Prevención y Corrección de La Contaminación Del Suelo

Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont...
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Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la contaminacin del suelo.
Ficha: rgano PRESIDENCIA DEL GOBIERNO VASCO Publicado en BOPV nm. 32 de 16 de Febrero de 2005 y BOE nm. 274 de 14 de Noviembre de 2011 Vigencia desde 16 de Mayo de 2005
Sumario EXPOSICIN DE MOTIVOS CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1 Objeto de la Ley Artculo 2 Definiciones Artculo 3 Principios Artculo 4 Ejercicio de competencias en materia de prevencin y correccin de la contaminacin del suelo CAPTULO II. OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS FSICAS O JURDICAS POSEEDORAS Y PROPIETARIAS DE SUELOS Artculo 5 Proteccin del suelo Artculo 6 Informes de situacin del suelo Artculo 7 Medidas preventivas y de defensa Artculo 8 Medidas de control y seguimiento Artculo 9 Transmisin de suelos Artculo 10 Obligacin de informar CAPTULO III. INSTRUMENTOS PARA CONOCER Y CONTROLAR LA CALIDAD DEL SUELO Artculo 11 Instrumentos Artculo 12 Investigacin exploratoria Artculo 13 Informe de la investigacin exploratoria Artculo 14 Superacin de los valores indicativos de evaluacin B Artculo 15 Investigacin detallada Artculo 16 Informe de la investigacin detallada CAPTULO IV. PROCEDIMIENTO PARA DECLARAR LA CALIDAD DEL SUELO Artculo 17 Declaracin de la calidad del suelo Artculo 18 Consulta e informacin previa Artculo 19 Inicio del procedimiento Artculo 20 Informacin pblica Artculo 21 Resolucin por la que se declara la calidad del suelo Artculo 22 Inscripcin en registros Artculo 23 Contenido de la resolucin que declara la calidad del suelo Artculo 24 Notificacin Artculo 25 Plazo para la resolucin del procedimiento y su notificacin Artculo 26 Normas de procedimiento administrativo CAPTULO V. EFECTOS DE LA DECLARACIN DE LA CALIDAD DEL SUELO Artculo 27 Medidas de recuperacin de suelos declarados contaminados Artculo 28 Medidas de recuperacin de suelos alterados Artculo 29 Personas fsicas o jurdicas obligadas a adoptar las medidas de recuperacin de suelos contaminados y alterados Artculo 30 Acreditacin de la recuperacin de suelos contaminados y alterados Artculo 31 Efectos de la recuperacin de un suelo contaminado o alterado Artculo 32 Utilidad pblica CAPTULO VI. INSTRUMENTOS DE LA POLTICA DE SUELOS Artculo 33 Inventario de suelos con actividades o instalaciones potencialmente contaminantes del suelo Artculo 34 Plan de Suelos Artculo 35 Registro Administrativo de la Calidad del Suelo Artculo 36 Entidades acreditadas en investigacin y recuperacin de suelos Artculo 37 Ayudas econmicas Artculo 38 Financiacin pblica
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Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont... http://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/pv-l1-2005.html Artculo 39 Inspeccin y vigilancia CAPTULO VII. RGIMEN SANCIONADOR Artculo 40 Infracciones Artculo 41 Infracciones muy graves Artculo 42 Infracciones graves Artculo 43 Infracciones leves Artculo 44 Prescripcin de las infracciones Artculo 45 Graduacin Artculo 46 Sanciones Artculo 47 Adopcin excepcional de medidas cautelares Artculo 48 Competencias Artculo 49 Prescripcin de las sanciones Artculo 50 Obligacin de reponer Artculo 51 Normas del rgimen sancionador DISPOSICIONES ADICIONALES Primera Segunda Tercera DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera Segunda DISPOSICIONES DEROGATORIAS DISPOSICIN DEROGATORIA DISPOSICIONES FINALES Primera Segunda ANEXO I . A LA LEY 1/2005, DE 4 DE FEBRERO, PARA LA PREVENCIN Y CORRECCIN DE LA CONTAMINACIN DEL SUELO ANEXO II . A LA LEY 1/2005, DE 4 DE FEBRERO, PARA LA PREVENCIN Y CORRECCIN DE LA CONTAMINACIN DEL SUELO ANEXO III . LEY 1/2005, DE 4 DE FEBRERO, PARA LA PREVENCIN Y CORRECCIN DE LA CONTAMINACIN DEL SUELO
Se hace saber a todos los ciudadanos y ciudadanas de Euskadi que el Parlamento Vasco ha aprobado la siguiente Ley Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la contaminacin del suelo.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
El suelo, uno de los recursos naturales ms apreciados de la humanidad, es un elemento esencial que constituye el soporte de la mayor parte de las actividades humanas. Una importante consecuencia de la multifuncionalidad de este recurso y de su limitada disponibilidad -y una de las principales causas de su degradacin - es la concurrencia, cada vez mayor, de diferentes usos del suelo. El reto para el futuro, tras aos de una inadecuada utilizacin del suelo que ha hecho que aparezcan los primeros signos de alarma, consistir en hacer posible que esos usos puedan desarrollarse de una forma sostenible sin poner en peligro este recurso natural, escaso y no renovable, que no es fcilmente reparable y que resulta cada vez ms afectado por la actividad antrpica que perturba sus caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas y llega en algunas ocasiones a producir alteraciones graves. Es necesario, en consecuencia, aportar soluciones que permitan prevenir y reparar los daos, impidiendo que el problema se transfiera a las futuras generaciones. De entre las causas que ocasionan la degradacin del suelo, sin duda alguna es la contaminacin uno de los factores que conlleva las consecuencias ms graves para la salud de las personas y de los ecosistemas. Las emisiones atmosfricas, los vertidos procedentes de los procesos qumicos industriales, y el inadecuado depsito de residuos, son las principales causas de la contaminacin que alteran la composicin del suelo, incorporando contaminantes que, por su persistencia o elevada concentracin, este medio es incapaz de descomponer. La acumulacin de estos contaminantes, principalmente de naturaleza qumica, puede llegar a afectar a las funciones del suelo, dando lugar a lo que se denomina un suelo contaminado. El recorrido histrico del proceso de industrializacin experimentado por nuestra Comunidad Autnoma constata que todos los sectores de actividad industrial estn o han estado representados en este territorio. La conjuncin de estos factores ha dado lugar a la aparicin de un elevado nmero de suelos contaminados, cuya recuperacin deber ir abordndose durante los prximos aos. Esta circunstancia, junto con la incorporacin de nuevos usos en nuestra Comunidad Autnoma, que demanda inexorablemente una oferta de superficie apta para su establecimiento, hace que se acepte unnimemente el hecho de que el medio urbano vasco est necesitado de una regeneracin ambiental en la cual se incorpore la variable de la calidad del suelo. Por estas razones, la Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible (2002-2020), aprobada por el Consejo del Gobierno Vasco el 4 de junio de 2002, fija como prioridad la limpieza de los suelos contaminados de nuestra Comunidad, establece ambiciosos objetivos de recuperacin a medio y largo plazo, y se compromete a poner en funcionamiento los mecanismos necesarios para ello. Ya en el ao 1998, la Ley General de Proteccin del Medio Ambiente del Pas Vasco recogi los principios que deben inspirar la actuacin de las administraciones pblicas para la proteccin del suelo. Esta proteccin se constituye, adems, como un deber bsico de las personas fsicas o jurdicas poseedoras y propietarias, que conlleva las obligaciones de conocer y controlar la calidad del suelo,
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Junto a ello, la referida ley establece los principios de la poltica de suelos contaminados de la Comunidad Autnoma y las obligaciones derivadas de la declaracin de un suelo como contaminado, e introduce la va convencional para posibilitar su recuperacin. Por su parte, la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, dedic su ttulo V a los suelos contaminados, procediendo a la regulacin de los aspectos referidos a la declaracin de suelos contaminados y atribuyendo a las comunidades autnomas las competencias en materia de declaracin, delimitacin e inventario de los citados suelos, y contemplando igualmente la reparacin en va convencional de la contaminacin del suelo. Sin embargo, y aun reconociendo la gran trascendencia de las estipulaciones contenidas en la Ley General de Proteccin del Medio Ambiente y en la Ley de Residuos, es imprescindible un desarrollo normativo que permita dar cobertura legal a las actuaciones que se lleven a cabo en relacin con esta materia por particulares y administraciones pblicas. Esta es, precisamente, la finalidad de la Ley para la Prevencin y Correccin de la Contaminacin del Suelo, cuyo contenido pretende alcanzar los tres objetivos sobre los que descansa la poltica de proteccin del suelo diseada en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco; esto es, prevenir la aparicin de nuevas alteraciones en los suelos, dar solucin a los casos ms urgentes, y finalmente planificar a medio y largo plazo la resolucin del pasivo heredado en forma de suelos contaminados. Por ello, la ley tiene por objeto la proteccin del suelo de la Comunidad Autnoma y la prevencin de su contaminacin derivada de acciones antrpicas, y establece, asimismo, el rgimen aplicable a los suelos contaminados y alterados existentes en dicho mbito territorial, en aras de preservar el medio ambiente y la salud de las personas. Indudablemente, una poltica de proteccin del suelo como la que se plantea no podr tener xito hasta que, en primer lugar, se interiorice e introduzca el criterio de calidad del suelo en la toma de decisiones, y, en segundo lugar, se consiga la coordinacin entre todos los implicados en su gestin. Permitir que estas dos aspiraciones puedan ser materializadas es el objetivo fundamental del captulo I de la ley, donde, por un lado, se enumeran los principios que servirn de pauta de actuacin de las administraciones pblicas en relacin con los suelos contaminados y alterados de la Comunidad Autnoma, y, por otro, se definen las competencias que en esta materia corresponde ejercer a las instituciones comunes y a los municipios, siendo conscientes de que estos ltimos deben constituir una fuerza motriz de primer orden en la implantacin de la poltica de prevencin y correccin de la contaminacin del suelo. El captulo II de la ley configura la proteccin del suelo como un deber bsico de las personas fsicas o jurdicas poseedoras y propietarias de los suelos cuyo cumplimiento se materializa a travs de las obligaciones que la ley contempla. De esta forma, se exige la remisin al rgano ambiental de la Comunidad Autnoma de informes peridicos en relacin con los suelos que soporten instalaciones o actividades potencialmente contaminantes del suelo que se enumeran en el anexo II de la ley, la adopcin de medidas preventivas y de defensa destinadas a evitar la presencia de sustancias contaminantes en el suelo o minimizar sus efectos, o la implantacin de medidas de control y seguimiento por las personas fsicas o jurdicas poseedoras del suelo con el fin de obtener datos de la evolucin de su calidad o de los medios afectados por la contaminacin o alteracin de ste. El captulo III define los instrumentos tcnicos necesarios para conocer y controlar la calidad del suelo, y prev un desarrollo reglamentario posterior e inmediato, si bien se procede a fijar el contenido y alcance mnimos que dichos instrumentos deben tener. En este sentido se establece una primera etapa de examen de la calidad del suelo denominada investigacin exploratoria, que posibilita la comprobacin de la existencia de concentraciones de sustancias contaminantes que puedan suponer una contaminacin o alteracin del suelo. La investigacin detallada constituye la segunda fase del examen, y tiene como finalidad valorar el riesgo para la salud de las personas y el medio ambiente derivado de la presencia de las sustancias contaminantes en relacin con el uso a que est o vaya a estar destinado el suelo. El captulo IV de la ley tiene por objeto configurar el procedimiento administrativo necesario para declarar la calidad del suelo por el rgano ambiental de la Comunidad Autnoma. Dicho procedimiento deber iniciarse siempre que se d alguno de los supuestos que la ley contempla, y, en todo caso, cuando se den indicios fundados de la existencia de sustancias contaminantes del suelo y as sea ordenado de forma motivada por el rgano ambiental. El procedimiento de declaracin de la calidad del suelo, en el que se garantizar la informacin pblica y la participacin de las persona fsicas o jurdicas interesadas, concluir con una resolucin del rgano ambiental que declare que el suelo est contaminado, alterado o, en su caso, no alterado, de acuerdo con lo que entiende la ley por tales conceptos. El contenido de la resolucin deber incluir, entre otros aspectos, las medidas de recuperacin que permitan alcanzar los niveles de calidad necesarios para que el suelo deje de tener la consideracin de suelo contaminado o alterado. El captulo V, que establece los efectos derivados de la declaracin de la calidad del suelo, diferencia entre la denominada contaminacin o alteracin histrica del suelo y la contaminacin o alteracin nueva, y fija un alcance distinto para cada una de estas situaciones en lo que se refiere a los valores de calidad del suelo que se debern alcanzar con las medidas de recuperacin impuestas. La norma que establece el lmite entre las dos situaciones de contaminacin citadas es la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General
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Este captulo determina las personas fsicas o jurdicas obligadas a adoptar las medidas de recuperacin, y atribuye tal responsabilidad, en primer lugar, a quienes sean causantes de la contaminacin del suelo, y, cuando esto no fuera posible, a las personas fsicas o jurdicas poseedoras o propietarias. La ley, consciente de la complejidad que supone abordar la denominada contaminacin histrica del suelo, propone el empleo de instrumentos de concertacin como son los acuerdos voluntarios de colaboracin entre quienes deban adoptar las medidas de recuperacin y las administraciones pblicas que, entre otros aspectos, podrn incluir financiacin pblica que facilite las operaciones de saneamiento. El captulo VI recoge los instrumentos de la poltica de suelos en manos de las administraciones pblicas con el fin de hacer efectivos los principios que inspiran sus actuaciones en la materia. Tales instrumentos son el inventario de suelos con actividades o instalaciones potencialmente contaminantes del suelo; el denominado plan de suelos, que fijar las directrices y prioridades de actuacin; el Registro Administrativo de la Calidad del Suelo, que facilitar el ejercicio del derecho de acceso a la informacin en materia de medio ambiente; las ayudas econmicas para incentivar el cumplimiento de las obligaciones previstas en la ley, y los mecanismos de financiacin pblica. El captulo VII establece el rgimen sancionador, y diferencia entre infracciones muy graves, graves y leves segn los distintos riesgos o daos que se generen en el medio ambiente o en la salud de las personas. Dichas infracciones conllevan sanciones econmicas y de otra ndole, que en los casos ms graves pueden concluir en un cese definitivo de la actividad o instalacin que produzca la contaminacin del suelo. Este captulo, con independencia de las sanciones que se impongan, obliga a reparar los daos causados en los suelos como consecuencia de las infracciones cometidas y con cargo a sus responsables. La disposicin transitoria primera atribuye la consideracin de declaraciones de la calidad del suelo a las resoluciones y certificaciones emitidas por el rgano ambiental en relacin con las investigaciones de la calidad del suelo realizadas con anterioridad a la entrada en vigor de la ley. Por su parte, la disposicin transitoria segunda dispone que quienes voluntariamente sometan a los suelos que soporten o hayan soportado actividades o instalaciones potencialmente contaminantes al procedimiento de declaracin de la calidad del suelo nicamente debern adoptar medidas de recuperacin, con el alcance que en esta disposicin se establece, cuando dicho procedimiento concluya con una declaracin de suelo contaminado. Finalmente, los anexos I, II y III establecen, respectivamente, los valores indicativos de evaluacin, el listado de actividades e instalaciones potencialmente contaminantes del suelo, y el contenido mnimo que debern tener los anlisis de riesgos que se realicen de acuerdo con lo que la ley determina, sin perjuicio de la facultad del Gobierno para la modificacin de los citados anexos que la disposicin adicional segunda le atribuye.
CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1 Objeto de la Ley La presente ley tiene por objeto la proteccin del suelo de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, previniendo la alteracin de sus caractersticas qumicas derivada de acciones de origen antrpico. Asimismo, constituye objeto de esta ley el establecimiento del rgimen jurdico aplicable a los suelos contaminados y alterados existentes en dicho mbito territorial, en aras de preservar el medio ambiente y la salud de las personas. Artculo 2 Definiciones A los efectos de la presente ley se entender por: 1.- Suelo: la parte slida de la corteza terrestre desde la roca madre hasta la superficie, que incluye tanto sus fases lquida y gaseosa como los organismos que habitan en l, con la capacidad de desempear funciones tanto naturales como de uso del mismo. En todo caso, no tendrn tal consideracin aquellos permanentemente cubiertos por una lmina de agua superficial. 2.- Suelo contaminado: todo suelo que presente una alteracin de origen antrpico, en relacin con sus caractersticas qumicas, incompatible con sus funciones debido a que suponga para el uso actual, o pueda suponer, en el supuesto de cambio de uso, un riesgo inaceptable para la salud de las personas o el medio ambiente, y as sea declarado por el rgano ambiental de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, de acuerdo con el procedimiento para determinar la calidad del suelo regulado en este ley. 3.- Suelo alterado: todo suelo en el cual se identifiquen concentraciones de sustancias que superen los valores indicativos de evaluacin B (VIE-B) que se especifican en el anexo I de esta ley, o aquellos valores referidos a concentraciones de otras sustancias qumicas obtenidos de acuerdo con el mtodo que se establezca reglamentariamente, y que no tenga la consideracin, a los efectos de esta ley, de suelo contaminado por no suponer
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En trminos de proteccin de la salud humana, se asume, para sustancias cancergenas, que una situacin de riesgo aceptable es aquella en que la frecuencia esperada de aparicin de cncer en la poblacin expuesta no excede de uno por cada cien mil casos. Para los efectos no cancergenos, cuando para cada sustancia el cociente entre las dosis de exposicin a largo plazo y la dosis mxima admisible es inferior a la unidad. En trminos de proteccin de los ecosistemas, se asume como una situacin de riesgo aceptable aquella en que, para cada sustancia, el cociente entre el nivel de exposicin, expresado como concentracin, y el umbral ecotoxicolgico, definido por la concentracin mxima para la que no se esperan efectos sobre los ecosistemas, es inferior a la unidad. 7.- Anlisis de riesgos: proceso de identificacin, medida y comparacin de diversos parmetros, mediante el cual se analizan y caracterizan los riesgos que la presencia de determinadas sustancias en el suelo puede suponer para la salud de las personas y el medio ambiente. 8.- Medidas preventivas: todas aquellas medidas tendentes a evitar la aparicin de acciones contaminantes del suelo. 9.- Medidas de defensa: todas aquellas medidas que traten de evitar o minimizar los efectos sobre el suelo derivados de acciones contaminantes. 10.- Medidas de recuperacin: todas aquellas medidas cuyo objeto sea la reduccin de las concentraciones de sustancias contaminantes en el suelo o la limitacin de la exposicin o de las vas de dispersin de dichas sustancias. 11.- Medidas de control y seguimiento: todas aquellas medidas cuyo objeto sea obtener informacin que permita valorar la evolucin en el tiempo de la calidad del suelo o de los medios afectados por la contaminacin o alteracin de ste. 12.- Mejor tecnologa disponible: aquella tecnologa aportada por el progreso tcnico o cientfico a la que se pueda tener acceso en condiciones razonables, tomando en consideracin los costes y beneficios. 13.- Investigacin exploratoria: etapa de examen de la calidad del suelo que tiene por objeto comprobar la existencia de concentraciones de sustancias contaminantes que puedan implicar que el suelo est alterado o contaminado. 14.- Investigacin detallada: etapa de examen de la calidad del suelo cuya finalidad es valorar el riesgo para la salud de las personas o el medio ambiente derivado de la presencia en el mismo de sustancias contaminantes. La valoracin del riesgo se efectuar atendiendo al uso del suelo en el momento de llevar a cabo la investigacin detallada o, en su caso, atendiendo al uso previsto. Artculo 3 Principios Las administraciones pblicas, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 83 de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Proteccin del Medio Ambiente del Pas Vasco, actuarn conforme a los siguientes principios en relacin con los suelos de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco: a) La conservacin de las funciones naturales del suelo. b) El mantenimiento del mximo de sus funciones. c) La recuperacin del suelo acorde con el uso al que vaya a estar destinado, utilizando las mejores tecnologas disponibles. d) La asignacin de usos que permitan absorber los costes de una accin recuperadora adecuada del suelo. e) La exigencia de solucin ambiental para la totalidad del suelo comprendido en el mbito de gestin urbanstica cuando se asigne un uso a un suelo contaminado. f) La proteccin jurdica del suelo, que se estructurar teniendo en consideracin las caractersticas qumicas, biolgicas o fsicas que son elementos definitorios del bien y forman parte del contenido normal del derecho de propiedad. g) La prioridad del conocimiento y control de la alteracin de la calidad de los suelos de la Comunidad
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Artculo 4 Ejercicio de competencias en materia de prevencin y correccin de la contaminacin del suelo 1.- Corresponde a las instituciones comunes de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco la elaboracin, aprobacin y ejecucin de la normativa en materia de investigacin, prevencin y correccin de la contaminacin del suelo en el marco de lo establecido en la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Proteccin del Medio Ambiente, y en la presente ley, as como la ejecucin y el desarrollo de la normativa bsica del Estado en dicha materia. 2.- Corresponde a los municipios ejercer las competencias reconocidas por la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Proteccin del Medio Ambiente, las atribuidas por esta ley y las que les atribuya el resto de la legislacin autonmica o cualquier otra legislacin que pudiera resultar aplicable.
CAPTULO II OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS FSICAS O JURDICAS POSEEDORAS Y PROPIETARIAS DE SUELOS

Artculo 5 Proteccin del suelo La proteccin del suelo constituye un deber bsico de las personas fsicas o jurdicas poseedoras de suelos y de quienes sean sus propietarias, que conlleva la obligacin de conocer y controlar la calidad del suelo, as como de adoptar medidas preventivas, de defensa, de recuperacin y de control y seguimiento, en los casos que determine esta ley. Artculo 6 Informes de situacin del suelo Las personas fsicas o jurdicas titulares de actividades e instalaciones potencialmente contaminantes del suelo debern remitir al rgano ambiental de la Comunidad Autnoma informes de la calidad del suelo que soporte dichas instalaciones, con la periodicidad y contenido que reglamentariamente se establezca de acuerdo con las diferentes categoras de las actividades e instalaciones y su posible afeccin sobre el suelo. Artculo 7 Medidas preventivas y de defensa 1.- Las personas fsicas o jurdicas titulares de actividades e instalaciones potencialmente contaminantes del suelo estn obligadas a adoptar las medidas preventivas y de defensa que el rgano ambiental imponga y que sean necesarias para evitar la aparicin de acciones contaminantes y evitar o minimizar los efectos en el suelo derivados de las mismas. 2.- Las medidas preventivas y de defensa se integrarn en la autorizacin ambiental integrada contemplada en la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevencin y Control Integrados de la Contaminacin, en el preceptivo informe de medidas correctoras a que se refiere el artculo 59 de la Ley General de Proteccin del Medio Ambiente del Pas Vasco, en la declaracin de impacto ambiental contemplada en el artculo 47 de la referida ley, en las autorizaciones recogidas en las normativas sectoriales y, en su caso, en la resolucin que declare la calidad del suelo, cuyo contenido se regula en el artculo 23 de esta ley. 3.- El rgano ambiental de la Comunidad Autnoma, por razones de urgencia y excepcionalidad, podr, por resolucin motivada, ordenar al titular de la actividad o instalacin potencialmente contaminante del suelo la adopcin de medidas preventivas y de defensa, con independencia de los procedimientos previstos en los apartados anteriores. Artculo 8 Medidas de control y seguimiento 1.- Las personas fsicas o jurdicas titulares de actividades e instalaciones potencialmente contaminantes del suelo, como poseedoras del suelo sobre el que se asientan, estn obligadas a adoptar las medidas de control y seguimiento que el rgano ambiental de la Comunidad Autnoma imponga. 2.- Las medidas de control y seguimiento se integrarn en la autorizacin ambiental integrada contemplada en la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevencin y Control Integrados de la Contaminacin, en el preceptivo informe de medidas correctoras a que se refiere el artculo 59 de la Ley General de Proteccin del Medio Ambiente del Pas Vasco, en la declaracin de impacto ambiental contemplada en el artculo 47 de la referida ley, y en las autorizaciones recogidas en las normativas sectoriales. 3.- Las medidas de control y seguimiento tambin podrn imponerse mediante resolucin motivada y con determinacin de sus responsables, en relacin con aquellos suelos que, aun no soportando en la actualidad actividades o instalaciones potencialmente contaminantes, hayan podido verse afectados en el pasado por dichas actividades o instalaciones o por acciones contaminantes provenientes de suelos colindantes. 4.- Asimismo, las medidas de control y seguimiento podrn imponerse en la resolucin que declare la calidad del suelo cuyo contenido se regula en el artculo 23 de esta ley o por resolucin motivada, con independencia de los procedimientos previstos en los apartados anteriores y por razones de urgencia y excepcionalidad.
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Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont... Artculo 9 Transmisin de suelos
Las personas fsicas o jurdicas propietarias de suelos que soporten o hayan soportado alguna de las actividades o instalaciones potencialmente contaminantes que se recogen en el anexo II de esta ley debern, con motivo de su transmisin, dar cumplimiento a lo dispuesto en el apartado cuarto del artculo 27 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. Artculo 10 Obligacin de informar 1.- Las personas fsicas o jurdicas poseedoras as como las propietarias no poseedoras de suelos afectados por la presencia de sustancias contaminantes informarn de esta afeccin al rgano ambiental de la Comunidad Autnoma inmediatamente a su deteccin, a fin de que por dicho rgano se establezcan las medidas a adoptar as como las personas fsicas o jurdicas obligadas a ejecutarlas, de conformidad, en su caso, con el apartado sexto del artculo 17. Dicha informacin deber suministrarse al rgano ambiental con independencia de que los suelos soporten o no actividades o instalaciones potencialmente contaminantes del suelo. 2.- La deteccin de indicios de contaminacin de un suelo cuando se lleven a cabo operaciones de excavacin o movimiento de tierras obligar al responsable directo de tales actuaciones a informar de tal extremo al ayuntamiento correspondiente y al rgano ambiental de la Comunidad Autnoma, con el objeto de que ste defina las medidas a adoptar, de conformidad, en su caso, con el apartado sexto del artculo 17.
CAPTULO III INSTRUMENTOS PARA CONOCER Y CONTROLAR LA CALIDAD DEL SUELO

Artculo 11 Instrumentos Son instrumentos para conocer y controlar la calidad del suelo, a efectos de lo previsto en la presente ley, las investigaciones cuyo contenido y alcance se contemplan en los siguientes artculos, sin perjuicio de su posterior desarrollo reglamentario. Artculo 12 Investigacin exploratoria La investigacin exploratoria incluir una investigacin histrica sobre las actividades desarrolladas sobre el suelo y la obtencin de datos de las caractersticas relevantes del medio fsico, as como la realizacin de una campaa de muestreo y anlisis que permita acotar la lista de sustancias contaminantes presentes en la totalidad del suelo objeto de investigacin y su posible distribucin espacial, indicando su concentracin en cada una de las subreas diferenciadas dentro del rea de estudio. Artculo 13 Informe de la investigacin exploratoria Una vez finalizada la investigacin exploratoria se elaborar un informe comprensivo de la misma que incluir al menos la siguiente informacin: - Descripcin de los objetivos de la investigacin exploratoria. - Resumen de la informacin recopilada en la investigacin histrica y en el estudio del medio fsico. - Descripcin y justificacin de la estrategia de investigacin. - Resultados de la investigacin. - Interpretacin de los resultados de la investigacin exploratoria. - Compatibilidad del suelo en relacin con el uso actual y, en su caso, el uso previsto. - Medidas a adoptar en funcin de los resultados de la investigacin. - Conclusiones. Artculo 14 Superacin de los valores indicativos de evaluacin B Si del resultado de la investigacin exploratoria se dedujera la superacin de los valores indicativos de evaluacin B (VIE-B) para el uso al que est o vaya a estar destinado el suelo, deber realizarse una investigacin detallada de conformidad con lo que se seala en los artculos siguientes. Artculo 15 Investigacin detallada 1.- La investigacin detallada deber permitir la correcta delimitacin del tipo, concentracin y distribucin de las sustancias contaminantes en el suelo y en el resto de los medios que puedan haberse visto afectados por la contaminacin, as como la cuantificacin de los riesgos para la salud de las personas y el medio ambiente derivados de la presencia de sustancias contaminantes. 2.- A tal fin, la investigacin detallada incluir la realizacin de una o varias campaas de toma de muestras y anlisis qumicos, de un estudio exhaustivo del medio fsico y humano y de un anlisis de
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Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont... http://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/pv-l1-2005.html riesgos cuyo contenido mnimo deber tener en cuenta, sin perjuicio de posteriores desarrollos reglamentarios, los aspectos que se recogen en el anexo III de esta ley.
Artculo 16 Informe de la investigacin detallada Una vez finalizada la investigacin detallada se elaborar un informe comprensivo de la misma, que incluir al menos la siguiente informacin: - Resumen de los resultados de la investigacin exploratoria. - Descripcin de los objetivos de la investigacin detallada. - Descripcin y justificacin de la estrategia de investigacin. - Descripcin de las caractersticas del suelo. - Descripcin detallada del funcionamiento hidrogeolgico del emplazamiento. - Resultados de las campaas de muestreo realizadas y de los anlisis qumicos. - Interpretacin de los resultados de la investigacin detallada. - Evaluacin de riesgos e interpretacin de sus resultados. - Compatibilidad del suelo en relacin con el uso actual y/o el uso previsto. - Objetivos de la recuperacin: concentraciones de contaminantes aceptables. - Medidas que permitan la compatibilidad de la calidad del suelo con el uso actual y/o previsto. - Conclusiones.
CAPTULO IV PROCEDIMIENTO PARA DECLARAR LA CALIDAD DEL SUELO

Artculo 17 Declaracin de la calidad del suelo 1.- Corresponder al rgano ambiental de la Comunidad Autnoma declarar la calidad del suelo de acuerdo con el procedimiento que se regula en este ttulo, cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes: a) Instalacin o ampliacin de una actividad en un suelo que soporte o haya soportado una actividad o instalacin potencialmente contaminante. b) Ejecucin de proyectos de movimiento de tierras en un emplazamiento que hubiera soportado una actividad o instalacin potencialmente contaminante del suelo y que en la actualidad se encuentre inactivo. c) Cese definitivo de una actividad o instalacin potencialmente contaminante del suelo. d) Cambio de calificacin de un suelo que soporte o haya soportado una actividad o instalacin potencialmente contaminante. e) A iniciativa de las personas fsicas o jurdicas propietarias o poseedoras del suelo, para el desarrollo de una actividad potencialmente contaminante. 2.- En los supuestos contemplados en los epgrafes a) y b) del apartado anterior, el otorgamiento de las licencias, autorizaciones y dems resoluciones que habiliten para la instalacin o ampliacin de una actividad o ejecucin de un movimiento de tierras queda supeditado a la previa declaracin de la calidad del suelo por el rgano ambiental, para lo cual quien se proponga solicitar dichas licencias, autorizaciones o resoluciones comunicar su intencin al rgano ambiental. 3.- El procedimiento para declarar la calidad del suelo cuando se solicite una licencia o autorizacin de ampliacin de una actividad existente en suelos que soporten o hayan soportado actividades o instalaciones potencialmente contaminantes tendr por objeto el examen de la calidad del suelo que vaya a ser ocupado por la nueva actividad. 4.- En el supuesto del epgrafe c) del apartado primero de este artculo, el procedimiento para declarar la calidad del suelo deber iniciarse en el plazo mximo de dos meses a contar desde el cese definitivo de la actividad o instalacin, previa solicitud de su titular. 5.- En el supuesto contemplado en el epgrafe d) del apartado primero de este artculo, la declaracin de calidad del suelo deber emitirse por el rgano ambiental con anterioridad a la aprobacin definitiva de la modificacin de la calificacin del suelo, previa solicitud del ayuntamiento que lo promueva. 6.- En todo caso, y previa resolucin motivada del rgano ambiental, deber solicitarse el inicio del procedimiento regulado en este captulo cuando se den indicios fundados de la existencia de sustancias contaminantes en el suelo. 7.- No ser obligatorio iniciar el procedimiento para declarar la calidad del suelo cuando, a pesar de concurrir alguno de los supuestos contemplados en los epgrafes a), b) y d) del apartado primero, se den todas las circunstancias que se sealan a continuacin: a) Que se haya realizado una investigacin exploratoria, o en su caso detallada, en relacin
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Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont... http://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/pv-l1-2005.html con la cual se haya emitido una declaracin de la calidad del suelo de conformidad con el procedimiento previsto en esta ley. b) Que no hayan transcurrido ms de ocho aos desde la emisin de dicha declaracin de calidad del suelo por el rgano ambiental. c) Que desde la emisin de la citada declaracin no se hayan desarrollado en el emplazamiento actividades o existido instalaciones que puedan haber causado contaminacin o alteracin de la calidad del suelo.
8.- Salvo que hubieran sido solicitadas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley, sern nulas de pleno derecho las licencias, autorizaciones y dems resoluciones adoptadas sin que se haya observado previamente el procedimiento para declarar la calidad del suelo, en los supuestos en los que ste resulte exigible. Artculo 18 Consulta e informacin previa 1.- En los supuestos contemplados en el apartado primero del artculo anterior, y una vez comunicada al rgano ambiental la intencin de llevar a cabo las actuaciones all descritas, las personas fsicas o jurdicas promotoras de dichas actuaciones podrn formular una consulta previa al rgano ambiental dirigida a que se les facilite informacin sobre los requisitos tcnicos y jurdicos de la declaracin de calidad del suelo y del contenido y alcance de los datos a suministrar para el inicio del procedimiento. 2.- Las personas fsicas o jurdicas promotoras debern adjuntar a su solicitud una memoria descriptiva en la que se detallen las caractersticas de la actuacin a desarrollar, as como cuanta informacin obre en su poder en relacin con el suelo objeto de investigacin. 3.- El rgano ambiental deber informar a las personas fsicas o jurdicas promotoras, de acuerdo con lo sealado en el apartado primero de este artculo, en el plazo mximo de un mes. Transcurrido dicho plazo sin que existiera pronunciamiento expreso del rgano ambiental, la promotora proceder conforme a lo dispuesto en el artculo siguiente. Artculo 19 Inicio del procedimiento Emitido por el rgano ambiental el informe a que se refiere el apartado tercero del artculo anterior, las personas fsicas o jurdicas promotoras de las actuaciones descritas debern remitir al rgano ambiental el informe correspondiente a la investigacin exploratoria y, en su caso, detallada que se haya realizado de conformidad con lo que se establece en la presente ley y en lo que se disponga reglamentariamente, solicitando el inicio del procedimiento para declarar la calidad del suelo. Artculo 20 Informacin pblica 1.- El rgano ambiental proceder a someter los estudios de investigacin de la calidad del suelo a un trmite de informacin pblica si de dichos estudios se derivase la presencia en el suelo de sustancias contaminantes que superen los valores indicativos de evaluacin B (VIE-B). 2.- El trmite de informacin pblica previsto en el apartado anterior ser de quince das, y tendr como finalidad la formulacin de las alegaciones y la presentacin de los documentos que se estimen procedentes por quienes se consideren interesadas e interesados. Artculo 21 Resolucin por la que se declara la calidad del suelo 1.- Sustanciado, en su caso, el trmite de informacin pblica y recabados tanto el informe del ayuntamiento correspondiente como otros informes que se haya estimado conveniente solicitar, el rgano ambiental elaborar propuesta de resolucin de declaracin de la calidad del suelo. Dicha propuesta ser remitida a los interesados y al ayuntamiento respectivo, otorgndoles un plazo de quince das para presentar las alegaciones que estimen oportunas. 2.- Transcurrido el plazo para formular alegaciones, el rgano ambiental dictar resolucin expresa y motivada declarando la calidad del suelo, con el contenido que se especifica en el artculo 23. 3.- La resolucin que se emita declarar el suelo como contaminado, alterado o, en su caso, no alterado, de acuerdo con lo que establece la presente ley. Artculo 22 Inscripcin en registros 1.- La declaracin de un suelo como contaminado ser objeto de nota marginal en el Registro de la Propiedad a iniciativa del rgano ambiental, de conformidad con lo que dispone el apartado tercero del artculo 27 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.
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Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont... http://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/pv-l1-2005.html 2.- Asimismo, la declaracin de calidad del suelo ser inscrita en el registro administrativo contemplado en el artculo 35 de esta ley, junto con la documentacin que le sirva de soporte.
Artculo 23 Contenido de la resolucin que declara la calidad del suelo 1.- La resolucin que declare la calidad del suelo incluir, al menos, los siguientes aspectos: a) Delimitacin del suelo. b) Nivel de investigacin utilizado como base de la declaracin. c) En el caso de suelos declarados contaminados, usos incompatibles con tal declaracin. d) En el caso de suelos declarados alterados, usos compatibles con tal declaracin. e) Medidas preventivas, de defensa, de recuperacin y de control y seguimiento que deban adoptarse, as como las personas fsicas o jurdicas obligadas y los plazos para su adopcin. f) Requisitos jurdicos y tcnicos en los que se sustenta la declaracin. 2.- Las personas interesadas para iniciar el procedimiento que se regula en el artculo 17 de la presente ley podrn solicitar ante el rgano ambiental, en el plazo improrrogable de 48 horas, aclaracin sobre los extremos de la resolucin. Artculo 24 Notificacin La resolucin que declare la calidad del suelo ser notificada a las personas interesadas en el procedimiento y al ayuntamiento correspondiente, y ser susceptible de recurso en va administrativa. Artculo 25 Plazo para la resolucin del procedimiento y su notificacin 1.- El plazo para la resolucin del procedimiento y su notificacin, en los supuestos del apartado primero, epgrafes a), b) y d) del artculo 17, no podr exceder de seis meses, pudiendo otorgarse las autorizaciones, licencias y permisos que habiliten para la realizacin de las actuaciones previstas sobre los suelos en caso de no haberse dictado resolucin expresa en el mencionado plazo. 2.- En los supuestos previstos en el apartado primero, epgrafes c) y e), y apartado sexto del artculo 17, transcurrido el plazo de seis meses desde el inicio del procedimiento sin que se hubiera emitido la declaracin de la calidad del suelo, se producir la caducidad del procedimiento. Artculo 26 Normas de procedimiento administrativo En lo no previsto en este ttulo sern de aplicacin las normas de procedimiento previstas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
CAPTULO V EFECTOS DE LA DECLARACIN DE LA CALIDAD DEL SUELO

Artculo 27 Medidas de recuperacin de suelos declarados contaminados 1.- Cuando un suelo fuese declarado contaminado, el rgano ambiental de la Comunidad Autnoma ordenar la adopcin de las medidas de recuperacin necesarias atendiendo a los resultados de las investigaciones y anlisis de riesgos que se realicen, y especificar si se deben adoptar directamente o bien exigirn proyectos o planes concretos de recuperacin, as como los plazos para su adopcin. 2.- Cuando la accin contaminante haya tenido lugar con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Proteccin del Medio Ambiente del Pas Vasco, las medidas de recuperacin de un suelo declarado contaminado tendrn como finalidad devolver al mismo su capacidad para desempear las funciones propias del uso al que vaya a estar destinado, utilizando la mejor tecnologa disponible. 3.- Si la accin contaminante hubiera tenido lugar con posterioridad a la entrada en vigor de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, las medidas de recuperacin de un suelo declarado contaminado tendrn como finalidad restablecer las condiciones del suelo a su estado anterior, o, si este no fuera conocido, alcanzar unos estndares de calidad
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Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont... del suelo al menos iguales a los valores indicativos de evaluacin B, utilizando a tal fin la mejor tecnologa disponible.
Artculo 28 Medidas de recuperacin de suelos alterados 1.- De acuerdo con lo que establezca la resolucin que declare un suelo como alterado, el rgano ambiental de la Comunidad Autnoma podr requerir la adopcin de medidas de recuperacin de suelos que, no estando contaminados, presenten una alteracin de sus caractersticas qumicas por encima de los valores indicativos de evaluacin B, siempre y cuando la accin que haya generado la alteracin se haya producido con posterioridad a la entrada en vigor de la Ley 3/1998, de 27 de febrero. 2.- Las medidas de recuperacin de suelos alterados tendrn como finalidad restablecer las condiciones del suelo a su estado anterior, o, si este no fuera conocido, alcanzar unos estndares de calidad del suelo al menos iguales a los valores indicativos de evaluacin B, utilizando la mejor tecnologa disponible. Artculo 29 Personas fsicas o jurdicas obligadas a adoptar las medidas de recuperacin de suelos contaminados y alterados 1.- La obligacin de adoptar medidas de recuperacin de suelos contaminados cuya contaminacin haya tenido origen con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, corresponder a la persona fsica o jurdica causante de dicha contaminacin, que cuando sean varias respondern de esta obligacin de forma solidaria. En su defecto, se aplicar el rgimen de responsabilidad previsto en el artculo 27 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. 2.- La obligacin de adoptar medidas de recuperacin de suelos contaminados o alterados cuya contaminacin o alteracin haya tenido origen con posterioridad a la entrada en vigor de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, corresponder a la persona fsica o jurdica causante de la contaminacin o alteracin del suelo, que cuando sean varias respondern de esta obligacin de forma solidaria. En su defecto, se aplicar el rgimen de responsabilidad previsto en el artculo 27 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. 3.- El rgano ambiental podr eximir, al obligado a adoptar medidas de recuperacin de un suelo declarado contaminado, del deber de sufragar los costes de adopcin de dichas medidas cuando ste pueda demostrar que no ha existido falta o negligencia y que la contaminacin ha sido causada por: a) Una emisin o un hecho autorizado expresamente y plenamente ajustado a las condiciones dictadas por el rgano competente, de conformidad con la normativa en vigor en la fecha de la emisin o del hecho en cuestin. b) Una emisin o actividad, o cualquier forma de utilizacin de un producto en ejercicio de una actividad, respecto las cuales se demuestre que no se haban considerado potencialmente perjudiciales para el suelo segn el estado de los conocimientos cientficos y tcnicos existentes en el momento en que se produjo la emisin o tuvo lugar la actividad. 4.- En el supuesto contemplado en el apartado anterior, y siempre que el suelo se haya declarado contaminado para el uso que se est desarrollando sobre el mismo, el coste de las medidas de recuperacin ser sufragado por el rgano ambiental competente, en la forma y cuanta que se establezcan en los convenios de colaboracin a suscribir a tal efecto entre dicha administracin y los obligados a adoptar las medidas de recuperacin. 5.- Las medidas de recuperacin de suelos contaminados y alterados podrn llevarse a cabo mediante la suscripcin de convenios de colaboracin entre quienes deban adoptar dichas medidas y las administraciones competentes, incluyendo el otorgamiento de ayudas pblicas, previo compromiso de que las posibles plusvalas que adquieran los suelos despus de su recuperacin revertirn, en la cuanta subvencionada, a favor de la administracin pblica que la haya financiado, en los trminos del artculo 37 de esta ley. Asimismo, se podrn suscribir acuerdos voluntarios para la adopcin de medidas de recuperacin de suelos contaminados y alterados entre las personas fsicas o jurdicas obligadas a adoptar dichas medidas conforme a lo establecido en esta ley. La suscripcin de tales acuerdos no implicar la exoneracin de la responsabilidad del causante de la contaminacin o alteracin del suelo o, en
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Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont... su caso, del poseedor o propietario.
6.- Si las personas fsicas o jurdicas obligadas no procedieran a adoptar las medidas de recuperacin en los plazos sealados por el rgano ambiental de la Comunidad Autnoma, se podr acordar por ste la imposicin de multas coercitivas con un importe mximo de 3.000 euros por cada una de ellas y la ejecucin subsidiaria por cuenta de la obligada y a su costa. 7.- Lo dispuesto en el apartado anterior lo ser sin perjuicio de las sanciones a las que hubiere lugar de conformidad con la normativa ambiental en vigor. Artculo 30 Acreditacin de la recuperacin de suelos contaminados y alterados Quienes adopten medidas de recuperacin de suelos contaminados o alterados estarn obligados a informar al rgano ambiental sobre el resultado de stas y sobre la calidad del suelo remanente. A tal fin se presentar un informe elaborado por una entidad acreditada en investigacin de la calidad de suelo. Artculo 31 Efectos de la recuperacin de un suelo contaminado o alterado 1.- Acreditada ante el rgano ambiental de la Comunidad Autnoma la recuperacin de un suelo declarado como contaminado o alterado, aqul dictar una resolucin en la que declare que el suelo ha dejado de tener tal consideracin. 2.- Dicha resolucin se inscribir en el Registro Administrativo de la Calidad del Suelo a que hace referencia el artculo 35 de esta ley, quedando depositada la documentacin que le sirva de soporte. 3.- El rgano ambiental proceder a solicitar la cancelacin de la nota marginal en el Registro de la Propiedad una vez acreditada la recuperacin de un suelo que hubiera sido declarado contaminado, de conformidad con lo que dispone el apartado tercero del artculo 27 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. Artculo 32 Utilidad pblica La recuperacin de los suelos declarados contaminados o alterados se considera de utilidad pblica a efectos expropiatorios.
CAPTULO VI INSTRUMENTOS DE LA POLTICA DE SUELOS

Artculo 33 Inventario de suelos con actividades o instalaciones potencialmente contaminantes del suelo El Gobierno de la Comunidad Autnoma, a propuesta del rgano ambiental, aprobar un inventario de suelos que soporten o hayan soportado actividades o instalaciones potencialmente contaminantes del suelo. Artculo 34 Plan de Suelos 1.- El Gobierno de la Comunidad Autnoma, a propuesta del rgano ambiental, aprobar un Plan de Suelos previo informe del Consejo Asesor de Medio Ambiente y de la Comisin Ambiental del Pas Vasco, con objeto de establecer las directrices de actuacin en materia de suelos contaminados, de acuerdo con los criterios del artculo 3 de esta ley. 2.- El Plan de Suelos definir el desarrollo de las directrices estratgicas, las necesidades de actuacin para su periodo de vigencia, los instrumentos adecuados para su puesta en prctica. Asimismo, dicho plan fijar la lista de prioridades de actuacin tomando en consideracin los datos contenidos en el Registro Administrativo de la Calidad del Suelo que se contempla en el artculo siguiente, en
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Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont... atencin al riesgo que la contaminacin suponga para la salud de las personas y el medio ambiente.
Artculo 35 Registro Administrativo de la Calidad del Suelo 1.- A fin de garantizar la seguridad jurdica y el derecho a la informacin en materia de proteccin del suelo, se crea el Registro Administrativo de la Calidad del Suelo de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco. 2.- El Registro Administrativo de la Calidad del Suelo contendr toda la informacin que se obtenga en aplicacin de la presente ley y los siguientes datos para cada parcela registrada: a) Ubicacin exacta que permita localizar el emplazamiento en el territorio. b) Actividades o instalaciones potencialmente contaminantes que se desarrollen o se hayan desarrollado sobre cada parcela registrada. c) Caractersticas del suelo. d) Contenido ntegro de la declaracin de calidad del suelo. e) Resoluciones administrativas adoptadas en materia de proteccin del suelo: investigaciones y medidas adoptadas o a adoptar. f) Medidas preventivas, de defensa, de recuperacin o de control y seguimiento. g) Eventuales restricciones de uso o medidas cautelares impuestas. h) Identidad de las personas fsicas o jurdicas obligadas por resolucin administrativa, si las hubiera. i) Fianzas, seguros y garantas prestadas. 3.- El Registro Administrativo de la Calidad del Suelo ser pblico, y el rgano ambiental de la Comunidad Autnoma emitir certificaciones de los extremos que consten en el registro y que a tal efecto le sean solicitadas en los trminos previstos en la Ley 38/1995, de 12 de diciembre, sobre Derecho de Acceso a la Informacin en Materia de Medio Ambiente, sin perjuicio de lo que establece la legislacin sobre proteccin de datos de carcter personal. Artculo 36 Entidades acreditadas en investigacin y recuperacin de suelos 1.- La acreditacin ser requisito imprescindible para poder realizar las investigaciones de la calidad del suelo, el diseo y la ejecucin de las medidas de recuperacin que se contemplan en la presente ley. 2.- El rgano ambiental de la Comunidad Autnoma acreditar a las entidades que lo soliciten, para la realizacin de las investigaciones de la calidad del suelo y para el diseo y la ejecucin de las medidas de recuperacin a que se refiere esta ley. Reglamentariamente se establecern los requisitos necesarios y el procedimiento para obtener tal acreditacin. En todo caso, dicho desarrollo reglamentario deber contener, al menos, los siguientes extremos: - Disposicin de la organizacin, instalaciones, personal y equipo necesario para el desempeo de las funciones exigidas. - Constitucin de una garanta para su eventual responsabilidad. - Determinacin de las incompatibilidades comerciales con las empresas objeto de evaluacin y anlisis. - Cualificacin profesional necesaria del personal para el desempeo de las funciones. - Solicitud y procedimiento de acreditacin. - Determinacin de la autoridad competente para conceder la acreditacin. - Mantenimiento de los requisitos de acreditacin. - Registro de las entidades acreditadas. Artculo 37 Ayudas econmicas
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Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont... 1.- El cumplimiento de las obligaciones previstas en la presente ley podr ser incentivado a travs del otorgamiento de subvenciones o prstamos privilegiados y el establecimiento de beneficios fiscales. Tales incentivos nicamente podrn aplicarse en beneficio de quien adopte las medidas de recuperacin, excepto en el supuesto de que dichas medidas sean adoptadas por quien caus la contaminacin o alteracin del suelo.
2.- En todo caso, si la adopcin de las medidas de recuperacin fuera realizada con financiacin pblica, total o parcialmente, slo se podrn recibir ayudas previa constitucin de garanta a fin de asegurar que las posibles plusvalas que adquieran dichos suelos, tomando en consideracin el precio de adquisicin del terreno y el valor despus de su recuperacin, revertirn en la cuanta subvencionada a favor de la administracin pblica que la haya financiado. Artculo 38 Financiacin pblica Los recursos que la Administracin de la Comunidad Autnoma destine a la financiacin de las actuaciones previstas en esta ley provendrn de las dotaciones consignadas al efecto en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, de las aportaciones del Estado y de la Unin Europea, y de aquellos recursos que, en relacin con la aplicacin de la presente regulacin, puedan ser habilitados, de acuerdo con la legislacin en materia de rgimen presupuestario. Artculo 39 Inspeccin y vigilancia 1.- Los titulares de actividades e instalaciones potencialmente contaminantes del suelo estarn obligados a prestar su colaboracin a las autoridades competentes, a fin de permitirles realizar los exmenes, controles, toma de muestras y recogida de informacin o cualquier otra actuacin requerida para el ejercicio de sus competencias. 2.- Las personas que realicen las labores de inspeccin tendrn la condicin de agentes de la autoridad. 3.- Los convenios de colaboracin a los que se refiere el artculo 29 de la presente ley debern contener los mecanismos de seguimiento e inspeccin del funcionamiento del sistema de recuperacin del suelo. Los costes de seguimiento e inspeccin se imputarn a las partes firmantes del convenio. 4.- Los convenios de colaboracin podrn prever la figura del colaborador de la inspeccin, con la funcin de realizar un seguimiento de las labores de recuperacin del suelo. Los costes se imputarn a las partes firmantes del convenio.
CAPTULO VII RGIMEN SANCIONADOR

Artculo 40 Infracciones Se consideran infracciones, conforme a la presente ley, las previstas en los artculos siguientes, las cuales se clasificarn en muy graves, graves y leves. Artculo 41 Infracciones muy graves Son infracciones muy graves los siguientes hechos cuando generen riesgos o daos de carcter grave a las personas o sus bienes o al medio ambiente: a) El abandono, vertido o eliminacin en el suelo de productos o sustancias.
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Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont... b) La no adopcin de medidas preventivas, de defensa o de control y seguimiento. c) La no adopcin de medidas de recuperacin en suelos declarados como contaminados o la obstaculizacin de su adopcin. d) La no realizacin de investigaciones exploratorias y detalladas cuando sea obligatorio de acuerdo con lo dispuesto en esta ley. e) La realizacin de obras, usos y actividades en suelos declarados como contaminados sin la adopcin de medidas de recuperacin. f) La realizacin de obras, usos y actividades sin la previa declaracin de calidad del suelo sobre el que se desarrollen, cuando sta sea exigible de conformidad con lo dispuesto en esta ley. g) El incumplimiento de las obligaciones derivadas de los convenios de colaboracin suscritos entre las personas fsicas o jurdicas obligadas a adoptar las medidas de recuperacin y las administraciones pblicas. h) Las actividades de las entidades acreditadas contrarias a lo dispuesto en esta ley y a lo que reglamentariamente se establezca. i) La ocultacin o alteracin de datos obtenidos tras la realizacin de una investigacin exploratoria o detallada.
Artculo 42 Infracciones graves 1.- Son infracciones graves las contempladas en el artculo anterior cuando no se generen riesgos o daos de carcter grave a las personas o sus bienes o al medio ambiente. 2.- Se considerarn, asimismo, infracciones graves: a) La no adopcin de medidas de recuperacin en suelos declarados como alterados o la obstaculizacin de su adopcin, cuando as haya sido exigido. b) La realizacin de obras, usos y actividades en suelos declarados como alterados sin la adopcin de medidas de recuperacin, cuando as haya sido exigido. c) La omisin de datos y la negativa a facilitar los que sean requeridos a las personas fsicas o jurdicas titulares de actividades o instalaciones potencialmente contaminantes del suelo o a quienes sean poseedoras o propietarias de suelos. d) La obstruccin activa o pasiva a la labor inspectora de la administracin. Artculo 43 Infracciones leves 1.- Se considerar infraccin leve la comisin de alguna de las infracciones recogidas en el artculo anterior cuando por su escasa cuanta o entidad no merezcan la calificacin de graves. 2.- Se considera, asimismo, infraccin leve cualquier incumplimiento de lo dispuesto en esta ley o en la declaracin de calidad del suelo que no est calificado como infraccin grave o muy grave. Artculo 44 Prescripcin de las infracciones Las infracciones a que se refiere la presente ley prescribirn en los siguientes plazos a contar desde la comisin del hecho o desde la deteccin del dao ambiental, si este no fuera inmediato:
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Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont... - Un ao en caso de infracciones leves. - Tres aos en caso de infracciones graves. - Cinco aos en caso de infracciones muy graves.
Artculo 45 Graduacin 1.- Las sanciones por las infracciones contenidas en la presente ley se graduarn teniendo presente el riesgo o dao causado, el beneficio obtenido por la persona fsica o jurdica infractora, la intencionalidad y la reincidencia, as como las circunstancias atenuantes o agravantes que concurran. 2.- Tendrn la consideracin de circunstancias agravantes y atenuantes las previstas en el artculo 113 de la Ley General de Proteccin del Medio Ambiente del Pas Vasco que resulten de aplicacin. Artculo 46 Sanciones Por la comisin de las infracciones administrativas previstas en esta ley se podrn imponer las siguientes sanciones: a) Para las infracciones leves: - Multa de 300 a 24.000 euros. - Apercibimiento. b) Para las infracciones graves: - Multa de 24.001 a 240.000 euros. - Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un periodo mximo de un ao. - Cese temporal de las actividades por un periodo mximo de un ao. - Prdida de la condicin de entidad acreditada por un periodo no superior a un ao. c) Para las infracciones muy graves: - Multa de 240.001 a 1.202.000 euros. - Clausura definitiva, total o parcial, de las instalaciones. - Cese definitivo de las actividades. - Clausura temporal de las instalaciones no superior a tres aos. - Cese temporal de las actividades por un periodo no superior a los tres aos. - Prdida de la condicin de entidad acreditada por un periodo no superior a tres aos. - Prdida definitiva de la condicin de entidad acreditada. Artculo 47 Adopcin excepcional de medidas cautelares Excepcionalmente, y con carcter previo a la incoacin de expediente sancionador, las administraciones pblicas podrn adoptar o imponer, a la persona presuntamente responsable de cualquiera de los hechos tipificados como infracciones en la presente ley y previa audiencia del interesado, la suspensin de obras o actividades o cualquier otra medida de correccin, seguridad o control que impida
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Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont... la extensin del dao ambiental. Estas medidas no tendrn carcter sancionador.
Artculo 48 Competencias Corresponder determinar la sancin a la titular o el titular del departamento competente en materia de medio ambiente del Gobierno Vasco, por las infracciones graves y leves, y al Consejo de Gobierno por las infracciones muy graves. Artculo 49 Prescripcin de las sanciones Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirn a los tres aos, las impuestas por faltas graves a los dos aos, y las impuestas por faltas leves al ao. El plazo de prescripcin comenzar a contarse desde el da siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolucin en va administrativa por la que se impone la sancin. Artculo 50 Obligacin de reponer Las personas fsicas o jurdicas infractoras estarn obligadas a la adopcin a su costa de las necesarias medidas de recuperacin de la calidad del suelo, as como a las de prevencin, defensa y control y seguimiento que por motivo de la infraccin hayan sido exigidas. Artculo 51 Normas del rgimen sancionador En lo no previsto en este captulo, sern de aplicacin las normas recogidas en la Ley 2/98, de 20 de febrero, del Procedimiento Sancionador de las Administraciones Pblicas de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco. DISPOSICIONES ADICIONALES Primera Corresponder al Gobierno la actualizacin del importe de las sanciones pecuniarias de acuerdo con el ndice anual de precios al consumo. Segunda Se faculta al Gobierno para la modificacin de los anexos de la presente ley y la aprobacin de nuevos valores indicativos de evaluacin para sustancias contaminantes no incluidas en el anexo I. Tercera Se autoriza al Departamento de Hacienda y Administracin Pblica para la realizacin de las modificaciones presupuestarias que resulten pertinentes para la adecuacin de los estados de ingresos y gastos a las necesidades
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Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont... derivadas de la aplicacin de la presente ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera Las resoluciones y certificaciones emitidas por el rgano ambiental de la Comunidad Autnoma en relacin con investigaciones de la calidad del suelo llevadas a cabo con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley tendrn la consideracin de declaraciones de la calidad del suelo a los efectos previstos en el apartado sptimo del artculo 17. Segunda Las personas fsicas o jurdicas propietarias o poseedoras de suelos que soporten o hayan soportado actividades o instalaciones potencialmente contaminantes y que en el plazo de tres aos a partir de la entrada en vigor de la presente ley se sometan voluntariamente al procedimiento de declaracin de la calidad del suelo contemplado en el captulo IV, estarn obligadas a adoptar medidas de recuperacin nicamente en el supuesto de que dicho procedimiento concluya con una declaracin de suelo contaminado. Las citadas medidas de recuperacin tendrn el alcance determinado en el apartado segundo del artculo 27 de esta ley. DISPOSICIN DEROGATORIA Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en la presente Ley. DISPOSICIONES FINALES Primera La presente Ley entrar en vigor a los tres meses de su publicacin en el Boletn Oficial del Pas Vasco. Segunda El Gobierno, en el plazo de un ao a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, aprobar las normas reglamentarias necesarias para su cumplimiento. Por consiguiente, ordeno a todos los ciudadanos y ciudadanas de Euskadi, particulares y autoridades, que la guarden y hagan guardarla.
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ANEXO I A LA LEY 1/2005, DE 4 DE FEBRERO, PARA LA PREVENCIN Y CORRECCIN DE LA CONTAMINACIN DEL SUELO
VALORES INDICATIVOS DE EVALUACIN A Contaminantes Metales Arsnico Bario Cadmio Cobalto Cobre Cromo (total) Cromo (VI) Cromo III Mercurio Molibdeno Nquel Plomo 0,3 0,6 + 0,018L 12 + L 16 + 0,7L + 2,1H 50 + 2L 23 80 + 2,5L 0,8 6+ 0,5L 10 + 0,5L 25 + L VIE-A
Zinc Otros compuestos inorgnicos Cianuros (total)
0,1
Compuestos aromticos Benceno Etilbenceno Tolueno Xileno Fenoles (total) 0,01 0,05 0,05 0,05 0,05
Hidrocarburos policclicos aromticos (PAH) Antraceno Benzo(a)antraceno Benzo(a)pireno Benzo(ghi)perileno 0,1 0,1 0,05 0,1
Benzo(k)fluoranteno 0,1 Criseno 0,1
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Contaminantes Fenantreno Fluoranteno Indeno(1,2,3cd)pireno Naftaleno VIE-A 0,1 0,1 0,1 0,1
Hidrocarburos clorados Tetracloroetileno Clorobencenos Monoclorofenoles Diclorofenoles Triclorofenoles Tetraclorofenoles Pentaclorofenoles Dicloroetanos Pesticidas -HCH -HCH X-HCH Carbofurano Compuestos clorados PCB Dioxina H: Contenido en materia orgnica L: Contenido en arcilla NOTA: Los valores se dan en miligramos por Kg (ppm) VALORES INDICATIVOS DE EVALUACIN B PARA LA PROTECCIN DE LA SALUD HUMANA rea Parque de Otros Industrial pblico Urbano juego usos (1) infantil (2) 0,05 0,05 0,05 0,1
Contaminante
Metales pesados Arsnico Cadmio Cobre Cromo(total) Cromo (VI) Mercurio Molibdeno Nquel Plomo Zinc 200 50 (3) 550 15 40 750 800 1000 (3) 30 25 (3) 400 lo 15 250 500 450 (3) 30 8 (3) 200 8 4 75 150 150 (3) 30 5 (3) 90 8 4 75 110 120 (3) 30 5 (3) 200 8 4 75 110 120 (3)
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rea Parque de Otros Industrial pblico Urbano juego usos (1) infantil (2)
Contaminante
Otros compuestos inorgnicos Cianuros Compuestos orgnicos voltiles Benceno Etilbenceno Tolueno Xilenos Fenol 10 100 200 200 25 5 20 40 40 25 1 4 8 8 25 0,2 2 4 4 2,5 0,1 2 3 4 2,5 25 5 5 5 5
Hidrocarburos aromticos policclicos Antraceno Benzo(a)pireno Fluoranteno Naftaleno Acenafteno Benzo(a)antraceno Fluoreno Pireno Benzo(b)fluoranteno Benzo(k)fluoranteno Criseno Dibenzo(a,h)antraceno Indeno(1,2,3-cd)pireno Disolventes clorados 1,1-dicloroetano 100 70 0,3 1 0,5 70 0,5 0,7 10 100 9 1 9 4 3 10 0,1 7 0,1 7 0,03 0,1 0,05 7 0,05 0,07 1 10 0,9 0,1 0,9 0,4 0,7 1 0,01 0,7 0,01 700 2 so 10 100 20 100 100 20 100 100 3 30 500 2 60 10 100 0,2 50 8 60 2 50 60 2 20 100 0,3 3 70 0,2 8 3 45 0,02 8 1 6 0,2 5 6 0,2 2 20 0,03 0,3
1,1,2,2,-Tetracloroetano 3 1,1,2-Tricloroetano 1,2-Dicloroetano 1,2-Diclorobenceno 1,2-Dicloropropano 1,3-Dicloropropeno 2-Clorofenol 2,4,5-Triclorofenol 2,4,6-Triclorofenol 2,4-Diclorofenol 1,2,4-Triclorobenceno 1,4-Diclorobenceno Cloroformo Clorobenceno Pentaclorofenol Tricloroetileno 1,1-Dicloroetileno 10 5 100 4 7 100 100 90 10 90 40 5 35 1 70 1
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rea Parque de Otros Industrial pblico Urbano juego usos (1) infantil (2) 60 10 6 1 0,5 01 1 0,9 0,6 0,1 0,05 0,01 0,1 0,09
Contaminante
Diclorometano Tetracloroetileno
Tetracloraro de carbono 1 Hexaclorobenceno Hexaclorobutadieno Hexacloroetano Pesticidas Aldrin Clordano Dieldrin Endrin a-HCH b-HCH c-HCH p,p'-DDE p,p'-DDT p,p-DDD Endosulfan Otros Acetona p-Cloroanilina Estireno Cloruro de vinilo Heptacloro epxido Cresol PCB NOTA: Los valores se dan en miligramos por Kg (ppm). 100 30 100 1 1 100 0,8 0,8 1 1 1 1 1 1 1 60 20 70 60 1 0,1 0,1 1 10 9
0,1 0,1 01 0,1 0,1 0,1 0,1 6 2 7 6 0,1 0,01 0,1
0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,6 0,2 0,7 0,6
10 3 100 0,1 01 40 0,08 0,08
1 0,3 20 0,01 0,01 4 0,01
VALORES INDICATIVOS DE EVALUACIN B PARA LA PROTECCIN DE LOS ECOSISTEMAS Organismos Organismos Vertebrados del suelo acuticos terrestres Compuestos aromticos Benceno Etilbenceno Tolueno Xileno Fenoles (total) Fenol 0,27 0,03 23,7 0,3 1 0,20 0,08 0,24 0,07 0,11 4,6 13,5
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Organismos Organismos Vertebrados del suelo acuticos terrestres Compuestos policclicos aromticos Acenafteno Antraceno Benzo(a)antraceno Benzo(a)pireno Benzo(ghi)perileno Benzo(k)fluoranteno Criseno Fenantreno Fluoranteno Fluoreno Indeno(1,2,3cd)pireno Naftaleno Pireno Hidrocarburos clorados Cloroformo Tetracloruro de carbono Dicloroetanos (total) 1,1-Dicloroetano 1,2-Dicloroetano 1,1,2-Tricloroetano 1,1,2,2Tetracloroetano Hexacloroetano Tricloroetileno Tetracloroetileno 1,2-Dicloropropano 1,3-Dicloropropeno Hexaclorobutadieno Clorobencenos (total) Clorobenceno 1,2-Diclorobenceno 1,4-Diclorobenceno 1,2,4Triclorobenceno Hexaclorobenceno Monoclorofenoles (total) 2-Clorofenol Diclorofenoles (total) 2,4-Diclorofenol Triclorofenoles (total) 0,2 0,06 0,02 0,04 0,01 (4) 0,12 0,10 0,05 5,7 1 0,03 0,11 0,16 0,79 0,01 7,66 3,15 0,53 0,94 0,01 (4) 0,01 (4) 4,24 0,06 0,16 0,16 0,02 0,03 0,21 0,06 0,07 0,01 (4) 0,01 (4) 4,18 0,24 0,30 0,04 0,03 0,45 0,15 0,43 0,58 0,01 0,12 0,01 0,1 0,05 0,01 (4) 0,06 1,20 1 0,22 0,03 0,02 1,96 2,84 3,8 0,15 0,02 0,01 (4) 0,01 0,01 (4) 4,85 22,0
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Organismos Organismos Vertebrados del suelo acuticos terrestres 2,4,5-Triclorofenol 2,4,6-Triclorofenol Tetraclorofenoles (total) Pentaclorofenoles (total) Pesticidas Aldrin Carbofurano Clordano Dieldrin Endosulfan Endrin a-HCH b-HCH c -HCH p,p'-DDE p,p'-DDT Otros compuestos clorados PCBs Dioxinas Otros compuestos orgnicos Aceite mineral Acetona p-cloroanilina 1,4-Dioxano Estireno Nonilfenol Pentabromo difenil ter Octabromo difenil ter Decabromofenil ter Compuestos inorgnicos Fluoruros NOTA: Los valores se dan en miligramos por Kg (ppm). 11 0,29 3,7 0,14 1,45 0,68 0,34 0,32 0,54 0,01 (4) 13,9 0,25 0,031 5,18 0,51 2,66 100 (5) 0,78 0,01 (4) 0,24 59,7 6,71 0,09 0,01 (4) 0,14 0,04 0,13 0,01 0,01 (4) 0,01 (4) 0,01 (4) 0,01 (4) 0,25 0,38 0,01 (4) 0,01 (4) 0,01 0,01 (4) 0,01 (4) 0,04 0,01 (4) 0,05 0,01 (4) 0,23 0,01 (4) 0,01 (4) 0,01 (4) 0,01 0,01 (4) 0,02 0,01 (4) 0,01 (4) 0,05 0,4 0,09 0,012 3,3 0,03
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Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont... Relacin entre la clasificacin de usos del suelo incluida en las Directrices de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de la CAPV y los valores VIE-B aplicables para la proteccin de la salud humana
Usos del suelo DOT Vivienda unifamiliar Residencial Vivienda adosada Vivienda colectiva Compatible con vivienda Industrial No compatible Industrial con vivienda Explotacin agrcola Productivo Actividades agropecuarias Explotacin forestal Otros usos Otros usos VIE aplicables Otros usos Otros usos Urbano Urbano
Explotacin agropecuaria sin Otros usos transformacin de productos (6) Industrial Industrial Al aire libre (6)
Actividades extractivas Oficinas Terciario Comercios Deportivo Otros Docente Sanitario Equipamiento comunitario Asistencial Para nias y nios Cultural, espectculos, religioso, universitario, genrico, administracin Espacios libres Comunicaciones Infraestructuras Para adultas y adultos Preescolar, primaria Otros
Urbano (7) Urbano (7) Urbano Urbano Urbano
Industrial/comercial
Parque pblico (8) (7) (6) (6)
ANEXO II A LA LEY 1/2005,

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DE 4 DE FEBRERO, PARA LA PREVENCIN Y CORRECCIN DE LA CONTAMINACIN DEL SUELO

ACTIVIDADES E INSTALACIONES POTENCIALMENTE CONTAMINANTES DEL SUELO CNAE Descripcin de la actividad EXTRACCIN Y AGLOMERACIN DE ANTRACITA, HULLA, LIGNITO Y TURBA Extraccin y aglomeracin de antracita y hulla Extraccin y aglomeracin de lignito pardo EXTRACCIN DE CRUDOS DE PETRLEO Y GAS NATURAL; ACTIVIDADES DE LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS EXPLOTACIONES PETROLFERAS Y DE GAS, EXCEPTO ACTIVIDADES DE PROSPECCIN Extraccin de crudos de petrleo y gas natural EXTRACCIN DE MINERALES METLICOS Extraccin de minerales de hierro Extraccin de minerales metlicos no frreos, excepto minerales de uranio y torio EXTRACCIN DE MINERALES NO METLICOS NI ENERGTICOS
10
10.1
10.2
11
11.1
13
13.1
13.2
14
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CNAE Descripcin de la actividad Extraccin de minerales para abonos y productos qumicos Extraccin de otros minerales no metlicos ni energticos INDUSTRIA DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y BEBIDAS Fabricacin de grasas y aceites (vegetales y animales) Fabricacin de productos de molinera INDUSTRIA TEXTIL Acabado de textiles
14.3
14.5
15
15.4
15.61 17 17.3
17.301 Teido de textiles 18 INDUSTRIA DE LA CONFECCIN Y DE LA PELETERA Preparacin y teido de pieles de peletera; fabricacin de artculos de peletera PREPARACIN, CURTIDO Y ACABADO DEL CUERO: FABRICACIN DE ARTCULOS DE MARROQUINERA Y VIAJE; ARTCULOS DE GUARNICIONERA, TALABARTERA Y ZAPATERA 19.1 Preparacin, curtido y acabado del cuero INDUSTRIA DE LA MADERA Y DEL CORCHO, EXCEPTO MUEBLES; CESTERA Y ESPARTERA Aserrado y cepillado de la madera; preparacin industrial de la madera Aserrado y cepillado de la madera INDUSTRIA DEL PAPEL Fabricacin de pasta papelera, papel y cartn EDICIN, ARTES GRFICAS Y
18.3
19
20
20.1
20.101 21
21.1
22
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CNAE Descripcin de la actividad REPRODUCCIONES DE SOPORTES GRABADOS 22.21 22.22 Impresin de peridicos Otras actividades de impresin COQUERAS, REFINO DE PETRLEO Y TRATAMIENTO DE COMBUSTIBLES NUCLEARES Coqueras Refino de petrleo INDUSTRIA QUMICA Fabricacin de productos qumicos bsicos Fabricacin de colorantes y pigmentos Fabricacin de productos bsicos de qumica inorgnica Fabricacin de productos bsicos de qumica orgnica
23
23.1 23.2 24
24.1
24.12
24.13
24.14
Fabricacin de productos qumicos 24.141 orgnicos de origen petroqumico Fabricacin de otros 24.142 productos bsicos de qumica orgnica Fabricacin de abonos y compuestos nitrogenados fertilizantes Fabricacin de primeras materias plsticas Fabricacin de caucho sinttico en forma primaria Fabricacin de pesticidas y otros productos agroqumicos Fabricacin de pinturas, barnices y revestimientos similares; tintas de imprenta y masillas
24.15
24.16
24.17
24.2
24.3
Fabricacin de pinturas, barnices y 24.301 revestimientos similares
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CNAE 24.302 Descripcin de la actividad Fabricacin de tintas de imprenta Fabricacin de productos farmacuticos Fabricacin de jabones, detergentes y otros artculos de limpieza y abrillantamiento, Fabricacin de perfumes y productos de belleza e higiene
24.4
24.5
Fabricacin de 24.520 perfumes y productos de belleza e higiene 24.6 24.620 Fabricacin de otros productos qumicos Fabricacin de colas y gelatinas
Tratamiento de aceites 24.661 y grasas para usos industriales 24.662 24.7 Fabricacin de otros productos qumicos Fabricacin de fibras artificiales y sintticas FABRICACIN DE PRODUCTOS DE CAUCHO Y MATERIAS PLSTICAS Fabricacin de productos de caucho
25
25.1
Reconstruccin y 25.120 recauchutado de neumticos 25.130 Fabricacin de otros productos de caucho FABRICACIN DE OTROS PRODUCTOS MINERALES NO METLICOS Fabricacin de fibra de vidrio Fabricacin de productos cermicos no refractarios excepto los destinados a la construccin; fabricacin de productos cermicos refractarios
26
26.14
26.2
Fabricacin de artculos cermicos de 26.210 uso domstico y ornamental Fabricacin de otros 26.240 productos cermicos
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CNAE Descripcin de la actividad de uso tcnico Fabricacin de otros productos cermicos 26.250 (fabricacin de cermica industrial) Fabricacin de 26.260 productos cermicos refractarios 26.5 Fabricacin de cemento, cal y yeso
Fabricacin de 26.510 cemento (cemento artificial) 26.810 Fabricacin de productos abrasivos Fabricacin de otros productos minerales no metlicos METALURGIA Fabricacin de productos bsicos de hierro, acero y ferroaleaciones (CECA) Fabricacin de tubos Produccin de tubos de hierro
26.82 27
27.1
27.2 27.211
Fabricacin de tubos de acero (fabricacin 27.220 de expansionadores y mandriles de tubera) 27.221 Produccin de tubos de acero
Produccin de 27.222 accesorios de tubos de acero Otras actividades de la transformacin del hierro y del acero y produccin de ferroaleaciones no CECA
27.3
27.320 Laminacin enfro 27.340 Trefilado enfro Produccin y primera transformacin de metales preciosos y de otros metales no frreos
27.4
Produccin y 27.420 transformacin de aluminio Produccin y primera 27.431 transformacin de plomo Produccin y primera 27.432 transformacin de cinc
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CNAE Descripcin de la actividad (fabricacin de cinc electroltico) Produccin y primera 27.440 transformacin de cobre Produccin y primera transformacin de 27.450 otros metales no frreos 27.5 Fundicin de metales
27.510 Fundicin de hierro 27.520 Fundicin de acero 27.530 27.540 Fundicin de otros metales ligeros Fundicin de otros metales no frreos FABRICACIN DE PRODUCTOS METLICOS, EXCEPTO MAQUINARIA Y EQUIPO Fabricacin de elementos metlicos para la construccin Fabricacin de estructuras metlicas y sus partes Fabricacin de carpintera metlica Fabricacin de cisternas, grandes depsitos y contenedores de metal; fabricacin de radiadores y calderas para calefaccin central Fabricacin de cisternas, grandes depsitos y contenedores de metal Fabricacin de radiadores y calderas para calefaccin central Fabricacin de generadores de vapor Forja, estampacin y embuticin de metales; metalurgia en polvos Forja y estampacin de metal Troquelado y embuticin de metal
28
28.1
28.11
28.12
28.2
28.21
28.22
28.3
28.4
28.401 28.402
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CNAE Descripcin de la actividad Tratamiento y revestimiento de metales, Ingeniera mecnica general por cuenta de terceros Tratamiento y revestimiento de metal
28.5
28.510
Ingeniera mecnica 28.520 general por cuenta de terceros Fabricacin de artculos de cuchillera y cubertera, herramientas y ferretera Fabricacin de herramientas Fabricacin de cerraduras y herrajes Fabricacin de productos metlicos diversos, excepto muebles
28.6
28.620 28.630
28.7
Fabricacin de 28.720 envases y embalajes ligeros, en metal 28.73 Fabricacin de productos de alambre
Fabricacin de pernos, 28.740 tornillos, cadenas y muelles Fabricacin de 28.751 artculos metlicos de menaje domstico Fabricacin de cajas fuertes y puertas de 28.752 seguridad (cajas de seguridad) 28.753 Fabricacin de otros productos metlicos INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN DE MAQUINARIA Y EQUIPO MECNICO Fabricacin de mquinas, equipo y material mecnico Fabricacin de motores y turbinas, excepto los destinados a aeronaves, vehculos automviles y ciclomotores Fabricacin de bombas
29
29.1
29.11
29.121
Fabricacin de vlvulas y grifera 29.130 (vlvulas para la industria qumica,
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CNAE Descripcin de la actividad petroqumica) Fabricacin de otra maquinaria, equipo y material mecnico de uso general
29.2
Fabricacin de hornos y quemadores 29.210 (fabricacin de hornos para tratamientos trmicos) Fabricacin de ascensores, 29.221 montacargas, escaleras mecnicas y similares Fabricacin de otro 29.222 material de elevacin y manipulacin (gras) 29.242 Fabricacin de material para pesar
Fabricacin de otra maquinaria de uso 29.243 general para la industria 29.3 Fabricacin de maquinaria agrcola
Reparacin de 29.322 maquinaria y material agrario 29.4 Fabricacin de mquinas-herramienta
Fabricacin de mquinas-herramienta 29.401 para trabajar los metales 29.5 Fabricacin de maquinaria diversa para usos especficos
Fabricacin de 29.510 maquinaria para la industria metalrgica Fabricacin de maquinaria para las 29.520 industrias extractivas y de la construccin Fabricacin de maquinaria para la 29.530 industria de la alimentacin, bebidas y tabaco Fabricacin de maquinaria para la 29.541 industria textil y de la confeccin Fabricacin de maquinaria y equipo 29.561 para artes grficas (mquinas copiadoras) 29.563 Fabricacin de moldes
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CNAE 29.6 29.7 Descripcin de la actividad Fabricacin de armas y municiones Fabricacin de aparatos domsticos Fabricacin de aparatos de electrodomsticos FABRICACIN DE MQUINAS DE OFICINA Y EQUIPOS INFORMTICOS FABRICACIN DE MAQUINARIA Y MATERIAL ELCTRICO Fabricacin de motores elctricos, transformadores y generadores Fabricacin de aparatos de distribucin y control elctricos Fabricacin de hilos y cables elctricos aislados Fabricacin de acumuladores y pilas elctricas Fabricacin de lmparas elctricas y aparatos de iluminacin
29.71
30
31
31.1
31.2
31.3
31.4
31.5
Fabricacin de lmparas y tubos 31.501 elctricos (lmparas y candiles) 31.6 Fabricacin de otro equipo elctrico FABRICACIN DE MATERIAL ELECTRNICO; FABRICACIN DE EQUIPO Y APARATOS DE RADIO, TELEVISIN Y COMUNICACIONES Fabricacin de vlvulas, tubos y otros componentes electrnicos Fabricacin de aparatos de recepcin, grabacin y reproduccin de sonido e imagen FABRICACIN DE EQUIPO E
32
32.1
32.3
33
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CNAE Descripcin de la actividad INSTRUMENTOS MDICOQUIRRGICOS, DE PRECISIN, PTICA Y RELOJERA FABRICACIN DE VEHCULOS DE MOTOR, REMOLQUES Y SEMIRREMOLQUES Fabricacin de vehculos de motor Fabricacin de carroceras para vehculos de motor, de remolques y semirremolques Fabricacin de partes, piezas y accesorios no elctricos para vehculos de motor y sus motores FABRICACIN DE OTRO MATERIAL DE TRANSPORTE Construccin y reparacin naval Construccin y reparacin de barcos
34
34.1
34.2
34.3
35
35.1 35.111
Construccin y reparacin de 35.120 embarcaciones de recreo y deporte 35.2 35.3 Fabricacin de material ferroviario Construccin aeronutica y espacial Fabricacin de motocicletas y bicicletas Fabricacin de otro material de transporte FABRICACIN DE MUEBLES; OTRAS INDUSTRIAS MANUFACTURERAS Fabricacin de muebles Fabricacin de muebles domsticos Fabricacin de muebles de jardn Fabricacin de juegos y juguetes Otras industrias manufactureras diversas RECICLAJE
35.4
35.5
36
36.1 36.141 36.142 36.5
36.6 37
35 de 47
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CNAE 37.1 37.2 Descripcin de la actividad Reciclaje de chatarra y desechos de metal Reciclaje de desechos no metlicos PRODUCCIN Y DISTRIBUCIN DE ENERGA ELCTRICA, GAS, VAPOR Y AGUA CALIENTE Produccin y distribucin de energa elctrica Produccin de energa trmica Distribucin de energa elctrica Produccin de gas; distribucin de combustibles gaseosos por conductos urbanos, excepto gaseoductos VENTA, MANTENIMIENTO Y REPARACIN DE VEHCULOS DE MOTOR, MOTOCICLETAS Y CICLOMOTORES; VENTA AL POR MENOR DE COMBUSTIBLE PARA VEHCULOS DE MOTOR Mantenimiento y reparacin de vehculos de motor Venta al por menor de carburantes para la automocin COMERCIO AL POR MAYOR E INTERMEDIARIOS DEL COMERCIO, EXCEPTO DE VEHCULOS DE MOTOR Y MOTOCICLETAS Intermediarios del comercio de combustibles, minerales, metales y productos qumicos industriales Comercio al por mayor de combustibles slidos, lquidos y gaseosos y productos similares
40
40.1
40.102 40.105
40.2
50
50.2
50.5
51
51.12
51.51
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CNAE Descripcin de la actividad
Comercio al por 51.532 mayor de pinturas y barnices 51.55 Comercio al por mayor de productos qumicos
Comercio al por 51.553 mayor de productos qumicos industriales 51.57 Comercio al por mayor de chatarra y productos de desecho Comercio al por mayor de chatarra COMERCIO AL POR MENOR, EXCEPTO EL COMERCIO DE VEHCULOS DE MOTOR, MOTOCICLETAS Y CICLOMOTORES; REPARACIN DE EFECTOS PERSONALES Y ENSERES DOMSTICOS
51.571
52
Comercio al por menor de combustibles 52.486 (excepto para vehculos automviles) ACTIVIDADES ANEXAS A LOS TRANSPORTES; ACTIVIDADES DE AGENCIAS DE VIAJES Depsito y almacenamiento
63
63.12
Depsito y 63.122 almacenamiento de mercancas peligrosas 63.124 Otros depsitos y almacenamientos
Terminales y 63.211 estaciones de ferrocarril 63.231 Explotaciones de aeropuertos OTRAS ACTIVIDADES EMPRESARIALES
74
Laboratorios de 74.811 revelado, impresin y ampliacin fotogrfica ADMINISTRACIN PUBLICA, DEFENSA Y SEGURIDAD SOCIAL OBLIGATORIA
75
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CNAE 75.22 90 Descripcin de la actividad Defensa ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO PBLICO
Actividades de 90.001 depuracin de aguas residuales Actividades de 90.002 tratamiento de desechos ACTIVIDADES DIVERSAS DE SERVICIOS PERSONALES Lavado, limpieza y teido de prendas textiles y de piel
93
93.01
Epgrafe 75.22 Defensa del Anexo II suspendido de vigencia y aplicacin por Recurso de inconstitucionalidad nmero 3508/2005 (B.O.E. 20 junio 2005), desde la fecha de interposicin del recurso, 16 de mayo de 2005, para las partes del proceso, y desde la publicacin del correspondiente edicto en el Boletn Oficial
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Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont... del Estado para terceros; por Auto del Tribunal Constitucional 27 septiembre 2005, se ha acordado mantener la citada suspensin. Recurso de inconstitucionalidad nm. 3508-2005 (contra el epgrafe 75.22 Defensa del anexo II de la L 1/2005 de 4 Feb. CA Pas Vasco, para la prevencin y correccin de la contaminacin del suelo) Recurso de inconstitucionalidad nm. 3508/2005 (en relacin con el epgrafe 75.22, Defensa del Anexo II de la Ley de la Comunidad Autnoma del Pas 39 de 47
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Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont... Vasco 1/2005 de 4 Feb., para la prevencin y correccin de la contaminacin del suelo)
ANEXO III LEY 1/2005, DE 4 DE FEBRERO, PARA LA PREVENCIN Y CORRECCIN DE LA CONTAMINACIN DEL SUELO CONTENIDO MNIMO DEL ANLISIS DE RIESGOS
El anlisis de riesgos deber considerar todos los objetos que puedan verse afectados por la contaminacin del suelo. Es decir, deber valorar la probabilidad de que se 40 de 47
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Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont... produzcan efectos adversos como consecuencia de la contaminacin del suelo sobre la salud humana y el funcionamiento de los ecosistemas. Asimismo se evaluarn las probabilidades de que la contaminacin se disperse a travs de otros medios, fundamentalmente el agua, y que sta pueda afectar tanto a la productividad como a las infraestructuras.
El anlisis de riesgos desarrollar, como mnimo, los siguientes elementos: Anlisis de la peligrosidad o toxicidad. Esta
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Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont... fase tendr por objeto la identificacin de los elementos o compuestos potencialmente crticos para los objetos protegidos, la caracterizacin del tipo de efectos que los mismos comportan y la evaluacin de las relaciones dosisefecto, con el fin de intentar predecir la tasa de respuesta al contaminante para un amplio rango de dosis. Este anlisis se basa en datos y caractersticas del contaminante referidas a su comportamiento ambiental y toxicolgico. Anlisis 42 de 47
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Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont... de la exposicin. El objetivo de esta etapa ser la estimacin de la tasa de contacto de los objetos con las sustancias contaminantes identificadas a partir de la caracterizacin del escenario de la exposicin (segn caractersticas locales relacionadas con el medio fsico, los usos y las poblaciones u objetos expuestos) y de la caracterizacin de la naturaleza y extensin de los contaminantes. Anlisis de riesgos. Los datos obtenidos en las fases 43 de 47
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Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont... anteriores del anlisis se integrarn con el fin de estimar objetivamente la probabilidad de que ocurran efectos adversos a los objetos protegidos en las condiciones particulares del emplazamiento. En esta etapa se deber indicar el nivel de incertidumbre asociado a la estimacin.
(1) Para el clculo de los valores indicativos de evaluacin B para uso parque pblico se han considerado las siguientes vas de exposicin relevantes: inhalacin de partculas de suelo, inhalacin de vapores del suelo en el exterior, ingestin de suelo y contacto drmico con el suelo. Ver Texto (2) Para el clculo de los valores indicativos de evaluacin B para uso rea de juego infantil se han considerado las siguientes vas de exposicin relevantes: inhalacin de partculas de suelo, inhalacin de vapores del suelo en el exterior, ingestin de suelo y contacto drmico con el suelo. Ver Texto (3) El valor lmite derivado es del orden de decenas de g/kg. Ver Texto (3) El valor lmite derivado es del orden de decenas de g/kg. Ver Texto (3) El valor lmite derivado es del orden de decenas de g/kg. Ver Texto (3) El valor lmite derivado es del orden de decenas de g/kg. Ver Texto (3) El valor lmite derivado es del orden de decenas de g/kg.
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Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont... Ver Texto (3) El valor lmite derivado es del orden de decenas de g/kg.
Ver Texto (3) El valor lmite derivado es del orden de decenas de g/kg. Ver Texto (3) El valor lmite derivado es del orden de decenas de g/kg. Ver Texto (3) El valor lmite derivado es del orden de decenas de g/kg. Ver Texto (3) El valor lmite derivado es del orden de decenas de g/kg. Ver Texto (4) Lmite inferior de deteccin Ver Texto (4) Lmite inferior de deteccin Ver Texto (4) Lmite inferior de deteccin Ver Texto (4) Lmite inferior de deteccin Ver Texto (4) Lmite inferior de deteccin Ver Texto (4) Lmite inferior de deteccin Ver Texto (4) Lmite inferior de deteccin Ver Texto (4) Lmite inferior de deteccin Ver Texto (4) Lmite inferior de deteccin Ver Texto (4) Lmite inferior de deteccin Ver Texto (4) Lmite inferior de deteccin Ver Texto (4) Lmite inferior de deteccin Ver Texto (4) Lmite inferior de deteccin Ver Texto (4)
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Lmite inferior de deteccin Ver Texto (4) Lmite inferior de deteccin Ver Texto (4) Lmite inferior de deteccin Ver Texto (4) Lmite inferior de deteccin Ver Texto (4) Lmite inferior de deteccin Ver Texto (4) Lmite inferior de deteccin Ver Texto (4) Lmite inferior de deteccin Ver Texto (4) Lmite inferior de deteccin Ver Texto (4) Lmite inferior de deteccin Ver Texto (4) Lmite inferior de deteccin Ver Texto (4) Lmite inferior de deteccin Ver Texto (4) Lmite inferior de deteccin Ver Texto (4) Lmite inferior de deteccin Ver Texto (5) En aplicacin del criterio de reduccin Ver Texto (4) Lmite inferior de deteccin Ver Texto (6) Es necesaria una evaluacin caso por caso. Ver Texto (6) Es necesaria una evaluacin caso por caso.
Ver Texto (7) En los espacios dedicados especficamente al juego de los nios y nias se aplicar el valor de rea de juego infantil. Ver Texto (7) En los espacios dedicados especficamente al juego de los nios y nias se aplicar el valor de rea de juego
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infantil.
Ver Texto (8) Consultar igualmente la aplicacin de los valores VIE para la proteccin de los ecosistemas. Ver Texto (7) En los espacios dedicados especficamente al juego de los nios y nias se aplicar el valor de rea de juego infantil. Ver Texto (6) Es necesaria una evaluacin caso por caso. Ver Texto (6) Es necesaria una evaluacin caso por caso. Ver Texto
Editorial Bosch, S.A. Prohibida la reproduccin total o parcial de los contenidos sin el permiso de los titulares.
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Prevención y Corrección de La Contaminación Del Suelo

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Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont...

Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la contaminacin del suelo.

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO II OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS FSICAS O JURDICAS POSEEDORAS Y PROPIETARIAS DE SUELOS

CAPTULO III INSTRUMENTOS PARA CONOCER Y CONTROLAR LA CALIDAD DEL SUELO

CAPTULO IV PROCEDIMIENTO PARA DECLARAR LA CALIDAD DEL SUELO

CAPTULO V EFECTOS DE LA DECLARACIN DE LA CALIDAD DEL SUELO

CAPTULO VI INSTRUMENTOS DE LA POLTICA DE SUELOS

CAPTULO VII RGIMEN SANCIONADOR

Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont...

Zinc Otros compuestos inorgnicos Cianuros (total)

Benzo(k)fluoranteno 0,1 Criseno 0,1

Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont...

Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont...

Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont...

0,1 0,1 01 0,1 0,1 0,1 0,1 6 2 7 6 0,1 0,01 0,1

10 3 100 0,1 01 40 0,08 0,08

1 0,3 20 0,01 0,01 4 0,01

Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont...

Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont...

Urbano (7) Urbano (7) Urbano Urbano Urbano

Parque pblico (8) (7) (6) (6)

ANEXO II A LA LEY 1/2005,

Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont...

DE 4 DE FEBRERO, PARA LA PREVENCIN Y CORRECCIN DE LA CONTAMINACIN DEL SUELO

Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont...

Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont...

Fabricacin de pinturas, barnices y 24.301 revestimientos similares

Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont...

Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont...

Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont...

Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont...

Fabricacin de vlvulas y grifera 29.130 (vlvulas para la industria qumica,

Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont...

Reparacin de 29.322 maquinaria y material agrario 29.4 Fabricacin de mquinas-herramienta

Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont...

Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont...

36.1 36.141 36.142 36.5

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Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la cont...

Depsito y 63.122 almacenamiento de mercancas peligrosas 63.124 Otros depsitos y almacenamientos

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