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ASOCIACION NACIONAL DE EMPRESARIOS DE COLOMBIA ANDI

PROYECTO FORTALECIMIENTO DEL DILOGO SOCIAL, LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL TRABAJO, Y LA INSPECCIN, VIGILANCIA Y CONTROL DEL TRABAJO EN COLOMBIA SEMINARIO REGIONAL DE FORMACIN PARA EMPLEADORES: LA NEGOCIACIN COLECTIVA HOY

ACTUALIZACION SOBRE REGISTRO SINDICAL


Abril de 2009

DESARROLLO
Precisiones normativas.

Constitucin Poltica Colombiana Convenios OIT Normas Internacionales de Trabajo El control de constitucionalidad de las normas internas - Bloque de constitucionalidad Normas Legales Nacionales. C. Sustantivo del Trabajo

OIT. Convenio 87 Convenio sobre la libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicacin, 1948 y Convenio 98 sobre el derecho de sindicacin y de negociacin colectiva, 1949

El Registro Sindical y su regulacin legal previa a las sentencias de constitucionalidad de mayo y julio de 2.008. Trmite de inscripciones en el Registro Sindical Revisin de las sentencias: Sentencia C-465/08 catorce (14) de mayo de dos mil ocho (2008) Sentencia C-695/08 nueve (9) de Julio de dos mil ocho (2008).

Nuevo trmite de inscripciones en el registro sindical Oposiciones a inscripciones en el registro sindical. Justicia Ordinaria Laboral. La pluralidad de convenciones colectivas de trabajo.

PRECISIONES NORMATIVAS
CONSTITUCION POLITICA COLOMBIANA: Artculo 25 Derecho al trabajo. Derecho y obligacin social Artculo 39 Derecho de asociacin sindical: constitucin organizaciones sindicales sin intervencin del Estado. Reconocimiento jurdico con la simple inscripcin del acta de constitucin. Estructura interna sujeta a ley y principios democrticos. Cancelacin o suspensin personera jurdica slo por va judicial.

Artculo 53: Los convenios internacionales del trabajo debidamente ratificados hacen parte de la legislacin interna. Artculo 93 Derechos humanos y derecho internacional. L os tratados y convenios internacionales ratificados por el Congreso, que reconocen los derechos humanos y que prohben su limitacin en los estados de excepcin prevalecen en el orden interno

El denominado Bloque de Constitucionalidad


Normas, principios, valores que no estn contenidos en la Constitucin Poltica pero hacen parte de la norma constitucional. Constituciones abiertas: clusulas de reenvo. C.P. Colombia art. 93 reenvo hacia el conjunto de textos y art. 53

Efectos del Bloque de Constitucionalidad: Vincular al legislador ordinario positiva y negativamente. Vincular al constituyente derivado

OIT Convenio 87 Convenio sobre la libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicacin

Ratificado por Colombia Ley 26 de 1.976 Forma parte del Bloque de Constitucionalidad la Corte Constitucional expresamente lo ha reconocido.

Normas Legales Nacionales


Cdigo Sustantivo del Trabajo Sujecin a la Constitucin y por ende a las normas que hacen parte del Bloque de Constitucionalidad supralegales. Efectos del control constitucional:

Inexequibilidad simple. Inexequibilidad con efectos diferidos. Exequibilidad simple Exequibilidad condicionada : interpretacin

Regulacin Legal del Registro Sindical antes de mayo y julio de 2.008

C. S. del Trabajo. Decreto 2351 de 1.965 Ley 50 de 1.990 Ley 584 de 2.000

Ley 50 de 1.990 y Ley 584 de 2.000


Nacimiento inmediato personera jurdica de la organizacin sindical. Sujecin a registro sindical ante el M.P. Social:
Cinco das posteriores a la fecha de la fundacin. Soportes documentales: acta de constitucin, eleccin J.D., asamblea aprobacin estatutos, ejemplar estatutos, nmina junta directiva, nmina de afiliados. Control previo del MPS facultad de formular objeciones y de negar el registro sindical.

Actuaciones del empleador frente a las solicitudes de registro sindical

Oposicin previa - durante el estudio Recursos contra el acto administrativo de inscripcin en el registro sindical

NORMAS MPS
Resolucin 01875 de 2002 Resolucin 1651 de 2.007 Resolucin 626 de 2.008

SENTENCIA C 465 DE MAYO 14 DE 2008 CORTE CONSTITUCIONAL


RESUELVE PRIMERO.- Declarar la EXEQUIBILIDAD del artculo 370 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, modificado por el artculo 5de la Ley 584 de 2000, por el cargo analizado, en el entendido de que el depsito de la modificacin de los estatutos sindicales cumple exclusivamente funciones de publicidad, sin que ello autorice al Ministerio de la Proteccin Social para realizar un control previo sobre el contenido de la reforma. Por el contrario, las expresiones Validez de la y tiene validez ni, se declaran INEXEQUIBLES. SEGUNDO.- Declarar la EXEQUIBILIDAD del artculo 371 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, por el cargo analizado, en el entendido de que la comunicacin al Ministerio acerca de los cambios en la junta directiva de un sindicato cumple exclusivamente funciones de publicidad, y de que el fuero sindical opera inmediatamente despus de la primera comunicacin.

Sentencia C 695 DE 2008 CORTE CONSTITUCIONAL


Cuarto.- DECLARAR EXEQUIBLE en forma condicionada, por los cargos analizados en esta sentencia, el Art. 372, inciso 1 , del Cdigo Sustantivo del Trabajo, subrogado por el Art. 50 de la Ley 50 de 1990 y modificado expresamente por el Art. 6de la Ley 584 de 2000, en el entendido de que la inscripcin del acta de constitucin del sindicato ante el Ministerio de la Proteccin Social cumple exclusivamente funciones de publicidad, sin que ello autorice a dicho ministerio para realizar un control previo sobre el contenido de la misma.

MPS CIRCULAR 060 DE OCTUBRE 6 DE 2008 TRAMITES


Depsito de reformas estatutarias Inscripcin en el registro sindical de organizaciones sindicales Depsito de cambio de Junta Directiva, subdirectiva o comit seccional Cancelacin Registro Sindical

TRAMITE ACTUAL PARA LAS OPOSICIONES CONSECUENCIAS SITUACION DESCRITA

Justicia Laboral.

Efectividad de todos los actos

PANORAMA ACTUAL
Pluralidad de sindicatos de empresa. Se super el esquema tradicional conforme al cual slo era posible la constitucin de un sindicato de empresa o de base. Actualmente, pueden operar en la misma empresa uno o ms sindicatos de esta categora. Representacin sindical, antes reservada al sindicato mayoritario, hoy, entendida a toda organizacin sindical respecto de sus afiliados. Libertad de afiliacin a varios sindicatos. Adopcin de estatutos de la organizacin sindical, en forma libre. Cambios en las juntas directivas de las organizaciones sindicales. Funciones de los sindicatos. Derecho de huelga. Calificacin de ilegalidad de ceses atribuida exclusivamente a la justicia del trabajo (antes era competencia del Ministerio de la Proteccin Social). Registro sindical de Juntas Directivas a cargo del Ministerio de la Proteccin Social con efectos de mera publicidad.

Perspectivas en negociacin colectiva


Los sindicatos minoritarios tienen derecho de negociacin colectiva y por ende, es perfectamente legal la coexistencia de convenciones colectivas, caso en el cual cada organizacin sindical ser titular de una convencin colectiva y en el evento de ser un trabajador afiliado a varias organizaciones sindicales contratantes, no opera la aplicacin simultnea, debiendo el trabajador escoger aquella de su preferencia, para evitar, en trminos de la Corte duplicidad o ms beneficios convencionales. La posicin de la Corte, respecto de la cual existe un salvamento de voto, es que la coexistencia de convenciones colectivas es posible slo si no hay dentro de la empresa un sindicato mayoritario. La opinin disidente dentro de esta providencia seala que les asiste el derecho de negociacin colectiva a todas las organizaciones sindicales sin diferencia en cuanto al nmero de afiliados, o sea, que an cuando haya sindicato mayoritario, los minoritarios pueden adelantar su negociacin colectiva (Sentencia de anulacin abril 29 de 2008 MP Dres. Luis Javier Osorio Lpez y Camilo Tarquino Gallego, con salvamento de voto de la Dra. Isaura Vargas Daz.