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Metodologa para identificar necesidades de formacin agroempresarial y asociativa por IICA se encuentra bajo una Licencia Creative Commons AtribucinNoComercial-CompartirIgual 3.0 Unported. Basada en una obra en www.iica.int El Instituto promueve el uso justo de este documento. Se solicita que sea citado apropiadamente cuando corresponda. Esta publicacin tambin est disponible en formato electrnico (PDF) en el sitio Web institucional en http://www.iica.int Correccin de estilo: Mara Marta Kandler Mediacin didctica: Rafael Espinoza Diagramacin: Carlos Umaa Diseo de portada: Carlos Umaa Impresin: Imprenta IICA
Herrera, Danilo. Metodologa para identificar necesidades de formacin agroempresarial y asociativa / Danilo Herrera, Daniel Rodrguez, Marcelo Nez San Jos, C.R.: IICA, 2012. 66 p.; 21.5 x 27.9 cm ISBN13: 978-92-9248-417-0 1. Explotaciones agrarias 2. Administracin de empresas 3. Programas de capacitacin 4. Creacin de capacidad 5. Metodologa 6. Materiales de enseanza I. Rodrguez, Daniel II. Nez, Marco III. IICA IV. Ttulo AGRIS E21 DEWEY 338.1
Tabla de contenido
Presentacin Glosario Introduccin Unidad 1: Planificacin y desarrollo de los talleres de oferta y de los talleres de demanda 1.1. Descripcin de la unidad 1.2. Objetivo de los talleres 1.3. Desarrollo de los talleres Unidad 2: Taller de demanda 2.1. Descripcin de la unidad 2.2. Objetivo del taller 2.3. Seleccin de rubros 2.4. Reunin de sensibilizacin 2.5. El Taller de demanda Unidad 3: Taller de oferta 3.1. Descripcin de la unidad 3.2. Objetivo del taller 3.3. Desarrollo del taller Unidad 4: Un mtodo alternativo para identificar prioridades Reflaxiones finales Anexo 1: Programa Taller de Demanda Anexo 2: Programa Taller de O v vi 1 3 3 3 3 7 7 7 7 8 9 25 25 25 25 53 55 57 58
iii
En su Plan de Mediano Plazo 2010-2014, el IICA estableci el compromiso de crear bienes pblicos que les permitan a los pases miembros mejorar sus polticas pblicas, fortalecer su institucionalidad y construir capacidades para lograr una agricultura competitiva, sustentable e incluyente. Para atender este reto, el Programa Agronegocios y Comercializacin (PAC) puso en marcha el proyecto Fortalecimiento de la institucionalidad para el desarrollo de capacidades agroempresariales y organizacionales en las Amricas, el cual tiene como actividades bsicas: 1) 2) Identificar la capacidad institucional (pblica y privada) de contribuir al fortalecimiento empresarial y asociativo de productores y agroempresarios; Construir instrumentos de gestin del conocimiento (bienes pblicos) que permitan fortalecer la capacidad institucional de apoyar el desarrollo agroempresarial y asociativo de los productores, con base en el estudio de la realidad de los pases bandera, as como en el anlisis de otras experiencias exitosas; Desarrollar, y validar, arreglos e instrumentos institucionales, y Disear una estrategia para promover la difusin y aplicacin de los instrumentos institucionales generados por el proyecto.
Presentacin
3) 4)
De los esfuerzos por darle contenido a estas actividades surge, justamente, esta metodologa. Los resultados no podan ser mejores. De ah la importancia de compartir la experiencia y publicar este Manual, que recoge la aplicacin de la metodologa en Ecuador, Guatemala y Paraguay, los pases que hemos denominado pases bandera. Interesa sealar que paralelamente a este Manual se prepar un documento que contiene el trabajo realizado durante el primer ao (2011) de ejecucin del proyecto. As los lectores podrn comprender mejor el proceso que se est llevando a cabo. Confiamos que este esfuerzo cumpla las expectativas de investigadores, tcnicos y otros usuarios, pblicos y privados, que trabajan por lograr una mayor competitividad agroalimentaria en sus pases.
Miguel Garca Gerente, Programa de Agronegocios y Comercializacin Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura, IICA
Glosario
Los siguientes conceptos son clave para poner en prctica esta metodologa: Pases bandera: Pases que fueron seleccionados para implementar el proyecto IICA y, a partir de esa experiencia, desarrollar los bienes pblicos. Bienes pblicos: Bienes que demandan los pases y que requieren la intervencin del Estado para ser proporcionados. Para los efectos del IICA, se busca que no supongan una competencia con aquellos bienes que genera el mercado o los propios gobiernos. Asociatividad: Enfoque que reconoce la importancia estratgica del trabajo articulado entre actores que participan en un proyecto determinado. Facilitadores de mesa: Tcnicos de las instituciones participantes encargados de orientar las actividades del taller y la discusin en las mesas de trabajo. Gestin agroempresarial: Proceso de toma de decisiones mediante el cual las empresas se aseguran su permanencia en los mercados. Grupos de productos: Se refiere tanto a grupos mixtos como frutas y hortalizas o granos bsicos, como a grupos independientes del tipo frutas u hortalizas. Taller: Programa educacional corto e intensivo, dirigido a una cantidad relativamente pequea de personas y cuyo nfasis est en la participacin. Taller de demanda: Tiene como fin detectar las necesidades que enfrentan los productores en materia de gestin agroempresarial y asociativa. Taller de oferta: Tiene como fin detectar la capacidad institucional de satisfacer las debilidades identificadas por los productores en el Taller de demanda. Reunin de sensibilizacin: Actividad eminentemente participativa que tiene como propsito compartir los objetivos del proyecto del IICA, y definir qu personas asistirn al Taller de demanda. Secretarios de mesa: Funcionarios de las instituciones participantes que apoyan la labor de los facilitadores de los talleres. Encargados de anotar y sistematizar las conclusiones y acuerdos a que se llegue en las mesas.
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Introduccin
Por qu se pens en crear una metodologa para identificar las necesidades de formacin agroempresarial y asociativa?
Problemas como la falta de planificacin, la ausencia de estrategias de comercializacin, el poco control de calidad, la incapacidad para acceder a nuevas fuentes de financiamiento, la ausencia de una buena gestin de riesgo y la escasa capacidad asociativa figuran entre los ms sealados como responsables de la falta de competitividad entre los productores. Las instancias que promueven acciones en esta materia, por su parte, muchas veces no tienen los mecanismos para sacar adelante esta tarea o los mecanismos son insuficientes. Por lo tanto El Programa de Agronegocios y Comercializacin (PAC), consciente de las necesidades de formacin en el sector agroempresarial, decidi preparar esta metodologa, cuyo objetivo es, justamente, generar informacin sobre las debilidades empresariales y asociativas del sector productor y contrarrestarla con la capacidad institucionalidad para solucionar esa problemtica. La metodologa se aplic en Ecuador, Paraguay y Guatemala y el xito alcanzado motiva su sistematizacin y documentacin para beneficio de los interesados. El proceso metodolgico consta de dos partes: en la primera, se genera informacin sobre las debilidades de los productores; en la segunda, informacin sobre la capacidad institucional para solucionar esas debilidades. Se espera Que en cada uno de los pases donde se aplique la metodologa se desencadene un proceso de discusin que impulse a instituciones y organizaciones a tomar medidas conjuntas para mejorar la oferta de capacitacin a productores y agroempresarios.
El Taller de demanda va precedido de un trabajo de seleccin de rubros representativos. Se trata de rubros del sector agropecuario que, segn el criterio de los sectores pblico y privado, tienen importancia en funcin de uno (o una combinacin) de elementos como contribucin al empleo, a la seguridad alimentaria, a la balanza comercial, al PIB agrcola, etctera. Una vez definidos los rubros, se convoca a una Reunin de sensibilizacin. Esta reunin va dirigida a lderes de instituciones y organizaciones relacionadas con los rubros seleccionados y tiene como fin dar a conocer el proyecto de Fortalecimiento de la institucionalidad para el desarrollo de capacidades agroempresariales y organizacionales en las Amricas, que est llevando adelante el PAC y, adems, definir la lista de personas que sern invitadas a participar en el Taller de demanda. La idea es que asistan productores asociados a los rubros elegidos pero que se le d prioridad a los pequeos y medianos productores, en el entendido
de que generalmente son ellos los que ms dificultades tienen en materia de gestin agroempresarial y asociatividad. En el taller, el trabajo tcnico comienza agrupando a los productores en mesas de trabajo, segn el rubro que representan (en Paraguay, por ejemplo, se trabaj con ganado menor, frutas y hortalizas, plantas medicinales y ssamo). Luego se les pide que, de forma individual, llenen un formulario sobre gestin agroempresarial y otro sobre asociatividad. El ejercicio termina con la llegada del tiempo de descanso, que es aprovechado por los facilitadores para tabular las respuestas en hojas de Excel debidamente automatizadas. La tabulacin de resultados ofrece un panorama cuantitativo de las debilidades de los productores (i.e, el porcentaje de productores que no maneja los temas consultados), tanto por rubro (por mesa) como en promedio (la totalidad de las mesas). Los resultados se anotan en Hojas de presentacin que se discuten luego en asamblea. Posteriormente, los participantes vuelven a las mesas de trabajo para comentar en detalle el porqu de los resultados (para su rubro en particular). Este dilogo tiene dos propsitos: llegar a un consenso sobre el origen de las debilidades y escuchar propuestas sobre posibles soluciones. Como puede verse, la metodologa permite desarrollar, en el mismo taller, una discusin objetiva (apoyada en resultados cuantitativos) de las debilidades que afectan al sector debilidades que, adems, han sido sealadas por los propios productores. 1.3.2 Taller de oferta
El trabajo preparatorio consiste en identificar instituciones que, como parte de su mandato, tienen la responsabilidad de brindar fortalecimiento en materia agroempresarial y asociativa. Una vez identificadas, se les remite una ficha o documento de consulta, para que indiquen con qu instrumentos cuentan para apoyar a los productores en gestin agroempresarial y en asociatividad. De esa forma, antes de comenzar el Taller de oferta se pueden preparar matrices de contraste que muestren, expresadas en porcentajes, las reas que los productores consideran ms dbiles y compararlas con las capacidades institucionales, tambin expresadas en porcentajes. El Taller de oferta comienza presentando los resultados del Taller de demanda. Estos resultados se validan preguntando a las instituciones su opinin sobre los temas calificados como ms dbiles por los productores. Terminada esta actividad, se presentan en asamblea los documentos de consulta arriba mencionados, junto con las matrices de contraste que se prepararon antes del taller. Viene luego un espacio para que instituciones y organizaciones intercambien ideas sobre el origen de las debilidades y las medidas que posibilitaran su solucin. Finalmente, se trabaja en la identificacin de propuestas de solucin que permitan acortar la brecha entre las necesidades de los productores y la oferta institucional. Como elemento adicional, se pide a los participantes que anoten cualquier otra iniciativa relacionada con los temas que se estn evaluando y que no haya sido mencionada en el taller. En otro orden de cosas, cabe destacar que, una vez finalizados los talleres, mientras se elaboraban las conclusiones se hizo aparente la necesidad de precisar an ms las debilidades institucionales. Surgi entonces la idea de preparar un mtodo que aislara los elementos subjetivos y basara la eleccin de reas prioritarias en elementos eminentemente cuantitativos. Los resultados de esta bsqueda se presentan en la seccin III (Identificacin de reas y temas prioritarios).
Ministerios de agricultura e instituciones del sector: ambos juegan un papel definitivo en la seleccin de los rubros representativos. Productores de diversas organizaciones y gremios asociados a los rubros elegidos. Se recomienda que el nmero de participantes no supere los 15. 1.3.4 El equipo coordinador general
Para aplicar la metodologa se necesita integrar un equipo pequeo (no ms de tres profesionales) que se haga cargo de organizar y liderar las actividades administrativas y tcnicas. Dicho equipo estara constituido por: Un coordinador general Facilitadores: una persona por mesa Secretarios de mesa: una persona por mesa En el caso de la aplicacin de la metodologa por parte del IICA, el equipo lo constituyen el PAC, la Oficina del IICA y una contraparte nacional (del ministerio de agricultura normalmente). Adems, en cada mesa se necesita nombrar un facilitador y un secretario (equipos facilitadores; uno por mesa) 1. 3.5 Equipo tecnolgico de apoyo
Una computadora con unidad CD-ROM (para descargar los formularios, las hojas de trabajo y las presentaciones en power point). Una memoria USB por mesa de trabajo. Un proyector (video beam) por mesa. Una pizarra blanca acrlica por mesa, para apoyar la discusin de los grupos de trabajo y la tarea de los facilitadores. Una impresora.
2.3. 1 Criterios de seleccin A continuacin se presenta una tabla que puede resultar til para el Grupo de seleccin. Vale advertir que: La lista de rubros es solo indicativa. La lista de criterios se puede ajustar. Deben otorgarse 3 puntos como calificacin mxima de cada criterio, 2 como calificacin media, 1 como calificacin baja y 0 cuando se considera que el criterio no aplica.
Tabla 1: Ejemplo de grupos de productos de la economa agroalimentaria de un pas, con los respectivos criterios de seleccin
Criterios de Seleccin Grupos de Productos Presencia de pequeos productores 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Existencia de Generacin Generacin Potencial Potencial organizaciones de empleo o ahorro de en mercado mercado divisas nacional externo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Puntaje
Cacao y caf Frutas Avcola Ganado de carne y leche Cereales Granos secos Hortalizas, tubrculos y races Oleaginosas Flores Porcino Banano y otras musceas Hierbas aromticas, t y especies Caa de azcar
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Productores y agroempresarios que trabajan en los rubros seleccionados. Este grupo constituir el grueso de los participantes. Lo ideal es que sean miembros de asociaciones. Adems, se debe privilegiar a los pequeos y medianos productores y agroempresarios, pues se parte de la hiptesis de que tienden a ser los que presentan las mayores debilidades en gestin agroempresarial y asociatividad.
Gerentes y directores de asociaciones, cooperativas, etctera, de los rubros seleccionados (ejecutivos). Otros actores (agroindustrias, acopiadores, acondicionadores de productos para la comercializacin y exportadores) que tengan relaciones comerciales directas con los rubros elegidos y con los productores que los representan. La idea es aprovechar su conocimiento de las posibles debilidades agroempresariales y asociativas de los productores. Tambin se puede invitar a proveedores de servicios que, por su relacin con los productores, estn al tanto de sus necesidades.
Se recomienda invitar a un mximo de 15 personas por rubro; los representantes de cada rubro deben trabajar en mesas separadas en el taller y si hay ms de 15 personas se puede complicar la discusin. En el anexo 1 se encuentra un formato de carta de invitacin al taller.
2.5.2.1.1 Primera sesin de trabajo Objetivo: Completar los formularios para identificar las necesidades de fortalecimiento en gestin agroempresarial y asociatividad.
El facilitador explica el trabajo que se va a llevar a cabo en la A. Induccin llenado del mesa. Para ello, proyecta en la pantalla dos lminas con las dos sec- formulario ciones del formulario que van a llenar los productores (Seccin I. Necesidades gestin agroempresarial y Seccin II. Necesidades en materia de asociatividad.
A continuacin se muestran las lminas que el facilitador debe presentar. Como puede observarse, la seccin 1 sobre gestin agroempresarial consta de 5 reas; la seccin 2, de 10 temas o preguntas.
Seccin 2. Identificacin de las necesidades de fortalecimiento de la asociatividad 1. La organizacin se encuentra legalmente constituida (cuenta con estatutos, reglamentos y manuales de funciones)?
Formulario para identificar las necesidades de fortalecimiento de la gestin agroempresariales y la asociatividad Seccin 1. Identificacin de las necesidades de fortalecimiento de la gestin agroempresarial I. Conocimiento del mercado
2. La organizacin planifica e impulsa proyectos con visin de mercado? 3. La organizacin cuenta con lderes comprometidos y preparados para la correcta gestin de la organizacin? 4. Los productores participan activamente en la toma de decisiones y se involucran en la organizacin? 5. Los productores se sienten comprometidos y cumplen sus compromisos con la organizacin (entrega y calidad de los productos)? 6. La organizacin le brinda servicios tales como asistencia tcnica, capacitacin, crdito, provisin de insumos, almacenamiento y transporte? 7. La organizacin se preocupa por involucrarse en procesos que brinden mayor valor agregado al producto como almacenamiento, procesamiento, distribucin o venta directa? 8. El pertenecer a la organizacin le ha generado mejores utilidades y beneficios (gracias a asistencia tcnica, el acceso a insumos a mejores precios, por venta en conjunto y otras)? 9. Se realizan eventos de rendicin de cuentas para mantener informados a los miembros de la organizacin? 10. Considerando el funcionamiento, la gestin, los servicios y el compromiso de los miembros, considera que la organizacin seguir funcionando durante los prximos aos?
II. Estrategia de venta III. Gestin de la produccin IV. Finanzas V. Gestin del riesgo agroempresarial
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Indicaciones / Actividades
El facilitador explica de qu se trata el rea 1 (conocimiento del mercado). Para ello, proyecta la lmina respectiva en la pantalla (ver lmina ms abajo). Aclara el contenido de cada pregunta e indica que se debe colocar una X en el espacio que se considere apropiado (S o No). Tiempo estimado 5 minutos La siguiente lmina ilustra el caso del rea 1. Recurdese que el formulario cubre cinco reas correspondientes a gestin agroempresarial (seccin 1). Adems, tiene una hoja con 10 preguntas sobre asociatividad (seccin 2).
1. Conocimiento del mercado 1. Conoce los productos que est demandando el mercado? S No
2. Conoce a los clientes a los cuales podr vender sus productos? S No 3. Conoce la calidad y la cantidad que estos clientes exigen? S No 4. Conoce los precios a los que podr vender sus productos? No S 5. Conoce quines son sus competidores y las caractersticas de sus productos? S No
Para estar informado y poder dar las explicaciones del caso, el facilitador cuenta con un documento de notas conceptuales (Archivo C. Nota conceptual). El contenido de ese documento debe haberse discutido en la reunin de trabajo previa al taller (ver 2.5.1). Terminada la explicacin, se abre el espacio para aclarar dudas y escuchar comentarios. Tiempo estimado: 12 minutos Los productores y ejecutivos responden las preguntas del rea 1. Tiempo estimado: 3 minutos Completado el trabajo en el rea 1, se procede de la misma manera con el resto de las reas. Tiempo estimado: 60 minutos
C. Nota conceptual
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1. La organizacin se encuentra legalmente constituida (cuenta con estatutos, reglamentos y manuales de funciones)? S No 2. La organizacin planifica e impulsa proyectos con visin de mercado? S No 3. La organizacin cuenta con lderes comprometidos y preparados para la correcta gestin de la organizacin? S No 4. Los productores participan activamente en la toma de decisiones y se involucran en la organizacin? No S 5. Los productores se sienten comprometidos y cumplen sus compromisos con la organizacin (entrega y calidad de los productos)? No S
2.5.2.1.2 Procesamiento de los formularios Uno de los objetivos de la metodologa es que los resultados de la consulta se discutan en el mismo taller. El trabajo de tabulacin y generacin de resultados corresponde al facilitador y al secretario de mesa, y tarda aproximadamente 1 hora. El momento para hacerlo es mientras las personas que han asistido al taller toman el descanso del medioda. El procedimiento es el siguiente:
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Proyecto: Fortalecimiento de la Institucionalidad para el Desarrollo de Capacidades Agroempresariales y Organizacionales en las Amricas Hoja Tabulacin Formularios Nombre de la mesa (producto):
Cantidad de respuestas S No No responde
Para llenar esta hoja se necesitan dos personas: el facilitador de la mesa y el secretario de mesa. Comenzando por el rea de conocimiento del mercado y por la pregunta 1 (Conoce los productos que est demandando el mercado?), el secretario cuenta la cantidad de respuestas afirmativas (S) y el facilitador anota a mano el resultado en la hoja Tabulacin Formularios. El secretario cuenta las respuestas negativas (NO) y el facilitador anota el resultado. El secretario cuenta los formularios SIN RESPUESTA y el facilitador anota el resultado. Se contina de la misma manera con el resto de las preguntas, incluidas las relacionadas con el tema de asociatividad.
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Paso 3. Vaciado de la hoja Tabulacin de formularios, seccin 1, gestin agroempresarial, en una hoja electrnica
Una vez terminado el trabajo con la hoja de Tabulacin de formularios, corresponde digitar los resultados en una hoja electrnica. La hoja electrnica est diseada para calcular automticamente los resultados de la mesa. Indicaciones / Actividades
Digitar en hoja en hoja electrnica (archivo E) los resultados de la hoja de Tabulacin de Formularios. La siguiente lmina presenta una muestra de resultados obtenidos para esa Hoja; en este caso, para el rea de conocimiento del mercado.
NO
NO CONTESTA
TOTAL
15
20
25.00% 75.00%
0.00% 100.00%
Digitar, en las celdas que aparecen en verde en la hoja de Excel, los resultados consignados en la hoja de Tabulacin de Formularios; a saber, la cantidad de respuestas S, NO y No contesta. La hoja electrnica define automticamente los porcentajes para cada una de las celdas y para cada pregunta. Estos porcentajes aparecern debajo de las celdas en verde. En el ejemplo, en el caso de la pregunta 1, 5 productores contestaron que S conocan los productos que demanda el mercado, mientras que 15 contestaron que NO los conocan. La interpretacin sera: los productores de la mesa tienen fuertes debilidades (75%), en materia de capacidad agroempresarial, concretamente en el tema de conocimiento del mercado.
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Un resultado adicional que ofrece la hoja de Tabulacin de Resultados es que permite calcular el promedio para todas las preguntas del rea. La siguiente lmina ilustra los resultados para el rea I, Conocimiento del mercado.
NO
NO CONTESTA
TOTAL
15
20
25.00% 75.00%
0.00% 100.00%
11
20
40.00% 55.00%
5.00% 100.00%
16
20
20.00% 80.00%
0.00% 100.00%
13
20
30.00% 65.00%
5.00% 100.00%
17
20
15.00% 85.00%
0.00% 100.00%
NO
72.00%
NO CONTESTA
TOTAL
100.00%
2.00%
Las respuestas obtenidas sealan que la mayora de los productores tienen serias necesidades en esta rea, ya que el 72% de las respuestas fueron negativas (ver recuadro Promedio simple). Finalmente, la hoja electrnica calcula y promedia, automticamente, los resultados de las 5 reas de la seccin 1 (ver cuadro 1). En este caso, es evidente que los productores de la mesa tienen deficiencias en las 5 reas, pues el promedio de respuestas negativas fue de un 80,8%.
Cuadro 1 . Resultados Necesidades Gestin Empresarial Nombre de la mesa: (Incluye respuestas NO) % I. II. III. IV. V. Conocimiento del Mercado Estrategia de venta Gestin de la produccin Finanzas Gestin del riesgo empresarial Promedio para la mesa 72,00 85,00 67,00 88,00 92,00 80,8
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Paso 4. Vaciado de la hoja Tabulacin de formularios, seccin 2, asociatividad, en una hoja electrnica
Indicaciones / Actividades
El procedimiento es idntico al que se utiliz para tabular los datos sobre gestin agroempresarial.
Como resultado, la hoja electrnica genera automticamente los porcentajes para cada pregunta y para la mesa en promedio, en un formato diseado conforme al cuadro 2:
Cuadro 2. Resultados Necesidades fortalecimiento de la asociatividad (incluye respuestas NO). Nombre de la mesa Pregunta / Tema
1. La organizacin se encuentra legalmente constituida (cuenta con estatutos, reglamentos y manuales de funciones)? 2. La organizacin planica e impulsa proyectos con visin de mercado? 3. La organizacin cuenta con lderes comprometidos y preparados para la correcta gestin de la organizacin ? 4. Los productores participan activamente en la toma de decisiones y se involucran en la organizacin ? 5. Los productores se sienten comprometidos y cumplen sus compromisos con la organizacin (entrega y calidad de los productos)? 6. La organizacin le brinda servicios tales como asistencia tcnica, capacitacin, crdito, provisin de insumos, almacenamiento y transporte? 7. La organizacin se preocupa por involucrarse en procesos de brinden mayor valor agregado al producto como almacenamiento, procesamiento, distribucin o venta directa? 8. El hecho de pertenecer a la organizacin le ha generado mejores utilidades y benecios (gracias a asistencia tcnica, acceso a insumos a mejores precios, por venta en conjunto y otras) ? 9. Se realizan eventos de rendicin de cuentas para mantener informados a los miembros de la organizacin ? 10. Considerando el funcionamiento, la gestin, los servicios y el compromiso de los miembros, usted considera que la organizacin seguir funcionando durante los prximos aos?
Paso 5. Copia de resultados a hoja de presentacin. La hoja de presentacin se imprime y se entrega a la Coordinacin
Indicaciones / Actividades
El equipo facilitador debe copiar los resultados (cuadro 1 y cuadro 2) en una hoja de presentacin, archivarlos en una memoria USB y entregarlos a la Coordinacin General del Taller, que se encargar de centralizar en un solo archivo los resultados de cada mesa para su posterior presentacin a la asamblea. La hoja de presentacin debe llevar como ttulo: F. Cuadros 1 y 2 Mesa . Es decir, debe indicar el nombre de la mesa. Los facilitadores deben imprimir cada uno de los cuadros y entregar una copia en papel a la Coordinacin General. La Coordinacin General deber preparar un cuadro resumen de todas las mesas
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2.5.2.1.3 Unificacin de la informacin El trabajo de unificar la informacin est a cargo de la Coordinacin General. A continuacin, los pasos a seguir.
Paso 2. Preparar cuadros que resuman la informacin de todas las mesas en conjunto
Corresponde ahora preparar cuadros que resuman la informacin de todas las mesas en conjunto. Cada mesa haba preparado un cuadro 1 y un cuadro 2; ahora se trata de elaborar un cuadro 3, que resuma todos los cuadros 1 (gestin agroempresarial) y un cuadro 4, que resuma todos los cuadros 2 (asociatividad). Indicaciones / Actividades
Como se indic en el paso 5, la Coordinacin General recibe de cada uno de los facilitadores de mesa una copia en papel del cuadro 1 (gestin agroempresarial) y una copia en papel del cuadro 2 (asociatividad). La informacin contenida en estos cuadros se digita en el archivo H. Clculo Cuadros Mesa, que es una hoja de clculo. Este archivo tiene dos hojas: a) gestin agroempresarial y b) asociatividad. Lo que se busca ahora es obtener dos cuadros adicionales: un cuadro 3, resumen de los cuadros de todas las mesas en el tema de gestin agroempresarial (cuadros 1) y un cuadro 4, resumen de los cuadros de todas las mesas en asociatividad (cuadros 2). A continuacin se muestra un ejemplo de un cuadro 3 (caso de estudio de Paraguay). Aqu se trabaj con 4 mesas, pero esta cantidad puede ajustarse; solo hay que tener cuidado de ajustar la columna del promedio (esta columna calcula el promedio automticamente).
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Indicaciones / Actividades
Cuadro 3. Resultado todas las mesas para necesidades fortalecimiento agroempresarial Resultados de respuestas NO. En porcentajes
rea I. II. III. IV. V. Conocimiento del mercado Estrategia de venta Gestin de la produccin Finanzas Gestin riesgo empresarial Promedio simple Frutas y hortalizas 50,00% 16,67% 41,67% 3,30% 38,89% 30,11% Ganado menor 17,50% 28,13% 12,50% 5,00% 25,00% 17,63% Plantas medicinales 30,00% 33,30% 50,83% 22,00% 22,22% 31,67% Ssamo 76,67% 56,25% 54,14% 52,00% 76,67% 63,15% Promedio simple 43,54% 33,59% 39,79% 20,58% 40,70% 35,64%
El cuadro 3 permite observar el nivel estimado de debilidad por rea y por mesa, expresado en el porcentaje de respuestas negativas. El porcentaje promedio para todas las reas de la mesa, constituye un indicador de la situacin de fortaleza o debilidad global del rubro para el tema de gestin agroempresarial. Horizontalmente, el cuadro muestra el promedio del taller para todas las mesas para cada una de las reas, as como el promedio de todas las mesas (35,64% en el ejemplo), lo que ofrece una visin aproximada de lo que puede estar sucediendo en el pas. Para hacer el cuadro 4 (cuadro-resumen de todas las mesas en el tema de asociatividad) se procede de la misma manera. La columna de promedio simple se calcula de manera automtica al digitar la informacin de las mesas.
Cuadro 4. Resultado de todas las mesas para necesidades fortalecimiento asociatividad Resultados de respuestas NO. En porcentajes
Tema / Pregunta Mesa1 % 1. La organizacin Se encuentra legalmente constituida? 2. La Organizacin Planifica e impulsa proyectos con visin de mercado? 3. La organizacin Cuenta con lderes comprometidos y preparados para la correcta gestin de la produccin? 4. Los productores Participan activamente en la toma de deciciones y se involucran en la organizacin? 5. Los productores Se sienten comprometidos y cumplen sus compromisos con la organizacin? 6. La organizacin Le brinda servicios tales como asistencia tcnica, capacitacin, crdito, provisin de insumos; almacenamiento y transporte? 6. La organizacin Le brinda servicios tales como asistencia tcnica, capacitacin, crdito, provisin de insumos; almacenamiento y transporte? 7. La organizacin Se preocupa por involucrarse en procesos que den mayor valor agregado al producto como almacenamiento, procesamiento, distribucin o venta directa? 8. El pertenecer a la organizacin Le ha dado mejores utilidades y beneficios (por asistencia tcnica, acceso a insumos a mejores precios, por venta en conjunto y otras) ? 9. Se realizan eventos de rendicin de cuentas para mantener informados a los miembros de la organizacin ? 10. Considerando el funcionamiento, la gestin, los servicios y el compromiso de los miembros Considera que la organizacin seguir funcionando en los prximos aos? Promedio simple 0,00% 0,00% 0,00% Mesa2 % 0,00% 0,00% 0,00% Mesa3 % 0,00% 0,00% 0,00% Mesa4 % 0,00% 0,00% 0,00% Promedio simple % 0,00% 0,00% 0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00% 0,00%
0,00% 0,00%
0,00% 0,00%
0,00% 0,00%
0,00% 0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
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2.5.2.1.4 Asamblea 1. Presentacin y discusin de los resultados de la primera sesin de trabajo Como vimos, el trabajo de la sesin 1 se procesa y digita en hojas de presentacin; corresponde ahora discutirlo en asamblea. Los datos estn guardados en el Archivo G, Presentacin cuadros mesas. La informacin se comparte en dos etapas: a. Se presentan y discuten los resultados sobre gestin agroempresarial, por mesa (cuadro 1) y para todas las mesas (cuadro 3). b. Se presentan y discuten los resultados sobre asociatividad, por mesa (cuadro 2) y para todas las mesas (cuadro 4). Este proceso puede desglosarse como sigue:
20
2.5.2.1.5 Segunda sesin de trabajo Durante la actividad denominada Asamblea 1, se conocieron y discutieron los resultados obtenidos en cada mesa en materia de gestin agroempresarial y asociatividad. Esos resultados se expresaron en porcentajes de respuestas negativas (respuestas NO); es decir, se busc destacar el nivel de deficiencia de cada mesa en cada uno de los temas consultados. Corresponde ahora, en la segunda sesin de trabajo, que cada mesa discuta las razones que explican las debilidades encontradas, as como las posibles soluciones. Para ello, se emplear la siguiente metodologa: 1) Cada secretario de mesa presentar en pantalla los resultados de los cuadros 1 y 2 para su mesa; de esa forma se tendrn muy presentes cules fueron las respuestas, y 2) Cada mesa se dedicar a completar los cuadros sobre razones y soluciones. Indicaciones / Actividades
Se copia en la computadora de cada mesa el Archivo G, Presentacin cuadros mesas. Cada mesa tendr una discusin general respecto del porqu (las razones) de los resultados obtenidos; as como sobre las posibles soluciones a las debilidades encontradas. Comenzando con la seccin sobre gestin agroempresarial, se proyecta en la pantalla el cuadro 1 (los resultados para las 5 reas de la gestin agroempresarial), con el fin de que la mesa vuelva a tomar conciencia de las respuestas que dio. Inmediatamente despus, los participantes de la mesa razonan en conjunto sus respuestas (buscan una posible explicacin) y luego formulan una posible solucin a las debilidades expresadas. La discusin sobre las razones y soluciones debe mantenerse en trminos generales y no centrarse en reas especficas. El facilitador anota en una pizarra las razones que se van dando hasta completar una lista de consenso. Una vez que se tenga esa lista, el secretario anota las respuestas en el cuadro 5 para proyectarlas, luego, en la pantalla. El cuadro 5 (ver abajo) es un cuadro copiado con anticipacin en el Archivo G, Presentacin cuadros mesas. En la primera columna se anota el posible origen de las debilidades encontradas; en la segunda, las posibles soluciones.
Cuadro 5. Razones y posibles soluciones para las dicultades encontradas en materia de gestin agro empresarial Nombre Mesa: Razn Solucin
Cuadro 6. Razones y posibles soluciones para las dicultades encontradas en materia de gestin asociatividad Nombre Mesa: Razn Solucin
Se repite el procedimiento para el tema de asociatividad. En este caso se utiliza el cuadro 2 y las conclusiones se anotan en el cuadro 6 (ver cuadro siguiente).
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A manera de ilustracin, se presentan los resultados obtenidos en Paraguay en gestin agroempresarial (cuadro 5, Paraguay) y asociatividad (cuadro 6, Paraguay).
Cuadro 5. Paraguay: razones y soluciones encontradas en el Taller de Demanda para enfrentar las debilidades encontradas en las reas de gestin Agro empresarial
Razones Soluciones Convenios entre entes y organizaciones; acuerdos y planificacin conjunta de actividades Desarrollar cursos y actividades para el fortalecimiento de las capacidades Formacin en temas de trazabilidad; certificacin e identificacin de calidad de los productos en los mercados; buenas prcticas agrcolas y buenas practicas manufactura Articulacin de esfuerzos entre las instituciones que generan informacin de mercados para definir un marco de informacin de calidad sobre mercados y clima Capacitar en la formacin de asociaciones y cooperativas de productores
Capacitacin sobre mercadeo: cmo vender, dnde vender, a quienes vender, precios de venta en distintos eslabones y canales, competencia de productos sustitutivos, etc.
Cuadro 6. Paraguay: razones y soluciones encontradas en el Taller de Demanda para enfrentar las debilidades encontradas en la gestin de la asociatividad
Razones Soluciones
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2.5.2.1.6 Asamblea 2. Presentacin y discusin de resultados de la Sesin de trabajo 2 Corresponde ahora presentar y discutir en asamblea los resultados del trabajo realizado por las mesas en la segunda sesin de trabajo.
23
24
25
A.
Preparacin de la informacin
Recordemos que este taller tiene como punto de partida la informacin cuantitativa que se gener en el Taller de demanda. Lo que hay que hacer ahora es jerarquizar esa informacin para calibrar su importancia. Seguidamente, se explica el trabajo de preparacin de la informacin. Esto debe hacerse antes del taller. A.1 Preparacin cuadro 1. Debilidades en gestin agroempresarial, jerarquizadas por rea Se parte de la informacin obtenida en el Taller de demanda. Esta informacin se encuentra en el Archivo G. Presentacin cuadros mesas (cuadro 3 - Taller de demanda) que recoge las debilidades en gestin empresarial sealadas por participantes (ver lmina siguiente).
Cuadro3.Resultadotodaslasmesasparanecesidadesfortalecimientoagroempresarial ResultadosderespuestasNO.Enporcentajes rea I. Conocimientodel Mercado II. Estrategiadeventa III. Gestindelaproduccin IV. Finanzas V. Gestinriesgo empresarial Promediosimple Frutasy hortalizas 50,00 16,67 41,67 3,30 38,89 30,11 Ganado menor 17,50 28,13 12,50 5,00 25,00 17,63 Plantas medicinales 30,00 33,30 50,83 22,00 22,22 31,67 Ssamo 76,67 56,25 54,14 52,00 76,67 63,15 Promedio simple 43,54 33,59 39,79 20,58 40,70 35,64
Las reas que componen la gestin empresarial (y los temas que las conforman) deben orCuadro3.Resultadotodaslasmesasparanecesidadesfortalecimientoagroempresarial denarse de mayor a menor, segn el promedio de respuestas ResultadosderespuestasN O.Enpo rcentajes negativas; as la informacin queda jerarquizada y salen a relucir las debilidades ms importantes. Promedio Frutasy Ganado Plantas rea Ssamo El siguiente recuadro muestra cmo proceder jerarquizar la informacin. hortalizas menor para medicinales simple
I. Conocimientodel 50,00 17,50 30,00 76,67 43,54 Indicaciones / Actividades Nombre del archivo MercadoT Cuadro1. allerdeDemanda Paraguay.Debilidadesentemagestinagroempresarial rcentajes 56,25 II. Estrategiadeventa ResultadosderespuestasN 16,67 28,13O.Enpo 33,30 33,59 Frutasy Ganado Plantas Promedio III. Gestindelaproduccin 41,67 12,50 50,83 54,14 39,79 Ir a la Hoja G. Presentacin cuadros mesas, cuadro 3, y jerarquizar las G. Presentacin rea Ssamo hortalizas menor medicinales simple filas de mayor a menor, tomando como parmetro el promedio simple cuadros mesas IV. Finanzas 3,30 5,00 22,00 52,00 20,58 I. Archivo Conocimientodel 17,50 30,00 se usar 76,67 I. Resultados 43,54 del taller Abrir el I. Resultados taller 50,00 de demanda (este archivo V. Mercado Gestinriesgo 38,89 25,00 22,22 76,67 40,70 en el taller de oferta). de demanda empresarial CopiarII. en este archivo el cuadro 3, jerarquizado, y ponerle el nmero 1; Gestinriesgo 38,89 25,00 22,22 76,67 40,70 Promediosimple 30,11 17,63 31,67 63,15 35,64 empresarial este ser el cuadro 1 del nuevo archivo.
A modo de ejemplo se presenta el cuadro que result tras la aplicacin III.Gestindelaproduccin 41,67 12,50 50,83 de esta 54,14 metodologa en Paraguay; como se observa, los temas relacionados con el conoIV. Estrategiadeventa 16,67 28,13 33,30 56,25 cimiento del mercado son los que, en promedio, muestran mayores debilidades. V. se Finanzas 3,30jerarquice, 5,00 adems 22,00 52,00 Tambin debe preparar un cuadro que de las reas, los temas al interior de cada una de las reas (cuadro Promediosimple 30,11 17,63 2). 31,67 63,15
Cuadro1.TallerdeDemandaParaguay.Debilidadesentemagestinagroempresarial ResultadosderespuestasNO.Enporcentajes rea I. Conocimientodel Mercado II. Gestinriesgo empresarial III.Gestindelaproduccin IV. Estrategiadeventa V. Finanzas Promediosimple Frutasy hortalizas 50,00 38,89 41,67 16,67 3,30 30,11 Ganado Plantas menor medicinales 17,50 25,00 12,50 28,13 5,00 17,63 30,00 22,22 50,83 33,30 22,00 31,67 Ssamo 76,67 76,67 54,14 56,25 52,00 63,15 Promedio simple 43,54 40,70 39,79 33,59 20,58 35,64
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A.2 Preparacin cuadro 2. Debilidades en gestin agroempresarial jerarquizadas por rea y por tema El cuadro 2 busca mostrar las debilidades sealadas por las mesas de trabajo jerarquizadas por rea y por tema. Este es el procedimiento:
rea/Tema
Mesa1 Mesa2 Mesa3 Mesa4 % % 0,00% 0,00% % 0,00% 0,00% % 0,00% 0,00%
Gestindelaproduccin
0,00%
1.Ustedcalculalasreasycantidadesque 0,00% decidesembrary/oproducirtomandoen cuentalosvolmenesycalidadesque demandanlosclientes? 0,00% produccinlohaceprogramandoquelos productossalganalaventacuandolos mercadosnoestnabarrotadosdemucha produccinylospreciosestnbajos? 3.Mantieneregistrosparauncontroldelas cantidadesycostosdeinsumos,materialesymanodeobra,costosdeproduccin,yrendimientos? 4.Cuentaconsistemasparagestionarla calidadeinocuidad(comoSistemasde rastreabilidad,buenasprcticasagrcolas; pecuarias,manufactura,etc.) ConocimientodelMercado 5.Conocelosproductosqueestdemandandoelmercado? 6.Conocealosclientesaloscualespodr vendersusproductos? 7.Conocecalidadycantidadqueestos clientesexigen? 8.Conocelospreciosalosquepodr vender? 9.Conocequinessonsuscompetidoresy lascaractersticasdesusproductos? 0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
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Corresponde llenar las celdas en blanco para cada una de las mesas y para cada uno de los temas de las distintas reas. La informacin que se necesita para llenar las celdas est guardada en el Archivo E. Taller Demanda Resultado Mesas. El valor de la columna del promedio se calcula de manera automtica. Una vez lleno, el cuadro luce como sigue (datos hipotticos):
rea/Tema
Mesa1 %
69,50 70,00
60,00
74,00
75,00
84,00
73,25
3.Mantieneregistrosparauncontroldelas 78,00 cantidadesycostosdeinsumos,materiales ymanodeobra,costosdeproduccin,y rendimientos? 4.Cuentaconsistemasparagestionarla calidadeinocuidad(comoSistemasde rastreabilidad,buenasprcticasagrcolas; pecuarias,manufactura,etc.) Conocimientodelmercado 5.Conocelosproductosqueestdemandandoelmercado? 6.Conocealosclientesaloscualespodr vendersusproductos? 7.Conocecalidadycantidadqueestos clientesexigen? 8.Conocelospreciosalosquepodr vender? 9.Conocequinessonsuscompetidoresy lascaractersticasdesusproductos? 70,00
85,00
77,00
80,00
80,00
82,00
60,00
65,00
69,25
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Indicaciones / Actividades
Esta hoja jerarquizada debe copiarse como cuadro 2 en el Archivo I. Resultados del Taller de demanda. Como ejemplo se presenta la informacin obtenida en Paraguay (se consigna el caso del rea conocimiento del mercado).
JerarquizadassegnreaporTema rea/Tema ConocimientodelMercado Antes de vender investiga sobre los distintos precios en el mercadoparaproductossimilaresalsuyo? Antes de vender sus productos, investiga usted la calidad y lacantidadquelosclientesdemandan? Antes de vender, investiga usted sobre los posibles clientes a losquelespodraofrecersusproductos? Conoce usted quines son sus competidores y las caractersticasdesusproductos? Antes de producir, investiga usted los productos que est demandandoelmercado? Promedio% 43,57 59,37 50,00 43,88 37,50 27,09
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A.3. Preparacin cuadro 3. Jerarquizacin de las debilidades en asociatividad En el caso de la asociatividad, tambin se debe jerarquizar la informacin obtenida en el Taller de demanda. Para ello, se elabora un cuadro que permite detectar fcilmente las reas ms problemticas (cuadro 3). Se parte del cuadro 4 que se prepar en el Taller de demanda. Este cuadro est copiado en el Archivo G. Presentacin cuadros mesas. El siguiente es un ejemplo del cuadro 4 que se obtuvo tras la aplicacin de la metodologa en Paraguay:
Cuadro3.Resultadodetodaslasmesaspara necesidades fortalecimiento asociatividad ResultadosderespuestasNO.Enporcentajes
Preguntas/Temas 1. Laorganizacinseencuentra legalmenteconstituida? 2. impulsaproyectosconvisinde mercado? 3. Laorganizacincuenta conlderescomprometidosy preparadosparalacorrectagestin delaproduccin? 4. Losproductoresparticipan activamenteenlatomade decisionesyseinvolucranenla organizacin? 5. Losproductoressesienten comprometidosycumplensus compromisosconlaorganizacin? 6. Laorganizacinlebrinda serviciostalescomoasistencia tcnica,capacitacin, crdito,provisindeinsumos; almacenamientoytransporte? 7. Laorganizacinsepreocupa porinvolucrarseenprocesosque brindenmayorvaloragregadoal productocomoalmacenamiento, procesamiento,distribucino ventadirecta? 8. Elhechodepertenecerala organizacinlehagenerado (porasistenciatcnica,accesoa insumosamejoresprecios,por ventaenconjuntoyotras)? 9.Serealizaneventosderendicinde cuentasparamantenerinformados alosmiembrosdelaorganizacin? 10.Considerandoelfuncionamiento, lagestin,losserviciosyel compromisodelosmiembros ustedconsideraquela organizacinseguirfuncionando durantelosprximosaos? Promediosimple 0,00 12,50 33,33 10,00 13,96 0,00 12,50 33,33 20,00 16,46 Frutasy hortalizas 0,00 0,00 Ganado Plantas Ssamo menor medicinales 0,00 37,50 0,00 16,67 10,00 0,00 Promedio simple% 2,50 13,54
50,00
62,50
50,00
60,00
55,63
50,00
25,00
83,33
50,00
52,08
16,67
50,00
33,33
50,00
37,50
0,00
37,50
16,67
0,00
13,54
0,00
50,00
16,67
0,00
16,67
0,00
0,00
16,67
0,00
4,17
11,67
28,75
30,00
20,00
22,60
30
Las preguntas se ordenan de mayor a menor, segn el promedio de respuestas negativas. Para obtener el cuadro 3 se procede como sigue: Indicaciones / Actividades
Ir a al Archivo G. Presentacin cuadros mesas (cuadro 4-Taller de demanda) y ordenar las filas de mayor a menor, tomando como parmetro el promedio simple. Luego de hacer la jerarquizacin, copiar este cuadro en el Archivo I. Resultados taller de demanda y ponerle el nmero 3; este ser, entonces, el cuadro 3, y es el que se va a presentar en el Taller de oferta para mostrar las debilidades en materia de asociatividad. A continuacin se presenta un ejemplo de un cuadro 3. Los datos se obtuvieron tras la aplicacin de la metodologa en Paraguay. En este caso, el aspecto ms dbil est relacionado con la participacin de los productores en sus organizaciones, pues el 55,6% respondi negativamente a esta pregunta.
50,00
25,00
83,33
50,00
52,08
16,67
50,00
33,33
50,00
37,50
0,00
50,00
16,67
0,00
16,67
0,00
12,50
33,33
10,00
13,96
0,00
37,50
16,67
0,00
13,54
0,00 0,00
37,50 0,00
16,67 16,67
0,00 0,00
13,54 4,17
0,00 11,67
0,00 28,75
0,00 30,00
10,00 20,00
2,50 22,60
Nota: conviene reiterar que todo el trabajo realizado hasta aqu corresponde a la preparacin de informacin que se va a presentar durante el Taller de oferta; a partir de aqu se entra propiamente a la realizacin del taller.
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B. Presentacin de los resultados del Taller de demanda La presentacin de resultados se hace de forma magistral. Recordemos que toda la informacin se prepar antes del taller y est en el Archivo I. Resultados del Taller de demanda. Seguidamente, el procedimiento: Indicaciones / Actividades
Se presentan los tres cuadros que se prepararon antes del taller: Cuadro 1: resultados de la gestin agroempresarial para todas las mesas, por rea y debidamente jerarquizados; Cuadro 2: resultados de la gestin agroempresarial para todas las mesas, por rea y por tema al interior de cada rea, debidamente jerarquizados; Cuadro 3: resultados en asociatividad para todas las mesas debidamente jerarquizados. Luego de las presentaciones, se abre un periodo de preguntas, respuestas y comentarios.
C. Validacin de los resultados del Taller de demanda. Primera sesin de trabajo La validacin de resultados consiste en contrastar el criterio de los productores con el criterio de las instituciones y organizaciones que les brindan apoyo. A continuacin, el procedimiento:
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Sesin 1 Gestin Agroempresarial validacin de la priorizacin de reas Trabajo a realizar: validar o ajustar la Priorizacin de las reas . El acuerdo del grupo se deber indicar en la columna Validacin de reas Prioritarias numerando de 1 a 5 Tiempo disponible: 20 minutos rea / Tema 1. rea: Conocimiento del Mercado Antes de vender investiga los precios en el mercado para productos similares al suyo? Antes de vender investiga la calidad y la cantidad que los clientes demandan? Antes de vender investiga los posibles clientes a los cuales podra vender sus productos? Conoce quines son sus competidores y las caractersticas de sus productos? Antes de producir investiga los productos que est demandando el mercado? 2. rea: Gestin del riesgo empresarial Toma usted en consideracin en sus decisiones como productor el riesgo que significa para los resultados de la cosecha los cambios bruscos de las condiciones climticas (lo que se denomina el cambio climtico), la incidencia de plagas y otros riesgos para la produccin? Considera en sus decisiones el riesgo por aumento de costos de produccin y comercializacin? Toma usted en consideracin en sus decisiones el riesgo que significa la disminucin de precios de venta de sus productos? 3. rea: Gestin de la produccin Cuenta con sistemas para gestionar la calidad e inocuidad de los productos (Sistemas de rastreabilidad, Buenas Prcticas: Agrcolas, Pecuarias, de Manufactura)? Mantiene registros para llevar un control de las cantidades y costos de insumos, materiales y mano de obra, costos de produccin, y rendimientos? Cuando cra, siembra o produce, planifica la produccin programando que los productos salgan a la venta cuando los mercados no estn abarrotados y los precios estn bajos? Calcula usted las reas y cantidades que decide sembrar y/o producir tomando en cuenta los volmenes y calidades que demandan los clientes? 39,79% 40,70% Promedio respuestas NO 43,54% Validacin reas prioritarias
Como se observa en el ejemplo, las reas se han jerarquizado de mayor a menor; se les pide a los miembros de la mesa que, en funcin de su experiencia, ratifiquen si, desde su perspectiva, ese orden es el adecuado. Se les pregunta, por ejemplo, si, tal como est consignado en el cuadro, consideran que el rea de conocimiento del mercado es (o no) el rea donde los productores tienen mayores deficiencias (puesto que es el rea que registra el mayor porcentaje de respuestas negativas). Una vez que se han puesto de acuerdo, el facilitador de la mesa deber anotar en la columna de Validacin reas prioritarias el orden acordado; por ejemplo, si la mesa considera que el rea de gestin de la produccin, que ocupa el tercer lugar (39,79%), es el rea donde los productores presentan las mayores debilidades, entonces, contiguo a ese valor deben anotar el nmero 1 y as sucesivamente para las 5 reas. Los temas relacionados con cada rea se incluyeron en el cuadro para que los miembros de la mesa tengan un panorama ms claro y puedan dar una respuesta lo ms objetiva posible.
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Sesin1.Asociatividad:validacindeloscincotemasprioritarios Trabajoarealizar:validaroajustarloscincotemasprioritarios. Elacuerdodel gruposedeber indicarenlacolumna Validacindelos5temasprioritarios. Tiempodisponible:30minutos Preguntas/Temas 1. Losproductoresparticipanactivamenteen latomadedecisionesyseinvolucranenla organizacin? 2. Losproductoressesientencomprometidos ycumplensuscompromisosconla organizacin? 3. Laorganizacinlebrindaserviciostales comoasistenciatcnica, capacitacin, crdito,provisindeinsumos; almacenamientoy transporte? 4. Elhechodeperteneceralaorganizacinle (porasistenciatcnica,accesoainsumos amejoresprecios,porventaenconjuntoy otras)? 5. Laorganizacincuentaconlderes comprometidosypreparadosparalacorrecta gestindelaproduccin? 16,46% Promedio respuestas NO 55,63% Validacinde los5temas prioritarios
52,08%
37,50%
16,67%
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Sesin1GestinAgroempresarial:validacindelosdostemasprioritariosporrea Trabajoarealizarse:validaroajustarlosdostemasprioritariosdecadarea.Elacuerdo delgruposedeberindicarenlacolumnaValidacindelosdostemasprioritarios Tiempo disponible:30minutos rea/Tema rea:Conocimientodelme rcado a.Antesdevenderinvestigalosdistintospreciosenelmercado paraproductossimilaresalsuyo? b.Antesdevenderinvestigacalidadylacantidadquelosclientes demandan? c.Antesdevenderinvestigalosposiblesclientesaloscuales podravendersusproductos? d.Conocequinessonsuscompetidoresylascaractersticasde susproductos? e.Antesdeproducirinvestigalosproductosqueelmercadoest demandando? rea:Gestindelriesgoempresarial a.Tomaenconsideracinensusdecisionescomoproductorel bruscosdelascondicionesclimticas(loquesedenominael cambioclimtico),laincidenciadeplagasyotrosriesgosparala produccin? elaumentodecostosdeproduccinycomercializacin? c.Tomaustedenconsideracinensusdecisioneselriesgoque 42,92 Promedio % 43,57 59,37 50,00 43,88 37,50 27,09 40,70 Validacin 2temas prioritarios
40,42 38,75
Como se observa, los temas comprendidos en cada rea aparecen jerarquizados de mayor a menor, segn lo expresado en el Taller de demanda. Corresponde ahora validar dicha jerarquizacin; por ejemplo, si la mesa llega al acuerdo de que en el rea de gestin del riesgo empresarial, el principal problema es que los productores no toman en consideracin los riesgos derivados de la baja en los precios (en tercer lugar en la jerarqua actual), entonces, deben poner la letra a en la celda respectiva.
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3.3.2 Actividad 2. Presentacin de las iniciativas nacionales para el fortalecimiento de capacidades. Hasta aqu el trabajo del Taller de oferta se ha centrado en conocer, discutir y evaluar las necesidades planteadas por los productores. Corresponde ahora evaluar la oferta institucional. Para esto, se previo al taller se hace una consulta a las instituciones. Veamos:
Esta consulta se hace antes de realizar el Taller de oferta y se coordina a travs de las Oficinas del IICA. La Oficina del IICA en el pas juega un rol fundamental ya que tiene a su cargo identificar las organizaciones e instituciones pertinentes. El documento de consulta se llama: Encuesta para la identificacin y anlisis de las capacidades de las instituciones pblicas y organizaciones privadas para apoyar a los productores agrcolas de pequea y mediana escala en el fortalecimiento de sus capacidades agroempresarial y en la asociatividad y corresponde al Archivo L incluido en el disco compacto que se anexa a este Manual.
Paso 2. Envo del documento de consulta a las Oficinas del IICA para que estas lo entreguen a instituciones y organizaciones
Indicaciones / Actividades
Envo a las Oficinas del IICA del archivo que se va a emplear para hacer la consulta a las instituciones y organizaciones; las Oficinas del IICA lo remiten a las instituciones y organizaciones que han identificado para que proceden a completarlo.
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Con fines ilustrativos se presenta un extracto de las distintas partes que componen el documento de consulta: Introduccin I. Propsito y poblacin a encuestar El propsito de la encuesta es obtener informacin que permita identificar y analizar las capacidades de las instituciones pblicas y organizaciones del sector privado para apoyar a los productores a fortalecer sus capacidades en materia de gestin agroempresarial y asociatividad. La consulta versar sobre los instrumentos y los arreglos institucionales de que disponen las instituciones y las organizaciones para estos fines. Por instrumentos entendemos guas, seminarios, talleres, metodologas, sistemas de informacin y asistencia tcnica; por arreglos institucionales las iniciativas desarrolladas para su implementacin y sostenibilidad. Entre estos ltimos se podran encontrar: creacin de unidades especficas, proyectos, programas, y alianzas estratgicas entre otros. Instrucciones para llenar el documento. All se explica que el documento contiene dos anexo Los anexos contienen tres secciones cada uno. Su estructura es idntica, lo que cambia es la temtica. Seguidamente se ilustran las tres secciones que comprenden estos anexos. II. Llenado de la consulta La encuesta contiene: Un apartado para el tema de gestin agroempresarial (Anexo 1) Un apartado para el tema de la asociatividad (Anexo 2)
Cada anexo consta de tres secciones: Seccin A. Identificacin de la institucin u organizacin Seccin B. Ficha de resumen del instrumento Seccin C. Contrastacin entre los temas evaluados en el taller de demanda y la oferta del instrumento Seccin A: Con fines ilustrativos, se presenta parte de la informacin contenida en la seccin A, dirigida a identificar la instancia participante. La seccin B permite identificar el instrumento o arreglo institucional con que cuenta la organizacin para apoyar las capacidades de los productores. Entre los aspectos incluidos estn los siguientes:
Anexo 1 Formulario para la identificacin de la oferta institucional pblica y privada para apoyar a los productores agrcolas de pequea y mediana escala en el fortalecimiento de sus capacidades agroempresariales Seccin A. Identificacin de la institucin u organizacin Institucin u organizacin Persona de contacto Cargo Unidad Telfono Correo electrnico
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Seccin A. Identificacin de la institucin u organizacin Institucin u organizacin Persona de contacto Cargo Unidad Telfono La seccin C contiene los mismos temas que se consultaron en el Taller de demanda. As se Correo electrnico podrn contrastar las necesidades expresadas por los productores (la demanda) con los instrumentos con cuentan las instituciones y organizaciones para atender esas necesidades (la oferta). Como ejemplo, se muestra una de las reas consultadas (Investigacin de mercados). Se espera que la institucin responda si ofrece capacitacin en esos temas o si tiene algn programa que le permita abordar los aspectos sealados.
Seccin B. Ficha resumen de arreglos institucionales y/o instrumentos para apoyar el fortalecimiento de las capacidades agroempresariales Consulta Nombre Indicar el nombre con el que se identifica el arreglo institucional y/o el instrumento Indicar la institucin u organizacin que desarroll el instrumento Se refiere al ao en que fue desarrollado Se refiere al objetivo del instrumento A quien va dirigido el instrumento De forma resumida hacer una resea del instrumento y sus componentes Nacional, regional o territorial Respuestas
Por quin fue desarrollado Fecha de desarrollo Objetivo Poblacin meta Descripcin del instrumento mbito de aplicacin
La seccin C incluye dos preguntas ms: una sobre las caractersticas de los instrumentos que emplean las instituciones y otra, sobre otras reas no se tomaron en cuenta en esta consulta y que podran formar parte de los instrumentos de apoyo a los productores.
SeccinC. Contrasteentrelostemasevaluadoseneltallerdedemandayla ofertadelinstrumento 1. Cmorealizarinvestigacindemercados 1.1 1.2 1.3 losclientes 1.4 mercado 1.5 queofrecen S NO
ContinuacinSeccinC.Contrasteentrelostemasevaluadoseneltallerde demandaylaofertadelinstrumento 6. Caractersticasdelaaplicacindelosinstrumentos 6.1 Seaplicadirectamenteenproductores 6.2 Sedesarrollamedianteprocesosdecapacitacinparacapacitadores 6.3 Losinstrumentosincorporanelseguimientoenlaaplicacindelos instrumentos 6.4 6.5 Secuentaconmaterialesyguasimpresasparaeldesarrolloy aplicacindelosinstrumentos
NO
38
1.
3.3.2.2 Presentacin de los resultados de la consulta institucional mercado Corresponde ahora, durante la realizacin del taller, mostrar los resultados de la consulta queofrecen institucional. La presentacin tiene dos partes, una, en la que se dan a conocer las instancias consultadas y se recuerda en qu ha consistido el trabajo, y otra, en la que las organizaciones consultadas tienen la oportunidad de compartir con la asamblea sus iniciativas de apoyo.
ContinuacinSeccinC.Contrasteentrelostemasevaluadoseneltallerde demandaylaofertadelinstrumento 6. Caractersticasdelaaplicacindelosinstrumentos 6.1 Seaplicadirectamenteenproductores 6.2 Sedesarrollamedianteprocesosdecapacitacinparacapacitadores 6.3 Losinstrumentosincorporanelseguimientoenlaaplicacindelos instrumentos 6.4 6.5 Secuentaconmaterialesyguasimpresasparaeldesarrolloy aplicacindelosinstrumentos 7. Cuentanlosinstrumentospromovidosporsuinstitucinuorganizacincon unabrevedescripcindeloscontenidos S NO 1.5
1.4
39
Paraguay:Institucionesyorganizacionesconsultadas
Gestin Agroempresarial XX
Asociatividad
DireccindeComercializacin/ Decreto.Estructura MAG OrganizativayFuncional delaDireccinde Comercializacin DireccindeExtensinAgraria/ MAG ProyectoIncubadorade Empresas/MIC DireccinGralde Programadefomento paraeldesarrollodela CompetitividadAgraria (mesas) ManualdeElaboracindeun PlandeNegocios ManualElaboracin DiagnsticoRural Participativo ReddeInversionesy Exportaciones/MIC CentralParaguayade cooperativas ProgramaApoyoIntegral Microemp.(MIC) FederacindeCooperativasde Produccin ManualesTcnicos CooperacinOrganizaciones EconmicasPequeos Productores ProgramadeApoyoalas ExportacionesParaguayas
XX
XX
XX
XX
ProyectoParaguayRuraldela DINCAP
XX XX
XX
XX
XX
40
3.3.3 Actividad 3. Contraste entre las necesidades de los productores y la oferta institucional Como se seal en la seccin 3.3.1 (Actividad 1), previo a celebracin del Taller de la oferta se deben preparar una serie de cuadros que resumen, de manera jerarquizada, las necesidades identificadas por los productores en el Taller de demanda. Corresponde ahora contrastar esa informacin con los resultados de la consulta institucional (punto 3.3.1.2). Esta actividad se desarrolla en dos sesiones de trabajo: 1) 2) Primera sesin de trabajo: se presentan los cuadros de contraste entre las necesidades de los productores y la oferta institucional. Segunda sesin de trabajo: comienza una fase de trabajo en mesas dirigido a identificar razones y soluciones: el posible origen de las debilidades y su posible solucin. 3.3.3.1 Primera sesin de trabajo. Construccin y presentacin de los cuadros de contraste Los cuadros de contraste, tanto para gestin agroempresarial como para asociatividad, se preparan antes del taller. Seguidamente se explica el procedimiento para su construccin (A) y lo correspondiente a su presentacin en el taller (B). A. Construccin de los cuadros de contraste A.1 Construccin de cuadros de contraste gestin agroempresarial
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100,00
0,00
43,88
Indicaciones / Actividades
OfertaInstitucional Como se observa, la hoja tiene dos bloques; el primero corresponde a la ofertareasycontenidos institucional y el segundo en el I6 I1a las necesidades I2 I3 detectadas I4 I5 Taller de demanda. S NO S NO S NO S NO S NO S NO Para llenar el bloque de oferta institucional se emplea la informacin VI.Ca ractersticasdela aplicacindelosinstrumentos recibida de parte de las instituciones mediante el documento de con1.Seaplicadirectamenteen sulta. En el ejemplo, se aprecia la informacin de seis instituciones. 1 0 1 0 0 1 1 0 1 0 0 1 productores Si la institucin dispone de programas (de formacin, capacitacin, 2. Sedesarrollamediante entrenamiento, etc.) para el tema en cuestin, entonces, debajo de la procesosdecapacitacinpara 0 1 0 1 0 1 0 1 0 0 1 palabra S se pone el nmero 1; 1 en caso contrario, se coloca un 0. capacitadores La hoja (Archivo M) calcula automticamente el promedio de respues3.Losinstrumentosincorporanel tas, seguimientoenlaaplicacinde tanto afirmativas como negativas, 1 0 dadas para 1 0 1 cada 0 1 uno 0 de 1 los 0 te0 1 maslosinstrumentos (cinco en el ejemplo). Para variar la cantidad de instituciones, se pueden introducir o quitar columnas y se ajusta la frmula del prome4.Losinstrumentosestnadaptados 1 0 1 0 0 1 1 0 1 0 0 1 dio. 5.Secuentaconmaterialesyguas La hoja tambin calcula automticamente el promedio de respuestas impresaspa 0 que 1 se 0 est 1 examinado. 0 0 1 1 0 1 afirmativas y raeldesarrolloy negativas para el 1 rea En 0 este aplicacindelosinstrumentos caso, hubo un 76,67% de respuestas positivas para el rea de investi6.Cuentanlosinstrumentos gacin de mercados. promovidosporsuinstitucin 0 1 0 de 0 los 1 productores). 0 1 1 0 La 0 1 Finalmente se llena el bloque 21 (necesidades uorganizacinconreas adicionalesproviene del Archivo I. Resultados del taller de demanda informacin (cuadro 2). La informacin que se obtiene permite contrastar la oferta institucional, en trminos del porcentaje de respuestas positivas por rea y por tema, con la demanda de los productores expresada en el porcentaje de respuestas negativas. Se puede tener as una idea de las debilidades y fortalezas de las instituciones para atender las necesidades de los productores.
50,00
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Se seccin 6 sobre 5. caractersticas de los instrumentos (seccin C, punto 6. del doculosproductosque 1 0 1 0 0 1 1 0 1 0 1 0 83,33 mento de consulta) y se obtiene una tabla como la siguiente: demandaelmercado Como se aprecia, esto permite obtener una caracterizacin aproximada de los instrumentos de que disponen las instituciones y las organizaciones.
OfertaInstitucional reasycontenidos VI.Caractersticasdela aplicacindelosinstrumentos 1.Seaplicadirectamenteen productores 2.Sedesarrollamediante procesosdecapacitacinpara capacitadores 3.Losinstrumentosincorporanel seguimientoenlaaplicacinde losinstrumentos 4.Losinstrumentosestnadaptados 5.Secuentaconmaterialesyguas impresasparaeldesarrolloy aplicacindelosinstrumentos 6.Cuentanlosinstrumentos promovidosporsuinstitucin uorganizacinconreas adicionales I1 I2 I3 I4 I5 I6
Indicaciones / Actividades competenciaylas caractersticasdelos 1 0 1 0 1 0 0 1 1 productosqueellos ofrecen terminan de llenar las cuatro reas restantes, as como la
66,67
37,50
16,67
27,09
S NO S NO S NO S NO S NO S NO 1 1 0 0 1 1 0 0 0 1 1 0 1 1 0 0 1 1 0 0 0 0 1 1
66,67 83,33
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1 1 1
50,00
50,00
objetivo es observar claramente el consolidado de los promedios; por tanto, no es necesario poner el detalle de las respuestas de tabulacin, S (1) y NO ( 0 ), de cada institucin. Hay distintas formas de hacer esto, pero lo ms sencillo es utilizar el mismo Archivo M (ponindole otro nombre para usarlo como archivo de trabajo) y eliminar las columnas de las instituciones. Ahora, como los promedios de las respuestas S y NO estn atados a las columnas, para no perder los datos al eliminarlas, se sugiere copiar los valores de los promedios como pegado especial, opcin valores y, posteriormente, eliminar las columnas que corresponden a las instituciones. De esta manera queda lista la hoja de clculo para copiarla en una hoja de presentacin. Entonces, se debe abrir una hoja de presentacin nueva, la Hoja N. Contraste Oferta- Demanda. A continuacin se ilustra cmo podran quedar los cuadros en la hoja de presentacin (este cuadro 1 incluye nicamente dos de las cinco reas de gestin agroempresarial):
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Cuadro1.GestinAgroempresarial ContrasteentrenecesidadesdetectadasenTallerdeDemandaylaOferta Institucional(%ypromediossimples) Oferta Instituciones (S) 76,67 50,00 suyoenelmercado 2. demandanlosclientes 3. 4. losproductosqueellosofrecen 5. II. Comogestionaradecuadamenteelriesgoagroempresarial 1. Preparacinpara enfrentarriesgoscambiosbruscos condicionesclimticas,incidenciadeplagasyotrospara laproduccin 2.Preparacinparaafrontarriesgosenladisminucinde aumentoenloscostosdeproduccinycomercializacin disminucindelospreciosdeventa 83,33 27,78 16,67 27,09 40,70 42,92 100,00 66,67 43,88 37,50 83,33 50,00 Necesidades segn Taller Demanda(NO) 43,57 59,37
reasytemas I. Cmorealizarinvestigacindemercados 1.
33,33 33,33
40,42 38,75
Cuadro2.GestinAgroempresarial Caractersticasdelasaplicacindelosinstrumentos (Enporcentajesypromediossimples) Promedio S 66,67 83,33 83,33 66,67 66,67 50,00 NO 33,33 16,67 16,67 33,33 33,33 50,00
reasycontenidos 1.Seaplica directamenteenproductores 2.Sedesarrollamedianteprocesosdecapacitacin paracapacitadores 3.Losinstrumentosincorporanelseguimientoenla aplicacindelosinstrumentos 4.Losinstrumentosestnadaptadospararubros 5.Secuentaconmaterialesyguasimpresasparael desarrolloyaplicacindelosinstrumentos 6.Cuentanlosinstrumentospromovidosporsu institucinuorganizacinconreas adicionales
A. 2 Construccin de cuadros de contraste para asociatividad En el caso de la asociatividad se sigue el mismo procedimiento que para la gestin empresarial: Se llena la hoja de clculo sobre asociatividad. Se preparan los cuadros de presentacin (cuadros 3 y 4). Los archivos que se emplean son los archivos M y N.
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100,00
16,67
Cuadro4.Asociatividad Caractersticasdelaaplicacindelosinstrumentos (Enporcentajesypromediossimples) reasycontenidos 1.Seaplicadirectamenteenproductores 2.Sedesarrollamedianteprocesosdecapacitacin paracapacitadores 3.Losinstrumentosincorporanelseguimientoenla aplicacindelosinstrumentos 4.Losinstrumentosestnadaptadospararubros 5.Secuentaconmaterialesyguasimpresasparael desarrolloyaplicacindelosinstrumentos 6.Cuentanlosinstrumentosprom ovidosporsu institucinuorganizacinconreas adicionales Promedio S 50,00 100,00 50,00 50,00 75,00 50,00 NO 50,00 0,00 50,00 50,00 25,00 50,00
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B. Presentacin de los cuadros de contraste Una vez completados, los cuatro cuadros anteriores se muestran a la audiencia destacando los aspectos sobresalientes y abriendo el espacio para la discusin. Se debe poner nfasis en los temas en los que la demanda de los productores supera la oferta de las instituciones. Estos temas constituyen una llamada de atencin a la institucionalidad; son aspectos que deberan fortalecerse para poder satisfacer la demanda. Por ejemplo, en el cuadro 1, que se presenta unas lneas ms arriba, llama la atencin el rea de gestin de riesgo, donde la debilidad de los productores es del orden del 40,70%, mientras que la capacidad institucional para atender esa demanda es de un 27,78%. Las cifras obtenidas muestran claramente la brecha entre la demanda y la oferta. Los cuadros 3 y 4, por su parte, al informar sobre las caractersticas de los instrumentos de la asociatividad, constituyen un registro esclarecedor, ya sea para mejorar lo que se tiene o para proponer mecanismos de apoyo distintos a los que se han venido empleando. 3.3.3.2 Segunda sesin de trabajo. Origen del problema y posibles soluciones El propsito de esta sesin es conocer el criterio de la institucionalidad sobre el origen de las debilidades sealadas por los productores y compartir posibles soluciones. El siguiente es el procedimiento:
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Instituto
Cuadro5. Paraguay: Razones y soluciones encontradas en el Taller de demanda para enfrentar de las debilidades encontradas en las reas de gestin agroempresarial Interamericano Cooperacin para la Agricultura Razones Soluciones Desarticulacinentreinstitucionespblicasy Conveniosentreentesyorganizaciones;
Indicaciones / Actividades
Para tener un punto de referencia y alimentar la discusin se incluyen en el formulario las razones y soluciones dadas por los productores en el Taller de demanda (ver cuadros 5 y 6, a continuacin):
Capacitarenlaformacinde asociacionesycooperativasde fortalecimientoagroempresarial, yamediante productores 1)accionesdelasmismasorganizaciones y2)paradifundircapacitacinporpartede terceros productoresyagroempresariosentemas comoestrategiasdeventas, mercados y comercializacin Capacitacinsobremercadeo:cmo vender,dndevender,aquinesvender, preciosdeventaendistintoseslabones ycanales,competenciadeproductos sustitutivos,etc.
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Esta es la ltima parte del taller y tiene como fin integrar el trabajo realizado y expresarlo en forma de conclusiones y propuestas concretas. La idea es revisar las conclusiones a las que se fue llegando a lo largo del taller, para, en este momento del evento, con una visin ms clara, formular una sntesis lo ms cercana posible al pensamiento actual de los presentes.
Trabajoarealizarse:Integrarlasconclusionesybrindarelementosquepermitan establecerpropuestasdetrabajoparamejorarlascapacidadesagroempresariales delosproductoresdepequeaymedianaescala. Tiempodisponible:40minutosdiscusin,10 minutospresentacinalaasamblea Tema,preguntas 1. Despusdetodolodiscutido Consideralamesaquerealmente senecesitahacerunesfuerzopara fortalecerlascapacidadesdelos productores?Realmentetienen debilidadesopodemosindicarque suformacinestbien? DesarrolloRespuestas-Soluciones
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2.Quhayquehacerparafortalecer,desdeelpuntode vistadelasinstitucionesylasorganizaciones,para potenciarsuscapacidadesparaapoyaralosproductores enlostemasdegestinagroempresarial? Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura Debilidad1:
Indicaciones / Actividades
Consideralamesaquerealmente senecesitahacerunesfuerzopara fortalecerlascapacidadesdelos Con la pregunta 3, se le pide a la mesa que ratifique (valide) su escoTrabajoarealizarse: Integrarlasconclusionesybrindarelementosquepermitan gencia de las tres reas prioritarias; en otras palabras, se desea saber productores?Realmentetienen establecerpropuestasdetrabajoparamejorarlascapacidadesagroempresariales si, luego del trabajo desarrollado a lo largo del taller, la mesa sigue debilidadesopodemosindicarque delosproductoresdepequeaymedianaescala. suformacinestbien? considerando como prioritarias las reas escogidas en la primera
Con el tema 2 se busca que los representantes mismos propongan los Tema,preguntas DesarrolloRespuestas-Soluciones cambios que consideran necesarios para mejorar la capacidad de su 1. Despusdetodolodiscutido institucin de dar apoyo a los productores.
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Indicaciones / Actividades
La pregunta 5 indaga sobre las caractersticas de los instrumentos que aplican las instituciones y abre la posibilidad de que los presentes sugieran temas que no se trataron en el formulario relacionados con la orientacin que se les da a los instrumentos.
5.Cmodebenseroenfocarselos instrumentosqueseutilicen? a. Debenaplicarsedirectamente alosproductoresomsbiena capacitadores? b.Losinstrumentosdebencontener mecanismosparadarseguimiento 5.Cmodebenseroenfocarselos ycontroldelacalidaddelas instrumentosqueseutilicen? aplicaciones? a. Debenaplicarsedirectamente c. alosproductoresomsbiena Losinstrumentosdeben desarrollarsepararubroso capacitadores? g b.Losinstrumentosdebencontener frutas,vegetales,aceites,etc.)o mecanismosparadarseguimiento debensergenerales? ycontroldelacalidaddelas d. aplicaciones? Culestiposdeguasomateriales sonlosmsadecuados? c. Losinstrumentosdeben e.Otrotema desarrollarsepararubroso g f.Otrotema frutas,vegetales,aceites,etc.)o g.Otrotema debensergenerales? d. Culestiposdeguasomateriales sonlosmsadecuados? e.Otrotema 6.Elementosestratgicos:elabordaje delassoluciones f.Otrotema
Indicaciones / Actividades
En esta sexta actividad, la mesa intercambia opiniones sobre las estrategias que deberan seguirse a. Sercon venientequecada g.Otrotema para abordar los problemas de la mejor manera. institucinmanejesuspro yectos, instrumentosdequedispone,o sepodrapensarendesarrollar alianzas,coordinaracciones,etc.? 6.Elementosestratgicos:elabordaje b. Culpodraser delassolucioneslaprincipal contribucindelProyecto a. Sercon venientequecada HemisfricodelIICA?Cules institucinmanejesuspro yectos, podransersusroles? instrumentosdequedispone,o c. Otraorientacinestratgica sepodrapensarendesarrollar alianzas,coordinaracciones,etc.? d.Otraorientacinestratgica
b. laprincipal e. Culpodraser Otraorientacinestratgica contribucindelProyecto HemisfricodelIICA?Cules podransersusroles? c. Otraorientacinestratgica
Gestinagroempresarial d.Otraorientacinestratgica
Otraorientacinestratgica Te. rabajoarealizarse: Tiempodisponible:20minutos
Institucin u organizacin
Personadecontacto
Institucin u organizacin
Personadecontacto
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instrumentosdequedispone,o sepodrapensarendesarrollar alianzas,coordinaracciones,etc.? b. Culpodraser laprincipal contribucindelProyecto HemisfricodelIICA?Cules podransersusroles? c. Otraorientacinestratgica d.Otraorientacinestratgica
Indicaciones / Actividades
Finalmente, se consider prudente aprovechar el evento para identificar otras instancias, no pree. Otraorientacinestratgica sentes en el taller, que dan capacitacin en gestin agroempresarial.
Gestinagroempresarial
Trabajoarealizarse: Tiempodisponible:20minutos Iniciativa (elnombre yqu hace) Institucin u organizacin Personadecontacto
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Uno de los principales resultados de esta metodologa es que permite identificar aquellas reas en las que tanto los productores como las instituciones presentan las mayores debilidades. Datos como estos le permiten al pas tomar medidas correctivas y fortalecer las capacidades de ambos actores sociales. Adems, abre la posibilidad de enriquecer la participacin en cualquier foro tcnico con datos concretos y objetivos. En efecto, los talleres dejan informacin valiosa resumida en cuadros de fcil comprensin. Quedan para el anlisis, por ejemplo, sntesis de las debilidades en gestin agroempresarial y en asociatividad, ordenadas en funcin de su importancia para los productores; validaciones, de parte de las instituciones, de las debilidades apuntadas por los productores, y cifras que contrastan la visin de la demanda (de los productores) con la visin de la institucionalidad. Ahora bien, con el fin de proporcionar una opcin adicional, eminentemente objetiva, para identificar reas prioritarias, se dise un mtodo basado en parmetros cuantitativos que tienen como insumo la informacin obtenida en los talleres. La idea es relacionar los porcentajes de debilidad expresados por los productores con los porcentajes de apoyo expresados por la institucionalidad para determinar la magnitud del problema. Se plantearon, entonces, los siguientes parmetros de referencia: Se considera un 75% como un mnimo para catalogar de razonable el esfuerzo institucional por brindar capacitacin, formacin y asesora. Por debajo de este parmetro, el esfuerzo se considera insuficiente. Un porcentaje de 40% o ms, con respecto a las debilidades en el sector productivo, se considera como un porcentaje alto. Esto permite categorizar los problemas de la siguiente manera: Problemas de primer orden: cuando en un pas la oferta es insatisfactoria (menor a 75%) y las necesidades son altas (mayores a 40%); es decir, cuando ambos indicadores son insatisfactorios. Problemas de segundo orden: cuando la oferta es satisfactoria y las necesidades son elevadas. Problemas de menor relevancia: cuando la oferta no es satisfactoria, pero la demanda de necesidades es baja.
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A continuacin, presentamos un ejercicio prctico: el caso de Paraguay. Veamos primero el cuadro de contraste obtenido en el Taller de oferta celebrado en ese pas:
Paraguay: Contraste entre las necesidades de los productores y el criterio de institucionalidad. Gestin agroempresarial (% y promedios simples)
reas/temas I. Conocimiento del mercado I. Estrategia de venta III. Gestin de la produccin IV. Gestin financiera V. Gestin del riesgo agroempresarial Paraguay Taller Demanda Taller Oferta 43,57 33,59 39,79 20,58 40,70 76,67 66,67 62,50 43,33 27,78
Aplicando los parmetros de referencia recin explicados para definir la magnitud del problema, tenemos lo siguiente:
Paraguay: Identificacin de reas prioritarias en funcin de la magnitud del problema
Resultados de los talleres reas/temas Demanda Conocimiento del mercado Estrategia de venta Gestin de la produccin Gestin financiera Gestin del riesgo agroempresarial 43,57% 33,59 % 39,79 % 20,58 % 40,70 % Oferta 76,67 % 66,67 % 62,50 % 43,33 % 27,78 % 40,70% 27,78 % Caracterizacin de problemas Problema principal Demanda alta oferta baja Problema intermedio Demanda alta oferta alta 43,57 %76,67 % 33,59 %66,67 % 39,79 %62,50 % 20,58 %43,33 % Menor problema Demanda baja oferta baja reas prioritarias
Las prioridades, entonces, quedaran ordenadas de la siguiente manera: Prioridad 1: Gestin del riesgo empresarial Prioridad 2: Conocimiento del mercado Prioridad 3: Est entre estrategia de venta y gestin de la produccin, pero habra que seleccionar gestin de la produccin porque tiene una oferta de servicios ms baja y una demanda de necesidades ms alta Prioridad 4: Estrategia de venta Prioridad 5: Gestin del riesgo empresarial: aunque tiene la oferta ms baja en esta columna (43,33%), al tener la demanda ms baja se convierte en la prioridad menos importante. Este mtodo se puede utilizar tambin para identificar prioridades en el tema de asociatividad y para identificar las prioridades de un conjunto de pases. Seguidamente se ofrece un espacio para que, luego de haber estudiado la metodologa, usted anote qu variables deberan incluirse en el caso de que se aplicara a su pas. Qu elementos habra que tener en consideracin? Qu adaptaciones deberan hacerse? Qu precauciones habra que tomar antes, durante y despus de aplicar la metodologa? Escriba su respuesta:
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Reflexiones finales
El desarrollo de la competitividad agroalimentaria es un tema complejo, cuyos resultados estn estrechamente ligados al entorno nacional e internacional en el que se desenvuelven los agroempresarios. Basta citar: 1. la relacin de la produccin nacional con el mercado mundial (aqu intervienen factores exgeno, que escapan al control de los productores como el cambio en los precios internacionales); 2. la situacin de la infraestructura pblica (que tambin escapa al control directo de los productores); 3. el cambio permanente que experimentan las condiciones de los mercados, sea por variaciones en el poder adquisitivo de los ingresos, sea por cambios en los gustos y preferencias de los consumidores; 4. los ajustes en las polticas econmicas, en materia monetaria, comercial, fiscal y otras y, finalmente, 5. la evolucin de la economa mundial. En este contexto, la capacidad que tengan los productores y los agroempresarios de enfrentar el da a da de los procesos productivos y de comercializacin resulta esencial para su sobrevivencias. Igualmente incuestionable es la capacidad de las instancias pblicas y privadas responsables de apoyarlos en este tema. La necesidad de identificar las debilidades empresariales de los productores, por una parte, y la capacidad de la institucionalidad de contribuir a su superacin, por otra, se convierten, entonces, en una tarea impostergable. Dada la carencia de procedimientos para realizar mediciones de este tipo, el proyecto del IICA se dio a la tarea de proponer una metodologa que permitiera hacer un diagnstico de la situacin, como paso previo a la generacin de instrumentos de apoyo a las instituciones. Si bien aqu no acaba el proyecto, la metodologa propuesta se convierte en s misma en un instrumento de gran utilidad. La aplicacin de la metodologa ha sido sumamente enriquecedora. El hecho de que sea un mtodo que promueve la participacin en todas y cada una de las actividades le otorga un importante grado de compromiso con los resultados. Adems, tiene otras dos particularidad distintivas. En primer lugar, que durante la marcha misma de la consulta se van procesando los resultados y se van generando datos cuantitativos, lo que ayuda a comprender mejor las respuestas y a generar un dilogo ms tcnico y constructivo. En segundo lugar, que es un procedimiento sencillo y prctico, que fcilmente puede ser utilizado por cualquier grupo de productores o bien por organizaciones o instituciones interesadas. Entre las enseanzas que dej la aplicacin de la metodologa en los pases bandera, destaca lo siguiente: a) La eleccin de los rubros es clave. Recurdese que se trata de hacer una aproximacin a las debilidades de los productores a partir de una muestra; por tanto, es aconsejable seleccionar rubros que tienen carencias importantes en gestin agroempresarial y asociatividad. Rubros que hayan experimentado un proceso de modernizacin seguramente no sern de inters prioritario. b) Para seleccionar los rubros pueden aplicarse diferentes criterios. En Guatemala, por ejemplo, se usaron criterios como: relacin con una organizacin, generacin de empleo, generacin o ahorro de divisas para el pas, potencial de mercado y sustentabilidad (el efecto positivo sobre el medio ambiente y los recursos naturales). c) Una vez que se han seleccionado los rubros, conviene elegir a las personas que los van a representar en el Taller de demanda sobre la base de alguna tipologa. Pueden usarse criterios como tamao de la explotacin o tecnologas de produccin empleadas, por ejemplo, y disear una muestra representativa de los distintos grupos, lo que permitira el clculo de promedios ponderados.
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d) Con respecto al tema de la asociatividad es mejor evitar que los formularios que se completan en los talleres los llenen los gerentes o los directivos de las asociaciones, para evitar respuestas sesgadas. e) En cuanto al Taller de oferta, cuando se convoque a las instituciones y organizaciones, hay que darle prioridad a las organizaciones de productores relacionadas con los rubros seleccionados, aunque perfectamente pueden participar otras instancias de dimensin nacional; por ejemplo, aquellas que agrupan distintos rubros.
f) Los resultados obtenidos se apoyan en muestras de rubros y actores seleccionados utilizando el juicio de informantes muy calificados pblicos y privados; no se utilizaron mtodos estadsticos. g) Los resultados que se han logrado con la aplicacin de la metodologa se consideran positivos. Tal es la opinin de quienes han participado en los talleres y de otros actores que han conocido el procedimiento, sus alcances y sus logros. No obstante, queda abierta la posibilidad de aplicar el mtodo haciendo un uso ms intenso de los procedimientos estadsticos.
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Objetivo:
Lugar: Fecha:
Agenda prevista
Hora 07:30 a 08:00 08:00 a 08:15 08:15 a 08:30 08:30 a 10:00 10:00 a 11:00 11:00 a 12:00 12:00 a 13:00 13:00 a 14:00 14:00 a 14:30 14:30 a 14:45 Inscripcin Apertura (Autoridad del MAG y Representante del IICA) Presentacin de objetivos y metodologa del taller Sesin 1. Trabajo en Mesas Receso Asamblea 1. Presentacin de resultados. Discusin: Sesin 1 Receso para almuerzo Sesin 2. Trabajo en Mesas Asamblea 2. Presentacin de resultados. Discusin: Sesin 2 Conclusiones y clausura Actividad
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Lugar: Fecha:
Agenda prevista
Hora 07:00 a 08:00 08:00 a 08:15 08:15 a 08:30 08:30 a 9:00 9:00 a 10:20 10:20 a 10:40 10:40 a 12:00 Registro Apertura Introduccin Presentacin de los resultados del taller de demanda Sesin de trabajo 1. Validacin por parte de la institucionalidad de los resultados obtenidos en el Taller de demanda Receso para caf Presentacin de iniciativas impulsadas por la institucionalidad nacional para el fortalecimiento de las capacidades agroempresariales y de asociatividad de los productores agrcolas de pequea y mediana escala Presentacin del contraste entre las necesidades de los productores y la oferta de la institucionalidad Almuerzo Sesin de trabajo 2. Razones y soluciones desde el punto de vista de la institucionalidad sobre 1) las debilidades agroempresariales de los productores y 2) las encontradas en el tema de la asociatividad Sesin de trabajo 3. Integracin de conclusiones y propuestas a. Matriz de conclusiones y propuestas b. Identificacin de iniciativas complementarias a las obtenidas mediante la encuesta a las instituciones c. Presentacin de Matriz de conclusiones y propuestas a la asamblea Clausura Actividad
14:30 a 16:00
17:00
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Impreso en la Imprenta del IICA Sede Central, San Jos, Costa Rica Tiraje: ejemplares