Derecho Politico:Cotejar carpeta con material sobre todo en bolillas 5,6,7,8,9.

Esta Carpeta esta realizada en base al programa anterior,que fue modificado en el 2011-Algunos temas fueron cambiados de unidad pero siguen siendo exactamente los mismos.RECUERDEN:Cotejar bolillas con material. Unidad 1 La poltica y el Poder

Temas:

Etimologa y acepciones de la poltica. Realidad poltica: caractersticas. Formas del conocimiento poltico: unidad de objeto y pluralidad de mtodos, tcnicas y enfoques de investigacin. Filosofa poltica y jurdica, Ciencia Poltica, Teora del Estado, Historia poltica, Derecho Constitucional, Sociologa poltica. Concepciones de la poltica: El espacio de la poltica entre la guerra y el consenso. La poltica como lucha y como cooperacin. Teoras sobre el Poder. Enfoque relacional: Como relacin vertical de mando y obediencia: dominacin. Como relacin horizontal de actuar en comn: cooperacin, potencia. Las formas de influencia y los medios del poder social.

Poltica, concepto: La poltica es la actividad que nos convierte en seres humanos al usar la palabra y la persuasin en la deliberacin en comn de lo que a todos nos afecta. La poltica abarca lo que es ejercer poder o influencia sin pretender un consenso absoluto y sin recurrir constantemente a la violencia, a trabes de amenazas, argumentaciones y contraprestaciones. Influencia: Fenmeno cotidiano, cuando A busca influir en B, para que

haga algo que B no hara sin intervencin de A.

La poltica busca el bien comn, y un consenso social. Etimologa de la poltica: Podemos ubicar el origen etimolgico de la palabra poltica en las siguientes palabras griegas: o Polis: Es la ciudad, el recinto urbano, la reunin de ciudadanos que forman la ciudad, es el agregado humano superior,

autnomo y autosuficiente, del que dependen los otros ordenes sociales inferiores. o Politeia: La constitucin, el rgimen poltico, los derechos y deberes de la ciudadana; Forma deseable de gobierno en la clasificacin aristotlica (Democracia y republica) o Poltica: Son las cuestiones polticas, concernientes a la polis o Politik: Es el arte de la poltica. Acepciones de la poltica: o Genrica: Se vincula con todo tipo de poder organizado no solamente el estatal. o Especifica: Se vincula al poder estatal, es la coaccin legtima. o Peyorativa: Consideracin despectiva de la actividad poltica y sus representantes. o Corriente: Partidos polticos y el estado. o Cientfica: Estudio de la organizacin y gobierno de las comunidades humanas

Realidad poltica: Antes de dar una definicin a priori es preferible analizar sus mltiples manifestaciones; partiendo de que es un sector de la realidad social vinculada al mando obediencia.

o La palabra poltica designa siempre un sector social de la realidad humana. Expresiones como filosofa poltica, ciencia poltica son acepciones para designar el mbito o las disciplinas que se dedican o se ocupan de su conocimiento. La poltica como realidad humana, supone ante todo la existencia de seres humanos, que viven en una interaccin constante (relacin de mando y obediencia). Sin seres humanos que conviven, no hay poltica pero no toda convivencia humana no es convivencia poltica, aunque sin sistema poltico - con sus integrantes de actividad poltica y relacin poltica- no hay convivencia humana organizada y persistente. Este es el supuesto bsico para que pueda haber lazos no polticos de convivencia. La realidad poltica, la cual dependen todas las relaciones humanas, es: mltiple, polifactica, variable, simblica y multirrelacionada (y por lo tanto, compleja e indivisa).Adems existiendo una realidad variable. Ejemplo de

poltica variable es: el del gobierno de la nacin daba la posibilidad de elegir en una jubilacin estatal o una de carcter privado a todos los ciudadanos y ahora plantea el pase automtico de todos los trabajadores al sistema estatal (estatizando las jubilaciones) sin poder elegir los ciudadanos, como antes, en esta y una afjp. Otro ejemplo es el de la creacin por parte del gobierno de la defensora del pueblo, el cual aun sigue existiendo.

Poltica: realidad polifactica (fases): o La faz estructural y la faz dinmica. Adems, la faz dinmica, en su inseparable vinculacin con la estructural, se manifiesta como dos fases tambin diferenciables conceptualmente: la faz agonal y la faz arquitectnica. Como sistema de relaciones humanas involucra una estructura, con tendencias a expresarse en instituciones, con aptitud de orden y permanencia; es decir sistemas de roles o cargos diferenciados, jerarquizados y que se diferencian y jerarquizan a sus ocupantes respecto del reto de la gente y entre si. En el entorno de esa estructura y en el interior se desarrolla la faz dinmica de la poltica, siendo esta la vida y acciones de las personas que representan esos roles en un determinado momento y relacionndose de varios modos con ellos. La faz agonal y la faz arquitectnica se encuentran dentro de esta. Siendo la primera la que implica las disputas por la conquista de cargos o roles y la lucha para conservarlos, la resistencia contra sus ocupantes y las influencias polticas. Y siendo la segunda (faz arquitectnica) el ejercicio del poder poltico en una actividad de creacin, construccin, conduccin e integracin, dndole al grupo social coherencia y conduccin, adecuando su auto-creacin y renovacin.

Poltica como realidad mltiple: o Hace referencia a cualquier otro sistema de organizacin. Tambin puede significar la actividad tanto formal como material para que la conducta de los otros sea la propuesta. Desde el punto de vista formal toda accin para inclinar voluntades resulta poltica y para que exista poltica en este sentido es necesaria la presencia de hombres o una actividad que sea

realizada por un hombre y que esta produzca el comportamiento que se propona, ejemplos en este sentido lo seran: una reunin de vecinos que se juntan para apagar un incendio. Desde el punto de vista material podemos decir que la actividad en juego debe tener como fin un construir, consolidar y conservar el agregado humano y al igual que en el sentido formal no importan ni el fin con que se lleve a cabo dicha actividad ni tampoco los objetivos (cuando se habla de agregado humano superior hacemos referencia a el Estado), ejemplos para comprender esta acepcin la creacin y mantenimiento de una Sociedad Annima. Pero si el agregado humano persistente de que se trata no es uno de los muchos y diversos que existen con fines especficos: religiosos, culturales, etc. sino aquel, nico, con el fin ms abarcador, del cual dependen los dems sin que l dependa de ellos, es que estamos en presencia de la poltica en sentido material restringido, son ejemplos: actividades y relaciones estatales.

Formas del conocimiento poltico: Las formas que de conocer la realidad poltica varan segn las disciplinas y los mtodos que ellas utilizan para acercarse a la misma. Por lo tanto existe un objeto (realidad poltica) y una pluralidad de mtodos para acercarse a el. o Unidad de objeto y pluralidad de mtodos; Tcnicas y enfoques de investigacin: Algunos mtodos iluminan ciertos aspectos que le resultan importante, y dejan en penumbra otros aspectos y axial construyen de alguna forma su objeto de estudio. El objeto no esta ya dado de forma previa a la actividad del sujeto de conocimiento, si no que ambos se constituyen de actos y mtodos que constituyen el mtodo. Conocimiento Cientfico/Vulgar (caractersticas ya sabidas) o Filosofa poltica, Ciencia Poltica: Filosofa Poltica Objetos y mtodos particulares de cada pensador Es un saber Ciencia Poltica Pretensiones de universalidad y de utilizar de forma homognea un

autnomo (independencia metdica del filosofar) Es un saber pantonomo (puede tomar objetos de alta generalidad) Subjetiva (varia segn el autor y la poca) Toma posiciones, establece una evaluacin y una jerarqua entre las distintas formas de la vida asociada. Sirve como metateora de la ciencia poltica (Una metateora es una teora que se dedica al estudio de otra teora o conjunto de teoras.)

metodo determinado Determinado aspecto de la realidad social Intencin descriptiva y comprensiva Saber acumulable y generalmente aplicable a la manipulacin o experimentacin Conjunto de saberes metdicos sistemticos y que pretenden tener certeza sobre determinado sector. El objeto de la ciencia poltica en adelante (luego de separarse de la filosofa) Serian los comportamientos, conductas de los individuos, y grupos que actan polticamente; a trabes del voto y la participacin poltica.

Teora del Estado, Historia poltica, Derecho Constitucional, Sociologa poltica. La teora del estado estudia el origen justificacin y estructura de la vida estatal. Es una de las manifestaciones del derecho poltico, junto con la teora de la constitucin.

o Derecho constitucional: Interpreta constituciones y leyes, es la perspectiva intensa del derecho. En un sentido material o sustancial, se refiere a la validez del contenido de las normas jurdicas y en un sentido formal a la validez de su creacin con respecto a una norma jurdica superior que es la constitucin. o Historia Poltica: Estudia como el hombre ha manejado el poder, como se ha cumplido el fenmeno del estado, en una forma esttica, en el derecho poltico se estudia al estado pero nunca dejando de lado la historia. o Sociologa Poltica: Es la relacin entre el estado y la sociedad, es una forma dinmica de la teora de la sociedad.

Concepciones de la poltica: o El espacio de la poltica entre la guerra y el consenso: Para encaminarnos a una definicin de la poltica, tenemos que delimitar el mbito o campo especfico de las relaciones sociales que podamos denominar como poltico. La poltica existe porque existen los conflictos, o la posibilidad de ellos, una hipottica o utpica armona social donde no existieran conflictos de valores o intereses hara innecesaria la existencia de la poltica en la sociedad. La poltica tiene limites, uno de ellos es la violencia directa o manifiesta, la guerra es la continuacin de la poltica por otros medios. Los medios que especifican las relaciones polticas tratando reducir la violencia son; La amenaza, contraprestaciones y

argumentaciones.
o Amenaza: A consigue que B realice una conducta que

normalmente no realizara amenazndole de una consecuencia perjudicial en caso de no obedecer No necesariamente debe
consistir en un dao fsico, Ej.: Miedo, Desempleo etc. o Contraprestacin: A consigue que B realice una conducta que

normalmente no realizara prometindole algn tipo de beneficio o ventaja si lo realiza; ponindolo en una disyuntiva

o Argumentaciones: A consigue que B realice una conducta que

normalmente no realizara, por medio de argumentos que en el generan una conviccin acerca de lo til bueno o justo de la conducta requerida

o La poltica como lucha (Schmit): La esencia de las relaciones polticas es el antagonismo concreto originado a partir de la posibilidad efectiva de lucha. Lo poltico es, entonces, una conducta determinada por la posibilidad real de lucha; es tambin la comprensin de esa posibilidad concreta y la correcta distincin entre amigos y enemigos. El medio poltico es, por ende, un medio de combates concretos. El significado de la distincin de amigo - enemigo es el de indicar el extremo grado de intensidad de una unin o de una separacin, que puede subsistir terica y prcticamente sin que, al mismo tiempo, deban ser empleadas otras distinciones morales, estticas, econmicas, etc., pues no hay necesidad de que el enemigo poltico sea moralmente malo o estticamente feo, "el enemigo es simplemente el otro que est en contra de mi posicin". El enemigo poltico es un conjunto de hombres que combate, al menos virtualmente, o sea sobre una posibilidad real, y que se contrapone a otro agrupamiento humano del mismo gnero. Enemigo es slo el enemigo pblico, puesto que todo lo que se refiere a semejante agrupamiento, y en particular a un pueblo ntegro, deviene por ello mismo pblico.

o La poltica Segn Hanna Arendt Qu es la poltica Comenzamos afirmando que la poltica solo es posible donde existe una pluralidad de seres humanos. Para Arendt la poltica nace en el espacio que media entre los hombres, por lo tanto fuera del hombre, surge en el entre y se establece como una relacin. Segn Arendt lo poltico empieza donde acaba el reino de las necesidades materiales y la violencia fsica. Por lo tanto el problema fundamental de una comprensin de la expresin poltica es para Hanna Arendt, escapar de la discusin del carcter natural o artificial, de la poltica en los hombres. Es la relacin entre ellos y no su especfica naturaleza abstracta, lo que define el espacio de la poltica.

Arendt hace una particular diferenciacin entre poder y dominacin. En efecto la dominacin, se vincula con la subordinacin y con el manejo de los medios de violencia, en cambio, para nuestra filosofa, el poder (match) solo surge all donde se da la actuacin conjunta de los muchos y no puede ser apropiado por nadie en particular, existe mientras existe el grupo y seala una dimensin propia del actuar en comn entre los seres humanos

o Estado de excepcin: Concepto libre del estado de derecho donde se produce la paradoja de que para mantener el orden poltico con su correspondiente orden jurdico es necesario suspender el derecho, mientras dure tal situacin o caso extremo.

El estado excepcin es un rgimen de excepcin que puede declarar el gobierno de un pas en situaciones excepcionales.

Teoras sobre el Poder: Enfoque relacional: Como relacin vertical de mando y obediencia: dominacin. Como relacin horizontal de actuar en comn: cooperacin, potencia. Las formas de influencia y los medios del poder social.

o El poder Es el resultado de una relacin en la que unos mandan y otros obedecen. No es solo fuerza o violencia, tiene que ver con ideas, creencias y valores que ayudan a obtener dicha obediencia y otorgan autoridad y legitimidad al que manda, se hace predominante imponerse sobre otro ante su resistencia. o Teoras Sobre el poder Weber asocia al poder poltico con la accin estratgica (accin social), aquella en la que el actor define el fin que quiere alcanzar y combina los medios que le van a permitir alcanzarlo. En este camino, el actor no va a incidir en la voluntad y el comportamiento de otros actores para lograr su fin. De ah a asociacin con la idea de poder.

Los medios estratgicos para influenciar a los dems son las amenazas o la persuasin (Inspiracin, seduccin). Por esto, dice Webber que el poder es la posibilidad de obtener obediencia incluso contra la resistencia de los dems. A la hora de reflexionar sobre el poder Hanna Arendt asegura que el fenmeno fundamental del poder no es la instrumentalizacin de una voluntad ajena para los propios fines, sino la formacin de una voluntad comn en una comunicacin orientada al entendimiento. El poder se deriva bsicamente de la capacidad de actuar en comn. Enfoque Unidimensional: A tiene poder sobre B en la medida en que puede hacer que B realice algo que de otro modo no hara. Para que exista poder es necesario que sobre las cuestiones en disputa exista una oposicin real y directa de interesas. Es decir e conflicto expreso y conciente de interesas en el fundamento de las situaciones de poder. Enfoque Bidimensional: Cualquier forma de control efectivo de A sobre B. El poder se manifiesta en la movilizacin de influencias que opera tanto en la resolucin de conflictos efectivos como en la manipulacin de ciertos conflictos y la supresin de otros que no le convienen a quien detente el poder. O sea que el poder se manifiesta a trabes de la oposicin explicita de interesas y los conflictos implcitos que podan ser excluidos de la agenda poltica por el poder Enfoque tridimensional: No se reduce el poder a la toma de decisiones sino que hay que centrarse en el central global de poder y su influencia en la agenda poltica. Se trata de considerar oposiciones reales de intereses que existen, aunque los actores no sean consientes de ello. Esta situacin se da cuando el conjunto de la sociedad obedece sin cuestionar aunque no se estn cumpliendo sus verdaderos intereses.

o Autoridad Es el ejercicio institucionalizado del poder. Conduce a la diferencia entre gobernantes y gobernados. Existe la autoridad cuando: Un grupo o individuo se subordina a otro que posee poder. Existe la expectativa del grupo supra ordenado de controlar el comportamiento del subordinado. Vinculacin de tal expectativa a posiciones sociales relativamente independientes del carcter de sus ocupantes La posibilidad de obtencin de obediencia se limita a un contenido especifico y no supone un control absoluto sobre el obediente La desobediencia es sancionada segn un sistema de reglas vinculadas a un orden jurdico

El poder se vuelve autoridad cuando logra legitimarse.

El concepto de autoridad se manifiesta como un poder legitimado. El poder legtimo se llama entonces autoridad y emana de la legitimidad. Max Weber reconoce tres formas de legitimacin de la autoridad: Carismtica que descansa en la entrega extracotidiana de la ejemplaridad; tradicional basada en la legitimidad de las tradiciones; y la de carcter racional-legal basado en las ordenaciones impersonales y objetivas legalmente estatuidas. (WEBER Max, 1983). La autoridad legitimada la vemos en las OFCC por ejemplo, de la que hace uso un gerente general, legitimado por el cargo que legal que oficialmente ostenta. Aqu y en palabras de Luis Razeto, quin ejerce el poder detenta un atributo particular que lo coloca en condiciones de hacerse obedecer. Tal atributo es la autoridad. El tipo ms puro de dominacin legal (autoridad) es aquel que se ejerce por medio de un cuadro administrativo burocrtico. Slo el dirigente de la asociacin posee su posicin de imperio, bien por apropiacin, bien por eleccin o por designacin de su predecesor. Pero sus facultades de mando son tambin competencias legales. (WEBER Max, 1983). La diferencia entre autoridad e influencia en contextos organizacionales permite que la autoridad involucre la aceptacin del sistema de poder cuando una persona ingresa a una organizacin, mientras que la influencia es una situacin de poder donde se toma la decisin, consciente o inconscientemente, del momento especfico en que se

enva el llamado de poder de parte del detentador del poder152. Cuando el que o los que influyen se institucionalizan, en el sentido de que siempre son aceptados y de manera legitimado por el receptor, esto se convierte en autoridad.

Legitimidad Si la legitimidad jurdica se refiere a la ley, la legitimidad poltica se refiere al ejercicio del poder. El poder poltico que es percibido como legtimo ser mayoritariamente obedecido, mientras que el percibido como ilegtimo ser desobedecido, salvo que se obtenga obediencia por medio de la violencia del Estado.

La legitimidad esta vinculada a la creencia en la legitimidad, un poder es legitimo cuando la sociedad la considera legitimo y le brinda su apoyo.
o Weber y la Dominacin Legitima (Tipos Ideales)

Tradicional: Se considera gobiernos legtimos a aquellos que se ejercen bajo la influencia de ciertos valores tradicionales. Ejemplo: Valores religiosos Legitimacin Monrquica. Carismtica: Creencia en las excepcionales cualidades de herosmo o de carcter de una persona en particular tomada como lder. Se dice que tienen ama de lder nato. Ejemplo: Pern, Hitler etc. Legal Racional: Creencia en la legalidad y los procedimientos racionales como justificacin del orden poltico y considera dignos de obediencia a aquellos que han sido llevados a la autoridad de acuerdo con esas reglas y leyes.

Unidad 2 El Derecho Poltico.

Temas:

Desarrollo histrico del concepto. El Derecho Poltico moderno: democratizacin de la creacin jurdica y regulacin y control de los poderes sociales. La especificidad del Derecho Poltico: carcter crtico, impuro y relacional. Sentido de su inclusin en las carreras jurdicas, contenidos y relaciones con disciplinas afines. Concepto, clasificacin, manifestaciones de la violencia social. Sus relaciones con las formas y medios del poder y con el derecho. El derecho como reparto: de la enunciacin normativa, de la jerarqua de los valores y de los bienes, de la regulacin de la violencia y del conflicto social. Constitucin real y constitucin formal. La politicidad del derecho y el estatuto jurdico del poder.

Desarrollo histrico del concepto: Para dar un concepto de derecho poltico es necesario reconstruir las caractersticas especficas de una historia lineal del concepto. En su sentido moderno tiene su origen en las expresiones droit politike, staatsrecht, francesa y alemana respectivamente aunque desde a antigedad clsica grecolatina ya vemos este concepto. Para designar las estructuras reguladoras del derecho en el espacio publico interno e internacional bodin en el siglo XVI lo denominaba el derecho de la republica, como tambin Hobbes, Spinoza, Locke, en siglo XVIII autores como Montesquieu o Rousseau recurrieron alternativamente a las expresiones derecho civil(derecho de Civitas) y derecho poltico, con el tiempo la expresin se pierde en el idioma Frances y es reemplazada por el derecho constitucional, aunque se sigue usando en Espaa y algunos pases de America latina. En Espaa se usa a trabes de traducciones clandestinas del contrato social de Rousseau. En nuestro pas cabe destacar brevemente algunos antecedentes, el trmino parece vinculado al movimiento independista de mayo a trabes de uno de sus expositores mariano moreno, el mismo se encarga de hacer la traduccin del contrato social o principio de derecho poltico de Rousseau. La relacin que existe entre el derecho poltico(derecho y poltica) recaen en que el derecho busca vincular jurdicamente al poder, formarlo, determinar que puede y que no se puede hacer, debe o no se

debe hacer y de que manera, por eso no se trata de cualquier derecho, si no, del que surge de la propia sociedad, organizada polticamente en forma democrtica

El Derecho Poltico moderno: democratizacin de la creacin jurdica y regulacin y control de los poderes sociales. o Derecho poltico como poder normado y normador: Para Goyard Fabre el derecho poltico es el conjunto de reglas que estructura la potencia de los estados. El poder poltico es desde el principio una construccin jurdica y su ejercicio impone restricciones o limites, si la potencia es, segn Goyard Fabre, fuerza y a veces violencia el poder poltico implica el orden del derecho como un conjunto de vnculos institucionales, entonces el derecho poltico es precisamente constituido en su aspecto positivo por las normas de organizacin institucional de la poltica y su funcionamiento. No hay poltica que no requiera su organizacin jurdica, la vocacin del derecho poltico es organizacional, o sea le confiere a la diversidad de fenmenos polticos coherencia y un arraigo lgico. El derecho poltico se transforma de acuerdo con los problemas creados por el movimiento histrico y por el cambio de las sociedades segn lo explica Godard Fabre. o La mediacin normativa de las relaciones de poder, constitutiva del espacio publico moderno. Los conceptos de derecho poltico moderno tienen sus races en la idea de lo que es pblico, es la revolucin francesa la que madura esta concepcin de que los poderes pertenecen al pueblo como una comunidad poltica. De ah que el espacio publico concepto que se desarrollara en nuestra materia significo en la modernidad el espacio donde el poder se organiza y reejerce como forma jurdica.

o El orden poltico como construccin humana y contingente:

El poder del estado es un fenmeno jurdico de organizacin y regulacin que se caracteriza por su capacidad normativa. El derecho poltico en su inflexin modernase caracteriza entonces, bajo el signo de humanismo jurdico.

El derecho poltico moderno marca una ruptura claramente en el pensamiento de Nicols Maquiavelo y de tomas Hobbes, con la idea de que el reconocimiento del orden poltico es construccin humana. El conocimiento de un orden geopoltico independiente del orden eclesistico abra axial el camino para la concepcin del estado moderno. El orden poltico es una obra humana, su construccin deber intentar escapar a esos vaivenes de la forma por medio de la virtud (Maquiavelo) o por medio de una concepcin racional, geomtrica y mecanicista (Hobbes) que evite las ambiciones de la multitud

La especificidad del Derecho Poltico: o Carcter crtico: Existe a partir de Kant una nocin de crtica (o criticismo) que debemos recuperar, la misma nos permite conocer los fundamentes, alcances o limites de posibilidad de derecho a la hora de regular las relaciones de poder social. Para Kant estas condiciones eran universales y apriorsticas, estaban dadas en la racionalidad natural del derecho. Las 3 crticas de Kant a la razn pura, a la razn prctica y el juicio, establecen los lmites para el uso de estas facultades, su desafo filosfico era prevenir excesos de razn y juzgamiento. Michel Foucault por su parte concibe a su filosofa poltica en la celda kantiana para determinar los limites del poder poltico, pero tambin va mas halla, y produce una radicalizacin de esta critica, nos muestras que las condiciones y limites que constituyen el derecho en su relacin con e poder son invenciones histricas, dependen del contexto cultural de las relaciones de fuerzas sociopolticas. En la perspectiva critica Goyard Fabre, establece en primer lugar la relacin entre derecho y poder, es explicada como si una tendencia a la organizacin normativa via derecho positivo sea consustancial a poder politico desde a formacin del estado absolutista.- (matizar : Precisar, sealando las diferencias de algo) Esta opion debe ser matizada; ya que en realidad el derecho politico debe hacerse cargo en perspectiva historica, de las tenciones que la relacion entre derecho publico y poder politico experimento y experimenta de forma permanente. Y

por otra parte, el poder politico es un pensamiento de la exorvitancias entre poder y derecho. o Impuro: Este carcter tiene que ver con el proceso de elaboracin del discurso poltico, a trabes de una relacin de AlusinElusin. Los legisladores, juristas, y jueces operan de tal forma que el discurso polticos (producto final), posee valores e intereses de las diferentes fuerzas sociopolticas que condicionan en influyen la produccin normativa (aunque no debera ser as). De esta manera, lo impuro es lo que puede ser cognoscible, describible, indivisible por partes y considerado plural. La indeterminacin del discurso juridico no es solo producto de la textura abierta y la ambigedad del lenguaje, si no producto de una dimension politica del derecho que oscurece u opaca toda pretensin de correccion tecnica, claridad, homogeneidad y uniformidad semantica de lenguaje juridico. Entre el proceso de formacin y el producto final formado hay una ruptura. Una ley sancionada o una sentencia judicial son producto de una relacion de fuerzas entre intereses y valores sociales en pugna, un discurso es constituido por razones politicas, morales, economicas e ideologicas. Detrs de la creacin, interpretacin y aplicacin del derecho existe siempre una politica de derecho que informa una vision de las fuerzas sociopoliticas hacia el derecho y de los operadores juridicos hacia la sociedad, ello se debe a que el derecho es constitutivamente impuro. Lo impuro es cognoscible, esto quiere decir que lo unico que podemos conocer es aquello que tiene rugosidades disparidades y mezclas, lo impuro es describible, dividible en partes y considerado plural. El objetivo del abordaje del derecho politico debe explicar esa impureza mostrando la trama entre derecho e intereses, valores y relacion de poder social. o Relacional: Relacion, derecho-politica. El orden juridico expresa un deber ser de reparto de los poderes sociales. El derecho tiene como tarea la organizacin de los poderes del estado, por esto mismo no se puede negar la relacion entre derecho y politica, no obstante la ciencia

juridica ha llegado a excluir de su campo de analisis a la politica por considerarla ideologica. El derecho politico en tanto teoria relacional, articula el derecho y la politica en un conjunto social mas amplio; el derecho publico, donde la creciente interpretacin y aplicacin juridica se articulan, luchan y convergen de diferentes formas historicas, intereses y valoes que suele expresarse como ideologias. El derecho politico le da validez a los juicios de intereses y valores. o Sentido de su inclusin en las carreras jurdicas, contenidos y relaciones con disciplinas afines: El argumento principal que queremos destacar es la justificacin de la materia en los planes de estudio de la carrera de derecho, principalmente podemos afirmar que el mundo que habitamos es profundamente desigual, por eso en la formacin de futuros operadores juridicos sociales es importante que sepan regular jurdicamente la violencia social, democratizar la creacin del derecho o cuales formas de politica son coherentes y cuales no. Hoy en dia es necesario volver a plantearnos las viejas preguntas que dieron origen a esta materia, para ello. Nuestra materia debe plantearse los siguientes aspectos: o Identifica las formas contemporaneas de opresin, violencia social y los poderes sociales salvajes( Neoabsolutistas) o Retomar la imaginacin para relanzar nuevas formas de democratizacion (apropiacin de la funcion normativa con poderes publicos y privados) o Aprender nuevas fuentes para la articulacin del derecho, la politica y el poder. El derecho politico moderno surgen en sociedades menos complejas que en las actuales, en ellas se observaba un doble proceso; concentracin de los medios de administracin (acumulacin del capital favorecido por el mercantilismo); inicio de practicas politicas colonialistas. Con este doble proceso la burguesa resultaba favorecida que expresaba sus pretenciones universalistas, identificar el nucleo politico y social del poder absolutista.

Desde nuestra perspectiva el origenes del derecho politico esta vinculado a la democracia, a los derechos, la ciudadania y el constitucionalismo.

Violencia Social o Concepto: Siguiendo el concepto dado por Johan Galtuns la violencia social es un agravio o insulto inevitable a las NBH (necesidades basicas humanas) y mas generalmente a la vida, disminuyendo el nivel de satisfaccin por debajo de lo posible, las amenazas de violencia tambien son violencia. Desde esta perspectiva la violencia existe en las relaciones sociales cuando los humanos se ven influidos de tal manera que sus realizaciones estan por debajo de sus realizaciones potenciales, es decir, cuando se produce un sufrimiento humano objetivamente evitable. El nivel potencia de realizacin es aquello que es posible con un nivel dado de recursos y conocimientos, pero si estos elementos son monopolizados y se utilizan para otros propositos entonces el nivel efectivo cae por debajo del potencial, y existe entonces. Una violencia en el reparto. o Clasificacin: Segn el sociologo noruego Galtung la violencia social se puede dar de varias formas, aunque por otra parte generalmente se trata de multiviolencias, por que se pueden separar sus formas solamente en terminos analiticos pero su analisis en situaciones concretas aparecen siempre entrelazadas y reforzandose mutuamente.

Directa: principalmente observable como hechos sociales empiricos verificables Personal o Estructural: En el primer caso es segn exista un actor claramente identificable o no, en el segundo caso la violencia esta edificada dentro de la estructura y se manifiesta como un poder desigual con oportunidades distintas. los medios y capacidades estan desigualmente

distribuidos pero sobre todo esta desigualmente distribuido el poder de decision sobre esos medios y recursos. Se produce en tramas de relaciones sociales que provocan y reproducen explotacion. Deliberada o no deliberada: Determina a culpa o intencion en la produccin de la violencia social. Esta forma de violencia es penalizada de acuerdo al poder internacional, es por esto que sean visibles y directas. Pero no sucede lo mismo con los casos de violencia estructural. Por ej el robo asociado a la extrema pobreza. Cultural o simbolica: Se da cuando la violencia aparece invisibilizada por que la relacion social sobre la que se mantiene internalizada por los grupos sociales favorecidos e incluso los desfavorecidos, de tal forma que aparece justificada por naturaleza a nivel de prejuicio. por ej, prejuicios raciales de discriminacin y la creencia infundada de la inferioridad de las victimas. Manifesta o latente: Es cuando la violencia se da fcilmente observable. La violencia latente se define por su tendencia a manifestarse en cualquier momento, ante una situacin inestable y el cambio de relaciones potencialidad/efectividad. por ej, crisis economica en ARG 2001. Fisica o psicologica: Se da restringiendo el movimiento, inflingiendo daos, y sufrimiento corporal o disminuyendo las potencialidades mentales (lavado de cerebro) Con o si objetos: Depende de si se utilizan o no objetos o instrumentos que permitan multiplicar la fuerza fisica en el ejercicio de la violencia. EJ elementos de tortura como en las pelculas del juego del miedo.

De las clasificaciones de violencia social nos interesan en especial 3 dimensiones que son relevantes con el regimen politico; la violencia

directa, estructural y cultural. Cuando estas 3 dimensiones se entrelazan conforman lo que se denomina circulo vicioso de la violencia.

Manifestacin

Necesidad es / Violencia Estructura l

Supervivenc ia
Pauperizaci n. Genocidio econmico.

Bienestar

Identidad
Corrupcin. Clientelismo .

Libertad
Desmovilizac in Fragmentaci n Censura. Secuestro. Represin. Detencin. Desaparicin forzada. Atentado. Amenaza.

Explotaci n Estallido social. Cesantas . Robo. Tortura fsica. Ataque fsico.

Directa

Asesinato Masacre Genocidio

Discriminaci n. Tortura psicolgica.

Conceptos: 1. Pauperizacin: Empobrecimiento de una poblacin o pas.

Proceso por el cual el acceso a los vienes de necesidades sociales es desigual, por lo que algunos son mas desventajados y se ven sometidos ha concecencias de la pobreza.

2. Genocidio economico: Cuando la pauperizacin alcanza grandes

porciones de la poblacin, y se ven afectadas las posibilidades de supervivencia y acceso desigual a los vienes sociales satifactorios de NBH, y esto es mantenido en el tiempo por las politicas economicas

3. Matanza: Provocar la muerte a un grupo. 4. Genocidio: Cuando es provocada la muerte a un grupo social pero
esta es planificada en funcion de motivos politicos, religiosos, ideologicos o etnicos.

5. Explotacion: Proceso por el cual grupos desventajados viven en

condiciones permanentes de pobreza, se debe a que estan integrados a una relacion de trabajo que su salario no es equivalente al producto de su trabajo (plusvalia en terminos marxistas). La explotacion generica es la que afecta el bienestar de una parte de la poblacin que vive en condiciones permanentes de pobreza, esto se puede ver mediante indicadores de NB insatisfechas. 6. Estallido social: Reclamo social con altos niveles de espontaneidad que provoca destrozos materiales u otras formas de violencia. 7. Cesantias: Perdida de puesto de trabajo como consecuencia de la restructuracin administrativa de sectores publicos o privados. 8. Corrupcion: Relacion entre intereses privados y politicos, por la cual los funcionarios son influenciados por estimulos economicos o de otro tipo, para actuar de modo distinto a los estandares normativos del sistema parra favorecer dichos intereses. 9. Clientelismo: Intercambio desigual de recursos, mediante el cual los grupos aventajados (economicos o politicos) satisfacen necesidades de aquellos peores posicionados en la estructura social a cambio de su servicio en un apollo lectoral, movilizacin, etc . 10. Discriminacion: Desprecio y marginacion de individuos en funcion de su diferente condicin sexual, econmica, ideolgica, nacionalidad, etc. 11. Desmovilizacion: Es el proceso por el que se eliminan o restringen las posibilidades de manifestarse polticamente en grupos, organizados o no.

12. Fragmentacion: Es el proceso por e cual se atenta contra la creacin de solidaridades, afectandose la posibilidad de organizacin politica y social

Sus relaciones con las formas y medios del poder y con el derecho Es posible relacionar las formas de violencia, principalmente las directamente observables (violencia directa) a trabes de fuentes secundarias como indicadores estadsticos, por Ej. estadsticas sobre los delitos, etc. Al relacionar los tipos de NBH con los tipos de violencia, obtenemos diversas manifestaciones posibles que sintetizamos en el cuadro anterior.

El derecho como reparto Ranciare denomina al reparto como particin de lo sensible, la politica segn este autor se ocupa del reparto, de lo que se debe y lo que se puede decir sobre lo que en vista de quienes tengan competencia para ver y calidad para decir de las propiedades del espacio y de los posibles del tiempo. el derecho es un deber ser del reparto, que trata de fijarlo establilizarlo e integrarlo. Es un discurso legitimado y arraigado en el imaginario social. El derecho tambien es en si mismo un reparto de la capacidad de realizar juicios juridico. La particin de lo sensible muestra quien puede tomar parte en lo comun en funcion de lo que hace, el tiempo y el espacio en la actividad que ejerce. Como afirmabamos anteriormente que derecho es en si mismo un reparto de la capacidad de realizar juicios juridicos, por tales no debe entenderse solamente las sentencias judiciales, si no tambien la legislacin y la doctrina, se trata de una distribucin de poder a trabes de la distribucin de la palabra, puede decirse que en este reparto existen 3 instancias. En el primer nivel segn ricardo Entelman corresponde al discurso producido por los organos sociales, y los representantes de las instituciones, es decir legisladores, jueces, etc. En ellos tienen su origen normas, decretos, sentencias, etc. En el segundo nivel encontramos las teorias, discusiones o doctrinas del nivel

anterior. Y en el tercer nivel es el lugar donde se almacenan las ficciones juridicas, donde el individuo es efectivamente vestido con el ropaje del derecho. Desde la perspectiva de golshmit y el realismo juridico, el mundo juridico torna en 3 dimensiones; los hechos que remiten al estudio de la conducta humana en interaccion; los valores que remiten a la axiologia; y las normas juridicas positivas. El orden de las conductas se presenta como reparto de potencias e impotencias en la sociedad humana. Por potencia se entiende todo aquello que favorece la produccin, reproduccin y desarrollo de la vida humana encontramos en el mundo

innumerables adjudicaciones de potencia e impotencia, la concension y luego el nacimiento de un ser vivo le adjudica la basica potencia de la vida, y el morir a impotencia de la muerte. Salud y enfermedad, juventud y vejez, saber e ignorancia, riqueza y pobreza, etc. Constituyen otros tantos ejemplos de de potencia e impotencia.
Estas adjudicaciones de potencia e impotencia pueden ser naturaes, y en ese caso se las llama repartos que son el producto de las relaciones de los seres humanos en la naturaleza. Por lo tanto los repartos son adjudicaciones de potencias e impotencias, que suponen la relacion entre repartidores, recipiendarios, objetos de reparto, formas de reparto y razones para repartir. Los repartidores en principio son los que adjudican impotencia a los recipiendarios, estos ultimos son los que reciben la potencia o impotencia en el reparto, que de esta forma pueden ser beneficiarios o grabados, el objeto de reparto es la potencia o impotencia que se adjudica en el reparto, todo lo que favorece a la vida tiene que ver con la potencia y todo o que es contrario a la misma, con la impotencia, y las formas de reparto es cualquier camino que conduce al reparto, y todo reparto tiene su razon, se trata de las justificaciones o estrategias de legitimacin del orden de repartos.

o o o o

de la enunciacin normativa de la jerarqua de los valores de los bienes, de la regulacin de la violencia del conflicto social.

Clases de reparto: 1. Reparto Autoritario: El repartidor lleva a cabo el mismo sin preocuparse por la conformidad o disconformidad de

los demas protagonistas, puede realizarse por medio de ordenanzas (reparto autoritario ordenancista) o mediante la aplicacin de violencia(reparto autoritario directo) 2. Reparto autonomo: se lleva a efectos sin que intervenga ni ordenanza, ni coaccion directa, los protagonistas del reparto participan de un acuerdo para que el reparto se cumpla(no debe confundirse el acuerdo con la figura juridica del contrato), el reparto autonomo se basa en la coperacion social, esta misma puede ser pasajera o estable.

Constitucin real y constitucin formal. La politicidad del derecho y el estatuto jurdico del poder. Es posible distinguir los limites del derecho politico de un estado a partir del ser y deber ser del reparto, dado por el orden juridico positivo que tiene su vertice en la constitucin formal. La constitucin establece en sus principios y en sus normas conductas dirigidas a gobernantes y gobernados reparto de potencias e impotencias. Establece un plan de gobierno y un proyecto, si a constitucin consigue orientar efectivamente las conductas de los gobernantes y gobernados, si tiene eficacia en a normalidad social, entonces su plan de gobieron sera un plan en marcha y ejecucin, sera una constitucin formal dirigente, ella produce y reclama fuerza normativa sobre la realidad del reparto. Cuando las distribuciones de potencias e impotencias del reparto factico son marcadamente distintas de las establecidas en la constitucin formal (hablamos de una tension entre el ser y el deber ser) nos encontramos frente a una constitucin real, que se aparte de la constitucin formal reducida a su eficacia social solamente a una hoja de papel. Ferdindad lasalle una vez dijo La verdadera constitucin de un pais

reside en los factores reales y efectivos de poder que en ese pais rigen, y las constituciones escritas no tienen valor mas que cuando dan expresin fiel a los factores de poder imperantes en la realidad social.
Las normas constitucionales establecen quienes y como ejerceran el poder en una sociedad determinada y este establecimiento aparece como un monumento a la estabilidad del orden juridico. En efecto, si nos visitara un extraterrestre( ET, o los que aparecen en hombres de negro) con la intencion de elegir un lugar feliz y tranquilo para vivir en nuestro planeta, para hacerlo tomaria como indicadores los textos constitucionales, la riqueza natural y belleza de los paisajes,

entonces seguramente elegiria alguna comarca de nuestra america (H). Pero claro, nuestro alienigena rapidamente se daria cuenta que la realidad social es muy distinta de la narracin juridica constitucional. La constitucin, como plan de reparto debe ser vista por el contrario como un proceso abierto, donde la tensin de la politica se va jugando en la medida que se cierra o se amplia la brecha entre e deber ser y el ser del reparto. En la perspectiva del derecho politico la constitucin es el gran espacio donde se opera la lucha juridica o politica. El derecho tiende a una eficacia y productividad rectora sobre la realidad del reparto, de ah que existe politicidad del derecho, que es un campo de lucha por imponer jurdicamente los valores e intereses a realizar en el reparto, y un estatuto juridico del poder mas o menos eficaz, y sus sentidos dependen del uso critico o conservador que se le imprima en esa tarea a la voluntad de constitucin UNIDAD 3 Sociologa y poltica

3.1-Grupos sociales: clasificacin y dimensiones relevantes para el anlisis poltico-jurdico. 3.2-Agrupamientos sociales y pluralismo jurdico. 3.3-Clases, fracciones de clases. Alianzas y bloques sociales. 3.4-Estructuras y formaciones sociales. Sus relaciones. 3.5-La sociedad civil. Desarrollo histrico del concepto. La formacin poltica o estado ampliado como complejo estado-sociedad civil.

Grupos sociales: clasificacin y dimensiones relevantes para el anlisis poltico-jurdico: o Concepto: Los grupos sociales son grupos o conjuntos de personas, organizados y mantienen una relacion para alcanzar un fin en comun. Se diferencian de los conglomerados, ya que estos son contingentes de personas desorganizadas, accidentales y momentaneos. o Clasificacin: Los grupos sociales se clasifican segn estadisticas, estas estadisticas nacen con el poder/estado, este estado es el gobierno con el que surge una necesidad de clasificar grupos de gentes o masificaciones sociales. Otra clasificacion cotidiana de

grupos sociales es la que hacemos nosotros mismos habitualmente, en forma de chiste, insultos, halagos, etc o En virtud de los fines, los grupos se clasifican en, comunitarios, economicos, religiosos, politicos, educativos, culturales, laborales, etc., es decir en tanto grupos como fines pueda perseguir la sociedad. o Por razon de la interaccion de sus miembros, los grupos sociales van desde relaciones flexibles y de minima cohesin; ha relaciones solidas y de fuete cohesin. o En atencin al volumen o dimensiones los grupos pueden ser, de escaso tamao o de gran tamao o Por razon de la capacidad reguladora, los grupos pueden normalizar ampliamente la vida publica y privada de sus miembros como es comun en los grupos religiosos; o regular un determinado ambito de vida de la esfera publica como es comun de la mayoria de los grupos o Segn la posicin de los sujetos y como se identifiquen, en algunos se identifica: intragrupos; y en otros no: Extragrupos. o Por su composicin pueden ser simples o complejos o Segn la accesibilidad se pueden clasificar en abiertos, semiabiertos y cerrados. o En virtud de la duracion pueden ser permanentes o coyunturales(estos son de media o corta duracin)

Otras clasificaciones de grupos sociales: o Clase social: (ver mas adelante 3.3).

o Sexo: El sexo (H) analizado en un campo sociologico, es el

conflicto sobre la dominacion entre el hombre y la mujer. La distincin natural entre el hombre y la mujer se denomina sexo y la clasificacion por tareas cotidianas, trabajos, roles, etc se denomina genero

o Raza: El razismo es una forma de distinguir a los humanos por sus caracteristicas naturales y biologicas, como por ej e color de piel. Nace con la colonizacin en america en 1492 y luego se expande en asia, para mas tarde introducirse en las sociedades europeas como la alemania nazi.

o Etnia: Forma polticamente correcta de distinguir los vinculos culturales de un grupo social.

Agrupamientos sociales y pluralismo jurdico: o Concepto: Las agrupaciones sociales, son asociaciones de individuos interesados en una misma causa o inters en comn, por lo regular son un contrapeso a las instituciones gubernamentales y estn enfocadas a mejorar nuestra sociedad. Depende del punto de vista hay extremistas, religiosas, derechos humanos, proteccin al medio ambiente, y muchas otras. o A partir de la obra fundamental de Tonnies los 2 modelos basicos de agrupacin social reciben la denominacin de comunidad y sociedad (algunos prefieren denominar con el termino asociacin en lugar de sociedad). Una comunidad es un grupo formado por sujetos inconstituibles en e ambito de relaciones esenciales para fines generales. Una sociedad es un grupo constituido por sujetos intercambiables en el seno de unas relaciones externas para fines utilitarios e individualistas. La familia es un ejemplo clasico de comunidad; la sociedad mercantil

es un ejemplo clasico de sociedad.

Diferencias entre sociedad y comunidad:

Contenido

Cualidad del Sujeto

Fines Perseguido s

Dimensiones

Sociedad

Las relaciones de as sociedades son accidentales y yuxtapuesta s

Se caracteriza n por una relacion impersonal de sus Son miembros a particulares los que no por que se le exige afectan a una afinidad cada uno especial, si de sus no que miembros. cumplan su funcion para obtener el fin de la sociedad.

Las sociedades suelen crecer con su evolucion (por diferentes motivos como division racional del trabajo)

Comunida d

El miembro de una Las comunidad relaciones vale por si de las mismo y comunidades desempea son en el grupo esenciales e un papel intregrativas que no puede hacer otro

Son centrales y generales y ataan a la totalidad del grupo como tal

Suelen ser pequeas (la familia), ya que acostumbran a formarse espontaneamente .

Pluralismo Jurdico: Concepto Medici: El pluralismo juridico son diversas formas de derecho. Si bien puede existir un derecho fuerte y centralizado, siempre existe un derecho subalterno paralelo, aunque no hay forma de pluralismo juridico si tomamos el sentido de derecho, como las normas positivas aplicadas coactivamente sancionando la conducta no debida. Entonces podemos afirmar que el pluralismo juridico son formas de derecho alternativo al estatal, o la coexistencia en una misma formacin politica de formas diversas de derecho. Un ejemplo de pluralismo juridico, es el de Bolivia, ya que es una nacion plurinacional, establecida en su constitucin basandose en un derecho legal y un derecho consuetudinario.

El pluralismo como concepto designa ms de una realidad, y diversos campos sociales. Se opone al unitarismo, o al monismo, promueve la independencia y la interrelacion entre realidades y principios diversos. El mismo aparece en un periodo de transicin marcado por la dispersin aparente y por la fragmentacion juridica. Estas caracteristicas generan la necesidad de construir el pluralismo juridico, la tematica para el estudio de este fenomeno, tiene que ser fraccionada en 4 etapas. En un primer plano la naturaleza,en segundo revision historica, en tercero los limites y por ultimo los fundamentos.

o Naturaleza y especificad: Contrariamente al monismo la formulacion teorica del pluralismo designala existencia de mas de una realidad, multiples formas de accion, diversidad de campos sociales, etc. La comprensin filosofica del pluralismo reconoce que la vida humana esta constituida por seres, objetos, valores, verdades, etc. Marcadas por la esencia de la diversidad. El pluralismo sociologico y politico emerge como estrategia descentralizadora de cara al monismo moderno y a la teoria de la soberania estatal, el pluralismo sociologico se consolida a medida que se amplian los papeles, las clases y las asociaciones profesionales en el ambito de la sociedad. En cuando al pluralismo politico, su territorialidad incorpora proposiciones a rechazo de toda y cualquier forma de concentracin y unificacin del poder o fuerza de accion monopolizadora. El pluralismo economico (Norberto Bobbio), se revela en la relacin de sectores publicos de la economia de mercado y en el flujo de industrias privadas que compiten entre si. El pluralismo segn Georges gurvitch tiene 3 sentidos, como hecho, como ideal, como tecnico. El pluralismo como hecho es observable en toda y cualquier sociedad, la materia fundamental de este pluralismo es la vida social provocada por la tension y por el equilibrio entre los diversos grupos. El pluralismo como ideal comprende la libertad humana colectiva e individual defnida a travez de la armonia reciproca entre los valores personales y los valores de grupo. El pluralismo tecnico es un metodo especial para implementar a libertad humana y los valores democraticos, contribuir para el debilitamiento del estado y servir a los intereses generales en sus multiples aspectos

o Revisin histrica de pluralismo: El principal nucleo por el cual converge el pluralismo juridico es la negacion del estado como fuente unica y exclusiva de todo derecho, es la supremaca de fundamentos eticos y sociologicos sobre criterios tecnicos y formales. Asi se minimiza o se excluye la legislacin formal del estado y se prioriza la produccin normativa multiple, generada por, instancias, cuerpos o movimientos organizados que componen la vida social.

Imperio Romano: El imperio romano no imponia total y estrictamente su derecho a los pueblos conquistados, permitiendo cierta libertad para que as jurisdicciones locales y extranjeras continuaran aplicando su derecho autoctono, ello lo llevo a una gran diversidad juridica que lograron adecuar por un lado aplicando de forma flexible el ius gentium, y por otro lado incorporando las practicas normativas extranjeras a su derecho. El propio recurso natural del ius gentium demostraba la preocupacin conciliadora para resolver la existencia de una pluralidad juridica en el imperio romano. Diferenciando las fuentes juridicas romanas, encontramos el ius civile, era la expresin de costumbre y de conviccin popular reafirmado por los juristas; el ius publicum, que era el derecho establecido por el estado, es difcil establecer cuando los romanos comenzaron a producir derecho a travs de leyes estatales, por que hasta fin de la era imperial nunca llegaron a dar importancia al monopolio juridico del estado.

Un ejemplo claro de pluralismo juridico en el imperio romano (basandose en la idea de que el pluralismo juridico son mecanismos juridicos diferentes aplicados a situaciones identicas) ese casamiento entre patricio y plebeyos en la antigua roma.
Edad Media: En la edad media la descentralizacin territorial y multiplicidad de centros de poder configuraron en cada espacio social amplias manifestaciones normativas compuestas de costumbres locales, foros municipales, dictamenes reales, derecho canonico, y derecho romano. Con la llamada personalidad de las leyes se afirmo la idea de que a cada individuo le seria aplicado el derecho de su pueblo. Destacando este aspecto norbert rouland situa 4 manifestaciones legales; un derecho seorial (funciones miitares); un derecho Canonico (iglesia); un derecho burgues (actividad economica); un derecho real (pretendia centralizacin

politica) Edad Moderna: Es en esta edad, que se impone - con mucha dificultad un derecho estatal. Tal estatizacin del derecho realmente se efectivizara con el surgimiento de la racionalizacin poltica centralizadora. En los siglos XVII y XVIII poco a poco el absolutismo monaquico, y la burguesia victoriosa emergente, desencadenaron el proceso de uniformidad burocratica que reduciria el pluralismo legal y juridico, y eliminaria la estructura medieval de las organizaciones corporativas.

El verdadero derecho es el derecho vivo que no esta sujeto a doctrina, dogmas, normas de decision, o prescripciones estatales, si no que proviene de la vida concreta y diaria de las personas, de las relaciones entre los hombres, como el casamiento(de gays), el contrado, etc. Se trata de un derecho vivo que se contrapone al derecho vigente de los organos estatales, por que domina la vida de forma originaria y realista sin tener que imponerse a traves de formulas tecnicas y de reglas fijas. La eficacia de este derecho, que tiene plena independencia del estado, se basa en sanciones no formalizadas institucionalmente. Segn Ehrlich, clasificamos la realidad juridica en 3 categorias; el derecho vivo (organizador de los grupos asociativos que emerge de las fluctuaciones de la vida social); el derecho de los jueces (normas); el derecho estatal (aparat coactivo que aparece bajo la forma de leyes, decretos y normas).

o Limites: En un determinado espacio social periferico marcado por conflictos, privaciones, necesidades fundamentales y reivindicaciones, el pluralismo juridico puede tener como objeto la implementacion de nuevos derechos. Primeramente hay que hacer una distincin entre el derecho

oficial y el derecho no oficial, el primero no se reduce al derecho estatal pues comprende diversas especias de derechos, todos sancionados por una autoridad legitima; y e no oficial, se vincula a la aplicacin practica de reglas o formas de comportamiento generadas por el consenso de un determinado grupo social. Cabe mencionar que el proceso de pluralidad puede sufrir determinados limites que podran impulsar las condiciones para su atenuacin, reduccion, y progresiva desaparicin, algunos autores lo llaman despluralizacion, este fenomeno puede ocurrir en 2 situaciones: Cuando una gran homogeneizacion de la sociedad, causa la desaparicin de las diversas formas de dercho. Un ejemplo es la nivelacion general a traves del sufragio universal Cuando por la imposicin de la unidad por parte de un organo central, el derecho paralelo se integra y se incorpora al orden oficial.

o Fundamentos: Fundamento de efectividad material: Abarca el contenido, los elementos constitutivos, etc. Fundamentos de efectividad formal: Se refiere a la ordenacion practico procesal.

Siendo asi, la estrategia de efectividad material, comprende, por un lado los sujetos colectivos de juridicidad integrados prioritariamente por los nuevos movimientos sociales; por otro lado la estructura de la satisfaccin de las necesidades humanas que legitima los nuevos actores sociales. A su vez, la estrategia de efectividad formal, integra los procedimientos de la practica (actuacin, accion) y de la teoria (conocimiento, pensamiento). El procedimiento de la practica se desdobla en accin colectiva y en accin individual, y el procedimiento terico, esta dirigido a construir procesos de racionalidad comprometidos con la autonoma y la emancipacin de la esencia humana.

Clases, fracciones de clases. Alianzas y bloques sociales. o Clase social, Concepto: es una forma de estratificacin social en la cual un grupo de individuos comparten una caracterstica comn que los vincula socioeconmicamente, sea por su funcin productiva o "social", poder adquisitivo o "econmico" o por la posicin dentro de la burocracia en una organizacin destinada a tales fines. Estos vnculos pueden generar o ser generados por intereses u objetivos que se consideren comunes y que refuercen la solidaridad interpersonal. La formacin de un sistema de clases depende del hecho de que sus funciones sociales sean, independientemente de la existencia de una vinculacin orgnica, mutuamente dependientes a un marco social mayor.

Mas halla de un concepto definido de clase del que podamos partir para el estudio de clase, necesitamos un anlisis, y merece la pena explorar sus ramificaciones en los fenmenos sociales. Decir que el anlisis de clase explora la naturaleza de las clases sociales y sus ramificaciones, quiere decir que hay diversos anlisis o conceptos de clase de diversas tradiciones tericas, por Ej.; inspiracin weberiana; inspiracin marxista; inspiracin en a estratificacin, etc. Lo primero que necesitamos clarificar es estructura de clases, dado el papel principal que desempea en el anlisis de clase. El concepto de estructura de clases, es solo un elemento de analisis de clase. Otros elementos de analisis son la formacin de clases (Formacion de actores colectivos organizados en torno a intereses de clase, dentro de una estructura de clase); la lucha de clases (Es la lucha de estos actores organizados colectivamente en torno a sus intereses); y la conciencia de clases (Es la comprensin de la gente de una clase con relacion a sus intereses).

o Explotacin: El nucleo del concepto de explotacion de clases gira en torno a un tipo particular de interdependencia antagonica entre intereses materiales y actores en relaciones

economicas mas que en torno a la injusticia de estas relaciones. Antes de explicar el concepto mismo de explotacion tenemos que diferenciar intereses materiales, y intereses materiales antagonicos. Los intereses materiales se refieren a opciones a que la gente se enfrenta en la persecucin de su bienestar economico. Los intereses materiales antagonicos se dan cuando 2 actores llevan a cabo estrategias para la mejora del bienestar economico, pero uno de ellos logra inherentes amenazas al bienestar economico del otro (el bienestar del grupo favorecido no es simplemente mas alto que el del desfavorecido, si no que es adquirido a sus expensas). Asi definidos los intereses materiales antagonicos se da una amplia variedad de contextos, como la competencia entre empresas capitalistas o empleados peleando por un ascenso, por Ej. la mejora de posicin de los ganadores se hace a expensas de los perdedores. La explotacion es un especifico mecanismo causal que genera una forma particular de intereses materiales antagonicos, para que exista explotacion se tienen que dar 3 condiciones: El bienestar material de un grupo de gente depende de las privaciones materiales de otros La relacion causal X implica la exclusin del explotado del acceso a ciertos recursos productivos. El mecanismo causal que traduce la exclusin lleva consigo la apropiacin de los frutos del trabajo del explotado para los que controlan los recursos productivos

En la tradicin marxista, las divisiones de clase se definen primeramente en Trminos de relaciones de propiedad y explotacin. En la sociedad capitalista la forma central de explotacion, esta basada en los Derechos de propiedad sobre los medios de produccin; estos medios de produccin generan 3 clases: Capitalistas (explotadores), Obreros

(explotados) y pequea burguesia (ni explotadores, ni explotados, estos ultimos poseen medios de produccin y son trabajados por ellos

mismos, no tienen empleados).

Hablando una justificacin sociologica de clase, la cuestion crucial es reconocer el antagonismo de los intereses materiales ligados a las relaciones de esfuerzo laboral, esta relacion la podemos denominar explotacion.

o Alienacin: La alineacin es un concepo de tradicin marxista que se refiere, a los modos en que los productores pierden el control sobre sus propias vidas y actividades, la alineacin refleja formas de impotencia; impotencias en la produccin, e impotencias en la sociedad. En cierto sentido, la alineacin en la produccin y explotacion no son mas que 2 palabras para el mismo fenomeno.

o Problema de la clase media (entre empleados): La gente de la clase media no posee medios de produccin, por lo tanto vende su fuerza de trabajo en el mercado y si embargo no parece parte de la clase obrera. En la clase capitalista, los propietarios no se limitan unicamente a poseer los medios de produccin, si no que directa o indirectamente controlan las actividades de los trabajadores dentro de la produccin.; para que la explotacion tenga lugar, no es suficiente con que los capitalistas empleen a los obreros, por lo tanto se requiere una serie de mecanismos que aseguren la realizacin del esfuerzo adecuado por parte de los trabajadores (para lograr la plusvalia). En suma, los capitalistas no solo poseen los medios de produccin y emplean a los obreros, sino que tambien dominan a estos en el interior de la produccin. En estos terminos puede considerarse que los directivos y supervisores ejercen por delegacion los poderes de la clase capitalista; asi pueden ser considerados simultaneamente en la clase capitalista y obrera a la vez. Son como capitalistas por que dominan a los obreros, son como

obreros por que son dominados por capitalistas. Ocupan algo llamado posiciones contradictores dentro de las relaciones de clase. Cuanto mas alto se suba en la jerarqua de autoridad, mayor sera el peso de los intereses capitalistas en esta situacin de clase. Asi los directivos superiores y los directores generales de las grandes corporaciones, estarn muy ligados a la clase capitalista, mientras que el supervisor de cadena estar mas ligado a la clase obrera. Estos directivos se hallan diferenciados de la clase obrera, tambien por estar en situacin de recabar para si una porcion de la plusvalia social en forma de ingresos, esta apropiacin tiene lugar a traves de lo que se llama renta de lealtad; es importante para la rentabilidad de las empresas que los managers ejerzan su poder de modo efectivo y responsable, se necesita un modo de generar algn nivel de compromiso real de los directivos con los fines de la organizacin; lo que se logra mediante unos ingresos relativamente elevados ligados a la promocion de la jerarquia de autoridad (transferir plusvalia a los directivos con el objeto de lograr su fidelidad; tambien hay sanciones negativas). Por lo tanto los directivos no ocupan solo posiciones contradictorias dentro de las relaciones de clase, si no que tambin ocupan una posicin de apropiacin privilegiada en el seno de las relaciones de explotacin. Por ambas cosas se diferencian de la clase obrera. Posesion de cualificaciones o pericia; como los directivos o empleados que poseen cualificaciones/pericia estan potencialmente en una posicin privilegiada dentro de las relaciones de explotacion. Las cualificaciones/pericia suelen ser escasas en el mercado de trabajo, no simplemente por que su oferta sea insuficiente, sino tambin por que hay obstculos sistemticos al incremento de la oferta de estas cualificaciones hasta satisfacer la demanda de las organizaciones empleadoras. Estos poseedores de pericias escasas logran obtener un salario superior a los coste de producir y reproducir su fuerza de trabajo, como la renta de lealtad, la renta pericial de los expertos titulados se genera por su posicin estrategia en la organizacin de los mercados de trabajo; estos ocupan un segundo lugar de apropiacin privilegiada en las relaciones de explotacin, que los diferencia de los

trabajadores ordinarios. En definitiva se arma un mapa de posiciones de clase, el cual se observa en el siguiente cuadro.

Relacin con los medios de produccin Propietari o Mucho s Pocos Ningu no Capitalist a Obreros Empleados Directivos Expertos Supervisado res cualificados Obreros cualificados Directivos no cualificados Supervisado res no cualificados Obreros no cualificados

Pequeos Supervisado empleador res expertos es Pequea Expertos Burguesa

Relacin con cualificaciones escasas

Clases Segn Marx: Las clases sociales, o el estudio de ellas nace en el siglo XIX, con los medios de produccin despus de la revolucion francesa y con sus 3 principios basicos (Libertad, Igualdad y Fraternidad). En un principio David Ricardo fue el creador de la plusvalia, para luego este concepto ser tomado por marx, y con otras teorias al respecto llega a la idea de clase social, que mantiene una idea de ruptura con clasificacion economica. Marx era un sociologo conflictivo que analizaba la sociedad en permanente conflicto economico Clase segn Weber: Weber en su analisis de clase a diferencia de Marx, afirmaba que existia un posicionamiento economico (en el mercado) tal de dividir en clases. Tambien incide el poder politico y el prestigio popular. Asi entonces podemos decir que Webber distinguia la diferencias de clases por tres aspectos sociales.

Prestigio Popular. Ej.: El Mendo. Poder Poltico Ej.: Un gobernante Posicionamiento econmico Ej.: Un mercader vs. Un doctor

Fracciones de Clases: En una sociedad real se dan pluralidad de clases, por ejemplo podemos observar como Marx distingue dentro de La burguesa diferentes fracciones como la, pequea Burguesa, la gran burguesa, la financiera, la industrial, etc. Segn el autor Marhheim, afirmaba que la sociedad estaba estratificada

-Pirmide con desigualdad Desigualdad social no tan notoria

Pirmide Muy notoria

Pirmide Con Poca

Alianzas y Bloques Segn Di Tela, se da en la piramide social en paises de industrializacin reciente, es ms una idea de movilidad social, sindicatos, bibliotecas populares etc, entre clases medias y sectores populares. Un ejemplo claro, es la industrializacin que se dio en argentina, el interior del pais se dirigio buenos aires, y se organizaron en alianzas obreras sin previa organizacin, sin ideologia socialista, solo alianzas movilicionistas segn di tela. Las alianzas tambien generan antagonismos, ya que algunos van a estar en contra de otros por sus ideales, en el ejemplo que veamos de la argentina industrializada los grandes importadores con la nueva clase

trabajadora. Los bloques sociales, a diferencia de las alianzas es algo mas solido y estable. Por ej la alianza de clase afectada por el corralito en e 2001 en argentina, en ella se unieron varias clases para unificar sus ideales y pedidos, se podia observar una alianza entre la calse obrera y media alta, por sus ahorros, bajo el lema la lucha de cacerolas es una sola, pero estas alianzas son de tipo temporal y transitorias. En cambio el bloque social del industrialismo, en la etapa de peron, logro una estabilidad y solides aunque no son para siempre los bloques sociales logran una mayor estabilidad.

Sociedad civil Para el analisis de una sociedad civil tenemos que distinguir principalmente el analisis fiosofico politico. La sociedad civil etimologicamente remite a la civitas, termino que en latin equivale a la polis, se contrapone al estado de naturaleza donde no hay seguridad social, entonces segn hoobes es la construccion de a sociedad civil, la construccion del estado o sociedad politica. 1er Etapa: Segn Hobbes la sociedad civil vs el estado de naturaleza. 2da Etapa: La Ilustracion escosesa, con autores como Adam Smith, es un ambito de coordinacin de vinculos voluntarios entre personas a traves de libertad, derechos civiles, etc. Ferbuson, expone la teoria politica de coordinacin de las personas a trabes de contratos, la sociedad civil representa las personas con igualdad juridica, es una esfera de juridicidad igualitaria y voluntaria 3er Etapa: Hegel, con su filosofia del derecho expone que uno en la familia aprende los valores que debe aplicar en la sociedad, pero una vez adulto tiene que introducirse en un mercado laboral y este mercado laboral es la sociedad civil, toma esta idea de los economistas ingleses, ya que en este mercado laboral podemos transformarnos en proletarios o famosos mercaderes. El estado tiene un poder universal que supera pero mantiene los terminos de la familia en la sociedad. Marx, critica a Hegel, en el prefacio de la critica de la economia politica, no es el estado lo que determina la sociedad si no, que

la sociedad determina el estado. La sociedad civil es la base de las caracteristicas del estado, y es aqu donde hace su division de super extructura, e infraestructura.

Unidad temtica 4 Ideologas polticas.

4.1-Desarrollo histrico del concepto, desde sus orgenes a los debates actuales. 4.2-Utopas y pensamiento utpico. Relacin entre ideologa y utopa. 4.3-Hegemona. Aparatos ideolgicos en el estado y la sociedad civil. 4.4-Legitimidad, legitimacin, y legalidad. 4.5-El discurso poltico como gnero: sus estilos literarios y sus soportes. Los manifiestos polticos.

Desarrollo histrico del concepto, desde sus orgenes a los debates actuales. o Introduccin: Partiendo de una afirmacin del mas elemental sentido comun, que la politica esta en todas partes. No existe palabra, gesto o accion que no se proyecte polticamente, considerando lo politico en un sentido amplio. El primer y basico problema que se plantea al analisis del discurso politico es la delimitacion del objeto de estudio. A juzgar por los diversos estudios que se han desarrollado en este campo, las respuestas han sido muy diferentes aunque provisionalmente pueden ser englobadas en 2 orientaciones. En una primera orientacin es la que podriamos llamas institucional-funcionalista y es la que considera como discurso politico a todo aquel enunciado o conjunto de enunciados producidos por las instituciones en las que la sociedad encierra en un momento determinado la funcion dominante de la politica, desde un congreso partidario hasta la confrontacin de campaas presidenciales, desde UP hasta el peronismo. La segunda orientacin se recuesta sobre una teoria de las ideologias y escapa por tanto de lo especficamente discursivo. Por esta via queda abortada rapidamente una tipologia de los discursos sociales, Incluso como mera hiptesis operativa. El discurso politico, entonces, se comvierte en una forma mas donde emergen las ideologias sociales y por lo tanto se subordina a la hora del analisis al concepto de formacin

discursiva las formas de reparticin y los sistemas de dispersin de Michael Foucault

o El lugar de la politica: La politica era un servicio amateur de los mejores ciudadanos que se mostraban en el agora (plaza publica griega) y demostraban con su palabra la claridad de los conceptos y su superioridad intelectual; el transfondo esclavista convertia el discurso politico en un ejercicio retorico y literario. Con Maquiavelo se produce una modernizacion del concepto politico griego, se inaguro una reflexion que considerara el posterior analisis del D.politico, ya que le otorga a los dichos y actos del principe una carga de conspiracin y manipulacin. El iluminismo consigui el desarrollo de lo politico como educacin o instruccin civica. La razon iluminista descanza en la confianza de que los hombres pueden ponerse de acuerdo y ejercitar su control social tendiendo a la transparencia.

o Teoras del anlisis del discurso poltico: El analisis del discurso politico se parte en 3 momentos; la etapa de los analisis de contenido en los mensajes a partir de la colocacion comunicacional y los participantes en el fenomeno de transmisin de la palabra politica; la interpretacin de los mitos establecidas que van conformando un discurso politico que comienza a ser advertido como una serie textual; y finalmente la prevalencia del discurso en los analisis. La escuela norteamericana realiza sus trabajos en el marco del pragmatismo filosofico y la psicologia conductista. No parece haber un interes particular por el lenguaje politico, los norteamericanos se muestran resistentes a la autonomizacin del discurso. Siertos factores historicos favorecen el desarrollo sobre las investigaciones de la palabra politica. La plabra ideologia deriva de una escuela de pensamiento de la filosofia francesa del S XVII el iluminismo, que se hacian llamar asi mismos idologues. Estos filosofos estaban en contra de los sectores mas conservadores y del imperio frances napoleonico, por lo que la denominacin de ideologos, fue tomada en sentido

negativo por napolen, que no se apoyaba justamente en la iglesia, el ejercito, y demas sectores conservadores. Este mismo sentido peyorativo es adoptado por Hegel y Marx. El termino se introdujo en los escritos de marx a traves de experiencias del imagen invertida que se dan en la camara oscura o en la retina. De esta metafora se obtiene el paradigma de a deformacin como inversion, por lo que la primera fraccion de la ideologia es dar una imagen invertida de la realidad. Para feverbatch, al igual que para marx se trata de un reflejo invertidote la realidad, peroel apunta a la religin. Hegel, con el idealismo Hegeliano lo principal era la idea, la racionalidad de lo real se conoce a traves de su aparicion en la historia. Es esta la logica del desarrollo de las ideas, a traves de la historia o a traves de las ideas. Marx afirmaba que la gente lucha por ganarse su sustento (realidad social) y que esta realidad real es luego representada en el cielo de las ideas, por eso la praxis es el concepto alternativo de ideologia y como esto esta mal hay que invertir esta inversion. La materialidad de la praxis es anterior a la idealidad de las ideas. La ideologia significa todo lo que es precientifico a la vida

realidad social

o En los aos 60 y 70: En este periodo se produce una multiplicacin de analisis de discursos politicos desde variadas tendencias teoricas y metodologicas. Este auge se dio, por una parte por el proceso de descolonizacin y formacin del tercer mundo y logra una mezcla ideologica en los movimientos nacionales y populistas de la periferia, que atrae la atencin de los especialistas hasta estos nuevos conjuntos de rasgos ideologicos (peronismo). En la propia Europa se mantienen algunos paises la estructura politica de bloques partidarios, lo que lleva a interrogarse sobre el funcionamiento de series discursivas que tenian mas de medio siglo organizando la mision de mundo de millones de personas. Durante las decadas del 60 y 70 la tencion en las teorias del analisis del discurso politico seran entre la lingstica, semiotica, retorica y aquella que se inscribe. Pero el predominio teorico de los modelos linguistico gramaticales o inclusive enunciado discursivo, no durara mucho debido a la presion de las tradiciones del analisis ideologico europeo.

Utopia y pensamiento utpico Utopia significa algo que no existe, que no esta en ningun lugar, algo que no es real. Etimolgicamente viene la palabra topos, que significa lugar que no existe. Comienza con tomas moro en el renacimiento, como un genero literario que planteaba estados ideales. Desde ese ningun lugar Puede hecharse una mirada exterior a nuestra realidad. Asi, el campo de lo posible queda abierto mas halla de lo actual, contemplando otras maneras posibles de vivir. La utopia introduce variaciones imaginativas en cuestiones tales como la sociedad, el poder, el gobierno, la familia, la religin. En ella la imaginacin actua como ficcion. La utopia cumple la funcion de ningun lugar en la accion simbolica social. Por lo que la integracin utopiaideologia se da a traves de su oposicin. El sistema cultural queda afuera de ningun lugar, y la utopia pone distancia entre un mundo y el otro. Pero para ambas el problema radica en la legitimacin de la autoridad. En el caso de la utopia, si el sistema de la autoridad vigente no lleva a la sociedad al cumplimiento de sus utopias no cumple sus expectativas, esta deja de legitimarlo. Luego de las 3 revoluciones; ideologa y utopia se mezclan ya que es imposible pensar el progreso de la ciudad. En los siglos XIX y XX, se da lucha de ideologas entre el liberalismo y el comunismo. Con el fin de la guerra fria, cambia la situacin, se da el fin de las ideologas y el capitalismo caparia todo. Por otra parte, mientras que la ideologa es, desimulo, deformacin, la utopia es evacion. El ningun lugar puede llegar a ser una manera de escapar a las contradicciones y ambigudades del uso del poder y del ejercicio de la autoridad en una situacin dada. No existe ningun punto de conexin entre el aqu de la realidad social y otro lugar de la utopia. Por esto, la utopia es una patologa del pensamiento ideologio, que no es capaz de concebir en ningun lugar

o Ideologa-Utopia La ideologa es un conjunto de valores, creencias y smbolos, que

nos integran en una sociedad, con nuestra pertenencia en la comunidad redibimos lo que es el sentido comun. La utopia viene a mostrar que lo que es problemtico puede darse de otra forma.

Ideologa: justificar pretensiones de legitimidad. Utopia: Demostrar la realidad social de forma falza.

Hegemonia, Aparatos ideologicos en el estado y la sociedad civil.

Estado Amplio Hegemonia

Sociedad Politica Monopolio De LA

FUERZA

Sociedad Civil Sociedad Civil

Se da cuando existe un grupo social econmicamente dominante, que tiene capacidad de direccion intelectual para fijar en un proyecto, y que sus intereses son compartidos con los demas grupos sociales.

Estado propiamente dicho (coercion). No puede haber un gobierno que se basa solo en la coercion. Esto es, nunca el estado puede ser tomado independientemente de la sociedad civil. Estan en completa interrelacion y de esta relacion surgen las formaciones

Ambito de la cualtura de las creencias. Ambito donde se genera le consenso, donde surgen los aparatos culturales.

politicas

De la vinculacion del estado con la economia surge el el regimen social de acumulacin y alli intervienen ciertas instituciones que regulan el proceso economico y que determinan un regimen fiscal, regimen monetario, regimen salarial, y un modelo de insercin en la economica internacional. o Hegemonia social civil En el estado, las relaciones de trabajo se regian por el derecho civil (contrato de locacion de hora o servicios). En los 90, este regimen gozo de gran hegemona, ya que habia consenso sobre un mismo discurso liberal y sus principios fundamentales. Cuando cambia el regimen social de acumulacin, cambia el paradigma juridico, ya que la influencia de aquel modelo en los distintos ordenes de la sociedad civil afecta tambien al derecho.

Legitimidad, legitimacin, y legalidad o Legitimidad (te la da el pueblo): Es un atributo del estado que consiste en la existencia en gran parte de la poblacin de un grado de consenso tal que asegure la obediencia sin ser necesario recurrir a la fuerza. Por lo tanto, todo poder va a tratar de generar el mayor consenso posible para que se reconozca como legimitmo transformando la obediencia en adhesin. El proceso de legitimacin abarca los distintos aspectos del estado pero no el estado en conjunto. Sus niveles son: La comunidad politica, es el grupo social con base territorial que reune a los individuos ligados por la division de trabajo. En el estado nacional la creencia en la legitimidad no se configura en terminos de fidelidad nacional El regimen, es el conjunto de instituciones que regulan la lucha y el ejercicio del poder, y de los valores que animan la

vida de estas instituciones. El que legitima el poder debe aceptar tambien el gobierno que se forme y actua de conformidad con las normas y los valores del regimen, a pesar de que no lo apruebe o se oponga a su politica. Esto radica en un interes concreto: La conservacin de las instituciones que rigen la lucha por el poder. En argentina art 38 de la constitucin. El gobierno, es el conjunto de funciones en que se concreta el ejercicio del poder politico. Puede suceder que en lugar de legitimar un regimen, se legitime a la persona que detenta el cargo de jefe en el gobierno. Esto ocurre en las instituciones politicas modernas en crisis, donde se personaliza el poder, se rige a un lider (carismatico) por sus cualidades fenomenales. Pero este tipo de legitimidad no resuelve el problema fundamental del que depende la continuidad de las instituciones politicas. Cuando un estado no es independiente, no es capaz de desempear la tarea fundamental de garantizar la seguridad o el desarrollo economico. Se trata no de un estado en el verdadero sentido, si no de una colonia, un pais conquistado, que se encuentra bajo la proteccion de una potencia hegemonica. Esto genera dificultades en un propio territorio, por sus mismos ciudadanos, por lo que se recurre a la legitimidad del sistema hegemonico del que forma parte (imperialismo) Si los individuos consideran que el fundamento y los fines del poder estan en armonia con sus propias creencias y tienden a la conservacin de los aspectos de la vida politica lo legitiman. Si consideran al estado en su estructura y fines contrario a sus creencias, no solo ampugnaran la legitimidad, si no que se dara una oposicin politica reformista que buscara conservar las estructuras politicas existentes pero combatiendo al gobierno y proponiendo un modo distinto de administracin. Un estado sera mas o menos legitimo en la medida en la que realice el valor del consenso manifestado libremente por una comunidad de hombres autonomos y concientes eliminando la presion del poder y la ideologa de las relaciones sociales.

Legalidad: Es un atributo y requisito del poder (te lo da la ley). Un poder es legal o actua legalmente cuando se ejerce de acuerdo a las leyes establecidas. Se suele confundir legalidad y legitimidad; la legalidad tiene que ver con el ejercicio del poder, y la legitimidad con la titularidad. Un poder legitimo es un poder cuyo titulo esta fundado jurdicamente (contrario a un poder de hecho como por EJ el de Facto). Un poder legal es un poder que se ejerce de acuerdo con las leyes, lo contrario es un poder arbitrario, que no cumple con lo que dice la ley. El principio de la legalidad es uno de los puntos de apoyo del estado constitucional moderno, estado de derecho. Se remonta al ideal griego de la isonomia que quiere decir igualdad ante la ley. En los gobiernos tiranicos, los hombre gobiernan por encima de las leyes, cuando tendria que ser al revez. Un buen gobierno se basa en el principio de legalidad (supremaca de la ley). Segn weber, en el estado moderno predomina la forma de poder legal o racional (diferente del poder tradicional o carismatico) que recibe su propia legitimidad del hecho de estar regido por leyes y de ser ejercido de acuerdo con las leyes. La importancia del principio de legalidad esta en el hecho de que asegura los 2 valores fundamentales en cuya realizacin consiste la funcion del derecho; el valor de la certeza y el valor de la igualdad. La aplicacin del derecho de acuerdo con la ley, garantiza el tratamiento = de todos los que pertenecen a la categora establecida por la ley, evita el tratamiento preferencial de algunos individuos o grupos como resultaria si el juez procederia caso por caso y no de acuerdo a las prescripciones legislativas Cuando un discurso es politico? Para definir el discurso como politico, podriamos observar que ejemplos toman en general los analistas del discurso politico para aplicar sus modelos o realizar sus interpretaciones. Si hicieramos esto, nos dariamos cuenta de que son los momentos de crisis, guerra, revolucion, independencia nacional, formacin del estado, fundacion de movimientos politicos, es decir aquellos momentos en os que el contenido politico del discurso es poner en juego el poder. Son los momentos de virtual desaparicin del espacio privado (Guerra, revolucion, etc) Cuando el discurso politico por proliferacin esta mas presente. El discurso politico se ubicaria en el nivel de la dominacion ideologica,

aspecto que constituye los efectos sociales de la significacin. Anlisis del discurso poltico en Argentina entre 1983 1994 Reconoce los trabajos que se vinculan a la reaparicin de la disciplina lingstica, la semiologia y el analisis del discurso despus del xito academico impuesto por la dictadura. El analisis del discurso politico empezo a decrecer a partir de la semana santa de 1987 cuando los enunciadores mas prestigiosos , alfonsin como presidente de la nacion y los lugares clasicos de la corporizacion politica discursiva (plaza publica) empezaban a ser sustituidos por los mecanismos de difusin mas mediata y por la ingenieria de los pactos politicos de trastienda. A partir de 1983 las diversas instituciones casi todas vinculadas a la politica oficial, habian formado equipos multidisciplinarios que se hicieron cargo del nuevo lugar que la difusin multiplicada de los discursos sociales tenia en la sociedad argentina. Analizar los discursos politicos era a su vez reconocer un funcionamiento discursivo y tambien la posibilidad de tratar de influir mediante el diseo en la comunicacin politica en las decisiones de la poblacin. Renunciar al estudio de los aparatos de produccin discursiva e ideologica seria no reconocer que cuando analizamos las brechas, las grietas por donde circula el discurso politico mas formalizado y regularizado, estamos viendo de que manera el poder se travestiza en esa especie de zona liberada donde, aun cuando no habla el aparato, siempre habla el sistema. La segunda etapa democratica , el menemismo, consolido , la hegemonia videopolitica, lo que determina que el acercamiento al discurso politico necesite un aparato teorico-metodologico mas complejo en soportes materiales y tradicionales de analisis. Los analistas del discurso politico cambian muchas veces de objeto o se refugian en modelos intraducibles como mecanismo de defensa del campo. Entonces restaria afirmar si el retroceso del analisis del discurso politico puede explicarse solo por el desaliento de los investigadores en funcion de que su tarea no tenia su correlato en la reconstruccin democratica o por el propio desmantelamiento de los gabinetes o fundaciones que les brindaron proteccion y amparo.

Modos del Discurso Poltico

El discurso poltico puede darse de diversas maneras, lo que a continuacin veremos y detallamos son alguna de ellas. o Ensayo y Panfleto: El ensayo designa el conjunto mas o menos variado de artculos, un genero impreciso que puede o no considerarse como una especie literaria y que sirve para volcar una impresicion personal, con mayor o menor detalle sobre cierto tema. Es un tipo de produccin en el que tienden a predominar las ideas, su intencin es persuadirnos de la validez de cierta nocin ya sea mediante una satisfactoria tcnica demostrativa o con ayuda de una atmsfera de fascinacin engendrada por un hbil manejo de la prosa. En el extremo opuesto al ensayo en el arco de las estrategias discursivas el panfleto hace de la economa expositiva y el impacto de sus armas principales. La sntesis y el efecto inmediato reemplazan aquello que en el ensayo es cuidada argumentacin, y claridad conceptual. Si el ensayo busca ganarse un lugar en la biblioteca, motivar en la gente la actitud de ir a una librera para luego ubicarlo en el estante de los libros clsicos, es decir una lectura reflexiva, el panfleto es todo lo contrario, es una hoja suelta, concebida por lectura rpida generalmente incompleta que por lo general los lectores lo arrojan al tacho de basura hecho un bollo. o El Manifiesto: La importancia social del manifiesto esta relacionada con la conformacion e identificacin de un determinado grupo o sector politico, el modo en que este se da a conocer junto con su doctrina en ese espacio habitualmente denominado publico. Es un genero que se presenta como contestatario frente a las instituciones reconocidas y en este sentido esta constituido como literatura de combate y recorrido por un conjunto de motivos y formulaciones retoricas propias del discurso militar. El manifiesto nace sobre fines del siglo XVIII, se potencia a lo largo de la centuria siguiente y comienzos de la actual y llega con mas o menos altibajos hasta nuestros dias.

o El afiche politico: El afiche politico es un mensaje visual que se inserta dentro del marco mas amplio de los mensajes publicitarios. El afiche comercial, el afiche politco, el afiche de arte de vanguardia tienen multiples puntos de contacto. La publicidad es agitacin comercial e industrial, ningun negocio funciona sin publicidad, es el arma que nace de la competencia. Es posible encontrar hacia fines del siglo pasado y aun antes afiches concebidos y realizados con un alto grado de profecionalidad en los que advierten sus ideales. En la era de su reproduccin en gran escala (siglo XX) se puede resumir en dos etapas, la primera es la del cartel tradicional, es decir aquel que despliega su mensaje sobre una superficie base. Y la segunda etapa incorpora la reproduccin de una variedad tipografica mas amplia y con tecnicas modernas de diseo. o Videopolitica La politica esta siempre relacionada con el avance mediatico, la prensa es un elemento fundamental para la difusin de ideas y programas politicos, junto a la conformacion de una opion publica y a la discusin ideologica. Con la popularizacion de la radio se produce una serie de fenmenos combatientes que se vincula con las etapas discursivas y esteticas de los mensajes radiofusivos y con el uso politico que el gobierno hace del medio. Esto se nota en nuestro pais en la epoca del peronismo, con el uso politico de la radio hasta la llegada de la TV en 1951; y el kirschnerismo con Cristina y el tweeter. A partir de la videopolica se considera a la practica politica como un espectculo. El uso de los recursos teoricos, la preocupacin por las posturas corporales y otros elementos paralinguisticos forman parte del discurso politico, pero cobran mas importancia por el carcter hegemonico de la videopolitica y por el uso de la imagen. La videopolitica permite los candidatos llegar a todos, sin la necesidad de hablar a uno por uno.

Unidad temtica 5 Conceptos bsicos de teora del estado.

5.1-Concepto y teoras sobre el origen, los fines y las funciones. Justificatorias y negatorias. 5.2-Elementos del estado 5.3-Poder del estado. Estado y soberana. 5.4-Aparatos de estado y burocracia. 5.5-La distribucin espacial: centralizacin, descentralizacin y formas de estado.

Concepto y teoras sobre el origen, los fines y las funciones. Justificatorias y negatorias. Concepto: No existe un concepto de estado predominante o aceptado por todos, por eso los autores en la actualidad que se ocupan del tema se ven en la necesidad de enumerar, e incluso clasificar la gran cantidad de diversos conceptos, y definiciones que hay sobre el estado. La unica afirmacin en pie es que no existe un concepto de estado uniformemente aceptado, si no variados y variables conceptos de este. o Postura de Jellinek: A nosotros nos es Util didcticamente el concepto aplicado por dicho autor: Estado, es donde hay una

comunidad con un poder originario y medios coactivos para dominar sobre sus miembros y su territorio conforme a un orden que le es propio. Un estado tiene ciertas caracteristicas propias; poder originario, el cual no debe ser confundido con cualquier otra institucin, la comunidad (grupos humanos), y aparece como tercer elemento expuesto por Jellinek el territorio.
El concepto de Jellinek comprende dos aspectos:

o Aspecto Social: El estado no es en si mismo una sustancia ya que la sustancia es un quehacer humano si no mas bien una funcion que se desarrolla dentro del orden de los fenmenos psiquicos humanos. El estado, como la religin existe en los hombres; forman el sustrato de este estado hombres que mandan y hombres que obedecen, pero el estado tambien posee un territorio, que ademas va aderido al hombre. Es una unidad de asociacin, la cual encierra a las demas asociaciones y es mas necesaria que ellas, siendo solo suyo el poder coactivo decisivo. Tiene un territorio sobre cual ejerce de modo exclusivo el poder, y ese poder de dominacion tiene carcter originario y no derivado. o Aspecto Juridico: Resulta de la facultad que tiene el estado de autolimitarse por el derecho, de tal modo que al someterse a este ultimo se convierte en sujeto de derecho y deberes, es decir, en corporacion osea, en persona juridica.

Teorias del Estado La teoria del estado estudia el origen, evolucion, estructura, justificacin, funcionamiento y fines del estado. Investiga lo permanente del fenomeno estatal y la realidad estatal que nos rodea, es el conjunto de proposiciones logradas por la investigacin del, porque, que, y para que del estado, para la descripcin y explicacin del mismo. Se habla de teoria y no de doctrina, por que se trata de interpretar y comprender la realidad, de recuperar lo efectivo para la experiencia. En cambio la doctrina es un conjunto sistematico de ideas no sometidas a reglas logicas, ni verificacin de hechos.

Teoria de La Historia del Estado La palabra castellana Estado, tiene origen en el vocable latino status. En roma, con el derecho romano, la palabra status designaba la situacin juridica de una persona, el conjunto de sus derechos y sus obligaciones con respecto a la libertad, la familia, o la ciudad. Por otra parte en la baja latinidad, comenzo a emplearse la expresin status rei publicae, en lugar de la tradicional res publica, sin embargo predomina la opinin de que en roma el vocablo status no llego a expresar el concepto que corresponde a la actual palabra derivada de aquella.

Por consiguiente puede afirmarse que ni en la antigedad ni en la edad media usaron el vocablo estado, para nombrar sus propias y variadas formaciones de formas politicas, sin embargo fueron otras las palabras lo expresiones usadas como por ej; polis, civitas, res publica,

imperium, etc.
Actualmente el uso del vocablo estado es prcticamente universal aunque sigue discutiendose si corresponde o no la universalidad de ese uso. EL ESTADO: SU NATURALEZA: El Estado es una sociedad humana, territorial y polticamente organizada mediante una autoridad o gobierno que regula de un modo determinado la convivencia social. Esa organizacin no pertenece al reino de la naturaleza, sino al del espritu. Es un producto de la cultura, de la interaccin humana. Histricamente y conceptualmente, el poder poltico es una creacin humana. La organizacin poltica no es una formacin natural ni un organismo, sino una formacin cultural, en cuya gnesis han gravitado todos los elementos naturales y culturales que lo hicieron posible y necesario. Distintas concepciones se han formulado para explicar la naturaleza del Estado.

Fines del Estado Para introducirnos en el tema, primero tenemos que distinguir entre el fin objetivo del estado al que puede denominarse bien comun, que es un satatus en el cual los hombres viven en un orden de paz y de justicia con sus vienes suficientes para la conservacin y el desarrollo de la vida materia necesaria para la preservacin continua de la naturaleza humana, y por otra parte tambien tenemos que distinguir el fin subjetivo del estado, propios de cada estado y que constituyen los variables contenidos del bien comun. El compejo proceso de individualizacion del poder estatal guarda relacion con la evolucion social humana, en las comunidades mas evolucionadas el poder estatal aparece institucionalizado como fuente de la autoridad y centro del poder. La esencia del estado reside en la necesidad de organizacin en correspondencia de las exigencias vitales de cada comunidad. Segn la teoria funcionalista el estado en cuanto organizacin no tiene un fin en si mismo, si no funciones al servicio de fines humanos

mediante el ordenamiento de la vida social humana. Heller, considera como fundamental al problema de los fines. Basado en que el estado como toda institucin humana, tiene una funcion objetiva, que no siempre concuerda con los fines subjetivos de os hombres que lo forman. Asi, debe buscarse la funcion social del estado, la organizacin de la coperacion socia territorial. Otra posicin es la de Jellinek, este autor, plantea que el fin de estado consiste en favorecer los intereses solidarios, individuales, nacionales, y humanos, que no son transitorios o circunstanciales, si no que son permanentes y universales. Segn kelsen los individuos son los que tienen fines, el estado tanto como el derecho son los medios para alcanzar estos mismos fines. o Fines objetivos universales del estado Doctrinas filosoficas, o teleologicas que proponen que el estado sea quien realice los fines de la humanidad (o materialice el reino de dios en la tierra). o Fines objetivos particulares del estado Cada estado ha tenido y tiene fines enteramente propios que coinciden con su situacin y destino historico. o Fines subjetivos, (relacion de los estados con los fines individuales) Todo acto del estado tiene que ver con un fin racional, cada estado tiene una epoca concreta, fines propios validos para si y para sus miembros.

Doctrinas positivas-justificatorias o Justificacin del poder por su funcion Esa funcion consiste en la satisfaccin de los requerimientos y demandas sociales. La autoridad de un estado depende de que pueda asegurar y realizar un orden social deseable. Cuando una demanda social se hace imperativa, actua hasta convertirse en obligatoria. El estado cuando actua, no busca deliberadamente la justicia general, o el bienestar general, si no el interes de la clase dominante, y el beneficio economico de los que gobiernan. Esto sucede por que los pobres desconocen el poder que poseen e ignoran el mecanismo de organizacin de la sociedad. Pero en este caso, se produce una unilateralidad, de acuerdo a como este distribuido el poder economico. Pero no es por esto

que uno debe obedecer al estado, el poder del estado se justifica por cuanto asegura, con el menor sacrificio posibe la maxima satisfaccin de las necesidades humanas. o Justificacion del poder por el derecho El poder del estado debe justificarse en relacion con las normas morales del derecho, no con el derecho positivo, si no con sus principios generales, los universalmente validos estimando a una recta ordenacion de la vida social, el derecho justo. El estado se justifica como la organizacin necesaria para organizar el derecho en una determinada etapa de su evolucion. El poder se justifica como instancia de decision para la realizacin de un orden justo socialmente deseable. o Justificacion del poder por la obediencia La obediencia es la esencia del poder. Puede ser racional o voluntaria, o irracional. Se obedece voluntaria y consientemente por indolencia, por temor, o por habito. El hombre se encuentra inserto dentro de una sociedad domestica religiosa y, o politica (sometido a un sistema de reglas, subordinado a una autoridad o grupo social emergente) que modelan su conducta y definen su situacin de vida. La obediencia a travs de lo irracional (obedecen por que si, por inercia o por habito) y las motivaciones mas profundas, forman parte de las tecnicas utilizadas por los gobiernos totalitarios y de las campaas de propaganda de muchos partidos politicos en regimenes democraticos, sustentado por la habilidad psicologica que hace que sea mas faci obedecer y permite conservar el poder a los gobernantes. o Doctrina religiosa Todo poder proviene de dios, es la fuente de supremaca del poder espiritual sobre el poder temporal. En su origen sirvio para justificar la subordinacin del imperio al papado, y luego la supremaca de la iglesia sobre el estado. o Doctrina de la fuerza concibe al poder como una relacion de dominio de los fuertes sobre los debiles, a traves de la violencia. Ese poder de mandar bajo sancion de la violencia jamas tendra justificacin ni legitimidad. Esta doctrina se resuelve identificando la fuerza con el derecho,

a fuerza se impone por razones fisicas. o Doctrina juridica Consideran al estado como producto del derecho justificando el poder como institucin deribada del derecho de familia, del derecho patrimonial y del derecho contractual. Patriarcal: El estado deriva de la familia, los gobernantes como padres de una gran familia tienen derecho a la violencia por parte de los gobernados y deben de defenderlos brindandoes seguridad y bienestar. Patrimonial: Justifica el poder como poder de propiedad, el orden de la propiedad es anterior al orden del estado, la funcion del estado esta referida a la proteccion de la propiedad. Teoria del contrato social: Justifica el poder y al estado como productos de la libre voluntad contractual de sus miembros, teniendo en el consentimiento el fundamento racional de la existencia de poder. 1. Hobbes: En el estado naturaleza los individuos son todos iguales, y desean las mismas cosas, esto destaca una guerra de todos con todos, en la cual temen por su seguridad y sus vidas. De este temor surge un contrato de union, en el que todos concienten en someterse a una voluntad, alli es donde aparece el estado, y se pasa del estado de naturaleza al estado civil. Se trata de contrato de cada uno con todos, por el cual los individuos transfieren todos sus derechos al soberano que puede ser un hombre o una asamblea. 2. Locke: El estado de naturaleza, es prepolitico donde los hombres en pleno goze de sus derechos naturales, viven en completa libertad natural. A fin de garantizar sus derechos a la vida, a la libertad y a la propiedad privada se asocian y forman el estado. 3. Rousseau: (contrato social-base del estado democratico) el estado natural donde los hombres viven felices sin egoismo ni lucha, donde los individuos son buenos y libres e iguales concibe al contrato social como el unico fundamenteo necesario de la sociedad politica, indispensable si la civilizacin destruye el estado de naturaleza.

Asi forman un contrato de sujecin donde el hombre entrega sus derechos a la sociedad civil pero los recupera ampliados como participe de la voluntad general. De ah que el objeto de la voluntad general es la ley, y el objeto del gobierno es la ejecucin de las leyes

Posiciones negatorias del estado Sostienen que el estado en cuanto organizacin de poder se extinguira, y los que lo consideran una ficcion que encubre la opresin por la fuerza de una minoria sobre una mayoria, liberando a la sociedad de la desigualdad y la injusticia. o Marxismo: Engels afirma que cuando el estado se convierte en predominante de la sociedad, ya no tendra razon de ser: no habia ninguna clase a quien mantener en la opresin; los medios de produccin psaran a manos de Todos (propiedad colectiva) y ya no habra nada que reprimir. El gobierno sobre las personas seria sustituido por la administracin de las cosas por la direccin de los procesos de produccin. El estado seria abolido o Anarquismo: Niega el poder, pero no niega el estado, como forma de vida ordenada, ya que el anarquismo no es la ausencia de orden si no de la fuerza. Pueden distinguirse diferentes corrientes dentro del anarquismo; - Segn los fines: Individualistas, sindicalistas, colectivistas (socialistas) - Segn los medios: Pacficos, o revolucionarios.

Elementos del estado Si se admite la distincin de Jellinek, entre los aspectos sociaales y juridicos, la consideracin de los primeros puede hacerse con el marco de referencia de Territorio y Poblacion, y de la constitucin real

Poder o Aspecto juridico del Territorio: Este aspecto varia en el plano teorico segn el concepto que se tenga en cuenta. Si se piensa jurdicamente al estado como sujeto de derechos y obligaciones ( -persona juridica - Jellinek)

El Territorio es el espacio en el cual el estado desenvuelve su actividad especifica. Si se piensa, en cambio, en el estado como ordenamiento juridico total (el derecho Kelsen ) el Territorio es el ambito espacial de validez del derecho. Segn Jellinek, el territorio se exterioriza de doble manera; Negativa, en tanto se prohibe a todo poder extrao ejercer autoridad en ese espacio; Positiva, en cuanto somete al poder propio a todas las personas que viven en el. Tambien posee dos propiedades: Como sujeto, en tanto es un elemento integrante del estado; como objeto, en tanto es dominado por aquel. Existen diversas doctrinas aserca de la dominacion del poder del estado con el territorio. Doctrinas Patrimoniales o de Derecho Real o Doctrinas del dominio inminente (edad media) o Doctrinas del derecho real del dominio o Doctrinas del derecho de dominio de naturaleza especial o Doctrinas del derecho real institucional. Doctrinas de derecho personal o Doctrina de Jellinek; para quien la relacion juridica entre el estado y su territorio tiene carcter de imperium, (poder de dominacion) Kelsen hace la doctrina del Imperium y sostiene que carece de relevancia la discusin acerca de si la relacion del estado con su territorio es real o personal, porque carece de sentido la division de derechos reales y personales. Segn el jurista Austriaco El espacio constituye tambien un ingrediente del contenido de las normas juridicas y que el dato espacial constituye uno de los limites de la validez de estas ultimas. Si no hubiera esa limitacion del ambito espacial de la validez de las normas, no podria haber distintos ordenes estatales. Se denomina territorio de estado al espacio donde posee validez su orden juridico. Por tal motivo la unidad del territorio, no es natural o geografica. El territorio puede estar compuesto de partes separadas entre si, por otros territorios. La identidad del

territorio del estado no es ms que la identidad del orden juridico. Jellinek afirma que en un mismo territorio puede desplegar poder un solo estado aunque admite algunas exepciones aparentes, ejemplo diplomacia u ocupacin militar. Existe lo que es llamado, extraterritorialidad, se habla de dicho concepto cuando una cosa que se encuentra en el territorio de un estado es considerada, a efectos de aplicacin del derecho como si estuviera en otro territorio. Ejemplo; Barcos de Guerra, esten en donde esten son considerados como porcion del territorio del estado al que pertenecen.

o Aspecto Juridico de la Poblacion: La poblacin es un grupo humano muy abarcador, conjunto de hombres y mujeres, que conforman la totalidad de habitantes de un estado, cada uno de cuyos integrantes es titular de derechos y obligaciones. A diferencia de la poblacin un pueblo es un conjunto humano menos abarcador, es el conjunto de los ciudadanos, cada uno de cuyos integrantes es no solo titular de derechos y obligaciones (civiles) si no tambien de derechos y obligaciones (politicos). En tal sentido el pueblo es solo una parte de la poblacin y designa al conjunto de seres humanos que en sentido amplio no comprende a todos los ciudadanos, si no solamente a los ciudadanos con derecho a voto. En este caso pueblo es sinonimo de cuerpo electoral, un EJ. En nuestro pais se encuentra establecido en el Art. 37 de a CN, al estabecer que la camara de diputados se compondra de

representantes elegidos directamente por el pueblo.

La cuestion relativa a los aspectos juridicos de la poblacin y del pueblo varian no solo en funcion de los regimenes politicos, si no tambien segn el concepto que se tenga del estado en el plano teorico. Como afirma Jellinek el pueblo en un sentido juridico no es pensable fuera del estado, entendiendo que el estado esta siempre impregnado de juricidad. Importa destacar que para Jellinek la poblacin o el pueblo esta formado por aquellos que puedan plantear una exigencia juridica al poder del estado, o sea por aquellos que son titulares de derechos publicos subjetivos.

Para este auto la determinada situacin de la persona respecto del estado puede ser designada con la palabra status, como se hacia en el derecho romano y agrega que la totalidad de las exigencias(suceptibes de ser planteadas al estado) pueden dividirse en 3 grandes categorias. Reconocimiento de un ambito de libertad individual que constituye un limite para el poder del estado (derechos contra ciertas restricciones como por EJ.

La censura).
Reconocimiento de que el individuo puede hacer valer exigencias de carcter publico (acciones judiciaes). Reconocimiento de que el individuo puede hacer valer exigencias para obrar en nombre del estado (derecho

de votar y ser elegido).

o Aspecto juridico del poder: Aunque el estado no sea el derecho como pretende kelsen y aunque el estado no sea necesariamente estado de derecho como pretende la doctrina del constitucionalismo no hay estado sin derecho, ni hay poder politico estatal sin normatividad juridica. Por eso el poder que llega a ser estatal es el poder que se institucionaliza, o sea el poder que normativamente llega a ser imputado a una institucin-cuerpo a traves de la actividad e instituciones-organos como por EJ. Los ocupantes de cargo de gobierno; presidente, ministros,

diputados, etc. El poder es un fenomeno social producto de la interaccion human, consiste en la relacion de dominacion = subordinacin, (mandatos / obediencias) de que consta la interaccion humana. La sociedad posee multiples poderes, politicos sociales, culturales etc, pero el poder politico se diferencia de cualquier otro por su esfera de actividad, su modo de influir en la conducta humana, los instrumentos que controla y los propositos que lo orientan.

o Caractersticas del poder poltico:

Afecta directa o indirectamente a toda la sociedad, las tres anteriores no afectaban a toda la sociedad. Todos los individuos estn sometidos al mismo poder y no pueden evitar obedecerlo como en el persuasivo. Ejemplo: dejar el sindicato. Es superior al resto de frmulas o tipos de poder que hemos visto, ya que esas tres existen por que el poder poltico lo permite, sobre todo el persuasivo. Es el nico poder legitimado para el uso de la fuerza. Ejemplo: los piquetes no estn permitidos. La pena de muerte.

o Legitimidad Del Poder Poltico: Es la cualidad del poder de ser considerado como justificado por aquellos que estn sometidos al mismo. Aqu el poder es legtimo cuando aquellos que estn sometidos lo obedecen y aceptan voluntariamente. o Tipos De Poder: Poder coercitivo (termino de cohacin) Poder persuasivo (termino de persuasin) Poder retributivo (termino de retribucin)

1. Poder coercitivo: sta relacin de poder se basa en que el sbdito obedece por que el individuo que tiene el poder amenaza con su integridad fsica o propia libertad del individuo. EJEMPLO: poder estatal, de aqu emana el Derecho penal. El Estado restringe la libertad personal. El tributo o la esclavitud. 2. Poder persuasivo: sta relacin de poder se basa en la conviccin de identificacin de ideas o de creencias entre el que ejerce el poder y los sbditos. El que ejerce el poder da una serie de ideas u opiniones como las mejores y los sbditos la aceptan como la mejor. Ejemplo: partidos polticos y sindicatos con sus afiliados. En las huelgas la identidad entre convocadores y convocados. En las Iglesias y sus seguidores. 3. Poder retributivo: esta relacin de poder se basa en obedecer a cambio de una retribucin. EJEMPLO: relacin laboral.

o Tipos de Poder Segn Burdeau: Tomando en cuenta las representaciones de las fuerzas que

se combinan en la relacin en la relacin poltica, considera dos tipos de poder: Poder no institucionalizado y poder institucionalizado: El primero de ellos "se funda integralmente en la personalidad de quienes lo ejercen"; el segundo se basa en una institucin, que es el Estado. Poder cerrado y poder abierto: El primero es aquel "que se pone al servicio de una representacin del orden deseable definitivamente establecida, impermeable a las modificaciones que podra aportarle la conciencia colectiva"

Poder Del Estado y Soberania. La soberana, segn la clsica definicin de Jean Bodin en su obra de 1576 Los seis libros de la Repblica, es el poder absoluto y perpetuo de una Repblica; y soberano es quien tiene el poder de decisin, de dar leyes sin recibirlas de otro, es decir, aquel que no est sujeto a leyes. Aunque inmediatamente despus, aade Bodin, "Si decimos que

tiene poder absoluto quien no est sujeto a las leyes, no se hallar en el mundo prncipe soberano, puesto que todos los prncipes de la tierra estn sujetos a las leyes de Dios y de la naturaleza y a ciertas leyes humanas comunes a todos los pueblos"

Analisis de Soberania La soberana es un concepto que se define en torno al poder y se comprende como aquella facultad que posee cada estado de ejercer el poder sobre su sistema de gobierno, su territorio y su poblacin. Lo anterior hace que, en materia interna, un estado, junto a la autoridad en ejercicio, sean los que se encuentran por sobre cualquier otra entidad. Este concepto surge en la Europa del siglo XVI y XVII cuando se comienza la bsqueda de fundamentos laicos para basar el surgimiento de los nuevos estados nacionales. Se adopta este trmino proveniente de la palabra soberano que se refiere a la inexistencia de control, pero se define tambin como aquel jefe a cargo de un Estado monrquico. Dado lo anterior, la soberana es un concepto que se desarrolla en el mbito poltico.

La soberana se puede considerar en dos aspectos diferentes, uno interno y otro externo. En su modo interno, la soberana hace alusin al poder definido anteriormente, el que se relaciona con el poder de un determinado Estado sobre su territorio y su poblacin. Por otra parte, el carcter externo hace referencia a la independencia que tiene un Estado del poder que ejerce otro, en un territorio y poblacin diferentes, en otras palabras, un Estado en particular es soberano mientras no dependa de otro Estado. Por otra parte, la soberana se puede comprender desde dos perspectivas, una jurdica y una poltica. La soberana jurdica es aquella a travs de la cual un Estado puede tomar contacto con el mundo, con lo internacional, a travs de su participacin en diferentes organizaciones internacionales, tratados, pactos y compromisos diplomticos, entre otros. La soberana poltica es aquella que hace alusin a poder del Estado de imponer todo aquello que le parezca necesario. Aunque se piense que cada Estado ejerce su soberana jurdica y poltica, no es as en todas las naciones. Existen casos en los que el Estado puede tener la soberana jurdica, sin embargo, su soberana poltica depende de los dictmenes de otras naciones en cuanto a su desarrollo social, poltico y econmico.

o La soberania es un elemento de la estructura politica moderna. Cualifica el poder y determina sus relaciuones con el estado y con losa demas elementos de la estructura. Otorga a un determinado poder politico la capacidad de obrar como instancia final de accion decision y sancion, es decir por ende dentro de su ambito de act. so se encuentra subordinado a ningun otro poder. La funcion de la soberania dentro de la estructura de la forma politica consiste en atribuir al poder superioridad con el objeto de que realice la efectividad del imperio de la ley. El orden juridico impera en funcion de la soberania, esta se re adiciona al poder del estado en cuanto conjunto de fuerzas e instituciones extistentes en una comunidad politica y jurdicamente organizada al poder en el estado cualificando por un lado el poder constituyente y por otro lado al conjunto de organos que ejercen la direccion del estado y por ultimo al poder del organo. Esto es: Titular abstracto de la soberania Estado

Titular concreto Nacion o Pueblo, depositarios de poder constituyentes y un conjunto de organos invertidos del poder de autoridad.

FORMACIN HISTRICA DEL CONCEPTO: Tiene un origen puramente francs. Se elabora a travs de un proceso que se inicia en el siglo XIII. La soberana se presenta como un doble proceso de emancipacin llevado a cabo por la monarqua francesa. Proceso de emancipacin frente al Papado y al Imperio, a su interferencia en los asuntos internos del reino, y uno frente a inferiores, es decir frente a los Sres. Feudales. El concepto nace, de la lucha de la realiza francesa con el Imperio y el Papado, por una parte, y con la Feudalidad por la otra. EDAD MEDIA: Cuando ya la edad media recalca la divisin de la jurisdiccin espiritual y de la temporal, se erige a la Iglesia como nuevo poder frente al Estado. La soberana empieza a tener elementos para su concepto: la rivalidad ofensiva o defensiva de los poderes que recprocamente quieren desligarse de toda subordinacin o traba. EDAD MODERNA: La soberana es ya el poder supremo sobre ciudadanos y sbditos y aparece como elemento constitutivo del Estado hasta entonces, era atributo personalizado en el gobernante: desde Bodn, la soberana es reputada como nota esencial del Estado.

La soberania como elemento metdico o atributo del estado Afirma su individualidad autodeterminacin e independencia , respecto de los otros estados particulares. Se comprende como soberania exterior y no tiene sentido de superioridad sino de igualdad juridica. La soberania interior determina aquel poder en el estado que no reconoce a ningun otro por encima de el. Ese poder es el poder constituyende (pueblo . nacion) quien confiere poder de autoridad a sus representantes (poder constituido) o La soberania interior y la soberania exterior no son dos soberanias distintas sino, dos aspectos de un mismo poder que no reconoce otro por encima de el. En la antigedad no existia la soberania, no habia necesidad de delimitar un sistema frente a otro, ni de sealar la independencia de un gobierno frente a otro. Cada unidad tenia raices en el

oriden divino. Pero con el tiempo surgieron poderes terrenales opuestos a la iglesia, y el imperio. Esa aparicion comenzo en Francia con la oposicin al papado y a su interferencia en lkos asustos internos de reino. La soberania se representa como un doble proceso de emancipacin, frente al papado y al imperio y frente a los seores feudales. Hacia el siglo XVI la soberania adquiere caracter absoluto: el rey se convierte en deposito de la legislacin y la jurisdiccin. Ocupa el lugar del emperador y el del papado, (secularizacin). Tiene potestad plena, toda justicia emanaba del rey, y queda asi establecido el Absolutismo, la monarquia sin limites externos. Soberania del estado: Determina el carcter supremo del poder estatal su independencia exterior y su supremaca interior. Soberania en el estado: Conjunto de poderes interiores que constituyen el poder en el estado

o Teorias Negatorias de la Soberania: No existe: es un concepto vago y ambiguo, que va desde la etica al derecho y a la ciencia politica. No puede resolver problemas vinculados a su origen, titularidad y por ende no existe. Afirma que el estado es el soporte de la soberania pero como es una abstraccin pierde sentido. Toma a la soberania como un derecho y por eso dice que solo los seres humanos son capaces de ejercer el poder en el estado con todos sus derechos y obligaciones. Y que como el estado no es persona no puede ejercer el derecho a la soberania. La soberani no es derecho sino, una cualidad del poder.

Concepto de Centralizacion y Descentralizacion La centralizacin y la descentralizacin son 2 principios distintos o

manifestaciones opuestas con rescpecto a la organizacin del estado, segn el poder emane de un centro unico, o de varios centros; o segn kelsen que las normas valgan para todo el territorio, o algunas para cada parte de este. punto maximo de centralizacin (y minimo de descentralizacin): la totalidad de la actividad estatal emana de un centro unico (Kelsen: solo hay normas que valen para todo el territorio). punto maximo de descentralizacin (y minimo de centralizacin): Cada una de las actividades estatales emanan de cenrtos diferentes, al punto de que no se requiere la existencia de un centro unico (Kelsen: las normas valen para distintas partes del territorio).

Cabe resaltar que tales tipos ideales -extremos- no se dan en ningun estado real. Por otra parte, hay que tener presente que algun grado de centralizacin por ende de descentralizacin tambien- se da en todo tipo de comunidad politica, es decir, tanto en los entes Infra o supraestatales, y aun todo tipo de grupo humano organizado. De ahora en adelante solo se hablara de descentralizacin -pero como si dijera correlativo a centralizacin- estatal.

Descentralizacin poltica y administrativa La descentralizacin implica siempre una distribucin de la actividad estatal que se manifiesta sea como distribucin del poder legislativo y las consiguientes funciones. o Descentralizacin poltica Se requiere la divisin del territorio en unidades menores (provincias, estados-miembros, etc.) Puede existir la descentralizacin poltica sin divisin territorial, como la divisin de poderes, pero en sentido lato; en sentido estricto la descentralizacin poltica requiere siempre base territorial. EJ: Actividad que compete a una provincia en un

estado federal. 1. Descentralizacin administrativa: Basta que distintos rganos tengan ciertas funciones a su exclusivo cargo sin necesidad de que ello implique divisiones territoriales (vialidad, obras sanitarias, etc.) 2. Descentralizacin administrativa con base territorial lo constituye la actividad que corresponde a una provincia en sentido unitario. 3. Descentralizacin administrativa sin base territorial Actividad que compete a un ente encargado de cumplir determinado servicio publico.

Descentralizacin segn Burdeau y Kelsen Base territorial: Implica dividir y limitar las divisiones de un territorio mayor, de tal modo que cada uno de los entes u organos que realizan actividad descentralizada tengan su propio ambito espacial para ejercer la funcion que se les asigna; dicho de otro modo, significa que ademas del organo central, existen otros organos locales. La Descentralizacin politica concierne al ejercicio de la funcion gubernamental, propia de aquel ente con derecho a darse sus propias reglas; consiste en tener poder legislativo. Pero ademas como seala burdeau importa el titulo. Toda descentralizacin, con o sin base territorial, pero que no signifique ejercicio de poder legislativo, ni sea el resultado de un titulo propio, es administrativa. Para kelsen el problema de la descentralizacin refiere solo al ambito espacial de validez de las normas.

Descentralizacin como problema No cabe duda de que el tema de la descentralizacin se ha problematizado en gran medida como consecuencia del desarrollo de la sociedad industrial y sus fenmenos concomitantes.

o Posturas a favor de la descentralizacin: Favorece el amplio desarrollo del regimen democratico. Da garantia de libertad. Estimula el progreso. Aumenta la eficacia de los servicios publicos.

o Posturas en contra: Disocia el poder y pone en peligro la unidad nacional. No esta de acuerdo con las caractersticas de la sociedad actual. Resulta antieconomica.

Autonoma y Autarqua hay que dar lugar a los distintos grados de competencia a que da lugar la descentralizacin de los entes u organos titulares de aquellas. Tanto la autonomia como la autarquia son grados de competencia, dentro de un determinado ordenamiento juridico estatal, de menos extensin que la soberania. La distincin fundamental es que la soberania no tiene restricciones o limitaciones que le sean impuestas heteronomamente, es decir, desde afuera. El grado de competencia menor o inferior que la soberania, es el de autonomia, este grado de competencia esta caracterizado por la facultad de darse la propia ley, si bien con sujecin a ciertas restricciones; la autonomia implica fundamentalmente competencia legislativa, es decir facultad de dictar normas generales, pero cordinadas necesariamente con un orden juridico superior que establece limites a dicha facultad. La autarquia designa un grado de competencia inferior que el correspondiente a la autonomia. Autarquia significa atribucin o facultad de administrarse a si mismo, pero de acuerdo con normas que vienen impuestas; a lo sumo, puede implicar la potestad reglamentaria, pero sin llegar nunca a la potestad legislativa propiamente dicha. La distincin hay que buscarla en la existencia o inexistencia de facultad legislativa. Autonomia descentralizacin politica. Autarquia descentralizacin administrativa. La autonomia supone la autarquia, pero no a la inversa.

Formas de Estado: Confederacion, Estado federal, Estado unitario

o Concepto de forma de estado La expresin formas de estado tiene diversas significaciones, pero nosotros la usaremos para diferenciar la distribucin espacial de la actividad estatal, en tal sentido la utilizamos para designar el grado de descentralizacin con asiento o base territorial, existente en un estado. o La Confederacin Es la unin permanente de estados independientes, basada en un pacto con el fin de proteccin exteriormente, y de paz interiormente, sin prejuicio de que pueden agregarse otros fines. La existencia de rganos permanentes distingue segn Jellinek, a la confederacin de todas las formas de alianza defensiva. Rasgos caractersticos de la confederacin: No afecta la soberana de los estados confederados. Su fin principal es el referente a las relaciones internacionales con los dems estados. El poder de la confederacin solo se ejerce sobre los estados confederados y no sobre los ciudadanos que habitan el territorio de la confederacin. Derecho de nulificacion sobre las decisiones de la confederacin por parte de los confederados desconformes. Derecho de secesin. La naturaleza de la norma vinculatoria entre los estados confederados es el pacto y no la constitucin como ocurre en los estados miembros de un estado federal. o El Estado Federal Se da el nombre de estado federal a un estado compuesto, a su vez, por varios estados. En tal caso, se reconoce que solo el primero es titular de soberana, y se da a los otros, a los que se considera no soberanos, el nombre de estado-miembros, particulares, provincias, etc. En dicho estado, la norma vinculatoria entre los estado-

miembros es la constitucin; el fin es omnicomprensivo y no se reduce a la politica exterior y a algunos otros accesorios; el organo u organos centrales revisten carcter corporativo, como se trata de un estado; los estados miembros carecen de derechos de nulificacion y secesin. En la actualidad no hay confederaciones propiamente dichas y los estados federales que existen no obedecen a un modelo unico, existiendo en realidad distintos grados de federalismo que permiten clasificar los estados federales segn sea mayor o menor su aproximacin al tipo confederacin. A ese respecto, cabe sealar que el estado argentino es uno de los menos federales.

o El Estado Unitario Constituye una forma de estado que se caracteriza por la centralizacin politica, o sea que la competencia legislativa esta reservada a los organos centrales, de tal modo que existen si autoridades locales, la descentralizacin consiguiente solo alcanza a la ejecucin de la actividad estatal; el estado unitario es la forma en que se realiza del modo mas perfecto la idea del estado, por que en el un pueblo es organizado sobre un unico territorio y bajo un solo poder; el poder estatal es uno en su fundamento, uno en su estructura y en su ejercicio. En la actualidad, la mayor parte de los estados siguen siendo unitarios.

Unidad temtica 6 El estado como concepto histrico.

6.1-Formaciones polticas preestatales. 6.2- Supuestos histricos del estado moderno: El doble proceso de concentracin de los medios de administracin y de los medios de produccin: acumulacin originaria de capital. 6.3-Sistema interestatal y economa-mundo. 6.4-El estado como relacin social: estado ampliado (complejo estadosociedad civil) y articulacin de un rgimen poltico y de un rgimen social de acumulacin. 6.5- El origen de los agrupamientos nacionales y la idea de nacin.

Formaciones polticas preestatales Empezando por la afirmacin de que donde exista una cominidad humana simple o compleja, que exista una organizacin, estariamos hablando de un Estado. En el conviven relaciones de dominacion Mando-Obediencia. El poder es relacional es decir, que no esta ni aca o alla, lo puede tener todos, no solamente el estado tiene el poder. El estado es una configuracin especifica de la modernidad, en el sigo XV; XVI. Imperio Ciudad Estado Estado Nacion.

Se habla de estado siempre que exista poder, leyes y burocracia. Los limites del estado estan fijados por el derecho, y son variables en tiempo y espacio, por eso los estados se modifican a medida de que pasa el tiempo, ya que el derecho tambien es dinamico. El estado es una construccion humana, historica a trabes de luchas de distintos poderes que le dan origen. A partir del siglo XV y VXI, se comienza a hablar de Estado pero ya desde antes existian los poderes politicos, no bajo el nombre de estado si no, como formaciones politicas. Las formaciones politicas antes del estado tenian poderes, leyes mas o menos arbitriarias, territorio, normas, y autoridades. La variacin en la combinacin de estos elementos es lo que marca la diferencia entre estado moderno y formaciones politicas preestatales (polis, civitas y

feudalismo)

La diferencia bsicamente esta en como se organizan las leyes, el impacto que tienen, su regulacin, y como se resolvian los distintos problemas.

Edad Antigua

Edad Media

Edad Moderna

Civilizaciones, Modernos Egipto, Grecia, Roma, catolica Antropocntrico

Cristianismo, Feudalismo, Cruzadas Universidades

Estados Monarqua, Reforma

Las formaciones polticas preestatales, son las formas de organizacin poltica previa a la modernidad, como la Polis, el feudalismo, los imperios, etc.
La primera caracterstica es la historicidad del Estado, el estado es una formacin poltica histrica que surge en un momento determinado, y ha evolucionado pero sigue siendo, hoy por hoy, una institucin bsica. Se da la denominacin de Estado a esa formacin que surge entre el siglo XV y el siglo XVI. Las organizaciones preestatales, pertenecen al poder institucionalizado, pero sus elementos son los mismos que los del Estado aunque mantienen algunas diferencias, y la segunda caracterstica, es que tienen un territorio, una poblacin, un sistema poltico y unas normas, pero no estn relacionados de la misma forma. Los Imperios Antiguos

Son ms bien Imperios Orientales, India, Egipto, Asiria y Persia, de quien en parte somos herederos. Tambin podramos incluir los imperios precolombinos, pero no hacemos referencia al no haber existido continuidad. o Cractersticas:

El amorfismo poltico. A veces son monarquas hereditarias, pero no hay una forma definida. Hay luchas intestinas entre las camarillas que apoyan a los detentadores del poder. La poblacin no tiene sentimiento de unidad. La inestabilidad del poder produce indiferencia, no hay poblacin aglutinada. Decan los griegos que los antiguos eran etnias, no pueblos. No forman cuerpos nacionales, no hay fronteras o estn cambiando constantemente, no hay frontera del Estado. No hay Derecho Pblico. Hasta el Imperio Romano no existe separacin entre Derecho Pblico y Derecho Privado. Se confunde el Poder Poltico con el Religioso. El Emperador o dspota de turno, o bien representa a Dios, o bien l es el mismo Dios. Despotismo Teocrtico.

Grecia En la Grecia clsica lo que interesa son Esparta y Atenas que son diferentes al resto. Son ciudades-Estado (polis en griego) y su rea de influencia inclua 30 40 Km. alrededor. Dentro de estas ciudades-estado ms importantes, existen diferencias:

o Esparta.- Sistema de poder autocrtico, totalitario. Es un gobierno casi de tiranos. La propiedad de la tierra es en comn cultivada por los ilotas, los esclavos. Los hijos se educan para la guerra, no existe el ncleo familiar, se vive en comn. No hay participacin del pueblo, se gobiernan a travs de DOS reyes y CINCO foros (magistrados electivos suplentes de los reyes). o Atenas.- Frente al sistema espartano, la constitucin de Atenas hasta Alejandro, es un sistema democrtico, el primero que aparece en la historia. Todos los ciudadanos pertenecen a la eclesia (asamblea). Es un sistema poltico democrtico moderado, no participan los esclavos, las mujeres, ni los condenados al ostracismo. Era una Gobierno del Honor.

La importancia de Grecia no es slo debida a la separacin entre Iglesia y Estado, sistema que rompe entre poder poltico y religioso, lo ms importante es el pensamiento poltico: Scrates,

Platn y Aristteles.
Platn en su obra La Repblica, defiende un sistema aristocrtico de Gobierno, deca que los gobernantes deban ser los mejores (cultura, formacin, etc.). Aristteles defiende el sistema democrtico. Estableci una tipologa de formas polticas, Formas Puras y Formas Impuras. Puras: Monarqua, Aristocracia y Democracia; gobierno en beneficio de todos. Impuras: Tirana, Oligarqua, Demagogia (beneficio de los dirigentes); en beneficio de unos slo, en beneficio propio.

Roma En Roma encontramos una evolucin desde una Ciudad-Estado, la civitas, de origen monrquico hasta la Repblica. Los dos polos de la tensin que caracteriza a la Repblica romana son el Senado y los plebeyos. El Senado tena gran cantidad de funciones, poltica exterior, las finanzas, vigilancia de culto, etc. El resultado de esta tensin poltica entre el Senado y las Asambleas de ciudadanos (comitia), fue la equiparacin paulatina entre patricios y plebeyos. El desgobierno de la oligarqua romana, dedicada al expolio de las provincias conquistadas, el caos de la hacienda pblica y la imposibilidad de pagar al ejrcito, con lo que ste transfiri su lealtad desde el Estado a los generales victoriosos, hicieron que la Repblica fuera ingobernable y necesitara cambiar su estructura constitucional; esta fue la tarea que acometi Octavio, a quien el Senado otorg el ttulo de Augusto, implantando la monarqua hereditaria hasta el Bajo Imperio.

o Aportaciones romanas: Separacin entre lo pblico y lo privado. Sistema de normas diferenciado. Aparece el Derecho escrito y un conjunto sistematizado de normas (Digesto).

Tiene importancia la aplicacin territorial del Derecho. La lengua, el latn. Administracin modlica. Sistema recaudatorio aplicado a todo el territorio.

El Feudalismo Durante la Edad Media han desaparecido la estructura de transporte y la industria de la poca romana y se produce una falta de seguridad en los desplazamientos lo que lleva a una economa primitiva de base con escasas relaciones comerciales, se tiende al autoabastecimiento por lo que se dice que en la Edad Media predomina la Autarqua. En lo social se producen una serie de vinculaciones personales en cadena (foedus = pacto), esto es el vasallaje que a veces se tiende a confundir con esclavitud, pero en la mayora de los casos es voluntario, fundamentalmente a cambio de seguridad. En la primera parte o Alta Edad Media (siglos V - X), no se conocen grandes revueltas. Una vez desaparecido el poder romano slo permanece el Seor Feudal, la imagen del Rey no es tan fuerte ni est tan arraigada como lo fue con posterioridad. El Derecho Romano haba desaparecido, no permaneca escrito y aunque reconocan su existencia, aplicaban bsicamente la costumbre, el juicio de Dios y la justicia del Seor Feudal. La propiedad era un concepto propio, el dominio til, directo, perteneca al vasallo pero el dominio eminente perteneca al Seor. La estructura poltica como tal no existe, cada feudo es una unidad de poder (pluralidad de modelos), no existe una relacin directa entre el sbdito y el Rey, en medio se encuentra la nobleza, los poderes de los Seores Feudales ante el Rey son inmunes y el poder de ste es meramente protocolario. El poder est patrimonializado, esto es, el dueo de la propiedad es el dueo del poder, existe una supeditacin total al poder feudal que se encuentra fragmentado. Este tipo de gobierno que mezcla la autarqua con la fragmentacin de poderes fue definido por HEGEL como POLIARQUA. A pesar de esto, lo que s se mantena en la mente de las personas era la idea de pertenecer a una comunidad, por eso a veces se dice que la Alta Edad Media era a la vez un cosmos y un caos. Durante la Baja Edad Media (siglos X - XV), aunque se mantiene el mismo esquema de infraestructuras, se produce un cambio trascendental; empiezan a cobrar importancia los burgos o ciudades ya que el incremento demogrfico producido conlleva la aparicin de

nuevas profesiones (sastres, carpinteros,...) y, por tanto, la creacin de los gremios. Renace el intercambio comercial, aparecen las transacciones monetarias y se exige la seguridad del trfico comercial. En lo social, comienza a sentirse aoranza de libertad. Esta situacin nueva que se produce en las ciudades requiere un sistema de normas ciertas y claras que faciliten la convivencia y comienzan a escribirse esas normas (Cdigo de las siete partidas de Alfonso X). Los nuevos intereses de los burgueses necesitan de tribunales que diriman los conflictos entre ellos y que abarquen ms de un feudo. Adems, las ciudades con sus estructuras se enfrentan a los feudos, al necesitar ampliar el comercio, para lo que se alan con el Rey quien, a cambio de su apoyo econmico y social, mediante la creacin de un ejrcito asalariado y estable les concede la proteccin de sus libertades. El sistema de poder durante la Baja Edad Media cambia de lugar, mientras el Seor Feudal va perdiendo importancia, se va asentando el poder Real. El poder es compartido entre el Rey y las Asambleas de Ciudadanos formadas por la nueva nobleza y los burgueses. Es el denominado poder estamental cuyo sistema perdura prcticamente hasta la Revolucin Francesa.

o Pactos de Vasallaje La nobleza feudal se articula por medio de alianzas privadas( pactos de vasallaje), porque los seores menores quedan obligados a los seores mayores, y asi hasta llegar al rey. El rey es el primero entre los iguales (los iguales son los nobles) Desde fines del siglo XI, los reinos comienzan a difundir organizmos de representacin estatal; cortes; parlamentos; estados generales; en los que se reune el rey, con los burgueses de las ciudades, el alto clero y la nobleza. El rey necesita fondos para financiar sus campaas y acrecentar su autoridad sobre los feudales y recurre a las ciudades. Se llega asi al sistema de pactos pacto medieval las ciudades, aceptan votar tributos a cambio de privilegios. El rey que impone mas tributos los negocia con los representantes de las asambleas estamentales. Estos comienzan reforzando la idea de un cierto orden unificado dentro de un

o El ejercito no permanente, era un ejercito feudal formado por, caballeros (nobles, guerreros privados) que acudian al combate con sus propias armas, escudos y caballos, el rey o su seor feudal puede encabezar la operacin. Tendr mas el que mas aporta y si ganan recibira una mayor ganancia. Porque la guerra es profesin de los seores feudales y para adquirir nuevos dominios.

Sociedad Estamental Una sociedad estamental es aquella organizada en estamentos. En la del Antiguo Rgimen stos constituan grupos cerrados a los que se acceda fundamentalmente por nacimiento. Aunque poda haber alguna escasa posibilidad de trasvase de uno a otro grupo (ennoblecimiento por mritos, compra, etc), lo que caracterizaba esa sociedad eran la estabilidad y la inercia. A diferencia de la capitalista, dividida en grupos en funcin de su riqueza y, por tanto ms variable y dinmica, la estamental era casi inmutable. Cada estamento se corresponda con un estrato o grupo definido por un comn estilo de vida y anloga funcin social. Era impermeable, es decir, sus miembros no podan mudar de condicin. Jurdicamente era desigual. Cada una de las personas que lo compona era portadoara o no de privilegios, en funcin de su pertenencia a una u otra categora. Los privilegios consistan en la exencin de obligaciones (impuestos) y el derecho a ventajas exclusivas. Haba un estamento privilegiado en el que se incluan la nobleza y el clero y otro no privilegiado que englobaba en su seno al resto de los estratos sociales: burgueses, artesanos, campesinos y grupos marginales Al estamento privilegiado se acceda (salvo en el caso del clero) por nacimiento o por concesin especial del monarca. A partir del siglo XVII cada vez se hizo ms corriente que individuos burgueses alcanzaran el ennoblecimiento mediante la compra de ttulos al monarca. La rgida sociedad estamental entr en crisis a raz de los cambios que fueron producindose a lo largo del siglo XVIII, que llevaron consigo el fortalecimiento de una burguesa rectora de gran parte de la economa No conforme sin embargo con su opulencia econmica los burgueses fueron reivindicando tambin derechos polticos y prestigio social, algo que no estaban dispuestos a conceder los privilegiados. Esa

discriminacin empujar a la burguesa en ascenso hacia la accin revolucionaria cuyo objetivo ser la destruccin de los privilegios feudales. La sociedad estamental fue en Europa caracterstica de la Edad Media y dur hasta la Revolucin francesa, cuando naca la sociedad burguesa, que elimin el factor delimitante a la riqueza y prestigio social que pueden poseer los individuos.

Supuestos histricos del estado moderno: El doble proceso de

concentracin de los medios de administracin y de los medios de produccin: acumulacin originaria de capital.
Luego de la guerra de la religin, se termina de desdibujar la fortaleza del papado, y quedo conformado el sistema interestatal. Durante los siglos XIV; XV; XVI; y XVII el ejercito es la primer necesidad del monarca europeo: Un ejercito nuevo, mercenario, muy amplio y permanente; no ya integrado por caballeros, si no por soldados del rey, en un ejercito del rey, que el mismo financia. La guerra demandaria grandes inversiones en armas y grandes gastos por el gran tamao de ejercito. La presin fiscal aumenta en epocas de campaa, esto da lugar a la aparicion de un cuerpo de auditores, recaudadores, etc. para intentar solucional el problema; al mismo tiempo nace una burocracia moderna, con la creacin de organos asesores y ejecutivos, cada vez mas especializados (que no pueden hacer uso patrimonial del poder que se les da) Al mismo tiempo, van desapareciendo las huellas feudales y estamentales. La monarquia absoluta se va acentuando; el monarca patrimonializa y personifica la autoridad politica al mximo. Es el supremo poder temporal dentro de su reino en el que no reconoce un superior. Es la unica fuente de legislacin y justicia, decide sobre la guerra y la paz; dirige el ejercito y la administracin, (es depositario de la soberania) Ademas del ejercit permanente y la burocracia administrativa, el poder unificado en el estado (absolutista) requiere de una unidad juridica (un unico derecho); el derecho romano; que se recupera en dos aspectos: o Aspecto Privado: en cuanto al transito de mercaderia o Aspecto Publico: Derecho de estado, se empieza a pensar en las limitaciones del derecho romano en cuanto al derecho publico, porque se ve con otros ojos el poder que

consentra el monarca.

A partir del absolutismo se empieza a distinguir lo publico de lo privado, esto es, el estado es difente a la sociedad civil Estado Ampliado. La sociedad civil es el ambito de lo privado; donde no hay ingerencia del estado aunque este fija las reglas de juego, osea que no puede haber sociedad civil sin un estado que lo regule. Del vinculo de estas dos cuestiones resulta el regimen de acumulacin, como mecanismo que permite determinar como se produce y distribuye la riquesa. Establece el tipo de economia adoptada y su regulacin, como asi tambien determina en base a ello el tipo de sociedad.

Por lo tanto entre los siglos XV y XVIII se estructuro la formacin politica estatal a trabes de un doble proceso; o Proceso de concentracin de los medios de administracin: A partir de la expropiacin orienta al medio evo por parte de los seores feudales, la nobleza y el derecho. Proceso en el que se fue desdibujando la poliarqua medieval y se constituye el estado a medida que centraliza la administracin y el ejercito coercitivo. Al mismo tiempo que se va delimitando la relacion del estaodo y la naciente sociedad civil. o Proceso de concentracin de los medios de produccin: Da lugar a la llamada acumulacin originaria del sistema capitalista proceso histrico que precedi a la formacin

de la gran produccin capitalista y separ de los medios de produccin al productor. La teora materialista de la historia fundada por Carlos Marx establece que el proceso por el cual la riqueza se convierte en capital implica una acumulacin originaria que no es resultado del modo de produccin capitalista sino su punto de partida.

Sistema interestatal y economa-mundo Entre los siglos XV y XVII se estructuro a formacin politica moderma, esta formacin politica conocida como estado. De este modo el estado se constituyo bajo un doble proceso proceso de

concentracin de medios de administracin y de produccin.

A partir de la consolidacin del estado se logra una emergencia de la

economia mundo capitalista.

Desde la modernidad las configuraciones politico juridicas se hacen mas estables y por ende tambien las relaciones entre ellas, de colaboracin o de conflicto, y tambien seran mas duraderas. Por otra parte el avance cientifico y tecnologico favorecera la expansion de los estados europeos mas pujantes. Asi sera posible que entren en contacto con regiones planetarias que apenas se tenia noticias. En este contexto entre los siglos XV y XVII se configuro una organizacin politico economica del mundo, cuya influencia se ira notando progresivamente sobre todas las sociedades y economias locales de este modo, la escala de relaciones se globaliza. La economia mundo fue acuado por el historiador frances fernand braudel, el mismo propuso armar una unidad de analisis espacio temporal relacionando la geografia e historia para estudiar el cambio social en una unidad temporal. Immanuel Wallerstein ha incorporado el concepto para describir una realidad mundial originada en la modernidad (la economia mundo) que establecio una vinculacion muy particular entre las distintas configuraciones politicas existentes. La economia mundo no es la economia del mundo. Braudel a diferenciado estas nociones claramente. La economia mundial es la economia del planeta tomada en su conjunto analizando su dinamica, sus caracterisiticas, diferencias entre distintas sociedades, los vinculos economicos que se establecen entre ellas. Por su parte la economia mundo es la economia de una porcion del plante en la medida en que esta forma un todo economico. La economia mundo refiere a un fragmento del mundo econmicamente autonomo que se basta asi mismo y adquiere unidad a partir de intercambios que se producen en su interior. Puede decirse que la economia mundo presenta una triple realidad. o La economia mundo puede ser localizada en un espacio geografico determinado, es decir, es posible establecer los limites de su ambito de accion.

o La constitucin de la economia mundo incorpora una relacion de poder politico economico entre los distintos estados, en esa relacion es posible distinguir un nucleo o centro. o Por ultimo podria decirse que la economia mundo termina configurando esquemas productivos complejos que relacionan areas o zonas sucesivas, y asi se delimitan en 3 areas; centro, periferia, semiperiferia. Ahora bien, la economia mundo europea se ha edificado a partir de la aparicion, el desarrollo y la expansion del capitalismo. Las transformaciones y los conflictos ocurridos durante el capitalismo, bien podrian explicarse a partir de la dinmica, centramientosdescentramientos. Esto es en termino de los procesos historicos, han hecho posible que determinadas circunstancias el rol central cumplido por una unidad, region, estado halla sido decadente por su propio agotamiento o por el enfrentamiento de otra ciudad que disputo y gano el liderazgo. Periodo Hacia el 1380 Hacia el 1500 Hacia e 1550 Hacia el 1590 Hacia el 1780 Hacia el 1929 Nuevo centro Venecia (mediterraneo) Amberes (mar del norte) Genova (mediterraneo) msterdam (mar del norte) Londres (mar del norte) Nueva York (atlantico)

Si se plantea el analisis de las razones por la cuales se ha producido el deterioro de un centro y el traspaso del liderazgo de otra region, pueden encontrarse varios motivos, producto de luchas, graves enfrentamientos, singulares crisis economicas. o Centro, Semiperiferia y Periferia. Ya se menciono que la economia mundo determina formas complejas de relacion entre distintas regiones y unidades politicas, relacion que nos de pariedad, sino de desigualdad. Los terminos centro y periferia, concretamente, refieren a procesos de produccin y no a regiones o estados, el espacio geografico es estructurado por el tipo de procesos productivos que se desarrollan en el. Algunas regiones europeas siempre fueron centro, es posible

advertir cambios como el ejemplo de estados unidos, o japon que recientemente han ingresado la region central. Los procesos centrales han combinado historicamente distintos factores, a fluencia de metales preciosos y de creditos, altos precios y salarios elevados, asiento de la banca internacional, industrias capitalistas, tecnologia moderna, etc. Los procesos perifericos combinan bajos salarios, con tecnologia rudimentaria y economia de produccin muy simple. EJ. De ellos es Europa del este o America latina. Como no es tarea sencilla establecer el carcter central o periferico de las zonas estructuradas por la economia mundo, resulta interesante el concepto de semiperiferia. Esta nocion se aplica a regiones o estados en las cuales se combina industrias de tipo tradicional con organizaciones bancarias y financieras incompletas muchas veces manejadas desde el exterior, segn braudel estas areas pueden encontrarse en la vecindad de las regiones centro, y tratan de emularlas, hasta a veces llegan a convertirse en competidoras. Los elementos de la ecnomia mundo, segn un texto reciente de Wallerstein, afirma que una economia mundo es una coleccin de muchas instituciones, cuya combinacin da cuenta de sus procesos, los cuales estan interrelacionados entre si. Las instituciones basicas son los multiples estados, el mercado, las compaias que compiten en los mercados, las clases y los status.

El sistema interestatal La configuracin de la economia mundo moderna se produjo contemporneamente al a constitucin de un sistema interestatal. La organizacin de la formacin politica moderna se produjo bajo la forma del estado-nacion, fuertemente centralizado. Esta organizacin logro consolidarse con la estructuracion de una vigorosa burocracia civi, militar junto al proceso de unificacin del derecho. El reconocimiento reciproco entre estados, naciones, de principio de soberania en su doble dimension instituyo un sistema interestatal. Es posible que halla formaciones politicas que no respenten la afirmacin de soberania de otra. En palabras de Wallerstein el problema de la soberania es un problema de legitimidad, y esta requiere de un reconocimiento reciproco. Los estados fuertes pueden influir en el sistema internacional, es comun que estados unidos o los paises europeos mas importantes presionen en

organizaciones internacionales para que los estados mas deviles mantengan sus fronteras abiertas y permeables al flujo de productos que radican en un su interior. Los estados fuertes tambien suelen ejercer presion en organizaciones internacionales, para que estas, tomen ciertas decisiones o aprueben pactos y tratados que les permitan reforzar su centralidad. Entonces podemos afirmar que el sistema interestatal se puede dividir en tres niveles: El primero comprende un sistema poltico mundial donde conviven los distintos Estados, colonias, etc., y establecen distintas relaciones de orden poltico, econmico, militar, cultural, etc. Es aqu donde se dirimen los distintos conflictos y cuestiones geopolticas como las de la Antrtida, los espacios areos, martimos y ultraterrestre. En el segundo aparecen las organizaciones interestatales supranacionales, regionales, etc., como la ONU, OTAN, MERCOSUR, Unin Europea, etc. El tercer nivel corresponde al Estado, considerado en forma individual. Por ltimo entramos en el cuarto nivel que comprende la organizacin y estructura poltico-administrativa del Estado: Divisin Poltica (Provincias, Municipios, Departamentos, etc.) Centros urbanos etc. El sistema interestatal establece las jerarquas de la organizacin poltica del mundo y de la forma en que se establece la autoridad poltica. En el sistema interestatal fluyen las relaciones y decisiones que adoptan las naciones del mundo, en defensa de sus intereses y en la bsqueda del bienestar de sus pueblos. En esta organizacin, el Estado sigue siendo el organismo polticojurdico ms importante.

El estado como relacin social: estado ampliado (complejo estadosociedad civil) y articulacin de un rgimen poltico y de un rgimen social de acumulacin. Formacion Politica: Constitutiva de un sistema de relaciones humanas que se nuclea en torno al poder. La formacin politica esta constituida por la sociedad civil (derecho privado) y el estado (derecho publico) y ese poder actua como nexo entre ambos. Formando una extructura politica. Esta estructura tiende a estabilizar transitoriamente una situacin para comprender su sentido y

direccion. Pero esa comprensin forma parte de un proceso historico que varia segn tiempo y lugar, de ah que la estructura derive un cambio permanente. o Formacion: Precencia de un dato no cerrado o Politica: Relaciones de fuerza La sociedad civil y el estado son factores de una formacin politica, por la que los contenidos que le dan entidad varian tanto en los sujetos como en las redacciones producidas entre ellos. La formacin politica, se presenta como un fenomeno: o Historico: Como formaciones politicas Preestatales Estatales

o Conceptual: Desde el punto de vista de la creacin de las leyes Entendiendose al estado propiamente dicho como aparato desde el cual se ejerce el poder, a la sociedad civil como el ambito privado, donde no hay injerencia del estado (aunque este ya fijo las reglas para el desarrollo de las reglas humanas) No obstante, y por la necesidad de las reglas de poder, no puede haber sociedad civil sin estado. El ambito de la sociedad civil es el club, la familia, las empresas, etc. Donde imperan los derechos individuales. Los vinculos entre unos y otros se dan a traves de dos mecanismos: o Regimen de Acumulacion: Determina como se produce la riquesa y como se distribuye. Las personas deben ocupar un lugar en la sociedad (clase social) de acuerdo a lo que hacen. En base a estas consideraciones el tipo de economia y el tipo de sociedad que se tenga dictaria las leyes que la regulan. o Regimen Politico: Establece quien o quienes gobiernan; cuando y como se legitima ese poder politico y por quienes. Fija la alternancia del poder Establece quienes pueden ser nuestros representantes Cuantos deben ser

Establece las sanciones posibles a las violaciones del regimen electoral

Evolucion de Las formaciones Politicas en Europa

Inglaterra Sociedad Estamental: A partir del sigle XV: o Los comunes (jurdicamente no privilegiados, campesinos,

artesanos, o esclavos Factor sociopolitico Estable.

o Los seores y el rey (poder legitimo Deslegitimado por las guerras, e inestabilidad permanente) Esta situacin de inestabilidad favorece la aparicion del tercer estado o estamento llano, debido a las modificaciones operadas en el modelo de operacin feudal: Desaparicion de las prestaciones forzadas debidas al seor y su sustitucin por prestaciones en dinero. Esto favorece a los Comunes que irrumpen como nuevo sector social y derriban a la servidumbre. Esto dio lugar al proceso de parlamento para lo cual los comunes contaron con el apollo de una pequea burguesa rural y urbana Todos interesados en frenar el avance absolutista real. Francia Pese a la larga lucha del rey de Francia con el ducado de Borgoa (aleado de Inglaterra) la corona como tal pudo hacer frente a los viejos seores y al tercer estado. Por ejemplo de un ejercito regular dependiente de la monarquia mantenida en base a un impuesto recaudado por el poder Real. A fines del siglo XV termina el conflicto con la casa de Borgoa y se anexan territorios. El tema de la unificacin estaba lejano. Dada la debilidad del poder real se busca cambiar las relaciones de fuerza captando el apoyo de las ciudades. Promediando el siglo XIII se produjo una extincin en el estamento social urbano, entre quienes producan bienes, En funcion de valores de uso; Artesanos.

En funcion de valores de cambio; Realizaban la otra parte de trabajo.

Esto evidencia los nuevos modos de produccin liderados por esa franccion de la trama urbana, antes artesano y ahora empresario especial. La trama societaria que deribaba de las complejas relaciones que mantenia la monarquia emergentes con los estamentos Seoriales y Burgueses, aseguraba la funcion de terceros; pro la incertidumbre por conflictos interiores y exteriores, determinaba su eventual fortaleza o debilidad seoral o burgues. Esa optica de debilidad constitucional de la sociedad civil, queda demostrada en el largo proceso que comienza en el siglo XV con la irupcion del tercer estado que pudiendo erradicar al campecinado y a una pequea nobleza com en Inglaterra para forsar a los seores y al rey para fijar nuevas reglas en el juego politico NO LO HIZO. A mediados del siglo XVII luego de los levantamientos de los campesinos y la burguesia se encontro frente a un poder real de por si, debil, resulto ser un movimiento importante. Habria que esperar un siglo mas, para ver como una revolucion derrocaba al antiguo regimen (1789). No obstante el estado y las sociedades civiles no tubieron hasta el siglo XX la fortaleza que caracteriza a Inglaterra.

Espaa Como en Francia, la debilidad del estado y la sociedad civil como estructura de aparatos publicos, desemboco en una inestabilidad politica, solo que dado su retraso para ingresar a la modernidad determino que las posibilidades de forma en bloque de poder alternativo, recien fueron vislumbradas a partir de la trasicion democratica, a mediados de los 70. La presencia de los espaos y las constantes luchas en Espaa ocupada por los musulmanes inhibio la emergencia de un estado propiamente dicho. Este, como espacio geopolitico unificado se configuro de facto con los reyes catolicos, luego de derrotar a Juana la loca, luego a su hijo, carlos I de Espaa, puesto que persistio la division inicial entre castilla con sus propias instituciones, y aragon, con las suyas. La unificacin de iure se realizo recien con los Borbones en el siglo XVIII. En cuanto a la sociedad civil, la reglamentacin cultural y social determino su inexistencia. Las relaciones entre los diversos aparatos y redes de relacion que la tipifican eran estamentales y

cuasiestamentales. Producto de la fractura superestructural religiosa se logran mas divisiones de castas, la misma rigides de la sociedad hacian posible la formacin de la sociedad civil.

El origen de los agrupamientos nacionales y la idea de nacin La idea de Nacion aparece como una connotacin cualificadota, tanto de la sociedad civil como del estado. La nacion es un grupo humano cuyos miembros poseen una identidad colectiva formada por una serie de tradiciones, creencias, experiencias o valores compartidos, y en algunos casos participa la misma lengua, que ademas tiene conciencia de un origen y un destino en comun. La idea de nacion suele reforzar la dominacion estatal ya que al generar un sentimiento de pertenencia y solidaridad facilita la aceptacin de esta forma de organizacin sociopolitica, por parte de la poblacin, a su vez el estado se encarga de mantener y consolidar esta idea de nacion a traves de instituciones como escuelas, servicio militar, entre otras, y smbolos patrios como banderas escudos y demas. En el caso de Argentina, que a mediados del siglo XIX se encontraba prcticamente despoblada con limites imprecidos, la constitucin del estado precedio a la existencia de la nacion. Pero visto desde otro punto de vista el estado se consolita como tal en 1880, pero el sentimientoi de los patriotas de las caudillos y del pueblo en general lucharon para lograrlo, comenzo en 1880 con los ideales de gobierno propio e independencia.

o Lo Nacional y el mercado Lo nacional juega como clasificacion pero el mercado entendido, donde las transacciones y los servicios se llevaban a cabo dentro de los limites territoriales de esas formaciones politicas, circunscriptas a un momento del proceso historico. El mercado nacional contribuyo al procesoi de consolidacin de las formaciones politicas, en la medida en que las condiciones materiales como transporte o comunicacin, la requirieron. Con los avances tecnologicos constantes se genera la

necesidad de regenerar o reafirmar incluso de crear un nuevo tipo de pertenencia unificadora.

Agrupamientos nacionales o 1 Forma de Nacion: Fue la Burguesa, luego de ka cauda del feudalismo se desarrolla el comercio y la industria. Se unificaron las nacionalidades y ocupan un espacio territorial determinado. o 2 Forma de Nacion: Corresponde al periodo de independencia de las colonias espaolas. Aos mas tarde el poder peninsular entra en crisis y da lugar a la construccion de los estado-nacion, con centralizacin estatal. o 3 Forma de Nacion: Se produce por la descomposicin del orden colonial-imperialista, de la postguerra. Este proceso se ve muy influido por la expansin del capitalismo. Hoy en dia Nacion es una comunidad politica cuya unidad se encuentra en la dinamica de los mercados interiores.

Elementos para la Construccion de la Nacion o Consolidacion de grandes territorios donde asentarse: Requiere de una fuerza politica militar integradora. o Elementos constitutivos del estado: Ademas de territorio la poblacin, cultura y lengua, hay diferentes etnicas en una Nacion aunque pueden compartir una lengua en comun, tambien es posible la asimilacin de distintas culturas dentro de una nacion. o Historia: Tres conceptos de nacin. Nacionalidad: Conjunto de rasgos culturales e histricos que se unifican en la base tnica Comunidad Territorial: Espacio interior como limite del carcter politico/administrativo

Conciencia Colectiva: Aseguran integracin y formas de participacin en la comunidad

Unidad temtica 7 Las etapas de las formaciones polticas modernas.

7.1- El absolutismo: caractersticas de la formacin poltica. La formacin poltica absolutista como contexto de discusin de la teora poltica. 7.2- El liberalismo: caractersticas de la formacin poltica. La formacin poltica liberal como contexto de discusin de la teora poltica. 7.3- Crisis de la formacin poltica liberal y las diversas respuestas democrticas y totalitarias. 7.4- Las formaciones polticas de bienestar. Sus caractersticas. Marco de discusin de la teora poltica. 7.5- Las formaciones polticas postsoberanas. Caractersticas. Crisis y reconfiguracin a la luz de las tendencias actuales del sistema mundial.

El absolutismo: caractersticas de la formacin poltica. La formacin poltica absolutista como contexto de discusin de la teora poltica.

El estado cuando surge, lo hace como estado absolutista (Siglo XIV) bajo la idea de un poder irrestricto y limitado. Esto no significa que el monarca gobierne sin un mecanismo de control de sus actos, o sea que no es lo mismo hablar de absolutismo que de tirania. A partir de la conformacion de los nuevos reynos y del sistema interestatal, se produce la recuperacion del concepto imperial de soberania, aplicado al poder del rey. Los monarcas de los siglos XVI y XVII se presentaban a sus subditos como fuente suprema del poder politico, que no reconoce superior dentro de su territorio (soberania interna). Esto demuestra que el poder no es absoluto por no poseer limites (que de hecho posee) si no por que no admite otra autoridad que no sea la del rey. Bodino, fue un teorico del conceptote soberania, afirmaba que el poder soberano debia cumplir una serie de limites para ser legitimo; El derecho divino; las leyes fundamentales del reyno; y los derechos naturales de sus subditos que se concentran bsicamente en el respeto a la libertad y a los vienes. Si estos cumplen reconocimiento y obediencia a la autoridad del soberano, este ultimo debe cumplir con ellos respetando esos limites. o Limite interno: tiene que ver con las relaciones de fuerza que se establecen en el interior del estado. Los estamentos, la burguesia y las ciudades pueden limitar el poder del monarca con fuerzas (eran sectores que contaban con privilegios en el estado). o Limite externo: Es el sistema interestatal, o en el caso de un reconocimiento tactico, el estado pontifico, EJ. Espaa Bulas papales. El estado absolutista, es una etapa de transicin del feudalismo al capitalismo, de lo divino a lo nacional, de la dispersin a la concentracin. Antiguamente (edad media) no existio un mercado, como lo entendemos hoy, donde poder realizar el intercambio de vienes. En la epoca feudal la gente que trabajaba debia pagar tributos al rey, generalmente en especies, ya que los unicos que podian pagar en metales preciosos (dinero) eran los aristocratas. Mas tarde se constituyo un mercado de tierras, pero estas eran propiedad del seor feudal, por lo que no podian ser vendidas ni alambradas, si no solamente enajenadas. Esto trajo la aparicion de nuevos sectores sociales (arrendatarios), y para que apareciera el

mercado de fuerzas de trabajo, multiples familias, de siervos debieron ser expulsados de las tierras que venian trabajando durante aos para poder abastecerse. Se formo asi una masa de seres humanos vagabundos, y mendigos, sin tierras, que tenian para ofrecer solamente su fuerza de trabajo para poder subsistir. Luego de la primer revolucion industrial y la introduccin de maquinas cada vez mas complejas, se fue eliminando la produccin directa de medios de vida personal y familiar, generalizandose el producir para intercambiar por dinero. En el plano de las ideas de la cultura, la modernidad presenta tambien 2 momentos; uno previo, el del renacimiento que se corresponde en el plano politico con la constitucin del estado absolutista; y otro posterior el de la ilustracin, que establece la hegemonia cultural de la burguesia, que aparecia como nuevo actor social. Se produce la secularizacin del poder, dejando de legitimarse en una teoria teologica para pasar a legitimarse por la razon. El absolutismo es de origen divino, y supone que el poder que concentra el rey es un poder divino emanado de dios, pero legitimado por el pueblo. Por ser el rey una autoridad suprema, su gobierno puede degenerarse en una tirania, en este caso el poder vuelve al pueblo, que tiene la capacidad de elegir un nuevo rey u otro sistema de gobierno. Las guerras de religin veian urgente la busqueda de simientos unificadores ideales de las sociedades humanas, al margen del ambito religioso. El movimiento protestante de Lutero sustrajo del control del clero el sentimiento religioso y lo convirti en asunto de la conciencia de cada uno, en algo privado y particular. Se genero asi la pluralidad de modos de entender a dios y la religin, que hizo que la fe fuera incapaz de seguir legitimando la autoridad. En la modernidad, la razon sustituye a la fe, las verdades de la razon presentan un saber cientifico valedero que el basado en la fe, que permite a la sociedad burguesa alcanzar un crecimiento economico aceledaro, en la produccin de vienes materiales, sin precedentes en la historia. El pensamiento ilustrado elaboro un relato acerca de la naturaleza del poder politico basado no ya en la fe, sino en la razon (Hobbes). Los elementos del estado politico moderno son individuos, estado de naturaleza, esfera publica y esfera privada, derechos, pacto, ciudadania, pueblo, representacin. El discurso politico es propio del estado liberal, aunque algunos teoricos liberales se valieron de el cuando elaboraron el modelo de estado

absolutista. P. Anderson decia que el estado absolutista intenta hacer que la clase dominante no pierda sus privilegios, es decir que se constituya una especie de caparazn por encima de la nobleza feudal, sin embargo introduce algunas modificaciones y tensiones que llevaran a la construccion del estado burgues. Las caracteristicas del estado absolutista son: o Formaciones sociales mixtas que combinaron distintos modelos de produccin. o Nuevas instituciones que significan un avanze para el nuevo orden politico: Burocracia, estado diferente, o sociedad civil Las funciones del estado absolutista son: (Para lograr la acumulacin del

capital)
o o o o o o Mantener privilegios aristocraticos. Supresion de las barreras aduaneras. Expropiacion de propiedades de la iglesia. Patrocio de empresas coloniales. Patrosio y organizacin de campaas comerciales. Realizacion de inversiones muy lucrativas.

El liberalismo: caractersticas de la formacin poltica. La formacin poltica liberal como contexto de discusin de la teora poltica. El liberalismo es la ideologia creadora de las reglas de juego en las democracias modernas. Es una construccion ideal que aparecio a fines del siglo XVII y principios del siglo XVIII y que ha perdurado en el tiempo. Antecedentes historicos: Revolucion inglesa: Se dio en 1640/1660, era una mezcla entre guerra de religiones y conflictos de clases, un enfrentamiento entre la corona y la alta aristocracia, contra la burguesia, en relacion a quien era el autentico titular de la soberania: El rey o el parlamento. La corona inglesa nunca alcanzo los prerrogativas de la monarquia

absoluta, carecia de un ejercito permamente y de una administracin centralizada con funcionarios profesionalizados y asalariados. Dependia para la realizacin de ciertas funciones de determinados ciudadanos de prestigio (nobles). En ese entonces Carlos I se nego a aceptar las pretensiones absolutas del parlamento y su politica religiosa, y fue destituido. La convocatoria a un nuevo parlamento desencadeno el proceso revolucionario, que culmina en 1649 con el asesinato del monarca, y la proclamacin de la republica. A partir de 1653 esa republica se convierte en protectorado, bajo al autoridad de Cromuell. En 1660 el parlamento es comvocado nuevamente. Pronto se sustituirn las viejas cuestiones religiosas y absolutistas, que desencadenaron en la revolucion gloriosa en 1688. Para 1689 se cierra el ciclo revolucionario con indudable supremaca parlamentaria Revolucin Francesa: Se dio en 1789. En 1788 el Rey Luis XVI es forzado a convocar a los estados generales donde el tercer estado se proclama como asamblea nacional en representacin de la nacion. El 14 07 del 1789 se produce la primera gran revuelta popular que inicia una serie interrumpida de levantamientos y de proclamacin de distintas constituciones (3) que llegan casi hasta 1789 que finaliza el proceso revolucionario Desde el aglutinamiento de Luis XVI (1793) y la eleccion de Roberspiere como miembro mas relevante de salud publica se desato el siglo del terror, y Saint Just. Los jacovinos pensaban que la voluntad del pueblo seria representada mejor por un pequeo grupo de elite que actuara en su nombre pero que no era responsable ante el. Origenes del liberalismo (teoria politica) o Hobbes: Precursor de la teoria de la legitimidad del poder. Parte del supuesto individualista: La justificacin del poder politico a partir de un acto de voluntad humana racional o concentimiento individual. Considera que la sociedad politica tiene un origen artificial emanado del pacto social segn el cual cada persona Constituye una persona civil. Y es por la ausencia de identidad entre ausencia de persona y poitica que se hace necesario justificar la existencia de poder poitico.Los individuos deben obediencia al estado, a su estado verdadero, solo si cumple con las funciones para las que fue creado y reina la paz social.

o Locke: Primera teoria liberal. o Derechos fundamentales de la persona: Derechos naturales anteriores a la constitucin de la sociedad y el estado, por los que deben ser respetado por este, son los derechos a la vida, a la libertad y a la propiedad privada. No pueden ser restringidos ni eliminados sin el concentimiento de sus titulares. De ah el doble origien de la sociedad civil y el estado o Contrato social: No crea aun a la ociedad politica, si no que reune a las personas en una comunidad a la que atribuye un poder constituyente La sociedad politica: Entrega su ejercicio a determinados representantes, o a los que se vincula por razones de confianza. Ya que debido a la inestabilidad generada por la inversion del dinero, los individuos deben abandonar el estado de naturaleza. Y constituir su poder politico que se encarga de: o Garantizar los derechos individuales o Arbitrar en los conflictos o Mantener la seguridad y el orden social Limitacin de los fines del gobierno: Estado: Los fines especificos del mismo son, Proteccion de la vida, la propiedad y la voluntad de los individuos. Por eso se proclama la neutralidad del estado: este no debe proponer ninguna religin ni concepcin del bien como medios para alcanzar dichos fines. debe respetar la libertad de pensamiento de los ciudadanos. De esto se deriba tambien el principio de tolerancia religiosa, caracteristica del liberalismo que no cree en dogmas ni doctrinas, y es escptico. Las restricciones de los poderes efectivos de del estado: Con el objetivo de preservar los derechos individuales, se plantea una organizacin institucional que no permite excesos en el ejercicio de las funciones del estado. Para ello propone ciertos controles a la accion del gobierno. o Sometimiento de los poderes publicos a la ley: Presupone la existencia de un estado constitucional, y la

voluntad de una asamblea legislativa (que es la que hace la ley) sobre los poderes del estado. o Division de poderes: Poder legislativo: Parlamento creacin de leyes. Poder ejecutivo: Corona y su gobierno sujetos a la ley Poder federal para las relaciones exteriores y tratados internacionales. No menciona poder judicial independiente, por que sus funciones eran desempeadas por la camara de los hores (integrada x la aristocracia) o Gobierno representativo: Necesidad de una asamblea legislativa que se someta a elecciones frecuentes, y sea la mayoria de la poblacin la que decida en mayoria politica. No obstante eso, el sufragio se restringe a varones contribuyentes y a aquellos que ocupan posiciones sociales importantes. o Derecho de residencia o revolucion: Prerrogativa en mano de la ciudadania para, en casos excepcionales (de que el estado no cumpla los intereses de quienes representa; no haga valer o, peor, viole sus derechos; o en caso de tirania), distribuir a quienes ejercen el poder politico, resistirse a algo y tomar el poder (rebelin u.u).0

Liberalismo nucleo moral. o Hume utilitarismo ingles Los derechos naturales, ya no pueden fundamentarse por el derecho natural: La motivacin por la autorreferencia y la busqueda de la utilidad, y felicidad individuales no combina con una etica igualitarista que no solo se manifiesta en el reconocimiento de que todos los intereses y deseos de los individuos son igualmente dignos de consideracin (Principio de neutralidad del estado), si no que la aplicacin del principio maximizar la utilidad del mayor numero inspira a su vez importantes proyectos de reforma social. La regulacin y ordenacion de las instituciones seria tanto mas perfecta cuando mas pondencia halla con los deseos y

preferencias de la gente. Ya que segn la teoria de la felicidad general, deben ser capaces de producir la maximizacin de los deseos, preferencias y felicidad general. o Segn Stuart Mill El principio de utilidad consiste en diferenciar la utilidad que puede tener un bien y un valor objetivo real para una persona concreta. Para ello se basa en la satisfaccin de los placeres interiores, necesarios para la vida y la buena salud; pero una vez satisfecho un nivel minimo, es imprescindible tratar de alcanzar los placeres superiores para elevar el nivel de vida y asi alcanzar la felicidad. Pero de acuerdo a esto, pueden implementarse politicas beneficiosas para unos, que afecten indirectamente a otros, es decir que se corre el riesgo de no respetar las voluntades individuales y la autonomia de las personas. Para solucionarlo, dice ell valor del estado a largo plazo equivale al valor de los individuos que lo componen. Y de acuerdo con esto incorpora el principio de organizacin social quiere decir que el estado debe reconocer las individualidades, respetarlas e incorporarlas a su politica. Asi evita caer politicas paternalistas o totalitarias y se limita a la coaccion moral. (pretenden imponer a las personas que deben hacer para vivir bien). De esta manera hay autonomia, libertad y pluralismo. o Kant entiende a lo liberal como una ley de la razon practica que solo puede ordenar si emana de una autoridad concertada. Lo mismo sucede con la coaccion que solo puede ser legitimada por el derecho. De aqu se deriva para Kant el problema de compatibilizar la razon y el poder, o sea el problema de la legitimidad. Propone resolverlo sustituyendo el contrato social por una idea regulativa, un enunciado normativo que no necesita ser deribado de una situacin ideal por que ya es en si mismo una norma. Esto sirve para analizar la esencia, igualdad de todas las personas en su dignidad como sujetos libres y racionales, que toda persona es un fin en si mismo y que la esclavitud y servidumbre niegan tal naturaleza. Esto es lo que tratan de hacer las declaraciones de derechos: Extraer la libertad y dignidad moral humanas de la historia, e

imponerlas como algo absoluto, y que la justicia debe prevalecer sobre cualquier incontingencia de la vida social. Liberalismo nucleo economico. En cualquiera de las esferas de la vida social, el liberalismo tubo que romper con concepciones anteriores. La sociedad medieval se caracterizaba por su carcter uniformador a partir de una vision a travez de una vision religiosa de la vida humana, que exigia la congruencia entre politica, derecho y moral. Los procesos de diferenciacin social propios de la modernidad dan lugar a distitntos esferas de valor, autonomas: Derecho politico, moral y economia; con logicas propias, que ya no se dejan englobar por concepciones del mundo rigidas y unitarias. o Adam Smith: Economia de mercado Smith plantea la necesidad de un sistema de organizacin economica a partir del principio laisser faire, en contra de las limitaciones impuestas a la libre iniciativa individual. Pone nfasis en el derecho de propiedad (fundamental) de la persona: por que al garantizar la independencia material de los individuos, constituye la posibilidad para resisitirse a la autoridad politica. Permite al individuo educarse en la autonomia, al tener que responsabilizarse por un propio destino y facilita el establecimiento de una sociedad gobernada por los habitos del libre intercambio contractual, la confianza mutua y la generalizacin de la paz civil. El mercado permite la distribucin de los recursos de la sociedad de manera ptima para el interes general. Por que aunque cada uno piense en su propia ganancia (interes individual), existe un mecanismo automatico de regulacin (mano invisible) que conduce a promover un fin general. O sea, hace que los vicios privados devengan en virtudes publicas. Para que esto suceda no debe intervenir el estado y debe haber plena ocupacin de recursos, total movilidad de los recursos productivos y soberana completa del consumidor son estas condiciones de competencia perfecta, que impiden la proliferacin de monopolios y establecen el adecuado ajuste entre oferta y demanda y el correspondiente sistema de precios. Pero el problema surge del hecho ficticio de un intercambio libre: En una sociedad caracterizada por las asimetrias

sociales, la libertad contractual no existe: los mas pobres se ven obligados a aceptar las condiciones impuestas por los mas poderosos. Liberalismo ncleo poltico. o Las primeras declaraciones de derechos aparecen bajo la influencia de la filosofia liberal y la presion de importantes grupos sociales, en el siglo XVII aproximadamente, en Inglaterra, con el objetivo de evitar las tendencias absolutistas de la corona, mas que para proclamar verdaderos derechos humanos (DD.HH). Estas partian del reconocimiento de situaciones concretas y mas o menos presentadas por escrito, solamente. No poseian el carcter de organizacin nacional del poder, tampoco eran a titulo individual, se dirigian a un estamento o a un grupo de hombres. La primer declaracion moderna de derechos fue la declaracion francesa de derechos del hombre y del ciudadano de 1789. Esta constituye el nucleo central de derechos humanos que se caracteriza por que: Son universales e individuales: De toda persona por el solo hecho de pertenecer a la humanidad, independientemente de la razon, sexo, nacionalidad, etc. No son creados por el estado, sino unicamente reconocidos por el su garantia es el regimen democratico. Son morales: Deriban de las humanidades de cada uno y estan dirigidas a la proteccin de la dignidad de cada uno. Y son juridicos: Se establecen en el ambito intra e interestatal de acuerdo con la constitucin de la sociedad. Los hechos humanos estan sujetos a variaciones historicas, dependientes de las contingencias de la lucha politica concreta, de la proteccion que le brinde cada sociedad y de las garantias.

o Tanto los derechos humanos (internacionales) como los derechos civiles (nacionales) son derechos fundamentales. Entre ellos se encuentran:

Los derechos de libertad: A la vida y a la integridad fisica, libre de pensamientos, de religin, de circulacin, de expresin, de prensa, de derechos politicos, etc. Los derechos de igualdad: Ante la ley, no discriminacin, en el sufragio, en el acceso a cargos publicos, derechos economicos y sociales, etc. Los derechos procesales: Garantia y proteccion del derecho, tutela judicial, garantias procesales.

o Division de poderes La unica forma de controlar e influir el poder estatal solo puede hacerse desde el mismo poder del estado. Las funciones legislativas del estado se atribuyen al parlamento, las ejecutivas al gobierno, y las judiciales a los tribunales de justicia. Estos poderes se relacionan entre si a traves de retos Y control de la actividad de los otros, con ello se obtiene por un lado, el necesario fraccionamiento del poder imprescindible para evitar excesos, y salvaguarda el ejercicio de los derechos individuales; por otro, el necesario establecimiento de la necesaria comunicacin en interrelacion entre ellos. Existen 2 grandes modelos de organizacin de la division de poderes: Sistema parlamentario Se lo considera una separacion de poder flexible. Se denomino asi por la ultima dependencia entre el poder legislativo y ejecutivo: El poder ejecutivo necesariamente debe poder contar con la confianza del poder legislativo, y esta siempre sujeto a ser derrocado por una nocion de censura. El gobierno, a su vez, forma parte del parlamento, y puede disolverlo. En la mayora de los sistemas parlamentarios, el gobierno colabora activamente con el parlamento, donde dispone de mayoria, presentando e impulsando proyectos de ley. Sistema presidencialista Se trata de una division rigida de poderes, una estricta division entre las funciones de los distintos organos. El presidente, maxima autoridad politica de la nacion,

designa o sustituye directamente a sus secretarios o ministros. Ni el ni su gobierno forma parte del poder legislativo. Este poder esta compuesto por la camara de representantes y el senado, que conjuntamente constituyen el congreso. No puede censurar al poder ejecutivo, siendo posible una casi perfecta convivencia entre el presidente de un partido y el poder legislativo integrado en su mayora por otro partido. El poder ejecutivo ostenta una independencia imposible de alcanzar en otros sistemas. Aun asi se produce una armonizacion de los 3 poderes en facultades del presidente.

o Estado de derecho: Es un conjunto de condiciones que debe satisfacer un sistema poltico-jurdico para lo que considera mnimamente democratizado, esto es, con garantas suficientes para los sometidos a ese poder. La figura del estado de derecho otorga al estado la forma y las medidas necesarias para permitir al ciudadano preveer sus actuaciones y orientar su propia accion en el ambito publico y privado. Se trata de un estado sometido a un orden constitucional y juridico, donde el individuo constituye el fin del estado y este esta obligado a garantizar la seguridad juridica, y otras series de arreglos formales como una de las condiciones para el ejercicio de la libertad de aquel. El estado de derecho es la expresin del principio de legitimidad del estado liberal: Los individuos solo deben obedecer a las leyes impersonales y objetivamente establecidas, y a las personas unicamente cuando sean portadores de una capacidad de actuacin juridica establecida. o Elementos constitutivos del estado de Derecho: 1- Reconocimiento constitucional de derechos fundamentales y libertades politicas basicas: que son producto de conquistas populares historicas; Libertad individual; derecho a no ser

detenido, encarcelado, ni privado de sus bienes; sufragio universal; y derecho a la manifestacin.

Reciven el nombre de derechos fundamentales de primera

generacion los de segunda generacion (losderechos sociales y culturales), y los de tercera generacion, (los de proteccion del medio ambiente). El estado de derecho exige el reconocimiento efectivo de estos derechos muchos estados los incluyen en sus constituciones pero pocos los respetan y los hacen respetar. 2- Imperio de la ley, expresin de la voluntad popular: Se refiere, por un lado a la superioridad de las leyes sobre cualquier otra norma o actuacin de las autoridades politicas; y por otro lado a la legitimacin democratica-popular de las leyes mismas. En los sistemas representativos suele suceder que lo legislado no se corresponde con la voluntad popular. 3- Separacion de los poderes del estado: El poder judicial debe ser independiente y sus decisiones deven ser acatadas por el poder ejecutivo, y el poder legislativo tiene funciones que estan encima del poder ejecutivo. Aunque existen limites claros a la actuacin del gobierno. 4- Su mision a la ley de los poderes publicos: El control juridico tiene limites tribunal supremo (ultima instancia). Esta limitacion de control juridico de unos poderes por otros deja espacio para las crisis en la que los poderes incurren en ilegalidades (dejan de someterse a la ley), haciendo peligrar el debil grado de democratizacion alcanzado. Pero el hecho de que los servidores publicos se controlen los unos a los otros no elimina la necesidad de que sean los ciudadanos quienes los controlen a todos (el poder siempre vuelve al pueblo). 5- Una penalidad restrictiva sin tratos crueles, inhumanos, ni humillantes: Los sistemas penales menos humanizados se tiende a reimplantar penas aparentemente humanizadas por imponerese a traves de medios tecnicos avanzados. Tambien en el ambito penal es cierto que el progreso tecnico no siempre significa mejoramiento social, si no que a veces puede darse todo lo contrario.

Si falta alguno de estos requisitos se deslegitima el sistema politico

o Capitalismo concurrencial = estado libera = estado moderno La libertad liberal ha sido un hermoso ideal, pero una falza ilusion: Nunca ha inspirado permanentemente a las clases burguesas una cultura politica consecuente. El estado caractersticamente moderno corresponde a la fase concurrencial del capitalismo, adopta como normal alguna de las formas politicas correspondiente al sistema representativo. Creo grandes cuerpos burocraticos adecuado a las funciones que ha de desempear, asume tareas complejas, origina cuerpos juridicos modernos (derecho en el sentido actual). El estado se comvierte en una persona juridica, sujeto de derechos y obligaciones o Funciones del estado moderno. 1- proveer o suministrar las condiciones generales necesarias para que pueda desenvolverse la actividad productiva cuya existencia o mantenimiento continuados no quedan asegurados por las actividades de los distintos sujetos economicos de la esfera privada. Esas condiciones pueden ser tecnicas o sociales: Tecnicas: Existencia de medios de transporte y comunicacin, servicio postal; obras publicas para la provision de servicios; sistema de pesos y medidas; publicidad de tiempo; servicios meteorologicos, etc. Sociales: Delimitacion del territorio estatal y del mercado nacional; Orden y estabilidad social; sistema monetario (bancos); Sanidad publica; asegurar la reproduccin de las formas de trabajo intelectual. 2- Reprimir las amenazas al mando de la produccin dominante, proveniente de las clases subalternas o de ciertos sectores de clases dominantes para mantener la existencia social del capital. Esta funcion hace necesario que el estado mantenga normas juridicas de validez general y obliga al estado a mantener un ejercito permanente y policias militarizados, normalemente pasivos, pero susceptible de activarse. 3-Integrar a la hegemonia clases subalternas en la aceptacin del

sistema politico: Ningun sistema social puede subsistir sin un grado apreciable de aceptacin por parte de las personas implicadas en el, y esto tampoco puede lograrse solo para la fuerza. En el pasado lo hacia por intermedio de la familia, enseaban a leer y a escribir a sus hijos. Involucra ideologias de conformismo de aceptacin. La escuela, es otro dispositivo integrado como lo fue en algun momento la religin. o Derecho en el estado liberal Idea del derecho: todo lo que ocurra en una sociedad puede ser abarcado por el derecho. Sistematicidad: Gradacion y codificacion del derecho. Calculavilidad: Calcular penas, condenas, etc. Simplicidad : Cantidad de ambigedad o contradiccin posible. El derecho, en general, regula todo tipo de relacion que tiene que ver con el patrimonio de las personas Uno de los agentes mas importantes en el estado concurrencial es el jurista de mercado que se encarga de establecer las condiciones a traves de las cuales regula el patrimonio (abogados) Crisis de la formacin poltica liberal y las diversas respuestas democrticas y totalitarias

Este tema abarca los primeros cuarenta aos del siglo XX, una etapa de extraordinaria complejidad que se inici con la proclamacin del joven Alfonso XIII como rey de Espaa (1902) en el marco de un sistema constitucional que l mismo consinti en suspender dando paso bajo su cetro a la dictadura militar de Miguel Primo de Rivera (1923). La crisis de las democracias en la Europa de Entreguerras haba alcanzado de lleno a Espaa. El agotamiento del dictador (1930) arrastr a la monarqua y en 1931 se inici un audaz proyecto de Repblica democrtica (19311936) que las circunstancias internacionales no favorecieron. Un nuevo golpe de estado precipit al pas en el abismo de la guerra civil (19361939), tragedia de incalculables proporciones que definitivamente ha marcado la historia de Espaa en el siglo XX. En 1939 la dictadura de Franco, vencedora en la contienda, iniciaba una larga fase de autoritarismo que dur hasta la muerte de su fundador en 1975. Para entender el sentido general de los acontecimientos histricos que

este epgrafe y los siguientes exponen, es necesario conocer los precedentes inmediatos y la situacin existente al comienzo de los aos veinte en el contexto nacional e internacional. Por esta razn, hay que considerar el contexto europeo del perodo de Entreguerras y, durante su desarrollo, el ascenso de los fascismos en Europa y el desarrollo del corporativismo. El periodo de Entreguerras abarca el tiempo que separa las dos guerras mundiales que agitaron al mundo en el siglo XX. Este periodo, entre 1918 y 1939, se caracteriz por la bonanza econmica de los felices aos veinte y la crisis de 1929, que fren la recuperacin y se sum al revanchismo de los pases insatisfechos por los resultados de la Primera Guerra Mundial como factor explicativo de la ascensin de los regmenes totalitarios y dictatoriales en perjuicio de los regmenes liberales democrticos. Paralelamente es preciso tener presente la evolucin de los acontecimientos en la Espaa del primer tercio del siglo XX y valorar de forma muy especial el creciente anhelo del ejrcito por recuperar la capacidad de decisin que tuvo en asuntos polticos desde 1814 hasta 1875. En el caso espaol, por tanto, parecen confluir causas de carcter internacional y tambin interno para explicar el creciente autoritarismo de los militares y de los sectores ms intransigentes entre las fuerzas polticas y sociales de la derecha espaola. De hecho, ante la expansin de las actitudes autoritarias y de la implicacin del ejrcito en la poltica de Espaa en el siglo XX, el anlisis terico de fascismo y corporativismo que a continuacin se realiza sirve como introduccin no slo al contexto en el que nace el rgimen dictatorial de Primo de Rivera sino tambin el de Franco.

o Tras la 1 G.M. encontramos que en Europa las democracias liberales entran en una fase de crisis y transformaciones. Adems, algunos sectores creen que stas son las causantes de la guerra. Todas las medidas para remediar la crisis perjudicarn a las clases medias, lo que har que se refugien en los fascismos. Las democracias liberales aun seguirn en pases de tradicin liberal, pero ser en Alemania, Italia, e incluso en Rusia, donde las dictaduras se harn con el poder. La conciencia europea cambiara debido a los nuevos nacionalismos, la decadencia que se expande por el viejo continente y la ascensin de Estados Unidos, todo esto conllevara un cambio en la vida interna de los pases europeos. Econmicamente el fin de la guerra traera:

- Cambios en el sistema productivo: Pases que tan solo producan materias primas, ahora, tras suministrar a los pases blicos durante la guerra, se encuentran industrializados (Canad, Japn, Australia...), y Reino Unido dejara de ser potencia comercial. - Desajustes en industria: Cierre o reestructuracin de fbricas y empresas tras el conflicto. - Monocultivo: Los precios agrcolas caen porque las colonias inundan el mercado interno de productos ms baratos. El capitalismo impone el monocultivo que les hace dependientes. Luego se limitaran las cosechas a la distribucin. -Balance financiero: Tras abandonarse el patrn del oro como riqueza, sino el dlar, todas las monedas se devalan; El capital huye de los pases buscando rentabilidad. (Estados Unidos crea un crculo vicioso). Consecuencias: Se crea una tendencia monopolstica de empresas (USA) que saltan fuera para dominar el mercado. Para satisfacer deudas de guerra se recurre a la inflacin y se impone el taylorismo (para aumentar demanda surge la publicidad y la venta a plazos). Socialmente: - La mujer queda integrada en la sociedad activa (sufragio). - En USA hay un gran rechazo a los de raza negra. - El Estado se preocupa por extender el bienestar a todos (quizs para frenar a los socialistas). Se instala la Seguridad Social en casi todos los pases (la idea es de hacer las cosas antes de que lo pidan). - El Estado redistribuye rentas a la mitad de los impuestos (educacin...). Polticamente. - Los nuevos sectores sociales piden participaciones (partidos de masas). Los partidos burgueses tienen que captar votos de obreros, por lo que ceden a peticiones. - Los socialistas toman el sistema liberal como instrumento para la lucha de clase. - El liberalismo es acusado de no evitar la guerra; el tradicional bipartidismo burgus se torna pluripartidista (lo que traer dificultades para formar mayoras e inestabilidad). - Agitaciones sociales debido a la poltica intervencionalista arrastrada del perodo blico y por la unificacin de la URSS. - Crisis de las instituciones representativa: se rompe el balance

de poderes. o El concepto de fascismo. El trmino fascismo ha venido planteando durante mucho tiempo un debate sobre la conveniencia de su empleo para denominar a toda una serie de regmenes que, con algunos puntos de coincidencia, se han venido desarrollando antes y despus de la Segunda Guerra Mundial. Es fascismo lo mismo que totalitarismo? El trmino totalitarismo ha sido empleado a menudo con el fin de asimilar los regmenes fascistas, afines a los modelos italiano y alemn de Entreguerras, y el rgimen sovitico. De este intento han sido sobre todo protagonistas los historiadores norteamericanos con Carl J. FRIEDRICH al frente. FRIEDRICH identificaba ambos regmenes, el fascista y el sovitico, en seis puntos: La ideologa oficial del Estado, nica admitida. El sistema de partido nico con un dictador como lder. El sistema de control policial. El control de los medios de propaganda e informacin. La concentracin de los medios militares. El control o direccin de la economa.

La crisis econmica que el mundo padeci tras la Primera Guerra Mundial fue, probablemente, una de las causas fundamentales. La crisis econmica desequilibr las relaciones entre los sectores de produccin y redujo el poder adquisitivo de la sociedad en general. El fascismo y el nacionalsocialismo nacieron, segn Jean TOUCHARD, de la miseria y la crisis, del paro y del hambre. Aflor un movimiento de angustia y desesperanza contra el liberalismo y su aureola de desarrollo industrial. Ms an despus de la crisis de 1929, precipitada por el hundimiento de los valores en la bolsa de Nueva Cork, que tuvo desastrosas consecuencias de alcance mundial. La indignacin se extendi sobre todo entre las clases medias, que vieron cmo se venan abajo sus negocios perdan sus empleos y al mismo tiempo teman el planteamiento de una situacin de inestabilidad poltica provocado por la amenaza comunista. Amplios sectores de las clases medias culparon a la democracia de la recesin econmica, que les

haca sentirse depauperadas, empobrecidas. Su resentimiento se volvi contra los partidos polticos democrticos y la propia democracia. Otros grupos sociales, aunque de manera menos intensa, apoyaron tambin la crtica contra la democracia y las iniciativas fascistas en favor de un cambio de rgimen. Incluso un sector de la clase obrera lleg a simpatizar con el fascismo. Un ejemplo de ello es Alemania, en donde la irresistible ascensin nazi coincidi con un fuerte incremento de las tasas de paro en plena crisis econmica. El apoyo del capital ha sido considerado como otro factor destacado en el proceso de emergencia de los fascismos. El gran capital, a la vista de la merma de beneficios que la crisis haba provocado, prefiri confiar en el fascismo y en los mtodos que ste utilizaba para sanear las explotaciones econmicas y frenar la resistencia obrera. La exaltacin del nacionalismo, del sentimiento nacionalista, excitado tras el desenlace de la Primera Guerra Mundial, es para la mayora de los historiadores una causa capital. Sectores sociales numerosos de diferentes naciones de Europa se sintieron humillados y vencidos tras las paces de Versalles que pusieron fin al conflicto. Muchos de los que haban combatido en los frentes de batalla consideraban, a la vista de los acuerdos firmados al final de la guerra, que su esfuerzo haba sido intil y que sus naciones no haban alcanzado las satisfacciones perseguidas durante el conflicto. Concretamente el fascismo italiano parece haber surgido en buena medida como resultado de la crisis econmica de posguerra que el pas vivi en 1920 y 1921, crisis que sumi a buena parte de la poblacin, agobiada por el paro, en la desesperanza, la desconfianza hacia el sistema poltico y el temor al avance del comunismo. En estas circunstancias el fascismo triunf, derrocando al dbil rgimen liberal, con el apoyo de la pequea burguesa empobrecida y los numerosos excombatientes decepcionados ante lo que consideran una victoria mutilada de Italia tras los acuerdos de Versalles. Por el contrario, la explicacin de los orgenes del nacionalsocialismo alemn y su triunfo poltico se ha considerado ms compleja, valorndose en este caso como el resultado de un proceso largo y lento con mltiples factores coadyuvantes. Se ha atribuido sobre todo este fenmeno histrico al descontento popular tras la derrota alemana en 1918 y los fuertes enfrentamientos sociales de entreguerras. Pangermanismo, racismo, autoritarismo, revanchismo, irredentismo... son conceptos que se han contemplado con mayor o menor intensidad en la bsqueda de una explicacin a la arrolladora toma del poder por los nacionalsocialistas en la Alemania de los aos treinta.

Respuestas democrticas y totalitarias. o Socialismo: Reclama, con respecto al capitalismo y otros regimenes economicos, cambios encaminados a establecer una nueva organizacin social acentada en varios principios: Una limitacion al derecho de propiedad, direccion o el control de los procesos economicos por los trabajadores y una mayor igualdad en torno a todos los rdenes. Marx: Otorga un escaso margen a la politica y el estado, en cuanto estado liberal que pactaba con muchas de las instituciones y de la gentes de viejo orden, traicionando los principios de la revolucion francesa y de la misma democracia. Para Marx el estado era un paracito que vivia a costa de la sociedad satisfaciendo, los intereses de la burocracia, y ademas se presentaba al servicio de la clase dominante, que tenia el poder politico y economico para oprimir las clases inferiores. Por esto plantea que luego de la revolucion el estado quedaria subordinado a los intereses del proletariado Los fascismos pretenden cambiar al hombre, generar un hombre nuevo y devolverle las virtudes derivadas de su supuesta condicion biologica y racial. o Rechazan la primacia de los derechos universales, estos mismos deben subordinarse al estado o Desaparece la vida privada de los individuos, sometida a la supervicion y el capricho del estado, a cuyo control nada puede escapar o El interes general no se determina en virtud del dialogo entre los individuos, si no que lo impone desde arriba, el jefe del estado. Al contrario de la minima intervencin en el estado liberal, este jefe reclama una exaltacion de su poder. o Las reglas de juego no las determina la libre competencia en el estado, si no el jefe Amplia la intervencin en la economia.

El Totalitarismo, es la concentracin del poder en un partido (o elite) encabezado por un lider carismatico. Con ello desaparece todo tipo de pluralismo, se gerarquiza todo tipo de relaciones y desaparece la autoridad del derecho, el estado abarca todo, hay un visible control policial. Se implementa una ideologia unica, sin competencias y a la cual se presta una obediencia total. La poblacin presta un apoyo y se moviliza por el regimen totalitario. Cuando se suavizan alguno de estos razgos aparecen los regimenes autoritarios, sin que ello signifique la restauracin del estado de derecho o la emergencia de formulas democraticas. En este autoritarismo existe un pluralismo limitado que obliga a distinguir entre distintas posiciones. El partido autoritario no esta tan perfectamente organizado ni monopoliza el acceso al poder. Por ultimo la ideologia oficial se manifiesta cargada de ambigedades. Existe un ordenamiento legal que, pese a algunas arbitrariedades obliga al regimen a ajustarse a normas que disminuyen su dureza. En cuanto a la movilizacin popular, se conforma con un pasivo acatamiento por parte de la poblacin.

Por uno u otro motivo las mayorias de las propuestas no pretendian transformar revolucionariamente el modo de produccin o el estado, si no, introducir reformas de distintos tipos para mejorar la situacin. o Marxismo Via revolucionaria (extincin del estado) o Socialismo Propone la intervencin del estado para lograr la justicia social en beneficio de todos (interes general) Nueva organizacin de trabajo sobre todo en el area industrial Regulacion de la economia Revolucion social asentada en la democracia politica, a traves del sufragio universal. o Facsismo Conseguir un orden social caracterizado por la armonia y por la sujecin de todos los intereses privados e individuales a las necesidades del estado. Para ello propone la suprecion de los conflictos de clase, y suprimir el pluralismo.

Congelar las cosas, dejar todo como esta (no eliminar conflictos, si no, suprimirlos) Violencia, como elemento principal de la organizacin social.

Las formaciones polticas de bienestar. Sus caractersticas. Marco de discusin de la teora poltica. Se entiende por estado social, o de bienestar a transformacin de las funciones del estado liberal, introduciendo progresivamente el intervencionismo protector. Esto modifica tambien los fines del estado. No se trata de un particular que realiza obras de beneficencia o actividades asistenciales, el estado actua de acuerdo a una legislacin que lo obliga a respoder ante las insuficiencias del estado liberal y capitalista: La industrializacin y la riqueza generan por otro lado miseria y marginacion de ciertos grupos sociales. La etica productivista del capitalismo liberal deslegitima la formas de beneficencia y asistencia social, estableciendo la obligacin de trabajar. Para el estado de bienestar, el bienestar de la poblacin no es beneficencia es un derecho de todos. La crisis economica de 1929 mostro la inseguridad de las relaciones capitalistas de produccin y la inestabilidad del modo de produccin capitalista con resultados catastroficos (tesis marxista de las crisis ciclicas); y dio lugar al establecimiento del estado social, basado en la idea de que la sociedad debe a todos sus miembros un minimo de seguridad social y economica, generandose una cultura de la solidaridad y de la coperacion social. Las capas mas bajas abrian de elevar su nivel de vida con los servicios publicos. Algunos estados pusieron en practica medidas intervencionistas, como respuestas a la situacin de urgencia politica keyneisiana. Keynes teoria general de la ocupacin, el interes por el dinero. Muestra la inestabilidad del capitalismo. Para mantener el pleno empleo la demanda efectiva debe alcanzar una determinada cuanta. Si esta es menor, las empresas productoras sufren perdidas, disminuyen su produccin y despiden trabajadores, si es mayor se incrementan los precios. La compra de bienes de consumo es bastante estable ya que depende de los salarios. La compra de planta y equipos de inversion para incrementar la produccin, por el contrario no es estable; si estas compras se paran en un ao, disminuyen las rentas (salario de los empleados) para los bienes de consumo que venden otras empresas y en

concecuencia, se produce depresion que tienen un efecto multiplicador. Sostenia que como el capitalismo no posee mecanismos automaticos y equilibrados para restaurar la produccin y el pleno empleo, el estado debe intervenir, en e gasto privado medianto impuestos y tipos de intereses, y en el gasto publico, mediante servicios sociaes y capital social. La re-distribucion de rentas por parte del estado tendria como efecto asegurar un nivel mas alto para el consumo que junto al incremento de sus propios gastos favoreceran el nivel de demanda efectiva necesario (sanidad, educacin y salud) reduciendo a la vez el gasto privado y la inversion necesaria para mantener el pleno empleo ya que esta inversion privada es inestable y en los paises capitalistas existe una enorme dependencia del mercado. Todo el mundo compra y vende, pero cuando se rompe la cadena el efecto repercute en todo el proceso. El keynerismo aporto una linea de actuacin intermedia entre el marxismo y el liberalismo, el da relevancia al mercado y a la autoridad publica para alcanzar los objetivos de la politica economica, entre ellos el pleno empleo. El sector publico devia intervenir si la iniciativa privada no se comportaba como se esperaba. El xito de las politicas keynesianas favorecio los 2 grandes objetivos del nuevo modelo: crecimiento economico y realizacin de los derechos sociales, estos se materializan en prestaciones monetarias y servicios publicos, sanidad, y educacin. Pacto social keynesiano (luego de la segunda guerra mundial) El capitalismo clasico se basaba en la explotacion de las masas. Pero sucedi que estos no tenian capacidad adquisitiva para absorver todo lo que se producia y se genero excedente. El nuevo capitalismo necesita ampliar la demanda de esos bienes, para ello se puso en practica un intervencionismo muy cordinado y planificado compatible con la propiedad y la iniciativa privada y el mercado. El estado busca indirectamente, estimular las distintas ramas de la economia para que se produzcan un resultado equilibrado. Otro instrumento es la nacionalizacin; propiedad y gestion publica de industrias basicas. Esto tenia por objetivo armonizar las relaciones laborales, evitar la competencia, y lograr una mejor utilizacin de recursos. Los nuevos rumbos tomados despus de la segunda guerra mostraron que se podia alcanzar altas tazas de crecimiento economico y proteccion social.

Junto a estas aspiraciones de progreso, crecio el problema de la monopolizacion, la inversion no productiva de capita, la ineficiencia del capitalismo, su incapacidad para prevenir o evitar las crisis y una gran desigualdad provocada por una injusta distribucin de ingresos y riquezas. En este contexto: o Las clases poseedores acaptaron politicas economicas tendientes a crear una situacin de pleno empleo, dejando de lado todo tipo de amenaza de desempleo para disciplinar a los obreros. o Las clases poseedoras aceptaron la redistribucion de una parte del producto social, por parte del estado, con el objeto de conseguir la paz social o Exigian el reconocimiento de la propiedad privada de los medios de produccin, en el plano politico las instituciones creadas por las clases subalternas creaban partidos politicos sin sindicatos, asi algunos partidos obreros lograron representacin parlamentaria. Despues de la segunda guerra, el estado de derecho liberal se convirti en un estado social de derecho para sobreguardar la democracia politica y corregir el individualismo clasico, con contenidos sociales. El estado social vincula la persona al estado, la hace depender de el, sus garantias no son de limites como en el estado liberal, si no de participacin. Es un estado que ayuda, distribuye, adjudica, subsidia, etc. Esto requiere instituciones propias, el estado de derecho es un estado de leyes, y el estado social, es un estado de administracin. No obstante ello no hay oposicin entre uno y otro, la conexin entre ambos es una realidad: lo que falta al estado social son garantias constitucionales, pero lo compensa con las tendencias sociales. Los derechos sociales y economicos con los que califican al estado social, su ejercicio procura igualdad real y plena de las personas, pero el problema es que son distintos a los derechos civiles y politicos (estado de derecho), y la garantia de los primeros (trabajo, huelga y dinero) pueden colicionar con la garantia de los segudos (propiedad privada, igualdad ante la ley) la eficacia de estos ultimos (derechos civiles y politicos) requiere la existencia de los derechos sociales. Sin embargo, su alcance juridico es muy discutido, por ej; una persona puede dirigirse a los tribunales si se considera lesionado su derecho a la libertad de expresin, pero no puede hacer lo mismo si carece de trabajo o vivienda digna.

o Cambios en la organizacin del estado El estado tiende a ser concreto, cuantos menos elementos precise para realiar sus funciones mejor. El estado intervencionistas tiende a realizar varias funciones por medio de cada uno de sus estructuras organicas, sin que se pueda suponer que estas estructuras desempean una sola funcion previamente especificada y se limitan a ella. Surgen asi numerosas instituciones y empresas, se agiganta la burocracia administrativa, de modo mas sutil las instituciones politicas centrales del estado tambien cambian. Luego del pacto keynesiano, los partidos politicos de las clases trabajadoras se convirtieron en mediadores de la voluntad popular. Pero los parlamenteos, al mismo tiempo perdian una de sus funciones tradicionales en el estado gendarme: Ser la sede de negociacin y pacto entre los grupos politicos y las representaciones de intereses de los distintos sectores de las clases dominantes. Por otra parte, el presupuesto publico dejo de ser el unico instrumento estatal de intervencin legislativa en la economia, por lo que el parlamento pierde mas importancia y queda condicionado a otras instituciones. En el estado intervencionista, el poder ejecutivo mas que ejecutor, gobierna dirige y controla todas las funciones de intervencin economica y social. El poder ejecutivo no consulta para nada al parlamento, es este una mera figura reflejo de lo que fue el estado gendarme. El poder judicial se vuelve cada vez mas ineficaz, los conflictos de indole privado escapan del control de los tribunales. La creacin de leyes en el modelo anterior, eran generales, que pueden ser discutidas a posteriori. En este nuevo modelo son negociadas de antemano y pierden el carcter de generalidad, se dirigen a sujetos concretos individualizados. El estado intervencionista todo se puede comprar: las leyes o sentencias son negociadas a priori. Las formaciones polticas postsoberanas. Caractersticas. Crisis y reconfiguracin a la luz de las tendencias actuales del sistema mundial. A principio de los aos 70 se podia persivir la crisis del modelo Keynesiano. El sistema sociopolitico se legitimama no por ser un sistema representativo si no fundamentalmente por satifaser demandas sociales.

Desatender dichas demandas le creaba un problema de legitimacin al estado: El incremento de demandas sociales sucita un incremento de la presion fiscal para hacerle frente, el cual se traduce en costes de produccin creciente, descenso de la competitividad y de los beneficios empresariales, y consiguiente caida de la capacidad de contribiucion fiscal. Por lo que la logica de la redistribucion termina por romperse. Otro de los medios a trabes del cual se desarrolla la crisis del modelo inversionista es la crisis ecologica: la civilizacin industrial moderna se basa en el crecimiento, en la expansin ilimitada de la produccin. El problema es que vivimos en un planeta finito donde los recursos son limitados es decir que la civilizacin ya no puede seguir creciendo. Se trata de un conjunto de problemas interrelacionados de demografia escases de bienes basicos (agua energia y deterioro general del medioambiente) Estos problemas surgen a nivel local, pero el mundo es uno solo, y terminan afectandonos a todos, pero afrontarlos plantea un problema de competitividad a las empresas, agravado en la economia mundializada, por eso nadie los resuelve y los siguen pateando Dadas estas circunstancias se produce a medidados de los 70 la gran transformacin caracterizada por dos fenmenos: 1. La mundializacin de las relaciones sociales que se dividen entre un sur periferico, fundido entre la miseria., y un norte poderoso. EEUU, URSS, y JAPON. a. Deja de haber fronteras b. Se globaliza las comunicaciones c. Nueva estructuracion del espacio d. Ya no se respeta tanto la division del trabajo (a nivel de paises) centrales y perifericos e. Acentua la crisis de la sociedad como tal: en la metropolis se experimenta una hipersocializacion: Son individuos privatizados, subjetivamente de los demas. 2. Tercera revolucion industrial, que adopta nuevos materiales quimicos, tecnilogias y distintas tecnicas de produccin, empresarial. Con esta mundializacin la forma de estado pierde su supremaca al subordinarse a un soberano privado superestatal de carcter difuso, con una asignacin de funciones nuevas en este campo interrelacionado. a. Companias transnacionales: gran poderio economico y social, y cuentan con el apollo de los gobiernos

b. c.

d. e.

metropolitanos mas importantes. EEUU, URSS, ING. Agotado el modelo intervencionista estas empresas optaron por renovar a fondo su capital fijo y sus formas organizativas para afrontar la crisis. Nuevos materiales: permiten diferenciacin productiva sin presedentes. Novedades organizativas: Empresas transnacionales conglomerados y otros tipos de organiacion que operan en red aunque esten situadas en distintos lugares del mercado, Permite comprar bienes inmateriales o bienes y servicios a futuro Minorizacion de fuerza de trabajo: flexibilizacin laboral

Tambien ah impuesto cambios culturales y en los modos de vida, ideologia consumista, movimientos sociales; unidad de proteccion de medio ambiente. Por otro lado tambien se ha modificado el poder politico que ya no puede ser definido en terminos de soberania y legitimidad simple. Se hace necesaria una redefinicin del concepto de soberania. Se rompe la concepcin de un poder politico estatal en la esfera publica y privada propia de la modernidad; se vuelve a considerar el concepto.

Unidad temtica 8 La tensin entre derecho y poder en el estado moderno: el estado de derecho.

8.1-Relaciones entre estado y derecho. Estado de derecho: orgenes del concepto. Sentido formal y sentido material. 8.2-Historizacin del concepto: Historia social del estado de derecho en la sociedad burguesa-liberal, en el estado de bienestar: estado social y democrtico de derecho. 8.3-El estado de derecho desde la historia institucional: los orgenes y las tradiciones historicista, individualista y estatalista. El constitucionalismo y la teora constitucional. 8.4-El estado de derecho desde la historia intelectual: tendencias democrticas, republicanas, liberales y socialistas. Orgenes, trayectorias y articulacin tensa en diversos contextos. 8.5-Teoras contemporneas sobre el estado de derecho: Neoconstitucionalismos. La teora discursiva de Habermas. Crtica jurdica y derecho alternativo. La teora general del garantismo de Ferrajoli. Los feminismos.

Relaciones entre estado y derecho. Estado de derecho: orgenes del concepto. Sentido formal y sentido material. Estado de derecho Problema principal del derecho politico, en tanto las condiciones de posibilidad de derecho como medio de limitacion y democratizacion del poder que de otro modo, deviene absoluto.

Estado de derecho son 2 terminos que se articulan en la epoca moderna. El estado es una unidad de accion centralizada de dominacion y accion sobre un territorio y una poblacin, que ejerce por medio del monopolio de la coaccion legal, la cooperacin social, y se trata de una formacin politica moderna, que se distingue de las formaciones politicas premodernas por la concentracin de los medios de administracin, entre ellos el derecho. O sea que el estado moderno se caracteriza por el monopolio de la creacion y de la aplicacin del derecho en tanto orden respaldado por la coaccion. A su vez, el derecho es uno de los medios de organizacin del estado y justifica y legitima el poder. Historicamente ha existido una tension entre el derecho y estado por el predominante de uno sobre el otro. o Sentido formal: Todo estado es un estado de derecho, en la medida que tenga como medio de organizacin al derecho. Internamente la organizacin jerarquica administrativa esta determinada por normas juridicas que a reglamentan. Externamente el estado obliga a traves de un discurso por medio de normas generales y abstractas. o Sentido material: no todo estado es un estado de derecho significa un conjunto de vincuos substanciales, obligaciones y limites del poder del estado, sus fines y modalidades, teniendo la libertad e igualdad de las personas como objeto prioritario. Existe obligaciones y limites del poder del estado, existe una ley suprema, la constitucin, de la cual depende el ordenamiento juridico que establece creacin y aplicacin.

Historizacin del concepto: Historia social del estado de derecho en la sociedad burguesa-liberal, en el estado de bienestar: estado social y democrtico de derecho. El estado moderno surge en Europa occidental, entre los siglos XV y XVI aprox. Luego de un proceso de concentracin de los medios administrativos de un territorio y una poblacin determinada. La historia social analiza las instituciones e ideas polticas vinculndolas con los grupos sociales que actuan, con los regimenes politicos y sociales de acumulacin que existen en un determinado momento. o Sociedad burguesa Premoderna, caracterizada por la dispersin de poderes sociales (poliarquia): territorios feudales; jerarquia de los distintos niveles nobiliarios hasta

llegar a los reyes y principes, que dependia de la lealtad de los cortesanos, nobles y seores. Y caballeros inferiores, o de las alianzas que pudieron tejer las corporaciones de artesanos con sus jerarquias y estatutos, las ciudades mas o menos autonomas y los fueros que les fueron concedidos, la iglesia con su jerarquia y su derecho eclesiastico. Cada uno de estos estamentos era un poder encapsulado en si mismo, que regia derecho en forma de estatuto personal y por la religin cristiana. Desarrollaban una economia de subistencia en cada feudo, que no generaba grandes excedentes. En las ciudades la produccin artesanal era por encargo. Al llegar a la modernidad y a las formaciones politicas, se produce la distincin de el estado propiamente dicho y la sociedad civil, cuyos vinculos determinan un regimen politico y su regimen social de acumulacin. Formacion politico liberal Regimen politico: Representativo republicano. Sufragio limitado, no universal. Regimen social de acumulacin: Propiedad privada, librecomercio, libertad contractual. Forma de estado de derecho: Surgimiento de la soberana; ciudadania activa y pasiva, idea de division de los poderes del estado. o Formacion politica de bienestar Reg politico: Democracia representativa. Sufragio universal Reg social de acumulacin: Politicas keynesianas. Formas de estado de derecho: Democratico y social ejercicio de la soberania, de la ciudadania universal, pueblo poder constituyente. Soberania reconocimiento de los derecho economicos y sociales. o L. Ferrajoli entiende al estado de derecho no ya en el sentido aleman de legal (regulado por leyes), propio del modelo liberal, si no en el sentido frances e italiano de modelo de organizacin politica caracterizado por 3 principios -Legalidad de toda actividad estatal. -Publicidad de los actos.

-Control de las actividades estatales. Este modelo institucional corresponde a la fase clasica del capitalismo en la cual la accion del estado estaba limitada a funciones esencialmente politicas (defensa del orden publico y garantia del funcionamiento / sin trabas del mercado), entra en crisis con el cambio de papel del estado a partir del estado de bienestar y sus 2 funciones principales; intervencionismo estatal en la economia, prestaciones publicas y asistencialismo; que se presentan como incompatibles con las formas tradicionales (rigidas) del estado liberal de derecho. --La novedad del estado de bienestar radica en la incorporacin de las expectativas sociales a la constitucin, bajo la forma de datos fundamentales (derecho al trabajo, a la vivienda, a la instruccin, a la salud, etc.) Pero el problema es que carecen de garantias efectivas (es decir, queda todo en la teoria pero no se cumple en la practica); y coexisten con elementos del viejo estado constitucional de derecho, produciendose divergencias en cuanto a las formas y procedimientos administrativos y en cuanto a las sedes de poder estatal (+burocracia). De esta manera el estado social de derecho va perdiendo efectividad; pero esta perdida no afecta al sistema politico, ya que la legitimidad politico-democratica del estado de bienestar proviene: A) de la safisfaccion de las demandas sociales. B) de los procesos de integracin politico y consensual promovidos por el sistema de partidos y por el conjunto de instituciones representativas. --A mediados de los 70 el estado de bienestar entra en crisis, y esta se manifiesta en la reduccion del gasto publico destinado a los prestamos sociales y existenciales del estado, frente a la cantidad creciente de las demandas. A partir de alli, el estado selecciona que medidas satisfacer y discrimina otras. Esto degenera en una practica clientelista de las instituciones, bajo el signo de la desigualdad y los privilegios. La corrupcin y la ilegalidad tiende a convertirse en fenmenos estructurales del sistema politico y sustento de la clase gobernante. Con esta crisis del estado y de la democracia se desvanece la posibilidad de control sobre la actividad de las instituciones publicas. Se afirma la invisibilidad del poder (nadie ejerece

el poder: burocratizacin) y se fomenta cada vez mas el secreto (de la esfera de la burocracia a la esfera de la politica), apareciendo poderes paralelos u ocultos. Por ultimo, aumenta la irresponsabilidad politica y juridica de los gobernantes. --Estos 3 factores de crisis del estado de bienestar traen aparejada una necesaria restructuracin horizontal y tendencialmente neoabsolutista del sistema politico, que se expresa en una integracin progresiva de partidos, aparatos burocraticos publicos, grupos economicos privados, en la decadencia del parlamento y al desarrollo de un estado oculto, paralelo. La crisis ataca las funciones principales del derecho. La programacion normativa del comportamiento social. La generalizacin y estabilizacin de las expectativas individuales y colectivas. El control de los poderes publicos y privados

-Las unicas soluciones posibles son: Autoritaria y regresiva: (neoliberalismo economico), restauracin de las viejas formas liberales del estado constitucional de derecho y el retorno a una economia de mercado, con la intervencin minima del estado. Democratica progresista: (neoliberalismo economico), antiliberalista en lo juridico y politico. Refundar parcialmente el estado liberal de derecho sin incluir las funciones positivas que satisfacen demandas y necesidades sociales. Ni una ni otra propuesta del neoliberalismo resultan capaces de solucionar la crisis. Es imposible reimplementar un modelo que entro en crisis y dio lugar a otro, tenga xito; como tampoco resulta util la combinacin de algunas funciones del estado de bienestar que tambien derivo a una crisis. * Ferrajoli postula una perspectiva garantista: El objetivo, en la fase de crisis del derecho es el de un garantismo de los derechos sociales y el de restaurar un garantismo de las

libertades individuales.
El punto de partida es una refundacion democratica de la representacin politica y un refuerzo de los institutos de la

democracia, capaces de colmar la divergencia existente entre instituciones y sistema social; esto es: Democratizacion de los partidos, articulacin de nuevas formas de participacin politica, desarrollo de espacios de libertad, de autodeterminacin, y de poderes sociales a los cuales queda vinculada la representacin. El estado de derecho desde la historia institucional: los orgenes y las tradiciones historicista, individualista y estatalista. El constitucionalismo y la teora constitucional. Modelo Historicista: (ingles) Tiene en cuenta las libertades civiles o libertades negativas que son aquellas que se traducen en capacidad de obrar, en ausencia de impedimentos y obligaciones, dentro de una esfera claramente deimitada y autonoma sobre todo en relacion al poder politico. Aluden a la libertad personal y a la propiedad privada. Pone en primer plano la fuerza imperativa de los derechos adquiridos, derechos que el tiempo y uso (precisamente por la historia) han vuelto indisponibles por la voluntad contingente de quienes ostentan al poder politico. El desarrollo historico de este modelo abarca la edad media y la edad moderna, es decir que abarca el periodo de la construccion del estado moderno entre el estado absoluto y el estado de derecho. El la edad media falta un poder publico rigidamente institucionalizado, capaz de ejercitar el monopolio de las funciones del imperium, sobre un cierto territorio a el subordinado. El imperium esta repartido jerrquicamente desde los seores feudales hasta cada uno de los caballeros armados, los lazos de lealtad y fidelidad propios del feudalismo hacen hincapi en la dimencion contractual de la reciprocidad de tal relacion. Pero trasladar eso a la nocion de contrato actual, falta el aspecto de la seguridad del cumpimiento normativo fijado y predeterminado, falta la posivilidad de recurrir a un tribunal. Pero la tradicin historicista remarca que no es que haya ausencia de derecho, es que en la edad media no habia derecho; es algo propio de la modernidad, y del estado moderno, lo que si tenian eran sus propios iura y libertis (derechos y libertades). Es un derecho objetivo basado en la costumbre y en la naturaleza de las cosas, pero diferente al estado moderno. Las relaciones tradicionales de la edad media, la vida y el trabajo en e eudo y la estructura estamental se reglaban por contratos de dominacion (escritos) entre los seores feudales y los estamentos. Se trata siempre de un Ius Voluntarium, que radica en las cosas y por lo

tanto no desprende de ningun poder constituido. En la edad media estan las raices profundas de la libertad como autonomia y como seguridad como tutea de los propios derechos y los propios bienes. Pero para el derecho moderno y para la teoria historicista hay situaciones irreconciliables en el modelo medieval. -Los iura y las libertas se reconocen corporativamentea la comunidad, al feudo , al valle y a la aldea. No al individuo concreto. -Todos los sujetos estan dominados por el orden natural de las cosas que asigna en cada uno su sitio y con el su conjunto de derechos correspondientes de acuerdo al nacimiento, a su pertenencia, al feudo, a la tierra etc. Esto impide a los demas disfrutar de la esencial libertad de querer un orden diferente, a cual se opone a a libre exprecion de la voluntad como libertad positiva. La historio contitucional inglesa demuestra com es posible una transmisin gradual e indolora del orden medieval al moderno de las libertades prescindiendo de la presencia de un poder politico soberano altamente concentrado capaz en cuanto tal de definir con autoridad la esfera de libertades individuales , primero de los subditos y luego de los ciudadanos. Esta continuidad se consagra con la carta magna de 1215, a diferencia de los contratos de dominacion de la epoca, esta consagra la libertad personal sobre todo contra el arresto arbitrario y la libertad como seguridad de los propios bienes. La ley del pais va a ser puesta en practica con los jueces que son quienes construyen el derecho en el common law. El derecho ya no se basa en el orden natural de las cosas, si no en la jurisprudencia. Esta evolucion culmina en 1869 con la revolucion gloriosa. En cuanto a la forma de gobierno y el estado, que se impone en Inglaterra se trata del King Parliament o sea que el parlamento reunia la monarquia, los lord y los comunes, los 3 ordenes politicos del reino. Esta es una estructura de gobierno moderado que equilibra en si mismo las fuerzas politicas y sociales impidiendo que alguna sea plenamente constituyente y defina por si sola las caracteristicas del modelo politico. Se observa que no existe la posivilidad de que el pueblo retomo el poder: el constitucionalismo ingles dsconfia del poder constituyente, lo que si se admite es el derecho de resistencia del pueblo pero como instrumento de restauracin de la legalidad violada, no como proyeccion de un nuevo orden. FALTA FRANCES

Modelo Estatalista: (Aleman) Considera que la autoridad del estado es algo mas que un instrumento necesario de tutela: Es la condicion necesaria para que las libertades y los dertechos nazcan y sean alumbrados como autenticas situaciones juridicas subjetivas de los individuos. La finalidad de la cultura estatalista es la de prescindir de toda referencia a un derecho natural de los individuos precedente al derecho impuesto por el estado. Segn esta postura, decir que el estado de naturaleza es ua guerra de todos contra todos, significa necesariamente sostener que no existe ninguna libertad y ningun derecho natural anterior a el estado, ya que en ese estado propolitico no hay normas, y las normas son las unicas capaces de ordenar la sociedad (normas juridicas) Entonces no hay ninguna sociedad anterior al estado, ni pacto social, ni de sujecin. La sociedad nace con el estado, y sola a partir de alle los individuos son titulares de derecho. A diferencia de este artificio propone que el estado nace de la voluntad de los individuos y de su deseo de seguridad. Se trata de un acto de subordinacin unilateral, no negociable, irreversible y total, con el que todos simultaneamente se someten al sujeto investido con el monoplio del imperium. Para la teoria estatalista existe diferencias entre el contrato social y el estatista (ESTE) La cultura estatalista no admite el poder constituyente, entendido como garantia como partes distintas, como contrato de garantia para que el estado tutele los derechos individuales ya existentes, rechaza esto justamente por que no concibe derechos anteriores al estado. Conciben si, al estado como producto de la voluntad de los individuos, pero tal voluntad no puede ser representada a traves de un contrato. Solamente a traves del pacto se logra liberar al ejercicio del poder constituyente de toda influencia de carcter provado, situandolos completamente en el plano de la decisin politica. Precisamente por esta decisin de someterse al estado los individuos dejan de ser multitud para convertirse en pueblo o nacin, condicin absolutamente necesaria para la existencia de un cuerpo poltico unitario Las libertades polticas pasan a justificarse por la necesidad del estado de proveerse de organos y de personal que concreten la expansin de su voluntad soberana. Asi cuando el individuo elige el sus representantes no les transmite los

poderes que tienen originariamente, si no que ejercita una funcion: la de designar por interes publico y sobre la base exclusiva del derecho positivo estatal a los que tendran el deber de expresar la soberania de estado en forma de ley. En cuanto a las libertades civiles tampoco anteceden al estado como parte de una sociedad tambien anterior. Son los que la ley del estado quiere que sean. Es el estado el unico que puede determinar y garantizar las libertades de cada uno. De esta manera se pierde la dualidad (libertad y poder) que se obnservaba en las otras dos posturas. En esta nacen juntas. El soberano como tal esta frente a un campo normativo ilimitado y no tolera que la costumbre la constitucin u otros desque quieran imponer limites a su accion ordenadora. Esto es sierto puede conducir al estado a la ruina llevando por el arbitrio y egoismo del soberano y libertades individuales nacen juntas, en la optica estatalista.

El estado de derecho desde la historia intelectual: tendencias democrticas, republicanas, liberales y socialistas. Orgenes, trayectorias y articulacin tensa en diversos contextos. El estado del derecho, articula e institucionaliza principios de organizacin de poder que tienen su origen en tradiciones politicas distintas, con diferentes origenes y trayectorias historicas, diferentes prioridades en lo publico y lo privado, en la forma de entender la ciudadania, los derechos y garantias. Pero tambien dependiendo de los contextos historicos-geograficos y de las fuerzas politicas que lo impulsan produciendo tensiones y excesos que perjudican o alejan la realidad historica del modelo de estado de derecho constitucional democratico y social, estimado valioso. Estas tradiciones relevantes son: -Democracia Atenas Siglo V antes de cristo, enfatiza el autogobierno del pueblo (demos), y es recuperada en la modernidad a trabes de la representacin; ciudadania activa; aporta el principio de la soberania popular al estado de derecho, y la democratizacion de la fuente del derecho (Democratico). -Republicanismo Antigua roma. Forma mixta de gobierno como garantia de la estabilidad politica; sabiduria del gobierno popular depositada en las buenas leyes; la virtud civica, la responsabilidad y el

servicio publico de los funcionarios; distincin en lo publico y privado (patrimonio) predominio de lo publico sobre lo privado. Aporta al estado de derecho los principios de control, no concentracin y equilibrio de poder, igualdad de los ciudadanos ante la ley. -Liberalismo Epoca moderna. Contemporaneo al ascenso de la buguesia y la afirmacin del capitalismo de mercado. Aporta al estado de dercho el reconocimiento de una esfera de libertad y autonomia de los indibiduos, que son previas a la organizacin politica y se positivizan luego bajo la forma de declaraciones de derechos y garantias. -Socialismo Nacido del conflicto estructural fundamental del moderno capitalismo industrial, siglos XVIII XIX a trabes de las luchas de los movimientos obreros. Aporta al estado de derecho su dimencion social: reconocimiento del trabajo como actividad humana creadora de la riquesa social, y encargada de remover los obstculos economicos y sociales que limitan la igualdad y la posivilidad de desarrollarse como personas libres (para quienes son sometidos al empresario capitalismo, porque solo tienen su fuerza de trabajo para vender) Estas tendencias se articulan en forma tensa dependiendo de distintos factores, lo que va a determinar si se potencian y refuerzan mutuamente en el estado de derecho, o si se contradicen.

Liberalismo Y Republicanismo: Tienen dificultades para adecuarse al principio del autogobierno del pueblo (democracia) y las ideas de isonomia (igualdad de los ciudadanos para hacer la ley). E isofonia (capacidad de hacer uso de la palabra y argumentar ante la asamblea), los medios de eleccion y participacin en el gobiernote la polis ateniense, que hacian que los ciudadanos, de una u otra manera ejercian la administracin de la polis. En la modernidad, representacin, eleccion, y principio de las mayorias, son los principios fundamentales de la democracia. La soberania recae en el pueblo o nacion conformando un poder constituyente, creador de las instituciones, que ejerce el poder a trabes de representantes (elegidos popularmente). Rige el principio de las mayorias, que establece ademas quiene y como deben gobernar. Las mayorias electoraes circunstanciales y cambiantes a lo largo del tiempo deben respetar ademas una serie de limites fijados por los

propios liberales y republica en el estado de derecho: El republicanismo establece una amplia garantia de no concentracin del poder (Ni siquiera por una mayoria electoral de los poderes ejecutivos , legislativos y electoral) el control y la transparencia en el ejercicio del poder, la responsabilidad de los gobernantes etc. El liberalismo prohibe a las mayorias politicas sircunstanciales invadir la esfera de los derechos individuales que hacen las libertadas fundamentales de la persona humana a trabes de la declaracion de los derechos y correspondientes garantias judicialesSi la democracia no es moderada por principios liberales y republicales, corre el riesgo de generar una tirania, de la mayora, o de la delegacion de los representantes que bajo la escusa de la legitimidad democratica, tienden a concentrar el poder y avasallar los derechos de las personas.

Socialismo: Afinidad con el principio democratico. Es una expansin de la democracia a la esfera de la economia y la sociedad en general, basada en la igualdad social; pero una igualdad que tiene que ser constituida a trabes de la accion publica solidaria que remueve los obstculos economicos, como la pobresa o desigualdad, que impide a las personas desarrollar sus planes de vida con autonomia. Los movimientos socialistas del siglo XX inaguraron un nuevo derecho las garantias de los derechos economicos, sociales, y la exigencia de prestaciones por parte del estado, que completa el catalogo de los derechos civiles y politicos. Estos son fundamentales por que quien no tiene la propiedad de los medios de produccin y solo puede vernder su fuerza de trabajo carece de posibilidades de desarrollo economico. La solidaridad social como valor principal incorporado al estado de derecho; y las luchas socialistas inplica que los derechos civiles, politicos y sociales se ejercen con y no contra los derechos de las demas personas (distintos a los que propone el liberalismo y neoliberalismo: sociedad competitiva e individualista)

Democracia: -Origen: Siglo V antes de cristo (Atenas). Democracia directa Gobierno del pueblo. Isonomia, Isegoria, Cargos de gobiernos (por

sorteo, rotacion de los ciudadanos) - Desarrollo: En la epoca moderna se la vincula a la soberania popular, voluntad general, supremaca de la ley, representante, politica, sufragio y elecciones competitivas. -Relaciones publico-privada: Predomina la idea de aspecto publico; libertad de asociacin y exprecion con fines politicos-opinin publica -Tipos de ciudadania: Participacion en la formacin de la voluntad estatal. Ejercicio activo de los derechos politicos. -Derechos y garantias-instituciones: Constitucionalismo; ampliacin progresiva del sufragio universal; institucionalisacion de los partidos; elecciones libres y competitivas; sufragio como decisin: formas de democracia semidirecta: plesbicito, referendum, iniciativa popular legislativa. -Excesos: Tirania de las mayorias, oligarquia, en el lider que interpreta y encarna la voluntad general y homogenidad del pueblo.

Republica: -Origen: Roma Antigua, gobierno mixto basado en tres principios Principio democratico (comicios y tribunos de la plebe), Principio aristocratico (senado) Principio Monarquico (Consulado) Elogia, rompe con la decadencia de las formas puras de gobierno; preferible el gobierno de las leyes antes que de los hores. Los gobernantes deben ser virtuosos. -Desarrollo: Edad Moderna: legalidad del gobierno; supremaca de la ley; no concentracin de los poderes (division) periodicidad de los cargos; control de los gobernantes por parte de los gobernados; separacion del patrimonio publico/privado. -Relacion politico-privado: Respublica, preocupacin por la cosa publica. -Tipos de ciudadania: Preocupacion por los asuntos publicos y control sobre los gobernantes.

-Derechos y garantias-instituciones: Constitucionalismo, obligaciones para los gobernantes, garantias en el sentido amplio: Division de poderes y organos de control y equilibrio. -Exesos: La exigencia de virtuosidad en los gobernantes y gobernados puede degenerar en el elitismo.

Liberalismo: -Origen: Constitucionalismo medieval. Reforma protestante, bloqueado, revolucion liberal-Burguesa (Inglaterra EEUU y Francia) -Desarrollo: Individuos dotados de derechos naturales. El gobierno legitimo debe surgir de la voluntad de los gobernados; para ello debe ser un gobierno limitado, debe garantizar derechos y libertades individuales (ahora civiles). Existe derecho de resistencia a la opresin, estado minimo, sin intervencin en la economia. Estado gendarme. -Relaciones publico Privada: Predomina el ambito privado de autonomia y libertad de los individuos para elegir su placer de vida. El estado no debe intervenir en la sociedad economica. -Tipos de ciudadanias: Individuo libre de seguir su plan de vida sin intromisin del estado, autonomia de voluntad. (libertad de contratar principio de clausura) -Derechos y garantias-instituciones: Constitucionalismo Liberal, sentido estricto de derecho declaraciones y garantias: hacer valer los derechos por ley anterior al hecho del proceso, prohibicin de la detencion arbitraria sin sentencia: Prohibicion de tortura; Libertad de exprecion publica sin sensura; integridad y libertad personal. Excesos: Reduccion de las libertadas economicas Autoritarismo politico y extensa desigualdad social. Individualismo excesivo.

Socialismo: -Origen: Siglo XIX. Capitalismo individual, division de clases, plusvalia,

(desigualdad economica y social) -Desarrollo: Socialistas utopicos, socialistas cientificos, Critica de la propiedad privada de los medios de produccin, accion colectiva, reformista revolucionaria para transformar la explotacion y la miseria. -Relaciones publico privadas: Predomina lo publico. Igualdad Social, socialisacion de los medios de produccin, ciudadania: Social vinculada a las relaciones socio-economica que posivilitan el desarrollo de la autnomia de la persona. Igualdad social Derechos y Garantias-Instituciones: Nuevo derecho: Derechos sociales y economicos del viejo estado liberal. Constitucionalismo Social Estado social de Derecho. La propiedad privada es una ficcion social; pluralidad de formas de propiedad; Procuran el estado de pleno empleo, Coprestacion obrera-empresarial en las empresas privadas Excesos: Dictadura de un partido unico en nombre del proletariado, Burocracia estatal pacificadora duea de los medios de produccin.

Teoras contemporneas sobre el estado de derecho: Neoconstitucionalismos. La teora discursiva de Habermas. Crtica jurdica y derecho alternativo. La teora general del garantismo de Ferrajoli. Los feminismos. Neoconstitucionalismo (ferrajoli): Los derechos positivos son las normas juridicas creadas por el estado. Las ciencias juridicas deben estar exentas de valores morales. En toda sociedad simple hay una trasbase entre las discusiones morales y los principios constitucionales. Los neoconstitucionalistas reivindican los principios de la constitucin para interpretar la aplicacin de garantias. Hablan de una relacion necesaria entre el derecho y la moral. Habermas (teoria discursiva): La escuela de Frankfurt tuvo 3 etapas para el estudio del lenguajes, en la tercer etapa encontramos a Habermas. Conceptcion del lenguajes lo que hace posible la sociedad humana es a capacidad de comunicacin articulada a traves del lenguaje.

La capacidad de comunicacin, es una competencia casi natural que tenemos los seres humanos, que posibilita que todos interactuemos socialmente por medio de una comunicacin lingstica. A diferencia de los animales sociales, todo esto es heredado geneticamente, ellos no poseen una funcion de comunicacin como nosotros, que somos capaces de transmitir ideas por el lenguaje articulado. La accion comunicativa es la capacidad que tienen los seres humanos para ponerse de acuerdo, estas cuestiones se sobreentienden sobre 3 aspectos, o 3 mundos. 1- El mundo objetico (fisico natural) de hecho 2- El mundo social (relaciones de los seres humanos) de valor 3- El mundo del estado interior (psiquico) de veracidad No habria sociedad humana posible si no hubiera un trasfondo compartido, un horizonte compartido de experiencia que Habermas llama el mundo de la vida, que permite tener un marco comun para lograr la comunicacin entendida. Junto con el mundo de la vida aparecen los sistemas: -Sistema politico-administrativo. -Sistema economico. En las sociedades complejas hay muchas acciones que no son comunicativas, que van por el lado del dinero o el poder, ficciones o cordenadas. Habermas dice que se estaba perdiendo la comunicacin y que los deslinguistisados, sin argumentacin, llevan a comprar y venden todo. La educacin masiva permite que se forme una accion comunicativa, post-tradicional donde hay pluralismos culturales. Se trata de una accion social vinculada a una formacin de una opion publica informada, a traves de a organizacin gubernamental. (todo esto se origina con el derecho, cosa que Habermas no tenia en cuenta). El papel del derecho en la teoria discursiva segn Habermas, es una ficcion ambivalente, que es un conjunto de normas juridicas que intermedian en el mundo de la vida, el sistema politico administrativo y el sistema economico. Los propios constitucionalizados tienen un ancla con la moral del mundo de la vida, como argumentacin de estos propios. Por el lado del sistema politico administrativo otorga una organizacin. Lo que Habermas plantea es un modelo contra-factico para medir el grado de calidad discursiva de las diferentes democracias. Hay ciertos problemas que necesitan si o si una discusin moral argumentativa, que son problemas que trascienden los estados y los intereses economicos y geoeconomicos, EJ. Medioambiente.

Teorias feministas: Hay corrientes de mujeres que han criticado el rol de subordinadas que le corresponde a las mujeres, en la construccion historica-cultural de las relaciones de genero. Algunas de estas teorias son.

-Movimientos sufragistas: Con mary wolstonecrafht (siglo XIX), se refleja

una reivindicacin de los derechos politicos y civiles, de la equiparacin de los roles en la familia, la patriapotestad, el matrimonio, etc. Se van equiparando los estatus y la universabilidad de los derechos politicos de las mujeres. Estas corrientes llegaron a la argentina en 1947. -Carol guiligan: Tratamiento del conflicto de las mujeres, estos mismos son diferentes a los de los hombres. Ante una situacin de conflicto, los hombres buscan la situacin mas justa (Asi sea por la fuerza o no), en cambio las mujeres tienden a una actitud de mediacin (etica del ciudadano). Esta feminismo jurdicamente propone equiparar la situacin factica de la mujer, y en la cultura reivindicar los valores. - Feminismo radical: Esta en contra de la explotacion del cuerpo de la mujer, y la comercializacion de estas. - Feminismo etico y constructivo: Propone desconstruir los discursos masculinos, para describir el carcter arbitrio. Para olsen, los discursos morales y juridicos se pueden ordenar en una estructura dualista: -Sujeto/objeto. -Tecnica/naturaleza. -Activo/pasivo. -Conocimiento/opion. Garantismo (Ferrajoli) Se entiende el galantismo en 3 sentidos: 1-vulgar: Por EJ: Blomberg 2- Tecnico juridico: Por EJ: analisis de las tecnicas de minimizacin del poder primitivo y maximacion de las garantias en el proceso penal 3- Garantismo Teoria general: Es la teoria del derecho en el estado de derecho, se compone de varias partes importantes. Si bien tiene una postura positivista en el derecho, se caracteriza como critico. Con el estado se incorpora una validez sustancial que tiene que ver con la coherecia de los contenidos establecidos en la norma juridica superior. La constitucin establece los requisitos de validez formal y material.

-Validez formal Como debe crear/ aplicar las normas inferiores. -Sustancia Dada por las normas de derecho fundamentales y las garantias constitucionales

Concecuencias de este planteamiento: -Teoria de derechos: Los derechos fundamentales se definen por 2
caracteristicas: 1- Que estan garantizados para todas las personas en forma universal. 2- Que son derechos indisponibles por el propio titular.

Teoria de la democracia (2 dimensiones) 1- Formal: Quienes y como gobiernan.

2- Sustancial derechos y garatias constitucionales.

Teoria del poder judicial: El rol de los jueces, es sobre todo, el del control
de constitucionalidad, de todos los actos legislados y administrativos. Nunca hay que dar por sentado estos actos, hay que filtrarlos para ver si no se contradicen los derechos y garantias constitucionales.

Teoria del derecho: La ciencia juridica ya no puede ser neutra, debe ser
critica y proyectita. Critica por que esta siempre proponiendo esquemas de interpretacin juridica que buscan realizar los derechos y garantias establecidos en la constitucin . Y proyectiva por que esta punsando en darle mas eficacia a las tecnicas de garantias de los derechos fundamentales.

Teoria general del Garantismo: El autor (Ferraluji) plantea la crisis del

modelo liberal clasico del estado de derecho que engloba 3 principios fundamentales que se ven afectados: -Legalidad de toda actividad del estado -Publicidad de los actos -Sujecion al control de todas las actividades estatales Este modelo institucional entra en crisis con el cambio de pape del estado (estado de bienestar). La crisis se centra en las 2 fracciones principales de este nuevo estado: -Gobierno estatal de la economia. -Prestaciones publicas de carcter social. Ferrajoli sostiene que las nuevas funciones de estado de bienestar tienden a desarrollarse en espacios y accion extralegal, privilegiando tecnicas de poder atipicas, libres, de movimientos garantistas. Anomia, ineficiencia administrativa, ilegalidad, corrupcin (situaciones comunes del estado de bienestar)

Criticas del autor: El estado de bienestar no elabora una teoria del

derecho del estado social, y mucho menos una teoria politica del estado de derecho, es decir que no tienen una normatividad propia. No da vida a su galantismo juridico social, y los derechos sociales permanecesn como simples proclamaciones de principios desprovistos de garantias efectivas. El estado social de derecho debe asegurar: -La reduccion de espacios de arbitrariedad desarrollada en forma oculta en los aparatos burocraticos - La rehabilitacin de funciones legislativas como funciones centrales - La transparencia de los actos y de la actividad administrativa - Garantias juridicas de tutela no solo de derechos y libertades individuaes, sino tambien de derechos sociales. Ferrajoli sostiene que el derecho es el modelo normativo para eliminar los poderes sociales salvajes (poderes de los estados fuerte). Esto se caracteriza por la intolerancia frente al derecho como sistema de limites, vinculos y garantias. Esto evidencia una crisis de legalidad. Ferrajoli dice que el galantismo es el unico remedio contra los poderes salvajes. La esencia del constitucionalismo y del galantismo reside en la sujecin a la ley de todos los poderes (publicos y privados) y en el conjunto de vinculos y limites para impedir su degeneracion en poderes salvajes. Este galantismo se va a ver plasmado en una constitucin, sistema de normas legales donde estan consagrados los derechos (incluso derechos culturales)

Unidad temtica 9 El Gobierno.

9.1- Teoras sobre las formas de gobierno. 9.2- Autocracia: notas distintivas. Tipos de autocracia: Autoritarismo y totalitarismo. 9.3- La Democracia. Teoras descriptivas y normativas. Modelos de democracia. Teoras del siglo XX: elitismo, pluralismo, el neocorporatismo, las teoras econmicas. Los lmites de la democracia actual: sus paradojas y promesas incumplidas. 9.4-Los procesos de democratizacin: democracias con adjetivos: participativa, deliberativa, social, delegativa, etc.

9.5-Tipos de regmenes democrticos: Por su gobierno: presidencialismo, parlamentarismo, semipresidencialismo. Por la organizacin institucional: mayoritarias y consensuales.

Teoras sobre las formas de gobierno. La democracia es una forma politica para resolver el hecho de la pluralidad humana. Esta pluralidad engloba todo tipo de particularidades y diferencias entre los seres humanos; Pluralidad de intereses, valores, ideologias, poder, prestigio, modos de vida, etc. Al contrario de otras formulas politicas como la autocracia o el totalitarismo la democracia aspira a respetar ese pluralismo y a ofrecer una esfera compartida por todos donde esas diferencias puedan expresarse constituyendo una comunidad de deliberacion y decision politica. Formas de gobierno: La esctructura institucional del estado plantea quien manda o gobierna, y como se gobierna, a traves de que mecanismo u ordenacion institucional se aplica el poder del estado. Es decir que determina las formas basicas de estado, los diferentes tipos de sistemas politicos, y las funciones y actividades estatales. El desarrollo historico de las formas de gobierno comienza en la antigedad, los filosofos griegos se preguntaban quienes debian gobernar, y cual seria la mejor forma de gobierno (Platon, Aristteles, siceron, Herodoto entre otros). Excepto platon los demas seguan una forma tripartita de gobierno

Segn cuantos gobiernan Uno Pocos Muchos

Forma pura Monarquia Aristocracia Democracia

Forma impura Tirania Oligarquia Demagogia

Segn Aristteles, a su vez, monarquia, aristocracia y democracia son formas puras que tienen en cuenta el bienestar general, y los opuestos tirania, oligarquia y demagogia son formas impuras. Para evistar tal degeneracion politica, Polibrio y Ciseron proponian la forma de gobierno mixta (ya que eran ciclicas: Cada tanto decaian en degeneracion).

Platon planteaba una tipologia de 5 categorias: -Aristocracia mejor forma de gobierno, pero ideal. -Timocracia Era la mas legitima de las ilegitimas. -Oligatquia, democracia, tirania Son degenerativas de una forma ideal que nunca se concreto.

-Segunda etapa de las tipologias (renacimiento) o Maquiavelo: Hace una descripcin de la forma de gobierno pero no dice cual es la mejor, no haceuna valoracin. Siguiendo polibrio, modifica la estructura bipartita: Principado (monarquia) Republica, podia dividirse en democratica y autoritaria o Montesquiev: Adopta tambien la forma mixta: Monarquias y republicas. Estas ultimas pueden adoptar la forma de aristocracia (en la modernidad), de democracia (amor a la igualdad) o de despotismo (no hay ley. Se quedan en el miedo, monarca que se convierte en tirano). Las formas tripartitas de gobierno son adoptadas por: o Locke : Existen 3 formas de republica (formas perfectas) son; la monarquia; la oligarquia; y la democracia. o Rousseau: Hace una division entre democracia (el poder en manos del pueblo), aristocracia (el poder en mano de los menos, elite) y monarquia (el poder se concentra en un unico magitrado. o Kant: Divide las formas de gobierno en; autocracia (que uno mande a todos), aristocracia (que unos iguales entre si, reunidos, manden a los demas), y democracia (que todos juntos manden a cada uno y a si mismos). -Tercera etapa, se da entre 1920 y 1930, cambia el criterio de la division bipartita, (adoptada por Maquiavelo) en vez de ser quien y como gobierna, ahora es el planteo de cmo se produce el ordenamiento juridico, aparece la participacin (autocracia y democracia).

o Kelsen: la forma es ante todo metodo de cracion del derecho divide las formas de gobierno en; democracia (voluntad representada del orden legal del estado, voluntad de los subditos) y autocracia (servidumbre: los subditos sirven a los que gobiernan. Esta distincin se basa en la libertad politica). -En la actualidad es mas importante una claseficacion de los regimenes politicos que de las formas de gobierno. Se distingue entre regimenes autoritarios y regimenes democraticos.

Autocracia: notas distintivas. Tipos de autocracia: Autoritarismo y totalitarismo. La autocracia es un sistema politico en el que el gobernante dispone del poder absoluto (diferente de democracia que es elegir el gobierno de la multitud). Seria como una monarquia absoluta, una dictadura civil o militar, o un golpe revolucionario. Es todo lo que no es democracia (desde el siglo XIX en adelante son eje de autocracia, los movimientos totalitarios, como el facismo y el nacismo). Hay 2 maneras de entenderla, en el sentido estrico, son regimenes en los que hay una marcada concentracin del poder y que ademas ese poder se ejerce con atributos casi ilimitados sobre los subditos. Se trata de regimenes absolutistas como el zarismo en rusia (el zar es un autocrata depositario de un poder independiente de autoridades que estan debajo de el). En sentido amplio se engloba todos los regimenes antidemocraticos. El sentido amplio es de un gobierno absoluto con poder ilimitado sobre los sbditos, que presenta una gran autonoma en relacin a cualquier institucin y a los gobernados.

o Autoritarismo: El autoritarismo deriva de autoridad, que es el poder considerado, legitimo y respetado, presente en cualquier tipo de gobierno. Pero mientras mas autoridad cuenta con su significado positivo, el autoritarismo supone una autoridad llevada al extremo. El autoritarismo restringe las capacidades politicas del puelo. Su modo de gobernar consiste en la implementacion del sistema de acatacmiento y control de los que impera el uso de la

fuerza y la represion contra los individuos o grupos dicidentes. Se distingue por una baja movilizacin popular, y la ausensia de una ideologia elaborada y compleja. El gobierno esta compuesto por grupos que por lo general acceden al poder mediante mecanismos contrarios a la eleccion libre. El recambio de autoridades se puede producir: A- a traves de la designacion de nuevos funcionarios por parte del grupo dirigente. B- a traves de un golpe de estado interno. El tipo de autoritarismo mas frecuente es el de los regimenes militares. Erick husbann distingue 3 tipos de movimientos autoritarios de 1910 a 1940, que surgen cuando se comienza a manifestar la crisis del liberalismo en 1914. -Primer grupo: (1925), se dieron una serie de movimientos autoritarios, antiliberales, y anticomunistas, y tambien conservadores (autoritarismo) por ej el de la dictadura de Franco en Espaa. -Segundo grupo: (estados organicos), incluye autoritarismos conservadores emparentados con movimientos catolicos e intentan instituir un tipo de estado corporativo, teniendo como motivacin el periodo medieval. -Tercer grupo: (Facismo y nazismo) son movimientos antiliberales, reniegan del excesivo individualismo, la primacia del individuo en el estado liberal. Para estos movimientos lo que tiene primacia es el estado, luego la comunidad, o la nacion entendida como una cuestion biologico racial. Reniegan tambien del interes (que genera consenso) y de la libertad economica. Son estados fuertemente intervencionistas, no desestimando la propiedad privada, son anticomunistas, no les gusta la idea de igualdad, del sufragio universal, o de los partidos politicos (Estos son perseguidos y eliminados). Piensan la sociedad jerarquizada respecto al orden social, se asemejan al estado organico: Cada uno tiene su funcion. Hay que subordinar todos los elementos de la nacion, hay que tender a la uniformidad, y para lograrlo hay que disciplinar a la sociedad. Es importante el liderazgo y la propaganda. Tienen en comun con los movimientos conservadores la aplicacin a la

autoridad y concebir una autoridad jerarquizada. Y al contrario lo relativo a la moralizacion cientifico tecnica y urbanizacin. o Totalitarismo: Deriva de autoridad, tiende a monopolizar todos los poderes en el seno de la sociedad, y destruir los grupos e instituciones autonomas. Controla una esfera mucho mayor de la vida de la comunidad, las relaciones economicas sociales y politicas son moldeadas al estado y no existe la posibilidad de manifestarse espontneamente de los ciudadanos. Para esto se vale de una ideologia elaborada; la concentracin del poder en manos de un lider, en ejercicio de la coaccion y la representacin que no tolera la mas minima oposicin por su manipulacin ideologica. Se accede al poder por la fuerza, o mediante mecanismos constitucionales, que despus se dejan de lado, como por EJ. En alemania Hitler. La designacion de los gobernantes y hasta las decisiones politicas se someten a veredicto popular, mediante elecciones y consultas. No existe prevencion ni regla que establezca la duracion del mandato.

La Democracia. Teoras descriptivas y normativas. Modelos de democracia. Teoras del siglo XX: elitismo, pluralismo, el neocorporatismo, las teoras econmicas. Los lmites de la democracia actual: sus paradojas y promesas incumplidas. La democracia es el gobierno de pueblo, tiene decisiones mayoritarias y soberana popular, no pueden faltar estos dos elementos. Es una forma de gobierno que apareci por primera vez en Atenas, en el sigo VI A.c. histricamente se divide la democracia en:

o D. Antigua: Se dio en Atenas, los ciudadanos eran iguales ante la ley. Tenan derechos civiles y polticos. o D Moderna: Se basaba en la soberana del pueblo, cuya voluntad se expresa en la ley. Era significado de libertad y tenia ausencia de intervencin del estado. o D. Actual: Los derechos polticos se complementan con los derechos sociales.

Segn Robert Dahl, y ODonnell, en nuestra moderna democracia confluyen tradiciones: democatricas; republican; y liberal. Pero la actual democracia representativa no presenta puramente ninguna de las tres condiciones. Hasta el siglo XVII autores como Jefferson y Rousseau pensaban positivamente la democracia sobre un criterio: Solo poda Heber democracia donde hubiera una sola clase, donde todos sean propietarios y no haya diferencia social ni econmica. Pero en realidad la democracia solo puede darse en una sociedad clasista. (sea con divisiones econmicas, culturales, educacionales, laborales, etc. tambin por cuestin de orgenes, linaje o alcurnia, raza, etc.)

o Teoras Prescriptivas: Teora de a democracia clsica (Bentham, Locke) advierten que la democracia es un sistema institucional de decisiones polticas que realiza el bien comn dejando al pueblo decidir por si mismo las cuestiones en litigio a trabes de la eleccin de individuos que se conjugan para llevar a cabo su voluntad. Durante el siglo XIX y hasta la segunda guerra mundial, prevaleci esta teora voluntad general o bien comn reconocible y realizado por los representantes. o Teoras Descriptivas: Teoria que analiza descriptivamente las democracias que existen en ese periodo. Concluye que no existe la voluntd general ni el bien comun. Es difcil definir cada uno de estos conceptos en sociedad donde hay pluralidad de ideas de intereses. La democracia termina siendo un procedimiento para la eleccion de candidatos. Lo que se elige son las personas que van a levar adelante ese proceso de gobierno.Introduce teorias economicas. La politica puede ser entendeda en terminos de oferta y demanda. Oferta Oligopolio de ofertas de los partidos politicos Demanda Demandas sociales

o Teoria pluralista, elitista y de equilibrio: Pluralidad de ofertas, elitismo politico, fabricante de propuestas y equilibrio entre oferta y demanda. La ciudadania se comporta de manera irracional e indiferente con respecto a cuestiones politicas, hasta que se la empieza a consultar sobre problemas mas cercanos a ella. La ciudadania es una mesa desorganizada hasta que se organida de acuerdo a la voluntad general y comienza a analizar as propuestas politicas.

o Neocorporativismo: Se habla de este tipo de teorias cuando reaparecen las corporaciones en la toma de decisiones como una parte importante. La representacin politica confronta con la representacin corporativa. Desde 1950 a 1970 en el estado benefactor los partidos politicos no alcanzaban a representar todos los intereses por lo que hacen falta otros grupos de poder, empresas, patronal, sindicatos, que son los que componen la representacin corporativa, a trebes de un acuerdo que es ley cuando va al parlamento y participan para solucionar los conflictos. La democracia moderna incorpora elementos neocorporativistas. o Teorias Economicas: Parte de la idea de que la democracia es un metodo que toma las ideas de Josep Schumpeter pero los teoricos de esta postura aportan alguna diferencia: Los individuos siempre van a tratar de maximizar su interes y esa tendencia la practica racionalmente estableciendo un orden de preferencia (siempre pensando en la ecuacuacion Costo-Beneficio) o Teoria pluralista competitiva: Hay varias fuentes de poder politico. No solo el individiuo; tambien estan las asociaciones, corporaciones etc. Segn Dahl hay pluralismo de poderes: De elementos que juegan en la politica al tomar decisiones. Este autor habla de poliarqua : Elementos: Oportunidad de votos para la mayoria de los adultos. Igual peso por cada voto Subordinacion de los no lideres a los lideres electos Subordinacion de los lideres a los no lideres Existencia de fuentes alternativas de informacin Posivilidad real de que los no lideres puedan agruparse y presentar nuevas oposiciones politicas Eleccion y sustitucin periodica y pacifica de los lideres Derechos de la mayoria de los adultos a ocupar cargos publios. Derecho efectivo a la libertad de expresion

Algunas de estas teorias han tenido un impacto positivo o negativo en la politica, pudiendo encontrar siertos modelos de democracia. La construccion del modelo depende de quien teorice.

o Modelo Liberal-Protector: El principio basico de este modelo liberalprotector de la democracia consiste en definirla como un regimen politico que permite la proteccion de cada ciudadano respecto de la

accion de otros individuos, y de todos ellos respecto de la accion del estado, con lo que se conseguiria el maximo de libertad para cada uno. Se asocia una serie de instituciones tales como: Derechos civiles;

Division de poderes; Division territorial de poder; Control de la legalidad de los actos del gobierno; concentimiento de los gobernados; control de los representantes; representacin en el estado de los intereses de los ciudadanos.
El principio liberal de separacion del estado y de la sociedad civil se traduce en exigencia de Menos estados y Ms mercados. Dado que se supone que el mercado economico (sociedad civil) es un mecanismo de distribucin justo, que recompensa a cada uno segn sus meritos, que se define por la libertad inherente a los sujetos que la componen dado que los seres humanos encuentran en el su auto realizacin, hay que restringir la accion del estado al minimo indispensable lo que contribuira a un aumento de la libertad. En este contexto se articula un derecho liberal: El derecho a verse libre de la politica, a que los ciudadanos obtengan garantias institucionales suficientes para no ser molestados en la persecucin de sus intereses particulares. Segn los neoliberales, la apatida politica y el desinteres por la politica deben ser bienvenidos ya que nuestra libertad no se da en esas actividades, si no en la vida privada en la profesin. o Modelo democratico-Participativo: (Atenas) En la democracia ateniense la asamblea era el centro de la vida politica en la que los ciudadanos participban directamente se autogobernaban por turnos (mediante la isegoria y la isonomia) Durante muy breves periodos, etc. Pero esta concepcin resulta insuficiente para hacer girar la definicin de democracia alrededor de la idea de proteccion de los intereses individuales, por lo que debe ser contrapesada con la exigencia de participacin politica ciudadana. Esta participacin a su vez sirve para: Garantizar el auto gobierno colectivo; y lograr crear una ciudadania informada y comprometida con el bien publico. o Razgos: Deliberacion conjunta en la/s esfera/s publica/s: Considerada como el espacio en el que los ciudadanos deliberan y buscan ponerse de acuerdo para regular su vida en comun Autodesarrollo individual a trebes de la participacin Sufragio universal y uso ciudadano de las instituciones mediadoras de participacin.

Democracia considerada como forma de vida, no como conjunto de instituciones

La democracia como forma de vida debe encarnarnse en practicas concretas capaces de desarrollar el bien publico y una ciudadania capaz de buen juicio politico. Para lograr esto es necesario eliminar las desigualdades economicas y sociales por lo que este modelo vera con simpatia los elementos redistribuidores del estado social. Antes su crisis, lo que buscara el modelo es aumentar la participacin ciudadana en la gestion y organizacin de los recursos evitando la concentracin del poder disminuyendo el burocratismo y aumentando el control sobre los representantes.

o Modelo Pluralista-Competitivo: Reaccion a los criticos de los teoricos elitistas al ideal democratico participativo. Plantea que la direccion real de la politica en cualquier regimen esta en manos de las minorias y elites selectas. Sus teoricos dicen que la democracia no se caracteriza por la inexistencia de elites, si no por las diferentes formas de seleccin de las mismas, y por como esas formas de seleccin afectan a la movilidad al pluralismo y a la autointerpretacin de las elites mismas. Por lo tanto, no consideran necesaria la participacin ciudadana en el gobierno. o Caracteristicas de la democracia segn este modelo: Ser un sistema para elegir elites adecuadamente preparados y autorizar gobiernos Sistema de seleccin de elites: Consiete en la concepcin de la competencia entre dos o mas grupos auto elegidos

o De politicos (normalmente organizados como partidos). 3) el papel de los votantes no es el de deliberar y decidir sobre cuestiones politicas y despus elegir representantes que los pongan en practica. Mas bien se trata de elegir a personas que adoptaran de hecho esas decisiones. De acuerdo a este modelo la democracia seria un mercado politico (politicos empresarios; Votantes consumidores), definido por el pluralismo y la competencia; que tiene a lograr un

modelo equilibrado de presiones e intereses politicos. Para ello recomienda aumentar el numero de grupos y partidos, o multiplicarel numero de alternativas posibles y de grupos de poder politico y economico. o Limites de la democracia actual: Las democracias reales no son como las imaginadas por los grandes teoricos clasicos. Al contrario algunos regimenes democraticos parecerian haber traicionado sus propios esenciales. No se han cumplido muchos compromisos y promesas que la democracia ofrecia. o Desigualdad social Obstaculiza el libre ejercicio de la ciudadania. La democracia asegura la igualdad de los ciudadanos ante la ley: Cada ciudadano rico o pobre, tiene voto. Pero es evidente que en el momento de tomar decisiones, no todos podemos influir de la misma manera para lograr un resultado favorable a nuestros intereses. La verdadera democracia no se consagra solamente en el plano formal (igualdad ante la ley), si no que debe ser sustancial, es decir, debe asegurar la igualdad social y economica, como punto de partida de una autentica igualdad politica. o Grupos de interes: la direccion representativa se caracteriza por la libre eleccion de los representantes del pueblo (y no de intereses particulares o sectoriales) Sucede a veces que los gobernantes estan obligados ante ciertos grupos que expresan intereses sectoriales (EJ. Empresas transnacionales o locales). Su poder suele ser tal, que son ellos los que mandan. o Imprevisibilidad de la politica: Teoricamente cuando vota, el ciudadano apoya no solo al candidato, sino tambien al partido. Pero en la practica se ve como luego de a asumir, los gobiernos se alejan cada vez mas de las promesas electorales de su campaa. o Participacion del ciudadano: El ideal democratico sostiene que todos los hombres pueden y deben gobernar. Pero en realidad ese ideal es muy limitado. Por que en la democracia representativa el gobierno es ejercido por un numero reducido de personas, una elite politica. Si bien todos los ciudadanos pueden participar en la cosa publica la gran mayoria de la poblacin unicamente lo hace a traves del voto.

En sus origenes, la democracia prometia que todos los hombres llegarian a ser ciudadanos crecientes y participativos. Pero esto no solo no se cumple, sino que crece la apatia politica y se traduce en la falta de participacin en las cuestiones politicas. o Elites politicas: Poseen tendencia a convertirse en oligarquias. La profesionalizacin, la experiencia y el conocimiento que poseen los dirigentes que ocupan el mismo cargo por mucho tiempo, les da grandes ventajas por permanecer en el poder. o Opion publica: En la actualidad el proceso politico exige una comunicacin constante con la ciudadania. Esto ha llevado a que los politicos comparezcan frente a la opion publica, en los medios de comunicacin, que no siempre son transmisiones de la opion, si no que tambien la crean, y muchas veces se convierten en verdaderos jueces del escenario politico. o Crisis de representacin: Actualmente asistimos a una crisis de representacin. La representacin politica se ha fundado tradicionalmente en la confianza de electores y candidatos. Hoy las medidas de gobierno no se corresponden con las promesas electorales. o Democracia delegada: Es fuertemente mayoritaria: Consiste en producir, mediante elecciones limpias, una mayoria que autoriza a alguien a convertirse en interprete de los intereses de la poblacin, por determinado periodo de tiempo. -La persona que gana la eleccion presidencial esta autorizada a gobernar como quiera, como crea comveniente, solo restringida por la cruda realidad de las relaciones de poder existentes y por la limitacion constitucional del termino de su mandato. ( Como el presidente gobierna como queire, poco importa si las medidas se corresponden con sus promesas de campaa). Los sistemas politicos se diferencian por su unidad o pluralismo. -Si el proceso politico esta caracterizado por la existencia de una fuerza politica unica, se trata de un sistema politico monocratico, en el que cualquiera sea el numero de organos formalmente autorizados para intervenor en la exteriorizacion de la voluntad estatal, obedecen todos ellos, por su origen y sus objetivos, a un solo centro de decision o son los agentes de dicha fuerza politica, por lo que queda excluido todo pluralismo real. -En los sistemas politicos pluralistas o deliberantes, las

instituciones se organizan y funcionan para permitir la competencia de fuerzas politicas autonomas, su participacin o influencia en la determinacin de las decisiones politicas o su ejecucin, y en el ejercicio del control y de la vigilancia de los organos o actores del proceso politico. Cualquiera sea el grupo de opion mayoritario, todos tienen posibilidades de manifestarse o actuar. El debate y la discusin constituyen el eje definitorio de los actuales sistemas pluralistas y competitivos en sus distintas variantes. Teniendo en cuenta esto se puede determinar que: Aquellos sistemas en los que la multiplicidad social real permite la formacin de una mayoria parlamentaria de un solo partido politico que a su vez genera una voluntad politica homogenea en el parlamento y en el gobierno se denominan gob unitarios o de democracia mayoritaria. Esta mayoria deposita su confianza en el gabinete; este es quien dirige la accion de la mayoria que lo sostiene, pero tambien del propio parlamento. O sea que se produce una concentracin de poder que va en contra del principio de division de poderes. Aquellos sistemas en los que no existe una diferencia parlamentaria claramente mas mayoritaria, sino que la voluntad del parlamento y la existencia del gobierno dependen de un acuerdo o coalicin de partidos politicos mas o menos afines, como los sistemas parlamentarios multipartidistas; o aquellos en los que el poder ejecutivo no necesita de la confianza de la asamblea (como en los regimenes presidenciales) constituyen los gobiernos mixtos o democracia de consenso. Se caracteriza por la mayor separacion en el parlamento y en el gobierno. Este equilibrio determina que ninguno tiene asegurada su superioridad sobre el otro (como sucede en las democracias mayoritarias). Dentro de este tipo de democracia de consenso se ubican los regimenes parlamentarios y tambien los presidenciales en tanto: No son producto de una mayoria parlamentaria de un solo partido. La estricta separacion de poderes, que determina el equilibrio del sistema y requiere una colaboracin por

coordinacin en el gobierno (presidente) y asamblea.

Los procesos de democratizacin: democracias con adjetivos: participativa, deliberativa, social, delegativa, etc. La democracia, se ha hecho hoy universalmente popular, sencillamente por que es el mejor sistema politico que puede tener la humanidad. El facismo fracaso hace ya mucho tiempo, el comunismo prcticamente no existe, y el poder militar no puede producir un gobierno eficaz. La democracia liberal unida al capitalismo es lo que queda. Liberalismo y democracia van unidos, ya que el liberalismo es el imperio de la ley, el reconocimiento de los derechos de expresin y propiedad privada, y la democracia es el derecho de todos los ciudadanos a votar y ser votados, elegir sus autoridades por medio de elecciones periodicas, multipartidistas de voto secreto y sufragia universal. La democracia liberal y el capitalismo estan unidas entre si por que el desarrollo economico favorece las condiciones de la autonomia individual. El crecimiento economico, impulsado por el desarrollo de la ciencia y la tecnologia, exige un sistema educativo desarrollado, y la educacin universal libera cierta exigencia de reconocimiento que no existia entre los pobres e ignorantes. Independientemente de esto, la democratizacion tiene origenes independientes, relacionados con el deseo de autonomia y respeto. Los procesos actuales de democratizacion deven interpretarse teniendo encuenta los cambios sociales, las transformaciones ocurridas en Europa a partir de la edad media son antecedentes de las transformaciones actuales, de la vida cotidiana, que someten a la democracia bajo ciertas presiones. Estados fuertes han demostrado ser debiles; la expansion de la capacidad de reflexion y la destradicionalizacion que impulsaban la democratizacion han demostrado que los procesos de transformacin global y local afectan a todos los estados. La poblacin esta ahora mejor informada sobre lo politico desde el terreno de reflexion, lo que afecta a los sistemas democraticos liberales, y demuestra que es necesario ampliar el espectro de valorizaciones acerca de la democracia, que existen otras alternativas.

Democracia liberal representativa elecciones periodicas, sufragio universal, libertad de opion, libertad para postularse como candidato, participativa,

Tipos de regmenes democrticos: Por su gobierno: presidencialismo, parlamentarismo, semipresidencialismo. Por la organizacin institucional: mayoritarias y consensuales. o Prescidencialismo Se caracteriza por una aplicacin del principio de la separacion de poderes, que garantiza a cada poder del estado un importante grado de autonomia. No obstante hay ciertos puntos en las que es imprescindible la coperacion mutua interdependencia por coordinacin (son autonomos pero estan obligados a coperar con los otros poderes en determinados supuestos). Poder ejecutivo: Recae en el presidente exclusivamente, elegido directamente por el pueblo o bien, por una asamblea. En el caso del voto popular, le otorga una amplia legitimidad democratica, cuando mayor sea el numero de votos mas representacin tendra en las camaras. Los ministros son nombrados por el presidente y los miembros de la corte suprema tambien, pero de acuerdo con el senado. El presidente no es polticamente responsable ante la asamblea, pero esta le puede exigir responsabilidad por alguna infraccion de la ley o de la constitucin (juicio politico). El presidente depende de las camaras (senadores y diputados) en la aprobacin de las medidas legislativas y economicas para elevar a cabo su programa. A quien si o si responde el presidente es ante el electorado que en la mayoria de los sistemas actuales es quien lo ha elegido. Dado que la asamblea no puede destituir al presidente, este tampoco puede disolver la asamblea. La caracteristica comun a estos sistemas es la extensin de las atribuciones del partido ejecutivo, adquiriendo los demas poderes un lugar subordinado a la prescidencia. De esta manera desaparece la aparente igualdad entre los poderes del estado.

o Parlamentarismo El regimen prlamentario es la evolucion historica del constitucionalismo ingles. Se funda en el enfrentamiento entre la autoridad del rey y la camara representativa (parlamento). Estos dos poderes en discordia se fucionaron en el gobierno, la evolucion posterior tiende a privar al monarca del poder efectivo, en beneficio del poder politico del gobierno (instancia moderadora entre el rey y el parlamento). Sus miembros proceden de la camara representativa dependiendo cada vez mas del monarca. Y en el dominio en el parlamento el partido unico. De esta manera el dualismo inicial entre el rey y el parlamento se transforma en otro gobierno-parlamento con la mediacin central de los partidos politicos, la participacin moderadora del jefe de estado y la arbitral y definitiva del electorado. Las caracteristicas del partido ejecutivo es que se divide en 2 organos: Jefe de estado (monarca o presidente de la republica) y gobierno. El jefe de estado nombra al presidente de gobierno, y este a los ministros. El gobierno es un cuerpo colectivo. Tiene competencias propias, independiente de las competencias propias del presidente y de cada ministro. Tienen ademas un papel politico. Los ministros, son generalmente miembros del parlamento, en la mayoria de los sistemas parlamentarios no se establece la separacion personal entre los integrantes del poder ejecutivo y del poder legislativo (como en el regimen presidencial). Esto determina una mayor union entre los poderes, interdependencia por integracin del gobierno en el parlamento. El gobierno es polticamente responsable ante la asamblea y solo a traves de ella (indirectamente) lo es ante el electorado. El sistema se basa en relacion de confianza del parlamento en el gobierno. El gobierno puede disolver el parlamento y convocar nuevas elecciones. Este es el contrapeso de la facultad que tiene el parlamento para provocar la caida del gobierno mediante la exigencia de responsabilidad politica. o Semipresidencialismo Es una forma mixta que contiene elementos presidencialistas

y elementos parlamentarios, tiene autoridad dual; jefe de estado (presidente) elegido popularmente y es independiente del parlamente (diarquia). El poder ejecutivo consta de un ministro y su gabinete dependen del parlamento y son independientes del presidente, estan sujetos del voto de confianza y de censura (requieren apoyo parlamentario). Los ciudadanos votan a sus representantes e integran el parlamento y a su vez designan a sus miembros por mayoria absoluta de votos, a un jefe de gobierno o un ministro, y los restantes miembros del gabinete. Pero el pueblo tambien elige, y por via separada al jefe del estado o presidente, que posee legitimidad democratica propia, este posee importantes atribuciones politicas, sobre todo en materia de politica exterior. El proceso de presentacion y aprobacin de las leyes se asemeja bastante en su funcionamiento al modelo del parlamentarismo. El ejemplo mas conocido de semipresidencialismo es el de la republica francesa desde 1958 hasta la actualidad.

Unidad temtica 10 Las formaciones polticas latinoamericanas. Su especificidad histrica.

10.1-Dinmica Centro- Periferia y estructura del subdesarrollo, divisin internacional del trabajo y desarrollo desigual. Comparacin con las formaciones polticas europeas. 10.2-El estado ampliado en Latinoamrica: relaciones estado-sociedad civil. Regmenes polticos y regmenes sociales de acumulacin. 10.3-Etapas: la independencia, guerras civiles, perodos de organizacin nacional, perodos oligrquicos, modernizacin e industrializacin, estado nacional-popular y burocrtico autoritario, dictaduras de seguridad nacional. 10.4-Las peculiaridades de la democracia en la regin: obstculos y debilidades a los procesos de democratizacin: de la teora de las transiciones a las democracias adjetivadas. 10.5-El estado de derecho y su funcionamiento peculiar en la periferia latinoamericana: Desigualdad social, clientelismo y calidad de la ciudadana. Hiperpresidencialismo y divisin de poderes. Constitucin real y constitucin formal.

Dinmica Centro- Periferia y estructura del subdesarrollo, divisin internacional del trabajo y desarrollo desigual. Comparacin con las formaciones polticas europeas. America Latina- Estructura del subdesarrollo: En el sistema mundial, los modelos de acumulacin operan de manera independiente generando desarrollo en un grupo de paises y subdesarrollo en otros. Osea que se reduce a un grupo vicioso de pobresa y riqueza. El subdesarrollo de los paises perifericos o subdependientes es resultado de una politica intencionada de los paises desarrollados o centrales, gracias a la cual logran extender su dominio y afianzarla, cada vez mas a nivel internacional. El sistema de estratificacin latinoamericano, era en el siglo pasado, relativamente simple basado en el campo, fundo o estancia. Se basaba en la existencia de un sector dominante, legitimado por la ruta obtenida por la tierra y diferentes grupos de los sectores dominados (como agricolas, artesanos etc). Alrededor de la primera guerra mundial se produce sierto cambio que modifica la estructura en america latina: el ascenso de las clases medias al estado. Con la segunda guerra mundial se produce un nuevo ascenso de los sectores medios, proceso conectado con la individualizacion generada con el nuevo modelo de sustitucin de importaciones. El desarrollo tenia para los terratenientes el objeto de fortalecer las relaciones con las potencias extranjeras desarrolladas. Emergencia de un proletariado industrial que amenaza con modificar nuevamente la estructura social oligarcas. En los 70` esto se traducia en una clase alta (terratenientes industriales), conectados con el extranjero; una clase intermedia (pequeos y medianos industriales y comerciantes), dependientes de la gran empresa; y sectores populares (campo) Los sectores que menos ingresos persiven son justamente los que componen la mayor parte de la poblacin, los rurales. Lo que demuestra que pesa al paso del tiempo, la riquesa no ah sido redistribuida. Estas diferencias tienen que ver con la aceleracin del proceso de industrializacin mucho mas fuerte en la ciudad, atrayendo al sector rural, en busca de mayores posivilidades; generando desequilibrio en la compleja ciudad y la rijida sociedad rural. Pero pese a sus posivilidades

la ciudad no pudo absorver tanto empleo y se genero una subocupacin (El Subempleo ocurre cuando una persona capacitada para una determinada profesin o cargo no puede trabajar por causa del desempleo, por lo que opta por tomar trabajos menores en los que generalmente se gana poco) de los sectores marginales. -En America Latina no se puede plantear el modelo mecanisista clasico EEUU y Europa Occidental, porque no se dan las mismas condiciones, en virtud de que el grupo imperialista, en lo economico y en juego de la dependencia tecnologica y cultural, distorciona el proceso de cambio. Por lo tanto, la politica social y economia latinoamericana es resultado de un condicionamiento determinado por la dependencia con respecto a la politica de dominio ejercida por los paises centrales.

El estado ampliado en Latinoamrica: relaciones estado-sociedad civil. Regmenes polticos y regmenes sociales de acumulacin. El sector moderno y dinamico de las economias de la region esta dominado y oligopolizado por grandes empresas internacionales, que se asemejan a la de los paises centrales, si no fuera, por el arraigo por el medio interno. En America Latina, prevalecen diversos estratos productivos, de diferentes epocas, que hacen a la Heterogeneidad Cultural Lo mismo sucede con la fuerza de trabajo, debido a la abundancia de trabajadores temporales, cuentapropistas, u ocacionales, con la existencia de asalariados nucleados en sindicatos precarios. En este sentido el poder corporativo del trabajo es mucho menos y estructuralmente distinto al existente en los paises desarrollados. La dinamica social mas frecuente en las sociedades latinoamericanas es la de los movimientos sociales de baja estructuracion organizativa, que plantean demandas concretas y restringidas, de escasa trascendencia en el estado ya que son canalizadas al margen del sistema de partidos. En estas condiciones, el papel del estado nunca puede ser neutro: no puede abandonar el papel de gendarme del orden social que se encuentra bajo su proteccion. Dentro de esta sociedad corporativa, el estado se concibe como arbitro de las competencias y confrontacin entre las grandes organizaciones, pero nunca a favor de los sectores trabajadores mas debiles, ya que su principal funcion es mantener el desequilibrio para asegurar la acumulacin del capital (estado capitalista). -El capitalismo actual tiendo a la macrocefalia del estado nacional: Centralizado y dominante hacia adentro en su relacion con la sociedad civil, frente a la que conquista progresivamente una mayor autonomia y

hacia fuera, en el estado periferico dependiente endeudado subordinado al mundo internacional poblado de bloques ideologicos, pactos internacionales, corporaciones transnacionales y mercados planetarios. Para que en el futuro pudieran mantenerse los particularismos nacionalistas etnicos, regionalistas y religiosos, seria necesario un estado interno dominante (en cada estado Nacional) que permitiera un orden internacional cada vez mas independiente. Pero los problemas mas urgentes que se tienden en esta region giran en torna al surjimiento de la democracia perdida a trebes de movimientos sociales, agrupaciones sindicales, convergencias de partidos politicos, que deberan proceder con cautela, ya que un error seria muy comprometedor para la reconstruccion del estado. Para ello se deberia: -Aceptar los aparatos de poder y agencias administrativas, que ejerzan todo el poder que las leyes le atribuyen -Eliminar la corrupcin publica -Subordinacion de los organos estatales a las autoridades nacionales, especialmente las fuerza armadas y aparatos de inteligencia y seguridad. -Idea de un poder compartido permanente (que se repite en Latinoamrica) consiste en una fuerza armada que como poder autonomo del estado, pacta con el gobierno civil el establecimiento de una republica militar. -Democratizacion, autonomia y fortalecimiento del Poder Judicial -Democratizacion de los partidos y movimientos politicos, y de las organizaciones de poder social (sindicatos, gremios empresariales, asociaciones profesionales) -Democractizacion de la educacin y de las practicas socializadoras de los medios de comunicacin social. Que tanta importancia tienen en la inculcaciondel valor y en la competencia democratica. o En cuanto al regimen de acumulacin se plantea que hacer, como resolver la crisis internacional de los estados nacionales producto del endeudamiento interno. o Nacionalistas y desarrollistas Proponen convertir el estado en un instrumento para la promocion del desarrollo y la recuperacion de la autonomia estatal; como asi tambien corregir la situacin de desigualdad eliminando los privilegios burocraticos (por un lado) y asignando un gasto social para corregir las privaciones sociales justicia social.

o Tendencias mas ortodoxas Negociacion del pago de la deuda, con el pais deudor y los bancos acreedores y demas organizmos financieros. En cuanto esta posivilidad surge la polemica sobre si se debe pagar o no; cuando; como y donde. Se adopta un medio y otro, se produciria una multiplicacin de la soberania nacional y de la autonomia del estado deudor.

Etapas: la independencia, guerras civiles, perodos de organizacin nacional, perodos oligrquicos, modernizacin e industrializacin, estado nacional-popular y burocrtico autoritario, dictaduras de seguridad nacional.

Las peculiaridades de la democracia en la regin: obstculos y debilidades a los procesos de democratizacin: de la teora de las transiciones a las democracias adjetivadas.

El estado de derecho y su funcionamiento peculiar en la periferia latinoamericana: Desigualdad social, clientelismo y calidad de la ciudadana. Hiperpresidencialismo y divisin de poderes. Constitucin real y constitucin formal. Los factores mas decisivos y permanentes en la generacion de diversos tipos de democracia no estan relacionados con las caracteristicas de los regimenes autoritarios precedentes, ni con procesos de trancision de un regimen a otro. Al contrario se debe prestar atencin a los factores historicos de largo plazo y a la severidad de los problemas socioeconomicos. Al instalarse un nuevo regimen democratico, no hay garantias de que no vuelva a caer un nuevo regimen totalitario o que no valla a resultar debil. El elemento crucial de esta transicin es la construccion y el fortalecimiento de diversas instituciones que se convierten en nudos de decisin importantes dentro del proceso de circulacin de poder politico. Para alcanzar ese resultado las medidas de gobierno y las estrategias politicas de varios sectores agentes, deben reconocer un interes superior y compartido, en cuanto a las instituciones Propio de las democracias representativas. Pero en los casos de democracia delegativa, no existe progreso

institucionales ya que no son resultados de crisis economicas sociales.