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SENADO FEDERAL PROJETO DE LEI DO SENADO N _____, DE __/__/2012 Regula o exerccio da profisso de Antroplogo e d outras providncias.

O CONGRESSO NACIONAL decreta: Art. 1 Esta Lei regulamenta a profisso de Antroplogo, estabelece os requisitos para o exerccio da atividade profissional e determina o registro em rgo competente. Art. 2 livre o exerccio da atividade profissional de Antroplogo, desde que atendidas as qualificaes e exigncias estabelecidas nesta Lei. Art. 3 O exerccio da profisso de Antroplogo em todo o territrio nacional, privativo dos: I portadores de diploma de curso superior em Antropologia, expedido por instituies regulares de ensino; II portadores de diploma de curso superior em Antropologia, expedido por instituies estrangeiras e revalidado no Brasil, de acordo com a legislao; e III portadores de diploma de mestrado, ou doutorado, em Antropologia, expedido por instituies regulares de ensino superior, ou por instituies estrangeiras e revalidado no Brasil, de acordo com a legislao. Pargrafo 1 igualmente assegurado o livre exerccio da profisso de Antroplogo aos que, embora no habilitados na forma deste artigo, sejam possuidores de diplomas registrados em curso superior de graduao em Cincias Sociais e outras reas do conhecimento ligadas Antropologia, que tenham exercido ou estejam exercendo atividades antropolgicas por um perodo de 3 (trs) anos, em entidade pblica ou privada, devidamente comprovadas perante o rgo competente do Ministrio do Trabalho e Emprego. Pargrafo 2 Os funcionrios pblicos, autrquicos ou paraestatais e os empregados particulares que, no prazo de 6 (seis) meses contados da publicao desta lei, provarem que, embora no satisfazendo s condies deste artigo, vm exercendo cargos para os quais se exijam conhecimentos de antropologia, podero continuar a exerc-los, mas no podero ser promovidos nem removidos para outros cargos tcnicos. Pargrafo 3 Os funcionrios pblicos a que se refere o pargrafo anterior devero, logo que haja vaga, ser transferidos para outros cargos de iguais vencimentos, para os quais no seja exigida habilitao tcnica. Art. 4 So atribuies dos Antroplogos: I estudos e pesquisas relativos ao gnero humano apreciado no seu conjunto e nas suas particularidades; II magistrio das disciplinas de Antropologia e suas ramificaes nos estabelecimentos de ensino mdio e superior; III planejamento, organizao, implantao e gesto de servios de pesquisa e formao antropolgica; IV assessoramento, organizao, implantao e gesto de servios de documentao e informao relativos ao patrimnio cultural; V pesquisas e percias que levem elaborao e emisso de documentos tcnico-cientficos, relatrios, planos, projetos, laudos tcnicos e pareceres em matrias de sua competncia em especial

os ligados aos procedimentos jurdicos de reconhecimento de direitos tnicos e as percias relativas a direitos socioculturais, incluindo estudos e relatrios de impacto ambiental; VI assessoramento de empresas, fundaes, sociedades ou associaes de classe, entidades pblicas ou autrquicas e organizaes dos movimentos sociais no mbito de sua especialidade; VII elaborao, implementao e avaliao de polticas e programas pblicos; e VIII direo e consultoria, em qualquer nvel, relacionadas com a sua especialidade; Pargrafo 1 Deve-se observar tambm o disposto na Classificao Brasileira de Ocupaes (CBO) do Ministrio do Trabalho e do Emprego (MTE) sobre os profissionais em pesquisa e anlise antropolgica e sociolgica. Pargrafo 2 Os documentos referentes matria de sua competncia devero ser assinados por Antroplogo devidamente habilitado e registrado, sendo obrigatria a citao do respectivo nmero de registro. Art. 5 Para o provimento e exerccio de cargos, funes ou empregos de Antroplogo, obrigatria a apresentao dos diplomas ou comprovaes previstos nos termos do art. 3 desta Lei. Art. 6 A entidades que prestam servios em Antropologia mantero, em seu quadro de pessoal ou em regime de contrato para prestao de servios, Antroplogos legalmente habilitados. Art. 7 O exerccio da profisso de Antroplogo requer prvio registro na Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego do local onde o profissional ir atuar. Art. 8 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. JUSTIFICAO / EXPOSIO DE MOTIVOS Os espaos de exerccio profissional do ofcio antropolgico tm se ampliado muito no Brasil, no contexto da expanso das polticas de reconhecimento pelo Estado brasileiro, observando-se claramente a apropriao de princpios antropolgicos nos dispositivos constitucionais e legais que reconhecem direitos tnicos e diferena. O reconhecimento da Antropologia e dos profissionais com essa formao no pas tem se ampliado, assim, pari passu expanso do respeito aos grupos participantes do processo civilizatrio nacional (Artigos 215 da Constituio Federal), bem como extenso e efetivao dos direitos das minorias. Tal situao tem como consequncia a generalizao do recurso a antroplogos na elaborao e execuo de polticas pblicas, tanto pela iniciativa privada (como consultores e quadros permanentes de empresas e organizaes da sociedade civil sem fins lucrativos), quanto pelo poder pblico nos trs nveis da administrao (federal, estadual e municipal) neste caso, seja por meio de assessorias por tempo determinado, seja pela contratao direta (via concurso pblico) de profissionais e tcnicos com alguma formao em Antropologia, para provimento de cargos (alguns dos quais claramente definidos, como o de analista pericial em antropologia do Ministrio Pblico Federal). Nem todos esses profissionais, contudo, so adequadamente habilitados e alguns tm atuado de modo esprio, com graves consequncias para os grupos, povos e comunidades com os quais os antroplogos tradicionalmente trabalham. Alm disso, rgos e instituies pblicas e privadas tm contratado antroplogos baseados num discernimento muitas vezes difuso dos elementos que

definem/caracterizam a profisso/formao, com consequncias as mais graves e variadas para os grupos, povos e comunidades objetos da incidncia desses profissionais. Assim sendo, j h entre os profissionais que atuam como antroplogos alm do ambiente acadmico, principalmente dentro da estrutura do Estado, uma preocupao generalizada com o desamparo em que se encontram, recebendo baixos salrios, sem carreiras e atribuies claramente definidas que valorizem a titulao como critrio de reconhecimento e progresso, sujeitos tanto s presses de outras corporaes profissionais mais fortes e formalmente reconhecidas, quanto s pesadas hierarquias das instituies em que trabalham. Tal sentimento se estende falta de respaldo que encontram para desqualificar aventureiros e que proliferam assinando como antroplogos, com graves repercusses para a vida, a reproduo e o bem estar dos vrios grupos, povos e comunidades formadores da sociedade brasileira (Artigos 216 da Constituio Federal). Alm disso, reconhece-se como um problema a inexistncia de parmetros gerais, diretrizes, balizamentos e/ou alguma forma de controle do exerccio profissional, seja para respaldarem tais profissionais, seja para coibirem a fraude e o exerccio perverso da profisso. Considerando as consequncias dessa situao para os grupos objetos de estudos e intervenes, ressente-se de um mecanismo e/ou instncia para orientar a prtica nesse mbito, ou mesmo gerir e/ou arbitrar situaes de conflito. Destarte, julgamos ter chegado o momento de regulamentarmos o exerccio da profisso de Antroplogo que hoje congrega, em todo o pas, centenas de profissionais que reivindicam, h muito, o reconhecimento e valorizao de seu trabalho. Disciplinado o exerccio da profisso, inclusive com a exigncia de habilitao prvia, ficaro desde logo afastados os aventureiros. Fazendo isso, defenderemos e promoveremos ativamente as condies bsicas para o exerccio digno do saber e da prtica antropolgicos no mbito de instituies pblicas e organizaes privadas e privadas de interesse pblico, garantindo o respeito forma pela qual a Antropologia se constituiu historicamente e aos fundamentos epistemolgicos e metodolgicos sobre os quais se funda, de modo a: (i) respaldar os profissionais probos em atuao, (ii) incrementar a qualidade dos produtos, e (iii) coibir a fraude a ttulo de exerccio da profisso.