GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTN MORONA

RESUMEN EJECUTIVO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CONSTRUCCIN, ADECUACIN E IMPLEMENTACIN DE LA PLANTA DE FAENAMIENTO MUNICIPAL DEL CANTN MORONA

La necesidad de progresar genera la importancia de tener mejores condiciones de vida, a travs de la dotacin de los principales servicios bsicos necesarios para poder fundamentar un adecuado desarrollo socioeconmico-ambiental de la poblacin y de esta manera se traduzca en desarrollo a nivel cantonal.

OPTOMETRISTA HIPOLITO ENTZA ALCALDE

1. NDICE Contenido
1. 2. 3. 4. NDICE ....................................................................................................................................... 0 LISTA DE GRFICOS ............................................................................................................. 2 ANTECEDENTES .................................................................................................................... 3 OBJETIVOS .............................................................................................................................. 4 4.1. 4.2. 5. 6. General............................................................................................................................... 4 Especficos ........................................................................................................................ 4

DESCRIPCIN DEL PROYECTO ......................................................................................... 4 REA DE INFLUENCIA ........................................................................................................ 11 6,1. rea de Influencia Directa (AID) ....................................................................................... 11 6.2. rea de Influencia Indirecta (AII).................................................................................. 11

7. 8.

IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES ......................................................... 13 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ........................................................................................ 16 8.2. 8.3. Introduccin ..................................................................................................................... 16 Objetivos .......................................................................................................................... 16

General..................................................................................................................................... 16 Especficos .............................................................................................................................. 16 8.4. 8.4.1. 8.4.2. 8.4.3. 8.4.4. 8.4.5. 8.4.6. 8.4.7. 8.4.8. 8.4.9. 9. 10. Estructura Del Plan De Manejo .................................................................................... 17 Programa de prevencin y mitigacin. .................................................................... 17 Programa de recuperacin........................................................................................ 18 Programa de manejo de desechos. ......................................................................... 18 Programa de contingencias o de respuesta a las emergencias. ........................ 18 Programa de salud y seguridad ocupacional. ........................................................ 19 Programa de educacin ambiental y difusin. ....................................................... 19 Programa de relaciones comunitarias y medidas compensatorias. ................... 20 Programa de cierre y abandono. .............................................................................. 20 Programa de monitoreo y seguimiento ambiental. ................................................ 20

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ..................................................................... 21 BIBLIOGRAFA ................................................................................................................... 22

Tirira, D. 2007. Gua de campo de los mamferos del Ecuador. Ediciones Murcilago Blanco. Publicacin especial sobre los mamferos del Ecuador 6. Quito. 576 pp. ...... 25 Ron, S. R., Coloma, L. A, Guayasamin, J. M. y Yanez-Muoz, M. H. 2011. AmphibiaWebEcuador. Version 2011.0. Museo de Zoologa, Pontificia Universidad Catlica del Ecuador. <http://zoologia.puce.edu.ec/Vertebrados/anfibios/AnfibiosEcuador>, acceso 23 de septiembre, 2011. ................................................................................................................... 25 Torres-Carvajal, O. y D. Salazar-Valenzuela. 2011. ReptiliaWebEcuador. Versin 2011.1. Museo de Zoologa QCAZ, Pontificia Universidad Catlica del Ecuador. <http://zoologia.puce.edu.ec/Vertebrados/reptiles/reptilesEcuador>, acceso 23 de septiembre, 2011. ................................................................................................................... 25 UNEP-WCMC. 7 December, 2011. UNEP-WCMC Species Database: CITES-Listed Species On the World Wide Web : http://www.unepwcmcapps.org/isdb/CITES/Taxonomy/country_list.cfm/isdb/CITES/Taxonomy/country _list.cfm?country=EC&col=99 .............................................................................................. 25

2. LISTA DE GRFICOS
Grafico 1. Mapa del rea de Influencia Directa e Indirecta (AID) y (AII) .............................. 11 Grafico 2. Nmero de impactos positivos y negativos generado por la ejecucin de actividades. ...................................................................................................................................... 13 Grafico 3 Nmero de impactos positivos y negativos generados por componente ambiental. ........................................................................................................................................ 14 Grafico 4.Porcentaje de impactos generados por actividades ................................................ 15

3. ANTECEDENTES El Gobierno Municipal del Cantn Morona(GMCM)conocedor que el cantn es reconocido por su gran produccin ganadera, la cual est en una etapa de transicin, entre la ganadera artesanal a la tecnificada, sin embargo no cuenta con una planta de faenamiento que cumpla con las especificaciones tcnicas sanitarias y ambientales para garantizar la salud de la poblacin. Buscando siempre el bienestar de la poblacin y en cumplimiento de la legislacin que rige en el pas, el GMCM ha contratado una Consultora para realizar el Estudio de Impacto Ambiental para la Construccin, Adecuacin e Implementacin de la Planta de Faenamiento Municipal del Can tn Moronacon el cual se busca mejorar la calidad de vida de todo el cantn. El proyecto tendr lugar en la provincia de Morona Santiago; Cantn Morona, Parroquia Macas, al Sur de la ciudad de Macas, a 200m del puente sobre el ro Jurumbaino, en el rea donde funciona actualmente el camal Municipal del Cantn Morona Segn oficio No. MAE-DPMS-2010-0233 emitido el 02 de julio del 2010 por el Ministerio del Ambiente, basado en el oficio No.524_ACM-2010, de fecha 02 de Junio del 2010,. Donde se concluye que el proyectoConstruccin, Adecuacin e Implementacin de la Planta de Faenamiento Municipal del Cantn Morona NO INTERSECTA, con el sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP), Bosques Protectores y patrimonio forestal del Estado. (Ver Anexo 1.) Segn oficio No. MAE-DPMS-2010-0247 emitido el 06 de Julio del 2010, basado en el oficio No. 524-ACM emitido el 22 de Junio del 2010, el proyecto Construccin, Adecuacin e Implementacin de la Planta de Faenamiento Municipal del Cantn Morona posee CATEGORA B. (ver anexo 2) Por lo anteriormente expuesto, el GMCM, procede a la contratacin de un consultora para la realizacin del estudio de impacto ambiental del proyecto Construccin, Adecuacin e Implementacin de la Planta de Faenamiento Municipal del Cantn Morona .

4. OBJETIVOS 4.1. General

Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental para la Construccin, Adecuacin e Implementacin de la Planta de Faenamiento Municipal del Cantn Morona. Obteniendo una evaluacin de impactos ambientales cumpla con las normas que establece el Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA) Art. 13, es garantizar el acceso de funcionarios pblicos y la sociedad en general a la informacin ambiental relevante de una actividad o proyecto propuesto previo a la decisin sobre la implementacin o ejecucin. 4.2. Especficos Levantar una Lnea Base Ambiental donde se detalle el estado actual del rea donde se realizar el proyecto Construccin, Adecuacin e Implementacin de la Planta de Faenamiento Municipal del Cantn Morona Identificar, evaluar y jerarquizar los impactos ambientales significativos que se producen por la construccin, operacin, funcionamiento, cierre y abandono de las actividades. Establecer un Plan de Manejo Ambiental y de monitoreo con el objetivo de prevenir, mitigar, recuperar y compensar los impactos ambientales negativos significativos y potenciar los impactos ambientales positivos, en funcin del cumplimiento de la normativa ambiental vigente.

5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO Acciones consideradas durante la etapa de pre-construccin Estudios previos.- Hace referencia a todos aquellos estudios de pre factibilidad, factibilidad, vialidad tcnica y financiera, de una actividad o proyecto a implementarse en una localidad Diseo.- Consiste en el diseo estructural y arquitectnico de la infraestructura administrativa, de produccin, saneamiento ambiental y accesibilidad, as como tambin de las instalaciones elctricas, agua potable, abastecimiento de gas e hidrosanitarias Contratacin mano de obra.- Contratacin de mano de obra calificada y no calificada destinada a ejecutar todas aquellas actividades que se encuentran estipuladas dentro de un proyecto en sus diferentes etapas (precosntructiva, constructiva, operacin, mantenimiento y abandono)
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Acciones consideradas durante la fase de construccin de las instalaciones de faenamiento y de saneamiento ambiental Demolicin.- Una demolicin es el derrumbe de edificios y estructuras, por lo que se considera lo contrario a una construccin. La demolicin se puede realizar manualmente, usando herramientas como martillos rompedores, perforadoras manuales, martillos hidrulicos sobre perforadoras, cizallas, pulverizadores, pinzas bivalvas, y otros materiales adecuados, tambin pueden llevarse a cabo mecnicamente, usando grandes equipos hidrulicos como plataformas elevadas y gras, excavadoras, etc. Para edificios ms grandes, tambin se utiliza la bola de demolicin, que consiste en una bola de gran peso colgada mediante un cable, que es impulsada por una gra en contra de las estructuras. Replanteo y nivelacin.- Se entender por replanteo todos los trabajos topogrficos necesarios para implantar en el terreno las alineaciones y niveles que permitan una adecuada ejecucin de los trabajos de implementacin de infraestructura involucra en los procesos de faenamiento de animales y saneamiento ambiental de manera especial en el tratamiento de aguas residuales Excavacin en tierra.- Se entiende por excavaciones en general, el remover y quitar la tierra u otros materiales a travs del uso de maquinaria o en forma manual, con el fin de conformar espacios para alojar mamposteras, canales y drenes, elementos estructurales, alojar las tuberas y colectores; incluyendo las operaciones necesarias para: compactar o limpiar el replantillo y los taludes, el retiro del material producto de las excavaciones, y conservar las mismas por el tiempo que se requiera hasta culminar satisfactoriamente la actividad planificada. Limpieza y desalojo de materiales.- Comprende el levantamiento de la vegetacin en toda el rea del proyecto, a fin de permitir el replanteo y determinar las reas de construccin de las nuevas instalaciones inmersas en el proceso de faenamiento de ganado bovino y porcino, as como tambin aquella infraestructura destinada al saneamiento ambiental de la misma. Rellenos compactados y sin compactar.- El relleno es el conjunto de operaciones necesarias para llenar, hasta completar, las secciones que fije el proyecto, los vacos existentes entre las estructuras y las secciones de las excavaciones hechas para alojarlas, o bien entre la estructura y el terreno natural. Los rellenos sern realizados con tierra, grava, arena y cascajo o enrocamiento respectivamente. El material podr ser producto de las excavaciones efectuadas para alojar la estructura, de otra parte de las obras, o bien de bancos de prstamos, procurndose que el material excavado en la propia estructura, sea utilizado para el relleno. El material utilizado para la conformacin de rellenos, estar libre de troncos, ramas, etc., y de toda materia orgnica La formacin de rellenos de tierra u otro material se sujetar, segn el tipo de relleno, a estas especificaciones.
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Acabados.- Los enlucidos se realizarn en una primera capa con mortero de cemento-arena, cuya dosificacin depender de la superficie que se vaya a cubrir. La fiscalizacin determinar la dosificacin del mortero. Las superficies se limpiarn y se humedecern antes de aplicar el enlucido; sern speras y con un tratamiento que produzcan la adherencia debida. El barnizado, esmaltado y laqueado, y las operaciones previas a la aplicacin de la pintura y/o barniz, se considerarn como trabajos de pintura. Las pinturas excluyendo los barnices, formarn pelculas no transparentes o de transparencias mnimas. Solamente se aplicarn pinturas envasadas en fbrica, de la calidad y caractersticas especificadas en el proyecto. El uso de pinturas preparadas por el pintor se permitir en edificaciones de carcter provisional, previa aprobacin de fiscalizacin. Trabajos de carpintera.- Las obras de carpintera sern: puertas, ventanas, pasamanos exteriores, cenefa superior o marquesinas decorativas, marcos y tapa marcos. La clase de madera ser de la clase que seale el proyecto o lo ordenado por la Fiscalizacin. Estar seca y libre de nudos o huellas, su color ser uniforme sin manchas de ninguna naturaleza, ni vetas o listas de resina; no tendr grietas; rajaduras o partes podridas. Su manufactura, ser correcta y al trabajarla en la mquina no presentar defectos. Cuando los productos utilizados no cumplan con las calidades y caractersticas sealadas en el proyecto sern declarados defectuosos y rechazados por cuenta y cargo del constructor. Trabajos de herrera.- Son elementos constructivos tales como puertas, ventanas, cerramientos, escaleras, pasamanos, rejas y rejillas etc. Los elementos construidos como hierro se ceirn a las siguientes especificaciones: Se unirn con suelda elctrica, autgena, bronce o por puntos, con remaches o pernos. Cuando se suelden lminas de hierro negro, con perfiles u otros elementos, se escoger el vatiaje correcto para los electrodos, a fin de evitar deformaciones y ondulaciones en la lmina o en elementos delgados. Construccin de cajas de revisin.- Son estructuras diseadas para permitir la interconexin de tuberas de alcantarillado de redes internas as como para facilitar la inspeccin, revisin y limpieza de tales tuberas. El material a utilizarse ser el bloque o ladrillo arena-cemento para conformar las paredes de la caja, con losa de hormign de fondo y tapa tambin de hormign. Las paredes se enlucirn interiormente con mortero de cemento-arena Instalaciones.- Rampas para carga y descarga de animales, con instalaciones para lavado y desinfeccin de los vehculos. El corral destinado para porcinos debe tener cubierta. La superficie de los corrales est de acuerdo a la mayor capacidad de faenamiento diario del matadero. Laboratorio general, oficinas para la administracin y para el servicio veterinario, bodegas, horno crematorio y tanque para tratamiento de aguas servidas.

Montaje de maquinaria.- El trabajo comprende el suministro de todo el equipo, materiales, mano de obra, herramientas y complementos necesarios para ejecutar total y correctamente los trabajos de movimiento de tierras de acuerdo con los planos y con estas especificaciones.

Construccin del sistema hidro-sanitario.- Esta seccin incluye el suministro de todos los materiales, accesorios, equipos, mano de obra y provisiones necesarias para efectuar las instalaciones completas de los sistemas de: Alcantarillado Sanitario, Pluvial y Red de abastecimiento de agua potable. Todos stos Sistemas sern completamente nuevos, por lo que las tuberas existentes debern ser eliminadas. Todo lo anterior de acuerdo a los Planos, stas Especificaciones y el Mtodo Recomendaciones de los Fabricantes Construccin de la planta de tratamiento de aguas residuales.- El objetivos de la construccin de la planta de tratamiento es interceptar y conducir las aguas residuales que anteriormente eran descargadas en los ros Jurunbaino, para su posterior depuracin, y as contar con cuerpos acuticos libres de contaminacin, en los cuales se vuelvan a dar las condiciones necesarias para el desarrollo de la flora y la fauna. Acciones consideradas durante la fase de operacin de las instalaciones de faenamiento de animales y rea administrativa Recepcin de ganado.- En esta seccin se realiza la descarga de los animales que van a ser faenados posteriormente. Con la finalidad de que exista mayor facilidad en el desarrollo de esta actividad se utilizara rampas de acceso. Reposo, pesaje e inspeccin anten-morten.- El reposo de los animales deber realizarse por lo menos de ocho horas a pesar de que la normativa establece de 24 a 48 horas antes del faenamiento. Luego del proceso anterior se procede al bao en el cual se eliminan las suciedades y algunos parsitos corpreos de los animales, para as evitar la contaminacin de la carne en los procesos siguientes. Se realiza para conocer la cantidad de kilos de carne que se obtendrn de cada animal y la inspeccin veterinaria del animal por un profesional competente para distinguir el estado sanitario de los animales en cuanto a enfermedades y por consiguiente separar los animales sanos de los enfermos. Matanza sanitaria y necropsia.- Cuando existan signos de enfermedad, el animal deber ser identificado y excluido de la matanza normal para evacuarlo a un coral de aislamiento previsto para tal efecto donde ser, sometido a un examen detallado, observacin o tratamiento; o sacrificado en condiciones especiales de modo que se impida la contaminacin de los locales, el equipo y el personal. Lavado y escurrido del ganado en pie.- Luego de la inspeccin ante-mortem en los corrales, los animales aptos pasan a una pequea cmara, en la que, antes del sacrificio, el animal es duchado mediante chorros de agua fra a presin. La
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importancia sanitaria del bao de los animales antes del sacrificio, radica en la eliminacin o reduccin de la suciedad presente en el cuero de los mismos (restos de excremento, orina, alimento, secreciones, ectoparsitos, etc.) evitando que al momento del sacrificio, exista una contaminacin excesiva, tanto de las instalaciones como de las canales o de la sangre para consumo humano. Aturdimiento.- Una vez que el animal ingresa por la manga de alimentacin de ganado, hacia el cajn de sacrificio (un lugar lo suficientemente estrecho como para que el animal no tenga mucha movilidad), el operador, haciendo uso de una daga, noquea al animal hasta dejarlo inmvil. El golpe de noqueo, se lo realiza en la nuca. Desangrado, degello y desarticulacin.- Se inserta el cuchillo y cortan las venas yugulares, las arterias cartidas y cava superiores. Esta operacin es de suma importancia, ya que, de cmo se realice el degello, depender el tiempo de desangre: cuanto ms rpido, mejores carnes se obtendrn, mientras que de un animal cuyo sangrado es ms lento, se obtienen carnes oscuras y sanguinolentas. Desollado.- Una vez desangrado el animal, se contina con el desollado de la cabeza, corte de cachos y manos. En esta operacin, tambin se realiza el anudado del esfago, con el objetivo de evitar que el animal, regurgite y se contamine la carne con estos residuos. Escaldado y pelado.- El escaldado sirve para ablandar la unin de las cerdas con los folculos de la piel y favorecer el posterior depilado y consiste en la separacin de los pelos de la piel escaldados previamente. Limpieza y blanqueado.- Esta actividad es una operacin complementaria a las de escaldado y depilado mecnico, ya que las acciones anteriores, por ser mecnicas, no son 100% eficientes, y no eliminan totalmente el pelo. El resto de pelo que han quedado despus del pelado, es separados de manera manual, con un cuchillo. Es lavado el animal, generndose aguas residuales. Transferencia y anudado.- Una vez realizado el desuello del animal, son cortadas las patas traseras y desollados los garretes, con lo que se colocan los ganchos y se inicia el desuelle de las partes traseras, as como tambin una accin muy importante, es el anudado del ano. Descuerado.- Luego, se extrae el cuero del animal, operacin tambin conocida como desuello. Esta tarea requiere cuidado por dos razones: La primera, por el alto valor comercial del cuero, y la segunda para evitar las mutilaciones en la carne y mantener la cobertura natural de grasa subcutnea de la res, para que se adquiera una excelente presentacin. Se realiza de manera manual, con cuchillo en el pecho del animal y luego con ayuda de un tecle, es desprendido el cuero del cuerpo del animal.

Eviscerado.- Se corta el pecho de la res, un proceso tambin llamado aserrado. Se realiza con una sierra elctrica, que contiene una defensa en la punta de la hoja, para evitar el corte de las vsceras. All comienza otra etapa importante, que es la evisceracin, que consiste en la separacin conjunta del aparato digestivo (tripas y panza, hgado y otras vsceras), del aparato respiratorio (pulmones), y corazn. Debe tenerse extremo cuidado al separar las vsceras, para evitar cortarlas, o el estmago y que se derrame la ingesta sobre la res. Corte canal.- Luego se realiza el corte de la res, en dos mitades con una sierra mecnica, que facilita su divisin por medio del hueso del espinazo, en todo su largo, quedando de esta forma una correcta distribucin del hueso en cada media res. Se lavan los canales. Se genera agua residual. Inspeccin sanitaria, lavado y escurrido de la carne.- Luego de bandeado (corte canal), los canales son inspeccionados por el mdico veterinario. Si la carne est apta para el consumo, se procede a su entrega al cliente. En caso de evidencias de enfermedades, los canales son incinerados. Oreo y refrigeracin.- Luego de la limpieza, el animal se deja secar y comienza el rigor mortis (rigidez cadavrica), es decir, se seca por dentro y fuera y se endurece. La temperatura a la que se conserva depende del tiempo en que deber permanecer la carne en el frigorfico hasta la salida del mismo. Se conserva en cmaras frigorficas refrigerado a aproximadamente 4 C o congelado, a varios grados bajo cero, cuando el tiempo de permanencia en la planta frigorfica es ms largo o si el destino de la carne es lejano. Comercializacin.- Una vez cumplidas con todas las fases anteriores se procede a la distribucin de los animales faenados hacia los mercado, tercenas o lugares de expendio mediante la utilizacin de transporte motorizado. Mantenimiento regular de las instalaciones de faenamiento y administrativas.- El mantenimiento de las instalaciones de faenamiento y administrativas es de suma importancia para su higiene y presentacin, por lo que se hace necesario la limpieza de administracin del camal, reas de corrales, reas de sacrificio, reas de faenamiento, instrumentos y equipos de faenamiento. Generacin de residuos slidos.- Los residuos slidos que se generarn en el funcionamiento del proyecto, estarn relacionados principalmente con el estircol proveniente del reposo temporal que tendr el ganado en el camal y de los restos de materia orgnica producto del faenamiento del ganado. Otros residuos slidos que se generarn, son los residuos domsticos, producidos por el rea administrativa y de guardiana.

Generacin de residuos lquidos.- Las descargas lquidas no domsticas que se generarn durante la operacin del proyecto, son aguas con heces, orina, sangre, pelusa, residuos de la carne y grasas, alimentos no digeridos por los intestinos, las tripas de los animales sacrificados. Actualmente no existe un manejo adecuado de las descargas lquidas provenientes de esta actividad Mantenimiento de vas y accesos al nuevo camal municipal.- El mantenimiento de la va ser de manera constante para facilitar el acceso de los ganaderos y el transporte de los animales hacia el camal. Acciones consideradas durante la fase de operacin de la planta de tratamiento Captacin de aguas residuales.- Es un conducto abierto o cerrado que recibe las aportaciones de agua y que llevan las mismas hasta plantas de tratamiento, en donde son tratadas y desinfectadas antes de verterse en el ambiente. Desarenador.- Se refiere a la remocin de slidos, grasas y aceites flotantes o sedimentables para que el agua pueda ser tratada y utilizada o vertida sin ningn tipo de riesgo. Lecho de filtracin.- filtro constituido por un material poroso, generalmente laminar o granular, que deja pasar a travs de l un fluido, mientras retiene las partculas slidas o lquidas que este lleve en suspensin. Disposicin final de aguas residuales.- Es el conjunto de aguas residuales que se vierten o disponen en algn cuerpo receptor Acciones consideradas durante la fase de abandono de actividades Limpieza y desalojo de materiales.- Se denominar limpieza y desalojo de materiales, al conjunto de trabajos que deber realizar el contratista para que los lugares que rodean las obras muestren un aspecto de orden y de limpieza satisfactoria al contratante. Cierre de escombreras.- Hace referencia al cierre del lugar destinado a la disposicin de escombros y material de excavacin sobrante producto de la de la demolicin y construccin de las instalaciones de faenamiento y obras civiles de saneamiento ambiental.

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6. REA DE INFLUENCIA

6,1. rea de Influencia Directa (AID)

El rea de influencia directa donde tendra alcance a las actividades del proyecto Construccin, Adecuacin e Implementacin de la Planta de Faenamiento Municipal del Cantn Morona abarca todo el terreno municipal donde se ejecutar el proyecto, con una extension de 7.158m2como se muestra en el grafico 1 6.2. rea de Influencia Indirecta (AII) Para definir el rea de influencia indirecta, se consideran los impactos y efectos que causaran las actividades del proyecto tanto negativos como positivos, como ruido, emisiones de gases, manejo de desecho de slidos y lquidos, ruido, generacion de empleo, mejora en la calidad de vida y todos los que se determinarn con el anlisis del grupo Transdisciplinario, llegando a definir como rea de influencia indirecta a toda la parroquia Macas con una extension de 53.467.601m2. Como se muestra en el grafico 1.
Grafico 1. Mapa del rea de Influencia Directa e Indirecta (AID) y (AII)

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Fuente: Equipo Consultor. Elaborado: Equipo Consultor.

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7. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES Los impactos ambientales identificados a travs del Estudio de Impacto Ambiental de la construccin del nuevo Camal Municipal del Cantn Morona, provincia de Morona Santiago, proyectaron los siguientes resultados: Dentro de la Matriz identificacin de impactos ambientales se tiene un total de 272 impactos de los cuales 122 son considerados impactos positivos y 150 impactos negativos. Grafico 2. Nmero de impactos positivos y negativos generado por la ejecucin de actividades.

Fuente: Equipo Consultor Elaborado: Equipo Consultor Las actividades que generan un mayor nmero de impactos negativos se encuentran principalmente en la etapa de procesos de faenamiento de ganado bovino y porcino con 72 impactos, seguidamente la etapa construccin de las instalaciones del nuevo Camal Municipal con 65 impactos negativos, la etapa de operacin y mantenimiento de la planta de tratamiento de agua residual generara 8 impactos negativos y la etapa de abandono de las actividades constructivas producir 5 impactos negativos, por lo tanto, los primeros los valores obtenidos en la etapa de procesos de faenamiento sern los de mayor consideracin para el Plan de Manejo Ambiental, debindose tomar las medidas de cautela y prevencin necesarias para prevenirlos, mitigarlos y/o remediarlos, de igual manera se puede observar, que dentro de la etapa de construccin se producir la mayor cantidad de impactos positivos con un nmero de 48, seguido por la etapa de faenamiento con un nmero de 35 impactos, la etapa de operacin de la planta producir 25 impactos, la etapa de estudios previos generara 10 impactos y la etapa de abandono causara 4 impactos de carcter positivos, los cuales debern ser potenciados para beneficio de la poblacin.
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Grafico 3 Nmero de impactos positivos y negativos generados por componente ambiental.

Fuente: Equipo Consultor Elaborado: Equipo Consultor Jerarquizacin de los impactos ambientales Los impactos ambientales producto del desarrollo de las actividades establecidas dentro de las etapas de estudios previos, construccin, faenameinto, operacin de la planta de tratamiento y abandono de las actividades constructivas generan una mayor cantidad de impactos de carcter negativo que positivos sin embargo se puede determinar que a travs de la jerarquizacin de los mismos utilizando la metodologa antes mencionada, el proyecto no genera impactos negativos de significancia crtica, es decir, cero por ciento (0%) por lo que, se podra decir que el proyecto tiende a ser viable, sin embargo se determinaron impactos de carcter negativo de significancia severa en un 3,831%, de igual manera se detect que existe impactos de carcter negativo de significancia moderada en un 50,958%, los cuales se debern considerar como prioridad dentro del Plan de Manejo Ambiental con la finalidad de disear medidas adecuadas, para mitigar, prevenir, remediar y/o desaparecer, las afecciones negativas al equilibrio de los ecosistemas del rea de influencia del proyecto, de igual manera se determin impactos de carcter negativo de significancia compatible en un 1,149%. Tambin se identificaron impactos de carcter positivo de significancia beneficioso en un 44,061%, cuyos componentes ambientales estn ligados
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directamente a la parte social especialmente al medio econmico ya que se identifican con la generacin de fuentes de empleo y comercio. (Ver Grfico75)

Grafico 4.Porcentaje de impactos generados por actividades

Fuente: Equipo Consultor Elaborado por: Equipo Consultor

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. 8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 8.2. Introduccin

Uno de los aspectos ms importantes dentro del Estudio de Impacto Ambiental (EIA), constituye la identificacin de los aspectos de orden legal y operativo a ser ejecutados dentro de los estndares ambientales vigentes en el marco regulatorio jurdico ambiental, a fin de proponer medidas y acciones que permitan alcanzar una armona entre las actividades y acciones que se estn ejecutando y que van a ser ejecutadas, con los componentes del ambiente que estn siendo afectados. El Plan de Manejo Ambiental (PMA) para las obras de construccin de las redes de alcantarillado y de la planta de tratamiento de aguas residuales as como tambin su operacin y abandono de actividades constructivas, se prepar considerando los aspectos ambientales identificados en la etapa de evaluacin ambiental, as como los lineamientos de poltica ambiental, de salud, seguridad y de comunicacin. El PMA propuesto contiene normas, especificaciones y diseos de las diferentes medidas de mitigacin propuestas para prevenir, controlar o reducir al mnimo los impactos negativos ambientales y socioculturales que se podran generar durante la ejecucin del Proyecto en la fase constructiva y la operacin como parte del Sistema de transporte y tratamiento de las aguas residuales.

8.3.

Objetivos

General El objetivo general del Plan de Manejo es el aplicar las acciones concretas en la implementacin de las diversas medidas adoptadas por el proyecto, con el fin de prevenir, controlar, mitigar, neutralizar o minimizar los efectos negativos generados sobre el medio ambiente.

Especficos Promover la cultura de la seguridad y la proteccin laboral, fomentando un lugar de trabajo libre de accidentes, minimizando la exposicin a sustancias o condiciones de riesgo y proporcionando los sistemas para la prevencin de accidentes.
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Establecer medidas de proteccin, prevencin, atenuacin y compensacin de los efectos que pudieran perjudicar el entorno, resultado de las actividades de construccin y operacin del proyecto.

Definir las medidas y acciones a seguir para evitar y/o reducir los posibles efectos negativos causados por el desarrollo de la explotacin y beneficio del material de construccin. Presentar un plan de manejo concreto y especfico involucrando cada uno de los diferentes componentes ambientales. Crear responsabilidades de ejecucin y la respectiva supervisin de los trabajos a ejecutar.

Mantener a los trabajadores preparados para afrontar situaciones de riesgo y accidentes durante la construccin y operacin del Proyecto. 8.4. Estructura Del Plan De Manejo

Los resultados de la evaluacin ambiental, desarrollada durante la elaboracin del plan de manejo ambiental del presente proyecto, en conjunto con los requisitos legales ambientales vigentes y las especificaciones ambientales han conducido a la determinacin de los objetivos sobre los cuales se ha diseado el Plan de Manejo Socio-Ambiental, el cual contiene las medidas de mitigacin, prevencin, control y/o compensacin, as como el seguimiento y el monitoreo a la aplicacin de las medidas y a la valoracin final de los efectos ocasionados por el proyecto, de acuerdo a los siguientes Programas y Planes de Manejo SocioAmbiental. 8.4.1. Programa de prevencin y mitigacin. Este programa tomara en cuenta todas las medidas de prevencin, correccin y/o mitigacin de los posibles impactos que causaran las actividades que se desarrollaran durante el proyecto construccin del sistema de alcantarillado sanitario, pluvial y plantas de tratamiento en la Parroquia Santa marianita de Jess en el Cantn Suca Provincia de Morona Santiago. Las medidas de mitigacin ambiental de los impactos generados por las actividades de construccin son planteadas en los Programas de Prevencin y/o Mitigacin, que se constituye en un instrumento bsico de gestin ambiental que determina y define las diferentes tareas y acciones que el Contratista deber realizar para evitar, reducir y/o mitigar los impactos negativos que se generen durante la ejecucin de las actividades constructivas del nuevo sistema de alcantarillado sanitario, pluvial y plantas de tratamiento, as como incentivar los probables impactos positivos.
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El objetivo principal de este programa es de lograr la conservacin del entorno ambiental durante los trabajos de ejecucin y operacin del proyecto; el cual incluye el cuidado y defensa de los recursos naturales existentes, evitando la afectacin del ambiente, as como tambin establecer un conjunto de medidas ambientales especficas para mejorar y/o mantener la calidad ambiental del rea de estudio, de tal forma que se eviten y/o mitiguen los impactos socio ambientales negativos y logren en el caso de los impactos ambientales positivos, generar un mayor efecto ambiental. 8.4.2. Programa de recuperacin. El presente programa pretende la realizacin de un Plan de Recuperacin del rea Degrada por la ejecucin del proyecto del nuevo alcantarillado sanitario, pluvial y plantas de tratamiento en la Parroquia Santa Marianita de Jess. En este programa se detallan los procedimientos para realizar la recuperacin de los ecosistemas, causadas por la ejecucin y operacin del proyecto de manera que se pueda mitigar los impactos indeseables durante todo ese periodo. 8.4.3. Programa de manejo de desechos. El Plan de Manejo de Desechos Slidos ha sido creado para definir procedimientos para: clasificar en la fuente, almacenar correctamente, reutilizar, reciclar y disponer adecuadamente los desechos slidos no domsticos y peligrosos generados en el rea de influencia del proyecto construccin del nuevo alcantarillado sanitario, pluvial y plantas de tratamiento en la Parroquia Santa Marianita de Jess del Cantn Suca, Provincia de Morona Santiago. En el presente plan, se recomendar el manejo adecuado de todos los desechos producidos por la implantacin del proyecto, adems de un plan de minimizacin de desechos, el control y las medidas de prevencin, tratamiento y disposicin final para no causar contaminacin en los recursos agua, aire y suelo. El objetivo principal de este plan es de Implementar un sistema de gestin de residuos slidos, utilizando tcnicas ambientalmente adecuadas, basadas en el principio de las tres Rs reduccin, reciclaje y reuso y si es necesario someterlos a tratamiento y despus de esto a una segura disposicin final.

8.4.4. Programa de contingencias o de respuesta a las emergencias. El Plan de Contingencia o plan de respuesta a emergencias describe los procedimientos a ser usados para afrontar de manera oportuna, adecuada y efectiva los estados de emergencia que podran presentarse durante la fase ejecucin de construccin del nuevo sistema de alcantarillado Sanitario, pluvial y plantas de tratamiento de la Parroquia Santa Marianita de Jess.
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Para la elaboracin del presente plan se tomara en cuenta las caractersticas tcnicas del proyecto, condiciones geogrficas, organizacin del personal y experiencias anteriores en ejecucin de proyectos similares. En este plan se detallaran todas las actividades a ser cumplidas por todos los empleados, visitantes o contratistas que se encuentren bajo un vnculo laboral directo o indirecto con el proyecto, as tambin establecer una lista de acciones operativas / administrativas para responder ante una emergencia de forma oportuna, adecuada y efectiva. El objetivo del presente plan es Planificar y disponer de recursos necesarios para el control de emergencias, asegurar un mecanismo para identificar peridicamente situaciones de emergencias en el desarrollo de de las actividades del proyecto.

8.4.5. Programa de salud y seguridad ocupacional. El Plan de Salud y seguridad Ocupacional, busca cumplir las normas nacionales vigentes, asegurar las condiciones bsicas necesarias de infraestructura que permitan a los trabajadores tener acceso a los servicios de higiene primordiales y mdicos esenciales. Adems, este Plan pretende mejorar las condiciones de trabajo de sus empleados, haciendo su labor ms segura y eficiente, reduciendo los accidentes, dotndoles de equipos de proteccin personal indispensables y capacitndolos en procedimientos y hbitos de seguridad. Para la elaboracin de este plan se han tomado en cuenta las normas establecidas por el Ministerio de Salud, Cdigo de Trabajo e Instituto de Seguridad Social. El objetivo del presente plan es de dar las condiciones seguras a los trabajadores en todos los lugares donde se estn desarrollando actividades que impliquen algn riesgo a los mismos. 8.4.6. Programa de educacin ambiental y difusin. Este programa pretende concienciar al personal involucrado en los trabajos, sus familiares y los miembros de las comunidades afectadas por el proyecto de construccin del nuevo sistema de alcantarillado sanitario, pluvial y plantas de tratamiento, de la necesidad de cumplir con las disposiciones ambientales en vigencia y vigilar todo indicio que pueda revelar alteraciones en el ambiente por efecto de dichas actividades. Este programa incluir las actividades que se realizaran en el presente plan de manejo ambiental a todas las personas involucradas en el presente proyecto.

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8.4.7. Programa de relaciones comunitarias y medidas compensatorias. Corresponde a las acciones relacionadas a establecer de la mejor manera las relaciones de las personas involucradas en el proyecto, se enfoca principalmente en la informacin que el contratista entregue a la comunidad del proyecto a desarrollarse en cada una de sus fases, y los potenciales efectos que cada una de estas tendra sobre el medio y sus diversos componentes. Mediante este plan se har conocer pblicamente el alcance del proyecto propuesto, sus potenciales impactos positivos y negativos, y el respectivo plan de manejo ambiental propuesto, a travs de talleres de trabajo donde se acerque a los moradores de la Parroquia Santa Marianita de Jess al conocimiento del proyecto y al compromiso conjunto de la proteccin del entorno natural y el manejo sustentable de los recursos naturales. 8.4.8. Programa de cierre y abandono. El presente Plan de Cierre y Abandono, del Proyecto de construccin del nuevo sistema de alcantarillado sanitario, pluvial y plantas de tratamiento en la Parroquia Santa Marianita de Jess, se refiere principalmente a la restauracin o reconformacin de reas disturbadas al finalizar las actividades constructivas de las mltiples actividades a realizarse durante el proyecto. Tambin se incluye medidas para el cierre y abandono de la operacin al final de su vida til. El plan propone dejar el rea de influencia del proyecto en las condiciones en que se encontraban originalmente; por lo que cada caso constituye un tratamiento especfico en la medida de las condicionales ambientales del sitio de obra. Estas condiciones del medio y sus efectos sobre el mismo previamente habrn sido establecidas por el contratista responsable de la obra. 8.4.9. Programa de monitoreo y seguimiento ambiental. El presente plan tiene como objetivo verificar que se estn realizando las acciones correctas en la ejecucin del plan de manejo ambiental de la obra, que las medidas diseadas en este documento son las adecuadas y que cumplan a cabalidad con la normatividad nacional en cuanto a la proteccin del ambiente, as como tambin establecer los controles y mantener en revisin la aplicacin del PMA y las condiciones del medio establecidas en la lnea base, a travs del monitoreo de varios parmetros del medio fsico, que constituye el medio de evaluacin de mayor objetividad, y de auditoras ambientales y del cumplimiento del PMA.

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9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES La diversidad de plantas registrada en el sitio especfico del camal es baja debido al alto grado de intervencin que presenta la zona estudiada, evidencia de ello es el alto porcentaje de especies introducidas y cultivadas que se registr. El sitio donde actualmente funciona el camal de la ciudad de Macas presenta altos niveles de perturbacin antrpica, la vegetacin nativa ha sido reemplazada por las instalaciones de esta empresa y en sus alrededores por urbanizaciones y pequeas fincas para autoconsumo bsicamente, se registraron tambin pequeos remanentes de vegetacin riparia a orillas del ro Jurumbaino, igualmente con altos niveles de perturbacin antrpica y rodeados por fincas. Por otra parte los pequeos fragmentos de vegetacin riparia del ro Jurumbaino se encuentran actualmente tambin altamente intervenidos, pero an conservan una muestra de la diversidad de plantas originarias de la zona, que deberan ser conservados para la proteccin de esta micro cuenca. Por tanto recomendamos: Realizar un programa intensivo de eliminacin de especies exticas y reforestacin con especies nativas y endmicas propias de la zona como una medida de mitigacin a los impactos que produce la cantera en el lugar. Se recomienda la creacin de un vivero municipal como parte del camal de Macas, donde se producirn plantas nativas para proveer de material vegetal al programa de reforestacin. Se recomienda realizar un estudio de la flora de los bosques aledaos al ro Jurumbaino principalmente, ya que a ms de conocer la diversidad de estos ecosistemas, es de aqu de donde se extraer parte del material vegetativo para la creacin del vivero de plantas nativas.

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