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Marcelo R.

Pereyra Cartografas del delito, territorios del miedo La ciudad y el delito A veces, cuando estoy aburrido, y me acuerdo de que en un caf que conozco se renen algunos seores que trabajan de ladrones, me encamino hacia all para escuchar historias interesantes (Roberto Arlt, Aguafuertes porteas). Hacia principios del siglo XX los diarios de Buenos Aires incorporaron nuevas reas de representacin de la marginalidad: los conventillos, los "bajos fondos", la zona prostibularia, la crcel, el manicomio. En particular Crtica se presentaba como mediador entre "la ciudad decente" y su periferia peligrosa (Satta, 1998); sus periodistas tenan cierta fascinacin dostoievskiana por el sufrimiento de los moradores de esa periferia y sus crnicas estaban impregnadas de denuncia social (Caimari, 2004). No abordaban el mundo de los bajos fondos con extraamiento, sino con una proximidad que les permita legitimarse en base al ntimo conocimiento que tenan de l. Haba en esos cronistas cierta construccin mtica y nostlgica de los barrios reos que corra en paralelo con su progresiva desaparicin y reemplazo por barrios ms amigables y progresistas. Aquella conmiseracin, aquel lirismo bohemio, han desaparecido. Aunque de manera fluctuante, desde hace varios aos la violencia delictiva aparece como una de las preocupaciones centrales de los habitantes de la ciudad y sus alrededores cercanos: una percepcin que si bien puede provenir de experiencias directas de victimizacin, tiene su raz ms profunda en la sobreabundancia de noticias policiales y en las modalidades enunciativas con las que estn construidas. En la informacin policial, el crimen frecuentemente est asociado con la peligrosidad que se le atribuye a determinados espacios urbanos y suburbanos. Segn la espacialidad que est involucrada, esa asociacin se presenta en la prensa grfica bajo distintas estrategias: sus caractersticas y los efectos que podran producir en los lectorados son el objeto de este estudio. Cartografiar al crimen Una primera formalizacin proviene del uso generalizado y frecuente de la infografa. En las secciones policiales de los diarios de referencia se presentan mapas que ilustran y explicitan los informes oficiales sobre los mbitos donde se denuncian y/o cometen ms delitos. Estas infografas son marcas posibles de la importancia asignada a la noticia: El reconocimiento de las geografas del delito en las geografas del diseo de la noticia, tanto en la tapa como en el interior de los diarios, el lector comprende, por su ubicacin en la linealidad de la pgina escrita, por la titulacin, bajadas, destacados, y negritas, fotografas grficos e infografas, la relevancia o gravedad del caso (Martini, 2007:190). La representacin grfica es una novedad en la narracin de las agendas mediticas del crimen: si hasta hace unos aos los diarios se limitaban a la crnica del delito, actualmente han jerarquizado su cobertura, no slo porque le han asignado un

lugar de privilegio en sus tapas, sino porque le han adicionado espacios de reflexin y opinin y saberes estadsticos. En este ltimo aspecto, las infografas y los mapas del delito simplifican la complejidad de las cifras, funcionan como nfasis de los textos y, a la vez, por la cantidad de informacin que ofrecen, adquieren un estatuto propio tan importante como el de aqullos. Tal como lo seala Martini (2000 [b]), "las noticias sobre el crimen tienen un peso cada vez ms significativo sobre la sociedad, son reguladoras del orden social, (...) aportan datos para la organizacin de la vida social y para el cuidado en la vida cotidiana". Un primer ejemplo posible es la nota principal de la revista Viva, de Clarn, del 9/3/2008, cuyo ttulo de tapa es: El mapa del miedo. Para la revista, la sensacin de inseguridad que aqueja a los porteos y a los argentinos en general- tiene un correlato firme en la realidad. A pesar de que sus autores reconocen su carcter experimental, un estudio elaborado por el Centro de Informacin Metropolitana, de la Facultad de Arquitectura de la UBA demostrara la firmeza de tal correlato. Basado en el cruzamiento de programas especiales de computadora con los datos oficiales sobre la actividad delictual, el estudio revelara cmo los puntos donde se concentran los delitos son dinmicos, y se desplazan en la medida en que las horas y las calles facilitan la oportunidad de delinquir. 1 La nota da cuenta de lo sustancial del estudio: los mapas del delito (en total se editan 17), pero para legitimar los datos se publican tambin numerosos testimonios de comerciantes y vecinos que coinciden en declarar que se sienten inseguros porque han sido vctimas de algn delito los menos-, o por experiencias referidas por otros los ms-. Por su lado, los responsables de la investigacin opinan que el diseo urbano est estrechamente ligado con la seguridad () Calles con poca iluminacin, con paredones que impiden la visualizacin, terrenos baldos y tantos otros elementos propician el delito. Por eso sostienen que la arquitectura y el urbanismo pueden hacer mucho para colaborar en la prevencin del delito . Diez de los mapas publicados grafican el registro horario de los robos y hurtos en distintas lugares de la ciudad. La mayor cantidad de estos delitos se producira en el microcentro en horas del medioda -de 12 a 17 hs. cualquier esquina de Florida se muestra peligrosa- , y luego se movera a los barrios. Otros mapas ilustran zona por zona los delitos contra la propiedad que se cometeran. Las reas en donde se concentrara la actividad delictiva aparecen coloreadas en rojo. Dice la nota: Un punto rojo. Otro punto. Y otro, y otro, y uno ms. De tantos, se unen hasta dibujar una mancha sobre el papel cuadriculado que enmarca la ciudad de Buenos Aires. Cada punto, un delito denunciado. () Puntos calientes o, en el ms aggiornado lenguaje de los estudios criminalsticos, hot points. Para el vecino comn: la realidad (ninguna sensacin) de que su calle se est haciendo cada vez ms insegura. () Son

Este tipo de estudios tiene un sugerente correlato con lo que Feeley y Simon denominan Nueva Penaloga, refirindose a las nuevas estrategias del sistema penal. Afirman estos autores que el nuevo discurso del sistema penal tiene como rasgo distintivo el reemplazo de la descripcin moral o clnica del individuo a penalizar por un lenguaje actuarial plagado de clculos probabilsticas y distribuciones estadsticas que se aplican a la poblacin. Puesto que en la actualidad la preocupacin pasara por cmo manejar la seguridad pblica -de all la utilizacin del lxico del management-, la nueva penaloga no tiene en cuenta ni el castigo ni la rehabilitacin: slo le interesa identificar a grupos que seran difciles de controlar (Feeley, M. y Simon, J. [1995] La nueva penaloga. Notas acerca de las estrategias emergentes en el sistema penal y sus implicaciones, en Delito y Sociedad, 6-7, citado por Daroqui [2003]). .

cuadras, manzanas, barrios enteros donde la gente vive en estado de permanente intranquilidad (la negrita es propia). Es de destacar en este prrafo la reiterada utilizacin de la metfora del calor con la que se arguye desde una analoga condensada (Marafioti, 1991); esto es, lo caliente los puntos, las lneas y las manchas coloreadas de rojo- equivale a lo peligroso. En el siguiente prrafo se podr observar cmo se termina de elaborar una cadena metonmica -delito = rojo = calor = peligroso- que da pi a una argumentacin -ms emocional que racional- acerca de una realidad que se considera cada vez ms insegura gracias a la inaccin de las autoridades: Son reas calientes o hot spots que queman en los despachos de los funcionarios que todava consideran los delitos como parte de las estadsticas del tome y daca de la poltica. En el medio quedan los de siempre: las vctimas que padecieron un robo, lesiones, abusos, violaciones, crmenes. Un segundo ejemplo de esta estrategia informativa es una nota aparecida en El Da, de La Plata (17/11/2006) bajo el ttulo: El mapa del delito sexual. Si bien en la bajada se anuncia que en esa ciudad las estadsticas de denuncias sealan lugares, horarios y pocas en las que se registran ms violaciones , en la cabeza noticiosa se advierte que los violadores pueden estar en todas partes y a toda hora. No existen formas seguras para evitarlos ni tampoco certezas sobre cmo y cundo podrn atacar. Represe en que tambin en esta nota la construccin de sentido apunta a presentar a la totalidad de la geografa de la ciudad de La Plata como desprotegida frente al accionar de los delincuentes. Es paradjico: la cartografa del crimen debera proveer precisiones y certezas puesto que en seala y enfatiza la peligrosidad de determinados barrios de la ciudad (y por lo tanto debe suponerse una cierta seguridad en el resto de ellos). Pero si en el texto se hacen afirmaciones como cualquier esquina de Florida se muestra peligrosa, o los violadores pueden aparecer en todas partes y a cualquier hora, se generara un efecto de incertidumbre que acentuara la sensacin de inseguridad. Y de esta forma, mediante modalidades enunciativas que apelan recurrentemente a la hiprbole y a la metfora para acentuar el dramatismo, las ciudades se muestran como un paisaje para el melodrama, como la asimilacin a un paisaje trgico, como un espacio para el fatalismo (Rotker, 2000:10). Esta forma de comunicar el delito lo asume omnipresente en trminos deterministas. Barrios marcados por el delito I: criminalizacin de los ilegalismos En otras formalizaciones periodsticas de la geografa delictual se subraya la particular peligrosidad de algunos barrios de la ciudad. 2
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En una infografa armada en base a mapas de barrios de Buenos Aires, segn cifras suministradas por el Sistema Unificado de Registros Criminales, editada por Clarn (14/8/2005), se seala que en Nez y Belgrano abundan los robos de automotores, que los hurtos son frecuentes en Once y San Nicols, que en Liniers y Parque Chas predominan los robos en ausencia, que en Villa Soldati y Parque Patricios se cometen la mayor cantidad de homicidios y que en Liniers y Parque Avellaneda reinan los robos a mano armada. El 11/6/2006 La Nacin public otro informe sobre la distribucin barrial del delito (Crece en la capital la sensacin de inseguridad) , basado en denuncias de vecinos efectuadas en los Centros de Gestin y Participacin, en el que se asegura que son preocupantes las violaciones en Nez y Palermo, los saqueos de edificios en el microcentro y los robos de departamentos en Recoleta.

En este aspecto, la oferta de sexo en la va pblica se presenta como un analizador cultural pertinente porque los medios tienden a asociar la prostitucin con distintas formas delictivas, a pesar de que su ofrecimiento callejero est reglamentado por el Cdigo de Convivencia Urbana (CCU), y por lo tanto una infraccin a dicho Cdigo es una contravencin y no un delito. El debate pblico acera de la reglamentacin y el control de la prostitucin en la calle alcanz dimensiones homricas a partir del momento en que la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires erradic los discutidos Edictos Policiales y dispuso la sancin de un cdigo contravencional que fue sancionado en marzo de 1998. El CCU elimin las figuras predelictuales, por lo que fue muy criticado por y desde la mayora de los medios. Opina Tiscornia que en muchos casos, los medios fueron los disparadores de la intolerancia y la confusin. As, por ejemplo, un matutino present una larga nota con propsitos didcticos acerca del CCU, en el que se representaba en un grfico a una prostituta frente a una iglesia y una escuela, indicando que, de ahora en ms, ello estaba permitido (2004: 98). Posteriormente grupos de vecinos de los barrios de Palermo, Saavedra, Flores y Constitucin, intervinieron activamente en una campaa para la modificacin del Cdigo. La mayora de ellos provena de agrupaciones vecinales cercanas a los Consejos de Prevencin del Delito organizados por el gobierno de la ciudad (Tiscornia, 2004). El generalizado y persistente debate, azuzado desde los medios a travs de una espectacularizada exhibicin de las travestis y de la encrespada protesta de los vecinos, vir desde un encuadramiento moral de la cuestin a uno de seguridad. Uno de los nucleamientos vecinales llam a una concentracin exigiendo una poltica de seguridad que deba comenzar con la derogacin de "las leyes que amparan a la delincuencia", es decir el CCU. Pese a que la concurrencia al acto no fue muy numerosa, los noticieros televisivos realizaron una amplia cobertura. La campaa meditica contra el Cdigo -centrada fundamentalmente en la cuestin de la oferta de sexo en la va pblica- tuvo un hito singular en noviembre de 1998. El da 23 de ese mes La Nacin public en su tapa una nota con el ttulo "Se instal en Recoleta una zona roja/Hay estado de alerta por el auge del comercio sexual en el barrio": "El paredn del cementerio en el que descansan los restos de los ms distinguidos prceres argentinos es testigo de encuentros fugaces entre las jvenes que ofrecen su cuerpo a cambio de dinero y sus ocasionales clientes. (...) De la mano de la permisividad del nuevo cdigo, decenas de muchachas oriundas de los pases limtrofes, del Caribe y del interior coparon virtualmente dos manzanas del elegante barrio porteo. () Las jvenes [las prostitutas] tomaron como propias las calles de la Recoleta. Por ahora es su territorio. A pesar del descontento de los vecinos". Es para destacar en este prrafo la utilizacin de un estilo informativo mezclado con uno argumentativo para atribuirle el carcter de permisivo al nuevo cdigo. Tambin resulta muy interesante la utilizacin de la metfora de la invasin (metfora que como se ver compartan los vecinos).Adems, en el desarrollo de la generosa produccin informativa no se explicaron las caractersticas del estado de alerta, por lo que cabe considerar que, en el mejor de los casos, se trat de una exageracin melodramtica por parte del matutino. Con todo, los testimonios recogidos por el diario

entre vecinos y empleados de los comercios coincidieron en repudiar la presencia de las prostitutas. El ms elocuente fue el del presidente de la Asociacin Vecinal de Recoleta, quien rechaz la presencia de otros colectivos que parecan resultarle desagradables: Los fines de semana se junta mucha gente. Estamos invadidos por los artesanos, los payasos y los tarotistas. Slo nos faltaban las prostitutas y los homosexuales (negrita propia). Cuatro das despus de publicarse esta nota se realiz en la zona un procedimiento policial que le dio la posibilidad a La Nacin de autoadjudicarse un triunfo pico en la lucha contra el delito. Llev por ttulo "El narcotrfico y la prostitucin no quieren irse de la Recoleta/ Detuvieron a dos jvenes dominicanas con cocana; el distribuidor logr huir": "(...) Luego de que LA NACIN revel en su edicin del lunes ltimo , que en las inmediaciones del cementerio donde estn enterrados los mayores prceres de la Argentina se haba convertido en un rea ganada por la prostitucin, la Divisin Seguridad Personal de la Polica Federal redobl la vigilancia para aplicar la ley de profilaxis. La dotacin de uno de los vehculos policiales sin identificacin advirti en la avenida Callao que un joven invitaba a subir a su Fiat Uno blanco a dos atractivas dominicanas de piel oscura y ojos claros" (negrita propia). La crnica deca que los policas haban sido advertidos por radio de que el auto era robado y entonces comenzaron una persecucin que finaliz unas pocas cuadras despus cuando el conductor estrell el auto, y aprovechando " el congestionamiento del trnsito escap a pie". Los policas detuvieron a las dos chicas y diligentemente encontraron cocana en la guantera. Las detenidas se defendieron explicando que acababan de conocer al conductor fugado, pero agrega el diario que "la sospecha de las autoridades, de acuerdo a lo que dijeron fuentes policiales a LA NACIN, es que el prfugo era un dealer que distribua drogas en la zona y que las dos jvenes podran ser sus punteras encargadas de venderla a los habitus de los pubs de la zona". Las mujeres fueron procesadas por tenencia de droga y robo de automotor. Sin embargo, este relato periodstico result ser falaz porque el operativo policial del que daba cuenta fue ilegal. Se trat de uno de los tantos Procedimientos Policiales Fraguados, detectados por la Procuracin General de la Nacin, (Pereyra, 2004 [b]). Operativos que la Polica Federal arm en este caso aprovechando las quejas expresadas en la primera de las notas de La Nacin- con tres propsitos: demostrar que con el CCU no se poda controlar adecuadamente la prostitucin, relacionar esta actividad no delictual con el narcotrfico e instalar que por lo tanto resultaba imprescindible reformar el CCU para devolverle a la fuerza las potestades perdidas (y de esa forma recuperar la facultad de detener personas arbitrariamente e incrementar as la recaudacin de la caja policial). 3 Otro barrio que figura recurrentemente en las crnicas periodsticas sobre la prostitucin es Palermo. En este caso las discusiones sobre la actividad callejera de las
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Dos de los policas que montaron el falso operativo en la Recoleta fueron llevados a juicio acusados privacin ilegtima de la libertad, falso testimonio agravado, falsedad ideolgica, encubrimiento, y violacin de los deberes de funcionario pblico. La Sala V de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional los encontr culpables de todos los cargos.

travestis no han perdido actualidad. Originalmente la calle Godoy Cruz, en las cercanas de la playa de maniobras del ex ferrocarril San Martn, era la zona roja por excelencia, pero una reforma del CCU, en 2004, dispuso que la oferta de sexo se deba hacer en reas que no estuvieran cercanas a viviendas, escuelas y templos. As surgi el Rosedal como alternativa. En ese lugar, el 8 de abril de 2005, muri un polica tras tirotearse con ladrones. Al da siguiente La Nacin despleg un notable esfuerzo informativo para dar cuenta de este hecho, al cual incluy dentro de una serie que denomin Crisis de la seguridad. Con el ttulo Asesinan a un polica en Palermo, el diario public una pormenorizada narracin del acontecimiento, que complement con testimonios recogidos en el lugar, una fotografa del auto utilizado por los delincuentes y una infografa Homicidio en la zona roja de Palermo- que, a su vez, contena un dibujo explicativo de la dinmica del suceso, una fotografa del polica muerto y tres mapas que permitan ubicar el lugar del tiroteo y la trayectoria de la fuga de los delincuentes. Del relato de todas estas circunstancias -derivado como es habitual de fuentes policiales no identificadas-, La Nacin dedujo que la oferta de sexo en el Rosedal era la responsable de lo sucedido: Todo comenz cuando un travesti denunci que lo haban asaltado. Cuando el suboficial fue a investigar, dos delincuentes lo mataron de cuatro disparos () El travesti fue demorado por la polica y llevado a Tribunales, donde declar como testigo. Puede apreciarse que el intento de asalto, el tiroteo y la presencia de la travesti no estuvieron relacionados entre s, que fueron meramente circunstanciales; el hecho podra haber sucedido de la misma forma en otro lugar de la ciudad con otros protagonistas. No obstante, para reforzar la criminalizacin de la oferta de sexo en Palermo, el diario adicion a la cobertura una nota de opinin La ciudad y sus virtuales zonas rojas-, en la que critic al gobierno de la ciudad por no delimitar los espacios libres para la prostitucin , y por no controlar debidamente su ejercicio, ya que existira en las autoridades municipales la idea de que la prostitucin se ejerce con permiso o sin l, y que la eterna permisividad de los controles es una realidad inmodificable (negrita propia). Un ao ms tarde, otra zona de Palermo volvi a quedar sealada mediticamente por el delito y la prostitucin. En su edicin del 11/4/2006, La Nacin dio cuenta de la confusa muerte de Matas Bragagnolo supuestamente a causa de una golpiza propinada por varios jvenes- con un despliegue informativo inusual: el haberle asignado el ttulo y la foto principales de la tapa y toda una pgina en el interior indica la especial noticiabilidad que el diario le asigna a determinadas vctimas y a determinados espacios geogrficos. Nominndolo como El crimen de Palermo Chico, y aunque no estaba acreditada an la directa responsabilidad de la patota en la muerte de Bragagnolo, La Nacin enmarc el suceso dentro de la problemtica de la violencia juvenil en la Capital. Sin embargo, el diario no dej pasar la oportunidad para relacionar la confusa muerte del joven con la inseguridad que sera propia del barrio en el que ocurri. Una cronista acudi al lugar para relevar la opinin vecinal. La nota llev por ttulo Vecinos que empiezan a tener miedo en la noche: A los vecinos de la zona de Salguero y pasaje Gelly, donde comenz la gresca al cabo de la cual muri Matas Bragagnolo, las peleas violentas entre los jvenes les preocupan tanto como los arrebatos, los hurtos en los automviles y la prostitucin ()

Una mujer de 35 aos que no quiso dar su nombre dijo que la horroriza la cantidad de minas que ejercen la prostitucin en esa esquina. No vivimos en un barrio caro para esto. Y nadie hace nada, dijo indignada. Histricamente la oferta callejera de sexo nunca ha gozado de buena prensa; los medios siempre han unido su voz a la de los vecinos que reclaman su erradicacin hacia zonas no residenciales. Es muy probable que la estrategia meditica de vincular prostitucin con delito sea una forma de reforzar ese reclamo. Pero como quiera que sea, ni los vecinos ni los medios despotrican contra esa otra oferta pblica de sexo que se hace en las pginas de algunos diarios, en ciertas seales de televisin por cable y en sitios de Internet. Para los vecinos el problema no parece ser la prostitucin en s, sino la presencia en el barrio propio de quienes la ejercen. Y los medios editorializan en sintona con las protestas de los vecinos. La Nacin, por ejemplo, se indigna especialmente cuando la cara visible de la prostitucin parece alterar la vida cotidiana en los barrios de las clases medias-altas, es decir, los de su lectorado. Muchos medios, y sus lectores, parecen compartir una visin cultural que institucionaliza socialmente la necesidad de la prostitucin, pues no cuestionan ni su existencia ni a sus usuarios -los prostituyentes-; lo que no quieren ver es su ofrecimiento pblico, y menos en un elegante barrio porteo. Al mismo tiempo, esta mirada entiende que las clases sociales deberan tener el menor roce posible dentro del espacio urbano. Se tratara de una distancia fsica y social, y cuando la primera es vulnerada se produce el escndalo. Dice Rotker al respecto que en los imaginarios sociales las ciudades tienen zonas enfermas de un cncer que debe ser extirpado o aislado en vecindarios o zonas especficas: La modernidad estableci en la urbe sus zonas claras de lo alto y de lo bajo, de lo limpio y de lo sucio, y, aunque esas zonas an existen, superpobladas, la violencia contempornea desestabiliza todos los mrgenes, penetrando y desdibujando zonas, vecindarios, cuerpos y miembros (2000:21). Es por esto que ciertos sectores sociales y la prensa que los representa- no dejan de reclamar a voz en cuello que lo alto y lo limpio no se mezclen con lo bajo y lo sucio. Barrios marcados por el delito II: crmenes en serie Otra formalizacin de la prensa grfica que enfatiza en la peligrosidad de un barrio en particular se deriva de la produccin de series informativas para narrar las agendas del delito. La constitucin de series potencia la noticiabilidad de ciertos acontecimientos y por lo tanto justifica su seleccin y publicacin como noticias. La serializacin es una estrategia principal en la produccin de noticias policiales, a tal punto que puede afirmarse que las olas delictivas son una construccin meditica, siempre que se acepte que el delito es un fenmeno continuo y no discreto. En diciembre de 2005 la prensa elabor una serie muy significativa que marc a Nez como el barrio de las violaciones. Todo comenz con la noticia del asesinato de Elsa Escobar y de la violacin de su hija, Berenice . A diferencia de otras noticias sobre violaciones, que suelen ingresar de forma aislada y fugaz en las agendas del delito, sta perdur varios das en razn de que su noticiabilidad se increment por dos motivos: primero, por el femicidio que estuvo asociado a ella, y, segundo, por la movilizacin de un grupo de vecinos que sali a la calle para criticar el accionar de la polica y la

justicia. La serie se reactiv diez das ms tarde, cuando se produjo otra violacin en Nez, en las cercanas de la estacin del tren. Ello origin una nueva movilizacin vecinal reclamando ms seguridad en el barrio. Clarn abri la seccin Policiales con el caso Escobar durante cuatro das consecutivos, y en tres de ellos fue noticia de tapa. El sentido de esta serie se defini en un doble juego: por un lado, una retrica sensacionalista textual e icnica, modalidad que facilita, segn Garca Beaudoux y DAdamo, la emergencia de fuertes impresiones e identificaciones entre el lector de la vctima que tendern a predominar cuando los individuos juzguen la peligrosidad del mundo en el que viven (2007:179); por otro, una adscripcin editorial al reclamo de los vecinos convencidos de que estaban viviendo en un barrio inseguro- ante lo que consideraban como una pasividad de las autoridades civiles, policiales y judiciales. En el desarrollo de la noticia en el primer da de la cobertura ( 4/12/2005), Clarn relat los pormenores del hecho y transcribi los testimonios de alarmados vecinos: tanto la madre de Lucila Yaconis4 como integrantes de la organizacin Madres del Dolor, coincidieron en que el crimen se podra haber prevenido dado que el nico sospechoso tena antecedentes penales por robo y violacin, y que haba sido denunciado por un intento de violacin ocurrido cuatro meses atrs. Dice la nota: Nadie nos llev el apunte, se quejaban (los vecinos) ante los periodistas. Ms adelante Clarn refiri que cuando el sospechoso fue detenido, varias decenas de vecinos intentaron agredirlo con golpes y paraguazos. Tambin gritaban jueces asesinos (en negrita en el original). Por ltimo, consign que los vecinos fueron hacia la comisara 35 para protestar, con el argumento de que nadie prest atencin a tiempo (en negrita en el original). Este argumento fue convalidado por el diario en un recuadro de opinin Punto de vista- en el que se afirm quela bronca de la gente tena una razn casi irrefutable: varias veces haban sealado al ahora detenido como un violador. Por su parte La Nacin (4/12/2005), present la noticia bajo el ttulo: Conmocin en Nez por una violacin y un homicidio , y tambin estableci una relacin entre este crimen y el de Lucila Yaconis -otro hecho que conmocion al barrio de Nez-, pese a que ms all de la similitud de los delitos el nico punto de conexin entre ambos fue el hecho de haber ocurrido en el mismo barrio. Pocos das despus del asesinato de Elsa Escobar y la violacin de Berenice, la violacin de una joven en las inmediaciones de la estacin Nez vino a reforzar la serie periodstica. A raz de este hecho se origin una movilizacin vecinal de mayor envergadura que finaliz con un corte de las vas del tren. La noticia de este nuevo acontecimiento fue tapa en La Nacin y Clarn el 12 de diciembre. La Nacin incluso le dedic la foto principal de la portada con el epgrafe: Alarma en Nez por una nueva violacin. En el cuerpo de este diario la informacin se present bajo el cintillo Seguidilla de delitos sexuales: la gente exige ms seguridad: Los delitos sexuales no le dan tregua al barrio de Nez . Ayer, a las 19, cerca de 400 vecinos, que integran la Red Alerta Nez se congregaron en la esquina de Crislogo Larralde y Grecia para marchar en reclamo de ms seguridad. Lo hicieron a slo una semana de un hecho luctuoso: el crimen de una vecina y la
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Lucila Yaconis tena 16 aos cuando fue violada y asesinada tambin en Nez, el

21 de abril de 2003.

violacin de su hija adolescente a pocas cuadras de la estacin. El 21 de abril prximo, adems, se cumplirn tres aos del asesinato y violacin de la joven Lucila Yaconis, ocurrido a pocas cuadras del lugar (negrita propia). Encadenado el nuevo hecho con los dos anteriores dentro de una misma serie, el reclamo vecinal que reprodujo La Nacin fue el esperable: Esto (la ltima violacin) es algo que iba a pasar, se lament ayer Liliana, integrante de Alerta Nez. Ni TBA, ni las fuerzas policiales, ni los centros de participacin del centro porteo respondieron a nuestros pedidos para instalar un sistema de vigilancia ms efectivo, que contemple cmaras de seguridad y ms iluminacin. Otros vecinos consultados dijeron que hay poca presencia policial y que la concentracin de cartoneros que toman los trenes blancos- genera un caldo de cultivo para la inseguridad. Clarn, por su lado, critic la falta de polticas pblicas de prevencin del delito. Requerido por el diario, el fiscal de Saavedra y Nez interpret que altos niveles de delito en la zona se deban al descontrol del tren de los cartoneros . No obstante sostuvo que no era su intencin culparlos, ya que el responsable de la violacin estara mezclado entre la gente humilde que busca a diario su sustento . Seal adems que si bien los vecinos de Nez tenan razn en quejarse, en esta zona hay menos violaciones que en otras del sur de la ciudad, como en Villa Lugano o en la Villa 1.11.14, en el Bajo Flores.5 Es de destacar que La Nacin y Clarn designaron al caso Escobar como: La violacin de una adolescente y el asesinato de su madre en Nez , El crimen de Nez, El brutal homicidio y violacin en Nez, Violacin y homicidio en Nez, Crimen y violacin en Nez, Horror en Nez y El brutal asesinato de Nez. Esta cadena de enunciados relacionados con un acontecimiento verdadera formacin discursiva foucaultiana- permiti la emergencia de una percepcin asociada al relato periodstico: Nez es un barrio peligroso, sobre todo para las mujeres. Por otra parte, la extendida duracin de la produccin informativa sobre este acontecimiento, y su conexin con otros ms o menos similares, pueden haber creado la sensacin de que haba en ese momento una seguidilla de ataque sexuales, como titul La Nacin. Si el miedo al crimen est basado en las representaciones que los medios hacen de l, al presentarlo bajo la forma de seguidilla u ola como algo que parece premeditado e indetenible- el miedo sera mayor, sobre todo en un barrio o en cualquier otro mbito que ya ha sido representado como inseguro, pues toda informacin tiene sentido si se inscribe en lo que el receptor ya conoce. Como sostienen Garca Beaudoux y DAdamo, citando a Collins y Loftus, la presentacin de estmulos de cierto signo favorece en la mente al asociacin con otros conceptos semnticamente relacionados, aumentando la probabilidad de activar pensamientos de significado
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Ese mismo da otro acontecimiento se agregara a la serie de protestas vecinales relacionadas con la violencia sexual. Clarn lo anunci en su tapa: PROTESTA Y CORTE DE VAS POR UNA VIOLACIN EN DON TORCUATO/ Cerca de 300 vecinos cortaron ocho horas las vas del ex ferrocarril Belgrano. Reclamaron que la Polica detenga a un joven acusado de violar a un nene de siete aos. Al otro acusado lo atrap la gente. En uno de los testimonios recogidos la bronca vecinal por la inseguridad tambin aparece atravesada por un conflicto de clase, aunque con un sentido inverso al de Nez: Estamos cansados de que nos asalten, violen y maltraten y que la Polica no entre al barrio. Hace un ao que reclamamos seguridad pero slo se preocupan por las zonas ricas de Don Torcuato.

semejante (2007:179). Esta consecuencia que produce la informacin, el efecto priming, puede influir en las evaluaciones que los individuos realizan, las cuales asimismo estn en contacto con el efecto de encuadre (framing), que, a su vez, es una consecuencia de los atributos del acontecimiento que resalta la prensa. Para el caso estudiado se puede pensar que cualquier noticia sobre una nueva violacin en Nez hace sentido rpidamente, pues ya est instalado que es un barrio inseguro (Pereyra, 2006). El universo de significaciones puesto en juego en la cobertura del caso Escobar sintoniz con la estrategia editorial de publicitar los problemas de los sectores sociales (vecinos) consumidores de medios, quienes esperan que sus acciones de protesta y reclamo se vean reflejadas en las pginas de los diarios y en las imgenes de los noticieros. Como sostiene Martini, la seleccin y clasificacin de los acontecimientos que van a ser noticia se apoya en el eje que conecta la informacin con la sociedad, en trminos de necesidades y expectativas. Pero el proceso de newsmaking descansa tambin en el eje de reconocimiento-realidad, segn verosmiles que constituyen la realidad cotidiana (2000 [a]:32). Y para que una noticia sea verosmil debe tener un parecido con otras noticias ya reconocidas como verosmiles, y debe conectarse con los imaginarios y la historia de la comunidad que la est interpretando (Martini, 2000[a]:105). De este modo, las noticias sobre violaciones en Nez resultaron verosmiles porque fueron conectadas con otras producidas en el mismo barrio. Lo que equivale a decir que la misma serie construida aport a la verosimilitud de cada una de las noticias que la integraron. Plazas, puentes, pasajes: todo puede ser peligroso Ciertos espacios pblicos de los barrios tambin son representados en los medios mediante las retricas del miedo. En este sentido es muy demostrativa una produccin del sitio lanacion.com del 4/10/2006 (Plazas porteas o tierra de nadie?), cuya particularidad residi en que fue armada ntegramente con testimonios enviados por lectores, habindose ocupado el diario solo de su ilustracin, la que fue estructurada a partir de fotos remitidas por los denunciantes, y por mapas y fotos satelitales que facilitaban la ubicacin de los espacios denunciados como riesgosos. En los siguientes textuales seleccionados por el diario se reconocer una mezcla de representaciones que combina/asocia las deficiencias en la iluminacin y/o en la limpieza de calles y plazas con la presencia de los sospechosos de siempre -prostitutas, desocupados, drogadictos- y la de los delincuentes: - (La plaza Houssay) Se transform en un sitio peligroso y altamente contaminante. Hay quema de basura, ratas, excrementos de perros y residuos txicos. Tambin, ladrones que roban a mano armada a los estudiantes. Este testimonio demuestra que el uso de la hiprbole no es exclusivo del periodismo. La dramtica enumeracin de males que aquejaran a la plaza y la utilizacin de los sintagmas altamente contaminante y residuos txicos, as lo demuestran:

- (En la plaza Miserere) Hay de todo: vagabundos, drogadictos, prostitutas, desempleados, delincuentes. A la noche, para ir a la calle Callao, debera tomar el subte, pero temo que ante la primera oportunidad, me roben". Aqu la elocuencia de los dichos permite entender cmo se construyen los imaginarios de miedo. En primer lugar el listado de sujetos amenazantes criminaliza hasta los desempleados. Para este lector el problema es que dichos sujetos estn todos juntos (hay de todo). En segundo lugar, es interesante cmo la cercana con lo marginal es cimentada en trminos de incertidumbre y especulacin (debera pero temo que me roben). -La plaza (Alberti, en Belgrano) fue prcticamente destruida por vndalos de Excursionistas y Defensores de Belgrano. Es un aguantadero de vendedores y consumidores de drogas. No son pocos los vecinos que al caer la noche padecieron all robos y golpizas". Otro testimonio que revela la incapacidad o la negacin- para distinguir conductas delictivas de las que no lo son, porque aunque vendedores y consumidores de droga coexistan en el mismo aguantadero, no son lo mismo. (En la plaza La vuelta de Obligado) Justo debajo del puente que comunica con el hospital Garrahan hay gente drogndose y grupos de hombres y vagabundos demasiado cerca de los nios". Una afirmacin sumamente vaga -hombres (?) y vagabundos- nuevamente da pi para la inferencia y especulacin acerca de su presencia demasiado cerca de los nios. -(Puente peatonal sobre las vas de la ex lnea Mitre, estacin Colegiales) El lugar mete miedo, sobre todo por la noche, cuando los delincuentes esperan a sus vctimas, sin escape en ese callejn de rejas y hierro. Cuando mi sobrina tena 2 aos lo bautizamos el puente de Avignon, hoy ms bien parece el Tnel del Terror. Una narrativa del miedo literariamente expuesta, y que funciona sobre la antagona de las emociones: el Tnel del Terror es lo exactamente opuesto al puente de Avignon, que en la cancin que lo menciona es un lugar alegre. El corolario de esta produccin informativa es que la ciudad representada se asemeja a una gran caja china en la que encajan otras muchas cajas cada vez ms pequeas zonas, barrios, plazas, calles, esquinas-, y en todas ellas acechara permanentemente el delito; asimismo, se constata que lo inseguro aparece nuevamente relacionado con la mera cercana de lo marginal. El sitio lanacion.com cerr este informe convidando a sus lectores a remitir nuevas denuncias: Estos son slo algunos de los peores lados oscuros e inseguros de la ciudad... Lo invitamos a enviar sus comentarios sobre otros que le preocupen . La estrategia que induce a los lectores a transformarse en fuentes informativas contribuye a reforzar el contrato de lectura. En materia de delitos ello es posible a partir de una connotacin del significante seguridad que es compartida por el medio y su lectorado, y de la que estn excluidas otras connotaciones. Por otro lado, una construccin informativa basada exclusivamente en testimonios y fotos enviadas por los lectores sin comentarios ni interpretaciones

editoriales- favorece la conformacin de la verdad como dato objetivo hallable en la realidad. Es decir, si un solo lector denuncia que cierto espacio es inseguro, la afirmacin aparece como indiscutible porque proviene de quien vive en esa realidad. La utilizacin de testimonios para dar cuenta de la problemtica del crimen es la contracara del saber racional que representan las estadsticas y los mapas. Hay un punto en el que este conocimiento objetivo no sirve para comunicar e interpretar la violencia o la amenaza constante. Entonces se recurre al saber primario, al testimonio directo de los que se sienten amenazados (o el de los que han sido victimizados). Dice Rotker:
Es como si el vaco del lenguaje de la razn y el deterioro de los significantes buscara anclaje en el lenguaje de la subjetividad, de los sentimientos, lo que termina aumentando al difusa paranoia cotidiana (2000:9).

Con todo, merced a esta operacin comunicativa los modos de decir de un medio de comunicacin devienen, a la vez, verosmiles y realistas. Como observa Sunkel, cuando la nocin de realismo se emparenta con la de verosimilitud, esto es, cuando se funden la verdad y lo que parece verdad, se est aludiendo a que los detalles que componen los sucesos calzan con el reconocimiento previo que los lectores/as tienen de ese tipo de sucesos (2001:126). Y as, en el miedo a ser victimizado tal reconocimiento proviene mayormente de otras informaciones de similares contenidos y estructuras, repetidas ad nauseaum, que alimentan una cinta sin fin por donde circula infatigable e inclume- un sentido clausurado de la inseguridad. El delito en los extramuros: la violencia cercana
"Como toda ciudad extranjera, la Cidade Maravilhosa resulta fascinante cuando se la explora. Pero mantngase a distancia de las favelas, que son peligroso escenario de crmenes" (Instrucciones de la American Society of Travel Agents a los participantes de la convencin realizada en Ro de Janeiro en octubre de 1975. En Crisis, enero de 1976).

La constitucin socioespacial del Gran Buenos Aires (GBA) registr un primer y significativo proceso de crecimiento entre los aos 1940 y 1960, a travs de los loteos econmicos que facilitaron el asentamiento de cientos de miles de trabajadores. Ese proceso traz anrquicamente, sin ningn tipo de planificacin urbanstica, zonas muy amplias ocupadas por barrios autoconstruidos y carentes de servicios que se expandieron en toda la extensin del primer y segundo cordn del GBA (Torres, 1998). En la actualidad, estos barrios lindan con los nuevos desarrollos urbansticos, los countries y los barrios cerrados. Como unos y otros tienen caractersticas muy dismiles se han producido franjas de tensin:
Es esa convivencia no deseada la que precisamente enfatiza la caractersticas segregatorias de enclave que esos desarrollos adoptan y que se manifiestan en las estructuras fsicas ms notorias de la nueva periferia: los muros de proteccin y los sistemas y dispositivos de seguridad" (Torres, 1998: 2).

Los imaginarios que los moradores de las "urbanizaciones cerradas" ponen en juego cuando son interrogados sobre el por qu de su enclaustramiento son bsicamente

dos: huir de la locura citadina para vivir tranquilos y en contacto con "el verde" y, sobre todo, la cuestin de la seguridad. En este sentido el relevamiento efectuado por Svampa (2001) en countries y barrios cerrados aporta un dato interesante: en promedio slo el 35% de sus entrevistados manifest haber experimentado directamente el delito; esta cifra aument entre los residentes de los countries ms antiguos y disminuy entre los de los ms modernos, que son los ms caros y elitistas. De esta manera, "Aquellos que sufrieron una experiencia directa de inseguridad son los que incluyeron el tpico entre los valores centrales del nuevo estilo de vida, mientras que quienes no han sido vctimas de una agresin o delito suelen anteponer el verde como eje del mismo. Sin embargo en estos ltimos, pese a que hay escasas alusiones explcitas a la seguridad el temor a ser asaltado o sufrir alguna agresin fuera de los lmites del predio aparece acentuado por los contrastes del entorno" (Svampa, op. cit.:91, subrayado propio). Cabra preguntarse con respecto a esta ltima afirmacin, por qu los contrastes del entorno acentan en los habitantes de los countries el miedo a ser asaltados. En esta materia el papel de los medios es, nuevamente, sustancial. El anlisis de tres informaciones publicadas por La Nacin explicar esta asercin. La primera es la nota principal del suplemento "Enfoques" del 18/4/2004, "El mapa de la inseguridad/El crimen en el conurbano. Se trata de un extenso informe que brinda datos sobre el delito y un mapa que detalla "reas de riesgo" y de "alto riesgo", yuxtapuestas -esta es la singularidad- con la localizacin de villas y asentamientos. Luego se seala que en los barrios humildes
"conviven los que rigen y los que temen: asaltantes, trabajadores a sueldos exiguos, narcotraficantes, subocupados, reducidores de autos, desempleados, rateros, cartoneros, adolescentes intoxicados, prostitutas, proxenetas, analfabetos, ladrones de cables y chicos desnutridos. Y bandas de secuestradores con sus eventuales vctimas" .

Se puede apreciar que en esta enumeracin se incluyen individuos calificados como delincuentes y otros que no lo son, pero al sealarse que ambos grupos conviven en una misma espacialidad se inducira a pensar que todos los moradores de los asentamientos son delincuentes. La segunda: "Los comisarios bonaerenses rendirn examen cada 15 das/ Medirn su eficiencia con los datos del mapa del delito " (Ttulo principal de tapa del 13/6/2004). Al lado del ttulo un mapa seala cules son los partidos del "conurbano caliente" que registran ms denuncias. En el cuerpo del diario hay un mapa de la provincia de Buenos Aires donde se han coloreado con tonos ms intensos los partidos en los que se denuncian ms delitos. Esto lleva al diario a hacer una afirmacin de tono melodramtico: "En el conurbano, los colores del mapa se oscurecen tanto como el miedo de la gente". El mapa tiene anexadas infografas que indican la distribucin del delito por sus modalidades, por comisaras, por departamental y por cantidad de detenidos. Todo el recuadro est ilustrado con la fotografa de un revlver. La tercera es otra nota de primera plana (22/6/2004): "San Isidro, la capital de los secuestros extorsivos". Tambin hay aqu una infografa que combina un mapa, en el que en color rojo est resaltada la geografa sanisidrense, con las fotos de dos vctimas de secuestros: Axel Blumberg y Pablo Belluscio. Segn el informe policial en el que se basa la informacin, en el norte del GBA - "donde existe una mayor concentracin de personas de alto poder adquisitivo"- los secuestradores pueden retener por lapsos prolongados a las eventuales vctimas, generalmente en barrios marginales".

Puede inferirse a partir de estas informaciones que para La Nacin los suburbios de la zona norte del GBA son los ms peligrosos porque en ellos "el contraste entre la riqueza y la pobreza es muy notorio". Lo que podra ser tambin interpretado como que hay robos, secuestros y asesinatos no solamente porque hay pobres, sino porque hay pobres viviendo cerca de los ricos (Pereyra, 2004 [a]). Entonces, para los barrios con marcados "contrastes sociales" el problema del delito tendra un agravante: la cercana fsica entre la pobreza y la riqueza. Coincidentemente, en una nota de Clarn acerca de los secuestros extorsivos, del 10/6/2004, se afirma que "el norte del conurbano es un rea con enormes contrastes separados por nada: Una avenida o un paredn dividen la indigencia de la opulencia" (negrita propia). En el contexto en el que fue escrita la nota, parece darse a entender tambin que todo delito tiene origen excluyente en los barrios pobres. Por su parte, la prensa de corte popular asigna al relato del crimen en el GBA un lugar de privilegio, pero raramente apela a la publicacin de estudios, estadsticas y mapas. En ciertas ocasiones representa la geografa delictiva suburbana mediante una modalidad que consiste en agrupar en la tapa del diario una serie de crmenes que no guardan ninguna relacin entre s, salvo el hecho de haber ocurrido en la periferia de la ciudad de Buenos Aires. Dos ejemplos: el primero es la edicin del 12/7/2002 de Diario Popular con un ttulo a todo lo ancho de su primera plana en gruesa tipografa: "Miedo/ Graves hechos delictivos ocurridos en las ltimas horas aumentan la sensacin de inseguridad y temor en la gente". Y en la bajada enumer: "Abogado de Avellaneda apareci en el Parque Pereyra esposado a un rbol y muerto a tiros"; "Empresario de Longchamps dedicado a la venta de alarmas desapareci y slo hallaron su auto"; "Secuestran a ingeniero en Vicente Lpez y lo liberan en Tigre tras ser pagado el rescate". "Joven empleada de un shopping de San Isidro fue raptada y apareci baleada en Escobar". El segundo corresponde a Crnica del 15/10/2002. Su titulo de tapa: "Masacre sin freno"; y en la bajada: "Avellaneda: asaltan y matan a abogado"; "Lomas: otro custodio asesinado"; "Lans: suboficial de la bonaerense baleado"; "Villa del Parque: ejecutan de 2 tiros a un chino"; "Pergamino: apareci degollada joven desaparecida".

Esta estrategia aporta nfasis no slo por la gravedad propia de cada uno de los crmenes enumerados sino por su acumulacin sin freno en un tiempo y en un espacio dados. En este sentido, la mayor parte de los hechos consignados tuvo lugar en el GBA, por lo que es la regin entera la que en esta modalidad informativa aparece como insegura sin distincin de clases sociales. Empero, como es precisamente en los barrios pobres de la regin donde reside gran parte de sus lectores, la prensa de corte popular visibiliza en buena medida sus vidas cotidianas a travs de la localizacin de los casos policiales que selecciona (Pereyra, 2007). Para ese lectorado es una violencia cercana cuya representacin tiene un impacto emocional que est en relacin con la proximidad fsica con respecto al lugar del hecho (Sunkel, 2001). Nosotros, los otros, y los miedos
Ah est la ciudad primera; se la siente dentro de la otra en que respiramos con ufana: est en lo propenso a ser destruido, en lo aleatorio. Horas de inseguridad en que tememos por nuestras vidas, por nuestros deudos (), amenazados por no sabemos qu eventos difusos y escondidos. De un golpe se puede perder todo, hasta la vida, peor que al juego (Ezequiel Martnez Estrada, La cabeza de Goliat).

El incremento de la produccin informativa policial y su ascenso jerrquico en la agenda temtica de la prensa requiere de reflexiones orientadas a analizar sus posibles efectos sobre los imaginarios sociales y, por ende, sobre la opinin pblica. Asimismo, y en lnea con lo que afirma Martini (2000, [b]), el anlisis de las agendas del delito adquiere mayor pertinencia al constatarse que la informacin policial en la actualidad ha superado la mera narracin del hecho: con la publicacin de mapas, encuestas y estadsticas, la agenda meditica del delito se ha transformado en un mbito de reflexin y de discusin de polticas pblicas en un contexto histrico en el que la actividad poltica viene sufriendo un grave desprestigio. Esta circunstancia explica la prdida de inters de los pblicos por las informaciones polticas y econmicas, y las consecuentes estrategias de los medios para estimular el consumo de informacin mediante la expansin de otras secciones, como las destinadas al deporte y a los espectculos. En el nterin, como consecuencia de las polticas neoliberales de los aos 90 concentracin de la riqueza y extensin del empobrecimiento- se desat un crecimiento significativo de los delitos contra la propiedad. Desde que el delito irrumpi como un nuevo issue en la vida cotidiana crecieron las secciones policiales de los diarios. La cantidad y el contenido de la informacin policial fueron forjando una generalizada percepcin sobre el caos y el peligro que reinaran en la ciudad y en su periferia. De esa percepcin surgieron las sensaciones de indefensin y miedo. Y de ellas la exigencia de mayor eficacia en la prevencin y mayor dureza en la punicin del delito: el miedo no reconoce otras soluciones para el fenmeno delictivo. El miedo clausura cualquier debate ideolgico sobre la cuestin; es una emocin primaria, visceral, que slo acepta respuestas rpidas y concretas. Pero como las polticas pblicas que se pusieron en marcha han demostrado su ineficacia para combatir y castigar la delincuencia comn, el descontento social hacia la gestin de la poltica se renueva despus de cada crimen violento que recibe una generosa cobertura periodstica. Este crculo vicioso y perverso distrae la atencin sobre otras problemticas polticas, sociales y econmicas ms apremiantes, y exasperara en los individuos la apata y el cinismo.

La sensacin de inseguridad de los sujetos no siempre se corresponde con sus experiencias de victimizacin. Numerosos estudios de campo han demostrado que la preocupacin por la delincuencia como problema social, y las sensaciones de miedo e inseguridad, tiene ms que ver con las agendas mediticas del delito que con la realidad de la delincuencia en cada barrio, en cada ciudad (McCombs, 2004). Cmo se llega a este punto? Wolf (1991) seala la capacidad que tienen los medios de enfatizar un acontecimiento hasta hacerlo pasar a un primer plano, proceso que denomina la fase de focalizacin. Luego el objeto focalizado es enmarcado, es decir interpretado en relacin con algn problema que representa (fase de framing). En una tercera fase se crea una relacin entre el acontecimiento y un sistema simblico, de manera que el acontecimiento pasa a ser parte de un panorama social y poltico reconocido, siendo sta la fase en la que los medios son capaces de relacionar hechos discretos en una sucesin constante que se desarrolla sin solucin de continuidad. En la materia que aqu se discute, es evidente que los medios a menudo en trminos de incertidumbre, mediante afirmaciones vagas, inferencias y especulaciones- han logrado imponer la agenda del delito como una cuestin prioritaria, enmarcada dentro de una relacin con la pobreza, con los hbitats de la marginacin, con el consumo individual de drogas (convirtiendo al adicto en delincuente), y con algunas contravenciones o ilegalismos o incivilidades-, para, por ltimo, insertar el crimen en un universo simblico signado por el deterioro del Estado y la deslegitimacin de la poltica, la polica y la justicia. La agenda del delito ha ido conformando en los medios un discurso y un metadiscurso sobre el crimen, textualidad esta ltima que jerarquiza el gnero, en la medida en que la problemtica tematizada es cada vez ms acuciante en la sociedad (Martini 2000 [b]:1). As, las reflexiones metadiscursivas sobre la inseguridad urbana funcionan como contexto de la informacin policial en tanto que se construyen
desde el cruce de los estilos informativos (datos y nmeros de encuestas y relevamientos), narrativizado (ancdotas, descripciones y casustica que agregan la marca melodramtica) y argumentativo (opiniones y niveles bsicos de razonamientos que apuntan a la necesidad de mayor control []), (Martini, 2000 [b]:2). 6

Dentro del estilo argumentativo, en esta investigacin se ha podido verificar que los testimonios de los vecinos del espacio-problema (peligroso) son clave para formar opinin sobre la inseguridad y su contexto de conductas incivilizadas. Dichos testimonios funcionan en varios niveles: agitan la cuerda emotiva y legitiman y ratifican la informacin publicada, y al mismo tiempo son evidencia de la exasperacin de los imaginarios ms reaccionarios y discriminadores. 7 La intervencin activa de los vecinos en la problemtica delictual se manifiesta tambin en la gestin barrial de la seguridad,
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Dijo al respecto Michel Foucault en una conferencia que pronunci en Brasil en 1976: Cuantos ms delincuentes existan, ms crmenes existirn; cuantos ms crmenes haya, ms miedo tendr la poblacin y cuanto ms miedo en la poblacin, ms aceptable y deseable se vuelve el sistema de control policial. La existencia de ese pequeo peligro interno permanente es una de las condiciones de aceptabilidad de ese sistema de control, lo que explica por qu en los peridicos, en la radio, en la televisin, en todos los pases del mundo sin ninguna excepcin, se concede tanto espacio a la criminalidad como si se tratase de una novedad cada nuevo da (En Barbarie, N 4 y 5, 1981-2). 7 Podra afirmarse que la masa discursiva que constituyen estos testimonios, los foros de opinin y los comentarios de las notas, funciona tambin como un metadiscurso del delito, muchas veces con una retrica del exabrupto que est censurada para la pretensin de objetividad de un diario.

aunque tal participacin se limite a vigilar y controlar la presencia de los individuos que representan la mala vida, es decir, los que condensan todas las representaciones de grupos amenazantes o grupos de riesgo que ponen en riesgo a los otros, a los buenos vecinos (Daroqui, 2003). Esas representaciones son posibles por la capacidad que tienen los medios de crear ciertas opiniones en base a la agenda de atributos que constituyen sobre determinado tema (McCombs, 2004). De esta forma, si en la narracin de la agenda del delito se pone el acento en la peligrosidad de determinados grupos sociales, el pblico tender a opinar que es necesario controlar a esos grupos. En consecuencia, la presencia en el barrio propio de integrantes de estos grupos activa la sensacin de estar siendo invadido y que por lo tanto hay que defenderse de alguna manera. As se entiende por qu una buena parte de la comunidad vecinal se ha movilizado en trminos territoriales-locales, y bajo las premisas de la defensa social, para combatir el delito y las conductas de ciertos colectivos sociales asociadas a infracciones que alteraran la convivencia social. En suma, la accin vecinal apunta a contrarrestar, indiscriminadamente, todo aquello que provoca inseguridad y miedo en la comunidad. 8 Reflexionando sobre estos imaginarios citadinos de miedo, Martn-Barbero concibe que los efectos de los medios en los pblicos solo pueden ser entendidos en el contexto de las transformaciones en los modos urbanos de comunicar, es decir, cambios en el espacio pblico, en las relaciones entre lo pblico y lo privado que producen una nueva ciudad, hecha cada da de ms flujos, de circulacin e informaciones, pero cada vez de menos encuentro y comunicacin (2000:31). Entre esos efectos producidos, los imaginarios de miedo son sustantivos para comprender ciertas opiniones y conductas. Para Entel (2006) el miedo favorece el aplanamiento de la imaginacin social, entendida como la posibilidad de desarrollar no slo estrategias de supervivencia sino formas creativas de superar colectivamente o, al menos, cuestionar el orden existente por parte de los actores sociales directamente afectados. Martn-Barbero (2000) afirma que, en ltima instancia, el miedo es expresin de una angustia cultural que proviene, en parte, del precario pero eficaz orden que impone la ciudad; un orden construido con la incertidumbre que causa el otro. Merced a esta heterofobia, el que no es del barrio, el que no es igual, provoca primariamente distintos grados de sospecha, rechazo y/o miedo. Y cuando se transita por la ciudad, los territorios ignotos provocan, segn el caso, desde una leve incomodidad hasta un temor pnico: El peligro disminuye cuando el territorio es conocido, esto se traduce en una organizacin territorial entre lo conocido=seguro y lo desconocido=inseguro, (Reguillo 1998). De este modo, la geografa de la ciudad se construye con el miedo actuando como un operador simblico que organiza los usos de los espacios y que regula las relaciones con las autoridades. Encarnado en determinados colectivos sociales y territorios, el miedo se transforma en una verdadera epidemia que altera la socialidad e instituye nuevos pactos de coexistencia atravesados por una permanente tensin. Frente a este panorama, ni si quiera la autorreclusin en las urbanizaciones cerradas aparece como la opcin ms segura para vivir, puesto que han demostrado ser vulnerables al accionar delictivo. Y fuera de ellas los que se sienten amenazados se
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La defensa social propugna, por un lado, el fortalecimiento de la capacidad represiva del sistema penal, y, por otro, incorpora estrategias de prevencin del delito previas a la comisin de la infraccin, es decir, no penales (Daroqui, 2003).

enclaustran en su barrio, tal vez en su edificio, en su hogar. Estas formas de encierro -materiales y simblicas a la vez, reforzadas por la accin meditica- cuando dividen el mundo tajantemente entre un afuera peligroso -los otros- y un adentro seguro -nosotros-, producen una exacerbacin de los imaginarios que estigmatizan al otrodiferente. Es por eso que la localizacin del crimen ya no es un dato ms dentro de la informacin policial: ha cobrado un nuevo sentido dentro de una ciudad que de manera invariable es presentada como insegura. Es que la prensa ya no solamente alerta sobre dnde est el peligro, sino sobre donde hay ms peligro. Y as, las geografas del delito se transforman en territorios del miedo. BIBLIOGRAFA

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