PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO E FORMAO CONTINUADA: ALTERNATIVAS PARA REDUO DA POLUIO E DEGRADAO AMBIENTAL PROVENIENTE DA SUINOCULTURA NA BACIA HIDROGRFICA PARAN

III Oliveira C. T. C. de1 Oliveira R. M. S. de2 H dcadas, no Brasil, percebe-se um crescente interesse dos governantes em aumentar as produes e ampliar mercados externos para exportao principalmente de produtos agrcolas. O principal interesse econmico gerava sempre em torno de pontos, como, o de ser o maior exportador do mundo de um ou de outro produto, com a expectativa de que esta situao poderia trazer ao pas um melhor status social em mbito mundial. E assim, no decorrer dos anos o pas passou por vrios governos diferentes, e por vrias polticas econmicas, que foram desenvolvidas para atender a essa demanda e gerar um aumento significativo de capital. Enquanto o interesse poltico fixava-se em apenas produzir para ganhar dinheiro, a questo ambiental, inclusive a de preservao era pejorativamente assunto para ambientalistas e grupos de ecologistas, que muitas vezes eram vistos pela sociedade como pessoas que no tinham anseios polticos e que se preocupavam somente em proteger plantas e animais ameaados de extino. Infelizmente, boa parte dos cidados, geraes inteiras (que tiveram ou no passado pela escola), nunca tomaram conscincia de que no apenas o paubrasil ou o mico-leo-dourado faz parte da natureza e do ambiente, mas que o homem antes de qualquer outro papel social que possa desempenhar um animal e que, como tal, vive, faz parte e interage com o meio. Com a situao ambiental j bastante crtica, as matas bem devastadas, vrias espcimes animais em extino, e com nveis de poluio inaceitveis, principalmente nos grandes centros, o homem comeou a perceber que alguns recursos naturais ficavam cada vez mais raros, e que essa escassez de recursos lhe prejudicava em vrios sentidos, como: sua qualidade de vida cada vez menor, aparecimento de doenas que acometem as populaes e as criaes, etc. Essa realidade traz mais uma perda que justamente a financeira, considerada significativa, pois, se todo o interesse estava focado em lucros, isso um indicativo de que algo deve ser modificado. Sendo assim, so criados ento leis e acordos mundiais para controlar essa degradao. 1 Graduanda no curso Normal Superior UEM/ Umuarama
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Professor do Curso de Engenharia Ambiental Universidade Federal do Tocantins UFTPalmas- Doutorando Engenharia Qumica UEM- Maring

Nas ltimas dcadas o Brasil instituiu leis ambientais que normatizam a preservao e estipulam regras para o manejo das atividades econmicas. Segundo CONAMA necessrio saber que: 1 Temos leis que disciplinam o uso do solo; 2 Nenhum empreendimento poluidor pode ser aprovado sem a trplice licena (prvia, instalao e operao); 3 Para determinar qual ser o nvel de tratamento desejado para uma estao de tratamento de esgoto deve-se obedecer a resoluo 20 do CONAMA. Mas com o acelerado processo de industrializao pelo qual o pas passou, principalmente em meados do sculo passado, houve um xodo rural significativo. Muitas famlias de origem rural migraram para os centros urbanos em busca de melhores condies de vida. No entanto, o Brasil ainda hoje pode ser considerado um pas de economia bastante ligada agricultura e a pecuria. Em alguns estados brasileiros, ou pelo menos na maioria deles, as atividades agrcolas ainda correspondem base da economia. Justamente por nestas regies rurais no haver emisso de poluentes to evidente quanto a que h nas grandes cidades, pouco se preocupou com a poluio nos meios rurais que com o passar do tempo causaram srios problemas de degradao ambiental. Como o caso da Bacia Hidrogrfica Paran III que nesse estudo abordada como o cenrio do objeto de estudo. A Bacia Hidrogrfica pode ser entendida como uma unidade de planejamento integrada em sua concepo de gesto e recursos hdricos no meio. o espao que recolhe a gua das precipitaes pluviais, de acordo com as caractersticas fisiogrficas e ecolgicas do solo, armazenando e distribuindo - as . As bacias hidrogrficas tm papel primordial na sobrevivncia do homem no planeta e orientam os programas e projetos ambientais. A rea de abrangncia da Bacia Hidrogrfica do Paran III corresponde totalidade da rea de drenagem dos afluentes pertencentes ao territrio paranaense, que lanam suas guas diretamente no rio Paran, localizada entre os afluentes do rio Piquiri e do rio Iguau, perfazendo uma rea de 8.389 m2 (ROESLER, 2002. a). Essa bacia com extenso igual a 3.810km e com uma rea de 2,8 .10 6 km2, comporta em seu trecho brasileiro, atividades industriais, agrcolas e pecurias intensas. No Paran, a suinocultura ocupa uma posio de destaque na economia, com cerca de 4.300.000 cabeas, especialmente na regio oeste do estado. A maioria dos criadores (cerca de

136.000 propriedades em todo o estado) se caracteriza pela estrutura mini-fundiria e se encontra em reas prximas a cursos dgua. O problema identificado est no manejo da produo dos dejetos desses animais, principalmente o destino final dado a eles. Estima-se que este rebanho produza aproximadamente 37.000 m/dia de dejetos, gerando desta forma uma carga equivalente a 600.000 kg DBO/dia. Juntamente com a excessiva produo de efluentes h tambm a excreo de altas doses de P e N, em formas no assimilveis pelas plantas e pelo solo, que quando lanadas diretamente no meio tornam-se agentes poluidores. Estudos recentes apontam que os sunos excretam na urina e nas fezes de 40 a 60% do nitrognio consumido (OLIVER, 1997; OLIVEIRA, 2001). Altos nveis de N e P lanados em guas de superfcie podem causar eutrofizao, com queda na concentrao de oxignio devido ao rpido crescimento das algas com conseqente mortalidade de peixes. difcil a soluo dos problemas ligados a poluio causada por prticas inadequadas utilizadas nas criaes, principalmente porque embora haja no Brasil leis e rgos que controlem a emisso de efluentes, no houve ainda uma concentrao de esforos governamentais no sentido de implantar um programa eficaz de educao ambiental de massa, e isso significa dizer que apesar do aparato legal, a populao de um modo geral no apresenta ainda uma conscincia ecolgica e ambiental que a faa mudar suas prticas cotidianas. No basta apenas informar os criadores sobre os problemas causados pelo manejo inadequado dos dejetos dos sunos, importante que eles percebam que o problema ambiental os afeta diretamente, e que tal situao pode ser revertida atravs de mudanas na sua prpria conduta no cotidiano das atividades de sua propriedade. Nesse sentido sugerimos propostas de solues prticas e reais. Convm ressaltar que muitas vezes o pequeno e o mdio criador no tm conhecimento tcnico sobre o destino que seria o mais adequado para os dejetos produzidos pelos porcos. Em muitas situaes ele imagina que o melhor que tem a fazer de fato lavar os locais de confinamento dos sunos e deixar que a gua utilizada nessa limpeza siga seu curso normal e volte para o rio. Esta a prtica que a maioria dos criadores vm apresentando h anos e j est embutida no imaginrio desses atores sociais. Hoje existem disponveis vrias tcnicas alternativas para o tratamento de dejetos provenientes da suinocultura, inclusive de baixo custo, produzidas por pesquisadores e

Universidades, no entanto, um trabalho bastante complexo tornar essas tcnicas populares, pois depara- se com algumas variveis complicadoras. A falta de estrutura de apoio aos mtodos de manejo e tratamento de dejetos provenientes da suinocultura em pequenas e mdias propriedades do oeste do Paran, faz com que grande parte dos criadores no consiga, de forma eficaz, reduzir a degradao ambiental. Alm da falta de instruo o pequeno e mdio agricultor encontra ainda problemas financeiros, como por exemplo, a falta de crdito para investimentos especificamente na rea de saneamento rural. E o problema se estende mesmo quando esse trabalhador consegue obter crdito junto a bancos, pois, existe pouco apoio tcnico para a construo de sistemas que funcionem de maneira adequada e eficaz (TRAMONTINI- Presidente da Associao de Suinocultores de Santa Catarina). Faz-se necessrio que se pense em formas de levar para as pessoas o maior nmero de informaes, sobre as perdas que prticas de manejo inadequadas podem trazer para o suinocultor, e que estas informaes sejam amplamente divulgadas entre outras comunidades que da mesma maneira vivem de atividades agropastoris. A divulgao de informaes precisa no apenas ser abrangente quanto ao nmero de pessoas atingidas, mas, precisa primordialmente fazer sentido para o produtor, ela precisa apontar de maneira clara e objetiva os problemas que as prticas inadequadas com o rebanho acarretam ao criador, e que parte dos problemas enfrentados por ele hoje provm do descaso com questes que julgava pouco relevante. Para um programa que d conta de atender a essa necessidade preciso a elaborao cuidadosa de um plano, preciso planejar. Planejar elaborar um plano, detalhar as aes que sero implementadas em uma dada realidade, buscando sua transformao e aprimoramento, de forma organizada e dentro de um espao de tempo determinado. (CADERNOS ITESP -CULTIVANDO SONHOS:Caminhos para a Assistncia Tcnica na Reforma Agrria/ volume 7) Trata-se de entender a realidade de uma comunidade de criadores de sunos, de pessoas que vivem da criao e que h dcadas vm praticando a mesma forma de manejo dos dejetos desses animais, e que em muitos casos no entende o problema ambiental como sendo seu problema. No suficiente que o governo, ou que grupos de pesquisadores planejem

programas de transformao de realidade, ou de modificao de condutas cotidianas, nem to pouco implantao de tcnicas aprimoradas para tratamento desses efluentes, imprescindvel que o criador queira modificar seu cotidiano, e para que isso acontea, ele precisa se entender como parte do processo. Frente a isso a comunidade precisa participar da elaborao e da implantao de um programa abrangente de educao ambiental e de conscientizao ecolgica, que leve em conta a realidade local, questes ligadas a prtica de manejo dos dejetos, e a viabilizao econmica das mesmas. Nesse estudo Participao entendida como: um real envolvimento e interrelao do indivduo, com o processo, tornando-se tambm parte dele (BORDENAVE, 1985). Assim Planejamento Participativo, vem a atender a demanda de conhecer a realidade dos criadores, considerando seus problemas cotidianos, seus anseios e seus sonhos, primando pela qualidade da informao transmitida e da relevncia da mesma para o criador. Planejar de forma participativa pressupe estabelecer com a comunidade uma interao efetiva e cotidiana, que permita adotar e rever continuamente os passos e aes estabelecidos, na busca da correo dos erros e multiplicao dos acertos. (CADERNOS ITESP -CULTIVANDO SONHOS:Caminhos para a Assistncia Tcnica na Reforma Agrria/ volume 7) O eixo central da metodologia de trabalho o Planejamento Participativo e a Construo do Conhecimento, atravs de reflexes sobre as prticas utilizadas cotidianamente. A assimilao desse mtodo passa por uma poltica intensiva de capacitao e treinamento, que deve tambm atingir um dos objetivos do projeto, que consiste em promover uma maior relao entre as comunidades de suinocultores e o conhecimento tcnico desenvolvido nas Universidades e Centros de Pesquisas, principalmente do estado do Paran. Para o desenvolvimento da metodologia do presente estudo, foi considerado o sucesso obtido pela experincia do Plano de Recuperao Ambiental nos Assentamentos do Pontal do Paranapanema SP, que vem sendo desenvolvida desde 1995, atravs da parceria entre o Governo do Estado de So Paulo, Secretaria da Justia e Defesa da Cidadania, Fundao Instituto de Terras do Estado de So Paulo Jos Gomes da Silva, Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho e Fundao para Desenvolvimento da UNESP junto ao MST.

A metodologia implantada e utilizada no referido Plano de Recuperao, aqui se mostra redirecionada e redimensionada, de maneira a atender as necessidades apresentadas pelos criadores, levando em considerao a contextualizao e a realidade social dos suinocultores da regio da Bacia Hidrogrfica Paran III. 1.1- A formao de um corpo tcnico O corpo tcnico ser formado por profissionais, professores e pesquisadores das Universidades, ligados a rea de preservao ambiental, agronomia, engenharia civil, veterinria, servio social, psicologia, economia e pedagogia entre outros possveis de acordo com a demanda apontada por uma sondagem inicial. Esse grupo ter participao na formao, manuteno, especializao e reciclagem de conhecimentos do outro grupo, o grupo tcnico de campo (esse que ir trabalhar diretamente em campo com as comunidades de criadores), o objetivo da formao do corpo tcnico fornecer suporte terico aos professores, alunos de graduao e criadores envolvidos no projeto. 1.2-A formao de um grupo tcnico de campo Para a formao desse grupo sero capacitados 60 agentes ambientais em toda a regio da Bacia do Paran III. Divididos em 4 grupos tcnicos de 15 agentes cada; Esse grupo de quinze ser formado por, 8 tcnicos sendo 2 professores universitrios, responsveis pela orientao dos trabalhos (um da rea de agronomia e outro da rea de meio ambiente) e 6 alunos dos cursos de graduao de Universidades Paranaenses (divididos entre cursos de graduao em agronomia e cursos da rea de meio ambiente); e 7 criadores. Esses grupos futuramente realizaro cursos, palestras e dias de campo, objetivando a formao de novos agentes e cada vez mais a especializao dos grupos j formados. As atividades e atribuies dentro dos grupos devem estar bem articuladas para que se atinja um desenvolvimento integrado com a participao cada vez maior dos criadores, visando sua capacitao e autonomia. Durante a implantao do projeto importante que haja a realizao de encontros, cursos e reunies entre os dois grupos, visando a qualificao do trabalho de assistncia tcnica junto aos criadores. Essas atividades so relevantes quando direcionadas principalmente para que os grupos tcnicos de campo entendam a realidade dos suinocultores. Planejamento com Participao

Planejar de forma participativa pressupe estabelecer com a comunidade uma interao efetiva e cotidiana, que permita adotar e rever continuamente os passos e aes estabelecidos. Diagnosticar corretamente a realidade A base de qualquer planejamento o diagnstico, que composto de trs elementos: Conhecimento da realidade, identificando-se os principais problemas; Anlise das causas e conseqncias desses problemas; e Identificao dos principais pontos a serem trabalhados, visando a superao. Ao estudar a realidade, fundamental identificar os fatores: Fatores externos referem-se a poltica agropecuria (crdito, preos, comercializao); a disponibilidade de tecnologias adequadas; as condies de mercado; as interferncias do poder poltico, as condies ambientais, etc. Fatores internos referem-se ao nvel de organizao dos criadores, de capitalizao ou de endividamento, escolaridade, conhecimento tcnico, condies de vida. Garantir a Participao A equipe tcnica tem que estar sintonizada com a realidade, provocando discusses, questionamentos e, assim possa encontrar caminhos que levem ao desenvolvimento dos suinocultores. Isso s possvel se houver a participao das partes interessadas em todas as etapas do processo de desenvolvimento. Para facilitar a participao necessrio que se estabelea boas relaes entre as partes. Pressupe atitudes e comportamentos que abrangem posturas de participao do tcnico na vida local, dentro de suas possibilidades; de respeito aos criadores, a sua criatividade e capacidade analtica; de humildade no trato pessoal. Os extensionistas e os criadores, devero trabalhar em conjunto, pensar, identificar problemas, descobrir solues e tomar decises. A participao implica, em trabalhar grupos, em obter interao dos indivduos para atingir objetivos comuns, implica em organizao, em distribuio de tarefas, todos devem estar onde possam dar o mximo de si. Discutir os Resultados Ao final de cada processo, com base em dados concretos de resultados alcanados, os tcnicos e criadores devem discutir as causas de seus sucessos e revezes. Com a identificao dos problemas pode-se partir para um planejamento conjunto da ao tcnica necessria para super-los. Promover avaliao contnua

O planejamento conjunto e a gesto participativa so imprescindveis para a implantao e desenvolvimento de projetos de educao ambiental que resultem em conscientizao de fato dos atores sociais. Para que efetivamente isso se concretize, existe a necessidade de um processo continuo de gerenciamento do plano pela equipe. Devem ser formadas comisses de assistncia tcnica e extenso rural composta por tcnicos e criadores, nas quais sero discutidas as responsabilidades, as contrapartidas e principalmente os objetivos, isso requer mecanismos internos e externos de controle e avaliao. Trabalhar em Equipe Devem ser organizadas reunies de planejamento e discusses tcnicas sobre os problemas e aes a serem desenvolvidas. Os grupos tcnicos e comunidade de criadores devem participar das reunies de planejamento e da execuo das aes. O trabalho em equipe deve contemplar discusses democrticas, unidade e responsabilidade na ao, e avaliao peridica. Formao Continuada Tudo que demanda mudanas de comportamento e paradigmas implica no estabelecimento de uma poltica de formao junto aos profissionais e a comunidade. Tcnicos -As universidades do oeste do Paran devem promover a formao de tcnicos (o grupo de tcnicos deve ser formado por alunos dos cursos de graduao, orientados por professores lotados nos diversos departamentos) frente as necessidades apresentadas pelos problemas ambientais e paradigmas dos criadores, numa realidade de rpida transformao. Para isso, necessria ateno as mudanas e novas tcnicas desenvolvidas e criadas para o tratamento de dejetos de sunos. Criadores- Perante as questes de conscientizao ambiental, participao, e organizao, a assistncia tcnica e extenso rural, deve priorizar formas de participao e capacitao para criadores que ajudem a construir solues para seus problemas, tornado-os centros e agentes principais do seu processo de desenvolvimento. Deve implantar tcnicas apropriadas e gerar modelos de gesto participativa que integrem todos os personagens nos sistemas produtivos. Esse estudo tem o intuito de atravs da implantao de um modelo de Assistncia Tcnica, ligado a projetos de Iniciao Cientfica e Extenso Universitria desenvolvidos dentro das Universidades Paranaenses, trazer discusso metodologias que possam de maneira mais eficaz oferecer aos pequenos e mdios produtores de sunos da regio da Bacia Hidrogrfica Paran III, alternativas no manejo de dejetos de sunos que sejam atrativas

quanto a seus custos e que leve em conta a importncia da preservao ambiental, atravs da criao de uma conscincia ecolgica que no fuja a realidade vivida na regio. Acredita-se que a relevncia da implantao desse projeto esteja no apenas em assistir aos suinocultores, ou apresentar-lhes tcnicas mais eficazes para manejo dos dejetos dos sunos, ou ainda implementar entre essas comunidades um programa de educao ambiental, mas que esteja no conjunto de aes que podero resultar com o passar do tempo em cidados capazes de direcionar suas atividades econmicas sem perder de vista a importncia da preservao ambiental para sua sobrevivncia saudvel. BIBLIOGRAFIA ANDREADAKIS, A.D. Anaerobic digestion of piggery wastes. Wat. Sci. Tech., v. 25, n. 1, p. 9-16, 1992. BARBARI, M.; ROSSI, P. Rispamiare acqua conviene: meno liquami da Smaltire. Suplemento a lInformatore Agrario, Verona, n. 18, p. 11-17, 1992. BORDENAVE, Juan E. Diaz, O que Participao?.So Paulo: 1985: (Coleo Primeiros Passos): Brasiliense. BUSON, C. et AUROUSSEAU, P. Lisiers et protection de lenvironnement. Gometr, v. 3 p. 29-32, 1977. CHAU, M. Convite Filosofia. So Paulo: 1995: Ed. tica. COSTA, R. H. R. Lagoas de alta taxa de degradao e de aguaps no tratamento tercirio de dejetos de sunos. Florianpolis, 1997. Trabalho apresentado como parte dos requisitos de concurso pblico para Professor Titular. Universidade Federal de Santa Catarina. COSTA, R. H. R.; SILVA, F. C. M.; OLIVEIRA, P. A. V. Preliminary studies on the use of lagoons in the treatment of hog waste products. In: 3rd. IAWQ INTERNATIONAL SPECIALIST CONFERENCE AND WORKSHOP. Waste Stabilization ponds: Technology na Aplications. (1995: Joo Pessoa, Pb). Joo Pessoa, Pb: IAWQ, 1995. Cultivando Sonhos: caminhos para a assistncia tcnica na reforma agrria/ [ editores Tnia Andrade, Mrcia Regina de Oliveira Andrade, Carlos Fernando da Rocha Medeiros].2 ed. rev. e ampl.- So Paulo:ITESP:Pginas &Letras- Editora Grfica, 2000- (Cadernos do ITESP; 7). DIAS, Genebaldo Freire. Educao Ambiental: princpios e prticas- 6 ed. ver. e ampl.So Paulo: Gaia, 2000.

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