947/66). 5. A contrariedade da qualicao prossional do perito nomeado somente ter lugar antes do saneador. 6. A alegada contradio da sentena, acerca da xao do preo, matria umbilicalmente ligada ao mrito, no ensejando, in casu, nulidade. 7. Como de diuturna prtica, a segunda instncia pode exercitar sua jurisdio de ofcio, sendo o caso, por ocasio da subida do processo, por isso no est inquinada de nulidade a sentena por no ter sido expressamente submetida ao duplo grau de jurisdio.
EMBARGOS EM APELAO CVEL (AC) N 25.059 RJ TFR, 1 TURMA, 22-10-80 DJ 13-11-80

Civil Ocupao de terras da Unio Benfeitorias Indenizao. EMENTA: Civil. Ocupao consentida de terras da Unio. Reintegrao. Indenizao de benfeitorias. A ocupao de terras da Unio, se tolerada por muito tempo e levada a efeito por pessoas humildes, sob as vistas da autoridade militar, no se reveste do vicio apontado no art, 71 do Decreto n 9.760/46. Assim, as benfeitorias, construdas e utilizadas por longo tempo, devem ser indenizadas. Embargos recebidos. Procedncia parcial da ao.
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AO RESCISRIA (AR) N 480 RJ TFR, PLENO, 19-6-80 DJ 27-11-80

Civil Enteuse Bens da Unio Aforamento. EMENTA: Bens da Unio: Aforamento. Caducidade. Revigorao. Decreto-lei n 9.760-46. O no-pagamento de foros durante trs anos consecutivos acarreta, de pleno direito, a caducidade, independentemente de prvia noticao (Decreto-lei n 9.760/46, art. 101, 2, e art. 118). O enteuta tem direito, porm, revigorao, no assegurada pelo Cdigo Civil, devendo ser noticado, aps vericada a caducidade, para reclamar contra esta ou requerer a revigorao (art. 118), que dependia da atualizao dos foros (art. 119). Obtida a revigorao, e atualizados os foros irrelevantes erros ocorridos na remessa da noticao. Ao rescisria improcedente.
APELAO CVEL (AC) N 51.483 SP TFR, 4 TURMA, 5-11-80 DJ 12-12-80

DESAPROPRIAO. Ponto mdio das enchentes. EMENTA: Desapropriao. rea reservada s margens de rio navegvel: Ineccia, em face de expropriado, da xao unilateral do ponto mdio das enchentes pelo poder pblico. Para que o ato de xao do ponto mdio das enchentes pelo poder pblico seja ecazmente oponvel ao proprietrio de terras s margens de rios navegveis, necessria, falta de acordo, a utilizao da ao discriminatria de terras pblicas. Precedente da jurisprudncia do TFR.
APELAO CVEL (AC) N 69.810 MG TFR, 4 TURMA, 25-2-81 DJ 26-3-81

EMENTA: Tributrio. Imunidade Recproca. CF, art. 19, III, a, 1. I A imunidade recproca dos entes pblicos diz respeito apenas a imposto, no abarcando os demais tributos.
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II Imunidade da autarquia reconhecida, nos seus exatos limites (CF, art. 19, III, a, 1); III Recurso da autarquia no conhecido. Desprovimento do apelo do Municpio. Sentena modicada, em parte.
APELAO EM MANDADO DE SEGURANA (AMS) N 79.167 RJ TFR, 1 TURMA, 13-3-78 DJ 11-5-81

EMENTA: Mandado de segurana para ser obstada a propositura de aes possessrias contra os impetrantes; ocupantes de imvel foreiro, bem como compelido o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria Incra, a prosseguir em ao judicial proposta contra terceiro, a m de, procedente a ao, alienar as terras aos impetrantes. Remessa ex ofcio. Apelao. Provimento. Reforma da sentena Cassao da Segurana. Inexistncia de direito lquido e certo. Situao complexa, envolvendo questes possessrias, matria de fato, controvertida, no pode ser decidida, de plano, em mandado de segurana, que pressupe situao de fato isenta de controvrsia.
EMBARGOS NA APELAO CVEL (EAC) N 55.100 RS TFR, 2 TURMA, 5-5-81 DJ 6-8-81

EMENTA: Desapropriao. Interesse social. Bem j incorporado ao Patrimnio pblico. Retrocesso. A circunstncia de ter havido irregular desapropriao por interesse social, por falta de pressuposto fundamental, no implica, como conseqncia, a devoluo do bem objeto da expropriao quando se verica que o mesmo Estado que lhe est dando destinao social, nele desenvolvendo um plano de reforma agrria. A soluo, na emergncia, h de ser aquela dada em caso de desapropriao indireta, resolvendo-se a questo em perdas e danos, com indenizao em dinheiro. Aplicao do art. 14, pargrafo nico do Decreto-lei n 554/69, ou art. 35 do Decreto-lei n 3.365/41. Embargos rejeitados.
APELAO CVEL (AC) N 41.707 AC TFR, 1 TURMA, 21-8-81 REVISTA DO TFR N 88, PG. 52
EMENTA: Imvel. Transcries. Nulidade inocorrente.
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O art. 859, do Cdigo Civil, erigiu presuno juris tantum de domnio, em favor de quem gurasse na primeira transcrio ou inscrio da propriedade imvel, no registro competente. Parte que argi a nulidade de tais ttulos, cabe prov-la e fundament-la, para que possa tal argio surtir os efeitos do art. 229, do Regulamento dos Registros Pblicos de 1939. In casu, o Incra nada ops, de concreto, s transcries que pretende anular, enquanto os rus trouxeram documentos, sustentando e provando que so possuidores de tais ttulos, numa cadeia que remonta a 1898. Repelido o pedido de nulidade do processo, porque tardia e infundada. Provido o apelo para julgar improcedente a ao, invertido o nus da condenao.
EMENTA: Terreno situado na Fazenda Nacional de Santa Cruz. A Preferncia, assegurada ao ocupante pelo art. 8 do Decreto-lei n 893/38, no signica que a Unio Federal esteja obrigada a transferir-lhe o domnio, mas a respeitar-lhe o direito de prelao na eventualidade de alienao a terceiros. Desfeito o vnculo jurdico com a cesso do imvel a uma autarquia federal que dele necessita, ao ocupante assiste to s o direito indenizao pelas benfeitorias nele levantadas. Manuteno de posse e consignatrias em pagamento julgadas improcedentes. Sentena conrmada.
APELAO CVEL (AC) N 68.962 MT TFR, 3 TURMA, 7-8-81 DJ 11-9-81

EMENTA: Domnio pblico. Terras de Fronteira. Venda por Estado-Membro. I Desde o Decreto n 1.318, de 30 de janeiro de 1854, que regulou a Lei n 601, de 1850, estabeleceu-se a zona de fronteira com pases limtrofes na faixa de dez lguas, onde se estabeleceriam colnias militares e os particulares, para povo-la, deveriam obter concesso do Governo Imperial (arte. 82 e 85).
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luz desses dispositivos, no exato que a Provncia de Mato Grosso do Sul tenha sido autorizada a vender terras na faixa de fronteira. O Aviso do Marqus de Olinda, Ministro do Imprio, de 03 de maro de 1858, autorizando a venda de terras pelo Presidente da Provncia, continha, implcita, aquela restrio. II Distingue-se a concesso, da venda de terras. A concesso signicava favor, privilgio, e tinha carter publicstico, pois se fundava na exclusividade da aquisio inicial da propriedade imvel reconhecida ao Estado sobre o Territrio. (Cirne Lima, Terras Devolutas, pgs. 85/861). As vendas transferiam a dominialidade a ttulo oneroso. As concesses de terras dependem, para que se reconhea a alodialidade de raticao, emitindo-se igual procedimento com relao s terras vendidas fora do limite de uma lgua, estabelecido no Decreto n 1.318, de 1854. Na raticao, devem ser atendidos requisitos estabelecidos para a reforma agrria.
APELACAO CVEL (AC) N 71.918 SP TFR, 3 TURMA, 4-9-81 DJ 24-9-81

Civil Registro de Imveis Bem arrematado em hasta pblica Venda em outro Juzo Transcrio da carta de arrematao. EMENTA: Registro de Imveis. Bem arrematado em hasta pblica e depois vendido em outro Juzo. Transcrio da carta de arrematao. Se a transcrio da transmisso do imvel tem base em negcio jurdico celebrado em Juzo sem as formalidades legais, cabe o pedido da decretao de sua nulidade. Venda independente de nova hasta pblica de imvel arrematado em outro executivo scal. A transcrio do ttulo assim obtido, pode ser anulada, uma vez que a f pblica do registro no tem eccia formal, se originado de negcio jurdico nulo.

Direitos sobre rea foreira. Titularidade. EMENTA: Administrativo. Imvel. Regime foreiro. Titularidade. Descabe reivindicar direitos sobre rea foreira se no conseguiu o Autor comprovar a regularidade dos seus ttulos, sendo certo, ainda, que a concesso sobre a qual se fundamenta inobservou os critrios da legislao aplicvel na oportunidade. Sentena conrmada.
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APELAO CVEL (AC) N 71.284 CE TFR, 2 TURMA, 26-8-81 DJ 8-10-81

Reforma Agrria. Posse de lotes. EMENTA: Administrativo. Reforma Agrria. Posse de lotes. Projeto integrado. No se justica o redimensionamento de Projeto de Colonizao, do qual resulta a excluso de colonos que desde 1960 vm cultivando a terra, em efetiva atividade agrcola. As alegaes do Instituto sobre comportamento indesejvel no restaram comprovadas, assim como no demonstrada, tambm, a violao aos dispositivos da legislao aplicvel. Sentena conrmada.
APELACAO CVEL (AC) N 61.811 BA TFR, 8 TURMA, 19-10-81 REVISTA DO TFR N 88, PG. 112
Civil. Terreno de Marinha. Domnio. A se cuidar de pretenso dominial sobre terreno da Marinha, a ttulo de aquisio apenas constituda s vsperas do advento do Cdigo Civil, no h falar em prescrio aquisitiva oponvel Unio Federal.

Desapropriao. Reforma Agrria. Avaliao Judicial art. 3 do DL. 554/69. EMENTA: A jurisprudncia desta Colenda Corte copiosa no sentido de que as reservas orestais, nativas ou no, tem valor econmico prprio, independentemente do da terra nua, a todo modo, o Plenrio desta Colenda Corte, em sesso de 612-79, declarou a inconstitucionalidade dos arts. 3 e 11 do Decreto-lei n 554/69, precisamente os preceitos em que se arrima o despacho aprovado, ao apreciar o incidente respectivo no AI n 38.537-MG. Deu-se provimento ao agravo.

Imvel da Unio. Locao, Decreto-lei n 9.760, de 1946. Reintegrao de Posse. Direito de reteno.
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EMENTA: Nenhum direito existe dos lhos do servidor falecido em permanecer no imvel prprio da Unio Federal, por este ocupado em razo do cargo que exercia, principalmente pela falta de vnculo empregatcio daqueles com o servio pblico. A natureza e a destinao do imvel afastam a possibilidade de aplicao da locao comum, regendo a espcie o Decreto-lei n 9.760, de 1946. Direito de reteno descabido. Preliminar rejeitada. Sentena conrmada.
APELAO CVEL (AC) N 50.145 RN TFR, 5 TURMA, 26-8-81 DJ 26-2-82

Taxa. Ocupao de Terreno de Marinha. Prescrio. EMENTA: O encargo pela ocupao de terreno de marinha vulgarmente chamado de taxa espcie de tributo no , por isso mesmo no se lhe aplica a regra da prescrio prevista no art. 174, do CTN. Provimento parcial do recurso to-somente para afastar a cobrana das quantias relativas a perodo anterior ocupao.
AGRAVO DE INSTRUMENTO (AG) N 42.708 AC TFR, 6 TURMA, 10-3-82 REVISTA DO TFR N 86, PG. 11
EMENTA: Desapropriatria. Reforma Agrria. Adiantamento de despesas. Por assistir ao desapropriado direito ampla avaliao judicial, destinada indicao do justo preo, a ser xado independentemente do limite preestabelecido no art. 11 do Decreto-lei n 554/69 (inconstitucionalidade declarada pelo TFR AI 38.537, em 6-12-79) a necessariedade da diligncia aconselha reger-se pelo Decreto-lei n 3.365/41, de modo a eximir-se o contestante de nus do adiantado pagamento dos honorrios do Perito Ocial.
REMESSA EX OFFICIO (REO) N 93.006 RJ TFR, 2 TURMA, 1-12-81 DJ 18-3-82

Terrenos de Marinha. Aforamento. Direito. Mandado de Segurana. Via prpria. Litisconsorte necessrio. Inocorrncia.
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EMENTA: Comprovada, por ttulo regular a propriedade de imvel confrontante com terrenos de marinha; a preferncia ao aforamento destes j reconhecida no pode ser cancelada. o mandado de segurana admissvel ao exame de matria dessa natureza, quando instrudo o pedido com as provas necessrias. Inocorrncia, in casu, de hiptese em que se congure interesse de terceiros, de sorte a ensejar o seu chamamento a juzo, na qualidade de litisconsorte necessrio. Sentena conrmada.
AGRAVO DE INSTRUMENTO (AG) N 38.537 MG TFR, PLENRIO, 6-12-79 REVISTA DO TFR N 82, PG. 24
EMENTA: Desapropriao. Desapropriao, por interesse social, para ns de reforma agrria. Decreto-lei n 554, de 25-4-1969. Argio de inconstitucionalidade dos arts. 3, incisos II e III e 11. Na desapropriao, o proprietrio h de receber indenizao justa, pela perda do bem expropriado, inclusive em se tratando de desapropriao, por interesse social, para ns de reforma agrria. No possvel adotar em lei, como critrio decisivo a denir a justa indenizao, o valor da propriedade declarado pelo titular, para ns de pagamento do imposto territorial rural. Inconstitucionalidade, apenas, do art. 11, do Decreto-lei n 554, de 1969, e no de seu art. 3, incisos II e III
EMBARGO EM AGRAVO (EAG) N 41.037 AC TFR, 5 TURMA, 15-2-82 DJ 18-3-82

Desapropriao. Reserva orestal. EMENTA: A circunstncia de este Egrgio Tribunal no haver decretado a inconstitucional idade do art. 3 do Decreto-lei n 554/69, por si s, no inrma o entendimento adotado no aresto embargado, pois esse, tambm, se esteia na tese de que a jurisprudncia desta Egrgia Corte no sentido de admitir-se o destaque da mata nativa em relao terra nua, e, sob esse aspecto, no ocorreu a omisso denunciada, pois a orientao aceita por esta Egrgia Turma, no particular,
JURISPRUDNCIAS
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no distingue se a mata ou no oriunda em reserva orestal, sendo desinuente o seu aspecto originrio extra comercium uma vez que, no contexto desapropriatrio, ela passa a inserir-se no regime da alienao, ainda que compulsria. Embargos rejeitados.
APELAO CVEL (AC) N 45.112 MA TFR, 3 TURMA, 3-11-81 DJ 2-4-82

EMENTA: Terras Devolutas. Propriedade da Unio. Presuno dos seus direitos dominiais. Necessidade de o particular fazer a prova da alegao da existncia do seu direito de propriedade, mediante cadeia sucessria legitima. Obrigatoriedade, desde 1854, da transcrio dos ttulos de domnio. Se cumprida a exigncia legal, posteriormente, sem qualquer indicao a registro anterior, evidente a sua nulidade, por descumprimento do Decreto n 4.857/39.
AGRAVO DE INSTRUMENTO (AG) N 42.663 AC TFR, 4 TURMA, 3-3-82 DJ 2-4-82

EMENTA: Desapropriao. Reforma Agrria. Adiantamento de despesas. Por assistir ao desapropriado direito a ampla avaliao judicial, destinada indicao do justo preo a ser xado independentemente do limite preestabelecido no art. 11 do Decreto-lei 554/69 (inconstitucionalidade declarada pelo TFR-AI 38.537, em 06-12-791, a necessidade da diligncia aconselha reger-se pelo Decreto-lei 3.365/41, de modo a eximir-se o confessante ao nus do adiantado pagamento dos honorrios do Perito Ocial.

Desapropriatria. Reforma agrria. EMENTA: Adiantamento de despesas. Por assistir ao desapropriado direito a ampla avaliao judicial, destinada a indicao do justo preo a ser xado independentemente do limite preestabelecido no art. 11 do DL 554-69 (inconstitucionalidade declarada pelo TFR AI 38.537, em 06-12-79), a necessariedade da diligncia aconselha reger-se pelo DL 3.365-41, de modo a eximir-se o contestante ao nus do adiantado pagamento dos honorrios do Perito OciaL.
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RECURSO ORDINRIO (RO) N 5.286 SP TFR, 2 TURMA, 15-12-81 DJ 15-4-82

Empregados de proprietrios de Glebas desapropriadas ou adquiridas pelo Incra. Tendo-se como certo que os reclamantes eram empregados dos proprietrios de reas adquiridas pelo Incra, sem que os empregadores os despedissem ou indenizassem, e nada tendo cado ajustado a respeito, com aquele Instituto, assumiu este a sucesso trabalhista, passando a arcar perante tais empregados com o nus decorrente de tal situao.
AGRAVO DE INSTRUMENTO (AG) N 42.128 RJ TFR, 4 TURMA, 22-3-82 DJ 15-4-82

EMENTA: Processual civil. Desapropriao. Recurso. Agravo de Instrumento. Interpelao, por terceiro, contra saneador que no admite seu ingresso no processo, como ru. Aplicao dos arts. 31 e 34 do Decreto-lei n 3.365, de 21-6-41. A lei brasileira no autoriza a pretendida admisso de terceiro como ru no processo. Na desapropriao, o que cabe ao terceiro vir ao processo disputar o preo, segundo os seus ttulos, observado o art. 34 da Lei especial.
AGRAVO DE INSTRUMENTO (AG) N 42.514 RJ TFR, 6 TURMA, 8-2-82 DJ 15-4-82

EMENTA: Desapropriao por interesse social. Ao intentada contra rus e abrangendo diversas fraes da gleba objetivada (Lei n 4.504/64, art. 18, h, arts. 1, 3, 6 e 7, do Decreto-lei n 554/69).
RECURSO ORDINRIO (RO) N 5.285 SP TFR, 2 TURMA, 15-12-81 DJ 27-4-82

EMENTA: Trabalhista. Empregados de proprietrios de glebas desapropriadas ou adquiridas pelo Incra. Tendo-se como certo que os reclamantes eram empregados dos proprietrios de reas adquiridas pelo Incra, sem que os empregadores os despedissem ou indenizassem, e nada tendo cado ajustado a respeito, com aquele Instituto, assumiu este a sucesso trabalhista, passando a arcar perante tais empregados com o nus decorrente de tal situao jurdica.
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EMENTA: Ao Ordinria para pagar laudmio e foros. Converso em consignatria. Sentena de primeiro grau que julgou extinto o Processo (arts. 267, I e 295 do C.P.C.). Pedido de reconsiderao formulado pelo autor e recebido como apelao pelo Juiz, impossibilidade jurdica dessa prtica, ademais extra petita (art. 514, I a III da Lei adjetival). Precatria de citao de um dos rus devolvida, por falta de preparo. Apelao de que no se conhece.
APELAAO CVEL (AC) N 52.835 GO TFR, 1 TURMA, 30-4-82 REVISTA DO TFR N 89, PG. 31
Imvel Permuta Nulidade. Permuta de terras havida no Estado de Gois, atravs de ato governamental, em que uma rea de 10.000 alqueires, de interesse do Estado, foi trocada por outra de 50.000 alqueires, ambas devolutas. Caracterizada a permuta como uma forma de alienao, ao Governador faltava competncia para efetiv-la, nos termos do art. 85 da Lei n 1.448, de 1958, que s o permite para reas at 5.000 hectares. Impedido tambm estava de faz-lo, tendo em vista o disposto no 2 do art. 156 da CF que probe a alienao de terras pblicas, com rea superior a 10.000 hectares, sem prvia autorizao senatorial. Nulo, portanto, o ato governamental por faltar competncia ao seu signatrio e nula a permuta, por infrao de dispositivo de ordem pblica, inserto na Lei Maior. Competncia da Justia Federal, por se tratar de litgio em terras situadas dentro da rea marcada pelo Governo Federal, e tendo em vista a intervenincia do Incra. Agravo retido improvido. Reconveno improcedente. Sentena conrmada, improvidos todos os recursos.
APELAO CVEL (AC) N 53.918 SP TFR, 4 TURMA 5-5-82 REVISTA DO TFR N 89, PG. 52
Desapropriao Terrenos de marinha insuscetveis de aquisio por usucapio, consoante a Smula 340 do Egrgio Tribunal Federal Conrmao de
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sentena que, de acordo com o disposto no art. 132, caput, e seu 1, do Decreto 9.760/46, decidiu que a meros ocupantes, no titulares de qualquer aforamento, somente assegurada indenizao pelas benfeitorias existentes na rea, cujos valores xou com base em avaliao pericial bem justicada, arbitrando, anal, verba honorria em percentual razovel.

EMENTA: Administrativo. Desapropriao direta. Laudo ocial. Justo preo. Acessrios naturais. 1. Indenizao xada de acordo com o laudo ocial, devidamente justicado, estando o nico laudo o do perito do Juzo isento de crticas e subscrito pelos assistentes com ligeiras restries. 2. Pinhos e madeiras de lei, embora constituam acesso natural, so suscetveis de valor econmico separado do da terra nua, devendo ser autonomamente indenizveis. 3. Excluso da lide de pretensa expropriada, que no demonstrou o seu alegado direito de propriedade.
RECURSO ORDINRIO (RO) N 5.203 PE TFR, 1 TURMA, 20-4-82 DJ 31-6-82

EMENTA: Reclamao. Incra. Sucesso Ao movida por empregados rurais do Engenho Duas Barras, contra a Usina Central de Barreiros S.A. para haver direitos Trabalhistas. Ocorrncia de sucesso trabalhista provocada pela aquisio da empresa pelo Incra, no se podendo falar em transferncia de nus aos colonos que adquiriram as parcelas vendidas pelo Instituto, tendo em vista a total inidoneidade nanceira dos mesmos (art. 9 da CLT). Precedente desta Turma Recurso improvido.
AGRAVO REGIMENTAL NA APELAO CVEL (AGREGAC) N 55.100 RS TFR, PLENO, 20-5-82 DJ 1-7-82
EMENTA: Pedido do Incra no sentido de que seja retirado, de rea expropriada, gado que nela se encontra. Seu indeferimento ao argumento de que a questo pende de apreciao de Recurso Extraordinrio. Agravo Regimental manifestado contra esse despacho a que se nega provimento, ao argumento de que a medida cautelar que fora deferida para evitar a remoo de semovente, somente poder ser admitida pelo Supremo Tribunal Federal aps apreciar Recurso Extraordinrio interposto de deciso de Turma desta Corte que negou provi-
JURISPRUDNCIAS
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mento a agravo de instrumento apresentado contra a determinao judicial que autorizou a permanncia do gado na rea objeto da expropriao.
APELAO CVEL (AC) N 75.270 PB TFR, 6 TURMA, 7-6-82 DJ 5-8-82

EMENTA: Desapropriao por interesse social (art. 161 da C.F.) arts. 18 a 20 da Lei n 4.504/64; Decreto-lei n 554/69. Conrma-se sentena que apoiada no laudo do vistor ocial, xou as verbas indenizveis, seguindo os cnones legais e a orientao da jurisprudncia. (Smulas 69, 70, 74, 75, e 110 do TFR; e 164 do STF). Apelao improvida.
APELAO CVEL (AC) N 75.703 GO TFR, 5 TURMA, 26-5-82 DJ 5-8-82

EMENTA: Desapropriao. Liquidao de sentena Cabem ao expropriante as custas adiantadas pelos expropriados e os honorrios do perito arbitrador destinado para a liquidao. vedado, na execuo, discutir de novo a lide.
APELAO CVEL (AC) N 72.059 PE TFR, 5 TURMA, 21-6-82 DJ 19-8-82

EMENTA: Administrativo. Desapropriao Incra arts. 3, II e III, e 11 do Decreto-lei n 554/69. Inconstitucionalidade. Este Tribunal, por maioria qualicada, julgou inconstitucionais os artigos 3, II e III e 11 do Decreto-lei n 554/69: por subtrarem indeclinvel apreciao do Judicirio, luz de percia avaliatria, o arbitramento da justa reparao respectiva (Embargos de Declarao no AI 38.537 Dirio da Justia de 18-3-821. In concreto a indenizao xada o foi independentemente de avaliao em Juzo lastreada, apenas, em estimativa administrativa, com desprezo instruo adequada, que conduziria ao atendimento de cnone constitucional da justa reparao, cogitada, no plano geral, no art. 153, 22, e, no especial, no art. 161, ambos da Lei Maior, omisso que afronta o princpio do devido procedimento legal a. vicia substancialmente a sentena apelada. Decretada a nulidade da deciso recorrida, determinandose ao Juzo a quo reabra a instruo do feito, mandando promover a percia avaliatria respectiva, proferindo, por m, nova sentena, como, entender de direito, inclusive, quanto s questes j suscitadas, ou que venham a s-lo, prejudicado de meritis o recurso da expropriada, e, por igual, a apelao dos ex-arrendatrios. Deu-se provimento ao recurso, nos termos enunciados.
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AGRAVO DE INSTRUMENTO (AG) N 38.537 MG TFR, 6 TURMA, 22-9-82 DJ 4-11-82

EMENTA: Desapropriao. Imvel Rural. I Decidida pelo Tribunal Pleno a inconstitucionalidade dos artigos 3, II e III, e 11 do Decreto-lei n 554/69, determina-se a avaliao de todos os terrenos, acesses e benfeitorias abrangidos pela declarao de utilidade pblica, com a descrio e medio separadas e classicadas de cada imvel. II Repelidas as argies de inpcia da inicial e de nulidade do processo, bem como alegaes outras feitas pelos agravantes, nos termos do voto do relator. III Agravo parcialmente provido, para o m acima indicado (item I).

EMENTA: Desapropriao. Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria Incra. Depsito Prvio para ns da Imisso Provisria de Posse. Inteligncia do artigo 15, 1, alnea c, do Decreto-lei n 3.365/41. O valor cadastral, para servir de base ao depsito prvio, h de ter sido atualizado no ano scal imediatamente anterior. Aplicao do princpio in sito no pargrafo 22 do artigo 153 da Constituio Federal. Precedente no Ag. n 43.232 SP, 6 Turma, assentada de 29-10-82. Agravo provido.
AGRAVO DE INSTRUMENTO (AG) N 42.881 PR TFR, 5 TURMA, 30-6.82 DJ 25-8-82

EMENTA: Administrativo. Desapropriao. Questo de domnio. No havendo lugar para discutir-se questo fundada em domnio no processo expropriatrio (Smula n 42, do TFR), qualquer emisso de juzo, neste particular, embora de forma indireta, inoportuna, cabendo ao julgador se pronunciar em ao autnoma. Agravo de instrumento provido.
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ACRDOS SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (STF)
RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) N 7.241 SP STF, 16-11-49 DJ 5-11-51

Terras devolutas. Prescritibilidade dos bens dominiais. Regime anterior e posterior ao do Cdigo Civil.
RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) N 52.331 PR STF, 2 TURMA, 10-09-1963 DJ 24-10-63

Terras da faixa de fronteira, Lei n 2.597, de 12-9-55, essas terras pertencem ao domnio da Unio. Os estados delas no podem dispor.
MANDADO DE SEGURANA (MS) N 17.957 DF STF, PLENO, 6-12-67 RTJ N 46, PG. 144
Terrenos de Marinha e Acrescidos. 1. No admissvel mandado de segurana contra o Decreto-lei n 128, de 31-1-67, como lei em tese (Smula 266) . 2. So vlidos, constitucionais e esto salvaguardados pelas Disposies Transitrias da Constituio de 1967 os 115 decretos-leis expedidos entre 24-1-67 e 15-3-67, data da promulgao e incio da vigncia desta Carta Poltica. 3. Os Terrenos desapropriados e acrescidos de marinha, oriundos do aterro para construo do Porto de Salvador, pertecem ao domnio da Unio, segundo legislao vetusta sempre rearmada por novos e sucessivos diplomas sobre o assunto. 4. Na concesso de servio pblico, como ato complexo, meio regulamentar, meio contratual , o concedente pode modicar, por lei, o funcionamento do servio, alterando o regime dos bens pblicos envolvidos e at impondo novos nus ao concessionrio, desde que a este assegure o equilbrio nanceiro, para remunerao e amortizao do capital efetivamente investido (Constituio de 1946, art. 151 e ; Constituio de 1967, art. 160).
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5. Efeitos da clusula 38 do contrato para explorao do Porto da Bahia, aprovado pelo Decreto n 14.417/20.
RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) N 64.080 GB STF, 1 TURMA, 1-4-68 RTJ N 44, PG. 777
Desapropriao. Caducidade do decreto expropriatrio. Considera-se intentada a ao na data da citao e no na data da distribuio da inicial. Recurso extraordinrio provido.
EMBARGOS NO RECURSO EXTRAORDINRIO (ERE) N 56.732 BA STF, PLENO, 16-5-68 RTJ N 52, PG. 805
Terrenos de Marinha e acrescidos. Controvrsia sobre o domnio dos terrenos pela construo das docas do Porto da Bahia de Todos os Santos. Inexistncia de domnio, mas apenas o uso por parte da concessionria. Embargos no conhecidos.
RECURSO NO MANDADO DE SEGURANA (RMS) N 14.656 RS STF, 3 TURMA, 17-6-68 RTJ N 46, PG. 287
Desapropriao por interesse social dependia de lei federal (EC 10). Atos inconstitucionais do governador, por falta de competncia estadual, mesmo na vigncia da Constituio de 1946.
REPRESENTAO (RP) N 718 RN STF, PLENO, 22-8-68 RTJ N 50, PG. 3

Representao. Declarao da inconstitucionalidade do Decreto n 4.527, de 11-10-65, do Estado do Rio Grande do Norte. Desapropriao por interesse social: Somente a Unio pode faz-la. A lei a que se referia o art. 147 da Constituio de 1946 a federal. Procedida pelo Estado e atravs de decreto, no pode este prevalecer. Aplicao do art. 147 da Constituio Federal e da Lei Federal n 4.132/62, arts. 1 e 5. Preliminar de conhecimento desprezada: representao provida.
JURISPRUDNCIAS
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RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) N 59.737 SP STF, 2 TURMA, 24-9-68 RTJ N 47, PG. 486
Rios pblicos. As margens dos rios navegveis so do domnio pblico e, por isso, no so indenizveis no processo de desapropriao. Jazidas situadas nessas margens, no manifestadas e sem concesso ou autorizao para serem exploradas, tambm no so indenizveis. Recurso extraordinrio conhecido e provido.
RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) N 60.813 RJ STF, 2 TURMA, 29-10-68 RTJ N 48, PG. 788
Ilhas uviais. I Pertencem Unio as ilhas uviais, as situadas nas zonas de fronteiras ou naquelas guas federais em que se faz sentir a inuncia das mars (Constituio Federal de 1946, art. 34; Decreto-lei n 9.760/46, art. 101). II Nos rios internos e em zonas onde esta inuncia no se observa, as ilhas uviais pertencem aos Estados em cujo territrio se situam, pois isso no s resulta a contrrio senso do art. 34 da Constituio Federal, 1946, mas tambm da transferncia expressa operada pelos Decretos Federais ns 21.235, de 1932, e 22.658, de 1933. III Denega-se a vigncia da lei no s quando se diz que no est em vigor, mas tambm quando se decide em sentido diametralmente oposto ao que nela est expresso e claro.
RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) N 51.290 GO STF, 2 TURMA, 24-9-68 DJ 18-11-68

Ao discriminatria. Deslinde de domnios da Unio, dos estados e municpios. A L. 3.881, de 22/12/56, obriga a exibio dos ttulos de propriedade na primeira fase e nalizava com o julgamento do domnio e a demarcatria. Graves fraudes documentais reconhecidas pela deciso recorrida. O domnio deve ser julgado. Recurso extraordinrio conhecido e provido.
AGRAVO DE INSTRUMENTO (AG) N 44.619 ES STF, 1 TURMA, 28-11-68 RTJ N 48, PG. 380
Terreno de marinha. Transferncia de domnio ao Estado. Desnecessidade de aforamento da Unio ao particular. Precedente: Ag 44.611 (4-11-68).
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RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) N 65.546 GB STF, PLENO, 19-3-69 RTJ N 55, PG. 94
Desapropriao. I Aplica-se a correo monetria da Lei n 4.686/65 tambm s chamadas desapropriaes indiretas. II A deciso nal de que trata a Lei n 4.686/65 no s a de 1 e 2 instncias, mas tambm a de liquidao e execuo do art. 29 desse diploma.
APELAO CVEL (AC) N 9.620 MT STF, TRIBUNAL PLENO, DJ 27-3-69

Ao popular visando a declarao de nulidade de atos lesivos ao Patrimnio da Unio, decorrentes da Lei Estadual n 1.077, de 1958, do Estado de Mato Grosso, que reduziu a rea de terras reservadas aos ndios Cadivus. Apelao conhecida como Ao Cvel Originria (Constituio de 1967, art. 114, I, d). Ao julgada procedente em parte para declarar inconstitucional a Lei n 1.077/58, de Mato Grosso, em face dos arts. 216 da Constituio de 1946 e 186 da Constituio de 1967.
Desapropriao. Se o pagamento se atrasa por muitos anos, sem culpa do ru, e foi feito com base num preo que, por efeito da inao superveniente, s representava, ento, uma pequena parte do valor do imvel desapropriado, evidente que no foi atendido o preceito constitucional que assegura justa e prvia indenizao, sendo, pois, admissvel a ao de ressarcimento. Recurso extraordinrio conhecido, mas desprovido.
RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) N 61.105 MT STF, 2 TURMA, 15-8-69 RTJ, N 51, PG. 439
Ao possessria. Demanda entre particulares sobre posse de terras na faixa de fronteira. No-interveno da Unio. Posio da Unio em relao s terras na faixa de fronteira. Evoluo constitucional. Regime vigente (art. 4) s considera bens de Unio as terras devolutas necessrias defesa nacional. Conhecimento e provimento de recurso para julgar competente a Justia Estadual.
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Usucapio. Posse trintenria demonstrada. Ausncia de prova de que se cogita de terras pblicas ou de terrenos de marinha. Infrao de dispositivos de lei federal e dissdio jurisprudencial que ampara o recorrente. Recurso extraordinrio conhecido e provido.
RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) N 52.723 PE STF, 2 TURMA, 19-9-69 RTJ N 51, PG. 598
Ao de usucapio, julgada procedente em ambas as instncias. Prescritibilidade dos bens pblicos antes do Cdigo Civil. Inexistncia de violao de lei federal e de divergncia jurisprudencial. Recurso extraordinrio, de que no se tomou conhecimento.
Autarquias. Imunidade. Aplicao da Smula 73. Recurso conhecido e provido.
AO RESCISRIA (AR) N 653-DF STF, PLENO, 5-8-70 RTJ N 55, PG. 219
Ao rescisria. Alienao de domnio til de bem dominical da Unio sem noticao desta para exercer o direito de preferncia. Rescisria contra acrdo que, no caso, julgou prescrita a ao pelo decurso de 10 anos. Inaplicabilidade do Decreto-lei n 9.760/46, art. 102, s situaes jurdicas consolidadas antes de sua vigncia.
Imunidade de autarquia.
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1) Inconstitucionalidade de lei municipal que revogou imunidade tributria das autarquias com relao a seus bens destinados revenda, locao ou a ns estranhos aos a que visam. 2) Tributao de bem no dotado de afetao pblica, mas de destinao privada. 3) Aplicao das Smulas 73 e 74. 4) Recurso extraordinrio conhecido e provido.
Desapropriao. A sentena nal no seu processo a do art. 29 da Lei n 3.365, de 1941. Correo monetria deferida, segundo o pedido. Recurso extraordinrio conhecido e provido.
Desapropriao. Correo monetria. Deve ser calculada de uma s vez e no de ano a ano. Recurso extraordinrio parcialmente provido.
No processo de desapropriao, so devidos juros compensatrios devido antecipada imisso de posse, ordenada pelo juiz, por motivo de urgncia (Smula 164). A Lei n 4.686, de 21-6-65, tece aplicao imediata nos processos em curso, inclusive em grau de recurso extraordinrio (Smula 475).
RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) N 63.287 RS STF 2 TURMA, 14-5-71 RTJ N 57, PG. 435
Estatuto da Terra. Inaplicabilidade. Invocao de lei federal que rege matria diversa. Dissdio, em que se traz colao julgado relativo hiptese diferente. Recurso extraordinrio no conhecido.
JURISPRUDNCIAS
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Ao reivindicatria. Alegao de coisa julgada em processo anterior de diviso. Procedncia. Natureza contenciosa da diviso. Ressalva. Efeitos da sentena. Ao de diviso e cumulao sucessiva de pedidos. 1. As aes divisrias, ainda que consideradas meramente declaratrias vista do art. 631 do Cdigo Civil, nem por isso deixam de fazer coisa julgada. 2. Enquanto no rescindida, por via da rescisria, a deciso que homologara o processo divisrio, no qual o recorrido fora parte, falta legitimao ao recorrente para intentar a reivindicatria. 3. Recurso extraordinrio no conhecido.
Propriedade imvel. Bem vago. Arrecadao judicial. Em face do princpio inscrito no 2. do art. 589 do C. Civ., o Estado s pode dispor do imvel abandonado e arrecadado como bem vago depois do decurso do prazo de dez anos, quando se integra ele no patrimnio pblico. O ato processual da arrecadao constitui medida acautelatria, que no gera direito dominical de disposio do bem, cuja alienao , assim, ilcita. Inocorrncia de inaplicao dos arts. 4, 157, 158, III, 181 e 824 do C. Pr. Civil. Recurso extraordinrio no conhecido.
RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) N 65.537 GO STF, 2 TURMA, 12-11-71 RTJ N 59, PG. 435
Registro Torrens. Admissibilidade. Improcedncia das alegaes dos recorrentes. Ausncia de denegao de vigncia aos preceitos indicados da lei federal. Matria de fato. Apreciao de provas. (Smula 279). Recurso extraordinrio, de que no se conheceu.
RECURSO EXTRAORDINRIO N 73.953 GO STF, 1 TURMA. 6-6-72 RTJ N 63, PG. 783
Desapropriao Excluso de indenizao de benfeitorias construdas aps a
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declarao de utilidade pblica do imvel. Aplicao da Smula 279. Recurso extraordinrio conhecido.
AO RESCISRIA (AR) N 779 GB STF, PLENRIO, 8-6-72 RTJ N 65, PG. 10

Ao rescisria versando sobre reivindicao de imvel, considerada na via dos embargos, perante o Supremo Tribunal Federal, como desapropriao indireta, quando o preo foi xado na poca da ocupao. II Pedidos de absolvio de instncia rejeitados. III Procedncia parcial da ao, no que respeita xao do preo, o qual deve ser calculado tendo em conta o valor do imvel data do acrdo rescindendo. Motivao.
RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) N 73.594 MG STF, 2 TURMA, 21-8-72 RTJ N 63, PG. 510
Desapropriao. Desistncia, antes de ndo o processo. Viabilidade. Efeitos. II um direito da desapropriante desistir de sua pretenso antes de ndo o processo com o recebimento do preo. III Se algumas obras realizou, com prejuzo do desapropriado, ressalvado ca o direito reparao, em procedimento prprio. Recurso provido.
AG. REG. NA APELAO CVEL (ACI) N 9.621 AGR PR STF, PLENO, 23-8-72 DJ 01-09-72
Agravo regimental. Terras nacionais concedidas pelo governo imperial a Cia. E. F. S. Paulo - Rio Grande. A lei exige a meno dos nomes dos advogados das partes nas publicaes das decises de despachos no Dirio da Justia. Mas as omisses e erros grcos no invalidam a publicao se deles no ocorreu prejuzo e se provavelmente houve cincia das partes pelas prprias circunstncias do caso concreto rumoroso, pblico e notrio.
Terras devolutas de Minas Gerais. Obrigatoriedade de sua matrcula, pelos
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adquirentes, no Registro Torrens. Domnio resolvel. Inocorrncia de negao de vigncia ao art. 530 do Cdigo Civil. Recurso extraordinrio no conhecido.
EMBARGOS NO RECURSO EXTRAORDINRIO (ERE) N 67.282 ES STF, PLENO, 16-11-72 RTJ N 64, PG. 379
Embargos de divergncia conhecidos, mas rejeitados. Terrenos doados pela Unio Federal ao Estado do Esprito Santo. Matria denitivamente apreciada em anterior ao, Aquisies de imveis, levadas ao registro competente, com eccia erga omnes.
Desapropriao. Coisa julgada. 1) Embora imprecisa, tem a jurisprudncia acolhido, reiteradamente, a idia da doutrina, de que a causa petendi a razo da pretenso, ou seja, o fundamento imediato do direito deduzido em juzo. 2) Variando, pois, aquela causa, a demanda com o mesmo objeto pode ser repetida, tantas vezes quantas tal variao for possvel. 3) Tendo sido o fundamento da primeira ao a atualizao do preo das desapropriaes, por fora do enriquecimento ilcito dos expropriantes, com o pedido alternativo do reconhecimento da prescrio ocorrida na execuo, em face do desinteresse dos poderes pblicos, e, sendo o desta a obteno daquela atualizao pela adio da correo monetria, instituda pela Lei n 4.686, de 21-6-65, incorre a condio da identidade da causa, imprescindvel ao reconhecimento da coisa julgada. 4) Recurso extraordinrio conhecido e provido, para que, afastada esta, prossiga a ao em seus ulteriores termos.
Usucapio. Alegao da existncia de terra devoluta no comprovada. Inexistncia de vulnerao do direito federal. Dissdio jurisprudencial no congurado. Aplicao das Smulas 279 e 291. Recurso no conhecido.
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RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) N 76.177 PR STF, 1 TURMA, 17-5-73 RTJ N 66, PG. 922
Arrendamento rural. Ao para reduzir-lhe o preo, julgada procedente pela Justia local. Interpretao do Estatuto da Terra. Recurso extraordinrio no conhecido.
Usucapio de bens pblicos antes do Cdigo Civil Admissibilidade. Terrenos urbanos em Salvador Bahia. 1. A jurisprudncia pacca do Supremo Tribunal Federal admitiu o usucapio de bens pblicos dominiais se o prazo respectivo se completara antes da vigncia do Cdigo Civil. 2. No se confunde com domnio pblico a servido de Direito Administrativo a que se referem regulamentos militares coloniais e os Dec.-lei ns 3.437 e 3.964, relativamente aos terrenos sito num raio de 1.320 metros de cada fortaleza, para proteo do fogo de artilharia delas. 3. As cidades e vilas fundadas no Brasil Colonial, desde o sculo XVI, recebiam sesmarias de 6 lguas em quadro, para edicao e uso dos moradores. A jurisprudncia admitiu a prescrio imemorial em favor dos moradores dessas reas, que saram da Coroa Portuguesa para os Conselhos Municipais. 4. A praescriptio longissimi temporis dos bens pblicos dominais no Brasil era de 40 anos, que os Tribunais reconheciam integralizados antes do Cdigo Civil.
1) Rios pblicos: so assim considerados em toda a sua extenso os que, em algum trecho, sejam navegveis por qualquer tipo de embarcao (art. 3. do Decreto-lei n 852, de 11-11-38). 2) As margens dos rios navegveis so de domnio pblico, insuscetveis de expropriao e, por isso mesmo, excludas de indenizao (Smula 479). 3) Recurso extraordinrio conhecido e provido.
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RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) N 74.262 RS STF, PLENO, 21-11-73 RTJ N 68, PG. 146
Desapropriao Valor da indenizao Correo monetria Honorrios de advogado Juros compensatrios Depsito prvio. 1. Impossibilidade de rever o valor da indenizao, face a julgado anterior do Supremo Tribunal Federal. 2. Matria referente correo monetria que no foi objeto do recurso de apelao. Existncia de coisa julgada. 3. Honorrios de advogado xados sobre a diferena entre o valor da quantia oferecida e o da indenizao corrigida. Precedente do Supremo Tribunal Federal. Smula 389. 4. Questo acerca dos juros compensatrios no ventilada na deciso recorrida (Smula 282). 5. Nas desapropriaes indiretas no incide a regra do 2 do artigo 33, combinado com o artigo 15 e seu 1, ambos da Lei das Desapropriaes. Assistncia de imisso provisria na posse. 6. Recursos da expropriante no conhecidos.
Estatuto da Terra. Direito de preferncia do arrendatrio (art. 92, 3 e 4). Ao prelatria procedente, prejudicada a imisso de posse do adquirente. Sentena restabelecida. Recurso extraordinrio conhecido e provido.
Estatuto da Terra. Mdulo. rea mnima. Promessa de venda celebrada sob condies peculiares. Interpretao do contrato. Recurso extraordinrio no conhecido.
RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) N 75.144 GB STF, 1 TURMA, 23-10-1973 DJ 5-4-74

Ao de usucapio. Prescritibilidade dos bens pblicos antes de entrar em vigor o cdigo civil. Na doutrina do direito pr-codicado tornou-se vitorioso
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o entendimento da viabilidade do usucapio, atravs da praescriptio longissimi temporis. Acrdos paradigmas, recurso conhecido e provido, para acolher a ao.
Ao de desapropriao. Inadmisso de litisconsortes, com base nos arts. 20 do Decreto-lei n 3.365/41 e 9 do Decreto-lei n 554/69. II Se os ttulos invocados pelos litisconsortes para intervir na lide se originaram de outro tido por nenhum pelo Supremo Tribunal Federal, em acrdo passado em julgado, certo cabe sua rejeio. III Recursos extraordinrios conhecidos e providos.
Imvel rural. Desmembramento. Mdulo. Preferncia de condomnio. Recurso no conhecido.
EMENTA: Estatuto da Terra. Art. 65 Diviso da Gleba: 1) Ex vi dos arts. 65 da Lei n 4.504/64, e 11, do Decreto-lei n 57/66, inadmissvel a diviso da gleba em quinhes menores do que os mdulos, ainda que para fazer cessar o condomnio entre os co-proprietrios. 2) O m da lei, no caso, o de evitar a proliferao de minifndios antieconmicos, e deve preponderar sobre a literalidade do dispositivo.
RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) N 78.030 MT STF, 1 TURMA, 4-6-74 RTJ N 70, PG. 843
Ao demarcatria julgada procedente. Inocorrncia de coisa julgada quanto ao domnio.
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Recurso extraordinrio no conhecido, por no atendidos os pressupostos constitucionais.
Terrenos acrescidos pelas obras do Porto da Bahia Taxa de ocupao. 1. A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal repele embargos da divergncia, cujos padres so os mesmos j apreciados no recurso extraordinrio no conhecido (ERE 67.681, 60.050, 65.317, 70.628, 76.667). 2. Em sucessivos pronunciamentos, o Pleno j decidiu que os terrenos desapropriados e acrescidos de marinha, oriundos do aterro para a construo do Porto de Salvador, pertencem ao domnio da Unio, segundo legislao vetusta sempre rearmada por novos e sucessivos diplomas sobre o assunto.
RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) N 78.112 GB GUANABARA STF, 1 TURMA, 29-3-1974 DJ 28-6-74

Deciso que considerou situao incontroversa, acolhendo, inclusive a praescriptio longissimi temporis a vista de posse com mais de quarenta anos antes da vigncia do Cdigo Civil. A rigor no se debateu matria constitucional. Recurso extraordinrio no conhecido.
RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) N 78.538 SC STF, 2 TURMA, 27-8-74 RTJ N 72, PG. 508
Ao de reivindicao. Pode intent-la aquele que, devendo ser citado para a de usucapio, no o foi. II Ao rescisria. Para prop-la mister que tenha sido parte na relao processual que originou a sentena cuja resciso se pede. III Recurso extraordinrio provido.
Reivindicante obrigado a indenizar possuidor de boa-f pelas benfeitorias. Opo pelo valor do custo, nos termos do art. 519 do C. Civil. razovel a interpretao segundo a qual o custo pode ser o atual e no, necessariamente, o
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custo histrico, ou do passado, do momento em que houve o desembolso para o atendimento das despesas. Recurso extraordinrio conhecido, porm no provido.
Desapropriao. Correo monetria. devida at a data do efetivo pagamento, devendo proceder-se atualizao do clculo, ainda que por mais de uma vez. Recurso conhecido e provido.
EMBARGOS NO RECURSO EXTRAORDINRIO (ERE) N 75.912 PE STF, PLENO, 5-12-74 RTJ N 74, PG. 421
Ao de Reivindicao e Nulidade de Escritura. No incide a prescrio qinqenria estabelecida em favor da Unio, Estados e Municpios e suas autarquias, nas aes reais, como assentado na doutrina e na jurisprudncia dos tribunais. A ao de reivindicao tipicamente real, que s prescreve em dez anos entre presentes e, entre ausentes, em quinze, nos termos do art. 177 do C. Civil, alterado pela Lei n 2.437/55. Vericados, entretanto, os requisitos da prescrio aquisitiva do usucapio ordinrio, previsto no art. 551 do aludido Cdigo, lapso de tempo, justo ttulo e boa-f, rejeitam-se os embargos.
Desapropriao de imvel foreiro pelo senhorio direto. No pedida na inicial a deduo do valor do domnio direto, no h como atender pretenso do expropriante a essa deduo, quando a avaliao feita no exclui a hiptese de ser o valor arbitrado exclusivamente correspondente ao do domnio til. RE no conhecido. Smula 283.
RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) N 79.291 ES STF, 2 TURMA, 18-2-75 RTJ N 74, PG. 498
Terrenos de marinha doados pela Unio Federal ao Estado do Esprito Santo e por este transmitidos a particular.
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Aforamento incabvel. II Recurso extraordinrio limitado letra da permisso constitucional, suscitando questo no apreciada nas instncias ordinrias, no merece prosperar. Smulas 282 e 356. III Precedentes do STF com os quais se harmoniza a deciso impugnada. IV Recurso extraordinrio no conhecido.
Enteuse de bens pblicos, ilegalidade da Lei Estadual que prev a atualizao do foro.
RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) N 78.881 GO STF, 1 TURMA, 17-10-75 RTJ N 76, PG. 855
1. Justo ttulo para o efeito do que expressa o art. 551 do C. Civil. o instrumento hbil, formalizado e registrado, mas, bem se v, que manifesta aquisio a non domino. 2. Precedentes da Corte. 3. Recurso extraordinrio provido, em parte.
Ao de diviso de condomnio. Admite-se usucapio, por um dos condminos, de todo o imvel, quando ele prove posse prpria (posse com a inteno de ter a coisa exclusivamente para si), decorrente de atos inequvocos. Extinto, assim, o condomnio, no h que pretender-se a diviso do que j no existe em comum. Acrdo, que, com base na prova, julga improcedente ao divisria por entender existente o usucapio em favor de um dos condminos sobre a totalidade do imvel, no viola o art. 629 do C. Civ. nem o art. 415 do antigo C. Pr. Civil. Recurso extraordinrio no conhecido.
Desapropriao de propriedade agrcola. No viola o art. 5 do Dec-Lei n 271, de 28-2-67, o laudo que avalia o imvel expropriado levando em conta fatores
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mltiplos, sem xar-se no valor possvel de um loteamento hipottico, alis, no considerado pelo laudo. Recurso extraordinrio no conhecido.

Terras devolutas registro do vigrio. 1 O registro da lei 601/1850, pelo regulamento do de 1854, no tinha nalidade puramente estatstica, mas visava a legalizar a situao de fato das posses que se multiplicaram nos 3 sculos anteriores. 2 Ressalva-se ao de usucapio pela presciptio longissimi temporis.

EMENTA: Terras devolutas registro do vigrio. 1. O registro da Lei n 601/1850, pelo regulamento de 1854, no tinha nalidade puramente estatstica, mas visava a legalizar a situao de fato das posses que se multiplicaram nos 3 sculos anteriores. 2. Ressalva-se ao do usucapio pela praescriptio longssimi temporis.
Enteuse. Bem do Estado. Resgate. O resgate de bem entutico do Estado se regula pelo art. 693 do Cdigo Civil. No cabe ao Estado legislar supletivamente a respeito do instituto, desatendendo s normas imperativas da lei civil. Precedente. Recurso extraordinrio no conhecido.
Cdigo de Processo Civil, de 1973, art. 503. Esta norma no aplicvel a resoluo judicial que, nos termos do art. 475 do mesmo Cdigo, deve ser apreciado pelos dois graus de jurisdio, pois, neste caso, o pronunciamento do juiz de primeira instncia no passa de um projeto ou esboo de sentena, elemento formativo de outra que ser proferida em segundo grau.
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2. Constituio, art. 153, 22. Cdigo Civil, art. 1.150, Desapropriamento por utilidade pblica. Reverso do bem desapropriado. O direito reaquisio da coisa desapropriada tem o seu fundamento na referida norma constitucional e na citada regra civil, pois uma e outra exprimem um s princpio que se sobrepe ao do art. 35 do Dec-lei n 3.365/1941, visto que o direito previsto neste ltimo (reivindicao) no faz desaparecer aqueloutro. 3. Recurso extraordinrio que, ajuizado pelo desapropriante, mereceu conhecimento para ser desprovido pela Primeira Turma em votao uniforme.
RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) N 86.234 MG STF, 2 TURMA, 12-11-76 DJ 31-12-76 RTJ N 83, PG. 575
Usucapio. Alegao de Estado membro de que cabe ao usucapiente o nus da prova de que a gleba em causa no terra devoluta, no bastando, para comprov-lo, o depoimento de testemunhas e a existncia de indcios. Inexiste em favor do Estado a presuno juris tantum que ele pretende extrair do art. 3 da Lei n 601, de 18 de setembro de 1850. Esse texto legal deniu, por excluso, as terras pblicas que deveriam ser consideradas devolutas, o que diferente de declarar que toda gleba que no seja particular pblica, havendo presuno juris tantum de que as terras so pblicas. Cabia, pois, ao Estado o nus da prova de que, no caso, se tratava de terreno devoluto. Recurso extraordinrio no conhecido.
Usucapio. Alegao de serem devolutas as terras, visto no se haver comprovado, mediante a exibio de transcrio, a entrada do imvel no domnio particular. Admissibilidade de outros meios de prova para comprovao de que no so devolutas as terras. Matria que envolve exame de prova. Recurso extraordinrio no conhecido.
RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) N 87.050 CE STF, 2 TURMA, 12-4-77 RTJ N 82, PG. 611
Enteuse. Usucapio. Direito de opo. No nega vigncia aos artigos 678, 683, 685, 686, 692, 693 e 858 do Cdigo
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Civil, ou ao art. 237 da Lei n 6.015/1976, acrdo que reconhece que a enteuse usucapvel, e que nega, nesse caso, a existncia de direito de opo em favor do senhor do domnio direto. Interpretao do art. 676 do Cdigo Civil, no qual, por vezes, se tem procurado arrimar a tese de que a enteuse no susceptvel de ser adquirida por usucapio. Ausncia de demonstrao de dissdio de jurisprudncia, por no ser ocial ou autorizado o repositrio utilizado (art. 305 do Regimento Interno do STF). Recurso Extraordinrio no conhecido.
Enteuse. Domnio direto do Municpio. Usucapio do domnio til. Inexistncia de usucapio de bem pblico. Recurso extraordinrio no conhecido.
RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) N 81.603 MT STF, PLENRIO, 1-6-77 RTJ N 81, PG. 502
admissvel o mandado de segurana, na forma do art. 20 do Decreto-lei n 3.365, de 21-6-1941, para declarar a incompetncia constitucional do expropriante. Sem a delegao prevista no 4 do art. 161 da Constituio Federal no podem os Estados promover a desapropriao de propriedade territorial rural, que de competncia exclusiva da Unio art. 161, 2, da Constituio Federal, ainda que invoquem fundamento de utilidade pblica. Recurso extraordinrio no conhecido.
RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) N 82.106 PR STF, PLENO, 1-6-77 RTJ N 87, PG. 505
Enteuse. Bem dominical de Prefeitura Municipal. Usucapio de domnio til. Em se tratando de bem pblico, o usucapio no admissvel para a constituio de enteuse que vai transformar o imvel em foreiro. O mesmo no sucede, porm, quando e este o caso dos autos o imvel j era foreiro, e a constituio da enteuse em favor do usucapiente se faz contra o particular at ento enteuta, e no contra a pessoa jurdica de direito pblico que continua na mesma situao em que se achava, ou seja, na de nua-proprietria. Recurso extraordinrio no conhecido.
JURISPRUDNCIAS
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AGRAVO DE INSTRUMENTO (AG) N 71.957 SP STF, 1 TURMA, 2-12-77 RTJ N 84, PG. 125
Recurso Extraordinrio. Desapropriao. Pedido de que se exclua da indenizao rea reservada, Excluso cuja apreciao cabe ao Judicirio, feito pelo exame dos fatos. Recurso extraordinrio incabvel. Agravo Regimental no provido.
AO CVEL ORIGINRIA (ACOR) N 247 SP STF, PLENRIO, 9-8-78 RTJ N 87, PG.1
Competncia Em ao de usucapio proposta por particular e na qual colidem as contestaes da Unio e de Estado-membro, no se congura causa ou conito entre os contestantes, suscetvel de deciso pela sentena que a deve julgar. Reconhecida, por isso, a incompetncia do Supremo Tribunal Federal, restituem-se os autos ao Juzo Federal de origem.
RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) N 87.506 RJ STF, 2 TURMA, 25-8-78 RTJ N 87, PG. 1.011
Desapropriao. Impugnao e critrio de avaliao no ventilada pela deciso recorrida. Aplicao da Smula 356. Enteuse. Deduo do equivalente a dez foros e um laudmio, correspondente ao domnio direto. Aplicao do art. 693 do Cdigo Civil, na redao da Lei n 5.827/72. RE no conhecido.
AG. REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO (AIAGR) N 73.505 SP STF, 1 TURMA, 29-8-78 DJ 29-9-78
1. Desapropriao indireta. Caso em que a desapropriao alega, em defesa, que usucapiu o imvel desapropriado administrativamente, isto , de forma indireta. Alegao, pelo desapropriado, de que, na espcie, necessrio que a usucapio se formalize em ttulo. Tese repelida. Smula. Verbete 237. Recurso extraordinrio indeferido. 2. Agravo a que se nega provimento.
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RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) N 85.333 PR STF, PLENRIO, 13-10-78 RTJ N 88, PG. 232
Estatuto da Terra. Interpretao sistemtica e teleolgica. Arrendamento para ns agrcolas e pecurios. Prazos mnimos obrigatrios. Validade. Seria ilgico que a lei ensejasse, por via de contrato expresso e escrito, que algum se furtasse reforma agrria, quando at mesmo nos contratos a prazo indeterminado, escrito ou verbal, se presume feito o arrendamento pelo prazo mnimo de trs anos. RREE no conhecidos.
RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) N 90.244 RJ STF, 1 TURMA, 15-12-78 RTJ N 88, PG. 1.102
Ao de usucapio. Se a Unio connante porque o imvel usucapiente faz limites com terrenos de marinha e, necessariamente, r, a competncia para processla e julg-la da Justia Federal. Recurso extraordinrio conhecido e provido.
Civil. Desapropriao. Terras do Paran. Colnia Rio Azul e Piquerobi, na regio do municpio de Palotina, comarca de Toledo. Desapropriao por necessidade pblica e interesse social (Decreto estadual n 11.046, de 8-3-1963). Sentena de 7-10-68 do Juiz de Direito da Comarca de Toledo e acrdo na Apelao Cvel n 1.126/69 da 48 Cmara Cvel do Tribunal de Justia do Paran. 1) Pretenso do Incra, autor de posterior ao de desapropriao, de obter a extino do processo, desta ao de que ora se trata. Indeferimento. 2) Recurso extraordinrio de expropriados. No conhecidos, falta de pressupostos hbeis. 3) Recurso extraordinrio de Ruy de Castro. No conhecido. Invivel a pretenso de depsito da condenao, pleiteado por estranho ao, sob alegao de haver fundada dvida sobre o domnio.
RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) N 88.661 PA STF, 2 TURMA, 27-3-79 RTJ N 92, PG. 810
Pedido de matrcula no Registro Torrens. Incompetncia do Pretor para sua apreciao. Competncia, em princpio, do Juiz de Direito da Comarca de Altamira. Interesse Jurdico do Estado e legitimidade de
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sua representao atravs do Instituto de Terras do Par ITERPA. Tempestividade do recurso de apelao, vista das circunstncias ocorrentes no caso. Provimento parcial do recurso, para que a nulidade alcance apenas os atos decisrios ( 2 do art. 113 do Cdigo de Processo Civil), excluda a condenao em honorrios advocatcios.
RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) N 65.366 PE STF, PLENO, 12-5-79 RTJ N 56, PG. 839
Loteamento Em princpio, a inscrio do loteamento no Registro de Imveis pressupe ttulos de domnio com as confrontaes denidas, sem margem dvida e litgios. Recurso provido.
RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) N 89.880 PA STF, PLENRIO, 8-8-79 RTJ N 93, PG. 387
Desapropriao. Propriedade territorial rural. da competncia exclusiva da Unio (C.F. art. 161, 2). Sem a delegao prevista no 4 do artigo 161 da Constituio Federal, no pode o Estado efetu-la. Precedente do Supremo Tribunal Federal: RTJ 81/502. Recurso extraordinrio conhecido e provido.
RECURSO EXTRAORDINRIO N 86.046 SP (RE) STF, PLENO, 25-10-79 DJ 23-11-79

Administrativo. Desapropriao. Interesse social. Criao de distrito industrial no municpio. Invocado no decreto declaratrio de utilidade pblica de rea rural adjacente rea urbana, para ns de desapropriao, o fundamento da utilidade pblica (decreto-lei n 3.365, de 1941) e o fundamento do interesse social (lei n 4.132, de 1962), prevalece este ltimo. A desapropriao de rea rural adjacente, para formao de distrito industrial, ajusta-se ao inciso legal que autoriza o aproveitamento de todo bem improdutivo ou explorado sem correspondncia com as necessidades de habitao, trabalho e consumo dos centros de populao a que deve ou possa suprir por seu destino econmico (lei n 4.132, art. 2., i). S privativa da Unio a desapropriao de imvel rural por interesse social mediante pagamento em ttulos especiais da dvida pblica; no a que se faz com pagamento em dinheiro. Deciso que no colide com outras, proferidas pelo tribunal, que invalidaram desapropriaes para a mesma nalidade, mas efetuadas com invocao do fundamento da utilidade pblica, do decreto-lei n 3.365, de 1941.
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RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) N 92.301-2 MG STF, 1 TURMA, 11-3-80 DJ 28-3-80

EMENTA: Desapropriao. Correo Monetria. A correo monetria incide desde a data da avaliao e devida se entre esta e o pagamento decorrer mais de um ano. Recurso extraordinrio conhecido e provido.
Recurso extraordinrio. Regimento interno do STF. Art. 308. V (inaplicao). Arrendamento rural. Adjudicao de imvel. Estatuto da Terra, art. 92 Descabimento do rito sumarssimo. Indicado pelo art. 275, II, b, do CPC, para as causas relativas a adjudicao de imvel, em funo de arrendamento rural, nas condies do art. 92 do Estatuto da Terra. 2) Arrendamento rural. Direito de preferncia do arrendatrio. Alienao do imvel. Lei n 4.504/64. Art. 92 Ao arrendatrio cabe o direito de preferncia, nos termos do art. 92 do Estatuto da Terra. Requisitos considerados na disposio legal, atinentes s condies factuais, insuscetveis de exame na via extraordinria. Recurso extraordinrio no conhecido.
AGRAVO DE INSTRUMENTO (AG) N 81.352 MT STF, 2 TURMA, 19-5-81 DJ 7-8-81

EMENTA: Desapropriao. Inexistncia de dissdio de jurisprudncia. Ausncia de negativa de vigncia do art. 13 do Decreto-lei n 554/69 (Smula 400). Agravo Regimental a que se nega provimento.
AG. REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 82.897 PR (AI/AGR) STF, 2 TURMA, 13-11-81 DJ 11-12-81
Desapropriao. Interpretao da locuo dvida fundada (art. 34, pargrafo nico, do dec.-lei n 3.365/41). Razoabilidade (smula 400). Inexistncia de dissdio jurisprudencial (smula 291). Descabimento do recurso extraordinrio. Agravo regimental improvido.
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RECURSO EXTRAORDINRIO N 93.412 SC (RE) STF, 1 TURMA, 04-05-82 DJ 4-6-82

Desapropriao. Indenizao (atualizao). Extravio de autos. Nova avaliao. Coisa julgada. No ofende a coisa julgada a deciso que, na execuo, determina nova avaliao para atualizar o valor do imvel, constante de laudo antigo, tendo em vista atender garantia constitucional da justa indenizao, procrastinada por culpa da expropriante. Precedentes do STF. Recurso extraordinrio no conhecido.
RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) N 93.850-8 MG STF, PLENRIO, 20-5-82 DJ 27-8-82

EMENTA: Imposto predial. Critrio para a caracterizao do imvel como rural ou como urbano A xao desse critrio, para ns tributrios, princpio geral de direito tributrio e portanto s pode ser estabelecido por lei complementar. O CTN, segundo jurisprudncia do STF, lei complementar. Inconstitucionalidade ao artigo 6 e seu pargrafo nico da Lei Federal n 5.868, de 12 de dezembro de 1972, uma vez que, no sendo lei complementar, no poderia ter estabelecido critrio, para ns tributrios, de caracterizao de imvel como rural ou urbano diverso do xado nos artigos 29 e 32 do CTN Recurso extraordinrio conhecido e provido, declarando-se a inconstitucionalidade do artigo 6 e seu pargrafo nico da Lei Federal n 5.868, de 12 de dezembro de 1972.
REPRESENTAO (RP) N 1.070 DF STF, PLENA, 23-03-83 DJ 27-5-83

Representao de inconstitucionalidade da lei federal n6.739, de 5 de dezembro de 1979. Inexistncia de violao dos pargrafos 1, 3, 15, 22 e 36 do artigo 153 da Constituio Federal. Representao que se julga improcedente.
RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) N 100.045-7 PE STF, PLENO, 15-6-83 DJ 17-6-83

Deciso: Pediu vista o Ministro Soares Mulloz, depois dos votos dos Ministros Relator, Aldir Passarinho, Oscar Corra, Alfredo Buzaid, Nri da Silveira, Rafael
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Mayer e Dcio Miranda, no conhecendo do recurso e declarando a inconstitucionalidade do art. 11 do Decreto-lei Federal 554, de 25 de abril de 1969; e do voto do Ministro Francisco Rezek, dele conhecendo e lhe dando provimento.
RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) N 100.375 RS STF, PLENO, 22-11-83 DJ 16-12-83

Desapropriao indireta. Imvel rural. Reforma agrria. Interesse social. Empresa rural. Ao direta. nulidade da desapropriao. Perdas e danos. Decretolei 554/69, art. 14. Decreto-lei 3.365, art. 35. A nulidade da desapropriao por interesse social, para ns de reforma agrria, por constituir o imvel numa empresa rural, no implica na restituio do imvel, j transcrito em nome do expropriante, se nele se desenvolve, h longo tempo, um projeto social com o assentamento de colonos. Incorporado o bem ao patrimnio do expropriante e atribudo ao imvel a destinao social, tem aplicao a hiptese a construo jurisprudencial sobre a desapropriao indireta, resolvendo-se em indenizao de perdas e danos, em dinheiro. Recursos extraordinrios no conhecidos.
RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) N 102.574 PE STF, 1 TURMA, 19-10-84 DJ 8-11-84

Ao de desapropriao indireta. Foro competente. A chamada ao de desapropriao indireta e, na sua substncia, ao reivindicatria que se resolve em perdas e danos, diante da impossibilidade de o imvel voltar a posse do autor, em face do carter irreversvel da afetao pblica que lhe deu a administrao pblica. Aplicao do art-95 do CPC. Recurso extraordinrio conhecido e provido.
RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) N 105.012 RN STF, 1 TURMA, 9-2-88 DJ 1-7-88

Desapropriao. Terrenos da atual base area de Pernamerim, em Natal, RN. Liquidao de sentena. Determinao de nova avaliao. Hipteses em que o STF tem admitido nova avaliao, no obstante, em deciso anterior, j transita em julgado, se haja denido o valor da indenizao. Diante das peculiaridades do caso concreto, no se pode acolher a alegao constante do recurso extraordinrio de ofensa, pelo acrdo, ao art. 153, pargrafo 3, da Constituio Federal, em virtude do deferimento de nova avaliao dos terrenos. O aresto teve presentes fatos e circunstncias especiais da causa a indicarem a injustia da indenizao, nos termos em que resultaria da s aplicao da correo monetria, a contar da lei n 4686/1965, quando a primeira avaliao
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aconteceu em 1957. Critrio a ser seguido na nova avaliao. Decreto-lei n 3365/1941, art. 26. Questo que no constituiu objeto do recurso extraordinrio da Unio. Relativamente aos juros compensatrios, havendo sido xado, em deciso transita em julgado, o percentual de 6% a.a., no caberia, no acrdo recorrido, estipular seu clculo a base de 12% a.a. a incidncia do percentual de 6% a.a. dar-se-, a partir da ocupao do imvel. Nesse ponto, o acrdo ofendeu o art. 153, pargrafo 3, da lei maior. No que respeita aos honorrios advocatcios, estabelecidos em quantia certa, a vista da primitiva avaliao, no vulnera o art. 153, pargrafo 3, da carta magna, o acrdo, ao estipular novo critrio para seu clculo, em determinada nova avaliao do imvel expropriado. Conhecimento, apenas, em parte, do recurso extraordinrio, quanto aos juros compensatrios, para, nesta parte, dar-lhe provimento.

Ocio judicante Postura do magistrado. Ao examinar a lide, o magistrado deve idealizar a soluo mais justa, considerada a respectiva formao humanstica. Somente aps, cabe recorrer dogmtica para, encontrado o indispensvel apoio, formaliz-la. 2. Desapropriao justa indenizao correo monetria termo inicial. O ttulo executivo judicial referente demanda de cobrana, em face da chamada desapropriao indireta, assenta-se em provimento que assegura a justa indenizao. Impossvel olvid-lo mediante o emprstimo de valor maior a trecho que encerre, como termo inicial da correo monetria, a data do trnsito em julgado da sentena de liquidao. A passagem dos anos sem que a deciso se tornasse denitiva acabaria por esvaziar o contedo econmico do que sentenciado, conduzindo a verdadeiro enriquecimento sem causa da entidade desapropriante. O choque entre as duas partes do provimento resolve-se via homenagem ao preceito inserto no artigo 153, par. 22, da Constituio Federal de 1969, no que minimiza o direito de propriedade, mas garante, na desapropriao, a justa indenizao, a que no equivale concluso sobre o direito a algumas centenas de cruzeiros pela perda de quase uma centena de alqueires produtivos.
MANDADO DE SEGURANA (MS) N 22.193 SP STF, PLENO, 21-3-96 DJ 29-11-96

Desapropriao por interesse social. Falta de noticao a que se refere o 2, do artigo 2, da Lei 8.629/93. Contraditrio e ampla defesa: inexistncia: nulidade do ato. Terra produtiva. Comprovao mediante laudo do prprio Incra oferecido em procedimento expropriatrio anterior e posteriormente no con-
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sumado. Vericado que o imvel rural produtivo, torna-se ele insuscetvel de desapropriao-sano para os ns de reforma agrria. Mandado de segurana deferido. 1. A propriedade selecionada pelo rgo estatal para o m de desapropriao por interesse social visando reforma agrria no dispensa a noticao prvia a que se refere o pargrafo 2, do artigo 2, da Lei n 8.629, de 25 de fevereiro de 1993, de tal modo a assegurar aos seus proprietrios o direito de acompanhar os procedimentos preliminares para o levantamento dos dados fsicos objeto da pretenso desapropriatria. O conhecimento prvio que se abre ao proprietrio consubstancia-se em direito fundamental do cidado, caracterizando-se a sua ausncia patente violao ao princpio do contraditrio e da ampla defesa (CF, artigo 5, inciso LV). 2. Desconstituda desapropriao anterior acerca do mesmo imvel, em face de deciso judicial, a m de que novo decreto presidencial seja editado, impese seja repetida a noticao, para que se cumpra a determinao do pargrafo 2, do artigo 2, da Lei n 8.629/93, sob pena de perda absoluta de eccia do ato de desapropriao. Provada a inexistncia do cumprimento preliminar desse atributo do direito do expropriado, caracteriza-se ofensa ao seu direito lquido e certo, ensejando o cabimento e deferimento do mandamus. 3. Se na fase da primeira tentativa de desapropriao expediu o rgo encarregado da poltica de reforma agrria laudo tcnico de reconhecimento sobre ser o imvel rural produtivo, preenchendo o ndice de 80% (oitenta por cento) do Grau de Utilizao da Terra e de 100% (cem por cento) do Grau de Ecincia e Explorao GEE, esse laudo que prevalece diante da impossibilidade de obter-se um segundo em decorrncia da ocupao das terras por grupos de Sem Terra. 4. Caracterizado que a propriedade produtiva, no se opera a desapropriaosano por interesse social para os ns de reforma agrria , em virtude de imperativo constitucional (CF, art. 185, II) que excepciona, para a reforma agrria, a atuao estatal, passando o processo de indenizao, em princpio, a submeter-se s regras constantes do inciso XXIV, do artigo 5 , da Constituio Federal, mediante justa e prvia indenizao. 5. Violado o direito lquido e certo do titular de propriedade produtiva e constatada a falta da noticao prvia como preliminar do processo, o edito de expropriao por interesse social para os efeitos de reforma agrria torna-se plenamente nulo.
MANDADO DE SEGURANA (MS) N 22.478 PR STF, PLENO, 30-6-97 DJ 26-9-97

Ementa: Desapropriao por interesse social para ns de reforma agrria. Inconstitucionalidade do art. 6, 2, incisos I e II da lei 8.629/93. Alegao improcedente. Produtividade da terra. Comprovao aferida mediante laudo do
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Incra. Matria controvertida a exigir dilao probatria. Possibilidade de desapropriao da mdia propriedade rural e imunidade ao expropriatria. Requisitos no preenchidos pelo impetrante. Mandado de segurana indeferido, assegurando-se a utilizao das vias ordinrias. 1. Inconstitucionalidade do art. 6, 2, incisos I e II da Lei n 8.629/93. Inexistncia. Matria j dirimida pelo Plenrio desta Corte no sentido de que a elaborao dos ndices xados nesta lei, referentes produo agrcola e lotao de animais nas pastagens, est sujeita s caractersticas variveis no tempo e no espao e vinculadas a valores censitrios peridicos, no condizentes com o grau de abstrao e permanncia que se espera de providncia legislativa, mantendo-se, assim, essa atribuio, ao Poder Executivo. Precedente. 2. ndice de produtividade do imvel rural. Fato complexo que reclama produo e cotejo de provas. Liquidez dos fatos descaracterizada. Mandado de Segurana. Inadequao da via eleita. Precedente: MS 22.022 (DJU de 04-11-94). 3. Expropriao de mdia propriedade rural. Proprietrio possuidor de outros imveis rurais. Unititularidade dominical no satisfeita. Imunidade ao expropriatria de mdia propriedade rural, ainda que improdutiva. Inexistncia. 4. Mandado de Segurana indeferido.
MANDADO DE SEGURANA (MS) N 23.031 AL STF, PLENO, 17-6-99 DJ 6-8-99

EMENTA: Mandado de segurana. Imvel rural. Desapropriao para reforma agrria. A questo relativa produtividade, ou no, do imvel em causa controvertida, no dando margem concesso da segurana por no se caracterizar direito lquido e certo da impetrante. Noticao para a vistoria do imvel que se fez previamente, sendo que no foi demonstrado pela impetrante que a pessoa que rmou o aviso de recebimento no tinha poderes de representao legal dela. Mandado de segurana indeferido.
MANDADO DE SEGURANA (MS) N 23.312 PR STF, PLENO, 16-12-99 DJ 25-2-00

Ementa: Mandado de Segurana. Desapropriao de imvel rural para m de reforma agrria. 1. O mandado de segurana no meio idneo para dirimir questes que envolvem pontos controvertidos. 2. Exige-se comunicao da vistoria entidade de classe apenas nos casos em que ela indica a rea a ser desapropriada (Decreto n 2.250/97, artigo 2). 3. Medida cautelar de antecipao de provas ajuizada contra o Incra no cria bice a que o Presidente da Repblica desaproprie o imvel sem necessidade de suspender os procedimentos administrativos.
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4. Esta Corte j decidiu que o artigo 6 da Lei n 8.629/93, ao denir o imvel produtivo, a pequena e a mdia propriedade rural e a funo social da propriedade, no extrapola os critrios estabelecidos no artigo 186 da Constituio Federal; antes, confere-lhe eccia total (MS n 22.478/PR, Maurcio Corra, DJ de 26-9-97). Segurana que se denega, ressalvadas as vias ordinrias.
MANDADO DE SEGURANA (MS) N 22.688 PB STF, PLENO, 3-2-99 DJ 28-4-00

Mandado de segurana. Desapropriao de imvel rural para ns de reforma agrria. Preliminar de perda de objeto da segurana que se rejeita. No mrito, no zerem os impetrantes prova da averbao da rea de reserva legal anteriormente vistoria do imvel, cujo laudo (s. 71) de 09-5-96, ao passo que a averbao existente nos autos data de 26-11-96 (s. 73-verso), posterior inclusive ao Decreto em causa, que de 06-9-96. Mandado de segurana indeferido.
MANDADO DE SEGURANA (MS) N 23.370 GO STF, PLENO, 16-12-99 DJ 28-4-00

EMENTA: I Reforma agrria: apurao da produtividade do imvel e reserva legal A reserva legal, prevista no art. 16, 2, do Cdigo Florestal, no quota ideal que possa ser subtrada da rea total do imvel rural, para o m do clculo de sua produtividade (CF. L. 8.629/93, art. 10, IV), sem que esteja identicada na sua averbao (v.g., MS 22.688). II. Reforma agrria: desapropriao: vistoria e noticao. Ainda que, na linha do entendimento majoritrio do Tribunal, se empreste noticao prvia da vistoria do imvel expropriando, prevista no art. 2, 2, da Lei n 8.629/93, as galas de requisito de validade da expropriao subseqente, no se trata de direito indisponvel: no pode, pois, invocar a sua falta o proprietrio que, expressamente, consentiu que, sem ela, se iniciasse a vistoria.
MANDADO DE SEGURANA (MS) N 23.133 PE STF, PLENO, 17-2-00 DJ 10-8-00

Ementa: Desapropriao para imvel rural. Inexigibilidade da noticao do cnjuge do proprietrio. Processo administrativo regular, sem eiva de cerceamento de defesa. Questes relativas dimenso do imvel e sua produtividade insuscetveis de exame em mandado de segurana.
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MANDADO DE SEGURANA (MS) N 23.598 DF STF, PLENO, 13-9-00 DJ 27-10-00

Ementa: Mandado de Segurana. Desapropriao para ns de reforma agrria. Interpretao do 4 do artigo 2 da lei n 8.629/93. Questes controvertidas insuscetveis de exame em mandado de segurana. Noticaes prvias entregues pessoa credenciada. 1. O 4 do artigo 2 da Lei n 8.629/93 no xa prazo de validade do laudo pericial nem termo nal para a edio do decreto expropriatrio. Dispe apenas que o laudo no dever levar em conta as alteraes sobre domnio, dimenso e condies de uso do imvel ocorridas no perodo de seis meses contados a partir da vistoria. 2. Questes controvertidas a exigir dilao probatria no so suscetveis de anlise em mandado de segurana. 3. O administrador do imvel rural, como preposto do proprietrio, tem legitimidade para receber a noticao prvia. Segurana denegada.
RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) N 247.866 CE STF, PLENO, 9-8-00 DJ 24-11-00

Ementa: Administrativo. Desapropriao. Indenizao de benfeitorias. Alegada ofensa dos arts. 14, 15 e 16 da Lei complementar n 76/93 ao art. 100 da Constituio Federal. O art. 14 da Lei Complementar n 76/93, ao dispor que o valor da indenizao estabelecido por sentena em processo de desapropriao para ns de reforma agrria dever ser depositado pelo expropriante em dinheiro, para as benfeitorias teis e necessrias, inclusive culturas e pastagens articiais, contraria o sistema de pagamento das condenaes judiciais, pela Fazenda Pblica, determinado pela Constituio Federal no art. 100 e pargrafos. Os arts. 15 e 16 da referida lei complementar, por sua vez, referem-se, exclusivamente, s indenizaes a serem pagas em ttulos da dvida agrria, posto no estar esse meio de pagamento englobado no sistema de precatrios. Recurso extraordinrio conhecido e provido, para declarar a inconstitucionalidade da expresso em dinheiro, para as benfeitorias teis e necessrias, inclusive culturas e pastagens articiais, contida no art. 14 da Lei Complementar n 76/93.
MANDADO DE SEGURANA (MS) N 23.369 GO STF, PLENO, 29-6-00 DJ 9-2-01

EMENTA: Mandado de segurana. Desapropriao de imvel rural. Improcedncia da alegao de nulidade do Decreto em causa, uma vez que, no havendo prova documental em contrrio, tem-se que, no caso, a vistoria se fez, com a concordncia do proprietrio do imvel rural, a partir do dia seguinte
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em que a noticao foi recebida, sendo ela, portanto, prvia. No tocante a vericar-se se o imvel , ou no, produtivo, trata-se de questo que demanda o exame de provas, no sendo cabvel, para isso, o mandado de segurana. Improcedncia das alegaes de nulidade do procedimento administrativo, quer porque esta Corte j repeliu a inconstitucionalidade da delegao que a Lei n 8.629/93 fez ao Incra, quer porque os impetrantes no tiveram cerceada a sua defesa, quer porque o imvel no foi tido como improdutivo com base em critrios sigilosos e ignorados. Mandado de segurana denegado.
MANDADO DE SEGURANA (MS) N 23.744 MS STF, PLENO, 21-6-01 DJ 17-8-01

Ementa: Desapropriao para ns de reforma agrria. Avaliao da terra nua e benfeitorias antes do decreto presidencial. Fases distintas do procedimento expropriatrio regidas por diplomas legais especcos. Aferio do grau de produtividade feita por gleba e no pelo imvel como um todo: possibilidade. Alegao de inobservncia do perodo de 12 meses para o levantamento dos dados e informaes do imvel. Tramitao de ao cautelar, que no suspende nem interrompe a realizao dos atos expropriatrios. Precedentes. 1. A primeira fase do procedimento expropriatrio destina-se ao levantamento de dados e informaes do imvel expropriando, no qual os tcnicos do rgo fundirio so autorizados a ingressar (Lei n 8.629/93, artigo 2, 2). A segunda, ao procedimento judicial, disciplinado por lei complementar, conforme previsto no 3 do artigo 184 da Constituio Federal, durante a qual a Administrao poder, novamente, vistoriar a rea com a nalidade de avaliar a terra nua e as benfeitorias (LC 76/93, artigo 2, 2). 2. Nada impede, porm, que a Administrao faa a avaliao a partir dos dados colhidos na primeira fase, se julg-los sucientes, no fazendo uso da faculdade que a lei complementar lhe d para ingressar novamente no imvel. 3. A avaliao a partir da primeira vistoria no causa de nulidade do decreto presidencial, mesmo porque nenhum prejuzo sofreu o proprietrio. Pas de nullit sans grief. 4. Aferio do grau de produtividade feita por gleba e no pelo imvel como um todo. Esta Corte j decidiu que a Unio, aps a vistoria de toda a rea, pode optar pela desapropriao de apenas parte dela (MS n 22.075-MT, Ilmar Galvo, DJ de 9-6-95). 5. O mandado de segurana no meio idneo para se buscar soluo referente classicao do imvel objeto da desapropriao. Inexistncia de direito lquido e certo intangibilidade do primeiro laudo em face do segundo. Ausncia de provas pr-constitudas. Precedentes. 6. Alegao de inobservncia do perodo de 12 meses para o levantamento dos dados do imvel. Improcedncia da armao, visto que as glebas foram des-
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membradas aps ter sido vistoriado o imvel, como um todo, sendo desnecessria a reavaliao de cada parcela. 7. Tramitao de ao cautelar de produo antecipada de prova sobre as mesmas questes tratadas no mandamus. As duas aes so independentes. Os atos do procedimento expropriatrio no se vinculam ao desfecho da ao cautelar. Precedentes (MS n 20.747/DF, Sydney Sanches, DJ de 31-3-89 e MS n 23.311/PR, Pertence, DJ de 25-2-00). Segurana denegada.
MANDADO DE SEGURANA (MS) N 23.148 SP STF, PLENO, 22-4-02 DJ 7-6-02

Ementa: Mandado de segurana. Decreto expropriatrio de 02.04.98, do Presidente da Repblica, que declarou de interesse social, para ns de reforma agrria, o imvel rural conhecido por Fazenda Santa Rosa, situado no Municpio de Itabera, Estado de Gois. 2. Sustentao de produtividade do imvel, inconstitucionalidade do art. 6, da Lei n. 8.629/93, violao do art. 7, da Lei n. 8.629/93 e ausncia de noticao prvia de que trata o 2 do art. 2, da Lei n. 8.629/93. 3. Incabvel o exame da produtividade da propriedade rural em sede de mandado de segurana. Constitucionalidade dos incisos I e II, artigo 6, da Lei n. 8.629/93, proclamada pelo STF. Argumento baseado no art. 7 da Lei n. 8.629/93 no procede, pois, apesar de os impetrantes submeterem o projeto tcnico apreciao do Incra, este projeto no foi avaliado. Improcedente, tambm, a alegao de ausncia de noticao prvia, eis que acompanhava os trabalhos, inclusive, um assistente tcnico. 4. Mandado de segurana denegado.

Ementa: Constitucional. Agrrio. Reforma agrria: desapropriao. Devido processo legal. CF, art. 5, LV. Lei n 9.784, de 29-1-99, art. 5, art. 63, I. I. Inocorrncia, no procedimento administrativo da desapropriao, de ofensa ao devido processo legal C.F., art. 5, LV dado que o no-conhecimento do recurso administrativo decorreu do fato de o mesmo ter sido apresentado a destempo: Lei 9.784/99, art. 59 e art. 63, I. II. M.S. indeferido.
MANDADO DE SEGURANA (MS) N 23.271 ES STF, PLENO, 14-11-02 DJ 19-12-02

Ementa: Constitucional. Agrrio. Reforma agrria: Desapropriao. Entidade representativa de classe: comunicao da vistoria. Decreto 2.250/97, art. 2.
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Registro da rea do imvel: alterao aps a concluso do laudo agronmico: Nulidade. Lei 8.629/93, art. 2, 4, redao da Med. Prov. 1.577/97. I. A comunicao da vistoria entidade de classe (Decreto 2.250/97, art. 2) somente ocorrer no caso em que ela indica a rea a ser desapropriada. Precedente: MS 23.645/MS, Velloso, DJ de 15-3-2002. II. Alterao do registro da rea do imvel expropriando aps a concluso do laudo agronmico efetuado pelo Incra: ineccia: Lei 8.629/93, art. 2, 4, redao da Medida Provisria 1.577/97. III. Mandado de segurana indeferido.
MANDADO DE SEGURANA (MS) N 23.523 SC STF, PLENO, 28-11-02 DJ 14-2-03

Ementa: Mandado de segurana. Desapropriao para ns de reforma agrria. No aproveita s impetrantes a alegao de que houve, na rea global do imvel, alienaes a terceiros de reas que congurariam pequenos imveis rurais insusceptveis de desapropriao para ns de reforma agrria. Ademais, a doao de rea feita pela primeira impetrante segunda no foi registrada, permanecendo a propriedade com esta. Falta de prova nos autos das alegadas invases do imvel pelos sem terra. Esta Corte, no MS 22.193, j armou a correo da Lei n 8.629/93 ao atribuir ao rgo Federal competente (que o Incra) a xao dos ndices de rendimento de atividade, agrcolas e pastoris, a serem alcanados nas diversas microrregies identicveis no vasto territrio nacional. Por m, improcede a alegao de que a vistoria realizada pertinente ao ano agrcola anterior no poderia ensejar a edio de decreto expropriatrio no ano seguinte pela caracterstica mutvel da atividade agrcola. Mandado de segurana indeferido.

Desapropriao Reforma agrria objeto. A teor do disposto no artigo 184 da Constituio Federal, o alvo da reforma agrria o imvel rural que no esteja cumprindo sua funo social, pouco importando a existncia, sob o ngulo da propriedade, de condomnio. Desapropriao Reforma agrria Laudo do Incra Impugnao Deciso. Mostra-se fundamentada deciso proferida no processo administrativo, a acatar parecer do setor tcnico. Desapropriao reforma agrria decreto liminar em cautelar de antecipao de prova. A liminar deferida em cautelar de antecipao de prova no afasta, do cenrio jurdico, decreto desapropriatrio, podendo repercutir na ao desapropriatria. Desapropriao reforma agrria produtividade do imvel
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mandado de segurana. A ausncia de dilao probatria torna inapropriada discusso sobre a produtividade do imvel rural, prevalecendo laudo tcnico elaborado pelo Incra.
MANDADO DE SEGURANA (MS) N 24.163 DF DISTRITO FEDERAL STF, PLENO, 13-8-03 DJ 19-9-03
Recurso administrativo Efeito. Segundo o artigo 61 da lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, salvo disposio legal em contrrio, o recurso administrativo no tem efeito suspensivo. A regra incide em se tratando de processo administrativo para desapropriao que vise ao implemento da reforma agrria. Desapropriao Interesse social Decreto Oportunidade e alcance. A ausncia de eccia suspensiva do recurso administrativo viabiliza a edio do decreto desapropriatrio no que apenas formaliza a declarao de interesse social, relativamente ao imvel, para efeito de reforma agrria, decorrendo a perda da propriedade de deciso na ao desapropriatria, no mais sujeita, na via recursal, a alterao.
MANDADO DE SEGURANA (MS) N 24.719 (DF) STF, PLENO, 22-4-04 DJ 14-5-4

Constitucional. Agrrio. Reforma agrria. Pequena e mdia propriedade. C.F., art. 185, I. Matria controvertida. I a pequena e a mdia propriedade rural, desde que o seu proprietrio no possua outra, so insuscetveis de desapropriao para ns de reforma agrria: C.F., art. 185, I. A classicao da propriedade rural em pequena, mdia ou grande subordina-se extenso da rea, vale dizer, da rea medida. II No caso, no houve a demonstrao de que o expropriado no possui outra propriedade. III Alegao no sentido de que o imvel encontra-se enquadrado no Programa de Recuperao da Lavoura Cacaueira e hipotecado ao Banco do Brasil (Lei n 8.629/93, art. 7). Inexistncia de prova de satisfao dos requisitos do art. 7 da Lei n 8.629/93. IV Fatos que autorizam a impetrao devem ser incontroversos, por isso que no processo do mandado de segurana no h dilao probatria. V M.S. indeferido.
MANDADO DE SEGURANA (MS) N 24.133 DF STF, PLENO, DJ 6-8-04

Constitucional. Mandado de Segurana. Reforma Agrria. Desapropriao. Imvel invadido. Movimento dos Sem-Terra. Afastada a incidncia da Medida
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Provisria n 2.183, porquanto instituidora de uma outra modalidade impeditiva de desapropriao, alm das hipteses previstas na Constituio Federal de 1988. Ademais, a invaso de parte mnima da gleba rural por integrantes do Movimento dos Sem-Terra no induz, por si s, ao reconhecimento da perda de produtividade do imvel em sua totalidade. Mandado de segurana indeferido.
MANDADO DE SEGURANA (MS) N 24.351 DF STF, 26-9-02

Deciso: 1. Os impetrantes intitulam-se posseiros, ou possuidores, do imvel expropriando. 2. Nessa qualidade, porm, no tem legitimidade ativa para impetrao de Mandado de Segurana, que objetive a anulao do Decreto, que o declarou de interesse social, para ns de expropriao. 3. Nesse sentido, j decidiu o eminente Ministro MAURICIO CORREA, no MS n 24.126 (v. s. 138/140). 4. Isto posto, com base nos artigos 21, 1., do R.I.STF, e 38 da Lei n 8.038, de 28-5-1990, nego seguimento ao pedido. 5. Publique-se. Int. Braslia, 26 de setembro de 2002. Ministro Sydney Sanches. Relator.
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ACRDOS SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA (STJ)

RECURSO ESPECIAL (RESP) N 13.947 PE STJ, 1 TURMA, 16-11-92 DJ 14-12-92
improcedente o pedido de desapropriao por interesse social, cando em decreto cuja nulidade veio a ser declarada em outro processo, por acrdo que produziu coisa julgada. Como a autarquia expropriante j foi imitada na posse do imvel e nele implantou projeto de reforma agrria, com assentamento de trabalhadores rurais, a simples devoluo do imvel mostrar-se-ia irracional. Reconhece-se, na hiptese, que houve desapropriao indireta. Condena-se a expropriante ao pagamento, em dinheiro, da indenizao.
RECURSO ESPECIAL (RESP) N 35.105 RJ STJ, 6 TURMA, 31-5-93 DJ 28-6-93

RESP Constitucional Previdencirio Coisa julgada Fraude A coisa julgada resguardada pela Constituio da Repblica (art. 5.,XXXVI). A execuo, por seu tempo, instrumentaliza a satisfao obtida pelo exeqente. O judicirio no se restringe, na prestao jurisdicional, a mero chancelador de peties, ou encara a lei como smbolo, vazio de contedo. Cumpre-lhe scalizar o processo, a emitir provimento justo. No pode pactuar com atitudes indignas, esprias, fraudulentas. Cumpre impedir o locupletamento ilcito, ainda que o fato seja conhecido aps a coisa julgada. O princpio que a informa deve ser conectado com a lealdade processual. Constatada a trapaa, durante a liquidao, cumpre expedir medida cautelar, suspendendo-a por prazo certo. Nesse perodo, dever ser proposta ao rescisria para tambm, com a garantia constitucional, ser esclarecido o fato to grave.
RECURSO ESPECIAL (RESP) N 538-0 PR STJ, 1 TURMA, 3-5-93 DJ 30-8-93

Desapropriao Posse Benfeitorias Indenizao do terreno Honorrios Advocatcios arts. 524 e 530, Cdigo Civil art. 21, CPC .
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1. O ressarcimento de terreno desapropriado, sem ttulo dominial (arts. 524 e 530,I, Cdigo Civil), em favor do legtimo possuidor, no deve ser feito por inteiro. Como soluo de eqidade, razovel que se reconhea a quem desfrute de habitual uso e gozo do imvel expropriado indenizao equivalente a 60% sobre o valor do terreno, mais aquela decorrente das benfeitorias teis e necessrias que perdeu. 2. Valores indenizatrios com a incidncia de juros compensatrios e moratrios cumulados e da correo monetria. 3. Frente sucumbncia, certo que o pedido da indenizao foi satisfeito, em demanda lealmente pleiteada, constituindo os honorrios advocatcios forma de ressarcimento, para no desfalcar o valor do justo preo na desapropriatria, deve ser louvada a discricionariedade do julgador na sua xao, temperando a aplicao do art. 21, CPC. 4. recurso desconhecido pela alnea a, conhecido e provido pelo fulcro da alnea c (art. 105, III, C.F.).
RECURSO ESPECIAL (RESP) N 29.066 SP STJ, 1 TURMA, 13-12-93 DJ 28-2-94

Administrativo Desapropriao Ao proposta contra possuidor Indenizao Levantamento Promitente compradora Smula 84. Se o expropriante prope ao contra o possuidor, e porque no queria desapropriar o domnio, mas, simplesmente, a posse. O possuidor, titular de promessa de compra e venda relativa a imvel desapropriado, tem direito ao levantamento da indenizao pelo desaparecimento de sua posse. Aplica-se a hiptese, o princpio consagrado na smula 84.
RECURSO ESPECIAL (RESP) N 59.527 MG STJ, 1 TURMA, 13-6-96 DJ 12-8-96

Desapropriao. Processual civil. Justo preo. Percia. Imprescindibilidade de laudo tecnicamente suciente. Decreto-lei n 3.365/41 (arts. 23 e 27). 1. O laudo tcnico tem exponencial signicao para assegurar o pagamento do justo preo, no podendo conformar-se mera formalidade. Justaponha-se que a apurao de valores, estabelecida por preceituao constitucional, como direito e garantia, impe o pagamento do justo preo, requisito indissocivel transferncia do domnio particular ao poder pblico expropriante. 2. Sem aprisionamento justia, ou no, da avaliao, a valorao do laudo questionado demonstrando sua insucincia para a xao do justo preo, torna-se necessria a renovao da prova tcnica.
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3. Recurso provido, em anulando-se o processo desde a prova pericial, para que outra seja realizada, at nal, prosseguindo-se com os atos e termos necessrios.
RECURSO ESPECIAL (RESP) N 77.624 PR STJ, 1 TURMA, 20-6-96 DJ 26-8-96

Processual Civil. Desapropriao. Indenizao da posse pelo valor integral do imvel. Impossibilidade. A posse de imvel, como os demais bens, e indenizvel, desde que historicamente negocivel e susceptvel de valorao e avaliao. injurdico, todavia, indenizar-se a posse mediante a quanticao integral do imvel, como se o ressarcimento (ao mero possuidor) recasse sobre a posse e o domnio. A indenizao integral, in casu, considerado o proprietrio, ao mesmo tempo, como possuidor e proprietrio, importa em enriquecimento ilcito do expropriado em detrimento do rgo pblico expropriante, com desafeio justeza da reparao que o princpio constitucional preconiza. Recurso provido. Deciso indiscrepante.

Administrativo. Ao Ordinria. Desapropriao Indireta. Estao Ecolgica. Juros Compensatrios. Exame Probatrio Contrrio Incidncia. Smula 7/STJ. 1. O decreto expropriatrio, por si, no opera impedimento ao uso e gozo da propriedade. Inexistncia de concreta explorao econmica anterior para ser compensada por juros compensatrios. No so indenizveis hipteses de aproveitamento. Convencimento assentado no exame de provas, feito nos limites da soberania reservada s instncias ordinrias, no se expe via Especial (Smula 7/STJ). 2. Recurso no conhecido.
RECURSO ESPECIAL (RESP) N 228.481 MA STJ, 1 TURMA, 24-2-99 DJ 20-3-00

Administrativo. Desapropriao por interesse social para ns de reforma agrria. Terra nua. Juros compensatrios. Inaplicabilidade. 1 Os juros compensatrios so devidos como forma de completar o valor da indenizao, aproximando-o do conceito de ser justo, por determinao constitucional.
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2 Hiptese de desapropriao, por interesse social, para ns de reforma agrria, de imvel rural que no cumpre sua funo social, no auferindo produtividade, no pode ser agraciado com o percentual de compensao aludido, substitutivo que dos chamados lucros cessantes. 3 Os juros compensatrios somente so devidos quando restar demonstrado que a explorao econmica foi obstada pelos efeitos da declarao expropriatria. Pois no so indenizveis meras hipteses ou remotas potencialidades de uso e gozo (REsp n 108.896/SP, Rel. Min. Milton Luiz Pereira, DJU 30-11-98). 4 Recurso especial provido para o m de afastar da condenao imposta ao Incra a parcela referente aos juros compensatrios.

Desapropriao. Indenizao. Cobertura vegetal. Ausncia de prejuzo. Impossibilidade de explorao econmica preexistente ao ato expropriatrio. Imvel que se encontra situado no permetro da mata atlntica. Aplicao ao mesmo do artigo 225, 4, da Constituio Federal. Juros compensatrios. Incidncia a partir da data em que foi proposta a ao direta de desapropriao. Valor da terra nua xado com base nas provas, pelo que incide a smula 07/STJ. Impossibilidade de indenizao da cobertura vegetal de rea considerada de preservao permanente. Recurso especial do estado de So Paulo parcialmente provido e recurso do expropriado desprovido. 1. No devida indenizao pela cobertura vegetal de imvel desapropriado se j anteriormente dita desapropriao, congurada estava a impossibilidade de sua explorao econmica. No resta, destarte, caracterizado o prejuzo a ensejar a indenizao. Ademais, deve salientar-se que o imvel expropriado insere-se naqueles do artigo 225, 4, da Constituio Federal. 2. Inexistindo a possibilidade de se determinar o momento de imisso na posse, os juros compensatrios devem ser contados a partir da propositura da Ao Direta de Desapropriao. 3. O valor da terra nua foi xado pelo acrdo com base em laudo tcnico de maneira que a reavaliao desse critrio torna-se invivel em sede de Recurso Especial, pelo bice da Smula 07/STJ. 4. No devida indenizao da cobertura vegetal considerada de preservao permanente. 5. Recurso especial do Estado de So Paulo parcialmente provido e Recurso Especial do expropriado, desprovido.
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RECURSO ESPECIAL (RESP) N 174.235 MT STJ, 1 TURMA, 4-5-00 DJ 14-8-00

Civil e administrativo. Irretroatividade da lei. Direito adquirido. Ao discriminatria. Embora a lei nova tenha efeito imediato, h de ser respeitado o direito adquirido. O art. 2 do Decreto-lei n 1.164/71 conferiu Unio o domnio das terras devolutas cogitadas naquele diploma legal e a ao discriminatria posteriormente aforada teve apenas o condo de especicar a rea nela cogitada. Decreto-lei no pode retirar essa titularidade em face do disposto no art. 6 da LICC. Recurso conhecido e provido.

Administrativo. Reserva orestal. Novo proprietrio. Legitimidade passiva. 1. O novo adquirente do imvel parte legtima passiva para responder por ao de dano ambiental, pois assume a propriedade do bem rural com a imposio das limitaes ditadas pela Lei Federal. 2. Recurso provido.
RECURSO ESPECIAL (RESP) N 295.437 RR STJ, 1 TURMA, 6-3-01 DJ 02-04-01

Processual civil. Ao de desapropriao indireta. Incra. 1. Nos termos do art. 118, da Lei n 4.504/64 (Estatuto da Terra) combinado com os arts. 2 e 3, do DL n 1.110, de 9-7-70, que criou o Incra, dever ser submetida ao duplo grau obrigatrio de jurisdio qualquer sentena proferida contra a referida autarquia. 2. O Incra goza dos mesmos privilgios processuais outorgados Unio. 3. No transita em julgado a sentena por haver omitido o recurso ex ofcio, que se considera interposto ex lege (Smula 423, do STF). 4. Recurso especial provido para determinar o reexame necessrio da sentena de primeiro grau.

Desapropriao Indireta. Parque Estadual. Mata de Preservao Permanente.
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Limitao Administrativa. Indenizao. Prescrio. Lei 4.771/65 e 7.803/89. Decreto Estadual n 10.251/77. Smulas 7, 12, 69, 70 e 114/STJ. 1. Prescrio sem ocorrncia. 2. Devida a indenizao da terra nua. Quanto cobertura vegetal distinguem-se as reas de reserva legal e de preservao permanente, submetidas a regimes jurdicos distintos. A de preservao permanente, insuscetvel de explorao econmica, por fora de lei, no indenizvel. A rea de reserva legal indenizvel, todavia, com explorao restrita, sem equivalncia ao valor da rea amplamente explorada. 3. Provimento para excluir da indenizao a cobertura vegetal com preservao permanente. Indenizabilidade da rea compreendida na reserva legal, cujo valor dever ser vericado de modo especco. 4. Recurso parcialmente provido.

Desapropriao indireta. Tombamento. Parque orestal. Natureza de ao: real. Foro da situao do imvel. Prescrio: vintenria. Direito indenizao. Juros compensatrios indevidos. Cobertura vegetal. Excluso. Verba honorria. Smula n 7. A jurisprudncia vem rmando o entendimento de que as restries de uso de propriedade particular impostas pela Administrao, para ns de proteo ambiental, constituem desapropriao indireta, devendo a indenizao ser buscada mediante ao de natureza real, cujo prazo prescricional vintenrio. (RESP 149.834/SP, Relator Ministro Jos Delgado, DJU 21-3-1999, pg. 81). Sendo a ao de natureza real, uma vez que fundada no direito de propriedade, competente o foro da situao do imvel, de acordo com o artigo 95, do Cdigo de Processo Civil. A cobertura vegetal em questo, integrante da mata atlntica, caracterizada unicamente como acessrio da terra nua, englobada ento nos valores xados para seu pagamento. A vegetao em comento, em face da diculdade de acesso para sua explorao, conseqncia da irregularidade do terreno, tem valor econmico desprezvel, no incindvel na indenizao. Os juros compensatrios tem funo indenizatria, destinada a remunerar o expropriado pelo no-desenvolvimento da atividade econmica prevista, na hiptese em comento, conforme constatado dos autos, mesmo se considerando o esvaziamento econmico que a criao do parque trouxe para a rea, v-se, in casu, que a ao indenizatria somente foi movida em setembro de 1995, ou seja, quase vinte anos aps a criao do referido Parque Florestal, inrmando totalmente a funo compensatria do Instituto.
JURISPRUDNCIAS
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A anlise dos critrios utilizados pelo magistrado para xar os honorrios advocatcios em 10% invade o campo do conjunto probatrio dos autos, incidindo no teor do verbete sumular n 7, desta Corte. Recurso especial dos autores improvido. Recurso especial da Fazenda Estadual parcialmente provido.

Recurso especial. Faixa ciliar. rea de preservao permanente. Reserva legal. Terreno adquirido pelo recorrente j desmatado. Impossibilidade de explorao econmica. Responsabilidade objetiva. Obrigao propter rem. Ausncia de prequestionamento. Divergncia jurisprudencial no congurada. As questes relativas aplicao dos artigos 1 e 6 da LICC, e, bem assim, possibilidade de aplicao da responsabilidade objetiva em ao civil pblica, no foram enxergadas, sequer vislumbradas, pelo acrdo recorrido. Tanto a faixa ciliar quanto a reserva legal, em qualquer propriedade, includa a da recorrente, no podem ser objeto de explorao econmica, de maneira que, ainda que se no d o reorestamento imediato, referidas zonas no podem servir como pastagens. No h cogitar, pois, de ausncia de nexo causal, visto que aquele que perpetua a leso ao meio ambiente cometida por outrem est, ele mesmo, praticando o ilcito. A obrigao de conservao automaticamente transferida do alienante ao adquirente, independentemente deste ltimo ter responsabilidade pelo dano ambiental. Recurso especial no conhecido.
EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL N 255.170 SP STJ, 1 TURMA, 1-4-03 DJ 22-4-03
Embargos de declarao contra acrdo proferido em agravo regimental. Danos ambientais. Ao civil pblica. Responsabilidade. Adquirente. Terras rurais. Recomposio. Matas. 1. A Medida Provisria n 1.736-33 de 11-2-99, que revogou o art. 99 da lei n 8.171/99, foi revogada pela MP n 2.080-58, de 17-12-2000. 2. Em matria de dano ambiental a responsabilidade objetiva. O adquirente das terras rurais responsvel pela recomposio das matas nativas.
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3. A Constituio Federal consagra em seu art. 186 que a funo social da propriedade rural cumprida quando atende, seguindo critrios e graus de exigncia estabelecidos em lei, a requisitos certos, entre os quais o de utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio ambiente. 4. A lei 8.171/91 vigora para todos os proprietrios rurais, ainda que no sejam eles os responsveis por eventuais desmatamentos anteriores. Na verdade, a referida norma referendou o prprio Cdigo Florestal (lei 4.771/65) que estabelecia uma limitao administrativa s propriedades rurais, obrigando os seus proprietrios a institurem reas de reservas legais, de no mnimo 20% de cada propriedade, em prol do interesse coletivo. 5. Embargos de Declarao parcialmente acolhidos para negar provimento ao Recurso Especial.
RECURSO ESPECIAL (RESP) N 509.662 MG (2003/0034009-8) STJ, 1 TURMA, 4-11-03 DJ 24-11-03

Tributrio. Contribuio para o Funrural e para o Incra (Lei 2.613/55). Empresa urbana. Exigibilidade. Orientao rmada pelo STF. 1. O Supremo Tribunal Federal rmou entendimento no sentido de que no existe bice a que seja cobrada, de empresa urbana, a contribuio destinada ao Funrural. 2. Recurso especial improvido.
RECURSO ESPECIAL (RESP) N 602.636 MA (2003/0196492-4) STJ, 1 TURMA, 6-5-04 DJ 14-6-04

Relator : Ministro Jos Delgado. Recorrente : Instituto Nacional de Colonizao e Reforma. Agrria Incra. Procurador : Lcia Mara Pierdon e outros. Recorrido : Ilvo Monteiro Soares de Meirelles e cnjuge. Advogado : Marcelo Lavocat Galvo e outro. Ementa: Administrativo. Desapropriao. Fase executria. Determinao de nova avaliao. Fixao da terra nua incluindo a cobertura orstica. Art. 12 da Lei 8.629/93.
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1. Recurso especial intentado contra acrdo, exarado em agravo de instrumento, que reformou deciso monocrtica designadora de nova percia na rea objeto da ao expropriatria, em fase de execuo, por entender que o juiz de primeiro grau elevou premissa ftica equivocada quanto aos clculos, para chegar concluso adotada. 2. A desapropriao, como ato de interveno estatal na propriedade privada, a forma mais drstica de manifestao do poder de imprio, sendo imprescindvel a presena da justa indenizao como pressuposto de admissibilidade do ato expropriatrio. 3. Posicionamento do Relator: liao corrente que entende ser impossvel a res judicata, s pelo fundamento de impor segurana jurdica, sobrepor-se aos princpios da moralidade pblica e da razoabilidade nas obrigaes indenizatrias assumidas pelo Estado. Esse pensamento no nega a proteo do direito subjetivo de qualquer uma das partes, pelo contrrio, a sua preservao apresenta-se devidamente fortalecida quando a deciso operante da coisa julgada vivica sem qualquer ataque a princpios maiores constitucionais e que se reetem na proteo da cidadania. 4. H razoabilidade em ato judicial de determinao de nova percia tcnica no intuito de se aferir, com maior segurana, o valor real no mercado imobilirio da rea em litgio sem prejudicar qualquer das partes envolvidas. Resguarda-se, nesse atuar, maior proximidade com a garantia constitucional da justa indenizao, seja pela proteo ao direito de propriedade, seja pela preservao do patrimnio pblico. 5. Inobstante em deciso anterior j transitada em julgado se haja denido o valor da indenizao, diante das peculiaridades do caso concreto que se pode estudar a necessidade da realizao de nova avaliao. 6. Reforma do acrdo que afastou a designao de nova percia. 7. Recurso especial provido. ACRDO Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima indicadas, acordam os Ministros da PRIMEIRA TURMA do Superior Tribunal de Justia, por unanimidade, dar provimento ao recurso especial, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Os Srs. Ministros Francisco Falco, Teori Albino Zavascki e Denise Arruda votaram com o Sr. Ministro Relator. Ausente, justicadamente, o Sr. Ministro Luiz Fux. Presidiu o julgamento o Sr. Ministro Teori Albino Zavascki. Prestou esclarecimentos sobre matria de fato o Dr. Marcelo Lavocat Galvo, pelos recorridos. Braslia (DF), 06 de maio de 2004 (Data do Julgamento). MINISTRO JOS DELGADO Relator
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RECURSO ESPECIAL N 602.636 MA (2003/0196492-4) RELATRIO

O Sr. Ministro Jos Delgado (Relator): em exame Recurso Especial da autoria do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria Incra (s. 377/410) fundamentado na alnea a, do inc. III, do art. 105, da CF/88, almejando a reforma de arestos proferidos pela 4 Turma do TRF/1 Regio, em sede de agravo de instrumento e embargos de declarao, assim ementados (fls. 150 e 368): Administrativo. Desapropriao. Interesse social. Coisa julgada. Execuo de sentena. Nova percia. 1. Se verdade que tem a jurisprudncia admitido, excepcionalmente, em virtude do transcurso do tempo e procrastinao do pagamento da indenizao, a realizao de nova percia, por no mais representar o preo justo do imvel expropriado, tambm no se pode negar o cumprimento do referido princpio constitucional, negando a sua realizao, sob o mesmo fundamento de desrespeito coisa julgada, quando resultar evidenciado o enriquecimento ilcito do expropriado. 2. Hiptese em que a necessidade de nova percia no restou demonstrada. 3. Agravo de instrumento provido. 4. Agravo regimental prejudicado. Processual Civil. Embargos de declarao. Unio federal. Assistente simples. Possibilidade. Interesse recursal. Preliminar. No-conhecimento. Desapropriao. Execuo de sentena. Nova percia. Desnecessidade. Contradio. Inexistncia. 1. Os embargos de declarao so cabveis quando houve, no acrdo embargado, obscuridade, contradio ou quando for omitido ponto sobre o qual pronunciar-se o Tribunal (CPC, art. 535) e, portanto, no via apropriada para se discutirem questes anteriormente no ventiladas no processo. 2. Na espcie, o julgamento do agravo de instrumento ocorreu antes de ser proferida a deciso que acolheu o novo laudo de avaliao, bem assim tanto o laudo como a deciso em referncia somente foram carreados para os presentes autos aps aquele julgamento, da o no-conhecimento da preliminar de perda de objeto suscitada pelo Ministrio Pblico Federal. 3. O excelso Supremo Tribunal Federal tem admitido nova avaliao do imvel expropriado, mesmo aps ter sido produzida a coisa julgada, de modo a prestigiar a garantia constitucional da justa indenizao. Entretanto, tal medida somente deve ser admitida excepcionalmente. 4. No caso em exame, este rgo Fracionrio no vislumbrou congurada tal excepcionalidade de modo a justicar a produo de nova prova pericial, nos termos do voto condutor do acrdo embargado e, portanto, inexiste a contradio indicada pelos Embargantes. 5. A questo relativa indenizao da cobertura orstica foi amplamente discutida no processo de conhecimento, a renovao do debate, no momento da execuo do julgado, no se agura possvel, em face da segurana jurdica dos provimentos judiciais protegidos pela coisa julgada.
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Tratam os autos de Agravo de Instrumento interposto por Ilvo Monteiro Soares de Meirelles e cnjuge objetivando a reforma de deciso da lavra do magistrado de primeiro grau que, em autos de Ao de Desapropriao por Interesse Social para ns de Reforma Agrria, determinou a realizao de nova percia com vistas a apurar o real valor dos imveis expropriados. O Tribunal a quo, por unanimidade, deu provimento ao agravo luz do entendimento de que a necessidade de nova prova pericial no restou demonstrada, uma vez que o magistrado singular partiu de um falso pressuposto de que o total considerado como superestimado reetiria o valor da terra nua, quando, na verdade, esse resultado diz respeito no s a ela como cobertura orstica, parcela de juros compensatrios, moratrios e honorrios advocatcios. Alm disso, a nova avaliao s teria sentido se houvesse falsidade daquela em que se lastreou a sentena, e isso no foi demonstrado. Em recurso especial, aponta o recorrente infringncia dos seguintes preceitos legais da Constituio Federal, art. 184 do CPC: art. 535, II (Cabem embargos de declarao quando: II for omitido ponto sobre o qual devia pronunciar-se o juiz ou tribunal). Da Lei n 8.629/93: art. 12, 2 (Considera-se justa a indenizao que reita o preo atual de mercado do imvel em sua totalidade, a includas as terras e acesses naturais, matas e orestas e as benfeitorias indenizveis, observados os seguintes aspectos: 2 Integram o preo da terra as orestas naturais, matas nativas e qualquer outro tipo de vegetao natural, no podendo o preo apurado superar, em qualquer hiptese, o preo de mercado do imvel). Alega, em suma, que: a) demonstrada a necessidade do prequestionamento explcito, e no tendo sido acolhidos os embargos de declarao do recorrente, no que se refere nova avaliao da terra nua, requer-se a nulidade do acrdo recorrido a de m de que os autos retornem quele Tribunal para que se promova a integrao do julgado na parte do solicitado prequestionamento da matria legal e constitucional em novo julgamento; b) a contrariedade lei federal reside na determinao em no se avaliar o imvel novamente, tendo em vista as irregularidades apresentadas no primeiro laudo, o qual demonstra a existncia de superindenizao, e, tambm, ter sido estimada a terra nua em separado quando a lei prescreve que a avaliao, em sua totalidade, deve incluir as terras e acesses naturais, matas e orestas e as benfeitorias indenizveis; c) pela denio de terra nua, percebe-se estar presente tudo o que no for considerado benfeitoria, inclusive a vegetao natural; d) totalmente desarrazoado o valor da cobertura orstica encontrado pelo perito judicial da ao cautelar de produo antecipada de prova, j que atribui mesma importncia bastante superior ao da terra nua do imvel expropriado, no reetindo, por conseguinte, o seu preo de mercado;
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e) com observncia ao Princpio Constitucional da Justa Indenizao e ao comando normativo que determina que o valor da justa indenizao corresponda ao preo atual de mercado do imvel (art. 12 da Lei 6.829/93), foroso concluir que o valor que melhor espelha a justa indenizao aquele encontrado pelo perito judicial do incidente execuo; f) no decorrer do incidente execuo comprovaram-se as seguintes irregularidades no laudo judicial do processo de desapropriao, a saber: f.1) a avaliao da cobertura orestal em perodo anterior (1989) imisso do Incra na posse do imvel (ocorrida em 1992); f.2) a inexistncia de cobertura orestal (madeira de lei) quando o Incra foi imitido na posse do imvel; f.3) a metodologia de avaliao da cobertura orestal fundamentada em presuno (baseada em imagem de satlite, no se fez a observao in loco da existncia de madeira de lei em toda a extenso da rea, atribuindo, de forma genrica e hipottica, que toda a oresta existente em 1989 seria composta de madeira de lei). Alm de se realizar a percia por amostragem, tendo observado apenas 0,028% da rea total do imvel, o que vai de encontro s normas tcnicas da ABNT, que exigem de 1 a 2% da rea objeto de estudo; f.4) a no-observao dos custos com a explorao da cobertura orestal; g) o perito judicial tambm considerou, na avaliao da cobertura orstica, o seu valor bruto, no descontando os custos despendidos para viabilizar a sua explorao madeireira, tais como a contratao de empregados para a extrao da madeira, a aquisio de mquinas, a construo de estradas para escoamento, o pagamento de tributos, entre outros. Da forma como realizada, o valor atribudo para a cobertura orestal seria transposto diretamente para o proprietrio, apresentando-se como lucro lquido, o que no pode ser aceito; h) a relativizao da coisa julgada tese aceita pelo Judicirio, mesmo aps ter sido produzida a coisa julgada, subordinando a excepcionalidade da situao que se infere dos autos com a realizao de nova percia, eis que se acena com possvel superindenizao. Contra-razes foram apresentadas s s. 458/468, defendendo-se: a) a inocorrncia de violao ao art. 535, II, do CPC, vez que o acrdo vericou todos os pontos aventados; b) a impossibilidade de se conferir retroatividade ao teor do art. 12, 2, da Lei n 8.629/93, com a redao dada pela MP 1.577/97, para alcanar o valor da indenizao que restou xado pelo acrdo do TRF/1 Regio datado de abril de 1997, sendo tal pretenso manifestamente inconstitucional; c) que o preo impugnado exatamente aquele ofertado pelo Incra nos autos do processo de execuo do aresto que deniu o valor da indenizao e que restou conrmado por este Superior Tribunal de Justia; d) a inexistncia de superavaliao no valor denido na execuo do processo de desapropriao, tanto que se entendeu desnecessria a produo de
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nova percia. Para modicar o contedo desse decisum, mister a reapreciao do arcabouo probatrio constante dos autos, o que se agura defeso em sede de recurso por incidncia da Smula 07/STJ; e) nova percia no juzo da execuo, alm de ilegal, imprestvel para comprovar o excesso no preo; f) temerria a pretenso do juzo de 1 instncia ao desautorizar o acrdo, rescindindo-o de ofcio para concluir que no se deve indenizar o acervo orestal; g) o valor tido como excessivo pela recorrente nada mais do que a simples atualizao do preo justo xado no acrdo exeqendo e, se hoje alcana patamar elevado, em decorrncia da inrcia do prprio Incra no que tange satisfao de seu dbito, que faz com que incidam juros compensatrios e moratrios sobre o valor originrio; h) a jurisprudncia cristalina ao denir que o decurso do tempo pela demora no processamento da ao desapropriatria no autoriza a realizao de nova avaliao, devendo o valor devido ser atualizado por meio de correo monetria. Oferecido, concomitantemente, recurso extraordinrio (s. 411/445), tendo sido contra-arrazoado s s. 447/457. Juzo positivo de admissibilidade para ambos os apelos (s. 680/681). o relatrio.
RECURSO ESPECIAL N 602.636 MA (2003/0196492-4)

Administrativo. Desapropriao. Fase executria. Determinao de nova avaliao. Fixao da terra nua incluindo a cobertura orstica. Art. 12 da Lei n 8.629/93. 1. Recurso especial intentado contra acrdo, exarado em agravo de instrumento, que reformou deciso monocrtica designadora de nova percia na rea objeto da ao expropriatria, em fase de execuo, por entender que o juiz de primeiro grau elevou premissa ftica equivocada quanto aos clculos, para chegar concluso adotada. 2. A desapropriao, como ato de interveno estatal na propriedade privada, a forma mais drstica de manifestao do poder de imprio, sendo imprescindvel a presena da justa indenizao como pressuposto de admissibilidade do ato expropriatrio. 3. Posicionamento do Relator: liao corrente que entende ser impossvel a res judicata, s pelo fundamento de impor segurana jurdica, sobrepor-se aos princpios da moralidade pblica e da razoabilidade nas obrigaes indenizatrias assumidas pelo Estado. Esse pensamento no nega a proteo do direito subjetivo de qualquer uma das partes, pelo contrrio, a sua preservao apresenta-se devidamente fortalecida quando a deciso operante da
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coisa julgada vivica sem qualquer ataque a princpios maiores constitucionais e que se reetem na proteo da cidadania. 4. H razoabilidade em ato judicial de determinao de nova percia tcnica no intuito de se aferir, com maior segurana, o valor real no mercado imobilirio da rea em litgio sem prejudicar qualquer das partes envolvidas. Resguarda-se, nesse atuar, maior proximidade com a garantia constitucional da justa indenizao, seja pela proteo ao direito de propriedade, seja pela preservao do patrimnio pblico. 5. Inobstante em deciso anterior j transitada em julgado se haja denido o valor da indenizao, diante das peculiaridades do caso concreto que se pode estudar a necessidade da realizao de nova avaliao. 6. Reforma do acrdo que afastou a designao de nova percia. 7. Recurso especial provido. VOTO O SR. MINISTRO JOS DELGADO (RELATOR): O pedido recursal do Incra resume-se no intento de que seja reformado o aresto recorrido para declarar a legalidade, bem como a necessria realizao de nova percia para avaliao da terra nua/inventrio orstico objetivando assegurar os Princpios Constitucionais do Justo Preo e da Moralidade Pblica. Aponta, para tanto, infringncia aos arts. 184 da CF/88, 535, II, do CPC, e 12, 2, da Lei 8.629/93, alm de dissdio jurisprudencial. O recurso merece ser conhecido parcialmente. Primeiramente, verica-se a absoluta impertinncia na alegao de ofensa a dispositivo constitucional (art. 184), vez que notrio o impedimento desta Corte em emitir pronunciamento, em sede de recurso especial, com carga decisria, a respeito de preceito solidicado na Lei Maior de nosso ordenamento jurdico, cabendo tal desiderato, to-somente, ao Col. Supremo Tribunal Federal. Nesse aspecto, no merece conhecimento o inconformismo. No que pertine infringncia do artigo 535, II, do CPC, desmerece acolhimento a irresignao. O detido exame dos arestos da apelao e dos embargos de declarao no conduz ao convencimento de se aceitar a postura do recorrente quanto a ter sido violado o seu teor. Os acrdos apreciaram a controvrsia em toda a sua extenso, no se abstendo de analisar os fatos, circunstncias, teses, regramentos legais existentes, decises de primeira instncia e laudos periciais, tendo respondido, satisfatoriamente, de forma longa e fundamentada a todos os questionamentos das partes. Merece, no particular, conferir-se o contedo do acrdo questionado e do que respondeu aos embargos de declarao. O primeiro arma em seu voto condutor (s. 141/147): A deciso agravada encontra-se vazada, em sntese, nos seguintes termos que destaco, verbis:
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O exame dos autos revela que os dois imveis, com rea total de 13.321,73 hectares, esto avaliados pela conta do Incra em R$ 52.809.365,86, sendo R$ 41.303,53 para a terra nua, R$48.414.092,60 para a cobertura orstica, R$ 2.383.509,38 para as benfeitorias, e R$ 1.968.510,35 e R$ 1.950,00 respectivamente para os honorrios advocatcios e periciais. Tais valores, como pblico e notrio, no reetem a realidade do preo de mercado dos imveis. Com efeito, de acordo com os documentos de s. 33/38, dos autos dos Embargos Execuo (Processo n 1.999.37.00.000348-9) em apenso, o preo do hectare no Municpio de Santa Luzia varia na atualidade entre o mnimo de R$ 50,00 at o mximo de R$ 461,50, desde que, neste caso, o imvel seja cultivado com pastagem mecanizada. No caso de que se cuida, pela conta de menor valor (a do Incra R$ 52.809.365,86), o hectare, no mesmo Municpio de Santa Luzia, est estimado em mais de R$ 4.000,00, o que inaceitvel. H bice a que, nesta altura, j na fase de execuo, se realize nova prova pericial, destinada a apurar o real valor dos imveis? Penso que no. Conquanto o valor da indenizao tenha sido estimado com suporte em prova pericial chancelada por sentena transitada em julgado, julgo que o princpio da res iudicata h de ser mitigado. De fato, nas chamadas sentenas determinativas ou dispositivas, em que se confere ao juiz um certo poder discricionrio, relao jurdica, denida pela sentena, pode ser modicada, desde que se alterem as circunstncias. que nesses casos a sentena proferida com a clusula rebus sic stantibus do que decorre a atenuao do princpio da coisa julgada. Alis, a melhor doutrina tem admitido que, de um modo geral, todas as decises judiciais implicitamente contm a possibilidade de alterarem-se, desde que se alterem as circunstncias. Como se v pelos dados juntos, o valor atual do hectare no Municpio de Santa Luzia est a variar entre R$ 50,00 e R$ 461,50. Na presente desapropriao, no entanto, se tomada a conta do Incra como parmetro, o valor do hectare chega cifra absurda de mais de R$ 4.000,00; ou supera os estratosfricos R$ 5.000,00/ha, se considerada a conta do expropriado. Evidente, pois, que tal aumento no preo dos imveis, que chega ilusria valorizao de 10.000%, ou seja, 100 vezes o seu valor de mercado, no pode ser suportado pelo Poder Pblico, dado que constituiria inegvel enriquecimento ilcito para o particular. No fora isto, a clusula constitucional do justo preo uma garantia constitucional de duplo sentido; impe, com efeito, por um lado, que o particular no seja despojado do seu bem sem uma adequada e justa indenizao, mas, por outro, traduz princpio tutelar da res publica a assegurar que a administrao
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no pague preo maior que o devido.(...) seja fazendo apelo clusula rebus sic stantibus da sentena, seja como imperativo da clusula constitucional do justo preo, seja nalmente com suporte na jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, a concluso a que se chega a de que no ofende o princpio da coisa julgada a deciso que determina, no processo de desapropriao, a realizao de nova avaliao, quando o valor do bem encontra-se manifestamente dissociado da realidade de mercado. Ante todo o exposto, determino seja realizada nova avaliao dos bens, com excluso das benfeitorias, que em face do tempo decorrido j tero provavelmente se deteriorado. A prova pericial incidir, portanto, na terra nua. (cf. s. 55/59) Por deciso de s. 69/70, apesar de rejeitar os embargos de declarao opostos pelos expropriados, Ilvo Monteiro Soares De Meirelles e sua esposa, r. deciso ora agravada, explicitou o MM. Juiz singular que a realizao de nova prova pericial incidente sobre a terra nua,(...) compreende suas acesses naturais. As benfeitorias caram excludas da nova percia. Vejamos. certo que, em casos excepcionais, tem o egrgio Supremo Tribunal Federal admitido nova avaliao do imvel expropriado, mesmo que j tenha sido produzida a coisa julgada, em execuo de sentena, para atender garantia constitucional da justa indenizao. Com efeito, penso que, do mesmo modo que se permite, em virtude do transcurso do tempo e procrastinao do pagamento da indenizao, a realizao de nova percia, por no mais representar o preo justo do imvel expropriado, tambm no se pode negar o cumprimento do referido princpio constitucional, negando a sua realizao, sob o mesmo fundamento de desrespeito coisa julgada, quando resultar evidenciado o enriquecimento ilcito do expropriado. Essas hipteses, cabe frisar, so, porm, excepcionais e, assim sendo, devem ser examinadas com cautela, sob pena de atentar contra a segurana jurdica dos provimentos judiciais protegidos pela coisa julgada. Na espcie, consta da r. deciso agravada: O exame dos autos revela que os dois imveis, com rea total de13.321,73 hectares, esto avaliados pela conta do Incra em R$ 52.809.365,86, sendo R$ 41.303,53 para a terra nua, R$ 48.414.092,60 para a cobertura orstica, R$ 2.383.509,38 para as benfeitorias, e R$ 1.968.510,35 e R$ 1.950,00 respectivamente para os honorrios advocatcios e periciais. Tais valores, como pblico e notrio, no reetem a realidade do preo de mercado dos imveis. Com efeito, de acordo com os documentos de s. 33/38, dos autos dos Embargos Execuo (Processo n 1.999.37.00.000348-9) em apenso, o preo do hectare no Municpio de Santa Luzia varia na atualidade entre o mnimo de R$ 50,00 at o mximo de R$ 461,50, desde que, neste caso, o imvel seja cultivado com pastagem mecanizada. No caso de que se cuida, pela conta de menor valor (a do Incra R$ 52.809.365,86), o hectare, no mesmo Municpio de Santa Luzia, est estimado em mais de R$ 4.000,00, o que inaceitvel. (cf. . 55) A leitura dessas razes que motivaram o ilustre julgador a quo a deter-
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minar a realizao de nova percia, sem dvida, num primeiro momento, impressiona. Contudo, compulsando os autos, verico que por ocasio do oferecimento dos embargos de declarao r. deciso agravada, sob o fundamento de obscuridade, assim argumentaram os ora Agravantes: Para iniciarmos a demonstrao da obscuridade, verica-se, logo e de imediato, que o valor estimado pelo MM. Juiz ao hectare dos imveis em tela no de R$ 4.000,00, uma vez que a diviso foi feita pelo valor total de R$ 52.809.365,86, no qual esto includas as verbas dos honorrios advocatcios e de percias, alm das benfeitorias e da Cobertura Florstica, no podendo ser, desse modo, admissvel que se atribua terra nua verbas estranhas mesma. Data vnia, Exa., na realidade o valor que est atribudo ao hectare da terra nua pelas contas do Incra, vai exatamente se igualar ao valor do preo apresentado por este mesmo rgo nos documentos de s. 33/38, dos autos dos Embargos Execuo (Processo n 1999.37.00.000348-9), que demonstra o preo no municpio de Santa Luzia/MA, variando entre o mnimo de R$ 50,00 at o mximo de R$ 461,50. Para tanto, basta que se proceda diviso do valor atribudo terra nua nas contas do Incra (valor da indenizao inicial documentos de s. 08, dos embargos), para se chegar ao exato valor praticado, no mercado, sobre a terra nua e demonstrado pelo prprio rgo expropriante em recente pesquisa de preo realizada naquele municpio. Portanto, se individualizarmos as cifras indenizatrias (terra nua, benfeitorias, cobertura orstica e honorrios), logo chega-se a concluso de que o valor de R$ 4.000,00, por hectare, no verdadeiro como demonstra a r. Deciso. (cf. fl. 63 sic) Apesar da consistncia desses argumentos, ao decidir referidos embargos, limitou-se o MM. Juiz monocrtico a declarar: No h qualquer contradio, obscuridade ou contradio na deciso impugnada. Alis, a mesma longa e se acha devidamente fundamentada a justicar a realizao de nova prova pericial incidente sobre a terra nua, que compreende suas acesses naturais. As benfeitorias caram excludas da nova percia. Ante ao exposto, rejeito os embargos. (cf. . 70) A simplicidade dessa deciso retira, a meu ver, do provimento agravado, a primeira impresso de supervalorizao do hectare do imvel expropriado (R$ 4.000,00). Com efeito, esse valor, em nmeros redondos, corresponde, de fato, diviso do valor indenizatrio apurado pelo Incra, por ocasio da liquidao da sentena, R$ 52.809.365,86 (cinqenta e dois milhes oitocentos e nove mil trezentos e sessenta e cinco reais e oitenta e seis centavos), pelo nmero de hectares do imvel expropriado 13.321,73. Ocorre que tm razo os Agravantes ao sustentarem que aquele valor de R$ 52.809.365,86 (cinqenta e dois milhes oitocentos e nove mil trezentos e sessenta e cinco reais e oitenta e seis centavos) no traduz aquela realidade constante do decisum impugnado. Com efeito, corresponde s seguintes parcelas, consoante Conta de Liquidao, datada de
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22 de janeiro de 1999, apresentada pelo prprio Incra: Demonstrativo de liquidao de sentena terra nua Valor da indenizao CR$ 158.807.352,00 Valor da oferta, em 01.07.92 corrigida at a data do laudo em Out/93, pelos TDAs CR$ 4.252,63 (TDA Out/93)x36679 CR$ 155.982.215,77 Diferena da Indenizao Simples CR$ 2.825.136,23 Valor da Indenizao Corrigida Ind. 0,009368359 R$ 26.466,89 Juros Compensatrios s/lnd. Simples T = 13,5000% R$ 138,69 Juros Compensatrios s/lnd. Corrigida T = 55,0333% R$ 14.565,51 Juros Moratrios s/Ind. Corrigida T = 0,50000% R$ 132,33 Total da indenizao da terra nua R$ 41.303,53 Cobertura orstica Valor da Indenizao Simples em 20.11.89 CR$ 185.911.609,00 Valor da Indenizao Corrigida Ind. 0,167401726 R$ 31.121.924,15 Juros Compensatrios s/lnd. Simples T = 13,5000% R$ 9.126,57 Juros Compensatrios s/Ind. Corrigida T = 55,0333% R$ 17.127.432,26 Juros Moratrios s/lnd. Corrigida T = 0,5000% R$ 155.609,62 Total da indeniz. Cobertura orstica r$ 48.414.092,60 Benfeitorias Valor da Indenizao CR$ 241.035.424,00 Valor da Oferta em 01.07.92 corrigida at a data do Laudo em Out/93 Ind. 0,048753018 CR$ 78.004.828,25 Valor da Diferena da Indenizao Simples CR$ 163.030.595,75 Valor da Indenizao Corrigida Ind. 0,009368359 R$ 1.527.329,23 Juros Compensatrios s/lnd. Simples T = 13,5000% R$ 8.000,32 Juros Compensatrios s/lnd. Corrigida -- T = 55,0333% R$ 840.540,19 Juros Moratrios s/lnd. Corrigida T = 0,5000% R$ 7.636,65 Total da indenizao das benfeitorias r$ 2.383.509,38 Resumo das indenizaes Total de terra nua em TDAs R$ 41.303,53 Total da cobertura orstica em TDAs R$ 8.414.092,60 Total das benfeitorias - em espcie R$ 2.383.509,38 Total da indenizao ao expropriado R$ 50.838.905,51 Honorrios Advocatcios 6,0% Diferena entre Indenizao e Oferta ambas corrigidas monetariamente: Indenizao Terra Nua e Benfeitorias corrigidas R$ 3.745.870,86
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Indenizao Cobertura Florstica corrigida R$ 31.121.924,15 TOTAL DA INDENIZAO CORRIGIDA R$ 34.867.795,01 OFERTA CORRIGIDA R$ 2.059.289,16 DIFERENA ENTRE INDENIZAO E OFERTA R$ 32.808.505,85 HONORRIOS ADVOCATCIOS - 6,0% R$ 1.968.510,35 HONORRIOS DO PERITO (15 SM, FLS. 140) R$ 1.950,00 TOTAL GERAL DA CONTA DO INCRA R$ 52.809.365,86 (CF. s. 48/49) Como se isso no bastasse, por outro lado, tenho como relevantes os seguintes argumentos dos expropriados, destaco: (...) a manifestao da douta Procuradoria Regional da Repblica da 1 Regio quando do exame do feito em sede de apelao e de reexame necessrio (doc. 12) que, ao se pronunciar sobre a questo, assim consignou: 9. ELEMENTOS PROBATRIOS: (...) laudo do perito do juzo na ao cautelar n 89.293-7 - requerida pelo expropriado como vistoria ad perpetuam rei memoriam e avaliao, como forma de produo antecipada de provas, tendo em vista o intenso desmatamento operado por posseiros e madeireiras clandestinas (...) impossvel, seja qual for a tecnologia a ser empregada na consecuo do trabalho pericial, que nova avaliao a ser realizada nos termos da r. deciso recorrida venha a retratar de modo el as caractersticas e circunstncias que qualicam os imveis ao tempo do trmite da referida Medida Cautelar de Vistoria e Avaliao. Alis, foi justamente este o motivo da realizao antecipada, em carter acautelatrio, da vistoria e da avaliao antecipada dos bens expropriados. Ignorar tal circunstncia, ainda mais quando cabalmente demonstrado que as partes haviam chegado, nalmente, aps demorados 11 anos de procedimento expropriatrio, quanto aos valores indenizatrios a que fazem jus os expropriados. Assim que, conforme comprova documentao cronologicamente organizada, concernente ao mapeamento das terras expropriadas por fotos de satlite extradas pelo Gabinete do Ministro Extraordinrio de Polticas Fundirias Incra Departamento de Cartograa e Recursos Naturais, observase, com o passar do tempo, a deteriorao da cobertura orstica e das benfeitorias relacionadas rea (doc. 13, doc. 14 e doc. 15), assim descritos: Na foto n 01, a oresta total Passagem/mapa de 31.07.88, mata remanescente de 11.936.1665 ha; Na foto n 02, a oresta j demonstra certa devastao Passagem/mapa de 24.07.91, mata remanescente de 9.563.2340 ha; Na foto n 03, a oresta j no mais existe, mapeamento realizado em maro de 1998. (cf. s. 11/12). Ademais, impe-se consignar que, por ocasio do julgamento do recurso de apelao, assim se manifestou o ento Juiz desta Corte, Joo Vieira Fagundes (relator), hoje, aposentado, no voto que proferiu:
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No que tange terra nua e s benfeitorias, o ilustre Perito elaborou trabalho convel, com riqueza de detalhes e informaes tcnicas a respeito do imvel desapropriado. Alis, ao contrrio do alegado, a percia ocial considerou os preos de mercado para ns de avaliao do imvel, inclusive consultando diversos rgos pblicos. Por isso, tenho, como justos, os valores encontrados pelo Sr. Perito ocial, inclusive aquele relativo cobertura orstica. No tocante a esta, em observncia ao princpio constitucional da justa indenizao, entendo, tambm, acertado o valor indicado pelo Sr. Perito. (cf. . 36) Isto posto, com base nas razes e fundamentos acima expostos, dou provimento ao presente recurso e julgo prejudicado o agravo regimental de s. 122/137. como voto. E o voto vogal (s. 148): Acompanho o voto do Sr. Juiz-Relator, porque, como Vossa Excelncia bem demonstrou, partiu o juiz de um falso pressuposto de que o total considerado superestimado reetiria o valor da terra nua, quando, na verdade, esse total diz respeito no s terra nua como cobertura orstica, parcela de juros compensatrios, moratrios e honorrios advocatcios. Alm disso, a nova percia s teria sentido se houvesse falsidade da percia em que se lastreou a sentena, e essa falsidade da percia em que se lastreou a sentena no foi demonstrada nesta oportunidade. Acompanho Vossa Excelncia, dando provimento ao agravo. O segundo, dos embargos de declarao, consignou (s. 357/366): Dispe o pargrafo nico do artigo 50 do Cdigo de Processo Civil que a assistncia tem lugar em todos os graus de jurisdio, mas o assistente recebe o processo no estado em que se encontra. E, em seguida, preceitua o artigo 51, daquele mesmo Estatuto Processual, primeira parte, que no havendo impugnao ao pedido de assistncia ser este deferido. Na espcie, a tal pretenso no ofereceram resistncia nem o Incra e nem os Agravantes (cf. . 354). Diante disso, dero o pedido. 2. Preliminar: ausncia de interesse processual recursal O Ministrio Pblico Federal requer, preliminarmente, a extino do processo, por ausncia de interesse processual recursal, com base nos seguintes argumentos: A deciso recorrida datada de 14.07.99, aps examinar a regularidade processual determinou a realizao de nova percia do imvel desapropriado, em face da discrepncia do seu valor com a realidade de mercado, excluindo-se as benfeitorias, deixando claro seu objeto o valor da terra nua incluindo a mata orstica. Sob os novos laudos (s. 198/290), o ilustre magistrado de primeiro grau proferiu deciso em 13.06.2001, acolhendo o laudo do perito ocial e xando em R$ 1.924.427,27 (hum milho, novecentos e vinte e quatro mil, quatrocentos e vinte e sete reais e vinte e sete centavos) o valor da indenizao da terra nua (includa a mata orstica) dos imveis expropriados. As verbas relativas aos juros compensatrios, moratrios, correo monetria e
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honorrios advocatcios sero pagas de acordo com os percentuais e critrios estabelecidos na sentena e acrdo. O agravo de instrumento interposto em 28-4-2000, foi apreciado pela Colenda Turma em 08-5-01, deciso publicada em 20-6-01, data em que as percias j haviam sido apresentadas e apreciadas pelo juzo monocrtico (deciso em 13.06.01). Ao tempo do conhecimento da deciso agravada, o ato impugnado (determinao de nova percia) j produzira efeito jurdico, devendo ser mantido at ulterior deciso (cf. s. 323/324). Vejamos. certo que, por deciso de s. 102/103, proferida em 02 de fevereiro de 2000, indeferi o pedido de efeito suspensivo ao presente Agravo de Instrumento, por no vislumbrar, em exame provisrio, os pressupostos que autorizam a sua concesso. Diante disso, foi realizada nova percia para avaliao da terra nua dos imveis expropriados (s. 198/290) e, com base nesse laudo apresentado pelo perito ocial, xado o valor da indenizao em R$ 1.924.427,27 (hum milho, novecentos e vinte e quatro mil e quatrocentos e vinte e sete centavos e vinte e sete centavos), e determinado, ainda, que as verbas referentes a juros compensatrios, moratrios, correo monetria e honorrios advocatcios sero pagas de acordo com os percentuais e critrios estabelecidos na sentena e acrdo, conforme Deciso de s, 194/197 (cpia), proferida em 13 de junho 2001. Ora, o julgamento do presente agravo ocorreu na Sesso realizada em 08-52001, portanto, antes de ser proferida a r. deciso de s. 194/197, datada de 13-6-2001, que acolheu o novo laudo ocial e, como se isso no bastasse, tanto o laudo como a deciso em referncia foram carreados para os presentes autos aps aquele julgamento, sendo certo, desse modo, que no concorrem, na espcie, quaisquer dos pressupostos de cabimento dos embargos de declarao (obscuridade, contradio ou omisso), de conformidade com os termos do disposto no artigo 535, do Cdigo de Processo Civil. Com efeito, descabem embargos de declarao para suscitar questes novas, anteriormente no ventiladas (RESP n 1.757/SP, Rel. Min. Slvio De Figueiredo, DJ 09.04.90; AG n 892/BA AgRgEDcl, Rel. Min. Fontes de Alencar, DJ 30-4-90, RTFR 148/159, RT 592/176). No conheo, pois, da preliminar. 3. Alegam o Incra e a Unio Federal, esta reproduzindo as alegaes da Autarquia, a existncia de contradio no voto condutor do acrdo embargado, com base nos seguintes argumentos: Com a devida vnia, h contradio na deciso que julgou provido o agravo de instrumento a fundamentar a interposio dos presentes embargos de declarao. De fato, embora tenha sido acolhida a matria de direito referente possibilidade de ser realizada nova avaliao do imvel expropriado na fase de execuo, entendeu que, in casu, no se aplicava a tese jurdica exposta, vale dizer,
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que no restou caracterizada a superindenizao do imvel expropriado Lago Azul/Terra Bela que sustentasse a realizao de nova avaliao. A r. deciso recorrida, com razo, acatou a possibilidade de nova avaliao de imveis expropriados em casos excepcionais. Assim restou fundamentada: certo que, casos excepcionais, tem o Supremo Tribunal Federal admitido nova avaliao do imvel expropriado, mesmo que j tenha sido produzida a coisa julgada, em execuo de sentena, para atender garantia constitucional da justa indenizao. Com efeito, penso que, do mesmo modo que se permite, em virtude do transcurso do tempo e procrastinao do pagamento da indenizao, a realizao de nova percia, por no mais representar o preo justo do imvel expropriado, tambm no se pode negar o cumprimento do referido princpio constitucional, negando a sua realizao, sob o fundamento de desrespeito coisa julgada, quando resultar evidente enriquecimento ilcito do expropriado. Contudo, entendeu que, in casu, no se aplicava a tese exposta, sob o fundamento de que no houve superindenizao do imvel desapropriado. Com os seguintes fundamentos decidiu-se: A simplicidade dessa deciso retira, a meu ver, do provimento agravado, a primeira impresso de supervalorizao do hectare do imvel expropriado (R$ 4.000,00). Com efeito, esse valor, em nmeros redondos, corresponde, de fato, diviso do valor indenizatrio apurado pelo Incra, por ocasio da liquidao da sentena, R$ 52.809.365,86 (cinqenta e dois milhes oitocentos e nove mil trezentos e sessenta e cinco reais e oitenta e seis centavos), pelo nmero de hectares do imvel exproprado 13.321,73. Ocorre que tm razo os Agravantes ao sustentarem que aquele valor de R$ 52.809.365,86 (cinqenta e dois milhes oitocentos e nove ml trezentos e sessenta e cinco reais e oitenta e seis centavos) no traduz aquela realidade constante do decisum impugnado. Com efeito, corresponde s seguintes parcelas, consoante Conta de Liquidao, datada de 22 de janeiro de 1999, apresentada pelo prprio Incra: Demonstrativo de liquidao de sentena (...) Total da indenizao da terra nua R$41.303,53 (...) Total da indenizao Cobertura orstica R$ 48.414.092,60 (...) Total da indenizao das benfeitorias R$ 2.383.509,38
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(...) Total da indenizao ao expropriado R$ 50.838.905,51 (...) Honorrios Advocatcios 6,0% R$ 1.968.510,35 Honorrios do Perito (15 Sm, Fls. 140) R$ 1.950,00 Total geral da conta do Incra R$ 52.809.365,86 (Cf. Fls. 48/49) Demonstraremos, no entanto, ao longo destes embargos de declarao, que o imvel expropriado foi superavaliado pelo perito judicial poca da ao de desapropriao, sendo assim, agiu com acerto o MM. Juiz a quo quando determinou a realizao de nova avaliao do imvel expropriado na fase executria. Em conseqncia, h, data vnia, contradio na motivao da deciso do agravo de instrumento, pois no se observou que o caso em anlise era de superavaliao, assim, aplicvel tese de direito. Na lio de Pontes de Miranda: A contradio quase sempre entre concluses, mas pode ocorrer que seja entre concluso e fundamentao, ou entre fundamentos. (Comentrios ao Cdigo de Processo Civil. Tomo VII. Forense. pg. 404). Em sua obra Embargos de Declarao (RT. 2 ed. 1994. pg. 118), a professora Sonia Mrcia Hase de Almeida Baptista, da PUC de So Paulo, esclarece que a contradio verica-se no relatrio, fundamentao e deciso, advertindo, ademais, que temos contradio, se houve determinada linha de armao ou posicionamento na deciso mas esta operou-se de forma diversa daquela que seria indicada pela lgica, ou como conseqncia inderrogvel e fatal do pensamento alinhado. Na hiptese vertente, a conseqncia lgica da deciso, aps acolher a possibilidade de realizao de nova vistoria na fase de execuo, seria julgar improvido o agravo de instrumento interposto tendo em vista que o imvel expropriado foi agrantemente superavaliado. (cf. s. 152/154 os grifos so do original). O inconformismo das Embargantes, contudo, no merece prosperar, por isso que, se certo que o excelso Supremo Tribunal Federal tem admitido nova avaliao do imvel expropriado, mesmo aps ter sido produzida a coisa julgada, de modo a prestigiar a garantia constitucional da justa indenizao, tambm induvidoso que tal medida somente deve ser admitida excepcionalmente,
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consoante, alis, encontra-se expressamente consignado no voto condutor do acrdo embargado, destaco: certo que, em casos excepcionais, tem o egrgio Supremo Tribunal Federal admitido nova avaliao do imvel expropriado, mesmo que j tenha sido produzida a coisa julgada, em execuo de sentena, para atender garantia constitucional da justa indenizao. Com efeito, penso que, do mesmo modo que se permite, em virtude do transcurso do tempo e procrastinao do pagamento da indenizao, a realizao de nova percia, por no mais representar o preo justo do imvel expropriado, tambm no se pode negar o cumprimento do referido princpio constitucional, negando a sua realizao, sob o mesmo fundamento de desrespeito coisa julgada, quando resultar evidenciado o enriquecimento ilcito do expropriado. Essas hipteses, cabe frisar, so porm, excepcionais e, assim sendo, devem ser examinadas com cautela, sob pena de atentar contra a segurana jurdica dos provimentos judiciais protegidos pela coisa julgada. (cf. . 142 grifei). Ora, no caso em exame, este rgo Fracionrio entendeu no se encontrar congurada tal excepcionalidade de modo a justicar a produo de nova prova pericial, conforme se verica do seguinte excerto do voto condutor em referncia: Na espcie, consta da r. deciso agravada: O exame dos autos revela que os dois imveis, com rea total de 13.321,73 hectares, esto avaliados pela conta do Incra em R$ 52.809.365,86, sendo R$ 41.303,53 para a terra nua, R$ 48.414.092,60 para a cobertura orstica, R$ 2.383.509,38 para as benfeitorias, e R$ 1.968.510,35 e R$ 1.950,00 respectivamente para os honorrios advocatcios e periciais. Tais valores, como pblico e notrio, no reetem a realidade do preo de mercado dos imveis. Com efeito, de acordo com os documentos de lis. 33/38, dos autos dos Embargos Execuo (Processo n 1999.37.00.000348-9) em apenso, o preo do hectare no Municpio de Santa Luzia varia na atualidade entre o mnimo de R$ 50,00 at o mximo R$ 461,50, desde que, neste caso, o imvel seja cultivado com pastagem mecanizada. No caso de que se cuida, pela conta de menor valor (a do Incra R$ 52.809.365,86), o hectare, no mesmo Municpio de Santa Luzia, est estimado em mais de R$ 4.000,00, o que inaceitvel. (cf. . 55) A leitura dessas razes que motivaram o ilustre julgador a quo a determinar a realizao de nova percia, sem dvida, num primeiro momento, impressiona. Contudo, compulsando os autos, verico que por ocasio do oferecimento dos embargos de declarao r. deciso agravada, sob o fundamento de obscuridade, assim argumentaram os ora Agravantes: Para iniciarmos a demonstrao da obscuridade, verica-se, logo e de imediato, que o valor estimado pelo MM. Juiz ao hectare dos imveis em tela no de
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R$ 4.000,00, uma vez que a diviso foi feita pelo valor total de R$ 52.809.365,86, no qual esto includas as verbas dos honorrios advocatcios e de percias, alm das benfeitorias e da Cobertura Florstica, no podendo ser, desse modo, admissvel que se atribua a terra nua verbas estranhas mesma. Data vnia, Exa., na realidade o valor que est atribudo ao hectare da terra nua pelas contas do Incra vai exatamente se igualar ao valor do preo apresentado por este mesmo rgo nos documentos de s. 33/38, dos autos dos Embargos Execuo (Processo n 1999.37.00.000348-9), que demonstra o preo no municpio de Santa Luzia/MA, variando entre o mnimo de R$ 50,00 at o mximo de R$ 461,50. Para tanto, basta que se proceda diviso do valor atribudo a terra nua nas contas do Incra (valor da indenizao inicial documentos de s. 08, dos embargos), para se chegar ao exato valor praticado, no mercado, sobre a terra nua e demonstrado pelo prprio rgo expropriante em recente pesquisa de preo realizada naquele municpio. Portanto, se individualizarmos as cifras indenizatrias (terra nua, benfeitorias, cobertura orstica e honorrios), logo chega-se a concluso de que o valor de R$ 4.000,00, por hectare, no verdadeiro como demonstra a r. deciso. (cf. . 63 sic). Apesar da consistncia desses argumentos, ao decidir referidos embargos, limitou-se o MM. Juiz monocrtico a declarar: No h qualquer contradio, obscuridade ou contradio na deciso impugnada. Alis, a mesma longa e se acha devidamente fundamentada a justicar a realizao de nova prova pericial incidente sobre a terra nua, que compreende suas acesses naturais. As benfeitorias caram excludas da nova percia. Ante ao exposto, rejeito os embargos. (cf. . 70) A simplicidade dessa deciso retira, a meu ver, do provimento agravado, a primeira impresso de supervalorizao do hectare do imvel expropriado (R$ 4.000,00). Com efeito, esse valor, em nmeros redondos, corresponde, de fato, diviso do valor indenizatrio apurado pelo Incra, por ocasio da liquidao da sentena, R$ 52.809.365,86 (cinqenta e dois milhes oitocentos e nove mil trezentos e sessenta e cinco reais e oitenta e seis centavos), pelo nmero de hectares do imvel expropriado 13.321,73. Ocorre que tm razo os Agravantes ao sustentarem que aquele valor de R$ 52.809.365,86 (cinqenta e dois milhes oitocentos e nove mil trezentos e sessenta e cinco reais e oitenta e seis centavos) no traduz aquela realidade constante do decisum impugnado. (cf. s. 142/144). E, aps demonstrar que o valor total da indenizao no traduz a realidade constante na deciso agravada, baseado na Conta de Liquidao apresentada pelo prprio Incra, datada de 22 de janeiro de 1999, encontra-se consignado o seguinte: Como se isso no bastasse, por outro lado, tenho como relevantes os seguintes argumentos dos expropriados, destaco: (...) a manifestao da douta Procuradoria Regional da Repblica da 1 Regio quando do exame do feito em sede de apelao e de reexame necessrio (doc. 12) que, ao se pronunciar sobre a questo, assim consignou:
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9. Elementos probatrios: (...)laudo do perito do juzo na ao cautelar n 89.293-7 requerida pelo expropriado como vistoria ad perpetuam rei memoriam e avaliao, como forma de produo antecipada de provas, tendo em vista o intenso desmatamento operado por posseiros e madeireiras clandestinas (...) impossvel, seja qual for a tecnologia a ser empregada na consecuo do trabalho pericial, que nova avaliao a ser realizada nos termos da r. deciso recorrida venha a retratar de modo el as caractersticas e circunstncias que qualicam os imveis ao tempo do trmite da referida Medida Cautelar de Vistoria e Avaliao. Alis, foi justamente este o motivo da realizao antecipada, em carter acautelatrio, da vistoria e da avaliao antecipada dos bens expropriados. Ignorar tal circunstncia, ainda mais quando cabalmente demonstrado que as partes haviam chegado, nalmente, aps demorados 11 anos de procedimento expropriatrio, quanto aos valores indenizatrios a que fazem jus os expropriados. Assim que, conforme comprova documentao cronologicamente organizada, concernente ao mapeamento das terras expropriadas por fotos de satlite extradas pelo Gabinete do Ministro Extraordinrio de Polticas Fundirias Incra Departamento de Cartograa e Recursos Naturais, observa-se, com o passar do tempo, a deteriorao da cobertura orstica e das benfeitorias relacionadas rea (doc. 13, doc. 14 e doc. 15), assim descritos: Na foto n 01, a oresta total. Passagem/mapa de 31-7-88, mata remanescente de 11.936.1665 ha; Na foto n 02, a oresta j demonstra certa devastao Passagem/mapa de 24.07.91, mata remanescente de 9.563.2340 ha; Na foto n 03, a oresta j no mais existe, mapeamento realizado em maro de 1998. (cf. s. 11/12). Ademais, impe-se consignar que, por ocasio do julgamento do recurso de apelao, assim se manifestou o ento Juiz desta Corte, Joo Vieira Fagundes (relator), hoje, aposentado, no voto que proferiu: No que tange terra nua e s benfeitorias, o ilustre Perito elaborou trabalho convel, com riqueza de detalhes e informaes tcnicas a respeito do imvel desapropriado. Alis, ao contrrio do alegado, a percia ocial considerou os preos de mercado para ns de avaliao do imvel, inclusive consultando diversos rgos pblicos. Por isso, tenho, como justos, os valores encontrados pelo Sr. Perito ocial, inclusive aquele relativo cobertura orstca. No tocante a esta, em observncia ao princpio constitucional da justa indenizao, entendo, tambm, acertado o valor indicado pelo Sr. Perito. (cf. . 36) (s. 146/147). De registrar, a propsito, que, corroborando esse entendimento o eminente Desembargador Federal Hilton Queiroz, ao proferir seu voto vogal, desse modo se manifestou, destaco: (...) partiu o juiz de um falso pressuposto de que o total considerado superestimado reetiria o valor da terra nua, quando, na verdade, esse total diz respei-
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to no s terra nua como cobertura orstica, parcela de juros compensatrios, moratrios e honorrios advocatcios. Alm disso, a nova percia s teria sentido se houvesse falsidade da percia em que se lastreou a sentena, e essa falsidade da percia em que lastreou a sentena no foi demonstrada nesta oportunidade. Acompanho Vossa Excelncia, dando provimento ao agravo. (cf. . 148). Diante desse contexto, no h como se vislumbrar a existncia da contradio apontada. Alis, a leitura dos Embargos de Declarao do Incra e da Unio Federal revela que a pretenso das Embargantes, na verdade, consiste em no indenizar a cobertura orstica. Ocorre, porm, que, no particular, a sentena proferida na Ao de Desapropriao tem o seguinte teor: Entretanto, cabem algumas consideraes em torno da avaliao produzida pelo perito ocial, no tocante cobertura orestal existente em ambos os imveis expropriandos, conforme laudo constante da ao cautelar antes referida. certo que tem havido, hoje em dia, preocupao, a nvel mundial, com a sorte dos recursos naturais, como condio para defesa dos direitos das geraes futuras a um meio ambiente ecologicamente equilibrado. Assombrosa tem sido a devastao nas matas nativas no Maranho, quase sempre pela sanha incontida de aventureiros e pessoas inescrupulosas que, em poucas horas, mediante tcnicas cada vez mais apuradas, derrubam espcimes seculares, rvores de madeira nobres, em vias de extino, para sustentar as centenas de serrarias, que povoam as adjacncias das reservas particulares e pblicas. A inecincia da scalizao das entidades responsveis pelo meio ambiente e recursos naturais, infelizmente, contribui para a ampliao do quadro desolador que hoje se verica, da mesma forma como, no passado, impassveis foram as testemunhas da devastao produzida na Mata Atlntica, especialmente nos trechos dos Estados do Esprito Santo e Bahia, de onde foram arrancadas milhares de rvores nobres, nada mais restando a no ser desertos e pastagens, aglomeraes miserveis formadas por hordas de nmades que, pela extino das madeiras que eram vendidas a preos aviltantes, vivem atualmente de forma errante. A preservao das ltimas orestas brasileiras deve constituir permanente preocupao das autoridades e dos cidados. O Judicirio, reetindo tal tendncia, tem se mostrado presente no julgamento das aes que envolvam tais reservas biolgicas, demonstrando sadio desenvolvimento do prprio anseio dos segmentos sociais mais civilizados, responsveis pela Incluso, na Carta Poltica de 1988, de notvel avano na proteo do meio ambiente, direito de todos, essencial, de preservao permanente, quer pelo Poder Pblico, quer pela prpria coletividade (CF, art. 225e ).
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A indenizao da cobertura orestal, assim, no meu entendimento, constitui corolrio, no apenas do justo preo da indenizao, que deve cobrir, efetivamente, todo o potencial de sustento do antigo proprietrio, reparando a diminuio do patrimnio decorrente da expropriao forada, como tambm servir prpria mudana comportamental do homem do interior, demonstrando-lhe que tambm as matas, as grandes rvores, manejadas adequadamente, so fontes de riquezas. No pagar o preo da oresta, ou pag-lo com parmetro de reduo anlogo ao da terra nua, equivale ao fomento da deserticao, sem animar os proprietrios rurais a preservar as reas nativas, ou utiliz-las de forma racional e equilibrada. As propriedades rurais que esto sendo desapropriadas possuem infra-estrutura voltada para o beneciamento de madeiras de lei para explorao industrial, como bem salientado no laudo produzido nesta ao, e demonstram as fotograas das s. 71/78, do laudo apresentado nos autos da ao cautelar. Porm, certo que a existncia de restries administrativas indiscriminada utilizao da cobertura orestal, impostas pela Lei n 4.771/65, com as alteraes da Lei n7.803/89, diminuem a projeo ou expectativa de rendimentos ou lucros da explorao de madeiras, por parte do antigo dono das terras. Tais vicissitudes, aliadas no-demonstrao, por parte do expropriado, do manejo orestal das reservas e da produo, por metros cbicos, de madeira, devidamente autorizadas pelo Ibama, conduzem reduo do valor estimado no laudo ocial, para estabelecer, como justo preo a indenizao da cobertura orstica das glebas, o valor correspondente a 40% (quarenta por cento) do quantum proposto pelo Perito deste Juzo. (cf. s. 27/28 grifei). Interpostos recursos de apelao pelos expropriados e pelo Incra (AC N 95.01.30268-7), assim se manifestou o Juiz desta Corte, Joo Vieira Fagundes (Relator), no voto que proferiu, acolhido unanimidade por esta 4 Turma, destaco: A jurisprudncia desta Corte no sentido da indenizabilidade da cobertura vegetal, entendendo esse item distinto da terra nua, condicionada a indenizao, todavia, prova da viabilidade da explorao da madeira. Nesse sentido, na AC n 93.01.13051-3-MA, assinalou o em. Juiz Osmar Tognolo: (...) a jurisprudncia deste Tribunal unnime no sentido de que a cobertura vegetal constitui parcela autnoma, destacada da terra nua e como tal indenizvel. Assim j se decidiu, entre outros, no julgamento da Apelao Cvel n 93.01.136813/MA - Relator: Juiz Gomes da Silva - DJU de 14-3-94; Apelao Cvel n 93.01.00803-3/AC - Relator Juiz Vicente Leal - DJU de 29-3-93; e Apelao Cvel n 92.01.04474-7/MA Juiz Tourinho Neto - DJU de 9-4-92. A nica hiptese em que se admite a no indenizao diz respeito impossibilidade comprovada de explorao econmica da cobertura vegetal (...) (in DJ de 20-10-94). No presente caso, a percia ocial constatou a viabilidade da explorao econmica pela presena de potencial madeireiro na rea desapropriada (s. 53 da ao cautelar). Ademais, frise-se que a jurisprudncia tambm no sentido
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de que a cobertura orstica, ainda que se trate de mata de preservao permanente, deve ser indenizada. (s. 31/32 - grifei) E, aps, mencionar a iterativa jurisprudncia desta Corte corroborando esse entendimento, Sua Excelncia concluiu o referido voto nos seguintes termos: Ante o exposto, nego provimento ao apelo do expropriante; dou provimento, em parte, ao apelo do expropriado e remessa. Reforma a sentena para: a) no que concerne cobertura orstica, adotar o valor do laudo pericial (s. 60 da ao cautelar), estabelecido em NCz$ 185.911.609,00; b) reduzir os honorrios advocatcios para 6% (seis por cento) sobre a diferena entre a oferta e a indenizao, corrigidas ambas monetariamente, como mencionado linhas retro. Quanto ao mais, ca mantida a sentena. (cf. . 37 grifei). Destarte, sendo certo que, na espcie, a questo relativa indenizao da cobertura orstica foi amplamente discutida no processo de conhecimento, a renovao do debate, no momento da execuo do julgado, no se agura possvel, em face da segurana jurdica dos provimentos judiciais protegidos pela coisa julgada. Ex positis, pelas razes e fundamentos acima explicitados, rejeito os embargos de declarao opostos pelo Incra e pela Unio Federal. Ora, como sentido, a controvrsia foi devidamente enfrentada pelo Tribunal de origem, o qual adotou posicionamento diverso da tese defendida pela Autarquia, no havendo, s por isso, que se falar na ocorrncia de omisso. Por tais consideraes, por inexistir o vcio destacado no acrdo guerreado, afasto a apontada afronta ao art. 535, II, do CPC. Passo a enfrentar o mrito propriamente dito. A hiptese em discusso, no mbito do presente recurso especial, apresenta o panorama jurdico que exponho, de forma resumida, do modo seguinte: a) trata-se de ao de desapropriao por interesse social, para ns de reforma agrria, em fase de execuo de sentena, envolvendo dois imveis (Fazenda Lago Azul e Fazenda Terra Bela) com rea de 13.321,73 ha, situado no Municpio de Santa Luzia, Estado do Maranho; b) o decreto expropriatrio de 22-4-91 foi publicado no DOU I, de 23-4-91; c) houve uma avaliao judicial da cobertura orestal em 20-11-89, na ao cautelar de produo de provas, ou seja, trs anos antes da imisso do Incra na posse do imvel (ocorrida em 10-10-92); d) em 10-11-92, foi efetuado o levantamento de 80% do depsito prvio, correspondente a R$ 313.972,61 (trezentos e treze mil, novecentos e setenta e dois reais e sessenta e um centavos) em 01-10-2001; e) a avaliao inicial do imvel, com preo oferecido pelo expropriado e atualizado at agosto de 1998, era de R$ 72.118.227,11 (setenta e dois milhes, cento e dezoito mil, duzentos e vinte e sete reais e onze centavos); f) consoante Conta de Liquidao de menor valor apresentada pelo Incra, em 22-1-99, o valor estimado para a indenizao era de R$ 52.809.365,86 (cinqenta e dois milhes, oitocentos e nove mil, trezentos e sessenta e cinco reais e oitenta e seis centavos);
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g) em 14-7-99, o juzo de primeiro grau determinou a realizao de nova percia (da terra nua, excluindo as benfeitorias) em face de visualizar discrepncia do seu valor com a realidade do mercado; h) em 28-4-2000, foi interposto agravo de instrumento pelo Incra, o qual foi provido pelo TRF/1 Regio em 08-5-2001, deciso publicada em 20-6-2001, data em que as percias j haviam sido apreciadas pelo juzo monocrtico (deciso de 13-6-2001 s. 194/197). Nesse acrdo, reformou-se o decisum singular luz do entendimento segundo o qual a premissa ftica observada pelo magistrado foi equivocada, no merecendo azo a designao de nova avaliao; i) com os novos laudos, o magistrado proferiu deciso em 13-6-2001 (referida no item anterior s. 194/197), acolhendo o laudo do perito ocial e xando em R$ 1.924.427,27 (um milho, novecentos e vinte e quatro mil, quatrocentos e vinte e sete reais e vinte e sete centavos) o valor da indenizao da terra nua (includa a mata orstica) dos imveis expropriados. As verbas relativas aos juros compensatrios, moratrios, correo monetria e honorrios advocatcios deveriam ser pagas de acordo com os percentuais e critrios estabelecidos na sentena e acrdo. essa a congurao dos aspectos jurdicos que julgo sucientes para o correto entendimento das questes suscitadas no presente recurso. Sintetizando, o deslinde da controvrsia reside na possibilidade de se afastar ou conrmar a tese do Tribunal a quo segundo a qual, mesmo que se permita, em virtude do transcurso do tempo e da procrastinao do pagamento da indenizao, a realizao de nova percia, por no representar mais o preo justo do imvel expropriado, tambm no se pode negar o cumprimento do Princpio Constitucional da Justa Indenizao, negando a sua realizao, sob o mesmo fundamento de desrespeito coisa julgada, quando resultar evidenciado o enriquecimento ilcito do expropriado. O voto que conduziu o julgamento de segundo grau foi categrico na observao de que a deciso do juzo singular, que determinou a realizao de nova prova pericial para avaliao da rea expropriada, partiu de pressuposto ftico equivocado, levando em considerao conta aritmtica no condizente com a realidade. Passo a examinar esse posicionamento, considerando, unicamente, a necessidade de que seja encontrado um preo justo para a indenizao do imvel desapropriado. De incio, registro o meu posicionamento em relao ao tema apresentado, no qual, em vrias oportunidades, venho defendendo que a injustia, a imoralidade, o ataque Constituio, a transformao da realidade das coisas, quando presentes na sentena, viciam a vontade jurisdicional de modo absoluto, pelo que, em poca alguma, ela transitaria em julgado. A sentena que desprestigia, nas relaes de direito administrativo, os princpios da legalidade, da moralidade, da impessoalidade e da ecincia, assim como a que, no trato de indenizao de propriedade, no atende ao princpio da justa indenizao, vai em desencontro prpria Constituio Federal.
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Essas sentenas nunca tero fora de coisa julgada e podero, a qualquer tempo, ser desconstitudas porque praticam agresso ao regime democrtico no seu mago mais consistente, que a garantia da entrega da justia. Sendo o Judicirio um dos poderes do Estado com a obrigao de fazer cumprir esses objetivos, especialmente o de garantir a prtica da justia, como envolver em manto sagrado, intocvel, coisa julgada que faz o contrrio? No considero que, ao acatar tal tese, estaria o julgador contrariando o princpio da segurana das relaes jurdicas, at porque no se pode tolerar que tal segurana se arme em contrariedade ao prprio texto constitucional. De qualquer sorte, os valores absolutos da legalidade, moralidade e justia esto acima do valor da segurana jurdica. Aqueles so pilares, entre outros, que sustentam o regime democrtico, de natureza constitucional, enquanto este valor infraconstitucional oriundo de regramento processual. Com efeito, o retratado nos autos exige pronunciamento a m de se assegurar, sem qualquer violao ao princpio da moralidade pblica e ao direito subjetivo dos recorridos, a aplicao da verdadeira justia com vistas a que seja protegido o patrimnio pblico e assegurada justa indenizao ao expropriado. H perfeita razoabilidade em ato judicial de designao de nova percia tcnica no intuito de se aferir, com maior segurana, o valor real no mercado imobilirio da rea em litgio sem prejudicar qualquer das partes envolvidas. Resguarda-se, nesse atuar, maior proximidade com o parmetro constitucional da justa indenizao, seja pela proteo ao direito de propriedade (repelindo-se hiptese de consco), seja pela preservao do patrimnio pblico (repugnando-se possibilidade de locupletamento ilcito em decorrncia de superavaliao). O estudo da questo relativa percia, no processo expropriatrio, envolve a anlise conjunta de dispositivos do Decreto-lei 3.365/41 e das normas do Cdigo de Processo Civil, as quais se aplicam subsidiariamente espcie, por fora do art. 42 do mencionado Decreto-lei. O Estatuto Processual dispe, expressamente, que o juiz pode determinar, de ofcio, a realizao de nova prova pericial quando a matria no lhe parecer sucientemente esclarecida, conforme lhe autoriza o teor do art. 437, sem infringir o princpio da inrcia da jurisdio (art. 2). Naturalmente, ao recusar o laudo, deve indicar, de modo satisfatrio, os motivos de seu convencimento (CPC, arts. 131 e 458, II). claro que, na livre apreciao da prova, o julgador no se acha adstrito aos laudos periciais, podendo, para o seu juzo, valer-se de outros elementos de prova existentes nos autos. Outros preceitos dispostos no CPC sobre o tema. Art. 131. O juiz apreciar livremente a prova, atendendo aos fatos e circunstncias constantes dos autos, ainda que no alegados pelas partes; mas dever indicar, na sentena, os motivos que lhe formaram o convencimento. Art. 436. O juiz no est adstrito ao laudo pericial, podendo formar a sua convico com outros elementos ou fatos provados nos autos. Art. 438. A segunda percia tem por objetivo os mesmos fatos sobre que re-
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caiu a primeira e destina-se a corrigir eventual omisso ou inexatido dos resultados a que esta conduziu. Art. 439. A segunda percia rege-se pelas disposies estabelecidas para a primeira. Pargrafo nico. A segunda percia no substitui a primeira, cabendo ao juiz apreciar livremente o valor de uma e outra. Segundo o Ministro Athos Carneiro, O juiz forma sua convico pelo mtodo da crtica s do material probatrio, no estando adstrito aos laudos periciais, cuja utilidade evidente, mas que no se apresentam cogentes, nem em seus fundamentos nem por suas concluses, ao magistrado, a quem a lei cona a responsabilidade pessoal e direta da prestao jurisdicional (AGA 12.047/RS, DJU 9-9-91). O art. 27 do DL 3.365/41 dispe que o juiz indicar na sentena os fatos que motivaram o seu convencimento e dever atender, especialmente, estimao dos bens para efeitos scais; ao preo de aquisio e interesse que deles aufere o proprietrio; sua situao, estado de conservao e segurana; ao valor venal dos da mesma espcie, nos ltimos cinco anos, e valorizao ou depreciao de rea remanescente. Essas circunstncias todas devero sempre ser observadas para a xao do valor dos bens, uma vez que esse o principal seno o nico objetivo da percia na ao expropriatria. Essas particularidades so as que iro motivar o convencimento do magistrado na estipulao do quantum indenizatrio. Portanto, no obstante em deciso anterior j transitada em julgado se haja denido o valor da indenizao, diante das peculiaridades do caso concreto que se deve estudar a necessidade da realizao de nova percia. A percia tcnica, cabe destacar, tem fora probatria fundamental em processos desta natureza aes de desapropriao -, pois elemento integrativo da formao da convico do juiz para o arbitramento do quantum indenizatrio, eis que fornece dados, caractersticas e valores concernentes rea expropriada, suas benfeitorias, coberturas vegetais, mananciais de gua e outros, transferindo o magistrado do contexto dos autos para o campo da real situao do objeto do litgio. Portanto, frise-se, em face dos fatores valorativos, a fora probatria das percias tcnicas inestimvel, colaborando no sentido jurdico de que a desapropriao se consuma nos limites da legalidade. Visualizado esse quadro, sem me apegar ao rigorismo das formas impostas pelas normas processuais, entendo que a superioridade dos efeitos da coisa julgada merece olhar cauteloso, no se podendo atribuir-lhe carter absoluto em casos como o analisado. Filio-me, portanto, como exposto, corrente que entende ser impossvel a res judicata, s pelo fundamento de impor segurana jurdica, sobrepor-se aos princpios da moralidade pblica e da razoabilidade nas obrigaes indenizatrias assumidas pelo Estado. Esse meu posicionamento no nega a proteo do direito subjetivo de qualquer uma das partes, pelo contrrio, a sua preser-
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vao apresenta-se devidamente fortalecida quando a deciso operante da coisa julgada vivica sem qualquer ataque a princpios maiores constitucionais e que se reetem na proteo da cidadania. Nessa linha de pensamento, o Supremo Tribunal Federal, em situaes excepcionais, admite, em homenagem ao princpio da justa indenizao, que se proceda nova avaliao do imvel, prevalecendo o contedo teleolgico da Constituio, no obstante a existncia de sentena anterior, j transitada em julgado, com denio do quantum indenizatrio. Nesta Casa, igualmente, alguns julgados apiam essa corrente: Administrativo e Processual Civil. Desapropriao. Valor Da Indenizao. Nova Avaliao. Possibilidade. Limites. 1. Em casos excepcionais, justica-se a realizao de nova percia a m de xarse o valor da justa indenizao; contudo, a segunda avaliao dever ser feita com base no valor do imvel poca da primeira percia, em obedincia ao princpio da contemporaneidade previsto no art. 26 do DL 3365/41, concedendo-se a correo monetria cabvel. (Resp. 283.321/SP, Rel. Min. Francisco Peanha Martins, DJU 19-2-2001) Administrativo e Processual Civil. Desapropriao. Indenizao. Valor contemporneo ao da avaliao, corrigido e atualizado, na forma legal. Possibilidade de realizao de nova percia em situaes excepcionais, a m de atender ao princpio da justa indenizao. I Em regra geral, consoante jurisprudncia do egrgio Supremo Tribunal Federal raticada por esta corte, o valor da indenizao, em desapropriao, deve ser contemporneo ao da avaliao. O segundo laudo que xa esse valor, em correo de equvocos do primeiro, deve ser levado em conta quanto ao valor encontrado a essa poca, e no do valor estimado para data posterior; II Em situaes excepcionais, admite-se nova avaliao, em processo expropriatrio. Se a concorrncia de planos econmicos com retardamento da prolao da sentena por obra da expropriante congura situao de carter excepcional, como in casu, justica-se a realizao de nova percia, a m de atender ao inarredvel princpio da justa indenizao, correspondente ao valor real do bem expropriado; III Recurso a que se nega provimento, por maioria. (Resp. 37.085-0/SP, Rel. Min. Demcrito Reinaldo, DJU 20-6-94). A desapropriao, como ato de interveno estatal na propriedade privada, a forma mais drstica de manifestao do poder de imprio, isto , da soberania interna do Estado sobre os bens existentes no territrio nacional, sendo imprescindvel a presena da justa indenizao como pressuposto de sua admissibilidade. certo armar que o direito de propriedade no pode ser violentado. O inverso, ao mais, se impe com igual tenacidade, repelindo-se pronunciamento judicial em detrimento do errio pblico, como o que chancela acordo que se traduz manifestamente ilegal ou o que homologa clculos
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apoiados em laudo viciado, inverdico, distante da realidade. Ambas as partes merecem ampla proteo, o que se agura palpvel no resguardo do princpio da justa indenizao. Proteger esta situao processual misso imposta ao Poder Judicirio em benefcio dos princpios da moralidade, legalidade, segurana jurdica, do justo preo, da proteo das partes e da real misso da Justia, mesmo que tal atitude importe no afastamento do manto protetor da coisa julgada. No caso em anlise, verico excepcionalidade capaz de justicar a singularidade de uma nova percia. O Incra aponta violado o contedo do art. 12, 2, da Lei 8.629/93, assim posto: Art. 12. Considera-se justa a indenizao que reita o preo atual de mercado do imvel em sua totalidade, a includas as terras e acesses naturais, matas e orestas e as benfeitorias indenizveis, observados os seguintes aspectos: (...) 2 Integram o preo da terra as orestas naturais, matas nativas e qualquer outro tipo de vegetao natural, no podendo o preo apurado superar, em qualquer hiptese, o preo de mercado do imvel.(redao da MP 2.183-54, de 28-6-2000). Defende, basicamente, a necessidade de se avaliar o imvel novamente com estimao da terra nua, includa a cobertura orstica, j que a lei prescreve que a avaliao, em sua totalidade, deve compreender as terras e acesses naturais, matas e orestas e as benfeitorias indenizveis. Alega que, pela denio de terra nua, est presente tudo o que no for considerado benfeitoria, inclusive a vegetao natural, revelando-se totalmente desarrazoado o valor da cobertura orstica encontrada pelo perito judicial da ao cautelar de produo antecipada de prova, j que atribui mesma importncia bastante superior ao da terra nua do imvel expropriado, no reetindo, por conseguinte, o seu preo de mercado. Destaco que esta Corte, por meio de sua 2 Turma, j se pronunciou a respeito do tema em caso similar no Recurso Especial n 443.669/GO, relatado pelo Ministro Franciulli Netto, julgado em 03/12/2002 e publicado no DJU de 2-6-2003. Eis o teor de sua ementa: Processo Civil e Administrativo. Recurso Especial. Desapropriao. Reforma agrria. Art. 12 da Lei n 8.629/93. MP 1.577/97. Reedies. Terra nua e cobertura Florstica. Indenizao em separado. Explorao econmica efetiva. Matria de direito. Recurso especial provido. Com a edio da Medida Provisria n 1.577, de 11 de junho de 1997, e suas sucessivas reedies, alterou-se o artigo 12 da Lei n 8.629/93, que, em seu 2, passou a dispor que integram o preo da terra as orestas naturais, matas nativas e qualquer outro tipo de vegetao natural, no podendo o preo apurado superar, em qualquer hiptese, o preo de mercado do imvel. Dessarte, faz-se mister a incidncia do ius superveniens espcie, para que se aplique
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hiptese dos autos a nova redao dada ao artigo 12 pela Medida Provisria suso mencionada. Da leitura da nova redao dada ao artigo 12 da Lei n 8.629/93, conclui-se que, no havendo explorao econmica efetiva da propriedade, o valor correspondente cobertura orestal no deve ser separado do valor atribudo terra nua. No caso dos autos, conforme explicitado no laudo pericial, os proprietrios das fazendas expropriadas no as exploravam economicamente e nem tinham inteno de faz-lo. Mais a mais, a teor do que dispe a Constituio Federal em seu artigo 185, so insuscetveis de desapropriao para ns de reforma agrria as propriedades produtivas, o que acentua o fato de que no havia efetiva explorao econmica das fazendas desapropriadas, mostrando-se incabvel a xao de indenizao em separado da cobertura orstica. A hiptese vertente no trata de matria puramente de fato. Em verdade, cuida-se de qualicao jurdica dos fatos, que se no confunde com matria de fato. Recurso especial provido, determinando-se o retorno dos autos ao Tribunal a quo, para, realizada nova avaliao, sejam, aps, examinadas as apelaes interpostas pelas partes luz da nova redao dada ao artigo 12 da Lei n 8.629/93 pela Medida Provisria n 1.577, de 11 de junho de 1997, e suas sucessivas reedies. No julgamento em anlise, ganha relevo, por se encontrar em harmonia com os fatos, a fundamentao que o Incra desenvolveu s s. 388/405: importante, neste momento, frisarmos alguns equvocos em que incidiu esta E. Turma por induzimento errneo dos recorridos. III.1.a. Procuraram os recorridos/agravantes, primeiramente, derrubar o desenvolvimento elaborado pelo MM. Juiz a quo, para aferio da superavaliao, partiu do valor total da menor conta (a do Incra R$ 52.809.365,86) e dividiuo pelo nmero de hectares do imvel (13.321,73), chegando ao valor de R$ 4.000,00 por hectare. Destarte, comparando-o com o valor de mercado da regio de localizao do imvel expropriado (entre R$ 50,00 e R$ 461,50), considerou-o absurdamente elevado e fora da realidade. Alegraram os recorridos/agravantes: Conforme deduzido pelos ora agravantes em sede de embargos de declarao, h de se vericar, desde logo, que o valor estimado pelo MM. Juiz a quo para o hectare dos imveis em tela no pode, sob nenhuma hiptese, ser de R$ 4.000,00 (quatro mil reais), conforme equivocadamente apontado pela r. deciso objurgada. Verica-se, no ponto, que ao resultado a que chegou a r. deciso recorrida partiu da simples operao de diviso realizada a partir do total de R$ 52.809.365,86 (cinqenta e dois milhes oitocentos e nove mil trezentos e sessenta e cinco reais e oitenta e seis centavos), a serem pagos em Ttulos da Dvida Agrria (TDAs), em que esto includas todas as verbas de honorrios advocatcios e periciais, alm das benfeitorias e da cobertura orstica tudo em conformidade com os termos da r. deciso transitada em julga-
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do objeto da execuo no podendo jamais se admitir seja atribuda terra nua a quanticao monetria de verbas que claramente ultrapassa os seus limites. A r. deciso da C. Turma do TRF/1 Regio, que ora se recorre, acolheu as razes dos agravantes. Com efeito, aps relatar a interposio dos embargos de declarao no Juzo a quo e sua posterior rejeio, o eminente Juiz Relator assim se manifestou: A simplicidade dessa deciso retira, a meu ver, do provimento agravado, a primeira impresso de supervalorizao do hectare do imvel expropriado (R$ 4.000,00). Contudo, data vnia, no este o entendimento que se deve ter da operao realizada pelo MM. Juiz a quo. Trata-se apenas de uma comparao dos valores encontrados na liquidao da sentena com os valores de mercado de regio, no se trata de uma adequao especca entre o valor da terra nua da liquidao da sentena com o valor do hectare atualizado. Sendo assim, que utilizou como parmetro a menor conta (a do Incra), e no a elaborada pelo prprio Setor de Clculos da Justia Federal de sua Seo Judiciria. No a utilizou porque os valores seriam ainda bem maiores. Partindo da menor conta, quis o MM. Juiz a quo dizer o seguinte: Ainda que considerarmos a menor conta elaborada, os valores esto absurdamente superiores aos valores de mercado. Cumpre observar que da menor conta elaborada pelo Incra (R$ 52.809.365,86) seriam excludos os valores das benfeitorias (R$ 2.383.509,38) e os honorrios advocatcios e do perito (R$ 1.968.510,35 e R$ 1.950, respectivamente), sobrando, ainda, R$ 48.455.396,13, que j seriam sucientes para comprovar a superavaliao do imvel. (doc.1). Na conta da Seo de Clculos da Justia Federal do Maranho, que normalmente so colhidas, j que so considerados os expurgos inacionrios, o absurdo ainda maior. Deste modo, excluindo-se do valor total (R$ 72.118.227,11), o montante considerado para as benfeitorias (R$ 3.625.834,61) os honorrios advocatcios (R$ 4.082.053,42) e os honorrios do perito (R$ 1.950,00), o valor da indenizao para a terra nua e cobertura orstica alcana a lotrica soma de R$ 64.408.385,08 (doc. 2). Nesta hiptese, dividindo-se o valor encontrado para a terra nua e suas acesses pela rea do imvel, o resultado do hectare seria ainda superior aos R$ 4.000,00 encontrados pelo MM. Juiz a quo, quando considerou o valor total da conta do Incra. III.1.b. Pouco depois, procura o ilustre advogado dos recorridos/agravantes confundir este Colendo Tribunal informando que a deciso judicial de reavaliao do imvel incide apenas sobre a terra nua, no abrangendo a cobertura orstica. A partir desse entendimento desenvolveu o arrazoado do seu recurso, com a nalidade de demonstrar que no houve superavaliao. Nos seguintes termos pronunciou-se:
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Em realidade, como bem demonstrado nas razes de embargos declaratrios, o valor que est sendo atribudo ao hectare de terra nua pelas contas do Incra vai se igualar precisamente ao valor do preo apresentado por esse mesmo rgo nos documentos de s. 33/58 dos autos dos Embargos Execuo, que demonstra o preo do hectare do Municpio de Santa Luzia MA variando entre o mnimo de R$ 50,00 at de R$ 461,50 (quatrocentos e sessenta e um reais e cinqenta centavos). Basta, para tanto, que se proceda simples diviso do valor atribudo terra nua nas contas do Incra (valor da indenizao inicial documento de s. 08 dos Embargos) para que se chegue ao valor relativo terra nua praticado no mercado e demonstrado pelo prprio rgo expropriante em recente pesquisa de preo realizada naquele Municpio. Sendo assim, de se ter em conta que ao serem individualizados os valores relativos s cifras indenizatrias nelas includas as verbas referentes terra nua, cobertura orstica, s benfeitorias e aos honorrios advocatcios, acrescido de juros compensatrios e moratrios e corrigidos monetariamente se chega a concluso de agurar-se absolutamente equivocado o valor de R$ 4.000,00 (quatro mil reais) para cada hectare, conforme apontado pela r. deciso recorrida, como tambm vai de encontro as decises citadas, j transitadas em julgado, cujo mrito tem todo respaldo no laudo de vistoria e avaliao, objeto da ao cautelar. Descabida, data vnia, esta proposio. A razo da superavaliao deste processo sempre foi o valor desproporcional e estratosfrico atribudo cobertura orstica, que, de acordo com a Conta da Justia Federal, representa mais de 54 (cinqenta e quatro) vezes o valor da terra nua (Terra Nua: R$ 681.582,32; Cobertura Florstica: R$ 37.368.233,40), e que, de acordo com a conta do Incra, representa 1.175 (hum mil cento e setenta e cinco vezes) o valor da terra nua (Terra Nua: R$ 26.466,89; Cobertura Florstica: R$ 31.121.924,15). (valores no acrescidos dos juros compensatrios docs. 1 e 2) Na deciso judicial que determinou a realizao de nova percia na fase de execuo o Juiz somente excluiu a avaliao das benfeitorias. Na deciso dos embargos de declarao interpostos pelos expropriados, o MM. Juiz a quo esclareceu que a realizao da nova prova pericial incidente sobre a terra nua, que compreende suas acesses naturais. As benfeitorias caram excludas da nova percia (s. 70). Tanto assim, que, no julgamento deste incidente execuo, o MM. Juiz a quo asseverou: Como se v, fundado em imagens de satlites da poca, e utilizando-se de critrios tcnicos e racionais, o perito estabeleceu para o imvel o valor de R$ 1.924.427,27 (hum milho, novecentos e vinte e quatro mil, quatrocentos e vinte e sete reais e vinte e sete centavos), o que corresponde a R$ 144,45 h o preo do hectare. Considero, pois, tal preo, como justo para a indenizao da terra nua e acesses naturais dos imveis expropriados). (grifo nossodoc. 3).
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No sustentvel, portanto, o desenvolvimento elaborado pelo advogado dos agravantes de que a determinao de nova avaliao restringiu-se apenas terra nua, e deste modo, no haveria superindenizao porque o valor encontrado na percia iria se igualar ao valor encontrado pelo Incra nos clculos de liquidao da deciso. A comparao, no entanto, deve ser outra. Para sabermos se houve superindenizao necessrio somarmos os valores atribudos terra nua e cobertura orstica, confrontando o seu resultado com os determinados pelo MM. Juiz a quo no incidente execuo, que acolheu os valores encontrados pelo seu perito judicial. Considerando os clculos de menor valor, que foram aqueles elaborados pelo Incra nos embargos execuo opostos (R$ 52.809.365,86), sem levar em conta os expurgos inacionrios, encontramos os seguintes valores brutos (no acrescidos de juros compensatrios): a) Terra Nua: R$ 26.466,89; b) Cobertura Florstica: R$ 31.121.924,15. Valor Total da Terra Nua + Cobertura Florstica = RS 31.148.391,04. (doc. 1) Assim, tendo-se como parmetro a menor conta, o valor da percia judicial da ao de desapropriao est 16 (dezesseis) vezes superior ao valor de mercado. Considerando os valores encontrados pela Seo de Clculos da Justia Federal do Maranho, que normalmente so acolhidos pelo MM. Juiz a quo porque levam em conta os expurgos inacionrios, temos os seguintes valores brutos: a) Terra Nua: 681.582,32; b) Cobertura Florstica = 38.049.815,72. (doc. 2). Assim, tendo-se como parmetro a Conta da Justia Federal, o valor da percia judicial da ao de desapropriao est 19 (dezenove) vezes superior ao valor de mercado do imvel. Ocorreu, portanto, evidente superavaliao no imvel expropriado poca da desapropriao, por conseguinte, a tese jurdica de que possvel a reavaliao de imvel superavaliado enquadra-se perfeitamente na hiptese vertente. Sendo assim, h contradio no julgamento do agravo de instrumento interposto pelos expropriados. III.2 - Da existncia de superindenizao do imvel expropriado. III.2.a. Com o retorno dos autos para o incio do processo de execuo, aps o acolhimento in totum dos valores encontrados pelo perito judicial, constatou-se o absurdo a que chegou o valor indenizatrio. Segundo a Seo de Clculos da Justia Federal, a indenizao total alcanou os inimaginveis R$ 72.118.227,11 (setenta e dois milhes, cento e dezoito mil, duzentos e vinte e seis reais e onze centavos), assim discriminado: (doc. 2). a) Terra Nua (acrescida dos juros): R$ 1.069.233,48; b Benfeitorias (acrescida dos juros): R$ 3.625.834,61; c) Cobertura orestal (acrescida dos juros): R$ 63.339.155,60; d) Honorrios advocatcios: R$ 4.082.053,42;
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e) Honorrios do perito: R$ 1.950,00. Na deciso do incidente execuo o MM. Juiz a quo acolheu os valores encontrados pelo perito judicial. Da seguinte forma decidiu: (doc. 3). O perito judicial, no laudo juntado s s. 512/559, avaliou em R$ 1.924.355,34 (hum milho, novecentos e vinte e quatro mil, trezentos e cinqenta e cinco mil, trinta e quatro centavos) o imvel. Elucidou em audincia de instruo que a metodologia adotada (Mtodo Comparativo de Dados de Mercado) consistiu na coleta de dados junto repartio da regio. Aps a obteno da mdia saneada de R$ 146,52 o hectare (s. 516), aplicou os critrios da Escola Norton e da Tabela adaptada Mendes Sobrinho no que se refere aos fatores do solo, acesso, gua, energia, etc, chegando ao valor mdio nal de R$ 144,45 o preo do hectare (517). Destarte, considerando que ao tempo da imisso de posse a rea residual da oresta, em razo do corte seletivo das rvores, j no possua valor econmico, deixo de inclu-la na xao do preo do imvel. Como se v, fundado em imagens de satlite da poca, e utilizando-se de critrios tcnicos e racionais, o perito estabeleceu para o imvel o valor de R$ 1.924.427,27 (hum milho, novecentos e vinte e quatro mil, quatrocentos e vinte e sete reais e vinte e sete centavos), o que corresponde a R$ 144,45 o preo do hectare. Considero, pois, tal preo como justo para a indenizao da terra nua e acesses naturais dos imveis expropriados. Deste modo, cumpre-nos repetir a comparao antes feita entre os valores atribudos terra nua e acesses naturais (cobertura orstica) do laudo do perito judicial da ao de desapropriao, acolhidos com o provimento do recurso de apelao dos expropriados, com o laudo do perito judicial do incidente execuo, acolhidos na deciso retro. Considerando os clculos de menor valor, que foram aqueles elaborados pelo Incra nos embargos execuo opostos (R$ 52.809.365,86), sem levar em conta os expurgos inacionrios, encontramos os seguintes valores brutos (no acrescidos de juros compensatrios): a) Terra Nua: RS 26.466,89; b) Cobertura Florstica: R$ 31.121.924,15. Valor Total da Terra Nua + Cobertura Florstica = R$ 31.148.391,04. (doc. 1). Assim, tendo-se como parmetro a menor conta, o valor da percia judicial da ao de desapropriao est 16 (dezesseis) vezes superior ao valor de mercado. Considerando os valores encontrados pela Seo de Clculos da Justia Federal do Maranho, que normalmente so acolhidos pelo MM. Juiz a quo porque levam em conta os expurgos inacionrios, temos os seguintes valores brutos: a) Terra Nua: R$ 681.582,32; b) Cobertura Florstica; R$ 37.368.233,40. Valor da Terra Nua + Cobertura Florstica = 38.049.815,72. (doc. 2). Assim, tendo-se como parmetro a Conta da Justia Federal, o valor da percia judicial da ao de desapropriao est 19 (dezenove) vezes superior ao valor
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de mercado do imvel. Cumpre ressaltar que o prprio Juiz a quo ao julgar o incidente execuo expressamente arma que o laudo do perito judicial da desapropriao de idoneidade contestada, advertindo, tambm, que admitir a avaliao inicial do imvel, cujo preo atualizado at agosto de 1998 de R$ 72.118.227,11 e que, no momento presente, se atualizado, chega cifra, absurda e irreal, prxima de 150 milhes de reais, seria chancelar, como j se disse em outras decises, verdadeiro assalto aos cofres Pblicos. III.2.b. A concepo da indenizao justa na desapropriao traz inerente a noo de reposio do patrimnio do expropriado que ser despido de seu bem. A justa indenizao aquela que consiste em atribuir ao patrimnio lesado quantia equivalente ao que o preo alcanaria se tivesse sido objeto normal e no compulsrio de um contrato de compra e venda. O Supremo Tribunal Federal j enfrentou esta questo, decidindo que: O quantum auferido pelo titular da propriedade expropriada to-s, forma de reposio em seu patrimnio do justo valor do bem que perdeu, por necessidade ou utilidade pblica ou por interesse social. Tal o sentido da justa indenizao prevista na Constituio Federal (Julgamento 1987/08/13-DF, Tribunal Pleno, Rel. Ministro Nri da Silveira, DJ de 18-11-88, pg. 30.023). Segundo o E. TRF/P Regio: Nas desapropriaes, o justo preo a ser pago ao expropriado equivale ao valor de mercado do imvel. Tanto injusta a indenizao que ca aqum, quanto a que vai alm, da quantia que seria obtida pelo proprietrio caso celebrasse contrato de compra e venda com outro particular. O despojamento da propriedade decorrente de um ato de imprio do Estado no pode ser menos, nem mais vantajoso ao cidado, do que a alienao, segundo as regras de mercado (AC n 1999.01.00.012317-5 PA, Rel. Juiz Reynaldo Soares da Fonseca, DJU/II de 22-9-2000. No mesmo sentido: AC n 1997.01.00.001 7476-MG, Rel. Juiz Flvio Dino, DJU/II de 12-11-99. AC n 1998.01.00.03 7846-8MG, Rel. Juza Eliana Calmon, DJU/II de 19-3-99; AC n 96.01.52259-0-AC, Rel. Juiz Mrio Csar Ribeiro, DJU/II de 26-3-98). Sendo assim, a indenizao no pode ser vista como um plus, uma forma de ganho fcil, de enriquecimento, o Poder Pblico no pode suportar o nus de pagar indenizaes vultosas que no correspondem exata medida do bem expropriado. No caso em tela, totalmente desarrazoado o valor da cobertura orstica encontrada pelo perito judicial da ao cautelar de produo antecipada de prova, j que atribui cobertura orstica valor bastante superior ao valor da terra nua do imvel expropriado, no reetindo, por conseguinte, o seu preo de mercado. O E. Tribunal Regional Federal da 1 Regio, em acrdo da lavra do eminente Juiz Tourinho Neto, assim se pronunciou:
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2. Na verdade um absurdo que grandes extenses de terras inexploradas sirvam apenas para especulao, para reserva de valores de uma elite preguiosa, pois s o trabalho produz riqueza. contraproducente para a economia do pas socialmente injusto porque sacrica a poltica agrria para a produtividade e a democracia no meio rural. (Sentena do Juiz Federal Vallisney De Oliveira. AC 95.01.14633-2/AM; DJU 10-8-95, pg. 50.112). Alguns juzes federais de 1 instncia, sabedores da realidade local dos preos dos imveis rurais, j se manifestaram pelo absurdo do pagamento da cobertura orstica milionria e apartada do valor da terra nua, como o MM. Juiz Federal Rubens Rollo DOliveira, no processo n 91.0000299-2 (3 Vara da Seo Judiciria do Par): O que mais observo nesses anos todos de trato com a matria a escandalosa avaliao da cobertura orstica cujos valores milionrios ningum paga nesta Amaznia, s o Incra. O critrio de avaliao usado pelo perito (valor potencial da oresta) no tem amparo sequer no bom senso, pois deixa de lado o valor de mercado, este sim, o mais razovel de todos, e agora acolhido pelo legislador na Medida Provisria n1.577, cujo art. 1 deu nova redao ao art. 12, da Lei 8.629/93.(...) A parcela referente cobertura orestal integra o preo de mercado no podendo dele ser destacado, o que revoga a jurisprudncia em contrrio. Pelo critrio usado pelo perito, o latifundirio torna-se milionrio da noite para o dia, sem gastar nada. Se a cobertura orestal valesse tanto quanto o perito apura, o proprietrio certamente seria rico h muito tempo, o que no ocorre na prtica. Na verdade, o critrio falacioso porque se ampara em pesquisa bibliogrca e no em inventrio no local. Usa o critrio do valor potencial da oresta, mas fecha os olhos para a real situao do imvel. A coisa to escandalosa que no d para se entender que o valor de mercado da rea seja dezenas de vezes inferior ao que avaliou o perito. (..). Ora, que critrio esse, usado pelo perito, que ultrapassa o preo de mercado verdadeiro. O Juiz Federal Flvio Dino, Relator Convocado do Tribunal Regional Federal da 1 Regio, no julgamento na AC n 1997.01.00.001 747-6/MG, nos seguintes termos fundamentou a sua r. deciso: Observar o princpio constitucional da desapropriao mediante justo preo implica buscar um quantum equivalente ao valor de mercado do imvel, entendido como aquele que iria auferir o proprietrio caso celebrasse contrato de compra e venda com outro particular. O despojamento da propriedade decorrente de um ato de imprio do Estado no pode ser menos, nem mais, vantajosa ao cidado do que a alienao segundo as regras de mercado. Como cedio, nas transaes entre particulares o tipo de vegetao existente no imvel inui no valor do hectare, mas no avaliado separadamente. Idntico procedimento deve ser observado nas desapropriaes, sob pena de bis in
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idem, ao computar-se no preo nal a cobertura vegetal j inclusa nos valores por hectares colhidos junto ao mercado. Em outras oportunidades, tambm j se pronunciou o E. TRF/1 Regio: 4. A cobertura orstica foi valorada na estimativa da terra nua, sendo assim incabvel destac-la, sob pena de duplicidade legalmente inadmissvel. (AC n 1999.01.00. 008010-0/MT Rel. Juiz Hilton Queiroz. DJU 06-8-1999, p.769). 2. Para viabilidade da indenizao da cobertura orstica imprescindvel o inventrio orestal elaborado por pessoas capacitadas, alm de depender de prova quanto sua capacidade de explorao, no podendo o valor total do imvel ultrapassar o de mercado art 12 2 da MP n 1577/97. (AC 1999.01.00.036381-4/PA. Rel. Juiz Mrio Csar Ribeiro. DJU 17-3-2000) O assistente tcnico do Incra no incidente execuo teceu as seguintes consideraes sobre o laudo do perito judicial realizado poca da desapropriao: (doc. 4). O valor nal do laudo do Perito Ocial de 2.392% superior avaliao atual da Fazenda Lago Azul. As diferenas entre os dois laudos so muito signicativas. Grande parte desta diferena decorrente do valor da cobertura orstica, que representa 90,51% do resultado nal do laudo pericial. Ainda assim, se excluirmos o montante referente cobertura orstica, o valor do laudo do Perito Ocial ser de 136,57% maior que o valor atual do imvel. Do ponto de vista tcnico, a principal inconsistncia do laudo pericial a avaliao da cobertura orestal. Este fato ca evidente pela acentuada diferena entre os valores de cobertura orestal e terra nua. O primeiro 15,82 vezes maior que o valor da terra. Se considerarmos as informaes do processo judicial, iremos vericar que estas diferenas so absurdas. Nas informaes de pesquisa de mercado do laudo do Assistente do Incra, dentre as fontes ligadas ao mercado de terras, somente a Emater, escritrio de Buriticupu, informou haver uma diferena entre o valor da terra nua e o valor da terra com mata (s. 234 do processo judicial). Ainda assim, a diferena entre os valores seria de apenas 2,13 vezes. A metodologia de avaliao utilizada pelo perito tratou de forma isolada, compartimentada, a terra nua e a sua cobertura orestal. Sequer foi realizada uma nova avaliao da cobertura orstica quando da segunda percia (1993); simplesmente foi aproveitado o valor do primeiro laudo (1989). Ou seja, a diferena de 4 anos entre uma percia e outra (novembro/89 e outubro/93) no foi considerada. Independente de metodologia utilizada, as avaliaes devem reetir o valor de mercado dos imveis. O valor atualizado da terra nua + cobertura orstica do laudo pericial, R$ 2.851, 18/ha, est, mesmo para um leigo, completamente fora da realidade do mercado de terras do Estado do Maranho. Nesse diapaso, como observncia do Princpio Constitucional da Justa Indenizao e do comando normativo que determina que o valor da justa indenizao corresponda ao preo atual de mercado do imvel (art. 12 da Lei 8.629/93), foroso
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concluir que o valor que melhor espelha a justa indenizao aquele encontrado pelo perito judicial do incidente execuo. III.3. Das irregularidades do laudo do perito judicial que avaliou a cobertura orestal: Aps a deciso agravada que determinou a realizao da percia judicial iniciouse o incidente ao processo de execuo. Foi realizada a percia judicial, com a apresentao de laudos dos assistentes tcnicos das partes, audincia de instruo e julgamento como todos os engenheiros agrnomos que realizaram vistoria no imvel e alegaes nais. Ao nal, o MM. Juiz a quo acolheu os valores encontrados pelo perito judicial, que demonstrou, efetivamente, a incoerncia e o absurdo do laudo realizado poca da desapropriao e que restou transitado em julgado. No decorrer do incidente execuo comprovaram-se as seguintes irregularidades no laudo judicial do processo de desapropriao, a saber: a) a avaliao judicial da cobertura orestal em perodo anterior imisso do Incra na posse do imvel; b) a inexistncia de cobertura orestal quando o Incra foi imitido na posse do imvel c) a metodologia de avaliao da cobertura orestal fundamentada em presuno; d) a no-considerao dos custos com a explorao da cobertura orestal. III.3.1 Primeiramente, um dos mais evidentes absurdos do laudo do perito judicial que avaliou a cobertura orestal foi realiz-lo trs anos antes da imisso do Incra na posse do imvel. Com efeito, o perito judicial, quando da realizao da percia judicial no processo de desapropriao, considerou a avaliao que realizara trs anos antes. Nos seguintes termos manifestou-se o perito: (doc. 5). 6:2 Recursos naturais. Deixamos de apresentar a avaliao dos recursos orestais da propriedade, uma vez que a mesma j foi Vistoriada e Avaliada por ns, na medida cautelar de produo antecipada de prova. Processo n2.937/89. Assim, o perito considerou a avaliao por ele realizada em 20-11-89, na ao cautelar de produo antecipada de provas, quando o Incra no tinha qualquer responsabilidade sobre o imvel, j que s viria a ser imitido na sua posse em 10-10-1992. (doc. 6) Ora, insustentvel a avaliao da cobertura orestal em perodo anterior em que o Incra foi imitido na posse. Cumpria ao expropriado, que poca tinha todos os poderes inerentes propriedade e posse do imvel, defend-lo contra invaso de posseiros. Indaga-se: como pode o Incra ser responsabilizado pela depredao da cobertura orstica se sequer estava na posse do imvel? Como pode o Incra ser condenado em uma indenizao milionria se a percia judicial na qual se fundamenta realizou-se em perodo muito anterior ao que foi imitido na posse do imvel? No entanto as irregularidades e vcios do laudo do perito judicial no pararam por a. No decorrer do incidente execuo demonstrou-se, de maneira incontroversa, que em 10-10-92, quando o Incra foi imitido na posse do imvel expropriado, no mais existia cobertura orstica no imvel.
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Expressamente informou o perito judicial do incidente execuo, Eng. Agrnomo Rosendo Melo Correia Lima: (doc. 7) Baseado na interpretao da imagem de satlite Landsat TM, rbita/ponto 222/63 e passagem em 17-121992 (em anexo), existia na rea 7.371,6213 h de oresta primitiva; toda a rea remanescente, no entanto, j havia sofrido corte seletivo da madeira de lei (sem grifo no original) O assistente tcnico do Incra tambm concorda com o perito judicial, e, aps tecer minucioso relatrio da explorao da cobertura orestal, concluiu: (doc. 4). Atravs da anlise temporal baseada em imagens de sensoriamento remoto dos anos de 1988 e 1992, vericou-se que: A fazenda Lago Azul apresentava, em 1988, uma cobertura orestal bastante explorada, quer seja pelo corte seletivo (42,54% da rea), ou por desmatamento total das reas (9,61%). Durante os anos de 1988 a 1992, o desmatamento atingiu 4.202,77 ha do imvel (sem contar os desmates nas reas de preservao permanente), enquanto praticamente toda a cobertura orestais remanescente foi explorada atravs de corte seletivo das espcies de valor comercial (madeira de lei). Ao nal deste perodo, praticamente toda a madeira de lei do imvel j havia sido explorada.Esta insanvel irregularidade no passou desapercebida pelo eminente Juiz a quo quando decidiu o incidente execuo. Da seguinte forma decidiu o MM. Juiz Federal: (doc. 3). A meu ver, essa rea residual de 3.811,54, equivalente a R$ 2.858. 655,00, no pode ser includa no preo da indenizao. que ela se refere oresta existente em 1988, conforme imagem de satlite interpretada pelo perito, e no a que havia no momento da imisso de posse em setembro de 1992. Com efeito, o Incra foi imitido na posse da propriedade em setembro de 1992. Nessa poca, baseando-se na interpretao da imagem de 17-12-92 do satlite Landsat-TM, rbita/ponto 222/63, diz o perito que existia na rea 7.371,6213 ha de oresta primitiva e que toda esta rea remanescente j havia sofrido corte seletivo de madeira, portanto, o preo de mercado de imveis cobertos por orestas j exploradas com corte seletivo valem R$ 144,45 o hectare. No poderia ser outra a concluso. Se no existia mais cobertura orestal, no poderia o Incra ser condenado a pag-la. Consoante entendimento do E. TRF/ 1 Regio: II se antes de operar-se a imisso, os expropriados j no mais tinham a posse do imvel, no h como indenizar a cobertura orstica, que no mais existia (AC n 95.01.1342 73-5/MG, Rel. Juiz Tourinho Neto, DJU/II, de 9-5-96, pg. 29.489). Parece-nos, ento, que foi a inexistncia da cobertura orstica que fez com que o perito judicial da desapropriao considerasse a sua avaliao feita na ao cautelar de produo antecipada de provas.
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Conclui-se, portanto, que no existia mais madeira de lei quando o Incra foi imitido na posse, por conseguinte, no poderia e nem pode ser condenado a pagar a parcela correspondente cobertura orestal. III.3.2 Alm de avaliar a cobertura orstica inexistente no imvel, constatou-se, no incidente execuo, outros vcios no laudo judicial da ao cautelar de produo antecipada de provas. O perito judicial, para chegar ao absurdo valor que ora se questiona, valeu-se de procedimento de avaliao desprovida de rigor tcnico, fundamentada em estimativas e presunes insustentveis que no so aceitas pela jurisprudncia. O perito judicial, baseado em imagem de satlite, partiu do pressuposto de que a fazenda Lago Azul apresentava uma cobertura vegetal uniforme, composta por oresta densa. Vale dizer, no observou in loco a existncia de madeira de lei em toda a extenso do imvel, atribuindo, de forma genrica e hipottica, que toda a rea de oresta existente em 1989 seria composta de madeira de lei. De forma bastante clara e criteriosa o assistente tcnico do Incra, Eng. Agrnomo Ivan Guimares, assim se manifestou sobre o mtodo utilizado para a avaliao orestal: (doc. 4). Qualquer mateiro, madeireiro ou tcnico com experincia na rea orestal sabe que a ocorrncia de espcies orestais de valor econmico (madeira de lei) varia intensamente de uma rea para outra. Mesmo dentro de uma oresta aparentemente uniforme, ocorre variao. O mateiro/madeireiro tem at um ditado muito conhecido: a madeira de lei d em bolas (em reboleiras). Antes de iniciar a amostragem, preciso fazer um reconhecimento preliminar na rea para identicar as variaes na cobertura vegetal; esta cuidado fundamental. A rea a ser inventariada deve ser classicada segundo diferentes estratos de vegetao; a partir desta delimitao, procede-se a amostragem dentro de cada estrato. (...) O laudo pericial no levou em conta estes aspectos bsicos da amostragem. Alm do mais, no que mais grave, o perito judicial, conforme se comprova de seu laudo realizado na ao cautelar de produo antecipada de provas, observou in loco apenas 0,028% da rea total da fazenda. (doc. 8) Questiona-se: como poderia o Incra ser condenado ao pagamento de valor milionrio de cobertura orestal na qual o perito judicial considerou na amostragem apenas 0,028% da rea total da fazenda? Conforme informa o assistente tcnico do Incra, a insucincia de dados levantados, devido intensidade de amostragem (0,028% da rea total), compromete, ainda mais, o trabalho realizado, j que seria necessrio mostrar, de acordo com as normas tcnicas da ABNT, pelo menos 1 a 2% da rea objeto de estudo.
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A jurisprudncia no aceita de forma alguma a avaliao de cobertura orstica fundamentada em imagens de satlite sem que seja cabalmente comprovado o potencial madeireiro do imvel. O E. Tribunal Regional Federal da 1 Regio e o C. Tribunal Regional Federal da 4 Regio j se pronunciaram sobre a matria: A prova pericial no compatvel com estimativas arbitrrias, destitudas de rigor tcnico, sem fundamentao objetiva e bases concretas. Invivel a indenizao de cobertura orestal que supostamente teria existido na rea expropriada, sem a existncia de elementos que permitam a formao de convencimento fundado acerca de possvel valor. A desapropriao no pode converterse em causa de enriquecimento injustificado para os atingidos. (AC n 89.04.00799-2/PR, Rel. Juiz mir J. F. Sarti, DJU 11-12-1996). 1. No de indenizar-se a cobertura orstica quando, reclamada com base em presuno resultante de foto de satlite, no foi objeto por pesquisa de campo, inventrio orestal, projeto de explorao madeireira, atestando viabilidade econmica, inocorrendo, na espcie, violao ao princpio da isonomia, que no tem o condo de homogeneizar valores de imveis distintos, em razo de similitudes que no so apuradas no autos. (AC n 1997.01. 00.05551-5/PA. Rel. Juiz Hilton Queiroz. DJU 29-11-1999, pg. 100). 2. A cobertura orstica, de regra, integra o valor da terra. Eventual repercusso no quantum da indenizao somente se justica quando demonstrados cabalmente o potencial madeireiro e a viabilidade econmica e jurdica da explorao. (AC n 1997.01.00.001747-6/MG, Rel. Juza Selene Almeida, DJU 12-111999, pg. 382). 2. No provada a existncia de espcies vegetais de valor econmico aprecivel e de explorao econmica vivel, descabe a indenizao pela cobertura orstica, nas aes de desapropriao por interesse social. (AC n 1998.01.0009216-3/PA, Rel. Juiz Antnio Ezequiel, DJU 10-9-1999). III.3.3 Alm do mais, o perito judicial tambm considerou, na avaliao da cobertura orstica, o seu valor bruto, vale dizer, no descontou do valor encontrado os custos despendidos para viabilizar a sua explorao madeireira, tais como a contratao de empregados para a extrao da madeira, a aquisio de mquinas, a construo de estradas para escoamento, o pagamento de tributos, entre outros. Da forma como foi realizada, o valor atribudo para a cobertura orestal seria transposto diretamente para o proprietrio, apresentado-se como lucro lquido, o que de forma nenhuma pode ser aceito. Nos seguintes termos j se pronunciou este C. Tribunal Regional Federal da 1 Regio: Na xao do valor da cobertura orestal, devem ser levados em conta os custos e despesas com a extrao, o transporte e a preparao da madeira, pois, na desapropriao, o preo deve recompor, na plenitude, o patrimnio do ex-
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propriado, nada a menos, mas tambm nem um centavo a mais. (AC n 97.04.43736-6/PR, Rel. Juiz mir Jos F. Sarti, DJU 7-6-1998). 3. A cobertura orstica indenizvel, desde que provado o potencial madeireiro da rea e o preo de mercado da madeira, depois de deduzido o custo operacional. Na hiptese, no foi comprovada a existncia de madeiras passveis de explorao comercial, eis que ausentes o inventrio orestal e mesmo autorizao para desmatamento, no podendo ser adotadas como prova apenas imagens de satlite. (AC n 1998.01.00.009212-9/PA, Rei. Juiz Osmar Tognolo, DJU 16-4-1999, pg. 72). No referente ao debate, na doutrina contempornea sobre a relativizao da coisa julgada, registro pronunciamentos favorveis tese, como recentemente, entre outros, o de Ovdio Baptista da Silva a armar (Revista Jurdica n 316, fev/2004, pp. 15/17): 12. A distino entre coisa julgada e efeitos da sentena est feita de modo didtico no Cdigo Civil italiano, ao conceituar a coisa julgada como Laccertamento contenuto nella sentenza (art. 2.909), depois de referir-se, no artigo precedente, a seus efeitos. Esse accertamento, diz o Cdigo italiano, fa stato entre as partes, para todos os efeitos. De resto, poderamos ir mais longe, para advertir que as hipteses que mais diretamente causaram revolta queles ilustres juristas no por acaso magistrados ou ex-magistrados foram as avaliaes judiciais produtoras de valores absurdos. Cuidava-se, porm, de sentenas homologatrias rigorosamente incongruentes, caracterizadas por manifesta oposio respectiva sentena que condenara ao pagamento do justo valor. O clculo produzido na respectiva execuo da sentena subvertia inteiramente o julgado, fazendo com que o justo valor que o processo de liquidao da sentena deveria determinar se transformasse em fonte de enriquecimento ilcito. Por outro lado este um argumento adicional decisivo , a sentena que homologa o clculo decide sobre fato, no sobre direito, no sentido de que a deciso possa adquirir a fora de coisa julgada. Como disse, com toda razo, o Ministro Delgado (pg. 18), as sentenas nunca podero transformar fatos noverdadeiros em reais. Se o arbitrador, por qualquer motivo, desobedeceu ao julgado, produzindo um clculo absurdo, ter, com certeza, cometido erro de clculo. A declarao contida no alto de homologar, no ato atravs do qual o juiz torna seu o arbitramento (homo-logos), no produz coisa julgada, capaz de impedir que se corrija o clculo, a no ser que aceitemos a imutabilidade dos efeitos da sentena. Esta foi a oportuna observao feita pelo Ministro Clio Borja, no acrdo proferido no RE n 111.787, em que o Supremo Tribunal Federal apreciou, justamente, a questo do clculo da correo monetria em ao de desapropriao, oferecido em liquidao de sentena. Disse o magistrado:
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Portanto, em matria de ndices entenderia que no h como submet-los ao fenmeno da coisa julgada. Este entendimento pressupe que se aceite a doutrina que dene a coisa julgada como a indiscutibilidade por ela atribuda declarao contida na sentena, para que os seus efeitos enquanto por ela protegidos se tornem imutveis. 13. Observemos esta incisiva armao feita pelo Ministro Delgado e aceita por H. Theodoro Jnior, que a transcreve: ... no posso conceber o reconhecimento de fora absoluta da coisa julgada quando ela atenta contra a moralidade, contra a legalidade, contra os princpios maiores da Constituio Federal e contra a realidade imposta pela natureza. No posso aceitar, em s conscincia, que, em nome da segurana jurdica, a sentena viole a Constituio Federal, seja veculo de injustia, desmorone ilegalmente patrimnios, obrigue o Estado a pagar indenizaes indevidas, nalmente desconhea que o branco branco e que a vida no pode ser considerada morte, nem vice-versa. Sim, aceitemos a tese, sem dvida inspirada nos mais legtimos e superiores princpios ticos, que devem iluminar sempre o Direito. Todos nutriro, sem dvida, simpatia, quando no adeso entusistica, a esse generoso ponto de vista que, renunciando absolutizao do valor segurana, exigido pelo Iluminismo, prioriza a justia como o supremo valor. Todavia, estamos a operar como nossa formao o impe no reino da pura abstrao. Nem mesmo contamos com uma concreta controvrsia judicial em que esses absurdos, essas ofensas graves ordem jurdica, tenham ocorrido; ou algum caso concreto em que, como diz DINAMARCO, imponham-se remdios contra os males de decises agrantemente inconstitucionais, ou deciso aberrante de valores, princpios ou normas superiores que imponham a fragilizao da coisa julgada como reao contra a injustia. Este um discurso apropriado para uma sala de aula, produzida ao estilo de nossas Universidades; ou para um livro de doutrina. Todos, porm, havero de concordar de que ser necessrio testar o projeto de relativizao da coisa julgada em sua dimenso, digamos, funcional e pragmtica, indagando como as coisas dar-se-o quando a tranqila segurana do discurso terico, perdendo a dimenso esttica e formal com que o raciocnio abstrato lhe protege, tenha de descer das alturas, para enfrentar as inimaginveis diversidades dos casos concretos de que SAVIGNY recomendava que nos afastssemos para refugiarmo-nos na segurana das guras geomtricas descobrindo, caso a caso, quais dentre eles realmente reproduzem aquilo que, terica e previamente, condenamos. Como saber se a coisa julgada abriga uma simples inconstitucionalidade, para distingui-la daquela que, contendo uma agrante inconstitucionalidade, deva ser eliminada? 14. Para esta nova operao, ser indispensvel mergulhar na extrema complexidade da vida real, submetendo-nos s exigncias do direito transformado em simples expectativa, de que nos advertiu J. GOLDSCHMIDT em mensagem que ainda no foi sucientemente absorvida , ou seja, seremos fora-
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dos a renunciar segurana das proposies do direito material, do Direito em sua dimenso esttica, submetendo-nos s exigncias impostas pelo seu momento dinmico, abandonando o tranqilo mundo do ser, para navegar no mare rivolto do provvel, do direito apenas armado, do direito que o autor simplesmente alega possuir. Antes de pressupor que se possa tratar do processo como se ele cuidasse do direito do autor portanto das aes invariavelmente procedentes , teremos de testar o projeto de relativizao da coisa julgada, colocando-nos na perspectiva de um juiz que acabe de receber a causa em que o autor pretenda desfazer a coisa julgada por considerar ilegal ou injusta a sentena; ou arme que a sentena tenha ultrapassado os limites da moralidade ou o crculo da legalidade (DELGADO, pg. 18). Como haver de comportar-se o magistrado em tais circunstncias? de supor que o demandado suscite, em contestao, a preliminar de coisa julgada, postulando a extino do processo sem julgamento de mrito (art. 267, V, do CPC). O juiz ter de apreciar, desde logo, a preliminar, antes de saber, realmente, se a sentena impugnada fora injusta. A objeo de coisa julgada no admite que o julgador protele a deciso para a fase nal do procedimento. Enquanto o processo se fosse desenvolvendo, o juiz estaria reapreciando a lide coberta pela coisa julgada. 15. As consideraes precedentes, cujo objetivo centra-se no interesse em ampliar o debate, autorizam-me a extrair duas concluses: a) indispensvel revisar o sistema de proteo estabilidade dos julgados, como uma contingncia determinada pela crise paradigmtica. O m da primeira modernidade determinar uma severa reduo da indiscutibilidade da matria coberta pela coisa julgada; b) ser necessrio, porm, conceber instrumentos capazes de atender a essa nova aspirao jurdica. Impe consignar, tambm, a doutrinao sobre o tema de Cndido Dinamarco,Humberto Theodoro Jnior, Paulo Otero, Carlos Valder do Nascimento, Ivo Dantas, Tereza Arruda Alvim Wambier, entre outros. Cndido Rangel Dinamarco assim escreveu a respeito: inconstitucional a leitura clssica da garantia da coisa julgada, ou seja, sua leitura com a crena de que ela fosse algo absoluto e, como era hbito dizer, capaz de fazer do preto branco e do quadrado, redondo. A irrecorribilidade de uma sentena no paga a inconstitucionalidade daqueles resultados substanciais poltica ou socialmente ilegtimos, que a Constituio repudia. Da a propriedade e a legitimidade sistemtica da locuo, aparentemente paradoxal, coisa julgada inconstitucional. Carlos Valder do Nascimento, em trabalho intitulado Coisa Julgada Inconstitucional, publicado na obra coletiva Coisa Julgada Inconstitucional, Ed. Amrica Jurdica, 2 ed., comentou as concepes sobre o assunto desenvolvido por Paulo Otero, Paulo Roberto de Oliveira Lima, Cndido Rangel Dinamarco e Humberto Theodoro Jnior, armando (pp. 16/21):
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7.1. A Concepo de Paulo Otero Este autor faz distino entre inexistncia e inconstitucionalidade das decises judiciais, salientando que as meras aparncias de atos judiciais no so reduzveis ao conceito de inconstitucionalidade, antes se armam como casos de inexistncia jurdica. E arremata: Apenas as decises judiciais com o mnimo de identicabilidade so passveis de um juzo de inconstitucionalidade. Centrado no ponto de vista do alargamento do princpio da constitucionalidade a toda a atividade do poder pblico, Paulo Manuel Cunha da Costa Otero, ao estabelecer a tipologia dos casos da espcie, dentre as situaes elencadas, tipica as principais modalidades de inconstitucionalidade do caso julgado, dando destaque a deciso judicial cujo contedo viola direta e imediatamente um preceito ou um princpio constitucional. Nada obstante pressupor que tais decises inquinadas como inconstitucionais passam sempre pela aplicao de normas. O referido autor, na anlise em que desenvolve em seu ensaio sobre o tema, faz uma ressalva admitindo: No entanto, em paralelo a tais casos de decises judiciais inconstitucionais, importa reconhecer que podem existir decises judiciais cujo contedo ofenda direta e imediatamente a Constituio sem interposio de qualquer norma. Mesmo colocando em relevo a importncia do princpio da segurana jurdica no plano do ordenamento jurdico-constitucional, Paulo Otero no descarta a possibilidade da impugnao do caso julgado, como se v: A idia da defesa da segurana e certeza da ordem jurdica constituem princpios fundamentadores de uma soluo tendente a limitar ou mesmo excluir a relevncia da inconstitucionalidade como fator autnomo de destruio do caso julgado. No entanto, se o princpio da constitucionalidade determina a insusceptibilidade de qualquer ato normativo inconstitucional se consolidar na ordem jurdica, tal fato poder fundamentar a possibilidade, seno mesmo a exigncia, de destruio do caso julgado desconforme com a Constituio. A concepo terica desenvolvida no sentido da plausibilidade do ataque frontal ao caso julgado desconforme a Constituio, de sorte a atingir os atos jurisdicionais que renam um mnimo de identicabilidade das caractersticas de um acto judicial, isto , que seja praticado por um juiz no exerccio de suas funes, obedecendo aos requisitos formais e processuais mnimos. A regra , pois, que o carter relativo da coisa julgada, conquanto no se possa desgurar a segurana e a certeza de ordem jurdica que encarna, permite sua destruio em ao autnoma intentada com esse objetivo. 7.2. A Concepo de Paulo Roberto de Oliveira Lima. Paulo Roberto de Oliveira Lima desenvolve as mesmas idias, ao tecer consideraes acerca da reviso da coisa julgada, advertindo que a imutabilidade que a caracteriza no to quanto se imagina. Sustentando a ineliminabilidade do instituto, a bem do funcionamento do processo, adentra sobre o erro da sentena como causa de sua reviso,assinalando:
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O princpio da legalidade no pode ser sacricado em homenagem coisa julgada, tampouco o princpio da isonomia. No choque entre uns e o outro, a imutabilidade tem de ceder passagem quele princpios basilares do constitucionalismo nacional. Por outro lado, enfatizando que a lista de casos julgados inndvel, aps elencar diversas situaes passveis de reviso e aventar a hiptese de que sempre haver inmeros exemplos de divergncias objetivas sobre o sentido de determinadas regras jurdicas, aduz que cabe ao sistema garantir a reviso desse julgados, instituindo remdio jurdico-processual prprio, sob pena de prevalecer a dualidade do Direito. 7.3. A Concepo de Cndido Rangel Dinamarco. A relativizao da coisa julgada tambm est nas cogitaes de Cndido Rangel Dinamarco, que sobre o tema desenvolve sua viso sistemtica, utilizando-se de critrios objetivos, ao apontar a prevalncia de certos valores garantidos constitucionalmente tanto quanto a coisa julgada, os quais devem prevalecer mesmo com algum prejuzo para a segurana das relaes jurdicas. Justo, por isso, acatar a idia da coisa julgada inconstitucional, que, embora assentado na Constituio, no pode ser tido como absoluto. Seu ponto de vista tem apoio tambm no equilbrio, que h muito venho postulando, entre duas exigncias opostas mas conciliveis ou seja, entre a exigncia de certeza ou segurana, que a autoridade da coisa julgada prestigia, e a de justia e legitimidade das decises, que aconselha no radicalizar essa autoridade. Nessa linha, repito: a ordem constitucional no tolera que se eternizem injustias a pretexto de no eternizar litgios. A posio que defende tem por escopo afastar injustias, embora como assevera, no busca destruir a auctoritas rei judicatae ou transgredir a proteo que lhe assegura a lei e a Constituio, de sorte que sua proposio reveste-se de carter extraordinrio, como se v do texto: Prope-se apenas um trato extraordinrio destinado a situaes extraordinrias com o objetivo de afastar absurdos, injustias agrantes, fraudes e infraes Constituio com a conscincia de que providncias destinadas a esse objetivo devem ser to excepcionais quanto a ocorrncia desses graves inconvenientes. No me move o intuito de propor uma insensata inverso, para que a garantia da coisa julgada passasse a operar em casos raros e a sua infringncia se tornasse regra geral. Finalmente, o referido autor assevera, estribado na posio adotada pelo Supremo Tribunal Federal, que a ao autnoma por este aventada a mesma proposta por Piero Calamandrei, que o instrumento adequado contra a sentena nula ser a ao declaratria negativa de certeza, mediante a qual, sem aportar modicao alguma ao mundo jurdico, faz-se- declarar o carter negativo que o contedo da sentena trouxe consigo desde o momento de sua concepo.
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7.4. A Concepo de Humberto Theodoro Jnior. No importa qual seja o sistema de processo adotado, pois, para Humberto Theodoro Jnior, impossvel ser recusar a possibilidade de supervenincia de sentena substancialmente nulas, mesmo se esgotada a viabilidade recursal ordinria e extraordinria. De fato, como ainda engendra sua tese, o referido autor aduz: parte prejudicada pela nulidade absoluta, ipso iure, no poder a Justia negar acesso respectiva declarao de invalidade do julgado. Dentro do seu raciocnio desenvolvido, Humberto Theodoro Jnior entende ser vivel se lanar mo da querela nullitatis, salientando: diante dessa inevitvel realidade da nulidade ipso iure, que s vezes atinge o ato judicial revestido da autoridade da res indicata, que no se pode, em tempo algum, deixe de reconhecer a sobrevivncia, no direito processual moderno, da antiga querela nullitatis, fora e alm das hipteses de resciso expressamente contempladas pelo Cdigo de Prcocesso Civil. Por m, proclama a possibilidade de recorrer-se a princpios da proporcionalidade e da razoabilidade, par equacionar a problemtica dos prazos prescricionais e decadenciais, aduzindo, ademais, que o vcio da inconstitucionalidade gera invalidade do ato pblico seja legislativo, executivo ou judicirio. E acrescenta armando que a coisa julgada no pode ser invocada como empecilho ao reconhecimento da invalidade da sentena dada em contrariedade Constituio Federal. Tenho armado sobre o tema o que Carlos Valder do Nascimento, obra citada, registrou (s. 21/22): Vale ressaltar, por oportuno, a posio de Jos Augusto Delgado, que comunga com a tese da coisa julgada inconstitucional e sobre a qual tem desenvolvido estudos doutrinrios e se manifesta em sede jurisdicional na qualidade de magistrado consciente do seu relevante papel social de fazer justia, sem o engessamento de dogmas que impedem a aplicao eqitativa do direito. Veja-se nesse sentido, o entendimento adotado pelo referido autor: A injustia, a imoralidade, o ataque Constituio, a transformao da realidade das coisas quando presentes na sentena viciam a vontade jurisdicional de modo absoluto, pelo que, em poca alguma, ela transita em julgado. Os valores absolutos da legalidade, moralidade e justia esto acima do valor segurana jurdica. Aqueles so pilares, entre outros, que sustentam o regime democrtico, de natureza constitucional, enquanto esse valor infraconstitucional oriundo de regramento processual. Mais adiante, assevera: Cresce a preocupao da doutrina com a instaurao da coisa julgada decorrente de sentena injustas, violadoras da moralidade, de legalidade e dos princpios constitucionais. Aps enumerar diversas situaes tidas como atentatrias Constituio, assegura como muita propriedade que elas: Nunca tero fora de coisa julgada e que podero a qualquer tempo, ser desconstitudas, porque praticam agresso ao regime democrtico no seu mago mais consis-
JURISPRUDNCIAS
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tente, que a garantia da moralidade, da legalidade, do respeito Constituio e da entrega da justia. E pondera a certa altura do seu raciocnio, em determinada passagem do seu ensaio, com uma indagao: Ora, sendo o Judicirio um dos poderes do Estado com a obrigao de fazer cumprir esses objetivos, especialmente, o de garantir a prtica da justia, como conceber como manto sagrado, intocvel, coisa julgada, que faz o contrrio? Isso posto, dou provimento ao recurso do Incra para que nova percia seja realizada para avaliar a terra nua inventrio orstico, afastando-se os efeitos das j concretizadas. como voto. Certido de Julgamento Primeira Turma Nmero Registro: 2003/0196492-4 RESP 602636 RESP Nmeros Origem: 19920001086 199901000861312 199937000003489 920001086 Pauta: 06-5-2004 Julgado: 06-5-2004 Relator: Exmo. Sr. Ministro Jos Delgado Presidente Da Sesso Exmo. Sr. Ministro Teori Albino Zavascki Subprocurador-Geral Da Repblica Exmo. Sr. Dr. Aurlio Virglio Veiga Rios Secretria Bela Maria do Socorro Melo Autuao Recorrente: Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - Incra Procurador: Lcia Mara Pierdon e outros Recorrido: Ilvo Monteiro Soares de Meirelles e cnjuge Advogado: Marcelo Lavocat Galvo e outro Assunto: Administrativo Interveno do Estado na propriedade Desapropriao Interesse Social (Lei n 4.132/62) Sustentao Oral Prestou esclarecimentos sobre matria de fato Dr. Marcelo Lavocat Galvo, pelos recorridos. Certido Certico que a Egrgia Primeira Turma, ao apreciar o processo em epgrafe na Sesso Realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso: A Turma, por unanimidade, deu provimento ao recurso especial, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Os Srs. Ministros Francisco Falco, Teori Albino Zavascki e Denise Arruda votaram com o Sr. Ministro Relator.
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Ausente, justicadamente, o Sr. Ministro Luiz Fux. Presidiu o julgamento o Sr. Ministro Teori Albino Zavascki. O referido verdade. Dou f. Braslia, 06 de maio de 2004 Maria do Socorro Melo Secretria Certido de Julgamento Primeira Turma Nmero Registro: 2003/0196492-4 RESP 602636 MA Nmeros Origem: 19920001086 199901000861312 199937000003489 920001086 Pauta: 01-4-2004 Julgado: 01-4-2004 Relator Exmo. Sr. Ministro Jos Delgado Presidente da Sesso Exmo. Sr. Ministro Luiz Fux Subprocurador-Geral da Repblica Exmo. Sr. Dr. Joo Francisco Sobrinho Secretria Bela Maria do Socorro Melo Autuao Recorrente: Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - Incra Procurador: Lcia Mara Pierdon e outros Recorrido: Ilvo Monteiro Soares de Meirelles e Cnjuge Advogado: Marcelo Lavocat Galvo e Outro Assunto: Administrativo Interveno do Estado na Propriedade Desapropriao Interesse Social (Lei n 4.132/62) CERTIDO Certico que a egrgia Primeira Turma, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso: A Turma, por unanimidade, determinou a retirada de pauta do feito, em razo do Ato n 52, da Presidncia do Superior Tribunal de Justia, que dispe sobre a suspenso da contagem dos prazos processuais em favor da Unio e demais entidades ali mencionadas. Votaram os Srs. Ministros Francisco Falco, Luiz Fux, Teori Albino Zavascki e Denise Arruda. O referido verdade. Dou f. Braslia, 1 de abril de 2004. MARIA DO SOCORRO MELO Secretria
JURISPRUDNCIAS
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EMBARGOS DE DECLARAO NO RECURSO ESPECIAL (EERESP) N 397.684 MA STJ, 1 TURMA, 17-8-04 DJ 20-9-04
Processual civil Segundos embargos de declarao omisso inexistncia suposta contradio devidamente afastada no julgamento dos primeiros declaratrios inconformismo dos embargantes efeito infringente impossibilidade rejeio. 1. No julgamento dos primeiros embargos de declarao foram apreciadas todas as alegaes apresentadas pelos recorrentes, no havendo qualquer omisso a ser sanada. 2. Esta Corte Superior, ao negar provimento ao recurso especial, reconheceu que, no obstante o teor da Smula 113/STJ, trata-se de recurso em sede de execuo de ttulo judicial, cuja sentena transitada em julgado sufragou entendimento contrrio ao sumulado. Por essa razo, vedado a este Sodalcio alterar o entendimento exposto na sentena exeqenda, sob pena de violao coisa julgada. Portanto, no h a contradio alegada, pois somente foi reconhecida a impossibilidade de alterao do dispositivo da sentena na fase executria. 3. O acrdo embargado analisou expressamente a questo controvertida. Os declaratrios, no caso, no buscam a correo de eventual defeito do acrdo, mas a alterao do resultado do julgamento, providncia invivel na via recursal eleita. 4. Embargos de declarao rejeitados.
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ACRDOS TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 1 REGIO (TRF1)
MANDADO DE SEGURANA (MS) N 1998.01.00.088793-5 MG TRF1, 2 SEO, 20-10-99 DJ 6-12-99

Por unanimidade, conceder a segurana. Constitucional e processual civil. Mandado de segurana contra ato judicial. Liminar de medida cautelar, concedida no juzo de primeiro grau, que suspende os efeitos de atos do Presidente da Repblica. Ilegalidade agrante, por usurpao da competncia do Supremo Tribunal Federal. 1. Ato judicial que, ao homologar produo antecipada de provas, tambm defere liminar para suspender os efeitos de decretos presidenciais, que declararam de interesse social, para ns de reforma agrria, imveis rurais dos requerentes. 2. Nos termos do 1 do art. 1 da Lei 8.473, de 1992, no cabvel medida cautelar inomidada ou sua liminar, quando impugnado ato de autoridade sujeita, na via do mandado de segurana, competncia originria de tribunal. 3. Compete, originariamente, ao Supremo Tribunal Federal processar e julgar os mandados de segurana contra ato do Presidente da Repblica (CF, art. 102, I, d), tanto assim que os requerentes da medida cautelar impetraram, no caso, remdio herico perante aquela excelsa corte, com o mesmo objetivo perseguido no juzo de primeiro grau, cuja liminar foi indeferida. 4. Ato judicial eivado de abuso de poder, que se sujeita ao reparo pelo writ, independentemente da interposio de recurso. 5. Segurana concedida.
AGRAVO DE INSTRUMENTO (AG) N 1999.01.00.010113-5 GO TRF1, 4 TURMA, 24-11-99 DJ 17-3-00

Por unanimidade, negar provimento ao agravo de instrumento, julgando prejudicado o agravo regimental do Incra. Administrativo. Desapropriao para reforma agrria. Imisso de posse. Regular comunicao prvia da vistoria administrativa. 2 do art. 2 da Lei 8.629/93.
JURISPRUDNCIAS
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1. O 2 do art. 2 da Lei n 8.629/93 com a redao que lhe foi dada pela Medida Provisria n 1.703/98 autoriza o Incra a ingressar no imvel de propriedade particular para efetivao de levantamento de dados, mediante comunicao escrita ao proprietrio, preposto ou representante. 2. No caso, a comunicao antecedeu em dez dias o efetivo incio dos trabalhos pela equipe de tcnicos da Autarquia. 3. A viva inventariante foi comunicada, em 05-5-98, da vistoria administrativa que se realizou entre os dias 12-5 e 15-5-98, tendo exarado o seu ciente em ofcio a ela entregue pessoalmente. 4. O Incra constatou que a Fazenda Rochedo no cumpre a funo social, nos termos do art. 9 da Lei 8.629/93, e que foi classicada em grande propriedade improdutiva, com grau de utilizao da terra GUT DE 66,48%, grau de ecincia na explorao GEE de 100% e nmero de mdulos scais igual a 32,82%. 5. Agravo de instrumento do esplio improvido. 6. Agravo regimental do Incra prejudicado.
AGRAVO DE INSTRUMENTO (AI) N 1999.01.00.016422-5 GO (AGR) TRF1, 4 TURMA, 14-12-99 DJ 5-5-00

Por unanimidade, dar provimento ao agravo regimental. Administrativo. Desapropriao para reforma agrria. Imisso de posse. Regular comunicao prvia da vistoria administrativa. 2 do art. 2 da lei 8.629/93. 1. O 2 do art. 2 da Lei 8.629/93 com a redao que lhe foi dada pela Medida Provisria n 1.703/98 autoriza o Incra a ingressar no imvel de propriedade particular para efetivao de levantamento de dados, mediante comunicao escrita ao proprietrio, preposto ou representante. 2. No caso, a comunicao antecedeu em dez dias o efetivo incio dos trabalhos pela equipe de tcnicos da Autarquia. 3. A viva inventariante foi comunicada, em 05-5-98, da vistoria administrativa que se realizou entre os dias 12-5 e 15-5-98, tendo exarado o seu ciente em ofcio a ela entregue pessoalmente. 4. O Incra constatou que a Fazenda Rochedo no cumpre a funo social, nos termos do art. 9 da Lei n 8.629/93, e que foi classicada em grande propriedade improdutiva, com grau de utilizao da terra GUT de 66,48%, grau de ecincia na explorao GEE de 100% e nmero de mdulos scais igual a 32,82%. 5. Agravo regimental provido.
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AGRAVO DE INSTRUMENTO (AI) N 1998.01.00.093930-6 MG TRF1, 3 TURMA, 20-3-01 DJ 29-6-01

Por maioria, vencido o Sr. Juiz Relator e vencido parcialmente, o Sr. Juiz Antnio Ezequiel, dar parcial provimento ao agravo de instrumento e julgar prejudicado o agravo regimental. Desapropriao. Imveis rurais. Suspenso dos efeitos do decreto expropriatrio. Impossibilidade. I Publicado decreto expropriatrio, declarando de interesse social para ns de reforma agrria imveis rurais tidos como propriedades improdutivas, no pode tal ato normativo, que tem presuno de legitimidade, aliado ao aspecto da legalidade, ser afastado por procedimentos provisrios e precrios, como o caso da deciso de que ora se agrava. II Agravo de instrumento parcialmente provido, para reformar a deciso atacada no que tange suspenso do procedimento administrativo. III Agravo regimental prejudicado.
APELAO CVEL (AC) N 1998.36.00.001103-7 MT TRF1, 3 TURMA, 20-8-02 DJ 30-8-02

A Turma, por unanimidade, negou provimento apelao. Processual civil. Administrativo. Desapropriao indireta. Imvel rural. Faixa de fronteira. 1. Nos termos do DL n 1.968/40 (art. 1), as concesses de terras na faixa de 150 km ao longo da fronteira do territrio nacional somente poderiam ser feitas mediante prvia audincia do Conselho de Segurana Nacional. Ausente esta autorizao, e tampouco obtida a raticao posterior da concesso, descabe reconhecer a validade de ttulo de domnio originado de concesso feita pelo Estado do Mato Grosso a particular, em 1954, rea inclusive que sequer era comprovadamente titularizada pelo concedente, eis que consistia em terra devoluta da Unio. 2. Com isto, torna-se invivel o reconhecimento do direito dos concessionrios indenizao por desapossamento administrativo promovido pelo Incra, j que inclusive no comprovada qualquer benfeitoria introduzida na rea por aqueles. 3. Apelao improvida.
JURISPRUDNCIAS
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ACRDOS TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4 REGIO (TRF4)
APELAO CVEL (AC) N 91.04.16348-6 PR TRF4, 4 TURMA, 9-6-98 DJ 22-7-98

Administrativo. Desapropriao por interesse social. Direito indenizao. Titularidade do domnio. Posse. Avaliao da propriedade. Juros compensatrios. Imvel no explorado. Aquele que tem sobre o imvel direito de posse deve ser indenizado, como qualquer outro bem, independentemente do possuidor no deter ttulo de domnio. Dvida sobre a titularidade a ser resolvida nas vias prprias (SUM- 42 TFR). A avaliao do imvel deve seguir os parmetros constitucionais, considerado o momento em que houve a imisso na posse, sendo irrelevantes possveis alteraes que tenham ocorrido por fatores outros e que so posteriores, por inexistir previso que obrigue, em caso de reforma agrria, a prevalncia de critrios subjetivos que possam estar ligados ndole poltico- administrativa, tendo como fundo a inteno de atender s reclamaes dos semterra. Ausncia de dvida razovel que possa comprometer a avaliao pericial adotada pelo Juzo, embasada e mdia baseada em preo de mercado, consideradas as peculiaridades prprias do local e da regio. Excludos da condenao os juros compensatrios, que se destinam a indenizar lucros cessantes, o que no se presume na espcie, vez que nada foi alegado pelos expropriados na defesa, pois s se compensa aquilo que se deixou de produzir ou auferir com o desapossamento do imvel. As particularidades da desapropriao por interesse social no destacam regras especcas na doutrina e na jurisprudncia quanto aos critrios de juros e correo monetria, em nome da questo social a predominar sobre o interesse particular, vez que o valor da indenizao da terra, propriedade particular, submete-se unicamente ao dispositivo constitucional que assegura justa indenizao, independentemente da destinao que vier a ter a propriedade. Parcelas xadas na esteira da construo jurisprudencial predominante, tal como os honorrios advocatcios. Ausente impugnao dos expropriados quanto indenizao em TDAs, mantida a deciso, por no se tratar de minifndio. Aspectos reexaminados por fora do recurso voluntrio e obrigatrio para conrmar parcialmente a sentena. Apelao e remessa ocial, considerada interposta, providos em parte.
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AGRAVO DE INSTRUMENTO (AG) N 1999.04.01.061387-7 RS TRF 4, 3 TURMA, 26-1-00 DJU 17-5-00

A turma, por unanimidade, deu provimento ao recurso. Administrativo e processual civil. Desapropriao de rea rural para ns de reforma agrria. Vistoria. Critrios para aferio de produtividade. Antecipao da tutela para suspender atos de vistoria e de expedio de decreto declaratrio do interesse social. Ilegitimidade. 1. Compete ao Incra a xao de critrios tcnicos para aferio da produtividade ou no dos imveis rurais passveis de desapropriao por interesse social para ns de reforma agrria (Lei 8.629, art. 6), sendo que a realizao de vistoria no constitui, por si s, hiptese de dano irreparvel ao proprietrio da rea. Ademais, o procedimento que antecede a expedio do decreto expropriatrio est sujeito a controle jurisdicional especco em caso de abuso ou ilegalidade do Poder Pblico. No h como vislumbrar, portanto, sob este aspecto, qualquer dano a justicar a suspenso prvia das vistorias. 2. Na verdade, o que se pretende, com a medida antecipatria, inibir a expedio do decreto do Presidente da Repblica declarando o imvel de interesse social. Ora, os atos do Presidente da Repblica, inclusive no que se refere ao aludido decreto declaratrio de interesse social, esto sujeitos a controle, na via do mandado de segurana, mesmo preventivo, perante o Supremo Tribunal Federal (CF, art. 102, I, c). Sendo assim, est vedada, no juzo de primeiro grau, antecipao de tutela que impea a prtica de tal ato pelo Presidente (Lei n 8.437, de 30-6-92, art.1, 1, combinado com a Lei n 9.494, de 10-9-97, art. 1). 3. Ainda que permitida fosse a medida antecipatria, no caso, ela no se justicaria tambm porque o referido decreto no acarreta, por si s, risco de dano irreparvel, at porque, aps ele, uma segunda vistoria dever ser realizada no imvel, antes do ajuizamento da ao (LC n 76/93, art.2, 2).
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio

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NORMAS HISTRICAS NORMATIVOS MDA/INCRA NORMATIVOS INCRA/STN NORMAS CONEXAS

PCT MDA/IICA - Apoio s Polticas e Participao Social no Desenvolvimento Rural Sustentvel

Ministrio do Desenvolvimento Agrrio

NOTA EXPLICATIVA PRESENTE EDIO

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HIPTESES DE CONVALIDAO DE DOMNIO SOBRE TERRAS PBLICAS

INSTRUO NORMATIVA CONJUNTA

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ORDEM DE SERVIO CONJUNTA

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MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO

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SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (STF)

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA (STJ)

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TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL (TRF)

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ACRDOS - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (STF)

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ACRDOS - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA (STJ)

ACRDOS - TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 1 REGIO (TRF1)

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496 APELAO CVEL N 1998.36.00.001103/7 MT (AC) TRF1, 3 Turma, 20/08/2002 DJ 30/08/2002

ACRDOS - TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4 REGIO (TRF4)

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Guilherme Cassel Ministro de Estado do Desenvolvimento Agrrio

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NOTA EXPLICATIVA PRESENTE EDIO

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NOTA EXPLICATIVA PRESENTE EDIO

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LEI DE 26 DE JUNHO DE 1375

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RESOLUO N 76 REINO DE CONSULTA DA MESA DO DESEMBARGO DO PAO DE 17 DE JULHO DE 1822

ALVAR DE 3 DE MARO DE 1770

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ALVAR DE 5 DE OUTUBRO DE 1795

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CARTA RGIA DE 27 DE DEZEMBRO DE 1695

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CARTA RGIA DE 7 DE DEZEMBRO DE 1697

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PORTARIA/INCRA/P/N 041, DE 25 DE FEVEREIRO DE 1999

COLETNEA DE LEGISLAO E JURISPRUDNCIA AGRRIA E CORRELATA

PORTARIA/MEPF/N 88, DE 6 DE OUTUBRO DE 1999

PORTARIA INCRA/P/N 558, 15 DE DEZEMBRO DE 1999