LEGISLACIN FISCAL Todo contribuyente est obligado a realizar prestaciones pecuniarias y

definitivas destinadas a cubrir el gasto pblico. La legislacin fiscal es el conjunto del sistema legal y reglamentario que organiza la percepcin de los impuestos. El principio revolucionario el consentimiento al impuesto, postulado por la Declaracin de histricamente Contrapartida los Derechos del Hombre en 1789, en est ligado al desarrollo del sistema parlamentario Occidente.

de los servicios ofrecidos gratis por la colectividad,

el impuesto ha tenido una considerable importancia en la medida de la extensin de las actividades del Estado, que no es simplemente el mantenedor del orden sino una gente econmico que produce bienes y que, con su intervencin, asegura un nuevo reparto del ingreso nacional. En los pases avanzados, la legislacin fiscal se contrapone a la arbitrariedad el principio de de la los impuestos bajo igualdad en el Antiguo Rgimen y impositiva. La sienta materia imposicin

directa incluye el impuesto progresivo sobre la renta de las personas fsicas y los que gravan las sociedades, los derechos de sucesin, etc. En algunas naciones, los gastos generan ms impuestos que inmobiliarias los ingresos o y el capital (impuestos a las plusvalas sucesiones).

El impuesto al valor aadido grava casi la totalidad de los bienes y servicios en el mercado. Todo productor est sometido a este impuesto en un porcentaje correspondiente a su cifra de negocios. Deduce los impuestos pagados por sus abastecedores y asigna este impuesto al valor aadido al bien que comercializa. Desde un punto de vista econmico,

este gravamen, muy moderno, es neutro Resulta indiferente al circuito de fabricacin y comercializacin. Gracias al juego de la deduccin de impuestos sustentado por las inversiones, se convierte en factor de modernizacin. Estas ventajas explican su futuro papel en un armonioso sistema fiscal europeo. 4 El papel econmico del impuesto crece al mismo tiempo que las responsabilidades del Estado. Si las transferencias se analizan como un estmulo al consumo, deben establecerse diferentes exenciones para fomentar la formacin del ahorro (contratos de ahorro a largo plazo). La fscalidad de los valores mobiliarios ha sido aligerada en medida considerable, pero el ingreso suplementario as logrado no es forzosamente reinvertido. Por ltimo, la legislacin fiscal se est convirtiendo cada vez ms en un medio de poltica econmica: en efecto, se conceden exenciones a las industrias que se reconvierten o se descentralizan. Impuesto Sobre la Renta. El conocimiento del Impuesto Sobre la Renta es indispensable al especialista en impuesto, pero toda persona que tenga necesidad de tomar decisiones en los negocios requiere algo ms que datos contables y la actitud para evaluar dicha informacin. Segn Hernndez (2003), el Impuesto sobre la Renta, como su nombre lo indica es el que grava la renta, o sea, la ganancia que produce una inversin o la rentabilidad del capital. Tambin puede ser el producto del trabajo bajo relacin de dependencia o lo producido por el ejercicio de una profesin liberal (p. 35). La conceptualizacin del Impuesto sobre la Renta como un gasto o como una distribucin de utilidades depende de si se asume la teora de la propiedad individual o de la entidad.

En efecto, desde el punto de vista de los accionistas, el Impuesto sobre la Renta constituye un gasto y debe entonces tomarse en consideracin al calcular la utilidad disponible para la distribucin como dividendos, sin mengua del capital. Pero, desde el punto de vista de la entidad corporativa (S.A.), el Impuesto sobre la Renta es una distribucin de utilidades similar a los dividendos y la utilidad neta. Ambas teoras tienen sus virtudes, pero la mayora de las teoras asumen implcita o explcitamente, la teora de la propiedad individual, segn la cual el Impuesto sobre la Renta es concebido como un gasto y esta conceptualizacin se presume explcitamente en los pronunciamientos autorizados de normas de contabilidad financiera, por consiguiente, el Impuesto sobre la Renta es considerado como un gasto. Caractersticas del Impuesto Sobre la Renta. 1. Es eminentemente personal, lo que significa que el tributo lo paga el beneficiario del enriquecimiento y no otra persona, ya que la ley no permite que un ente que no sea el titular de la renta o enriquecimiento, sea el sujeto del gravamen. 2. Permite la globalizacin de los enriquecimientos, es decir, que si un contribuyente obtiene enriquecimiento por diferentes actividades, la ley establece que los mismos deben sumarse, para apreciar la capacidad contributiva total del sujeto pasivo y as aplicarle una tarifa de tributacin progresiva. 3. Es un impuesto nacional, por cuanto la ley del Impuesto Sobre la Renta tiene su aplicacin en todo el Territorio Nacional. 4. Contribuye a crear conciencia cvica entre los ciudadanos, ya que cuando se paga el impuesto, se est contribuyendo en forma directa al

engrandecimiento del pas. 5. Es un sistema progresivo, lo que significa que a mayor renta (mayor volumen de enriquecimiento anual), del ente jurdico o natural que lo perciba, mayor ser el ndice de tributacin que se le aplica, basndose en el principio de justicia que rige a la teora de los impuestos. La ley establece la gravabilidad del enriquecimiento global neto en su totalidad, pero no obliga a declarar el pequeo enriquecimiento de las personas naturales residentes, ya que se establece para ellos, un enriquecimiento neto superior a mil (1000 UT) Unidades Tributarias. 6. Agrupa los enriquecimientos segn el sujeto, para su gravamen, lo cual permite diferenciar los enriquecimientos especulativos de las personas naturales, los de las personas jurdicas, para aplicarles la tributacin segn sus caractersticas especiales que rodean a cada uno de los sujetos de los impuestos. Principios del Impuesto Sobre la Renta Salvo disposicin en contrario de la presente Ley, toda persona natural o jurdica, residente o domiciliada en la Repblica Bolivariana de Venezuela, pagara impuestos sobre sus rentas de cualquier origen, sea cual sea la causa o la fuente de ingresos situada dentro del pas o fuera de l. Las personas naturales o jurdicas no residentes o no domiciliadas en la Repblica Bolivariana de Venezuela estarn sujetas al impuesto establecido en esta ley siempre que la fuente o la causa de sus enriquecimientos este u ocurra dentro del pas, aun cuando no tengan establecimiento permanente o base fija en la Repblica Bolivariana de Venezuela. Las personas naturales o jurdicas domiciliadas o residenciadas en el

extranjero que tengan un establecimiento permanente o una base fija en el pas, tributaran exclusivamente por los ingresos de fuente nacional o extranjera atribuibles a dicho establecimiento por los ingresos es estas. De la norma anteriormente transcrita, se desprenden los siguientes principios: - Principio del Enriquecimiento Neto: Es todo incremento de patrimonio obtenido en dinero o en especie, que se obtiene sustrayndole a los ingresos brutos de los costos y deducciones permitidas por la Ley de ISLR. As mismo, forma parte del enriquecimiento neto, el resultado obtenido de la aplicacin del Sistema de Ajuste por Inflacin en aquellos contribuyentes sometidos obligatoriamente al mismo. Este principio implica que la Ley de ISLR gravara solamente el incremento patrimonial neto que genere el sujeto, bien sea persona natural o persona jurdica. - Principio de Anualidad: Esta consagra que todo enriquecimiento que va a ser objeto para la determinacin o liquidacin del impuesto debe ser obtenido a un periodo anual, nunca podr ser menor de doce (12) meses, ya que estos es lo que va a determinar el momento en que se inicia y culmina el respectivo ejercicio econmico fiscal del contribuyente, salvo lo dispuesto en el artculo 13 del Reglamento de la Ley de ISLR, en el cual, el primer ejercicio podr ser menor al iniciar operaciones o en el ultimo cuando termine la actividad econmica de le empresa. Asimismo, los contribuyentes personas jurdicas podrn optar por el ao civil o bien, el ejercicio econmico que ms se adecue, puesto que esto va a depender de la naturaleza de su negocio y al carcter estacional que puedan tener sus ingresos. Cabe destacar que una vez fijado ste no se podr modificar a menos que la Administracin Tributaria se lo autorice previa

solicitud motivada, tal y como lo dispone el artculo 13 del Reglamento de la Ley de Impuesto sobre la Renta, del libro de Garay (1997): El ejercicio anual gravable es el perodo de doce meses que corresponde al contribuyente. - Principio de Autonoma del Ejercicio: Este principio establece que para efectos de la determinacin de la obligacin tributaria del ejercicio fiscal deben imputarse slo los ingresos, costos y gastos que hayan tenido causacin u origen dentro del ejercicio que se est declarando, con excepcin de lo establecido en el artculo 94 del Reglamento de la Ley de Impuesto sobre la Renta, del libro de Garay (1997), cuando seala: Se aplicarn al ejercicio gravable los ajustes que se produzcan dentro de dicho ejercicio, por crditos y dbitos correspondientes a ingresos, costos o deducciones de los aos inmediatamente anteriores, siempre que en el ao en el cual se caus el ingreso o egreso, el contribuyente haya estado imposibilitado de precisar el monto del respectivo ingreso, costo o deduccin. De la norma anteriormente expuesta, se entiende que se podr imputar como ingreso, costo o deduccin en determinado ejercicio gravable, los ajustes que se ocasionen hasta en dos ejercicios fiscales anteriores, siempre y cuando haya sido imposible la identificacin de dicho monto en su oportunidad, y cuando se trate de operaciones productoras de enriquecimiento disponible. - Principio de Disponibilidad: Se refiere a la oportunidad en el cual los enriquecimientos obtenidos por un contribuyente sern objeto de declaracin a los fines de la determinacin del impuesto y a este respecto, la Ley de Impuesto sobre la Renta (2001) prev tres circunstancias de hecho previstas en su artculo 5, como sigue: Los enriquecimientos provenientes de la cesin del uso o goce de bienes, muebles o inmuebles, incluidos los derivados de regalas

y dems participaciones anlogas y los dividendos, los producidos por el trabajo bajo relacin de dependencia o por el libre ejercicio de profesiones no mercantiles, la enajenacin de bienes inmuebles y las ganancias fortuitas, se considerarn disponibles en el momento en que son pagados. Los enriquecimientos que no estn comprendidos en la enumeracin anterior, se considerarn disponibles desde que se realicen las operaciones que los producen, salvo en las cesiones de crdito y operaciones de descuento, cuyo producto sea recuperable en varias anualidades, casos en los cuales se considerar disponible para el cesionario el beneficio que proporcionalmente corresponda. En virtud de lo establecido en la norma, los tres tipos de disponibilidad para los enriquecimientos que seala el referido artculo son los siguientes: 1. En el momento en que son pagados; 2. En el momento en que son devengados; 3. En el momento en que se realizan las operaciones que los producen (causado) - Principio de Renta Mundial. Este principio responde al aspecto espacial del hecho imponible, es decir, indica hasta qu punto un enriquecimiento puede ser gravado por la legislacin tributaria venezolana. De acuerdo a lo anterior, los criterios utilizados para definir el mbito de aplicacin de nuestra legislacin en cuanto a la gravabilidad de los enriquecimientos, son la causa o la fuente de tales enriquecimientos, siendo la causa, aquella circunstancia de hecho que da origen a la renta y, la fuente, el origen del enriquecimiento en trminos de localidad, es decir, se refiere al lugar donde se encuentra el domicilio o residencia de quien genera la renta. Ambos criterios (causa o fuente), aunque puedan estar presentes en

determinadas circunstancias dependiendo del sujeto pasivo, no necesariamente son concurrentes y as debe entenderse, pues, la ocurrencia de uno de ellos puede condicionar por s solo la gravabilidad del ingreso a los efectos del impuesto. Contribuyente La administracin tributaria, a travs de su glosario de tributos internos, publicado en lnea en su portal fiscal del SENIAT define el concepto de contribuyente como: Aquel sujeto pasivo respecto del cual se verifica el hecho imponible. Dicha condicin puede recaer en las personas naturales, personas jurdicas, dems entes colectivos a los cuales otras ramas jurdicas atribuyen calidad de sujeto de derecho y entidades colectivas que constituyan una unidad econmica, dispongan de patrimonio y de autonoma funcional. (p.8) Entendindose de lo anterior, que toda persona natural o jurdica, de naturaleza pblica o privada que se constituyan como una unidad econmica y que sean poseedores de patrimonio, sern considerados contribuyentes para la administracin tributaria. Deberes Formales El contribuyente como consecuencia de la operacin de un negocio, no solo se encuentra obligado al pago del tributo sino que adems est obligado a una serie de deberes formales que tienen la finalidad de lograr un efectivo control fiscal por parte de la administracin tributaria. Los deberes formales estn establecidos claramente en el artculo 145 del Cdigo Orgnico

Tributario (2001) que a tal efecto los enumera claramente y los cuales son: 1. Inscribirse en los registros exigidos por las normas tributarias respectivas. 2. Emitir o exigir comprobantes (facturas, o documento equivalente). 3. Llevar libros o registros contables o especiales. 4. Presentar declaraciones y comunicaciones. 5. Permitir el control de la administracin tributaria. 6. Informar y comparecer ante la administracin tributaria. 7. Acatar las rdenes de la administracin tributaria, dictadas en uso de sus facultades legales. As, en el campo laboral representa una ventaja el conocimiento en materia tributaria, ya que actualmente, los cambios que se han producido en esta rea, origina que las empresas requieran de personal capacitado para realizar la determinacin correspondientes exigidos por el Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT). Elementos de la Obligacin Tributaria Sujeto Activo Al sujeto activo de la obligacin se le llama acreedor; deudor al sujeto pasivo. En este mismo sentido, Cuando se considera la obligacin en

atencin al sujeto activo, es decir, en atencin a la persona que tiene derecho a la prestacin positiva o a la abstencin del sujeto pasivo, siendo beneficiario de ella, se califica la obligacin como de derecho de crdito. Sujeto Pasivo Se trata de las personas naturales o jurdicas obligadas al pago de los tributos siempre que se realice el hecho generador de esta obligacin tributaria sustancial (pagar el impuesto) y deben cumplir las obligaciones formales o accesorias, entre otras: declarar, informar sus operaciones, conservar informacin y facturar. Los sujetos pasivos cumplen sus obligaciones en forma personal o por intermedio de sus representantes legales. Alcuota Se usa para representar la parte o proporcin fijada por ley para la determinacin de un derecho, Impuesto u otra obligatoriedad tributaria. Base Imponible Es la situacin jurdica que determina arribar a una cifra sobre la cual se aplicara un porcentaje que nos permitir conocer cuanto tiene que pagar el sujeto pasivo, o sea, es el importe sobre el cual se aplica la tasa o alcuota. Hecho Imponible El hecho imponible es la situacin jurdica que tiene que reunir una persona para estar obligada a pagar un determinado impuesto. Es el elemento bsico que conforma la relacin jurdica tributaria, al respecto Villegas, A (2004), lo plantea de la siguiente manera: El hecho Imponible debe estar

descrito por la norma en forma completa para permitir poder conocer con certeza cuales hechos o situaciones engendran potenciales obligaciones tributarias sustanciales (p. 272), esto significa que el hecho imponible es aquel que determina y delimita el momento preciso en el que al contribuyente se le crea la obligacin tributaria: es aqu que marca el nacimiento de la obligacin tributaria, siendo as uno de los elementos fundamentales que constituyen el tributo. Obligacin Tributaria No es ms que el compromiso que surge entre el Estado (sujeto activo) en las distintas expresiones del Poder Pblico Nacional y los contribuyentes o responsables (sujeto pasivo) en cuanto ocurra el hecho que genere el pago del tributo (impuesto, tasa o contribucin). Al respecto, Margain, (2001) define a esta obligacin como: Vnculo Jurdico en virtud del cual el estado, denominado sujeto activo exige a un deudor, denominado sujeto pasivo, el cumplimiento de una prestacin pecuniaria excepcionalmente en especie (p.35) Cabe destacar, que la determinacin de la obligacin tributaria consiste en la constatacin de la realizacin del hecho imponible o existencia del hecho generador y a precisin de una deuda en cantidad lquida. Por otro lado, parafraseando lo establecido por Perez, (2005), nos dice que a travs de sta el Estado tiende a un fin nico y predominante el cual es hacer cierta y realizable su pretensin, transformar la obligacin abstracta y genrica de los contribuyentes para el pago de los gastos pblicos, en una obligacin individual y concreta de una prestacin determinada. Segn este autor, el objeto de la exigencia de los tributos es para el pago

de los gastos pblico. As mismo, segn palabras del mismo, la obligacin tributaria se diferencia de la civil ya que ella es imperativa e impuesta por la potestad unilateralmente del Estado sin que medie el consentimiento o voluntad de las partes. Evasin fiscal La evasin de impuestos o evasin fiscal, es un acto ilegal que consiste en ocultar bienes o ingresos con el fin de pagar menos impuestos. Por lo general es algo que casi todos relacionamos con personas ricas y famosas. Seguramente le vendrn a la memoria historias de artistas, polticos o gente de la alta sociedad que fueron noticia porque se descubri que posean cuentas millonarias en bancos suizos o en parasos fiscales. Pero la evasin de impuestos es una prctica mucho ms habitual y cercana de lo que pudiera pensar. Segn lo establecido en el glosario de tributos internos del SENIAT, la evasin fiscal es definida como accin u omisin dolosa, violatoria de las disposiciones tributarias, destinadas a reducir total o parcialmente la carga tributaria en provecho propio o de terceros (p.13). Se concreta, que es una figura jurdica que consiste en no pagar de forma consciente y voluntaria algn impuesto establecido por la ley. Esta accin por la que el causante infringe la ley realizando el impago puede tener grave consecuencias para la persona. El Estado establece por ley el recaudo de ciertos tributos para el pas y, por ello, no se puede evadir la contribucin. La actividad gravada por el impuesto es realizada y ocultada al conocimiento de las autoridades tributarias y, para ello, utiliza mtodos ilcitos para reducir la cantidad a pagar. Este tipo

de evasin es ilegal y perseguida por la ley como delito penado. Elusin Fiscal En materia fiscal existen dos trminos que son utilizados por los contribuyentes y las entidades administradoras de contribuciones para describir la decisin de los contribuyentes de minimizar el pago de impuestos. Elusin fiscal Evasin fiscal Conviene distinguir entre evasin y elusin fiscal. La evasin fiscal es un ilcito que lleva aparejada una serie de consecuencias jurdicas, mientras que la elusin fiscal no hay, en principio, ilcito tributario. La evasin fiscal implica la transgresin de la legislacin tributaria vigente, mientras que la elusin fiscal supone que los contribuyentes usan los resquicios de la ley, actuando dentro de los mrgenes permitidos por la normativa. Existen dos conceptos jurdicos vinculados con el binomio evasin-elusin: Arbitrariedad Discrecionalidad La arbitrariedad supone una conducta contraria a la ley y al derecho, por ejemplo, ausencia de razones objetivas que justifiquen una operacin o registro contable (la falta de una nota a los Estados Financieros explicando el cambio de criterio para justificar un registro contable seria un ejemplo de arbitrariedad en esta materia). En cambio, la discrecionalidad implica la

posibilidad de optar entre varias opciones, todas ellas licitas, es decir, admitidas por el ordenamiento jurdico.

Cuota Tributaria Es aquella que se debe enterar y pagar al Fisco Nacional por un tributo causado; en el caso del Impuesto al Valor Agregado (IVA) es el monto que resulta de restarle a los dbitos fiscales (producto de las ventas) los crditos fiscales (productos de las compras); es decir, si los dbitos son superiores a los crditos resultar una cantidad la cual es denominada cuota tributaria y debe cancelarse al Estado. As mismo, Snchez, (2007) lo define como: Cantidad a satisfacer al Fisco Nacional por un tributo, la cual se obtiene aplicando la base liquidable a la alcuota tributaria correspondiente (p.12) Es necesario aclarar, que de ser contrario al caso expuesto; es decir, si los crditos fiscales son mayores a los dbitos fiscales, resultara un excedente de crdito fiscal, y no se correspondera cancelar al fisco en ese perodo, sino que se acumula para ser descontados de los dbitos del perodo de imposicin siguiente. En conclusin, todo el proceso de determinacin del impuesto, en este caso el IVA, se realiza con la finalidad de realizar este clculo para as conocer si habr cuota tributaria a pagar o no. Pirmide de Kelsen La pirmide de Kelsen, es un mtodo jurdico estricto, mediante el cual quiere eliminar toda influencia psicolgica, sociolgica y teolgica en la

construccin jurdica, y acotar la misin de la ciencia del derecho al estudio exclusivo de las formas normativas posibles y a las conexiones esenciales entre las mismas. La pirmide kelsiana, es categorizar las diferentes clases de normas ubicndolas en una forma fcil de distinguir cual predomina sobre las dems, ej. Constitucin, ley, decreto ley, ordenanza etc. La pirmide kelseniana representa grficamente la idea de sistema jurdico escalonado. De acuerdo con Kelsen, el sistema no es otra cosa que la forma en que se relacionan un conjunto de normas jurdicas y la principal forma de relacionarse stas, dentro de un sistema, es sobre la base del principio de jerarqua. O sea, las normas que componen un sistema jurdico se relacionan unas con otras de acuerdo con el principio de jerarqua. Imaginemos una pirmide escalonada: pues en la cspide de la pirmide se situara la Constitucin de un Estado, en el escaln inmediatamente inferior las leyes, en el siguiente escaln inferior los reglamentos y as sucesivamente hasta llegar a la base de la pirmide, compuesta por las sentencias (normas jurdicas individuales). Cuanto ms nos acercamos a la base de la pirmide, el escaln es ms ancho, es decir, hay un mayor nmero de normas jurdicas. As, el escaln superior es muy pequeo, pues Constitucin slo hay una, el escaln por debajo es ms ancho (porque hay ms leyes que "constituciones"), el siguiente ms ancho que el anterior (porque hay ms reglamentos que leyes) y as sucesivamente. Ahora bien, por encima de la Constitucin y, por ende, fuera de la pirmide, se encontrara la Grundnorm (norma bsica o fundamental). La pirmide sirve para reflejar la idea de validez (cada escaln es una especie de eslabn de la cadena de validez) dentro del sistema, pero quien otorga validez al sistema en s es la norma fundamental. sta no es una norma positiva, sino

una norma hipottica, una norma presupuesta o, en ltima instancia, una norma ficticia. Es una ficcin para evitar que la cadena de validez produzca una regresin hasta el infinito (de otra manera cabra la pregunta "y qu hay por encima de la norma fundamental?). Esta norma presupuesta vendra a decir: "La Constitucin y el resto de normas emanada de ella son obligatorias" En el caso de la aplicacin de la pirmide Kelsiana al ordenamiento jurdico en Venezuela podramos mencionar tres niveles, los cuales son el Fundamental; Legal y Sublegal. En el nivel fundamental tenemos a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, que es la cristalizacin del acto constituyente, en este nivel podemos destacar tres partes trascendentales , el Prembulo que se refiere a los principios que rigen la constitucin, la Dogmatica que se refiere a la forma del Estado y los regmenes de los derechos, deberes y las garantas constitucionales y laOrgnica que establece la organizacin del Estado, Poderes Pblicos, los entes que los representan, la funcin de sos rganos, proteccin de la constitucin y modalidades para su reforma. En este nivel es importante sealar que se encuentran los Tratados Internacionales en materia de derechos humanos, puesto que ellos a travs del artculo 23 de la CRBV adquieren rango constitucional. En el nivel Legal ubicamos lo que conocemos como leyes formales, entre las cuales estn, las Leyes Orgnicas, que segn lo dictamina la CRBV en su artculo 203 y la sentencia de la sala constitucional del Tribunal Supremo de Justicia que las que se dictan para organizar los poderes pblicos o para desarrollar los derechos constitucionales y las que sirvan de marco normativo a otras leyes, Tratados Internacionales, es un instrumento jurdico reconocido entre pases u entes internacionales, en Venezuela, segn la CRBV

en sus artculos 154 y 155, dichos tratados deben ser aprobados por la Asamblea Nacional, para as ser ratificado por el Poder Ejecutivo, Leyes Generales,Instrumentos Jurdicos de rango legal, sancionado por el Poder Legislativo, representado por la Asamblea Nacional, de conformidad con la facultad de legislar que le consagra la constitucin y cuya finalidad no es otra que la de regular o normar una determinada rama del derecho , Cdigos, Son las leyes que renan sistemticamente las normas relativas a una determinada materia segn el Artculo 202 CRBV, decretos leyes, segn la Constitucin en su artculo 236 Numeral 8 plantea que son Actos administrativos dictados por el poder ejecutivo (Presidente o presidenta) fundamentado y en el otorgamiento previo de una Ley Habilitante por medio de la cual, la rama legislativa delega temporalmente la potestad de legislar sobre aquellas materias establecidas en el marco normativo de la Ley (habilitante) en virtud de alguna excepcin circunstancial o permanente, determinada, Constituciones Estadales, son las que regulan el Poder Publico Estadal segn los plasmado en la CRBV, Ordenanzas Municipales, Son los actos sancionados por las cmaras municipales o cabildos, cuya aplicacin son para regular las actividades del municipio, entre otras. Y por ultimo encontramos el nivel sublegal que son todas aquellas normas jurdicas que no tienen el rango de una ley formal como son Reglamentos, en el articulo 236 N10 se plantea que son Actos administrativos de efectos generales emanados por el rgano representativo de la rama ejecutiva de cualquiera de los Poderes Pblicos (Nacional, Estadal, Municipal) en ejercicio de su competencia y cuya finalidad es de desarrollar los contenidos expresos en la ley sin alterar el espritu, propsito y razn del legislador venezolano, Decretos Ejecutivos, Son actos administrativos de

efectos generales dictados por los entes ejecutivos de cualquiera de las ramas del Poder Pblico, en atribucin de sus facultades legales, Acuerdos, Actos administrativos de efecto particular, emanados del rgano representativo de la rama Legislativa del Poder Pblico (Nacional, Estadal, Municipal) en el ejercicio de sus competencias , Resoluciones, son actos administrativos de efectos particulares, emanados del rgano representativo de la rama Ejecutiva del Poder Pblico Nacional en el ejercicio de sus competencias, Contratos, segn el artculo 1133 del Cdigo Civil Es un convenio celebrado entre dos o ms personas que permite constituir, reglar, modificar o transmitir entre ellos un vnculo legal. Siempre tiene aplicacin preferente a la Ley, nunca pueden violar el contenido de la misma entre otras. Para culminar es importante sealar que en este nivel no se puede reglamentar ningn hecho que contravenga al Nivel Legal.

Principios del Derecho Lo visto en clase con todos los artculos que se enunciaron en el saln de clases