Вы находитесь на странице: 1из 19

CIDADANIA POLTICA EM CONSTRUO

Luiz Carlos do Carmo Fernandes

Resumo: o presente artigo discute a luta por imposio de sentido entre a mdia e cidadania poltica. Partindo do pressuposto de que a democracia e o direito comunicao so fundamentos bsicos para a consolidao da cidadania na contemporaneidade, esse trabalho tenta mostrar as possibilidades do mundo da vida nas esferas pblicas, frente ao noticirio poltico, a partir de estudos realizados em Goinia. As concluses deste trabalho contrapem as perspectivas pessimistas em relao s possibilidades democrticas e cidads numa sociedade do espetculo e indica, mesmo reconhecendo que as pesquisa feitas ainda no so suficientes para diagnsticos conclusivos, que o amadurecimento poltico dos eleitores tem levado valorizao de fatores de interesse pblico da hora de decidir o voto e a uma reao cidad contra a crise tica no Legislativo. Palavras chave: pesquisa, mdia, cidadania poltica

mbora s venham a fazer parte do cotidiano da sociedade brasileira de forma completa muito recentemente, os conceitos de democracia e a cidadania, cada dia mais, so incorporados ao vocabulrio popular e assumidos como valores fundamentais da Nao. Tanto nos estudos acadmicos quanto nos discursos polticos ou no que denominamos noticirio poltico1 ambos os conceitos aparecem interligados de forma complementar. Assim, a democracia seria condio sine qua non para o exerccio da cidadania e, por outro lado, sem o exerccio pleno da cidadania os axiomas da democracia estariam comprometidos. o que diz Coutinho (2000, p. 50), citado por Sodr (2006):
243

Fragmentos de Cultura, Goinia, v. 19, n. 3/4, p. 243-261, mar./abr. 2009.

Um dos conceitos [...] que melhor expressa [...] a democracia precisamente o conceito de cidadania. Cidadania a capacidade conquistada por alguns indivduos, ou (no caso de uma democracia efetiva) por todos os indivduos, de se apropriarem dos bens socialmente criados, de atualizarem todas as potencialidades de realizao humana abertas pela vida social em cada contexto historicamente determinado. A partir desses pressupostos, a cidadania s poderia se dar de forma efetiva em um sistema democrtico2. Pois esse seria o nico a assegurar as demais vertentes da cidadania: civil e social, nas perspectivas de Marshall (apud PERUZZO, 1999), ou, dos direitos humanos, na perspectiva de Lafer, citado por Neto (2006), a partir de uma leitura do espao pblico baseado no pensamento de Hannah Arendt: direito de ter direito, represso ao genocdio, direito associao e o direito informao e intimidade. Dois autores brasileiros ajudam-nos a compreender melhor as correlaes entre cidadania e democracia: Ciclia Peruzzo e Srgio Costa. Ao explicar as dimenses da cidadania, Peruzzo percorre um caminho semelhante ao traado por Costa. Ambos identificam as noes republicana e liberal de cidadania, diferenciando a primeira da segunda por questes como a noo de direito coletivo de Rousseau se contrapondo individualizao e concepo apenas pela ao econmica privada, no caso do primeiro (PERUZZO, 1999, p.207). Ou, por meio da centralidade conferida mdia versus a relativizao da ao manipuladora dos meios de comunicao de massa, no caso do segundo (COSTA, 2002, p.16). Peruzzo no chega a concluir que o modelo liberal d acento menor ao papel do Estado e o republicano o faz de forma contrria, como nos leva a entender Costa, mas cita Marshall (1967) para afirmar que a liberdade de ir e vir, a liberdade de expresso, pensamento e f, o direito propriedade e o direito justia, que esto sob a alada do Poder Judicirio, so direitos fundamentais cidadania (PERUZZO, 1999 p. 209). A autora faz questo de apontar tambm alguns deveres que fundamentam a cidadania. Entre eles, a participao poltica, a responsabilidade pelo conjunto da coletividade e o cumprimento de normas de interesse pblico. Sua compreenso de que a cidadania sempre uma conquista do povo e que as formas de participao decorrem do tipo de sociedade poltica em que se vive. Por isso, embora reconhea que no Estado democrtico moderno, a base da cidadania a capacidade de participar do exerccio de poder poltico por meio do processo eleitoral, ela se apia
244 Fragmentos de Cultura, Goinia, v. 19, n. 3/4, p. 243-261, mar./abr. 2009.

em Barbalet (1989, p. 11-2) para ressaltar que a cidadania encerra uma manifestao de dimenso poltica que, na prtica, no suficiente para dizer que h cidadania, pois antes preciso tambm verificar quem pode exerc-la e em que termos (PERUZZO, 1999, p.208). A importncia do respeito diversidade de vozes associada diversidade cultural e dimenso do uso a informao, uma das bandeiras dos movimentos organizados que lutam pela cidadania no Brasil, tornam-se peas essenciais neste contexto. O que nos leva novamente a Srgio Costa, que afirma: as relaes sociais perdem cada vez mais sua materialidade no mundo atual, onde o eixo da poltica e do poder desloca-se [...] das lutas de distribuio para as lutas por reconhecimento simblico (COSTA, 2002, p.12). Assim, possvel inferir que a cidadania contempornea seja um conceito que j traz em si no s a noo de democracia, mas tambm o direito comunicao. Isso valeria para a Europa, onde o conceito teve origem primeira, na construo da sociedade civil, que posteriormente criou as Cidades-Estado atualmente entendidas como Nao e depois a Repblica e a Democracia Representativa. Mas, muito mais para o Brasil, onde o Estado quem deu origem Nao e Sociedade Civil3. Ou seja, um pas onde a cidadania e a democracia ainda esto em construo e dependem do apoio de polticas pblicas que as favoream ou, no mnimo, no as desestimulem, e em que a mdia possui um poder de estabelecer sentido e agendar as discusses na esfera pblica bastante hipertrofiado. GOVERNO DO POVO OU DAS ELITES? A cidadania nasceu juntamente com a democracia na Grcia antiga. O cidado grego era aquele que podia participar diretamente das decises pblicas e, na gora ateniense, tomar decises polticas (Lima, 2006). Esse papel, no entanto, era privilgio de poucos, pois deixava de fora os que habitavam o mundo privado aqueles que sofriam da privao de no serem homens completos: crianas, velhos, mulheres, escravos e estrangeiros. Em Roma4 onde teve origem a palavra latina civilita, que significaria o habitante da cidade, remetendo mais noo de identidade e igualdade, pensadas de forma mais consolidada a partir do direito romano (Lima, 2006) tambm no ocorreu uma maior participao popular. Ela, a cidadania, nessa perspectiva, serviu apenas aos romanos e no aos povos conquistados que viveram sob o domnio daquele vasto imprio. Assim sendo, partir-se- do pressuposto de que a extenso da cidadania a largas camadas da populao um fenmeno recente, embora se
Fragmentos de Cultura, Goinia, v. 19, n. 3/4, p. 243-261, mar./abr. 2009. 245

reconhea que alguns autores insistem em buscar na idade antiga as bases para cidadania (ROUSSEAU, 1987; ARENDT, 1997 etc.). Como lembra Pinsky e Pinsky (2003), a cidadania propriamente dita fruto da revoluo burguesa, (Idem, p.11), derivada da Revoluo Francesa (Ibidem, p.48). Tendo como referncia esse ponto de vista, caminhar-se- para a compreenso do conceito de cidadania no Brasil; inicialmente, afirmando que se abrir mo de comear a discusso sobre cidadania com a forma clssica de Marshall e de Hannah Arendt5. Mas sem que isso signifique dizer que sero abandonadas as noes de que a cidadania seria composta de direitos civis, polticos, e sociais (VIEIRA, 1997)6 ou de que a cidadania seria o direito de ter direito (apud LAFER, 1988) estabelecidas pelos dois autores. No entanto, o tema ser abordado baseado na experincia nacional. Entende-se que, como afirma Carvalho (2007), os ideais de cidadania plena podem ser semelhantes no mundo ocidental, mas os caminhos at ele so distintos. Do que decorre a compreenso de que o modelo ingls de evoluo da cidadania7 difere do brasileiro por pelo menos duas questes: a maior nfase dos direitos sociais em relao aos outros e na seqncia em que esses direitos foram adquiridos (CARVALHO, 2007, p. 11-2). Idia corroborada por Quiroga (2002), remetendo-nos a concepo de que a configurao da cidadania assumida nas realidades perifricas possui conotao diferente do que ocorreu nos pases desenvolvidos. Segundo a autora, no Brasil, a cidadania teve um percurso imperfeito, em que apenas parte da populao privilegiada foi considerada e tratada enquanto cidado. Assim, para chegar-se compreenso de cidadania brasileira na atualidade, preciso, antes, entender a sua construo histrica, que pelos fatores j citados anteriormente, foi diferenciada do modelo clssico. Os trs grandes obstculos cidadania no Brasil foram: a escravido, a grande propriedade e um Estado comprometido com o poder privado (CARVALHO, 2007), cujos motivos j foram esclarecidos por diversos autores (HOLANDA, 1936; FREIRE, 1933; FAUSTO, 1995) e que no sero retomados neste trabalho. No perodo colonial no havia Repblica, no havia sociedade poltica, no havia cidados e os direitos polticos e sociais beneficiavam a pouqussimos (CARVALHO, 2007, p. 23-4). A proclamao da Repblica, em 1889, tambm no modificou muito esse cenrio. At a Revoluo de 1930 prevaleceu a Repblica dos Coronis8 , que controlava uma populao formada por 85% de analfabetos e em que mais de 90% vivia em reas rurais9.
246 Fragmentos de Cultura, Goinia, v. 19, n. 3/4, p. 243-261, mar./abr. 2009.

O primeiro avano da cidadania, sobretudo no que se referem aos direitos civis, pode ser atribuda ao movimento operrio, que voltou a surgir aps 1930. A cidadania poltica, tambm, ganhou fora a partir de ento. Pela primeira vez foram criados movimentos polticos de massa no mbito nacional (CARVALHO, 2007, p. 97-8). A Revoluo Constitucionalista de 1932 demonstrou o entusiasmo cvico e, apesar dos paulistas terem perdido a guerra no campo de batalha, ela trouxe grandes vitrias do ponto de vista da cidadania poltica, com a implantao da Justia Eleitoral, o voto feminino e o progresso da possibilidade de acesso da populao ao sistema judicirio. Cabe ressaltar, porm, que, como nos assevera Schmitt (2000, p. 11), [...] na Revoluo de 1930 e nos 15 anos da Ditadura Getulista, as mudanas econmicas e sociais atingiram apenas os homens da cidade, mas no foram suficientes para modificar a estrutura social. Os mritos em relao ao fortalecimento da cidadania deste perodo a serem citados ficaram por conta da extenso das aspiraes polticas a uma considervel parcela da populao nas eleies de 1933/34, da criao de estrutura sindical que foi um poderoso instrumento da classe trabalhadora ; do fortalecimento do Estado Nacional, que permitiu a organizao poltica em torno de classes nacionais; e da criao da Justia Eleitoral. O fim do Estado Novo, em 1945, possibilitou o surgimento dos primeiros partidos de carter nacional, atuando sob sufrgio universal na histria brasileira (PSD, UDN e PTB). Mas, na verdade, s pode falar em plena liberdade democrtica, com as agremiaes polticas funcionando sem nenhum tipo de restrio e o voto universal, na chamada Quinta Repblica10. As manifestaes de cidadania poltica sobreviveram basicamente nos partidos polticos e no movimento sindical durante a Ditadura Militar de 64. Mas a partir de 1975 ocorreu, tambm, uma grande expanso dos movimentos sociais urbanos. Os movimentos dos favelados e as associaes de moradores da classe mdia dois tipos de organizaes voltadas para problemas concretos da vida cotidiana e as associaes de profissionais da classe mdia, se tornaram fonte de resistncia ao regime militar e organizaram, juntamente com o MDB e a Igreja Catlica, as grandes manifestaes populares, como a campanha das Diretas-J (CARVALHO, 2007). Em 1988, foi promulgada a constituio mais democrtica e liberal que o pas j teve, denominada de Constituio cidad; boa parte dela, no entanto, continua sem regulamentao at os dias de hoje. Os probleFragmentos de Cultura, Goinia, v. 19, n. 3/4, p. 243-261, mar./abr. 2009. 247

mas enfrentados pela cidadania brasileira se modificaram, os movimentos cidados tambm, mas ainda existe muito a ser feito para que no Brasil a cidadania no seja elemento de distino (DAMATTA apud BRITO NETO, 2006). Nas palavras de Carvalho (2007, p. 199): A democracia poltica no resolveu os problemas econmicos mais srios, como a desigualdade e o desemprego. Continuam os problemas na rea social, sobretudo na educao, no servio de sade e saneamento, e houve agravamento da situao dos direitos civis no que se refere segurana individual. Finalmente, as rpidas transformaes da economia internacional contriburam para pr em xeque a prpria noo tradicional de direitos que nos guiou desde a independncia. Como nos lembra Neto (2006), no Brasil a cidadania ainda no alcanou sua dimenso universal, seja por falta de organizao das maiorias, seja por falta de controles democrticos. Ao demonstrar que a cidadania no Brasil traduz a dificuldade de organizao dos movimentos sociais, dentro de um contexto que revela o elevado grau de interferncia do Estado (regulao) e o distanciamento de seus benefcios e vantagens (tutela e assistencialismo), o autor aponta trs tipos de cidadania no Brasil: O primeiro a cidadania regulada, conceito sugerido por Wanderley Guilherme dos Santos, segundo o qual a estratificao ocupacional que reconhece o cidado pela regulamentao das profisses/ocupaes. Osegundo a cidadania tutelada, conceito proposto por Pedro Demo, para designar o processo de concesso elitista de favores dos mais abastados para os menos favorecidos na forma de clientelismo e de paternalismo. [...] Um terceiro conceito [...] o de cidadania assistida11, para exprimir o atrelamento acrtico da populao ao sistema estatal de concesso de benefcios (BRITO NETO, 2006, p. 57). Entende-se que diversos aspectos dos conceitos sobre cidadania no Brasil, apresentados anteriormente, ainda podem ser percebidos na realidade nacional, com maior ou menor intensidade; de acordo com a regio do pas estudada. Ao mesmo tempo no se pode deixar de reconhecer os avanos alcanados pelos movimentos civis organizados, pelas instituies polticas democrticas, de forma em que, se existem locais onde a cidadania ainda seja elemento de distino, isso ocorre ao arrepio do estado democrtico de direito, do arcabouo jurdico estabelecido
248 Fragmentos de Cultura, Goinia, v. 19, n. 3/4, p. 243-261, mar./abr. 2009.

a partir da Constituio de 1988 e mesmo daquilo que denominamos opinio pblica. Assim sendo, os trs conceitos citados anteriores no so suficientes para que se possa entender a cidadania poltica no Brasil na atualidade, em particular, no perodo eleitoral; pois no propiciam um enfoque mais visvel aos aspectos civis e scio-econmicos da cidadania, que sofreram transformaes na ltima dcada e no aprofundam o ponto de vista sociolgico; alm de estarem muito mais centrados na relao Estado/Sociedade do que, propriamente, na perspectiva marxista de diviso de classes. Torna-se, assim, necessrio recorrer a mais um conceito para entendermos a cidadania brasileira dentro do enfoque proposto neste trabalho: o de subcidadania, uma perspectiva de Jess de Souza (2003). Para o autor, o subcidado seria aquele cidado sem acesso completo, principalmente, aos direitos de segunda gerao, mas que, tambm, no est totalmente excludo da sociedade. Algo muito prximo do que Castells denomina com vtimas da excluso social (CASTELLS, 1999)12. J a democracia, como reconhece autores como Melo (2002), nas trs ltimas dcadas do sculo passado, foi ramificada em diversas teorias rivais, ou seja, dos modelos baseados na teoria clssica da democracia, na teoria formal da democracia ou democracia como procedimento e na teoria deliberacionista da democracia. Por se tratar de um trabalho de comunicao e no de cincias polticas, no abordaremos essa discusso, mas to somente as questes da representatividade, que se transformou no grande problema da democracia contempornea. Para debater o tema, torna-se importante lembrar Manin (1998), que demonstra que a adoo da eleio para a escolha de governantes, no lugar do sorteio caracterstico da democracia grega, significou o triunfo da aristocracia, que defendia o princpio da distino, que em termos prtico significa o governo das elites. Em seu trabalho, Manin afirma que os governos representativos possuem caractersticas democrticas e no-democrticas. Para o autor, o fato da democracia representativa no garantir um mandato imperativo, de promessas legalmente vinculantes e nem que os representantes estejam presos s promessas feitas aos seus representantes, faz dela um procedimento aristocrtico ou oligrquico, em que cabe aos cidados apenas escolher quem pertence elite. Para entender essa afirmao de Manin preciso lembrar que o autor se utiliza da perspectiva histrica de que os governos representativos podem ser divididos em parlamentarismo, democracia de partido e demoFragmentos de Cultura, Goinia, v. 19, n. 3/4, p. 243-261, mar./abr. 2009. 249

cracia de audincia, sendo que em cada uma dessas fases os representantes pertenciam a um tipo de elite por sua posio social, modo de vida ou educao. A primeira experincia de governo representativo iniciou como um governo dos notveis, em que a independncia em relao ao eleitorado dependia da reputao local. Na segunda experincia, quando se formaram os partidos de massa, os representantes, embora fossem vistos como homens comuns, por pertencerem geralmente s classes trabalhadoras, na verdade, levavam uma vida pequeno burguesa muito mais que proletria. Na terceira experincia, que parece ser a atual, os polticos e os profissionais dos meios de comunicao constituem a nova elite, que se distinguem do resto da populao. Alguns notveis e burocratas, que dominam o parlamento e os partidos, tambm pertenceriam a essa nova elite. O autor defende a idia de democracia de audincia, que seria uma transio da democracia de partidos. Na democracia de audincia, segundo Manin, surgem um novo protagonista na discusso pblica: o eleitor flutuante; e um novo frum (ou esfera pblica): os meios de comunicao. Nesta perspectiva, o vnculo entre os representantes e seus eleitores passa a ter um carter essencialmente pessoal, em que predomina uma dimenso reativa do voto; ou seja, os representantes passam a representar uma variedade de imagens em disputa. Trata-se de imagens nebulosas que se prestam a vrias interpretaes, reforando a independncia parcial dos representantes frente aos representados. Eleitos, a partir dessas imagens esquemticas, os representantes teriam ainda mais liberdade de ao depois de empossados que nas duas formas de democracias representativas anteriores, pois no esto mais diretamente vinculados ao prestgio local nem aos partidos polticos. Por essa perspectiva, as mquinas partidrias perderam eficincia diante das estratgias de construo da imagem dos atores polticos, cedendo lugar aos contatos miditicos, por meio dos quais se busca uma comunicao direta entre lderes e eleitores. O que ODonnell (apud MIGUEL 2003, p. 123) define como a substituio da democracia representativa por uma nova democracia delegativa, caracterizada pela transferncia quase irrestrita de poderes aos lderes carismticos eleitos. Idia que, tambm, reforada por Lus Felipe Miguel (2003). Citando Ellen Meiksins (1995), ele lembra que as instituies representativas no surgiram como soluo para a impossibilidade da democracia direta em grandes Estados, mas foram pensadas desde o inicio como uma forma de reduzir a presena popular no governo, reservando-o para as elites.
250 Fragmentos de Cultura, Goinia, v. 19, n. 3/4, p. 243-261, mar./abr. 2009.

Segundo explica, no pensamento clssico at Montesquieu, Rousseau e os federalistas do sculo XVIII o processo eleitoral no ocupava papel central na idia de democracia representativa, ou seja, democracia e eleies no se confundiam. Enquanto a democracia se apia na premissa da igualdade fundamental entre todos os cidados, a eleio contempla uma seleo; implicitamente, postulava a existncia de indivduos melhor preparados para ocupar os cargos pblicos e, , portanto, um mecanismo aristocrtico (MIGUEL, 2003. p. 130). Para caminhar ainda mais nesta linha de raciocnio, Miguel resgata em Pitkin (1967) duas correntes principais da tipologia das concepes da representao: representao descritiva e viso formalista. A primeira, afirma que o corpo de representantes deve formar um microcosmo da sociedade representada com suas caractersticas principais. O que importa o que os representantes so e no o que fazem. J para a segunda, uma perspectiva mais formalista, destaca a autorizao que os cidados oferecem para seus representantes ajam em seu lugar; ou seja, o representante precisa prestar contas de seus atos e praticar o accountability. Mas, o que prevalece hoje, de acordo com o autor, a idia centrada no voto e na primeira dimenso, positiva, do exerccio do poder. Assim, as eleies ocupariam um papel absoluto na democracia representativa: [...] o episdio fundador e, ao mesmo tempo, a meta orientadora da relao entre representantes e representados (MIGUEL, 2003, p.131). Nesta perspectiva, as eleies seriam vistas como o momento da autorizao para que outros decidam em nome do povo e, ao mesmo tempo, o instante de efetivao do accountability, quando haveria o veredicto sobre a prestao de conta dos representantes. Miguel observa com ressalva esse modelo, uma vez que entende que a formao de preferncias ignorada, j que no explicita o fato de que o votante racional submetido a uma agenda que o situa no espao e no tempo antes de escolher seus representantes. E defende a idia de que a informao relevante no processo poltico. A fixao da agenda condiciona as dimenses da escolha eleitoral, independentemente do grau de racionalidade e de autonomia dos eleitores na produo das prprias preferncias (MIGUEL, 2003, p. 131). Ao reforar a idia de que a relao entre representantes e representados depende, em grande medida, dos assuntos tematizados e colocados para deciso, Miguel aponta uma alternativa para recuperao dos mecanismos da democracia na perspectiva mais amistosa comunicao: contemplando com mais cuidado as questes ligadas formao da agenda,
Fragmentos de Cultura, Goinia, v. 19, n. 3/4, p. 243-261, mar./abr. 2009. 251

ao acesso aos meios de comunicao de massa e s esferas de produo de interesses coletivos. Esta uma leitura da democracia representativa que leva em considerao duas questes bsicas: na medida em que os grupos subalternos obtm xito na busca da incluso poltica ou, ao menos, demonstram uma conscincia mais aguda do problema, as tenses presentes no campo poltico se ampliam; os grupos de interesses e mesmo os representantes eleitos, na medida em que desejam introduzir determinadas questes na agenda pblica, tm de sensibilizar os meios de comunicao. Como o autor explica, a funo de representao poltica significa participar de processos de tomada de deciso em nome de outros (primeira dimenso), mas, tambm, participar da confeco da agenda pblica e do debate pblico em nome de outros. Entretanto, no basta apresentar os problemas; necessrio enquadr-los, isto , construir uma narrativa que permita identificar sua gnese. Se no se pode negar a necessidade da representao na democracia atual pela impossibilidade da tomada de deciso direta pelo povo, tambm no se pode negar a necessidade de representao de diferentes vozes da sociedade no debate pblico. O que no assegurado pela centralidade da mdia na atualidade e leva o autor a buscar o pluralismo poltico da mdia que permitiria que o cidado, em sua condio de consumidor de informao, tenha acesso a valores, argumentos e fatos que instruem as correntes polticas em competio e possa formar, de modo abalizado, sua prpria opinio poltica e o pluralismo social, que seria a disseminao das vises de mundo associadas s diferentes posies no espao social, que so a matria-prima na construo das identidades coletivas. Mesmo admitindo que no haja soluo mgica para se garantir o aprimoramento da representatividade social da mdia, Miguel afirma que necessrio que os agentes coletivos possam produzir suas prprias referncias a partir do entendimento compartilhado sobre sua situao no mundo, num processo dialgico. O seu modelo no uma esfera pblica presente no ideal de democracia deliberativa (formulao ideal tipo de Habermas), mas, muito mais prximo do que Fraser (1992, P. 123) denomina de contra-pblicos subalternos: arenas discursivas paralelas, em que membros de grupos sociais subordinados inventam e difundem contradiscursos para formular interpretaes opositivas de suas identidades, interesses e necessidades. Numa perspectiva de contra-hegemnica e no de consenso, o que se busca o empoderamento dos grupos sociais marginalizados ou seja,
252 Fragmentos de Cultura, Goinia, v. 19, n. 3/4, p. 243-261, mar./abr. 2009.

seu acesso s esferas de poder, com a capacidade de presso da derivada , por vezes, um pr-requisito para a transformao estrutural (PHILLIPS, 1999). O que Miguel afirma no se trata de uma nova dimenso da representao; mas, antes, de uma precondio do funcionamento de um regime democrtico: a difuso das condies materiais mnimas que propiciem queles que o deseje, a possibilidade de participao na poltica. A interpretao do autor de que o funcionamento da democracia est comprometido sem um mnimo de igualdade material e garantia das condies bsicas de existncia (MIGUEL, 2003, p.51). Idia que comungada neste trabalho que, por partir de uma perspectiva comunicativa e eleitoral, v nos Horrio Gratuito de Propaganda Eleitoral uma das poucas oportunidades para o pluralismo poltico na mdia e nas pesquisas qualitativas eleitorais uma excelente oportunidade para pluralismo social e para que os contra-pblicos subalternos participarem da poltica e exercerem a cidadania democrtica13. ESFERA PBLICA E CONTRA-PBLICOS SUBALTERNOS Os conceitos de democracia e cidadania, apresentados no captulo anterior, mostram a relevncia da esfera pblica (ou dos contra-pblicos subalternos), das pesquisas de opinio e da mdia (HGPE em particular) no processo de construo da cidadania democrtica. A partir desta viso se buscar agora desenvolver uma abordagem a respeito do relacionamento entre mdia e poltica. A relao entre mdia e poltica pode ser pensada a partir vrias perspectivas, mas este trabalho ir abordar apenas duas que pareceram mais relevantes para o seu desenvolvimento: o da comunicao e o das cincias polticas. Esses dois campos no enxergam o fenmeno eleitoral sobre a mesma tica. Ao contrrio, as perspectivas da comunicao e da poltica, muitas vezes, so antagnicas.14 A primeira, que est mais relacionada aos tericos da comunicao, entende que vivemos a espetacularizao da poltica, com predominncia da mdia na formao de sentidos. A outra, com maior aceitao entre os cientistas polticos, acredita que, na verdade, a lgica do conflito, do adversarismo e da disputa entre amigo e inimigo, que se configura como central nas democracias liberais da atualidade, que permite a relevncia da mdia. Ambas so importantes para o desenvolvimento de nossa pesquisa. Em particular no perodo eleitoral, que um momento em que entram em cena vrios atores: a legislao eleitoral, os partidos, os candidatos, as pesquiFragmentos de Cultura, Goinia, v. 19, n. 3/4, p. 243-261, mar./abr. 2009. 253

sas de opinio, a propaganda e, anunciando a todos eles, os media (WEBER, 2000, p.70), fazendo-se necessria a utilizao dos conceitos dos campos da comunicao e da poltica para melhor explicar esse momento ritualstico que a expresso da crena nos princpios que justificam e alimentam a existncia da representao no Estado moderno (BARREIRA, 1998, p. 31). No h como no concordar com o fato de que a mdia trouxe grandes transformaes para a construo do discurso poltico e conseqentemente para as demandas necessrias ao bom desempenho do papel dos atores polticos em razo de assegurar maior visibilidade aos atores polticos. Como lembram autores como Castells (1998), Thompson (2001) e Gomes (2002), ao adequar-se mdia, a poltica buscou se apoiar na artificialidade e exacerbao das dimenses quantitativas, para fascinar, chamar e prender a ateno. Assim, portanto: [...] o discurso poltico, [...] precisa ficar cada vez mais imagtico (a palavra sede lugar imagem), ntimo (a interlocuo com o pblico substituda pelo bate-papo com o espectador individual), fragmentado (o raciocnio longo e complexo descartado como cansativo) e difuso (nenhum segmento da sociedade deve ser melindrado) (MIGUEL, 1997, 86, grifos do autor). Ao mesmo tempo, no se pode, tambm, negar que o papel de destaque alcanado pela mdia no significa, necessariamente, a despolitizao da competio, nem a alterao significativa do processo eleitoral, uma vez que a estrutura poltica da sociedade ainda interfere na forma representacional da notcia e o mercado poltico tambm pauta a mdia (Hallim e Mancini, 1993; Bezerra, 2007), ou seja, a agenda pblica, tambm, formada por um conjunto de itens concretos que so assuntos de trabalho e consideraes por parte de um corpo institucional de tomada de deciso, que constitui a agenda poltica (MELLO, 2007), e no apenas pela visibilidade proporcionada pela mdia. PRIMEIROS INDCIOS Por questes de objetividade metodolgica, o recorte do estudo ser o municpio de Goinia, onde alguns trabalhos j realizados apontaram as primeiras pistas em relao ao peso do noticirio poltico e das relaes sociais e polticas na deciso de voto. Os resultados de uma pesquisa realizada no final
254 Fragmentos de Cultura, Goinia, v. 19, n. 3/4, p. 243-261, mar./abr. 2009.

de 2005, com uma amostra de 120 eleitores goianienses, um grau de confiana de 90% e uma margem de erro de 7,5 pontos percentuais15, indicaram que os noticirios tm grande influncia sobre a deciso de voto do eleitor da capital do Estado: 31,7% dos entrevistados indicaram as notcias de rdio, jornal e TV como a principal fonte de informao sobre os candidatos e as eleies. As notcias produzidas pela mdia ficaram a frente dos programas eleitorais gratuitos (21,7%), informaes de amigos e outros (9,2%)16. A mesma pesquisa realizada em Goinia constatou mais uma questo que refora o peso ainda maior da mdia, em particular o noticirio poltico, na tomada de deciso do voto entre os goianienses. Apesar das crticas feitas falta de imparcialidade, a imprensa ainda dispe de uma imagem positiva entre os eleitores de Goinia. A nota mdia atribuda credibilidade da imprensa que divulga as pesquisas eleitorais maior que a das prprias pesquisas (enquanto as pesquisas eleitorais obtiveram uma nota mdia de 6,1, a imprensa, que as divulga, teve uma nota mdia de 7,0). Cabe ressaltar aqui uma filigrana bastante esclarecedora do ponto de vista estatstico. Ao contrrio do que aconteceu com nota atribuda credibilidade das pesquisas eleitorais em que a mdia, a moda e a mediana da nota dada credibilidade das pesquisas foi 6; demonstrando a existncia de uma curva regular , a curva das notas dadas imprensa que divulga os resultados dessas mesmas pesquisas eleitorais foi irregular mdia (6,8), mediana (6,0) e moda (8,0). Ou seja, a nota equivalente soma de todas as notas dividida pela mesma quantidade foi 6,8, mas o ponto mdio das notas foi 6,0 e a nota que mais se repetiu foi 8,0. Esses resultados do a entender que h uma enorme variao da credibilidade da imprensa entre os entrevistados (oscilao entre as notas 4,0 e 8,0). Entre os eleitores com escolaridade fundamental incompleta a nota que mais se repetiu foi 5,0 e entre os de ensino superior completo, foi a nota 7,0 em ambos os casos cerca de 20% dos entrevistados deram essa nota. O que mostra que a credibilidade da imprensa, ao menos no que se refere divulgao de resultados de pesquisa eleitoral, segue a mesma tendncia da prpria credibilidade dessas mesmas pesquisas: maior quanto maior o grau de instruo dos eleitores. Em outras palavras: tem peso inferior entre os eleitores de menor renda e escolaridade, que so a maioria do eleitorado17. Outro trabalho produzido para fins polticos especficos de construo de cenrio pr-eleitoral de 200818, entre os meses de fevereiro e maro de 2007, em cinco grandes bairros da capital19 e com um grau de confiana de 95% e a margem de erro de 5 (cino) pontos percentuais, tambm apresentou resultados interessantes do ponto de vista aqui discutido. A maioria dos eleitoFragmentos de Cultura, Goinia, v. 19, n. 3/4, p. 243-261, mar./abr. 2009. 255

res entrevistados demonstrou algum interesse por poltica (51%), embora no acompanhe de perto os trabalhos realizados na Cmara Municipal de Goinia (69,28%), nem se lembre em quem votou nas eleies de 2004 (68,8%). Os poucos que o fazem, tm como referencial as informaes divulgadas atravs dos noticirios de TV, Jornal, Rdio e Internet (65%), mas alguns critrios estabelecidos para escolher os candidatos aos cargos proporcionais no municpio apontam numa direo clara de uma cidadania poltica em construo: o desempenho no mandato anterior (76%) e a prestao de contas durante o mandato (62%) so os que mais pesaram na deciso de voto20. Outros itens, como as propostas de campanha (56%), a vida pblica (53%), a formao escolar (51%), o grupo poltico que representa (51%) que so mais facilmente fabricados pelo chamado marketing poltico ou que no se configuram como garantia de representatividade da sociedade organizada so apontados por uma maioria simples. O mesmo se pode dizer em relao aos valores levados em considerao ao votar, os eleitores entrevistados apontaram em ordem decrescente a honestidade (26,8%), a competncia (22%), a responsabilidade (18,4%) e o compromisso com seus eleitores (9,2%), com os principais. E, a inteligncia (6,4%), a experincia (4%) e o carisma (2,4%) num segundo plano. Para configurar a tendncia de equilbrio entre a poltica e a mdia na formao da opinio e deciso de voto no mbito municipal cabe destacar alguns aspectos histricos das eleies na Cmara Municipal de Goinia. Os seis vereadores que conseguiram se reelegerem nas trs ltimas eleies (1996/2000/2004)21 esto ligados a uma regio, onde geralmente prestam servios comunidade, alguma causa, ou possuem relaes familiares e polticas tradicionais. Mas apenas dois dos seis nomes podem ser apontados com tendncias mais esquerda. Outras observaes pertinentes dizem respeito ao esprito do eleitor goianiense. Em 2004, quando as pesquisas apontavam para o cansao de promessas por parte do eleitor e por uma postura mais pragmtica, o nmero de reeleitos caiu para 14. Em 2008, o nmero de reeleitos subiu para 16, sendo que vereadores veteranos, como Luciano Pedroso (PMDB) e Jacyra Alves (PP), no conseguiram um novo mandato. O mesmo aconteceu com Amarildo Pereira (PRP), envolvido no escndalo do desvio do INSS da Cmara. CONCLUSES Lima (2006) diz que a condio bsica para a realizao dos direitos polticos da cidadania no mundo contemporneo a existncia de
256 Fragmentos de Cultura, Goinia, v. 19, n. 3/4, p. 243-261, mar./abr. 2009.

uma mdia democratizada. O que leva o mesmo autor a concluir que a cidadania plena ainda uma utopia distante em nossa sociedade (LIMA, 2006). No h como discordar das duas afirmaes, porm, preciso entender que, como afirma Peruzzo (1999, p. 218), a cidadania sempre uma conquista do povo, e, por isso, no pode ser medida a priori, j que vai sendo construda antes de se dar de uma forma pronta e acabada. Ou seja, a participao na comunicao um mecanismo facilitador da ampliao da cidadania (PERUZZO, 1999, p.218), mas no o nico. A mdia tem grande peso na formao de sentido dentro das esferas pblicas, mas no hegemnico o suficiente para que se possa acreditar que o ato de votar, no mais tem a possibilidade de representar uma voz popular ativa na esfera de poder, como assegura de forma definitiva Sodr (2006, p.168). Ao menos o que indicam os primeiros estudos realizados em Goinia nesse sentido. A reeleio apenas dos vereadores que esto ligados a uma regio, onde geralmente prestam servios comunidade ou alguma causa, e a perda de mandato dos envolvidos em escndalos ou que no conseguem assegurar ao eleitor Renda de Utilidade22 so alguns indcios de desenvolvimento da cidadania poltica. Nesta mesma direo tambm apontam o peso depositado no desempenho no mandato anterior (76%) e na prestao de contas durante o mandato (62%) como principais critrios estabelecidos para escolher os candidatos aos cargos proporcionais no municpio. Ou na valorizao de fatores de interesse pblico, como a honestidade (26,8%), a competncia (22%) e a responsabilidade (18,4%) ao votar. O que indica que a crise tica provocada por diversos escndalos que comprometeram o decoro parlamentar no Legislativo Municipal Goianiense nas legislaturas mais recentes tem provocado reaes negativas nos eleitores e no o cinismo23 e o pragmatismo exacerbado, como indicavam apressadamente alguns comentaristas poltico. Ao finalizar, fica a impresso de que os estudos ainda no so suficientes para diagnsticos conclusivos que possam avaliar o peso da mdia comparativamente ao da cidadania na formao de sentido no espao pblico goianiense; sugerindo a necessidade da realizao de muitos outros. Mas, ao menos, temos condies de refutar as previses demasiadamente pessimistas tanto quanto ao poder hipertrofiado da mdia em manipular mentes e coraes, quanto capacidade dos segmentos organizados da sociedade civil reagir a essa tentativa. Os projetos coletivos para um futuro alternativo de que nos fala Przeworski (1994, p.82), citado por Bezzon (2004), ainda so contrahegemnicos, mas no existem mais apenas de forma isolada dentro da esfera pblica. Ao contrrio, cada dia ganha corpo e organicidade, ao ponFragmentos de Cultura, Goinia, v. 19, n. 3/4, p. 243-261, mar./abr. 2009. 257

to de provocarem mudanas polticas importantes no cenrio municipal; talvez at estadual e nacional. Isso no s do ponto de vista institucional, mas, o que mais importante, no dilogo feito nas esferas pblicas e at mesmo para a legitimao do discurso miditico. Notas
1 Aqui entendido como jornalismo poltico em formato informativo e/ou opinativo, produzido e veiculado pelas mdias: TV, rdio, Jornal e Internet. 2 Definido a partir das oito condies de Dows (1999, p. 45): 1) um nico partido for escolhido (ou coalizo de partidos) por eleio popular para gerir o aparato de governo, 2) essas eleies forem realizadas dentro de intervalos peridicos, cuja durao no pode ser alterada pelo partido no poder agindo sozinho, 3) todos os adultos que so residentes permanentemente na sociedade, normais e que agem de acordo com as leis da terra so qualificados para votar a cada uma dessas eleies, 4) cada eleitor pode depositar na urna um e apenas um voto em cada eleio, 5) qualquer partido (ou coalizo) que receba o apoio da maioria dos eleitores tem o direito de assumir os poderes de governo at a prxima eleio, 6) os partidos perdedores numa eleio no podem jamais tentar, por fora ou qualquer meio ilegal, impedir o partido vencedor (ou partidos) de tomar posse, 7) o partido no poder nunca tenta restringir as atividades polticas de quaisquer cidados, contanto que no faam qualquer tentativa de depor o governo pela fora e 8) h dois ou mais partidos competindo pelo controle do aparato de governo em toda eleio. 3 Para o professor Dr. Rabelo (2007), essa no uma regra geral, pois muitas das lutas da sociedade brasileira ajudaram a criar um modelo de Estado brasileiro, como no perodo Vargas e, logo aps, na Terceira Repblica (1945 a 1964) 4 Cabe lembrar que Roma no era uma democracia. Segundo o escritor grego Polibio (apud Manin, 1998), era uma combinao de monarquia (cnsul e magistrado), aristocracia (senado), e democracia (assemblias populares). Marshall buscou construir a histria da cidadania a partir da implantao dos direitos civis, polticos e sociais na Inglaterra e Hannah Arendt, a partir da perspectiva dos direitos humanos.

6 Lafer, citado por Neto (2006), indica a seguinte evoluo dos direitos humanos: primeira gerao: eles se baseiam numa clara demarcao entre Estado e no Estado, fundamentada no contratualismo de inspirao individualista; segunda gerao: so direitos de crdito do indivduo em relao coletividade (direito ao trabalho, sade, educao) e que tem como sujeito passivo o Estado; terceira e quarta geraes: constituem ponto de apoio s reivindicaes jurdicas dos desprivilegiados. Seus titulares no so os indivduos na sua singularidade, mas os grupos humanos com a famlia, o povo, a nao, coletividades regionais ou tnicas e a prpria humanidade. 7 O modelo ingls de cidadania foi desenvolvido por T. H. Marshall (1967) a partir de um ensaio denominado Cidadania, classe social e status. Nessa obra, o autor define cidadania como a participao integral do indivduo na comunidade poltica. Essa participao se manifesta, por exemplo, como lealdade ao padro de civilizao a vigente e sua herana social, e como acesso ao bem-estar e segurana materiais a alcanados. Marshall demonstra sua teoria a partir da evoluo dos direitos civis, polticos e sociais na Inglaterra O problema que ele no se preocupa em rastrear todas as implicaes tericas dessa definio sinttica, ficando no limite bastante simplista do conceito de cidadania (SAES, 2000). 8 Coronelismo definido por Campos como um fenmeno poltico que expressa a dominao econmico-poltico e social de uma comunidade por seu chefe poltico.

258

Fragmentos de Cultura, Goinia, v. 19, n. 3/4, p. 243-261, mar./abr. 2009.

9 Movimentos contestatrios como os quilombos, e as revoltas e inconfidncias dos sculos XVIII e XIX ou movimentos como o pelo voto feminino foram relevantes, mas no o suficiente para modificar esse cenrio. 10 Se os governos militares cercearam os direitos polticos e civis, eles, tambm, investiram na expanso dos direitos sociais (Carvalho, 2007, p.170). Neste sentido, podemos citar a universalizao de previdncia, a ampliao do acesso aos servios pblicos de educao e sade. 11 Tambm de Demo (1995). 12 Marshall buscou construir a histria da cidadania a partir da implantao dos direitos civis, polticos e sociais na Inglaterra e Hannah Arendt, a partir da perspectiva dos direitos humanos. 12 Lafer (apud BRITO NETO, 2006), indica a seguinte evoluo dos direitos humanos: primeira gerao: eles se baseiam numa clara demarcao entre Estado e no Estado, fundamentada no contratualismo de inspirao individualista; segunda gerao: so direitos de crdito do indivduo em relao coletividade (direito ao trabalho, sade, educao) e que tem como sujeito passivo o Estado; terceira e quarta geraes: constituem ponto de apoio s reivindicaes jurdicas dos desprivilegiados. Seus titulares no so os indivduos na sua singularidade, mas os grupos humanos com a famlia, o povo, a nao, coletividades regionais ou tnicas e a prpria humanidade. 13 Um conceito que pode ser validado a partir dos pressupostos estabelecidos por Norberto Bobbio (2000) para a efetivao da democracia (reconhecimento da autonomia de todos os indivduos, sem distino raa, sexo, religio; a transparncia do poder, pacto de no agresso de cada um com todos e os outros, respeito s minorias e o dever de obedincia s decises coletivas tomadas com base nas regras do jogo pr-estabelecidas). E tambm quando se verifica o que Schmuel Eisenstadt, citado por Muniz Sodr, define como caractersticas institucionais e culturais de base: 1) multiplicidade de centros de deciso autnomos, 2) alto grau de permeabilidade entre as periferias sociais e os centros polticos, 3) a flexibilidade social e a ausncia de separao por demais estanques, 4) a forte autonomia dos grupos sociais, 5) a pluralidade das elites, ao mesmo tempo em que seus mltiplos recortes, 6) a independncia do sistema jurdico frente ao Estado, 7) a autonomia das cidades e centros de criatividade intelectual, econmico ou cientfico (SODR, 2006, p. 137). 14 Antagnicas, no sentido de que disputam a hegemonia do processo poltico na atualidade, ou ao menos das teorias que explicam esse mesmo processo. 15 Trabalho apresentado em monografia de concluso do Curso de Pesquisa de Mercado na Faculdade Cambury, em 6 de junho de 2006. 16 Uma pesquisa realizada pelo Ibope e publicada no jornal O Estado de So Paulo em setembro de 1998 demonstrou que o item que mais influenciava a deciso de voto era a conversa com colegas, amigos e familiares (47%, contra 43% do noticirio de TV, 34% dos debates em TV, 26% das notcias de jornais, 22% do HGPE de TV, 18% de notcias de rdio, 16% de informaes de lderes sindicais, 13% de pesquisas eleitorais e 9% de informaes de lderes religiosos). 17 Dados do TSE sobre as duas ltimas eleies (2006 e 2008) demonstram que mais da metade dos eleitores brasileiros no chegou a terminar o ciclo fundamental de oito anos de ensino e que a maioria dos eleitores preocupados em verificar o passado do candidato tem escolaridade superior e pertence classe A e B. 18 Pesquisa quantitativa desenvolvida por encomenda do gabinete da vereadora Cidinha Siqueira (PT). 19 Jardim Amrica, Nova Sua, Setor Universitrio, Setor Central e Setor Universitrio. 20 Esses dois itens vo ao encontro dos trs pontos usados pela ONG Movimento Voto Consciente para avaliar o bom desempenho dos parlamentares municipais: ao social: atuao e presena nas comisses, audincias pblicas, reunies especiais, fidelidade partidria; Legislao: projetos de lei sancionados que tiveram amplo alcance social e Fiscalizao: acompanhamento e avaliao do trabalho do Executivo.

Fragmentos de Cultura, Goinia, v. 19, n. 3/4, p. 243-261, mar./abr. 2009.

259

21 Foram eles: Cludio Meireles (PL), Anselmo Pereira (PSDB), Djalma Arajo (PT), Euler Ivo (PDT),Hlio de Brito (DEM) e Paulo Csar Martins (PMDB). 22 Renda de utilidade definida por Dows (1999) como os benefcios provenientes de atividades governamentais. Embora ela possa ser mais bem visualizada em relao ao futuro, j que o eleitor vota pensando no que vir, a usaremos com olhos no passado, pois a base do marketing poltico o fez, faz e vai fazer muito mais. 23 Para Jamieson e Capella, o cinismo seria uma sensao que retira a confiana da sociedade nos polticos e da prpria poltica e faz com que ela passe a acreditar que nada o que parece ser realmente. Faz perder a confiana nos valores e na bondade humana.

Referncias
BARBALET, J. M. A cidadania. Lisboa: Estampa, 1989. BARREIRA, Irlys. Identificao versus competncia: o debate televisivo nas eleies, In: Comunicao & Poltica, v. V, n.3, set./dez. 1998. BEZERRA, H. D. Adversarismo poltico e performance miditica, 2007. Mimeogr. BEZZON, L. A. C. Anlise poltico-sociolgica do reencontro da Sociedade Civil brasileira com a Cidadania e a Democracia segundo perspectiva da Comunicao Pblica. Comunicao Pblica, 2004. BOBBIO, N. Democracia: os fundamentos. In: TEORIA Geral da Poltica. 4. ed. Rio de Janeiro: Campus, 2000. CAMPOS, I. Coronelismo em Gois. Goinia: Ed. da UFG, 1983. CASTELLS, M. O poder da identidade. So Paulo: Paz e Terra, 1998. V. II. COSTA, S. As cores de Erclia: esfera pblica, democracia, configuraes ps-nacionais. Belo Horizonte: Ed. da UFMG, 2002. DEMO, P. Cidadania tutelada e cidadania assistida. Campinas: Autores Associados, 1995. DOWS, A. Uma teoria econmica da democracia. So Paulo: Edusp, 1999. FRASER, N. Rethinking the public sphere: a contribution to the critique of actually existing democracy. In: CALHOUN, C. (Ed.). Habermas and the public sphere, Cambrifge (Mass): The MIT Press, 1992. GOMES, W. A poltica da imagem. Disponvel em: <http://sites.uol.com.br/J. B. Jalm/wilson>. Acesso: 16 out. 2002. LAFER, C. A reconstruo dos direitos humanos: um dilogo com o pensamento de Hannah Arendt. So Paulo: Cia. da Letras, 1988. MANIN, B. Los princpios Del gobierno representativo. Madrid: Alianza Editorial, 1998. LIMA, V. A. Comunicao, poder e cidadania. Texto de referncia para palestra proferida na abertura da Semana Acadmica de Comunicao Social dos Ielusc, Joinville, SC, em 16 de outubro de 2006. MANIN, B. Los princpios Del gobierno representativo. Madrid: Alianza Editorial, 1998. MELO, P. R. A perspectiva da Agenda-Building e sua contribuio para o estudo das agendas poltica, miditica e pblica. In: 5 ENCONTRO NACIONAL DE PESQUISADORES EM JORNALISMO, 2007, Aracaju, Sergipe. Caderno de Resumos SBPJor, 2007.

260

Fragmentos de Cultura, Goinia, v. 19, n. 3/4, p. 243-261, mar./abr. 2009.

MIGUEL, L. F. Representao poltica em 3D, Elementos para uma teoria ampliada da representao poltica. Revista Brasileira de Cincias Sociais, v. 18, n. 51 fev. 2003. NETO, J. C. de B. A informao dos excludos: a experincia dos calungas no Brasil. 2006. Tese (Doutorado em Cincias da Informao) Universite Vincennes-Saint-Dnis , Paris, Frana. PERUZZO, C. M. K. Comunicao comunitria e educao para a cidadania. Artigo apresentado no V Simpsio em Comunicao do Centro-Oeste, da Faculdade de Educao da UFG, Goinia: 20 de maio de 1999. PHILLIPS, A. The politics of presence. Oxford: Oxford University Press, 1995. PINSKY, J.; PINSKY, C. B. (Org.). Histria da cidadania. So Paulo: Contexto, 2003. QUIROGA, A. M. A cidadania como indicador social. Comunicaes do ISER, ano 21, 2002. Edio Especial. SODR, M. As estratgias sensveis. Petrpolis: Vozes, 2006. SCHMITT, R. Partidos polticos no Brasil (1945-2000). Rio de Janeiro: J. B. J Zahar, 2000. SOUZA, J. A construo social da subcidadania: para uma sociologia poltica da modernidade perifrica. Belo Horizonte:Editorafg; Rio de Janeiro: IUPERJ, 2003. SAES, D. A. M. de. Cidadania e capitalismo: uma crtica concepo liberal de cidadania. So Paulo: Edusp, 2000. (Documentos, n. 8, srie especial). VIEIRA, L. Cidadania e globalizao. Rio de Janeiro: Record, 1997. CARVALHO, J. M. de. A cidadania no Brasil. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2007.

Abstract: the present article argues the fight for imposition of felt between the media and citizenship politics. Leaving of the estimated one of that the democracy and the right to the communication they are basic beddings for the consolidation of the citizenship in the contemporaneidade, this work tries to show the possibilities of the world of the life in the public spheres, front to the reporter politician, from studies carried through in Goinia. The conclusions of this work oppose the pessimistic perspectives in relation to the democratic possibilities and citizens in a society of the spectacle and indicate exactly, recognizing that the research done not yet is enough for conclusive disgnostic, that the matureness politician of the voters has led to the valuation of factors of public interest of the hour to decide the vote and to a reaction citizen against the ethical crisis in the Legislative one. Key words: researches, media, citizenship political

LUIZ CARLOS DO CARMO FERNANDES Mestre em Comunicao pela Faculdade de Comunicao e Biblioteconomia da Universidade Federal de Gois.

Fragmentos de Cultura, Goinia, v. 19, n. 3/4, p. 243-261, mar./abr. 2009.

261