DERECHO A LA IGUALDAD

La nocin de igualdad, desde tiempos remotos, ha sido paralela a la de desigualdad. A lo largo de la historia estas ideas han coexistido y evolucionado en forma conjunta. En un principio, la desigualdad se presentaba como la regla y la igualdad slo constitua una excepcin en el trato que gozaban las personas con un cierto estatus. Con el transcurrir de la historia y sus sucesos, la igualdad tuvo avances y retrocesos; en Roma los esclavos y ciudadanos romanos; en la edad media el rey, el seor feudal y el siervo; en la edad contempornea los nazis y judos, y un sin fin de ejemplos en los que la desigualdad no se vea tcitamente tan solo en las formas de vida, sino en los derechos que las instituciones los dueos del poder otorgaban o no. Todo ello desembocando en lo que est presente en nuestro tiempo y es el reconocimiento del Derecho a la igualdad para todos los seres humanos, positivando en todos los ordenamientos, tanto nacionales como internacionales, para lo cual anlogamente, fue necesario pasar por un estado de Derecho que es un conjunto de normas para el ejercicio institucional en el que poco importan las personas que conforman un pas; entretanto el Estado Social de Derecho reconoce todas las libertades esenciales, pero agrega los temas de equidad social, inclusin, igualdad y derechos econmicos y sociales. El fin del Estado es su actividad para acabar con la desigualdad. Y es de ese talante como en la contemporaneidad, independientemente de la organizacin central o descentralizada de cada nacin, por lo menos de forma ideal, esta presente el Derecho a la igualdad de todos los individuos, cabe preguntarse, sin embargo, Es la igualdad utpica o es Indeterminacin de las Diferencias? Puesto que aun cuando las normas internas de un pas exigen que se deba brindad igualdad de oportunidades a cada ciudadano sin importar las diferencias particulares, vemos que no se cumple. As pues, en el Ttulo I de la Constitucin Poltica del Per, Captulo I, Artculo 1 declara: La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado. Tambin encontramos la siguiente declaracin en el Artculo 2, Inciso 2: Toda persona tiene derecho A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquiera otra ndole. Y aunque sea muy discutido si en realidad Per es o no un verdadero Estado social de Derecho, dicho titulo implica que nuestros gobernantes deben garantizar la igualdad de las personas y debe proveer la integracin de las clases menos favorecidas, evitar la exclusin, la marginacin y las desigualdades. Debe, adems, brindar instrumentos como la educacin y sanidad, financiados con cotizaciones sociales. Ahora bien, el problema no es que el Derecho a la igualdad este explcitamente nombrado y reglamentado en nuestro ordenamiento, pues se encuentra consagrado en la Constitucin Poltica, as como se ha mencionado lneas arriba. La incgnita surge cuando en un caso real y no conceptual, el juez aplica el juicio integrado de igualdad, que es una versin resultante de combinar el juicio de igualdad y el test de proporcionalidad, pero que realmente utiliza los escrutinios, la legitimidad del objetivo constitucional y la idoneidad de la medida que establece la diferenciacin. Ello para proteger los mandatos derivados del Derecho a la igualdad que son: Un mandato de trato idntico, un mandato de trato enteramente diferenciado, un mandato de trato paritario (trato igual a pesar de la diferencia) y un mandato de trato diferenciado (trato diferente a pesar de la similitud); pero cuando acuden los individuos a resolver el problema, cmo el juez debe determinar si son de mayor relevancia las similitudes o las diferencias del trato que se le de a la persona en cuestin?

Respecto a ello hay muchos vacos y como se considera que el juez es el interprete, l debe observar cada caso en especifico y pudiese ser que diera la razn a una persona con situacin de desigualdad debido a su nacimiento o edad, que, por ejemplo, ingresara a un bus de servicio publico, donde habra un trato enteramente diferenciado debido a que no es posible comparar a una persona que tiene una pierna con una que posee dos, por supuesto la primera ocupara el puesto en el vehculo. Pero qu pasa con los salarios en una empresa, tanto para mujeres como para varones? An hoy sera posible decir que es un trato idntico? O es un trato diferenciado, pues pese a las similitudes entre varn y mujer por su gnero, en dichas compaas existe un trato diferente respecto a los salarios de aquellas personas. Precisamente para auxiliar a la hermenutica o interpretacin del juez respecto de cada situacin y as mismo dar bases para establecer, en este caso, las igualdades o desigualdades respecto de las personas existen los tratados internacionales ratificados por Per, tanto Americanos como Universales, entre los cuales se encuentra la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos de Costa Rica), all esta claro que el fin que se busca es hacer que todas las personas sean consideradas como iguales ante la ley y as mismo el Estado busque mecanismos para cumplir dicha finalidad, pero el vaci sigue siendo el mismo pues no solo este principio no es cumplido en la mayor parte del mundo, en donde hay desigualdad, pobreza, mayores beneficios para los gozan de poder y aunque el Estado tuviera ciertos mecanismos para hacer iguales a las personas, Cmo los particulares de verdad respetan la igualdad de todos u otorgan mecanismos a los menos favorecidos?. Un paradigma, podra ser que nuestro Estado otorga un servidor pblico para los presos que no tienen posibilidad de pagar un abogado, y el Estado buscando la igualdad dirigida hacia que toda persona pueda ser defendida y se le hagan respetar sus Derechos y hacer cumplir sus obligaciones y aunque el fin es la igualdad, la realidad al momento del juicio es diferente en sentido de condiciones ecunimes, cuando una multinacional puede contratar todo un bufete de abogados o pudiese tener influencia sobre algn funcionario y claro est, no son iguales cinco abogados llevando un mismo caso por una gran suma de dinero, que un abogado del Estado con cierto nmero de casos y ciertos requisitos que cumplir para mantener su trabajo. El Estado otorga la ayuda, pero en la realidad siguen aventajando quienes gozan del poder. Ahora bien, en el caso de los particulares Cmo el Estado puede obligar a una multinacional a que contrate determinado nmero de personas invlidas? O cierta cantidad de mujeres, o personas ciegas. Los invlidos y los ciegos no gozan con las mismas capacidades motrices que una persona que no tiene ningn problema con su salud y la empresa buscar invertir la cantidad de salario que tiene presupuestada en personas que le brinden a la compaa la mayor productividad posible y no a una persona que retrase los procesos de produccin. De esta suerte, hasta entre un grupo de personas preparadas, capaces, con todas sus cualidades fsicas y mentales saludables, pero que se diferencian por el factor edad, existe trato diferenciado pues en el mundo contemporneo los de mayor edad ya no son los mas experimentados o los de mayores conocimientos (por lo menos para la vida laboral, aunque sea claro que la experiencia rebasa a las tecnologas y a la teora), sino que son personas que no van a tener el mismo nivel de energa que un joven de veinticinco aos y por tanto no ostentaran el mismo rendimiento, adems porque ahora esos mismos jvenes de veinticinco aos tienen un ttulo profesional y tal vez una especializacin al igual que una persona de cuarenta aos, y son iguales ante el Estado, son iguales en las calles pues no cuentan con ninguna malformacin fsica, pero en la vida laboral se ven diferentes por dos dcadas o en el caso del dilema entre contratar una gerente y/o un gerente, an hoy luego de haber dejado atrs discriminaciones raciales y de gnero y luego de que la mujer se ha podido integrar a la vida

productiva de las sociedades, sigue coexistiendo en sociedades como la nuestra un grado de machismo o preferencia hacia los varones para los mbitos de las reas intelectuales como ser gerente de alguna compaa, pues se tienen estigmas acerca de la capacidad intelectual de la mujer, su fuerza o simplemente lo que significa tener una mujer al mando. Pero para reas que no requieren ciertas formalidades como ser seora del aseo, se prefiere a la mujer, es ms inslito escuchar seor del aseo y en la mayora de compaas las personas encargadas del aseo son mujeres, claro est que ello tambin tiene una trascendencia histrica pues en tiempos pasados la mujer era quien se encargaba de cocinar, limpiar y hacer las labores domsticas y no solo era inslito sino inexistente el hecho de que un hombre fuese quien realizara dichas labores. Hoy en da la situacin no ha variado por lo menos haciendo una vista general, claro es que en muchos hogares ahora el cnyuge ayuda a su esposa con ciertas labores, pero para la vida laboral la mujer sigue siendo la preferida para servir el caf, limpiar o contestar el telfono. Justamente respecto con aquel tema de las diferencias de sexos que an se da en todo el mundo, aunque de mayor grado en algunos pases respecto de otros (como los pases islmicos comparados con argentina en donde gobierna una mujer), se refiere la UE (Unin Europea) la cual a travs de la Comisin Europea en la parte introductoria de igualdad de sexos dice: La igualdad entre mujeres y varones es un derecho fundamental, un valor comn de la UE y una condicin necesaria para lograr los objetivos de crecimiento, empleo y cohesin social. An existen desigualdades, pero en las ltimas dcadas la UE ha avanzado considerablemente en estos aspectos, sobre todo gracias a la legislacin sobre igualdad de trato, la integracin de la igualdad en las polticas y medidas concretas en favor de la mujer. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin. Por otro lado, la igualdad de ahora no es igual a la de tiempos pasados, antes a un nio de diecisis aos no se lo poda tratar penalmente de la misma manera que a un adulto, hoy en da tampoco, pero debera poderse, pues anteriormente un nio de esa edad aun era inocente y conservaba su esencia de nio, en la actualidad los nios de esa edad saben con claridad cmo es el mundo de los adultos y as mismo infringen la ley y cometen delitos, en este caso debera existir un trato paritario ante la ley, pues a pesar de la diferencia de edad el trato debera ser el mismo para el mismo tipo de delitos pues como es sabido, los distintos parmetros que pueden utilizarse para dar un trato igual o desigual a las personas han variado con el tiempo. No podemos hablar de una constante histrica cuando nos referimos a la valoracin de los rasgos que determinan el trato igual entre las personas; por el contrario, se hace preciso sealar que estos han variado con el paso de los aos. Y de la misma forma como con el paso del tiempo cambian las nociones de igualdad, debido a la rapidez con que se mueven las instituciones de la sociedad y sus miembros, as mismo ahora no se pide la igualdad sino el Derecho a la diversidad, pues el mundo ha cambiado y no solo hay diferencias de culturas continentales, sino que cada persona desea enmarcarse en una cultura propia, donde nadie intervenga pues lo que buscan es que se pondere su Derecho a la libre personalidad, por ello ahora es polmico el pensar entre el Derecho igualdad y el Derecho a la diversidad de las personas.

Las comunidades homosexuales aclaman este derecho y piden que se respete su diversidad pero que puedan contraer vnculos matrimoniales ejerciendo su Derecho a la igualdad, pues siguen siendo personas; los grupos musicales y culturales, y en general cada persona de manera individualizada que pide que se respeten sus diferencias y diversidades ya no tnicas o de raza, sino respecto a su personalidad, valores y gustos, formas de ver el mundo y de participacin dentro del mismo. Por tanto de alguna u otra forma el derecho a la diversidad que se plantea en el mundo contemporneo, culmina con el Derecho a la igualdad, pues independientemente de las diferencias ahora personales, se pide que a todos se les de el mismo trato frente a la sociedad, el Estado y el mundo. A manera de conclusin dir: a) El concepto de igualdad ha evolucionado, llevando a comprender que la igualdad hoy por hoy se convierte en un concepto utpico, casi irrealizable. b) La igualdad siempre est en divergencia entre los intereses que se persigue, tal como se ha mencionado en las lneas que anteceden. c) El mundo contemporneo exige el DERECHO A LA DIVERSIDAD, concepto nuevo que permitira dejar la IGUALDAD para asumir otra postura que se amolde ms a la realidad. d) Cada una de las acciones que realizamos en la vida cotidiana nos terminan por convencer que es fundamental tener presente qu entendemos por IGUALDAD, ya que muchas veces se confunde con Indeterminacin de las Diferencias, y ello lleva a juzgar errneamente una accin bajo los trminos de otro concepto.