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Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural Estado Plurinacional de Bolivia Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Personal

REGLAMENTO ESPECFICO SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE PERSONAL

Octubre 2009

Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural Estado Plurinacional de Bolivia Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Personal

REGLAMENTO ESPECFICO DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE PERSONAL DEL MINISTERIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y ECONOMA PLURAL
TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I ASPECTOS GENERALES

Artculo 1. Finalidad del Reglamento Especfico El reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Personal, regula y operativiza el funcionamiento del Sistema de Administracin de Personal en el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural, en el marco de lo dispuesto por la Ley N 1178 de Administracin y Control Gubernamentales, y Decreto Supremo N 26115 que aprueba las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Personal. Artculo 2. Marco Jurdico El marco jurdico del presente reglamento especfico est constituido por: Ley N 1178 de Administracin y Control Gubernamentales de 20 de julio de 1990. Decreto Supremo N 26115 de 16 de marzo de 2001, que aprueba las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Personal. Ley N 2027 Ley del Funcionario Pblico de 27 de octubre de 1999 Decreto Supremo N 25749 que aprueba el reglamento a la Ley N 2027

Artculo 3. Artculo de Seguridad En caso de existir duda, contradicciones, omisin o diferencias en la interpretacin del Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Personal del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural, se recurrir a lo expresamente establecido en las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Personal aprobadas mediante Decreto Supremo N 26115 de 16 de marzo de 2001. Artculo 4. mbito de Aplicacin Estn sujetos al presente Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Personal, todos los servidores pblicos del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural. Artculo 5. Excepciones I. Los titulares de puestos electos, designado y de libre nombramiento quedan exceptuados del presente Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Personal, slo en lo referido a su forma de ingreso y retiro de la entidad. De acuerdo a lo establecido por el artculo 6 de la Ley N 2027 del Estatuto del Funcionario Pblico y Artculo 60 del Decreto Supremo N 26115 que aprueba las Normas Bsicas del

II.

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Sistema de Administracin de Personal, no estn sometidos a las citadas disposiciones legales ni a la Ley General del trabajo, aquellas personas que, con carcter eventual o para la prestacin de servicios especficos o especializados, se vinculen contractualmente con un entidad pblica, estando sus derechos y obligaciones regulados en el respectivo contrato y ordenamiento legal aplicable y cuyos procedimientos, requisitos, condiciones y formas de contratacin se regulan por las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios. Artculo 6. Responsables Son responsables de: a) Implantar, cumplir y vigilar el SAP (a Nivel Ejecutivo): Ministro (a) de Desarrollo Productivo y Economa Plural b) Implantacin operativa del SAP (a Nivel Operativo): Direccin General de Asuntos Administrativos.

TTULO SEGUNDO SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE PERSONAL CAPTULO I COMPONENTES Artculo 7. Componentes del Sistema de Administracin de Personal El Sistema de Administracin de Personal (SAP) se estructura en base a los siguientes subsistemas: Subsistema de Dotacin de Personal Subsistema de Evaluacin del Desempeo Subsistema de Movilidad de Personal Subsistema de Capacitacin Productiva Subsistema de Registro CAPITULO II SUBSISTEMA DE DOTACIN DE PERSONAL Artculo 8. Procesos del Subsistema de Dotacin Los procesos que conforman el subsistema de Dotacin son: Clasificacin, Valoracin y Remuneracin de Puestos; Cuantificacin de la Demanda de Personal; Anlisis de la Oferta Interna de Personal; Formulacin del Plan de Personal; Programacin Operativa Anual Individual; Reclutamiento y Seleccin de Personal; Induccin o Integracin y Evaluacin de Confirmacin. Artculo 9. Proceso de Clasificacin, Valoracin y Remuneracin de Puestos OPERACIN: CLASIFICACIN DE PUESTOS. Los puestos de trabajo del Ministerio se clasifican en las siguientes Categoras y Niveles:

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CATEGORA CLASE Superior 1 2 3 4 Operativo 5 6 7 8

PUESTO(S) Ministro Viceministro

CARRERA ADMINISTRATIVA NO NO NO NO SI SI SI SI SI

Ejecutivo

Director General Funcionarios de libre Nombramiento Jefes de Unidad Profesional Tcnico Administrativo Administrativo Auxiliar- Servicios

OPERACIN: VALORACIN DE PUESTOS


INSUMO - PROCEDIMIENTO- PRODUCTO INSUMO: Contar con informacin sobre las Programaciones Operativas Anuales Individuales (POAIs) de cada puesto del Ministerio; Manual de Organizacin y Funciones (producto del Sistema de Organizacin y Administrativa); e informacin del Sistema de Presupuesto relativa a remuneraciones. ETAPA 1 PROCEDIMIENTO (Tareas): Identificacin de los criterios (factores y grados de Valoracin de Puestos) que el Ministerio utilizar para determinar la importancia y remuneracin de cada puesto. Elaboracin de un Formulario de Valoracin de Puestos, en base a los criterios previamente definidos Aprobacin del Formulario de Valoracin de Puestos. Llenado del Formulario de Valoracin de Puestos, para cada puesto del Ministerio, analizando su respectiva Programacin Operativa Anual Individual (POAI) Recoleccin y tabulacin de los Formularios de Valoracin de Puestos. Elaboracin de Informe con los resultados de la Valoracin de Puestos y determinacin de la Remuneracin (Salario) de cada puesto del Ministerio, en base a la Escala Salarial previamente aprobada. Elaboracin de la Planilla Salarial en base a la Escala Salarial y el Informe de valoracin de puestos VoBo de la planilla salarial por la Direccin General de Asuntos Administrativos Informe de Valoracin de Puestos elevado a conocimiento del Ministro. Formulario SAP 001 Formulario de valoracin de puestos Resolucin Ministerial Formulario SAP 001 Formulario de valoracin de puestos INSTRUMENTO PLAZO 20 das RESPONSABLE Unidad de Recursos Humanos con VB de la Direccin General de Asuntos Administrativos Unidad de Recursos Humanos

10 das

3 das

Ministro(a) Unidad de Recursos Humanos en coordinacin con el Jefe Inmediato Superior de cada puesto Unidad de Recursos Humanos

15 das

15 das

Informe Escrito

10 das

Unidad de Recursos Humanos

Planilla Salarial

10 das

8 9

5 das 2 das

Unidad de Recursos Humanos en coordinacin con el Jefe Inmediato Superior de cada puesto Direccin General de Asuntos Administrativos Direccin General de Asuntos Administrativos

Resolucin 10 Aprobacin de la Planilla Salarial 5 das Ministro(a) Ministerial PRODUCTO: Remuneracin de cada puesto, reflejada en la Planilla Salarial del Ministerio.

Artculo 10. Proceso de Cuantificacin de la Demanda de Personal

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OPERACIN: CUANTIFICACIN DE LA DEMANDA DE PERSONAL


INSUMO - PROCEDIMIENTO- PRODUCTO INSUMO: Contar con la Programacin Operativa Anual (POA) del Ministerio, Manual de Procesos (SOA) e informacin sobre el presupuesto asignado para la contratacin de personal. ETAPA PROCEDIMIENTO (Tareas) INSTRUMENTO PLAZO RESPONSABLE Anlisis de los procesos bsicos llevados a cabo por la entidad para la consecucin de Unidad de Recursos 1 sus objetivos y determinacin de la carga de Continuo Humanos trabajo por puesto, en funcin de la Programacin Operativa Anual del Ministerio Identificacin de la contribucin de cada Unidad de Recursos 2 puesto al cumplimiento de los objetivos de la Continuo Humanos Programacin Operativa Anual del Ministerio. Determinacin de la cantidad y denominacin Unidad de Recursos Humanos de puestos de trabajo por unidad con VB de la Direccin 3 organizacional, requeridos para lograr los Informe Escrito 5 das General de Asuntos objetivos de gestin establecidos en la Administrativos Programacin Operativa Anual del Ministerio. Elaboracin del Plan Anual de Personal (PAP), en base al informe escrito detallado en el Plan Anual de 4 5 das Unidad de Recursos Humanos numeral 3 por cada unidad organizacional, Personal (PAP) para la presente gestin. VoBo del Plan anual de Personal (PAP) por la Direccin General de Asuntos 5 5 das Direccin General de Asuntos Administrativos Administrativos Plan anual de Personal (PAP) elevado a Direccin General de Asuntos 6 1 da consideracin del Ministro(a). Administrativos Resolucin 7 Aprobacin del Plan anual de Personal (PAP) 5 das Ministro(a) Ministerial PRODUCTO: Plan Anual de Personal (PAP).

Artculo 11. Proceso de Anlisis de la Oferta Interna de Personal OPERACIN: ANLISIS DE LA OFERTA INTERNA DE PERSONAL
INSUMO - PROCEDIMIENTO- PRODUCTO INSUMO: Contar con la Ficha de Personal de cada servidor pblico ministerial y con el Inventario de Personal de todo el Ministerio. ETAPA PROCEDIMIENTO (Tareas) INSTRUMENTO PLAZO RESPONSABLE Anlisis de cada servidor pblico ministerial, segn sus caractersticas personales, educativas, laborales (desempeo) y Tcnico de Recursos 1 potencialidades, a fin de determinar si su perfil Continuo Humanos con supervisin del personal guarda relacin con el perfil del Jefe de Recursos Humanos puesto que ocupa (Programacin Operativa Anual Individual). Elaboracin del Informe de resultados y 2 recomendaciones del Anlisis de la Oferta Informe Escrito 5 das Unidad de Recursos Humanos Interna de Personal VoBo del Informe de resultados y recomendaciones del Anlisis de la Oferta Direccin General de Asuntos 3 5 das Interna de Personal por la Direccin General Administrativos de Asuntos Administrativos Informe de Anlisis de la Oferta Interna de Direccin General de Asuntos 4 Personal elevado a consideracin y decisiones 1 da Administrativos del(a) Ministro(a). Aprobacin del Informe de Anlisis de la Resolucin 5 5 das Ministro(a) Oferta Interna de Personal Ministerial PRODUCTO: Determinacin si la oferta interna de personal satisface las necesidades del Ministerio traducidas en puestos de trabajo, caso contrario los puestos sern cubiertos a travs de convocatorias pblicas externas.

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Artculo 12 Proceso de Formulacin del Plan de Personal OPERACIN: FORMULACIN DEL PLAN DE PERSONAL
INSUMO - PROCEDIMIENTO- PRODUCTO INSUMO: Resultados De los Procesos Cuantificacin de la Demanda de Personal y Anlisis de la Oferta Interna de Personal. ETAPA PROCEDIMIENTO (Tareas) Anlisis de los resultados obtenidos en los Procesos de Cuantificacin de la Demanda de Personal y Anlisis de la Oferta Interna, a fin de determinar la creacin, modificacin o supresin de puestos dentro del Ministerio, as como decidir la emisin de convocatorias pblicas para cubrir los mismos. Elaboracin del Plan del Personal del Ministerio. VoBo del Plan de Personal por la Direccin General de Asuntos Administrativos Plan de Personal elevado a consideracin y decisiones del(a) Ministro(a). Aprobacin del Plan de Personal INSTRUMENTO PLAZO RESPONSABLE

Continuo

Unidad de Recursos Humanos

2 3 4 5

Plan de Personal

5 das 5 das 1 da

Unidad de Recursos Humanos Direccin General de Asuntos Administrativos Direccin General de Asuntos Administrativos

Resolucin 5 das Ministro(a) Ministerial PRODUCTO: Plan de Personal, que establezca las decisiones en materia de gestin de personal necesarias para el cumplimiento de los objetivos del Ministerio.

Artculo 13 Proceso de Programacin Operativa Anual Individual OPERACIN: PROGRAMACIN OPERATIVA ANUAL INDIVIDUAL
INSUMO - PROCEDIMIENTO- PRODUCTO INSUMO: Cuantificacin de la Demanda de Personal (Plan Anual de Personal), Programacin Operativa Anual (POA), Manual de Organizacin y Funciones y Manual de Procesos (SOA) del Ministerio. ETAPA PROCEDIMIENTO (Tareas): INSTRUMENTO PLAZO RESPONSABLE Formulario SAP 002 Jefe Inmediato Superior del Llenado del formato de Programacin Programacin puesto analizado en Operativa Anual Individual (Perfil del Puesto), 1 Operativa 15 das coordinacin y validacin para cada puesto requerido por el Ministerio, Anual tcnica con la Unidad de est ocupado o no. Individual Recursos Humanos. (POAI) Elaboracin y/o actualizacin del Manual de Puestos, conformado por las Programaciones Manual de 2 45 das Unidad de Recursos Humanos Operativas Anuales Individuales de los puestos Puestos del Ministerio. VoBo del Manual de Puestos por la Direccin Direccin General de Asuntos 3 5 das General de Asuntos Administrativos Administrativos Manual de Puestos elevado a consideracin y Direccin General de Asuntos 4 3 da decisiones del(a) Ministro(a). Administrativos Resolucin 5 Aprobacin del Manual de Puestos. 5 das Ministro(a) Ministerial PRODUCTO: Manual de Puestos del Ministerio elaborado en base a las Programaciones Operativas anuales Individuales (POAIs)

Artculo 14. Proceso de Reclutamiento y Seleccin de Personal 1. Reclutamiento de Personal OPERACIN: RECLUTAMIENTO DE PERSONAL

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INSUMO - PROCEDIMIENTO- PRODUCTO INSUMO: Programacin Operativa Anual Individual (POAI) del puesto a cubrir. ETAPA 1 PROCEDIMIENTO (Tareas): Identificacin de la existencia de un puesto acfalo (vaco) dentro del Ministerio. Solicitud al Encargado de Recursos Humanos para que: (Elija una de las siguientes alternativas) 1. Inicie el proceso de Reclutamiento (si ha elegido esta alternativa pase a la Etapa 3 de la presente Operacin). 2. Instruya el inicio de Interinato, de acuerdo a lo establecido por el artculo 21 del Decreto Supremo N1 26115 NBSAP INSTRUMENTO PLAZO continuo RESPONSABLE Jefe Inmediato Superior del puesto acfalo.

Formulario SAP 003 Solicitud de Personal

2 das

Jefe Inmediato Superior del puesto acfalo.

Verificacin de condiciones previas al reclutamiento: disponibilidad del tem y actualizacin (si corresponde) de la POAI del puesto acfalo y disponibilidad presupuestaria

Formulario SAP 002 Programacin Operativa Anual Individual (POAI Formulario SAP 004 Certificado de disponibilidad presupuestaria

3 das

Unidad de Recursos Humanos en coordinacin con el Jefe Inmediato Superior del puesto acfalo

Responsable de presupuestos

Eleccin de la modalidad de reclutamiento a utilizar en funcin de la Categora y Nivel del puesto a cubrir: 1. Invitacin Directa: Para los Niveles de Puestos del 1 al 3 establecidos en la Operacin Clasificacin de Puestos del presente reglamento especfico (si ha elegido esta modalidad pasar a la Etapa 10 de la Operacin Seleccin de Personal) 2. Convocatoria Pblica Interna o Externa: Para los Niveles de Puestos del 4 al 8 establecidos en la Operacin Clasificacin de Puestos del presente reglamento especfico (si ha elegido esta modalidad pase a la Etapa 5 de la presente Operacin). La Convocatoria Pblica Interna slo se utiliza con fines de Promocin Vertical. Elaboracin del cronograma de actividades del proceso de reclutamiento y seleccin de personal.

Ministro(a) / Unidad de Recursos Humanos. Comit de Seleccin (Conformado de acuerdo al artculo 18 ll.b.1 del Decreto Supremo N 26115 NBSAP t designacin de miembros a travs de Memorndum emitido por el(a) Ministro(a).

Cronograma de Actividades Formulario SAP 005 A Convocatoria Interna

1 da

Comit de Seleccin

Elaboracin del formato de Convocatoria (Interna o Externa).

1 da Formulario SAP 005 B Convocatoria Externa Comunicacin Interna, conteniendo la convocatoria. De acuerdo a fecha lmite indicada en la Convocatoria

Comit de Seleccin

Por Convocatoria Pblica Interna: Publicacin (difusin) de la convocatoria mediante comunicacin interna, colocada en lugar visible en las instalaciones del Ministerio.

Comit de Seleccin

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Por Convocatoria Pblica Externa: Publicacin de la convocatoria en la Gaceta Oficial de Convocatorias y opcionalmente en un peridico de circulacin nacional. 8 Presentacin de postulaciones.

Publicacin de la Convocatoria Formulario SAP 006 Hoja de vida Formulario SAP 007 Acta de Apertura de Postulaciones

1 da de publicacin De acuerdo a Convocatoria

Postulantes

Apertura de Postulaciones y Listado de Postulantes

1da

Comit de Seleccin

PRODUCTO: Postulaciones Potenciales

2. Seleccin de Personal OPERACIN: SELECCIN DE PERSONAL


INSUMO-PROCEDIMIENTO-PRODUCTO INSUMO: Postulantes Potenciales ETAPA PROCEDIMIENTO (Tareas): INSTRUMENTO PLAZO Determinacin del sistema de Calificacin Formulario SAP para cada una de las etapas de la 008 seleccin de Personal. La etapa de Sistema de 1 ------------------Evaluacin curricular no tiene puntaje, slo Calificacin para habilita al postulante para pasar a la la Seleccin de siguiente etapa. Personal Formulario SAP 009 Evaluacin 1dia / Puesto 2 Evaluacin Curricular curricular de la Convocado formacin acadmica 3 Evaluacin de Capacidad Tcnica Examen Escrito 1 da Entrevista 4 Evaluacin de Cualidades Personales 1 da Estructurada Formulario SAP Elaboracin del Cuadro de Calificacin 010 5 1 da Final Cuadro de calificacin final Formulario SAP 6 Elaboracin de la Lista de Finalistas 011 1 da Lista de finalistas Formulario SAP 012 7 Elaboracin del Informe de Resultados 2 das Informe de resultados Formulario SAP Eleccin del ocupante del puesto en base 8 013 1 da al Informe de Resultados Acta de Eleccin Comunicacin escrita de los resultados del proceso de reclutamiento y seleccin, a los 4 das hbiles candidatos de la Lista de Finalistas. antes del 9 Cartas de Aviso Informe de Resultados puesto a disposicin nombramiento en la entidad, para todos los que se han (obligatorio) postulado a la convocatoria.. Nombramiento y posesin del Servidor Memorando de 10 1 da Pblico designacin. PRODUCTO: Servidor Pblico Incorporado ------------------------------------

RESPONSABLE

Comit de Seleccin

Comit de Seleccin

Comit de Seleccin Comit de Seleccin

Comit de Seleccin

Comit de Seleccin

Comit de Seleccin

Ministro(a)

Comit de Seleccin

Ministro(a) / Unidad de Recursos Humanos --------------------------------------

Artculo 15. Proceso de Induccin o Integracin

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OPERACIN: INDUCCIN DE PERSONAL


INSUMO-PROCEDIMIENTO-PRODUCTO INSUMO: Servidor Pblico incorporado o que cambia de puesto, ms informacin institucional y del puesto que ocupar (POAI) ETAPA PROCEDIMIENTO (Tareas): INSTRUMENTO PLAZO RESPONSABLE Proporcionar al Servidor Pblico incorporado informacin relativa a los Comunicacin Primer da 1 objetivos y funciones del Ministerio si es que Unidad de Recursos Humano interna laboral el servidor pblico es incorporado por convocatoria externa. Perodo de Proporcionar al Servidor Pblico Programacin induccin de incorporado informacin relativa a los Operativa Anual 80 das / Jefe Inmediato Superior en objetivos y tareas que tiene que cumplir 2 individual Proceso de coordinacin con la Unidad de dentro el puesto de trabajo, as como una (POAI)del puesto, adecuacin Recursos Humanos orientacin permanente en el trabajo a fin entregada personade lograr una adecuacin persona-puesto. puesto Programacin Servidor Pblico Firma de la Programacin Operativa Anual Operativa Anual Primer da 3 Jefe Inmediato Superior Individual del puesto. Individual (POAI) laboral Ministro(a) del puesto PRODUCTO: Servidor Pblico Integrado (inducido) al Ministerio.

Artculo 16 Proceso de Evaluacin de Confirmacin OPERACIN: EVALUACIN DE CONFIRMACIN


INSUMO-PROCEDIMIENTO-PRODUCTO INSUMO: Informacin sobre el grado de adecuacin del Servidor Pblico a su nuevo puesto elaborada por el Jefe Inmediato Superior del nuevo Servidor Pblico ETAPA PROCEDIMIENTO (Tareas): INSTRUMENTO PLAZO RESPONSABLE Formulario SAP 10 das antes Entrega a los Jefes inmediatos Superiores del 014 (A, B C) de vencido formato para realizar la Evaluacin de 1 Evaluacin de el perodo Unidad de Recursos Humanos confirmacin, a los nuevos Servidores Confirmacin de prueba Pblicos. (90 das) 9 das antes Anlisis del grado de adecuacin del nuevo de vencido 2 Servidor Pblico a las tareas del puesto que el perodo el Jefe Inmediato Superior ocupa. prueba (90 das) 1 da Formulario SAP despus de 014 (A,B C) vencido el 3 Ejecucin de la Evaluacin de Confirmacin Jefe Inmediato Superior Evaluacin de periodo de Confirmacin prueba (90 das Elaboracin del Informe de Resultados de Formulario SAP 2 das la Evaluacin de Confirmacin, 015 despus de Jefe Inmediato Superior en estableciendo como conclusin la Informe de vencido el 4 coordinacin con la Unidad de ratificacin o no del Servidor Pblico. (si el resultados de la periodo de Recursos Humanos puntaje es superior a 70 se sugiere la evaluacin de prueba (90 confirmacin del funcionario) confirmacin das) Formulario SAP 3 das 015 despus de Informe de Resultados de la Evaluacin de Informe de vencido el Jefe Inmediato Superior 5 Confirmacin remitido a la Mxima resultados de la periodo de Autoridad Ejecutiva evaluacin de prueba (90 confirmacin das) 6 Ratificacin o desvinculacin del Servidor 4 das Ministro (a)

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Comunicacin de la decisin de ratificacin o destitucin al nuevo Servidor Pblico.

Formato SAP 016 Memorndum

Ministro (a) / Unidad de Recursos Humanos

PRODUCTO: Servidor Pblico ratificado o no en el puesto.

CAPITULO III SUBSISTEMA DE EVALUACIN DEL DESEMPEO

Artculo 17 Procesos del Subsistema de Evaluacin del Desempeo Los procesos que conforman el Subsistema de Evaluacin del Desempeo son: Programacin y Ejecucin del Desempeo.

Artculo 18 Proceso de Programacin de la Evaluacin del Desempeo OPERACIN: PROGRAMACIN DE LA EVALUACIN DEL DESEMPEO
INSUMO-PROCEDIMIENTO-PRODUCTO INSUMO: Disposiciones legales internas contenidas en el Reglamento Especfico del SAP y externas contenidas en las Normas Bsicas del SAP. ETAPA PROCEDIMIENTO (Tareas): INSTRUMENTO PLAZO RESPONSABLE Elaboracin del Programa de Evaluacin Formulario SAP del Desempeo, incluyendo cronograma 017 1 de actividades y tiempos, formularios Programa de 5 das Unidad de Recursos Humanos (instrumentos) a utilizar y metodologa de Evaluacin del calificacin. Desempeo VoBo de la Direccin General de Asuntos Direccin General de Asuntos 2 Administrativos del Programa de Evaluacin 2 das Administrativos del Desempeo Programa de Evaluacin del Desempeo Direccin General de Asuntos 3 elevado a consideracin y decisiones del 1 da Administrativos Ministro(a). Aprobacin del Programa de evaluacin Resolucin 4 3 das Ministro(a) del Desempeo Ministerial PRODUCTO: Programa de Evaluacin del Desempeo.

El(a) Ministro(a) de Desarrollo Productivo y Economa Plural, realizar la Evaluacin del desempeo de sus servidores pblicos una vez al ao.

Artculo 19 Proceso de Ejecucin de la Evaluacin del Desempeo OPERACIN: PROCESO DE EJECUCIN DE LA EVALUACIN DEL DESEMPEO

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Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural Estado Plurinacional de Bolivia Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Personal INSUMO-PROCEDIMIENTO-PRODUCTO INSUMO: Programacin Operativa Anual Individual del o los puestos a ser evaluados + Informe de Actividades del Servidor Pblico evaluado + Programa de Evaluacin del Desempeo. ETAPA PROCEDIMIENTO (Tareas): INSTRUMENTO PLAZO RESPONSABLE Elaboracin de la comunicacin a todo el De acuerdo personal del Ministerio informando el a 1 Circular Escrita Unidad de Recurso Humanos Cronograma de Evaluacin del cronograma Desempeo. establecido. Formato 018 Informe de De acuerdo Presentacin de informe de Actividades actividades a 2 desarrolladas en la gestin, al Jefe Servidor Pblico desarrolladas en cronograma Inmediato Superior. la gestin por el establecido. servidor pblico Anlisis del cumplimiento de Etapas y Formulario SAP resultados especficos, asignados a un 019 Jefe Inmediato Superior / Comit puesto en un determinado perodo de Informe De de Evaluacin (Conformado de De acuerdo tiempo, para lo cual, se realiza la anlisis del acuerdo al artculo 26 del a 3 comparacin entre lo establecido en la cumplimiento de Decreto Supremo N 26115 NBSAP cronograma Programacin Operativa Anual Individual tareas y y designacin de miembros a establecido (POAI) del puesto evaluado y el Informe de resultados travs de Memorndum emitido Actividades presentado por el servidor asignados al por el Ministro). pblico que lo ocupa. servidor pblico. Elaboracin de Informe de Evaluacin del Formulario SAP Desempeo, conteniendo reconocimientos 020 De acuerdo Jefe Inmediato Superior / Comit 4 y sanciones en el marco de lo establecido Informe de cronograma de Evaluacin por el Artculo 26 inciso c del Decreto Evaluacin del establecido Supremo N 26115. Desempeo Remisin a la Direccin General de Asuntos De acuerdo Direccin General de Asuntos 5 Administrativos, para su centralizacin y cronograma Administrativos envi para su aprobacin al Ministro(a) establecido De acuerdo Informe de Evaluacin del desempeo Jefe Inmediato Superior / Comit 6 cronograma elevado a consideracin del Ministro(a). de evaluacin establecido De acuerdo Aprobacin de acciones de personal Nota interna de a 7 Ministro(a) producto de la Evaluacin del Desempeo. aprobacin cronograma establecido. De acuerdo Formulario SAP Ejecucin de acciones de personal a los a Ministro(a) / Unidad de Recursos 8 021 servidores pblicos evaluados. cronograma Humanos Memorndum establecido. PRODUCTO: Informe de Evaluacin del Desempeo, estableciendo: Grado de contribucin del servidor pblico a los objetivos institucionales; establecimiento de resarcimientos y sanciones; identificacin de falencias y potencialidades del servidor pblico (para fines del Proceso de Deteccin de Necesidades de Capacitacin).

CAPITULO IV SUBSISTEMA DE MOVILIDAD DE PERSONAL Artculo 20 Procesos del Subsistema de Movilidad de Personal Los procesos que conforman el Subsistema de Movilidad son: Promocin, Rotacin, Transferencia y Retiro. Artculo 21 Proceso de Promocin OPERACIN: PROMOCIN VERTICAL

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Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural Estado Plurinacional de Bolivia Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Personal INSUMO-PROCEDIMIENTO-PRODUCTO INSUMO: Existencia de un puesto acfalo (vaco). ETAPA PROCEDIMIENTO (Tareas): INSTRUMENTO PLAZO Llevar a cabo los Procesos de Reclutamiento, Seleccin, Induccin y Evaluacin de Confirmacin establecidos 1 en el presente reglamento especfico, utilizando la modalidad de convocatoria pblica interna. PRODUCTO: Servidor pblico adecuado a las demandas institucionales.

RESPONSABLE

Unidad de Recursos Humanos

OPERACIN: PROMOCIN HORIZONTAL


INSUMO-PROCEDIMIENTO-PRODUCTO INSUMO: Servidor pblico con una calificacin de Excelente en la Evaluacin del desempeo + Escala salarial Matricial (grados y rangos salariales) aprobada + Disponibilidad Presupuestaria. ETAPA PROCEDIMIENTO (Tareas): INSTRUMENTO PLAZO RESPONSABLE Escala Salarial Matricial Unidad de Recursos Humanos en Determinacin del grado salarial al cual el 1 aprobada y 3 das coordinacin con Encargado de Servidor Pblico acceder. disponibilidad Presupuesto. presupuestaria Elaboracin de Informe de Promocin Horizontal, conteniendo el listado de Informe de 2 Servidores Pblicos y grados salariales a los Promocin 5 das Unidad de Recursos Humanos cuales accedern, producto de la Horizontal Evaluacin del Desempeo. Informe de Promocin Horizontal elevado a 3 1 da Unidad de Recursos Humanos consideracin y decisiones del Misnitro(a) Comunicacin Aprobacin del Informe de Promocin 4 interna de 3 das Ministro(a) Horizontal. aprobacin Ejecucin de acciones de personal, en base Memorndum de Ministro / Unidad de Recursos 5 al informe de Promocin Horizontal Promocin 5 das Humanos aprobado. Horizontal PRODUCTO: Servidor pblico adecuado a las demandas institucionales.

Artculo 22 Proceso de Rotacin OPERACIN: ROTACIN


INSUMO-PROCEDIMIENTO-PRODUCTO INSUMO: Necesidades del Ministerio, que buscan facilitar la capacitacin indirecta y evitar la obsolescencia laboral de los Servidores Pblicos . ETAPA PROCEDIMIENTO (Tareas): INSTRUMENTO PLAZO RESPONSABLE Unidad de Recursos Humanos en Continuo y de Elaboracin del Programa de Rotacin Programa de coordinacin con los Jefes acuerdo a las 1 Interna de Personal, incluyendo Rotacin Interna Inmediatos Superiores de cada necesidades cronograma de ejecucin. de Personal. unidad organizacional del institucionales. Ministerio. VoBo de la Direccin General de Asuntos Direccin General de Asuntos 2 Administrativos del Programa de Rotacin 1 das Administrativos Interna de Personal. Programa de Rotacin Interna de Personal Direccin General de Asuntos 3 elevado a consideracin y decisiones del 1 da Administrativos Ministro(a). Aprobacin del Programa de Rotacin Nota interna de 4 3 das Ministro(a) Interna de Personal. aprobacin Ejecucin del Programa de Rotacin Memorndum de De acuerdo a Unidad de Recursos Humanos en 5 Interna de Personal. Rotacin cronograma coordinacin con los Jefes

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Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural Estado Plurinacional de Bolivia Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Personal establecido Inmediatos Superiores de cada unidad organizacional del Ministerio.

PRODUCTO: Servidor pblico adecuado a las demandas institucionales.

Artculo 23 Proceso de Transferencia OPERACIN: TRANSFERENCIA


INSUMO-PROCEDIMIENTO-PRODUCTO INSUMO: Necesidades del Ministerio ETAPA PROCEDIMIENTO (Tareas): 1 Solicitud de transferencia de personal. INSTRUMENTO Solicitud Escrita a la Jefatura de Recursos Humanos Informe escrito PLAZO Continuo 2 das / Por solicitud 3 das 1da RESPONSABLE Jefe Inmediato Superior del Servidor Pblico a ser transferido. Unidad de Recursos Humanos Ministro(a) Ministro(a) / Unidad de Recursos Humanos

2 3

Anlisis de la procedencia de transferencia. Aprobacin de la transferencia, en base al informe emitido por el Encargado de Recursos Humanos.

Comunicacin interna de aprobacin Memorndum de 4 Ejecucin de la transferencia transferencia PRODUCTO: Servidor pblico adecuado a las demandas institucionales.

Artculo 24 Proceso de Retiro OPERACIN: RETIRO


INSUMO-PROCEDIMIENTO-PRODUCTO INSUMO: Resultados del funcionamiento del Sistema de Administracin de Personal y otros, que estn contemplados como causales de retiro por el Artculo 32 del Decreto Supremo N 26115 ETAPA PROCEDIMIENTO (Tareas): INSTRUMENTO PLAZO RESPONSABLE Determinacin de la causal de retiro que corresponda, en base a informacin de 1 Continuo Unidad de Recursos Humanos. hechos verificables y debidamente respaldados por escrito. Elaboracin del informe de procedencia Informe 2 2 das Unidad de Recursos Humanos de retiro del. Comunicacin Aprobacin del informe de procedencia del 3 interna de 3 da Ministro (a) retiro aprobacin Memorndum de Ministro/Unidad de Recursos 4 Ejecucin del retiro. 1 da retiro Humanos PRODUCTO: Servidor Pblico desvinculado del Ministerio.

CAPTULO V SUBSISTEMA DE CAPACITACIN PRODUCTIVA Artculo 25. Procesos del Subsistema de Capacitacin Productiva Los procesos que conforman el Subsistema de Capacitacin Productiva son: Deteccin de Necesidades de capacitacin, Programacin, Ejecucin, Evaluacin de la Capacitacin y de los Resultados de la Capacitacin.

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Artculo 26 Proceso de Deteccin de Necesidades de Capacitacin OPERACIN: DETECCIN DE NECESIDADES DE CAPACITACIN


INSUMO-PROCEDIMIENTO-PRODUCTO INSUMO: Demandas de capacitacin identificadas a travs de la evaluacin del desempeo y otras derivadas del propio desarrollo del Ministerio, as como las falencias y potencialidades de los Servidores Pblicos. ETAPA PROCEDIMIENTO (Tareas): INSTRUMENTO PLAZO RESPONSABLE Formulario SAP Distribucin del formulario de Deteccin de 022 1 Necesidades de Capacitacin a cada Jefe Deteccin de 3 das Unidad de Recursos Humanos Inmediato Superior. necesidades de capacitacin Formulario SAP Llenado del formulario de Deteccin de 022 2 Necesidades de Capacitacin de cada Deteccin de 5 das Jefe Inmediato Superior Servidor Pblico. necesidades de capacitacin Recoleccin de los formularios de 3 Deteccin de Necesidades de 2 das Unidad de Recursos Humanos Capacitacin. Anlisis, clasificacin y priorizacin de 4 necesidades de capacitacin, tanto 5 das Unidad de Recursos Humanos genrica como especfica para el Ministerio Formulario SAP Elaboracin de Informe de Deteccin de 023 Necesidades de Capacitacin (establece Informe de 5 3 das Unidad de Recursos Humanos temas de capacitacin genrica y Deteccin de especfica) necesidades de capacitacin VoBo del Informe de Deteccin de Necesidades de capacitacin por la Direccin General de Asuntos 6 5 das Direccin General de Asuntos Administrativos Administrativos PRODUCTO: Informe de Deteccin de Necesidades de capacitacin.

Artculo 27 Proceso de Programacin de la Capacitacin OPERACIN: PROGRAMACIN DE LA CAPACITACIN


INSUMO-PROCEDIMIENTO-PRODUCTO INSUMO: Informe de deteccin de Necesidades de Capacitacin. ETAPA PROCEDIMIENTO (Tareas): INSTRUMENTO PLAZO Elaboracin del Programa Anual de Capacitacin, determinando: objetivos de aprendizaje, formas de capacitacin, destinatarios, duracin, instructores, contenidos, tcnicas e instrumentos, estndares de evaluacin, recursos necesarios para su ejecucin y Presupuesto del Programa de Capacitacin.

RESPONSABLE

Formato 024 Programa Anual de Capacitacin

15 das

Unidad de Recursos Humanos Formulario SAP 025 Procedimiento para el otorgamiento de Becas y Pasantas. Definido previamente en el presente Reglamento Especfico.

Se incluyen las Becas y Pasantas que el Ministerio requerir para la presente gestin.

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Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural Estado Plurinacional de Bolivia Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Personal

VoBo del Programa Anual de Capacitacin de la Direccin General de Asuntos Administrativos Programa Anual de Capacitacin elevado a consideracin y decisiones del Ministro(a). Aprobacin del Programa Anual de Capacitacin. Comunicacin Interna de aprobacin

2 das

Direccin General de Asuntos Administrativos Direccin General de Asuntos Administrativos Ministro

1 da

3 das

PRODUCTO: Programa de Capacitacin

Artculo 28. Proceso de Ejecucin de la Capacitacin OPERACIN: EJECUCIN DE LA CAPACITACIN


INSUMO-PROCEDIMIENTO-PRODUCTO INSUMO: Programa de Capacitacin. ETAPA PROCEDIMIENTO (Tareas): Ejecucin de la capacitacin en base al Programa de Capacitacin aprobado. INSTRUMENTO Programa de Capacitacin (incluyendo Presupuesto de Capacitacin) aprobado. PLAZO Continuo Unidad de Recursos Humanos RESPONSABLE

PRODUCTO: Servidor Pblico capacitado para mejorar su contribucin al logro de los objetivos del Ministerio.

Artculo 29 Proceso de Evaluacin de la Capacitacin OPERACIN: EVALUACIN DE LA CAPACITACIN


INSUMO-PROCEDIMIENTO-PRODUCTO INSUMO: Programa de Capacitacin, ms resultados de la Ejecucin del Programa de Capacitacin (por evento de capacitacin realizado). ETAPA PROCEDIMIENTO (Tareas): INSTRUMENTO PLAZO RESPONSABLE Anlisis del grado de cumplimiento de los Profesional en Capacitacin en objetivos y tareas establecidas para cada coordinacin con el Jefe 1 5 das evento de capacitacin, una vez concluido Inmediato Superior del personal el mismo. capacitado. Elaboracin de Informe de Evaluacin de la Informe de 2 Capacitacin (por cada evento de Evaluacin de la 3 das Profesional en Capacitacin capacitacin realizado). Capacitacin VoBo de la Direccin General de Asuntos Direccin General de Asuntos 3 Administrativos del Informe de Evaluacin 1 da Administrativos de la Capacitacin Informe de Evaluacin de la Capacitacin 4 elevado a conocimiento y decisiones del 3 das Ministro (a) Ministro (a) PRODUCTO: Determinacin del grado de cumplimiento de los objetivos de aprendizaje fijados en el Programa de Capacitacin por cada evento de capacitacin realizado para proceder a realizar ajustes en prximos eventos t adoptar las decisiones que correspondan

Artculo 30 Proceso de Evaluacin de los Resultados de la Capacitacin OPERACIN: EVALUACIN DE LOS RESULTADOS DE LA CAPACITACIN
INSUMO-PROCEDIMIENTO-PRODUCTO

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Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural Estado Plurinacional de Bolivia Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Personal INSUMO: Informacin del desempeo laboral del Servidor Pblico posterior a su capacitacin ETAPA PROCEDIMIENTO (Tareas): INSTRUMENTO PLAZO RESPONSABLE Informe sobre la capacitacin recibida, 2 das elevado a conocimiento del Jefe Inmediato posteriores a 1 Informe Servidor Pblico capacitado Superior con copia a la Unidad de Recursos la Humanos capacitacin Anlisis de la aplicacin efectiva de los conocimientos, destrezas y actitudes Jefe Inmediato Superior del 2 adquiridas en la capacitacin en 30 das Servidor Pblico capacitado comparacin con el impacto en el desempeo laboral del Servidor Pblico. Informe de Elaboracin del Informe de Evaluacin de Evaluacin de Jefe Inmediato Superior del 3 los Resultados de Capacitacin con copia 1 da. Resultados de la Servidor Pblico capacitado a la Unidad de Recursos Humanos Capacitacin Informe de Evaluacin de los Resultados de 4 Capacitacin puesto a consideracin del 1 da Ministro (a) Ministro (a) PRODUCTO: Establecimiento del nivel de aplicacin efectiva de la capacitacin recibida y su impacto en el desarrollo de las actividades del Funcionario Pblico

CAPITULO VI SUBSISTEMA DE REGISTRO

Artculo 31 Procesos del Subsistema de Registro Los procesos que conforman el Subsistema de Registro son: Generacin, Organizacin y Actualizacin. Artculo 32 Proceso de Generacin de la Informacin OPERACIN: GENERACIN DE LA INFORMACIN
INSUMO-PROCEDIMIENTO-PRODUCTO INSUMO: Informacin generada por el funcionamiento del Sistema de Administracin de Personal. ETAPA PROCEDIMIENTO (Tareas): INSTRUMENTO PLAZO RESPONSABLE Proceso de recopilacin y clasificacin de Informacin generada por el funcionamiento del Sistema de Administracin de Personal: 1 Continuo Unidad de Recursos Humanos Documentos individuales (Servidores Pblicos). Documentos propios del Sistema (Subsistemas y Procesos). PRODUCTO: Ficha de Personal, Archivos Fsicos (activo y pasivo), Documentos propios del SAP e Inventario de Personal.

Artculo 33 Proceso de Organizacin de la Informacin OPERACIN: ORGANIZACIN DE LA INFORMACIN


INSUMO-PROCEDIMIENTO-PRODUCTO INSUMO: Informacin sobre documentos individuales y propios del Sistema de Administracin de Personal. ETAPA PROCEDIMIENTO (Tareas): INSTRUMENTO PLAZO RESPONSABLE

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Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural Estado Plurinacional de Bolivia Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Personal Proceso de organizacin y registro de informacin, en los siguientes medios: a) Ficha de Personal b) Archivos fsicos activo y pasivo c) Documentos propios del SAP d) Inventario de Personal
Formulario SAP 026 Ficha de personal Formulario SAP 027 Archivos fsicos activo y pasivo Formulario SAP 028 Documentos propios del SAP Formulario SAP 029 Inventario de Personal

Continuo

Unidad de Recursos Humanos

PRODUCTO: Ficha de Personal, Archivos Fsicos (activo y pasivo), Documentos propios del SAP e Inventario de Personal

Artculo 34 Proceso de Actualizacin de la Informacin OPERACIN: ACTUALIZACIN DE LA INFORMACIN


INSUMO-PROCEDIMIENTO-PRODUCTO INSUMO: Ficha de personal, archivos fsicos (activos y pasivos), documentos propios del SAP e Inventario de personal. ETAPA PROCEDIMIENTO (Tareas): INSTRUMENTO PLAZO RESPONSABLE
Formulario SAP 026 Ficha de personal Formulario SAP 027 Archivos fsicos activo y pasivo

Proceso de actualizacin de informacin

Formulario SAP 028 Documentos propios del SAP Formulario SAP 029 Inventario de Personal

Continuo

Unidad de Recursos Humanos

PRODUCTO: Informacin actualizada y disponible, para la toma de decisiones del Ministro.

NOTA: Los instrumentos identificados en el presente Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Personal del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural, deben inexcusablemente formar parte del mismo en Anexos.

TITULO TERCERO CARRERA ADMINISTRATIVA CAPTULO NICO Artculo 35 Alcance de la Carrera Administrativa

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Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural Estado Plurinacional de Bolivia Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Personal

El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural, se sujetar a la Carrera Administrativa establecida por la Ley N 2027 del Estatuto del Funcionario Pblico y Decreto Supremo N 26115 de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Personal (SAP). La Carrera Administrativa se articula mediante el Sistema de Administracin de Personal.

TTULO CUARTO RECURSOS DE REVOCATORIA Y JERRQUICO CAPTULO NICO Artculo 36 Recursos de Revocatoria y Jerrquico El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural se sujetar para la solucin de sus recursos de revocatoria y jerrquico a lo establecido por el Decreto Supremo N 26319 de 15 de septiembre del 2001, que aprueba el Reglamento de Recursos de Revocatoria y Jerrquicos para la Carrera Administrativa.

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