Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Octubre 2003
INDICE INTRODUCCIN. 2. OBJETIVO. 3. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL. 4. NOMENCLATURAS Y GLOSARIO DE TRMINOS. 5. CAMPO DE APLICACIN. 6. TRMITES 7. DE LOS URBANISMO REQUERIMIENTOS MINIMOS Y CONSTRUCCION: DE 6 2 2 2 2 5 5
7.1 TAMAO DE LOS LOTES MNIMOS. 7.2 NORMATIVA DEL MDULO URBANO. 7.3 REA PARA USOS COMPLEMENTARIOS (COMERCIO, SERVICIOS
6 6 Y TRANSPORTE). 6 7.4 REA PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL. 7 7.5 REA VERDE. 7 7.6 ZONAS DE PROTECCIN. 8 7.7 INFRAESTRUCTURA ELCTRICA Y ALUMBRADO PBLICO. 8 7.8 INFRAESTRUCTURA VIAL (VER ANEXO 1) 9 7.9 INFRAESTRUCTURA HIDRULICA. 9 7.9.1 AGUAS LLUVIAS. 9 7.9.2 DISPOSICIN DE AGUAS GRISES. 10 7.9.3 ABASTECIMIENTO DE AGUA APTA PARA CONSUMO HUMANO. 10 7.9.4 DISPOSICIN DE EXCRETAS 11 7.10 DESECHOS SLIDOS. 13 ANEXO 1. PROTOTIPO MDULO URBANO. 13
Octubre 2003
INTRODUCCIN.
El presente Marco Normativo tiene por objeto establecer los requerimientos mnimos de los proyectos a tramitar en la Ventanilla nica, los cuales comprendern en una primera instancia los proyectos catalogados como de Inters Social por parte del Instituto Libertad y Progreso - ILP, incluyendo los proyectos que se manejen dentro de los Componentes de Mejoramiento de Barrios y de Reconstruccin Habitacional del Programa de Vivienda Fase I, financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
2. OBJETIVO.
El objetivo de la normativa es hacer ms accesible y claras las disposiciones generales que regirn los trmites de aprobacin de los proyectos sujetos de la Ventanilla nica.
Octubre 2003
Biomasa: Se refiere a un grupo numeroso de organismos vivos. Bien Cultural: Son las edificaciones, elementos o fragmentos arquitectnicos y ornamentales pertenecientes a cualquier poca de nuestra cultura, que merezcan reconocimiento como Valor Cultural. Calificacin de Lugar: Instrumento mediante el cual se indica el uso de suelo permitido para un terreno a desarrollar de acuerdo con un plan general de zonificacin y dems normas de la materia. CONCULTURA: Consejo Nacional para la Cultura y el Arte. Contaminacin: Es la alteracin de la calidad fsica, qumica biolgica y radiactiva en detrimento del ecosistema. Cuerpo Receptor: Es toda quebrada, ro lago, laguna, fuente, mar, embalse u otro cuerpo de agua similar expuesto a recibir similar descargas directas o indirectas. Derecho de va: Terreno destinado al desarrollo vial urbano o interurbano para facilitar las circulaciones vehiculares y peatonales, cuyo ancho se reglamenta segn la funcin de la va. Desarrollo Urbano: Accin y efecto de parcelar el suelo urbano, urbanizable o rural y dotarlo de los servicios pblicos necesarios para ofrecer una mejor calidad de vida a la poblacin. Demanda Bioqumica de Oxigeno: (DBO) Cantidad de oxgeno necesario para la estabilizacin biolgica de la materia orgnica biodegradable. Demanda Qumica de Oxgeno (DQO): La cantidad de oxgeno necesaria para la oxidacin qumica fuerte de sustancias susceptibles de origen inorgnico y orgnico presentes en el agua. Estudio de Impacto Ambiental: Estudio mediante el cual se determinan los impactos que las obras de urbanizacin y/o construccin, producen en un terreno durante su ejecucin y durante su operacin y propone el plan de manejo de dichos impactos ambientales, mediante obras de mitigacin y compensacin, con el objeto de obtener un Permiso Ambiental. Factibilidad de Servicios Pblicos: Instrumento por medio del cual se seala la posibilidad de dotacin de un servicio pblico por la institucin responsable indicando el sitio y forma de conexin a las redes existentes. Factibilidad de Dotacin de un Servicio Urbano: Documento Tcnico mediante el cual un desarrollista demuestra la posibilidad de dotar un servicio por sus propios medios, en caso de no contar con la factibilidad de servicios pblicos por parte de la institucin responsable. Formulario Ambiental: Documento con carcter de declaracin jurada que se presenta a la autoridad ambiental competente, de acuerdo a un formato pre-establecido, que describe las caractersticas bsicas de la actividad o proyecto a realizar, que por ley requiera de una evaluacin de impacto ambiental como condicin previa a la obtencin de un permiso ambiental. Fsil: vestigio de lo que fue un organismo vivo o huellas que indiquen actividad de vida antigua. Lote Mnimo: Es la parcela de terreno de menor extensin permitida dentro de una parcelacin habitacional, cuya extensin ha sido establecida con base en parmetros dados por las pendientes naturales del terreno y de los sistemas de evacuacin de las aguas negras. Mdulo Urbano: Agrupacin de lotes que se conceptualizan con el objeto de crear microambientes urbanos que estimulen la interaccin social de la comunidad, permitiendo adems la distribucin equitativa de reas verdes y de equipamiento social; pudiendo ste repetirse sistemticamente en un asentamiento habitacional, con las adecuaciones convenientes requeridas por el sitio. Ver ejemplo en anexo 1. MSPS: Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social. MARN: Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales
Octubre 2003
Oficina Tcnica Local: Oficina de la municipalidad legalmente constituida, para el otorgamiento de permisos obras de urbanizacin y construccin. Parcelaciones de Inters Social: Fraccionamiento habitacional cuya planeacin es concebida bajo normas mnimas urbansticas, destinado a familias de bajos ingresos. Paleoecosistema: Ecosistemas antiguos: Sitio Arqueolgico: Es todo espacio territorio que contiene evidencias de materiales dejados por la sociedad o una cultura a travs del tiempo, de inters cientfico; el cual puede ser estudiado por la arqueologa. Sitio Histrico: Lugar o paraje natural relacionado a acontecimientos o recuerdos del pasado, a tradiciones populares, creaciones culturales o de la naturaleza y a obra del hombre, que poseen valor histrico, etnolgico, paleontolgico o antropolgico. Sitio Paleontolgico: Lugar en el que se encuentran ubicados uno o ms restos fsiles o que indiquen antigua actividad de biomasa o paleoecosistemas. Sistemas de Alcantarillado Sanitario: Conjunto o sistemas de obras, instalaciones y servicios que tienen por objeto la evaluacin y disposicin final de las aguas residuales; tal conjunto o sistema comprende: las alcantarillas sanitarias con sus pozos de visita, los colectores maestros y de descarga, las plantas de tratamiento, el suelo en el cual se encuentran ubicadas las obras, instalaciones y servicios arriba indicados y las servidumbres necesarias. Sistema de Tratamiento: conjunto de procesos fsicos, qumicos o biolgicos que se aplican al agua residual con el fin de mejorar su calidad. Tratamiento Preliminar/Primario: Son aquellos que se efectan como preparacin para las aguas residuales para un tratamiento o disposicin posterior pudiendo ser, rejillas o desintegradores, desarenadores, tanque de remocin de aceites y grasas, aireacin preliminar, sedimentacin primaria y precipitacin qumica. Tratamiento Secundario: Son aquellos que adems de los tratamientos preliminares y primarios incluyen un proceso biolgico y una sedimentacin secundaria. Tratamiento Terciario: Son aquellos que se efectan para complementar los procesos anteriores, representan un grado ms elevado de depuracin con el fin de mejorar la calidad y apariencia de los efluentes. Valor Cultural: Est definido para un bien inmueble o mueble, por el valor de antigedad, histrico, urbano, esttico, social y otros asociados, para pasadas, presentes y futuras generaciones. Vertido: Sinnimo de descarga. Zona Arqueolgica: reas, parajes o lugares, donde existen o se presume la existencia de bienes muebles o inmuebles susceptibles de ser estudiados con metodologa arqueolgica, hayan sido o no extrados; tanto si se encuentran en la superficie, en el subsuelo o bajo las aguas territoriales de la Repblica. Zona de Proteccin: Todas aquellas franjas de terreno que se establecen para la proteccin de los recursos hdricos, o todas aquellas franjas de terreno que se establecen para la proteccin de parcelas o lotes urbanos mediante el establecimiento y desarrollo de obras de mitigacin de riesgos ante las amenazas naturales y antrpicas tales como: inestabilidad del suelo originada por el tipo de suelo y/o por la erosin progresiva provocada por la escorrenta superficial, as tambin por las grandes diferencias de nivel dentro de los terrenos a desarrollar o con sus terrenos colindantes.
Octubre 2003
5. CAMPO DE APLICACIN.
La Ventanilla nica, ser la instancia responsable de dar respuesta en forma coordinada a todos los permisos que el Gobierno Central exige para la aprobacin de proyectos de construccin de viviendas, urbanizaciones, lotificaciones y parcelaciones de inters social, dentro de los cuales se deber incluir los proyectos de Mejoramiento de Asentamientos Marginales y de Reconstruccin Habitacional en todo el mbito nacional. La Ventanilla nica podr actuar paralelamente con las Oficinas Tcnicas Municipales oficialmente establecidas, para emitir las resoluciones exigidas por ley, de las Oficinas del Gobierno Central miembros de la Ventanilla nica. El Viceministerio de Vivienda, actuar en forma subsidiaria en aquellos municipios que no cuenten con Oficinas Tcnicas Municipales oficialmente establecidas, para la emisin de los permisos respectivos de urbanizacin y construccin.
6. TRMITES
Todos los proyectos mencionados debern cumplir con el proceso completo de aprobacin de proyectos establecido: 6.1 Fases del Proceso de la Ventanilla nica El proceso de recepcin, anlisis y entrega de resoluciones de proyectos de construcciones de vivienda, urbanizaciones, lotificaciones y parcelaciones de inters social, destinadas a familias de bajos ingresos econmicos, al igual que los Proyectos de Reconstruccin que implican una nueva parcelacin se compone de tres fases: a) Factibilidad de Proyectos: Este fase comprender la calificacin de lugar, la recomendacin para calificar el proyecto de Inters Social al interior de las instituciones, la lnea de construccin, la factibilidad de aguas lluvias, la revisin vial y zonificacin, la factibilidad de agua potable y aguas negras, la valoracin cultural y la categorizacin ambiental; Permiso de Proyecto: Esta fase comprender la calificacin de Inters Social, la resolucin ambiental, el dictamen final y resolucin de la evaluacin cultural, la resolucin de los sistemas de aguas negras y agua potable, y el permiso de parcelacin y/o de construccin; y, Recepcin y/o Certificacin de Obras de Proyectos: Esta fase comprender la certificacin de instalaciones de agua potable y aguas negras y/o la certificacin sanitaria (calidad del agua, excretas, aguas servidas y desechos slidos), la certificacin del proyecto de carcter histrico-patrimonial, segn se requiera y la recepcin de obras de urbanizacin y/o construccin.
b)
c)
TODO PROYECTO SIN NINGUNA DISTINCIN ESTA OBLIGADO A CUMPLIR CON LAS TRES FASES DEL PROYECTO
Octubre 2003
7. DE
LOS
REQUERIMIENTOS
MINIMOS
DE
URBANISMO
Y CONSTRUCCION:
Octubre 2003
Cuando el proyecto conste desde 9 hasta 16 mdulos urbanos, o que no exceda los 1870 lotes, se 2 requerir contar con un rea para usos complementarios equivalente a 5.00 m /lote, dispuesta sobre la va de distribucin o reparto que d acceso a los mdulos y con acceso directo desde sta; excepto si dicha va est catalogada como primaria dentro de la clasificacin de vas del Viceministerio de Obras Pblicas, para lo cual deber desarrollarse la respectiva calle marginal con sus correspondientes carriles de aceleracin y desaceleracin. Cuando el proyecto cuente con ms de 17 mdulos (1870), se requerir contar con un rea para usos complementarios (comercio, servicios y transporte) equivalente a 5 m2/lote, dispuesto en una localizacin centralizada, y accesando a ella por medio de una va principal o por una calle marginal paralela a una va principal, la cual est catalogada como primaria dentro de la clasificacin de vas del Viceministerio de Obras Pblicas.
El Titular o propietario del proyecto est obligado a dar mantenimiento a estas reas mientras no sean desarrolladas.
El rea de equipamiento social deber ser donada, previo a la recepcin final, del proyecto al municipio respectivo, quien podr traspasar o dar en comodato dicha rea a cualquier institucin gubernamental o privada sin fines de lucro o a la junta directiva de los vecinos, siempre que cuenten con personera jurdica; pudindose utilizar para actividades de tipo social.
Octubre 2003
Es obligatorio por parte del Titular o propietario del proyecto la reforestacin de las reas verdes ecolgicas, las cuales se exigirn completamente arborizadas con especies propias de la zona, con un mnimo de 400 rboles/Ha, sembrados a una distancia de 5.00 m. entre cada uno como mximo. En caso de identificarse y delimitarse por CONCULTURA un bien cultural como rea, zona o sitio con valor cultural de tipo paleontolgico, arqueolgico o histrico, el rea verde total o parcial, deber ubicarse contiguo al bien cultural. Dicha institucin determinar las medidas de proteccin, conservacin y manejo las cuales sern implementadas por el propietario, poseedor o tenedor del bien cultural. La totalidad del rea verde deber ser donada al Municipio, previa a la recepcin final del proyecto y no podr dedicarse para otro uso diferente de la recreacin abierta o equipamiento comunal.
Octubre 2003
b) c) d)
Toda edificacin deber tener un retiro mnimo de 2 metros a partir de la lnea de postes que se proyecte o instale sobre la va pblica; Los poste y retenidas no debern interferir con el trfico de personas ni vehculos en la va pblica ni en los acceso peatonales o vehiculares previstos en los lotes; El tamao de los postes deber ser el apropiado para cumplir con los libramientos mnimos establecidos en las normas y reglamentos vigentes emitidos por las compaas distribuidoras del servicio elctrico.
En todo caso, la infraestructura elctrica a desarrollar, deber cumplir con las regulaciones pertinentes plasmadas en los Acuerdos emitidos por SIGET, y son: ANEXO ACUERDO No.29-E-2000 "NORMAS TCNICAS DE DISEO, SEGURIDAD Y OPERACIN DE LAS INSTALACIONES DE DISTRIBUCIN ELCTRICA" y ANEXO ACUERDO No. 66-E-2001 "ESTNDARES PARA LA CONSTRUCCIN DE LNEAS AREAS DE DISTRIBUCIN DE ENERGA ELCTRICA".
En todo caso no se permitirn pendientes mayores del 18% en el sistema vial que se proyecte. Tampoco se permitirn diferencias de nivel mayores de 2.00 metros entre la calle y el lote, sin que se realicen obras de proteccin. Cuando se proyecten ocho o ms mdulos urbanos, debern contemplarse refugios o bahas, destinados a las paradas de transporte colectivo debiendo ubicarse estratgicamente y a una distancia no mayor de 600.00 metros entre ellos.
Octubre 2003
10
Las aguas lluvias internas del proyecto podrn correr superficiales. Para ello todas las vas internas debern proyectarse incorporando en el derecho de va la solucin propuesta para tal fin, entre ellas se reconoce: el cordn cuneta, la doble cuneta y la canaleta abierta, la cual puede ser media caa o trapezoidal, teniendo cuidado que esta ltima no represente un peligro para los peatones o para los vehculos. En las vas de distribucin, reparto y acceso rodado, los cordones debern construirse como mnimo con ladrillo de barro repellado o piedra ligada y repellada y las cunetas y canaletas, debern ser construidas como mnimo con piedra ligada y repellada de mortero o en su defecto con concreto de una resistencia no menor a 2 140 kg/cm ; igual construccin debern tener todas las vas peatonales cuyas pendientes sean mayores del 10%. Dependiendo del tipo de suelo, el desalojo de las aguas lluvias puede ser resuelto mediante: Pozos de absorcin estratgicamente ubicados con sus respectivos contenedores o tapaderas para evitar el arrastre del sedimento. Encauzarse subterrneamente a partir del punto en que lleguen a la calle de reparto o distribucin que sirve de acceso al proyecto, siempre que la pendiente del terreno lo permita. Dependiendo del lugar hacia donde se dirigen las pendientes del terreno, deber dejarse al fondo o a los costados de cada proyecto, un rea para servidumbre de aguas lluvias, la cual deber tener un ancho mnimo de 2.00 metros, en la que se deber ubicar un colector de aguas lluvias cerrado o abierto pero con el acabado adecuado a su funcionamiento y mantenimiento y con la seccin hidrulica adecuada al volumen de la escorrenta. Si el punto de descarga de las aguas lluvias se localiza fuera de la extensin del proyecto, se deber establecer la servidumbre legal respectiva, a efecto de desalojarla en el punto a donde proceda. Los puntos de descarga de las aguas de escorrenta superficial, debern ser estabilizados y construirse en dichos puntos, las obras de infraestructura necesarias a fin de no causar erosin o daos a los recursos naturales y/o a los terrenos vecinos.
10
Octubre 2003
11
REQUISITOS DE DISEO:
A-1. Para una vivienda con acometida domiciliar, con un promedio de 5 habitantes, la dotacin de agua ser de 125 l/p/d (litros, persona, da), y para proyectos con suministro por medio de cantareras la dotacin de agua ser de 70 l/p/d. A-2. El asiento de la caera principal, en pasajes peatonales estar como mnimo a 80 cm. bajo la rasante del pasaje peatonal. A-3. Si ANDA otorga factibilidad, se podr instalar en pasajes de longitud de 50 mts. y/o 14 viviendas por lado como mximo una caera principal de 11/2. A-4. Para cada derivacin de caera principal con 1 se obtendrn acometidas para 4 casas, 2 a cada lado.
REQUISITOS DE DISEO:
B.1 Se permitirn colectores con dimetro 6 en PVC y diseados por unidades de accesorios segn el Cdigo Nacional de Plomera de Los Estados Unidos, en pasajes con 50 m, de longitud y/o 14 viviendas por lado como mximo. B.2 Se permitir la llegada del afluente de 4 viviendas juntas a colectar por la parte superior, 2 casas de cada lado en 4 a una Yee-Tee 6 con registro superficial 6 B.3 La profundidad mnima de la parte superior del colector a la rasante del pasaje peatonal ser de 0.90 mts. B.4 Se permitir para colectores de 8 en PVC que su presin de trabajo sea de 100 PSI y que las llegadas a ste sean de 4 en PVC con una presin de trabajo de 80 PSI para cada 2 viviendas. B.5 Se permitir velocidad mxima de diseo en PVC igual a 4 mts/seg.
B.6 Que la distancia entre inicio de colector y pozo de registro en va vehicular ser hasta 100.00 m.
Si existiese factibilidad de servicio de agua potable con acometida domiciliar pero no as al sistema de alcantarillado sanitario, el proyecto deber contemplar un sistema de tratamiento primario, como fosa sptica u otro similar,) aprobado por el MSPAS, el cual ser de carcter individual, y exigido al constructor de la vivienda.
11
Octubre 2003
12
Cuando no hubiese factibilidad de servicio de agua potable o solamente cuente con suministro de agua a travs de cantareras, todo lote, dependiendo del tipo de suelo y las condiciones hidrolgicas del terreno, deber contar con una letrina sin arrastre de agua, para la disposicin de excretas, exigible al constructor de la vivienda, de acuerdo a las normas del MSPAS, sea sta de Hoyo Modificado (LHM), Abonera Seca Familiar (LASF) o Solar(LS), cuyo criterio de seleccin se define a continuacin (Ver esquemas en anexo 2):
Para la seleccin del tipo de Letrinas de Hoyo Modificada (LHM), deber considerarse lo siguiente: a) El suelo, deber presentar una consistencia que permita la excavacin del foso sin deformaciones en su interior. El rea de terreno identificada para la excavacin del foso, el suelo y subsuelo debern estar libres de materiales naturales que permitan la filtracin fecal hacia depsitos naturales o fuentes de agua. Se deber ubicar en terrenos que no presenten riesgos de deslizamientos de tierra. Se debe ubicar en terrenos secos y en zonas libres de inundaciones previa observacin de los niveles de inundacin en poca de invierno. Para su instalacin, la seccin posterior de la caseta deber estar orientada en sentido contrario a los vientos predominantes y al patrn de lluvia de la zona. La distancia mnima vertical entre el fondo del foso de la letrina y el nivel del manto de aguas freticas ser de 3.00 mts en poca lluviosa. Para conocer el nivel del manto fretico, deber referirse a pozos existentes en el lugar donde se desea construir, caso contrario deber consultarse estudios hidrolgicos de la zona de inters. Que no existan riesgos de contaminacin de fuentes de agua existentes, como pozos, afloramientos superficiales, ros etc. La distancia mnima entre la letrina y cualquier vivienda ser de 2.00 mts. La distancia mnima entre la letrina y lneas de colindancia ser de 2.00 mts. La localizacin de la letrina con respecto a cualquier fuente de suministro de agua (pozos) dentro del predio o en predios vecinos ser de 15.00 mts como mnimo. As mismo, deber tomarse en cuenta la direccin en que corre el agua subterrnea, a fin de no ubicar una letrina de foso con direccin de la corriente hacia el pozo o fuente natural de suministro de agua; caso contrario, se deber utilizar una de las alternativas de letrina tipo abonera o solar. Se prohbe terminantemente la construccin de letrinas de hoyo con taza sin separador de orina.
b)
c) d)
e)
f)
g)
h) i) j)
k)
Para la seleccin de Letrinas del tipo Abonera Seca Familiar LASF o Solar LS, deber considerarse lo siguiente: a) Cuando el terreno, presente caractersticas que dificulten realizar una excavacin (rocosos y arenosos).
12
Octubre 2003
13
b) c)
Cuando exista riesgo de contaminar cuerpos de agua con otro tipo de letrina. Cuando las caractersticas de permeabilidad del suelo y de profundidad del manto fretico del predio de la vivienda no permita la construccin de otro tipo de letrinas. La distancia mnima entre la letrina y la vivienda o la colindancia ser de 1.0 m. Para su localizacin, deber de tomarse en cuenta el patrn de lluvia de la comunidad, a efecto de evitar al mximo la introduccin de agua en su interior, as mismo, por las condiciones propias de este tipo de letrina, no deber construirse bajo sombra, especialmente si se trata de letrina solar. Adecuado en zonas costeras, por las caractersticas hidrogeolgicas de la zona.
d) e)
f)
13
Octubre 2003
14
LHM Sin ventilacin 1.15m 1.50m Hoyo 0.90m 0.60m De 2.0 a 3.0 m 1u 1u -
LASF 1.30m 1.80m 0.15m 0.25m 0.60m Cmara 1.70m 1.20m 0.85m 2u 2u 0.30m 0.20m
LS Norte 1.20m Sur 1.10m 1.90m 0.15m 0.25m 0.60m Cmara 1.20m 1.00m 0.41m 0.41m 0.22m 1u 1u 0.30m 0.20m
1u 0.10m 1 PVC o manguera plstica 1 1.40m 1.05m 1.80m 1.70m 0.70m 0.90m 1.60m 2 lminas galvanizadas acanaladas de 2 yardas No. 26
2u
1u
0.10m 0.10m 1 PVC o 1 PVC o manguera plstica manguera plstica 1 1 1.70m 1.20m 1.80m 1.70m 0.70m 0.90m 1.60m 3 lminas galvanizadas acanaladas de 2 yardas No. 26 2u 1.30m 1.20m 1.80m 1.70m 0.70m 0.90m 1.60m 2 lminas galvanizadas acanaladas de 2 yardas No. 26 -
10. Compuertas de las recmaras (0.40m x 0.40m) 11. Colector solar (lmina galvanizada, marco de madera y bisagras) 12. Tubo de ventilacin (opcional) 13. Pasamanos (opcional) 14. Urinario para hombres (opcional)
1 2
1u 1u
0.80m x 0.40m 1u
Se podrn utilizar otros materiales que sean tcnicamente funcionales tales como: Duralita, Zinc-Alm o Lminas plsticas.
14