Working Paper

18 de mayo de 2013

Economía Social
SECTOR INDUSTRIAL
Social Economy Gizarte Ekonomia
INDUSTRIAL SECTOR INDUSTRI SEKTOREA

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities.
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a
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 Economía Social
SECTOR INDUSTRIAL

1. El sector industrial ha sido siempre –y 5. Las experiencias más llamativas de

continúa siendo- el gran reto pendiente de la
Economía Social. Salvo excepciones, la Economía
Social no ha conseguido alcanzar cuotas
significativas de este sector en prácticamente
ningún país.
2. Con independencia de la incidencia de
determinados factores políticos o sociológicos, es
esencial para el futuro de la Economía Social en
este sector evitar posicionamientos idealizados
de partida e intentar avanzar en el análisis de los
factores diferenciales que generan esta escasa
presencia. A la vez, es necesario analizar con
objetividad las razones del éxito de este modelo
en determinados países.
3. En principio, cuando aludimos al sector
industrial nos estamos refiriendo –de forma casi
exclusiva- a modelos de economía social
sustentados en la titularidad de la empresa por
los trabajadores de la misma. En este sector no
existen habitualmente colectivos amplios de
usuarios o proveedores con interés o capacidad
para asumir el coste de gestión que implica la
titularidad de una empresa industrial.
presencia de la economía social en el sector
industrial se basan en el modelo institucional de
las cooperativas de trabajo, un modelo jurídico
con una personalidad propia notablemente
acentuada y sustentada en el criterio básico un
trabajador – un voto.
6. En el caso español, ocupan también un
papel significativo las sociedades laborales,
sociedades de capitales mayoritariamente
controladas por sus trabajadores.
7. Modelos de empresas de capitales
mayoritariamente participadas por los
trabajadores existen en todo el mundo, con
distintos soportes legales o fiscales.
8. Pero la adquisición por las empresas
controladas por sus trabajadores de una cuota de
mercado significativa se ha producido en muy
contados casos. Muy particularmente, se
destacan el caso del País Vasco y del norte de
Italia, entornos en los que el cooperativismo de
trabajo ha adquirido un peso proporcional
relevante.

4. Como contrapartida, el socio trabajador 9. Empresas industriales controladas por los

reúne las características básicas clave necesarias
para calificarlo como un socio potencialmente
idóneo. Podemos sintetizar estas características
de la forma siguiente:
a) el socio trabajador es un socio
interesado en la eficiencia de la gestión
trabajadores existen en todo el mundo, con un peso
digno de tener en cuenta en países como España,
Francia o Italia. Pero es de destacar que
prácticamente en su totalidad se trata de micro-
empresas, siendo muy escasas las experiencias en
empresas industriales de dimensión mediana o
grande.

b) es un socio con interés a largo plazo en
la actividad
c) es un socio con un importante nivel de
conocimiento de la gestión
10. Las excepciones se sitúan, por un lado, en
casos concretos de empresas en las que -como
consecuencia de una situación de crisis o a raíz de
una adquisición progresiva de participaciones- los
trabajadores han terminado adquiriendo el control.

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 Economía Social
SECTOR INDUSTRIAL

Casos aislados de este tipo se dan en casi todos los elementos históricos o culturales específicos de esta
países occidentales. Experiencia.

Y, por otro lado, nos encontramos con la
excepcionalidad de la Experiencia Cooperativa de
Mondragon (actual Corporación MONDRAGON),
con un amplio número de empresas industriales de
dimensión mediana y grande y con niveles
tecnológicos medios o altos.
11. Desde una perspectiva sectorial, fuera de la
Experiencia de Mondragón, se detecta una especial
incidencia de las empresas propiedad de los
trabajadores en determinados sectores, como
construcción o artes gráficas.
12. Al contrario, la presencia del socio
trabajador es normalmente inexistente o muy
minoritaria en sectores muy intensivos en capital,
como producción y distribución energética.
13. De acuerdo con esta descripción de
conjunto, las empresas controladas por sus
trabajadores ocupan cuotas sensiblemente
minoritarias de la industria en casi todos los países.
Las excepciones más llamativas al respecto son,
probablemente, el País Vasco y el Norte de Italia.
14. Todo parece indicar que en este tipo de
experiencias debe existir algún tipo de factores
específicos que han generado el éxito de un modelo
que –al menos hasta ahora- ha fracasado en otros
países.
16. Sin perjuicio de la importancia que estos
factores puedan haber tenido en el origen y
evolución de la Experiencia de Mondragon o del
caso italiano, en nuestra opinión hay un factor
común de gran significación, que muy
probablemente ha sido determinante en ambos
casos. Nos referimos a la existencia de un
importante entorno institucional que ha dotado a
las cooperativas industriales de una estabilidad
institucional esencial para el desarrollo de este tipo
de empresas.
17. Como veremos, la estabilidad institucional
es un elemento crítico en el funcionamiento de las
cooperativas industriales. En el caso italiano y
vasco, estas cooperativas han dispuesto de
elementos de estabilidad institucional inexistentes
en otros contextos. Se trata, fundamentalmente, de
los grupos cooperativos en el caso de Mondragón y
de la acción pública y las federaciones cooperativas
en el caso de Italia.
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15. Las teorías que han descrito, por ejemplo,

el éxito de la Experiencia Mondragón han sido
numerosas y diversas. Una gran parte de los
factores diferenciales descritos se ha centrado en

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