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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS Aula 3 - Direitos e Garantias Fundamentais Iniciaremos, hoje,

, o estudo de um dos tpicos mais extensos deste nosso curso on-line princpios, direitos e garantias fundamentais. Em primeiro lugar, estudaremos os princpios fundamentais. Logo, a seguir, falaremos dos direitos e garantias fundamentais. Nesta ltima parte, o nosso estudo contemplar trs partes distintas: teoria geral dos direitos e garantias fundamentais; organizao dos direitos e garantias fundamentais na Constituio Federal de 1988; e exame de direitos e garantias fundamentais em espcie, de acordo com a doutrina e a jurisprudncia dominantes. Mas, fique tranqilo, pois esse assunto no termina hoje... No, no faremos isso com voc. Nesta aula, veremos apenas os princpios fundamentais e a teoria dos direitos e garantias fundamentais. I) Princpios Fundamentais Quando falamos em princpios, estamos estudando a noo de mandamento nuclear de um sistema. Ou seja, como conceitua a doutrina, estudar os princpios conhecer as ordenaes que se irradiam e imantam os sistemas de normas. Trata-se de ncleos de condensaes nos quais confluem valores e bens constitucionais (Jos Afonso da Silva). Nesse sentido, os princpios funcionariam como base para as normas jurdicas, constituindo preceitos bsicos da organizao constitucional. Ao longo do nosso curso (e no s na aula de hoje), estudaremos diversos princpios que se traduzem em normas constitucionais (ou que podem ser inferidos a partir dessas normas). 1) Princpios Constitucionais importante saber que os princpios constitucionais dividem-se em: (i) princpios poltico-constitucionais (informadores da ordem poltica) e (ii) princpios jurdico-constitucionais (informadores da ordem jurdica). Os princpios poltico-constitucionais relacionam-se s decises polticas fundamentais (traduzem opes polticas fundamentais conformadoras da Constituio). Podemos considerar que so os princpios constitucionais fundamentais, positivados em normas-princpios. Para Canotilho seriam, portanto, os princpios constitucionais politicamente conformadores do Estado, que explicitam as valoraes polticas fundamentais do legislador constituinte. Na nossa Constituio, esse cerne poltico materializa-se nos princpios fundamentais, integrantes dos arts. 1 a 4 da CF/88. Ali, vamos encontrar princpios definidores da forma de Estado (Federao), da forma de governo (Repblica), do regime poltico (Estado Democrtico de Direito), da titularidade do poder constituinte (Soberania popular) e da forma de relacionamento entre os poderes (independncia e harmonia entre os poderes).

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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS Observe que a partir desses princpios, estabelecem-se as vigas mestras da nossa Repblica. dizer, o Estado brasileiro estrutura-se a partir desses preceitos. Eles que definiro e caracterizaro o Estado - e, por isso, so considerados a matriz da qual decorrem todas as demais normas constitucionais. Da serem esses princpios considerados normas-sntese ou normas-matriz, afinal todas as demais normas constitucionais consistem no desenvolvimento desses princpios e confluem neles. J os princpios jurdico-constitucionais so os princpios gerais informadores da ordem jurdica nacional. Podem ser considerados desdobramentos dos princpios fundamentais. Por exemplo: o princpio da legalidade, o princpio da supremacia da Constituio, o princpio do devido processo legal, do contraditrio, do juiz natural etc. Em suma, so os princpios que decorrem dos princpios fundamentais (princpios poltico-constitucionais). Surgem a partir dos desdobramentos dos princpios poltico-constitucionais. Antes de passar ao estudo, em detalhes, dos princpios fundamentais, vejamos duas questes da Esaf (Analista da Susep), aplicadas em 2010: No h distino entre os princpios constitucionais fundamentais e os princpios gerais do direito constitucional. Pelo contrrio. Acabamos de demonstrar a distino entre princpios fundamentais (poltico-constitucionais) e princpios gerais (jurdicoconstitucionais). Os primeiros constituem-se nas decises polticas fundamentais, matriz ou sntese das demais normas constitucionais (que decorrem deles). J os ltimos (jurdico-constitucionais), so os denominados princpios gerais do direito constitucional e decorrem dos princpios fundamentais, como princpios derivados. Logo, a assertiva est incorreta. Os princpios jurdico-constitucionais no so princpios constitucionais gerais, todavia no se constituem em meros desdobramentos dos princpios fundamentais. Digamos que a questo est duas vezes errada. Como vimos, os princpios jurdicos constitucionais so os chamados princpios gerais. E eles so desdobramentos (decorrem ou derivam) dos princpios fundamentais. Bem, no podemos dizer que so recorrentes as questes sobre o que acabamos de estudar. Isso porque o mais comum serem cobrados os princpios fundamentais em espcie (mera decoreba dos arts. 1 a 4). 2) Princpios Fundamentais na CF/88 Se voc abrir sua Constituio, logo aps o prembulo, voc encontrar os princpios fundamentais. Esses princpios relacionam-se s decises polticas fundamentais da nossa ordem constitucional. Assim, os princpios fundamentais constituem nos
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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS valores mximos, as diretrizes, os fins mais gerais orientadores de toda a nossa ordem constitucional. Significa dizer que esse Ttulo I da CF/88 (arts. 1 a 4) apresenta as caractersticas mais essenciais do nosso Estado. Logo de incio, j no caput do art. 1, a Constituio estabelece a forma de Estado (Federao) e a forma de Governo (Repblica), alm de enunciar nosso regime poltico como sendo um Estado democrtico de Direito. Vejamos o art. 1: A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito (...) O conceito de Estado Democrtico de Direito inicia-se a partir do denominado Estado de Direito. O Estado de Direito um conceito tipicamente liberal e se relaciona com a primazia da lei, diviso de poderes e garantia de direitos fundamentais. Entretanto, o individualismo e a absteno do Estado geraram injustias sociais, o que gerou a superao do Estado de Direito. Nesse momento, ganhou fora o conceito de Estado Social de Direito, em que o social referese correo do individualismo clssico liberal pela afirmao de direitos sociais. Entretanto, nem sempre o Estado de Direito (seja liberal seja social) se revela como democrtico. Assim, podemos considerar que o Estado Democrtico agrega o componente da soberania popular, impondo a participao efetiva e operante do povo na coisa pblica (o que no se exaure na simples formao de instncias representativas). J o Estado Democrtico de Direito pode ser entendido como uma evoluo desses conceitos. Segundo o prof. Jos Afonso da Silva, o Estado Democrtico de Direito rene os princpios do Estado Democrtico e do Estado de Direito, mas no como simples reunio formal dos respectivos elementos, na medida em que revela um conceito novo que os supera. Nesse sentido, incorpora uma vertente de transformao da realidade, superao das desigualdades e realizao da justia social. Diante disso, a Constituio estabelece que nosso regime poltico democrtico, em que prevalece a soberania popular, como se observa no pargrafo nico do art. 1: Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio. Um detalhe importante: observe que, na nossa democracia, o poder exercido no s por meio de representantes (eleitos pelo povo), como tambm diretamente (como disposto no art. 14 da CF/88, so exemplos o plebiscito, o referendo e a iniciativa popular). H uma questo superinteressante do Cespe sobre esse assunto, aplicada em 2008 para o cargo de Analista Judicirio do STJ:
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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS O princpio democrtico compreendido como um princpio normativo multiforme. De um lado, surge como um processo de democratizao, entendido como processo de aprofundamento democrtico da ordem poltica, econmica, social e cultural. De outro, revela a sua total contradio, pois associa conceitos da teoria representativa (com rgos representativos) e a democracia participativa, a qual se esgota com as eleies diretas. De fato, nosso regime poltico democrtico, em que prevalece a soberania popular. Nos termos do pargrafo nico do art. 1 da CF/88, todo poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente. Entretanto, no se pode dizer que a democracia participativa se esgota com as eleies diretas. A soberania popular exercida no s pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, como tambm por meio de plebiscito; referendo; e iniciativa popular de projetos de lei (CF, art. 14). Logo, a questo est errada. Por fim, voc deve ter em mente outro importante princpio enunciado no art. 2 da Constituio Federal: So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. Ou seja, esse artigo assegura o princpio da separao dos poderes (ou diviso funcional do Poder), que consiste na repartio das funes estatais (executiva, legislativa e judiciria) entre trs rgos distintos. Com isso, evitase a concentrao de todo o poder nas mos de uma nica pessoa. Assim, encontra respaldo naquela ideia antiga, mas atual, de que o poder corrompese quando no encontra limites. Podemos dizer que essa teoria representa uma forma de controle recproco, em que um poder controlaria as atividades do outro, a fim de se evitar desvios e excessos. Esse sistema de controles recprocos denominado pela doutrina como sistema de freios e contrapesos. Prosseguindo, vamos relembrar quais so as funes tpicas de cada um dos poderes estatais: a) Poder executivo Administrao b) Poder Legislativo Elaborao de leis e fiscalizao c) Poder Judicirio Jurisdio No obstante, podemos dizer que o princpio da separao de poderes no rgido, de forma que todos os Poderes da Repblica exercem predominantemente funes tpicas, mas, tambm, funes atpicas. Nesse sentido, o Poder Legislativo desempenha funo jurisdicional quando o Senado Federal julga certas autoridades da Repblica nos crimes de responsabilidade (CF, art. 52, I e II e pargrafo nico). Outros exemplos seriam o fato de tanto o Poder legislativo quanto o Poder Judicirio exercerem a funo executiva atipicamente, ao realizar concurso pblico para suprir seu quadro de pessoal, ou promover uma licitao para compra de canetas, por exemplo.
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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS Veja o que o Cespe cobrou em 2010 (Agente Administrativo da AGU): A funo tpica do Poder Legislativo legislar, do Poder Executivo, administrar e do Poder Judicirio, exercer a jurisdio. Contudo, cada um dos poderes exerce, em pequena proporo, funo que seria originariamente de outro. Isso ocorre para assegurar-se a prpria autonomia institucional de cada poder e para que um poder exera, em ltima instncia, um controle sobre o outro, evitando-se o arbtrio e o desmando. Exatamente, trata-se da noo de que h especializao, mas no exclusividade no exerccio das funes estatais. Assim, a questo est correta. Pois bem, vistos esses detalhes, voc precisa saber que, dentro dos princpios fundamentais, a Constituio diferencia: a) os fundamentos (CF, art. 1); b) os objetivos fundamentais (CF, art. 2); e c) os princpios que regem as relaes internacionais (CF, art. 4). Objetivamente, voc precisa memorizar os princpios e saber classific-los em cada uma dessas trs principais categorias. Mas, fique tranquilo, pois no difcil distingui-los. 3) Fundamentos Os fundamentos esto expressos no art. 1 e podem ser considerados os alicerces da nossa Repblica. So eles: (i) a soberania; (ii) a cidadania; (iii) a dignidade da pessoa humana; (iv) os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; e (v) o pluralismo poltico. O conceito de soberania relaciona-se ao poder poltico supremo e independente do Estado. um poder supremo no plano interno, em relao aos grupos que integram a populao daquele Estado. um poder independente no plano externo, uma vez que se equipara (e nunca se submete) ao poder poltico dos demais Estados Nacionais. A cidadania est relacionada integrao dos indivduos na sociedade e submisso do Estado vontade popular. A dignidade da pessoa humana , talvez o mais importante dos fundamentos, uma vez que carrega uma grande carga valorativa. Trata-se de valor supremo do Estado Democrtico de Direito, atraindo o contedo de todos os direitos fundamentais. Quem acompanha os julgados do STF j percebeu que vrios deles tm como base o fundamento da dignidade da pessoa humana. Isso ocorreu, por exemplo, com a edio da Smula Vinculante 11, que pretende evitar o uso indiscriminado de algemas, uma vez que essa conduta ofende a dignidade da pessoa humana. Bem, cabe destacar ainda os dois lados da dignidade da pessoa humana. Num aspecto negativo, esse princpio impe ao Estado o respeito dignidade do ser humano; num aspecto positivo, exige do Estado a prestao de direitos
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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS sociais, econmicos e culturais que promovam a liberdade e igualdade materiais entre as pessoas. Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa revelam a opo da Constituio de 1988 pela economia de mercado, mas com respeito aos valores do trabalho e que assegure a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social. Ou seja, trata-se da compatibilizao entre capital e trabalho. O pluralismo poltico significa acolher uma sociedade conflitiva, de interesses contraditrios e antagnicos em que h pluralidade de idias e dilogo entre opinies divergentes. Vejamos uma questo do Cespe do concurso do Inca de 2010 (Analista rea Direito): A livre iniciativa est entre os fundamentos da Repblica Federativa do Brasil inseridos na CF, o que denota a opo do constituinte originrio por uma economia de mercado capitalista. Exatamente. A livre iniciativa um dos fundamentos da Repblica (CF, 1, IV). Isso significa que o Brasil adota uma economia de mercado capitalista, em que os agentes econmicos tm liberdade para desenvolver suas atividades. Assim, a questo est correta. 4) Objetivos fundamentais Os objetivos fundamentais esto expressos no art. 3 da CF/88 e visam a assegurar a igualdade material aos brasileiros, possibilitando iguais oportunidades a fim de concretizar a democracia econmica, social e cultural e tornar efetivo o fundamento da dignidade da pessoa humana. Vejamos quais so eles: a) construir uma sociedade livre, justa e solidria; b) garantir o desenvolvimento nacional; c) erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais; d) promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. Observe que so quatro os objetivos e todos eles comeam com um verbo. Ademais, interessante que voc perceba que se trata de programas para o futuro, diretrizes a serem alcanadas de forma a tornar mais justa a sociedade brasileira ou seja, normas programticas (ao contrrio dos fundamentos, que tm aplicabilidade imediata). Vejamos uma questo da FCC (Tcnico do TRT-14 Regio), aplicada neste ano de 2011. NO constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil, previsto expressamente na Constituio Federal,
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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS a) construir uma sociedade livre, justa e solidria. b) garantir o desenvolvimento nacional. c) erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais. d) captar tributos mediante fiscalizao da Receita Federal. e) promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. Dentre as alternativas acima, a nica que no apresenta um objetivo fundamental a de letra d. Fcil, fcil, no? 5) Princpios que regem o Brasil em suas relaes internacionais Para terminar esse assunto, restam ainda os 10 princpios que regem o Brasil em suas relaes internacionais (CF, art. 4), que podem ser subdivididos em 3 grupos (uma diviso meramente didtica): a) Princpios ligados independncia nacional: - Independncia nacional (inc. I) - Autodeterminao dos povos (inc. III) - No-Interveno (inc. IV) - Igualdade entre os Estados (inc. V) - Cooperao dos povos para o progresso da humanidade (inc. IX) b) Princpios ligados pessoa humana: - Prevalncia dos direitos humanos (inc. II) - Concesso de asilo poltico (inc. X) - Repdio ao terrorismo e ao racismo (inc. VIII) c) Princpios ligados paz: - Defesa da paz (inc. VI) - Soluo pacfica dos conflitos (inc. VII) Por fim, tenha em mente o teor do pargrafo nico do art. 4 da CF/88, segundo o qual, a Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latino-americana de naes. Bem, a verdade que no temos muito o que comentar sobre esses princpios. A melhor dica que podemos dar sobre esse assunto dizer que voc precisa apenas memoriz-los e no trocar fundamentos, objetivos fundamentais e princpios que regem o Brasil em suas relaes internacionais. No importa a banca... Ela vai tentar confundir voc, por exemplo, dizendo que a concesso de asilo poltico um dos fundamentos... Vamos ver como isso
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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS acontece, comeando por uma questo do Cespe de 2011 (Analista do TREES): Constituem fundamentos da Repblica Federativa do Brasil a dignidade da pessoa humana, a independncia nacional e a igualdade entre as naes. A independncia nacional e a igualdade entre as naes so princpios que regem o Brasil em suas relaes internacionais (e no fundamentos), nos termos do art. 4 da CF/88. Logo, incorreta a assertiva. Vejamos agora uma questo da Esaf de 2009 (ATA do Ministrio da Fazenda): Construir uma sociedade livre, justa e solidria um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil. Olhando o art. 1, observamos que no se encontra entre os fundamentos construir uma sociedade livre, justa e solidria. Em realidade, esse um dos objetivos fundamentais da nossa Repblica, expressos no art. 3 da CF/88. Logo, a questo est errada. Agora, vamos ver como a FGV trabalha esse assunto. Tente resolver esta questo de 2008 (Analista de Processos do Mec): Constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil construir uma sociedade livre, justa e solidria. A questo est correta, uma vez que um dos objetivos fundamentais , de fato, construir uma sociedade livre, justa e solidria (CF, art. 3, I). Examinemos agora a chamada teoria geral, em que conheceremos as caractersticas que marcam os direitos e garantias fundamentais. II) Teoria Geral dos Direitos e Garantias Fundamentais Como dissemos acima, estudar a teoria geral dos direitos e garantias fundamentais nada mais do que conhecer as principais caractersticas desses institutos, desde o seu surgimento at os dias atuais. Como surgiram, como evoluram, quais so os seus titulares e assim por diante. 1) Distino entre direitos e garantias fundamentais A doutrina estabelece a distino entre direitos e garantias fundamentais: os direitos nos reconhecem certas posies jurdicas frente ao Estado, enquanto as garantias conferem proteo queles direitos, nos casos de violao; enfim: os primeiros nos asseguram direitos, enquanto as garantias conferem proteo a esses direitos nos casos de eventual violao. Desse modo, ao direito fundamental de locomoo (art. 5, XV), corresponde a garantia fundamental do habeas corpus (art. 5, LXVIII). Como a nossa Constituio Federal de 1988 no teve o preciosismo de separar os direitos das garantias fundamentais, neste curso on-line, daqui por diante, utilizaremos a expresso direitos fundamentais no seu sentido amplo, isto , contemplando direitos e garantias fundamentais.

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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS 2) Distino entre direitos humanos e direitos fundamentais A expresso direitos humanos utilizada para designar direitos pertencentes ao homem, universalmente considerado, sem referncia a determinado ordenamento jurdico e(ou) limitao geogrfica. J os direitos fundamentais so aqueles reconhecidos como tais em determinado ordenamento jurdico, de certo Estado. Desse modo, enquanto os direitos humanos so marcados pela universalidade, os direitos fundamentais so marcados pela sua positivao no ordenamento jurdico de determinado Estado, vigente em certo territrio. 3) Origem dos Direitos Fundamentais Embora historiadores afirmem a presena de direitos fundamentais na antiguidade, o estudo desses institutos como hoje concebidos assumiu juridicidade no sc. XVIII, tendo como marcos a revoluo francesa e o surgimento das Constituies escritas dos Estados Unidos da Amrica e da Frana. Emergia, nessa poca, o Estado liberal, que, em oposio ao Estado absoluto, pregava a liberdade, a propriedade privada e a autodeterminao dos indivduos em face da ingerncia estatal absolutista. Os primeiros direitos fundamentais surgiram, portanto, impregnados pelos ideais liberais, que exigiam a reduo da ingerncia estatal em favor da liberdade dos indivduos. por isso que se diz, at hoje, que os direitos fundamentais, no seu surgimento, tinham a feio negativa, pois exigiam uma absteno estatal, um no fazer do Estado em favor da liberdade dos indivduos. Vale dizer: os primeiros direitos fundamentais no exigiam uma atuao positiva, comissiva do Estado; exigiam, apenas, a diminuio da ingerncia estatal em favor da liberdade dos indivduos (exigiam, portanto, um no fazer do Estado). Vejamos dois exemplos de direitos fundamentais negativos: direito locomoo e liberdade de crena religiosa. Ora, o que h por detrs do direito locomoo , na verdade, uma exigncia de no fazer dirigida ao Estado, que pode ser resumida no seguinte comando: o Estado no poder, por ilegalidade ou abuso de poder, restringir o direito de ir, vir e permanecer dos indivduos. E no caso da liberdade de crena religiosa, qual seria o comando de no fazer dirigido ao Estado? Muito simples: o Estado no poder discriminar o indivduo em razo de sua crena religiosa. 4) Classificao dos direitos fundamentais Os direitos fundamentais so tradicionalmente classificados em trs dimenses (ou geraes), tendo em vista o elemento cronolgico, isto , em que momento determinado direito passou a ser reconhecido como direito fundamental. 4.1) Primeira gerao Os direitos de primeira gerao surgiram no sc. XVIII, na emergncia do Estado liberal, em franca oposio ao Estado absolutista, at ento reinante.
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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS Eram direitos de cunho negativo, pois exigiam um no fazer do Estado em favor da liberdade do indivduo. Seu ncleo de proteo era, portanto, a liberdade. So de primeira dimenso os direitos civis (com foco, especialmente, na propriedade privada) e polticos (com foco, principalmente, na manifestao e participao). 4.2) Segunda gerao Os direitos de segunda dimenso surgiram no incio do sc. XX, no aparecimento do Estado social. Com o reconhecimento da segunda dimenso, os direitos fundamentais passaram a ter, tambm, feio positiva, pois nessa segunda dimenso passou-se a exigir do Estado uma atuao comissiva, por meio da implementao de polticas pblicas que assegurassem condies de vida digna grande parcela da populao, que at ento se encontrava desamparada. O ncleo da segunda dimenso , portanto, a igualdade, que deve ser concretizada, especialmente, por meio da concretizao de polticas pblicas em favor dos desamparados. So de segunda dimenso os direitos sociais, culturais e econmicos. 4.3) Terceira gerao Os direitos de terceira dimenso surgiram ainda no sc. XX, tendo como marca o seu carter coletivo, difuso, tendo como preocupao no o indivduo, isoladamente considerado, mas sim a coletividade, nas presentes e futuras geraes. Seu ncleo a fraternidade, a solidariedade que deve existir entre os diferentes povos e Estados na preservao desses bens de fruio indivisvel, imprescindveis existncia de todos, nas geraes presentes e futuras. So de terceira dimenso, por exemplo: o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, proteo do patrimnio histrico e cultural, paz, ao progresso. 4.4) Quarta dimenso Embora no haja consenso a respeito, alguns doutrinadores j indicam o reconhecimento dos direitos fundamentais de quarta dimenso, dentre os quais destacamos o pensamento do grande constitucionalista cearense Paulo Bonavides e do pensador Roberto Bobbio. Para Paulo Bonavides, os direitos de quarta dimenso constituem o direito democracia, o direito informao e o direito ao pluralismo jurdico, dos quais depende a concretizao da sociedade aberta ao futuro, em sua dimenso da mxima universalidade. J para o Professor Norberto Bobbio, a quarta dimenso decorre dos avanos da engenharia gentica, que colocam em risco a prpria existncia humana, atravs da manipulao do patrimnio gentico. Mas, ateno! Pelo menos por enquanto, no se preocupe com os direitos fundamentais de quarta dimenso (muito menos com os de quinta gerao, j indicados por alguns doutrinadores). Isso porque, como ainda h grande controvrsia entre os estudiosos, as bancas no tm cobrado tal assunto em provas de concursos.
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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS Diferentemente, comum a cobrana das trs primeiras dimenses em concursos pblicos. Vejamos um exemplo de questo (Cespe em 2009, concurso para defensor pblico do estado do Esprito Santo): Os direitos de primeira gerao ou dimenso (direitos civis e polticos) que compreendem as liberdades clssicas, negativas ou formais realam o princpio da igualdade; os direitos de segunda gerao (direitos econmicos, sociais e culturais) que se identificam com as liberdades positivas, reais ou concretas acentuam o princpio da liberdade; os direitos de terceira gerao que materializam poderes de titularidade coletiva atribudos genericamente a todas as formaes sociais consagram o princpio da solidariedade. Por favor, no se perca nessas dimenses. Objetivamente: 1 gerao Estado Liberal Natureza negativa LIBERDADE 2 gerao Estado Social Prestaes positivas IGUALDADE Portanto, h um erro na questo que inverteu os conceitos. Lembrando que h ainda a terceira dimenso, que se relaciona aos direitos de ndole coletiva e difusa, com foco na fraternidade. 5) Titularidade dos direitos fundamentais Inicialmente, os titulares (destinatrios) dos direitos fundamentais eram as pessoas naturais, somente. Com o passar do tempo, os ordenamentos constitucionais passaram, tambm, a contemplar direitos fundamentais s pessoas jurdicas. Mais recentemente, as Constituies passaram a reconhecer, ainda, direitos fundamentais ao prprio Estado (entes estatais, direitos fundamentais das entidades e dos rgos pblicos). Na nossa Constituio Federal de 1988, por exemplo, temos direitos fundamentais exclusivos das pessoas naturais (direito intimidade, por exemplo art. 5, X); direitos fundamentais exclusivos das pessoas jurdicas (direito existncia dos partidos polticos, por exemplo art. 17); direitos fundamentais exclusivos do Estado (direito requisio administrativa, por exemplo art. 5, XXV); bem como direitos fundamentais extensveis s pessoas naturais, jurdicas e estatais (direito de propriedade, por exemplo art. 5, XXII). 6) Direitos fundamentais e relaes privadas Conforme vimos, em regra, os direitos fundamentais disciplinam relaes jurdicas entre indivduos e o Estado, ora exigindo deste uma atuao positiva em favor daqueles (direitos fundamentais positivos), ora exigindo uma absteno estatal em favor dos indivduos (direitos fundamentais negativos). Portanto, em regra, os direitos fundamentais regulam relaes jurdicas verticais, isto , entre o Estado como representante do interesse pblico e os interesses individuais.

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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS E nas relaes privadas, tambm h incidncia dos direitos fundamentais? Ou, em outras palavras: os direitos fundamentais obrigam tambm os negcios privados (dos quais o Estado no faa parte)? Modernamente, a resposta afirmativa. Os direitos fundamentais tm incidncia, tambm, nas relaes privadas. Essa incidncia dos direitos fundamentais nos negcios privados chamada eficcia horizontal ou eficcia externa dos direitos fundamentais. Na prtica, o que isso significa? Ora, significa que os particulares, na celebrao de seus negcios jurdicos privados, no podem desrespeitar os direitos fundamentais presentes na Constituio Federal, sob pena de nulidade. Imagine, por exemplo, a celebrao de um contrato privado de trabalho, entre empregado e empregador, em que haja clusula em que o empregado renuncie explicitamente ao seu direito fundamental de filiao a sindicato. Indaga-se: esse contrato de trabalho seria vlido? Sim, o contrato de trabalho seria vlido, mas tal clusula de renncia ao direito fundamental de sindicalizao seria nula, por desrespeito Constituio Federal. 7) Relativizao dos direitos fundamentais Neste item, basta a voc memorizar esta mxima do direito constitucional moderno: no existem direitos e garantias fundamentais de natureza absoluta. Com efeito, nenhum direito ou garantia fundamental tem carter absoluto (nem mesmo o direito vida, que poder ser legitimamente afastado, por exemplo, na hiptese de guerra declarada art. 5, XLVII). A necessidade imperiosa de convivncia harmoniosa entre os diferentes direitos e garantias reconhecidos pelo texto constitucional impede a existncia de valores absolutos. Portanto, na sua prova, no tenha medo! Marque com segurana: no existem direitos e garantias fundamentais de natureza absoluta. No concurso para Fiscal de Angra dos Reis, aplicado pela FGV em 2010, cobrou-se o seguinte enunciado: Apenas o direito vida absoluto e ilimitado; logo, todos os outros direitos humanos podem sofrer limitaes e condicionamentos por interesses individuais ou coletivos. A assertiva est errada, pois no h direitos absolutos, nem mesmo o direito vida. 8) Irrenunciabilidade dos direitos fundamentais Em regra, os direitos fundamentais so irrenunciveis, isto , os seus destinatrios no podem a eles renunciar. Portanto, juridicamente nula eventual renncia genrica, abstrata a direito fundamental. Imagine, por exemplo, um indivduo que elabore um documento no qual renuncie explicitamente inviolabilidade da sua honra, imagem, privacidade e
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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS intimidade (art. 5, X) e o registre em cartrio, para que possa produzir efeito para todos (erga omnes). Indaga-se: teria validade essa renncia genrica a tais garantias fundamentais? A resposta negativa. Entretanto, em situaes excepcionais, diante de caso concreto, admite-se a renncia temporria a direito fundamental (a doutrina cita como exemplo o que ocorre nos programas de reality show Big Brother Brasil, por exemplo -, em que os participantes renunciam temporariamente, mediante a celebrao de contrato, inviolabilidade da privacidade, da imagem e da intimidade). 9) Restries legais a direitos fundamentais Considerando que os direitos fundamentais so normas constitucionais, poderia a lei impor restries a eles? Poderia o legislador ordinrio estabelecer limitaes ao exerccio de direito fundamental previsto na Constituio Federal? A resposta afirmativa. Como vimos, no existem direitos e garantias fundamentais de natureza absoluta. Logo, para a convivncia harmoniosa entre os diferentes direitos e garantias fundamentais reconhecidos constitucionalmente, necessrio que sejam estabelecidos limites ao exerccio de tais institutos. Portanto, plenamente possvel a fixao de restries ao exerccio de direito fundamental previsto na Constituio Federal. Entretanto, o poder da lei de impor limites (restries) ao exerccio de direitos fundamentais , por sua vez, um poder limitado, haja vista que a lei no poder, de forma alguma, limitar desarrazoadamente o direito constitucional, sob pena de violao ao seu ncleo essencial. Vale dizer, o legislador ordinrio poder, por meio de lei, criar limites para o exerccio de direito fundamental, mas essa sua atuao sofre limites, haja vista que no poder ele prejudicar demasiadamente o direito constitucional, o que levaria violao do seu ncleo essencial (o que, por bvio, no se admite, sob pena de a lei afastar norma constitucional!). Essa teoria segundo a qual o poder da lei de limitar direitos fundamentais tambm sofre limites denominada limite dos limites (fala srio que isso no bonito que s!). Cuidado! exatamente aqui, neste ponto, que assume relevncia entre ns o princpio da proporcionalidade ou da razoabilidade. Com efeito, a importncia desse princpio, entre ns, justamente esta: ele atua como um limite s leis restritivas de direito, exigindo dessas o cumprimento de trs requisitos: necessidade, adequao e proporcionalidade estrita. Na prtica, significa que as restries impostas a direitos constitucionais s sero vlidas se forem necessrias, adequadas e proporcionais; se a lei desobedecer a algum desses trs requisitos necessidade, adequao e proporcionalidade estrita -, as restries por ela impostas sero inconstitucionais, invlidas, por ofensa ao princpio da razoabilidade (ou da proporcionalidade).
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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS Assim, as restries impostas por lei ao exerccio de direito constitucional que se mostrarem necessrias, adequadas e proporcionais sero razoveis, vlidas, por atenderem ao princpio da razoabilidade; j aquelas restries que desobedecerem a algum desses requisitos sero irrazoadas, desarrazoadas, por ofensa ao princpio da razoabilidade, e por isso devero ser declaradas inconstitucionais pelo Poder Judicirio; enfim, lei restritiva de direito irrazoada ou desarrazoada lei inconstitucional, e assim dever ser declarada pelo Poder Judicirio. Enfim, importante que voc entenda que a tal teoria dos limites dos limites foi concebida como forma de se evitar o esvaziamento do direito fundamental por ao desarrazoada do legislador. E de onde vem essa teoria? De norma legal? Est expressamente prevista na Constituio? No, no... Na verdade, no h norma constitucional (ou infraconstitucional) que explicitamente impea o esvaziamento de um direito por regulamentao infralegal. A teoria dos limites dos limites existe como uma decorrncia de construo doutrinria e jurisprudencial. Interessante que a Esaf cobrou esse assunto na prova de ATRFB, em 2009. Tente resolver: A Constituio Federal de 1988 previu expressamente a garantia de proteo ao ncleo essencial dos direitos fundamentais. Como comentado, a Constituio Federal no contemplou qualquer disciplina direta e expressa sobre a proteo do ncleo essencial de direitos fundamentais, apesar de consagrar os individuais como clusulas ptreas. Ou seja, no h, de forma expressa, uma disciplina que obrigue o legislador ao respeito ao ncleo essencial de determinado direito fundamental ao disciplinlo. Em outras palavras, no est expressamente vedada uma regulamentao que esvazie o sentido de determinado direito fundamental. Em verdade, esse assunto relaciona-se com a teoria dos limites dos limites, como visto logo acima. Assim, errada a questo, pois a teoria dos limites dos limites tem aplicao entre ns, mas por fora da jurisprudncia e doutrina, tendo em vista que no est expressamente prevista na Constituio. Por fim, vale comentar sobre os dois modelos sobre a proteo do ncleo essencial dos direitos fundamentais: teoria absoluta e teoria relativa. Em resumo, os adeptos da teoria absoluta entendem o ncleo essencial dos direitos fundamentais como unidade substancial autnoma, que independentemente de qualquer situao concreta, estaria a salvo de eventual deciso legislativa. Os adeptos da teoria relativa entendem que os contornos do ncleo essencial s podem ser estabelecidos em cada caso concreto (considerando, inclusive, o aspecto da proporcionalidade). Ou seja, as duas teorias se diferenciam pela forma de se identificar o ncleo essencial de determinado direito fundamental. Uma teoria defende que essa anlise se d abstratamente, a partir da anlise da norma (teoria absoluta). A
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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS outra defende que o ncleo essencial s pode ser estabelecido quando se analisa aquele direito diante de um caso concreto (teoria relativa). Vejamos uma questo da Esaf sobre o assunto na mesma prova de 2009: Quanto delimitao do contedo essencial dos direitos fundamentais, a doutrina se divide entre as teorias absoluta e relativa. De acordo com a teoria relativa, o ncleo essencial do direito fundamental insuscetvel de qualquer medida restritiva, independentemente das peculiaridades que o caso concreto possa fornecer. A assertiva est incorreta, pois a teoria absoluta (e no a relativa) que defende que independe do caso concreto a delimitao do contedo essencial do direito fundamental. 10) Conflitos (colises) entre direitos fundamentais Vimos na aula pretrita que, por fora do princpio da unidade da Constituio, todos os dispositivos constitucionais devem ser interpretados globalmente (e no de modo isolado), a fim de serem eliminadas as aparentes contradies entre eles. Portanto, da simples leitura da Constituio no podemos enxergar conflitos entre os seus dispositivos. Eventuais contradies aparentes entre eles devem ser interpretadas de modo a se buscar uma harmonia, a unidade da Constituio. No podemos, portanto, afirmar, por exemplo, que o artigo x da Constituio est em contradio com o art. y do mesmo texto constitucional. Temos, sim, que interpret-los de modo a buscar uma harmonia, uma unidade entre eles. Ora, quando, ento, temos a existncia de conflitos (colises) entre direitos fundamentais? Resposta: somente diante de casos concretos podemos identificar a existncia de conflitos entre direitos fundamentais. Como assim? Suponha um caso concreto (uma relao jurdica qualquer, na execuo de um contrato, por exemplo) envolvendo Joo e Pedro, em que Joo se v amparado pelo direito fundamental y e Pedro se entende protegido pelo direito fundamental z. Veja: se os dois sujeitos se entendem protegidos por diferentes direitos fundamentais, temos, a, nesse caso concreto, um conflito entre direitos fundamentais. Imagine, por exemplo, que Joo tenha expressado grande desapreo ao judasmo de Pedro, chegando a afirmar que o holocausto nunca existiu, e que todos os relatos histricos a respeito no passam de imaginao desses parasitas do sculo XX. Suscitada a questo perante o Poder Judicirio, Joo alega estar sob a proteo da liberdade de manifestao do pensamento (art. 5, IV), enquanto Pedro se v amparado pela vedao ao racismo (art. 5, XLII). Temos, nesse caso concreto, um tpico conflito entre direitos fundamentais. Pronto, firmado o entendimento sobre como surge um conflito (coliso) entre direitos fundamentais, passemos ao que mais nos interessa neste subitem: saber como dever proceder o intrprete/aplicador do Direito para solucionar
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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS um conflito entre direitos fundamentais? Diante de um conflito entre direitos fundamentais, como solucion-lo? Bem, ensina-nos a doutrina que dever o aplicador do Direito: a) afastar a tese da existncia de hierarquia ou subordinao entre os direitos fundamentais conflitantes (isto , no dever o intrprete, nunca, partir da premissa de que um dos direitos fundamentais superior ao outro e que, portanto, dever sempre prevalecer); b) ter em mente que, como se trata de conflito entre direitos fundamentais previstos na Constituio, solucionada a coliso no caso concreto, os dois direitos conflitantes continuaro a viger no ordenamento jurdico (isto , nessa soluo de conflito, no se trata de eliminar um direito fundamental do ordenamento, outorgando-se total primazia ao outro); c) com a aplicao do princpio da harmonizao (ou da concordncia prtica), emitir um juzo de ponderao entre os direitos fundamentais conflitantes, de forma a, partindo das caractersticas do caso concreto, decidir pela prevalncia de um ou outro direito fundamental, sem, contudo, aniquilar qualquer deles. Enfim, com a aplicao do princpio da harmonizao (ou da concordncia prtica), afasta-se a ideia de hierarquia entre direitos fundamentais e se decide o caso concreto mediante a imposio de limites recprocos aos valores conflitantes, de forma a conseguir uma harmonizao ou concordncia prtica entre esses. 11) Direitos Fundamentais na Constituio Federal de 1988 Nos subitens seguintes, examinaremos como a Constituio Federal de 1988 estruturou os direitos fundamentais em seu texto, ponto a ponto. Essa viso panormica tem sido muito cobrada em concursos, valorize-a, portanto. 11.1) Catlogo dos direitos fundamentais Inovando em relao Constituio pretrita, a Constituio Federal de 1988 tratou dos direitos fundamentais antes mesmo de dispor sobre a Organizao do Estado brasileiro. Com efeito, j no Ttulo II do seu texto, a Constituio dispe sobre Direitos e Garantias Fundamentais (artigos 5 a 17), e s no Ttulo III (artigo 18 e seguintes) que inicia a disciplina da Organizao do Estado. Em face dessa reserva de todo o Ttulo II ao tratamento dos Direitos e Garantias Fundamentais, esse Ttulo II (artigos 5 a 17) denominado Catlogo dos Direitos Fundamentais. Dentro desse Catlogo, os direitos e garantias fundamentais foram divididos em cinco grupos, da seguinte forma: a) direitos e deveres individuais e coletivos (art. 5); b) direitos sociais (art. 6 a 11); c) direitos de nacionalidade (arts. 12 e 13); d) direitos polticos (arts. 14 a 16);
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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS e) direitos de existncia e funcionamento dos partidos polticos (art. 17). Cuidado! Nem todos os direitos fundamentais previstos na nossa Constituio esto enumerados nesse Catlogo. H outros direitos fundamentais espalhados pelo texto constitucional, nos mais variados artigos. O direito fundamental ao meio ambiente equilibrado, por exemplo, est previsto no art. 225 da Constituio, fora do mencionado Catlogo (art. 5 a 17), portanto. Podemos, por isso, falar em direitos fundamentais catalogados (quando previstos nos arts. 5 a 17) e em direitos fundamentais no catalogados (quando previstos em outros artigos da Constituio o direito ao meio ambiente, previsto no art. 225, um exemplo de direito fundamental no catalogado). 11.2) Restries e suspenses constitucionalmente autorizadas Vimos, no item 9 desta parte da aula, que os direitos fundamentais podem sofrer restries impostas por lei, desde que tais restries sejam razoveis, isto , desde que se mostrem necessrias, adequadas e proporcionais. Ademais, a prpria Constituio Federal autoriza que, em circunstncias excepcionais da vida poltica do nosso Estado estado de defesa e estado de stio -, sejam impostas restries e at mesmo suspenses de direitos e garantias fundamentais. Essas autorizaes esto explicitamente indicadas no art. 136, 1 (no caso de estado de defesa) e no art. 139 (no caso de estado de stio). No tocante ao estado de defesa, a leitura do 1 do art. 136 da Constituio no deixa nenhuma dvida sobre as restries que podero impostas aos direitos fundamentais. Ou seja, durante o estado de defesa s podero ser adotadas restries aos direitos de: a) reunio, ainda que exercida no seio das associaes; b) sigilo de correspondncia; c) sigilo de comunicao telegrfica e telefnica. J no tocante ao estado de stio, a situao se complica um pouquinho, pois teremos que examinar qual foi o fundamento autorizador da decretao do estado de stio. Isso porque as restries e suspenses aos direitos fundamentais variam de acordo com o fundamento autorizador da decretao da medida. Com efeito, estabelece o art. 137 da Constituio Federal que o estado de stio poder ser decretado tendo por fundamento um destes fundamentos: I - comoo grave de repercusso nacional ou ocorrncia de fatos que comprovem a ineficcia de medida tomada durante o estado de defesa; II - declarao de estado de guerra ou resposta a agresso armada estrangeira. Pois bem, como dito acima, as mitigaes dos direitos fundamentais dependero do motivo que deu origem decretao do estado de stio, na forma seguinte:

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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS a) no caso de estado de stio decretado com fundamento no inciso I do art. 137 (comoo grave de repercusso nacional ou ocorrncia de fatos que comprovem a ineficcia de medida tomada durante o estado de defesa), s podero ser adotadas as medidas autorizadas nos incisos I a VII do art. 139 da Constituio; b) no caso de estado de stio decretado com fundamento no inciso II do art. 137 (declarao de estado de guerra ou resposta a agresso armada estrangeira), como no h limitao estabelecida na Constituio, o entendimento de que podero ser impostas quaisquer restries ou suspenses aos direitos e garantias fundamentais previstos na Constituio. Isso mesmo! Como no caso do inciso II estaremos em situao de guerra (hiptese em que admitida, at mesmo, a pena de morte, nos termos do art. 5, XLVII), podero ser impostas quaisquer restries ou suspenses aos direitos e garantias fundamentais constitucionalmente previstos. 11.3) Aplicao imediata Determina o 1 do art. 5 que as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. Com essa determinao, quis o legislador constituinte deixar claro ao intrprete que, na aplicao de um direito fundamental, deve-se buscar a sua mxima aplicao, em benefcio do seu beneficirio. Enfim, que na aplicao de um direito fundamental, deve-se buscar a sua imediata aplicabilidade. Entretanto, sabemos que h, no texto constitucional, direitos e garantias fundamentais previstos em normas de eficcia limitada, isto , que no possuem aplicabilidade imediata, haja vista dependerem de regulamentao infraconstitucional para a produo de seus integrais efeitos. Veja, como exemplos, os seguintes dispositivos constitucionais, que consagram tpicos direitos fundamentais em normas de eficcia limitada: art. 5, inciso XXXII (o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor); art. 7, XXVII (proteo em face da automao, na forma da lei). E agora, sabendo-se da existncia de direitos fundamentais previstos em normas de eficcia limitada, como fica o disposto no 1 do art. 5, que determina a aplicao imediata? Bem, em sntese, voc dever levar para a sua prova sobre esse dispositivo os seguintes enunciados: a) em regra, os direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata; b) essa regra, porm, admite excees, como as apontadas acima (isto , nem todos os direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata); c) embora prevista no 1 do art. 5, essa determinao de aplicao imediata alcana tambm direitos e garantias fundamentais previstos em outros artigos da Constituio (e no somente queles enumerados no art. 5). Em 2010, a FGV cobrou esse assunto em uma questo do concurso e Fiscal de Rendas do RJ. Vejamos o enunciado:
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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. isso mesmo. Nos termos do art. 5, 1, da CF/88, as normas que consagram os direitos e garantias fundamentais tm, em regra, aplicao imediata. Logo, correta a assertiva. 11.4) Enumerao aberta A enumerao constitucional dos direitos fundamentais no limitativa, exaustiva. Trata-se de enumerao aberta, isto , que admite acrscimos de novos direitos fundamentais, seja por emenda constitucional, seja por normas infraconstitucionais internas ou, ainda, por meio de tratados e convenes celebrados pela Repblica Federativa do Brasil. Podemos citar como exemplos de acrscimos de novos direitos fundamentais aos brasileiros a introduo do inciso LXXVIII ao art. 5 da Constituio Federal pela EC 45/2004 (princpio da celeridade processual) e a promulgao do Pacto de San Jose da Costa Rica (Conveno Interamericana de Direitos Humanos) pelo Brasil. Essa regra est explicitamente prevista no 2 do art. 5 da Constituio Federal, nestes termos: Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. Seguem algumas questes sobre esses assuntos. 1) (CESPE/AGENTE ADMINISTRATIVO/AGU/2010) Entre os princpios fundamentais do Estado brasileiro, incluem-se a dignidade da pessoa humana, a construo de uma sociedade livre, justa e solidria e a concesso de asilo poltico. Alm disso, a Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latino-americana de naes. So princpios fundamentais: a dignidade da pessoa humana (fundamento, art. 1, III), a construo de uma sociedade livre, justa e solidria (objetivo fundamental, art. 3, I) e a concesso de asilo poltico (princpio que rege o Brasil em suas relaes internacionais, art. 4, X). Ademais, a assertiva transcreve corretamente o pargrafo nico do art. 4 da CF/88. Assim, a questo est correta. 2) (CESPE/TCNICO ADMINISTRATIVO/ANEEL/2010) Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, a construo de uma sociedade livre justa e solidria e a garantia do desenvolvimento nacional constituem fundamentos da Repblica Federativa do Brasil. Construir uma sociedade livre justa e solidria e garantir o desenvolvimento nacional so objetivos fundamentais (CF, art. 3, I e II). Logo, a assertiva est errada. 3) (CESPE/CONSULTOR DO EXECUTIVO/SEFAZ/ES/2010) Embora a funo de administrao pblica seja exercida precipuamente pelo Poder
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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS Executivo, os Poderes Judicirio e Legislativo, relativamente a seus atos administrativos, tambm a exercem. A funo de administrao funo tpica do Poder Executivo. Entretanto, os demais Poderes a exercem de forma atpica. So exemplos, as licitaes para compras de computadores realizadas pelos tribunais do poder judicirio e os concursos pblicos realizados pela Cmara e pelo Senado para a contratao de pessoal. Assim, a questo est correta. 4) (CESPE/ANALISTA DE INFRAESTRUTURA/MPOG/2010) A dignidade da pessoa humana, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, bem como a construo de sociedade livre, justa e solidria, figuram entre os fundamentos da Repblica Federativa do Brasil. Os fundamentos podem ser identificados por suas iniciais, formando o mnemnico SOCIDIVAPLU. A construo de sociedade livre, justa e solidria um dos objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil (no um fundamento). Logo, a questo est errada. 5) (CESPE/ANALISTA DE INFRAESTRUTURA/MPOG/2010) Em suas relaes internacionais, a Repblica Federativa do Brasil rege-se, entre outros princpios, pelo da igualdade entre os estados, da no interveno e da vedao concesso de asilo poltico. Como vimos acima, a concesso de asilo poltico um dos princpios que regem a Repblica Federativa do Brasil em suas relaes internacionais. Os demais princpios esto corretos (art. 4 da CF/88). interessante observar que o princpio que permite a concesso de asilo poltico no impede a extradio de estrangeiros no Brasil (extradio o ato de um Estado que entrega a outro Estado um indivduo acusado de cometimento de crime). Logo, a questo est errada. 6) (CESPE/ASSESSOR TCNICO DE CONTROLE/TCE RN/2009) Entre os objetivos da Repblica Federativa do Brasil, destaca-se a valorizao social do trabalho e da livre iniciativa, pois, por meio do trabalho, o homem garante sua subsistncia e o consequente crescimento do pas.

Como voc deve ter observado, as questes mais comuns sobre esse assunto tentam confundir fundamentos, objetivos e princpios que regem as relaes internacionais da Repblica Federativa do Brasil. Nesta questo, valorizao social do trabalho e da livre iniciativa um fundamento (CF, art. 1, IV), e no um objetivo fundamental. Logo, a questo est errada. 7) (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/REA ADMINISTRATIVA/TRT 17 REGIO/2009) Segundo a CF, a Repblica Federativa do Brasil deve buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, com vistas formao de uma comunidade latinoamericana de naes.

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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS O item reproduz corretamente o teor do pargrafo nico do art. 4 da CF/88. Questo correta. 8) (CESPE/TCNICO JUDICIRIO/REA ADMINISTRATIVA/TRT 17 REGIO/2009) De acordo com a Constituio Federal de 1988 (CF), todo o poder emana do povo, que o exerce exclusivamente por meio de representantes eleitos diretamente. A soberania popular consiste num dos principais valores da nossa Repblica. Voc poderia resolver a questo se tivesse memorizado o art. 1, pargrafo nico, da CF/88. Ou, ento, voc poderia observar tambm que o povo exerce seu poder no apenas por meio dos seus representantes, mas tambm diretamente. Logo, a questo est errada. 9) (CESPE/ASSESSOR TCNICO DE CONTROLE/TCE RN/2009) Constituem princpios que regem a Repblica Federativa do Brasil em suas relaes internacionais, entre outros, a prevalncia dos direitos humanos, da garantia do desenvolvimento nacional e da autodeterminao dos povos. Garantir o desenvolvimento nacional objetivo fundamental (CF, art. 3, II), e no princpio que rege o Brasil em suas relaes internacionais. Logo, a questo est errada. Os objetivos fundamentais iniciam com verbos no infinitivo. Mas observe que o examinador tentou confundir o candidato trocando o verbo (garantir) por um substantivo equivalente (garantia). Assim, bom ficar atento a isso. 10) (CESPE/TCNICO DE NVEL SUPERIOR/RELAES INTERNACIONAIS /MS/2008) proibida a ingerncia em assuntos internos de outros pases, salvo em relao a questes que se desenrolem no mbito do MERCOSUL. Com base nos princpios da independncia nacional, da no-interveno e da auto-determinao dos povos, o Brasil dever respeitar a soberania dos demais Estados nacionais. Assim, no se admite a ingerncia em assuntos internos de outros pases, sejam eles do Mercosul ou no. Logo, a questo est errada. 11) (CESPE/ASSESSOR TCNICO DE CONTROLE E ADMINISTRAO/ TCE/ RN/ 2009) De acordo com a CF, so fundamentos da Repblica Federativa do Brasil a soberania, a dignidade da pessoa humana e a promoo do bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. A questo est errada, pois a promoo do bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao no fundamento (CF, art. 1). Na verdade, trata-se de um dos objetivos fundamentais (CF, art. 3). Logo, a questo est errada. 12) (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/TJ/RJ/2008) A expresso Estado Democrtico de Direito, contida no art. 1. da CF, representa a necessidade de se providenciar mecanismos de apurao e de efetivao
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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS da vontade do povo nas decises polticas fundamentais do Estado, conciliando uma democracia representativa, pluralista e livre, com uma democracia participativa efetiva. A Constituio define a Repblica Federativa do Brasil como um Estado Democrtico de Direito. Veja que o conceito de Estado de Direito relaciona-se com limitaes ao poder desse Estado, na medida em que se submete s leis. Ou seja: Estado de direito Submisso s leis (o Estado estabelece limites a si prprio). J a noo de Estado Democrtico de Direito traz em si contedo democrtico para essas leis (h voto e participao popular). Agora, veja que interessante! O restante da questo refere-se combinao de democracia representativa (poder exercido por meio de representantes) e democracia participativa (direta). E isso que est consignado logo no pargrafo nico do art. 1: todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio. Logo, a questo est correta. 13) (CESPE/TFCE/TCU/2007) O pluralismo poltico que fundamenta a Repblica Federativa do Brasil conceito relacionado exclusivamente ao pluralismo partidrio. O fundamento do pluralismo poltico relaciona-se no s ao mbito eleitoralpartidrio, mas a todas as manifestaes polticas que ocorrem na sociedade. Podemos relacionar esse fundamento ao respeito s diversas correntes de pensamento, liberdade de expresso, noo de uma sociedade conflitiva, repleta de interesses contraditrios e antagnicos, diferentes opinies e negociaes decorrentes de sistema poltico composto por uma enorme multiplicidade de grupos. Logo, a questo est errada. 14) (CESPE/Analista Judicirio/STM/2011) No mbito das relaes internacionais, a Repblica Federativa do Brasil adotou expressamente como princpio o repdio ao terrorismo e ao racismo. Nas relaes internacionais, o Brasil rege-se, entre outros, pelo princpio de repdio ao terrorismo e ao racismo (CF, art. 4, VIII). Assertiva correta. 15) (CESPE/Analista Judicirio/STM/2011) Os fundamentos da Federativa do Brasil incluem o pluralismo poltico e a cidadania. Repblica

Entre os fundamentos da RFB encontram-se o pluralismo poltico (CF, art. 1, V) e a cidadania (CF, art. 1, II). Logo, a questo est correta. 16) (CESPE/ANALISTA/TRE/ES/2011) Os direitos fundamentais considerados de primeira gerao compreendem as liberdades clssicas, negativas ou formais. Os direitos fundamentais de primeira gerao enfocam as liberdades clssicas ou formais do indivduo, de natureza negativa. Portanto, correto o item.
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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS 17) (CESPE/AGENTE ADMINISTRATIVO/MPS/2010) Os direitos e as garantias fundamentais consagrados constitucionalmente no so ilimitados, uma vez que encontram seus limites nos demais direitos igualmente consagrados na mesma Carta Magna. De fato, os direitos fundamentais no so absolutos, pois encontram limites em outros direitos. o caso da liberdade de expresso, que poder ceder frente inviolabilidade da intimidade e da imagem do indivduo. Assim, o item est correto. 18) (CESPE/PROCESSO SELETIVO/MS/2008) Atualmente, no se reconhece a presena de direitos absolutos, mesmo que se trate de direitos fundamentais previstos na CF e em textos de tratados e convenes internacionais em matria de direitos humanos. Os critrios e mtodos da razoabilidade e da proporcionalidade se afiguram fundamentais nesse contexto, de modo a no permitir que haja prevalncia de determinado direito ou interesse sobre outro de igual ou maior estatura jurdico valorativa. tima oportunidade para voc fixar o que j dissemos: no existem direitos e garantias fundamentais de natureza absoluta. Lembre-se ainda de que no h relao de hierarquia (subordinao) entre eles, possuindo todos a mesma dignidade. Logo, a assertiva est correta. 19) (CESPE/AGENTE PENITENCIRIO/AGENTE DE ESCOLTA E VIGILNCIA PENITENCIRIO/SEJUS/ES/2009) O direito fundamental vida hierarquicamente superior a todos os demais direitos humanos, estejam eles previstos na CF ou na Declarao Universal dos Direitos Humanos. No h hierarquia entre direitos fundamentais, o que implica afirmar que no haver direitos que sempre prevalecero sobre outros em qualquer situao. Alis, como veremos adiante, o prprio direito vida sofre restrio autorizada na CF. o caso da autorizao para pena de morte no caso de guerra declarada. Portanto, incorreta a assertiva. 20) (CESPE/AUXILIAR DE TRNSITO/SEPLAG/DETRAN/DF/2008) O direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado considerado direito fundamental de terceira gerao. O direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado (CF, art. 225) constitui tpico interesse difuso de terceira dimenso (ou gerao). Logo, a assertiva est correta. 21) (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/TJ/RJ/2008) A garantia ao direito de herana um direito fundamental, que no pode ser restringido pela legislao infraconstitucional. No existem direitos e garantias fundamentais de natureza absoluta. Portanto, assim como outros direitos, a garantia ao direito herana pode ser restringida por norma infraconstitucional, desde que na imposio das restries seja preservado o ncleo essencial dessa garantia e observado o postulado da razoabilidade. Assim, o item est errado.
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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS 22) (CESPE/ACE/DIREITO/TCE/AC/2009) As violaes a direitos fundamentais ocorrem somente no mbito das relaes entre o cidado e o Estado, inexistindo nas relaes travadas entre pessoas fsicas e jurdicas de direito privado. Assim, os direitos fundamentais assegurados pela CF vinculam diretamente os poderes pblicos, estando direcionados apenas de forma indireta proteo dos particulares em face dos poderes privados. Modernamente, os direitos fundamentais vinculam no s as relaes indivduo-Estado, mas tambm as relaes privadas (negcios privados), tanto entre pessoas fsicas quanto entre pessoas jurdicas privadas. Assim, o item est errado. 23) (CESPE/ANALISTA DE GESTO CORPORATIVA: ADVOGADO/HEMOBRS/2008) De acordo com o posicionamento majoritrio na doutrina, os direitos sociais integram os denominados direitos fundamentais de segunda gerao. Os direitos sociais integram a segunda dimenso (ou gerao) dos direitos fundamentais, que se caracterizam por exigir do Estado prestaes positivas em respeito ao princpio da igualdade. Logo, a assertiva est correta. 24) (CESPE/MANUT. ARMAMENTO LEVE/PM/DF/2010) Segundo a CF, as normas constitucionais que prescrevem direitos e garantias fundamentais tm eficcia contida e dependem de regulamentao. As normas que consagram os direitos e garantias fundamentais tm, em regra, aplicao imediata (CF, art. 5, 1), no dependendo de regulamentao para a produo de seus efeitos essenciais. Assim, o item est errado. 25) (CESPE/PROMOTOR DE JUSTIA SUBSTITUTO/MPE/AM/2008) Embora o art. 5. da CF disponha de forma minuciosa sobre os direitos e as garantias fundamentais, ele no exaustivo e no exclui outros direitos. Nem todos os direitos e garantias fundamentais presentes na nossa Constituio esto enumerados no catlogo prprio. H diversos direitos fundamentais presentes em outros dispositivos da nossa Constituio (direitos fundamentais no-catalogados). Logo, a assertiva est correta. 26) (CESPE/ANALISTA DE GESTO CORPORATIVA: ADVOGADO/HEMOBRS/2008) A teoria dos limites dos limites serve para impor restries possibilidade de limitao dos direitos fundamentais. A teoria dos limites dos limites impe o seguinte: o poder da lei de impor limites ao exerccio de direitos e garantias constitucionais se sujeita, por sua vez, a limites, haja vista que a limitao imposta s ser vlida se respeitar o ncleo essencial de tais institutos e, tambm, o princpio da razoabilidade ou da proporcionalidade. Logo, a assertiva est correta. 27) (ESAF/ANALISTA TECNICO/SUSEP/2010) No h distino entre os princpios constitucionais fundamentais e os princpios gerais do direito constitucional.

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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS H sim distino entre princpios fundamentais (poltico-constitucionais) e princpios gerais (jurdico-constitucionais). I) Princpios poltico-constitucionais So os princpios fundamentais, matriz ou sntese das demais normas constitucionais, que decorrem dele. II) Princpios jurdico-constitucionais So os denominados princpios gerais do direito constitucional e decorrem dos princpios fundamentais, como princpios derivados. Logo, a questo est errada. 28) (ESAF/ANALISTA TECNICO/SUSEP/2010) Os princpios jurdicoconstitucionais no so princpios constitucionais gerais, todavia no se constituem em meros desdobramentos dos princpios fundamentais. Digamos que a questo est duas vezes errada. Como vimos, os princpios jurdico-constitucionais so os chamados princpios gerais. E eles so desdobramentos (decorrem ou derivam) dos princpios fundamentais (princpios poltico-constitucionais). Logo, a questo est errada. 29) (ESAF/ATRFB/2010) A Repblica Federativa do Brasil no adota nas suas relaes internacionais o princpio da igualdade entre os Estados. O princpio da igualdade entre os Estados princpio que rege o Brasil em suas relaes internacionais (CF, art. 4, V). Logo, a questo est errada. 30) (ESAF/AFRFB/2009) Constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil, segundo preceitua o artigo 3 da Constituio Federal da Repblica/88, o respeito aos valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa constituem fundamento da Repblica Federativa do Brasil (CF, art. 1, IV) e no um objetivo fundamental. Logo, a questo est errada. 31) (ESAF/ATA/MINISTRIO DA FAZENDA/2009) A cooperao entre os povos para o progresso da humanidade constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil. A cooperao entre os povos para o progresso da humanidade constitui um dos princpios que regem a Repblica Federativa do Brasil nas suas relaes internacionais (CF, art. 4, IX). Logo, a questo est errada. 32) (ESAF/ATA/MINISTRIO DA FAZENDA/2009) O repdio ao terrorismo e ao racismo princpio que rege a Repblica Federativa do Brasil nas suas relaes internacionais. Segundo o art. 4, VIII, o repdio ao terrorismo e ao racismo um dos princpios que regem a Repblica Federativa do Brasil nas suas relaes internacionais. Questo correta. 33) (ESAF/ATRFB/2010) Todo o poder emana do povo, que o exerce apenas por meio de representantes eleitos, nos termos da Constituio Federal.

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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS O povo exerce o poder no s por meio de seus representantes, mas tambm diretamente, mediante plebiscito, referendo e iniciativa popular (CF, art. 1, pargrafo nico c/c art. 14). Logo, a questo est errada. 34) (ESAF/ATA/MINISTRIO DA FAZENDA/2009) Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao princpio que rege a Repblica Federativa do Brasil nas suas relaes internacionais. A questo traz um dos objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, expressos no art. 3. Ou seja, mais uma vez, o erro est em tentar confundir o candidato misturando fundamentos, objetivos fundamentais e princpios que regem o Brasil nas relaes internacionais. Os dez princpios fundamentais orientadores das relaes do Brasil na ordem internacional esto expressos no art. 4 da CF/88. Trata-se de princpios que reforam o reconhecimento da soberania como elemento de igualdade dos Estados e o ser humano como cerne da ateno da Repblica brasileira. Logo, a questo est errada. 35) (ESAF/ATA/MINISTRIO DA FAZENDA/2009) A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, geogrfica, poltica e educacional dos povos da Amrica Latina. Ao lado dos princpios que regero a Repblica Federativa do Brasil nas suas relaes internacionais, a CF/88 apresenta um objetivo a ser perseguido pelo Brasil no plano internacional. Com efeito, segundo o pargrafo nico do art. 4, a Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latino-americana de naes. Ou seja, a questo cobrou a literalidade do pargrafo nico do art. 4. A questo est errada, pois a Constituio no fala em integrao educacional ou geogrfica. 36) (ESAF/FISCAL DE TRIBUTOS/SMF-RJ/2010) Dentro dos princpios fundamentais da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 e particularmente sobre aqueles que regem as relaes internacionais da Repblica, incorreto afirmar que um desses princpios a(o): a) independncia nacional. b) prevalncia dos direitos humanos. c) repdio concesso de asilo poltico. d) soluo pacfica dos conflitos. e) igualdade entre os Estados. Com exceo da letra c, todas as demais alternativas apresentam corretamente um dos princpios que regem o Brasil em suas relaes internacionais. A independncia nacional (letra a) est prevista no inciso I do art. 4 da CF/88.
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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS A prevalncia dos direitos humanos (letra b) est prevista no inciso II do art. 4 da CF/88. A soluo pacfica dos conflitos (letra d) est prevista no inciso VII do art. 4 da CF/88. A igualdade entre os Estados (letra e) est prevista no inciso V do art. 4 da CF/88. A nica incorreta a letra c, pois o repdio concesso de asilo poltico no um dos princpios que regem o Brasil em suas relaes internacionais. Pelo contrrio, a concesso de asilo poltico que est expressamente prevista no art. 4, X, da CF/88. Portanto, o gabarito letra c. 37) (ESAF/ATRFB/2010) Pessoas jurdicas de direito pblico no podem ser titulares de direitos fundamentais. Se, inicialmente, os direitos fundamentais surgiram tendo como titulares as pessoas naturais, hoje j se reconhece direitos fundamentais em favor das pessoas jurdicas ou mesmo em favor do estado. Um exemplo o direito de requisio administrativa, cujo destinatrio o Estado. Segundo o art. 5, XXV, da CF/88, no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano. Item errado. 38) (ESAF/ATRFB/2010) O direito fundamental vida, por ser mais importante que os outros direitos fundamentais, tem carter absoluto, no se admitindo qualquer restrio. Nenhum direito fundamental dispe de carter absoluto, j que encontra limites nos demais direitos previstos na Constituio. Item errado. 39) (ESAF/ATRFB/2010) As violaes a direitos fundamentais no ocorrem somente no mbito das relaes entre o cidado e o Estado, mas igualmente nas relaes travadas entre pessoas fsicas e jurdicas de direito privado. Assim, os direitos fundamentais assegurados pela Constituio vinculam diretamente no apenas os poderes pblicos, estando direcionados tambm proteo dos particulares em face dos poderes privados. Embora originalmente visassem regular a relao indivduo-Estado (relaes verticais), atualmente os direitos fundamentais devem ser respeitados mesmo nas relaes privadas, entre os prprios indivduos (relaes horizontais). Alguns exemplos de direitos que regem as relaes horizontais so o direito de resposta, proporcional ao agravo, e a proteo contra o racismo (CF, art. 5, XLII). Item certo. 40) (ESAF/PROCURADOR DO DISTRITO FEDERAL/2007) Os direitos fundamentais, na ordem constitucional brasileira, no podem ter por sujeitos passivos pessoas fsicas.

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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS Como vimos, inicialmente, os direitos e garantias fundamentais destinavam-se a proteger o indivduo frente ao Estado. Assim, tinham este ltimo como sujeito passivo. Modernamente, observa-se que vrios direitos tm o indivduo como sujeito passivo, por exemplo, o art. 5, XXV. Esse inciso trata da requisio administrativa no caso de iminente perigo pblico e tem o Estado como destinatrio (sujeito ativo, portanto). Alm disso, como comentado, os direitos fundamentais aplicam-se tambm s relaes privadas. Item errado. 41) (ESAF/PROCURADOR DO DISTRITO FEDERAL/2007) Pessoas jurdicas de direito pblico podem ser titulares de direitos fundamentais. Se inicialmente os direitos fundamentais surgiram tendo como titulares as pessoas naturais, hoje j se reconhece direitos fundamentais em favor das pessoas jurdicas ou mesmo em favor do Estado. Portanto, correta a questo. 42) (FGV/Tcnico Judicirio/TRE/PA/2011) A Constituio brasileira apresenta como seus fundamentos a) o respeito liberdade de qualquer cidado de ser candidato a cargo poltico. b) a defesa da cidadania, soberania e dignidade da pessoa humana. c) a existncia de partidos polticos que possam disputar eleies pelo critrio majoritrio. d) a construo de uma sociedade que valorize o capital intelectual do ser humano. e) a construo de uma sociedade que seja uniforme no que diz respeito composio de sua populao. Dentre as alternativas, a letra b a nica que apresenta adequadamente fundamentos da Repblica Federativa do Brasil (CF, art. 1). Assim, o gabarito letra b. 43) (FGV/ANALISTA DE PROCESSOS/MEC/2008) A Repblica Federativa do Brasil formada pela unio dissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal. Logo de incio, j no caput do art. 1, a Constituio estabelece a forma de Estado (Federao) e a forma de Governo (Repblica), alm de enunciar nosso regime poltico como sendo um Estado democrtico de Direito. Art. 1 - A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito (...) Ao longo do nosso curso desenvolveremos melhor os conceitos de Repblica e Federao ao estudar a Organizao poltico-administrativa do Estado. De qualquer forma, uma das caractersticas da Federao a ausncia de capacidade de secesso (separao) dos entes federados.
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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS Nesse sentido, a Repblica Federativa do Brasil constitui-se em unio indissolvel, na medida em que essa organizao do poder estatal no territrio no poder ser dissolvida por meio da separao dos entes formadores da Federao. Logo, a assertiva est incorreta. 44) (FGV/ANALISTA DE PROCESSOS/MEC/2008) A Repblica Federativa do Brasil constitui-se em Estado Democrtico de Direito. No caput do art. 1, a Repblica Federativa classificada com um Estado Democrtico de Direito. O Estado de Direito, por si s, um conceito tipicamente liberal e se relaciona com a primazia da lei, diviso de poderes e garantia de direitos fundamentais. Entretanto, o individualismo e a absteno do Estado geraram injustias sociais, o que resultou na superao do Estado de Direito. Nesse momento, ganhou fora o conceito de Estado Social de Direito, em que o social referese correo do individualismo clssico liberal pela afirmao de direitos sociais. Entretanto, nem sempre o Estado de Direito (seja liberal seja social) se revela como democrtico. Assim, podemos considerar que o Estado Democrtico agrega o componente da soberania popular, impondo a participao efetiva e operante do povo na coisa pblica (o que no se exaure na simples formao de instncias representativas). J o Estado Democrtico de Direito pode ser entendido como uma evoluo desses conceitos. Segundo o prof. Jos Afonso da Silva, o Estado Democrtico de Direito rene os princpios do Estado Democrtico e do Estado de Direito, mas no como simples reunio formal dos respectivos elementos, na medida em que revela um conceito novo que os supera. Nesse sentido, incorpora uma vertente de transformao da realidade, superao das desigualdades e realizao da justia social. Questo correta. 45) (FGV/ANALISTA DE PROCESSOS/MEC/2008) So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. Trata-se da separao dos poderes, outro importante princpio constitucional (enunciado no art. 2 da Constituio Federal). Art. 2 - So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. Ou seja, esse artigo assegura o princpio da separao dos poderes (ou diviso funcional do Poder), que consiste na repartio das funes estatais (executiva, legislativa e judiciria) entre trs rgos distintos. Com isso, evitase a concentrao de todo o poder nas mos de uma nica pessoa. Encontra respaldo naquela ideia antiga de que o poder corrompe-se quando no encontra limites. Podemos dizer que essa teoria representa uma forma de controle recproco, em que um poder controlaria as atividades do outro, a fim de se evitarem
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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS desvios e excessos. Esse sistema de controles recprocos denominado pela doutrina como sistema de freios e contrapesos. Logo, assertiva correta. 46) (FGV/ANALISTA DE PROCESSOS/MEC/2008) Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio. A assertiva reproduz o pargrafo nico do art. 1 da CF/88, que caracteriza nosso regime poltico como democrtico, em que prevalece a soberania popular. Nesse sentido, a Constituio estabelece que todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio. Um detalhe importante: observe que, na nossa democracia, o poder exercido no s por meio de representantes (eleitos pelo povo), como tambm diretamente (como disposto no art. 14 da CF/88, so exemplos o plebiscito, o referendo e a iniciativa popular). Questo correta. 47) (FGV/FISCAL DE RENDAS/SEFAZ/RJ/2008) No (so) fundamento(s) da Repblica Federativa do Brasil: (a) pluralismo poltico. (b) dignidade da pessoa humana. (c) valores sociais da livre iniciativa. (d) diviso dos Poderes do Estado. (e) valores sociais do trabalho. J comentamos que so bem simples as questes sobre os princpios fundamentais, pois, em regra, no cobram mais do que a diviso entre fundamentos, objetivos e princpios que regem o Brasil nas suas relaes internacionais. - Professores, precisa decorar? - Claro que no! Basta voc memoriz-los (rs). A questo pede os fundamentos, previstos no art. 1 da CF/88. Esses fundamentos podem ser considerados os alicerces, as vigas mestras da nossa repblica. Assim, a letra d o gabarito, pois a diviso dos Poderes, apesar de previsto como um dos princpios, no configura um fundamento. Assim, o gabarito letra d. 48) (FGV/CONTADOR/TCE/PI/2002) O princpio da separao de Poderes assegurado pela Constituio brasileira tem como clusula parmetro a independncia entre os Poderes, que significa, inclusive na sua interpretao e aplicao, que (A) os rgos do governo atuam de modo inteiramente discricionrio.
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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS (B) todos os membros do Poder Judicirio so nomeados pelo prprio Poder, em razo de sua autonomia administrativa. (C) os Poderes no sofrem qualquer tipo de controle uns pelo outros. (D) a permanncia nos rgos de um dos Poderes polticos no depende da confiana nem da vontade dos outros. (E) um Poder no pode atuar sem a concordncia, autorizao ou colaborao do outro. tima questo para que voc possa verificar se aprendeu o esprito do princpio da separao dos poderes. Lembre-se que nossa Constituio no tem uma separao rgida entre os poderes. Afinal, entre eles h uma relao de independncia e harmonia, nos termos do art. 2 da CF/88. Nesse sentido, a relao entre os poderes no pode ser pensada sem ter-se em mente aquela ideia de freios e contrapesos, de controle recproco entre os poderes. Vejamos as assertivas. A letra a est errada, pois o princpio da separao dos poderes no tem como pressuposto uma atuao inteiramente discricionria dos poderes. A letra b est errada. Voc no precisa ter estudado direito constitucional para acertar essa alternativa. Quem indicou o novo ministro do Supremo? A presidente Dilma, certo? Pois , no nega a separao dos poderes a indicao de membros do Judicirio pelo Poder Executivo, como o caso dos Ministros do STF (que so nomeados pelo Presidente da Repblica aps a aprovao por maioria absoluta do Senado, nos termos do pargrafo nico do art. 101 da CF/88). Ou seja, a nomeao de um dos membros do Judicirio, depende dos outros dois poderes. Isso caracteriza bem a harmonia entre os poderes, nos termos do preconizado pela Constituio no art. 2. A letra c est errada, pois os poderes so mutuamente controlados uns pelos outros. Acho que com exemplos podemos deixar isso mais claro. Veja o caso do controle de constitucionalidade. Trata-se de controle judicirio da atividade legislativa. Outro exemplo: julgamento do Presidente da Repblica pelo Senado Federal no caso de crimes de responsabilidade (CF, art. 52, I) e pelo STF nas infraes penais comuns (CF, art. 102, I, b). So todos exemplos de controles recprocos entre os poderes. A letra d est correta e representa bem o princpio da separao dos poderes. Se a permanncia de um parlamentar em seu cargo dependesse do Presidente da Repblica, por exemplo, estaria afetada a independncia entre os poderes. A letra e est errada, afinal, um poder atua com independncia em relao ao outro, sem necessidade de autorizao do outro. Assim, o gabarito letra d. 49) (FGV/JUIZ/TJ/PA/2005) O poder do povo pode ser exercido pelo plebiscito ou por referendo autorizado pelo Chefe do Executivo da Unio.
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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio. Assim, o poder exercido no s por meio de representantes (eleitos pelo povo), como tambm diretamente (como disposto no art. 14 da CF/88, so exemplos o plebiscito, o referendo e a iniciativa popular). A assertiva est incorreta, pois o referendo no precisa ser autorizado pelo Presidente da Repblica. Na realidade, compete ao Congresso Nacional autorizar referendo (CF, art. 49, XV). Logo, a questo est errada. 50) (FGV/AUDITOR/TCM/PA/2008) A Constituio da Repblica, em seu art. 1, determina que a Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados, Municpios e do Distrito Federal, tem como fundamento(s): (A) os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. (B) a garantia do desenvolvimento nacional. (C) a erradicao da pobreza e da marginalizao e a reduo das desigualdades sociais e regionais. (D) a prevalncia dos direitos humanos. (E) a promoo do bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo ou qualquer outra forma de discriminao. Para relembrar os fundamentos, voc pode ter apoio naquele famoso mnemnico SO CI DI VA PLU. Assim, a letra a est correta. De fato, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa so um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil (CF, art. 1, IV). A alternativa b est errada, pois garantir o desenvolvimento nacional um dos objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil (CF, art. 3, II), e no um dos fundamentos. A alternativa c est errada, pois erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais so objetivos fundamentais da Repblica Federativa Brasil (CF, art. 3, III), e no um dos fundamentos. A alternativa d est errada, pois a prevalncia dos direitos humanos est previsto no art. 4, II como um dos princpios que regem o Brasil em suas relaes internacionais (e no um dos fundamentos). A alternativa e est errada, pois promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao um objetivo fundamental (CF, art. 3, IV), e no um dos fundamentos. Assim, o gabarito letra a. 51) (FGV/ANALISTA DE PROCESSOS/MEC/2008) Assinale a opo que reune todos os fundamentos da Repblica Federativa do Brasil, tal como previstos no art. 1 da Constituio de 1988.

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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS (A) a soberania; a cidadania; a dignidade da pessoa humana; a cooperao entre os povos para o progresso da humanidade. (B) a soberania; a cidadania; a dignidade da pessoa humana; a autodeterminao dos povos. (C) a soberania; a cidadania; a dignidade da pessoa humana; a concesso de asilo poltico. (D) a soberania; a cidadania; a dignidade da pessoa humana; a soluo pacfica dos conflitos. (E) a soberania; a cidadania; a dignidade da pessoa humana; os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; o pluralismo poltico. O candidato deve marcar a alternativa que apresente exclusivamente os fundamentos da Repblica Federativa do Brasil, nos termos do art. 1 da CF/88. A alternativa a est errada, pois a cooperao dos povos para o progresso da humanidade um dos princpios que regem o Brasil em suas relaes internacionais (CF, art. 4, IX). A alternativa b est errada, pois a autodeterminao dos povos um dos princpios que regem o Brasil em suas relaes internacionais (CF, art. 4, III). A alternativa c est errada, pois a concesso de asilo poltico um dos princpios que regem o Brasil em suas relaes internacionais (CF, art. 4, X). A alternativa d est errada, pois a soluo pacfica dos conflitos um dos princpios que regem o Brasil em suas relaes internacionais (CF, art. 4, VII). A alternativa e est correta, pois apresenta corretamente os fundamentos da Repblica Federativa do Brasil, nos termos do art. 1. Assim, o gabarito letra e. 52) (FGV/Servios Notariais e Registros/TJ/2005) Assinale a alternativa que apresente corretamente os fundamentos da Repblica Federativa do Brasil. (A) soberania, cidadania, direito de resposta, acesso informao e valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. (B) soberania, cidadania, dignidade da pessoa humana, valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e pluralismo poltico. (C) soberania, cidadania, prevalncia dos direitos humanos, acesso informao e pluralismo poltico. (D) soberania, cidadania, bem-estar social, valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e pluralismo poltico. (E) soberania, cidadania, autonomia, independncia e dignidade da pessoa humana.
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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS O candidato deve marcar a alternativa que apresente exclusivamente os fundamentos da Repblica Federativa do Brasil, nos termos do art. 1 da CF/88. A alternativa a est errada, pois direito de resposta e acesso informao no so fundamentos. A alternativa b est correta, pois apresenta corretamente os fundamentos da Repblica Federativa do Brasil, nos termos do art. 1 da CF/88. A alternativa c est errada, pois prevalncia dos direitos humanos e acesso informao no so fundamentos. A alternativa fundamentos. d est errada, pois bem-estar social no um dos

A alternativa e est errada, pois autonomia e independncia no so fundamentos. Assim, o gabarito letra b. 53) (FGV/JUIZ/TJ/PA/2007) Os direitos fundamentais de primeira gerao so os direitos e garantias individuais e polticos clssicos (liberdades pblicas). Os direitos fundamentais de segunda gerao so os direitos sociais, econmicos e culturais. Os direitos fundamentais de terceira gerao so os chamados direitos de solidariedade ou fraternidade, que englobam o meio ambiente equilibrado, o direito de paz e ao progresso, entre outros. Na primeira gerao, consolidada no final do sc. XVIII, temos os direitos ligados aos ideais do Estado liberal, de natureza negativa, com foco na liberdade individual frente ao Estado (direitos civis e polticos). Na segunda dimenso, surgida no incio do sc. XX, temos os direitos ligados aos ideais do Estado social, de natureza positiva, com foco na igualdade entre os homens (direitos sociais, culturais e econmicos). H, ainda, a terceira dimenso, tambm reconhecida no sc. XX, em que temos os direitos de ndole coletiva e difusa (pertencentes a um grupo indeterminvel de pessoas), com foco na fraternidade entre os povos (direito ao meio ambiente, paz, ao progresso etc.). Portanto, correto o item. 54) (FGV/JUIZ/TJ/PA/2005) Pessoas jurdicas, inclusive de direito pblico, podem ser titulares de direitos fundamentais. Inicialmente os direitos fundamentais surgiram tendo como titulares as pessoas naturais, pois tinham por objetivo proteger o indivduo frente atuao estatal. Atualmente, j se reconhece direitos fundamentais em favor das pessoas jurdicas ou mesmo em favor do estado. Por exemplo, o direito de requisio administrativa previsto do art. 5, XXV da CF/88, um direito fundamental que tem como destinatrio o Estado. Portanto, correto o item.
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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS 55) (FGV/JUIZ/TJ/PA/2007) Pela relevncia dos direitos fundamentais de primeira gerao, como o direito vida, correto afirmar que eles so absolutos, pois so o escudo protetivo do cidado contra as possveis arbitrariedades do Estado. Muito interessante esta assertiva. Ela traz a noo de que os direitos fundamentais no dispem de carter absoluto. De fato, os direitos fundamentais de primeira gerao funcionam como escudo protetivo do indivduo frente ao Estado. Todavia, no podemos afirmar que esses direitos sejam absolutos, j que encontram limites nos demais direitos previstos na Constituio. Nem mesmo o direito vida (mencionado na assertiva) absoluto, pois pode ser afastado. Trata-se da admisso da pena de morte nos casos de guerra declarada (CF, art. 5, XLVII, a). Assim, o item est errado. 56) (FGV/JUIZ/TJ/PA/2005) Os direitos fundamentais, na ordem constitucional brasileira, no podem ter por sujeitos passivos pessoas fsicas. Pessoas fsicas podem sim ser sujeitos passivos dos direitos fundamentais. o caso do direito fundamental requisio administrativa, nos termos do art. 5, XXV da CF/88. Assim, no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano. Nesse caso, o direito fundamental protege o Estado e se ope ao interesse daquele indivduo que ter o direito de uso da sua propriedade temporariamente afastado. Logo, a assertiva est incorreta. 57) (FGV/FISCAL DE RENDAS/SEFAZ/RJ/2010) Os direitos e expressos na Constituio Federal constituem um rol taxativo. garantias

A enumerao constitucional dos direitos e garantias fundamentais no limitativa, taxativa. Segundo a Constituio, os direitos e garantias expressos na Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte (CF, art. 5, 2). Assim, outros direitos podero ser reconhecidos ulteriormente, seja por meio de futuras emendas constitucionais (EC) ou mesmo mediante normas infraconstitucionais, como os tratados e convenes internacionais celebrados pelo Brasil. Assim, o item est errado. 58) (FGV/FISCAL DE RENDAS/SEFAZ/RJ/2010) As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. Nos termos do art. 5, 1, da CF/88, as normas que consagram os direitos e garantias fundamentais tm, em regra, aplicao imediata. Entretanto, h excees: direitos fundamentais consagrados em normas de eficcia limitada (dependentes de regulamentao). Vamos a um exemplo?
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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS Veja o inciso VII do art. 5: assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva;. Esse direito depende de regulamentao por lei para que possa ser exercido em sua plenitude. Alm desse caso, h diversos outros. Especialmente no que se refere aos direitos sociais, que geralmente esto previstos em normas programticas. Ou seja, a regra a aplicabilidade imediata, apesar de haver algumas excees. Logo, a assertiva est correta. Bem, por hoje s. Na aula que vem entraremos no estudo dos direitos fundamentais em espcie. Prepare-se, pois ainda h muita coisa para ser vista sobre direitos fundamentais: dezenas de entendimentos do STF, centenas de questes... Um abrao e bons estudos! Vicente Paulo e Frederico Dias

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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS LISTA DAS QUESTES COMENTADAS 1) (CESPE/AGENTE ADMINISTRATIVO/AGU/2010) Entre os princpios fundamentais do Estado brasileiro, incluem-se a dignidade da pessoa humana, a construo de uma sociedade livre, justa e solidria e a concesso de asilo poltico. Alm disso, a Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latino-americana de naes. (CESPE/TCNICO ADMINISTRATIVO/ANEEL/2010) Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, a construo de uma sociedade livre justa e solidria e a garantia do desenvolvimento nacional constituem fundamentos da Repblica Federativa do Brasil. (CESPE/CONSULTOR DO EXECUTIVO/SEFAZ/ES/2010) Embora a funo de administrao pblica seja exercida precipuamente pelo Poder Executivo, os Poderes Judicirio e Legislativo, relativamente a seus atos administrativos, tambm a exercem. (CESPE/ANALISTA DE INFRAESTRUTURA/MPOG/2010) A dignidade da pessoa humana, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, bem como a construo de sociedade livre, justa e solidria, figuram entre os fundamentos da Repblica Federativa do Brasil. (CESPE/ANALISTA DE INFRAESTRUTURA/MPOG/2010) Em suas relaes internacionais, a Repblica Federativa do Brasil rege-se, entre outros princpios, pelo da igualdade entre os estados, da no interveno e da vedao concesso de asilo poltico. (CESPE/ASSESSOR TCNICO DE CONTROLE/TCE RN/2009) Entre os objetivos da Repblica Federativa do Brasil, destaca-se a valorizao social do trabalho e da livre iniciativa, pois, por meio do trabalho, o homem garante sua subsistncia e o consequente crescimento do pas. (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/REA ADMINISTRATIVA/TRT 17 REGIO/2009) Segundo a CF, a Repblica Federativa do Brasil deve buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, com vistas formao de uma comunidade latinoamericana de naes. (CESPE/TCNICO JUDICIRIO/REA ADMINISTRATIVA/TRT 17 REGIO/2009) De acordo com a Constituio Federal de 1988 (CF), todo o poder emana do povo, que o exerce exclusivamente por meio de representantes eleitos diretamente. (CESPE/ASSESSOR TCNICO DE CONTROLE/TCE RN/2009) Constituem princpios que regem a Repblica Federativa do Brasil em suas relaes internacionais, entre outros, a prevalncia dos direitos humanos, da garantia do desenvolvimento nacional e da autodeterminao dos povos.

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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS 10) (CESPE/TCNICO DE NVEL SUPERIOR/RELAES INTERNACIONAIS /MS/2008) proibida a ingerncia em assuntos internos de outros pases, salvo em relao a questes que se desenrolem no mbito do MERCOSUL. 11) (CESPE/ASSESSOR TCNICO DE CONTROLE E ADMINISTRAO/ TCE/ RN/ 2009) De acordo com a CF, so fundamentos da Repblica Federativa do Brasil a soberania, a dignidade da pessoa humana e a promoo do bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. 12) (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/TJ/RJ/2008) A expresso Estado Democrtico de Direito, contida no art. 1. da CF, representa a necessidade de se providenciar mecanismos de apurao e de efetivao da vontade do povo nas decises polticas fundamentais do Estado, conciliando uma democracia representativa, pluralista e livre, com uma democracia participativa efetiva. 13) (CESPE/TFCE/TCU/2007) O pluralismo poltico que fundamenta a Repblica Federativa do Brasil conceito relacionado exclusivamente ao pluralismo partidrio. 14) (CESPE/Analista Judicirio/STM/2011) No mbito das relaes internacionais, a Repblica Federativa do Brasil adotou expressamente como princpio o repdio ao terrorismo e ao racismo. 15) (CESPE/Analista Judicirio/STM/2011) Os fundamentos da Federativa do Brasil incluem o pluralismo poltico e a cidadania. Repblica

16) (CESPE/ANALISTA/TRE/ES/2011) Os direitos fundamentais considerados de primeira gerao compreendem as liberdades clssicas, negativas ou formais. 17) (CESPE/AGENTE ADMINISTRATIVO/MPS/2010) Os direitos e as garantias fundamentais consagrados constitucionalmente no so ilimitados, uma vez que encontram seus limites nos demais direitos igualmente consagrados na mesma Carta Magna. 18) (CESPE/PROCESSO SELETIVO/MS/2008) Atualmente, no se reconhece a presena de direitos absolutos, mesmo que se trate de direitos fundamentais previstos na CF e em textos de tratados e convenes internacionais em matria de direitos humanos. Os critrios e mtodos da razoabilidade e da proporcionalidade se afiguram fundamentais nesse contexto, de modo a no permitir que haja prevalncia de determinado direito ou interesse sobre outro de igual ou maior estatura jurdico valorativa. 19) (CESPE/AGENTE PENITENCIRIO/AGENTE DE ESCOLTA E VIGILNCIA PENITENCIRIO/SEJUS/ES/2009) O direito fundamental vida hierarquicamente superior a todos os demais direitos humanos, estejam eles previstos na CF ou na Declarao Universal dos Direitos Humanos. 20) (CESPE/AUXILIAR DE TRNSITO/SEPLAG/DETRAN/DF/2008) O direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado considerado direito fundamental de terceira gerao.
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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS 21) (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/TJ/RJ/2008) A garantia ao direito de herana um direito fundamental, que no pode ser restringido pela legislao infraconstitucional. 22) (CESPE/ACE/DIREITO/TCE/AC/2009) As violaes a direitos fundamentais ocorrem somente no mbito das relaes entre o cidado e o Estado, inexistindo nas relaes travadas entre pessoas fsicas e jurdicas de direito privado. Assim, os direitos fundamentais assegurados pela CF vinculam diretamente os poderes pblicos, estando direcionados apenas de forma indireta proteo dos particulares em face dos poderes privados. 23) (CESPE/ANALISTA DE GESTO CORPORATIVA: ADVOGADO/HEMOBRS/2008) De acordo com o posicionamento majoritrio na doutrina, os direitos sociais integram os denominados direitos fundamentais de segunda gerao. 24) (CESPE/MANUT. ARMAMENTO LEVE/PM/DF/2010) Segundo a CF, as normas constitucionais que prescrevem direitos e garantias fundamentais tm eficcia contida e dependem de regulamentao. 25) (CESPE/PROMOTOR DE JUSTIA SUBSTITUTO/MPE/AM/2008) Embora o art. 5. da CF disponha de forma minuciosa sobre os direitos e as garantias fundamentais, ele no exaustivo e no exclui outros direitos. 26) (CESPE/ANALISTA DE GESTO CORPORATIVA: ADVOGADO/HEMOBRS/2008) A teoria dos limites dos limites serve para impor restries possibilidade de limitao dos direitos fundamentais. 27) (ESAF/ANALISTA TECNICO/SUSEP/2010) No h distino entre os princpios constitucionais fundamentais e os princpios gerais do direito constitucional. 28) (ESAF/ANALISTA TECNICO/SUSEP/2010) Os princpios jurdicoconstitucionais no so princpios constitucionais gerais, todavia no se constituem em meros desdobramentos dos princpios fundamentais. 29) (ESAF/ATRFB/2010) A Repblica Federativa do Brasil no adota nas suas relaes internacionais o princpio da igualdade entre os Estados. 30) (ESAF/AFRFB/2009) Constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil, segundo preceitua o artigo 3 da Constituio Federal da Repblica/88, o respeito aos valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. 31) (ESAF/ATA/MINISTRIO DA FAZENDA/2009) A cooperao entre os povos para o progresso da humanidade constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil. 32) (ESAF/ATA/MINISTRIO DA FAZENDA/2009) O repdio ao terrorismo e ao racismo princpio que rege a Repblica Federativa do Brasil nas suas relaes internacionais. 33) (ESAF/ATRFB/2010) Todo o poder emana do povo, que o exerce apenas por meio de representantes eleitos, nos termos da Constituio Federal.
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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS 34) (ESAF/ATA/MINISTRIO DA FAZENDA/2009) Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao princpio que rege a Repblica Federativa do Brasil nas suas relaes internacionais. 35) (ESAF/ATA/MINISTRIO DA FAZENDA/2009) A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, geogrfica, poltica e educacional dos povos da Amrica Latina. 36) (ESAF/FISCAL DE TRIBUTOS/SMF-RJ/2010) Dentro dos princpios fundamentais da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 e particularmente sobre aqueles que regem as relaes internacionais da Repblica, incorreto afirmar que um desses princpios a(o): a) independncia nacional. b) prevalncia dos direitos humanos. c) repdio concesso de asilo poltico. d) soluo pacfica dos conflitos. e) igualdade entre os Estados. 37) (ESAF/ATRFB/2010) Pessoas jurdicas de direito pblico no podem ser titulares de direitos fundamentais. 38) (ESAF/ATRFB/2010) O direito fundamental vida, por ser mais importante que os outros direitos fundamentais, tem carter absoluto, no se admitindo qualquer restrio. 39) (ESAF/ATRFB/2010) As violaes a direitos fundamentais no ocorrem somente no mbito das relaes entre o cidado e o Estado, mas igualmente nas relaes travadas entre pessoas fsicas e jurdicas de direito privado. Assim, os direitos fundamentais assegurados pela Constituio vinculam diretamente no apenas os poderes pblicos, estando direcionados tambm proteo dos particulares em face dos poderes privados. 40) (ESAF/PROCURADOR DO DISTRITO FEDERAL/2007) Os direitos fundamentais, na ordem constitucional brasileira, no podem ter por sujeitos passivos pessoas fsicas. 41) (ESAF/PROCURADOR DO DISTRITO FEDERAL/2007) Pessoas jurdicas de direito pblico podem ser titulares de direitos fundamentais. 42) (FGV/Tcnico Judicirio/TRE/PA/2011) A Constituio brasileira apresenta como seus fundamentos a) o respeito liberdade de qualquer cidado de ser candidato a cargo poltico. b) a defesa da cidadania, soberania e dignidade da pessoa humana. c) a existncia de partidos polticos que possam disputar eleies pelo critrio majoritrio.

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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS d) a construo de uma sociedade que valorize o capital intelectual do ser humano. e) a construo de uma sociedade que seja uniforme no que diz respeito composio de sua populao. 43) (FGV/ANALISTA DE PROCESSOS/MEC/2008) A Repblica Federativa do Brasil formada pela unio dissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal. 44) (FGV/ANALISTA DE PROCESSOS/MEC/2008) A Repblica Federativa do Brasil constitui-se em Estado Democrtico de Direito. 45) (FGV/ANALISTA DE PROCESSOS/MEC/2008) So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. 46) (FGV/ANALISTA DE PROCESSOS/MEC/2008) Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio. 47) (FGV/FISCAL DE RENDAS/SEFAZ/RJ/2008) No (so) fundamento(s) da Repblica Federativa do Brasil: (a) pluralismo poltico. (b) dignidade da pessoa humana. (c) valores sociais da livre iniciativa. (d) diviso dos Poderes do Estado. (e) valores sociais do trabalho. 48) (FGV/CONTADOR/TCE/PI/2002) O princpio da separao de Poderes assegurado pela Constituio brasileira tem como clusula parmetro a independncia entre os Poderes, que significa, inclusive na sua interpretao e aplicao, que (A) os rgos do governo atuam de modo inteiramente discricionrio. (B) todos os membros do Poder Judicirio so nomeados pelo prprio Poder, em razo de sua autonomia administrativa. (C) os Poderes no sofrem qualquer tipo de controle uns pelo outros. (D) a permanncia nos rgos de um dos Poderes polticos no depende da confiana nem da vontade dos outros. (E) um Poder no pode atuar sem a concordncia, autorizao ou colaborao do outro. 49) (FGV/JUIZ/TJ/PA/2005) O poder do povo pode ser exercido pelo plebiscito ou por referendo autorizado pelo Chefe do Executivo da Unio. 50) (FGV/AUDITOR/TCM/PA/2008) A Constituio da Repblica, em seu art. 1, determina que a Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados, Municpios e do Distrito Federal, tem como fundamento(s):
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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS (A) os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. (B) a garantia do desenvolvimento nacional. (C) a erradicao da pobreza e da marginalizao e a reduo das desigualdades sociais e regionais. (D) a prevalncia dos direitos humanos. (E) a promoo do bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo ou qualquer outra forma de discriminao. 51) (FGV/ANALISTA DE PROCESSOS/MEC/2008) Assinale a opo que reune todos os fundamentos da Repblica Federativa do Brasil, tal como previstos no art. 1 da Constituio de 1988. (A) a soberania; a cidadania; a dignidade da pessoa humana; a cooperao entre os povos para o progresso da humanidade. (B) a soberania; a cidadania; a dignidade da pessoa humana; a autodeterminao dos povos. (C) a soberania; a cidadania; a dignidade da pessoa humana; a concesso de asilo poltico. (D) a soberania; a cidadania; a dignidade da pessoa humana; a soluo pacfica dos conflitos. (E) a soberania; a cidadania; a dignidade da pessoa humana; os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; o pluralismo poltico. 52) (FGV/Servios Notariais e Registros/TJ/2005) Assinale a alternativa que apresente corretamente os fundamentos da Repblica Federativa do Brasil. (A) soberania, cidadania, direito de resposta, acesso informao e valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. (B) soberania, cidadania, dignidade da pessoa humana, valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e pluralismo poltico. (C) soberania, cidadania, prevalncia dos direitos humanos, acesso informao e pluralismo poltico. (D) soberania, cidadania, bem-estar social, valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e pluralismo poltico. (E) soberania, cidadania, autonomia, independncia e dignidade da pessoa humana. 53) (FGV/JUIZ/TJ/PA/2007) Os direitos fundamentais de primeira gerao so os direitos e garantias individuais e polticos clssicos (liberdades pblicas). Os direitos fundamentais de segunda gerao so os direitos sociais, econmicos e culturais. Os direitos fundamentais de terceira gerao so os chamados direitos de solidariedade ou fraternidade, que englobam o meio ambiente equilibrado, o direito de paz e ao progresso, entre outros. 54) (FGV/JUIZ/TJ/PA/2005) Pessoas jurdicas, inclusive de direito pblico, podem ser titulares de direitos fundamentais.
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DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO REGULAR PROFESSORES VICENTE PAULO E FREDERICO DIAS 55) (FGV/JUIZ/TJ/PA/2007) Pela relevncia dos direitos fundamentais de primeira gerao, como o direito vida, correto afirmar que eles so absolutos, pois so o escudo protetivo do cidado contra as possveis arbitrariedades do Estado. 56) (FGV/JUIZ/TJ/PA/2005) Os direitos fundamentais, na ordem constitucional brasileira, no podem ter por sujeitos passivos pessoas fsicas. 57) (FGV/FISCAL DE RENDAS/SEFAZ/RJ/2010) Os direitos e expressos na Constituio Federal constituem um rol taxativo. garantias

58) (FGV/FISCAL DE RENDAS/SEFAZ/RJ/2010) As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata.

GABARITOS OFICIAIS 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) C E C E E E C E E 23) C 24) E 25) C 26) C 27) E 28) E 29) E 30) E 31) E 32) C 33) E 34) E 35) E 36) C 37) E 38) E 39) C 40) E 41) C 42) B 43) E 44) C
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45) C 46) C 47) D 48) D 49) E 50) A 51) E 52) B 53) C 54) C 55) E 56) E 57) E 58) C

10) E 11) E 12) C 13) E 14) C 15) C 16) C 17) C 18) C 19) E 20) C 21) E 22) E

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