POLTICAS SOCIAIS III Aula 3 Poltica de Previdncia Social: Histria e Benefcios

Sistema de Previdncia do Brasil: Regime Geral de Previdncia Social (RGPS) cobertura dos trabalhadores da iniciativa privada: Administrado pelo Instituto Nacional de Seguro Social (INSS). PREVIDNCIA SOCIAL ATUAL PREVIDNCIA SOCIAL ATUAL Regimes Prprios dos Servidores Pblicos (RPPS) cobertura dos trabalhadores pblicos da Unio, Estados e Municpios: Administrados por esses entes da Federao. Regime de Previdncia Complementar Administrados por entidades privadas. No Brasil, desde seu surgimento, a Previdncia Social foi regida unicamente pelo princpio bismarckiano: Este sistema defende que apenas quem contribui financeiramente tem direito cobertura dos riscos sociais. Constituio de 1988 introduziu o conceito de Seguridade Social: Sade, Assistncia Social e Previdncia Social. Universalidade da cobertura e atendimento e uniformidade e equivalncia dos benefcios rurais e urbanos.

EVOLUO DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL As instituies Previdencirias anterior a dcada de 20 do sculo passado, tiveram mbito muito limitado e pouco conseguiram sua implantao a que se propunha. A Lei Eloy Chaves, de 24/01/1923, pode ser considerada o marco inicial do sistema previdencirio brasileiro, foi a primeira norma a instituir no pas a previdncia social, com a criao das Caixas de Aposentadoria e Penso (CAP) para os trabalhadores de cada estrada de ferro Eram assegurados os benefcios de aposentadoria e penso por morte e assistncia mdica. O custeio era a cargo das empresas e dos trabalhadores O Decreto Legislativo n 5.109, de 20/12/1926, estendia os benefcios da Lei Eloy Chaves aos empregados porturios e martimos Posteriormente, em 1928, atravs da Lei n 5.485, de 30/06/1928, os empregados das empresas de servios telegrficos e radiotelegrficos passaram a ter direito aos mesmos benefcios. Em 1930 havia 47 CAPs e 157.868 associados ativos, aposentados e pensionistas.

HISTRIA DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL Em 1930, foi criado o Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio para administrar a previdncia social; A dcada de 30 unificouse as Caixas de Aposentadoria e Penso em Institutos Pblicos de Aposentadoria e Penso (IAP) vinculados a categorias profissionais. IAPs Institutos de Aposentadorias e Penses / de 1930 a 1945 A partir de 1933 surgiram os Institutos de Aposentadorias e Penses IAPs, vinculados as categorias profissionais, cuja gesto foi assumida pelo Estado, que escolhia e nomeava seus presidentes. Os IAPs utilizaram o mesmo modelo da Itlia, sendo cada categoria responsvel por um fundo: A contribuio dos empregadores incidia sobre a folha de pagamento; O Estado financiava o sistema atravs de uma taxa cobrada dos produtos importados; Os empregados eram descontados em seus salrios

EVOLUO DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL Assim, foram criados os Institutos de Aposentadoria e Penso dos: Martimos (IAPM) em 1933; Comercirios (IAPC) em 1934; Bancrios (IAPB) em 1934; Industririos (IAPI) em 1936; Empregados de Transporte e Carga (IAPETEC) em 1938. A Constituio de 1946 aboliu a expresso "seguro social", dando nfase pela primeira vez expresso "previdncia social", e consagrandoa em seu art. 157. O inciso XVI do citado artigo mencionava que a previdncia social custeada atravs da contribuio da Unio, do empregador e do empregado deveria garantir a maternidade, a doena, a velhice, a invalidez e a morte; No incio dos anos 50, ainda, apenas 1/3 da populao urbana assalariada estava coberta por um sistema de previdncia. Foi editada a Lei n 3.807, de 26/08/1960, Lei Orgnica da Previdncia Social (LOPS) cujo projeto tramitou desde 1947 foi considerada uma das normas previdenciria mais importantes da poca. Caracterizouse pela fase da uniformizao da previdncia social. Passando a contribuio de 8 e 6%. A citada lei propunha unificar os critrios de concesso dos benefcios dos diversos institutos existentes na poca, ampliando os benefcios, tais como: auxlionatalidade, auxliofuneral, auxliorecluso e assistncia social. A unificao pretendida s foi possvel com

o DecretoLei n 72, de 21/11/1966, criando o Instituto Nacional de Previdncia Social (INPS), hoje INSS. Com isso, o governo centralizou a organizao previdenciria em seu poder. A Lei n 4.214, de 02/03/1963, criou o Fundo de Assistncia ao Trabalhador Rural (FUNRURAL); Os DecretosLeis ns 564 e 704, de 01/05/1969 e 24/07/1969, respectivamente, estenderam a previdncia social ao trabalhador rural A Lei Complementar n 11, de 25/05/1971, instituiu o Programa de Assistncia ao Trabalhador Rural (ProRural). A partir desse momento os trabalhadores rurais passaram a ser segurados da previdncia social. No havia contribuio por parte do trabalhador, este tinha direito aposentadoria por velhice, invalidez, penso e auxliofuneral Em 1967 comea a aparecer os primeiros dficits previdencirios, considerando somente a receita de contribuies (segurados e empregadores) e incluindo a assistncia mdica; Em 1974 foi criado o Ministrio da Previdncia e Assistncia Mdica e Social, posteriormente desmembrado em trs rgos: IAPAS: Instituto da Administrao da Previdncia e Assistncia Social; INAMPS: Instituto Nacional de Assistncia Mdica da Previdncia Social; LBA : Legio Brasileira de Assistncia. Com a Constituio de 1988, houve uma estruturao completa da previdncia social, sade e assistncia social, unificando esses conceitos sob a moderna definio de

"seguridade social" (arts. 194 a 204) vinculado as polticas pblicas aos Ministrios afins: Ministrio da Previdncia Social Ministrio da Sade Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome