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Control del Estado Puede ser: social, econmico, cultural, religioso, poltico. Primer parmetro del control automtico = Constitucin (control objetivo de poder, ejercido por el pueblo). Luis Prieto Snchez: La caracterstica delimitante que tiene la Constitucin es el elemento definidor del Constitucionalismo. Arager: Constitucin que no tenga mecanismos de control = no constitucin. Gabriel Bauzat: Cuando identifico a un poder con una despersonalizndolo, lo que significa que el control no funciona. persona, est
El control constitucional nace para controlar al legislador, a partir de all la constitucin se convierte en judicial y vinculante. La libertad de legislacin se restringe a lo establecido por la Constitucin. El Constitucionalismo de pos-guerra estableci las siguientes conclusiones: Constitucin escrita y vinculante, obligatoria para todos los rganos del estado. Procedimiento dificultado para la reforma constitucional. En las constituciones tiene que haber declaratoria de los derechos de los particulares. Otorgamiento a tribunales judiciales de control de constitucionalidad.
Sin estos elementos NO hay constitucin. Control Poltico: Atribuir el control a una corporacin de eleccin popular. Francia: Existe un Consejo Constitucional (9 miembros ms ex-presidentes), este revisa la constitucionalidad de las leyes antes de que entren en vigencia. Es decir, que en Francia el control constitucional es previo a la promulgacin de la ley. Pero esta es una funcin poltica, no judicial. Si la ley no fue impugnada se considera constitucional, por lo que el juez no puede oponerse o invalidarla. Como dato adicional, seria de recalcar que la constitucin francesa no tiene libro del derecho de las personas. Control Jurisdiccional: Esencialmente consiste en someter al control de constitucionalidad a uno de los rganos jurisdiccionales. Puede ser: Control concentrado: un nico ente que hace control constitucional. 1
Control difuso: Entrega el control constitucional a toda la funcin judicial. Control mixto: Este se da en Ecuador. o Corte Constitucional o Jueces ordinarios: avocan conocimiento de ciertas acciones.
Devenger critica este control porque considera que conduce a un gobierno de jueces, se transfiere decisin suprema quitndola de manos del parlamento y el gobierno. Si son jueces preparados/probos: Puede ser gran garanta. Si son jueces corruptos/polticos: Puede ser un gran peligro.
El control del estado se da: Por va de presin social Por va institucional o C. de Constitucionalidad o C. de Gestin o C. Fiscal Control de Constitucionalidad Control Constitucional de ley o Va de accin o Excepcin o Inaplicabilidad o Control preventivo o Control posterior C.C. indirecto a travs C.C. defensa de derechos fundamentales
Control Constitucional de la ley por va de accin Esto equivale a la Accin de inconstitucionalidad. Implica la posibilidad de presentar una accin judicial por una ley inconstitucional. En Ecuador se extiende hasta los actos normativos de carcter general (ej: Reglamentos). En otros pases solo se controla la ley. Si es norma inconstitucional, se le expulsa del sistema jurdico. No tiene el mismo efecto que la nulidad, es decir, no tiene efecto retroactivo. Se implica que una norma inconstitucional tiene vigencia temporal (ej: Pena de muerte). El control constitucional puede legislar positivamente (crear norma provisoria), como tambin puede legislar negativamente (ej: condicionantes). Legitimacin de accin/legitimacin activa: Quien puede presentar la accin. En todos los pases que tienen existe la accin, esta tiene efectos generales. Control Constitucional por la va de la excepcin inconstitucionalidad / cuestin de inconstitucionalidad) (excepcin de
Control que nace de un proceso. El tema principal del juicio no es la inconstitucionalidad, pero una parte la alega y el juez anota la excepcin de constitucionalidad por caso de duda. En Ecuador: juez suspende el proceso y enva peticin a la Corte Constitucional, una vez esclarecido el juicio contina. Excepcin de constitucionalidad vs. Cuestin de constitucionalidad Elementos comunes En ambos casos la norma es cuestionada por su inconstitucionalidad La inconstitucionalidad surge dentro de un litigio determinado Se parte del hecho de la supremaca constitucional La decisin tiene efectos en el caso en concreto
Elementos diferenciales Cuestin de constitucionalidad Control jurisdiccional concentrado. El fallo de la corte constitucional tiene solo efectos generales, y la sentencia tendr efecto entre las partes. La ley es expulsada del ordenamiento jurdico No decide el mismo juez, sino el rgano constitucional concentrado (art. 428) Solo puede demandarla los actores del proceso, o un tercero calificado para hacerlo.
Excepcin de constitucionalidad Control jurisdiccional difuso La sentencia tiene solo efecto entre las partes. La ley queda con carcter de inaplicable, pero sigue siendo parte del ordenamiento jurdico. El juez ordinario decide. Cualquiera que tenga inters en el proceso podr presentar la excepcin.
Control mixto de constitucionalidad de la ley Ejemplo: Art. 166 (Procedimiento para declarar el estado de excepcin) Control poltico de la asamblea Control jurisdiccional
Control preventivo Ente de control revisa constitucionalidad de la norma, previo al trmite de la misma (ej: Consejo constitucional francs).
Control posterior automtico Una vez emitido pasa al control de la Corte Constitucional (ej: estado de excepcin). Control por inaplicabilidad Constitucin de 1998: Juez declaraba inaplicabilidad temporal de la norma hasta que la corte se pronunciase (ya con efecto general). Sistema americano: No contempla la expulsin o inaplicabilidad de normas.
Supremaca constitucional: La constitucin est por encima de toda persona y de todo acto de un rgano pblico (por inconstitucionalidad). Grupos de derechos reconocidos en la constitucin: D. D. D. D. D. D. D. del buen vivir de las personas y grupos de atencin prioritaria de las comunidades, pueblos y nacionalidades de participacin de libertad de la naturaleza de proteccin
Generaciones de derechos Primera generacin: Derechos civiles y polticos (derechos liberales) Segunda generacin: Derechos econmicos, sociales y culturales Tercera generacin: Derechos de los pueblos, colectivos y el medio ambiente
Creatividad judicial: Soluciones que pueden dar los jueces dentro del litigio, la ley les da espacio para el desarrollo creativo del caso. Formas de desarrollo de la constitucin Polticas publicas Ley Jurisprudencia
Tipos de norma que contiene la constitucin El constitucionalismo moderno reconoce tres tipos de normas que podemos encontrar en una constitucin. Valores Principios Reglas 4
El juez resuelve en base a estos tres tipos, no son excluyentes. Valores: Conceptos determinados que los constituyentes han establecido como inspiradores de la constitucin y son transversales a esta. Ej: Democracia Reconocimiento a la dignidad de la persona humana Prembulo (reconocimiento de los saberes ancestrales, de la pluralidad)
No son excluyentes, se pueden encontrar como regla o principio. Como principio: principio democrtico. Como regla: reglas de eleccin de autoridades Regla: Es un mandato constitucional especifico dirigido directamente (ej: se prohbe tal cosa). Son claras Principios No son especficos, no hay una prohibicin o una permisin especifica. Son abstractos, no dan una solucin especfica, dan un principio (ej: todas las normas tiene igual jerarqua). Alexy: En el derecho constitucional el legislador no puede concebir todos los casos posibles, como solucin se dan los principios de los cuales saldrn las reglas para los casos particulares aun no pensados (ej: agilidad judicial vs. derecho a la defensa). Los principios son moldeables, adaptables. Pueden ser blancos, y pueden ser negros. Hay principios que rigen temas especficos (ej: Estado de excepcin, servicios pblicos). Los principios se encuentran, principalmente, en el artculo 11 de la constitucin; pero no son todos, hay otros esparcidos a travs de esta. Ejemplo: Art. 5: Principio de territorio de paz Art. 9: P. de igualdad de extranjeros Art.14: Buen vivir Art. 26: P. de participacin de la familia Art. 31 Art. 44: P. del inters superior del nio Art. 47 Art. 424: P. constitucional. de supremaca
La constitucin de 1998 ya tena principios, pero es con la del 2008 que se utilizan metodologas especficas para su solucin (ej: la ponderacin). Alexy: Principios (no solo son reparadores, son preventores) = Mandatos de Optimizacin Mandato: Porque son normas jurdicas que deben ser aplicadas. Optimizacin: Porque van a transformar y dar una mejor aplicacin al sistema jurdico (la jurisprudencia toma un papel protagnico).
Caractersticas de los principios Ambiguo: Da parmetros de comprensin. Su estructura no tiene hiptesis. Soluciones mltiples General Abstracto
Art. 10: Principio de Titularidad de los derechos Todos los derechos tienen doble cara: son individuales y colectivos. Para entender esto ltimo hay que recordar que el estado, en cuanto a su poblacin, se compone por: Personas Comunidades Pueblos Nacionalidades Colectivos
Nacionalidades: personas que siguen tradiciones y cultura comunes (ej: los Shuar). De aqu surgen los pueblos. Pueblos: faccin de la nacionalidad. Comunidades: Deben tener proximidad territorial. Colectivos: Personas con una causa en comn. Pueden ser: Temporales (ej: afectados de interagua) Permanentes (ej: Colegio de abogados)
Tiene dos formas de accin: Un colectivo que elige un representante Una persona que demanda en nombre de todos los que estn en esa condicin, y todos los afectados se benefician.
Dentro de la igualdad se comprende la no discriminacin y las acciones afirmativas. Ninguna mayora legitima la afectacin de la dignidad humana Antes: Normas programticas. No se pueden ejercer derechos, si no hay regulacin normativa. Ahora: Aplicacin directa, son justiciables; esto guarda relacin con el principio de acceso a la gente.
Art. 11.4: Las dems normas del ordenamiento no pueden restringir el ncleo esencial de los derechos, esto es una garanta normativa. Art. 84: La asamblea debe ceirse a la constitucin, el legislador tiene como lmites: Constitucin Tratados Internacionales Dignidad Humana Los legisladores no tienen bandera libre Art. 11.5: Entre dos normas/dos interpretaciones, se aplica la que ms favorezca a la persona. 11.6: Caractersticas esenciales de los derechos constitucionales Inalienable: Nadie puede destruir su ncleo esencial. Irrenunciable: No se pierde su titularidad. Indivisible: Son integrales, se resuelven con una lectura integral de la constitucin, y luego de manera sistemtica. Interdependiente: se relaciona con la integralidad. Igual jerarqua: Todos los derechos pueden ganarle a otro en un cas o especfico
Los derechos son no regresivos, aunque puede darse el caso de que no sea as (ej; Colombia horas extra). Actos polticos: Los ordenamientos jurdicos enumeraban unos actos no justiciables, actos de poder, que no son justiciables (ej: la declaratoria de guerra).
Doble instancia constitucional Juez ordinario Corte Constitucional Corte Constitucional Aplica un sistema mixto (concentrado/difuso)
Es interesante notar que, al juez lo sanciona el consejo de la judicatura; pero en su labor como juez constitucional lo sanciona la corte constitucional. Control Constitucional Poltico: Vigilancia por parte de rganos polticos (ej: articulo 130) Judicial: Vigilancia por parte de la corte constitucional o los jueces de cualquier instancia. Puede ser: o Mixto o Concentrado (ej: Austria) o Difuso
Art. 425: Conflicto? Si la interpretacin es de normas jerrquicas, no constitucionales, juez aplica norma jerrquica superior. Si una es norma constitucional, el juez suspende la causa y enva a la corte constitucional. Corte Constitucional: Es la institucin especializada que tiene atribukda de manera exclusiva la funcin de control de constitucionalidad. Ejerce un control: Concreto Abstracto Garantas jurisdiccionales Otras competencias
Cmo se integra? Es integrada por 9 magistrados, que duran 9 aos en el cargo y tiene un presidente que se renueva por tercios. Art. 436: Atribuciones Qu significa la interpretacin constitucional? En el artculo 3 de la ley de garantas jurisdiccionales y control constitucional se detallan los mtodos de interpretacin constitucional. La constitucin establece principios generales, en la forma de derechos y garantas. Mientras que la Corte Constitucional los desarrolla e interpreta. Accin de proteccin: Para actos contra particulares. Accin de inconstitucionalidad: Para actos generales.
Constitucin del 98: Solo ciertas personas e instituciones podan presentar la accin de inconstitucionalidad. Constitucin del 2008: Cualquier persona puede presentarla ante la Corte, y puede ser contra cualquier normativa de carcter general (es decir las que se comprenden en el artculo 425).
Inconstitucionalidad por omisin: Cosas que la constitucin garantiza, pero en la realidad no se cumplen. Control constitucional de las decisiones judiciales: Este se da a travs de la accin extraordinaria de proteccin, con la cual por primera vez se permite oponerse a una sentencia en firme. Accin por incumplimiento (art. 93) Es una accin global/general, para: Hacer valer los tratados internacionales Garantizar el cumplimiento de cualquier norma
La Corte ejerce un control obligatorio de constitucionalidad en los siguientes casos Estado de excepcin Tratados internacionales Consultas populares
Tambin ejerce este control cuando el presidente de la republica presenta objeciones de constitucionalidad. Garantas jurisdiccionales Accin de proteccin (art. 88) Recurso extraordinario de proteccin contra sentencias judiciales (art. 94) Recurso de Habeas Corpus Recurso de acceso a la informacin publica Accin de Habeas Data
Elementos comunes Publicas Trmite rpido Ningn requisito/formalidad especial Aceptar/solicitar/ordenar pruebas Se presumen ciertos los fundamentos de la demanda
Accin de proteccin Amplio mbito de defensa Contra cualquier acto, excepto judicial Supletoria de todas, cuando se descartan las otras surge esta.
Las medidas cautelares caben: Cuando hay amenaza Cuando se ha afectado el derecho
Habeas corpus Persona detenida arbitrariamente Persona que ha sido agredida fsicamente
Antes la daban los alcaldes Acceso a la informacin pblica: implica que existe informacin reservada.
Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional Art. 1: Su objetivo principal es la proteccin jurisdiccional (capacidad de asistir a un juez por proteccin). Art. 2: Principios La ley ratifica la gua de principios. P. de aplicacin ms favorable a los derechos, al usarse el ms favorable se permite la adaptabilidad. Optimizacin de un principio = desarrollo Obligatoriedad del precedente constitucional: Generalmente se entiende por vinculante a las sentencias interpretativas, pero se podra decir que toda manifestacin de la Corte es, de hecho, vinculante. Obligatoriedad de administrar justicia constitucional
Art. 3: La Corte no solo interpreta cuando exista accin de interpretacin, sino en todos los casos en que haya conflicto entre derechos. Esto se puede ver mediante: Leyes Resoluciones (generales) Ordenanzas Actos administrativos: Voluntad de autoridad administrativa en que trata el caso individual de una persona. Simples actos (no por escrito)
Con esto se ve evala la intervencin estatal, esto es, las decisiones que toman los funcionarios y que van a afectar la vida de los ciudadanos. Si esta se excede/se corrompe, se interpone una accin. Cuando el juez tiene un caso, usa las siguientes reglas. Esto, en s, le quita discrecionalidad (criterio). Mtodos: no son excluyentes, se puede usar ms de uno.
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1. Regla de Antinomias ( = contradiccin) Choque de normas de jerarqua inferior a la constitucin. Si es a nivel constitucional, tengo que presionar botn de alerta y concordar con los siguientes artculos: Art. 428: Juez suspende, enva a Corte. Art. 425.3
Esto debido a que de no ser as, se puede llegar a la inconstitucionalidad por ejercer una atribucin exclusiva de la corte constitucional. 2. Proporcionalidad/Ponderacin Alexy: Ponderacin forma parte de la proporcionalidad. Con la ponderacin/proporcionalidad alternativas. se diagnostica, se eliminan vas
Para realizar el mtodo de la ponderacin tiene que realizarse un test que tome en cuenta los siguientes aspectos: Fin constitucionalmente valido Idneo, si t con la medida cumples el objetivo o no o Con el acto imputado se soluciona el problema? o Se soluciona/es relevante? Necesario, aqu ya entra la ponderacin. o Se le da prioridad a un derecho, pero evitando afectar, a lo mnimo, el otro derecho en conflicto. o Se deben buscar vas alternas para el cumplimiento del derecho. o En esta parte existe discrecionalidad del juez. Regla, al finalizar con el test debe quedar una regla clara para resolver el mismo conflicto a futuro.
Ejemplo: CASO Anlisis de una ordenanza en la cual se permite a los ciudadanos, en funcin al derecho a la manifestacin cerrar, a cualquier da y hora, cualquier va de la ciudad. Ante esto, ciudadanos interponen una accin de proteccin al derecho a la libertad de trnsito. Derecho a manifestarse (A) vs. Derecho a la libertad de trnsito (B) FIN IDONEO NECESARIO A (manifestarse) SI SI 2 B (transito) SI SI 3 11
FIN A El derecho a manifestarse es un fin constitucionalmente valido? Si, se lo encuentra en el artculo 66, numeral 13, de la Constitucin. B El derecho a la libertad de trnsito es un fin constitucionalmente valido? Si, se lo encuentra en el artculo 66, numeral 14, de la Constitucin. IDONEIDAD A La ordenanza imputada resguarda el derecho a manifestarse? Si, debido a que da las facilidades para que las personas se asocien y se manifiesten libremente como les convenga. B La accin de proteccin protege el derecho a la libertad de trnsito? S, porque solucionara la posibilidad de violacin al derecho de las personas a transitar libremente por las calles de la ciudad. NECESIDAD A Es necesario/relevante cerrar cualquier calle de la ciudad, en cualquier momento, para tutelar el derecho a manifestarse? En un ligero anlisis, se podra notar como desproporcionado o exagerada la facultad de que se pueda cerrar cualquier calle de la ciudad, a cualquier hora o da, para que se ejerza el derecho de manifestacin. Pero igualmente no debe restringirse completamente esta facultad, debido a que este derecho tiene un fin constitucional y socialmente valido que es el de ejercer control mediante presin social a los actos de gobierno. Por lo cual, podramos tomar en cuenta medidas menos nocivas a otros derechos para ejercer la manifestacin. Esto podra ser la delimitacin de calles u horarios particulares para los actos de manifestacin.
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B Es necesario/relevante evitar que la ordenanza imputada se mantenga en vigencia para tutelar el derecho al libre trnsito? Queda claro que permitir que se cierre cualquier calle, en cualquier momento, afecta el pleno ejercicio del derecho a la libertad de trnsito. Por lo cual es necesario evitar ese tipo de transgresin al invalidar la ordenanza en cuestin. Pero como tambin queda claro que el derecho a manifestarse no puede ser restringido, por lo cual se puede llegar a medidas alternativas, que en el caso del trnsito pueden ser: la delimitacin de vas alternativas para desviar el trfico y evitar que se afecte la movilidad de las personas, adems de planes de despliegue de oficiales de trnsito para evitar congestionamientos debido a las calles usadas para manifestarse. REGLA En los casos en los que entren en conflicto el derecho a manifestarse con el derecho al libre trnsito, se estimara que la movilidad de las personas tiene preferencia respecto a la desproporcionada libertad de manifestacin. Pero se debern encontrar vas alternativas para que se pueda ejercer plenamente el derecho de manifestarse, y que en el ejercicio de tal derecho, se afecte al mnimo la movilidad de las personas mediante la oportuna gestin pblica. Otros tipos de interpretacin: Interpretacin Evolutiva Interpretacin Sistemtica Interpretacin Teleolgica Interpretacin Literal Otros mtodos
La Sala de admisin de corte constitucional estima las sentencias ms relevantes en estas garantas, los desarrollan y convierten en jurisprudencia vinculantes. Garantas jurisdiccionales Control concreto Control abstracto
Control abstracto Objetivo: Identificar y eliminar normas inconstitucionales. Solo corte constitucional tiene potestad de declarar inconstitucional una norma. Se da sin un perjudicado en concreto, lo ejerce la Corte Constitucional en los siguientes supuestos: 1. Se resuelven las acciones de inconstitucionalidad en contra de:
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Enmiendas y reformas constitucionales Resoluciones legislativas aprobatorias de tratados internacionales Leyes, decretos, y dems normas con fuerza de ley (toda norma del articulo 425) Actos normativos y administrativos de carcter general (lo opuesto a la accin de proteccin)
2. Resuelve las objeciones de inconstitucionalidad presentadas por el presidente = veto constitucional. 3. Ejerce control en los siguientes casos (casi inconstitucionalidad, la Corte hace control obligatorio): nadie los acusa de
Proyectos y convocatorias de reforma, enmienda y cambio constitucional Declaratoria de Estado de excepcin Convocatoria a consultas populares (excepto: revocatoria de mandato). Estatutos de autonoma y sus reformas
4. Promueve procesos, cuando encuentre elementos inconstitucionales dentro de un proceso constitucional. Art. 76/Ley: Principios Control Abstracto Control integral: Articulo en disputa se contrasta con el resto de la constitucin, no solo con la norma en disputa (es decir, norma vs. toda la constitucin). Presuncin de constitucionalidad de las disposiciones jurdicas: En caso de duda, la norma se presume constitucional. Esto se vincula con: In dubio pro legislatore Permanencia de las disposiciones en el ordenamiento jurdico: Mnima intervencin al ordenamiento jurdico que rodea una norma inconstitucional. Se debe intentar salvarla. Interpretacin conforme: Se debe buscar la interpretacin que armonice con la constitucin. Declaratoria de inconstitucionalidad como ltimo recurso: Cuando reglas previas no sirvan para resolver, solo all entrara la accin de inconstitucionalidad. Instrumentalidad de las formas y procedimientos: Desconocimiento/vulneracin por forma (proceso), solo ser inconstitucional cuando afecte derechos/principios. Control constitucional de normas derogadas: Se ejemplifica con el caso de la corte constitucional colombiana al declarar la inconstitucionalidad de la frase hombre y mujer en el matrimonio. Unidad normativa: Normas no son aisladas, son parte de un sistema. Una norma inconstitucional implica muchas ms.
Normas comunes de control abstracto Son normas que se aplican a cualquiera de estos procedimientos, en caso de que estos no establezca un proceso particular para su trmite (si los hay, estas normas comunes sern supletorias / Si no hay, sern norma principal). 14
Legitimacin Plazo Contenido de la demanda de inconstitucionalidad Admisibilidad Sorteo Acumulacin de demandas Inadmisin Rechazo
Elementos de un juicio Demanda: Pedido que se hace a un juez, ley establece requisitos (se presenta ante oficina de sorteo). Calificacin: Verificar que la demanda cumpla los requisitos que manda la ley. En ciertos procesos se toman decisiones. Citacin: Juez ordena que se le avise a la otra parte demandada. o Proceso comn: Citador y tres notificaciones. o Proceso constitucional: Mtodo ms fcil, ej: por e-mail. Contestacin: Existe plazo para contestar la demanda, en ciertos juicios puede ser clave (se pide pruebas, etc.) Audiencia: Se cita a las partes. Si se llega a conciliar, se acaba el juicio. Prueba o Proceso comn: 6 das. o Proceso constitucional: 48 horas. Alegatos: Ultima oportunidad de partes para alegar. Sentencia: Se puede apelar.
Para resolver un caso: 1 paso: Qu accin puedo utilizar? 2 paso: Ante quien present la demanda? 3 paso: Quin puede presentar la demanda? (art. 77) 4 paso: Cunto tiempo tengo para presentar la demanda? (art. 78: Por fondo no prescribe, por forma: 1 ao)
Art. 90: Reglas para deliberar Art. 91: Contenido de la sentencia Intervenciones Quin crea la norma? o Asamblea nacional o Presidente de la republica Terceros
Art. 95: Efectos de la sentencia en el tiempo Regla general: inconstitucionalidad rige para lo venidero. Excepcin: Diferir/retrotraer efectos de la sentencia.
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Art. 96: Qu pasa con las normas que ya fueron expulsadas? Nadie podr volver a aplicar esa norma Control integral: Cuando lo ha habido no se puede volver a demandar su inconstitucionalidad. Rige para lo venidero, a menos que se estipule lo contrario.
Los dems controles abstractos no son tan comunes en nuestra vida diaria.
Grupo #1: Normas comunes de las garantas jurisdiccionales (art. 6-24/Ley) Son subsidiarias a todas las acciones Se pueden encontrar tanto en la constitucin, como en la ley. Art. 86/Const. Juez competente Donde se produce el acto Donde se producen sus efectos
Mecanismos procesales: Solo los que sean rpidos. En todas habr audiencia. En garantas jurisdiccionales: Se presume cierto lo que el demandante alega, se tiene que demostrar lo contrario. Se puede apelar: Se presenta ante la Corte provincial, solo en aquellas garantas que se inician ante los jueces (no Corte constitucional).
Qu se busca? La reparacin integral del derecho (art. 18/Ley). Puede ser un reparacin: Material: Puede ser probada y valorada. Personal: No se puede probar ni se puede valorar.
Juez competente: El de primera instancia, del lugar: Donde se cometi el acto Donde surti efectos
El procedimiento es oral pero, por lo menos, debe tener parte procesal por escrito (demanda, contestacin, etc.) Formas de acabar juicio Allanamiento 16
Apelacin Sentencia
Sentencia Apelacin (art.24), sentencia no se suspende si el que apela es el demandado. Se enva a la corte constitucional y las seleccionadas sern jurisprudencia vinculante.
Grupo #2: Medidas Cautelares (art.87-Const./art.26-Ley) Se las puede encontrar en la ley (en lo penal: prisin preventiva, en lo civil: secuestro, embargo). En derecho constitucional: Son autosuficientes (no necesariamente prescriben) No instrumentales Duran mientras se perjudique el derecho No estn determinadas, quedan a discrecionalidad del juez.
Objeto Evitar amenaza (?) Cesar amenaza Evitar violacin Cesar violacin
Se aplican normas comunes Las medidas cautelares son: Provisionales (duran mientras exista la amenaza) Revocables (se pueden modificar)
Improcedencia Cuando existan medidas cautelares (administrativa/ordinaria) Cuando se trate de ejecucin de rdenes judiciales por otras vas
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accin
extraordinaria
de
proteccin
Grupo #3: Accin de proteccin (art.88-Const. / Art.39-Ley) Si va a ocurrir: Medida cautelar Si ocurri: Accin de proteccin Si est ocurriendo: Medidas cautelares y Accin de proteccin
Procede: Cuando exista vulneracin de un derecho en un caso particular. Contra acto u omisin de las autoridades y funcionarios pblicos (todo servidor pblico), no judiciales (para ellos existe la accin extraordinaria de proteccin) que violen o hayan violado cualquier derecho. Contra polticas pblicas (ej: plan de desarrollo, salud). Contra actos u omisiones del servicio publico Contra actos de personas naturales/jurdicas del sector privado. o Presten servicios pblicos/inters pblico o Provoque dao grave a un derecho constitucional o Persona afectada por poder econmico, social, cultural, religioso. o Contra todo acto discriminatorio (actos que benefician a una persona en perjuicios de otro por razones)
Accin de proteccin vs. Accin de constitucionalidad. Accin de proteccin: Existe una persona afectada, se presenta cuando ya ha habido una violacin de derechos constitucionales. Accin de inconstitucionalidad: Contra acto/ley general contrario a la constitucin.
Grupo #4: Habeas Corpus Habeas Corpus Roma- Cuerpo presente, se llevaba el cuerpo ante el juez. Juez competente Lugar donde esta Domicilio
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Grupo #5: Habeas data Se aplican las normas comunes. No es igual a la accin de rectificacin contra los medios de comunicacin.
Grupo #6: Accin por incumplimiento Objeto: proteger la Seguridad jurdica, garantizando la aplicacin de: Normas (con mandato de hacer/no hacer) Sentencias Decisiones Informes Tratados
Se presenta directamente ante Corte constitucional, no se puede apelar. Esta accin se relaciona con la inconstitucionalidad por omisin.
Grupo #7: Acceso a la informacin pblica Fuentes Constitucin (art.91) Ley orgnica de garantas jurisdiccionales y control constitucional (art. 4748) Ley de acceso a la informacin publica
Puede haber informacin reservada, pero esa clasificacin debe ser previa a la accin. Esa informacin es la nica que no se puede dar. Se demanda en el lugar donde est la informacin. Tropiezo: Que no se sepa dnde estn los datos (suele darse) La ley establece que el rgano debe comunicar su ubicacin.
Definicin legal de informacin pblica: artculo 6 de la ley de acceso a la informacin pblica. Todo papel que tenga informacin pblica. Informacin que est en manos de particulares, pero con financiamiento del estado.
Quines estn obligados a darla? Los organismos e instituciones pblicas, o particulares financiados con recursos del estado.
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Previamente a esta accin tiene que haber existido un requerimiento de informacin negado, tramitado segn la ley. Constitucin, da posibilidad de: Destituir funcionarios Destituir jueces
Por haber incumplido la constitucin. Sentencia incumplida: Se pide al juez que remita en un plazo de 10 das. Procurador = abogado del estado. Caso: Game Muoz Haba otros medios (administrativos).
Accin extraordinaria de proteccin Articulo 94 y 437 de la Constitucin. Ley.. art. 58-64 Cabe contra: Sentencias Autos Resoluciones con fuerza de sentencia
Es la nica garanta jurisdiccional que se puede usar en contra de actuaciones de los jueces. Solo se pueden atacar actos judiciales a travs de la accin extraordinaria. En Colombia, se lo llego a llamar la accin choque de trenes. Sentencias: decisiones que ponen fin a un proceso. Puede haber varias en un juicio (porque tiene varias instancias). Auto: Resoluciones importantes del juez dentro de un proceso pero, en si, no resuelven nada. Resoluciones con fuerza de sentencia: No son administrativas, esto es raro en el derecho procesal Caracterstica comn de estos actos: Tienen un carcter de definitivos. Sentencia definitiva Generalmente: Corte suprema Otros casos: primera o segunda instancia.
Requisito: Haber agotado todos los recursos ordinarios y extraordinarios. Existe cierta confusin: Y las sentencias de 1 instancia? Para entenderlo mejor, es bueno detallar lo que es un recurso. Recursos: Herramientas para que auto/fallo sea revisado por la instancia superior. Ordinario o Apelacin o Hecho Extraordinario o Casacin
(art.94) Tiene que haberse violado un derecho constitucional (por accin u omisin). Si falta un recurso por resolver, no se puede interponer accin. La accin la resuelve la corte constitucional, pero la interpone la sala de donde sali. Excepcin: Cuando la falta de recursos no fuera atribuible al accionante, esto se debe probar. Qu derechos se protegen? En Ecuador, cualquier derecho (ej: En Colombia solo los derechos procesales). Pero la mayora de los casos tratan sobre la violacin a la Tutela Judicial Efectiva (debido a que comprende una amplia cantidad de derechos). Administracin de justicia: Responsable de resolver casos judiciales. Corte Constitucional: Protege derechos constitucionales dentro de los juicios, da un fallo con carcter de nulidad de todo el proceso (pero tiene prohibido comentar cualquier parte de este, que no competa al derecho en cuestin).
Plazo: 20 das. La demanda debe tener un planteamiento constitucional. Art. 60: Requisitos de la demanda. No se admiten medidas cautelares en la accin extraordinaria.
Como conclusin, podemos decir que todas las acciones y herramientas que nos brinda la constitucin pueden ser muy buenas o muy malas, pero al final todo depende de las personas.
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