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O SURGIMENTO DA EDUCAO INFANTIL NO BRASIL

Na Repblica as instituies de ensino aumentaram em nmero. Antes, a ao caritativa cuidava da criana desamparada. A partir de 1880 a necessidade de oferta de educao infantil por parte do Estado ficou mais clara. A creche se iniciou na Repblica, dando incio a uma rede assistencial que se espalhou pelo Brasil. No Instituto de Proteo e Assistncia Infncia, o trabalho de mdicos pediatras mostrou que a medicina detinha conhecimentos adequados aplicao nas instituies de assistncia infncia. Em 1919 a ideia de que a assistncia poderia ser tambm cientfica se espalhou e foram utilizados argumentos mdicos de forma preconceituosa, dizendo que os pobres entrariam no mundo do crime se no fossem disciplinados. O nmero de creches aumentou com o reconhecimento do direito de amamentar. Em 1932 o trabalho feminino foi regulamentado, com obrigao da manuteno de creches para estabelecimentos com mais de 30 mulheres empregadas. Em 1934 foi criada a Diretoria de Proteo Maternidade de Infncia e em muitas cidades haviam escolas maternais que recebiam crianas de 2 a 4 anos. Tambm apareceram os jardins-de-infncia. Quando houve a designao dos berrios, maternal e jardim-de-infncia, percebeu-se que existem vrias etapas relacionadas ao tempo de ser criana, e houve um plano de instituio nica para assistncia infncia. Algumas cidades mantiveram suas casas das crianas por muito tempo. A partir da dcada de 30, iniciativas relacionadas educao chamaram a ateno, como projetos de parques infantis em So Paulo que ofereciam atividades para crianas de vrias idades em pequenos grupos organizados por idade. Em 1961 o Congresso Nacional aprovou a lei 4024/1961 onde crianas de 0 a 6 anos de idade so detentoras do direito educao.

EXPANSO DA EDUCAO INFANTIL E SUA RELAO COM AS POLTICAS PBLICAS E OS MOVIMENTOS SOCIAIS

Enquanto mudavam as leis da educao infantil, agncias internacionais tentavam impor um padro de atendimento infncia ao governo dos pases pobres. As agncias mais fortes foram a UNICEF e a ONU. Uma publicao da UNICEF das mais citadas. Em 1971, em meio ditadura, a lei 5692/1971 transformou o ensino primrio e o ginasial em ensino de primeiro grau, com durao de oito anos com oito sries, e o ensino secundrio em ensino de segundo grau com a ideia de profissionalizao. Esta lei foi danosa porque retirou dos governos quaisquer obrigaes escolares relacionadas s crianas pequenas. Os grupos polticos da ditadura, na dcada de 70, acreditavam que a pobreza era perigosa e cuidar das crianas prevenia problemas sociais e liberavam as mes para o trabalho. A LBV desenvolveu, a partir de 1976, o Projeto Casulo, com redes de atendimento baseadas no trabalho voluntrio com instituies prprias. Era um plano que pregava a preveno dos problemas sociais amparando mes e crianas, mas no inclua programas educacionais. Com estas aes, os jardins-de-infncia mantidos pelos governos viveram grande crise, ao serem entendidas como merecedoras no de polticas educacionais, mas apenas de polticas assistenciais.

A HISTRIA DOS JARDINS-DE-INFNCIA

A histria dos jardins-de-infncia tem alguns pontos diferentes das questes relativas s creches, maternais e asilos, mas a diviso entre as creches serem assistenciais e os jardinsde-infncia serem educacionais, nunca aconteceu. Os jardins-de-infncia tambm atendiam as mes trabalhadoras. Devido existncia de poucos registros de informaes sobre a frica e a sia, a histria das instituies europeias tomada como modelo das nossas, apesar de cada lugar ter sua prpria histria. O pedagogo Friedrich Frebel, o Kindergarten, criou o modelo de educao infantil que deu origem denominao jardim-de-infncia, que foi bem reelaborado nos Estados Unidos. No Brasil foram instalados muitos jardins-de-infncia que seguiam o modelo de Kingergarten, como em 1875, no Rio de Janeiro, funcionou um jardim-de-infncia por iniciativa do mdico Menezes de Vieira, voltado para crianas ricas e que levava escolarizao. Utilizava-se uma caixa de lies de coisas, e tudo girava ao redor da educao do corpo e o aprendizado da higiene.

Havia algumas reclamaes sobre o jardim-de-infncia ser o padro ideal, argumentando que eles no eram de ensino, e sim de caridade. O modelo de escolarizao instalado em So Paulo no final do sculo XIX, com a escola dividida em sries, juntamente com a escola normal para formar professores e a ideia de ginsio de estado se firmou como modelo. O jardim-de-infncia era visto como espao para os professores da escola normal aprendessem as prticas de ensino. As tcnica Froebelianas entraram no regulamento da escola normal, sendo obrigatrias para o professor de jardim. O trabalho do professor do jardim-de-infncia foi comparado ao do jardineiro cuidadoso, era feita a comparao da infncia com o cultivo de plantas. Em 1920, uma reforma de ensino feita por Antnio Sampaio Dria definiu que caberia ao jardim-de-infncia ligar a escola famlia, e no poderia ser confundido com a creche. Por muito tempo, a creche no foi considerada parte da educao, porque era voltada para assistncia ao pobre. Com a proclamao da Repblica, tentou-se fazer da escola um lugar onde as crianas recebessem instruo necessria ao desenvolvimento do pas, e o jardim-de-infncia foi considerado parte importante do ensino primrio e da escola seriada. De modo geral, houve a demarcao de lugares para pobres e no-pobres. Servios como o SEPRE, CODEPRE E MOBRAL foram desenvolvidos para crianas pobres, com a ideia de que deveriam custar pouco, pois o mnimo j era considerado suficiente, e para no estourar o oramento governamental. A repetio dos mesmos problemas faz da Constituio de 1988 e a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, grandes vitrias para a educao infantil. A Constituio de 1988 reconheceu o direito da criana pequena creche e escola, e o Estatuto da Criana e do Adolescente cobra do Estado o dever de oferecer o atendimento em creches e pr-escolas. A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional declara que a educao infantil contempla as faixas de 0 a 3 anos, para creche, e de 3 a 6 anos, como pr-escola. A educao infantil considerada parte integrante da educao bsica brasileira. A separao entre escolarizao e assistncia teve como o resultado de que houvesse a exigncia de formao profissional para diferenciar o trabalho. Por isso, o servio de cuidado foi considerado menor, e um profissional considerado menor teve que arcar com as consequncias sociais ruins vindas dessa viso. Por outro ngulo, pouca exigncia em formao significou, para muitas mulheres que foram trabalhar em creches ou pr-escolas, a chance de um lugar no mundo do trabalho. Por fim, a dvida social do Brasil com a infncia grande, e muitas instituies que se abriram para o cuidado de crianas pequenas, se dedicaram a crianas abandonadas, doentes, ou rfs, numa realidade dramtica.

A herana legada pela escravido a dificuldade em mudar a ideia de que o trabalho no algo inferior, e a dificuldade em aceitar que cuidado e educao no podem ser separados nem colocados em posio superior ou inferior.