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LEYESTATUTARIANo:1622 29ABR2811
"POR MEDIO DE lA CUAL SE EXPIDE El ESTATUTO DE CIUDADANA JUVENil
Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES"
El CONGRESO DE COLOMBIA,
DECRETA:
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1. OBJETO. Establecer el marco institucional para garantizar a todos los
y las jvenes el ejercicio pleno de la ciudadana juvenil en los mbitos, civil o
personal, social y pblico, el goce efectivo de los derechos reconocidos en el
ordenamiento jurdico interno y lo ratificado en los Tratados Internacionales, y la
adopcin de las polticas pblicas necesarias para su realizacin, proteccin y
sostenibilidad; y para el fortalecimiento de sus capacidades y condiciones de igualdad
de acceso que faciliten su participacin e incidencia en la vida social, econmica,
cultural y democrtica del pas.
ARTCULO 2. FINALIDADES. Son finalidades de la presente ley las siguientes:
1. Garantizar el reconoJcimiento de las juventudes en la sociedad como sujeto de
derechos y protagonistas del desarrollo de la Nacin desde el ejercicio de la
diferencia y la autonoma.
2. Definir la agenda poltica, los lineamientos de polticas pblicas e inversin social
que garanticen el goce efectivo de los derechos de las juventudes en relacin con la
sociedad y el Estado; la articulacin en todos los mbitos de gobierno, la cualificacin
y armonizacin de la oferta y el proceso de formacin poltica y tcnica dirigida a los
jvenes, servidores pblicos y sociedad en general.
3. Garantizar la participacin, concertacin e incidencia de las y los jvenes sobre
decisiones que los afectan en los mbitos social, econmico, poltico, cultural y
ambiental de la Nacin.
4. Posibilitar y propender el desarrollo de las capacidades, competencias individuales
y colectivas desde el ejercicio de derechos y deberes orientados a la construccin de
lo pblico.
5. Promover relaciones equitativas entre generaciones, gneros y territorios, entre
mbitos como el rural y urbano, pblico y privado, local y nacional
ARTCULO 3. REGl,S DE INTERPRETACiN Y APLICACiN. Las normas
contenidas en la Constitucin Poltica y en los Tratados o Convenios Internacionales
de Derechos Humanos ratificados por Colombia, en especial la Convencin sobre los
Derechos del Nio en lo que es aplicable, harn parte integral de esta ley, y servirn
de gua para su interpretacin y aplicacin, adems se tendrn en cuenta los
siguientes enfoques:
1. Enfoque de Derechos Humanos: En relacin con el marco legal que imponen los
Tratados Internacionales y la Constitucin Poltica de Colombia.
2. Enfoque Diferencial: Como un principio de actuacin y mecanismo de respeto y
ejercicio de los derechos desde la diferencia tnica, de gneros, de procedencia
territorial, de contexto social , de edad orientacin e identidad sexual o por condicin
de discapacidad.
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3. Enfoque de Desarrollo Humano; Bajo el cual se reconocen y promueven las
capacidades y potencialidades de las personas a partir de la generacin de
oportunidades para decidir.
4. Enfoque de Seguridad Humana: Bajo el cual se busca garantizar unas
condiciones mnimas b ~ s i c a s que generen seguridad emocional, fsica, psicolgica,
de las personas y las sociedades y asegurar la convivencia pacfica en cada
territorio.
ARTCULO 4. PRINCIPIOS. Los principios que inspiran la presente ley, se
fundamentan en la Constitucin Poltica, pero adems sern principios orientadores
para la interpretacin y aplicacin de la presente ley, los siguientes:
1. Autonoma: Las y los jvenes son reconocidas y reconocidos como agentes
capaces de elaborar, revisar, modificar y poner en prctica sus planes de vida a travs
de la independencia para la toma de decisiones; la autodeterminacin en las formas de
organizarse; y la posibilidad de expresarse de acuerdo a sus necesidades y
perspectivas.
2. Corresponsabilidad: El Estado, la familia y la sociedad civil deben respetar,
promover y fortalecer la participacin activa de las y los jvenes en la formulacin,
ejecucin y evaluacin de programas, planes y acciones que se desarrollen para su
inclusin en la vida poltica, econmica, social, ambiental y cultural de la Nacin.
3. Coordinacin. La Nacin, el Departamento, el Municipio o Distrito buscarn la
concurrencia efectiva para evitar la duplicidad de acciones y fomentar su
implementacin de manera integral y transversal.
4. Concertacin: Las disposiciones contenidas en la presente ley, y las que sean
materia de reglamentacin, sern concertadas mediante un proceso de dilogo social
y poltico entre la sociedad civil, la institucionalidad y los dems actores que trabajan
con y para la juventud.
5. Descentralizacin y desconcentracin: Las polticas de juventud deben
planificarse desde la proximidad, garantizando su plena eficacia y su ejecucin.
6. Dignidad: Todas las personas tienen derecho a una vida digna y segura; los y las
jvenes constituyen el objetivo fundamental de las acciones emprendidas en
cumplimiento del Estado Social de Derecho a travs de la eliminacin de cualquier
forma de vulneracin de sus derechos.
7. Eficacia, eficiencia y gestin responsable: Los programas y actuaciones
dirigidos a los jvenes deben estar dotados de los recursos suficientes para alcanzar
los objetivos previstos, dndoles un uso adecuado a su finalidad y gestionndolos con
responsabilidad.
8. Diversidad: Los y las jvenes deben ser reconocidos en su diversidad bajo una
perspectiva diferencial segn condiciones sociales, fsicas, psquicas, de vulnerabilidad,
discriminacin, diversidcid tnica, orientacin e identidad sexual, territorial cultural y de
gnero para garantizar la igualdad de oportunidades a todas las personas jvenes.
9. Exigibilidad: Los derechos son inherentes a los y las jvenes, estos son
intangibles e inalienables. Los y las jvenes deben y pueden exigir las garantas que
les permitan ejercer sus derechos.
10. Igualdad de oportunidades: El Estado debe reducir las desigualdades entre los
distintos puntos de partida de las personas jvenes en el proceso de elaboracin de su
propio proyecto de vida. Las actuaciones administrativas son compatibles con una
discriminacin positiva si esta se justifica por una situacin de desigualdad, persigue la
igualdad real y facilita la integracin social.
11. Innovacin y el aprendizaje social: La actuacin del Estado en materia de
juventud debe incorporar como base para la construccin de las polticas de juventud
la innovacin permanente, el aprendizaje social, la experimentacin y la concertacin.
12. Integralidad: Las polticas de juventud deben responder a una perspectiva
integral que interrelacione los distintos mbitos de la vida de las personas jvenes.
13. El inters juvenil: Todas las polticas pblicas deben tener en cuenta la
dimensin juvenil, especialmente las que afectan a las personas jvenes de forma
directa o indirecta.
14. Participacin: La poblacin joven del pas tiene derecho a vincularse a los
procesos de toma de decisiones que le conciernen o que afecten directa o
indirectamente la obtencin de condiciones de vida digna, as como a tomar parte en
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los diversos aspectos de la vida socioeconmica , tanto en su relacin con el Estado,
como con otros actores sociales.
15. Progresividad: El Estado con apoyo de la sociedad civil, deber de manera
gradual y progresiva adoptar e implementar las acciones y mecanismos, a fin de lograr
la plena efectividad de los derechos aqu reconocidos
16. Territorialidad: Los jvenes, en tanto sujetos sociales que habitan y usan
espacios que construyen con otros sujetos sociales, son reconocidos como agentes
con derechos pertenecientes a un territorio corporal y fsico donde construyen
colectivamente y de manera consciente y diferencial entornos simblicos, sociales y
ambientales. Las polticas de juventud deben incorporar un punto de vista territorial.
Todas las actuaciones necesarias en beneficio de las personas jvenes deben
llevarse a cabo teniendo en cuenta las distintas realidades territoriales.
17. Transversalidad: El trabajo en el desarrollo de las polticas de juventud debe
incorporar las distint8.s pticas de trabajo sectorial y las distintas dinmicas
asociativas y comunitarias propias de las personas jvenes, teniendo en cuenta la
articulacin en los distintos niveles territoriales. Los departamentos, instituciones,
entidades y agentes que corresponda deben trabajar coordinadamente en cada
intervencin sobre las polticas de juventud.
18. Universalidad: Todas las personas sin excepcin tienen iguales derechos. El
Estado debe garantizar los derechos a todos los y las jvenes bajo una perspectiva
diferencial segn condiciones de vulnerabilidad, discriminacin, diversidad tnica,
cultural y de gnero.
Las entidades pblicas deben contar con el apoyo y la participacin de la sociedad
civil, de las entidades y de los interlocutores libremente establecidos, y deben
potenciar el desarrollo de las polticas de juventud definidas por la presente ley
mediante la iniciativa social y el tercer sector.
ARTCULO 5. DEFINICIONES. Para efectos de la presente ley se entender como:
1. Joven: Toda persona entre 14 y 28 aos cumplidos en proceso de consolidacin
de su autonoma intelectual, fsica, moral, econmica, social y cultural que hace parte
de una comunidad poltica y en ese sentido ejerce su ciudadana.
2. Juventudes: Segmento poblacional construido sociocultural mente y que alude a
unas prcticas, relaciones, estticas y caractersticas que se construyen y son
atribuidas socialmente. Esta construccin se desarrolla de manera individual y
colectiva por esta poblacin, en relacin con la sociedad. Es adems un momento
vital donde se estn consolidando las capacidades fsicas, intelectuales y morales.
3. Juvenil: Proceso subjetivo atravesado por la condicin y el estilo de vida
articulados a las construcciones sociales. Las realidades y experiencias juveniles son
plurales, diversas y heterogneas, de all que las y los jvenes no puedan ser
comprendidos como entidades aisladas, individuales y descontextualizadas, sino
como una construccin cuya subjetividad est siendo transformada por las dinmicas
sociales, econmicas y polticas de las sociedades y a cuyas sociedades tambin
aportan.
4. Procesos y prcticas organizativas de las y los jvenes: Entindase como el
nmero plural de personas constituidas en su mayora por afiliados jvenes, que
desarrollan acciones bajo un objetivo, y nombre comn, cuenta con mecanismos para
el flujo de la informacin y comunicacin y establece mecanismos democrticos para
la toma de decisiones y cuyo funcionamiento obedece a reglamentos, acuerdos
internos o estatutos aprobados por sus integrantes. Estos procesos y prcticas segn
su naturaleza organizativa se dividen en tres:
4.1 Formalmente constituidas: Aquellas que cuentan con personera jurdica y
registro ante autoridad competente.
4.2 No formalmente constituidas: Aquellas que sin tener personera jurdica
cuentan con reconocimiento legal que se logra mediante documento privado.
4.3 Informales: Aquellas que se generan de manera espontnea y no se ajustan a
un objetivo nico o que cuando lo logran desaparecen.
5. Gnero: Es el conjunto de caractersticas, roles, actitudes, valores y smbolos
construidos socialmente que reconoce la diversidad y diferencias entre hombres y
mujeres en pleno goce o ejercicio de sus derechos y libertades fundamentales, en
condiciones de igualdad en las esferas poltica, econmica, social, cultural o en
cualquier otra esfera de la vida pblica.
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6. Espacios de participacin de las juventudes: Son todas aquellas formas de
concertacin y accin colectiva que integran un nmero plural y diverso de procesos y
prcticas organizativas de las y los jvenes en un territorio, y que desarrollan
acciones temticas de articulacin y trabajo colectivo con otros actores, dichos
espacios debern ser procesos convocantes, amplios y diversos, y podrn incluir
jvenes no organizados de acuerdo con sus dinmicas propias.
Se reconocern como espacios de participacin entre otros a las redes, mesas,
asambleas, cabildos, consejos de juventud, consejos comunitarios afrocolombianos, y
otros espacios que surjan de las dinmicas de las y los jvenes.
7. Ciudadana Juvenil: Condicin de cada uno de los miembros jvenes de la
comunidad poltica democrtica; y para el caso de esta ley implica el ejercicio de los
derechos y deberes de los jvenes en el marco de sus relaciones con otros jvenes,
la sociedad y el Estado. La exigibilidad de los derechos y el cumplimiento de los
deberes estar referido a las tres dimensiones de la ciudadana: civil, social y pblica.
7.1 Ciudadana Juvenil Civil: Hace referencia al ejercicio de los derechos y
deberes civiles y polticos, de las y los jvenes cuyo desarrollo favorece la
generacin de capacidades para elaborar, revisar, modificar y poner en prctica
sus planes de vida.
7.2 Ciudadana Juvenil Social: Hace referencia al ejercicio de una serie de
derechos y deberes que posibilitan la participacin de las y los jvenes en los
mbitos sociales, econmicos, ambientales y culturales de su comunidad.
7.3 Ciudadana Juvenil Pblica: Hace referencia al ejercicio de los derechos y
deberes en mbitos de concertacin y dilogo con otros actores sociales, el
derecho a participar en los espacios pblicos y en las instancias donde se toman
decisiones que inciden en las realidades de los jvenes.
Pargrafo 1. Las definiciones contempladas en el presente artculo, no sustituyen los
lmites de edad establecidos en otras leyes para adolescentes y jvenes en las que se
establecen garantas penales, sistemas de proteccin, responsabilidades civiles,
derechos ciudadanos o cualquier otra disposicin legal o constitucional
Pargrafo 2. En el caso de los jvenes de comunidades tnicas, la capacidad para el
ejercicio de derechos y deberes, se regir por sus propios sistemas normativos, los
cuales deben guardar plena armona con la Constitucin Poltica y la normatividad
internacional.
TTULO 11
DE lOS DERECHOS Y DEBERES DE lAS JUVENTUDES
CAPTULO I
Derechos de los y las jvenes
ARTCULO 6. DERECHOS DE lOS Y lAS JVENES. Los jvenes son titulares de
los derechos reconocidos en la Constitucin Poltica, en los Tratados Internacionales
aprobados por Colombia, y en las normas que los desarrollan o reglamentan. El
presente Estatuto busca reafirmar la garanta en el ejercicio pleno de sus derechos
civiles, polticos, econmicos, sociales, culturales y ambientales, tanto a nivel
individual como colectivo de la poblacin joven, a travs de medidas de promocin,
proteccin, prevencin y garanta por parte del Estado para esta poblacin. El Estado
dar especial atencin a los y las jvenes desde un enfoque diferencial segn
condiciones de vulnerabilidad, discriminacin, orientacin e identidad sexual,
diversidad tnica, cultural, de gnero y territorial.
El Estado generar gradual y progresivamente, los mecanismos para dar efectividad a
los derechos reconocidos en la presente ley.
ARTCULO 7. CRITE;'::IOS. En el marco de la presente ley, son criterios para
garantizar el goce real y efectivo de los derechos de los y las jvenes:
1. Prevencin: Medidas que genera el Estado, para evitar que actos y situaciones
generen amenaza, vulneracin o violacin de un o varios derechos a personas ivenes.
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2. Proteccin: medidas que genera el Estado para detener amenazas, vulneraciones o
violaciones de derechos humanos que afectan a jvenes, para garantizar el pleno
restablecimiento de los derechos en el caso que la vulneracin o violacin se haya
consumado e impedir que se vuelvan a presentar.
3. Promocin: Medidas que genera el Estado para la realizacin y ejercicio efectivo de
los derechos de las personas jvenes.
4. Sancin: Medidas que genera el Estado para imponer correctivos a funcionarios del
Estado o particulares que participen de actos o situaciones de amenaza, vulneracin
y/o violacin de derechos de las personas jvenes, asegurando con ello que no se
repitan y el ejercicio pleno de los derechos consagrados en la Constitucin, los tratados
internacionales y la ley nacional.
5. Acceso: Atributo de los derechos humanos, segn el cual el Estado debe generar
las garantas, los medios y canales necesarios y no impedirlos para que un ciudadano
goce de manera plena cada uno de sus derechos.
6. Disponibilidad: Atributo de los derechos humanos, segn el cual el Estado debe
facilitar la infraestructura fsica e institucional, que garantice el goce efectivo de los
derechos, en los momentos y calidad en que cada ciudadano los ejerza.
7. Permanencia: Atributo de los derechos humanos, segn el cual el Estado genera los
mecanismos y estrategias conducentes a garantizar el goce y ejercicio del derecho
durante el tiempo y las condiciones optimas por parte de los ciudadanos.
8. Calidad: Atributo de los derechos humanos, segn el cual el Estado garantiza que el
goce y ejercicio de los derechos por parte de los ciudadanos se logre a travs de
medios idneos. J
9. Sostenibilidad: Atributo de los derechos humanos, segn el cual el Estado garantiza
que las medidas y estrategias emprendidas para el goce efectivo de los derechos se
mantenga en el tiempo cumpliendo con los atributos de acceso, disponibilidad,
permanencia y calidad de cada derecho.
10. Participacin: Atributo de los derechos humanos, segn el cual el Estado garantiza
la existencia y uso de mecanismos de consulta y decisin de los ciudadanos en relacin
con el goce y ejercicio efectivo de los derechos.
ARTCULO 8. MEDIDAS DE PREVENCiN, PROTECCiN, PROMOCiN Y
GARANTA DE lOS DERECHOS DE lOS Y lAS JVENES. El Estado en
coordinacin con la sociedad civil, implementar gradual y progresivamente las
siguientes medidas de prevencin, proteccin, promocin y sancin, tendientes a
garantizar el ejercicio pleno de la ciudadana juvenil que permitan a las y los jvenes
realizar su proyecto de vida y participar en igualdad de derechos y deberes en la vida
social, poltica, econmica y cultural del pas:
Medidas de prevencin:
1. Capacitar a funcionarios en general y especialmente a aquellos con funciones de
atencin al pblico en trato no discriminatorio y reconocimiento de las y los jvenes
como personas sujetos de derechos y deberes.
2. Disear e implementar estrategias de reconocimiento de la diversidad de los jvenes
en manuales de convivencia y reglamentos de instituciones educativas.
3. Generar campaas educativas de planificacin familiar dirigidas a hombres y mujeres
jvenes.
4. Los y las jvenes tiene derecho al pleno disfrute de su salud sexual y reproductiva,
por lo que el Estado ~ r e a r polticas de prevencin, formacin e informacin con
enfoque diferencial y de responsabilidad
5. Generar categoras de anlisis diferenciales en los observatorios de seguridad y del
delito, que den cuenta de las prcticas de violaciones de Derechos Humanos contra
jvenes, y proponer a la Defensora del Pueblo, dentro del Sistema de Alertas
Tempranas, el establecimiento de un indicador y de categoras de anlisis que permitan
prevenir crmenes contra las y los jvenes y asegurar las medidas de proteccin en
tiempo y lugar.
6. Disear, implementar y realizar el seguimiento a programas de prevencin y
proteccin de trata de personas jvenes.
s
Medidas de proteccin:
1. Garantizar la permanencia en el sistema educativo de jvenes en estado de
embarazo, jvenes portadores de VIH SIDA.
2. Garantizar las medidas de proteccin integral para jvenes con discapacidad.
3. Brindar en tiempo y calidad la asistencia necesaria en caso de abandono.
4. Desarrollar estrategias que aseguren la seguridad en las condiciones laborales y la
remuneracin justa. .
5. Brindar los espacios de reclusin diferenciales para jvenes infractores de la ley
penal.
6. Garantizar el acceso y calidad de servicios de apoyo a la exigibilidad de derechos por
parte de los jvenes y el uso efectivo de los mecanismos de defensa ciudadana
7. El Estado en relacin con la ciudadana digital garantizar el respeto del habeas data
8. El Estado protege y promueve el derecho de las y los jvenes a conformar y
pertenecer a un proceso o prctica organizativa y a que ejerzan colectivamente el
derecho a participar.
Medidas de Promocin:
1. Establecer mecanismos para favorecer un empleo y unas condiciones de trabajo de
calidad, y potenciar mecanismos de orientacin e insercin laborales.
2. Disear e implementar programas de fomento al emprendimiento para la creacin
de empresas en diversos sectores por parte de las y los jvenes, facilitando el acceso a
crdito, capital de riesgo y capital semilla. Y con acompaamiento especial de las
diferentes entidades estatales.
3. Desarrollar programas de capacitacin para que las personas jvenes adquieran
conocimientos y destrezas, en el campo de la formulacin y ejecucin de proyectos
productivos.
4. Facilitar a las personas jvenes el acceso, disponibilidad, participacin en
condiciones de igualdad a las polticas de vivienda.
5. Organizar una bolsa de trabajo, mediante la cual se identifiquen actividades laborales
que puedan ser desempeadas por las personas jvenes y garantizar su divulgacin y
acompaamiento para la insercin laboral.
6. Promover y financiar actividades de relacin inter - generacional e inter - gnero,
impulsadas y desarrolladas por jvenes.
7. El Estado debe garantizar a las y los jvenes el acceso, disponibilidad. permanencia
y calidad en atencin en salud primaria con enfoque diferencial, adems de garantizar
su participacin en los espacios de decisin del sistema de salud del pas.
8. Promover un sistema estandarizado de tarifas diferenciales para uso de transporte
pblico por parte de las y los jvenes escolarizados y en condiciones econmicas
menos favorables, que garantice el goce de su derecho al disfrute del espacio pblico.
9. Disear e implementar una poltica integral de inclusin, reconocimiento y promocin
de la ciudadana juvenil en el mbito rural, con enfoque diferencial.
10. Garantizar la participacin de las y los jvenes en situacin de discapacidad en
actividades educativas, recreativas. culturales, artsticas. intelectuales, de ocio y
deportivas, en igualdad de condiciones, as como hacer accesibles los lugares o
escenarios en los cuales se desarrollan estas actividades.
11. Promover la inclusin activa de personas jvenes en los procesos de creacin,
circulacin, investigacin y apropiacin cultural.
12. Promover el acceso, permanencia. uso y disfrute de instalaciones pblicas y
espacio pblico.
13. Promover la destinacin de franjas especiales para programas juveniles cuyos
contenidos sean desarrollados con participacin de jvenes.
14. Promover que las instituciones que trabajan y conviven con jvenes, establezcan
mecanismos de acceso y participacin de los jvenes en la toma de decisiones de
estas instituciones.
15. El Estado promover polticas, planes y proyectos desde el enfoque de seguridad
humana y diferencial que promuevan la convivencia y la paz. En este sentido impulsar
la creacin de espacios para la participacin de las juventudes en la construccin de
una cultura de paz.
16. El Estado promover encuentros inter - generacionales y de formacin impartida por
jvenes para padres de familia, maestros, fuerza pblica, operadores de justicia y
funcionarios pblicos sobre dinmicas juveniles y ejercicio de derechos
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17. Promover y apoyar los espacios creativos para la participacin y la organizacin de
las juventudes de la sociedad civil, vinculados a procesos de transformacin social y a
la construccin de culturas de paz.
18. Promover polticas de segunda oportunidad para jvenes infractores de la ley penal
que promueva su reincorporacin a la sociedad en condiciones de igualdad y no
discriminacin.
19. El Estado debe promover en los jvenes el conocimiento y apropiacin progresiva
de las prcticas democrticas y en ese sentido reconocer, valorar y usar los
instrumentos jurdicos para la exigibilidad de sus derechos. '
20. Promover, en el marco de las Casas de Justicia, una lnea de apoyo a intercambios
de experiencias y prcticas de justicia entre procesos y prcticas organizativas de las y
los jvenes
21. Implementar el programa de servicios amigables de justicia para jvenes con
nfasis en promocin de los Derechos Humanos y conocimiento de los derechos en el
marco de infracciones a la ley penal con nfasis en: a. Recibir orientacin,
asesoramiento jurdico y asistencia tcnica legal con carcter gratuito, inmediato y
especializado por presuncin de haber cometido o haber participado en la ocurrencia
de un hecho punible.
22. Recibir informacin clara, completa, veraz y oportuna en relacin con sus derechos
y con los mecanismos y procedimientos establecidos segn la edad y tipo de acto
punible en lenguaje comprensible y respetuoso.
23. Recibir atencin primaria en salud (diagnstico, prevencin, curacin y
rehabilitacin, psicolgica, psiquitrica especializada e integral) en cualquiera de las
etapas del proceso
24. Garantizar una educacin de calidad, creando las condiciones necesarias para que
sea accesible a las personas jvenes, en el marco de las leyes
25. Generar estmulos que garanticen la permanencia de las personas jvenes en los
programas de educacin general bsica, secundaria, tcnica, universitaria.
26. Garantizar la educacin en iguales condiciones de calidad y del ms alto nivel para
todas las personas jvenes.
27. Garantizar el diseo e implementacin de programas de promocin y acceso a
tecnologas de la informacin y las comunicaciones en todo el pas, con enfoque
diferencial.
28. Reconocer y promover nuevas formas y dinmicas de produccin, gestin y
divulgacin de informacin y conocimiento, surgidas de las construcciones colectivas
con la participacin de las y los jvenes
29. Brindar una atencin oportuna y eficaz a jvenes por parte de funcionarios y
servidores pblicos.
30. El estado garantizar la implementacin de estrategias de educacin rural,
ajustadas al contexto territorial y social , bajo el enfoque diferencial , que garanticen el
acceso y permanencia de jvenes rurales, en igualdad de oportunidades.
31 . Crear el portal de juventud del pas a cargo de la entidad rectora del sistema
nacional de juventudes con informacin de todos los sectores y enlaces a cada una de
las instituciones del Estado. El portal incluir informacin de oferta y demanda de
servicios para garanta de los derechos expresados en esta ley con la posibilidad para
los procesos y practicas organizativas de las y los jvenes de incluir informacin propia
para consulta pblica. Todas las organizaciones sociales e instituciones pblicas de
carcter municipal, departamental y nacional, que desarrollen programas y proyectos
con jvenes, debern registrar informacin actualizada en el portal sobre oferta y
demanda, lneas de trabajo e indicadores de implementacin de polticas, para
garantizar la participacin y el control social de los jvenes.
32. Las entidades del Estado del orden municipal, distrital, departamental, y nacional se
comprometern a generar medidas complementarias que aporten en la generacin de
conocimiento desde los y las jvenes y sus procesos y prcticas organizativas.
33. El Gobierno Nacional, definir los mecanismos y procedimientos para la
identificacin y acompaamiento de las y los jvenes en condicin de discapacidad, de
comunidades tnicas, de procedencia rural, identificados en el nivel 1 y 2 del Sisben,
que hayan terminado satisfactoriamente sus estudios secundarios y pretendan
desarrollar estudios de educacin superior para garantizar el acceso, disponibilidad,
permanencia y calidad en las instituciones de educacin superior, sin detrimento de las
becas que puedan otorgarse a los mejores puntajes de la prueba de Estado en estas
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instituciones
34. Promover las condiciones para la participacin libre y' eficaz de las personas
jvenes en el desarrollo poltico, social, econmico y cultural.
35. Fomentar, promover y articular instrumentos de apoyo a la asociacin entre las
personas jvenes y garantizar la capacidad de interlocucin de los jvenes.
36. Promover modos y prcticas asociativas de los jvenes, el trabajo en red, de
articulacin, coordinacin y complementariedad entre procesos y prcticas
organizativas, y entre jvenes e institucionalidad pblica y privada.
37. Reconocer y promover los espacios virtuales y simblicos de organizacin y
participacin de las juventudes.
38. Los Partidos y movimientos polticos debern promover organizaciones juveniles
dentro de la colectividad, respetando su autonoma, voz y voto en las decisiones del
partido.
39. El gobierno nacional y los entes territoriales, de acuerdo con el principio de
autonoma, deben garantizar recursos y mecanismos para promover y fortalecer la
asociacin y participacin de las y los jvenes.
40. Promover y reconocer el trabajo comunitario de los y las jvenes y sus
organizaciones como aporte fundamental al desarrollo de la sociedad y promueve la
generacin de una serie de estmulos al voluntariado vinculado a procesos
comunitarios.
41. Garantizar la participacin de los y las jvenes y sus procesos y prcticas
organizativas en mbitos como el laboral , educativo, comunal, familiar, deportivo,
religioso, ambiental y empresarial.
42. El Estado disear los mecanismos que aseguren a las personas jvenes:
a) El acceso a informaci6n pertinente, actualizada y diferencial.
b) La generacin de espacios de dilogo y reflexin, entre sociedad civil y Estado.
c) La libertad de expresar opiniones en igualdad de condiciones y sin discriminacin por
edad en los escenarios dispuestos para la deliberacin pblica.
d) El reconocimiento a los y las jvenes; y sus procesos y prcticas organizativas en los
procesos, desde durante las etapas de diagnstico, formulacin e implementacin,
seguimiento y evaluacin de los proyectos, programas y polticas
ARTCULO 9. GARANTAS. Para garantizar el cumplimiento de los derechos
descritos y las obligaciones por parte del Estado en relacin con los mismos, el
Ministerio Pblico en el marco de sus competencias constitucionales y legales
generar un mecanismo de seguimiento a entes territoriales e instituciones del orden
nacional para el cumplimiento de lo establecido en esta ley y todas aquellas que
afecten a los y las jvenes, conceptuando sobre su aplicabilidad y haciendo
seguimiento a su implementacin en los casos establecidos.
Pargrafo. La dependencia encargada de la coordinacin de juventud en la Nacin y
en cada ente territorial, convocar una audiencia pblica de rendicin de cuentas de
carcter obligatorio cada ao sobre la inclusin de los y las jvenes en, as como '
sobre los avances de la poltica pblica de juventud. La audiencia deber contar con
participacin de las autoridades pblicas territoriales de todas las ramas de poder
pblico, as como de los rganos de control, y sern encabezadas por el Alcalde,
Gobernador o el Presidente de la Repblica, respectivamente.
CAPTULO 11
Deberes de los y las jvenes
ARTCULO 10. DEBERES DE lOS Y lAS JVENES. Los y las jvenes en Colombia
tienen el deber de acatar la Constitucin Poltica y las leyes; respetar los derechos
ajenos, actuar con criterio de solidaridad y corresponsabilidad; respetar a las
autoridades legtimamente constituidas; participar en la vida social , cvica, poltica,
econmica y comunitaria del pas; vigilar y controlar la gestin y destinacin de los
recursos pblicos; colaborar con el funcionamiento de la justicia, proteger los recursos
naturales y culturales y contribuir en la construccin de capital social e institucional.
Es deber del Estado fai)litar al joven condiciones que le permitan el cumplimiento de
sus deberes de manera calificada y cualificada.
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TTULO 111
pOlTICAS DE JUVENTUD
ARTCULO 11. pOlTICA DE JUVENTUD. Por poltica de Juventud debe entenderse
el proceso permanente de articulacin y desarrollo de principios, acciones y
estrategias que orientan la actividad del Estado y de la sociedad para la promocin,
proteccin y realizacin de los derechos de las y los jvenes; as como para generar
las condiciones necesarias para que de manera digna, autnoma, responsable y
trascendente, ejerzan su ciudadana mediante la realizacin de proyectos de vida
individuales y colectivos.
En cumplimiento de la presente ley, se formularn e incorporarn polticas de juventud
en todos los niveles territoriales, garantizando la asignacin presupuestal propia,
destinacin especfica y diferenciada en los planes de desarrollo.
La formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las polticas de juventud
debern ser participativos, articulados a otras polticas pblicas, y responder a las
necesidades, problemticas, expectativas, capacidades, potencialidades e intereses
de la poblacin joven colombiana.
ARTCULO 12. TRANSVERSALlDAD DE lAS pOlTICAS DE JUVENTUD. Las
Polticas de Juventud sern transversales a la estructura administrativa y
programtica de cada entidad Territorial y de la Nacin. Su implementacin se
centrar en incorporar los asuntos relativos a la juventud en cada una de las acciones
y polticas pblicas sectoriales. Las Polticas de Juventud no reemplazan a otras
polticas sectoriales ni poblacionales del orden territorial o nacional, sino que las
sustentan y articulan para el logro de objetivos en lo referente a las juventudes.
ARTCULO 13. LINEAMIENTOS DE lAS pOlTICAS PBLICAS DE JUVENTUD.
En desarrollo del Ttulo 11 establecido en la presente ley, las Polticas Pblicas de
Juventud se formularn teniendo en cuenta principalmente la proteccin y garanta
para el ejercicio y disfrute de los derechos de la juventud, afirmacin de la condicin
juvenil, y los jvenes como actores estratgicos para el desarrollo, y de conformidad
con los lineamientos que se acuerden en el marco del Sistema Nacional de
juventudes.
ARTCULO 14. PRINCIPIOS DE lAS POlTICAS PBLICAS DE JUVENTUD. La
formulacin, implementacin, seguimiento y evaluacin de las Polticas Pblicas de
Juventud deber orientarse por los siguientes principios bsicos:
1. Inclusin. Reconocer la diversidad de las juventudes en aspectos como su
situacin socioeconmica, cultural, de vulnerabilidades, y .su condicin de gnero,
orientacin sexual, tnica, de origen, religin y opinin.
2. Participacin. Garantizar los procesos, escenarios, instrumentos y estmulos
necesarios para la participacin y decisin de los y las jvenes sobre las soluciones a
sus necesidades y la satisfaccin de sus expectativas como ciudadanos, sujetos de
derechos y agentes de su propio desarrollo.
3. Corresponsabilidad. Responsabiliza en forma compartida tanto a los y las
jvenes, como a la sociedad y al Estado en cada una de las etapas de formulacin,
ejecucin y seguimiento de la poltica.
4. Integralidad. Abordar todas las dimensiones del ser joven as como los contextos
sociales, polticos, ecunmicos, culturales, deportivos y ambientales donde se
desarrollan.
5. Proyeccin. Fijar objetivos y metas a mediano y largo plazo, mediante el desarrollo
posterior de planes, programas, proyectos y acciones especficas. Cada ente territorial
deber generar estas acciones de implementacin a un periodo no menor de cuatro
(4) aos.
6. Territorialidad. Establecer criterios para su aplicacin en forma diferenciada y de
acuerdo con los distintos territorios fsicos, polticos, simblicos y ambientales de
donde procedan o pertenezcan los y las jvenes.
9
7. Complementariedad. Articular otras polticas poblacionales y sectoriales a fin de
lograr la integracin interinstitucional necesaria para el desarrollo de acciones y metas
dirigidas a los y las jvenes teniendo en cuenta el ciclo de vida, evitando la duplicidad
de acciones y el detrimento de los recursos pblicos.
8. Descentralizacin. Regular acciones para cada nivel de ejecucin en la
organizacin del Estado, con el fin de garantizar el uso eficiente de los recursos y la
desconcentracin de funciones.
9. Evaluacin. Definir herramientas e indicadores de seguimiento y evaluacin
permanentes, reconociendo al mismo tiempo las externalidades propias del proceso
de implementacin y la transformacin de las necesidades de las y los jvenes.
10. Difusin. Regular los mecanismos necesarios para lograr el conocimiento y
apropiacin de la poltica pblica por parte de los y las jvenes, el Estado y la
sociedad.
ARTCULO 15. COMPETENCIAS. La competencia para el diseo y ejecucin de las
polticas de juventud, y su asignacin presupuestal son responsabilidad en el mbito
de sus competencias de las Entidades Territoriales y de la Nacin, de acuerdo con los
criterios de autonoma, descentralizacin y los principios de concurrencia,
subsidiariedad y complementariedad. Los y las jvenes participarn activamente en el
proceso de construccin de las polticas pblicas a nivel local, departamental y
nacional , as mismo ejercer el control de su implementacin y ejecucin a travs de
los mecanismos fijados por la ley.
Pargrafo 1. El Presidente de la Repblica, Los Gobernadores y Alcaldes, en el
marco de sus competencias, sern responsables por la inclusin de las Polticas de la
Juventud dentro de los Planes de Desarrollo correspondientes.
Pargrafo 2. El Presidente de la Repblica, los Gobernadores y los Alcaldes,
debern incluir en sus planes de desarrollo los recursos suficientes y los mecanismos
conducentes a garantizar la formulacin, implementacin, seguimiento y evaluacin
de las polticas pblicas de juventud, los planes de desarrollo juvenil y/o planes
operativos que viabilicen tcnica y financieramente la ejecucin de las polticas
formuladas para la garanta de derechos de acuerdo con el estado en que se
encuentren estas polticas en el ente territorial. Todo ello sin detrimento de la
complementariedad y la colaboracin que entre la Nacin y los entes territoriales debe
existir.
Pargrafo 3. Cada entidad territorial deber generar los planes de implementacin
de las polticas para un periodo no menor de cuatro (4) aos.
ARTCULO 16. COMPETENCIAS GENERALES. las entidades territoriales
departamentales, distritales y municipales, en el marco de la presente ley tendrn a
cargo las siguientes competencias:
1. Establecer en el nivel departamental y local una estructura organizativa con una
dependencia (secretara, direccin, oficina, etc.) con capacidad poltica, tcnica,
financiera y administrativa para coordinar y articular las acciones de poltica que
garanticen el goce efectivo de los derechos de la juventud, y que adems est
articulada al sistema de juventud.
2. Concertar e implementar una agenda poltica orientada a la garanta de los
derechos de las y los jvenes y su reconocimiento como potenciadores del desarrollo,
con la participacin de esta poblacin, organizaciones de la sociedad civil,
organismos de cooperacin y organismos de control.
3. Garantizar la asignacin continua y sostenida de recursos fsicos, tcnicos,
humanos especializados y financieros que permitan el funcionamiento del sistema de
juventud y de la implementacin de polticas pblicas, planes, programas y proyectos
para el goce efectivo de los derechos de las y los jvenes.
4. Realizar convenios y alianzas estratgicas para vincular a las y los jvenes en
procesos que permitan cualificar su desempeo tcnico y profesional, garantizar sus
derechos y mejorar su calidad de vida.
5. Garantizar la organizacin, promocin y capacitacin de las asociaciones juveniles,
respetando su autonoma, para que constituyan mecanismos democrticos de
10
representacin en las diferentes instancias de participacin, concertacin, control y
vigilancia de la gestin pblica que se establezcan.
6. Promover, incentivar y fomentar la participacin de los jvenes para que integren
los Consejos Municip\les de Juventud en el menor tiempo posible, adems de
disponer de los recursos, para apoyar su efectivo y real funcionamiento. Garantizar la
creacin y consolidacin de las veeduras juveniles al gasto pblico social en los
diferentes mbitos territoriales. ,
7. Promover la capacitacin, entrenamiento, formacin y actualizacin de sus
funcionarios, para que puedan dar cumplimiento a la proteccin de los derechos de
las y los jvenes.
8. Establecer escenarios de dilogo intergeneracional para que las y los jvenes
fortalezcan su condicin e identidad juvenil, recuperen su arraigo territorial,
identifiquen y comprendan lecciones aprendidas en los asuntos de juventud y
potencien o desarrollen capacidades para la comprensin sociohistrica de su
contexto departamental y municipal y su relacin con los mbitos nacional e
internacional.
9. Desarrollar acciones diferenciadas para los jvenes vctimas del conflicto armado, y
jvenes rurales que permitan el retorno y desarrollo de la juventud que habitaba y/o
habita el sector rural.
ARTCULO 17. COMPETENCIAS DE lA NACiN. Para efectos de la presente ley
son competencias de la Nacin, entre otras, las siguientes:
1. Orientar, coordinar y ejecutar polticas pblicas que permitan la participacin de los
jvenes en el fortalecimiento de la democracia, la garanta de los Derechos Humanos
de los Jvenes y la organizacin social y poltica de la Nacin.
2. Orientar, coordinar y ejecutar polticas pblicas que permitan el acceso con calidad
y equidad de los jvenes a la diversidad de la oferta institucional del Estado en lo
relacionado con la garanta y el goce efectivo de sus Derechos Humanos.
3. Ofrecer informacin, asesora y asistencia a departamentos, distritos y municipios
en la formulacin e implementacin de sus polticas territoriales que establezcan
acciones para la garanta de los derechos de los jvenes.
4. Cualificar desde el enfoque de derechos y diferencial los programas, planes,
agendas polticas, proyectos e inversin social dirigidos a la garanta de los derechos
de los jvenes y de manera particular a los jvenes en situacin de desplazamiento
forzado.
5. Implementar en los diferentes mbitos territoriales, estrategias para la formacin
del talento humano responsable de la garanta de derechos de los jvenes, con mayor
nfasis en la administradn departamental y organizaciones regionales.
6. Liderar alianzas con organismos y con entidades nacionales e internacionales de
carcter pblico, privado y mixto que contribuyan a la garanta y cumplimiento de los
derechos de los jvenes.
7. Generar un sistema de informacin, generacin de conocimiento especializado,
seguimiento y evaluacin nacional , regional, departamental, distrital y local sobre la
implementacin de polticas pblicas e inversin social a favor de la garanta de los
derechos de los jvenes.
8. Impulsar la formulacin , ejecucin y evaluacin de polticas de juventud con
enfoque de derechos y diferencial tnico e intercultural que respeten las
particularidades de estos grupos.
ARTCULO 18. COMPETENCIAS DE lOS DEPARTAMENTOS. Son competencias
de los Departamentos, entre otras, las siguientes:
1. Disear, ejecutar, evaluar y rendir cuentas sobre la poltica pblica, agendas
polticas y Plan Decenal de Juventud para el mbito departamental y municipal.
2. Coordinar y asesorar el diseo e implementacin de polticas municipales de
juventud.
3. Facilitar la participacin de jvenes en los procesos de incidencia y toma de
decisiones en el desarrollo del Departamento y en la inclusin de acciones,
estrategias e inversin para la garanta de los derechos de los jvenes en las polticas
sectoriales.
11
4. Investigar, conocer y alimentar el sistema nacional de informacin sobre juventud
en cuanto a la realidad y acciones adelantadas para la garanta de derechos de los
jvenes en el Departamento.
5. Investigar y validar en su territorio modelos propios de participacin, inclusin en
servicios y bienes, en generacin de oportunidades para la garanta de derechos de
los jvenes e informar avances a la Nacin.
6. Acompaar a los municipios en el diseo de una oferta de programas, procesos y
servicios para la garanta de los derechos de los jvenes y en la consecucin y
movilizacin de recursos su ejecucin y sostenibilidad.
7. Implementar estrategias para el fortalecimiento de las capacidades de los
jvenes como sujetos de derechos y protagonistas del desarrollo local.
8. Liderar la conformacin de redes regionales para la implementacin de polticas
pblicas e inversin social para la garanta de derechos de los jvenes.
9. Consolidar el capital social e institucional en el nivel departamental, municipal hacia
la gestin de recursos favorables a la implementacin de programas con y para los
jvenes.
10. Liderar alianzas regionales con entidades y organismos de carcter pblico,
privado y mixto que contribuyan a la garanta y cumplimiento de los derechos de los
jvenes.
11 . Desarrollar en coordinacin con el nivel nacional el sistema de informacin,
seguimiento y evaluacin de polticas pblicas e inversin social para la garanta de
derechos de los jvenes.
12. Establecer con municipios u otros departamentos lneas de cofinanciacin que
permitan la ejecucin de proyectos y programas, orientados al fortalecimiento de la
identidad regional, la diversidad cultural, tnica y de gnero de los jvenes, y la
consolidacin de espacios de dilogo y convivencia intergeneracional.
13. Desarrollar pactos departamentales de inclusin, convivencia y de transparencia
entre jvenes e instituciones como referentes ticos para el fortalecimiento del Estado
Social de Derecho y la dinamizacin del sistema departamental de juventud.
14. Garantizar de manera conjunta con las entidades territoriales del orden municipal
la eleccin y creacin y fortalecimiento de los Consejos Municipales de Juventud y del
Consejo Departamental de Juventud.
ARTCULO 19. COMPETENCIAS DE LOS MUNICIPIOS Y DE LOS DISTRITOS. Son
competencias del Municipio y de los Distritos, entre otras, las siguientes:
1. Disear, implementar, evaluar y rendir cuentas sobre la poltica pblica e inversin
social destinada a garantizar los derechos de los y las jvenes en el respectivo mbito
territorial.
2. Facilitar la participacin de jvenes en la planeacin del desarrollo de su municipio
o distrito, y en el desarrollo de acciones de poltica e inversin social destinada a
garantizar los derechos de los y las jvenes en el respectivo mbito territorial.
3. Investigar, conocer y alimentar el sistema nacional de informacin sobre juventud a
partir de la realidad del municipio o distrito.
4. Investigar y validar en su territorio modelos propios de participacin, garanta de
derechos de los jvenes, inclusin en la oferta institucional del Estado, en generacin
de oportunidades y capacidades en los jvenes, e informar avances al departamento.
5. Disear una oferta orogramtica para los jvenes en el municipio o distrito a
ejecutar directamente o a travs de alianzas, convenios con instituciones
gubernamentales, no gubernamentales y empresas que desarrollen oferta en el nivel
municipal o distrital.
6. Promover la concurrencia efectiva para evitar la duplicidad de acciones entre la
nacin, el departamento y el municipio o distrito.
7. Implementar estrategias para el fortalecimiento de capacidades de los jvenes
como sujetos de derechos y protagonistas del desarrollo local o distrital.
8. Liderar alianzas municipales o distritales con entidades del sector privado para
garantizar los derechos de los jvenes.
9. Desarrollar un sistema propio de informacin, seguimiento y evaluacin en
coordinacin con el sistema departamental.
10. Ejecutar programas y proyectos especficos en cofinanciacin con el
departamento.
12
.,
11. Desarrollar pactos municipales de inclusin, de convivencia y de transparencia
entre jvenes e instituciones como referentes ticos para el fortalecimiento del Estado
Social de Derecho y la dinamizacin del sistema municipal o distrital de juventud.
12. Garantizar de manera conjunta con la entidad territorial del orden departamental la
eleccin, creacin y fortalecimiento de los consejos municipales o distritales de
juventud y del Consejo Departamental de Juventud.
ARTCULO 20. PROCEDIMIENTO Y PLAZOS PARA lA FORMULACiN DE
pOlTICAS DE JUVENTUD. Los municipios, distritos, departamentos y la Nacin,
atendiendo a la autonoma territorial, formularn o actualizarn de manera coordinada
y con carcter participativo las polticas pblicas de juventud, atendiendo a criterios
diferenciales por territorios y contextos. Para tal propsito debern tener en cuenta lo
siguiente:
1. Los municipios iniciarn la formulacin de las Polticas pblicas de juventud en un
plazo de seis (6) meses a partir de la eleccin de los Consejos Municipales de
Juventud.
2. Los departamentos iniciarn la formulacin de las polticas pblicas
departamentales en un plazo de nueve (9) meses a partir de la eleccin de los
Consejos Municipales de Juventud. Los departamentos estn obligados a prestar
asistencia tcnica a los municipios garantizando as la coordinacin,
complementariedad y corresponsabilidad para la formulacin de las polticas pblicas
municipales de juventud y la departamental.
3. Los distritos tendrn el mismo tiempo dispuesto por los departamentos para
adelantar la formulacin de sus polticas pblicas de juventud bajo el entendido que
aun cuando no estn obligados a generar poltica pblica de juventud por localidad o
comuna, s es necesario atender a la diversidad de cada uno de estos territorios, y
reflejarla en planes operativos que expliciten la inversin diferenciada que se
ejecutar para la garanta de derechos de los jvenes que habitan en sus territorios.
4. La Nacin iniciar la formulacin de la poltica pblica nacional de juventud en un
plazo de doce (12) meses, contados a partir de la eleccin de los consejeros de
juventud municipales. La Nacin est obligada a prestar 'asistencia tcnica a los
departamentos garantizando as la coordinacin, complementariedad y
corresponsabilidad para la formulacin de las polticas pblicas municipales,
distritales, departamentales y la nacional.
Pargrafo. En donde hubiere poltica pblica de juventud aprobada se deber revisar
y actualizar desde un enfoque que permita establecer de manera diferencial las
acciones de poltica pblica e inversin social para la garanta de los derechos de los
jvenes; as como difundir de manera expedita, en un plazo no menor de tres (3)
meses a partir de la sar;cin de la presente ley.
ARTCULO 21. PRESENTACiN DE INFORMES. Las entidades responsables de
juventud en los entes territoriales y la entidad rectora del Sistema Nacional de
Juventudes, presentarn respectivamente a los concejos municipales, y distritales, las
Asambleas Departamentales y al Congreso de la Repblica, un informe anual sobre
los avances, ejecucin presupuestal y cumplimiento de la Poltica de Juventud.
TTULO IV
SISTEMA NACIONAL DE lAS JUVENTUDES
ARTCULO 22. SISTEMA NACIONAL DE lAS JUVENTUDES. Es el conjunto de
actores, procesos, instancias, orientaciones, herramientas jurdicas, agendas, planes,
programas, y proyectos, que operativiza la ley y las polticas relacionadas con
juventud, mediante la creacin y fortalecimiento de relaciones entre el Estado, la
sociedad civil, la familia, "las entidades pblicas, privadas, mixtas y las y los jvenes y
sus procesos y prcticas organizativas para la garanta, cumplimiento, goce o
restablecimiento efectivo de los derechos de las juventudes, la ampliacin de sus
capacidades y de sus oportunidades de acceso a un desarrollo integral y sustentable.
13
ARTCULO 23. FUNCIONES DEL SISTEMA NACIONAL DE JUVENTUD. El Sistema
Nacional de Juventud ser el encargado de propiciar el cumplimiento de los derechos y
mayores oportunidades para las personas jvenes, de coordinar la ejecucin,
seguimiento y evaluacin de la Poltica Pblica y los planes nacional y locales de
juventud, administrar el Sistema Nacional de informacin de juventudes, realizar la
coordinacin intersectorial y de las entidades nacional y territoriales con el objeto de
lograr el reconocimiento de la juventud como actor estratgico de desarrollo, movilizar
masivamente a los jvenes en torno a la lucha contra la corrupcin, entre otros.
ARTCULO 24. CONFORMACiN DEL SISTEMA NACIONAL DE LAS
JUVENTUDES. El Sistema Nacional de las Juventudes conformado por:
1. Subsistema Institucional de las Juventudes
1.1 El Consejo Nacional de Polticas Pblicas de las Juventudes
1.2 Dependencias de las juventudes de las entidades territoriales
2. Subsistema de Participacin de las Juventudes
2.1 Procesos y prcticas organizativas de los y las jvenes
2.2 Espacios de participacin de las juventudes
2.3 Los Consejos de Juventudes
2.4 Plataformas de Juventudes
2.5 Asambleas de Juventudes
3. Comisiones de Concertacin y Decisin
CAPTULO I
Subsistema Institucional de las Juventudes
ARTCULO 25. EL SUBSISTEMA INSTITUCIONAL DE LAS JUVENTUDES. El
Subsistema Institucional del Sistema Nacional de las Juventudes, est conformado
por el Consejo Nacional de Polticas Pblicas de la Juventud y las instancias creadas
en las entidades territoriales para la juventud.
ARTCULO 26. CONSEJO NACIONAL DE POLTICAS PBLICAS DE LA
JUVENTUD. El Consejo Nacional de Polticas Pblicas de la Juventud es la instancia
encargada de articular la definicin, seguimiento y evaluacin de las polticas de
prevencin, proteccin, promocin y garanta de los derechos de los y las jvenes a
nivel Nacional.
Pargrafo. Para los objetivos de la presente ley, el Consejo Nacional de Poltica
Econmica y Social - CONPES- har las veces de Consejo Nacional de Polticas
Pblicas de la Juventud.
ARTCULO 27. CONFORMACiN DEL CONSEJO NACIONAL DE POLTICAS
PBLICAS DE LA JUVENTUD. El Consejo Nacional de Polticas Pblicas de la
Juventud estar conformado as:
1. Presidente de la Repblica o su delegado.
2. El Director del Departamento Nacional de Planeacin o su delegado.
3. El Ministro del Interior o su delegado
4. El Director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar o su delegado.
5. El Director del Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA - o su delegado.
6. Tres (3) representantes del Consejo Nacional de Juventud, los que sern elegidos
por el mismo, de acuerdo a su reglamentacin interna.
El Consejo ser presidido por el Presidente de la Repblica o su delegado
ARTCULO 28. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL CONSEJO NACIONAL DE
POlTICAS PBLICAS DE LA JUVENTUD. Corresponde al Consejo Nacional de
Polticas Pblicas de la Juventud:
1. Formular, promover y evaluar la creacin de polticas, planes y programas integrales
para el desarrollo de los y las jvenes, considerando en las mismas los lineamientos y
reas establecidas en la legislacin nacional e internacional viQente
14
2. Definir las lneas de accin a seguir por parte del Sistema Nacional de las
Juventudes;
3. Disear mecanismos de implementacin de acciones en relacin con otros actores
del sistema y seguimiento y evaluacin por resultados;
4. Garantizar la visibilizacin, informacin y fomento de la inclusin de las juventudes en
cada uno de los sectores de gobierno;
5. Gestionar la asistencia tcnica y econmica de los gobiernos, instituciones pblicas y
privadas nacionales e internacionales para el cumplimiento de sus funciones y
atribuciones;
6. Promover y fortalecer los mecanismos y procedimientos destinados al fomento y
desarrollo de los derechos de los y las jvenes;
7. Establecer mecanismos de seguimiento, evaluacin y promocin de las polticas,
planes, programas y proyectos relativos a los derechos de los y las jvenes que se
desarrollen a nivel nacional;
8. Coordinar acciones con organismos gubernamentales y no gubernamentales,
nacionales e internacionales y con el sector privado para el cumplimiento de la polticas
de la juventud;
9. Proponer mecanismos y estrategias que vinculen a las y los jvenes en espacios,
instancias y procesos de toma de decisiones de carcter sectorial y territorial;
10. Elaborar el informe anual oficial sobre la situacin de los y las jvenes en el pas;
11 . Promover la creacin y establecimiento de Consejos de la Juventud
12. Promover el establecimiento y funcionamiento del Sistema Nacional de Informacin
sobre Juventud;
13. Las dems contenidas en la ley.
ARTCULO 29. SESIONES. El Consejo Nacional de Polticas Pblicas de la Juventud
se reunir de manera ordinaria una vez al ao.
ARTCULO 30. SECRETARA TCNICA DEL CONSEJO NACIONAL DE POlTICAS
PBLICAS DE lA JUVENTUD. La Secretara Tcnica del Consejo Nacional de
Polticas Pblicas de la Juventud tendr entre sus funciones:
1. Convocar y preparar los documentos de trabajo para las sesiones del Consejo
Nacional de Polticas Pblicas de la Juventud priorizando las reuniones previstas para
planeacin, mecanismos de implementacin de acciones en relacin con otros
actores del sistema y seguimiento y evaluacin por resultados.
2. Llevar la memoria de las reuniones y garantizar el flujo de informacin dentro de los
integrantes del Consejo.
3. Presentar a consideracin de cada integrante del Consejo Nacional de Polticas
Pblicas de la Juventud las agendas pblicas para garantizar su implementacin de
manera transversal.
4. Apoyar la constituci6'1 de las comisiones de trabajo estratgico
5. Consolidar la informacin y presentar semestralmente los informes de la gestin del
Consejo Nacional de Polticas de Juventud, de los avances institucionales por sector en
la inclusin de informacin diferencial , presupuestos y lneas estrategias de trabajo con
jvenes.
ARTCULO 31. INSTANCIAS DE lAS ENTIDADES TERRITORIALES PARA lA
JUVENTUD. Las Entidades territoriales contarn con una estructura organizativa
encargada de coordinar y articular las acciones de poltica que garanticen el goce
efectivo de los derechos de la juventud, y que adems est articulada al sistema de
juventud.
CAPTULO 11
Subsistema de Participacin de las Juventudes
ARTCULO 32. SUBSISTEMA DE PARTICIPACiN DE lAS JUVENTUDES. Es el
conjunto de actores, instancias, mecanismos, procesos y agendas propias de los y las
jvenes, y sus y prcticas organizativas. Se constituyen de conformidad con
el principio de autonoma.
15
CAPTULO 111
Consejos de Juventudes
ARTCULO 33. CONSEJOS DE JUVENTUDES. Los Consejos de Juventudes son
mecanismos autnomos de participacin, concertacin, vigilancia y control de la
gestin pblica e interlocucin de los y las jvenes en relacin con las agendas
territoriales de las juventudes, ante institucionalidad pblica de cada ente territorial al
que pertenezcan, y desde las cuales debern canalizarse los acuerdos de los y las
jvenes sobre las alternativas de solucin a las necesidades y problemticas de sus
contextos y la visibilizacin de sus potencialidades y propuestas para su desarrollo
social, poltico y cultural ante los gobiernos territoriales y nacional.
ARTCULO 34. FUNCIONES DE LOS CONSEJOS DE JUVENTUD. El Consejo
Nacional de Juventud, los Consejos Departamentales de Juventud, y los Consejos
Distritales, Municipales y Locales de Juventud, cumplirn, en su respectivo mbito, las
siguientes funciones:
1. Actuar como mecanismo vlido de interlocucin y concertacin ante la administracin
y las entidades pblicas del orden nacional y territorial y ante las organizaciones
privadas, en los temas concernientes a juventud.
2. Proponer a las respectivas autoridades territoriales, polticas, planes, programas y
proyectos necesarios para el cabal cumplimiento de las disposiciones contenidas
en la presente ley y dems normas relativas a juventud, as como concertar su
inclusin en los planes de desarrollo.
3. Establecer estrategias y procedimientos para que los jvenes participen en el
diseo de polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo dirigidos a la
juventud.
4. Participar en el diseo y desarrollo de agendas municipales, Distritales,
departamentales y nacionales de juventud.
5. Concertar la inclusin de las agendas territoriales y la nacional de las juventudes
con las respectivas autoridades polticas y administrativas, para que sean incluidas
en los planes de desarrollo territorial y nacional as como en los programas y
proyectos necesarirs para el cabal cumplimiento de las disposiciones contenidas
en la presente ley y dems normas relativas a la juventud.
6. Presentar informes semestrales de su gestin, trabajo y avances en audiencia
pblica, convocada ampliamente y con la participacin de los diversos sectores
institucionales y de las juventudes.
7. Ejercer veedura y control social a los planes de desarrollo, polticas pblicas de
juventud, y a la ejecucin de las agendas territoriales de las juventudes, as como a
los programas y proyectos desarrollados para los jvenes por parte de las
entidades pblicas del orden territorial y nacional.
8. Interactuar con las instancias o entidades pblicas que desarrollen procesos con el
sector, y coordinar con ellas la realizacin de acciones conjuntas.
9. Fomentar la creacin de procesos y prcticas organizativas de las y los jvenes y
movimientos juveniles, en la respectiva jurisdiccin;
10. Dinamizar la promocin, formacin integral y la participacin de la juventud, de
acuerdo con las finalidades de la presente ley y dems normas que la modifiquen o
complementen.
11. Promover la difusin, respeto y ejercicio de los Derechos Humanos, civiles,
sociales y polticos d ~ la juventud, as como sus deberes.
12. Elegir representantes ante las instancias en las que se traten los asuntos de
juventud y cuyas regulaciones o estatutos as lo dispongan.
13. Participar en el diseo e implementacin de las polticas, programas y proyectos
dirigidos a la poblacin joven en las respectivas entidades territoriales.
14. Interactuar con las instancias o entidades que desarrollen el tema de juventud y
coordinar la realizacin de acciones conjuntas.
15. Participar en la difusin y conocimiento de la presente ley.
16. Es compromiso de los consejos de juventud luego de constituidos, presentar un
plan unificado de trabajo que oriente su gestin durante el perodo para el que
fueron elegidos.
17. Convocar y reglamentar las Plataformas de Juventud Municipales Distritales v
16
Locales
18. Elegir delegados ante otras instancias y espacios de partigjpacin
19. Adoptar su propio reglamento interno de organizacin y fu.ncionamiento
ARTCULO 35. CONSEJO NACIONAL DE JUVENTUD. El Consejo Nacional de
Juventud estar integrado de la siguiente manera:
1. Un (1) delegado de cada uno de los Consejos Departamentales de Juventud.
2. Un (1) delegado de cada uno de los Consejos Distritales de Juventud.
3. Un (1) representante. de los procesos y prcticas organizativas de las y los jvenes
campesinos.
4. Un (1) representante de las comunidades indgenas.
5. Un (1) representante de las comunidades de afrocolombianos.
6. Un (1) representante del pueblo romo
7. Un (1) representante de las comunidades de raizales de San Andrs y Providencia.
Pargrafo 1. Los jvenes delegados ante los consejos distritales, departamentales y
el nacional de juventud, tendrn un periodo de un ao y podrn ser reelegidos por un
slo periodo adicional.
Pargrafo 2. El representante de las comunidades indgenas, afrocolombianas, rom
y raizales de San Andrs y Providencia ser elegido de acuerdo a los procedimientos
de las comunidades.
ARTCULO 36. CONVOCATORIA DEL CONSEJO NACIONAL DE JUVENTUD.
Dentro de los ciento cincuenta (150) das siguientes a la eleccin de los Consejos
Departamentales de Juventud, la entidad designada o creada por el Gobierno
Nacional para la juventud, convocar la conformacin del Consejo Nacional de
Juventud.
ARTCULO 37. CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE JUVENTUD. Los Consejos
Departamentales de Juventud estarn integrados por delegados de los Consejos
Municipales y Distritales de Juventud.
Pargrafo. Los Consejos Departamentales de Juventud se reunirn de manera
ordinaria dos (2) veces al ao y de manera extraordinaria de acuerdo a los
reglamentos internos que se construyan.
ARTCULO 38. CONVOCATORIA Y COMPOSICiN DE lOS CONSEJOS
DEPARTAMENTALES DE JUVENTUD. Dentro de los sesenta (60) das siguientes a la
eleccin de los Consejos Municipales de Juventud, los gobernadores convocarn a la
conformacin del Consejo Departamental de Juventud.
Los Consejos Departamentales de Juventud estarn integrados por un nmero impar,
no menor de cinco (5) ni mayor de quince (15) miembros, delegados de los Consejos
Municipales y Distritales de Juventud, excepto el Distrito Capital.
Pargrafo. Previa convocatoria efectuada por el Gobernador, cada Consejo Municipal y
Distrital de Juventud de la respectiva jurisdiccin, designar un delegado para
conformar el Consejo Departamental de Juventud. Si se llegare a presentar el caso, en
que el nmero de consejeros delegados supere el tope mximo de miembros a integrar
el Consejo Departamental de Juventud, el Gobernador convocar en cada una de las
provincias de su departamento, conformen asambleas constituidas por los Consejos
Municipales y Distritales de Juventud, pertenecientes a municipios y distritos que la
conforman. En cada una de las asambleas se elegir entre ellos el nmero de
consejeros delegados a que tengan derecho, segn lo dispuesto previamente por el
gobernador, cuyo criterio debe obedecer al nmero de municipios y su densidad
poblacional.
En los departamentos que tengan menos de cinco (5) Consejos Municipales y
Distritales de Juventud, podr haber ms de un delegado por consejo.
17
ARTCULO 39. CONSEJOS lOCALES Y DISTRITAlES DE JUVENTUD. De
conformidad con el rgimen administrativo de los distritos, se conformarn Consejos
Locales de Juventud, los cuales se regirn por las disposiciones para los Consejos
Municipales de Juventud, contenidas en la presente ley.
Los Consejos Distritales de Juventud sern integrados por un (1) delegado de cada
uno de los consejos locales de juventud.
Pargrafo 1. El Consejo Distrital de Juventud de Bogot, D. C., ser integrado por.un
(1) delegado de cada uno de los Consejos Locales de Juventud.
ARTCULO 40. CONVOCATORIA Y COMPOSICiN DE lOS CONSEJOS
DISTRITAlES DE JUVENTUD. De conformidad con el rgimen administrativo del
Distrito, dentro de los treinta (30) das siguientes a la eleccin de los Consejos
Locales de Juventud, los Alcaldes de Distritos conformarn el Consejo Distrital de
Juventud a razn de un delegado por cada localidad o comuna segn corresponda.
ARTCULO 41. CONSEJOS MUNICIPALES DE JUVENTUD. En cada uno de los
Municipios del territoric nacional, se conformar un Consejo Municipal de Juventud,
integrado por Jvenes procedentes de listas de jvenes independientes, de procesos
y prcticas organizativas de las y los jvenes formalmente constituidos, y de
juventudes de los partidos polticos elegidos mediante voto popular y directo de las y
los jvenes.
Pargrafo 1. En los municipios y localidades donde existan organizaciones juveniles
de campesinos, comunidades de indgenas, afrocolombianos, rom, raizales de San
Andrs y Providencia o en general de comunidades tnicas, cada entidad territorial
deber elegir un representante de estas comunidades. En este evento, habr un
miembro ms en el Consejo de Juventud por cada una de tales comunidades.
Pargrafo 2. Los Consejos Municipales de Juventud se reunirn como mnimo una
(1) vez al mes de manera ordinaria y de manera extraordinaria de acuerdo a los
reglamentos internos que se construyan.
Pargrafo 3. El nmero total de integrantes del Consejo Municipal o Local de
Juventud deber ser sir ..l1pre impar, incluida la representacin tnica especial que se
regula en este artculo. En el evento que de la composicin ampliada resultare
nmero par, se aumentar o disminuir en un (1) miembro segn lo establecido en el
artculo 49, sin apartarse del rango mnimo o mximo all fijado.
ARTCULO 42. COMPOSICiN BSICA DE lOS CONSEJOS MUNICIPALES Y
lOCALES DE JUVENTUD. Los Consejos Municipales y Locales de Juventud se
integrarn por un nmero impar de miembros, no menor de siete (7) ni mayor de
diecisiete (17), elegidos mediante el voto popular y directo de los jvenes inscritos en
la respectiva jurisdiccin.
La definicin del nmero de consejeros depender as mismo de la densidad
poblacional de cada municipio o localidad segn ltimo censo realizado y ajustado
con proyecciones al ao de las elecciones.
ARTCULO 43. CONVOCATORIA PARA lA ELECCiN DE lOS CONSEJOS
MUNICIPALES, lOCALES Y DISTRITAlES DE JUVENTUD. En el proceso de
inscripcin de candidat( ,s y jvenes electores, las alcaldas distritales, municipales y la
Registradura Nacional del Estado Civil, destinarn todos los recursos necesarios y
establecern un proceso de inscripcin acompaado de una amplia promocin,
difusin y capacitacin electoral. El proceso de convocatoria e inscripcin se iniciar
con una antelacin no inferior a ciento veinte (120) das a la fecha de la respectiva
eleccin.
18
Pargrafo 10. La determinacin de los puestos de inscripcin y votacin para los
Consejos Municipales, Locales y Distritales de Juventud, se har teniendo en cuenta
las condiciones de fcil acceso y reconocimiento de las y los jvenes.
Pargrafo 2. A fin de lograr una mejor organizacin elector'al, los entes territoriales
en coordinacin con la Registradura Nacional del Estado Civil, y el Ministerio del
Interior elaborarn un calendario electoral.
Pargrafo 3. El Ministerio del Interior apoyar la promocin y realizacin de las
elecciones de los consejeros municipales, locales y distritales de Juventud
ARTCULO 44. INSCRIPCiN DE ELECTORES. La inscripcin se efectuar en los
lugares y ante los funcionarios designados por la Registradura Distrital o Municipal y
se utilizar para tal fin, un formulario de Inscripcin y Registro de Jvenes Electores.
Son requisitos para la inscripcin de electores los siguientes:
1. Las personas entre 14 y 17 aos debern presentar copia del registro civil de
nacimiento o tarjeta de identidad.
2. Las personas entre 18 y 28 aos debern presentar la cdula de ciudadana o
contrasea.
ARTCULO 45. Requisitos para la inscripcin de candidatos. Los aspirantes a ser
Consejeros Municipales, Distritales o Locales de Juventud, debern cumplir los
siguientes requisitos al momento de la inscripcin:
1. Estar en el rango de edad establecido en la presente ley. Los jvenes entre 14 y 17
aos debern presentar copia del registro civil de nacimiento o tarjeta de identidad.
As mismo los jvenes entre 18 y 28 aos debern presentar la cdula de ciudadana
o contrasea.
2. Tener domicilio o demostrar que realiza una actividad laboral , educativa o de
trabajo comunitario, en el territorio al cual aspira representar, mediante declaracin
juramentada ante una Notara.
3. Estar inscrito en una lista presentada por los jvenes independientes, o por un
movimiento o partido poltico con personera jurdica. En el caso de los procesos y
prcticas organizativas juveniles ser postulado por una de ellas.
4. Presentar ante la respectiva Registradura, una propuesta de trabajo que indique
los lineamientos a seguir como consej ero de juventud, durante su periodo.
Pargrafo. Nadie podr ser miembro de los Consejos de Juventud si no se halla entre
los rangos de edad aqu establecidos. Si alguien que ha sido elegido supera estos
rangos antes de culminar su perodo, deber renunciar o se proceder a su
desvinculacin y en tal caso, podr ser incorporado el siguiente integrante de su lista
o suplente segn sea el caso.
ARTCULO 46. CANDIDATOS. La inscripcin de las listas que sean presentadas
directamente por los jvenes independientes, debern tener el respaldo de un nmero
de firmas correspondiente al uno (1 %) por ciento del registro de jvenes electores del
municipio. El nmero de candidatos inscritos en cada lista presentada directamente
por las y los jvenes, no podr exceder el nmero de miembros a proveer
determinado por la entidad territorial.
ARTCULO 47. CANDIDATOS POR PROCESOS Y PRCTICAS ORGANIZATIVAS
DE lAS Y lOS JVENES FORMALMENTE CONSTITUIDOS. Los procesos y
prcticas organizativas de las y los jvenes formalmente constituidos cuya existencia
formal no sea inferior a seis (6) meses, respecto a la fecha. de convocatoria, podrn
postular candidatos. La inscripcin de las y los candidatos con su respectivo suplente
se deber acompaar del acto mediante el cual se acredite el registro legal del
proceso y prctica organizativa de las y los jvenes, as como la correspondiente
postulacin, conforme a sus estatutos o reglamentos.
ARTCULO 48. CANDIDATOS POR LISTAS DE MOVIMIENTOS O PARTIDOS
pOlTICOS. La inscripcin de las listas por movimientos o partidos polticos, requerir
el aval del mismo, para lo cual deber contar con personera jurdica vigente. Cada
19
movimiento o partido poltico podr presentar una lista al Consejo Municipal o Local
de Juventud. El nmero de candidatos inscritos en cada lista presentada, no podr
exceder el nmero de miembros a proveer determinado por la entidad territorial.
ARTCULO 49. CENSO ELECTORAL. Para garantizar el proceso electoral, la
Registradura del Estado civil correspondiente, deber contar con un reporte
actualizado del censo electoral en las edades comprendidas en esta ley.
ARTCULO 50. INTERLOCUCiN CON lAS AUTORIDADES TERRITORIALES. Los
Consejos Departamentales de Juventud y los Consejos Distritales, Municipales y
Locales de Juventud tendrn como mnimo dos (2) sesiones anuales con el
gobernador o alcalde respectivo y su gabinete en sesin de consejo de gobierno, y
mnimo dos (2) sesiones plenarias anuales con la Asamblea Departamental, el
Concejo Municipal, Distrital o la Junta Administradora Local, en las que se
presentarn propuestas relacionadas con las agendas concertadas dentro del sistema
de participacin y la Comisin de Concertacin y Decisin. As mismo, se deber
destinar al menos una (1) sesin de trabajo de los consejos de poltica social al ao
para definir acuerdos de polticas transversales que promuevan la participacin y
ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes de las y los jvenes y sus
procesos y prcticas organizativas.
ARTCULO 51. PERODO. El perodo de los consejos de juventud de todos los
niveles territoriales ser de cuatro (4) aos.
Pargrafo 1. Los miembros de los Consejos Locales, Distritales y Municipales de
Juventud, podrn reelegirse por una (1) nica vez en periodos consecutivos o no
consecutivos y mientras cumpla con las condiciones establecidas en el artculo 46.
Pargrafo Transitorio. Los consejeros de juventud elegidos con anterioridad a la
entrada en vigencia de la presente ley, terminarn el perodo para el cual fueron
elegidos, segn lo dispuesto en el artculo 3 del Decreto 89 de 2000.
ARTCULO 52. UNIFICACiN DE lA ELECCiN DE lOS CONSEJOS DE
JUVENTUD. La eleccin de los Consejos de Juventud en todos los Municipios,
Distritos y localidades del pas, tendr lugar el ltimo viernes del mes de octubre de
dos mil doce (2012) y se posesionarn el 1
0
de enero de dos mil trece (2013), y en lo
sucesivo, se realizar tp! eleccin y posesin cada cuatro aos, en las mismas fechas
anteriormente establecidas.
ARTCULO 53. VACANCIAS. Se presentar vacancia de los Consejeros de la
Juventud cuando:
1. Vacancia absoluta. Se producir vacancia absoluta de un Consejero de Juventud,
por decisin judicial o cuando ocurra una de las siguientes situaciones:
a) Muerte.
b) Renuncia.
c) Prdida de alguno de los requisitos que acredit para ser elegido.
d) Incapacidad permanente declarada por autoridad u rgano competente.
e) Ausencia injustificada del consejero, por un perodo igualo superior a cuatro (4)
meses.
f) Haber superado la edad prevista en esta ley.
2. Vacancia temporal . Se producir vacancia temporal en el cargo de un Consejero
de Juventud, cuando ocurra una de las siguientes situaciones:
a) Permiso dado por : ~ I respectivo consejo de juventud por un perodo no mayor a
seis (6) meses y por motivo de estudios.
b) La incapacidad fsica transitoria, hasta por un trmino de seis (6) meses,
debidamente certificada por un mdico.
c) La ausencia forzada e involuntaria hasta por un trmino de seis (6) meses.
ARTCULO 54. SUPLENCIA. El procedimiento a aplicar para suplir las vacancias de
los consejeros de juventud ser el siguiente:
20
1. Suplencia de vacancias absolutas o temporales de los consejeros distritales,
municipales y locales de juventud. Cuando se produzca vacancia absoluta o
temporal, esta ser cubierta por el siguiente candidato de la lista de la cual fue elegido
l o la joven.
En el caso de un consejero electo como delegado de un proceso o prctica
organizativa formalmente constituida lo reemplazar su suplente o en su defecto
quien designe el respectivo proceso y prctica organizativa de acuerdo con sus
estatutos y mediante acta aprobada por sus miembros y debidamente inscrita en
respectiva Registradura del Estado Civil.
Quien entre a suplir ur;a vacancia absoluta o temporal, de un consejero de los que
habla este artculo, slo podr ejercer por el tiempo que faltare para culminar el
perodo del respectivo Consejo de Juventud, o por el perodo dado por el permiso,
incapacidad o ausencia forzada, segn el caso.
Cuando no exista disponibilidad en la lista correspondiente para suplir la vacante, esta
ser llenada de las restantes listas que hayan obtenido la siguiente votacin ms alta.
El alcalde, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la declaratoria de
vacancia, llamar al candidato/a que se encuentre apto para suplir la vacancia para
que tomen posesin del cargo vacante.
2. Suplencia de vacancias absolutas o temporales de los consejeros distritales y
departamentales de juventud. Cuando se produzca vacancia absoluta o temporal,
esta ser cubierta por una nueva delegacin del consejo municipal o local, o de la
provincia o subregin de la cual haca parte l o la joven que deja la delegacin.
Quien entre a suplir ur;'-:;l vacancia absoluta o temporal de un consejero de los que
habla este artculo, slo podr ejercer por el tiempo que faltare para culminar el
perodo del respectivo Consejo de Juventud o por el perodo dado por el permiso,
incapacidad o ausencia forzada, segn el caso.
3. Suplencia de vacancias absolutas o temporales de los consejeros nacionales
de juventud. Cuando se produzca vacancia absoluta o temporal, esta ser cubierta
por l o la delegado/a del consejo departamental de juventud correspondiente.
Quien supla una vacancia absoluta o temporal de un consejero de los que habla este
artculo, slo podr ejercer por el tiempo que faltare para culminar el perodo del
respectivo Consejo de Juventud o por el perodo dado por el permiso, incapacidad o
ausencia forzada, segn el caso.
ARTCULO 55. INHABILIDADES. No podrn ser elegidos como Consejeros de
Juventud:
1. Quienes sean miembros de corporaciones pblicas de eleccin popular.
2. Quienes dentro d" la entidad departamental o municipal respectiva, se hallen
vinculados a la administracin pblica un (1) ao antes de la eleccin.
ARTCULO 56. REGLAMENTO INTERNO. Los Consejos de Juventud adoptarn su
propio reglamento interno que deber contener las reglas para su funcionamiento,
organizacin interna, composicin, funciones, modos de convocatoria, periodicidad de
las reuniones, mecanismos para toma de decisiones, rgimen disciplinario, formas de
trabajo y el procedimiento para la modificacin de dicho reglamento.
ARTCULO 57. ADOPCiN DE MEDIDAS PARA GARANTIZAR LA OPERACiN
DE LOS CONSEJOS DE LA JUVENTUD. Cada Gobernador o Alcalde, adoptar
mediante acto administrativo las medidas establecidas en la presente ley, en el que
aseguren la operacin de los consejos de juventud de cada ente territorial. Debern
enviar copias del acto para su correspondiente registro, a la entidad designada o
creada por el Gobierno nacional para las Juventudes, a la respectiva Registradura del
21
Estado Civil y a la respectiva entidad encargada de juventud en el ente territorial,
dentro de los treinta (30) das siguientes a su expedicin.
ARTCULO 58. INFORME DE GESTiN DE LOS CONSEJOS DE JUVENTUD. Los
consejos locales, distritales, municipales, departamentales y Nacional de Juventud,
rendirn en audiencias pblicas, un informe semestral evaluativo de su gestin, a las
y los jvenes de la entidad territorial respectiva en el marco de las asambleas
juveniles.
ARTCULO 59. APOYO A LOS CONSEJOS DE JUVENTUD. El Gobierno Nacional,
los Gobernadores y Alcaldes, organizarn y desarrollarn un programa especial de
apoyo al Consejo Nacional de Juventud, los Consejos Departamentales de Juventud y
a los Consejos Distritales, Municipales y locales de Juventud, que contemplar entre
otros aspectos, asesora para su funcionamiento y consolidacin como mecanismos
de participacin e interlocucin del Sistema Nacional de las Juventudes y agentes
dinamizadores de las Agendas Territoriales y Nacional de las Juventudes, as como
estmulos de carcter educativo, cultural y recreativo, estableciendo en sus
respectivos presupuestos los recursos suficientes para garantizar su funcionamiento
permanente.
Pargrafo. Las administraciones nacional, departamental, distrital, municipal y local,
debern proveer el espacio fsico necesario, dotado de los elementos bsicos que
garanticen el funcionamiento de los consejos locales, distritales, municipales,
departamentales y nacional de Juventud, de igual manera debern apropiar los
recursos presupuestales necesarios para que sus interlocuciones con las autoridades
territoriales y nacional se cumplan a cabalidad segn las disposiciones de la presente
ley.
CAPTULO IV
Plataformas de las juventudes
ARTCULO 60. PLATAFORMAS DE LAS JUVENTUDES. Son escenarios de
encuentro, articulacin, coordinacin y concertacin de las juventudes, de carcter
autnomo asesor. Por cada ente territorial municipal, distrital y local deber existir
una plataforma, la cual ser conformada por un nmero plural de procesos y prcticas
organizativas, as como por espacios de participacin de los y las jvenes.
La plataforma deber ser registrada segn formulario para tal fin en la personera
municipal quien se encargar de hacer el acompaamiento y seguimiento al
cumplimiento de las acciones contempladas en las agendas de las Juventudes del
municipio.
Pargrafo. La plataforma municipal de juventudes se reunir como mnimo una (1) vez
al ao de manera ordinaria y de manera extraordinaria cada vez que as se solicite y
apruebe, segn los reglamentos elaborados por los Consejos de Juventud a nivel
municipal, distrital y local, segn sea el caso.
ARTCULO 61. CONVOCATORIA INICIAl. Las entidades encargadas de juventud en
los entes territoriales municipales, distritales y locales, convocarn la conformacin
inicial de la plataforma municipal para lo cual levantarn una primera lnea base que
permita la identificacin de procesos y prcticas organizativas y espacios de
participacin de las y los jvenes y su caracterizacin. La convocatoria inicial de
constitucin de la plataforma deber realizarse dentro del ao siguiente a la entrada
en vigencia de la presel 'le ley.
Pargrafo. Las entidades encargadas de juventud de los entes territoriales
garantizarn fa convocatoria amplia y facilitarn las instalaciones y herramientas
operativas para el desarrollo de las reuniones y agenda de fa plataforma de manera
autnoma.
22
1
ARTCULO 62. FUNCIONES DE lAS PLATAFORMAS DE lAS JUVENTUDES.
Sern funciones de las Plataformas de las Juventudes las siguientes:
1. Servir de instancia asesora de los Consejos de Juventud, a nivel Municipal, Local y
Distrital.
2. Impulsar la conformacin de procesos y prcticas organizativas y espacios de
participacin de las y los jvenes, atendiendo a sus diversas formas de expresin, a
fin de que puedan ejercer una agencia efectiva para la defensa de sus intereses
colectivos.
3. Participar en el diseo y desarrollo de agendas locales, municipales, y distritales,
departamentales y nacionales de juventud.
4. Realizar veedura y control social a la implementacin de las agendas locales,
municipales y distritales territoriales de las juventudes.,.
CAPITULO V
Asambleas Juveniles
ARTCULO 63. ASAMBLEAS JUVENilES. Son el mximo espacio de consulta del
movimiento juvenil del respectivo territorio. En este tienen presencia todas las formas
de expresin juvenil, tanto asociadas como no asociadas.
ARTCULO 64. FUNCIONES DE lAS ASAMBLEAS. Son funciones de las Asambleas:
1. Servir de escenario de socializacin, consulta y rendicin de cuentas de las acciones
realizadas por los consejos de la juventud en relacin a las agendas territoriales de las
juventudes.
2. Aquellas que cada territorio defina de manera autnoma en consideracin a las
agendas, mecanismos e instancias de participacin que articula el sistema,
contemplados en esta ley.
ARTCULO 65. COMPOSICiN. Las Asambleas juveniles son de composicin amplia y
diversa y estarn convocados jvenes, procesos y prcticas organizativas de las y los
jvenes, espacios, instancias, y actores relacionados con las juventudes. Se llevarn a
cabo cada seis (6) meses por derecho propio el ltimo fin de semana del mes de enero
y del mes de julio de cada ao, y a convocatoria de los consejos de la juventud.
Pargrafo. Como producto de cada Asamblea, la secretara tcnica de la agenda
levantar un informe que ser pblico y servir como insumo para la toma de
decisiones en cada una de las correspondientes Comisiones de Concertacin y
Decisin.
ARTCULO 66. SESIONES. Las Comisiones de Concertacin y Decisin se convocarn
obligatoriamente por el Alcalde o el Gobernador segn corresponda como mnimo 4
veces de manera ordinaria al ao, con la anticipacin necesaria para incidir en la
planificacin de acciones y presupuestos de cada ente territorial y la incorporacin de
las agendas construidas conjuntamente en los Planes Operativos Anuales de Inversin
-POAI-. Se convocarn de manera extraordinaria cada vez que dos o ms delegados a
la Comisin lo soliciten.
Pargrafo 1
0
La presidencia de las sesiones de las Comisiones de Concertacin y
Decisin ser rotativa por periodos de 6 meses alternando entre los delegados de los
jvenes y del gobierno.
Pargrafo 2
0
Las convocatorias a las sesiones ordinarias y su desarrollo, sern
acompaadas por el Ministerio pblico en cada ente territorial, como garante de la
realizacin de las mismas y de su cumplimiento.
ARTCULO 67. COMISIONES DE CONCERTACiN Y DECISiN DEL SISTEMA
NACIONAL DE lAS JUVENTUDES. Las Comisiones de Concertacin y Decisin del
Sistema Nacional de las Juventudes, sern instancias de concertacin y decisin del
orden nacional departamental y municipal, a razn de una por cada entidad territorial,
las cuales asumirn funciones de planeacin, concertacin de agendas pblicas y
generacin de los mecanismos de ejecucin de las mismas en cada territorio.
23
ARTCULO 68. COMPOSICiN DE lAS COMISIONES DE CONCERTACiN Y
DECISiN. las Comisiones de Concertacin y Decisin estarn conformadas por 3
delegados del Gobierno del ente territorial, y 3 delegados de los Consejos de Juventud
que llevan la vocera del movimiento juvenil en cada ente territorial. En todo caso
ninguno de los delegados por parte de los Consejos de Juventud podr estar
desempeando funciones remuneradas dentro de la administracin correspondiente
durante su periodo como delegado.
Pargrafo. Los delegados de los consejos de juventud a las Comisiones de
Concertacin y Decisin debern rotar cada ao.
ARTCULO 69. TOMA DE DECISIONES. La toma de decisiones se dar por
consenso, y en caso de no lograrse se requerir dos tercios de los votos de los
miembros para tomar una decisin, requirindose para la toma de decisin la presencia
de al menos 2 de los delegados de cada subsistema. Para los funcionarios pblicos a
quienes se delegue la participacin en esta instancia y no se presenten, sin razn
justificada, se adelantarn procesos de sancin disciplinaria. Los Consejeros de
Juventud que no asistan justificada o injustificadamente a dos reuniones ordinarias de
la Comisin de Concertacin y Decisin, sern reemplazados por el Consejo de
Juventud.
ARTCULO 70. SECRETARA TCNICA DE lA COMISiN DE CONCERTACiN Y
DECISiN. La secretara tcnica de las Comisiones de Concertacin y Decisin la
ejercern de manera compartida la entidad que para tal efecto crear el gobierno para
las Juventudes y el Departamento Nacional de Planeacin para el orden nacional; de
igual forma, en los departamentos y municipios, ser ejercida por las entidades
encargadas de juventud de cada ente territorial y la secretara u oficina encargada de la
planeacin.
Pargrafo. La entidad que para tal efecto crear el gobierno para las Juventudes yel
Departamento Nacional de Planeacin en el orden nacional, as como las entidades
encargadas de juventud de cada ente territorial y las secretaras u oficinas de
planeacin en las gobernaciones y alcaldas, apropiarn los recursos y garantizarn las
condiciones logsticas para ejercer la secretara tcnica en cada una de las Comisiones
de Concertacin y Decisin.
ARTCULO 71. FUNCIONES DE lA SECRETARA TCNICA DE lA COMISiN DE
CONCERTACiN Y D!::CISIN. Sern funciones de la secretara tcnica de las
Comisiones de Concertacin y Decisin, las siguientes:
1. Convocar a las reuniones ordinarias y extraordinarias cuando haya la solicitud en
los trminos establecidos en esta ley.
2. Proponer lineamientos metodolgicos para el desarrollo de las sesiones de la
Comisin y la operativizacin de acuerdo con la planeacin por resultados.
3. Proponer estrategias para integrar los esfuerzos pblicos y privados para la
garanta de los derechos de los jvenes.
4. Proponer los lineamientos tcnicos, metodolgicos, y operativos para el
funcionamiento del Sistema Nacional de las Juventudes que sean incluidos en las
agendas pblicas de cada ente territorial.
5. Presentar a las Comisiones Intersectoriales de Gobierno para su estudio e
implementacin, los lineamientos de poltica pblica, estrategias, programas y
proyectos que se construyan en las Comisiones de Concertacin y Decisin y las
comisiones de Trabajo Estratgico.
6. Sugerir a la Comisin de Concertacin y Decisin y a las Comisiones de Trabajo
Estratgico, elementos de incidencia en el proceso de formulacin de polticas.
7. Coordinar y el flujo de informacin entre subsistemas, en relacin con los
territorios y las Comisiones de Trabajo Estratgico que se generen.
8. Someter a consideracin de la Comisin de Concertacin y Decisin los planes de
accin de las Comisiones de Trabajo Estratgico para su aprobacin, as como los
productos de estas comisiones.
9. Desarrollar mecanismos de planeacin, implementacin y seguimiento de la
agenda juvenil en cada ente territorial.
I
24
10. Ejercer el acompaamiento tcnico, a los subsistemas para la implementacin de
las acciones que se deriven en cumplimiento de sus competencias o de las
competencias del nivel departamental o municipal.
11. Generar y mantener el sistema de gestin de conocimiento del sistema a travs
de la actualizacin permanente del portal de juventud y el envo permanente de
informacin estandarizada para publicarse (entes encargados de juventud de cada
territorio), consolidando la memoria de los procesos acompaados y las actas de las
reuniones realizadas.
CAPTULO VI
Sistema de Gestin de Conocimiento
ARTCULO 72. SISTEMA DE GESTiN DE CONOCIMIENTO. El Sistema de Gestin
de Conocimiento es uno de los mecanismos del Sistema Nacional de las Juventudes
y tiene como objetivos:
a) Generar y aprovechar la informacin y decisiones que se adoptan en los territorios
y la Nacin para el fortalecimiento del sistema;
b) Mantener un sistema de comunicacin permanente al interior del Sistema;
c) Proveer los insumos para formar a funcionarios y sociedad civil en general de
manera diferencial;
d) Proveer insumos para planear, implementar y hacer seguimiento permanente a las
decisiones y actividades realizadas en el marco de las agendas concertadas;
e) Promover y difundir la investigacin por parte de la sociedad civil y de los jvenes.
ARTCULO 73. PROCESOS DEL SISTEMA DE GESTiN DE CONOCIMIENTO. Son
procesos prioritarios y por lo tanto sostenidos en el tiempo, para garantizar la
operacin del Sistema Nacional de las Juventudes:
1. Proceso de informacin y comunicacin. Entendido como la implementacin de
sistemas de flujo de informacin para la toma de decisin y comunicacin entre
actores dentro y fuera d ~ 1 sistema.
2. Proceso de investigacin. Entendido como el proceso que va desde la recoleccin
de informacin, pasando por el anlisis e implementacin de medidas que permiten
cualificar la toma de decisiones.
3. Proceso de formacin. Entendido como el proceso permanente de intercambio,
retroalimentacin de conocimiento y construccin colectiva de saberes de los
diferentes actores del sistema nacional de las juventudes.
4. Proceso de planificacin, implementacin y evaluacin. Entendido como el trabajo
en ciclos que permitan el desarrollo de acciones, con base en acuerdos planificados y
evaluaciones de resultados.
TTULO V
DISPOSICIONES FINALES
ARTCULO 74. Modifquese el numeral 3 del artculo 2 de la Ley 1010 de 2006, "por
medio de la cual se a(Jptan medidas para prevenir, corregir y sancionar el acoso
laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo" el cual
quedar as:
"Discriminacin laboral: todo trato diferenciado por razones de raza, genero, edad,
origen familiar o nacional, credo religioso, preferencia poltica o situacin social que
carezca de toda razonabilidad desde el punto de vista laboral".
ARTCULO 75. El Gobierno Nacional a travs de la Entidad rectora del Sistema
Nacional de juventudes tendr un plazo mximo de un (1) ao a partir de la
conformacin del Consejo Nacional de Juventud, para generar un plan de accin
aprobado por el Consejo Nacional de Polticas de la juventud que conduzca a la
operacin y garantas establecidas en esta ley, as como a la implementacin de las
instancias, mecanismos y procesos establecidos en el Sistema Nacional de las
juventudes.
25
ARTCULO 76. COOPERACiN INTERNACIONAL PARA lAS JUVENTUDES. La
institucin encargada de la cooperacin internacional en el Gobierno Nacional
fortalecer los objetivos fijados en cooperacin internacional orientando recursos para
fortalecer los programas y proyectos dirigidos a la juventud en materia de acceso a
educacin, salud, emQleo, recreacin, cultura, medio ambiente y tecnologa, en
concordancia con las finalidades y propsitos de la presente ley. Adicionalmente, la
cooperacin internacional presente en Colombia con actuacin en temas
relacionados, o con participacin de jvenes se comprometer a divulgar los
contenidos de esta ley.
ARTCULO 77. SEMANA NACIONAL DE LAS JUVENTUDES. Se establece la
Semana Nacional de la Juventud durante la segunda semana del mes de agosto que
tendr como propsito promover actividades para la discusin y anlisis de las
necesidades de las juventudes, as como las alternativas de solucin a las mismas.
Las Entidades territoriales bajo su autonoma podrn promover un programa especial
para los jvenes, en el que se desarrollen actividades culturales, deportivas, y
acadmicas de anlisis y propuestas para la juventud en cada uno de sus espacios y
entornos, tales como la educacin, la salud, el medio ambiente, la sociedad, y el
Estado.
ARTCULO 78. FINANCIACiN. Para el desarrollo de la presente ley se considerarn
como fuentes de financiacin los recursos del sector pblico y aquellos recursos
provenientes del sector privado y de la cooperacin internacional.
ARTCULO 79.VIGENCIA. La presente ley rige a partir de su promulgacin y deroga
en su totalidad la Ley 375 de 1997 y las dems disposiciones que le sean contrarias.
EL PRESIDENTE DEL HONORABLE SENADO DE LA REPBLICA
-
A-)\ _
R'OY MONTElAEG E
EL SECRETARIO GENERAL DEL HONO BLE SENADO DE LA REPUBlICA

t/7
GREG RIO P '.CHE 1,
26
/
/
/
./
EL PRESIDENTE DE LA HONORABLE CAMARA DE REPRESENTANTES
, "
E ~ SECRETARIO GENERAL DE LA HONORABLE CAMARA DE REPRESENTANTES
(
TILLA SERRANO
27
---------------------
LEY ESTATUTARIA ' N o ~ 1622
"POR MEDIO DE LA CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DE CIUDADANA JUVENIL
Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES"
REPBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL
PUBLQUESE Y CMPLASE
En cumplimiento de lo dispuesto en la Sentencia C-862 de fecha 25 de
octubre de dos mil doce (2012) - Radicacin: PE-034, proferida por la H.
Corte Constitucional, se procede a la sancin del proyecto de Ley, la cual
ordena la remisin del expediente al Congreso de la Repblica, para
continuar el trmite de rigor y posterior envo al Presidente de la Repblica.
Dada en Bogot, D.C., a los 2 ABR2013
EL MINISTRO DEL INTERIOR,
EL MINISTRO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO, /
/UU/xw & dAt-.... :7'
MAURICIO CRDENAS SANTAMARA
LA MINISTRA DE JUSTICIA Y DEL DERECHO,
\
t
\
RUTH STELLA CORREA PALACIO
EL MINISTRO DEL TRABAJO,
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RAFAEL PARDO RUEDA