LOS RECORDADOS Y OLVIDADOS: SOCIALIZACIN DE LOS PENADOS?/THE REMEMBERED AND FORGOTTEN: SOCIALIZATION OF PRISONERS?

Siendo la resocializacin del penado lo que busca el Estado con la imposicin de la pena -o medida de seguridad- al delincuente; ello no significa que el logro de ste fin depende solo del Estado sino, de la propia sociedad (corresponsabilidad penal), pero, sin embargo es el primero el indicado a cumplir con dicho fin, en razn a que cuenta con todos los medios para el mismo.

Ahora bien, al margen de la discusin (antigua) respecto de la ideologa de la resocializacin del delincuente o la resocializacin desde la perspectiva criminolgica, sea o no una utopa; particularmente creo en la resocializacin del delincuente, claro para ello tiene que cumplirse con todas las condiciones, es decir, un centro de reclusin adecuado, personal penitenciario adecuadamente preparado, etc., de tal manera que el sistema progresivo sea funcional en todos sus etapas (observacin, tratamiento y prueba).

Si decimos resocializacin del delincuente, estamos dando a significar que los delincuentes no estn socializados (en ningn momento) o que lo estaban pero que por alguna circunstancia o motivo (ahora) no lo estn?. A los Estados nada o poco les interesa la recuperacin de los penados (internos), estos es, en rehabilitar, reeducar y reincorporar a aquellas personas a las que ha sancionado con una determinada pena o medida de seguridad por haber vulnerado la norma jurdico-penal.

La resocializacin del interno (procesado y condenado) depender del grado de funcionalizacin del sistema penitenciario; el sistema penitenciario progresivo es el ms adecuado a un sistema jurdico en progresiva funcionalizacin, y a un proceso penal

acusatorio y adversarial y a un Derecho Penal funcional integrado enmarcado en un Estado Constitucional de Derecho[1].

La situacin del sistema penitenciario de un Estado o pas en vas de desarrollo es radicalmente distinto a un Estado que se encuentra econmicamente estable (pas desarrollado), as por ejemplo, Estados Unidos invierte en sus crceles 50 mil millones de dlares al ao, mientras que nuestro pas la inversin en el sistema penitenciario no llega a 164 millones de nuevos soles, y existe un progresivo incremento de la poblacin penitenciaria, adems de la sobrepoblacin y el hacinamiento penitenciarios; y esto tiene que ver mucho con lo que busca la ejecucin penal (objeto del Derecho de Ejecucin Penal), la reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del penado a la sociedad, esto es, la resocializacin del penado (interno), claro con esto no pretendo significar que el factor econmico sea el determinante en el cumplimiento de este fin, sino que es uno de los factores ms importantes, tambin est el factor voluntad poltica y preocupacin por recuperar a sus ciudadanos que estn detenidos en los centros penitenciarios, sean porque han cometido un hecho punible o son sospechosas de haber cometido el hecho punible.

Los Estados han creado un sistema penitenciario para que funcione, esto es, cumpla determinada funcin, pero, sin embargo la realidad muestra lo contrario, un sistema penitenciario que no funciona, burocratizado, que crea ms delincuencia y es disfuncional, comida para los abolicionistas.[2] Esto tiene una explicacin, lo que sucede es que a los Estados poco les interesa la verdadera recuperacin sus presos (encarcelados), esto es, en reinsertarlos a la sociedad, estn ms preocupados por mantener la estabilidad socioeconmica de su pas, la cual no debera significar la marginalizacin o el olvido de sus sistemas penitenciarios y el combate a la corrupcin[3]; es necesario que los Estados adopten una poltica penitenciaria seria a corto, mediano y largo plazo, a efectos de que la funcionalizacin del sistema penitenciario sea optima; y que la preocupacin por el sistema penitenciario no solo se limite a construir ms crceles para ms presos, sino se busque una respuesta poltico-criminal razonable y racional, respetuoso de la dignidad de los internos.

Cabe formularnos una interrogante, la sociedad peruana est socializada?, s lo est, en razn a que las personas que la integran observan (cumplen) las normas jurdicas, sean las de naturaleza jurdico-penal o de alguna otra naturaleza jurdica, e inclusive normas sociales y religiosas, ello les permite que existe convivencia entre los integrantes de la sociedad, se intercomunican, se establecen relaciones intersubjetivas (jurdicas); los integrantes pueden desenvolverse con normalidad y desempear sus funciones y roles que les corresponde, y naturalmente existirn conflicto de intereses (de naturaleza civil, penal o administrativa); conflicto que obedece a la naturaleza del sistema imperante y a las necesidades que el ser humano tiene, necesidades que son ilimitadas, la satisfaccin de los mismos o el tener acceso (alcance) a todas las necesidades es limitado y difcil. [4] Entonces la sociedad peruana s est socializada, en vista de que se respetan las normas (sociales) existentes que se hacen posible el desarrollo progresivo de la sociedad, ahora si socializacin se refiere al respeto irrestricto a los bienes jurdicos o la escasa fidelidad al ordenamiento jurdico, s que habr problemas, esto ya sera un tema de educacin, que tiene ver mucho con el rol del Estado peruano.

Las personas que estn privados de libertad (presos) en los establecimientos penitenciarios no estn socializados?, s lo estn lo que sucede es que el Estado peruano no se ha preocupado verdaderamente por estas personas, centra toda su atencin a los ms de veintinueve millones de personas que estamos libres, no en el sentido de que atienda a todas las necesidades sino, en vigilarlos (Michel Foucault) para determinados fines, comparando con los estn detenidos, que son cerca de sesenta y cuatro mil personas. Por otro lado, la aparente no socializacin de los detenidos y el incremento de la delincuencia en la sociedad peruana se debe a un problema clave, la corrupcin existente en las instituciones del Estado, especficamente en las instituciones de control social; no obstante ello, existe la ausencia de una poltica madura y seria por parte de los gobiernos que se ha venido dando, el Estado como botn?.

Y cul es la productividad o que han realizado hasta ahora, las instituciones que velan por el respeto de los derechos humanos de los internos especficamente? Y quienes los controlan, a

efectos de que cumplan bien sus funciones?.

[1] Aunque para algunos autores este modelo de Estado -Estado Constitucional de Derecho- est en crisis ( Vgr. Luigi Ferrajoli), al menos en el Per esto no se evidencia, por tanto el Estado Constitucional de Derecho est vigente y funcionando. [2] Las instituciones del sistema jurdico penal estn creados para que funciones, esto es, cumpla determinadas funciones, pero esto no est sucediendo, existen problemas, que deben de solucionarse eficazmente (en su totalidad), al margen de cualquier inters que no permita la normal convivencia de los ciudadanos en una determinada realidad o de algn egosmo poltico. El sistema penitenciario se halla interconectado conexin inmediata- con el funcionamiento de las instituciones del Derecho Penal (delito, imputacin jurdico penal, etc.), del Derecho Procesal Penal (el sistema o modelo de proceso penal que adopta el sistema penal, los beneficios procesales, etc.) y por supuesto, la Poltica Criminal (propuestas de medidas frente a hechos antisociales, a efectos que permita la normal convivencia de las personas dentro de una determinado sociedad y sus claros estudios criminolgicos, etc.). Sin duda un de los problemas es la corrupcin existente en las instituciones del Estado, en las instituciones de control social, y en las instituciones privadas, que se hacen cmplices de alguna manera de la corrupcin existente en el Estado. [3] Esto se hace ms manifiesto en los pases en vas desarrollo, donde la corrupcin impera al interior y exterior- del sistema penitenciario. A propsito de esto, una medida de poltica criminal podra ser, la implementacin de un rgano de control interno independiente del Instituto Nacional Penitenciario (INPE) y de ser posible, una institucin internacional acreditada en mantenimiento adecuado de sistemas penitenciarios y reinsercin social del penado a la sociedad. [4] Ahora bien la pluriculturalidad de un pas no es un obstculo para el funcionamiento de las instituciones y la consecucin de los fines, esto lo menciono porque para algunos autores la pluriculturalidad constituye un obstculo para la socializacin de las personas, existe una desigual distribucin de la cultura (conocimiento mnimo de las normas que permiten la normal convivencia de las personas), pero existe despus de todo, ergo existen personas socializadas; distribucin que no siempre es (o debe ser) desigual, incluso en sociedades donde no existe -al menos no es tan pronunciado-, la pluriculturalidad existe esta desigual distribucin de la cultura.