Qu est pasando con la inversin minera?

, por Guillermo Vidaln del Pino

14/05/2013.- Por qu tenemos detenidos $27 mil millones de dlares de inversin en minera?, es un problema de percepcin, de desconocimiento, es mala fe, hay inters de todo tipo entorno a una operacin minera?, se trata de una legtima preocupacin ambiental, de demanda de incorporacin de mayor valor agregado?, qu hay detrs? La actividad minera comienza en la etapa de exploracin que, en resumidas cuentas, es la de estudio del rea de terreno concesionada para conocer si hay o no potencial geolgico suficiente como para justificar un gran volumen de inversin. La etapa de investigacin no implica necesariamente que se va desarrollar un proyecto minero, por lo tanto, deno minar dao ambiental a la construccin de trochas para facilitar el acceso al rea de inters resulta excesivo, ms aun cuando todas las actividades econmicas cambian el paisaje para adecuarlo a sus necesidades, o alguien imagina que los andenes siempre estuvieron all, o que la agricultura parcelera, tal como se lleva a cabo en gran parte del territorio nacional constituye parte paisaje natural? Obviamente no. La percepcin antiminera ha sido construida progresiva, paulatina y sostenidamente, producto de una de las mltiples manifestaciones de una opcin ideolgica que ve en la minera la expresin de sus ms grandes fantasmas: el Imperialismo. No se han planteado la respuesta a una pregunta tan sencilla como es cmo ser grande?, entonces, la omisin de nuestra propia responsabilidad hace que culpemos al otro, ergo, hay que combatirlo. Ni siquiera se proponen aprovecharlo estratgicamente para fortalecernos, hallar sinergias y crecer conjuntamente sin confrontarnos. El proponernos establecer sinergias implica una respuesta; al carecer de ella, ante la evidencia de que los resultados sociales y econmicos del programa de apertura comercial son positivos, se han dedicado a la elaboracin de mitos antimineros. Una de sus afirmaciones es: Ellos vienen y d aan nuestro ambiente; sin embargo, la realidad nos indica que el principal destino para las exploraciones de metales no ferrosos, durante el 2012, se concret como sigue: Canad 16%, Estados Unidos 8%, Per y Chile 5% respectivamente. Qu representa esto? que los pases desarrollados siguen investigando en sus territoritos para hallar nuevas oportunidades de negocio, de generacin de empleo, de mayores recursos para sus respectivos estados y as financiar y sostener su desarrollo. Acaso ellos dejan de lado las consideraciones

ambientales?, por supuesto que no, pero las colocan en una balanza y analizan los pros y los contras, lo que en economa se conoce como el costo beneficio de la actividad a emprenderse. Acaso nosotros no deberamos hacer lo mismo? Es decir, Canad, siendo un pas desarrollado, invierte ms de tres veces en exploracin de la que se realiza en el Per y los Estados Unidos, 60% ms. Ser que ellos slo piensan en explorar y no explotar sus recursos? Otra vez, obviamente no. Lo que sucede es que estn incorporando reservas para sostener la demanda futura de su industria si es que prosiguen las dificultades para explorar y operar en otras regiones del mundo. Ellos seguirn expandindose y mejorando la calidad de vida de su poblacin, mientras que nosotros nos detendremos y empezaremos a retroceder producto de la accin concertada de quienes nunca solucionaron el problema de la pobreza. Nos hemos olvidado que las empresas pblicas estatizadas en los aos 70 del siglo pasado terminaron quebradas y fueron convertidas en un botn de sus eventuales administradores. Caso contrario es la experiencia de las empresas privatizadas en los noventa, que una vez modernizadas siguen generando utilidades y, por lo tanto, contribuyendo econmicamente al fisco a travs del pago de impuestos. Por qu la minera representa una opcin de desarrollo para el Per? Porque el pas cuenta con un gran potencial geolgico, los pases cordilleranos suelen tener dicho potencial y no hay pas en el mundo, desarrollado o no, que prescinda del empleo de sus recursos naturales para financiar su desarrollo. Alguien conoce de algn yacimiento econmicamente rentable que no sea explotado por algn pas desarrollado? Personalmente no, como tampoco conozco a algn dirigente antiminero, quienes coincidentemente suelen ser defensores de la educacin pblica, hayan matriculado a sus hijos en una escuela del Estado, por qu ser? El Per es el tercer productor de cobre, plata, zinc y estao del mundo; en adicin, ocupa el quinto lugar en produccin de plomo y sexto del mundo. Con este potencial, resulta razonable dejar enterrada la herencia de nuestro territorio? Por supuesto que no. Lamentablemente, los mitos contrarios al desarrollo de la minera a veces anidan en algunos claustros universitarios, quienes ms que visiones parecen sufrir de pesadillas respecto al futuro. Un pas que continua desarrollndose -a pesar de la desaceleracin actual- es un pas que va dejando de lado la utopa

para caminar sobre pasos firmes en la consecucin de metas concretas, como la disminucin sistemtica y progresiva de la pobreza y extrema pobreza. Qu hacer? Ser conscientes que las empresas mineras representan inversiones de largo plazo, generalmente de dos o ms dcadas, lo razonable es disear una estrategia de intervencin acorde con la expectativa de vida til del depsito. Qu lneas de accin debera contener dicha estrategia? Respetar y respaldar la institucionalidad vigente. Esto no es una conducta ideolgica, sino un tema prctico; quien pretenda cambiarla en virtud de sus convicciones personales ha erigido, sin percatarse, el primer escollo para el desarrollo de su proyecto. Cmo se respalda la generacin de una institucionalidad pro desarrollo empresarial y consolidacin de nuestra actividad minera? La minera es una actividad que, por sus caractersticas, est globalizada; por consiguiente, si en una sociedad estn vigentes en las mentes de sus ciudadanos conceptos tales como que la libre iniciativa de las personas es lo que genera Bienestar y Desarrollo, la inversin ser bienvenida y tendr menores cortapisas. Dicha forma de percepcin constituye el sustento y la garanta de previsibilidad para cualquier inversin, mxime si es de largo plazo, como la minera. Las empresas mineras tienen que dar respuesta a los desafos formulados por quienes se oponen a la actividad. Deben construir una percepcin de xito en funcin a la actividad extractiva y ello significa desmontar los discursos antiextractivos. De lo contrario, las clases polticas seguirn definiendo su respaldo en funcin a cul es la percepcin imperante en la opinin pblica en un determinado momento; si es contraria, la autoridad poltica tendr ms espacio para confrontarla y se seguirn elaborando conceptos como el que contamina debe pagar ms, esa es la formulacin resumida de la decisin poltica que se presenta a travs de un mensaje directo y fcil de comprender por el menos ilustrado de la opinin pblica. No se busca que analice, sino simplemente que acepte la sentencia. En el plano de las percepciones, tenemos que actuar de la misma manera, obviamente defendiendo nuestro punto de vista. Por ejemplo, emplear el eslogan: Con la mineracuidamos el agua y en imagen colocamos un cao, o Con la mineranos comunicamos mejor y en imagen dos celulares a los lados, Con la mineracuidamos nuestra salud y en imagen una

hipodrmica, Con la minera estudiamos ms y en imagen un nio escribiendo con un lpiz e iluminado por un foco incandescente, Con la mineraconstruimos nuestras casas y as sucesivamente. U otros mucho ms efectistas, como preguntar en una vieta a un nio, Quin se llev tu lpiz? Y el nio responde, Los antimineros. Tenemos que llevar a la minera a la vida diaria para que la percepcin que tiene la opinin pblica se transforme en positiva. En la actualidad, las actividades econmicas tienen que comunicar y no permitir que el discurso anti-minero nos avasalle. Que el mensaje tendr que ser sostenido, creativo y reiterativo, hay que hacerlo. Los opositores a la minera manifiestan que a la mayora de la poblacin no le alcanza el beneficio de la actividad o que se queda en las instancias de las respectivas administraciones gubernamentales; por ende, que haya ms o menos ingresos generados por la actividad minera no resulta relevante para algunos. Entonces, Qu hacer como empresa minera individual ms all del accionar colectivo y el sectorial, porque tambin debemos lograr el posicionamiento de la empresa en el rea de inters? Las poblaciones de los gobiernos sub-nacionales se oponen a la minera porque para ellos el estado de confort es su situacin actual, aunque sea en la pobreza. Si a ello le sumamos los discursos de los opositores, la minera se convierte - en la percepcin de estas personas - en un riesgo, en vez de una oportunidad. Lo que tenemos que hacer es sobreponer al discurso del riesgo el de la oportunidad, pero la oportunidad se construye con anlisis y acciones. En escenarios donde el discurso que prima es Agro S, Minas No, las mineras tenemos que empoderar a nuestros interlocutores si es que queremos lograr acuerdos, lo importante ser el proponer un programa de mejora tcnico productiva para el conjunto de pobladores, no necesariamente con recursos de la empresa, pero s se debe elaborar un Plan de Desarrollo Local lo suficientemente persuasivo como para motivar la Apuesta por la Minera. El Plan de Desarrollo Local tiene que estar engarzado al Plan de Desarrollo Provincial y Regional para que implcitamente comunique Sostenibilidad ms all de la Mina, de paso rebatimos una inquietud de la poblacin que suele manifestar Qu pasar una vez que se acabe el recurso?. Para evitar ese cuestionamiento, los Planes de Desarrollo deben ser Sostenibles, tener al menos el alcance de la vida til del yacimiento y transmitir que hay esperanza despus de la mina.

Por qu tan amplio?, porque el impacto econmico de la redistribucin minera impacta favorablemente todos los mbitos econmicos de una regin y, en la medida de lo posible, hay que evitar que dichos recursos sean malgastados. El Plan debe ser socializado por los medios de comunicacin local, de esta manera se legitima la Apuesta por la Minera. Los recursos iniciales provendrn de la minera, pero la apuesta futura tiene que estar vinculada a los recursos que aporta o aportar al Estado la explotacin del depsito de mineral bajo ciertas variables de precio. Los pases mineros tenemos que incrementar nuestra productividad en los sectores econmicos que constituyen nuestra principal fortaleza, as como la infraestructura productiva para que la poblacin perciba a la minera como La Palanca de Desarrollo, local, regional y nacional. En la actualidad, China es el primer socio comercial del Per, se est generando un Nuevo Orden Econmico Mundial del cual debemos salir fortalecidos. Debemos empezar por hacer que nuestro pblico interno asuma el discurso pro minero, porque necesitamos que todos los miembros de la organizacin persuadamos en favor de la minera. Si tenemos la conviccin de que la minera es la oportunidad de generacin de Bienestar y Desarrollo para millones de personas, lograremos sobreponernos a la arremetida antiminera. Muchas gracias por leerme. Se autoriza su reproduccin (siempre que se respete la autora del mismo) para que ms peruanos seamos conscientes de la importancia de la minera en el proceso de desarrollo y generacin de bienestar en el Per.