Tema 1.

Nevoile umane i interesele economice Nevoile ca punct de pornire al tuturor activitilor umane Omul, ca produs al naturii i al societii, reprezint o fiin tridimensional: biologic, social i raional. Existena i dezvoltarea omului au presupus i presupun satisfacerea unor multiple nevoi. Nevoile apar ca cerine ale vieii umane, ale existenei i dezvoltrii purttorilor lor: oameni, grupuri sociale, naiuni. Ele apar sub form de dorine, ateptri, aspiraii ale oamenilor (latura subiectiv a nevoilor umane). Fixate n contiina oamenilor i intrate n obiceiurile lor, nevoile capt un caracter obiectiv. Nevoia apare ca element esenial al motivaiei i reprezint un motor al oricrui mecanism economic. Multitudinea lor nu poate fi satisfcut cu bunuri luate din natur, dect ntr-o msur foarte mic. Majoritatea lor trebuie creat prin munc, activitate prin care i n care oamenii, pornind de la necesitile lor, i determin interesele, caut i creeaz mijloace corespunztoare pentru atingerea scopurilor propuse. Prin nevoi umane nelegem un ansamblu de cerine ale oamenilor de a avea, de a fi, de a ti, de a-i nsui bunuri materiale i servicii, care devin efective, n funcie de condiiile de producie existente la momentul dat, precum i de nivelul de cultur i civilizaie al popoarelor i indivizilor. Ele apar ca nevoi sociale, ntruct cerinele izvorsc din condiiile de via ale oamenilor, respectiv din necesitile de consum ale acestora. Economia politic cerceteaz, n primul rnd, nevoile economice. Pentru ca nevoile s devin economice, e necesar s se respecte trei condiii: 1) s existe bunuri disponibile i accesibile; 2) bunurile s fie relativ rare; 3) existena unei piee (de confruntare a cererii i ofertei). Modificarea nevoilor: legi: 1) interaciunea trebuinelor expresia vieii; 2) elasticitatea trebuinelor forma evoluiei trebuinelor n raport de factorii determinani; 3) substituirea trebuinelor o nevoie poate suprima manifestarea alteia; 4) creterea i diversificarea trebuinelor tendina major a sistemului de nevoi motorul creterii economico-sociale. Trsturi: 1. nelimitate ca numr, se multiplic pe msura evoluiei societii; 2. limitate ca volum, adic p-u satisfacerea unei nevoi de o cantitate limitat de bunul respectiv; 3. sunt substituite, adic una i aceeai nevoie se satisface prin intermediul diferitor bunuri i productorii acestor bunuri concureaz ntre ei; 4. complementare evolueaz n sensuri identice, se condiioneaz una pe alte, adic p-u a satisface o nevoie de un ir de alte nevoi. Caracteristicile nevoilor economice: - Multiplicitatea i diversitatea. Cantitatea lor este nelimitat. Expansiunea lor are drept condiie i cauz dezvoltarea economiei. Nevoile sunt reproductibile. Satisfacerea uneia d natere altora. - Intensitatea i ierarhia. Nevoile nu au toate aceeai intensitate, Ierarhia oscileaz de la un individ la altul i de la o perioad la alta la acelai individ. - Stabilitatea sau limitarea n capacitate. Intensitatea unor cerine descrete pe msur ce sunt satisfcute (de exemplu, cele fiziologice), altele nu descresc (cele estetice literatur, muzic etc.). Exist dorine sau aspiraii ale unor indivizi pentru a cror satisfacii nu sunt create, n momentul respectiv, condiii necesare (de exemplu, de a zbura pe Lun). - Interdependenta nevoilor. Unele nevoi sunt complementare, adic evalueaz n sensuri identice, altele sunt substituibile, adic pot fi nlocuite cu satisfacerea altora. - Stingerea prin satisfacere. Nevoile satisfcute nu ntrzie s renasc, din nou ele se fixeaz n obiceiuri i tradiii de consum. Nevoile umane snt nelimitate ca numr; snt concurente, n sensul c un ele nevoi apar i se dezvolt n detrimentul altora, pe care le nlocuiesc; snt complementare, adic satisfacerea unei nevoi genereaz necesitatea satisfacerii altor nevoi. Trstura principal a nevoilor const n caracterul lor nelimitat, numrul lor crescnd fr ncetare o dat cu dezvoltarea societii. n aceast ordine de idei, este suficient s comparm nevoile unui om contemporan (calculator, main, telefon mobil, vil, mare, televizor, ziare, cri etc.) cu nevoile unui individ din Antichitate sau chiar din Evul Mediu. Tipologia nevoilor: a) nevoi fiziologice (sau natural-biologice) - de hran, de mbrcminte, de locuin etc. b) nevoi sociale, cele resimite de oameni, ca membri ai diferitelor socio grupuri, i care pot fi satisfcute prin aciunea lor comun, prin comunicare, prin participarea la viaa social; c) nevoi raionale, spiritual-psihologice - acestea in de trsturile oamenilor i devin deosebit de importante pe msura progresului, ele presupunnd raionalitate, gndire elevat (nevoia de a se instrui, a se autodesvri, nevoia de dragoste, nevoia de a se informa). Nevoile mai pot fi clasificate ca: * zilnice, sptmnale, lunare, trimestriale ; * ale produciei i ale populaiei; * solvabile i nesolvabile; * nevoi-obligaii i nevoi-aspiraii; * n funcie de gradul de dezvoltare: - de baz (inferioare);

- complexe (superioare). * individuale, de grup, ale societii. Sociologul american A. Maslow propune ca nevoile umane s fie sistematizate i ierarhizate sub forma unei piramide. Drept criteriu al ierarhizrii este luat principiul calitii nevoilor. Astfel, n partea de jos a piramidei snt situate nevoile cele mai elementare, nevoile fiziologice, iar n vrful acesteia - nevoile spirituale, aspiraiile oamenilor, cum ar fi nevoia de a crea, de a se manifesta ca personalitate. Piramida lui Maslow are i misiunea de a reconstitui, n form grafic, evoluia nevoilor, de la simplu la compus. Piramida nevoilor lui Maslow:

N.de autorealizri N.de a fi respectat, afirmare N.sociale, de comunicare N.de securitate N.fiziologice: hran, adpost
Sporirea necontenit a numrului i calitii nevoilor umane i preocuparea permanent a omului de a le satisface constituie motivaia principal a oricrei activiti umane, a oricrui progres. ntruct numrul nevoilor crete ntruna o dat cu dezvoltarea societii, acest proces obiectiv constituie coninutul unei legi speciale, numit legea creterii nevoilor umane. Sistemul nevoilor are un caracter dinamic i nelimitat, constituind motorul i scopul activ itii social-economice. Transformarea nevoilor n mobiluri, scopuri, ale a c t i v i t i i sociale face ca nevoile s devin interese. Interesele economice reprezint, aadar, nevoile umane contientizate, denumite scopuri s a u mobiluri a l e aciunii oamenilor, n vederea dobndi r i i bunurilor i serviciilor necesare satisfacerii respectivelor trebuine. n funcie de nivelul la care ele se manifest i de modul lor de exprimare interesele economice pot fi clasificate n: * personale, de grup, * curente si de perspectiv, * generale, private i publice, * permanente i accidentale etc. Interesele economice, personale, colective i cele ale societii (gen erale), luate n ansamblu i considerate n interdependena lor formeaz un sistem complex i dinamic. Aceasta se concretizeaz, n toate aciunile tipice ale subieciiloir economici, pe relaia trebuine-scopuri-interese- aciuni, formnd comportamentul economic al acestora. Sistemul nevoilor economice se cere corelat cantitativ, calitativ i structural cu cel al resurselor econ. Tot mai mult se contureaz faptul c ntre tendina de cretere nelimitat a trebuinelor i limitelor fireti ale resurselor apare i se adncete o contradicie, care se manifest n planul raritii resurselor economice. Tema 2. Resursele economice i caracterul lor limitat n scopul satisfacerii nevoilor sale, individul (ca, de altfel, i ntreaga societate) este obligat s desfoare n permanen diferite activiti economice, politice, religioase, sociale i culturale. n procesul desfurrii acestor activiti, el trebuie s valorifice, s foloseasc anumite resurse. n cazul activitilor economice, acestea snt resursele economice. Ce reprezint ele? Resursele economice constituie totalitatea elementelor naturale, umane, financiare, informaionale i tehnologice atrase i utilizate pentru producerea bunurilor necesare satisfacerii nevoilor umane. Resursele economice snt folosite att de persoanele fizice, ct i de ntreprinderi i de administraiile publice locale i centrale. O dat cu creterea nevoilor umane, n activitatea economic este atras o cantitate tot mai mare i mai divers de resurse. Resursele economice constituie cea de a doua premis a oricrei activiti umane. Ele snt extrem de numeroase i de variate. Unele snt luate direct de la natur (resurse primare), altele snt produse, acumu late i pstrate de oameni (resurse derivate). Clasificarea resurselor economice n grupuri mai mult sau mai puin omogene se poate face n felul urmtor: I.. Resurse primare (create de natur): resurse umane (populaia din punct de vedere cantitativ, calitativ i structural numr, calificare, experien etc); resurse naturale (fondul funciar, pdurile, apele, zcmintele minerale). II. Resurse derivate (acumulate, create de om): resurse materiale (capitalul tehnic sub form de maini, utilaje, construcii, precum i sisteme de transport); resurse financiare, de care dispune populaia, ntreprinderile i statul; resurse inovaionale (cunotine, experien tiinific, tehnologii); resurse informaionale, care permit ag.ec. s cunoasc realitatea, s ia deciziile cuvenite i s acioneze. Trstura fundamental a resurselor economice const n caracterul lor limitat. Dei o dat cu dezvoltarea societii cantitatea de resurse atrase n activitatea economic a crescut nencetat i continu s creasc , raritatea rmne a fi un fenomen general i absolut (cel puin pe planeta Pmnt). Snt limitate resursele de ap i sol, resursele de aer i soare etc. Devin tot mai rare resursele neregenerabile (zcmintele minerale, inclusiv gazele naturale, petrolul, minereul de fier, crbunele etc), iar ntr-un viitor previzibil unele din ele ar putea s dispar cu totul. Raritatea resurselor condiioneaz i raritatea (altfel spus, caracterul limitat) bunurilor

economice produse de societate. n asemenea condiii, apare o neconcordan, o tensiune ntre nevoile care cresc ntruna i resursele (bunurile economice) care snt limitate i rare. Acest raport dintre resurse i nevoile umane constituie coninutul unei alte legi economice, numit legea raritii resurselor sau pur i simplu legea raritii. Legea raritii const n aceea c volumul, structura i calitatea resurselor economice i bunurilor se modific mai ncet dect volumul, structurile i intensitatea nevoilor umane. Tema 3. Tensiunea nevoi - resurse i ntrebarea economic fundamental Problema alegerii i utilizrii eficiente a resurselor - problema fundamental a economiei Nevoile umane snt nite cerine, nite necesiti obiective (sau subiective) ale indivizilor i societii de a poseda i a folosi anumite bunuri, dup destinaia acestora. Nevoile constituie motorul, impulsul tuturor activitilor umane. Trstura principal a nevoilor const n caracterul lor nelimitat, numrul lor crescnd fr ncetare o dat cu dezvoltarea societii. Resursele economice constituie totalitatea elementelor naturale, umane, financiare, informaionale i tehnologice atrase i utilizate pentru producerea bunurilor necesare satisfacerii nevoilor umane. Trstura fundamental a resurselor economice const n caracterul lor limitat. Pornind de la cele expuse mai sus, ajungem la concluzia c n activiti sa economic omenirea se confrunt n permanen cu faptul c nevoile umane, att dup volum, ct i dup structur, cresc fr ncetare, pe cnd resursele economice rmn a fi relativ limitate. Cu alte cuvinte, volumul, structura i calitatea resurselor economice evolueaz mai ncet dect volumul, structura i intensitatea nevoilor umane. Adic ntotdeauna N > R (N - nevoile; R - resursele). n cazul unui individ, ecartul dintre nevoi i resurse se exprim prin raportul dintre bunurile pe care i-ar dori s le consume (nevoile) i venitul de care dispune (resursele). Este evident c n marea majoritate a cazurilor necesitile depesc cu mult veniturile. Astfel, de voie, de nevoie, tensiunea dintre nevoi i resurse pune n faa fiecrui individ n parte i a omenirii n ntregime problema alegerii: alegerea acelor combinaii i variante de folosire a resurselor care ar permite satisfacerea unui numr ct mai mare de nevoi cu un numr ct mai mic de resurse. Problema alegerii resurselor i a utilizrii eficiente a acestora constituie probl. Fundament. a economiei. ntruct nevoile snt nelimitate, iar resursele limitate, omenirea este obligat s caute i s gseasc acele forme de organizare a activitii economice care ar permite folosirea ct mai raional, ct mai eficient a resurselor disponibile. Dup cum remarc laureaii Premiului Nobel, americanii P. Samuelson i W. Nordhaus, raritatea i eficiena snt tem ele ngemnate ale teoriei economice". Ce, ct, cum i pentru cine? Deoarece omenirea nu poate produce toate bunurile pe care i le dorete, att indivizii i ntreprinderile, ct i statul, nainte de a declana o activitate economic oarecare, snt pui n situaia de a rspunde mai nti la trei ntrebri principale: ce, ct, cum i pentru cine s produc. Anume aceste ntrebri canalizeaz aciunile agenilor economici n albia raionalului i eficienei, i ndeamn" s fac o alegere n conformitate cu principiul optimalitii, adic o alegere ce ar permite econom isirea i folosirea ct mai eficient a resurselor rare. 1) Ce i ct s se produc?" Rspunznd la aceast ntrebare, productorul trebuie s decid ce bunuri (din multiplele variante existente) i n ce cantiti ar putea fi produse innd cont de resursele de care dispune la momentul dat. 2) Cum s se produc?" i aceast ntrebare cere alegerea resurselor ce vor fi utilizate, adic a instrumentelor, materialelor, utilajului i tehnologiilor de fabricaie. 3) Pentru cine s se produc? " Rspunsul la aceast ntrebare presupune alegerea acelor categorii ale populaiei, acelor instituii pentru care se vor produce bunurile propuse. Raritatea resurselor are un caracter universal, adic resursele snt relativ limitate n cazul persoanelor fizice (veniturile), n cazul ntreprinderilor (resursele financiare i materiale), n cazul societii n ntregime (resursele naturale i umane). Iat de ce problema alegerii se impune la orice nivel al activitii economice, iat de ce oricine produce trebuie s rspund oricnd la cele trei ntrebri vitale pentru economie. Costul de oportunitate Fcnd o alegere n favoarea unei variante oarecare, individul, n mod firesc, renun la alte variante pe care le consider mai puin acceptabile, variante pe care le sacrific. n cazul oricrei decizii economic e, atunci cnd alegi ceva", nseamn c renuni automat la altceva". Alegerea a ceva" se face nu numai n cazul producerii unui bun, ci i atunci cnd se vnd i se cumpr bunurile deja produse. ntruct resursele naturale devin tot mai limitate, pe de o parte, iar de alt parte s-a extins simitor aria nevoilor", n prim-plan se pune tot mai insistent problema alegerii. Alegerea sau deciziile au un anumit cost, deoarece atunci cnd se ia o decizie i se prefer o opiune snt sacrificate celelalte. Cea mai bun variant la care se renun este costul alegerii sau costul de oportunitate. Costul de oportunitate (sau cost alternativ, al alegerii) reprezint valoarea celei mai bune dintre ansele sacrificate, la care se renun atunci cnd se face o alegere oarecare. Costul de oportunitate compar cea mai mare pierdere" dintre variantele sacrificate cu ctigul" alegerii fcute. Tema 4. Bunurile economice i caracteristicile lor Orice nevoie uman este satisfcut cu ajutorul consumului de bun uri. ntr-o accepiune general, prin noiunea de bun se nelege orice element al realitii capabil s satisfac o anumit nevoie (trebuin), indiferent de forma lui de existen, de modul n care este procurat de ctre consumator, sau de natura

nevoii satisfcute. n totalitatea lor, bunurile se mpart n dou mari categorii: bunuri libere i bunuri economice. Bunurile libere sunt acele bunuri care, n anumite condiii de loc i de timp, sunt nelimitate n raport cu nevoile i, ca atare, consumarea lor nu necesit un anumit cost (efort). In categoria acestor bunuri (daruri ale naturii) se pot include: acrul, lumina solar, cldura solar, apa, peisajele naturale . a.. Bunuriile economice reprezint ansamblul obiectelor materiale luate din natur, prelucrate sau produse ca i serviciilor de tot felul care pot satisface o anumit trebuin uman. S unt acele bunuri, rezultate ale unei activiti economice, a cror caracteristic dominant este raritatea, adic insuficienta lor n raport cu nevoile. Aceste bunuri exist numai n msura n care sunt produse i ca atare, existena i consumarea lor presupun anumite eforturi ( c o s t u r i ) . Tocmai de aceea, aceste bunuri sunt produse n cantiti limitate. Unele bunuri libere pot deveni bunuri economice n anumite condiii de loc i de timp, adic n msura n care consumarea lor necesit anumite cheltuieli (ex. aerul de munte este un bun liber pentru locuitorii d i n ar l un bun economic pentru cei ca-re, ca turiti, doresc s beneficieze de el, acetia trebuind s suporte cheltuieli cu deplasarea, cazarea a ) . Bunurile economice presupun urmtoarele condiii: a) existena unei nevoi care trebuie satisfcut, ntruct bunul economic se manifest numai n legtur cu o cerin uman. Pentru a se realiza aceast relaie, purttorul trebuinei trebuie s cunoasc proprietile bunului. b) proprietile corporale, i aeorporale atribuite hunului care satisface nevoia. Proprietile corporale se refer la caracteristicile i la parametrii funcionali ai bunurilor, iar cele acorporale la nume, marc, service, comunicaii transmise etc; c) disponibilitatea i accesibilitatea; d) raritatea relativa a bunurilor economice. Condiiile menionate confer bunurilor economice ut i li t at e. Clasificarea bunurilor economice Scopul activitii economice este satisfacerea nevoilor. Nevoile snt satisfcute prin consumul anumitor bunuri. Clasificarea bunurilor economice poate fi fcut dup mai multe criterii: I.. Dup criteriul accesului la ele , bunurile se mpart n: a) bunuri libere, care provin direct din natur, fr efort i la care accesul este gratuit (aerul, apa, cldura i lumina solar etc); b) bunuri economice. Acestea snt un rezultat al procesului de producie. Accesul la ele este limitat, obinerea lor se face prin efort fizic sau bnesc. II. Dup forma lor de existen, bunurile economice se mpart: a) bunuri materiale, numite i corporale": mbrcmintea, alimentele, mainile, echipamentele, construciile; bunuri imateriale (invizibile sau serviciile): servicii comerciale, transportul, studiile; telecomunicaiile, serviciile bancare etc; informaia (culeas din cri, de pe Internet, n timpul cursurilor, de la vecini). III. Dup destinaia lor final, bunurile pot fi: a) bunuri de producie (factorii de producie): bunurile cu ajuto rul crora se produc alte bunuri (uneltele, materia prim, tractoarele, camioanele mari etc); b) bunuri de consum, care satisfac direct nevoile oamenilor (mbrcminte, alimente, locuine, cri, televizoare, telefoane etc). IV. Dup modalitatea de circulaie , adic dup felul n care ajung de la productor la consumator, bunurile economice: a) bunuri mrfare, care se obin prin actul de vnzare-cumprare; b) bunuri nemarfare, care snt destinate autoconsumului productorului (predominante n economia natural, dar rspndite pe larg n prezent n gospodria casnic). V. Dup forma de proprietate , bunurile economice pot fi: a) private; b) publice. Alte criterii : I. n funcie de subiectul beneficiar , se disting: a) bunuri private (acel ea pe nt ru care o ferta se red u ce o da t c u co ns u marea l o r de c treu n agent d a t ) ; b) bunuri publice (acelea de care pot beneficia, n genera!, t o i m e m b r i i u n e i c o m u n i t i : d e e x e m p l u , u n f a r d e c o a s t s a u u n p o d rutier intens c i r c u l a t ) ; II. n funcie de destinaie, ntlnim: a) bunuri de consum (satisfctori): b) bunuri de capital sau de producie (prodfactori): c) bunuri intermediare (bunuri ce fac obiectul consumului intermediar); III. n funcie de forma n care sunt produse i consumate : a) bunuri materiale (consumate numai dup producerea l o r ) , b) bunuri nematerial e sau servicii (consumate n momentul producerii l o r ) ; c) bunuri inform aii (licene, brevete, programe de calculator e t c ) . IV. n funcie de sectorul din care provin , ntlnim: a) bunuri primare (agricultur, silvicultur, piscicultura, industria extractiv); b) bunuri secundare (industria prelucrtoare, construciile); c)bunuri teriare (servicii de transport, elecomunicaii, pot, radio, televiziune, consultan tehnic i economic) . V. n funcie de modul n care circul de la productor la consumator: a) bunuri mrfare sau comerciale (cele care fac

obiectul vnzrii-cumprrii pe p i a ) ; b) bunuri nemarfare sau necomerciale (cele destinate autoconsumului, servicii legate de securitatea social, naional i ordinea public intern). VI. Dup originea lor: a) bunuri naturale rare; b) bunuri produse prin munca omului; VII. Dup destinaia sau utilitatea lor: a) bunuri de consum final sub form de produse sau servicii; b) bunuri de consum intermediar (materii prime, energie etc); c) bunuri de echipament, formate din unelte, mijloace de pstrare i circulaie a materiilor prime i din acele elemente ce asigur condiiile materiale ale produciei (cldiri, osele etc); VIII. n funcie de substituirea lor: a) bunuri substituibile; b) bunuri nesubstituibile; IX. Dup complementaritatea lor: a) bunuri complementare, care trebuie s fie utilizate conjugat pentru a satisface o nevoie (automobilul i benzina); b) bunuri necomplementare. Aadar, bunurile economice (ca i resursele n ansamblul lor) au un caracter r e l a t i v l i m i t a t n raport cu nevoile (trebuinele) membrilor societii. Contradicia dintre caracterul r e l a t i v limitat (legea r a r i t i i ) al bun.econ i resurs, n totalitatea lor, i carac relativ nelimitat al nevoilor sociale, a . f l a t e ntr-o continu cretere i diversificare, constituie imboldul oricrei a c t i v i t i economice desfurate n cadrul unui anumit sistem economic . De altfel, t i i n a economic, prin teoriile emise i domeniile sale de studiu, are menirea de a optimiza acest raport funcional ntre resurse i nevoi, respectiv ntre producie i consum, n favoarea consumului, pentru o calitate superioar a vieii tuturor oamenilor. Tema 5. Activitatea economic. Fazele. Agenii economic Activitatea economic - forma principal a activitii umane Activitatea economic este principala form a activitii umane i const n atragerea i folosirea resurselor economice rare pentru a produce bunurile necesare satisfacerii nevoilor umane. Activitatea economic se compune din patru faze, reluate ntr-o anumit succesiune fireasc, faze care snt: producia, schimbul, repartiia, consumul. n unele cazuri, aceste patru faze mai snt denumite domenii" sau sfere ale activitii economice". 1) Producia constituie totalitatea eforturilor i operaiunilor umane de combinare a factorilor de producie n cadrul diferitelor uniti de producie (de exemplu, ntreprinderi), n scopul obinerii bunurilor materiale i a serviciilor. Producia cuprinde: - producia de bunuri: a) producia primar (extracia de minereuri, producia agricol etc); b) producia secundar (producia industrial, construciile etc.); - producia de servicii (teriar) (transporturi, schimburi i comer de bunuri, consultaii de marketing) - producia de informaii (cercetare tiinific, produse program). 2) Schimbul (sau circulaia) este o alt component (faz) a activitii economice, n cadrul creia bunurile produse snt depozitate i pstrate, snt schimbate cu alte bunuri (trocul) sau snt trecute de la o persoan alta prin actul de vnzare-cumprare. Schimbul bunurilor se efectuz prin intermediul unor servicii precum cele comerciale, de comunicaii i de telecomunicaii, de transport, de depozitare i de pstrare. 3) Repartiia este o activitate prin intermediul creia bunurile produse distribuite participanilor la procesul de producie. n lumea modern, repartiia se nfptuiete sub forma distribuirii i redistribuirii veniturilor (salarii, profituri, impozite, taxe) ntre agenii economici i ntre membrii societii. 4) Consumul, care este scopul final al oricrei activiti economice, const n folosirea, utilizarea bunurilor i satisfacerea nevoilor. Consumul poate fi intermediar (productiv) sau final.Consumul poate fi cercetat din diferite puncte de vedere: din punctul de vedere al coninutului i al efectelor: - consum interimar, respectiv folosirea unor bunuri economice (materii prime, materiale, utilaje etc.) pentru producerea altor bunuri; - consum final (personal sau social), ce se refer la utilizarea bunurilor de consum personal i colectiv i prin care se asigur ex i s t e n a oamenilor, satisfacerea unor cerine generale ale societii, dezvoltarea personalitii umane. 5) Distribuirea venitului o efectueaz agentul economic n form de salariu pentru munc, impozit, n folosul statului, din venit achitarea pentru resursele umane i materiale i alte cheltuieli. 6) Redistribuire este indicat din partea statului n folosul societii se mparte venitul acumulat din impozite i taxe, accize, penaliti, i alte venituri care se numesc finane publice. Deci activitatea economic reprezint o lupt continu a omului mpotriva raritii, o nlnuire de decizii de alegere i utilizare a resurselor disponibile astfel, nct s se asigure existena i dezvoltarea indivizilor i a societii. Activitatea economic se desfoar n cadrul ramurilor economiei naionale (agricultur, industrie, comer etc), care snt grupate n 4 sectoare de activitate, sectoare ce se disting prin anumite modaliti predominante de creare a bunurilor economice. n economiile moderne, procesul economic se desfoar n urmtoarele sectoare de activitate: - sectorul primar, din care fac parte agricultura, pescuitul, industria extractiv, silvicultura; - sectorul secundar - industria prelucrtoare, construciile; - sectorul teriar, format din ramurile ce presteaz diferite servicii:medicale, de instruire, bancare, culturale, de transport, comerciale, de asigurare;

- sectorul cuaternar sau al informaiilor este un sector nou, care s-adesprins de cel teriar doar cu cteva decenii n urm. El includeinformatica i noile tehnologii i se mai numete sectorul serviciilor intelectuale". Iniial, sectorul primar a permis evoluia sectoarelor secundar i teriar, ca mai apoi ntre toate sectoarele s se stabileasc o interdependen mereu crescnd. O dat cu dezvoltarea societii, numrul populaiei ocupate n primele dou sectoare scade, fr a se micora ns cantitatea bunurilor produse. n acelai timp, crete ponderea celor ocupai n sectorul serviciilor i al informaiilor. Vom ilustra aceast tendin general pe exemplul SUA, ara care ne ofer datele cele mai complete n aceast privin (Tabelul 1). Tendina ce se contureaz clar n tabelul de mai jos n privina modificrii structurii populaiei ocupate ne avertizeaz c din acest punct de vedere n economia Republicii Moldova pe viitor vor avea loc schimbri importante. rile mai dezvoltate au indicat dintotdeauna calea ce urmeaz a fi parcurs de rile mai puin avantajate din punct de vedere economic. Tabelul 1 Repartizarea populaiei ocupate n cele trei sectoare (n % din n SUA i n RM I II III SUA 1820 1850 1900 1950 1977 2000 1991 2005 73 65 37 12 4 2 Republica Moldova 34 37 30 13 36 50 12 18 29 35 29 18 15 18 34 58 67 80

Agenii economici Participanii la activitatea economic sunt cei care produc, distribuie, schimb i consum bunurile economice. Participanii la viaa economic sau persoanele fizice i juridice care ndeplinesc anumite funcii speciale n activitatea economic se numesc ageni economici. Agenii economici snt grupai n cinci categorii, i anume: menajele, ntreprinderile, instituiile financiare, administraia public, restul lumii. Orice activitate economic pornete de la menaje (numite i gospodarii), care pot fi reprezentate de o persoan aparte sau o familie. Funcia principal a acestora este consumul, dar menajele desfoar i operaiuni de producie casnic, nemarfar, mai cu seam n rile cu un nivel de dezvoltare mai modest. Menajele ofer societii resursele necesare organizrii activitii economice (for de munc, capital, terenuri de pmnt) i primesc n schimb venituri, pe care le folosesc pentru procurarea bunurilor de consum sau pentru formarea de economii. ntreprinderile (firmele) au ca funcie de baz producerea bunurilor materile i aserviciilor marfare destinate schimbului sau vnzrii-cumprrii.Scopul activitii ntreprinderilor este obinerea profitului. Instituiile financiare (n principal bncile, dar i societile de asigurri) au ca activitate de baz colectarea economiilor i transformarea acestora, prin intermediul creditelor, n investiii. Administraiile publice (centrale i locale) ndeplinesc, n fond, dou funcii: redistribuirea veniturilor acumulate prin intermediul impozitelor i taxelor i prestarea de servicii nemarfare, n folosul ntregii societi: ocrotirea sntii, educaia, construirea drumurilor, protejarea mediului ambiant, dezvoltarea culturii, asigurarea securitii personale, aprarea proprietii. Statul contemporan ndeplinete i o a treia funcie: cea de producere. n cazul dat, ntreprinderile publice. Restul lumii - aici se includ agenii economici nerezideni care activeaz n economia naional i are relaii de distribuire cu statul. Tema 6. Economia i tiina economic. Rolul ei n viaa societii Activitatea social a omului e foarte divers i cuprinde diferite domenii (familie, religie, tiin, cultur, politic). Activitatea economic st la baza existenei societii umane, fr de ea nu pot fi concepute celelalte tipuri de activiti sociale, de aceea se consider c acest tip de activitate ocup un loc deosebit i e numit activitatea social de baz. nsi cuvntul de economie vine din greac oicos - gospodrie i nomos - lege (Xenofon n lucrarea sa). ns n contiina omului contemporan despre economie nu se limiteaz numai la propria gospodrie. tiina economic studiaz realiti cu caracter dublu: att obiective, ct i subiective. Deoarece n centrul preocuprilor sale se afl, n primul rnd, una din formele de activitate ale omului, comportamentul subiectiv al acestuia, tiina economic este o tiin social. Economia de pia modern a produs nu numai schimbri majore n organismul social, ci i un nou mod de a concepe i

de a nelege aciunile economice ale oamenilor. A aprut cerere pentru un nou tip de explicaii date economiei i noi evaluri ale progreselor teoretice de pn acum. tiina economica se prezint ca un edificiu complex de teorii coe rente i de tehnici i procedee de msurare, evaluare i stimulare a faptelor economice. Teoria economic este cea care ofer concepia ge neral i principiile aciunii oamenilor, determinate de un anumit mod de gndire economic al acestora. Evoluia tiinei economice n Antichitate ideile economice erau formulate i integrate n alte sisteme de gndire, n alte tiine, cum ar fi filozofia, dreptul, etica. tiina economic nu era nici un domeniu de cercetare autonom i, desigur, nici o disciplin universitar. Abia prin secolul al XVIII-lea cunotinele cu privire la viaa economic se desprind de alte tiine i se constituie ntr-o tiin aparte, cu propriul su obiect de studiu, propria sa problematic i metod de cercetare. Iniial, tiina economic avea denumirea de economie politic i cuprindea ansamblul de cunotine cu privire la viaa economic. Treptat ns, de la economia politic ncep a se desprinde anumite domenii ale acesteia, formnd tiine autonome, fiecare cu obiectul su de studiu i cu metoda sa de cercetare. Astfel au aprut: contabilitatea, statistica, istoria gndirii economice, finanele, marketingul, managementul etc. Fiind foarte numeroase (unii specialiti consider c exist peste o sut de tiine economice diferite), acestea se constituie cu timpul ntr-un sistem aparte, numit sistemul tiinelor economice. n acest sistem, economia politic (numit mai apoi economics, teoria economic, economica sau pur i simplu economie) ocup un loc central. Oricum, ntre aceste dou noiuni: tiina economic i teoria economic nu trebuie pus un semn de egalitate, deoarece desemneaz realiti diferite. Teoria economic este doar una din tiinele economice, care, dup cum tim deja, snt foarte numeroase. Teoria economic - tiin fundamental i cluz n universul economiei Sistemul tiinelor economice se afl n plin dezvoltare. Apar noi tiine economice, se modific frontierele ntre tiinele deja existente. Oricum, n toate variantele, teoria economic (economia politic) ocup locul central n acest sistem. Ea constituie baza teoretic i metodologic pentru celelalte tiine economice, elaboreaz instrumentarul de cercetare economic, formuleaz categoriile, legile i tendinele principale n dezvoltarea activitii economice. Anume aceast tiin servete drept temelie pentru elaborarea politicilor economice promovate de stat. Unul din obiectivele principale ale teoriei economice, n calitatea sa de component fundamental a tiinei economice, dar mai ales n calitate de disciplin universitar, este de a-l iniia, a-l introduce pe student n universul tiinelor economice. Aceasta este poarta" prin care se intr n lumea complex a economiei. Fr lumina acestei discipline este imposibil de a vedea i a nelege profund acest univers. n ansamblul tiinelor economice contemporane, economia politic ocup un loc central, fiind tiina celor mai generale legi ale ntregii viei economice, ea asigurnd baza teoretic i metodologic pentru toate cel e l a l t e tiine economice. Plecnd de la categoriile economice (expresii teoretice care reflect esena sau coninutul activitilor i relaiilor economice n care sunt implicai oamenii; ex: marfa, utilitatea, valoarea, ban i i , preul, capitalul, salariul, profitul etc), legile, principiile i metodele elaborate de economia politic, celelalte tiine economice asigur aprof undarea anumitor aspecte a l e activitilor i relaiilor economice. La rndul lor, aceste tiine ofer numeroase elemente pentru aprofundarea unor teorii, principii i metode ale economiei politice. Fr teorie ar treb ui s ne cutm, pe dibuite, ca orbul, calea printre problemele economice, opinii conflictuale i propuneri politice opuse. Economia Politic este o tiina social care studiaz dezvoltarea relaiilor sociale de producie in interconectare cu factorii de producie i legile care guverneaz producia, respectiv repartiia bunurilor materiale n societatea omeneasc pe diversele ei trepte de dezvoltare. Totodat Economia Politic este o tiin istoric deoarece cerceteaz dezvoltarea produciei de la etapele ei inferioare ctre etapele ei superioare prin prisma progresului economic. Ea se bazeaz pe legi i legiti economice proprii modului de producie, respectiv a formaiunilor socio-economice ce antreneaz dezvoltarea produsului. Legile Economiei Politice sunt legi obiective i oglindesc procesele dezvoltrii economice care se svresc independent de contribuia vieii omeneti. Economia Politic studiaz probleme ce afecteaz interesele economice i/sau politice ale diverselor clase i categorii social-umane ce se implic n producie. Fiecare dintre economiile politice: burghez, proletar, etc., ncearc s se adapteze normelor i motivaiilor social-economice n conformitate cu propriile interese i propriile aciuni a categoriile sociale ce decid luarea deciziei s devin categorie social reprezentativ. Etapele procesului de dezvoltare a conceptului de Ec. Politice Formarea Economiei Politice este un proces complex i ndelungat ce a avut la baz att dezvoltarea economic a proceselor de producie ct i creterea complexitii produciei, respectiv progresul calitativ. Aceste principii s-au armonizat permanent i au cutat s defineasc noiunile de progres economic prin aprofundarea cunoaterii relaiilor din mediul nconjurtor, respectiv motivaia subiectiv a comportamentelor umane. Pe o anumit treapt de dezvoltare aceasta s-a desprins ntr-o tiin delimitat clar, iar mai apoi a avut loc detaarea treptat a segmentelor adiacente i concureniale noiunii de Sisteme Economice care a generat apariia noiunii generale de Economie cu aplicare direct n dezvoltarea segmentului naional productiv, ct i al factorului uman. Obiectul si definiia Economiei Politice Conceptul de Economie Politic i are rdcinile n filozofia greac antic. Acest concept a fost definit prima oar de Aristotel i are la baz sintagma cuvintelor greceti: oicos (casa), nomos (lege, norm). Treptat termenul intr n circulaia internaional i este consacrat ca atare prin apariia lucrrilor de specialitate la mijlocul secolului al XVII-lea. n funcie de mentorii vremii distingem mai multe tipologii de Economie Politic: mercantilist, fiziocrat, clasic, neoclasic, liberal, neoliberal, conservatorist, marxist, etc. Economia Politic trebuie s pun n eviden factorii ce acioneaz asupra proceselor i a fenomenelor date respectndu-se

rapoartele de condiionare, interdependena i/sau funcional existent la nivelul fiecrei societi. Astfel Economia Politic poate fi caracterizat ca o tiin social ce studiaz procesele i fenomenele economice n strns legtur cu factorii i mprejurrile ce determin producia, repartiia, schimbul, comercializarea, consumul bunurilor materiale i a serviciilor n vederea dezvoltrii societii prin metode i soluii utile i eficiente ale consumului de resurse, respectiv a mobilului cauzal ce determin consumul, cu implicaie pentru fiecare categorie de ageni economici sau decideni. Trsturile Economiei Politice: Economia Politic este o tiin teoretic care urmrete i se sprijin pe fapte i ntmplri, evenimente ntlnite n practic. Principala ei preocupare o constituie explicarea acestor fenomene, concretizarea concluziilor i conceptelor pe suporturi legistice i logistice contribuind astfel la formarea gndirii economice moderne. Din aceast cauz, dezvoltarea laturii aplicative influenteaz aspectul creterii economice, respectiv a creterii rolului teoriei economice pentru activiti productive ca urmare a creterii complexitii vieii social-economice i a proceselor de cunoatere specializate. Ca i concept, Economia Politic nu poate fi studiat fr ajutorul unor tiine conexe, realizndu-se astfel sistemul tiinelor economice. Aceast structur cuprinde: tiine economice fundamentale: economia politic, economia naional i internaional, istoria mondial specializat; tiine economice tehnicoaplicative: tiine economice specializate: finane, moned, banca, bursa, gestiunea, merceologia, tiine economice de ramur: economia industriei, economia agriculturii, economia mondial, tiine economice de msurare i funcionare: statistic, managementul, marketingul, tiine economice de margine: econometrie, sociologie economic, cibernetic, inginerie economic. n anumite concepte i literaturi de specialitate se menioneaz o alt tipologie de economie cunoscut ca tiina economic auxiliar prin care n sistemul economic este introdus matematica i informatizarea economic. Datorit acestor puncte de vedere se poate spune c economia se afl n strns legatur i relaie de colaborare cu tiine anexe: tiine politice: ca urmare a faptului c economia se ocup cu organizarea social i nu face not discordana cu partidele guvernamentale; psihologia: deoarece economitii au n vedere aspectul deciziei indivizilor pentru o anumit situaie i ntr-o gam variat de rspunsuri; drept: pentru c deciziile agenilor economici sau a factorului uman independent i totodat aciunile guvernamentale sunt influenate de restriciile legii i prin protecia social aplicat unor grupuri de indivizi sau colectiviti; matematica: analiza, caracterizarea i vizualizarea efectelor economice se raporteaz pe suportul legilor i funciilor matematice care caracterizeaz progresul sau regresul; statistica: efectul realizrii unor progrese vin n ajutorul agentului economic pentru eliminarea noiunii de stoc sau a noiunii de lips i totodat prin realizarea progresului tehnicoeconomic urmrindu-se dimensionarea fenomenelor ce asigur msurarea economic i analiza formaiei numerice; ingineria: producia se realizeaz prin alocare de resurse pentru folosirea acestora n viitor cu consum din rezerv ceea ce implic informarea permanent asupra cantitii de resurse, ntru-ct acestea sunt limitate. Tema 7. Obiectul de studiu al teoriei economice i etapele evoluiei TE Apariia i denumirea tiinei Teoria economic (economia politic), ca tiin autonom, cu propriul obiect de studiu i cu propria metod de cercetare, este fundat spre sfritul secolului al XVIII-lea, printele acesteia fiind englezul Adam Smith (1723-1790). Paradoxal, numele noii tiine apruse cu mult naintea naterii acesteia. Astfel, nc n anul 1615, francezul Antoine de Montchrestien public o brour cu denumirea de Tratat de economie politic. n traducere din limba greac, economie politic nseamn regulile (legile) administrrii (gospodririi) cetii (oraului, societii). Intitulndu-i astfel lucrarea, francezul dorea s sublinieze rolul activ pe care noua tiin urma s-1 joace n viaa societii. n linii mari, noiunile de economie politic", economics", teorie economic" i economie" pot fi folosite ca sinonime. Cum a evoluat obiectul de studiu al teoriei economice? Dac facem abstracie de unele mici excepii, ncepnd din Antichitate, n centrul cercetrilor economice s-a aflat problema nmulirii (creterii) avuiei unei ri. Astfel, nc cu dou mii de ani n urm, filozoful grec Xenofon sublinia faptul c economia este nu numai o tiin, ci i o art, un mijloc prin care oamenii snt n stare s-i mreasc patrim oniul". Iar printele" economiei politice, englezul Adam Smith, i-a intitulat opera fundamental ntr-un mod cu totul sugestiv: Avuia naiunilor. Cercetare asupra naturii i cauzelor ei. Cuvntul avuie" este prezent i n denumir. lucrrilor celor mai muli din economitii secolelor XVII-XIX. De remarcat c, n sens larg, o asemenea definire a obiectului de studiu al teoriei economice rmne valabil pn n prezent. ns pe parcursul a circa dou secole specialitii au cutat s scoat n relief i s pun accentul pe identificarea problemei principale, de a crei rezolvare depindea cel mai mult sporirea avuiei. ntruct factorii care contribuiau n cea mai mare msur la creterea bogiei se modificau ntruna, se schimba i problematica principal a investigaiilor tiinifice, obiectul de studiu al economiei politice concretizndu-se fr ncetare. n cea de a doua jumtate a secolului al XlX-lea marginalitii au pus n centrul cercetrilor lor problema pieei i a preurilor. Doctrina socialist definea economia politic drept o tiin care studiaz relaiile ce apar ntre oameni n procesul produciei, repartiiei, schimbului i consumului bunurilor materiale, precum i legile economice care le guverneaz. Totodat, aceast doctrin considera c realizarea progresului social, prin trecerea la socialism, se poate nfptui numai pe calea luptei de clas i a instaurrii dictaturii proletariatului. Adepii doctrinei naionalismului economic susineau c obiectul de studiu al teoriei economice trebuie s fie economia naional, adic economia unei ri concrete, cu toate particularitile sale. Se nega astfel existena unor legi economice valabile pentru toate timpurile i popoarele. n tiina economic contemporan este rspndit opinia potrivit creia obiectul de studiu al teoriei economice l constituie cercetarea modalitilor de optimizare a relaiei resurse limitate-nevoi nelimitate, relaie care pune n prim-plan problemele alegerii i eficienei. Despre evoluia obiectului de studiu al teoriei economice pe parcursul a mai bine de trei secole putem judeca dup informaia din Tabelul 2.

Tabelul 2. Obiectul de studiu al teoriei economice (economiei politice) Nr. Principalele curente i coli de gndire Obiectul de studiu economic 1. 2. 3. 4. Mercantilismul Fiziocraii Economia politic clasic Marxismul coala istoric Marginalitii (microeconomia) Avuia naional Relaiile de producie Economia naional n ansamblu Comportamentul agenilor economici, cile i mijloacele atingerii scopurilor urmrite Mecanismul funcionrii economiei naionale ca un tot ntreg Institutele i schimbrile instituionale Avuia naional; formele i motivaia comportamentului uman n condiiile resurselor limitate

5. 6. 7.

Keynesismul (macroeconomia) Curentul instituional-sociologic Teoria sintezei neoclasice

Obiectul de studiu al econ. politice contemporane este comportamentul dintre indivizi i grupe sociale pentru folosirea resurselor rare i limitate n procesul de producere a bunurilor economice destinate pentru satisfacerea nevoilor nelimitate n condiii de concuren. Geneza i evoluia tiinei Economice Formarea economiei politice i, n general, a tiinei economice a reprez entat un proces complex i ndelungat care a avut la baz att dezvoltarea economic i creterea complexitii proceselor i fenomenelor econom ice, ct i aprofundarea cunoaterii realitii nconjurtoare, perfecionarea metodelor i mijloacelor de investigare a realitii. Teoriile sau ideile economice sunt ntotdeauna produsul timpului i locului lor, iar cele n care noi astzi; credem au rdcini n istoria t. econom. n cadrul istoriei gndirii economice se disting cteva etape (faze) importante: a) faza pretiinific; b) faza constituirii t. economice; c) faza gndirii marginaliste; d) faza contemporan. a ) Faza pretiinific ncepe d i n antichitate i dureaz pn n secol ul al XVIII-'lea. Ea este marcat de gndirea economic a lui Aristotel, Platon i Epicur, care n studiile lor politice au abordat i probleme ale vieii economice. n Evul Mediu , gndirea economic a fost legat de concepia cretin a scolasticilor cu privire la existen i etic. In Europa de Vest. spre sfritul evului mediu (sec. XV i XVI), comerul cunoate o dezvoltare nsemnat dnd natere primei doctrine economice numit mercantilism (de la mercato n latin nseamn negustor), care fixnd comerul n centrul activitii economice, arat c banii adevrai (de aur i de argint) constituie forma ideal a bogiei sociale, i a r balana comercial activ contribuie la creterea acestei bogii. Cei mai de seam reprezentant al mercantilismului a fost Antaine de Monchretien (15751621). La grania dintre mercantilism i faza a doua a gndirii economice se afl opera lui William Petty (16231687; reprezentat de lucrarea sa de referin Political Arithmetio ( 1 6 9 1 ) , n care se mut centrul de cercetare economic din sfera circulaiei, a comerului exterior, n sfera prod uciei de metale preioase. El afirm i demonstreaz pentru prima dat n istoria gndirii economice c munca productiv (dei limitat la extragerea i prelucrarea de metale preioase) este izvorul i substana valorii mrfurilor. Dei nu s-a putut desprinde complet de mercantilisti el a avut o contribuie important la actul de natere a Economiei polit i ce ca tiin. b) Faza apariiei si constituirii tiinei economice (1700-1870) a fost inaugurat de doctrina fiziocrat i continuat de coala clasica englez i francez. Doctrina fiziocrat a mutat analiza bogiei din sfera circula i e i n sfera produciei, din agricultur, prin aceasta susinndu-se c nu aurul sau argintul obinut prin comer sau chiar producie (vezi W. Petty) reprezint cauza (izvorul) bogiei, ci producia de bunuri. Fiziocraii reduceau ns aceast producie la agricultur, deoarece, susineau ei, era singura activitate capabila s dea produs net, ca urmare a unei ordini naturale. Reprezentantul de seam a] fizioorailor a fost Francois Quesnay (1694-1774) medic i economist francez, care, prin Tabloul economic argumenta interdependenele dintre ramurile economice, de fapt o prim schi a reproduciei economice. Concepia de baz a fiziocrailor se caracterizeaz prin respectul proprietii private, libertatea schimbului de mrfuri i caracterul echivalent a] acestora i adoptarea unui impozit unic pe produsul net perceput de la proprietarii funciari. Un alt reprezentant al colii fiziocrailor a fost Robert Jaques Turgot (1727-1781), om politic, economist francez care a realizat lucrare Reflexii asupra formrii i distribuirii bogiilor. Spre sfritul perioadei manufacturiere i nceputul dezvoltrii indus triale a aprut coala clasic a economiei politice ,

care a pus bazele curentului de gndire i politic economic denumit liberalismul economic . coala clasic este n deplin acord cu coala fiziocrat n critica pe care o exercit fa de mercantilism, dar este n dezacord cu teoria potrivit creia singura activitate creatoare de bogie a r fi agricultura i socotete c izvorul de bogie i valoare l constituie munca. Unul dintre cei mai mari fondatori ai teoriei economice clasice sau ai economiei politice este Adam Smith (17231790), profesor la Universitatea din Edinburg, care prin lucrarea sa Avuia naiunilor, aprut n anul 11776, demonsteraz c originea valorii (deci a bogiei) rezid n munca social, el analiznd n mod specia! modul de organizare a aces teia pe baza principiului diviziunii muncii. De asemenea, a fost primul gnditor care a studiat n profunzime eficiena activitilor de comer internaional, formulnd principiul avantajului absolut n schimburile economice internaionale. Un alt reprezentant de seam al colii clasice burgheze a fost David Ricardo (17721823), economist englez, care prin lucrarea Despre principiile economiei politice i impunerii, aprut n 1817, i altele, a dezvoltat ideile fiziooraiilor i predecesorului su aducnd un plus de claritate n tot ceea ce se gndise pn atunci. Principalele componente a l e gndirii sale economice sunt considerate a fi: teoria valorii munc; teoria rentei difereniale; ideile privitoare la profit sesiznd raportul dir ect proporional al acestuia cu productivitatea muncii i invers proporional cu salariul; teoria avantajului comparativ (i nu absolut, aa cum gndise Smith) n schimburile economice internaionale. Thomas Robert Malthus (17761834) abordeaz probleme de baz al e liberalismului economic i rentei motivnd criz-ele economice prin sub-corisum. Dar el este cunoscut mai ales prin lucrarea Eseu asupra princip iului populaiei (1798), n care susinnd c populaia crete mai rapid n raport'cu producia bunurilor de subzisten, explic srcia, n epoca sa, prin suprapopulaie. John Stuart Mill (18061873) a scris lucrarea Principiile economiei politice ( 1 8 4 8 ) , care a reprezentat manualul de referin n universiti l e engleze i americane timp de o jumtate de secol, pn la apariia manualului lui Alfred Marshall. J. S. Mill a rmas n istoria gndirii economice prin formularea legii cererii i ofertei i teoretizarea preului de echilibru. Ultimul gnditor clasic, dar nu l i p s i t de importan prin lucrrile sale, este Jean Baptiste Say (17671832), reprezentantul colii clasice franceze, care a propagat i popularizat i d e i l e lui A. Smith pe continenzu l european dar a avut i contribuii originale importante la dezvoltarea economiei politice ca tiin distinct de sine stttoare. Cele mai importante cri a l e sale sunt Tratat de economie politic (1803) i Curs complet de economie politic (1829), n paginile crora a introdus pentru prima dat conceptul de ntreprinztor, considerat principalul agent al produciei, a elaborat teoria faiotoriiloj- de producie i a pus bazele teoriei utilitii, fcnd un prim pas spre marginalism. El 1 a rmas ns cunoscut prin legea debueelor sau legea pieelor, prin care a ncercat s demonstreze imposibilitatea teoretic a crizelor de supraproducie. n sintez , acest curent al liberalismului economic, promovat de clasici, se bazeaz pe sistemul libertii economice, care, ntr-un anumit cadru instituional, ofer pieei posibilitatea de a armoniza cel mai bine interesele individuale. De aici deriv i celebra sintagm, formulat nc de fiziocrai, laisse faire, laissez passer, n traducere contextual nseninnd lsai lucrurile s-i urmeze cursul lor firesc. Dar, liberalismul noi exclude responsabilitatea, deoarece omul este liber n actele i alegerile sale, dar este responsabil pentru consecinele acestor acte. Fondatorii tiinei economice clasice au constituit punctul de plecare pentru dou direcii opuse privind teoriile economice. Aceast dubl f i l iaie de idei (procedeu prin care eforturile oamenilor pentru nelegerea fenomenelor economice creeaz, perfecioneaz i reconsider structurile analitice, ntr-un proces fr sfrit) se concretizeaz n gndirea marxist i coala marginalist (coala neoclasic), cu principalele s a l e orientri. c) n cadrul celei de-a treia faze (1870-1930 ), reprezentate de gndirea economic neoclasic (marginalismul), tiina economic s-a format i dezvoltat n cadrul a trei coli de gndire, care se disting prin domeniu l de aplicare a metodei respective; coala de la Viena sau coala utilitii finale, al crei ntemeietor este considerat Carl Menger (1840-1921), a fundamentat pe larg teoria subiectivist-marginalist a valorii, bazat pe utilitatea bunurilor, teorie opus teoriei clasice a. valorii munc. De asemenea, C. Menger a dez voltat ideea lui J.B.Say, potrivit creia veniturile care se formeaz n societatea bazat pe economia de pia (salariul, renta, profitul, dobnda) reprezint preul serviciilor aduse de factorii de producie (munca pmntul, capitalul); coala de la Laussane (Elveia), prin Leon Walras i Vilfredo Pareto (1848-1923), are ca principal contribuie teoria echilibrului general (static i dinamic) fundamentat pe interdependena gener a l a preurilor; coala de la Cambridge (Anglia), de sub conducerea lui W.S.Jevons (1835-1882). Aceast coal se mai numete coala echilibrului parial, avnd drept reprezentant p-e Alfred Marshall (1842-1924), care prin lucrrile saile s-a referit la teoria economic general, la istoria econ omic, la comerul internaional .a. Elaborarea echilibrului parial, se aplic n majoritatea cazurilor firmelor industriale de dimensiuni medii. Aceste trei coli se constituie n creatorii doctrinei marginaliste, doctrin care s-a impus prin analiza care o face mecanismului de funcionare a pieei. Dar, ntregul orizont al activitii economice este analizat prin prisma agentului economic ( l a nivel microeconomic). Marginalitii sunt considerai apologei ai economiei de pia libere care a dominat gndirea economic din ultima treime a secolului al XLX-lea. Ei au asigurat continuitatea economiei politice clasice i s-a situat pe poziii antagoniste fa de noile idei ale gndirii socialiste, promovate de K. Marx i Fr. Engels. Ruptura marginalismului cu economia politic clasic s-a produs n urmtoarele direcii: a) dac la clasici capitalul este o

10

valoare care se auitovalorific, pentru neoclasici, capital ui este un simplu factor de prod ucie, un ansamblu de instrumente materiale; b) dac la clasici munca este izvorul valorii, la neoclasici se abandoneaz teoria valorii-munc i se adopt teoriile subiectiviste (marginaliste) despre valoare i pre; c) n timp ce clasicii acord cea mai mare atenie viziunii de ansamblu i pe termen lung asupra economiei, la neoclasici predomin viziunea pe term en scurt; d) dac la clasici analiza este preponderent macroeconomic, la neoclasici n. centrul preocuprilor se afl agenii economici, izolai i ideali, care iau decizii raionale i au opiuni nelimitate. d) Cea de-a patra faz a evoluiei tiinei economice este specific epocii contemporane, care a nceput n anul 1930. tiina economic contemporan nu respinge nimic din contribuiile marilor economiti, dezvolt nd i completnd cu elemente noi analiza economic. Ca o caracteristic a acestei faze este trecerea de la analiza microeconomic la cea macroeconomic i mondoeconomic, precum i analiza concurenei imperfecte, caracteristici ale perioadei de dup anui 1930, determinate, n mare msur, de criza economic mondial din anii 19291933, care a scos la iveal limitele reprezentrilor microeconomice ale marginalismului i a readus n actualitate, ntr-o nou viziune, cercetrile macroeconomice. In cadrul acestei faze sunt abordate o serie de aspecte reale ale vieii econ omice caracterizate printr-o serie de inegaliti i asimetrii ale relaiilor economice, aspecte legate de importana timpului n viaa economic, cret erea economic, optimul economic i bunstarea . a. n faza contemporan de evoluie a tiinei economice, un loc de seam l ocup curentele de gndire keynesist i neokeynesist. Keynesismul este un important curent de gndire economic care poart numele fondatorului su, economistul i lordul englez John May-nard Keynes. In cadrul acestui curent, analiza se face la nivel macroeconomic pe baza unor categorii economice globale precum: venit, economii, investiii, cerere global, ofert global i, folosind o serie de ecuaii de echilibru precum: venitul este egal cu consumul plus investi i i l e ; economiile suni egalie cu venitul mai puin consumul; investiiile sunt egale cu economiile. Realizarea echilibrului economic este explicat pe baza principiului multiplicatorului (influena investiiilor asupra venitului) i al acceleratorului (influena consumului asupra investiiilor viitoare). Rezolvarea dezechilibrellor, potrivit acestui curent de gndire (consacrat sub denumirea de dirijism), necesit inclusiv intervenia statului, dar prin prghii economice i instrumente economice (politica fiscal, monetar, bugetar etc.) pentru a influena att consumul gospodriilor ct i investiiile ntreprinderilor. n perioada de dup cel de-al doilea rzboi mondial teoria economic a evoluat innd seama de cond i i i l e economiilor occidentale, Neokeynesismul este un curent de gndire economic specific perioadei de dup cel de-al doilea rzboi mondial. Unii din reprezentanii acestui curent sunt continuatorii direci ai concepiei lui Keynes, ;alii au contrib uit la regndirea unor postulate formulate de Keynes (ex. Roy Harrod Anglia; J. K- Galbraith SUA; Gunar Myrdal Suedia; L. Stoleru Frana etc). Spre deosebire de Keynes, care susinea intervenia statul u i n economie, ca factor de echilibru prin reglementarea creditului i a dobnzii, precum i controlul acestuia asupra ntreprinderilor particulare, neokeynesitii acord o mare atenie investiiilor de stat, mprumuturilor de stat, utilizrii politicii impozitelor i controlul asupra salariilor, pre urilor i a pieei de stat. n aceast politic, bugetul de stat ar reprezenta un stabilizator organic al economiei. O form de adaptare a keynesismului la condiiile perioadei contemporane o reprezint teoria despre economia mixt, denumit de ctre autorul ei P. A. Samuelson ca sinteza neoclasic. Economia mixt implic pe lng mbinarea analizei microeconomice neoclasice cu teoria macroeconomic keynesist i mpletirea pieei cu msuri de intervenie statal. In cadrul acestei forme de echilibru sunt cuprinse, pe lng chelt uielile de consum i investiii i cheltuielile public precum i influena progresului tehnic. n condiiile economiei postbelice un curent de gnd ire ce se bazeaz pe teoria clasic a liberalismului economic este neoliberalismul. Acesta se opune colectivismului, sub orice form s-ar manifes ta, proclamnd credina n mecanismul preurilor, concuren i prop rietate privat. n gndirea neoliberal concurena liber nu este un act spontan, ci trebuie s se sprijine pe o ordine legea realizat, lucru ce imp l i c intervenia statului, care ns, trebuie s creeze doar cadrul juridic al manifestrii concurenei, funcionrii armonioase a preurilor i l i m itarea rolului marilor monopoluri. Unii reprezentani ai acestui curent (Milton Friedman - SUA; Henry Lapage - Frana .a . ) , care sunt adepi ai ofertei sau noii economiti explic disfuncionalitile din economiile occidentale, nu prin mecanismele economice de pia i prin l i b eralismul economic, ci prin insuficiena pieei i libertii acesteia, prin intervenia excesiv a statului i prin manipularea permanent a masei monetare i a bugetului. Spre deosebire de curentul de gndire keynesist, care pune accentul pe cerere, neoliberalismul mut accentul pe ofert, solicitnd reducerea substanial a interveniei statului n economie. Ei accentueaz sponta nietatea i puterea indivizilor raionali care i bazeaz deciziile pe baza calculelor privind raportul costuri/avantaje, urmrind maximizarea satisfaciilor pe baza informaiilor obinute. Gndirea economic din spaiul nostru nscriindu-se n principalele orientri doctrinare economice europene, a reflect at ansamblul de idei, concepii, teze referitoare la procesele economice care au avut loc. Primele scrieri economice (sec. XVIII-XIX), au aparinut l ui Dimitrie Can temir, Teodor Di aman t i Nicol ae B lcescu . n cea dea doua jumtate a secolului al XlX-lea, G. Bariiu, B. P. Hadeu, A. V. Xenopof, C. D. Gberea au pus n centrul ateniei problema dezvoltrii industriei i importana independenei economice. n prima jumtate a secolului al XXlea, gndirea economic a beneficiat de contribuia unor mari personaliti precum: V.Madgearti; V.Slvescu; M.Manoilescu . a. Un alt mare economist de origine romn, este prof. Anghel N. Rugin n a crui lucrare Principia Economica. Baze vechi i noi ale analizei economice, ajunge la concluzia c tiina economic actual se afl n faa unei a treia revoluii. In acest scop, el introduce un nou program de cercetare denumit Abordarea simultan a echilibrului i dezechilibrului.

11

Viaa economic, n evoluia ei, ridic n continuare probleme econom ice noi cum vor f i : stagnarea economic combinat cu inflaia; noi forme de crize economice i, n special, apariia de fenomene economice globale. Este vorba de criza energetic i de materii prime, criza alimentar, creterea exploziv a populaiei globului, problemele ecologice, perspectivele pe care le ridic noile tehnologii i, n special, problematica decalaj elor economice ntre statele lumii. La toate acestea, n ultimul deceniu al secolului XX, se mai adaug nc o problem major, necunoscut pn n prezent i deci neabordat de teoria economic, anume - tranziia de la o economie totalitar la o economie de pia de nalt eficien. Toate aceste probleme noi nu i gsesc nici exp!lica:i.a i nici soluii n teoria keynesist i teoriile postkeynesiste. De aceea, n prezent, teoria economic ateapt deschideri noi, corespunztoare realitilor actuale, iar n lipsa lor se apeleaz la redescoperirea clasicilor i interpretarea lor ntr-o form modern, respectiv tendina de revenire la liberalismul econom ic. Se ateapt de la tiina economic noi generalizri i cristalizri teoretice, precum i o mai bun comunicabilitate ntre noiunile i conceptele elaborate de ctre numeroase curente de gndire economic. Tema 8. Metodele de cercetare ale tiinei economice Analiza economic poate fi efectuat pe 2 ci: 1) inductiv; 2) deductiv. n Antichitate i n Evul Mediu se considera c exist nite metode i instrumente de cercetare universale, valabile pentru toate tiinele. Era o idee greit, cci deja pe la mijlocul secolului al XVIII-lea tiina economic ncepe a-i elabora propria sa metod de cercetare. Ce presupune aceast metod? Metoda constituie totalitatea mijloacelor, instrumentelor folosite de o tiin oarecare pentru a studia lumea nconjur toare, a sistematiza faptele i a le expune sub form de categorii tiinifice, legi, tendine i modele. ntruct activitatea economic este un fenomen complex, de natur att obiectiv, ct i subiectiv, metoda de cercetare n cazul dat ntrunete deopotriv instrumente i tehnici mprumutate" de la tiinele exacte (matematica, biologia) i metode proprii unor tiine sociale, cum ar fi psihologia, sociologia, istoria. Deoarece n desfurarea activitii economice este decisiv comportamentul omului, n calitatea sa de consumator i productor, metoda de cercetare a fenomenelor economice este preponderent cea folosit n tiina psihologiei. Principalele metode (procedee) folosite n cercetarea fenomenelor economice snt: metoda abstraciei tiinifice; unitatea dintre analiz i sintez; mbinarea metodei istorice cu cea logic, teoretic; metoda analogiei; modelarea economico-matematic; experimentul economic; unitatea analizei cantitative i calitative. Referitor la metoda abstraciei tiinifice, K. Marx menioneaz c n cazul cercetrii fenomenelor economice nu poate fi folosit nici microscopul, nici reactivele chimice, ci doar fora abstraciei. Abstracia tiinific este un procedeu prin care fenomenul cercetat este curat" de fapte i trsturi mai puin importante, ntmpltoare, ajungndu-se astfel la nucleul acestuia. n cazul dat se face abstracie" de lucrurile secundare pentru a scoate n relief trsturile caracteristice, dominante pentru fenomenul cercetat. Cu ajutorul abstraciei tiinifice snt definite aspectele eseniale ale vieii economice, numite categorii economice", ca, de exemplu, marfa, banii, profitul, salariul, capitalul, bugetul, inflaia. Strns legat de metoda abstraciei este metoda unitii dintre analiz i sintez. Cu ajutorul procedeului analiz", fenomenul supus cercetrii este descompus, dezmembrat" n prile sale componente, fiecare parte fiind analizat complex, pentru a i se pune n eviden esena. Prin sintez, elementele analizate separat snt reunite, reconstituindu-se ntregul, cunoscndu-se deja elementul-cheie i schindu-se tendinele dominante n evoluia fenomenului cercetat. Metoda istoric pornete de la adevrul c orice fenomen economic are o evoluie istoric, adic apare, se dezvolt, apoi dispare sau se transform n altceva. Prin metoda logic fenomenul este reprodus doar prin ceea ce acesta are mai important, mai esenial. Metoda unitii analizei cantitative i calitative presupune evaluarea mrimilor economice n uniti naturale (tone, kg, metri etc.) i n expresie bneasc, apoi cutarea modalitilor de transformare a cantit ii n calitate, adic de trecere la forme noi de organizare a activitii economice, la un nou nivel de dezvoltare economic. Modelarea economico-matematic, numit uneori i statistico-matematic", presupune reproducerea schematic a unui proces economic sub forma unui sistem linear, alctuit din mrimi variabile (volumul produciei, masa monetar, cantitatea de capital etc), care permite elaborarea unor scenarii de evoluie a acestora i alegerea unei variante optime. Modelele economico-matematice snt expuse sub forma unor ecuaii i formule matematice sau sub forma unor grafice geometrice. Graficul reprezint un desen schematizat, sub form de linii, puncte, diferite figuri geometrice, mai ales sub form de curbe. Tema 9. Nivelele de cercetare i funciile tiinei econom. Activitatea de alocare i utilizare a resurselor se realizeaz prin deciz iile luate de ctre agenii economici - productori i consumatori, vnztori i cumprtori, din cadrul sectorului privat, public i internaional. La nivelul agenilor economici, activitile sunt organizate, riguros, fiecare agent fiind un centru de decizie i de aciune. Totodat, activitile economice de acelai fel se nsumeaz in cadrul procesului de constituire a cererii i ofertei globale (totale), cunoscnd grade diferite de agregare i apariia unor noi centre de decizie, care vizeaz, n special, strategiile i politicile de dezvoltare ale agenilor de grup, subramurilor i ramuril or economiei naionale. In consecin, activitatea economic se poate structura (clasifica), dup subiectul deciziei i dup natura mrimilor economice care intr n analiz (gradul de agregare) pe patru niveluri: microeconomia, mezoeconomia, macroeconomia i mondoecon. Microeconomia. Viziunea microeconomic de abordare i analiz a economiei, a fenomenelor acesteia s-a impus n teoria economic n ultima treime a secolului XIX i nceputul secolului XX. Este evident c tiina economic a aprut fr s se fac o astfel de delimitare, iar fenomenele economice erau abordate, de cele mai multe ori, din punctul! de vedere pe care

12

astzi l numim macroeconomic. De exemplu, analizele clasicilor ref eritoare la natura avuiei, la valoare, bani, profit, salariu, rent, capital -etc, se fceau n mod global. Analiza microeconomic a pus accentul pe studiul categoriilor: pre, cerere i ofert, pia i concuren, urmrind s determine, n acest cadru specific economiei de pia, comportamentul agentului economic productor i consumator, la nceput ca individ, iar ulterior i ca firm care acioneaz n mod izolat n contextul menionat. Aceasta nu nseamn c abordarea microeconomic evit problemele globale cum ar fi noiunea de cerere i ofert global, de pia global sau de echilibru economic general. Toate acestea ns sunt interpretate ca sum a comportamentelor individuale i, n consecin, i activitatea econ omic de ansamblu apare ca sum a prilor componente. Microeconomia, ca structur de baz a economiei, desemneaz ansamblul procesel or care se desfoar la nivelul firmelor economice specializate, care produc bunuri materiale i servicii i acioneaz n sfera produciei sau circulaiei. Interesele microagenilor economici sunt diferite i deseori opuse-, ceea c-e tace ca raporturile dintre ei s f i e att de conlucrare ct i de concuren. Microagenii sunt uniti elementare de producie i consum, n sensul c prin mrimea i dimensiunile fiecruia dintre e i , nu pot influena semnificativ piaa, prin componentele sale, cererea i oferta. La nivel microeconomic, deciziile persoanelor sau firmelor i interaciunea dintre ele precum i mrimile economice de analiz au caracter individual i concret (piee concrete, produse concrete, etc). Teoria microeconomic a fundamentat instrumente utile n analiza fenomenului de pia i a comportamentului agentului economic. Dar, odat cu apariia marilor dezechilibre din activitatea economic de ansamblu, care se manifest sub orm do crize economice, i care afectau activitatea agenilor economici, analizele de comportament ale abordrii microeconom ice s-au dovedit insuficiente i ineficiente. S-a impus o nou abordare a fenomenului economic oare pleac de la viziunea de ansamblu a fenomenului, ceea ce a cptat denumirea de viziune macroeconomic. Mezoeconomia. n aceast concepie realitatea economic este interpretat ca un ansamblu, rezultat tot din activitatea agenilor economici, ns, nu ca sum .a unor indivizi i firme izolate. Agenii economici au nu numai o structur eterogen ci i ierarhic. Astfel, alturi de micro-agenii economici funcioneaz i asociaii de ntreprinderi, foarte complexe. Acestea se compun din mai multe uniti elementare (microageni din a cror integrare rezult grupurile industriale, holding-urile (companie care deine cea mai mare parte sau totalitatea aciunilor a doua sau mai multe companii subsidiare, filiale), trusturile, corporaiile .a. Totodat, se manifest tendina multor microageni economici de a forma organizaii ale productorilor i consumatorilor, care au o mai mare stabilitate i capacitate de concuren. Aceste organizaii, deseori, se nasc la nivel local, regional sau la nivel de ramur, sub form de federaii i confederaii. Agregarea (nsumarea) activitilor economice la nivel zonal (regional) ale grupurilor de ntreprinderi (firme, gospodrii familiale, bnci, administraii, etc.) sau la nivel de ramuri i subramuri ale economiei naionale, reprezint domeniul de analiz al mezoeconomiei. Macroeconomia. La acest nivel, activitile economice i mrimile care intervin au caracter agregat (omaj, inflaie, pia n general, nivel mediu al preului etc). Realitatea economic este interpretat ca un ansamblu n care agenii economici se gsesc ntr-o strns interaciune nscris ntr-un circuit macroeconomic. ntreruperea acestui circuit se manifest prin crize economice, ceea ce afecteaz activitatea fiecrui agent economic n parte. De aici apare i necesitatea interveniei n activitatea economic de ansamblu, n vederea prevenirii sau remedierii deze chilibrelor grave care se manifest n economie. Macroeconomia cuprinde, deci, activitile economice privite prin prisma efectelor lor la nivel naionalstatal i. n funcie de acestea, ansamblul decizional de msuii intervenioniste ale puterii publice n concordan cu obiectivele economice i sociale urmrite ntr-o anumit perioada. Fcnd abstracie de componenta de politic economic a macroecon omiei, aceasta este identificat adesea cu economia naional. Mondoeconomia reprezint integrarea nivelurilor economice. Ea cuprinde economiile naionale ale tuturor statelor lumii, interdependenele economice dintre state, generate de diviziunea internaional a muncii, funcionarea pieei mondiale i a circuitului economic mondial. Funciile teoriei economice Fiind principala tiin economic, teoria economic ndeplinete mai multe funcii, cele mai importante fiind urmtoar: 1. Funcia cognitiv, adic funcia de studiere a realitii economice, de colectare a faptelor i fenomenelor economice, de sintetizare i explicare a acestora. 2. Funcia metodologic const n faptul c teoria economic elaboreaz modalitile i instrumentele de analiz a fenomenelor i faptelor economice, formuleaz principalele categorii, legiti i tendine n evoluia activitii economice, toate acestea fiind folosite n procesul de cercetare de ctre celelalte tiine economice. 3. Funcia normativ sau practic are ca obiectiv elaborarea, n baza cercetrilor efectuate, a strategiilor i programelor de organizare mai eficient, mai productiv a activitii economice. 4. Funcia instructiv-educativ const n formarea orizontului economic al cetenilor unei ri, n familiarizarea cu modul de funcionare a economiilor contemporane, n dezvoltarea convingerii c nivelul de via ntr-o ar sau alta depinde, n primul rnd, de nivelul productivitii muncii cetenilor acesteia. Tema 10. Factorii de producie: coninut, caracteristici Factorii de producie constituie resursele atrase, alocate i consumate n procesul de producere a bunurilor economice. Factorii de producie sunt legai organic de resurse i se afl n interdependen, dar sfera resurselor este mai larg dect a factorilor, deoarece nu toate resursele devin factori. Factorii implicai n activitatea economic n etapa contemporan i structura lor sunt foarte diveri. Indiferent de faptul cum sunt

13

grupai, factorii de producie trebuie a fie analizai n mod concret-istoric i n dinamic, sub aspectul lor cantitativ, structural i calitativ. n liniile generale factorii de prod. se mpart n : 1.Factorii clasici caree au expresie material, sintt palpabile i pot fi msurai cantitativ i calitativ i apreciai prin indici matematici. aceti factori sint: - natura;- munca;- capitalul. Pe primele trepte a societii omeneti, la desfurarea activitii economice participau 2 factori de producie: munca i pmntul (natura). Prin unirea lor s-au putut desfura activiti ec. menite s asigure satisfacerea trebuinelor limitate ale oamenilor i chiar procesul lent al societii. Dar, pe msura dezvoltrii societii, instrumentele de munc au nceput s aib un rol din ce n ce mai mare n desfurarea act. ec. Ca urmare, s-a automatizat un factor de producie derivat, numit capital. amplificarea, diversificarea i exigenele nevoii sociale au generat apariia de noi resurse economice. n consecin au aprut modificri n numrul, structura i calitatea factorilor de producie, n locul i rolul fiecruia n activ. ec. 2. n condiiile economiei moderne contemporane s-au adugat noi factori de producie numii neofactori - acetea sunt intangibili, sunt atrai indirect prin efectele lor. Aici intr: - tehnologiile; - revoluia tehnico-tiinific; - progresul tehnic; - resursele tehnico-informaionale. ncepnd sec.18-19 apare un factor evideniat special n natur i tiin abilitatea antreprenorului. Munca este un factor primar, originar de producie i a fost apreciat de A. Smith ca surs unic a avuiei naionale. Munca este procesul, ce are loc ntre om i natur, n cadrul cruia pe baza cunotinelor i experienei acumulate omul realizeaz, reglementeaz i controleaz schimbul material dintre el i natur. Munca (ca factor de producie) este reprezentat de totalitatea resurselor umane care pot i sunt antrenate n producia de bunuri i prestarea serviciilor. Asigurarea cu resurse de munc depinde de totalitatea forei de munc disponibile n societate i de numrul de ore de munc pe sptmn, conform legislaiei n vigoare. Resursele de munc ale unei ri reprezint totalitatea populaiei n vrst apt de munc. Populaia total cuprinde persoanele prezente pe teritoriul unei ri i cetenii arii respective aflai peste hotarele ei. Mrimea populaiei totale depinde de: a) procesele demografice; b) dezvoltarea economico-social; c) migraia internaional a forei de munc. Natura ca factor de producie primar - totalitatea resurselor brute preexistente care pot fi utilizate la crearea bunurilor i prestarea serviciilor. Factorul natural - cuprinde: pmntul (solul), resursele naturale, pdurile i apele, relieful, climatul, resursele minerale etc. Pmntul joac rolul principal i include: - suprafeele agricole; - suprafeele de puni naturale, pduri, jungle; - suprafeele oceanelor i mrilor; - suprafeele deserturilor i ale zonelor ngheate; - suprafee construite sau ocupate cu construcii; - substanele (chimice biologice etc.) din scoara terestr. n agricult pmntul este principalul factor al procesului de prod. Solul s-a transformat, datorit interveniei omului, dintr-un dar al naturii ntr-un factor de producie a crui component se apropie de cea a capitalului. n cadrul factorului natural, relieful i apele ocup un loc important, natura condiionnd localizarea activitilor economice. Resursele minerale au un rol imortant n asigurarea bazei de materie prim i energie. Omul acioneaz asupra factorului natural prin: modificarea i meninerea mediului natural, perfecionarea proceselor tehnologice, compensarea epuizrii unor resurse. Capitalul reprezint valorile de ntrebuinare care servesc pentru producerea altor valori de ntrebuinare i aduc profit. Capitalul are urmtoarele forme: 1. Conform valorii pe care o posed i a modului de funcionare: capital real, nominal, tehnic; 2. Conform modului de participare de participare la procesul de producie i a uzurii: fix, circulant; 3. Conform criteriului cine creeaz i cine particip la crearea bunurilor materiale: constant, variabil; 4. Conform ramurilor de producie: industrial , agricol, comercial. Tema 11. Natura n calitate de factor de producie Natura, n calitate de factor de producie, constituie totalitatea elementelor naturale pe care omul le folosete pentru obinerea bunurilor i serviciilor. Elementele ntrunite sub denumirea de factor de producie ,,natura snt: pmntul, resursele de minerale i de combustibil, resursele de ap, pdurile, aerul, clima. Natura ofer oamenilor: - condiii vitale de existen, - resurse primare de energie i resurse naturale; - spaiu de desfurare a oricrei activiti, .a. Astfel oamenii prin munc desprind din mediul natural resurse, i prin prelucrarea lor produc bunuri ec. Resursele naturale sunt formate din elemente materiale (cele oferite direct din mediul natural) i fore energetice care se mpart n: surse primare de energie (cderea apelor, energia solar) i resurse energetice derivate (reacii chimice, nucleare). Resursele naturale se clasific dup mai multe criterii: I. Dup caracterul reproducerii i durata folosirii lor se disting: a) r.reproductibile care se produc dup fiecare ciclu de producie (fondul agricol, forestier, piscicol, apa)

14

b) res. nereproductibile care sunt epuizabile (zcmintele de combustibili fosili, minereuri metalifere i nemetalifere). II. Dup volumul rezervelor disponibile, exploatabile n raport cu cererea de consum: abundente i dificitare. III. Dup gradul lor de recuperare i refolosire se desting: - res. recuperabile-substane minerale utile i neferoase, . a. - res. parial recuperabile- fondul agricol, forestier; - res. nerecuperabile-res. energetice. n lumea contemporan, factorul ,,natura particip la procesul de producie n principal sub form de materie prim. Cele mai bogate ri n resurse naturale sint Rusia i SUA. Principalul element al factorului ,,natura este pmntul. n sens restrns, pmntul se identific cu fondul funciar al unei ri, care, dup structura sa, cuprinde: a) terenuri agricole (pmnturi arabile i plantaii multianuale; puni); b) terenuri cu destinaie forestier; c) terenuri cu destinaie special (ci de comunicaie, baze militare, poligoane); d) terenuri destinate localitilor (construcii, strzi, piee etc.). n RM, structura fondului funciar a evoluat n felul urmtor: terenurile arabile constituiau n anul 1972 circa 56% din total, n anul 2000 reducndu-se pn la 52%; plantaii multianuale, respectiv - 12,5% i 9%; puni - 10,2% i 12%; suprafee forestiere - 10% i 8%; drumuri - 2% si 3%; localiti - 4,2% i 6%. Fondul funciar n RM: terenuri arabile 53,5%; plantaii multianuale 10,9%; pune 11%; supraf. forestier 12,5%; drumuri 2,5%; localiti 4,4 %; altele. Pe plan mondial se manifest din plin tendina diminurii suprafeelor agricole i silvice pe cap de locuitor. Resursele de ap, precum i resursele de minerale i de combustibil i alte elemente importante ale factorului ,,natura, n cazul RM snt nensemnate, fapt care influeneaz negativ dezvoltarea economic. n urma folosirii unor tehnologii mari consumatoare de materie prim i de energie, res. naturale de pe glob se epuizeaz cu o repeziciune uimitoare. Omenirea a intrat n epoca creterii categorice a preurilor la petrol, la gazele naturale, la orice fel de materie prim. Tema 12. Factorul de producie munca: caracteristici cantitative, calitative i structurale Munca este o activitate uman contient, un efort fizic i intelectual prin care oamenii, acionnd asupra naturii, obin bunurile de care au nevoie. Munca este factorul determinant al oricrei activiti economice. Prin munc se combin i se utilizeaz ceilali factori de produc. Analiznd factorul de producie ,,munca, este necesar de a face distincie ntre munc i for de munc. Astfel, fora de munc constituie totalitatea aptitudinilor fizice i intelectuale ale omului, potenialul lui de munc, pe care acesta o pune n valoare atunci cnd muncete. Factorul de producie munca poate fi analizat att din punct de vedere cantitativ, ct i calitativ. Dimensiunea cantitativ a factorului munca" este determinat de: a) durata sptmnii de munc i b) numrul de lucrtori implicai n procesul de producie. Pentru a afla numrul de persoane ocupate n activitatea economic, se pornete, de obicei, de la analiza populaiei totale. Populaia total constituie ansamblul persoanelor care triesc ntr-o ar oarecare. Iat schema divizrii populaiei n diferite categorii: populaia total - copiii i pensionarii (populaia n afara vrstei de munc) = populaia adult; populaia adult - invalizii aduli = populaia activ sau populaia apt de munc (ntre 15 i 65 de ani); populaia activ - menajerele, studenii, elevii care au vrst legal de munc = populaia activ disponibil; populaia activ disponibil - omerii = populaia ocupat. n linii mari, populaia activ constituie, n medie, 45-50% din populaia total, restul: aproximativ 30% reprezint populaia tnar i aproximativ 20% - pensionarii. n ultimele decenii, n rile dezvoltate, n legtur cu cresterea duratei medii de via, precum i cu scaderea mortalitii infantile, are loc o reducere continu a ponderii populaiei active n cadrul populaiei totale. n RM, la nceputul anilor 1990, cnd funcionau toate ntreprinderile, din cele 4,3 milioane de locuitori populaia ocupat constituia circa 47%. Dimensiunea calitativ a factorului ,,munca este determinat de caracterul specializrii rii respective, de structura populaiei ocupate pe ramuri i sectoare de activitate, de gradul de calificare i de experiena de munc a fiecrui individ n parte. Munca, privit ca factor de producie, ,,mbrac mai multe forme: intelectual i fizic; calificat i necalificat; de conducere i de execuie; de inovaie i de aplicare; individual i colectiv. Fiind un consum de energie fizic i nervoas, munca trece pe parcursul unei zile sau sptmni de lucru, din punctul de vedere al randamentului, al productivitii sale, prin trei faze: I - de nclzire; II - de randament maximal; III - de oboseal (Figura 1). Fig. 1 Curba zilei (sptmnii) de lucru

15

Munca este un factor primar, originar de producie i a fost apreciat de A. Smith ca surs unic a avuiei naionale. Munca (ca factor de producie) este reprezentat de totalitatea resurselor umane care pot i sunt antrenate n producia de bunuri i prestarea serviciilor. Asigurarea cu resurse de munc depinde de totalitatea forei de munc disponibile n societate i de numrul de ore de munc pe sptmn, conform legislaiei n vigoare. Mrimea populaiei totale depinde de: 1) procesele demografice; 2) dezvoltarea economico-social; 3) migraia internaional a forei de munc. Factorul munca se afl ntr-o legtur inseparabil cu factorul demografic, cu populaia. Potenialul demografic repr. totalitatea pers. fiz. autohtone care locuiesc pe un animit teritoriunaional, ntr-o anumit perioad. Munca reprezint o activitate fizic i/sau intelectual, contient, specific uman ndreptat spre un anumit scop prin care omul li satisface interesul, i caut i i construiete mijloacele de atingere a scopului propus. Munca a fost i este factor activ i determinant. Activ - deoarece prin munc are loc combinarea, utilizarea i perfecionarea a celorlali factori. Determinant - deoarece fr munc nu se poate produce nimic i nsui progresul este determinat de munc. Prin coninutul su munca are 2 laturi : latura fizic const din consumul de energie fizic, muscular, iar latura intelectual din consumul de energie nervoas. Munca are aspect tridimensional: 1) Aspect cantitativ - ceea ce nseamn toat populaia care este compus din populaie activ + populaia inactiv i durata sptmnei de munc. Populaia activ sunt toate persoanele ocupate n procesul muncii n diferite activiti profesionale, cum ar fi: ag.ec., militarii, studenii precum i persoane care i schimb locul de munc sau sunt n cutarea acestui loc. Populaia inactiv sunt elevii pn la 16 ani, btrnii peste limita de vrst, gospodinele nencadrate. 2) Aspect calitativ - factorul munca repr. coraportul dintre caracterul specializrii rii i specializarea indivizilor, de gradul de calificare i experiena de munc. 3) Aspect sructural - factorul munca repr. distribuirea resurselor de munc pe ramuri, subramuri de activitate conform calitii. Munca trebuie s fie deosebit de fora de munc. Fora de munc reprezint totalitatea aptitudinilor fizice i intelectuale ale oamenilor cu ajutorul crora ei produc bunuri materiale i presteaz servicii. Tema 13. Capitalul ca factor de producie Capitalul, privit ca factor de producie, constituie ansamblul bunurilor folosite pentru confecionarea altor bunuri, destinate vnzrii n scopul obinerii unui profit. n sens larg, dup natura sa, capitalul se mparte n: a) capital real, numit i ,,tehnic sau ,,fizic, materializat n mijloace de producie, cum ar fi: materia prim, utilajele, cldirile, instalaiile, drumurile etc.; b) capital financiar, sub forma activelor financiare (bani n numerar sau depozite bancare, aciuni, obligaiuni, titluri comerciale etc.). Capitalul real (tehnic) i capitalul financiar, n ansamblul lor, formeaz capitalul economic. Capitalul real, care este de fapt un sinonim al factorului de producie capitalul, dup criteriul duratei utilizrii sale i al modalitilor de nlocuire, se divizeaz n: a) capital fix i b) capital circulant. Capitalul fix este acea parte a capitalului real care particip la mai multe cicluri de producere, se depreciaz progresiv prin trecerea treptat a valorii sale asupra produsului creat, pe parcursul unei perioade de timp. Elementele capitalului fix snt: utilajul, instrumentele, calculatoarele i robotii industriali, cldirile cu destinaie productiv, mijloacele de transport, animalele de munc i de reproducie, plantaiile multianuale etc. Capitalul fix constituie partea cea mai dinamic a avuiei naionale. Capitalul circulant este acea parte a capitalului real care particip la un singur ciclu de producere, transferndu-i ntreaga valoare asupra produsului finit, dintr-o singur dat. Din capitalul circulant fac parte: materia prim, materialele de baz i auxiliare, combustibilul i energia, apa, semifabricatele etc. Etapa iniial de formare a capitalului o constituie investiiile de capital, care reprezint cheltuielile efectuate pentru crearea i modernizarea elementelor de capital. Capitalul fix se afl ntr-o micare permanent, trecnd consecutiv prin trei stadii i transformndu-se din forma baneasc, cu care i ncepe circuitul, n mijloace de producie, apoi n bunuri finite, care, fiind realizate pe pia, revin la forma de bani. Astfel, stadiile prin care trece capitalul n micarea sa snt: I - aprovizionarea; II - producia; III - desfacerea. La fiecare stadiu capitalul ,,mbrac o

16

form special: I - bani; II - capital productiv; III - bunuri, apoi bani. n timpul utilizrii sale, capitalul fix este supus procesului de depreciere, care const n diminuarea treptat a calitilor lui tehnice i economice. Capitalul este supus deprecierii (sau uzurii) fizice i morale. Uzura fizic constituie pierderea treptat a proprietilor tehnice de exploatare a capitalului fix sub influena utilizrii sale productive sau a aciunii factorilor naturali. n urma uzurii fizice, capitalul fix este scos din funciune i urmeaz a fi nlocuit integral sau reparat. Uzura moral, numit adeseori i ,,involuntar, constituie pierderea parial a valorii capitalului fix n urma apariiei i comercializrii unor mijloace de producere mai ieftine i/sau mai productive. n conditiile progresului tehnic, pot fi uzate moral chiar i echipamentele noi, nc neutilizate, care snt depite din punctul de vedere al caracteristicilor tehnice de ctre alte echipamente mai calitative, mai performante. Gradul de depreciere a capitalului fix se msoar cu ajutorul a doi indicatori de baz: a) coeficientul uzurii capitalului fix, care reprezint raportul dintre partea capitalului fix uzat i stocul de capital fix, la preurile iniiale de achiziie (UK/ K); b) coeficientul strii fizice a capitalului fix, care se determin ca raportul dintre valoarea rmas a capitalului fix i stocul de capital fix la valoarea lui iniial (Kr/ K). Amortizarea capitalului. Cum am spus deja, capitalul fix particip la mai multe cicluri de producie, se depreciaz pe parcursul a mai multor ani i i transfer treptat valoarea asupra produsului finit. Amortizarea capitalului fix este un proces de recuperare a valorii capitalului fix pe baza trecerii acesteia asupra costului de producie. Odat vndut produia, partea corespunztoare amortizrii se acumuleaz ntr-un fond special, numit ,,fondul de amortizare, care la sfritul duratei de via a capitalului fix va face posibil nlocuirea acestuia. Cota de amortizare (altfel spus, mrimea deprecierii anuale a capitalului fix) se determin prin mai multe metode, cea mai simpl fiind metoda cotelor anuale a amortizrii se calculeaz pe baza raportului dintre valoarea capitalului fix (preul de achiziie al acestuia) i durata lui medie de funcionare, exprimat n ani. Dac, de exemplu, o ntreprindere oarecare a procurat un strung la un pre de 20 mln lei, iar durata medie de funcionare a acestuia va fi de 5 ani, atunci cota anual de amortizare, indus n costul produciei vndute, va fi de 4 mln lei. Astfel, dup cinci ani, n fondul de amortizare se va aduna suma de 20 de milioane de lei, care va permite nlocuirea strungului uzat cu unul nou. Formarea de noi capitaluri, precum i recuperarea capitalului uzat, se face prin intermediul investiiilor. Anume prin investiii are loc procesul de modernizare, de sporire a capacitilor de producie i deci de cretere economic. (alt surs) Capitalul are urm. form n dependen de: 1. Valoarea pe care o posed i a modului de funcionare: - capitalul real (fabricile, mijl. de producie); - c. nominal sau financiar (aciunile, bonurile); - c. tehnic reprezint totalitatea bunurilor care sunt n stare s asigure sporirea eficienei muncii i nsuirea profiturilor. 2. Conform ramurilor de produc: industrial, agricol, comercial. 3.Conform mod de participare la proces de produc i a uzurii: - c. circulant - repezint bunurile care particip o singur dat la producerea noilor bunuri. Este partea capitalului tehnic pentru realizarea numai a unui proces de producie i i pierde forma iniial i transform valoarea sa asupra produsului nou format integral. Aici se includ: materii prime, materiale de baz, energia, apa, semifabricate, .a.; - c. constant particip de mai multe ori la procesul de producie; - c. fix reprezint o parte a capitalului real care particip la mai multe cicluri de producie, se depreciaz treptat i fiind nlocuite dup o anumit perioad de timp. Aici se includ: construcii, echipamente de producie, mijloace de transport, .a. Perfecionarea i extinderea prii active a cap. fix determin creterea rolului factorului de producie capital n accelerarea progresului ec. i social. Aceast mrime a deprecierii trece prin urm. etape: I. Uzura moral a c. fix nseamn deprecierea tehnic i valoric a capitalului fix n legtur cu dezvoltarea progresului tehnic. n consecin devine necesar i posibil nlocuirea elementelor de capital fix cu noi exemplare. II. Uzura fizic a c. fix - ce nseamn pierderea treptat de a fi folosit pentru producerea bun. peste o perioad mai ndelungat de timp n legtura cu expirarea termenului de exploatare. Mrimea transmiterii uzurii fizice este calculat prin amortizare. III. Amortizarea este expresia valoric a uzurii capitalului fix. Se exprim prin rata anual a amortizrii care reprezint raportul dintre valoarea c. fix i durata funcionrii lui normale: Na=(V-R+D)/T Na - norma de amortizare; V - val.ini.a capital; R - val. Restant; D - ch. legate de demontarea a c. fix; T - durata funcionrii c. n ani, aceast durat se fixeaz n catalogul de calcul a amortizrii conform paaportului tehnic al fiecrei uniti. Tema 14. Neofactorii de producie Producia - activitatea omului orientat spre crearea bunurilor i prestarea serviciilor pentru satisfacerea necesitilor societii. La nceputurile dezvoltrii societii au existat doi factori de producie: munca i pmntul, considerai factori originari (primari) ai produciei. Mai trziu a aprut capitalul - factor derivat al produciei (o valoare sub form de bani sau bunuri folosite pentru obinerea unei valori suplimentare, mai mari dect valoarea iniial). mbinarea acestor factori a dus la apariia teoriei celor trei factori principali de producie (J.B.Say): munca, pmntul (natura),

17

capitalul Treptat a avut loc multiplicarea i diversificarea factorilor de producie i s-a creat teoria neofactorilor de producie, care include noi categorii de factori: progresul tehnic i revoluia tehnico-tiinific, resursele informaionale, potenialul creativitii tiinifice i tehnologice, "capitalul uman". Factorii implicai n activitatea economic n etapa contemporan i structura lor sunt foarte diveri. Indiferent de faptul cum sunt grupai, factorii de producie trebuie a fie analizai n mod concret-istoric i n dinamic, sub aspectul lor cantitativ, structural i calitativ. Progresul tiinific i tehnic devine un factor de producie distinc n economia contemporan. Progresul tehnic ansamblul al realizrilor cunoaterii umane prin care activitatea economic, n totalitatea sa devine mai eficient. Principalele realizri se refer la : nnoirea, modernizarea, i diversificarea produselor; perfecionarea utilajului i a tehnologiilor de fabricaie; transfomrile n natur i n str.surselor de mater.pr. i energie; perfecionrile n domeniul comercializrii bunurilor, al transporturilor i ale comunicaiilor; implimentarea metodelor moderne de organizare a produciei, a marketingului i a managementului. Ameliorarea calitativ a factorilor de producie actualmente prezint o consecin a revoluiei tehnico tiinifice contemporane un salt uria n toate domeniile cunoaterii umane: ea include tot frontul tiinei i afecteaz concomitent toi factorii de producie. Resursele informaionale reprezint totalitatea cunotinelor pe care omul le obine prin cercetarea naturii i vieii economicosociale, precum i prin activitatea curent de producie desfurat n toate domeniile. Resursele informaionale reprezint o condiie fundamental a progresului economic. La nivel microeconomic, informaia economic include informaie operativ, contabil, statistic, bilanul etc. Interdependena dintre resursele informaionale i factorul uman a condus la apariia conceptului de capital uman - stoc de experien i cunotine, acumulate i ntruchipate n fiina uman, care constituie pentru posesorii lor un venit potenial viitor pe baza serviciilor productive furnizate. Amplificarea i diversificarea nevoii sociale, schimbrile impuse de acestea n producerea bun ec. au determinat intensificarea preocuprilor oamenilor privind sporirea cantitativ, mbuntirea calitativ a bunurilor economice. Astfel, n sec. 20, n deosebi n anii 50-60 n tiin i tehnic au avut loc revoluia tehnico tiinific care a dezvoltat noi factori de producie i au dus la schimbri eseniale n procesul de organizare i dirijare a proc. de producere i a folosirii forei de munc. S-au dezvoltat urmtorii neofactori de producie: 1) Tehnologiile care reprezint nite procese specifice de combinare i transformare a fact. de prod. prin aplicarea unor reguli riguros definite. Noiunea de tehnologie include mijloacele tehnice, maini, unelte, instalaii, aparatur i altele, i o anumit organizare a acestora n procesul utilizrii. 2) Progresul tehnic constituie perfecionarea tehnicii de prelucrare, prin aplicarea mainilor mai performante, a proceselor de fabricare mai eficiente. 3) Informaia poate fi definit ca orice semnal. n ultimul timp informaia devine unul din cei mai nsemnat factor n procesul activitii economice. 4) Abilitatea antreprenorului reprezint nite capaciti specifice de a iniia,dirija i a finaliza o afacere ec. bazndu-se pe legislaie, pe normele morale, etica de comportare i responsabilitate fa de societate. 5) Statul care contribuie nemijlocit la prosperarea economic prin progresul tehnologic i prin susinerea dezvoltrii pe diferite ci a ec. n ansamblu. Principalele ci de nfptuire a progresului tehnic contemporan: - Mecanizarea - constituie trecerea de la funcia de execuie a factorului uman la ajutorul mainilor; - Automatizarea produciei - prin folosirea mijloacelor automate de control, reglare i conducere a procesului de producie, a unor sisteme tehnice care se autoregleaz i se autoverific; - Chimizarea produciei - asigur nlocuirea prelucrrii mecanice a mat. prime i a materialelor prin procedee chimice ce contribuie la sporirea obinerii de noi produse sintetice .a. Introducerea progresului tiinific i tehnic n toate domeniile vieii sociale se justific prin sporirea esenial a eficienei economice, care are ca rezultat accelerarea progresului economic i social. Tema 15. Proprietatea i pluralismul formelor sale Proprietatea ca instituie i relaie economic fundamental Cu un secol i jumtate n urm, economistul francez Pierre Proudhon lanseaz ideea c proprietatea este un furt". O asemenea opinie nu era i nu este nici acum mprtit de majoritatea economitilor, care, referitor la originea proprietii, susin c ea ar proveni, n fond, din munca productorilor. Totui procesele de privatizare ce au loc n fostele ri socialiste demonstreaz c marile proprieti pot aprea i prin jefuirea averii naionale, deci i pe seama altora. Oricum, fie i parial just, definiia lui Proudhon a avut meritul de a scoate n eviden faptul c proprietatea este expresia anumitor relaii dinitre oameni, n sensul c o dat ce un bun aparine unei persoane, el nu poate fi n acelai timp al alteia. Cu alte cuvinte, n opinia economistului francez, proprietatea urmeaz a fi studiat nu numai din punct de vedere juridic i filozofic, ci i economic. Din punct de vedere economic, proprietatea reprezint ansamblul relaiilor dintre oameni, n legtur cu nsuirea, posedarea resurselor utilizate n activitatea economic i a rezultatelor acestei activiti. Sensul juridic al noiunii de proprietate" se reduce la drepturile de pro prietate: dreptul de posesie, adic dreptul de a stpni

18

bunul n interes propriu; dreptul de folosin; dreptul de dispoziie (adic dreptul de a nstrina bunul, de a-1 consuma sau a-l distruge); dreptul de a culege roadele acestui bun (dreptul de uzufruct). ntruct sensurile economic i juridic ale proprietii merg mereu mn n mn, constatm c: Proprietatea reprezint totalitatea raporturilor dintre membrii societii cu privire la nsuirea bunurilor existente n societate, raporturi reglementate de acte juridice sau norme sociale. Fiind o relaie, proprietatea se prezint sub forma unitii i intercondiionrii elementelor sale de baz: obiectul i subiectul proprietii. Obiectul proprietii l pot constitui bunurile materiale i imateriale (informaiile, de exemplu), att sub forma resurselor economice, ct i a rezultatelor activitii economice(un lot de pmnt, o cldire, utilajul, automobilul,mrfurile,produse) Subiecii proprietii snt posesorii obiectelor proprietii: a) persoanele fizice (indivizii, menajele); b) persoanele juridice, formate din grupurile socioprofesionale, care dau natere formelor asociative de proprietate (cooperative, societi comerciale); c) diferite organizaii (naionale sau internaionale); d) statul. Pluralismul formelor de proprietate Din cele mai vechi timpuri, omenirea a cunoscut mai multe tipuri i forme de proprietate. Pluralismul formelor de proprietate este o trstur a oricrui sistem economic. Multiplele forme de proprietate snt compatibile i nu se exclud una pe alta. Ele se afl ntr-un proces permanent de concuren. n lumea contemporan, coexist trei tipuri de proprietate (privat, public i mixt), fiecrui tip revenindu-i mai multe forme. (Aici trebuie remarcat c adeseori noiunile de tip" i form" snt folosite ca sinonime.) Iat deci care snt tipurile i formele de proprietate n economia de pia: 1) Proprietatea privat (sau particular), care, n funcie de subiectul proprietii, poate fi: individual, individual-asociativ, privat de familie, privat-asociativ. Proprietatea privat poate fi bazat pe munca individual sau pe munca salariat. 2) Pproprietatea public (numit uneori de stat"), care cunoate asemenea forme ca: proprietatea administraiei centrale i proprietatea administraiei locale (numit i proprietatea municipal"). n rile socialiste acesta este tipul de proprietate preponderent. 3) Proprietatea mixt. Acest tip de proprietate combin, n diferite proporii, proprietatea privat cu cea public, iar n unele cazuri proprietatea naional cu cea internaional. De aceea proprietatea mixt poate fi: privat-public naional, privat-public multinaional. n sistemul economiei de pia locul central aparine proprietii privatate. Astfel, 70-85% din PIB-ul rilor dezvoltate este creat n cadrul proprietii private. Dei n proporii diferite (10-50%), proprietatea public este prezent astzi in toate rile lumii. Proprietatea privat este temelia libertii economice. Tema 16. Noiunea i tipurile de sisteme economice Sistemul economic reprezint o modalitate specific de utilizare a resurselor economice rare, de organizare a procesului de producie i de trecere a bunurilor create de la productor la consumator. Pe parcursul istoriei, att elementele de baz ale activitii economice, ct i formele concrete de organizare a acesteia s-au modificat fr ncetare. Totui ceea ce era mai esenial, mai specific, principalele interdependene dintre elementele sistemului economic existent rmneau, pentru un anumit interval de timp, neschimbate. Sistemele economice se deosebesc unul de altul dup urmtoarele criterii: 1) Forma predominant a proprietii asupra resurselor i rezultatelor actului de producere; 2) Scopul urmrit de cei care organizeaz o activitate economic oarecare. 3) Modul de stabilire a relaiilor dintre participanii la activitatea economic; 4) Caracterul motivrii atingerii unor performane mai nalte. Pe parcursul ultimelor secole, reprezentanii tuturor doctrinelor econimice au lansat diferite propuneri cu privire la criteriile care trebuie s stea la temelia tipologizrii modalitilor distincte de organizare a activitii economice. S-au propus, de exemplu, drept criterii de baz: ramura principal a economiei, adic forma predominant de creare a Avuiei (sistemul economic primitiv, agrar, industrial, al serviciilor, informaional); nivelul de dezvoltare a tiinei i gradul de instruire al po pulaiei (sclavagist, feudal, industrial); modul de producere a bunurilor materiale i caracterul relaiilor dintre participanii la acest proces ( modul de producie primitiv, sclavagist, feudal, capitalist, socialist). n tiina economic contemporan, drept criteriu de baz al clasif icrii sistemelor economice este folosit modul de stabilire a legturilor ntre agenii economici, ntre producie i consum, numit i criteriul tipului de economie". Legturile dintre participanii la activitatea economic se pot stabili n mod liber, spontan, independent sau n mod autoritar , forat, de ctre un centru administrativ. Clasificate dup acest criteriu, exist urmtoarele sisteme economice: 1. sistemul economiei naturale (sau tradiional); 2. sistemul economiei de pia; 3. sistemul economic de comand (sau centralizat). 17. Sistemul economiei naturale (tradiionale) Economia natural reprezint o form de organizare a activitii economice, n care bunurile produse snt destinate autoconsumului, nevoile fiind satisfcute fr a se apela la schimb. Economia natural este un sistem economic nchis. Alctuit din celule economice universale (gospodrii individuale tribale), preponderent izolate unele de altele, dar capabile s produc bunurile necesare pentru satisfacerea celor mai elementare nevoi, economia natural a existat pe parcursul a zeci i sute de mii de ani. n acest sistem economic proprietatea era comun, colectiv, adic aparinea n egal msur tuturor membrilor

19

comunitii. Predomina munca manual, cu o eficien foarte redus. Scopul activitii economice era supravieuirea comunitii. n prezent, economia natural mai exist ca un sector aparte doar n rile cele mai slab dezvoltate din Africa, Asia i America Latin, dar i n unele regiuni muntoase sau izolate din Europa. Pe parcursul evoluiei istorice formele dominante de organizare economic reflect att posibilitile i modul de dobndire a bunurilor necesare pentru via, ct i nivelul experienei acumulate, calitatea uneltelor de munc, scopurile economice ale oamenilor, preferinele dominante ale vieii . a. Prima form de organizare economic, care a dominat pn n secolele XVI-XVII ale erei noastre, a fost economia natural , tradiional, primitiv, de comand. Ea constituie un sistem de autoasigurare material, cnd fiecare i satisface nevoile vieii pe baza produciei proprii. Procesul economic era concentrat n cadrul unei gospodrii aparte, de la gsirea resurselor de producie, pn la consumul final. Gospodria are un scop n sine, fr a avea legtur suficient una cu alta i cu alte aspecte ale vieii. Dominau tradiiile, credinele religioase, scopurile militare, politica, voina domnitorilor de diferit rang. Problemele economice i preocupau pe oameni mai mult n legtur cu scopurile din afara economiei. Activitatea de gospodrie se reducea la asigurarea nevoilor curente de viabilitate. Munca fizic era destinul sclavilor, supuilor i era preponderent manual. Calificativul muncii din latina era trepa-lus, ceea ce nseamn chin, tortur. Cei ce i dobndeau existena prin munc nu erau considerai oameni n nelesul deplin al cuvntului. Dependena omului de natur era mare, de aceea astfel de economie este numit natural. Ramurile de baz erau: agricult ura, pstoritul, vnatul, colectarea produselor naturale. Populaia nu era numeroas, la nceputul sec. al XVIll-lea abia atinse un miliard, fiind situat mai mult n zonele temperate. Deoarece experiena de activitate se transmitea din generaie n generaie' prin tradiii, economia aceasta era numit tradiional, iar procesul de producie care se baza pe munca manual i metoda tradi ional de ducere a gospodriei se califica drept arhaic, primitiv. Calificativul economie de comand este caracteristic acestui sistem, deoarece deciziile economice se dictau volitiv, subiectiv, voluntarist i nu se bazau pe raiunea economic. Ambiiile politice, militare, volitive ale satrapilor, dictatorilor, domnitorilor, cpeteniilor religioase dictau mersul gospodriei. Productorii bunurilor erau obligai s satisfac aceste ambiii, i numai ce rmnea le revenea lor. Un aa tip de economie era i cea socialist, deoarece predomina comanda i interesele ideologice de grup ale elitei politice comuniste. n acest sens, nu exist o diferen substanial ntre sistemul economic al Egiptului de pe timpul faraonilor, gospodria feudal, medieval sau economia sovietic planificat centralizat. n toate domina comanda, dictatul i economia era tot o dictatur, dictatur economic. Economia primitiv, natural poate fi divizat n mai multe varieti. Astfel economia comunei primitive se baza pe munca colectiv, proprietatea comun, repartiia egalitar a produselor dobndite. O dat cu descompunerea gintei primitive i fomiarea familiei se creeaz o nou situaie. Cei mai puternici, care-i pot dobndi autonom cele necesare, acapareaz resursele (teritorii), impunndu-i pe ceilali s lucreze pentru ei. Apare sclavia. n Asia gospodria ia forma obtinei, deoarece sistemele de irigaie nu puteau fi divizate. Respectiv, se creeaz un sistem piramidal de supuenie i dominaie (India, Babilon, China, Persia, Egipt). n lumea elenistic (Grecia, Roma) se constituie o sclavie clasic, unde dominaia economic este mai autonomizat. Proprietatea asupra pmntului era la nceput a dominatorilor, ca i n Asia, ns procesul de producie era divizat respectiv dup familii. Treptat, reformele economice au adus la nzestrarea sclavilor cu pmnt, pentru organizarea autonom a gospodriei.Are loc trecerea la colonat. Colonii deja nu sunt sclavi, dar nici pe deplin liberi, deoarece sunt obligai s prelucreze i terenul stpnului sau s cedeze o bun parte din produs - rent. Colonatul, prin cuceririle romane, a cptat forma gospodriei feudale n Europa Apusean (la franci), Feod (n latin - feodus, feudwri), fief (n francez -fief), fi (n englez -fee), len (n german - lehn) - moie sau venit fixat, date de suveran vasalului su, cu drept de motenire i cu condiia serviciului militar i de curte, cu plata anumitor danii bneti i produse. Deoarece vasalii-proprietari transmiteau o parte din pmnturi subvasalilor si (subfeudalilor)-a stabilit o ierarhie de vasalitate piramidal. Astfel s-a constituit erbia. Renta feudal evolueaz de la boieresc-lucrri n gospodria feudal), prin renta n produse, pn la renta n bani. Arhaismul gospodriei naturale, predominarea muncii manuale, schimbul nesatisfctor, ca legtur frecvent ntre gospodrii, au determinat limitele acestei forme i au dus la nlocuirea ei cu alta. Schimbul, concurena erau ocazionale n economia natural. Astfel de activiti ca meteugriile, comerul . a. erau auxiliare i derivau de la cele de baz, le deserveau i n volum erau determinate tot de acestea. ns anume activitile derivate, auxiliare, cum ar fi meteugurile i comerul, au generat apariia noului tip de organizare economic - economia de schimb, care treptat a nlocuit formele primitive de organizare economic. Tema 18. Economia de pia: condiii de apariie, trsturi, evoluie Transformarea economiei naturale n economie de schimb La un anumit nivel al dezvoltrii sale, economia natural a devenit o frn n calea progresului economic. Acest fapt a condiionat transformarea ei treptat ntr-o economie productoare de mrfuri, numit economie de schimb", n care bunurile chiar de la bun nceput snt produse pentru vnzare. n felul acesta, celelalte dou sisteme economice, care au succedat economiei naturale - i economia de pia, i economia de comand, funcioneaz ca economii de schimb. Au existat anumite condiii care au generat trecerea treptat la economia de schimb. Acestea snt: 1) Diviziunea social a muncii, adic specializarea agenilor economici n confecionarea unor bunuri destinate schimbului sau vnzrii, numite marf"; 2) Autonomia i independena economic a agenilor economici, bazat pe proprietatea privat, adic pe dreptul de a folosi resursele disponibile i rezultatele muncii dup bunul-plac;

20

3) Apariia pieei ca loc de ntlnire a productorilor i vnztorilor, ca loc unde se face schimbul sau vnzarea-cumprarea; 4) Monetizarea economiei, adic apariia i impunerea monedei n calitate de instrument de intermediere a schimburilor econ i de apreciere a valorii (a preului) bun. destinate vnz - cump. Economia de pia constituie o treapt superioar a economiei de schimb; este, altfel spus, o economie de schimb evoluat. Dei sistemul economiei de pia s-a modificat ntruna, avnd la nceput drept element-cheie o pia cu o concuren liber, iar mai apoi o pia cu o concuren dirijat i cu o implicare mereu crescnd a statului n activitatea economic, acest sistem i-a pstrat, pe parcursul secolelor, trsturile sale cele mai importante. Economia de pia este o forma moderna de organizare a activitiii economice, n cadrul creia oamenii acioneaz n mod liber, autonom i eficient, n concordan cu regulile dinamice ale pieii. Acest lucru face posibil valorificarea eficient a resurselor existente pentru satisfacerea nevoilor nelimitate ale oamenilor. Economia de pia este o economie de schimb monetar. Instituionalformal, economia de pia se bazeaz pe instituii juritice (dreptul de proprietate individual) i economice (firma privat, pia ca relaie ntre cerere i oferta, statul ca agent economic autonom. Din punct de vedere tehnico-instituional, economia de pia se ntemeiaz pe promovarea concurenial a unor tehnici i tehnologii moderne ce asigur pe aceast baz creterea profitului. Economia de pia este caracterizat printr-un mecanism adecvat de funcionare, ale crui componente sunt: piaa, cererea, oferta, concurena, costul, preul, profitul, mediul ambiant. Condiiile de baz care permit apariia, dezvoltarea i meninerea economiei de pia sunt: specializarea: se refer la separarea agenilor economici pe activiti, produse, etc; schimbul: este corolarul logic i practic al specializrii, presupunnd schimbul de activiti ntre agenii economici, ntr-un anumit raport de schimb astfel nevoile economice nct s poata fi satisfcute n ct mai bune condiii pentru toi; moneda: este mijlocul (instrumentul) cel mai bun de intermediere a schimbului economic, datorit faptului c are cea mai mare lichiditate, proprietatea privat: const n exercitarea liber a ansamblului atributelor proprietii (posesie, folosin, dispoziie, uzufruct). Este asociat deseori cu libertatea economic. Cele patru conditii trebuie ndeplinite simultan. n raport cu gradul n care fiecare condiie este ndeplinit, se relev i nivelul de performan al sistemului economic respectiv. Condiiile evolutive ale economiei de pia se sintetizeaz astfel: adncirea specializrii (aproprierea maxim de punctul avantajului comparativ la scara economiei naionale, precum i n raport cu economia mondial); sporirea lichiditii monedei; optimizarea dimamic a raportului proprietate privat - proprietate public. Trsturile definitorii ale sistemului economic de pia: 1. Preponderena proprietii private, ca trstur principal a economiei de pia. Dei este asigurat pluralismul formelor de proprietate, activitatea economic se desfoar, n general, pe baza proprietii private, care asigur libertatea economic a persoanei. Proprietatea privat - iat temelia libertii", spune un cunoscut proverb francez. 2. Economia este decentralizat, ea funcioneaz n baza alegerii i interesului personal al fiecrui individ. Toate deciziile economico-financiare snt luate n mod nemijlocit de ctre agenii economici, care i asum toate riscurile. Libertatea economic a individului se bazeaz pe un principiu formulat nc pe la mijlocul secolului al XVIII-lea de ctre fiziocraii francezi: Laissezfaire, laissez-passer, le monde va de lui meme". (Lsai s se fac lucrurile, lsai s treac mrfurile, lumea merge de la sine".) 3. Centrul activitii economice i principalul regulator al acesteia este piaa concurenial. Prin mecanismul cererii i ofertei, piaa determin asortimentul, calitatea i cantitatea bunului ce urmeaz a fi produs. Pe pia se stabilesc legturile ntre agenii economici. 4. Scopul nemijlocit care se afl la baza organizrii activitii economice este profitul, mai exact maximizarea acestuia. Profitul este fora motrice a activitii economice. Mrimea profitului ce poate fi obinut este nelimitat, fapt care i ine pe ntreprinztori ntr-o stare permanent de cutare, de inovare i de perfecionare, de lupt cu concurenii. 5. Preurile la marea majoritate a bunurilor materiale i serviciilor se formeaz liber, n urma negocierilor dintre vnztori i cumprtori. 6. Agenii economici se afl ntr-o stare de concuren permanent, fapt ce conduce la diferenierea acestora, la nlturarea din competiie a celor slabi i ineficieni. (Alt surs) Principiile care asigur funcionarea eficient a mecanismelor economiei de pia sunt: prevalarea, garantarea i dezvoltarea proprietii private; formarea liber (liberalizarea) a tuturor categoriilor de preuri; meninerea unui prag funcional al proceselor de agregare structural a proprietii private din economie; intervenia statului exclusiv prin instrumentele economiei de ajustare. Politicile economice trebuie s fie exclusiv indicative, informaionale; transparena i penetrabilitatea pieelor (libera circulaie a bunurilor, informaiilor i factor. de producie). Trsturile definitorii ale economiei de pia performant sunt: caracter predominant industrial al structurii; criteriul avantajului comparativ de specializare nu mai opereaz din perspectiva nzestrrii proprii cu factori de producie ci, mai ales din perspectiva posibilitii economice de acces la factorii de producie; dinamica ridicat a inovaiei tehnologice; principalul element de decizie microeconomica devenind costul salarial; predominant firmelor mici i mijlocii; prelevant ofertei asupra cererii (creterea frecvenei crizelor economice de supraproducie); dinamica concret a omajului i inflaiei; informaia devine element de decizie i calcul economic.

21

Categorii fundamentale ale economiei de pia Piaa este spaiul economic n care are loc ntlnirea cererii cu oferta. Pieele sunt specializate pe obiectul vnzrii-cumprrii: piee de bunuri, piee de servicii, etc. Calificarea pieii trebuie fcut ntr-un interval de timp i cu referire la zona geogr aferent. Cererea reprezint cantitatea dintr-un bun sau serviciu pe care cumprtorii sunt capabili i dispui s-o achiziioneze la diferite preuri ntr-o perioad de timp determinat. Cantitatea cerut se modific n funcie de preul produsului n timp ce cererea (funcia cererii) se modific atunci cnd se modific ceilali factori (venit, gusturi, numr de consumatori, preurile altor produse) n afar de preul produsului respectiv. Oferta este cantitatea dintr-un bun sau serviciu pe care productorul este capabil i dispus s o vnd ntr-o perioad de timp determinat la diferite preuri. Cantitatea oferit se modific odat cu preul, ceilali factori rmnnd constani, dar oferta (funcia ofertei) se schimb odat cu modificarea celorlali factori (rata dobnzii, rata profitului, salariilor, etc) n afara preului. Preul pieei (preul de echilibru) apare atunci cnd cantitatea cerut este egal cu cantitatea oferit dintr-un anumit bun, piaa respectiva fiind n echilibru i formndu-se preul pieei. El poate s coincid sau nu cu ateptrile productorului sau cumprtorului. Are un caracter obiectiv, fiind cel mai important semnal cu privire la alocarea resurselor. Preul pieei n economia de pia este o mrime obiectiv care se formeaz n mod dinamic i fluctueaz permanent n jurul punctului de echilibru al pieei. Concurena exprim comportamentul specific al agenilor economici n condiiile liberei initiaive, atestnd raportul dinamic de fore dintre participanii la actele de vnzare - cumprre. Profitul, n teoria economic este un venit al ntreprinztorului, ca recompens pentru funcia sa antreprenorial de asumare a riscului de inovare, previziune, management i control asupra firmei. Profitul este un venit rezidual al ntreprinztorului, adic ceea ce rmne din veniturile ncasate ale unei firme, dup ce ceilali factori de producie au fost pltii. Profitul ndeplineste rolul de prghie principal i instrument de conducere a firmei i de stimulare a lucrtorilor n desfurarea unei activiti eficiente. Rolul statului, al administraiei centrale i locale n economia de pia att ca agent economic, ct i ca autoritate n reglementarea echilibrului economic i de asigurarea proteciei sociale i a mediului nconjurtor se manifest n mod activ. Toate categoriile economiei de pia pot fi abordate att la nivel microeconomic, ct i la nivel macroeconomic. Funcionarea economiei de pia se bazeaz pe stabilizatori automai. Principalul stabilizator la nivel micro este concurena. La nivel macroeconomic funcioneaz urmtorii stabilizatori automai: sistemul taxelor proporionale i rata dobnzii care reduc fluctuaiile economice. Rolul statului este de a administra n mod coerent aceti stabilizatori automai n vederea reducerii inflaiei i omajului, realizrii proteciei sociale i a mediului natural. Forma contemporan general de organizare economic are mai multe calificative terminologice ce reflect ns unul i acelai coninut. n diverse manuale, alte publicaii de specialitate putem ntlni: economie mixt, economie hibrid, economie de pia planificat. n Constituia RM (Titlul IV, articolul 126, punctul 1) se spune: "Economia RM este economie de pia, de orientare social, bazat pe proprietatea privat i pe proprietatea public, antrenate n concuren liber". Esena unui asemenea tip de economie const n faptul c instituiile particulare (private) i cele publice efectueaz controlul economic. Sistemul particular funcioneaz ca o "mn invizibil", n care productorii i consumatorii interacioneaz prin intermediul pieei, nimeni dintre indivizi sau organizaii nu se ocup contient de rezolvarea triadei problemelor economice: u ce", "cum", "pentru cine". Pur i simplu, productorii i consumatorii se ntlnesc pe pia i determin preul, volumul produciei etc, deciziile se adopt ca un consens n "dialogul" negocierilor. Instituiile publice dirijeaz economia prin intermediul sistemului de reglare administrativ-juridic i stimulente fiscale. Economia mixt predomin n lume, constituind peste 95-98 procente din activitatea economic de pe Glob. Pilonul economiei mixte rmne, totui, piaa, care nu trebuie identificat cu haosul, deoarece ea reprezint un mecanism de coordonare incontient, dar foarte eficient, a oamenilor i a ntreprinderilor prin intermediul preurilor i al pieelor. Amestecul statului n procesele economice este justificat numai n cazul n care mecanismul pieei comite "greeli" sau la schiarea reperelor generale macroeconomice ale activitii, cnd structurile economice independente nu pot sesiza tendinele generale ale economiei. Fondatorul teoriei economice susinea c n economia liber de pia oamenii n mod incontient deservesc mai bine societatea dect atunci cnd ei ar face aceasta contient. Iat de ce, afirmnd c tranziia de la economia de comand la cea de pia este, n principiu, corect, nu trebuie dat uitrii faptul c este vorba tic o trecere la varianta ei modern - mixt. Revenirea fostelor ri socialiste la economia pia Sistemul economiei de comand, aa cum a fost el conceput i realizat n fosta URSS i ntr-un ir de ri din Europa Central, s-a dovedit a fi ineficient. Pn la urm, el a dat faliment. La nceputul anilor 1990, 28 de ri din Europa i Asia au pornit pe calea transformrii economiilor socialiste (de comand sau planificate), demarnd procesul de revenire a acestora la economia de pia. Reformele principale realizate n perioada tranziiei la economia de pia snt: liberalizarea vieii economice (liberalizarea preurilor, liberalizarea comerului exterior etc.) i privatizarea, adic transformarea ntreprinderilor de stat n ntrepr. private. Tranziia are trei puncte de reper: 1. Ea ncepe cu schimbarea puterii politice, regimurile totalitare fiind nlocuite cu parlamente i guverne democratice. La aceast prim etap are loc i liberalizarea vieii economice. Tot n aceast perioad snt elaborate legile i actele normative, care stau la temelia economiei de pia. 2. La cea de a doua etap, mult mai ndelungat dect prima, accentul este pus pe nfptuirea privatizrii i pe crearea unui sector privat dominant n economie. Acest sector apare att n urma transformrii pro prietii de stat n proprietate privat, ct i a constituirii noilor ntreprinderi private din capul locului. n procesul privatizrii au fost folosite trei metode, i anume: a) privatizarea prin vnzare;

22

b) cumprarea ntreprinderilor de stat de ctre salariaii lor; c) privatizarea prin distribuirea gratuit a titlurilor de proprietate. Privatizarea prin vnzare s-a nfptuit, n cea mai mare parte, n Ungaria, Estonia, Germania Democratic. n Rusia circa 55% din ntreprinderi au fost privatizate prin metoda cumprrii acestora de ctre salariaii lor. Cea de a treia metod - de distribuire a titlurilor de proprietate (bonuri patrimoniale, cupoane, vaucere) - a fost pe larg folosit n Cehia i Lituania. n RM privatizarea s-a nfptuit prin folosirea celor trei metode. La nceput a avut loc privatizarea n mas a ntreprinderilor mici i mijlocii, precum i a apartamentelor de stat prin intermediul bonurilor patrimoniale. Restul ntreprinderilor a fost privatizat prin vnzarea acestora ntreprinztorilor autohtoni i strini. 3. La etapa a treia a tranziiei continu restructurarea ntreprinderilor i crearea instituiilor proprii economiei de pia - a instituiilor juridice, fiscale, creditare etc. Tot n aceast perioad este pus temelia unui nou sistem de protecie social, unui model de echitate social, recunoscut de majoritatea populaiei. Pe baza respecializrii i a exploatrii avantajelor comparative are loc integrarea echitabil i eficient a acestor ri n circuitul economic mondial. Schematic, transformrile i etapele tranziiei pot fi reprezentate n felul urmtor (tabelul): Etapa tranziiei Transformrile efectuate I. II. III. 1. Schimbarea sistemului politic 2. Liberalizarea preurilor, a comerului exterior i a activitii de antreprenoriat. 1. Privatizarea i crearea unui sector privat dominant n economie; 2. ncepe restructurarea ntreprinderilor de stat. 1. Crearea instituiilor proprii economiei de pia; 2. Instituirea unui nou sistem de protecie social; 3. Integrarea echitabil i eficient n circuitul economic mondial.

Pentru multe ri tranziia nu s-a terminat nc, consecinele acesteia fiind preponderent negative (pe termen scurt). Astfel, n anul 2006, PIB-ul tuturor rilor din fosta URSS constituia doar circa 60% din PIB-ul anului 1990, iar n RM ceva mai mult de 40%. Totui i aceste ri au devenit ri cu economie de pia, care se dezvolt, n fond, dup acelai principiu ca i rile dezvoltate din Europa i America de Nord. RM, pentru a-i afirma independena i suveranitatea economic, trebuie s-i creeze un sistem de economie naional, structura creia ar satisface cerinele pieei interne i ar asigura finanarea instituiilor statale. Aceast problem major poate fi rezolvat numai dac se ine cont de anumite particulariti ale dezvoltrii economice. 1. Primul grup de particulariti const n urmtoarele: a) teritoriul dat nu a avut de facto niciodat statalitate i a fost totdeauna component al arealului naional romnesc. Excepie a fost numai perioada anilor 1812-1918 i din 1940 ncoace. Astfel, declararea independenei dup destrmarea URSS a pus prompt problema constituirii unui nou stat cu o economie naional respectiv ca suport economic al acest uia. Fr un control real asupra resurselor naionale, fr un sistem naional de economie, asemenea stat este un nonsens. Economia regiunii a fost totdeauna o parte component a unui alt sistem economic, iar cea motenit nu corespunde cerinelor unui sistem economic naional. Deci RM repet, ntr-un anumit sens, realitatea european a secolelor XVII-XVIII, cnd s-a declanat procesul de constituire a noilor state naionale centralizate; b) globalizarea vieii economice cere ca stabilizarea macroeconomic i sporirea economiei naionale s se ncadreze n tendinele acestei globalizri. Dac pn nu demult dezvoltarea unei economii naionale se baza preponderent pe forele interne, apoi n perioada postbelic ncep a domina standardele mondiale. Astfel, economiile naionale se localizeaz la nivel subnaional; c) calea strategic de dezvoltare a economiei RM ar fi aderarea la anumite structuri regionale, pentru a intra n procesul globalizrii ca structur economic autonom. Cel mai logic ar fi ca aceast aderare s mearg prin Romnia, fapt ce ar contribui la valorificarea factorului naional, pentru a evita mari costuri economice, morale, spirituale etc. 2. Al doilea grup de particulariti rezult din structura disponibilitilor de resurse, tradiii, mod de via: a) prevalarea n structura economiei a sectorului agroalimentar creeaz, pe de o parte, perspective benefice de dezvoltare, iar pe de alt parte, nate anumite probleme de finalizare a ciclului reproductiv; b) agricultura, ca ramur de baz a complexului agroalimentar, utilizeaz o asemenea resurs specific cum este pmntul care are predestinaia de spaiu de trai i situare a altor activiti. Dimensiunile i structura economiei sunt dictate de suprafaa pmnturilor; c) agricultura nu se supune factorilor pur economici i tehnici. Aici interaciunea proceselor de producie cu cele naturale face influeni factorii biologici, caracterul sezonier, munca are loc pe spaii mari la aer liber sub diverse condiii climaterice, mbinare de multe lucrri i operaiuni complexe; d) agricultura este o ramur de producere a materiilor prime (produs intermediar) i necesit dezvoltarea industriilor prelucrtoare, a construciilor de maini de anumit desti naie. Alte activiti la fel trebuie s graviteze n jurul acestui bloc de ramuri; e) RM este un teritoriu cu populaie preponderent rural, cu un anumit specific n modul de via, orientri, tradiii etc. 3. Un specific aparte n promovarea reformelor economice l constituie problema veniturilor suplimentare difereniate, obinute n urma diferenierii condiiilor de producie n procesul de utilizare a terenurilor agricole - aa-numita rent funciar.

23

Pmnturile RM sunt foarte variate, incluznd circa 745 feluri de soluri. Teritoriul de 33,7 mii km 2, din care 32 mii km2 este economic activ, aproximativ 80% se caracterizeaz prin soluri de cea mai nalt calitate. De aceea exploatarea acestor pmnturi creeaz variate condiii de producie cu rezultate difereniate la venituri. n contextul celor expuse, se pot lmuri mai multe fenomene din realitatea RM: - cointeresarea redus n prelucrarea pmntului; - investiii modeste n exploatrile agricole; - redresarea economic general n declin. ns, o dat cu schimbarea situaiei n sectorul agroalimentar, pot fi create premise pentru schimbri substaniale n toat economia naional. Cele mai mari anse RM le are prin retehnologizarea agriculturii, prelucrarea produciei agricole i ieirea cu produse variate finite pe pia. Problemele-cheie ale transformrilor econ pot fi schiate astfel: - privatizarea resurselor de producie, inclusiv a pmntului; - reformarea infrastructurii de pia (legislaiei, sistemului financiar-bancar, sferei deservirilor, pregtirii profesionale a luc rtorilor, energeticii etc); - stabilizarea macroeconomic pentru desfurarea activitii antreprenoriale la nivel microeconomic; - crearea condiiilor de investiii masive a capitalului strin n economia naional; - aderarea ct mai rapid la circuitul economic european i cel mondial. Stabilizarea macroeconomic cere promovarea unor politici de coordonare i reglare a proceselor tranziiei din partea statului, altfel economia nu va da efecte la nivel microeconomic. Spre regret, primii 10 ani de reforme tranziionale n RM nu au dat rezultatele ateptate. Trgnarea, caracterul contradictoriu, msurile pariale de transformri numai complic situaia. Toate msurile de stabilizare macroeconomic trebuie s fie realizate n acelai timp, bine pregtite, iar reforma s se efectueze cu o mn hotrt. Toate ncercrile de reforme de pia n RM au avut un caracter insuccesiv, inert, ovielnic, determinat de incompeten economic, orbire ideologic, nclinaii spre manevrare politizat a promotorilor reformelor. Privatizarea s-a redus, n cele mai multe cazuri, la acapararea proprietii prin excrocherii, speculaii, furturi, delapidri camuflate de ctre fotii nomenclaturiti. Reformele monetare au lipsit populaia de orice stabilitate n venituri, s-a petrecut o redistribuire masiv a averii ntre diferite categorii de populaie i stratificarea societii dup avut. Majoritatea populaiei a srcit totalmente, iar 10-15 la sut din ea au devenit bogtaii de "peste noapte" care dein partea covritoare a patrimoniului naional.

Tema 20. Modele contemporane ale sistemelor economice Economia mixt ca sistem real al economiei de pia cont e m p o r a n e Cele trei sisteme economice analizate mai sus snt nite sisteme teoretice, sisteme ideale, mai curnd o abstracie tiinific. n viaa real aceste sisteme, n stare pur, nu au existat niciodat. n viaa real exist o mulime de modele concrete ale economiei de pia i orice economie na poate fi ncadrat ntr-un model sau altul. Economiile contemporane snt economii mixte, n care se mbin - n mod organic , dar n proporii diferite - elementele definitorii ale economiei de pia cu implicarea statului n economie - trstur caracteristic altdat doar economiilor de comand. n orice sistem mixt anumite elemente de baz rmn a fi preponderente. Astfel, n economiile contemporane predomin elementele pro-economiei de pia. Economia mixt (sau sistemul economic mixt) constituie o mbinare organic, n proporii diferite, a elementelor sistemului economiei de pia cu implicarea statului n economie, o mbinare a sectorului privat cu sectorul de stat, a mecanismelor pieei cu reglementarea public, a micilor ntreprinderi cu marile corporaii, o mbinare a mecanismelor de difereniere de avere cu asigurarea anumitor garanii sociale. Modelele economiei mixte aprute dup cel de al doilea rzboi mondial snt numeroase i se deosebesc mult unele de altele. Criteriile de difereniere a acestora snt: 1. msura interveniei statului n viaa economic; 2. ponderea sectorului public n structura proprietii i a PIB; 3. instrumentele predominante ale implicrii statului n activitat ea economic (prin planificare; prin bugetul de stat; prin moned etc); 4. locul pieei n societate. Principalele modele ale economiei mixte Cele mai cunoscute modele ale economiei mixte snt: neoamerican (anglo-saxon), renan (de tip european), japonez, chinez. n cadrul modelului european se mai disting modelele: francez, german, suedez. Modelul neoamerican, numit uneori i tipul anglo-saxon de economie de pia, se ntlnete n principal n SUA, Marea Britanie, Belgia, Canada, alte ri. Acest model se caracterizeaz printr-un nivel nalt al diferenierii sociale i printr-o pondere redus a sectorului de stat n economie. Piaa joac aici rolul determinant n reglementarea vieii economice. Ea stabilete mrimea preurilor, inclusiv a salariilor. Implicarea direct a statului n activitatea economic este neglijabil. Statul elaboreaz cadrul legal i vegheaz respectarea cu strictee

24

a acestuia. El ncurajeaz concurena i dezvoltarea businessului. Nivelul impozitelor este sczut. Dup regulile pieei funcioneaz i sistemul de nvmnt (preponderent privat). O trstur caracteristic a modelului neoamerican este o difereniere enorm a averilor, inclusiv a salariilor. Astfel, un conductor al unei firme poate avea un salariu de peste o sut de ori mai mare dect salariul unui simplu funcionar al acesteia. i nc ceva. n modelul neoamerican securitatea social (riscurile n caz de boal, omaj) este, n fond, o afacere personal i nu o grij a statului. Tipul anglo-saxon de pia este foarte eficient din punct de vedere economic, dar genereaz o difereniere social fr precedent. n Europa Occidental cel mai rspndit este modelul economiei sociale de pia, care are ca ri de referin Germania, Austria i Olanda. ia unele cazuri, acesta mai este numit pur i simplu modelul german. Trstura caracteristic a acestui model const n mbinarea organic a Exigenelor pieei cu protecia social a populaiei. Pensiile i alte aloca ii sociale snt nalte. Mrimea salariului este determinat nu numai condiiile pieei (cererea i oferta forei de munc), ci i de ali factori , cum ar fi: nivelul pregtirii profesionale, vechimea n munc etc, fapt ce asigur ataamentul salariailor fa de firma respectiv. Statul are misiunea s asigure egalitatea de anse i s protejeze cetenii mpotriva abuzurilor i nedreptilor. Sectorul de stat n economie este important, ridicndu-se pn la 25-30% din PIB. Totodat, n modelul german, spre deosebire de cel american, asistena medical i nvmntul, att cel mediu, ct i cel superior, snt, n fond, gratuite. Un rol deosebit n modelul german este acordat sistemului bancar, central beneficiind de o autonomie deplin i servind drept mecanism decisiv de reglementare a activitii economice. Statul, care influeneaz procesul de formare a preurilor, susine cile dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii, a gospodriilor de fermieri, crend astfel o baz social larg pentru regimul politic existent. Clasa mijlocie este numeroas, constituind peste 75% din nu-mirul total al populaiei. n fine, n modelul german, ntre salariul unui ef de firm i func ionarii acesteia diferena este relativ mic, doar de pn la 24 de ori. Modelul nordic al economiei de pia, numit, de regul, modelul suiedez (Suedia, Norvegia, Finlanda, Danemarca), era considerat, mai n glum, cel de al doilea model socialist" (dup cel sovietic, desi gur). Acest model se caracterizeaz prin accentul pus pe asigurarea echitii sociale i pe reducerea inegalitii de avere. Acest obiectiv se Realizeaz printr-un mecanism special de redistribuire a veniturilor n folosul pturilor nevoiae. Stabilind o rat nalt a impozitelor, statul cumuleaz n minile sale pn la 60-65% din tot produsul intern brut, mai bine de jumtate din care este utilizat apoi n scopuri sociale. Sectorul de stat joac un rol nsemnat. Cea mai mare parte a serviciilor (medicin, nvmnt etc.) este gratuit. n asigurarea unei anumite echiti sociale un rol deosebit l joac confederaiile patronale i confederaiile muncitoreti, care snt organisme permanente de negociere cu instituiile statale. Spre deosebire de alte ri, n Suedia, Norvegia i Danemarca este puternic dezvoltat sectorul cooperatist. Modelul francez sau etatist (ar de referin - Frana, parial Italia) se distinge printr-o pronunat tent dirijist. Sectorul privat se mbin cu un puternic sector public, aprut n cea mai mare msur n urma mai multor valuri de naionalizare a ntreprinderilor private, n general a celor din domeniile infrastructurii economiei. n sectorul public se creeaz circa 30-35% din volumul produciei industriale. O alt trstur a acestui model const n mbinarea mecanismelor pieei cu un sistem special de planificare indicativ, ca form principal a implicrii statului n activitatea economic. O dat cu aprofundarea fenomenelor integraioniste n spaiul unic al Uniunii Europene, are loc o apropiere ntre modelele de economie mixt existente. Ca prototip al unui model comun pentru toate rile- membre ale Uniunii Europene este folosit modelul german al economiei sociale de pia. n ceea ce privete modelele de economie caracteristice pentru alte continente, ne vom opri asupra modelului japonez, numit i paterna-list", aprut i el dup cel de al doilea rzboi mondial. Acest model se caracterizeaz prin faptul c rolul decisiv n viaa economic l joac marile corporaii, susinute de ctre stat i aflate ntr-o competiie puternic ntre ele. Instrumentul principal de implicare a statului n viaa economic este programarea economic. Anume statul a iniiat, apoi a susinut pe toate cile producerea tanchetelor i automobilelor, apoi a produselor electronice i a computerelor. O trstur deosebit a modelului japonez const n faptul c niv elul salariului rmne mereu n urma creterii productivitii muncii. Acest fapt permite reducerea permanent a costurilor i, ca urmare, o competitivitate sporit a mrfurilor japoneze pe piee. n Japonia, cea mai mare parte a muncitorilor, care snt angajai pe via la o firm oarecare, este atras pe toate cile la gestionarea firmelor fine, trebuie menionat faptul c acceptarea de ctre specialitii de ce a mai nalt calificare a unor salarii mai joase dect n celelalte ri dezvoltate are la temelia sa un puternic sentiment de mndrie naiona l i de patriotism. Spre deosebire de Europa Occidental, dar mai cu seam de Statele Unite, salariile efilor de corporaii japoneze snt de 17 ori mai mari dect salariile funcionarilor simpli. n fine, n Japonia clasa mijlocie este cea mai numeroas, constituind 85-90% din populaia rii. Tema 21. Rolul statului n economia contemporan Teorii cu privire la rolul statului n economie Timp de mai bine de dou secole, una din problemele cele mai contro- versate ale teoriei economice a fost i rmne a fi problema rolului eco-n o m i c al statului. Chiar i astzi, cnd economiile rilor lumii snt economii mixte i deci o implicare a statului n viaa economic se nelege de la sine, confruntarea dintre partizanii i adversarii implicrii statului n activitatea economic rmne la fel de actual ca i acum o jumtate de secol. Dup cum este i firesc, niciodat nu a existat o separare total ntre stat i economie. Astfel, nc n Antichitate, n asemenea ri ca India i China, nelepii i sfetnicii regilor susineau i promovau activ ideea unei intervenii moderate a statului n activitatea economic, activitate care nu se reducea doar la strngerea impozitelor.

25

Multe secole mai trziu, deja spre sfritul Evului Mediu, adepii doctrinei mercantiliste considerau statul drept principalul factor al creterii avuiei unei naiuni. Dei, n opinia mercantilitilor, intervenia statului n economie trebuia s se limiteze doar la reglementarea comerului exterior i a masei monetare, aceast intervenie era suficient pentru a influena dezvoltarea ntregii economii naionale. ncepnd cu mijlocul secolului al XVIII-lea, n tiina economic, cu privire la rolul statului n economie, se profileaz deja dou curente de gndire diametral opuse. Potrivit adepilor curentului liberalismului economic, intervenia statului n viaa economic este inoportun i ineficient. Adepii celui de-al doilea curent, numit totalitarismul economic", din contra, promovau ideea unei intervenii masive a statului n economie. Primii promotori ai liberalismului economic au fost fiziocraii francezi, care i-au expus crezul economic printr-o expresie devenit celebr: Laissez-faire Ies hommes, laissez-passer Ies marchandises". Printele economiei politice clasice, englezul Adam Smith, susinea c stalul trebuie s-i limiteze funciile sale doar la aprarea naional, la protejnrea proprietii i a individului, precum i la reglementarea schimburilor comerciale cu rile strine. n opinia savantului englez, statul putea s intervin doar n cazul dezvoltrii infrastructurii (construirea drumurilor, podurilor, porturilor maritime). n rest, activitatea economic urma s fie reglementat de pia. Adepii unei alte doctrine a liberalismului economic, neoclasicii, considerau c amestecul statului este justificat doar n msura n care acesta creaz condiiile necesare pentru desfurarea unei concurene pure i perfecte. Astfel, pe lng un aprtor al proprietii i al individului, statul urma s fie i un protector al concurenei i s exercite controlul asupra monopolului natural (cile ferate etc). Principalii promotori ai conceptului totalitarismului economic au fost marxitii. Ei aprau ideea potrivit creia numai statul este capabil s fac fa tuturor problemelor cu care se confrunt economia. Fabricile i uzinele, precum i pmntul, urmau s aparin n exclusivitate statului, iar economia trebuia s fie gestionat din centru", prin intermediul unei planificri obligatorii i al numirii i destituirii directorilor ntr. de ctre organele de stat. n anii '30 ai secolului XX, specialitii s-au convins c sistemul economic capitalist, n unele situaii, este incapabil s se autoreglementeze, c p i a a nu poate rezolva cu de la sine putere asemenea d e z e c h i l i b r e economice cum ar fi omajul, crizele economice, inflaia etc. Pe de alt parte, sistemul totalitar sovietic s-a dovedit a fi ineficient. n asemenea condiii, s-a impus o nou doctrin economic, numit keynesism", dup numele fondatorului acesteia - englezul J. M. Keynes (1883-1946). Potrivit promotorilor acestei doctrine, numite i doctrina economiei de pia dirijate", statul trebuie s intervin n unele domenii ale activitii economice pentru a stimula investiiile i consumul, a reduce rata dobnzii, a reglementa masa monetar, a redistribui veniturile n favoarea menajelor mai srace etc. Doctrina keynesian a servit drept fundament teoretic pentru politicile economice promovate de guvernele rilor dezvoltate pe parcursul a trei-patru decenii, pn la nceputul deceniului 7 al secolului XX. ncepnd cu aceast perioad, confruntrile teoretice cu privire la rolul economic al statului se mut n alt albie i se manifest ca o controvers ntre adepii keynesismului i adepii neoliberalismului. De data aceasta, nimeni nu mai neag necesitatea unei intervenii a statului n activitatea economic. Divergenele vizeaz deja doar caracterul, msura i instrumentele acestei intervenii. i nu ntmpltor. Astfel, toat lumea a neles ca piaa este incapabil s realizeze echilibrul economic i bunstarea optime. n acelai timp ns, experiena economiilor comuniste demonstreaz c este o nebunie s renuni la virtuile i la dinamismul pieei, la capacitile acesteia de a aloca resursele, la fora sa informaional. Piaa i statul snt inseparabili, la fel ca automobilul i automobilistul. Astzi trebuie s fii orb pentru a nu vedea c extraordinarele performane ale economiilor noastre (calitatea vieii, productivitatea, inovaia) snt legate de existena unui ansamblu foarte sofisticat de reguli i rutine, de informaii i drepturi sociale pe care statul le recapituleaz (sintetizeaz) i le garanteaz". n lumea contemporan, a devenit clar c statul este mai capabil in rezolvarea unor probleme economice, pe cnd piaa - n rezolvarea altora. Astfel, piaa reuete mai bine s rspund la ntrebarea: Ce i cun s se produc?", pe cnd statul reuete s distribuie veniturile" mai echitabil. La rscrucea secolelor XX-XXI n lume predomin deile liberalismului economic. Liberalizarea comerului internaional i a pieelor de capital a devenit una din principalele trsaturi ale globalizrii. Va urma, oare, un nou val de intervenionism? Dac da, cnd i din ce cauz? Despre unele efecte ale interveniei statului n activit. econ. Aceste efecte nu snt ntotdeauna pozitive. Statul poate comite i el unele greeli n politica sa economic. Nu e x i s t nici o garanie c guvernul i va ndeplini funciile n mod eficient i va apra ntotdeauna i toate interesul naional. Adepii neomonetarismului consider chiar c vinovai de apariia omajului, inflaiei sau crizelor economice se face amume statul, care nu influeneaz corect asupra masei monetare, a preurilor, a ratei dobnzii, care nu distribuie corect veniturile. Oricum, snt cunoscute o mulime de exemple care demonstreaz faptul c politica unor state a contribuit la nflorirea acestora, pe cnd n alte cazuri a avut cele mai negative urmri. De ce statul contemporan trebuie s intervin n viaa econ? Cel mai succint rspuns la aceast ntrebare ar fi: fiindc piaa nu este capabil s fac fa, n mod automat, tuturor problemelor cu care se confrunt dezvoltarea economic. ntr-adevr, n pofida convingerilor adepilor liberalismului economic, piaa s-a dovedit a fi incapabil s aplaneze asemenea dezechilibre macroeconomice cum ar fi crizele economice, omajul, inflaia etc. Pe de alt parte, cu toate virtuile sale, piaa nu asigur o alocare optimal a resurselor. Aceasta se ntmpl din cauz c n viaa real domin nu concurena pur i perfect, ci concurena imperfect. Or, n urma concurenei imperfecte, n primul rnd a

26

monopolului, are loc reducerea cantitii de bunuri produse, ca urmare producndu-se micorarea veniturilor i deci a posibilitilor de dezvoltare economic. n acest caz, statul este obligat s intervin pentru a apra concurena. Amestecul statului n activitatea economic este generat i de faptul c economia de pia d natere unei enorme diferenieri de avere, polarizeaz societatea n oameni foarte bogai i foarte sraci. Or, veniturile mari nu snt neaprat rezultatul eforturilor depuse de agenii economici, ci adeseori al exploatrii unor situaii artificial create prin i n t r i g i , nelegeri monopoliste, corupie etc. Pe de al t parte, n virtutea aciunii nc l i n a i e i spre economisire, cu ct mai mari snt veniturile, cu att o mai mic parte a acestora este consumat. Or, n cazul acesta, snt limitate p o s i b i l i t i l e creterii economice. Pentru a preintnipina revoltele sociale a menine o pace social stabil, fr de care dezvoltarea economic devine problematic, i a asigura o cretere economic cu ritmuri nalte, statul s-a vzut nevoit s intervin nu numai n procesul de creare a bunurilor materiale, ci i n cel al distribuirii veniturilor. De menionat c, n perioada de tranziie la economia de pia, statul ndeplinete i unele funcii specifice, de o importan trectoare, cum ar fi: elaborarea cadrului legislativ necesar funcionrii economiei de piai, crearea infrastructurii pieei, privatizarea, liberalizarea vieii economice etc. Unul din factorii principali care au grbit amestecul statului n viaa economic au fost cele dou rzboaie mondiale, cnd acesta a trebuit s stabileasc un control mai riguros asupra economiei, oblignd ntreprinedrile s-i reorienteze activitatea spre necesitile rzboiului. n SUA de exemplu, n anii 1940-1945, statul a cumprat circa 50% din produsul naional. Mai trziu, rzboiul rece", apoi opoziia militar ntre SUA i URSS au alimentat n permanen acest amestec al statului n viaa economic. Intervenia statului n activitatea economic este condiionat, de asemanea, de necesitatea gestionrii ntreprinderilor din sectorul public care vizeaz, n principal, infrastructura economic, sector care n perioada postbelic a crescut cu ritmuri deosebit de nalte. n fine, statul s-a vzut nevoit s ndeplineasc tot mai des rolul de arbitru n relaiile d i n t r e ceilali ageni economici. Cum se msoar" intervenia statului n economie? G r a d u l de intervenie a statului n viaa economic poate fi evaluat cu ajutorul mai multor indicatori. Primul pe aceast list este ponderea sectorului de stat n economie. Un alt indicator important este partea PIB-lui redistribuit prin intermediul bugetului de stat. ncepnd cu sfritul secolului al XlX-lea, n Frana (ca, de altfel, i n alte st at e de pe continentul european), intervenia statului n economie a crescut ntruna. Despre acest lucru putem judeca analiznd evoluia cheltuielilor publice, care, timp de un secol, au crescut de la 11% pn la 50 % din PIB. Tabelul 3. Creterea cheltuielilor publice n Frana pe parcursul unui secol. Ponderea PIB, n % Anii 1872 1909 1920 1924 1930 1938 1947 1971 Securitatea social 0 0 0 0,1 0,2 0,9 8,1 14,4 Cheltuielile publice (statul, colectivitile locale) 11,0 15,0 32,8 24,6 21,9 26,5 40,9 49,8

21. Rolul statului n economia contemporan n decursul istoriei, funciile generale ca i cele ec. ale statului s-au diversificat continuu n toate rile lumii. Ca urmare, n economiile naionale contemporane, administraiile publice - statul central, organele locale ale puterii de stat, ca i organele securitii sociale - joac un rol nsemnat, concretizat n numeroase funcii, msuri i aciuni. Statul n economia contemporan de pia are 2 roluri: ca ag. ec.; ca instituie politic. Ca agent economic statul are urmtoarele funcii: 1. Ca productor i consumator; 2. Ca partener n operaii de schimb; 3. Ca ag. ec. reprezentat de administraii publice n circuitul economic (funcia de redistribuire a venitului); 4. Unicul titular a emisiei de moned; 5. Realizator principal al proteciei sociale; 6. Ca executator al politicii economice. Politica ec. constituie un ansamblu de decizii concrete, de norme i reguli adoptate de ctre organele de stat i care vizeaz

27

comportamentul ag. ec. pentru destingerea obiectivelor naionale. Structura politicii economice include: 1. politica fiscal; 5. politica monetar; 2. naionalizarea, privatizarea, planificarea; 6. politica bugetar; 3. politica agricol; 7. politica vamal; 4. politica industrial; 8. politica veniturilor. Acestea reprezint i prghii economice prin care statul intervine n reglarea economic de pia. Astfel el se implic pentru : satisfacerea nevoilor colective; producerea unor bun. materiale i servicii de interes general; ameliorarea mecanismelor pieei n vederea realizrii obiectivelor fundamentale ale naiunii, .a. Funciile sale statul le ndeplinete printr-un sistem de institute care asigur cadrul juridic legislativ pentru realizarea activitii ec. i exercitarea liberei iniiative. Executatorul funciilor statului l reprezint administraiile publice. Administraiile publice sunt nite instituii de stat care formeaz sectorul public i dein proprietatea pe care i-o formeaz prin urmtoarele aciuni. Formele de formare a proprietii publice: 1) Naionalizare; 2) Prin construire a propriilor obiecte (coli, grdinie); 3) Procurarea pachetelor de aciuni n proprietatea privat. Sectorul public asigur infrastructur social, susine ramurile de strategie a rii, acord servicii sociale. Intervenia statului n economie nseamn participarea sa direct sau indirect, prin politica economic a autoritilor publice centrale i a administratiei locale, la activitatea economic, la rezolvarea problemelor economice i sociale, locale i naionale, cu ajutorul unor anumite instrumente, prin msuri i aciuni concrete. Forme de manifestare a rolului statului in economie: a) Alturi de firme private, care au o pondere dominant n economia de pia, exist i un sector public, care produce bunuri materiale i servicii, influenteaz raportul cerere-ofert i formarea preurilor. Sectorul public cuprinde: servicii publice - pota, telecomunicaii, ci ferate, de navigaie etc. El este productor, dar i consumator. b) Rolul statului se manifest prin instrumente de politic economic: politica monetar, de credit, bugetar, fiscal, investiii c) Politica de control direct i/sau indirect asupra preurilor i veniturilor. d) n domeniul proteciei sociale statul a devenit unul din principalii factori de bunstare. e) Politica de protejare a concurenei. f) Elaborarea de programe sau planuri de dezvoltare economic. g) Importante sarcini n cadrul relaiilor economice externe. Conceptul de stat desemneaz o colectivitate uman situat pe un teritoriu bine delimitat i supus unei autoriti suverane, deinnd un sistem de instituii politice i administrative prin intermediul crora i exercitp funciile, comand i actioneaz n sensul satisfacerii nevoilor comune ale populaiei sale, respectiv ale naiunii pe care o reprezint. Statul se implic n economia contemporan ntr-o tripl perspectiv economic: consumator de bunuri i servicii, proprietar i ntreprinztor; dac adugm i perspectiva juridic a reglementrii cadrului de evoluie al economiei ajungem la concluzia c rolul statului este nc relativ important n economia i societatea contemporan. Dou dintre rolurile principale ale statului se refer la reglementarea preurilor i producia n sectorul public: Reglementarea preurilor: Dac analizm ultimele decizii luate de prezentul Parlament i Guvern n sfera economic, devine evident tendina de controlare a economiei naionale, intervenia necorespunztoare a statului n activitatea agenilor economici din diferite ramuri i n final tendina tot mai evident de reglementare a preurilor att n sectorul de stat, ct i n cel privat. Reglementarea preurilor poate avea dou forme: stabilirea prin lege a preurilor maximale pentru o serie de produse i servicii (de obicei de prim necesitate i de larg consum) i stabilirea unor preuri minime pentru unele produse sau servicii (aa ca stabilirea salariului minim). Totui care sunt alternativele politicii de stabilire a preurilor maximale atunci cnd statul doreste s aib grij de populaie? Rolul statului n economie trebuie s in de: crearea cadrului legislativ corespunztor economiei de pia libere, a mecanismelor i instituiilor de aplicare a legilor respective, eliminarea monopolului (privat i de stat), anume monopolul fiind responsabil de meninerea unor preuri mari asociate i unei caliti joase. Este foarte important asigurarea concurenei libere pe pia, precum i a liberei intrri a noilor ageni economici pe segmentul de pia dorit. Concurena maximal apropiat de concurena perfect, fapt ce poate i trebuie asigurat de stat, este ntotdeauna nsotit de coborrea preurilor n paralel cu creterea calitii. n cazul n care statul doreste s protejeze consumatorii din pturile social vulnerabile, ar fi mult mai bine s le dea acestora direct nite pli lunare compensatorii dect s introduca reglementarea preurilor, astfel afectnd negativ ntreaga economie. Dar chiar pentru a putea oferi aceste compensaii, statul are nevoie de nite venituri suplimentare care pot fi asigurate doar prin creterea economic i taxarea economiei tenebre, fapt ce va duce i la creterea ncasrilor bugetare necesare pentru o politic de protecie a pturilor socialvulnerabile. Producia n sectorul public: Faptul c finanarea bunurilor publice este destinat bugetului public nu nseamn, n mod necesar, c aceste bunuri nu pot fi produse dect n sectorul public. Bunurile publice se regsesc n orice economie, iar piaa, alturi de sectorul public, este implicat tot mai mult n asigurarea lor. Tema 22. Banii: apariie, evoluie, funcii, forme. Legea circulaiei banilor Cum au aprut banii? Dei exist mai multe teorii cu privire la proveniena banilor, n tiina contemporan predomin opinia potrivit creia banii au

28

aprut n urma evoluiei schimbului de mrfuri. Iniial, o marf se schimba pe o alt marf. Aceast form a schimbului se numete troc" sau barter". Dei a existat mai multe milenii, trocul avea un ir de neajunsuri, care limitau schimbul i care au generat apariia banilor. Anume pentru a facilita schimbul, pe fiecare pia se impune treptat o marf cutat de toat lumea i care ncepe s joace rolul de marf-bani sau de echivalent general. Aceast funcie a fost ndeplinit, de la o ar la alta i de la o epoc la alta, de cele mai diverse mrfuri, cum ar fi: ceaiul, tutunul, esturile, blnurile, metalele etc. Apariia unei asemeni marf - bani a facilitat schimbul i a ncurajat specializarea productorilor, Cu timpul, funcia de intermediar ncepe a fi ndeplinit de metalele preioase , n primul rnd de aur i de argint. Aceas alegere spontan a fost condiionat de proprietile deosebite ale acestora, cum ar fi: materializarea unei valori nsemnate ntr-o cantitate fi un volum redus, astfel nct banii puteau fi uor transportai n cantl tai nelimitate; inalterabilitatea metalelor preioase, ce se manifest prin faptul c nu-i pierd valoarea n funcie de temperatur i de timp; n fine, att aurul, ct i argintul snt omogene, divizibile, cu o ofert l i n i i l at i greu de contrafcut. Moneda btut din aur i argint apare n China prin secolul al XI-lea .Hr., iar n Grecia Antic - n secolul al VH-lea .Hr. Alexandru Macedon (356-323 .Hr.) a fost primul rege care i-a imprimat chipul pe moneda uriaului su imperiu. Acest exemplu a fost apoi urmat de toi monarhii i de conductorii de state. Timp de circa 26 de secole, adic din sec. al VH-lea .Hr. pn la primul rzboi mondial, adic anul 1914, banii au circulat sub forma monedelor metalice, n general, de aur i de argint. ncepnd cu secolul al XVII-lea, n circulaie, pe lng monedele de aur i de argint, au nceput s circule i banii de hrtie. Dup primul rzboi mondial ns, este suspendat circulaia banilor de aur i de argint n favoarea banilor de hrtie. Astfel, putem conchide c, n evoluia lor, schimbul i moneda au cunoscut patru etape (care corespund formelor monedei), i anume: trocul; moneda de metal; banii marf; banii de hrtie. Definirea banilor prin funciile acestora Pentru a rspunde la ntrebarea ce sunt banii, trebuie mai nti s analizm funciile acestora. Mai mult, cunioscnd funciile ndeplinite de bani, putem determina uor rolul acestora n desfurarea activitii economice. Iat care sunt principalele funcii ale banilor: 1) Banii ca unitate de msur (aceast funcie mai este numit etalon al preurilor" sau instrument de msurare a valorii"). Ce este o unitate de msur? Ce msoar banii? Pentru a nelege mai bine esena acestei funcii, vom recurge la unele exemple (n acest caz, comparaii) din alte domenii. Astfel, unitatea (sau instrumentul) de msur a greutii este kilogramul, a lungimii metrul, a energiei electrice consumate - kw/or etc. Banii snt o unitate de msur a valorii diferitelor bunuri i servicii din cadrul economiei, o unitate de stabilire a preului acestora. Banii ndeplinesc, n mod abstract, funcia de unitate de msur. Astfel, pentru a fixa preul unui automobil, nu este neaprat necesar s inem la momentul respectiv banii n mn sau n buzunar. Pentru ndeplinirea funciei de msurare a valorii, se stabilete un etalon monetar, care n trecut avea drept suport cantitatea de aur pe care o reprezenta fiecare unitate monetar; de exemplu, din anul 1872 pn n 1934, 1$ SUA reprezenta 1,504 g de aur fin. ncepnd cu ultimele dou decenii ale secolului XX, dup demonetizarea aurului, etalonul monetar este determinat de unitatea elementar de putere de cumprare a monedei respective. 2) Banii ca mijloc de schimb sau mijloc de circulaie. Aceast funcie banii o ndeplinesc prin intermedierea schimbului, eliminnd astfel trocul. n acest caz, formula schimbului devine: M-B-M. La prima faz, marfa este vndut pentru o sum de bani oarecare, iar la cea de a doua, banii obinui se transform n bunurile de care are nevoie persoana respectiv. Fr bani ar fi imposibile miliardele de tranzacii ce au loc anual n fiecare economie modern, precum i n relaiile dintre ri. Unii specialiti socotesc, din acest considerent, c aceasta i este principala funcie a banilor. 3) A treia funcie important a banilor este cea de conservare a valorii, numit i funcia de tezaurizare" sau de mijloc de economisire". n fine, acestei funcii i se mai spune funcia de rezerv a puterii de cumprare". Sub forma monedei de aur i de argint, iar n prezent sub forma valutelor liber convertibile (dolarul, euro, lira sterlin etc.), care au o putere de cumprare mai mult sau mai puin stabil, moneda poate fi pstrat fie n bnci, fie n safeuri speciale, fie la ciorap, ca apoi s fie folosit pentru procurarea bunurilor necesare. Banii ndeplinesc aceast funcie deoarece ei snt o ntruchipare a oricrei a v u i i . Acum, cunoscnd principalele funcii ale banilor, am putea formula i o definiie a acestora. Aadar, banii reprezint un bun acceptat de toat lumea n calitate de mijloc de schimb, mijloc de tezaurizare i unitate de msur. n economiile moderne, banii ndeplinesc i alte funcii. Astfel, ei au devenit un instrument important de gestiune strategic a economici. Manevrnd cu masa monetar i cu rata dobnzii, guvernele contempo rane influeneaz n mod nemijlocit activitatea economic. Banii pot servi drept instrument eficient de depire a crizelor economice, de ncurajare a exporturilor, de redistribuire a venitului naional. Formele contemporane ale banilor Pe parcursul ndelungatei lor istorii, tipurile de bani s-au modificat ntruna, pentru ca n lumea contemporan s se impun sub form de moned material i moned scriptural. La rndul su, moneda mate rial mbrac dou forme: moneda metalic (sau divizionar) i moneda de hrtie. Vom trece acum la analiza formelor banilor, respectnd ordinea apariiei acestora. Aadar, formele contemporane ale banilor snt: 1) Moneda metalic, numit i divizionar". n prezent, moneda metalic const din piesele metalice de nichel, cupru,

29

aluminiu i diferite aliaje de o valoare mic. Monedele de 5 bnui i de 1 cent snt monede metalice. Pn la nceputul secolului al XlX-lea, moneda metalic, sub forma monedelor de aur i de argint, a fost forma dominant a banilor. Treptat ns, moneda metalic de aur i de argint este nlocuit cu banii de hrtie, proces numit demetalizarea banilor", iar dup primul rzboi mondial este scoas complet din circulaie. Rmn n circulaie doar monedele de o valoare mrunt, confecionate din nichel, cupru sau aluminiu. 2) Monedele de hrtie sau bilete de banc. De exemplu, n RM acestea snt bancnotele de 1, 5, 10, 20, 50, 100, 200, 500 i 1000 de lei, puse n circulaie de BNM. (Trecerea la moneda naional a avut loc la 29 noiembrie 1993.) I n i i al, n momentul apariiei lor (secolul al XVII-lea), banii de hrtie circulau n locul monedei metalice de aur i de argint. Banii de hrtie erau, astfel, reprezentanii celor de aur i de argint i puteau fi oricnd schimbai n monedele metalice. Mai apoi, dup ce, n timpul primului rzboi mondial, rile lumii au suspendat convertibilitatea banilor de hrtie n aur, acetia au continuat s circule, dar deja avnd un curs forat, impus de autoritile statale. Moneda divizionar i banii de hrtie snt numii bani n numerar" sau monede manuale", dar cel mai des moned fiduciar", deoarece, fr a avea o valoare intrinsec corespunztoare cu cea nominal, ea circul pe baza ncrederii ce i se confer de ctre societate. 3) Moneda scriptural sau moneda de cont a aprut ca rspuns la o cerere cresend de moned. Cu o pondere mereu n cretere n structura masei monetare, moneda scriptural a devenit principala form de moned n economiile contemporane. Este o moned care nu poate fi pipit sau vzut. Ea i trage denumirea de la forma sa material", care este o nscriere fcut n crile instituiilor bancare. Moneda scriptural nlocuiete banii de hrtie att n relaiile dintre bnci, ct i n cele dintre ali ageni economici. Instrumentele de circulaie ale monedei scripturale , care capt o rspndire tot mai mare n lumea contemporan, snt cecul, viramentul i cartea de credit sau cardul. a) Cecul este un document bnesc, ce conine un ordin scris al titularului unui cont ctre banca sa de a plti persoanei care deine cecul o anumit sum de bani. Aprut n Europa Occidental nc n secolul al XVI-lea, cecul servete n lumea contemporan ca mijloc de obinere a banilor lichizi de pe contul bancar curent, de a efectua anumite transferuri de bani de pe un cont pe altul, de achitare a mrfurilor cumprate. n ultimele decenii, utilizarea cecului s-a redus substanial n folosul banilor electronici, care capt o rspndire tot mai mare n toate statele lumii. b) Vrsmintele sau viramentele constituie un transfer al banilor de la un cont la altul fie n cadrul aceleiai bnci, fie ctre alt in instituie financiar. De exemplu, domnul Pdure, posesorul unui cont la Eximbank", dorete s procure un automobil de la pro fesorul Roman, care i pstreaz banii la Victoriabank". Pentru a plti cumprtura, domnul Pdure va cere bncii sale s trans fere pe contul domnului Roman suma de 50 000 de lei, pre la care a fost vndut automobilul. c) Cardul, numit i carte de credit" sau cartel magnetic", este un instrument bancar multifuncional, emis de o instituie fin, scris pe numele unei persoane care deine un cont n banc. Cardul sau banii electronici permit proprietarului acestora s-i achite cumprturile fr a plti cu bani ghea" bunurile proc urate n magazinele utilate cu aparate speciale, capabile s citeasc" i s extrag suma respectiv de bani. Prin intermediul distribuitoarelor automate de bani, plasate fie n plin strad sau metrouri, fie n preajma magazinelor, universitilor, ntreprinde rilor sau, cel mai des, n incinta bncilor, posesorul crii de credit poate scoate de pe contul su suma de bani lichizi solicitaii. Cardul este, astfel, un instrument de economisire, de credit i de plat, pe care nu se nscrie nici suma de bani pe care o posed proprietarul, nici suma rmas dup efectuarea operaiei bancare. Aceast informaie este nscris pe un document anexat, primit dup terminarea operaiunii. Cele mai rspndite cri de credit snt VISA" i Master Card", care au o arie de utilizare ce cuprinde majoritatea rilor lumii i care pot li puse la dispoziie i de bncile din RM. Cardul (cartea de credit) este adeseori numit moned electronic". n realitate ns, cardul nu este o form special de moned, ci doar cel mai modern instrument de circulaie a monedei scripturale. Moneda divizionar i banii de hrtie emii de Banca Central snt bani de stat", statul protejndu-i i garantnd ndeplinirea funciilor lor. Moneda scriptural ns este un produs creat de bncile comerciale. n lumea contemporan, n rile dezvoltate, moneda scriptural constituie 80-90% din volumul total al banilor n circulaie. n rile in tr a n ziie, acelai indicator este de 60-70%. Oricum, tendina ce se impune pretutindeni este de transformare a monedei fiduciare (adic a monedei metalice i a bancnotei) n bani de buzunar", folosii pentru procurarea obiectelor de destinaie curent i pentru plata baciurilor n restaurante i hoteluri. Anume aa se procedeaz deja n SUA, unde doar 3% din salariai primesc salariul sub form lichid". Restul salariailor, adic majoritatea covritoare, snt remunerai prin intermediul bncilor, fie prin conturi bancare, fie prin crduri. n cazul dat, i plile pentru achitarea bunurilor i serviciilor se fac prin virament sau prin card. Legea circulaiei banilor spune c:cantitatea de bani necesar pentru circulaie este direct proporional cu cantit. mrf. n circulaie i cu nivelul pre. la mrfuri i invers proporional cu nivelul dezv. creditului, cu nivelul de preuri a mrf. vndute fr bani n numerar amortizate i cu nr. mediu de rotaie a banilor. Tema 23. Piaa: apariie, esen, tipuri Piaa a aprut cu multe sec. n urm, ca punct de legtur ntre producie i consum. De-a lungul timpului schimburile dintre productori s-au extins i au fost atrase noi teritorii i tot mai numeroase produse. Piaa este rezultatul evoluiei schimbului de mrfuri. Piaa este astzi instituia central a economiei de pia, nucleul acesteia, instituie n cadrul creia se ncheag toat activitatea economic. Exist o mulime de definiii ale pieei. Noiunea de pia este foarte larg:

30

1. Piaa - este un spaiu economic n care se desfoar activitii economice a agenilor economici, pers. fizice i juridice. 2. Piaa - este un reglator al concurenei, adic a relaiilor dintre ageni economici, n cadrul crora fiecare urmrete realizarea intereselor sale. 3. Piaa - este locul de ntlnire ntre cererea cumprtorilor i oferta vnztorilor unui bun oarecare sau a unei grupe de bunuri, care tind s se echilibreze la un anumit nivel de pre. Cea mai simpl este urmtoarea: Piaa constituie totalitatea relaiilor de vnzare-cumprare dintr-un anumit spaiu geografic. Pe pia se verific n ultima instan, concordana sau neconcordana dintre volumul, calitatea produciei (ofertei) cu volumul, calitatea consumului (cererii). Formele concrete ale pieei snt foarte variate, de la trgurile i halele publice din Antichitate pn la forme mai complexe i sofisticate, cum ar fi, n prezent, magazinele specializate i universale, staiile de alimentare auto, barurile i bursele de tot felul, casele de schimb valutar etc. n sens ngust, piaa poate fi definit drept locul unde se confrunt cererea i oferta de bunuri, servicii i capitaluri. i nc un moment important. Piaa, scrie cunoscutul economist austriac Friedrich Hayek, nu produce bunuri, ci doar transmite informaia despre acestea." Funciile pieei Fiind una din cele mai vechi instituii ale activitii economice, piaa a exercitat o influen enorm asupra acesteia, ndeplinind pe parcurs un ir de funcii, principalele dintre ele fiind: 1. Funcia de intermediere. Piaa i pune fa n fa pe productori i pe consumatori, pe vnztori i pe cumprtori, fcnd astfel posibil schimbul. Ea ofer consumatorului posibilitatea de a-i alege productorul optim din punctul de vedere al preului, calitii, modelului ales etc. Aceeai posibilitate de alegere i se ofer i vnzatorului. 2. Funcia de reglementare. Aprut iniial ca o punte de legtur ntre productori i consumatori, treptat, piaa devine principalul mecanism de reglementare a vieii economice. Ea ndeplinete rolul unei mini invizibile", care dup cum spunea A. Smith, i mpinge" pe agenii economici individuali s acioneze n conformitate cu interesul general, determinnd productorii s confecioneze bunurile i serviciile de care are nevoie societatea la momentul dat. 3. Funcia de formare a preului. Dei cheltuielile individuale pentru producerea i desfacerea aceluiai bun snt diferite, piaa stabilete un pre unic, pre care corespunde cheltuielilor socialmente necesare pentru confecionarea bunului. 4. Funcia de informare. Prin jocul liber al ratei profitului i al ratei dobnzii, piaa ofer agenilor economici informaia necesar despre mersul afacerilor n diferite domenii de activitate. Piaa trimite" semnale productorilor despre produsele ce urmeaz a fi confecionate, despre calitatea i volumul lor, despre profiturile ce pot fi obinute, 5. Funcia de difereniere a productorilor. Piaa i mbogete pe nvingtorii n lupta de concuren i, n acelai timp, penalizeaz, pn la falimentare, ntreprinderile necompetitive. n acest fel, piaa stimuleaz reducerea cheltuielilor de producie, aplicarea noilor maini i tehnologii, sporirea eficienei produciei. Impuse de concuren, ntreprinderile i mbuntesc activitatea fr ncetare, iar n posturile de rspundere snt puse persoanele cele mai competente. Enumernd funciile clasice" ale pieei, trebuie sa remarcm c n lumea contemporan, o dat cu trecerea la economiile mixte, funciile pieei au suferit anumite modificri. Astfel, n condiiile creterii rolului economic al statului i utilizrii diferitelor modaliti de programare economic, piaa nceteaz a mai fi singurul instrument de reglementare a vieii economice. Nivelul preurilor, salariilor, precum i muli ali parametri ai activitii economice, snt reglementai, pe de o parte, de pia, iar pe de alt parte, de stat. Oricum, chiar i n aceste circumstane piaa rmne a fi principalul instrument de reglementare a vieii economice. Tipologia pieelor: Avnd o istorie att de ndelungat i o importan att de mare n dezvoltarea economic, piaa rmne a fi un fenomen mai mult sau mai puin eterogen care poate fi clasificat dup mai multe criterii. 1. Din punct de vedere al nivelului de maturitate, al modului acces la pia, exist: a) pia nedezvoltat, cu relaii accidentale i cu o pondere nsemnat a relaiilor de barter (troc), adic de schimb dup schema: marf - marf; b) pia liber (clasic), la care are acces orice vnztor i cumprtor. Aceast piaa ntrunete urmtoarele trsturi: existena unui numr nsemnat de participani la relaiile de schimb, att consumatori, ct i productori, mobilitatea absolut a factorilor de producie; stabilirea preurilor n mod spontan; lipsa monopolului i a altor forme de dominaie a vieii economice; c) piaa reglementat, caracteristic, de regul, economiilor mixte, unde statul intervine n scopul corijrii" unor deficiene ale pieei, programnd dezvoltarea economic i redistribuind o parte important a produsului intern brut n conformitate cu anumite obiective sociale, politice i economice. Accesul la o asemenea pia necesit deinerea unor autorizaii speciale, eliberate de autoritile statului (autorizaie pentru a deschide orice tip de magazine, pentru a comercializa medicamente, pentru a presta servicii medicale, juridice etc). 2. Din punctul de vedere al obiectului tranzaciilor, pieele pot fi mprite n: piaa bunurilor de consum; piaa resurselor informaionale; piaa capitalului; piaa produselor cultural-artistice; piaa muncii (a forei de munc); piaa resurselor informaionale; piaa pmntului i a resur.natur; piaa tehnologiilor i patentelor; piaa hrtii de valoare i a valutei; piaa monetar i de credit. 3. Dup criteriul extinderii geografice, piaa poate fi: local; naional;

31

 regional ; mondial. Aici se cere remarcat faptul c n prezent piaa mondial vizeaz doar un numr limitat de produse, mai mult sau mai puin omogene, cum ar fi: materia prim (gru, orez, cafea, ceai), resursele energetice, anumite tipuri de echipament. Pentru aceste produse se stabilete un pre mondial, ce rezult dintr-o confruntare permanent dintre cerere i ofert. n acelai timp, de exemplu, nu exist o pia mondial a automobilelor din lipsa unei cereri mondiale omogene i a unui pre unic, preul depinznd nu numai de marca automobilului, de mod, ci i de fidelitatea unui numr nsemnat de cumprtori fa de un anumit model de automobil. 4. Dup msura n care se manifest concurena, piaa: pia cu concuren perfect i pur; pia mixt. pia cu concuren imperfect; pia de monopol; ns clasificarea pieelor nu se limiteaz la cele patru criterii nominalizate mai sus. Astfel, dup criteriul corespunderii cu legislaia n vigoare, pieele pot fi: legale i nelegale (piaa neagr). Forme specifice ale pieei snt: bursele (a muncii, a hrtiilor de valoare, a mrfurilor); licitaiile (pentru vinderea produselor unicale); tenderele (invitarea, sub form de concurs, a cumprtorilor sau vnztorilor de a face oferte de cumprare sau de vnzare cu indicarea preurilor). De remarcat c toate tipurile de piee menionate mai sus se mpart, la rndul lor, n segmente mai mici, specializate. Astfel, piaa bunurilor de consum se mparte n piaa produselor alimentare, piaa produselor manufacturiere, piaa locuinelor etc. Aceast pia este segmentat i dup nivelul veniturilor i mrimea familiei, dup nivelul de instruire, dup componena naional, dup sex i vrst etc. n fine, se cere menionat faptul c toate pieele se afl ntr-o interdependen multifuncional i permanent. Schimbrile intervenite pe o pia se rsfrng rapid asupra celorlalte piee. De exemplu, schimbarea cursului monedei naionale n raport cu valutele altor ri (deci schimbrile de pe piaa valutar) influeneaz nemijlocit cererea de pe piaa bunurilor materiale i a serviciilor etc. (Alt clasificare) I. n general pieele au 3 forme: 1. Piaa real - bunurilor, factorilor de producie; 2. Piaa financiar (bursa); 3. Piaa informaional. II. Mai exist i aa tipuri de pia ca: 1. Piaa liber clasic - unde exist un nr. mare de productori i de cumprtori care se afl n relaie de liber concuren; 2. Piaa reglementat - ea este caracteristic pentru economiile mixte; 3. Piaa deformat - este un sistem centralizat de comand, unde lipsete echilibrul dintre cerere i ofert, ceea ce duce la scderea productivitii calitii produselor. III. din punct de vedere al obiectelor de tranzacie: 1. Piaa bunurilor de consum i servicii; 2. Piaa resurselor, factorilor de producie; 3. Piaa capitalului; 4. Piaa moneter; 5. Piaa informaiilor. IV. dup caracterul geografic sunt piee: 1. locale;2. regionale;3. mondiale. V. dup msura n care se manifest concurena: 1. Piaa liber; 2. Piaa monopolist; 3. Piaa oligopol. Tema 24. Infrastructura pieei contemporane Termenul infrastructur" este folosit pentru a desemna dou noiuni diferite: infrastructura economiei naionale" i infrastructura pieei". Infrastructura economiei naionale constituie totalitatea elementelor materiale, organizaionale i informaionale cu ajutorul crora snt asigurate legturile dintre ramurile i regiunile economiei i care permit o funcionare normal a vieii economice. Din infrastructura economiei naionale fac parte: drumurile auto i cile ferate, aeroporturile, colile, spitalele, hotelurile, reelele informaionale etc, create, de obicei, din mijloacele organelor puterii centrale sau locale. Infrastructura pieei constituie ansamblul de instituii, servicii, ntreprinderi specializate, generate de nsei relaiile de pia, care, la rndul lor, asigur o funcionare civilizat i eficient a pieei. n lumea contemporan, elementele-cheie ale infrastructurii pieei snt: sistemul comercial (bursele de mrfuri i ale hrtiilor de valoare, licitaiile i iarmaroacele, camerele de comer, complexele de expoziii); sistemul bancar (bncile comerciale i sistemul de credit, bncik de emisie); sistemul publicitar (agenii publicitare, centre informaionale); sistemul de consulting i audit (servicii ce acord consultaii n probleme economice i juridice, precum i serviciile care efectueaz controlul (revizia) activitii financiar-economice a ntreprinderii); sistemul de asigurare (a riscurilor, a proprietii, a vieii etc); sistemul de nvmnt economic (mediu i superior).

32

Elementele de baz ale pieei: n economia de pia, instituia principal n jurul creia se organizeaz i se desfoar activitatea economic este piaa. Altfel spus, piaa se afl n centrul vieii economice. La rndul su, nucleul pieei este constituit din patru elemente de baz, care snt: 1) cererea, 3) preul; 2) oferta, 4) concurena. Interdependena i interaciunea cererii, ofertei i preului formeaz coninutul mecanismului pieei. Att cererea, ct i oferta snt legate n modul cel mai direct de mrimea i dinamica preurilor, n acelai timp, cererea i oferta se influeneaz reciproc fr ncetare. Cu alte cuvinte, cererea influeneaz oferta, iar oferta, la rndul ei, modific cererea. n urma confruntrii permanente dintre cerere i ofert se stabilete preul de echilibru. Concurena, care este o form de rivalitate ntre subiecii relaiilor de pia cu privire la obinerea unor condiii mai bune de producere, cumprare i vnzare a mrfurilor, influeneaz, la rndul ei, celelalte trei elemente ale nucleului pieei - cererea, oferta i preul. Tema 25. Cererea i factorii ce o determin Cererea reprezint cantitatea dintr-un anumit bun pe care consumatorul dorete i poate s o cumpere ntr-un anumit interval de timp, la un anumit nivel al preului. Cererea presupune nu numai o dorin, o nevoie, ci i capacitatea consumatorului de a procura o cantitate dintr-un anumit bun ntro anumit perioad de timp. n acest caz, se mai vorbete despre cererea solvabil, adic o cerere real, deoarece se presupune c agenii economici dispun de venituri bneti suficiente pentru a cumpra produsele dorite. n acest sens, nu poate fi calificata drept cerere nevoia unei persoane lipsite de mijloacele respective de a-i procura un apartament sau o biciclet. Cererea i are originea n nevoile umane, care, dup cum s-a spus, snt nelimitate i mereu schimbtoare, dar ea este nemijlocit condiionat de voina de cumprare a consumatorului, de preferinele personale ale acestuia, precum i de resursele bneti de care dispune. n prezent n RM cererea solvabil este mic, deoarece veniturile bneti ale populaiei snt reduse. Asemeni bunurilor care se mpart n bunuri substituibile, complement sau derivate, cererea este: a) cerere pentru bunuri substituibile, adic cererea pentru bunuri care satisfac aceleai nevoi (de exemplu, untul i margarina, hainele de bumbac i hainele de mtase); b) cerere pentru bunuri complementare, cu alte cuvinte, cererea pentru bunuri care se folosesc n consum mpreun (de exemplu, autoturismele i benzina, hainele i nclmintea); c) cererea derivat (de exemplu, cererea pentru fin este determinat de cererea pentru pine). Cererea poate fi: a) individual (cantitatea dintr-un bun pe care un consumator este decis s o cumpere, dispunnd i de mijloacele bneti corespunztoare); b) total sau de pia (suma cererii tuturor cumprtorilor de pe piaa bunului respectiv). Mrimea cererii este determinat de urmtorii factori: volumul cererii, preul cererii, funcia sau factorii cererii. Volumul cererii sau cererea total constituie cantitatea dintr-un bun pe care consumatorii doresc i snt n stare s o procure n anumite condiii. Preul cererii reprezint preul maximal pe care cumprtorii snt dispui s-1 plteasc. Dinamica cererii este influenat nu numai de modificarea preului, ci i de ali factori, care vor fi examinai n continuare. Legea cererii Cererea este o mrime variabil, care poate s creasc sau s scad n funcie de mai muli factori (denumii, adeseori, condiiile cererii"). Condiia principal care determin modificarea cererii este schimbarea preului la bunul respectiv. Relaiile de cauzalitate dintre cerere i pre formeaz coninutul legii cererii. Legea cererii exprim raportul de interdependen dintre modificarea preului unitar al unui produs i schimbarea cantitii cerute. O dot cu creterea preului la un bun, cantitatea cerut de consumator tinde sa scad, i invers, o scdere a preului genereaz tendina de sporire a cantitii cerute. Cu alte cuvinte, atunci cnd preurile scad, cumprtorul tinde s procure mai multe mrfuri, adic cererea crete, iar atunci cnd preurile cresc, cererea scade. Interdependena pre - cantitatea cerut Pre 100 80 60 40 20 Cerere 1 2 3 4 5

Curba cererii: Curba cererii constituie o reprezentare grafic a relaiei dintre preul unui bun i cantitatea din acel bun cerut de cumprtori.

33

120 100 80 60 40 20 0 0 1 2 3 Q 4 5 6 P

Tabelul 1. Efectele creterii preului asupra cererii Schema A reprezint un model teoretic al interdependenei dintre pre i cantitile cerute. Schema B este ns mai aproape de viaa real. Ea reflect faptul c n orice moment, oricare ar fi nivelul preului, consumatorul, n virtutea ineriei, procur un timp oarecare aproximativ aceeai cantitate de bunuri. Aceast reacie a cererii fa de nivelul preurilor se observ i atunci cnd preurile cresc, i atunci cnd acestea scad. Figura 7.2 ne demonstreaz c atunci cnd preul unei uniti de produs crete de la 40 de lei la 60 de lei, consumatorul este dispus s cumpere nu 3 uniti de produs (d), ci doar 2 uniti (c), i invers, o dat cu scderea preurilor, consumatorii snt dispui sa procure cantiti mai mari din acelai produs. Astfel, putem conchide c, atunci cnd celelalte condiii rmn neschimbate, o dat cu modificarea preului se schimb i cantitatea de bunuri care este cerut: creterea preului condiioneaz reducerea cererii i a cantitii vndute. n acelai timp, scderea preului genereaz tendina de cretere a cererii. Factorii (condiiile) cererii: Cererea este o mrime variabil, ce se modific n funcie de schimbarea preului. Exist ns un ir de ali factori care pot afecta comportamentul consumatorilor i deci mrimea cererii. Factorii care condiioneaz creterea sau reducerea cererii snt: 1. Modificarea veniturilor bneti ale consumatorilor; 2. Schimbarea preferinelor consumatorilor sub influena modei sau a publicitii; 3. Modificarea preului la bunurile substituibile i la cele complementare; 4. Schimbarea anticipaiilor consumatorilor privind evoluia pieei; 5. Modificarea numrului i a structurii consumatorilor. De exemplu, reducerea natalitii determin o reducere a cererii de mbrcminte pentru copii, iar mbtrnirea populaiei sporete cererea de medicamente i asisten social. Cel de al doilea factor important (dup pre) care determin comportamentul cererii este venitul. Dac ns n raport cu creterea preului cererea se afl n poziie descresctoare, atunci o dat cu creterea veniturilor se mrete i cererea n linii mari, o dat cu creterea veniturilor populaiei, crete proporional i cererea de bunuri i servicii, ns cu anumite excepii. Astfel, dac n cazul bunurilor normale (mbrcminte, nclminte, automobile, locuine etc), o dat cu sporirea veniturilor consumatorilor, crete i cererea pentru aceste bunuri, atunci n cazul bunurilor de strict necesitate, dar considerate de consumatori inferioare (cartofii, carnea gras, pinea), o dat cu creterea veniturilor, cererea se reduce. Dei cea mai mare parte a bunurilor inferioare face excepie de la legea general a cererii, acest fapt nu minimalizeaz importana legii, deoarece n majoritatea covritoare a cazurilor creterea veniturilor cumprtorilor condiioneaz creterea cererii. Cererea anormal exist atunci cnd cantitatea solicitat crete o dat cu creterea preului, i invers. Fenomenul se refer, n fond, la obiectele de lux i este condiionat de efectul de snobism". Dac preul la un produs oarecare consumat de unele pturi bogate ale populaiei scade, acest produs poate s nu mai fie solicitat de acestea, deoarece el nceteaz a mai fi semnul apartenenei la o anumit categorie social privilegiat. Produse la un pre mai ridicat, evident dac celelalte condiii nu se modific, n acest caz, curba cererii se deplaseaz spre dreapta (C ). Aceasta nseamn c dac preul rmne acelai (60), o dat cu creterea veniturilor, consumatorul este dispus sa cumpere nu 2 (A), ci 3 uniti de produs (B). Astfel, o dat cu creterea veniturilor, crete i cererea. Elasticitatea cererii Cererea pentru diferite bunuri poate fi mai mult sau mai puin sensibil fa de modificarea preului sau a altor factori care o determin. Modificarea relativ a cantitii cerute n funcie de influena unui anumit factor ai cererii sau, altfel spus, gradul de sensibilitate al cererii fa de modificarea preului sau a altor factori, se numete elasticitatea cererii. Elasticitatea cererii fa de pre, de exemplu, se msoar prin raportul modificrii procentuale a cantitii cerute dintr-un bun ca rspuns la modificarea procentual a preului acestuia. Elasticitatea cererii msoar sensibilitatea cererii consumatorilor, n sensul mririi sau micorrii cantitii de bunuri cumprate fa de variaiile preului la produsul respectiv sau fa de alte condiii ale cererii. n funcie de msura sensibilitii fa de modificarea preului, cererea poate fi: a) elastic, b) inelastic (rigid) i c) cu elasticitate unitar. Cererea elastic exist atunci cnd modificarea preului condiioneaz modificarea cererii. De exemplu, dac preul unui bun crete cu 20%, cantitatea cerut poate s scad cu 30% sau cu 20%. n cazul cererii rigide sau inelastice ns (lucru ce se ntmpl, de obicei, cu bunurile de prim necesitate, cum ar fi pinea, chibriturile, vesela, sarea), o dat cu creterea sau micorarea preului, cererea la aceste bunuri rmne aproximativ aceeai, adic rigid. Cererea cu elasticitate unitar exista atunci cnd preul i cantitatea cerut se modific cu acelai procent.

34

 Factori economici: - de pre; - de venit. Factori neeconomici: - preferinele consumatorului; - pre la alte bunuri; - previziunile consumatorului. - nr. de consumatori; - nr. de productori la marfa dat; Elasticitatea cererii reprezint modificarea mrimii cererii n dependen de pre i de venit, i se msoar cu ajutorul coeficientului de elasticitate fa de pre (Ke/p) i de venit (Ke/v). Dup elasticitatea cererii n dependen de pre avem: 1. Ep = 0 cerere perfect inelastic, perfect rigid: la o modificare a preului, modificarea cantitii este zero; 1. 5.

2.

3.

4.

Q
2. Ep - cerere perfect elastic: la o modificare neesenial a preului, modificarea cantitii tinde ctre infinit; 3. Ep = 1 cerere cu elasticitate unitar: o modificare proporional a preului i a cantitii; 4. 0 < Ep < 1 cerere rigid, inelastic: modificarea relativ a preului este mai mare ca modificarea Q; 5. 1 < Ep < cerere elastic: o modificare neesenial a preului e urmat de o modificare mare a Q. Se cunosc trei modaliti de determinare a coeficientului Ep: 1) dac P% > 4%, Ep = (Q / P) * P1/2 / Q1/2 2) dac P% < 4%, Ep = (Q / P) * (P1+P2) / (Q1+Q2) 3) dac Q = a b*P, Ep = (Q / P) * P / Q = - b * (P / Q) Ep = (Q% / P%) * 100%, Q% = (Q1 Q0) / Q0; Q0 - coef. iniial; Q1- cantitatea nou vndut. n dependen de venit: 1) Ev > 1; Q > V; 2) Ev = 1; Q = V; 3) Ev < 1; Q < V. Ev= (Q% / V%) * 100% Tema 26. Conceptul economic de ofert i factorii ei Oferta reprezint cantitatea de produse pe care vnztorii snt dispui s o vnd, ntr-o perioad de timp, la un anumit nivel ai preului. Vom remarca aici c, de obicei, cantitatea de bunuri vndut este mai mic dect cantitatea de bunuri oferit pe pia. Spre deosebire de cerere, dependena ofertei de pre este direct, altfel spus, cu ct preul este mai ridicat, cu att este mai mare cantitatea de bunuri oferit. Interdependena dintre schimbarea preului i modificarea cantitii de bunuri oferite constituie coninutul legii ofertei. Creterea preului condiioneaz creterea Q oferite i invers. Oferta poate fi: a) individual (cantitatea de bunuri pe care un productor este dispus sa o vnd la un pre anumit) b) total sau de pia (totalitatea ofertelor individuale). Factorul principal care determin schimbarea ofertei este preul. Cu ct preul unui bun crete mai mult, cu att cantitatea de bunuri oferit este mai mare. Curba ofertei Curba ofertei constituie o reprezentare grafic a interdependenei dintre preul unui bun i cantitatea oferit din acest bun. Grafic, relaia dintre pre i ofert este reprezentat n. Curba B este mai aproape de realitate dect dreapta A, deoarece creterea preului nu provoac imediat i o sporire proporional a ofertei. Aceasta se ntmpl att din cauza ineriei productorului, ct mai cu seam datorit faptului c o cretere important a cantitilor oferite este greu de realizat ntr-o perioad de timp scurt. Astfel, este imposibil a efectua un transfer imediat de capital dintr-un domeniu n altul o dat cu modificarea preurilor; n plus, este necesar i o anumit perioad de timp pentru procurarea unei cantiti suplimentare de materie prim, echipament i for de munc pentru a mri volumul produciei i deci al ofertei. Oricum, ntr-o perspectiv mai mult sau mai puin ndelungat, creterea preului este ntotdeauna nsoit de o sporire a ofertei. Factorii care determin modificarea ofertei: Dup cum am vzut, factorul principal care condiioneaz modificarea ofertei este preul. ns dimensiunile ofertei snt influenate i de ali factori (alte condiii). Acetia snt: 1) Costul de producie, care, de exemplu, poate fi redus n urma utilizrii unor noi tehnologii. El poate i s creasc din cauza sporirii preului la resursele limitate. Dac costul de producie se vareduce, atunci oferta pentru bunurile respective se va mri. i invers, cnd costul de producie va crete, oferta se va reduce. 2) Numrul de ofertani, adic numrul firmelor care produc acelai bun. Ieirea pe pia a noilor firme va contribui la creterea ofertei, indiferent de pre. 3) Schimbarea preului la alte bunuri, fapt care va condiiona trecerea resurselor la alte domenii de activitate prin plecarea unor

35

firme din ramura dat, ceea ce va contribui la reducerea ofertei. 4) Politica fiscal i subsidiile. Majorarea impozitului pe profit i a altor taxe provoac o reducere a ofertei, i invers, micorarea lor contribuie la sporirea ofertei. n cazul n care statul acord unor firme i industrii anumite subsidii, acestea ncurajeaz creterea ofertei. 5) Condiiile naturale i social-politice. Calamitile naturale, cum ar fi inundaiile, seceta, cutremurele de pmnt, ngheurile etc, condiioneaz, de obicei, reducerea ofertei. Condiiile social-politice pot fi favorabile creterii ofertei (stabilitatea politic, de exemplu) sau defavorabile (schimbarea frecvent a guvernelor i a regulilor de joc etc). Fiind, dup pre, factorul cel mai important care determin modificarea ofertei, costul de producie depinde, la rndul su, de tehnologiile de fabricaie, precum i de nivelul i dinamica preului factorilor de producie adic de preul materiei prime, utilajelor, energiei, forei de munca etc. La un anumit nivel al preului, curba ofertei va fi reprezentat de Ox . Dac ns, n urma unor schimbri tehnologice sau a reducerii preului factorilor de producie, costul de producie se va micora, productorii vor oferi pe pia, la acelai pre, o cantitate mai mare de bunuri (O2). Din contra, o dat cu creterea costului de producie (preurile rmnnd neschimbate), cantitatea de bunuri oferit se va reduce (O 3). Punctele A, B i C arat cum, la acelai nivel al preului (60), mrimea ofertei se modific n funcie de schimbarea costului de producie. Elasticitatea ofertei Oferta, asemeni cererii, poate fi mai mult sau mai puin sensibil la modificrile preului sau ale altei condiii a ofertei. Aceast sensibilitate se msoar cu ajutorul coeficientului elasticitii ofertei, care reprezint raportul dintre variaiile cantitilor oferite i variaiile preului sau ale altui factor. n funcie de sensibilitatea ofertei fa de pre, formele ofertei: a) oferta elastic, ce se manifest cnd unui anumit procent de modificare a preului i corespunde o modificare mai mare a ofertei; b) oferta cu elasticitate unitar , ce are loc n cazul n care la un anumit procent al modificrii preului oferta se schimb n mod similar; c) oferta rigid, care este atunci cnd procentul modificrii ofertei este mai mic dect procentul modificrii preului. Elasticitatea ofertei este determinat de mai muli factori: 1. Costul produciei (cnd costul crete are loc o scdere a elasticitii ofertei, iar atunci cnd costul scade, elasticitatea ofertei crete); 2. Gradul de substituire (cu ct gradul de substituire al factorilor de producie va fi mai mare, cu att va fi mai mare elasticitatea ofertei); 3. Posibilitile de stocare a bunurilor (cu ct posibilitile de stocare snt mai mari, cu att elasticitatea ofertei bunului dat va fi mai mare. 4. Perioada de timp de la modificarea preului. Factorii economici: - preul; - venitul. Factorii neeconomici: - nr. productorilor de marfa identic; - preurile la mrfurile substituibile; - de impozitele i subsidiile; - evenimente sociale i publice; - preul altor mrfuri i bun; - condiiile naturale. - de tehnologiile pe care le folosete productorul; n dependen de Pre sunt: 1. Ep = 0 cerere perfect inelastic, perfect rigid, Qs% = 0 : la o modificare a preului, modificarea cantitii este zero; 1. 5.

2.

3.

4.

2. Ep - cerere perfect elastic, Qs% : la o modificare neesenial a preului, modificarea cantitii tinde ctre infinit; 3. Ep = 1 cerere cu elasticitate unitar, Qs% = Ps%: o modificare proporional a preului i a cantitii; 4. 0 < Ep < 1 cerere rigid, inelastic, Qs% < Ps% : modificarea relativ a preului este mai mare ca modificarea Q; 5. 1 < Ep < cerere elastic, Qs% > Ps% : o modificare neesenial a preului e urmat de o modificare mare a Q. Se cunosc trei modaliti de determinare a coeficientului Ep: 1) dac P% < = 4%, Ep = (Q / P) * P1/2 / Q1/2 2) daca P% > 4%, Ep = (Q / P) * (P1+P2) / (Q1+Q2) 3) daca Q = a + b*P, Ep = (Q / P) * P / Q = - b * (P / Q) Es = (Q% / P%) * 100%, Q% = (Q1 Q0) / Q0; Q0 - coef. iniial; Q1- cantitatea nou vndut. n dependen de venit: 1) Ev > 1; Q > V; 2) Ev = 1; Q = V;

36

3) Ev < 1; Q < V. Ev= (Q% / V%) * 100% Tema 27. Interaciunea dintre cerere i ofert. Echilibrul pieei Cererea i oferta examinate separat se ntlnesc i se confrunt n realitate pe pia rezultnd un echilibru al preului i al cantitii. Echilibrul de pia se va stabili la acel pre i la acea cantitate la care volumul cererii i al ofertei devin egale. Echilibrul pieei Analiznd cererea i oferta, am presupus c ambele se modific sub influena schimbrii preului n realitate ns, ntre pre, pe de o parte, i cerere i ofert, pe de alt parte, exist o interdependen funcional. Aceasta nseamn c att cererea, ct i oferta influeneaz mrimea preului. Mai mult, preul de pia se stabilete anume n urma confruntrii cererii cu oferta. De obicei, pe pia exist ba un exces de cerere, ba un exces de ofert. Exist, de asemenea, i propuneri diferite ale cumprtorilor i vnztorilor cu privire la mrimea preului. ns, n urma contrapunerii permanente dintre cerere i ofert i, respectiv, dintre preul dorit" de cumprtor i preul dorit" de vnztor, apare o situaie n care cumprtorii snt dispui s procure un bun oarecare la un pre care i satisface i pe vnztori. n acest caz, se stabilete un pre de echilibru, care i poart denumirea de preul pieei. Astfel preul de echilibru se stabilete atunci cnd, la un pre dat, cantitatea cerut dintr-un bun este egal cu cantitatea oferit. Anume excesul de cerere, precum i excesul de ofert care exist; sau se poate imediat crea prin fixarea unui pre arbitrar, i ndeamn pe cumprtor i vnztor s fie conciliani. Preul, stabilit prin confruntarea dintre cerere i ofert, este influenat de politica economic a statului, precum i de ali factori. Pe diferite piee preul se formeaz n funcie de caracterul concurenei care domin pe aceast pia. Pe de alt parte, preul exist nu numai la bunurile de consum. Forme specifice ale preului snt: salariul, care se stabilete pe piaa muncii; profitul i renta - respectiv, pe piaa capitalului i pmntului; dobnda i dividendul - pe piaa financiar; cursul valutar - pe piaa valutar. Formele specifice de preuri, precum i particularitile formrii lor n funcie de caracterul pieei, vor fi analizate n capitolele urmtoare. Tema 28. Preuri: teorii, tipuri, sctructuri. Politica de preuri Noiunea de pre" ncepnd cu Antichitatea, preul a ocupat totdeauna un loc deosebit n teoria economic, unii specialiti considerndu-1 chiar conceptul cel mai important al tiinei economice. Cutarea unui pre corect" sau just" s-a aflat n centrul preocuprilor lui Aristotel i ale scolasticilor medievali, ale lui Smith i Walras, ale revoluionarilor i reformatorilor, ale diferitelor coli i curente contemporane. Oricum, preul a fost considerat dintotdeauna o mrime relativ, adic ceva cu care se msoar altceva. n aceast ordine de idei, noiunea de pre" este simpl. Preul exprim cantitatea de bani pe care cumprtorul trebuie s-o plteasc pentru a obine un bun oarecare. S reamintim aici c noiunea de pre" se refer nu numai la bunuri, ci i la tarifele serviciilor, precum i la preurile factorilor de producie, care snt: pentru fora de munc - salariul; pentru capital - do-bnda i cursul hrtiilor de valoare; pentru folosirea temporar a pmn-tului - renta. Teorii cu privire la pre Dac noiunea de pre" este simpl, teoria preului ramne a fi pn n prezent una dintre cele mai complicate n tiina economic. Mai mult. Se poate afirma cu siguran c snt mult mai numeroase persoanele care au suferit eec n cutarea substanei" preului dect persoanele care nu au avut noroc n dragoste. Oricum, pe parcursul secolelor au fost formulate o sumedenie de teorii cu privire la esena preului, la substana" pe care acesta o msoar, la factorii care determin dinamica lui. Principalele teorii cu privire la substana unic a preului" snt: a) teoria valoare-munc; b) teoria valoare-utilitate; c) teoria preului fr valoare", numit teoria lui Marshall d) teoria contemporan a preurilor. Teoria valoare-munc, fundamentat tiinific de ctre A. Smith, presupune c la temelia substanei unice a preului" se afl valoarea a crei mrime este determinat de cantitatea de munc vie materializat, ncorporat n fiecare din bunurile ce snt schimbate. Dei logic i just, teoria valoare-munc nu poate explica toate cazurile de formare a preului, rmnnd o teorie incomplet, care nu este capabil s lmureasc cum se formeaz preul la bunurile incorporale, precum i la bunurile rare, care au un pre mare, dei n ele a fost cristalizat o cantitate minim de munc. Teoria valoare-utilitate susine c valoarea (i preul) nu are o temelie obiectiv (munca), ci una subiectiv, mrimea preului fiind determinat de utilitatea i de raritatea produsului respectiv. Potrivit acestei teorii, valoarea nu este o proprietate a bunurilor care exist n sine; ea este o judecat subiectiv a agenilor economici cu privire la importana pe care o au pentru ei bunurile, n funcie de utilitatea acestora. Teoria preului fr valoare". innd cont de prile forte, precum i de neajunsurile celor dou teorii examinate mai sus, economistul englez A. Marshall elaboreaz propria sa teorie, care nu-i altceva dect o sintez reuit a avantajelor acestora, precum i a raportului dintre cerere i ofert. Potrivit acestei teorii, preul este determinat de aciunea a trei factori, care snt: a) costul de producie; b) utilitatea marginal; c) cererea i oferta. Marshall susine c nici unul din aceti trei factori nu este determinant, n acest context, el scrie: Valoarea este fundamentat pe utilitatea final i pe cheltuielile de producie. Ea se menine n echilibru ntre aceste dou fore opuse precum cheia de bolt a unui turn. Nesfrite au fost controversele asupra problemei de a se ti dac utilitatea sau costul de producie guverneaz valoarea. Discuia

37

se duce tot cam n felul n care s-a dus pentru a se afla care din lamele unui foarfece - cea de jos sau cea de sus - taie coala de hrtie". Dei preul se formeaz n urma confruntrii dintre utilitate i cost, unul din aceti factori poate fi determinant n funcie de factorul timp". Astfel, pe termen scurt, rolul decisiv i revine cererii, deci utilitii. Pe termen lung ns, rolul determinant n fixarea preului i aparine costului, deoarece productorul nu-i poate vinde un timp ndelungat mrfurile la un pre mai mic dect cheltuielile, adic dect costul. Potrivit teoriei contemporane, mrimea i dinamica preului snt condiionate de un ir de factori, cum ar fi: cantitatea de munc materializat n bunul dat, utilitatea i raritatea acestui bun, cererea i oferta, moda, situaia politic din ar i din lume, calamitile naturale, puterea de cumprare a monedei etc. n acest fel, putem conchide c n economiile mixte preurile se stabilesc sub influena nu doar a unuia, ci a unui numr important de factori, att interni, ct i externi, care pot fi clasificai n felul urmtor: 1. Raportul cererii i ofertei; 2. Utilitatea i raritatea; 3. Mrimea i dinamica costurilor; 4. Puterea de cumprare a monedei; 5. Politica marilor firme; 6. Intervenia direct sau indirect a statului n mecanismul de formare a preurilor. Ultimul factor atest faptul ca n economiile contemporane preul a devenit un instrument important de politic economic, folosit pentru atingerea anumitor obiective. Funciile preului n economia de pia preul ndeplinete mai multe funcii: 1. Funcia de calcul i msurare a cheltuielilor i a rezultatelor activitii economice. Prin aceast funcie se creeaz premisele relurii activitii economice. Totodat, cu ct preurile bunurilor produse snt mai mari n raport cu cheltuielile, cu att ntreprinztorul primete o recompens mai mare pentru activit sa. 2. Funcia de informare a participanilor la viaa economic. Preul informeaz, prin mrimea i dinamica sa, agenii economici despre raportul cerere-ofert, despre activitile care snt mai profitabile pentru moment, despre abundena sau raritatea factorilor de producie. Prin aceast funcie, preul permite evaluarea succeselor i insucceselor sistemului economic respectiv. 3. Funcia de stimulare a productorilor. ntruct veniturile ntreprinztorilor depind de nivelul preurilor, ei snt motivai s-i ndrepte resursele ctre domeniile unde preurile snt mai mari, deci cererea este mai mare. Totodat, urmrind scopul obinerii unor venituri ct mai mari, ntreprinztorii snt motivai s reduc costurile de producie. 4. Funcia de distribuire i redistribuire a veniturilor. Ea se manifest n cazul n care preurile snt mult mai mari sau mai mici dect costurile. n cazul preului de monopol, o parte din veniturile cumprtorilor snt redistribuite n folosul monopolitilor. Tipurile de preuri Sub influena preponderent a unui sau altui factor nominalizat mai sus, s-au constituit trei tipuri de preuri: a) Preuri libere;b) Pr. administrate;c) Preuri mixte. a) Preurile libere snt acelea care se stabilesc n condiiile apropiate unei concurene perfecte, fr vreo influen din partea statului sau altor factori de constrngere, cum ar fi monopolurile. Deci, n cazul preurilor libere, nici unul din agenii economici nu poate influena n mod unilateral nivelul lor. Ele se numesc libere" deoarece se formeaz i se modific doar sub influena jocului liber al cererii i ofertei. b) Preurile administrate (reglementate) se stabilesc n condiiile concurenei imperfecte, sub influena statului sau a marilor ntreprinderi care domin piaa (pre de monopol, pre de monopson, pre de oligopol). Aceste preuri, de obicei, nu reacioneaz la modificrile care au loc n raportul cerere-ofert sau reacioneaz foarte puin. c) Preurile mixte, caracteristice economiilor contemporane, snt formate sub aciunea tuturor factorilor interni i externi enumerai mai sus. Politica de pre reprezint cea mai mobil component a mixului de marketing. Nivelul preului: este primul luat n calcul de consumator; nivelul final al preurilor poate fi stabilit: a) pe baz de costuri; b) pe baz de concuren c) pe baz de cerere: lum n calcul ct ar fi dispus cererea s plteasc pentru acel produs. Strategii la nivelul firmei: (pot fi aplicate i toate trei mpreun) preurile mari (nalte): preurile de prestigiu (marc), preurile de smntnire (preuri la produsele noi lansate pe pia, care i fac pe cumprtori s plteasc mai mult), preul umbrela (pre de protecie a concurenei) preuri moderate: - preuri difereniate: preuri care iau n calcul cantitatea de produse cumprate, locul, timpul - preuri discrimanatorii: reducere bilet spectacol pentru studeni - preuri psihologice: preul magic (se determin n 09 - septembrie), preuri momeal au n vedere orientarea consumatorului spre un anumit produs, nu e promoie. preuri joase (de descurajare). La nivel de strategii se mai urmrete mobilitatea preurilor i diversitatea preurilor. Tema 29. ntreprinderea, funciile i tipurile ei n societate, ntreprinderea ndeplinete concomitent funcii economice i funcii sociale putnd fi privit ca entitate, cu mai multe dimensiuni:

38

a) o dimensiune economic pentru c aici se creeaz avuia; b) o dimensiune social pentru c desemneaz o comunitate de oameni ce muncesc mpreun i a cror interaciune o fac funcional; c) o dimensiune juridic pentru c se bucur de autonomie, indiferent de mrimea sau natura activitii sale. n funcie de complexitatea unitii economice, ntreprinderea reprezint: 1. o unitate tehnico-productiv autonom, care mbin tehnic i economic factorii de producie, avnd specificul activitilor productive si al tehnologiilor folosite; 2. o organizaie social, ea dispune de coordonate clare privind componena sa, obiectivele, poziia i rolul n cadrul economiei naionale; 3. o unitate economic i financiar, un organism independent cu autonomie deplina, care dispune de ntreaga capacitate de a participa la circuitul economic naional i internaional; 4. o unitate dinamic, deoarece sub impulsul progresului tehnic ea ii adapteaz i propulseaz necontenit funciile. ntreprinderea n sens economic este o unitate fiz. sau jur. unde se combin factorii de producie pentru a produce bun. i serv. pentru satisfacerea necesitilor umane i sociale. n sens juridic ntreprinderea este un subiect economic autonom cu drept de pers. jur. i care are un ir de atribute cum sintt: rezidena; statutul; tampila cu drept de a contracta afacerea; cod bancar; cod fiscal; sist. de conducere. Ca ag. ec. ntreprinderea este productor i poate reprezenta o pers. fiz. sau jur. n cadrul ntrep se desfoar 2 tipuri de procese: 1. Procesul real - se refer la circuitul factorilor de producie i la transformarea acestora n bunuri. 2. Proces financiar - el include lichiditatea ntreprinderii, capacitatea de plat i afacerile financiare. Pentru a evita o parte a restriciilor impuse de pia sau din afara ei, ntreprinderea caut s devin mai puternice i s-i adapteze producia la schimbrile ce intervin n general n economie. n acest sens are loc un proces de concentrare economic prin: a) autofinanare; b) fuziune. ntreprinderea ndeplinete urmtoarele funcii: 1) f. de dezvoltare; 4) f. contabil; 2) f. de producere; 5) f. de personal; 3) f. Comercial; 6) responsabilitate social. Indicatorii eficienei economice a ntreprinderii sunt: 1. Ind. bneti - cifra de afaceri, PB i PN, rentabilitatea, valoarea adugat, lichiditatea, productivitatea. 2. Ind. naturali - volum produciei, nr. angaj, volumul vnzrilor. Rolul ntreprinderii n cadrul economiei ntreprinderea are un rol hotrtor n dezvoltarea economic a oricrei ri, n determinarea potenialului acesteia, de costurile cu care se obin bunuri i servicii, de calitatea acestora i de capacitatea ntreprinderii de a le comercializa profitabil depind n realitate puterea economic i nivelul de trai al unei ri. Concret, rolul ntreprinderii n circuitul economic al unei ri este exercitat prin ndeplinirea celor dou funcii ale acesteia: 1. de creare de valori adugate; 2. de participare la distribuirea veniturilor. n postura de creatoare a valorii adaugate ntreprinderea se gsete n relaii cu alte ntreprinderi cu care face schimb de produse i servicii. Valoarea adugat pe care o creeaz o ntreprindere se masoar prin diferena ntre valoarea bunurilor pe care le vinde i valoarea celor pe care ar trebui s le cumpere pentru a putea produce. Valoarea adugat creat de ntreprindere este distribuit de acestea pe destinaii bine precizate: 1. furnizorii de bunuri i servicii; 2. personalul; 3. proprietarul; 4. statul;5. sumele rmase la dispozitia ntreprinderii. Suma valorii adugate realizate de ansamblul ntreprinderilor constituie bogaia natural sau produsul intern brut. Se poate spune c ntreprinderea, crend valoare adugat i redistribuind sub diferite forme ctre ali ageni constituie un rol esenial n activitatea unei ri. Trebuie precizat c aceast funcie de natura economic trebuie atribuit ntreprinderii. Din ce n ce mai frecvent, datorit importanei sale n cadrul societii actuale, ntreprinderii i sunt atribuite i alte misiuni de natur social, uman sau cultural. Tipologia Pentru a se adapta la problemele pe care trebuie s le rezolve i pentru a atinge obiectivele pe care i le-au fixat, ntreprinderile iau forme diverse. I. Dup natura activitii ntreprinderii. Natura activitii permite s se fac o distincie foarte general ntre urmtoarele tipuri de ntreprinderi: - ntreprinderi agricole, - ntreprinderi industriale, - ntreprinderi comerciale, - ntreprinderi de construcii, - nstituii de cercetare i proiectare II. n funcie de nivelul tehnologic, al dotrii cu neofactori: - manufacturiere - mecanizate - semirobotizate - automatizate - robotizate. III. n funcie de dimensiuni: - mari; - mici;

39

- mijlocii; - microntreprinderi. n RM conform Legii Cu privire la antreprenoriat, se admit urmtoarele forme organizaionale i juridice: ntreprinderea individual este aceea n care personalitatea juridic a unei ntreprinderi se confrunt cu aceea a ntreprinztorului. Din punct de vedere al patrimoniului, aparine unui singure persoane. Avantajele i dezavantajele pot fi privite att sub aspect juridic ct i social. Sub aspect juridic i economic, avantajele se refer la afacerea sa i are o mare autonomie i libertate n munca sa. Ca inconveniene pot fi mentionae: responsabilitatea ntreprinztorului care este nelimitat, n situai de deces a proprietarului sau decedarea ntreprinztorului apar consecine fiscale mai greu de realizat. Societatea cu rspundere limitat SRL prezint caracteristicile: - asociaii nu sunt responsabili mai mult dect cu aportul pe care l aduc, - nu presupune dizolvarea n caz de deces sau incapacitate a persoanelor asociate, - nu necesit un numr mai mare de asociai la constituire. Statutul societii cu rspundere limitat poate stabili de la nceput administratorii care pot fi persoane fizice, asociaii sau din afara societii. Ei pot fi numii de ctre Adunarea general prin votul asociailor care reprezint majoritatea absolut a capitalului social. Aceeai majoritate poate decide asupra revocrii sau asupra limitrii puterilor, excepnd cazul n care administratorii au fost numii prin statutul societii. Pe plan juridic, societatea cu rspundere limitat prezint avantajul c responsabilitatea este limitat la aportul fiecrui asociat, dar i inconvenientul c se impune un capital social minim iar numrul asociailor poate fi mai mic dect 50. Societatea n nume colectiv este constituit n general cu un numr mic de asociai, ei trebuie s se cunoasc foarte bine i si manifeste reciproc ncrederea pe baza responsabilitatii colective care ii leaga. Caracteristica esenial rezid n rspunderea personal i solidar a tututor asociaiilor pentru plata datoriilor sociale. Pentru ca o societate s fie n nume colectiv, nu este necesar ca solidaritatea s fie expres declarat, fiind suficient c prin statutul societii s nu se limiteze rspunderea asociailor. Dac nu a fost numit nici un administrator, toi asociaii sunt administratori, fiecare putnd angaja societatea n diferite acte. Atunci cnd administratorul este desemnat, ales prin statut, nu poate fi demis dect n unanimitate de ctre asociti. n cazul existenei mai multor administratori, statutul precizeaz limitele de aciune ale fiecruia dintre ei. Societatea n nume colectiv prezint avantajul c cesionarea unei pri din societate este supus aprobrii tuturor asociailor, dar i inconvenientul c un asociat nu se poate retrage fr acordul celorlali. Societatea n comandit simpl este o societate de persoane ca i societatea n nume colectiv, care se deosebete prin existena a dou categorii de asociai: comanditari i comanditai. Comanditarii ndeplinesc acte de conducere dar pot executa servicii n activitatea societii. Ei rspund n limita aportului pe care l au. Comanditaii conduc societatea i rspund solidar i unanim fa de obligaiile acesteia. n cazul acestui tip de societate se impune un capital social minim i se constituite foarte simplu din punct de vedere juridic printr-un act sub semntur privat. Societatea n comandit pe aciuni este o societate cu capital care cuprinde dou categorii de asociai: comanditari i comanditati, fiecare avnd rspunderi diferite. Capitalul social este mprit n aciuni, iar obligaiile sociale sunt garantate cu patrimoniul societii i cu rspunderea nelimitat i solidar a asociailor comanditai. Comanditarii sunt obligati numai la plata aciunilor lor. Societatea pe aciuni se caracterizeaz prin existena unei singure categorii de asociai numiti acionari i prin divizarea capitalului societii n pri numite aciuni. Rspunderea acionarilor privind patrimoniul pentru obligaiile societii este limitat la valoarea aciunilor pe care le dein. Aciunile societii sunt negociabile i liber transmisibile. Conducerea societii pe aciuni se face de unul sau mai muli administratori. n ultimul caz se constituie un consiliu de administraie n frunte cu un preedinte. Din punct de vedere juridic, societatea pe aciuni prezint un avantaj faptul c responsabilitatea este limitat de aportul fiecruia i aceea c permite reunirea unor capitaluri considerabile, putndu-se face apel la economiile populaiei prin emiterea de aciuni. Ca inconveniene amintim c la constituirea unei astfel de societi trebuie s existe minim cinci asociai i un capital social. Cooperativ de producie constituie o form privat care are anumite particulariti: ) reprezint o asociere de persoane grupate n mod voluntar, avnd un scop comun prin constituirea societii conduse n mod democratic. ) persoanele care aduc o parte din capitalul necesar accept o just participare la riscurile i rezultatele acestei ntreprinderi. De obicei persoanele din cooperative au desfurat n prealabil activiti similare n calitate de mici productori. Specific acestia este exercitarea dreptului de proprietate asupra patrimoniului de ctre mai multe persoane, care prin actul de constituire devin sub mai multe forme i coparticipani la conducere. Fiecare membru are dreptul ca, pe lng salariul aferent, s primeasc i o parte din venitul final corespunztor cotei sale din partea de capital, potrivit unei proceduri bine stabilite la nfiinarea cooperativei. Cooperativele s-au dezvoltat ncepnd cu sec.XIX n diferite sectoare de activitate, putnd fi grupate astfel: a. cooperative de consum, aprute n Anglia n sec.XIX, b. cooperative meteugreti, c. cooperative agricole, d. cooperative tip societi mutuale, ntlnite n sectorul creditului i al asigurrilor.

40

 ntreprinderea de stat i municipal se caracterizeaz prin faptul c capitalul i puterea de decizie aparin unei instituii publice cum ar fi statul sau colectivitatea local, care i asum n totalitate sau parial, funcia de ntreprinztor. Aceste ntreprinderi se nfiineaz prin acte decizionale ale puterii publice, reglementate potrivit cadrului juridic specific fiecrei ri. Rostul lor este de a permite statului s controleze anumite sectoare majore ale economiei naionale i s influeneze anumite sectoare economico-sociale pe termen lung. ntreprindere n arend ntreprindere fondat n baza contractului de arend, care produce, comercializeaz mrfuri, presteaz servicii i funcioneaz n corespundere cu legislaia respectiv. ntreprindere colectiv ntreprindere care apare n cazul mpririi aciunilor n timpul privatizrii pe cote pentru membrii colectivitii de munc. ntr-o astfel de ntreprindere lucratorii sunt cointeresai de a produce produse de o calitate nalt.

Tema 30. Antreprenoriatul i rolul economic Antreprenoriatul reprezint o activitate de sine stttoare a persoanelor fizice i a societii create cu rspundere material comun, scopul crora este primirea unui beneficiu. Antreprenorul este persoana, care i asum riscul de antreprenoriat i caut mijloace pentru organizarea ntreprinderii. El trebuie s cunoasc modul de efectuare al activitii de antreprenoriat, mediul n care se petrec aciunile practice, problemele cu care se poate confrunta un businessman n activitatea sa i ansele pe care le are el pentru a le soluiona. Antreprenorul e dator s estimeze la justa valoare conjuctura pieii i s decid corect. n secolele XIX - XX, deseori antreprenorii se echivalau cu managerii ntreprinderilor. Numai n a doua jumtate a sec. XX s-a stabilit noiunea de antreprenoriat ca inovaie. Antreprenorul se considera un propagandist al ideilor noi, ncepnd cu proiectarea unei mrfi noi i terminnd cu formarea unei structuri organizatorice noi. Astfel, A. Gariman a fost reformatorul cii ferate din S.U.A., J. Morgan - reorganizatorul industriei americane. Istoria antreprenoriatului n RM este legat cu eliminarea antreprenoriatului din viaa economic. Pn n anii 80, n Moldova funciona sistemul administrativ de conducere. Conform acestuia, antreprenoriatul practic a fost scos din sectorul economic i a devenit un element al pieei negre. Reformele economice din anii 90 n Moldova au adus la schimbri eseniale n mentalitatea oamenilor privind proprietatea particular, concurena i antreprenoriatul. Actualmente, antreprenoriatul este recunoscut de toate organele de resort i se dezvolt conform legislaiei RM. Activitatea de antreprenoriat este considerat, n prezent, un factor primordial n dezvoltarea economiei de pia a republicii. Antreprenoriatul poate fi considerat un proces tehnologic, cuprinznd urmtoarele etape: 1. elaborarea ideilor i estimarea posibilitilor de realizare a lor, prevede importana real i potenial a ideii, estimarea riscului i prognozarea posibilitilor de realizare a ideii privind primirea unui beneficiu, stabilirea nivelului de corespundere a ideii cunotintelor i scopului ales, compararea produciei la ntreprinderea format cu producia concurenilor; 2. elaborarea planului de afaceri cuprinde un complex de planuri ( de producie, de marketing, financiar) i strategii de ptrundere a firmei pe pia; 3. cautarea resurselor necesare prevede analiza resurselor existente i cutarea furnizorilor poteniali pentru a asigura cu resurse, precum i metodele de atracie a resurselor necesare; 4. conducerea cu ntreprinderea format prevede respectarea stilului i structurii de dirijare, determinarea locurilor slabe n dirijarea i gsirea cilor de lichidare a neajunsurilor, organizarea sistemului de control asupra activitii de antreprenoriat a ntreprinderii. Toate etapele de antreprenoriat sus - numite sunt integrate i nu pot fi aplicate n practic una fr cealalt. Antreprenorul primete decizia despre sfera de activitate i alege aa un cuib pe pia, care depind de raportul ntre trei elemente: posibilitatea pieii, sarcinile firmei, resursele disponibile ale firmei. Astfel, antreprenorul nu numai determin pentru sine piaa, ci caut pe pia acel segment sau acel domeniu ngust care nu este ocupat sau este nefolosit de concureni. Procesul de alegere a cuibului este problema - cheie n activitatea de marketing. Antreprenorul, alegnd cuibul, trebuie s se orienteze n spaiul posibilitilor n baza: evidenierii limitelor economice; estimrii corelaiei ntre resursele i cheltuielele firmei; garaniei succesului ntreprinderii. Antreprenorul nceptor trebuie s aleag nia pieei n baza studierii profunde a pieei mrfii prin metodele analizei cererii i ofertei, alegerii segmentului scop al pieei care ar corespunde perfect acestui produs; poziionrii mrfii n comparaie cu mrfurile analogice ale concurenilor pe acelai segment al pieei; calculului variantei optime de realizare a activitii de antreprenoriat. E important ca antreprenorul s determine strategia ieirii ntreprinderii pe pia i posibilitile de a menine competitivitatea sa n baza folosirii msurilor de marketing. Antreprenorul este obligat s evidenieze factorii ce influenteaz asupra activitii de antreprenoriat al ntreprinderii. Astfel, analiznd situaia antreprenoriatului pe piaa global, putem evidenia dou grupe de factori: a) factorii interni ai ntreprinderii - resursele financiare, scopurile i sarcinile firmei, cadrele, furnizorii; b) factorii externi ai mediului nconjurtor - economici, demografici, tehnologici, culturali, lagislativi etc., asupra crora ntreprinderea nu poate influena i trebuie s-i evidenieze n activitatea sa. Pentru antreprenorul nceptor o problem - cheie este elaborarea i realizarea planului de afaceri. Planul de afaceri reprezint un document de perspectiv, care descrie consecutiv toate direciile de activitate ale firmei pe pia, analizeaz problemele cu care se

41

poate confrunta ntreprinderea i determin cile de rezolvare a acestor probleme. Scopul elaborrii planului de afaceri este pronosticarea activitii economice a ntreprinderii pe un termen de 2 - 3 ani n baza cercetrilor de marketing conform cerinelor pieei. Necesitatea elaborrii planului de afaceri a oricrei firme reiese din funciile pe care le ndeplinete: 1. planul de afaceri poate fi folosit pentru elaborarea concepiei de conducere cu businessul n scopul prentmpinrii greelilor care pot s apar n viitor; 2. planul de afaceri este un instrument principal cu ajutorul cruia antreprenorul soluioneaz urmtoarele probleme: estimeaz rezultatele activitii ntreprinderii pe o anumit perioad; determin direciile principale de activitate a firmei; formuleaz scopurile firmei i strategia realizrii lor; determin msurile de marketing a ntreprinderii n domeniul studierii pieei, aplicrii reclamei n practic, stimulrii desfacerii etc. Planificarea activitii firmei n baza planului de afaceri are urmtoarele avantaje: a) i oblig pe conductori s se ocupe de problemele strategice de dirijare ale firmei; b) permite coordonarea activitii ntreprinderii pentru a distinge scopurile sale de activitate; c) permite antreprenorului s determine rentabilitatea activitii n condiiile competitivitii pe pia; d) conine orientri i recomandri de aciune a firmei n condiiile concurenei i n procesul formrii ei. Pentru a controla ndeplinirea planului de afaceri trebuie de stabilit punctele de control i anume: controlul stocurilor de mrfuri, controlul respectrii devizului de cheltuieli, controlul calitii mrfurilor i vnzrii lor. Formarea calitilor personale de antreprenor este complex i depinde de urmtoarele principii: 1. Ocuparea cotei de pia cu mrfuri noi pentru atragerea consumatorilor poteniali. E important de a pstra avantajele competitive ale mrfii sale, inclusiv caracteristicile tehnice i poziia activ pe pia fa de concureni. Antreprenorul trebuie s asigure renoirea produciei, s formeze noi necesiti la cumprtori, s ptrund activ cu produsul su pe pia. Concurena trebuie s fie organizat cultural n corespundere cu nivelul general de gospodrie. 2. Antreprenorul trebuie s primeasc decizii privind cucerirea pieii cu marfa , inclusiv introducerea tehnologiilor noi n procesul de producie. 3. Formarea preurilor pentru a iei pe pia cu produsul su propriu. Preul trebuie s fie de aa mrime, ca s putem vinde acest produs, s acoperim cheltuielile i s primim un beneficiu ct mai mare. La etapa iniial poate fi stabilit un pre mai mic ca ntreprinderea s ptrund cu produsul su piaa i s cucereasc o pondere a ei. Treptat poate proceda la stabilirea unui pre mai nalt dup formarea imaginii firmei i ridicarea reputaiei ei pe pia. 4. Antreprenorul trebuie s calculeze punctul critic al recuperrii unei ntreprinderi noi. Pentru a atinge punctul critic de recuperare i a realiza cu succes planul de afaceri, antreprenorul trebuie s cunoasc aspectele teoretice i practice ale marketingului: canalele de distribuie folosite la vnzarea mrfii; modul de stabilire a preurilor la mrfuri; organizarea activitii de reclam n cadrul politicii de comunicaie n marketing etc. Deci problemele msurrilor de marketing ocup un loc primordial n pregtirea antreprenorului. Marketingul reprezint filosofia businessului modern, care d posibilitatea de a elabora o strategie i o tactic eficace de atingere a scopului pentru a orienta lucrul tuturor antreprenorilor spre cerinele pieei. Marketingul, n primul rnd, se formeaz ca o sistem de gndire i de concepii intelectuale, ndreptate spre adaptarea optim a scopurilor concrete la posibilitile reale de atingere a lor. n al doilea rind, marketingul creaz un sistem nou de promovare a mrfurilor, n care se folosete o bogat varietate de instrumente: perfecionarea parametrilor mrfii, influena asupra consumatorilor, eficacitatea canalelor de distribuie a mrfurilor. Orientarea economiei RM spre economia de pia deschide pentru teoria i practica economic noi preocupri de cercetare, analiz i propuneri de soluii privind activitatea antreprenorial. Obiectul major al acestor preocupri este prezentarea cilor, metodelor i instrumentelor de sporire a eficienei i calitii antreprenoriale. Promovarea vnzrilor constituie n prezent o disciplin si o profesie distincta, dar ale crei contururi nu sunt bine precizate datorit utilizrii ei n numeroase domenii de aplicare i n exploatarea unora dintre tehnicile ei de ctre alte discipline, cum sunt publicitatea prin mass-media, publicitatea prin evenimente, stimularea reelelor sau marketingul direct. Luarea n consideratie a acestui efect trebuie deci s constituie o preocupare permanent pentru cei nsrcinai s dezvolte un plan promoional pentru un produs sau o marc. Prin alegerea tehnicilor, temelor sau avantajelor posibile, promovarea poate s contribuie n mod pozitiv la dezvoltarea imaginii mrcii sau mcar s evite efectele negative asupra ei de ctre un rzboi al preurilor. Tema 31. Business mare i mic: avantaje i dezavantaje Dup dimensiunea lor (n realitate dup numrul persoanelor ocupate), ntreprinderile pot fi: mici, mijlocii, mari. Criteriul dup care o ntreprindere este inclus ntr-o categorie sau alta difer de la o ar la alta. De regul, ntreprinderile mici au pn la 100 de salariai, cele mijlocii - ntre 100 si 500, iar cele mari mai mult de 500 de salariai. n Frana ns, de exemplu, exist o alt clasificare: 0-9 salariai ntreprindere artizanal; 10-49 - ntreprindere mic; 50-499 - ntreprindere medie; peste 500 de salar iai - ntreprindere mare. RM are o alt tipologie a ntreprinderilor: cele cu 0-20 salariai snt numite ntreprinderi micro; ,,mici - cele care angajeaz ntre 21 i 75 de persoane; 76-499 - ,,medii; i peste 500 de salariai - ,,mari. ntreprinderile mici constituie, ntr-un fel, nsui fundamentul economiei de pia. Mai mult, de regula, datorita cheltuielilor de productie reduse (lipsa cheltuielilor pentru publicitate, gestiune etc.) si a capacitatii de manevra, aceste intreprinderi mentin mereu aprinsa flacara spiritului de concurenta. Din aceste considerente, in tarile cu o economie dezvoltata, statul sprijina intreprinderile mici, inclusiv prin elaborarea unei legislatii antimonopol. In intreaga lume predomina numeric intreprinderile mici. Astfel, in SUA, din cele circa 20 de milioane de intreprinderi, 70% snt intreprinderi mici. n Franta ponderea intreprinderilor mici este i mai mare. n aceasta tara circa 94% din numarul total de

42

ntreprinderi angajeaza mai putin de 10 salariai. Mai mult, 60% din toate intreprinderile franceze n general nu au nici un salariat. Predominarea numerica a ntreprinderilor foarte mici este o trasatura specifica a Frantei. n Germania, din contra, este foarte insemnata ponderea intreprinderilor mijlocii. n RM, circa 90% din numarul total al intreprinderilor, in principal din agricultura nu folosesc munca salariata sau o folosesc ocazional. ntreprinderile mari, desi relativ nu prea numeroase, asigura producerea partii covirsitoare, in unele tari pina la 70-90% din volumul total de bunuri si servicii produse. Aceste performante se datoreaza crearii conditiilor optime pentru aplicarea in practica a realizarilor progresului tehnico-stiinjific. Anume intreprinderile mari asigura stabilitatea i progresul in intreaga economie. In SUA, circa 700 de mii de intreprinderi falimenteaza anual. Acestea sint, in fond, intreprinderile mici, rareori cele mijlocii, dar niciodata cele mari, care ii schimba doar proprietarul. Desi fiecare categorie de intreprinderi (mari, mijlocii si mici) are un sir de avantaje specifice, precum si anumite neajunsuri, impreuna se completeaza, formind un sistem economic viabil, dinamic i eficient ntreprindere mic si mijlocie dimensiune optim IMM-urile joac un rol nsemnat n economie din urmt motive: - Supleea structurilor care le confer o capacitate ridicat de adaptare la fluctuaiile mediului economic; - ntreprinderile mici i mijlocii se pot integra relativ uor ntr-o reea industrial regional, ceea ce contribuie pe de o parte la dezvoltarea economic a regiunii respective, iar pe de alt parte la reducerea omajului i creterea nivelului de trai, pentru c ofer locuri de munc; - Dimensiunea lor redus, care contribuie la evitarea birocraiei excesive i la evitarea dezumanizrii; - IMM-urile formeaz la nivelul individual un ansamblu mult mai uor de controlat/condus. IMM-urile sunt organisme cu vocaie industrial sau comercial cu un centru de profit i cu o singur activitate. Rolul i importanta IMM-urilor decurg din urmtoarele trsturi ale acestora: 1) Ofer noi locuri de munc 2) Favorizeaz inovarea i flexibilitatea 3) Se constituie practic n locuri unde personalul se perfecioneaz i de unde se poate ndrepta apoi spre ntreprinderile mari 4) Stimuleaz concurena 5) Ajut la buna funcionare a ntreprinderilor mari pentru care presteaz diferite servicii sau produc diferite subamsamble 6) Fabric produse i presteaz servicii n condiii de eficien. IMM-urile formeaz un univers caracterizat prin diversitate, dinamism i flexibilitate. Starea de sntate a oricrei economii depinde de numarul de IMM-uri create n fiecare an. Mobilitatea IMM-urilor i adaptarea la cerinele, dinamica pieei induc o serie de elemente specifice in abordarea teoretic i n modalitile de practicare a managementului n cadrul acestora. Ponderea ntreprinderilor mici i mijlocii n economia rilor dezvoltate este deosebit de important, iar contribuia lor la realizarea produsului naional brut, a exportului, la crearea unor noi locuri de munc este substanial. n general, ntreprinderile mici i mijlocii ocup 60% din producia bunurilor de consum i 20% n industria bunurilor de echipament i bunurilor intermediare. De altfel, ntreprinderile mici i mijlocii au ptruns pe anumite domenii de vrf, obinnd chiar exclusivitate n raport cu marile ntreprinderi. Un domeniu de performan al ntreprinderilor mici i mijlocii este reprezentat de subcontractri, mai ales pentru activiti specializate i servicii. Acest lucru este evident n economia rilor dezvoltate, dar i a unora aflate nc ntr-o situaie economic n dezvoltare. Comparnd densitatea medie la mia de locuitori numrul de ntreprinderi mici i mijlocii active n anul 2000, care a fost n Uniunea European de aproape 50%, se distribuie foarte inegal: 20% n Irlanda, aproximativ 40% n Frana i Germania, deci sub media din Uniunea European, 56% n Marea Britanie, peste 61% n Spania, peste 64% n Portugalia, 66% n Italia i aproximativ 70% n Grecia. Diferenele vizibile in de politica statului respectiv, de aplicarea politicilor regionale, de spiritul i chiar de curajul ntreprinztorilor. Existena i activitatea IMM-lor se desfoar pe coordonate trasate sau determinate de caracteristicile distinctive ale acestora: Dimensiunea redus: determin un potenial redus al ntreprinderii, conduce la limitarea cotei de pia, determin imposibilitatea unor reduceri substaniale ale costurilor unitare i aduce ntreprinderea n situaia de a face fa unei concurene puternice din partea ntreprinderilor mari. O cale de a evita aceast concuren pentru IMM-uri poate fi aceea de a juca rolul de furnizor sau subcontractant pentru aceste nteprinderi mari. Un ritm ridicat de creare i faliment: este un factor care determin starea de sntate a unei economii, motor de dezvoltare a oricrei economii. Specializarea: e determinat de dimensiunea lor redus. Ponderea redus pe pia: prezint avantaje i dezavantaje. Printre avantaje amintim cunoaterea mai bun a cererii i o flexibilitate mai ridicat la modificrile care se pot manifesta pe pia. Dificulti la intrarea i ieirea de pe o pia: pentru IMM-uri pia cea mai bun i convenabil e aceea cu bariere mai ridicate la intrare i mai reduse la ieire. Aceast pia ofer obinerea unor ctiguri mai stabile. Cele mai grave probleme care influenteaza negativ activitatea antreprenorilor sunt: - imperfectiunea bazei legislative a activitatii de antreprenoriat; - neeficacitatea sistemului de impozitare; - dificultatea si costul ridicat al nregistrarii noilor intreprinderi; - imperfectiunea sistemului se licentiere a activit de antreprenoriat; - dificultatea si costul ridicat al certificarii si standardizarii productiei marfurilor si serviciilor;

43

- controlul si supravegherea excesiva asupra activitatii de antreprenoriat. Cele mai des efectuate controale sunt executate de: - inspectoratul Fiscal de Stat 96% din respondeni; - Garda Financiar 89%; - Poliia Economic 81%; - centrul de Medicin Preventiv 56%; - Direcia Protecia Civil i Aprare mpotriva incendii - 16%. Fiecare al 10-lea control este efectuat de reprezentantii primariei si politiei. Aceasta ultima problema a fost rezolvata partial prin introducerea registrului de evidenta a controalelor agentilor ec. Crearea in anul 1994 a Fondului pentru sustinerea antreprenoriatului si dezvoltarea businessului mic in RM, fiind imputernicit de catre Guvern de a se ocupa cu diferite tipuri de activitati: creditarea businessului mic; garantarea creditelor; studierea, deservirea informationala si consultativa a antreprenorilor mici; realizarea si coordonarea politicii de stat de sustinere a businessului mic, nu si-a realizat pe deplin misiunea. Pe intreaga perioada de activitate Fondul a eliberat doar citeva zeci de credite, celelalte functii raminind nerealizate. In ultimii ani (1999-2000) finantarea de catre Fond a sustinerii si dezvoltarii micului business, practic s-a intrerupt, multe din intreprinderile inregistrate asa si nu si-au inceput activitatea antreprenoriala din lipsa de capital initial, altele falimenteaza sau din cauza impozitelor exagerate completeaza businessul tenebru. Problemele principale cu care se confrunta IMM pot fi sistematizate astfel: decapitalizarea acestora ca urmare a inflatiei, fenomen care a condus la reducerea sustantiala a capacitatilor de productie; incapacitatea de plata, care duce la faliment. Catre 6 martie 2000 au fost rambursate doar 44% din suma totala de credite alocate IMM, 42 de agenti economici, detinatori de credite, fiind deferiti judecatoriei economice; Au ieit n eviden unele lacune privind: - imperfectiunea actelor normative ce reglementeaza activitatile antreprenoriale; - concentrarea activitatii Fondului asupra executarii unei singure functii - asistenta financiara, accentul fiind pus asupra unei singure surse de finantare - bugetul de stat; - lipsa controlului asupra acordarii, utilizarii rationale si rambursarii creditelor; - lipsa transparentei si controlului asupra activitatii Fondului care a condus la incalcarea Regulamentului privind conditiile si ordinea acordarii creditelor si subsidiilor cu inlesniri; - inexactitatea rolului central al Fondului: fie aceasta o institutie, care se ocupa exclusiv de acumularea si repartizarea resurselor financiare sau ca trebuie sa se ocupe si de coordonarea politicii de stat privind sustinerea micului business; fie ca efectueaza creditarea directa si garantarea creditelor sau activeaza prin intermediul bancilor, altor institutii financiare; - lipsa unei strategii de dezvoltare a fondului si acordarea creditelor doar pe termen mediu si lung, fapt ce a condus la imobilizarea de resurse financiare si reducerea vitezei de rotatie a acestora, la reducerea capacitatii de creditare a unui numar sporit de intreprinderi. Specificul RM - lipsa mijloacelor bneti pentru investiii i o pia mic intern de desfacere. ntreprinderilor mici le este destul de greu sa-si dezvolte singure afacerile, de aceea in multe state se procedeaza la incadrarea lor in executarea comenzilor de stat: lucrari de constructie, livrarea unor produse etc. La noi au fost citeva propuneri din partea unor ateliere de incaltaminte sa incalte armata nationala. Raspunsul a fost negativ pe motiv ca este prea scump. De acord, dar cumpararile incaltamintei de la o intreprindere de a noastra si nu din Turcia, de exemplu, era un act de sustinere a economiei nationale. Refuzul, de fapt, nu este ilegal, dar este un mod de a intelege unilateral deciziile guvernamentale privind achizitiile publice, conform carora ele se fac prin tender, care este cistigat de cei care propun cele mai avantajoase conditii. Se pare, insa, ca la acest capitol mai este o problema comisioanele platite functionarilor. Ai nostri nu platesc (pentru ca n-au de unde), pe cind unii importatori pot plati din plin. Fara a mai descrie si alte modalitati de sustinere a businessului mic, modalitati care nu trebuie cautate cu luminarea, de altfel, vreau sa spun ca in toate actiunile guvernamentale se simte o frica cronica de a nu-si imbogati cetatenii. Piata interna, infim de mica determina sa ne orientam spre pietele externe. Micii intreprinzatorii, desigur, nu pot singuri sa-si exporte productia. De aceea este necesar asociarea lor, care tot trebuie sa fie stimulata de catre stat. De exemplu, Irlanda, despre care am mai vorbit, au ajuns sa exporte 90% din productia de lapte si 80% din cascavaluri tocmai prin intermediul asociatiilor de fermieri si asociatiilor fabricilor de prelucrare a laptelui. Si trebuie de spus ca statul le creeaza toate conditiile ca ele sa activeze normal, pentru ca altfel, pierderile ar fi enorme. Desi au fost facute multe promisiuni si a existat chiar un program de stat de sustinere a micului business, rezultatele sunt departe de a fi optimiste. Mai mult de o treime din intreprinderi au incheiat anul 2000 cu venit zero, peste treizeci la suta au iesit cu pierderi, iar ceilalti o duc de azi pe miine. Aceasta se explica prin puterea mica de cumparare a populatiei, lucru care a fost confirmat de mai multe ori de experti independenti. Orice s-ar produce nu poate fi vindut sau este comercializat un volum ce nu acopera cheltuielile pentru materia prima, electricitate, arenda, etc. S-a vorbit de creditul fiscal stipulat in legea bugetului pe anul 2000. Dar pina au fost elaborate instructiunile respective si modelul de contract cu inspectoratele fiscale a trecut anul si in fine au putut sa beneficieze de acest credit doar vreo treizeci de firme. Astfel o idee buna a fost in ultima instanta compromisa. Ar fi de folos pentru intreprinderi mici simplificarea evidentei contabile, iar darile de seama la fisc si alte instante sa se faca o data pe an si nu trimestrial. Dupa parerea d-lui Roscovan E., presedintele Asociatiei Micului Business este nevoie ca numarul de formulare contabile sa fie redus cu 60-70%.

44

Declaratiile privind deschiderea unei linii de creditare a micului business este o poveste de adormit copii. Sunt banci care au sectii speciale Creditarea micului business, dar ele ramin doar cu denumirea. Nici o intreprindere mica nu are posibilitati de a lua credite in conditiile in care dobinda este de 33%. n RM nu exista o politica de creditare a micului business. Propunerile Asociatiei Micului Business, care ar impulsiona dezvoltarea intreprinderilor mici: 1) reducerea contributiei la Fond social pna la cota 10% plus 1%; 2) elaborare si adoptarea legii privind protectia proprietatii private; 3) crearea bancilor populare pentru creditarea micului business, bancile sa fie sustinute de guvern; 4) reducerea de acte necesare pentru evidenta contabila. Conditii necesare pentru dezvoltarea micului business in general: 1. elaborarea unui sistem informational ce ar digitaliza majoritatea tranzactiilor intre institutiile publice si intreprinderi; astfel relatiile vor deveni impersonale si vor exclude efectul negativ a implicarii factorului uman. Aceasta ar exclude circulatia inutila de documente si suprapunerea lor. Controlul si verificarea vor fi simplificate considerabil. Aceasta va ridica eficienta si va reduce costurile; 2. serviciile de emitere a permisiunilor la toate nivelurile trebuie revizuite pentru a putea fi simplificate si reduse; 3. transferarea, acolo unde e posibil a functiilor statului sectorului privat. Tema 32. Preferinele consumatorului i utilitatea economic. Tipurile i teoriile utilitii Individul se afl, de regul, ntr-o dubl ipostaz - cea de consumator i cea de productor. Vom remarca aici c, n timp ce alte doctrine economice (socialitii, liberalii clasici, fiziocraii etc.) analizau fenomenele economice n termeni de clas, adic divizau societatea n clase sociale (muncitori i capitaliti, de exemplu), doctrina neoclasic (anii '70 ai secolului al XIX-lea) a mprit populaia unei ri n consumatori i productori. Anume n jurul acestora se concentreaz toat viaa economic. Aceast divizare n consumatori i productori rmne i astzi la temelia teoriei economice, n special a primei pri a acesteia - microeconomia. Vom studia, mai nti, teoria (comportamentul) consumatorului, apoi teoria (comportamentul) productorului. Vom ncepe, astfel, cu consumatorul. De ce? Consumatorul este exponentul (purttorul) cererii; or, anume cu cererea ncepe, de obicei, orice activitate economic. Mai nti nevoile indivizilor genereaz cererea, apoi ncepe confecionarea unui sau altui produs. Deciziile legate de satisfacerea nevoilor prin cerere se afl la temelia comportamentului consumatorului. Ce reprezint noiunea de comportament al consumatorului", att de mult utilizat n microeconomie? n sensul cel mai larg, comportamentul consumatorului constituie totalitatea aciunilor, atitudinilor i deciziilor individului cu privire la utilizarea veniturilor sale pentru procurarea bunurilor materiale i a serviciilor de care are nevoie. De cele mai multe ori n calitate de consumator se manifest individul i familia. ns prin consumator" se subnelege i grupuri de indivizi, precum i anumite instituii. Utilitate economic. Legea utilitii marginale descrescnde La cursul de teorie economic vom studia, n principal, bunurile ecoconomice. Trstura definitorie a bunurilor economice este raritatea lor, astfel spus caracterul lor limitat. Oamenii consum bunurile economice pentru a beneficia de utilitatea acestora. Utilitatea este plcerea sau satisfacia obinut de individ n urma consumului (sau anticiprii consumului) unui bun oarecare. n ali termeni, utilitatea reprezint capacitatea unui bun de a satisface o anumit dorin uman. Cum nelegeau clasicii i neoclasicii utilitatea? n tiina economic clasic (secolul al XVIII-lea - anii '60 ai secolului al XlX-lea) se considera c orice unitate dintr-un bun oarecare, indiferent de intensitatea nevoilor i de cantitatea consumat, are aceeai utilitate. Se considera, de asemenea, c pentru diferite persoane bunurile identice au aceeai utilitate, iar utilitile individuale ale diferitelor uniti dintr-un bun omogen snt egale ntre ele. Astfel, se credea, de exemplu, c abilitatea primului mr consumat de un individ oarecare este egal cu utilitatea celui de al doilea, al treilea i al n-lea mr consumat. Din Figura 4.1.A se vede c, dei unitile dintr-un bun omogen snt numeroase (4 mere), utilitatea fiecreia din ele este egal cu utilitatea oricrei alte uniti de produs (U1=U2=U3=U4). n cazul dat, utilitatea total (Figura 4.1.B) constituie suma utilitilor individuale (care, cum se vede, snt egale ntre ele).

Fig. 4.1. Utilitatea econ. A) individual i B) total n X - uniti dintr-un bun oarecare (un mr, de exemplu); U - utilitatea unei uniti de bun.

gndirea econ. clasi

n viziunea neoclasicilor, preluat i dezvoltat de tiina economic contemporan, utilitatea unei uniti dintr-un bun oarecare este diferit. Astfel, cel de al treilea mr are, pentru consumator, o utilitate mai mic dect cel de al doilea etc. U2 < U1, U3 < U2 etc. (Fig.2).

45

Fig.2. Utilitatea econom n gndirea neoclasic i contemporan Msurarea utilitii Poate fi oare msurat utilitatea? n tiina economic exist dou teorii diferite cu privire la felul de msurare a utilitii, numite abordarea cardinal i abordarea ordinal. Fondatorii doctrinei marginaliste (William Stanley, Carl von Menger i Leon Walras, n anii 70 ai sec. al XlX-lea) presupuneau c individul este capabil s msoare cantitativ utilitatea unui bun consumat, printr-un n umr precis (cardinal) de uniti psihologice de utilitate, acordat unui bun sau unei uniti dintr-un bun. De exemplu: 1, 7, 23, 79 etc. La ncepu tul secolului XX, aceast abordare a fost contestat, considerndu-se c este imposibil o msurare precis a utilitii. n viziunea economistului italian Vilfredo Pareto, consumatorul nici nu are nevoie s msoare utilitatea unui bun, pentru el fiind mult mai importante stabilirea unei ordini de preferin a bunurilor, o ierarhizare, o ordonare a acestora, cum ar fi, de exemplu, primul, al doilea, al treilea, al patrulea etc. Aceast abordare, numit ordinal, are la temelie teoria curbelor de indiferen dezvoltat de Vilfredo Pareto. Potrivit abordrii sau accepiunii ordinale, utilitile ce le-ar procura bunurile snt puse ntr-o ordine descrescnd , n sensul c primul" bun poate aduce o satisfacie mai (are o utilitate mai mare) dect al doilea", al treilea" etc. Utilitatea total i utilitatea marginal ncepnd cu a doua jumtate a secolului al XIX-lea, tiina economic dem onstreaz (ceea ce corespunde realitii) c utilitatea unei uniti dintr-un bun omogen are un pronunat caracter subiectiv i difer att de la un individ la altul, ct i de la o unitate consumat la alta. Dei, cum am vzut deja, utilitatea nu poate fi, practic, msurat, ci doar ierarhizat, este evident c utilitatea fiecrei uniti dintr-un bun este diferit, adic este mai mare sau mai mic. Mrimea utilitii l schimb ntr-o direcie bine determinat: utilitatea unei uniti dintr-un bun oarecare descrete pe msura sporirii numrului de uniti con sumate. La temelia acestei tendine se afl principiul intensitii descrescnde a nevoilor, descoperit n anul 1843 de ctre psihologul german H. Gossen, principiu potrivit cruia, pe msur ce cantitatea consumat ditr-un bun crete, intensitatea nevoii respective descrete. Utilitatea unei uniti suplimentare dintr-un bun, obinut n urma sporirii cu o unitate a consumului din bunul respectiv, se numete utilitate marginal. Astfel, doze egale din acelai bun pentru acelai individ au utiliti diferite. Aceasta se ntmpl din cauz c intensitatea nevoii scade pe msura consumrii bunului respectiv. Interdependena dintre utilitate i unitatea de bun consumat suplimentar constituie coninutul legii (sau principiului) utilitii marginale descrescnde. Principiul (sau legea) utilitii marginale descrescnde consta n urmtoarele: cu cit consumul dintr-un bun oarecare este mai mare, cu att utilitatea unitilor suplimentare de bun consumate este mai mic. Cu alte cuvinte, pe msur ce cantitatea consumat dintr-un bun sporete, utilitatea marginal (adic utilitatea adugat de ultima unitate consumat) tinde s descreasc pn la zero. Pornind de la cele expuse mai sus constatm c utilitatea poate fi: 1. unitar (individual), adic utilitatea unei doze precise din bunul dat (de exemplu, un mr); 2. total, care reprezint satisfacia obinut de un individ prin consumarea succesiv a mai multor uniti (doze) din bunul respectiv (1 kg de mere). Utilitatea total constituie suma utilitilor marginale, care snt, cum am spus, diferite ca mrime; 3. marginal, care reprezint satisfacia suplimentar obinut prin consumarea unei uniti suplimentare dintr-un bun.

Figura 4.3. Evoluia utilitii totale i a celei marginale Din Figura 4.3 rezult c utilitatea marginal a unui bun are o ten din de scdere, ajungnd la zero i chiar mai jos, n ultimul caz provocnd anumite disconforturi i daune. Tot n figura de mai sus se observ c utilitatea cumulat, adic total, crete o dat cu mrimea consumului, dar crete cu ritmuri descrescnde. Raportul dintre utilitatea total i cea marginal poate fi reprezentat n alt mod (Tabelul 4.1 i Figura 4.4). Mere consummate la o mas 1 2 3 4 5 6 7 Tabelul 4.7. Exemplu de utilitate total i marginal Utilitatea total Utilitatea marginal 10 10 18 8 24 6 28 4 30 2 30 0 28 -2

46

8 26 -4 n baza datelor din Tabelul 4.1, utilitatea total i cea marginal pot prezentate grafic n felul urmtor:

Figura 4.4. Repre

Fig.4.4 Reprezentare grafic a utilitii totale (A) i marginale (B) Din Figura 4.4 rezult c utilitatea marginal a unei uniti de bun consumate scade pe msur ce crete cantitatea consumat. Astfel, U2 al unitii X2 este mai mic dect U 1 al lui X1 iar utilitatea unitii X 6 din bunul X este mai mic dect utilitatea unitilor X5, X4, X3, X2, X1. n ceea ce privete utilitatea total, ea crete pe msur ce se consum cantiti suplimentare din bunul X, dar aceast utilitate crete cu o rat tot mai mic i mai mic. n cazul n care s-ar consuma doar un singur mr, atunci utilitatea total ar coincide ca mrime cu utilitatea individual i cea marginal. n cazul n care se consum mai multe uniti de produs, utilitatea total se va constitui din suma utilitilor marginale (U1+U2+U3+U4+U5+U6). Din punct de vedere teoretic, utilitatea marginal a unui bun, atingnd un anumit nivel de saturare a consumatorului, poate fi nul i chiar negativ. Adic consumul unei uniti suplimentare dintr-un bun, la un moment dat, nu mai aduce nici o satisfacie consumatorului, ci i poate provoca chiar anumite incomoditi i chiar suferine. Deoarece n majoritatea covritoare a cazurilor consumatorii au un comportament raional, de obicei nu se ajunge la un nivel al consumului cnd acesta provoac daune pentru sntate i suferine de tot felul. Factorii care modeleaz" comportamentul consumatorului Orict ar fi de liber n alegerea sa, orict de numeroase ar fi nevoile pe care intenioneaz (dorete) s le satisfac, consumatorul are, n luarea deciziilor de consum, un comportament mai mult sau mai puin constrns", modelat" de anumii factori. Acetia snt, n primul rnd, mrimea veniturilor de care dispune (bugetul consumatorului) i nivelul preurilor. Nevoile snt nelimitate, pe cnd resursele bneti ale consumatorului snt oricnd limitate, de aceea el este obligat s aleag, s procure acele bunuri i n asemenea combinaii care i-ar aduce o satisfacie maximal. Consumatorul ar dori ca n limitele bugetului disponibil s procure acele bunuri care ar avea pentru el o utilitate maximal. Utilitatea nu poate fi msurat prin cuantificri numerice. Consumatorul o msoar indirect prin prioritatea ce o acord unui sau altui bun. Bunurile de care are nevoie snt clasificate de ctre acesta ntr-o anumit ordine a preferinelor sale. Atunci cnd i alege coul" de consum, el dispune de un numr infinit de combinaii. Totui, n alegerea , consumatorul este limitat de nivelul preurilor i de resursele bneti de care dispune la moment. Constrngerea bugetar i preurile snt dou elemente eseniale care limiteaz posibilitile de alegere ale consumatorului. n acelai timp ns, n cadrul unui buget oarecare i al unui nivel anumit al preurilor, el are posibilitatea s stabileasc o anumit ordine de preferin a bunurilor ce urmeaz s le procure, precum i un mod anumit de combinare i substituire a acestora. Consumatorul este obligat s-i elaboreze un anumit program de consum, care ar prevedea numeroase combinaii posibile ntre bunurile ce urmeaz, a fi cumprate. Prin alegerea coului" de consum, individul urmrete scopul obinerii unei utiliti agregate. Pentru aceasta el i imagineaz (schieaz) un anumit model (program) de consum, care este influenat nu numai restriciile bugetare i de nivelul preurilor, ci i de ali factori, cum ar fi tradiiile, mediul economico-social i natural n care triete, gusturile i preferinele individului respectiv, statutul su social i profesional , nivelul de cultur etc. Dei constituirea modelului (programului) de consum care reflect preferinele consumatorului la un moment dat influenat de o mulime de factori, att obiectivi, ct i subiectivi, i, n ultim instan, acest program are un pronunat caracter individual i subiectiv. Curba de indiferen Instrumentul cu ajutorul cruia se analizeaz de obicei preferinele (alegerea consumatorului este curba de indiferen (sau de izoutilitate). Curba de indiferen constituie o reprezentare grafic a ansamblului de combinaii de bunuri i servicii de la care consumatorul ateapt s obin aceeai utilitate total, adic acelai nivel de satisfacie. De regul, curba de indiferen reprezint mulimea combinaiilor a dou nuri (X i Y) pe care consumatorul le consider echivalente, deoarece i aduc aceeai satisfacie, adic aceeai utilitate. S presupunem c consumatorul i va limita alegerea la dou bunuri - merele (X) i portocalele (Y). n funcie de preferinele sale, consumatorul poate efectua un numr nelimitat de combinaii posibile ale bunurilor X i Y. De exemplu, aceeai satisfacie i-ar aduce consumatorului combinaiile: 12 mere + 7 portocale; sau: 10 mere + 8 portocale; sau 7 mere + 10 portocale etc. Fiecare din aceast combinaie reprezint un co" sau un program de consum.

47

Figura 4.5. Modelul general al hrii curbelor de indiferen Din Figura 4.5 rezult c n cazul fiecreia din cele trei curbe (AA'; BB'; DD') poate exista o infinitate de couri" sau programe de consum. Acest fapt este reprezentat de fiecare punct de pe curba respectiv. Astfel, pe curba AA' punctul E presupune un co" format din 8 portocale i 3 mere, care va fi echivalent ca utilitate cu coul" din punctul F, alctuit din 2 portocale i 10 mere. Combinaia din punctul E (ca, de altfel, i cea din punctul F) se afl ntr-o relaie de indiferen", de neutralitate cu orice alt combinaie situat pe curba AA'. Aceasta fiindc orice combinaie de pe curba respectiv va avea acelai nivel al utilit ii totale. Totui, n raport cu utilitatea total, exist o anumit ierarhie a curbelor de indiferen. Astfel, courile" (combinaiile) situate pe curba DD' ofer un nivel de satisfacie sau utilitate mai redus dect cele reprezentare pe curba AA'. n acelai timp, combinaiile posibile pe curba BB' demonstreaz un nivel de satisfacie sau utilitate superior celui posibil pe curba AA'. Totalitatea curbelor de indiferen care pot exista pentru un consumator i care descriu preferinele acestuia pentru anumite couri" de consum constituie harta de indiferen". Fiecrui individ i corespunde o hart a curbelor de indiferen" proprie. Tema 33. Constrngerea bugetar i alegerea optim a consumatorului Constrngerea bugetar Obiectivul oricrui consumator este de a atinge curba de indiferen cea mai ridicat, cea mai de dreapta (n Figura 4.5, curba BB'). Aceasta este dorina cumprtorului. Este oare posibil acest lucru, i dac da, n ce mprejurri? Analiznd preferinele consumatorului, am fcut abstracie de mrimea venitului acestuia, de nivelul preurilor la bunurile dorite. n realitate ns, n procesul alegerii unui sau altui co" de consum , consumatorul este obligat s in cont nu numai de satisfacia sau de utilitatea total ce i-ar produce-o acest co". El trebuie s confrunte m ereu dorinele i preferinele cu posibilitile sale reale, care snt oricd limitate de doi factori importani, i anume de a) venitul disponibil, destinat consumului; b) evoluia preurilor bunurilor i serviciilor. Restriciile economice impuse alegerii consumatorului de ctre mrimea venitului su, precum i de nivelul preurilor, reprezint constrngerea bugetar. Semnificaia practic a constrngerii bugetare este simpl: cheltuielile trebuie s fie egale cu veniturile. Linia bugetului Instrumentul cu ajutorul cruia snt analizate combinaiile de bunuri i servicii ce i-ar produce consumatorului un maximum de satisfacie (utilitate) n limita resurselor de care dispune acesta este linia bugetului. Cu alte cuvinte, linia bugetului reprezint totalitatea combinaiilor posibile de alegere ale consumatorului n limita bugetului disponibil.

Fig.6. Linia bugetar

Din Figura 6 se vede c toate combinaiile de bunuri X i Y aflate pe linia sau dreapta bugetar a individului snt accesibile. Combinaiile de bunuri X i Y depind nu numai de preferinele consumatorului, ci i de evoluia preurilor. Astfel, cu ct bunul X va deveni mai scump, cu att consumul din bunul Y va fi mai mare. Dac vor crete preur ile la ambele bunuri, ele nu vor mai fi accesibile n cantitile artate n Figura 6. Echilibrul consumatorului Este evident c consumatorul va tinde s ating curba de indiferen cea mai ridicat posibil. El ns nu poate, din cauza constrngerii bugetare, atinge acest obiectiv. Echilibrul consumatorului este echilibrul dintre venitul acestuia i combinaia optim. El se stabilete n punctul curba de indiferen este tangent cu dreapta bugetar (punctul C din Figura 4.7).

Figura 4.7. Echilibrul consumatorului

34. Conceptul de producie. Combinarea factorilor de producie

48

Producia constituie o activitate umana de transformare a unor bunuri si servicii (a factorilor de productie) in alte bunuri. Categoria economic producia poate avea 2 sensuri: - proces de producie; - rezultat al procesului de producie. Procesul de producie - presupune o combinare a factorilor de producie n scopul obinerii bunurilor economice. Acest proces este influienat n diferite activiti economice de urm. condiii: 1. Natura activitii economice; 2. Nevoile de bunuri i servicii; 3. Condiiile tehnice de producie i tehnologie; 4. Abilitatea antreprenorului. ntreprinzatorul, dispuninde in orice moment de o cantitate limitata de factori de productie, va cauta sa-i combine in asemenea proportii (indeosebi factorul ,,munca cu capitalul) incit sa obtina un efect maximal. El ramine mereu in cautarea variantei celei mai favorabile de combinare, deoarece numai in asemenea caz va atinge obiectivul fundamental - maximizarea profitului. Combinarea factorilor de productie reprezinta un anumit mod de unire, de corelare a acestora, atit sub aspect cantitativ, cit si structural-calitativ, in scopul producerii de bunuri si servicii. Combinarea factorilor de productie se infaptuieste concomitent: a) din punct de vedere tehnic si b) din punct de vedere economic, in primul caz, are loc unirea unei cantitati de factori/munc cu o anumita cantitate de masini, utilaje, materie prima etc. (De exemplu, un mecanizator nu poate conduce in acelasi timp decit o singura combina). Din punct de vedere economic, intreprinzatorul va incerca sa combine factorii de productie in asemenea cantitati si proportii incit sa cheltuiasca cit mai putini factori de producie si sa obina un rezultat cit mai mare. Combinarea factorilor de productie se bazeaz pe strile posibile: 1) Divizibilitetea f.de prod.- repr. posibilitatea acestora de a se divide n uniti simple sau substituii omogene fr a fi afectat calit. bun. produse i a fact. utilizate. 2) Adaptabilitatea f. de prod. capacitatea de asociere a unei uniti dintr-un f. de prod. cu uniti ale altui f. de prod. 3) Complimentalitatea f. de p - procesul prin care se stabilesc raporturi calit., cantit. i structurale ntre factori care particip la realizarea unui bun ec. i ea repr. posibilitatea nlocuirii unui f. de p. cu alt f. de p. fiind puternic influinat de progres. tehnologic. 4) Substituibilitatea f de p - posibilitatea de a nlocui parial sau total unul sau mai muli f. de p.cu ali factori folosii anterior sau factori noi. C.f.p. depinde de scopurile antreprinztorului i anume: a) Minimizarea cheltuielilor- e/e necesar un control permanent al c.f.p. i al mersului procesului de producie. b) De a produce cu minim cheltuieli maxim de producie - care ar duce la mrirea profitului. c) Optimizarea produciei - alegerea dimensiunilor optice ale ntreprind.i primirea maximum de profit. Dup analiza acestor variante se formeaz funcia de producie care reflect raportul tehnic dintre cheltuielile maxime de f. de p. i volumul maim de producie. Funcia optimizrii: Q=f(L,K,N,...l1+l2+l3+...ln). Funcia de producie va Q fiecrui factor necesar pentru producia bunului dat i raporturile exacte ce leag aceti factori. Funcia optim va fi punct cel mai nalt de producie cu cost minimal. Pentru a determina mrimea optim a funciei de producie se analizeaz: bugetul ntreprinderii; Preul fiecrui factor. Exist diferite variante de c.f.p. i aceste variante se calcul prin urmtoarele metode: 1. Productivitatea marginal care exprim sporul de producie obinut prin creterea cu o unitate a factorului respectiv n condiiile cnd ceilali f. de p. rmn neschimbai.Wm=X/Q. 2. Randamentul marginal al f.de p. - el ne arat producia maximal care poate fi obinut prin sporirea unui f. de p. la o unitate. Wm=Q/X. 3. Rata marginal de substituii ntre 2 factori X i Y care reprint Q dintr-un anumit f. de p. necesar pentru a compensa reducerea cu o unit. a celorlali factori, nct producia s rmn neschimbat. RmS=Wx/Wy, exprim msura n care poate fi mentinuta productia cnd un factor este inlocuit cu altul sau cresterea (descresterea) utilizarii unui factor in comparatie cu altul. Se masoara cu ajutorul coeficientului elasticitatii substituirii unui factor A cu un factor B. Aceasta arata cu cte procente trebuie sa creasca valoarea raportului dintre nivelul factorului A si cel al factorului B [ Xa/Xb ], atunci cnd raportul dintre productivitatea marginala a factorului B (Wmb) si cea a factorului A (Wma) creste cu un procent, astfel inct productia sa ramna constanta. Aceasta permite definirea coeficientului elasticitatii substituirii factorilor si ca raport dintre variatia relativa a raportului cantitatilor utilizate din factorii A si B, pe de o parte, si variatia relativaa a raportului productivitatii marginale a celor doi factori, pe de alta. Rezult c, cu ct elasticitatea este mai mare, cu att gradul de substituire a factorilor de productie este mai ridicat. Isocuanta (izoprodusul) si rata marginala de substituire a factorilor prezinta importanta pentru intelegerea si aprofundarea combinarilor factorilor de productie Analiza limitei pn la care subtituirea factorilor este eficienta se face cu ajutorul indicatorului Rata marginala de substitutie. Rata marginala de substitutie a doi factori (RMS) reprezinta cantitatea suplimentara dintr-un anumit factor necesara pentru a compensa reducerea cu o unitate a celuilalt factor inct productia sa se mentina constanta. Ea reprezinta panta izocuantei si poate fi exprimata, pentru intervale foarte mici prin RMS = - dy / dx (semnul - arat c unul dintre factori creste iar celalalt scade). O functie de productie Q = f (a,b) se spune ca este omogena de gradul n daca f(xa,xb) = xf(a,b) unde n este o constanta si x un numar real pozitiv. Dac n = 1, functia este omogena de gradul 1 si se numeste. Rezulta ca daca se dubleaza toti factorii (x = 2), productia va fi

49

dublata; daca se tripleaza toti factorii (x = 3) productia va fi triplata. Se considera ca, in acest caz, exista. Dac n > 1, atunci exista randamente crescatoare de scara; daca se dubleaza factorii, productia este mai mult dect dubla. Dac 0 < n < 1, vom avea randamente descrescatoare de scara. n fosta URSS, dintr-o anumita cantitate de metal se confectiona un tractor. Din aceeasi cantitate de metal si in aceeasi perioada in Germania se confecionau patru tractoare. Aceasta diferenta era conditionata de faptul ca in economia de piaa intreprinzatorul este motivat, dar si obligat sa combine factorii de produce in asa fel incit sa produca bunuri cu o cheltuiala minima de resurse. In procesul combinarii factorilor de productie, intreprinzatorul trebuie sa tina mereu cont de caracterul limitat al acestora, dar si de alte circumstante - cum ar fi cunoasterea si folosirea tehnologiilor celor mai performante, ce ar tine cont de specificul factorilor de productie folositi si de conjunctura pietei factorilor de producie, pentru a recurge, la momentul oportun, la substituirea (nlocuirea) unui factor cu altul. Tema 35. Alegerea productorului n perioad scurt de timp. Legea productivitii marginale descresc. Legea randamentelor neproporionale n viata reala, pe termen scurt, intreprinzatorul modifica, de obicei, un singur factor de productie. Unui factor fix (de exemplu constructiile, echipamentul, plantatiile multianuale) i se asociaza un factor variabil (de enemplu un numar diferit de lucratori). In legatura cu aceste modjficari inevitabile in componenta factorilor de producitie utilizati, in teoria economica sint folosite expresile ,,pe termen scurt i pe termen lung. In acest caz, nu se are in vedere o anumita perioada de timp, mai mare sau mai mica. In teoria producatorului, expresia pe termen jcurt este utilizata atunci cind intreprinzatorul modifica un singur factor, ceilalti raminind constanti; altfel spus, cind doar un singur factor de productie este variabil. ,,Pe termen lung - toti factorii de productie pot fi modificati. Cel mai usor poate fi modifcat factorul ,,munca. Intreprinzatorul poate reduce timpul de lucru al muncitorului, poate sa-1 plateasca suplimentar, poate recurge la munca temporara sau il poate concedia. Schimbarea masinilor, echipamentelor, cladirilor necesita o perioada de timp mai indelungata. Ce se intimpla cind firma modifica un singur factor? Dupa cum am mentionat, acest factor variabil este de obicei munca. Functia de productie cu un singur factor variabil permite masurarea contributiei fiecarei unitati din factorul variabil la crearea bunului respectiv. In acest caz, atunci cind factorul variabil creste, un numar tot mai mare de unitati din factorul variabil se combina cu o parte din ce in ce mai mica de factor constant. Aceasta situatie are ca rezultat faptul ca randamenlul (productivitatea) fiecarei unitati din faclorul variabil esle diferit. Fenomenul acesta, cunoscut de secole, se afla la temelia legii randamentelor neproportionale. Pentru prima data aceasta lege a fost formulata de catre economistul francez Francois Tuigot (1727-1781) sub denumirea de legea fertilitatii descrescinde a solului. Mai apoi s-a constatat ca aceasta lege are un caracter general, adica se refera la toate domeniile de activitate economica. Ceva mai tirziu, stiinta economica a observat ca in cazul in care are loc o combinare a factorilor de productie prin asocierea unui factor variabil cu altul fix (constant), efectele nu sint doar descrescinde, ci diferite, trecind prin 3 faze. La prima faza randamentul folosirii fectorului variabil va fi crescator, urmat de o faza cu o crestere proportionala; in fine, la cea de a treia faza randamentul va fi descrescator. Astfel a fost descoperita legea randamenielor neproportionale. Legea randamentelor neproportionale stipuleaza ca daca vom mari progresiv utilizarea unui factor oarecare (munca de exemplu) in limp ce altii vor ramine neschimbati, produsul marginal al factorului variabil va fi neproportional - la inceput va creste, apoi va atinge un punct de stabilitate - dupa care va descreste. Astfel, daca vom mari numarul de persoane care prelucreaza o suprafata de pamint, produsul creat de un lucrator suplimentar (al doi lea, al treilea, al saptelea), adica produsul marginal, va creste initial de la 300 pina la 350, apoi, de la un timp, va incepe sa scada. Cel de al saptelea lucracor ii va incurca deja pe ceilalti si rezultatul activitaii lui va fi negativ. Din tabelul 5.3 se observa ca in cazul cresterii factorului variabil (munca) atit produsul total, cit si produsul mediu si cel marginal se modifica in acelasi fel: pe masura ce se mareste factorul munca, produsul total creste si el pina la un punct oarecare, dar in proportii mai mici decit se mareste factorul munca, apoi descreste; produsul mediu, deasemenea, dupa o crestere, apoi srabilizare, incepe sa scada. Tabelul 5.3 Factorul capital (fix) 50 50 50 50 50 50 50

Factorul munca (variabil) 1 2 3 4 5 6 7

Produsul total

Produsul marginal al factorului variabil 300 350 350 150 100 50 -50

Produsul mediu la 1 lucrtor

300 700 1050 1200 1300 1350 1300

300 350 350 300 260 225 170

Odata cu munca, numarul celor care lucreaza, in condiiile cind ceilalti factori ramin neschimbati, are loc deci atit o reducere a

50

productiei medii, cit si a produsului total. Atunci cind produsul total scade (in exemplul nostru, de la 1350 de unitati pina la 1300), produsul marginal devine negativ (in exemplul de mai sus: -50). Figura 5.2, construita pe baza exemplului din Tabelul 5.3, ilustreaza grafic faptul ca o data cu marirea factorului ,,munca produsul total (A) creste, dei cu o rata descrescatoare, dar pina in momentul in care produsul marginal (C) devine negativ. Produsul marginal, dupa o prima faza de crestere, incepe sa scada, provocind astfel reducerea produsului mediu (B). Produsul marginal este egal cu produsul mediu doar in punctul maxim al acestuia (in exemplul de mai sus, atunci cind sint folositi trei lucratori). n acest fel, pe termen scurt, nivelul tehnicii fiind acelasi, randamentele medii si marginale evolueaza in directia descreterii. Fig. 5.2. Legea randamentelor neproporionale (n baza exemplului din tabelul 5.3)

Tema 36. Alegerea productorului n perioada lung de timp. Substituirea factorilor de producie Substituirea factorilor de producie i izocuantele Pe termen lung toti factorii de producfie pot deveni variabili, adica pot fi modificati. In acest caz, poate avea loc atit combinarea, cit i inlocuirea unui factor cu altul. Acest lucru se intimpla din cauza ca, sub influenta noilor tehnici si tehnologii si a evolutiei preturilor, intreprinzatorul schimba mereu raportul dintre factorii de producie si inlocuieste un factor de productie cu un altul, mai productiv, mai ieftin, mai modern. Substituirea este un fenomen de inlocuire a unei cantitati dintr-un factor de productie printr-o cantitate din alt factor de productie. Substituirea poate avea loc intre factorul munca i factorul ,,capital (zece muncitori sint inlocuiti cu o masina, care face integral lucrul (acestora), intre factorul ,,natura si factorul ,,capital sau intre diferite elemente componente ale aceluiasi factor de productie (inlocuirea unui utilaj cu altul sau a materiei prime naturale cu materie prima sintetica) etc. Pentru a obtine acelasi nivel de productie, producatorul poate combina si substitui factorii de productie in proportii diferite. Ansamblul combinatiilor de capital (K) si munca (L) in urma carora se obtine acelasi volum de productie (adica aceeasi cantitate de bunuri) se numeste curba de izoproductie sau izocuanta. Izocuanta este o reprezentare grafica a unui ansamblu de substituiri ale factorilor de productie, la un nivel dat al tehnicii, cu obtinerea unei cantitati constante de bunuri.

Din Figura 5.3 se vede ca pe aceeasi izocuanta productia este constanta, adica aceeasi cantitate de produs se poate obtine prin combinarea a o unitate de capital fix (K) cu o unitate de munca (L), a 4 unitati de K cu 2 unitati de L, a 2 unitati de K cu 4 unitati de l,

51

etc. Din fig 5.3 se vede ca poate exista o infinitate de izocuante. In acelasi timp, fiecare izocuanta reprezinta o multime de combinatii pentru obtinerea aceleasi cantitati de produs. Curba Q1 este variantele de combinatii pentru obtinerea unei cantitati mai mari de bunuri decit in cazul curbei Qo, iar curba Q2 o cantitate mai mare decit in cazul curbei Q1. Izocuantele au o forma convexa si descrescatoare. Aceasta inseamna o diminuare a factorului Capital (K) poate fi compensata doar cu o cantitate mai mare (si crescatoare) de munca. Exista o asemanare intre intre curbele de indiferenta, ce reprezinta alegerea consumatorului intre 2 bunuri (X si Y), si curba de iziproductie (izocuante), ce reflecta combinatiile posibile intre 2 factori de productie (Capitalul K si munca L) pe care le efectueaza producatorul. Tema 37. Costurile de producie n perioada scurt i lung de timp. Funcia de producie Evoluia costurilor de producie n per. scurt de timp Dependenta costurilor de cantitatile de bunuri produse Mrimea costului mediu (unitar), precum si a costului global, se schimba o data cu modificarea volumului productiei. Aceasta dependenta a costului de cantitatea de bunuri produsa se exprima prin functia costului. Aceasta reflecta relatia dintre chletuielile de factori de productie si volumul productiei intreprinderii. Functia costului poate fi dedus din func de produc: C=f (Q) = f (x,y,...n), n reprezentnd factorii de productie variabili. Ea constituie, astfel, suma unui cost fix si a unui cost variabil. Marimea costurilor se modifica in functie de volumul productiei. Aceasta modificare poate viza costul unui singur factor de productie sau al tuturor factorilor si este conditionata de factorul timp, deoarece, pe termen scurt, se schimba, de regula, un singur factor, adica un singur factor este variabil, pe cind pe termen lung devin variabili toti factorii de productie, adica toti pot fi modificati, Termenul scurt nu trebuie inteles in sensul ca in aceasta perioada intreprinzatorul nu ar fi in stare sa modifice si factorul capital. Pur si simplu, pe termen scurt nu este rational sa efectueze o asemenea schimbare. Astfel, in teoria economica, perioadele scurta" si lunga sint intelese nu atit in termeni calendaristici (anumite intervale de timp concrete), cit mai ales in functie de modificarile ce sint intreprinse in combinarea factorilor de productie in functie de evolutia tehnicii si a tehnologiilor de productie. Perioada scurta se defineste ca intervalul de timp in care sint utilizate aceleasi capacitate de productie, la acelasi nivel ethnic, modificindu-se doar cantitatile de munca si/sau de materie prima. Perioada lunga se caracterizeaza prin modificarea calitativa si cantitativa a insusi aparatului de productie, prin folosirea unor tehnologii mai moderne, a unui numar mai mare de masini si utilaje, dica toti factorii sint variabili. Inainte de a analiza schimbarea costului in functie de volumul productiei si de perioada de timp, este necesar de a clarifica notiunile de cost global", mediu si marginal. A) Costul global (CG) este totalitatea cheltuielilor suportate de intreprindere pentru fabricarea si desfacerea unui anumit volum de bunuri. In structura costului global deosebim costurile fixe, variabile si totale. Costul global fix (CF) constituie acea parte a costului care nu se schimba atunci cind se modifica volumul productiei. Cu alte cuvinte, costul fix ate un ansamblu de cheltuieli care sint independente de volumul productiei. Costul global fix reprezinta acea parte a cheltuielilor suportata de o intreprindere indiferent de cantitatea de bunuri produsa, chiar daca aceasta cantitate se reduce pina la zero. Costurile fixe indud: cheltuielile de administrare si chirie, combustibilul pentru incalzit i energia pentru iluminat, amortizarea cladirii si a echipamentului, dobnzile, asig. sociale.

Costul variabil (CV) constituie cheltuielile a caror marime se modifica in functie de vohmul ptoductiei: cu cit este mai mate volumul productiei, cu atit mai insemnata este aceasta categorie de cheltuieli. Din costurile variabile fac parte: cheltuielile pentru materie prima, materiale, apa, combustibil i energie pentru productie, salariile personalului productiv etc. Costurile variabile se modifica in sensul evolutiei productiei. Dar nu in aceeasi masura. Astfel, costurile variable pot fi: cu proportionalitate constanta, cu proportionalitate crescinda si cu proportionalitate descrescinda. Aceste costuri depind, in primul rind, de dimensiunile intreprinderii. Costul total (CT) este suma costurilor fixe si variabile. Fluctuatiile costului total reproduc, de regula, evolutia costului variabil: CT = CF + CV. Pe termen scurt, costul total se schimba in functie de modificarea costului variabil. Astfel : CT=CF+ f (Q). n figura 6.2 sunt prezentate relatiile de marime dintre componentele costului global.

52

Fig.6.2 Relaiile de mrime dintre cost fix, variabil i total B) Costul mediu sau unitar (CM) reprezinta costul unei unitati de produs. E1 poate fi: fix mediu si variabil mediu. Costul mediu se calculeaza ca raportul dintre costul total si volumul productiei, atit la nivel de intreprindere, cit i de ramura. Costul mediu difera de la o perioada la alta in functie de mai multi factori, dar in primul rind in functie de dimesiunile intreprinderii. n evolutia sa, costul fix mediu se reduce pe masura ce volumul productiei fizice creste (Fig. 6.3). Costul mediu variabil insa, pe masura ce volumul productiei creste, scade treptat,pina la un anumil nivel, apoi incepe sa creasa. Aceasta evolutie a costurilor medii variabile este conditionata de actiunea legii randamentelor neproportionale.

C) Costul Marginal (Cmg) reprezinta sporul de cheltuieli necesare pentru obtinerea unei unitati suplimentare de produs. El se determina prin raportul dintrc cresterea costului total si cresterea productiei. Intrucit costul fix ramine acelasi, schimbarea costului marginal este conditionata doar de evolutia costului variabil. Cmg=CV / Q Costul marginal depinde, astfel, doar de costul variabil. n punctul E (Figura 6.5), prin care costul mediu variabil trece din zona randamentelor crescinde in cea a randamentelor descrescinde (adica incepe sa creasca), costul unitar este minim, apoi creste el. Din Figura 6.5 deducem ca, pe termen scurt, costul marginal, adica costul unei unitati suplimentare de produs, cunoaste, in evolutia sa, o scurta perioada de reducere, dupa care crete ntruna.

Datele din tabel pun n relief dependenta unor categorii de costuri de volumul productiei obtinute. In ceea ce priveste costul marginal, acesta se determina prin raportarea variatiei costului total (sau a costului variabil) la variatia cantitatii de unitati produse; se observa ca el este egal cu costul mediu total cind acesta din urma se afla la nivel minim (in exemplul de mai sus, la cantitatea de 4 unitati produse). Pe termen scurt, intreprinzatorul poate mari volumul productiei, in limita capacitatilor de productie existente, pe seama modificarii (cresterii) cantitatii de munca si/sau a cantitatii de materie prima. In acest caz, costul mediu total se va reduce pina la un nivel oarecare, dupa care va incepe sa creasca (Figura 6.6).

53

Evoluia costurilor de producie n perioada lung de timp Pe termen lung, toti factorii de productie sint variabili, inclusiv capitalul fix, care poate fi modificat prin introducerea unor noi masini, utilaje si tehnologii. In acest caz, intreprinzatorul umeaza sa faca fata unor noi probleme, si anume: a) detreminarea unor proportii optime in combinarea f. de p.; b) gasirea dimensiunii optimale a intreprinderii; c) neadmiterea cresterii costului unitar de productie. Aceasta ptecautie este generata de faptul ca, pe termen lung, evolutia costurilor este supusa: a) efectului economiilor de scara, d) efectului dezeconomiilor de scara. Economii i dezeconomii de scar Economiile de scar reflect o situatie de scadere a costului mediu pe termen lung in urma cresterii dimensiunilor intreprinderii si/sau a volumului de productie. Economiile de scara (sau reducerea costului mediu pe termen lung) se obtin, astfel, in urma productiei la scara mare, conditionata de modificarea taliei intreprinderii si/sau de folosirea unor noi utilaje si tehnologii de fabricatie. Economiile de scara sint posibile doar in cadrul unor intreprinderi ce dispun de capacitati de productie mari si foarte mari. Economiile de scara sint rezultatul unui sir intreg de factori, de natura deopotriva tehnica si financiari. Astfel, in cazul sporirii volumului productiei, are loc o aprofundare a specializarii, fapt care contribuie la cresterea indeminarii muncitorilor, precum si la cresterea posibililatilor de folosire a unor utilaje mai moderne si mai productive. Sa presupunem ca un fermier are un lot de pamint de 2 ha. Pentru a creste o cultura oarecare, el trebuie sa indeplineasca singur 10 operatiuni (sarcini) diferite. Daca insa 10 nuincitori agricoli vor prelucra impreuna un lot de 20 ha, ei se vor specializa, fiecare indeplinind doar o singura sarcina. Acest fapt va contribui la o sporire insemnata a productivitatii muncii si va crea, de asemenea, posibililatea utilizarii unor masini mai productive. In ambele cazuri productia medie pe un muncitor agricol va creste. Pe de alta parte, in cazul intreprinderilor mari, se procura cantita insemnate de materie prima, combustibil si echipament si are loc o reducere a preturilor de achizitie, fapt care, de asemenea, influenteaza nivelul costurilor. Mai mult, marile intreprinderi pot obtine de la bancile comerciale credite cu o dobinda mai mica, reducind si pe aceasta cale nivelul costurilor. Economiile de scara se obtin doar la nivelul intreprinderii, nu insa si la nivelul ramurii sau al economiei nationale. Oricum, economiile de scara nu pot fi obtinute printr-o sporire fara limita a productiei. La un moment dat, o data cu cresterea volumului productiei, costurile incep a creste mai repede decit cantitatile produse. Locul economiilor de scara il ocupa dezeconomiile de scara. Dezeconomiile de scara, ce exprima o situatie in care costul mediu pe lermen lung creste pe masura cresterii productiei, sint si ele generate de mai multi factori. Inainte de toate, atunci cind dimensiunile intreprinderii depasesc anumite limite, apar dificultali manageriale, intreprinderea fiind gestionata tot mai ineficient. Un personal administrativ in permanenta supus controalelor, fapt ce mareste cheltuielile legate de munca. Pe de alta parte, o intreprindere mare se adapteaza mult mai greu la schimbarile pietei si se reprofileaza o data cu modificarea cerrii. Aceasta imprejurare genereaza o majorare a riscurilor si pierderilor (a stocurilor nerealizate), ceea ce contribuie la marirea costului mediu (unitar) si la reducerea capacitatii competitive a intreprinderii. Pentru depasirea unor asemenea situatii, stiinta economica a lansat notiunea de dimensiune optimala a intreprinderii, criteriul de baza de identificare a acestor dimensiuni fiind dinamica costului unitar. Schimbarea costurilor pe termen lung Dupa cum am vazut, pe termen lung, evolutia costurilor este determinate de economiile de csra. Economiile de scara insa sint posibile doar pina la un anumit nivel al dimensiunilor intreprinderii si al dotarii tehnice a acesteia. Economiile de scara genereaza o scadere a costului mediu. Insa numai pina la un punct, dupa care, in urma uzurii capitalului ethnic, intervine o faza de crestere a costului mediu. In acest caz, intreprinzatorul, pentru a se mentine la acelasi nivel al costului este obligat sa intreprinda reutilarea intreprinderii, sa treaca la alta etapa a dotarii tehnice. Aceasta schimbare a nivelului tehnic si tehnologic al productiei conditioneaza din nou o tendinta de reducere a costurilor medii. Ca urmare, curba costului pe termen lung va constitui o tangenta la fiecare curba a costului mediu pe termen scurt, care se modifica o data cu trecerea la alt nivel al productiei (Figure 6.7).

54

Funcia de producie n scopul maximizarii profitului, intreprinzatorul (iar in societatile pe actiuni, managerii) va combina factorii de productie in astfel de proportii si de cantitati incit sa obtina cele mai bune rezultate posibile. In functie de cunostinlele sale in materie de tehnologie si de capacitatile sale manageriale, intreprinzatorul va alege varianta care necesita un volum minim de resurse pentru confectionarea bunului respectiv. Procesul de transformare a intrrilor (inputuri) n ieiri (outputuri) se studiaz cu ajutorul funciei de producie. Funcia de producie este o noiune ce reflect relaia dintre cantitatea de bunuri produse si combinarea, in diferite proportii, a factorilor necesari pentru obtinerea acestei productii. Functia de productie indica nivelul maxim de productie care poate fi obtinut in urma diferitelor combinari ale factorilor de productie. Cu alte cuvinte, functia de producie reflecta dependenta productiei de volumul factorilor de productie folositi si de tehnologiile de fabricatie. Functia de productie poate fi reprezentata in felul urmator:

unde Q constituie cantitatea de bunuri produsa de intreprindere, iar x sint factorii de produtie folositi de aceasta firma. De obicei, functia de productie este calculata ca o relatie dintre factorul munca, exprimat de obicei, prin litera L (de la englezul labor), factorul capital, reptezentat prin litera K. In cazul dat, functia de productie este:

Tema 38. Costul de producie i rentabilitatea Noiunea de cost de producie Noiunea de cost", ca expresie a eforturilor agentilor economici pentru producerea si desfacerea de bunuri si servicii, are o sfera de utilizare foarte larga. Pe linga notiunea de cost de productie, in stiinta economica se mai foloseste un sir intreg de alti termeni ce contin cuvinlul cost, dar care desemneaza uneori niste fenomene cu totul diferite, ca, de exemplu: cost de oportunitate, costul reformei, costul administratiei, costul vietii, costurile tranzactiei, costuri sociale, costul ecologic etc. Costul de productie (sau costul de intreprindere) reprezinta totalitatea cheltuielilor, in expresie monetara, pe care producatorul le suporta pentru fabricarea si vinzarea bunurilor economice. Costul este, astfel, expresia baneasca a consumului de factori de produxtie necesari pentru producerea si comercializarea acestor bunuri si servicii. Din punct de vedere teoretic, costul de productie este egal cu cheltuielile de productie. Funciile costului Fiind un indicator economic de o mare importanta, costul indeplineste mai multe funcii: 1) funcia de masurare a cheltuielilor necesare pentru obtinerea unui bun oarecare. In acest caz, in scopul reducerii costului, intreprinzatorul poate substitui un factor de productie cu altul. Substituirea factorilor se intreprinde si atunci cind pretul unuia din factori creste. 2) functia de indicatorul principal pentru stabilirea pretului la bunurile oferite pentru vinzare. El indica limita de jos, acceptabila, in cazul negocierii pretului de vinzare. 3) functia de control si de reglare a activitatii economice. Marimea costului permite a determina cit de eficient sunt utilizate resursele economice. 4) marimea costului permite determinarea nivelului eficientei economice a intreprinderii: in cazul in care pretul este cunoscut, marimea profitului depinde de marimea costului. Acest fapt incurajeaza intreprinderile sa aplice ultimele realizari ale progresului ethnic, sa combinesi sa subsrituie factorii de productie in modul cel mai eficient, sa moderrnizeze formele de organizare si gestionare a afacerilor, pentru ca sa ajunga in acest fel la reducerea costului. Mrimea costurilor Marimea costului reprezinta expresia baneasca a tuturor cheltuielilor suportate de intreprinzator pentru producerea si desfacerea bunurilor. Ea difera de la un producator la altul, de la un produs la altul, precum si de la o perioada de timp la alta. Marimea costului reflecta conditiile de productie, precum si pozitia intreprinderii fata de concurenti; ea determina, in mare masura, insusi viitorul acesteia.

55

Structura costului de productie Structura costului de productie cuprinde o intreaga varietate de cheltuieli, care pot fi grupate, dupa natural or, in trei mari categorii: a) cheltuieli materiale b) cheltuieli de munca, numite si cheltuieli salariale si c) cheltuieli generale. Cheltuieli materiale, care formeaza substanta produselor, sunt determinate de consumul urmatoarelor elemente ale costului: material prima, semifabricatele si materialele de baza, combustibilul, energia, apa, amortizarea capitalului fix (adica a cladirilor, masinilor, utilajului, instalatiilor etc.). Cheltuielile de munca cuprind, de regula, trei elemente de baza: a) salariul, b) cotizatiile pentru asigurarile sociale suportate de intreprinder, numite in RM contributii la fondul social c) contributii la fondul de somaj. Cheltuielile generale, eterogene dupa componenta, includ astfel de elemente ale costului precum: platile pentru chirie, dobinzile, impozitele pe cladiri si diferite taxe, cheltuielile pentru administratie etc. Structura costului d eproductie, determinate de ponderae pe acre o detine fiecare element in costul total, difera de la intreprindere la intreprindere, dar mai ales de la o ramura la alta. Astfel, in industria electrotehnica ponderea cheltuielilor materiale este relative mica, in schimb sunt importante cheltuielile de munca. In industria metalurgica, din contra, cheltuielile de munca sunt neinsemnate. Tab.6 Structura costului in unele ramuri ale industr.mold. in anii 1990-1992 (sectorul public), % Industria n Industria constructoare de Industria Elemente de cheltuieli ntregime maini alimentara 1. Materie prima si materiale 64 58 78 2. Salarii si contributii la asigurarile sociale 15 24 9 3. Combustibil, alte surse energ 7 6 3 4. Alte cheltuieli 8 4 5 Tipologia costurilor Deoarece costurile au o componen foarte eterogena, clasificarea lor se face dupa mai multe criterii. I. Dup natura lor, costurile se mpart n: costuri materiale, costuri salariale, costuri generale. II. Din punctul de vedere al modului de calcul, costurile se impart n: contabile i implicite i economice, explicite. Costul explicit cuprinde numai cheltuielile suportate pentru procurare factorilor de productie din afara intreprinderii. Acestea sint cheltuieli pentru munca luratorului, pentru procurarea materiei prime, energiei, apei, adica pentru bunurile pe care intreprinderea nu le produce si nu le poseda. Costul implicit, din contra, cuprinde doar cheltuielile de resurse proprii, interne, care nu presupun plati ctre tere pri. Costul contabil cuprinde cheltuielile, masurate in bani, efectiv suportate de intreprindere pentru achizitionarea factorilor de productie de la alti agenti economici, adica costurile explicite, precum si amortizarea, care face parte din costurile implicite. Costul economic (care coincide in realitate cu costul de productie) este un concept mai larg decit costul contabil, deoarece, pe linga costul explicit, el mai cuprinde si cheltuielile factorilor proprii (costurile implicite), dar care nu sint reflectate in evidenta contabila cum ar fi: pamintul si cladirile care apartin intreprinderii date, consumul de munca al proprietarului (dupa cum se stie, proprietarul unei intreprinderi nu primeste salariu), dobinzile ce se cuvin pentru folosirea capitalului propriu. Cu alte cuvinte, costul ecmomic este mai mare decit costul contabil, deoarece inducle in structura sa atit costul explicit, cit si pe cel implicit. III. n functie de criteriul localizarii cheltuielilor pe verigile de activitate unde s-au efectuat, exista urmatoarele tipuri de costuri; costul de sectie, care include cheltuielile de utilaj, materie prima, apa, energe, salariile muncitorilor direct productivi; costul de uzina (sau costul de productie), care cuprinde costul de sectie+cheltuielile generale ale intreprinderii; c) costul complet (numit i costul comercial"), care include costul de uzina+cheltuielile de desfacere (ambalare, depozitare, cercetarea pietei, vinzare etc). IV. n tiina economicp contemporan, o importan crescnd are clasificarea costurilor n: globale; medii (sau pe unitate de produs); marginale. Fiecare factor are modul su specific de a se consuma n procesul de producie.Acetea sunt: 1) Munca - are 2 moduri de consumare: a) fizic - se exprim prin timpul de munc pentru un bun sau pentru toate bun.; b) valoric - ch. pentru factorul de munc. Se includ salariile, contribuiile la bugetul de asigurri sociale i la bursa de munc. 2) Pmntul - sau factorul natural: a) valoric - preul pmntului i a celorlalte resurse; b) fizic - cantitatea factorilor ca :resurse, minereuri, petrol. 3) Capitalul: a) capital fix - se msoar prin uzur i amortizare; b) capital circulant - se msoar n ntregime. n consumul de factori de producie se disting 2 categ de costuri: I) Cost global; II) Cost mediu sau pe unitate.

56

I. Costul global - determin costul global care este cantitatea total a costurilor factorilor consumai pentru un volum de producie. El este format din: - cost fix - reprezint toate cheltuielile pe care le efectuiaz ntreprinztorul i el nu depinde de Q de bunuri produse, se atrn: ntreinerea cldirilor administrative, salarii pe administraie, % p/u credit, ntoarcerea creditului, impozit pe imobil,.a. - cost variabil - direct proporional cu Q de bunuri produse: salariile muncitorilor, costul factorilor utilizai, impozit pe venit, energie, ap. - cost total - cost fix + cost variabil. II. Cost mediu sau unitar - exprim costul pe unitate de bun economice i este raportul dintre cost fix global la Q de produse. - cost mediu fix: Cmf=CF/Q - cost variabil mediu: Cvm=CV/Q - cost total mediu: Ctm=(CV+CF)/Q III. Cost marginal - cost suplimentar care asigur majorarea produciei cu o unitate, Cmr=CT/Q. Cile de reducere a costurilor de productie Costul de productie este o notiune complexa, formata din mai multe elemente si cu o structura eterogena. De aceea si caile de reducere a costurilor sint diferite. Intrucit cea mai mare pondere in structura costurilor o au cheltuielile materiale, calea principala de reducere a costurilor este legata anume de utilizarea rationala a acestora, ceea ce presupune: 1) reducerea consumului de materie prima, combustibil si apa, pe unitate de produs, prin: - perfectionarea tehnologiilor de fabricare; - economisire; - folosirea unor standarde stiintifice de consum al materiei prime, - - combustibilului, energiei, apei etc.; - reducerea si eliminarea rebutului; 2) utilizarea unor masini si utilaje mai performante, care reduc substantial pierderile in procesul de producere; 3) folosirea de inlocuitori, in cazul materialelor scumpe si deficitare (cum ar fi lina, metalele, ingrasamintele minerale etc.); 4) folosirea cit mai completa a capacitatilor si a spatiilor de producie, fapt ce contribuie la micsorarea ponderii amortizarii in costul total; 5) o modalitate importanta de reducere a costurilor este procurarea materiei prime si a resurselor energetice de pe pietele alternative si la preturile cele mai avantajoase. Dependent de o singura piata de aprovizionare creeaza o situatie de monopol, ce duce la mentinerea unor preturi de achizitie mai inalte decit preturile pe o piata concurentiala. Mrimea costului depinde nu numai de factorii materiali. Desi cu o pondere mai mica, in general, iar in unele ramuri (in domeniul serviciilor, de exemplu) - cu o pondere in crestere, marimea costului este influentata si de eficienta utilizarii fortei de munca. Cresterea productivitatii muncii este una din caile cele mai raspindite de reducere a costurilor. In fine, dupa cum am vazut, marimea costului unitar depinde de dimensiunile productiei, asa incit o cale de reducere a costului este realizarea unor dimensiuni optime ale intreprinderii, in acest sens un avantaj net avind, in cele mai multe ramuri intreprinderile relativ mari. Rentabilitatea ntreprinderii i pragul de rentabilitate Orice ntreprindere urmrete nu doar scopul desfurrii unei activiti utile societii, ci i scopul obinerii unui ctig ct mai mare posibil. Capacitatea unei ntreprinderi de a obine un profit oarecare, adic de a obine nite venituri mai mari det cheltuielile de producie, se numete rentabilitate. Rentabilitatea este o form sintetic a eficienei unei afaceri oarecare. Ea reflect anume capacitatea unei ntreprinderi de a obine profit. O afacere este mai mult sau mai puin rentabil n funcie de mrimea profitului obinut. Exist mai multe forme ale rentabilitii, i anume: a) rentabilitatea economic; b) rentabilitatea comercial; c) rentabilitatea financiar; d) rentabilitatea total. Rentabilitatea se msoar prin doi indicatori de baz: a) masa profitului, care este un indicator absolut, b) rata profitului (indicator relativ). Rentabilitatea poate fi calculat la nivel de ntreprindere, de produs sau la nivel de ramur i chiar de economie naional. Masa profitului (numit i rentabilitate absolut") constituie suma total de profit obinut de o firm oarecare i se calculeaz ca diferena dintre ncasrile totale i costul de producie: Pr = V Cp unde: Pr - masa profitului V - ncasrile totale; C - costul de producie. Rata profitului este o mrime relativ i reprezint raportul, exprimat n procente, dintre masa profitului i costurile realizate. Rata profitului este o mrime relativ i difer att de la o ntreprindere (ramura) la alta, ct i de la an la an, n cazul uneia i aceleiai ntreprinderi, ramuri sau chiar economii naionale. Se consider c pentru o ramur oarecare un nivel bun al rentabilitii este cel de peste 10%. n cazul ntreprinderii, o rat mai nalt a profitului, adic o rentabilitate mai mare, se obine prin reducerea costurilor i prin maximizarea profitului. O ntreprindere nu poate fi rentabil chiar din ziua nfiinrii acesteia. O perioad oarecare, cnd se fac doar cheltuieli, afacerea nu

57

poate fi rentabil. Trecerea de la situaia de nerentabilitate la o situaie de rentabilitate se face n punctul numit pragul de rentabilitate", unde ncasrile totale snt egale cu costurile totale. n acest punct ntreprinderea nu mai are pierderi, dar nici profit. Din acest punct, deja n momentul n care ncasrile totale depesc costurile totale, ntreprinderea ncepe a obine profit, ncepe a deveni rentabil. Rentabilitatea se eprim n mrimi absolute i relative. Sub aspect absolut, rentab. este reflectat de mrimea profitului. Sub aspect relativ, rentab. este exprimat prin rata rentabilitii (r), determinat prin raportarea mrimii absolute a profitului la mrimea eforturilor depuse. n condiiile economiei de pia, rentabilitatea este criteriul esenial ce st la baza adoptrii deciziilor economico - financiare. Pentru a rezista n lupta de concuren productorii de bunuri economice trebuie s fie competitivi, bunurile materiale i serviciile oferite pe pia s fie vndute rentabil. i pentru a nu ajunge la situaia de faliment ag.ec. caut soluii pe care le folosesc pentru asigurarea unei anumite rentabiliti, pentru sporirea ei. Mrimea i stabilitatea profitului ntreprinderii sunt supuse unor multiple presiuni, din partea: cumprtorilor, furnizorilor, salariailor, concurenilor, a viitorilor antreprinztori, .a. Astfel ntreprinztorii sunt preocupai n gsirea unor msuri de diminuare a afectelor din parte concurenilor. Exist 3 tipuri de strategii: - strategia efortului concentrat- orientarea ntregului efort spre o clientel stabilit pentru un produs; - strategia diferenierii produsului. - strategia dominrii globale a unei piee prin costuri. n general mrimea rentabilitii depinde de factori: 1) direci - nivelul preurilor bunurilor economice; 2) indireci - eficiena utilizrii factori, calitatea activit de produc Prin utilizarea progresului tehnico - tiinific, extinderea relaiilor, ridicarea calitii produsului, .a, poate fi sporit rentabilitatea i creterea profitului.

Tema 39. Piaa capital. Creditul i formele lui. Dobnda Piaa capitalului este o totalitate de tranzactii al caror obiect il constituie titlurile de valoare. Piaa capitalului se imparte n: piata primara cuprinde totalitatea tranzactiilor, obiect il reprezinta titlurile de valoare nou emise; piaa secundara include totalitatea tranzactiilor efectuate cu titlurile de valoare emise si plasate anterior: purtatorii cererii de titluri de valoare sunt familiile, ntreprinderile , bancile, alte institutii. riscul investitiilor-sa investesti se ia comparand pretul de cumparare al titlului cu valoarea medie rezultata din calcul investitia sa fie profitabil , primul termen trebuie sa aiba o valoare mai mica decat al doilea pentru investitorul in titluri de valoare este important s anticipezi valoarea reala actuala a fluxului viitor de venituri, sa include in factorii de risc si fenomele inflationist ctigul obtinut din vanzarea titlurilor de bursa - cand se cumpara titluri de valoare de pe piata primara se ia in calcul si castigul ce se poate obtine prin vanzarea lor. Sursele de finanare sunt: proprii i atrase. Cele proprii provin din activiti anterioare. Cele atrase din afara ntreprinderii care sunt directe i indirecte. Obiectul pieei de capital il constuie activele financiare. Creditul Creditul a aprut nc n Antichitate, dar s-a impus ca una din cele i mportante componente ale vieii economice o dat cu trecerea la caj talism, adic n secolele XIV-XV. Creditul este o relaie de acordare a banilor (sau altor bunuri) cu mprumut, n condiiile rambursrii acestora i plii serviciului prestat. Noiunea de credit" provine d e la latinescul credo", ce nseamn ncredere. Cu alte cuvinte, relaiile de mprumut apar ntre persoanele care au ncredere una n alta. Ztrebuie s existe siguran c banii mprumutai vor fi ntori la timp, nsoii de o recompens oarecare. Subiecii unei relaii de credit snt creditorul i debitorul. Creditorul este persoana (sau agentul economic) care d un mprumut, care acord creditul. Debitorul este persoana (sau ag.ec) care beneficiaz de credit, care primete mprumutul i care urmeaz s-1 achite n termenul i n condiiile stabilite din timp. Astfel, cele dou principii de baz ale relaiilor de credit snt: a) rambursarea resurselor mprumutate; b) plata pentru serviciul acordat. Prin intermediul creditului, mijloacele materiale i bneti disponibi le (adic temporar nefolosite) ale populaiei, ntreprinderilor i statului snt adunate, concentrate i utilizate pentru dezvoltarea acelor domenii care, la momentul dat, asigur obinerea celor mai mari profituri. Anume creditul, sporind posibilitile financiare ale ntreprinderilor, asigur reluarea procesului de producie n proporii semnificative, faciliteaz reutilarea i modernizarea acestora. Stimulnd consumul, creditul devi ne unul din factorii creterii economice. n economiile contemporane, creditul ndeplinete mai multe funcii, cele mai principale dintre ele fiind: a) Funcia de redistribuire a resurselor economice (n principal a banilor) temporar disponibile ntr-un domeniu de activitate n ramurile care n momentul respectiv au nevoie de aceste resurse.

58

b) Funcia de concentrare a capitalului, deoarece acumulrile mrunte se transform n capitaluri importante. c) Funcia de reglementare a vieii economice, de direcionare a mijloacelor bneti disponibile cu precdere n domeniile pe care statul le consider prioritare. Creditul poate fi clasificat dup mai multe criterii, cum ar fi: subiecii i obiectul creditului, durata i obiectivele creditrii etc. I. Din punctual de vedere al obiectului mprumutului, creditul se mparte n: credit comercial; credit bancar; credit de consum. Creditul comercial, aprut n Italia nc n secolele XII-XIII, este creditul acordat de o ntreprindere altei ntreprinderi, de obicei de un industria unui comerciant, sub forma unor produse sau servicii cu efectuarea plii la o dat ulterioar. Instrumentul creditului comercial este polia (sau cambia), adic un titlu de credit prin care persoana ce mprumut se oblig, n scris, i restituie la o dat oarecare costul produsului oferit sau al serviciului prestat, cu sau fr remunerare. Durata unui astfel de tip de credit este, de regul, de 90 de zile. Creditul comercial are drept obiectiv accelerarea procesului de comercializare a mrfurilor i de obinere a profitului. Acest tip de credit este limitat att dup mrime, ct i dup aria de rspndire, deoarece se acord doar persoanelor bine cunoscute. Dei mai exist nc i astzi, creditul comercial a fost, n general, nlocuit cu creditul bancar. Creditul bancar este deja un mprumut acordat de nite ntreprinderi specializate, numite bnci. El este acordat numai n bani, pe termene mult mai mari, pn la zeci de ani, i n mrimea solicitat de oricare ag.ec. capabil s-l ramburseze. Cea mai modern form a creditului, aprut, n fond, dup cel de al doilea rzboi mondial, este creditul de consum. Acest tip de mprumut este acordat de ntreprinderile comerciale menajelor, pentru procurarea, cu plata n rate, a bunurilor de folosin ndelungat: automobile, frigidere, televizoare etc. Dup ce prezint documentele care atest capacitatea de a rambursa mprumutul i achit o parte nensemnat din preul mrfii solicitate, cumprtorul devine proprietarul acesteia, urmnd ca n fiecare lun s achite o cot anumit din acest pre. II. Din puctul de vedere al termenului de acordare, adic al termenelor n care trebuie ntors, creditul bancar se mparte n: credit pe termen scurt (de pn la 1 an); credit pe termen mediu (ntre un an i cinci ani); credit pe termen lung (> 5 ani, adeseori pn la 20 - 30 de ani). Creditul pe termen scurt este solicitat n cazul procurrii mijloacelor circulante ale ntreprinderii (materie prim, resurse energetice, plata salariilor), pe cnd creditul pe termen lung se solicit pentru reconstruirea i modernizarea ntreprinderilor, construirea unor noi uniti economice, uzine, centre comerciale, imobile pentru birouri etc. Este bine s ai ncredere n agenii economici crora le mprumui un bun material, o sum de bani sau un serviciu, dar, se zice, paza bun trece primejdia rea". De aceea doar n cazuri excepionale credit ul se acord fr anumite garanii materiale. n rest, adic n marea majoritate a cazurilor, pentru a obine un mprumut n bani, debilo rul este obligat s prezinte anumite garanii materiale, garanii" c a i c , n cazul nerambursrii creditului, devin proprietate a bncii. Acesta i este creditul real, spre deosebire de creditul personal, pentru obinerea cruia nu se cer nici un fel de garanii. n calitate de garanii materiale (de gaj) pot servi: terenurile de pmnt, construciile nefinisate, apartamentele i casele de locuit, alte bunuri imobiliare. Rar de tot snt acceptate n calitate de gaj i bunurile mobiliare, automobilele, de ex. Dobnda: concept i funcii Dup cum se tie, noiunea de capital" cuprinde bunuri de natur eterogen. Conceptul de dobnda" a fost utilizat, de regul, doar n cazul capitalului monetar sau al capitalului de mprumut. n sens ngust, dobnda este un venit pe care l nsuete proprietarul capitalului bnesc ca recompens pentru suma de bani mprumutat. Ea constituie preul capitalului-moned dat n folosin temporar. ns noiunea de dobnd" nu poate fi atribuit doar capitalului bnesc de mprumut. n sens larg, dobnda constituie un venit ce revine proprietarului oricrui capital antrenat n activitatea economic, indiferent dac acesta este mprumutat sau aparine ntreprinztorului respectiv. Sa explicm situaia. n activitatea economic se folosete att propriul capital (o parte din profit, de exemplu), precum i capitalul bnesc mprumutat. Dac dobnda ar remunera doar capitalul de mprumut, atunci ntreprinztorii nu ar fi interesai de folosirea propriului lor capital n activitatea economic. Ei l-ar mprumuta altor ntreprinztori i ar obine dobnd. Aa c dac l investesc n propriile afaceri, ei spera ca acesta s le aduc un venit nu mai mic dect n cazul n care ar da cu mprumut aceti bani. n acest fel, putem conchide c n economiile contemporane este acceptabil doar noiunea de dobnd" n sens larg, dei n viaa real ntreprinztorul nu face o delimitare ntre dobnda ce trebuie s-o plteasc pentru capitalul mprumutat i remunerarea propriului capital. Dobnda pe care o obine din utilizarea propriului capital se contopete, de regul, cu venitul pe care l nsuete sub form de profit. ntruct noiunea de dobnd" a evoluat mult n timp, un consens n aceast privin nefiind atins nici pn n prezent, vom trece n revist cele mai rspndite teorii despre dobnd. n Antichitate i n Evul Mediu dobnda a fost considerat o afacere imoral. Aceasta se explic, n general, prin faptul c la acea epoca banii mprumutai erau utilizai n cea mai mare parte n scopuri neproductive. La nceputul erei capitaliste ns, cnd banii mprumutai ncep a fi folosii, n principal, pentru a fi investii n industrie i n comer, contribuind deci la obinerea profitului, dobnda i capt, teoretic i practic, dreptul la existen. Ea devine un venit legitim i justificat. Neoclasicii au considerat dobnda drept pre de echilibru ntre cererea i oferta capitalului de mprumut. n teoria keynesist accentul este puin schimbat, dobnda fiind calificat drept preul folosirii banilor, al crei nivel este determinat nu numai n urma

59

confruntrii cererii i ofertei, ci i de conjunctura economic i de deciziile autoritilor publice. Astfel, n viziunea keynesitilor dobnda este nu numai venitul factorului capital", ci i un important instrument de politic economic. Oferta i cererea de capital Mrimea i dinamica dobnzii snt determinate cu ajutorul a doi indicatori: a) masa dobnzii (sau suma absolut a dobnzii [D]) b) rata dobnzii (d1). Rata dobnzii se calculeaz ca raportul procentual dintre masa dobmzil anuale i capitalul mprumutat. Mrimea ratei dobnzii se stabilete n funcie de mai muli factori, cel mai important fiind raportul dintre oferta i cererea de capital. Oferta de capital este determinat de ctre banii temporar disponibili care se transform n lichiditi active. Astfel, sursele capitalului de mprumut snt: Sumele de bani temporar disponibile, condiionate de nsui caracterul circuitului capitalului industrial i comercial, i anume: a) banii ce se acumuleaz treptat i urmeaz a fi utilizai pentru nlocuirea capitalului fix (fondul de amortizare); b) banii destinai plii salariilor, dar disponibili n rstimpul dintre comercializarea mrfii i plata salariului; c) o parte a profitului ntreprinderii destinat modernizrii sau lrgirii produciei, pstrat temporar n bncile comerciale. Economiile menaj elor. Banii proprietarilor capitalului de mprumut - bancherii i capitalitii-rentieri. Economiile guvernului, ce se formeaz n cazurile n care veniturile bugetare snt mai mari dect cheltuielile. n virtutea circumstanelor enumerate mai sus, n societate exista oricnd o anumit cantitate de bani liberi ce pot fi mprumutai persoanelor care au nevoie de ei. Oferta de capital este influenat nemijlocit de rata dobnzii. Cu ct rata dobnzii este mai nalta cu att oferta de capital de mprumut esteai mare. Cererea de capital de mprumut exprim nevoia de bani i vine din partea urmtorilor actori" ai vieii economice: 1. ntreprinderile, care au nevoie de mprumuturi pentru a face investiii destinate reutilrii, modernizrii sau lrgirii aparatului productiv, pentru plata salariilor (mai cu seam n agricultur etc). 2. Menajele, care recurg la mprumuturi, n fond pentru procurarea obiectelor de folosin ndelungat - case de locuit, automobile, televizoare, mobil etc. 3. Instituiile administraiei publice, care snt nevoite s recurg la mprumutul de bani n condiiile n care veniturile publice snt inferioare cheltuielilor. Mrimea cererii de bani pe piaa capitalului de mprumut se afl ntr-o dependen invers fa de rata dobnzii. Cu ct rata dobnzii este mai mic, cu att cererea de bani este mai mare. Factorii care determin nivelul ratei dobnzii Dup cum tim deja, rata dobnzii se determin ca un raport procentual dintre mrimea dobnzii anuale i suma de bani mprumutat, dup formula: n rile dezvoltate, n anii '60-80 ai secolului XX, rata dobnzii era de 4-6% anual. n ultimele dou decenii ale aceluiai secol ea s-a ridicat la nivelul de 9-12%. n Moldova, rata dobnzii n anii 1995-2006 s-a redus de la 40-50% anual pna la 15-20%. n acest fel, putem constatac mrimea ratei dobnzii variaz nu numai de la o ar la alta, ci mai ales depinde de starea economiei rii respective. Rata dobnzii este influenat de un ir ntreg de factori, cei mai importani fiind: a) raportul dintre cererea i oferta de capital de mprumut; b) rata inflaiei; c) rata profitului; d) mrimea riscului; e) perioada de timp pentru care se mprumut suma de bani; f) politica economic a statului. Am vzut deja care este interdependena dintre rata dobnzii i cererea i oferta de bani, raport decisiv n cazul determinrii mrimii ratei dobnzii. n condiii normale, rata dobnzii este influenat n mod nemijlocit i de rata profitului. Astfel, limita de sus a ratei dobnzii este rata profitului. Mai mult, rata dobnzii crete o dat cu creterea ratei profitului. Un alt factor care determin nivelul ratei dobnzii este inflaia. Cu ct este mai nalt rata inflaiei, cu att este mai mare i rata dobnzii. Anticipnd evoluia inflaiei, proprietarii de capital de mprumut fixeaz rata dobnzii la un nivel care ar permite protejarea puterii de cumprare iniiale a banilor mprumutai. Rolul ratei dobnzii Rata dobnzii poate influena dezvoltarea economic att n sens pozitiv, ct i n sens negativ. Astfel: 1) Rata dobnzii determin nivelul economiilor n ar. Dac rata dobnzii este foarte nalt, ea poate incita nu numai menajele, ci i ntreprinderile s-i depun resursele bneti la bnci n loc s le investeasc n producere; 2) Nivelul ratei dobnzii poate ncuraja sau descuraja activitatea economic. Atunci cnd rata dobnzii este joas, ntreprinztorii snt interesai s fac mprumuturi i s le plaseze n producerea de bunuri i servicii. i invers, o rat nalt a dobnzii ncetinete ritmurile dezvoltrii economice; 3) Rata dobnzii influeneaz rata de schimb a monedei naionale. Tema 40. Piaa muncii. Cererea i oferta de munc. Capitalul uman Piaa muncii reprezint locul abstract (sau spaiul economic)n care se ntlnesc cererea de munc (de locuri de munc) cu oferta de munc. Pe aceast pia au loc negocierile ntre cumprtorul i vnztorul forei de munc.

60

Piaa muncii se afl ntr-o strns interdependen cu celelalte piee (ale bunurilor i serviciilor, capitalului etc). Astfel, cererea de munc din partea ntreprinderilor depinde de cererea menajelor de bunuri i servicii. Interdependena ntre piee se manifest i prin faptul c veniturile obinute de posesorii forei de munc stimuleaz cererea de bunuri i servicii. Piaa muncii are un ir de particulariti, cele mai importante din care snt urmtoarele: 1) Piaa muncii are un grad ridicat de rigiditate. 2) Piaa muncii este o pia cu concuren imperfect. 3) Pe piaa muncii, asupra formrii preului (salariului) o influen deosebit au (pe ling raportul cerere-ofert i nivelul productivitii muncii) negocierile ntre salariai i patronat, precum i politica economic a statului n acest domeniu. 4) P.muncii -- mai organizat i mai reglementat dect alte piee. Coninutul i particularitile pieei muncii ntre dezvoltarea economic a unei ri i factorul de producie munca, exist o strns legtur. Ct timp ntr-o ar populaia e mic, bogia n bunuri naturale, ce nu poate s fie folosit n mod direct, ci num ai prin mijlocirea muncii omeneti, apare ca un obstacol n dezvolta rea economic a societii. Factorul de producie - munc se asigur, ca i ceilali factori de producie, prin intermediu] pieei muncii. Piaa muncii reprezint sistemul de relaii care se stabilesc ntre deintorii de capital, n calitatea de cumprtori, i posesorii forei de munc, n calitatea de vnztori, prin intermediul pieei muncii (salariu), al con curenei libere i a altor mecanisme specifice care ajusteaz cererea i oferta de munc. n literatura de specialitate, se folosete, fie denumirea de pia a muncii, fie cea de pia a forei de munc.Indiferent de denumire, coninutul economic al conceptului de pia a muncii (sau pia a forei de munc), exprim aceeai realitate obiectiv i anume, c factorul de producie, munca, n economia de pia, se asigur prin intermediul pieei. n general, piaa muncii funcioneaz dup principiile de baz ale oietei: cererea, oferta, preul, concurena etc, dar, toate acestea se manifest n funcie de marfa for de munc, care prin particularitile sale fiziologice, psihologice, sociale i morale imprim anumite particulariti ale pieei muncii, mai importante sunt: a) pe piaa muncii nu se negociaz ntregul potenial de munc al naiunii, ci numai acela care este cerut de factorul de producie - capital i esite oferit de cei care sunt dispui s foloseasc capacitatea lor de munc. n legtur cu aceast particularitate n raport cu celelalte piee, trebuie precizat c, n condiiile actuale, drep tul la munc este un drept fundamental al omului ntr-o societate democratic. De aceea, piaa muncii are un grad ridicat de rigiditate i de sen sibilitate, condiionnd echilibrul economic i pe cel social-politic; b) n raport cu celelalte piee, pliata muncii este mai organizat, mai complex, agenii economici nu sunt numai vnztori i cumprtori. Piaa mun cii se constituie ntr-un cadru n care se confrunt mai muli ageni economici i parteneri sociali cum ar f i : salariai i ntreprinztori, organi z a i i patronale i sindicatele (ca reprezentani ai s a l a r i a i l o r ) , s t a t u l , f i e care din acetia cu roluri i funcii precise. c) piaa contemporan a muncii este una contractual i participativ, n care negocierea i contractul de munc au un rol important n determinarea cererii i ofertei de mun c. Raportul dintre cererea i oferta de munc se manifest n mod specific pe aceast pia, permanent oferta este mai mare dect cererea ceea ce determin existena omajului. Totodat, procesele de ocupare i u t i l i zare a forei de munc sunt ajustate nu numai prin dinamica raportului ofert-cerere, ci i cu ajutorul altor mecanisme aflate la ndemna firme lor, colectivitilor locale, sau a statului; d) piaa muncii este influenat i de factori extraeconomici , deoarece prin negocierile din cadrul pieei posesorii forei de munc urmeaz s -i realizeze att aspiraiile profesionale ct i cele familiale, sociale, politice. Factorii social-politici au o mare nsemntate pe piaa muncii. De aceea, i intervenia statului pe piaa muncii este mai puternic dect pe celealte piee deoarece trebuie s asigure realizarea intereselor, a aspiraiilor posesorilor forei de munc , calificarea acestora n vederea folosirii e f i c i e n t e a resurselor de munc de ctre agenii economici. Piaa muncii este un subsistem al economiei de pia, care, n proce sul de dezvoltare i funcionare a economiei naionale, ndeplinete importante funcii de ordin economic, social-economic i educativ, cum ar f i : a) alocarea judicioas a resurselor de munc pe ramuri i sectoare de act ivitate, pe profesii i n teritoriu n concordan cu volumul i structura cererii de for de munc; b) combinarea forei de munc cu factorul de producie capital, asocierea obiectiv a acestora; c) formarea i repartizarea veniturilor; d) contribuie la formarea climatului de munc i a masurilor de protecie social; c) furnizeaz informaii pentru orientarea profesional i reintegrarea forei de munc i acioneaz prin mecanismele sale asupra acestui proces. n condiiile actuale se manifest tendina de segmentare a pieei muncii n tarile dezvoltate economic. Se distinge o pia primar, care include angajrile n ntreprinderi mari unde salariile sunt ridicate iar condi iile de munca bune i o pia secundar, cu salarii mici, instabile si discriminatorii. Segmentarea pieei muncii este rezultatul unui proces istor i c de segmentare a procesului de producie att n interiorul ntreprind erilor..., ct i ntre acestea. Astzi piaa muncii are un coninut nou, cererea i oferta, ca principalele structuri, nu se mai coboar direct la indivizi, ci la nivel de grupuri mari sociale - uniti economice i colective cu personal specializat Exis ta un grad mai bun de organizare i capacitate sporit de negociere asup ra condiiilor i raporturilor de munc, au fost create noi structuri ce apar interesele prilor - sindicatele i patronatul (statul). n aceste condiii, sub aspect juridic, omul a cptat .puterea de a dispune liber asupra forei sale de munc. Cererea i oferta din structuri ostile tind s de du-se i de detalii cum ar f i :

61

condiii de ocupare, securitate, igien, formare i perfecionare profesional, sporuri de salarii etc. Actualmente, procesul complex de formare a pieei muncii se afl n curs de derulare, f i i n d influenat de numeroi factori, care, de multe ori, au mari d i f i c u l t i . Formarea i funcionarea pieei muncii este un proces complex i dificil, care cuprinde mai multe procese cum ar f i : privatizarea sau diversificarea formelor de proprietate; sporirea gradului de libertate a agenilor economici; crearea cadrului organizatoric, instituional i l egislativ pentru funcionarea acestei piee: promovarea unor firme i mecanisme bazate pe prghii economice etc. Cererea i oferta de munc Categoriile eseniale ale pieei muncii sunt: cererea i oferta de munc, s a l a r i u l sau preul muncii. Cererea de munc reprezint necesarul de for de munc salariat, existent la un moment dat, determinat de l o c u r i l e de munc disponibile, la nivelul fiecrei uniti economice sau firme, al fiecrei ramuri de act ivitate sau pe ansamblul economiei naionale. Ea cuprinde ansamblul relaiilor, raporturilor i conexiunilor privind volumul i structura forei de munc pe profesii i niveluri de calificare, att pentru fiecare component a economiei naionale ct i pe ansamblul ei. Cererea de munc nu se identific cu necesarul totail de munc; ea constituie numai o parte a acesteia oare se satisface p r i n intermediul angajrilor i sal a r i z r i i . Ca urmare, n cererea de munc nu se includ activitile reelizate de ctre femeile, de profesie casnic, de ctre studeni, militari n termen sau de a l i nesalariai. Aadar, cererea de for de munc este forma principal de concretizare a nevoii de for de munc, i se exprim prin intermediul nr. locuri de munc. Strategia n domeniul necesarului de for de munc este deosebit de complex, incluznd un ansamblu de componente , inseparabile unele de altele, cum ar f i : a) determinarea necesarului ,de for de munc, n toat amploarea i mobilitatea sa, pe ansamblul rii, pe sectoare, ramuri i subramuri mergnd .pn la nivelul agenilor economici (ntrep rinderea, firma); b) stabiilirea lntreguluii sistem de nvmnt, a mijloacelor, cilor i formelor adecvate de instruire profesional, de r i d i c are a calificrii; c) conceperea unor criterii i reglementri juridice, ca re s asigure o ocupare ct mai deplin i o utilizare ct mai raional a resurselor de munc; d ) stabilirea unui sistem ide stimulente materiale pentru salariai n vederea valorificrii cu randament maxim a potenialului de munc existent. n consecin, necesarul (optim) de for de munc la niveiul econ omiei naionale este reprezentat de totalitatea capacitii de munc soli c i t a t la un moment dat, ntr-o anumit cantitate, structur profesional i la un anumit ini.vel de calificare, care, n condiiile existente de nzestrare tehnic, de organizare a produciei i a muncii, durat a zilei de munc, productivitate, s acopere ct mai deplin nevoia de munc i obinerea unui efect maxim util. Un asemenea proces solicit, mai ales d i n partea agenilor economici, un efort deosebit, de corelare, de armon izare a necesitilor cu interesele economice la toate nivelurile economiei, inclusiv la nivelul firmelor. Activitatea social-economic nentrerupt atrage dup sine reproduc erea, tot att de continuu, a necesarului de for de munc i ca volum i ca structur profesional i grad de calificare adecvat. Aa cum n procesul de ansamblu al reproduciei consumul creeaz imboldul produciei, tot aa i consumul de resurse de munc cerut de producia so cial reproduce de fiecare dat nevoia de for de munc, diferit i ea de la o perioad la alta. Ca manifestare a nevoilor de for de munc, cererea face legtura dintre acestea i consumul efectiv. n consecin, cererea de for de munc apare ca o expresie a consumului ei. ntruct precede, n mod firesc, momentul consumului, cererea de for de munc trebuie nel eas c a un consum potenial. Aceast legtur, a cererii cu consumul explic utilizarea, n literatura de specialitate, ca i n practica econo mic, a categoriei cerere de for de munc. Cererea de for de munc prezint nu numai o complexitate deosebit, dar i o pronunat elasticitate, ea modificndu-se n cadrul intern i instituional, ca volum, structur de calitate. Elasticitatea cererii are loc ca urmare a aciunii unor numeroi fac tori de adt natur dect strict economic: demografiei, psihologiei, sociologiei. Din acest ansamblu de factori reinem: volumul produciei care acioneaz direct proporional i productivitatea muncii. Pentru economia unei ri, cererea de for de munc este o rezultant a intensitii cu care se manifest cei doi factori. In funcie de aceti factori, cererea de munc (N) se poate calcula ca raport ntre producie (Q) i productivitatea muncii (W) . Deci: N= Q/W. De asemenea trebuie reinut costul forei de munc a crui expresie o reprezint salariul. Micarea salariului n sus sau n jos determin modificri sensibile n evoluia necesarului de for de munc. Suportul cererii de munc l constituie activitatea economic, a crei dezvoltare determin dinamica necesarului de for de munc (lucrtori). In ara noastr, cererea de for de munc a cunoscut o cretere continu, pe msura nfptuirii industrializrii intensitatea acestei creteri cunoscnd variaii sensibile de la o perioad la alta. In perioada scurs dup anul 1989 cererea de for de munc s-a compromis drastic. Pe fondul general al degradrii ocuprii, unele sectoare de activitate creeaz locuri de munc, n timp ce ailtefle pierd. Astfel, industria prelucrtoare, construciile, hotelurile i restaurantele, transporturile, sntatea i reduc ocuparea. n acelai timp, populaia ocupat n agricultur, tran zacii

62

imobiliare, administraia public, activitile financiar-bancare, comer etc, i sporesc ocuparea forei de munc. Oferta de munc i are sursa n populaie, reprezentnd totalitatea muncii pe care o poarte efectua populaia ,apt de munc ce dorete s se angajeze la un moment dat. Oferta de munc nseamn cerere de loc uri de munc, n condiii de salarizare. Determinarea strict a ofertei de munc ia n considerare mu toat .populaia apt de munc, ci numai acea parte a ei dornic de a se angaja ca salariat, la care se .adaug sau din care se scade solduil migraiei externe a persoanelor aipte de munc, din perioada respectiv. Oferta de munc nu se identific cu populaia apt de munc; ea nu include femei casnice, militarii n ter men i alte persoane care desfoar activiti nesalariale. Aadar, pornind de la populaia total a unei economii naionale, se poate delim ita, n funcie de participarea la activitatea economico-social, mai multe categorii: a) populaia cu vrst legal de munc; b) populaia disponibil de munc sau apt de munc baza surselor forei de munc; c) populaia activ angajat n procesul formrii i n cel al reproduciei; d) populaia inactiv. n RM populaia nregistreaz o tendin de scdere a ritmului de cretere datorit, pe de o parte, reducerii natalitii, iar pe de alt parte, soldului migratoriu negativ. De asemenea, are loc tendina de mbtrnire demografic i implicit presiunea exercitat de populaia btrn celei tinere crete. Cererea i oferta de munc reprezint categorii specifice cu coninut care le este propice. Astfel: a) pe termen scurt cererea de munc este practic invariabil; b) oferta de munc se constituie ntr-un timp ndelungat; c) posesorii forei de munc posed o mobilitate relativ redus; oferta de munc, de asemenea, depinde de anumite aspecte extraecono-mice; d) oferta de munc ane un caracter rigid i este eminamente per i s a b i l ; e) oferta de munc nu se formeaz n exclusivitate pe princi p i i l e economiei de pia; f) cererea i oferta de munc nu sunt omog ene i se compun din segmente sau grupuri neconcureniale saiu mai puin concurentiale, care nu se pot substitui reciproc sau doar n limite reduse. Cererea i oferta de munc sunt influenate de salariu; creterea acestuia stimuleaz interesul pentru agajare i deci, mrimea ofertei de munc; cererea de munc, ns, se afl n raport invers proporional fa de salariu, n sensul c sporirea salariilor, nsemnnd scumpirea locurilor de munc, determin agenii economici s-i reduc angajr i l e de noi salariai i s adopte o a l t modalitate de combinare a fattorilor, mai puin costisitoare. Echilibrul dinamic dintre cererea i oferta de munc influeneaz favorabil piaa capitalului, realizarea investi i i l o r , piaa bunurilor materiale i serviciilor, funcionarea echilibrat a economiei naionale. Tema 41. Salariul i formele lui. Sisteme de salarizare Natura i formele salariului Exist o mulime de definiii ale salariului, cum ar fi: salariul constituie remunerarea muncii"; salariul este remunerarea muncitorului salariat pentru utilizarea muncii acestuia n calitate de factor de producie"; salariul are sensul de venit al unei persoane care muncete pentru altcineva, fa de care este dependent juridic sau economic". Exist i alte interpretri ale salariului; oricum, n tiina contemporan exist un consens n privina faptului c salariul este preul la care se vinde i se cumpr factorul munc", este o remunerare a muncii depuse de posesorul forei de munc. Potrivit unei teorii lansate de clasicii economiei politice, salariul reprezint suma de bani care asigur procurarea bunurilor strict necesare pentru traiul salariatului i al familiei sale . Deci existena salariului este condiionat de necesitatea ntreinerii forei de munc salariate. Cea mai nou teorie a salariului ine de conceptul capitalului uman". n conformitate cu aceast teorie, pentru formarea capitalului uman" (ce constituie un stoc de cunotine i experiene ale lucrtorului), snt necesare anumite investiii n studii, educaie etc. Aceste investiii, puse n aplicare prin folosirea capitalului uman", dau natere unor venituri speciale ce mbrac forma salariului. Salariul este venitul cel mai frecvent n lumea contemporan. Circa 70-90% din populaia activ a rilor cu economie de pia snt persoane salariate. Salariul reprezint n medie circa 50-70% din produsul intern brut din rile dezvoltate. Iar n SUA, n decursul ntregului secol XX, salariul, mpreun cu veniturile micilor proprietari, a constituit o mrime i mai mare - circa 80% din PIB. Salariul are o natur dubl. El poate fi analizat: a) din punctul de vedere al ntreprinztorului, n acest caz salariul constituind un element al costului de producie; b) de pe poziiile posesorului forei de munc, adic ale angajatului, cnd salariul este o form a venitului. Astfel, salariul este n acelai timp: - un element al costului, o cheltuial pentru angajator - o form a venitului factorial, un venit pentru angajat. I. Din punctul de vedere al angajatului, salariul se prezint sub doua norme: Salariul nominal reprezint suma de bani pe care o primete salariatul pentru munca depus. Mrimea salariului nominal, care are o tendina general de cretere, este influenat de mai muli factori, cum ar fi: gradul de dezvoltare economic a rii, care determin att nivelul productivitii muncii, ct i mrimea cheltuielilor pentru formarea forei de munc; raportul dintre cererea i oferta de munc; mobilitatea forei de munca etc. Salariul real reprezint cantitatea de bunuri i servicii care poate fi cumprat la un moment dat cu salariul nominal. Cu alte

63

cuvinte, salariul real exprim puterea de cumprare a salariului nominal. Mrimea salariului real este determinat, n fond, de: - mrimea salariului nominal - nivelul preurilor. - nivelul impozitelor, - puterea de cumprare a banilor. Salariul poate fi clasificat i dup alte criterii. I. Din punctul de vedere al originii sale, exist: salariu colectiv (care reprezint o cot procentuala din beneficiul ntreprinderii acordat tuturor angajailor pentru participarea la obinerea acestuia); salariu social (de care beneficiaz grupurile sociale care se confrunt cu anumite probleme sociale i economice, cum ar fi: lipsa de venituri sau veniturile foarte mici, omajul, etc). II. Salariul brut este suma de bani ce se cuvine angajatorului sub forma de salariu i suporturi salariale , salariul net reprezint acea sum pe care o ncaseaz angajatul deja dup reinerea (plata) impozitului pe salariu i a altor pli, conform legii. De regul, mrimea salariului se situeaz ntre dou limite: a) de sus (sau superioar), care corespunde mrimii productivitii marginale a muncii, b) de jos (sau inferioar), care este egal cu mrimea salariului minimal stabilit de stat sau fixat n funcie de mrimea costului de munc. Formele de salarizare constituie modalitile (sau instrumentele) cu ajutorul crora se stabilete mrimea i dinamica salariilor individuale, adic a acelei pri din produsul muncii care revine angajailor. Formele de salarizare determin raportul dintre mrimea rezultatelor muncii i partea din ea ce revine salariatului. n activitatea economic snt folosite trei forme de salarizare: 1) Salarizarea pe unitate de timp sau n regie; 2) Salarizarea n acord sau cu bucata; 3) Salarizarea mixt. Salarizarea pe unitate de timp stabilete mrimea salariului n funcie de durata muncii (or, zi, sptmn, lun, trimestru, an). Aceast form de salarizare se utilizeaz acolo unde se face un lucru neomogen, complex i greu de normat: funcionarii de stat, medicii, profesorii, managerii ntreprinderilor. Dar nu numai. n SUA i n Frana, de exemplu, circa 70% din muncitorii din industrie snt pltii n conformitate cu salarizarea n regie. Aceast form de salarizare permite efectuarea unui lucru calitativ, contiincios. n acelai timp, ea nu stimuleaz creterea productivitii muncii i adeseori necesit supravegherea angajailor. Salarizarea n acord (cu bucata, pe operaii) presupune remunerarea muncii n funcie de cantitatea de bunuri produs, de activitile i operaiunile efectuate. Exist mai multe variante de salarizare n acord: - acord individual; - acord colectiv, n cadrul unei echipe; - acord global, n cadrul ntregii uniti economice. Salarizarea n acord contribuie la creterea productivitii muncii i permite evidenierea efortului fiecrui salariat. n acelai timp, aceast form de salarizare reduce calitatea muncii, unii angajai lucrnd pn la surmenaj. Salarizarea mixt este o mbinare a celorlalte dou forme de salarizare, presupunnd realizarea unor cantiti precise de munc ntr-o unitate de timp. O form a salariului mixt o constituie participarea salariailor la repartizarea profitului ntreprinderii. Det. mrimii salariului pe piaa cu concuren perfect Piaa muncii este locul unde se confrunt oferta i cererea de munc i unde se stabilete mrimea salariului i nivelul de ocupare a forei de munc. Piaa muncii este neomogen. Ea este format din dou mari segmente, care nu concureaz ntre ele, avnd un comportament mai mult sau mai puin independent. Cele dou segmente ale pieei (denumite astfel oarecum convenional) snt: a) segmentul primar; b) segmentul secundar. Criteriul de divizare a pieei n cele dou sectoare este nivelul de calificare profesional a forei de munc, care nu permite o trecere liber a forei de munc dintr-un domeniu n altul (contabilul nu poate fi stomatolog). n acest caz, condiiile de angajare i remunerare snt foarte diferite. Segmentul primar al pieei muncii cuprinde locurile de munc ce pot fi ocupate doar de specialitii cu studii superioare, cu cunotine bogate n gestionarea afacerilor. Aceast categorie de lucrtori are salarii nalte i nu se afl sub presiunea omajului. Din segmentul secundar fac parte locurile de munc ce nu cer o calificare special sau un nivel nalt de instruire. Acestea corespund statutului de muncitor necalificat, profesiei de chelneri, personal medical, servitori, pompieri, mturtori de strad etc. Salariile acestei categorii de lucrtori snt mici, iar riscul de omaj este foarte mare. n fine, n fiecare sector de producie, n fiecare ramur a economiei exist o pia specific a muncii: piaa oferilor, managerilor, zidarilor, medicilor etc. Dei segmentat, piaa muncii cu concuren perfect funcioneaz dup aceleai principii ca i piaa bunurilor i serviciilor. Remunerarea factorului munc" se nfptuiete aici n conformitate cu legea cererii i ofertei. Mai mult, curbele ofertei

64

i cererii forei de munc pe o asemenea pia snt asemntoare cu curbele de pe piaa bunurilor i serviciilor. Aceasta nseamn c nivelul salariilor va fi cu att mai mare, cu ct va fi mai mic oferta i mai mare cererea de for de munca. Factorii care determin cererea de munc pe aceast pia snt: nivelul salariului, productivitatea muncii, cererea de bunuri i servicii. La rndul su, oferta de munc va fi determinat de ctre: numrul populaiei apte de munc, nivelul de calificare a populaiei, vrsta minim de munc i vrsta de ieire la pensie, alegerea populaiei ntre munc i odihn. Det.salariului pe pieele imperfecte. Rolul statului i al sindicatelor Piaa cu concuren perfect, unde nivelul salariului este determinat de raportul dintre cerere i ofert, este un caz ideal, care n viaa de toate zilele aproape c nu exist. O atare situaie a existat temporar n capitalismul liberei concurene, n general, n prima jumtate a secolului XlX-lea. Atunci cererea i oferta erau unicele fore ce interveneau pe piaa muncii. n secolul XX ns, pretutindeni au dominat pieele cu concuren imperfect (oligopol, monopol, concuren monopolistic etc), pe care asupra nivelului salariului, pe lng raportul cerere-ofert, o influen mare sau chiar foarte mare au i ali factori, cum ar fi: statul, patronatele, sindicatele, etc. Sindicatele muncitorilor i sindicatele" patronilor (patronatul) snt dou fore importante care intervin permanent pe piaa muncii, influennd nivelul salariului ntr-o direcie sau alta. Sindicatele muncitoreti ncheie contracte colective de munc i negociaz cu ntreprinztorii mrimea salariilor, de obicei, n direcia majorrii acestora. Sindicatele revendic, de asemenea, i mbuntirea condiiilor de munc pentru membrii lor. Adeseori aceste sindicate limiteaz intrarea noilor lucrtori pe piaa muncii, fiind, de exemplu, categoric mpotriva imigraiei lucrtorilor din alte ri. Opunndu-se intensificrii proceselor de munc, sindicatele lupt astfel pentru meninerea locurilor de munc existente. Sindicatele intervin, de asemenea, n procesul fixrii pe cale legislativ a salariului minimal. Un instrument tradiional i eficient de presiune folosit de ctre sindicate mpotriva ntreprinztorilor snt grevele. Prin posibilitatea de a influena oferta de munc, sindicatele exercit o presiune de monopol, care este adeseori destul de nsemnat. Pe baza acestui monopol, ele constrng firmele s ofere salarii, avantaje i condiii de lucru peste nivelul mediu. Spre exemplu, dac sudorii ne-sindicaliti din Alabama ctig 15$ pe or, un sindicat poate negocia cu o important firm de construcii un salariu de 25$ pentru sudorii acesteia. Dei rolul sindicatelor pe piaa muncii este important, specialitii consider (cel puin cei din SUA) c sindicatele, prin lupta lor, nu redistribuie veniturile de la posesorii de capital ctre posesorii forei de munc. Aceast redistribuire se face de la nesindicaliti la sindicaliti. Oricum, n ultimele decenii, micarea sindical nu mai are o influen important asupra nivelului salariului nici chiar n rile Europei Occidentale, unde sindicatele snt mai puternice. Cea de a treia for care intervine pe piaa muncii, influennd nivelul salariilor, este statul. n Europa Occidental, statul fixeaz nivelul salariului minim, mai jos de care nu poate fi pltit nici o persoan angajat n cmpul muncii. n Frana, aceasta are loc n fiecare an printr-o decizie special a consiliului de minitri. Tot statul intervine ntr-un fel sau altul i n cazul n care nivelul inflaiei depete anumite limite. De exemplu, pentru a preveni declanarea unei inflaii galopante, statul poate recurge la blocarea (nghearea) salariilor. n anul 2006, salariul mediu nominal n RM era de peste 150 USD. Dup aceast cifr se ascunde un decalaj mare ntre salariile din diferite ramuri. Astfel, salariul mediu lunar al lucrtorilor din sectorul financiar era de circa 600 USD, n industria prelucrtoare i administraia public - de aproximativ 300 USD, pe cnd n agricultur, nvmnt i ocrotirea sntii acesta este de 80-120 USD. Tema 42. Piaa pmntului. Renta funciar Renta i preul pmntului. Natura rentei Renta constituie una din formele veniturilor fundamentale. Aprut nc n feudalism, ea a existat ca renta funciar n munc, n natur (sau n produse) i n bani. Vreme ndelungat tiina economic nu a recunoscut dect o singur form de rent, i anume renta funciar. Existena rentei funciare este condiionat de caracterul rigid al ofertei de pmint, cci orict de mult ar crete preul (cererea) pmntului, oferta de pmnt va rmne neschimbat. i invers, o scdere a preului pmntului nu poate conduce la reducerea dimensiunilor acestuia. tiina contemporan susine c nu numai factorul natural (n special pmntul), ci toi factorii de producie genereaz rent. Aceasta se refer la acele resurse economice nesubstituibile a cror ofert total este insuficient n raport cu cererea. Adic chiar dac cererea (i preul) va crete nencetat, oferta bunului respectiv va rmne neschimbat. Renta este venitul pe care l obine posesorul unui factor de producie disponibil n cantiti limitate i a crui ofert este rigid. Ea este plata pentru utilizarea temporar a factorilor de producie deosebii, cu nsuiri speciale. Renta constituie, astfel, un surplus, un excedent peste venitul normal. n aceast ordine de idei, Paul Samuelson i William Nordhaus, n celebrul lor manual de economie politic, scriu: Termenul de renta se aplic nu numai la pmnt, ci la orice factor de producie disponibil n cantitate limitat. De exemplu, tabloul Mona Lisa, realizat de Leonardo Da Vinci, este unic: dac vrei s-1 ari la o expoziie, trebuie s plteti o rent pu timpul ct te foloseti de el" Renta exist acolo unde un factor de producie limitat, cu o ofert rigid, aduce posesorului acestuia un venit superior venitului obinuit (sau normal) care se obine n cazurile similare. Astfel, venitul mediu al unui fotbalist ntr-un club european este de circa 1 mln . n acelai timp, cei mai celebri fotbaliti au salarii" individuale ce se ridic la 15-20 mln sau chiar mai mult. Formele rentei Fiind un venit generat de toi factorii de producie a cror ofert este limitat, renta exist sub mai multe forme, i

65

anume: Renta funciar sau renta prnntului, care rmne i n prezent principala form de rent. Renta funciar exist ca: a) rent absolut, ce constituie un venit obinut de proprietarul pmntului, indiferent de fertilitatea i amplasarea acestuia; b) rent difereniat sau rent de fertilitate, obinut doar de proprietarii celor mai fertile terenuri; c) rent de poziie sau de amplasament, ce are la temelia sa deprtarea diferit a terenurilor de pmnt fa de pieele de desfacere, fapt ce genereaz ch.de transport i de exploatar diferite; d) rent de monopol, obinut de posesorii unor terenuri care au nite caliti unice, ce permit, de exemplu, obinerea unor vinuri cu caliti unice. Renta funciar absolut este obinut de proprietarul unui teren de pmnt n virtutea monopolului pe care l deine acesta asupra exploatrii terenului respectiv. De obicei, renta este pltit de ctre capitalis-tul-arenda sau ntreprinztorul-arenda proprietarului pmntului sub form de arend. n acest caz, exploatnd terenul, ntreprinztorul va obine un profit oarecare. Renta este astfel un venit peste acest profit, numit normal. Proprietarii terenurilor mai fertile sau amplasate mai avantajos vor obine, peste renta absolut, i renta difereniat sau renta de poziie, dar care vor intra n plata de arend. Renta de abilitate. Aceast form de rent revine unui individ care posed nite aptitudini (caliti) rare, deosebite. Astfel, renta de abilitate poate fi obinut de un juctor celebru de fotbal, un savant, un cntre, un actor. Renta minier se ntlnete n industria extractiv i revine pro-prietarilor unor mine aflate fie mai la suprafaa pamntului, fie mai bogate n coninut, adic cu o pondere mai ridicat a elementului exploatat. Renta de construcii. Aceast form de rent este nsuit de ctre posesorii unor construcii aezate fie mai aproape de centrul unei localiti, fie ntr-o zon unde este mai dezvoltat infrastructura sau se afl n vecintatea unui lac celebru sau a unei zone de agrement. Renta vnztorului este obinut n cazul n care marfa este vn-duta la un pre mai ridicat dect preul de pia i deci mai ridicat dect ateptrile vnztorului. Renta cumprtorului (consumatorului) constituie un surplus de venit ce revine individului care procur un bun oarecare la un pre mai mic dect cel estimat iniial i pe care ar fi dispus s-1 plteasc. Renta de marc este obinut de ctre deintorii unor produse de marc ce se bucur de o popularitate deosebit printre cumprtori. Determinarea mrimii rentei Deoarece n economiile contemporane dezvoltate rolul agriculturii n crearea avuiei naionale s-a redus substanial, a sczut i rolul teoriei rentei. Totui pentru rile mai puin dezvoltate, inclusiv pentru Republica Moldova, unde agricultura mai rmne un factor de producie foarte important, modul de stabilire a nivelului rentei i a preului pmntului rmne un subiect de actualitate. Dup cum se tie, o trstura distinctiv a pamntului este oferta perfect inelastica, rigid a acestuia. i nu numai pe termen scurt, ci i pe termen lung. Cu unele excepii, desigur, ca urmare a schimbrii categoriilor de folosin a terenurilor sau prin aciuni de defriare, irigare etc. Oricum, n linii generale, oricnd i oriunde, oferta de pmnt apare sub forma unei curbe verticale. Preul pmntului Ca i orice factor de producie, pmntul se vinde i se cumpr pe o pia special, numit piaa funciar". Preul pmntului constituie suma de bani pltit de ctre, cumprtor vnztorului acestuia pentru obinerea dreptului de proprietate asupra pmntului respectiv. ntruct pmntul nu este un rezultat al muncii, ci un dar al naturii, preul lui se formeaz n mod deosebit, altfel dect n cazul celorlalte bunuri. Factorul principal care influeneaz mrimea preului unui teren de pmnt este venitul ce poate fi obinut prin utilizarea acestuia. Oricum, asupra formrii preului pmntului influeneaz mai muli factori, dintre care cei mai importani snt: 1. Mrimea i evoluia rentei, adic a venitului ce poate fi obinut prin exploatarea terenului respectiv. 2. Rata dobnzii bancare, rat care influeneaz invers proporional preul pmntului. Adic atunci cnd rata dobnzii crete, preul pmntului tinde s scad, deoarece potenialii cumprtori prefer s depun banii la banc i s obin n acest caz un venit mai dect cel pe care l-ar obine sub form de rent. 3. Cererea i oferta de pmnt. Deoarece oferta de pamnt este limitat, preul va fi influenat, n principal, de cererea acestuia. 4. Cererea i oferta de produse agricole. Acesta este un factor cu o aciune indirect asupra preului pmntului. Oricum, creterea cererii pentru produsele agricole influeneaz preul pmntului n sensul mririi acestuia. i invers. 5. Posibilitile de folosire alternativ a pmntului. Dac terenul de pmnt poate fi folosit nu doar pentru cultivarea produselor agricole, ci i n alte scopuri (n construcii, n industria minier etc), preul pmntului respectiv va fi mai ridicat. Dei asupra preului pmntului influeneaz mai muli factori, cei mai importani dintre ei snt mrimea rentei i rata dobnzii bancare. n acest caz, preul pmntului va fi egal cu o sum de bani care, fiind depus la banc, i-ar aduce posesorului acesteia un venit anual egal cu mrimea rentei. Exist i o formul special care se folosete n cazul determinrii preului pmntului: Preul pmntului are o tendin de cretere permanent, cu unele mici excepii de scurt durat. Pe parcursul unui secol (18501950), n rile Europei Occidentale preul pmntului a crescut de 8-10 ori. n a doua jumtate a secolului XX, preul pmntului a crescut cu ritmuri i mai mari. La sfritul secolului XX, preul unui hectar de pmnt agricol n ara cu cea mai dezvoltat agricultur din Europa - Frana - era de 3-4 mii de dolari. n aceeai perioad, n Romnia, de exemplu, preul unui hectar de pmnt agricol era de zece ori mai mic. Dup anul 2000 ns, preurile terenurilor agricole au crescut continuu i n Romnia, ridicndu-se n anul 2005 pn la 2000-2500$ ha. Preul pmntului se stabilete pe piaa funciar. n RM, ca, de altfel, i n celelalte ri n tranziie, piaa funciar se afl n proces de formare. Oricum, un hectar de pmnt arabil

66

cost deja ntre 500 i 1200$. Tema 43. Sistemul veniturilor n societate n economia contemporan formarea veniturilor, ca finalizare a activitii economice i ca realizare a scopurilor tuturor agenilor economiei, are loc pe pia. Dac formarea veniturilor ine de problema preurilor la mrfuri i de modul n care ele ajung la consum prin diferite structuri de pia, apoi repartiia lor, ca baz a acumulrii bogiei i asigurrii bunstrii, este influenat, n mare msur, de factori din afara economiei. n societile tradiionale veniturile se repartizau relativ egal. Inegalitatea n mrimea venitului era determinat de locul fiecruia n ierarhia social i de gradul puterii deinute. Inegalitatea era "prescris" de voina suprem, iar redistribuirea avuiei se baza pe violen i tradiii de supuenie piramidal. Cu trecerea la epoca industrial, accentul n modul de repartiie ntre diferite clase a veniturilor se pune pe apartenena resurselor principale (munc, resurse naturale, capital). La nivelul ntregii economii naionale este vorba de venitul naional (VN) care reprezint o noiune ce "acumuleaz" n sine totalitatea veniturilor obinute de familii pe parcursul anului sau suma lor. Aprecierile venitului naional sunt complicate, deoarece multe feluri de venituri se formeaz ca derivate de la altele. Exist o anumit diferen ntre venitul naional creat i cel repartizat (consumat), ntre cel obinut i cel disponibil. Antreprenorul calculeaz venitul ca diferena dintre vnzrile i cumprrile firmei (valoarea adugat). Statul are venituri acumulate de la impozite care reprezint defalcri n buget din venitul firmelor i al populaiei etc. Primul care a abordat problema venitului naional a fost fiziocratul F. Quesnay. La el gsim noiunea de plusprodus creat n agricultur, iar apoi repartizat ntre trei clase sociale: productorii agricoli (ranii), proprietarii funciari, clas steril (meteugarii, comercianii . a. din sfera serviciilor). A. Smith a extins sursele crerii venitului naional, incluznd, de rnd cu agricultura, i alte ramuri productive (industriile, construciile), ns continua s considere ca factor unic-creator de valoare nou numai munca. n teoria economic modern se consider factori creatori de valoare nou (venit naional) toate activitile care direct sau indirect condiioneaz crearea produsului naional i, respectiv, a venitului naional. Baz a venitului n societate este considerat utilizarea factorilor de producie care sunt proprietate privat a cetenilor. Venitul naional este suma factorilor de producie utilizai sau suma veniturilor tuturor beneficiarilor implicai n afacerile economice. Din punct de vedere al proprietarilor resurselor de producie, venitul naional constituie ctigul tuturor, cptat prin munc sau alte activiti ns ei pltesc impozite, iar o parte din venit se cheltuie pentru acoperirea pierderilor neprevzute, crearea rezervelor, pentru acumulri. Pot fi i venituri care nu au nici o atribuie la factorii de producie (transferuri din buget pentru susinerea anumitor activiti, subsidii gratuite, alte ajutoare). n fond, problema crerii i repartiiei venitului naional pe grupe, familii, indivizi este prea controversat (dificil), deoarece crearea lor se supune legilor pragmatice ale economiei, n timp ce distribuia i redistribuia este guvernat de factori sociali din afara economiei. Procesul formrii i distribuiei produsului i venitului naional poate fi ilustrat prin schem 14.1.2: Schema 14.1.2 Raportul PNB - Produs Naional Brut Amortiza-rea PNN - Produs Naional Net Impozit indirect VN-Venit Naional Incasri din Venit transfer dobnzi V Asigurri sociale e n VP - Venitul Personal Impozite personale Pli neimpo- VPD - Venit zabile Disponibil Pers. din Dividende PN B VPD

Astfel, venitul personal va fi partea din venitul naional rmas dup scderea profitului nerepartizat al firmelor, plilor n fondul social, plus diferite transferuri pentru susinerea i subsi-darea antreprenoriatului nceptor etc. Dup achitarea impozitelor personale i altor pli neimpozabile n dispoziia familiilor rmne venitul disponibil care i creeaz partea de venituri a bugetului familial. n procesul distribuiei primare i redistribuiei venitului naional prin mecanismele pieei se formeaz diferite tipuri de venituri ce deriv unele din altele. Putem evidenia venituri primare de gradul nti, venituri primare de gradul doi, venituri secundare. Fiecare din aceste grupe, la rndul su, se divizeaz n forme variate n dependen de modul obinerii venitului. Venituri primare Veniturile primare sunt cele cptate fie de la o activitate economic respectiv, fie din sfera produciei materiale, fie din sfera serviciilor. Toate aceste activiti n mod direct sau indirect particip la crearea produsului i venitului naional. Fiecare tip de activitate este specializat i efectueaz anumite lucrri n cadrul circuitului general al ciclului de afaceri, crend, respectiv, o anumit poriune din produsul naional i partea sa de venit.

67

Venituri primare de gradul nti sunt cele factoriale, obinute ca rezultat al utilizrii factorilor de producie. Capitalul aduce plat de arend, munca - salariu, pmntul - rent. n teoria economic modern profitul este tratat ca venit necondiionat de factorii de producie. La calcularea profitului deseori se confund diferite elemente. Altfel spus, unii calific profitul ca o remunerare a muncii, alii ca o punere la dispoziie a factorilor de producie, dar sunt i din cei care consider c o parte din profit poate fi renta etc. Profitul este calificat ca venit de la utilizarea factorilor de producie.. n teoria marxist profitul era calificat ca venit la capital, ca form a unei pri din plus-valoare (plus-produs) creat prin munc. n literatura de specialitate putem ntlni neconcordane terminologice ntre noiunile "venit", "profit", "ctig", "rent", "plat de arend", "procent la capital", "dobnda". Veniturile primare de gradul doi sunt derivate de la cele iniiale. Astfel, veniturile bancherului, comerciantului sau ale frizerului vor fi cele obinute din achitrile pentru serviciile prestate din salarii, rent i plata de arend a capitalului (beneficiu). Tot aa se vor forma veniturile altor ramuri de servicii. ns aceste venituri de gradul doi provin din afaceri economice concrete ce sunt legate de contribuii la crearea produsului naional. Venituri secundare Veniturile secundare sunt veniturile celora care, din motive obiective, nu le pot obine dintr-o activitate economic oarecare. Aceste venituri nu provin din munc, ci se formeaz pe baza celor primite prin programe sociale de susinere a grupurilor vulnerabile ale populaiei. In aceast categorie sunt inclui: omerii, copiii orfani, familiile cu venituri mai joase dect minimumul de existen, handicapaii, invalizii din nscare. Din impozite n fondul social, activiti filantropice, contribuii din partea statului i altor instituii publice se formeaz anumite fonduri sociale de ntreinere a categoriilor numite ale populaiei. Prin programele sociale se formeaz astfel de venituri secundare cum sunt: indemnizaiile de omer, pensiile de invaliditate, ajutoarele familiilor numeroase cu venituri joase, bursele speciale. Formarea programelor sociale de susinere a celor sraci se efectueaz, n fond, prin redistribuirea unei pri din veniturile celor ce creeaz produsul naional. Practica a demonstrat c o cretere a numrului de programe sociale pentru reducerea decalajului n venituri provoac tendine negative n societate. Majorarea cotei venitului redistribuit prin programele sociale afecteaz eficiena produciei, provoac tendine de parazitism social. Experiena mondial a demonstrat c ajutorarea unei grupe soc iale pe contul alteia aduce ambelor pri mai mult pagub dect folos. Astfel, dimensiunile optime ale distribuirii veniturilor n societate sunt determinate de gradul acceptabil de scdere a mrimii produsului naional. Acest fenomen, ntr-un anumit aspect, este unul dintre factorii ce afecteaz mersul reformelor economice n RM. Cerinele sporite fa de nfruntarea srciei duc la atenuarea cointeresrii n redresarea activitii de producere, la diminuarea struinei i insistenei de a cuta un loc de lucru. Cauzele srciei se gsesc preponderent n ea nsi. Redistribuirea veniturilor prin programele sociale nu trebuie s fie confundat cu egalitarismul promovat de sistemul sovietic. Consecinele redistribuirii veniturilor conduc la: reducerea interesului fa de munc, cheltuieli suplimentare pentru ntreinerea aparatului de inspectori financiari ncadrai n acest proces, scderea cointeresrii de a investi n economie etc. n teoria economic domin ideea, c n politica redistribuirii trebuie promovat o anumit etic social, bazat pe minimizarea pierderilor i susinerea argumentat neexagerat a programelor sociale. Altfel spus, se cere o echilibrare ntre eficiena produciei i gradul redistribuirii veniturilor prin programele de combatere a srciei. Problema bunstrii generale n societate poate fi rezolvat de statul de drept cu ajutorul impozitelor, transferurilor i altor programe fr a provoca egalitarism i scdere a activitii de munc. Tipuri de venit Venitul constituie un flux de resurse monetare sau materiale (reale), care provine direct sau indirect dintr-o activitate economic i este nsuit de un agent economic. n economia naional, snt cunoscute asemenea venituri: a) veniturile factoriale; b) venitul personal; c) venitul naional. n cele ce urmeaz, va fi analizat venitul naional. Venitul naional este un indicator macroeconomic. Venitul naional constituie valoarea adugat net creat n decurs de un an de ctre agenii economici rezideni, care activeaz att n interiorul rii, cit i n strintate. Calculat dup aceast metod, venitul naional se compune din veniturile primare: salariu, dobnd, profit, rent. Cu alte cuvinte, venitul naional se divizeaz n: veniturile menajelor; veniturile ntreprinderilor. Mrimea venitului naional, fr a lua n calcul fluctuaiile anuale, este supus unei tendine de cretere permanent. Cauzele acestei creteri snt multiple, cele mai importante fiind: sporirea numrului de persoane angajate n activitatea economic, progresul tehnic, ridicarea nivelului de instruire al forei de munc, perfecionarea metodelor de gestionare a afacerilor etc. n marea majoritate a rilor lumii, venitul naional crete cu ritmuri mai nalte dect ritmul de cretere a populaiei. Aceast circumstan permite creterea venitului naional pe locuitor. Repartiia primar i redistribuirea venitului naional nainte de a fi utilizat, venitul naional este supus repartiiei primare i repartiiei secundare sau redistribuirii. n urma repartiiei primare, venitul naional se mparte, n anumite proporii, ce difer de la o ar la alta i de la o epoc la alta, ntre cele patru forme fundamentale de venituri factoriale, care snt salariul, dobnda, profitul i renta. Aceste venituri snt nsuite de proprietarii respectivi ai factorilor de producie care particip nemijlocit la crearea bunurilor materiale i serviciilor destinate schimbului. n statistica naional, se mai folosete noiunea de venit naional disponibil". Acesta constituie venitul naional mrit sau micorat cu soldul ncasrilor i plilor efectuate cu rile strine. Astfel, n funcie de acest sold, venitul naional disponibil poate fi

68

mai mare sau mai mic dect venitul naional. Redistribuirea venitului naional (repartiia secundar) se efectueaz prin mecanismul preurilor, dar mai cu seam prin intermediul bugetului de stat. Toi posesorii unui venit oarecare snt obligai s cedeze" o parte din acesta sub form de impozite i taxe n bugetul de stat. n acest fel, n bugetul de stat se acumuleaz o sum important de venit, care este apoi redistribuit pentru acoperirea cheltuielilor publice, cum ar fi nvmntul, ocrotirea sntii, ntreinerea aparatului de stat, dezvoltarea tiinei i culturii, asigurarea solidaritii sociale etc. Veniturile ce se formeaz n urma redistribuirii unei pri a venitului naional se numesc venituri de transfer sau venituri secundare. Tema 44. Concurena i pieele concureniale Conceptul de concuren n procesul desfurrii activitii economice, ntre agenii economici se stabilete un numr infinit de relaii. Evident, ntre ei exist i relaii de prietenie i cooperare, de ajutor reciproc i bun nelegere. Predomin ns relaiile de rivalitate, de ntrecere, de concuren permanent i general ntre toi participanii la activitatea economic. Mai mult, concurena constituie unul din elementele-cheie ale mecanismului pieei, numit chiar sufletul" acestui mecanism, fiindc anume prin concuren este pus n micare tot sistemul de legturi economice ntre agenii economici. Concurena reprezint un tip, un model deosebit de comportament al agenilor economici. Fiind o competiie, o lupt, o ntrecere ntre participanii la procesul de producie, ea i mparte pe acetia n nvingtori i nvini, impunndu-i pe toi s lupte pentru a obine acces la cele mai avantajoase condiii de producere i desfacere a mrfurilor. n acest sens, concurena este motorul dezvoltrii economice, motorul progresului. Concurena este, astfel o rivalitate, o lupt, o confruntare permanent dintre agenii economici pentru atragerea de partea lor a clienilor i obinerea, pe aceast cale, a unui profit cit mal mare posibil. ntruct concurena este nsoit de mari riscuri, marea majoritate a agenilor economici nu o prea agreeaz, ncercnd n fel i chip s o evite. Impactul concurenei asupra dezvoltrii economice: Fiind un fenomen complex, concurena exercit asupra dezvoltrii economice att o influen pozitiv, ct i una negativ, efectele pozitive totui depindu-le cu mult pe cele negative. n aceast ordine de idei, profesorul american S. Z. Miller afirm: Piaa este un teren fertil pentru nflorirea a mii i mii de flori, dar i pentru apariia multor buruieni". S le enumerm pe cele mai importante efectele pozitive ale concurenei: 1) Concurena ofer tuturor agenilor economici anse egale n desfurarea activitii economice i obinerea celui mai mare profit posibil. Ea contribuie la creterea volumului i la mbuntirea calitii bunurilor produse. 2) Concurena stimuleaz promovarea i introducerea n producie a ultimelor realizri ale tiinei i tehnicii, perfecionarea n permanen a tehnicii i tehnologiilor folosite, a formelor de organizare a activitii economice. Aflai n competiie permanent, agenii economici snt stimulai s inoveze, devin creativi, i dezvolt spiritul de economisire. 3) Favorizeaz reducerea costului de producie i a preurilor de vnzare. 4) Stimuleaz inventarea noilor produse i ridicarea n permanen a calitii acestora. 5) Prin diferenierea agenilor economici, concurena i avantajeaz pe cei mai instruii i abili dintre ei, pe cei care produc mai bine i mai ieftin. 6) Contribuind la creterea eficienei produciei, concurena asigur progresul individual i general. Dup cum am remarcat deja, concurena poate genera i unele efecte negative, nedorite, care trebuie cunoscute pentru a fi contracarate, prevenite i minimalizate. Principalele efecte negative ale concurenei: 1) Concurena genereaz conflicte i ciocniri de interese, care se manifest adeseori prin nlturarea fizic a concurenilor, prin antaje, omoruri etc. 2) Provoac risipirea resurselor prin distrugerea bunurilor materiale ale concurenilor. Adeseori firmele concurente snt aruncate n aer, incendiate, distruse, discreditate etc. 3) n unele cazuri, reducerea costurilor se face prin folosirea unor produse duntoare sntii, prin poluarea mediului ambiant, fapt ce-i defavorizeaz pe consumatori. Instrumentele luptei de concuren: Instrumentele (sau metodele) luptei de concuren au evoluat n timp, fiind diferite nu numai de la o perioad la alta, ci i de la o ar la alta, de la o pia la alta. De exemplu, pn pe la mijlocul secolului XX predomina concurenta prin pre; totodat, de cele mai multe ori, inta atacurilor concurenilor era persoana ntreprinztorului, care ntrunea i calitatea de proprietar, i funcia de manager. O dat cu trecerea de la ntreprinztorul individual la ntreprinztorul colectiv, inta principal a atacurilor concurenilor devine deja ntreprinderea ca atare, printre metodele luptei de concuren o amploare deosebit cptnd concurena prin produs. Instrumentele luptei de concuren pot fi: economice, extraeconomice. n funcie de instrumentele folosite, de respectarea legislaiei i a normelor morale, concurena poate fi: loial; neloial. Concurena loial sau corect se desfoar ntr-un cadru legal, deschis, n conformitate cu legislaia n vigoare i n acord cu normele morale acceptate de societate. Concurena loial permite accesul liber la pia al tuturor agenii economici. n cazul concurenei loiale, snt folosite n principal astfel de instrumente economice precum: reducerea costurilor, ridicarea calitii produselor, reducerea preurilor de vnzare pe pia, diversificarea i rennoirea sortimentului prin lansarea pe pia a unor produse noi, acordarea unor faciliti cumprtorilor, publicitatea.

69

Concurena neloial sau incorect exist atunci and se ncalc legislaia in vigoare sau normele morale ale societii. Concurena neloial, considerat nelegala, se caracterizeaz, n general, prin folosirea unor instrumente extraeconomice, cum ar fi: nlturarea fizic a concurentului; antajul i mita; obinerea pe ci ilegale a unor privilegii, a unor condiii excepionale de desfurare a activitii economice, ceea ce se mai numete traficul de influen"; spionajul economic; obinerea de informaii confideniale privind activitatea concurenilor; evaziunea fiscal; discreditarea persoanei ntreprinztorului concurent sau a produselor oferite de ntreprindere acestuia. ntruct un tip sau altul de concuren se manifest pe o anumit pia, de obicei snt utilizate noiunile de pia cu concuren loial" i pia cu concuren neloial". Sintetiznd cele expuse mai sus, vom preciza c, n funcie de principalele instrumente folosite, concurena se poate realiza: a) prin pre; c) prin calitate; b) prin produs; d) prin forme de vnz. i serv. prestate dup vnz. Tipuri de piee concureniale. Protejarea concurenei Existena mai multor tipuri de concuren este condiionat de un ir ntreg de factori, cum ar fi: numrul i puterea economic a vnztorilor i cumprtorilor participani la schimb; gradul de mobilitate al factorilor de producie i de transparen al pieei; dinamismul sau rigiditatea preurilor; nivelul general de dezvoltare a rii, precum i de funcionalitate a pieei; presiunea exercitat de agenii economici asupra cererii i ofertei etc. n funcie de factorii enumerai mai sus, exist dou tipuri de concuren, i anume: a) concurena perfect (pur); b) concurena imperfect. n funcie de forma concurenei, se disting doua tipuri de piee concureniale: 1) Piaa cu concuren perfect; 2) Piaa cu concuren imperfect. Piaa cu concuren imperfect, care corespunde cel mai mult realitilor economice, se prezint sub urmtoarele forme: monopolistic, de oligopol, de monopol absolut, de oligopson, de monopson. Concurena perfect, denumit i pur", exist pe o pia care reunete simultan urmtoarele 5 trsturi: Atomicitatea pieei sau atomicitatea participanilor la actul de vnzare-cumprare. Aceast condiie presupune existena unui numr mare de vnztori i cumprtori pe pia, astfel nct nici unul din ei, n mod individual, nu dispune de puterea de a exercita o oarecare influen asupra preului. Omogenitatea bunurilor. Aceast condiie presupune faptul c ntreprinderile livreaz produse pe care cumprtorii le consider relativ identice, standardizate i substituibile. n acest caz, cumprtorul nu este motivat s prefere acelai produs de la un alt vnztor. Libera intrare pe pia sau fluiditatea pieei care presupune c piaa este liber i oricine poate s intre i s ias de pe ea fr nici un fel de restricii, fie acetia cumprtori sau productori. Mobilitatea factorilor de producie, prin care se nelege posibilitatea acestora de a se deplasa liber i n orice moment de pe piaa unui produs pe piaa altuia, iar productorii pot gsi liber i nelimitat capital i for de munc pentru a efectua aceast trecere. Transparena pieeii care presupune c att productorii, ct i consumatorii dispun de toat informaia cu privire la cerere, ofert i preuri. Numai n asemenea caz cumprtorul poate obine cel mai bun produs la cel mai bun pre. Piaa cu o concuren perfect are o sumedenie de prioriti faa de alte piee. De exemplu, ea asigur n permanen o reducere a preurilor i o sporire a calitii produselor. n mare msur, anume din aceste considerente pieele cu concuren perfect snt pretutindeni n lume aprate de ctre stat. ns, n pofida acestui fapt, n realitate domin concurena imperfect. Concurena perfect este doar un model teoretic, ntlnit, de regul, doar n manualele universitare. Concurena imperfect. Modelul concurenei perfecte, dei se pare c ar asigura cea mai bun funcionare a economiei de pia, rmne a fi un model teoretic. n viaa real ns domin concurena imperfect (sau, mai exact, piaa cu concuren imperfect). Ea exist atunci cnd activitii antreprenoria-le i snt impuse anumite limite i restricii, cnd lipsete cel puin una din trsturile concurenei perfecte. Astfel, pentru concurena imperfect este caracteristic existena unui numr mai redus de firme, fapt care permite unui ntreprinztor sau unui grup de ntreprinztori s influeneze cererea, oferta i nivelul preurilor i s obin un profit mai mare. Cele mai rspndite situaii de concuren imperfect snt: a) monopolul; b) concurena oligopolistic; c) concurena monopolistic. Monopolul este o situaie de concuren imperfect, ce se distinge prin existena unui singur productor, care domina piaa, impunnd unui numr mare de cumprtori nu numai preul i calitatea, ci i cantitatea de produse. Monopolul elimin orice concuren. Mai mult, monopolul este considerat principalul inamic al concurenei. n unele condiii, un singur productor ntlnete pe pia un singur consumator. O asemenea pia presupune att existena unui monopol (un singur vnztor), ct i a unui monopson (un singur cumprtor). Aceast situaie, numit i monopol bilateral, se ntlnete, de obicei, n domeniul producerii armamentului, cnd un singur productor (o firm privat, de exemplu) are n fa statul n calitate de unic cumprtor. Monopolul bilateral se ntlnete i pe piaa muncii, atunci cnd un singur sindicat se confrunt cu un singur patron. Cum am menionat mai sus, piaa cu o concuren pur i perfect este astzi o excepie. Pe de alta parte, monopolul, datorit efortului statului, este o realitate puin rspndit. n acest fel, n economiile contemporane, activitatea economic se situeaz ntre

70

aceste dou extreme. Cu alte cuvinte, formele cele mai rspndite de pia snt: a) piaa cu concuren oligopolistic i b) piaa cu concuren monopolistic. Concurena oligopolistic se caracterizeaz prin existena unui numr redus de ntreprinderi, care au posibilitatea s domine piaa prin calitatea i preurile la produsele ce le ofer. Ptrunderea altor firme pe aceast pia este limitat. Trstura definitorie a concurenei oligopolice este interdependena aciunilor diferiilor productori, n sensul c fiecare din ei este obligat s in contde comportamentul rivalilor pentru a promova o politic proprie in ao-meniul preurilor. Concurena monopolistic se caracterizeaz prin confruntarea pe pia a unui numr nsemnat de ntreprinderi, care i-au difereniat produsele i i-au creat o clientel fidel, dispus s accepte o anumit sporire a preurilor. Pe o pia cu concuren monopolistic, cel mai nsemnat instru-vent al luptei de concuren este produsul, i nu preul. n aceast ordine de idei este semnificativ piaa automobilelor, unde fiecare productor (Ford" sau Mercedes", de exemplu) este obligat s nfrunte o concuren acerb din partea altor rivali; n acelai timp, difereniind modelele de automobile, productorul i-a cucerit un numr de cumprtori fideli, ceea ce i-a permis o anumit marj de manevr n privina fixrii preurilor. Protejarea concurenei Una din tendinele obiective ale dezvoltrii economice este concentrarea produciei i formarea marilor ntreprinderi, care la un moment dat, prin semnarea a tot felul de nelegeri de monopol, ncep a domina anumite segmente ale pieei. n asemenea condiii, concurena, ca una din forele motrice ale progresului economic, este strmtorata sau dispare cu totul. ntruct n confruntarea cu monopolul concurena nuse poate menine de la sine, statul, prin intervenia sa, este obligat s-o protejeze. Prima ar care a elaborat o legislaie eficient n acest sens a fost Statele Unite ale Americii, care nc n anul 1890 a adoptat prima lege antimonopol, numit Sherman Act". Au urmat apoi, n 1914, 1938 i 1950, alte acte legislative menite s protejeze concurena, fapt ce demonstreaz o politic consecvent, axat pe aprarea virtuilor pieei. n prezent, aproape toate rile din lume au adoptat legi antimonopol. rile Uniunii Europene au pus n aplicare un sistem comun de protejare a pieei chiar din momentul constituirii acestei uniuni, adic din 1957. n plus, fiecare ar vest-european are propria sa legislaie n acest domeniu. Astfel, n Frana, nc n anul 1986 a fost creat Consiliul concurenei", un organism independent att de organele puterii de stat, ct i de ntreprinderi, compus din 16 magistrai, care beneficiaz de dreptul de a interveni cu sanciuni n cazul n care o ntreprindere oarecare deine peste 25% din vnzri sau cumprri. Consiliul poate aplica marilor ntreprinderi ce ncalc legea importante sanciuni financiare sau le poate obliga s se divizeze, adic s se separe n mai multe ntreprinderi independente. n Germania, potrivit legislaiei antimonopol, o singur firm nu are dreptul s controleze mai mult de o treime din piaa unui produs oarecare, dou-trei firme - nu mai mult de jumtate, iar patru-cinci firme - nu mai mult de dou treimi din piaa respectiv. n anul 2000, n RM a fost adoptat Legea cu privire la protecia concurenei". n fond, legislaia antimonopol din ara noastr nu difer cu mult de legislaia respectiv din Uniunea European, dar este aplicat doar parial. Organul de stat care efectueaz reglementarea antimonopol n RM este Ministerul Economiei, n cadrul cruia exist o unitate structural specializat, numit Departamentul politic antimonopol i concuren". Spre deosebire de rile Uniunii Europene, n RM nc nu exist un organ antimonopol independent. n conformitate cu legislaia moldoveneasc, se consider monopolist ntreprinderea a crei cot pe pia depete 35% i care poate astfel exercita influen asupra formrii preurilor i concurenei pe piaa naional. Aceste ntreprinderi snt incluse n registrul de stat al agen-ilor economici monopoliti ce acioneaz pe piaa RM, ntreprinderile incluse n acest registru snt obligate s declare orice modificare a preurilor i tarifelor. n acest registru snt incluse asemenea ntreprinderi considerate monopoliste ca: Moldtelecom, Franzelua, Efes-Vitanta-Intravest, Basarabia-Nord, Bucuria etc. Tema 45. Piaa cu concuren perfect Piaa cu concuren perfect este mai mult un model teoretic, model care nu exist n viaa real. (Excepie o constituie doar piaa unor produse pe nite piee locale.) Cu toate acestea, analiza funcionrii unei asemenea piee constituie un punct de plecare (un punct de referin) pentru examinarea celorlalte tipuri de piee concureniale, adic a pieelor cu concuren imperfect. Vom reaminti aici c o pia cu o concuren pur i perfect exist acolo unde se ntrunesc concomitent urmtoarele cinci condiii: ato-micitatea participanilor, omogenitatea produselor, accesibilitatea liber pe pia (fluiditatea), mobilitatea factorilor de producie, transparena (informaia perfect). Cu alte cuvinte, n cazul concurenei perfecte, ntreprinderile snt egale ntre ele n privina dimensiunilor, a calitii produselor oferite, a posibilitilor de trecere de pe o pia pe alta, dup volumul informaiei. Formarea preului n concurena perfect Pe o pia cu concuren perfect preul se stabilete prin confruntarea liber a sumei tuturor ofertelor individuale cu suma tuturor cererilor individuale. Adic pe o asemenea pia orice ntreprindere deine o pondere neglijabil pe piaa pe care activeaz i deci nici una din ele nu poate influena schimbarea preului. Aici, preul se formeaz n mod liber. Pe aceast pia, preul este o variabil exogen. Mai mult, att cererea (C), ct i oferta (O) snt funcii ale preului (P): O=f(P) i C=f(P) Numai c, n acest caz, cererea este o funcie descresctoare n raport cu preul, pe cnd oferta este o funcie cresctoare. Altfel spus, oferta acioneaz n direcia reducerii preului, pe cnd cererea - n direcia creterii acestuia. Deci asupra preului este exercitat o presiune att din cartea cererii, ct i a ofertei, numai c n direcii opuse. Aceasta se n-tmpl deoarece, de obicei, pe pia exist n permanen cnd un exces de cerere (penurie), cnd un exces de ofert (surplus). n. urma acestor presiuni, ntr-un punct oarecare, se ajunge la o situaie de compromis, unde se i fixeaz preul de echilibru. Preul de echilibru apare spontan, n acel punct n care Q cerute dintr-un bun oarecare se egaleaz cu cele oferite. Oricum, n condiiile pieei cu concuren perfect, productorul individual este dependent de pre, n sensul c, prin aciunile sale, nu-l poate modifica singur. Numai suma tuturor ofertelor individuale este fora care modific preul, ns n mod diferit, n

71

funcie de factorul timp". Din punctul de vedere al perioadei de timp, exist urmtoarele tipuri de echilibru al firmei: a) echilibru instantaneu al firmei; b) echilibru pe termen scurt al firmei; c) echilibru pe termen lung al firmei. Echilibrul instantaneu (sau pe termen foarte scurt) exist atunci cnd cererea se modific, iar oferta nu poate fi modificat dect n funcie de stocurile deja existente. Este adevrat, dac aceste stocuri snt des-tul de mari, ntreprinderea va ncerca s influeneze nivelul preului de echilibru prin meninerea n stoc a produciei sale, ateptnd ca acesta s creasc. Oricum, pe termen foarte scurt, cererea este fora principal care determin mrimea preului de echilibru. Echilibrul pe termen scurt al firmei exist atunci cnd productorii pot schimba volumul ofertei prin modificarea volumului de munc sau/ i a cantitii de materie prim, cu alte cuvinte, prin modificarea costurilor variabile. Preul care se stabilete n cazul dat este numit pre normal". Echilibrul pe termen scurt al firmei se stabilete n punctul n care costul marginal este egal cu venitul marginal. Echilibrul pe termen lung al firmei se stabilete atunci cnd productorii au posibilitatea s modifice nu numai costurile variabile, ci i cele fixe, prin crearea unor noi uniti de producie i prin folosirea unor tehnologii mai avansate, fapt ce permite modificarea volumului ofertei n direcia creterii acesteia. Astfel, pe termen lung, oferta devine factorul principal care determin evoluia preului de echilibru. Or, n condiiile concurenei perfecte, atta timp ct firmele obin profit, oferta va continua sa creasc, iar preul va scdea. n cazul dat, pe termen lung, echilibrul se va stabili la acel nivel al produciei Q pentru cartpreul, venitul marginal, costul marginal i costul mediu snt egale. Obiectul concurenei - cantitatea de bunuri produs Dup cum se tie, obiectivul fundamental al oricrei firme este obinerea unui profit maximal posibil sau, altfel spus, maximizarea profitului. Realizarea acestui obiectiv depinde nu numai de nivelul preului de pia, ci i de volumul de bunuri oferit spre vnzare. n condiiile concurenei perfecte, firma nu-i poate maximiza profitul prin modificarea preului, deoarece acesta se poate schimba doar n urma confruntrii cererii totale cu oferta totala. Deci ntreprinderea este dependent de pre", n sensul c nu-1 poate modifica. Pe o pia cu o concuren perfect oferta este singura variabil pe care ntreprinderea o poate modifica pentru a-i maximiza profitul. Profitul ntreprinderii va fi maximal la acel volum de producie la care costul marginal va fi egal cu preul de vnzare. Adic urmrind scopul obinerii unui profit maxim posibil, ntreprinderea va mri cantitatea de produse oferit pentru vnzare atta timp ct costul marginal va fi maimic dect preul de vnzare. Astfel, dac preul la care se vinde o sticl de vin va fi, de exemplu, de 20 de lei, iar costul marginal, adic costul unei uniti suplimentare de produs, va fi mai mare dect aceasta sum, afacerea ncepe a fi nerentabil. Deci preul pieei rmne acelai, indiferent de cantitatea de bunuri oferit de o firm oarecare. n acest caz, o dat cu creterea volumului produciei, curba costului mediu va reprezenta o faz de descretere a acestuia, de stabilizare, apoi de cretere. Curba costului marginal ntretaie curba costului mediu n punctul unde aceasta din urm ncepe s se ridice n sus, adic atunci cnd costul mediu, n urma sporirii cantitii de bunuri produse, ncepe s creasc. Iniial, volumul produciei corespunde punctului QA. La acest punct att costul mediu, ct i costul marginal continu s descreasc, aa c pentru firm este profitabil s mreasc volumul produciei. Dup atingerea punctului QM, creterea n continuare a volumului produciei cu o unitate suplimentar de produs va mri costul total mai mult dect venitul total, genernd astfel diminuarea profitului. n concluzie, reamintim c n condiiile pieei cu concuren perfect maximizarea profitului este posibil nu prin mrirea preului, ci doar prin mrirea cantitii de bunuri produse. ns nu pn la infinit. Profitul maximal se obine la acel volum al produciei la care preul de vn-zare este egal cu costul marginal. Dup acest nivel, creterea volumului de bunuri produs aduce ntreprinderii mai multe pierderi dect venit. Tema 46. Firma n condiiile monopolului Apariia monopolurilor are la baz mai multe cauze. Totodat, ele mbrac mai multe forme i au diferite roluri i funcii ntr-o economie naional. De aceea apare necesitatea ca nc de la nceput s se fac o clasificare a acestora, lund ca criterii principale formele monopolurilor i cauzele care le dau natere i care contribuie la dezvoltatea lor. n economiile de pia monopolurile mbrac diferite forme, printre care : nelegerile secrete ntre marile firme. Concentrarea produciei i capitalului prin acumulri i prin cumprri i fuziuni de ntreprinderi i firme pe linie orizontal i pe linie vertical are ca rezultat reducerea numrului de firme concurente. Monopolul natural. Economia de scar realizat n anumite domenii contribuie la scderea costurilor de producie ntr-o msur att de mare nct alte firme cu un volum mai redus de activitate nu ar putea ajunge la o atare performan. Monopolul legal. Exist anumite produse sau sectoare de interes strategic (aprarea naional) i de interes public care trebuie s intre sub incidena controlului public. Monopolul tehnologic. Generat n special de proprietatea asupra patentului de invenie i a dreptului de autor, ceea ce confer inventatorului sau autorului controlul exclusiv asupra noului produs sau asupra noii tehnologii ntreaga perioad prevzut de lege Monopolul asupra mrcii comerciale. Cuprinde astzi un mare numr de produse ale industriei moderne. Monopolul exercitat prin controlul asupra unor inputuri. Cum sunt energia, unele minerale ca bauxita, cuprul, staniul etc. Elementele sistemului monopolist ce vor continua s stnjeneasc relaiile concureniale n formare: * Meninerea monopolului statului n calitatea lui de proprietar i de administrator asupra resurselor vitale ale economiei; * Meninerea unor forme de organizare cooperatiste tipic monopoliste n sfera micii industrii, a atelierelor meteugreti i a

72

desfacerii mrfurilor industriale la sate. * Existena penuriei generale de produse i liberalizarea complet a stabilirii preurilor constituie premise favorabile de a accentua comportamentul monopolist al firmelor productoare, ele acionnd pe cont propriu i fr vreo restricie creat de controlul public. Situaia de monopol apare atunci cnd exist o singur firm ofertant n prezena unei multitudini de cumprtori ai unui produs care, de regul, nu poate fi substituit cu alte produse. Pentru a realiza un profit maxim firma monopolist este pus n situaia de a alege (fixa) att preul, ct i cantitatea de produse , alegere compatibil cu condiiile cererii pentru produsul respectiv i cu curbele costului. Aceasta se deosebete de situaia concurenei perfecte cnd firma putea alege numai cantitatea. Firma monopolist este singurul productor i furnizor al unui produs. De aceea, analiza nu se mai face pe cele dou planuri firm i ramur ,ci numai la nivelul ramurii. Acest lucru are importan principal deoarece firma este aceea care controleaz att cererea, ct i oferta n interesul su i n detrimentul consumatorului. n condiiile concurenei perfecte firma putea s produc i s vnd fr restricii pentru a-i maximiza profitul la preul impus de pia. Pentru a-i spori venitul, firma monopolist este nevoit s vnd mai multe produse. Acum poate aprea i mai clar faptul c firma monopolist este pus n situaia de a alege una din alternativele: S fixeze un pre, de regul, mai mare. Firma ns nu tie s determine cantitatea deoarece aceasta depinde de cererea global a consumatorilor. Nu se poate susine c monopolistul poate fixa un pre prea ridicat, aa cum ar fi dorina sa. Creterea preului este limitat de cererea global. O a preului ndeprteaz o anumit parte a cererii, ceea ce necesit o anumit restrngere a produciei; S fixeze cantitile ce ar urma s fie produse i vndute. Aceasta este legat ns de limita cererii globale i de pre. Firma monopolist nu va putea spori dup dorin nici producia i nici vnzarea acesteia ntruct exist o limit a cererii. La un pre mai ridicat clienii cumpr mai puine produse. Pentru a spori vnzarea, firma va trebui s scad preul. Trsturile distinctive ale pieei cu concuren monopolist Noiunea de monopol" constituie o combinaie a dou cuvinte greceti: monos" (singur) i polen" (vnztor). Astfel, prin nsui sensul cuvntului, monopolul reprezint o situaie opus celei create n cazul concurenei perfecte. Mai mult, monopolul este antipodul concurenei. Piaa poate fi dominat att de productor, ct i de cumprtor. Atunci cnd o ntreprindere (productorul) domin oferta (avnd n fa un numr infinit de cumprtori), ea se afl n situaie de monopol, iar cnd aceasta domin cererea - de monopson. O situaie de monopol absolut exist acolo unde avem un singur productor i un singur consumator. Piaa de monopol este o pia la nivelul unei ramuri (sub-ramuri) sau chiar al unui singur produs pe care oferta unui bun este asigurat de un singur productor. Pentru ca o ntreprindere s ocupe o poziie de monopol, snt necesare dou condiii: 1) ntreprinderea trebuie s produc un bun nenlocuibil (adic nesubstituibil) 2) pe piaa intern nu trebuie s activeze firme strine care propun acelai bun. Spre deosebire de piaa cu o concuren perfect, unde productorii pot influena doar volumul produciei, adic doar oferta, n cazul pieei de monopol ntreprinderea-monopolist are posibilitatea de a modifica: 1) volumul produciei; 2) preul de piaa. Posibilitatea ntreprinderii-monopoliste de a fixa preul de pia i permite acesteia s stabileasc de obicei, un pre mai ridicat dect n cazul unei piee cu concuren perfect. n urma fixrii unui asemenea pre, relativ stabil, monopolul obine un profit mai nalt, numit profitul de monopol". Anume acest surplus de profit este motivul formrii monopolului. Aici se cere o mic precizare. Fixarea preului de monopol, mai ridicat dect n cazul concurenei perfecte, este posibil datorit faptului c ntreprinderea-monopolist stabilete un volum al produciei mai mic dect cel care ar fi existat n condiiile concurenei perfecte. Urmrind scopul obinerii unui profit mai mare dect profitul obinuit, monopolul stabilete o corelaie optim ntre pre i volumul de prod oferit. Formele de monopol n funcie de modalitile apariiei acestor forme n viaa real exista o mulime de situaii speciale, care genereaz apariia mai multor varieti de monopol, cum ar fi: monopoluri permanente, monopoluri temporare (provizorii), monopoluri private sau publice, monopoluri naturale sau legale etc. n funcie de condiiile apariiei lor, exist urmtoarele forme de monopol: Monopolul natural, care se datoreaz exploatrii unor resurse naturale disponibile n cantiti limitate, cum ar fi: petrolul, terenurile de pmnt ce permit producerea unor vinuri rare, apele minerale etc. Monopolul inovatorului (sau monopolul tehnologic), numit uneori i monopolul ntemeiat pe calitatea unui produs industrial, are la temelia sa confecionarea i comercializarea unui produs nou, de o calitate deosebit. Aceasta este o situaie de monopol temporar, care poate dura pn n momentul n care ali ageni economici vor ncepe fabricarea aceluiai produs sau vor utiliza aceleai tehnologii de fabricare. Originea acestui tip de monopol se afl n efortul de cercetare i inovare al ntreprinderii. Monopolul bazat pe realizarea economiilor de scar se datoreaz, de asemenea, utilizrii unor factori temporari (un nivel optim de concentrare a produciei) i care permite producerea i comercializarea unui bun la un pre mai mic. Monopolul contractat, numit adeseori i monopol prin alian", este forma cea mai rspndit de monopol. Epoca de aur" a acestui tip de monopol a fost perioada sfritului secolului al XlX-lea-nceputul secolului XX. Monopolul prin alian" apare n urma unor nelegeri, de obicei tainice, ntre un numr limitat de ntreprinderi, cu privire la mrimea preurilor, mprirea pieelor de desfacere, stabilirea aceluiai nivel al salariilor etc. Acest tip de monopol a atins apogeul dezvoltrii sale pe la nceputul secolului XX. Ceva mai trziu, n urma aplicrii unei legislaii antitrust (antimonopol), numrul acestui tip de monopol a nceput s scad, activitatea acestora fiind considerat ilegal. Oricum, n unele ri n tranziie monopolul prin alian" este foarte rspndit n RM, de exemplu, el se manifest pe piaa petrolului, pe piaa produselor electronice, pe piaa alcoolului etc. Formele concrete de constituire a acestui tip de monopol snt: cartelul sindicatul, trustul i concernul. Un exemplu de cartel internaional, care activeaz i astzi, este OPEC - Organizaia rilor Exportatoare de Petrol.

73

 Monopolul reglementat sau legal care se constituie prin acordarea unei ntreprinderi, de ctre organele de stat, a unor drepturi exclusive de a produce i a comercializa un anumit bun sau a presta anumite servicii: producia banilor i a timbrelor, fabricarea medicamentelor, serviciile telefonice, potale i de transport etc. n Frana, de exemplu, deja de mai bine de dou secole, igrile se comercializeaz doar de uniti comerciale specializate. n unele cazuri, n virtutea diferiilor factori (aria geografic sau oferirea unor servicii unicale), chiar i unele ntreprinderi mici sau mijlocii pot exercita o presiune de monopol. Factorii care limiteaz puterea" monopolului Dei tendina ntreprinderilor de a cuceri o poziie de monopol este constant, ea este limitat de un ir de factori, att obiectivi, ct i subiectivi, cei mai importani dintre ei fiind: 1) Legislaia antimonopol sau antitrust, care se aplica n unele ari deja de mai bine de un secol; 2) Mrimea cererii, care este limitat de puterea de cumprare a consumatorilor. Tot asupra dinamicii cererii influeneaz i creterea excesiv a preului. i invers, orice sporire a cantitii de bunuri oferite genereaz o scdere a preurilor; 3) Liberalizarea comerului exterior, fapt ce permite accesul pe piaa ntreprinderii-monopolist a bunurilor de import; 4) Posibilitatea comercializrii bunurilor substituibile; 5) mpotrivirea consumatorilor organizai fa de procesul de impunere a preurilor de monopol. Chiar i n cazul unui exemplu clasic" de monopol, cum ar fi cel exercitat de ntreprinderile ce produc energie electric, pe piaa intern pot ptrunde cu producia lor ntreprinderile strine. Consumatorii pot ocoli" dominaia acestui monopol prin folosirea unor surse alternative de energie. Mecanismul formrii preului de monopol Dup cum am constatat deja, pe o pia cu concuren de monopol, n treprinderea poate modifica att preul, ct i cantitatea de bunuri oferit. ns avnd teoretic posibilitatea s fixeze orice pre, ntreprinderea-monopolist este obligat s in cont de interdependena pre-cerere adic de consecinele fixrii unui pre mai ridicat asupra cererii. Pentru ntreprindere, nici reducerea sau majorarea preului, nici sporirea sau mrirea volumului produciei nu este un scop n sine. Scopul ntreprinderii rmne acelai maximizarea profitului. Dorind s vnd o cantitate tot mai mare de bunuri pentru a obine venituri suplimentare, ntreprinderea va fi interesat s micoreze preul pn la un nivel care i va permite s comercializeze acea cantitate de bunuri i la acel pre care i va aduce cel mai mare profit posibil. Cu alte cuvinte, dorind s asigure maximizarea profitului, ntreprinderea-monopolist trebuie s rezolve o problem dubl: a) s determine cantitatea de bunuri oferit; b) s stabileasc un pre optimal. Dei formal (teoretic) monopolul poate stabili orice nivel al preului i poate oferi orice cantitate de bunuri, n realitate el este limitat din ambele pri. Cci pentru a vinde mai mult, este necesar de a vinde mai ieftin. Confruntat cu o asemenea situaie, ntreprinderea este impus sa caute i s gseasc acel punct de echilibru ntre pre i cantitate care i-ar asigura obinerea profitului maximal. Profitul maximal se obine n cazul m care venitul marginal, adic venitul dobmdit prin realizarea unei uniti suplimentare dintr-un bun oarecare, este egal cu costul marginal. Peste aceast limit, orice unitate suplimentar de produs are un cost marginal mai mare dect venitul ce-1 poate aduce. (Reamintim aici c pe o pia cu concuren perfect maximizarea profitului se realizeaz n punctul n care costul marginal coincide ca mrime cu preul de pia.) Pe piaa de monopol venitul marginal este descresctor n funcie de cantitile vndute. Totui curba venitului mediu, tot cu panta negativ, este situat mai sus dect curba venitului marginal, deoarece monopolul reduce preul de vnzare la toate unitile oferite, nu doar la unitatea marginal Oricum, ncasarea marginal (venitul marginal) este mereu mai mic (mai mic) dect ncasarea medie sau preul de vnzare. Curba ncsrii medii este deasupra curbei ncasrii marginale. n cazul monopolului preul este superior, iar cantitatea de bunuri oferit inferioar situaiei de pe piaa cu concuren perfect. Diferena dintre profitul obinut de ntreprinderea-monopolist i profitul obinut pe o pia cu concuren perfect constituie renta de monopol. Discriminarea prin pre Pn la acest moment am presupus c ntreprinderea-monopolist fixeaz acelai pre pentru toate produsele realizate pe piaa pe care o controleaz, ntr-adevr, ea are i dreptul, i posibilitatea s procedeze n acest fel. n realitate ns, urmrind scopul maximizrii profitului, ntreprinderea-monopolist fixeaz preuri diferite pentru acelai produs. Discriminarea prin pre este o situaie n care ntreprinderea-monopolist vinde aceleai produse la preuri diferite i n care diferena de pre nu este justificat de diferena de cost. Discriminarea prin pre este una din modalitile de extindere a pieei n condiiile monopolului. Avnd posibilitatea s fixeze preuri mai nalte, ntreprinderea-monopolist i reduce n acest fel aria pieei, se lipsete de un numr nsemnat de consumatori, care ar procura bunurile propuse de aceasta, dar la un pre mai mic dect preul de monopol. Pentru a face fa unei asemenea situaii, ntreprinderea-monopolist stabilete pentru unul i acelai bun, dar pentru diferite categorii de consumatori, preuri diferite. Aceasta se face cu scopul de a-i mri profitul pe contul unor categorii de consumatori cu venituri mai mici. Evident, discriminarea prin pre poate avea loc doar n condiiile n care consumatorii ce beneficiaz de un pre mai mic nu vor revinde bunul dat la un pre mai mare. Pe de alta parte, nu se poate vorbi de o discriminare prin pre n cazul n care costurile de produc. i cele de comercializ. a unui bun snt diferite. Exist mai multe situaii n care firma-monopolist poate practica discriminarea prin pre. Acestea pot fi: a) Situaii de ordin geografic, cnd comunicarea ntre diferite piee regionale sau internaionale este complicat. n acest caz,

74

ntreprinderea-monopolist poate vinde acelai produs cu diferite preuri n ari diferite, n funcie de puterea de cumprare a populaiei. Astfel, chiar dac costurile ar fi aceleai, butura rcoritoare Coca-Cola" ar continua s fie vnduta cu preuri diferite n SUA, Moldova sau Congo, de exemplu. b) Situaii de ordin social-economic, cnd ntreprinderea-monopolist vinde bilete de avion sau tren la preuri diferite pentru diferite categorii sociale, cum ar fi studenii, elevii sau pensionarii, sau pentru participarea la anumite forme de manifestaii, cum ar fi, de exemplu, congresele internaionale, olimpiadele sau campionatele lumii la diferite probe sportive. c) Situaii temporare, sezoniere, cnd preul serviciilor hoteliere sau al biletelor de avion difer n funcie de perioada anului (vara, de exemplu, snt mai ridicate dect iarna etc). Adeseori discriminarea prin pre este avantajoas nu doar pentru ntreprindereamonopolist, ci i pentru unele categorii de consumatori, care, pe aceast cale, beneficiaz de bunurile i serviciile acesteia. Consecinele economico-sociale ale monopolului Spre deosebire de opiniile ce predominau n societate i n teoria economic pe la nceputul secolului XX, potrivit crora monopolul este un ru absolut, cu doar consecine negative, tiina economic contemporan demonstreaz c monopolul exercit asupra societii att o influen negativ, ct i una pozitiv. Vom enumera mai nti principalele efecte negative ale situaiei de monopol, care snt: a) stabilirea unor preuri de vnzare mai nalte dect cele ce s-ar forma n condiiile unei concurene perfecte, fapt care este, desigur, n detrimentul consumatorului. b) mrind preul n scopul meninerii acestuia la un nivel ridicat, monopolul reduce, de obicei, cantitatea de bunuri comercializat i consumat, fapt care este, de asemenea, n detrimentul consumatorului. c) n cazul monopolului, are loc formarea unor supraprofituri durabile i nejustificate din punct de vedere economic. Monopolul obine un profit care este calificat att de concureni, ct i de o bun parte a societii ca anormal. d) Dispunnd de o mare for economic i financiar, monopolurile pot influena substanial viaa politic a unei ri, uneori n detrimentul intereselor naionale ale acesteia. Astfel, ntreprinderile-monopolist i au permanent reprezentanii lor n organele puterii centrale sau locale, posturi pe care le procur direct sau indirect, prin subvenionarea partidelor politice. (De obicei, monopolurile hrnesc" n permanen toate partidele care au anse, mai devreme sau mai trziu, s ajung la putere.) Dup cum am spus, monopolurile pot exercita i o influen pozitiv, benefic pentru societate, i anume: 1) Posednd resurse financiare enorme i tinznd s se menin mereu pe pia, ntreprinderea-monopolist investete sume nsemnate n inovare, n cercetarea tiinific, descoperind noi tehnici si tehnologii de producere, mai calitative i cu costuri mai reduse, fapt de care beneficiaz ntreaga societate. 2) Numai marile ntreprinderi au posibilitatea de a efectua importante economii de scar, ceea ce permite producerea unor cantiti mari de bunuri cu costuri mai sczute. Micile ntreprinderi au, de obicei, costuri mai ridicate i nu snt capabile s lanseze noi produse care pot fi confecionate cu folosirea unor tehnologii costisitoare. 3) ntreprinderile-monopolist i pot permite sponsorizarea unor aciuni de caritate, sponsorizarea tiinei, culturii, educaiei. Ce-i drept, i n acest caz, marile ntreprinderi urmresc anumite interese, fie acestea publicitare sau politice. Vorbind despre efectele negative i pozitive ale ntreprinderilor-monopolist, trebuie s precizm c acestea difer n funcie de ar. n cazul RM, de exemplu, unde ntreprinderile-monopolist nu investesc nici un bnu n activitile de cercetare pentru a lansa noi produse i tehnologii, ele joac preponderent un rol negativ. n asemenea categorie de ri, legislaia antimonopol trebuie s fie mai dura, mai restrictiv, iar organele care aplic aceast legislaie - cu competene i drepturi sporite. Tema 47. Comportament firmelor n condiii de oligopol Piaa oligopolist Ca i la analiza subiectului precedent, i n cazul de fa nu vom vorbi despre modul de funcionare a unei sau altei ntreprinderi, ci despre comportamentul acesteia n privina stabilirii preului i a volumului produciei pe un anumit tip de pia, numit tiinific pia cu concuren de oligopol". Oligopotul este o situaie ce exist pe piaa unei ramuri sau subramuri, n care un numr redus de ntreprinderi controleaz producerea i comercializarea unui bun oarecare. Oligopol" n traducere din greac, nseamn vnztori puini". Potrivit legislaiei franceze, o pia este considerat oligopolista cnd pe ea activeaz mai mult dect dou i mai puin dect douzeci de ntreprinderi. Piaa de oligopol este o pia intermediar ntre cea de monopol i cea cu concuren perfecta. Oligopolul exist, de obicei, n asemenea ramuri (subramuri) cum ar fi: siderurgia; extragerea i distribuirea petrolului; chimia de baz; producerea de ap mineral, de avioane, de calculatoare etc. Numrul redus de ntreprinderi ce activeaz pe o pia cu concuren oligopolist se datoreaz dimensiunii nsemnate a acestora, fapt ce descurajeaz de la bun nceput apariia unor ntreprinderi concurente n acest domeniu. Dei oligopolul, ca form de pia concurenial, este cunoscut deja de mai multe secole, n privina acestuia nu exist nc o teorie unic, n realitate, se poate vorbi despre mai multe teorii cu privire la oligopol, i anume: Oligopolul lui Cournot", Oligopolul asimetric de Sweezy", Duopolul lui Stackelberg", Oligopolul lui Bertrand". Oricum, dei exist mai multe teorii, toate in cont de particularitile pieei cu concuren de oligopol. Aceste particulariti snt: 1) Existena unui numr mic de concureni. Astfel, pe o pia de o gopol, dou, trei sau patru ntreprinderi pot asigura 50-90% di volumul vnzrilor pe aceast pia. 2) Interdependena deciziilor luate de ntreprinderile care activeaz pe aceast pia, n sensul c decizia unei ntreprinderimonopolist va influena n mod direct activitatea altor ntreprinderi de pe piaa respectiv. 3) Comportamentul intermediar al oligopolului, plasat ntre cel al monopolului, care asigur 100% din vnzari, i cel al unei ntreprinderi de pe o pia cu concuren perfect, cu o pondere nensemnat n totalul vnzrilor.

75

Trstura definitorie a pieei oligopoliste const n existen unei nsemnate interdependene ntre aciunile diferiilor productori cu privire la mrimea preului i la volumul produciei oferite. ntreprinderea n situaie de oligopol nu poate lua nici o decizie n aceast privin fr a ine cont de reacia, de rspunsul concurenilor. Ea este obligat s-i elaboreze propria strategie de maximizare atftului, n funcie de un posibil comportament al concurenilor. De emplu, dac o ntreprindere, pentru a-i mri aria cererii i a spori tonul produciei, va reduce preul, ea ar putea s suporte pierderi. Fidea firmele concurente, ca rspuns la aciunea ei, ar putea i ele s licoreze preurile, numai aa reuind s-i menin poriunea de pia c care o controleaz. n acest caz, toate ntreprinderile oligopoliste se oc confrunta cu scderea profitului. De aceea ntreprinderile-oligopol ncearc s evit orice aciune n privina modificrii preului. Rzboiul preurilor" pe o pia oligopolista amintete, de obicei, un b cu dou capete, deoarece rezultatul acestui rzboi poate fi doar o nfrngere general a tuturor participanilor la conflict. Va pierde, cu siguran, concurentul, dar n aceeai msur va pierde i cel care va lua primul sabia n mn. n aceast privin, concurenii-oligopoliti snt nevoii s in mereu cont de cunoscutul ndemn biblic: Nu spa groapa altuia, ca s nu nimereti singur n ea". Oricum, ntreprinderile concurente trebuie s aleag ntre dou tendine majore: 1) Tendina de a lupta, a se confrunta cu rivalii, pentru a-i nvinge, a-i falimenta i a domina piaa; 2) Tendina de cooperare (tacit sau deschis), de nelegere ntre concureni, ce se poate solda n unele cazuri cu semnarea unui acord, de regul secret, de formare a unui monopol. n cazul unei cooperri tacite, ntreprinderile de pe piaa oligopolista recunosc o ntreprindere lider, o ntreprindere dominant, care fixeaz prima preul, preluat apoi de celelalte ntreprinderi concurente. Formarea monopolului permite ntreprinderilor semnatare s ridice preul i s obin un timp oarecare un profit de monopol. Astfel, piaa cu concuren de oligopol se poate transforma n orice moment ntr-o pia de monopol. ntruct schimbarea preului este o aciune riscant, ntreprinderile de pe piaa oligopolista prefer s recurg la alt instrument al luptei de concuren, care este diferenierea produselor i lansarea unor produse noi, mai calitative, mai ieftine, mai originale. Doar n acest caz reacia firmelor concurente nu va genera reducerea profitului firmei inovatoare. Aceasta se ntmpl din cauz c pentru a reproduce, a copia i a co-mercializa acelai produs, este nevoie de timp. Apoi, furtul de inovai: sau ocolirea patentelor poate provoca mari amenzi pentru ntreprinderea-ho. De aceea, n asemenea situaie, firma concurent prefer s accelereze cercetrile cu privire la inventarea unui alt produs, fie similar, fie completamente nou. Tema 48. Sistemul economiei naionale: esen, structuri, mecanisme reglatoare O economie naional apare ca urmare a divizrii sociale a muncii, a creterii productivitii i a interdependenilor dintre activit. sociale i este bazat pe anumite tradiii. Economia naional are urmtoarea structur: 1) orizontal;2) vertical. Pe plan vertical se mparte n: a) microeconomie - cuprinde totalitatea proceselor i fenom. ec., raporturi cauzale i funcionale c/e se formeaz ntre participanii la viaa ec. la nivelul unitilor ec.; b) mezoeconomia - se refer la viaa economic de la nivelul ramurilor, subramurilor i zonelor economic; c) macroeconomia - reprezint ansamblul formelor de economie din cadrul unei ri, desfurate la niv. ramurilor, unitii economice. Pe nivel orizontal: a) Str. tehnologic - pune n eviden genurile de tehnici i tehnologii de producie folosite ntr-o anumit ar. b) Str. de ramuri - eflect ram. i subramurile existente n ar, ponderile deinute de fiecare dintre ele, relaiile ce se desfoar ntre ele. c) Str. teritorial - pune n eviden locul localitilor, regiunilor, teritoriilor, unit. administrative din cadrul unei ri, precum i relaiile lor de interdependen. Economia naional se mparte n 3 sectoare; 1. Sector primar (include agricultura, silvicult, piscicult, industria extractiv); 2. Sector secundar (industria prelucrtoare i construcii); 3. Sector teriar (transporturile, comerul, servicii bancare, telecomunicaii, .a.) O economie naional se consider modern i eficient prin: structuri tehnologice i n concordan cu revoluia tehn - tiin.; unitate organic dintre ramurile agricultur i industrii; forme instituionale specifice economiei de pia raionale, moderne i eficiente. Premisele materiale favorabile pentru crearea economiei na: - situarea geografic avantajoas a RM - centrul Europei i cile comerciale istorice; - condiiile climaterice favorabile pentru dezvoltarea agriculturii; - fertilitatea nalt a solului; - potenialul bogat de resurse de munc; - prezena resurselor de materiale de construcie; - poporul cu experien de producie i cu tradiii. Premise materiale nefavorabile: - lipsa resurselor naturale i energetice; - baza tehnico-material a agriculturii napoiat:

76

- sistemul de transport neperfecionat i lipsa transportului naval: - sistemul rutier slab dezvoltat: - criza ecologic, situaia demografic nefavorabil. Economia naional reprezint ansamblul de ramuri i subramuri ale sferelor materiale i nemateriale pe baza crora se realizeaz micarea bunurilor materiale i spirituale, se asigur funcionarea economic i dezvoltarea societii. Structura economiei naionale: a) reproductiv - mprirea economiei naionale n sfer productiv i neproductiv, mijloace de producie i obiecte de consum: b) ramural - dezmembrarea sferei productive pe ramuri; c) teritorial - separarea economiei naionale n zone climaterice, raioane economice, uniti administrativ teritoriale; d) demografic - repartiia forei de munc dup gen, vrst, studii: e) social - mprirea economici naionale pe sectoare - de stat, colectiv, privat, mixt; f) tehnic - caracterizeaz nivelul tehnic i tehnologic al econ. naionale ntr-o anumit perioad de timp; g) material - separarea activitii economice n funcie de specializarea produciei: h) organizaional mprirea activitii economice dup principiul dirijrii ramural i teritorial. Potenialul industrial al RM - ansamblul capacitilor de producie ale ntreprinderilor care participa la producerea bunurilor materiale sau la prestarea serviciilor i include peste 1500 de ntreprinderi ale industriei uoare i alimentare, constructoare de maini i prelucrarea metalului, ale industriei de prelucrare a lemnului, industriei materialelor de construcie etc. Cile utilizrii eficiente a potenialului industrial: - utilizarea raional i chibzuit a capacitilor de producie; - specializarea i cooperarea produciei; - aplicarea tehnologiilor avansate; - utilizarea econ a resurselor materiale - creterea nivelului de instruire, aplicarea noilor forme de organizare a produciei i muncii. Potenialul agro-industrial totalitatea capacitilor de producie ale ntreprinderilor agricole i industriale care se ocup cu producerea, colectarea, pstrarea. prelucrarea i comercializarea produciei agricole. El include: ntreprinderi inter-gospodreti pentru producerea crnii, asociaii rneti, societi agricole pe aciuni, gospodrii fermiere private, elevatoare, cooperative agricole, fabrici de conserve, de zahr, vinificare Cile utilizrii eficiente a potenialului agro-industrial: - sporirea recoltei culturilor agricole i a productivitii animalelor, - creterea productivitii muncii; - reducerea cheltuielilor materiale la unitatea de producie; - utilizarea productiv a tehnicii; - sporirea cointeresrii materiale a lucrtorilor - reducerea pierderilor produc.agr. Indicii eficienei: 1) produsul naional net creat la un lucrtor ocupat n producie; 2) produsul naional net utilizat la un locuitor: 3) veniturile bneti la un locuitor; 4) Q mrfurilor industriale i alimentare vndute pe locuitor; 5) nivelul dezvoltrii sociale; 6) nivelul mortalitii, natalitii; 7) longevitatea vieii. Factorii de sporire a eficienei economiei naionale: - creterea productivitii muncii: - reducerea cheltuielilor la o unitate de producie: - creterea nivelului de instruire; - mbuntirea calitii produciei; - utilizarea productiv a capacitilor de producie: - aplicarea tehnologiilor avansate i a unor noi forme de organizare a produciei i muncii. Ansamblul politicilor economice anunate de ctre Guvernul RM n perioada ultimilor ani: a) meninerea stabilitii social economice; b) nsprirea disciplinei fiscale; c) extinderea sectorului privat; d) reducerea restanelor salariale i la pensii, e) restructurarea ntreprinderilor; f) asigurarea proteciei sociale. n politica de reformare a sistemului economic accentul este pus pe trei direcii principale:

77

1) reformarea proprietii i demonopolizarea total a proprietii de stat i cooperatist colhoznice; 2) continuarea privatizrii: 3) liberalizarea activitii economice i diminuarea inflaiei. Politica promovat prea s aib i anumite efecte pozitive. n realitate ns astzi RM este una dintre cele mai srace ri din Europa. De pe locul 85. pe care l ocupa n 1995 n clasamentul arilor monitorizate de ONU, a ajuns la 130 n anul 2000. PIB este n continu descretere. Datoria extern constituie circa 80 % din PIB. Cota economici subterane constituie aproape 60 % din PIB. Salariul mediu acoper doar circa 40 % din coul minim de consum. ntr-o situaie critic se afl sfera bugetar-social: nvmntul, ocrotirea sntii, arta, cultura. Sistemul economiei naionale poate funciona eficient i calitativ, dac: - fluxul de intrri conduce la modificri concrete n comportamentul economic i n starea de ansamblu a economiei naionale, cnd comportamentul intern se schimb n dependen de disponibiliti; - modul de transformare a fluxurilor de intrare n fluxuri de ieire pune n contact sistemul cu mediul n care funcioneaz. Astfel, sistemul economiei naionale cu fluxurile de intrri este influenat de mediul n care funcioneaz (resursele disponibile, gradul de utilizare a disponibilitilor, situaia extern, accesul la importuri etc.), iar fluxurile de ieire acioneaz asupra mediului. Economia naional va funciona calitativ, dac se va mbina reuit comportamentul economic intern cu cel extern, comportamentul extern fiind determinat de structura sistemului economic naional, iar comportamentul intern de funcionalitatea sa. Sistemul economiei naionale se caracterizeaz prin interaciunea dintre structur, comportament i funcionalitate, aceasta nsemnnd c el are un grad nalt de autoreglare i poate evolua ntr-o direcie prestabilit, conform scopurilor urmrite. Economia naional are capacitatea de a-i controla permanent att intrrile, ct i ieirile din sistem n dependen de comunicare i comand. Economia naional conine i elemente de timp, adic n fiecare moment dat sistemul recepioneaz un semnal de intrare i trebuie s emit un semnal de ieire. Astfel, sistemul economiei naionale se prezint ca un sistem dinamic, avnd o fenomenologie cauzal din trecut spre viitor. Fiind un sistem complex, economia naional cuprinde subsisteme ce funcioneaz n cadrul ei, rolul de baz revenindu-i subsistemului agenilor economici. Economia na. este un sistem dinamic, ce difer de alte sisteme: a) elementul esenial este prezena direct i contient a omului n sistem, reglarea i autoreglarea economiei de ctre om, care, gndindu-se la satisfacerea necesitilor curente i viitoare, devine for motrice activ, ce atribuie procesului economic dinamism de cretere; b) n cadrul sistemului economic se formeaz un complex de conexiuni ntre elementele componente, fapt ce-i atribuie un caracter unitar i omogen; e) reglarea i autoreglarea se realizeaz ca n oriice sistem complex; atunci, ns, cnd intervine omul, se introduce un element de subiectivitate, ce nu coincide ntotdeauna cu esena obiectiv a fenomenului. O form de eviden a multitudinii de relaii i tranzacii economice, efectuate la nivel de economie naional, este sistemul conturilor economiei naionale. Conturile economiei naionale alctuiesc un sistem complex de eviden a activitii economice a societii i furnizeaz informaii cu privire la caracteristicile de funcionare a economiei naionale. Toate conturile i balanele se in dup aceleai principii, pentru a se asigura comparabilitatea lor. Practica mondial a artat c toate rile trebuie s-i elaboreze sistemul de conturi naionale, conform metodologiei ONU. Pn n prezent mediul natural cu resursele sale este n fond conceput numai ca baz de dezvoltare economic. Problema echilibrrii schimbului de substane dintre natur i societate nu este nc bine definitivat. Ciclul de resurse const dintr-o totalitate de transformri i plasri pariale ale substanelor naturii, ce au loc n procesul de utilizare a acestor substane de ctre om. Principalele cicluri de resurse sunt: ciclul energetic, ciclul de minereuri metalice i metale resursele silvice, minereurilor nemetalice, resursele de apa etc. Pot fi evideniate: cicluri planetare regionale. RM face parte din regiunile n care au o mare importana ciclurile de resurse de tip funciar-climateric. Pmntul este o resurs, ce sufer modificri calitative ireversibile, utilizarea lui avnd consecine sociale i economice. Pmntul este baza de producie pentru asigurarea existenei umane, locul pe care vieuiete omul, (locus standi), sfer de aciune pentru om (field emplayment). Numai n anii 1980 1990 suprafaa teritoriilor agricole din RM s-a redus cu 87 838 hectare, iar terenurile arabile cu 112 185 hectare. Peste 30 de procente din teritoriul republicii este supus eroziunii. O resurs natural este nu numai pmntul n general, ci i solul. Exist multe suprafee i terenuri, de aceea se creeaz iluzia c pmnt este n de ajuns pe glob. Solul, ns, prezint numai un strat viu foarte subire (de la 10 centimetri pn la 1 metru), ce hrnete toi tritorii Pmntului. El este i o resurs unical, pentru c prezint un sistem dinamic multicomponent deschis, ce interacioneaz cu mediul ambiant. Solul nu poate fi rennoit n decursul unei viei de om (restabilirea fertilitii solului are loc n 10 20 mii de ani). n prezent predomin practica atitudinii tehnocratice, ce prevede msuri de cretere a fertilitii solului, bazate pe ideea c solul reacioneaz unilateral la orice intervenie agrotehnic, avndu-se n vedere tehnologiile intensive sau extensive ale agriculturii. Cantitatea de ngrminte introduse, pesticidele au ntrecut orice norm raional.

78

C. Darwin spunea c natura este unic, i ea nici nu tie c e mprit de noi. E necesar o nou atitudine fa de utilizarea resurselor naturii, i n primul rnd a solurilor, a aprecierii lor, a crerii unui serviciu pedologic, ce ar cuprinde toate problemele ocrotirii i utilizrii raionale a solului. Deocamdat situaia e foarte critic. Numai 11% din laptele produs la noi poate fi folosit n alimentarea copiilor, aproximativ 1/3 poate fi utilizat n producerea brnzeturilor, untului. Practic, jumtate din laptele din Moldova conine nitrai, antibiotice, sruri de metale grele, ce provoac alergii, debacterioze i alte boli. Decalajul dintre resursele disponibile i numrul populaiei este un alt aspect al rolului resurselor n dezvoltarea social economic uman. Densitatea mare a populaiei din RM necesit tot mai multe resurse pentru construcia locativ, deservirea medical, alimentaie, energie etc. Prevalarea factorilor funciari i climaterici n structura resurselor de care dispune RM necesit cutarea altor posibiliti de cretere a economiei. Cnd exist o populaie numeroas apt de munc, e bine s se dezvolte ramuri ale industriei uoare, a se practica servicii ce ar absorbi surplusul de brae de munc, ar mri posibilitile de alegere a muncii. Japonia, spre exemplu, e foarte srac n resurse naturale (zcminte minerale, petrol, gaz natural .a.), n schimb aici sunt foarte dezvoltate construcia de maini, radioelectronica, . a. Una din sarcinile cheie ale tiinei economice este dirijarea repartiiei resurselor. n general s-ar putea spune c toate problemele social economice, aprute n urma utilizrii resurselor naturale, provin din decalajul ce exist ntre resursele naturale i necesitile umane. Aceast lips de echilibru genereaz una dintre cele mai importante i complexe funcii ale economiei asigurarea creterii economice i a echitii sociale. Tema 49. Clasificarea indicatorilor macroeconomici i corelaia dintre ei Indicatorii macroeconomici sintetici Conturile naionale se afl la baza calculrii indicatorilor macroeconomici sintetici. Cu ajutorul acestora se msoar rezultatele activitii unei economii naionale n ansamblul ei. n activitatea economic i n teoria economic, noiunea de indicator economic" este foarte des utilizat. S ne amintim deci ce este indicatorul economic. Indicatorul economic constituie expresia numeric a laturii cantitative a fenomenelor i proceselor economice. El este un instrument de evaluare a rezultatelor unei activiti economice n ansamblul ei sau doar a unor aspecte ale acesteia. Indicatorii economici reflect rezultatele unei activiti oarecare, ntr-o anumit perioad de timp, la nivel micro- sau macroeconomic. Salariul unui lucrtor sau cifra de afaceri a unei firme snt indicatori microeconomici. Produsul intern brut, venitul naional sau oferta global snt indicatori macroeconomici. Indicatorii macroeconomici, numii i agregate", permit inerea evidenei statistice a fenomenelor i proceselor la nivelul ntregii economii. Aceste agregate constituie punctul de plecare n luarea deciziilor de ctre agenii economici autohtoni, de ctre organizaiile economice internaionale. Ele permit, de asemenea, efectuarea comparaiilor internaionale, n fine, agregatele macroeconomice stau la temelia determinrii nivelului de dezvoltare economic atins de o ar oarecare, precum i a stabilirii locului acesteia n economia mondial. n mare msur, anume pe baza analizei indicatorilor sintetici s-au luat deciziile cu privire la acceptarea sau neacceptarea unei ri n calitate de membru al Uniunii Europene. Principalii indicatori macroeconomici (principalii agregai) sunt: produsul intern brut (PIB) principalul indicator; produsul global brut (PGB); produsul naional brut (PNB); produsul intern net (PIN), venitul naional. Aici se cere s facem o mic remarc: aceti indicatori includ doar bunurile i serviciile care snt vndute pe pia, nu i produsele destinate pentru autoconsum. i nc o remarc: indicatorii macroeconomici se calculeaz, dup cum am vzut, n form brut" i n form net". Noiunea de brut" se folosete n cazul indicatorului ce include n calculul produciei finale i consumul de capital fix (amortizarea). Noiunea sau atributul net" se utilizeaz atunci cnd n calculul produciei finale nu se include i consumul de capital fix, carenu este altceva dect amortizarea acestuia. Principalele metode de calculare a indicatorilor macroeconomici: metoda valorilor adugate brute; metoda veniturilor (suma veniturilor factorului de producie, formate, n temei, din salarii, profiturile firmelor, dobnzi, rente, taxele indirecte, cum ar fi TVA, taxele vamale, accizele); metoda cheltuielilor (suma cheltuielilor de consum ale populaiei, investiiile brute, cheltuielile publice i exportul net). S trecem acum la analiza principalilor indicatori macroeconomici. Produsul global brut (PGB) exprim valoarea total a bunurilor i serviciilor create n cadrul unei economii naionale ntr-o perioad de timp, de regul, ntr-un an. Acest indicator se calculeaz ca suma ntregii producii create n toate sectoarele economiei naionale. El implic duble sau multiple nregistrri ale acelorai produse. PGB = Ci + Cf+ Ib , Ci - consumul intermediar; Cf - consumul final de bunuri i servicii; Ib - investiiile brute de capital. Deoarece include i consumul intermediar, deci conine nregistrri repetate ale aceluiai bun material, PGB este mai rar folosit n statistica oficial. Din contra, produsul intern brut este principalul indicator macroeconomic, indicatorul de baz.

79

 Produsul intern brut (PIB) constituie valoarea brut a bunurilor i serviciilor finale create n interiorul unei ri de ctre agenii economici autohtoni i strini, de regul, ntr-un an. PIB-ul vizeaz, astfel, o anumit arie geografic, o regiune, o ar sau un grup de ri. n acest caz, nu are importan apartenena naional-statal a agenilor economici. Toate firmele care activeaz n aria geografic dat, indiferent de provenien, particip la crearea PIB-ului. Produsul intern brut poate fi definit i ca suma valorii adugate brute create n cadrul unei arii geografice de ctre, toi agenii economici ce activeaz n aceast arie. (Reamintim aici c valoarea adugat reprezint valoarea produsului unei firme din care se scade costul produselor intermediare). n fine, PIB-ul se mai definete i ca suma tuturor veniturilor obinute n interiorul unei ri". n procesul distribuirii i utilizrii, PIB-ul este destinat: 1) consumului final (public i privat); 2) investiiilor brute; 3) exportului net (care constituie diferena dintre export i import). n ultimele decenii, produsul intern brut este considerat principalul indicator macroeconomic doar n rile n curs de dezvoltare. n rile dezvoltate, care au plasat peste hotare un numr impuntor de firme, prioritate se acord unui alt indicator, numit produsul naional brut. Produsul naional brut (PNB) constituie suma valorii adugate brute create de ctre agenii economici autohtoni att pe teritoriul rii de origine, cit i peste hotarele ei. PNB-ul are drept criteriu de baz apartenena naional a produsului creat. n mrimea lui se include i venitul ctigat n strintate i repatriat de ctre rezideni. La determinarea PNB-ului nu vor fi deci nsumate rezultatele activitii ntreprinderilor strine care funcioneaz pe teritoriul naional. PNB-ul este bazat pe dreptul de proprietate, pe cnd conceptul de PIB are la temelie localizarea geografic a produsului creat. Mrimea PNB-ului se calculeaz pornindu-se de la PIB, la care se adaug valoarea produciei finale brute obinute de agenii economici naionali peste hotare i din care se scade valoarea produciei finale brute create de agenii economici strini. PNB-ul permite evaluarea potenialului economic al unei ri, fie c agenii si economici activeaz pe teritoriul rii sau n strintate. n rile dezvoltate, PNB-ul este, de regul, cu 10-30% mai mare dect PIB-ul. n rile mai puin dezvoltate, PIB-ul este, de obicei, mai mare dect PNB-ul. Este deci mai bine ca PNB-ul s fie mai mare dect PIB-ul, deoarece n acest caz agenii economici naionali ctig peste hotare mai mult dect agenii economici strini n interiorul rii. n acest fel se limiteaz sau chiar se elimin plecarea" unei pri din venitul naional n strintate. Mrimea PIB-ului, precum i mrimea PNB-ului, snt influenate de evoluia cantitii de bunuri i servicii produse, dar, totodat, i de modificarea preurilor acestora. n scopul evalurii proporiilor n care indicatorii macroeconomici snt modificai nu de dinamica lor real, ci de schimbarea (de obicei, de creterea) preurilor, snt folosite noiunile de PIB (PNB) nominal i PIB (PNB) real. PIB-ul (PNB-ul) nominal este calculat n baza preurilor curente, pe cnd PIB-ul (PNB-ul) real - n baza preurilor comparabile ale unui an de referin. Eliminarea influenei modificrii preurilor asupra mrimii PIB-ului sau altui indicator macroeconomic agregat se face cu ajutorul deflatorului preurilor. Deflatorul preurilor, numit i indicele preurilor", msoar mrimea modificrii preului fa de o perioad de referin. Deflatorul preurilor se msoar ca raportul dintre PIB-ul nominal i PIB-ul real nmulit cu 100%. Produsul intern brut, precum i produsul naional brut, snt indicatorii cel mai frecvent utilizai n statistica internaional. Ei constituie instrumentul ce permite diagnosticarea sntii" unei economii - criz, dezvoltare economic, stagnare etc. PIB/locuitor i PNB/locuitor permit determinarea nivelului de dezvoltare economic al unei ri, precum i nivelul bunstrii populaiei din aceast ar. PIB-ul (PNB-ul), n care este inclus i consumul de capital fix (amortizarea), nu poate oferi un tablou real al valorii nou-create pe parcursul unui an. Dac din PIB (PNB) se scoate mrimea amortizrii, se obine produsul intern net (PIN) i, respectiv, produsul naional net (PNN). Deci dac PIB-ul i PNB-ul msoar valoarea adugat brut abunurilor i serviciilor finale produse", apoi PINul i PNN-ul includ doar valoarea adugat net". Venitul naional (VN) constituie suma veniturilor provenite din munc i din proprietate, venituri ce se obin n urma producerii bunurilor economice. Altfel spus, venitul naional reprezint suma salariilor, dobnzilor, profiturilor i rentei. Ca i ceilali indicatori macroeconomici, venitul naional se calculeaz prin mai multe metode, dar cel mai frecvent prin nsumarea salariilor lucrtorilor rezideni, a veniturilor din proprietate i a veniturilor ntreprinderilor. Anume venitul naional determin mrimea veniturilor personale, cuantumul acumulrii, investiiile i cererea de bunuri de consum. Venitul naional este folosit pentru: 1) cheltuielile de consum; 2) investiii (economii). Tema 50. Sisteme de evaluare a rezultate macroeconomic Iniial, tiina i practica economic au fost preocupate de analiza i evaluarea rezultatelor activitii economice doar la nivel de ntreprindere. Pe baza determinrii veniturilor i cheltuielilor, ntreprinztorul judeca despre felul n care i mergeau afacerile. Msurarea rezultatelor activitii la nivelul ntregii economii s-a produs mult mai trziu, abia n anii '30 ai secolului XX. n scopul evalurii activitii economice la nivelul ntregii ri, se folosesc dou sisteme de calcul: 1) sistemul conturilor naionale (SCN), numit i contabilitatea naional"; 2) sistemul produciei materiale (SPM). 1. Sistemul produciei materiale a fost utilizat, n temei, n fosta URSS i n celelalte state socialiste. Acest sistem are ca temelie teoretic teza potrivit creia este creatoare de valoare doar munca depus n ramurile produciei materiale (agricultur, industrie,

80

construcii, parial transport i comer). Prin urmare, i venitul naional este creat doar prin munca cheltuit pentru producerea bunurilor i serviciilor materiale. 2. n statistica rilor cu economie de pia dezvoltat, precum i n statistica organismelor ONU i a altor organizaii internaionale, iar de la un timp i n rile n tranziie, inclusiv n RM, este folosit sistemul conturilor naionale. Acest sistem pornete de la conceptul teoretic potrivit cruia venitul naional se creeaz nu numai n ramurile produciei materiale (industrie, agricultur, construcii, transport etc), ci i n celelalte sectoare ale activitii economice, cum ar fi nvmntul, sntatea, cultura, domeniul financiar-bancar, administraia de stat etc. Contribuia domeniilor nemateriale la crearea venitului naional se calculeaz prin evaluarea costului factorilor. Astfel, valoarea creat de nvmntul public va fi determinat de cheltuielile pentru manuale, cldiri, salariile profesorilor i ale personalului administrativ etc. Sistemul conturilor naionale are ca sarcin principal sistematizarea multiplelor varieti de fluxuri i fenomene economice i clasificarea acestora ntr-un numr limitat de variabile macroeconomice. Pe baza acestora se creeaz un tablou reprezentativ, care reflect balana legturilor dintre ramurile economiei naionale. Astfel, sistemul conturilor naionale sistematizeaz i ierarhizeaz procesele economice i, pe aceast baz, msoar rezultatele macroeconomice. Principalele componente" ale sistemului conturilor naionale: 1) Agenii economici, grupai pe sectoare instituionale (ntreprinderile, menajele (sau gospodriile), instituiile de credit i societile de asigurri, administraiile publice (statul), administraiile private (sindicatele, fundaiile, partidele politice, asociaiile sportive i culturale, organizaiile de cult), strintatea, numit i restul lumii". 2) Operaiunile: a) operaiunile cu bunuri materiale i servicii (producia, consumul, formarea brut a capitalului, exportul i importul); b) operaiunile de repartiie, ce vizeaz salariile, impozitele, veniturile provenite din proprietate i din activitatea economic; c) operaiunile financiare (creanele, mprumuturile, economiile). 3) Conturile naionale, care snt: contul producie" contul acumulare" contul consum" contul restul lumii". Conturile naionale, numite i macroeconomice", se in n conformitate cu principiul dublei nregistrri, folosit n contabilitate. Astfel, un cont naional" este compus din dou pri: n prima, la debit", se nscriu resursele de care dispune un sector oarecare, iar n partea a doua, la credit"; se nscrie folosirea acestor resurse. De exemplu, contul producie" include la debit" producia total de bunuri economice, iar la credit" - utilizarea total a bunurilor economice. Tema 51. Piaa monetar i mecanismul de funcionare Piaa monetar este locul" unde se fac tranzaciile cu moned, piaa pe care se vnd" i se cumpr" banii. Pe aceast pia, n urma confruntrii dintre cererea i oferta de bani, se stabilete preul banilor. n trecut, piaa monetar era una interban car. De cteva decenii, din aceast pia fac parte i alte instituii fi nanciare, cum ar fi fondurile de pensii, societile de asigurri etc. Piaa monetar este locul" unde se ntlnesc cererea de bani, venit din partea agenilor economici i a statului, i oferta de resurse monetare, venit din partea bncilor i a altor instituii financiare. Cererea de moned Cererea de moned vine din partea acelor ageni economici care se afl n situaia de a cheltui mai mult dect resursele proprii. Cererea de moned depinde de mai muli factori, cei mai importani dintre ei fiind urmtorii: 1) Nivelul preurilor. Cu ct preurile snt mai nalte, cu att mai muli bani snt necesari pentru circulaie. 2) Volumul real al produciei. Pe msura creterii volumului produciei cresc i veniturile reale, ceea ce presupune l creterea cererii de bani. 3) Viteza de circulaie a banilor. Toi factorii care influeneaz viteza de circulaie a banilor influeneaz i cererea de bani. 4) Rata dobnzii. Astfel, cererea de bani va fi cu att mai mare, cu ct va fi mai mare venitul naional nominal, cu ct vor fi mai nalte preurile, cu ct mai multe tranzacii vor fi efectuate i cu ct vor fi mai mici viteza de rotaie a banilor i rata dobnzii. J. Keynes a divizat cererea de bani n dou categorii: a) cererea de bani pentru tranzaciile comerciale; b) cererea de bani pentru afaceri. (Cererea de bani pentru afaceri urmrete scopul obinerii unui venit oarecare.) Factorul principal care determin cererea de moned lichid pentru tranzaciile comerciale este mrimea veniturilor. n cel de al doilea caz, volumul cererii de bani depinde de rata dobnzii. ntre rata dobnzii i cererea de bani exist o relaie invers proporional: cu ct va fi mai mare rata dobnzii, cu att mai mic va fi cererea de bani. Aceast interdependen poate fi reprezentat grafic prin curba cererii de moned (Figura 13.1).

81

unde: d' - rata dobnzii; M - moneda cerut.

Figura 13.1. Curba cererii de moned La un invel al ratei dobnzii d'1, cererea de moned va fi M1. O dat cu reducerea ratei dobnzii pn la d 2 , cererea de moned va crete pn l a M 2 . Oferta de moned Oferta de moned reprezint cantitatea de moned pu s la dispoziia agenilor economici de sistemul bancar al unei ri. Principalii ofertani de moned snt: Banca Naional (sau Central), Trezoreria i bncile comerciale. Banca Naional emite, adic tiprete, banii cerui de pia. Bncile comerciale creeaz ns cea mai mare parte a masei monetare prin tiprirea" monedei scripturale. Astfel, n economiile contemporane, oferta de moned vine nu att din partea Bncii Naionale, care emite bani, ct mai ales din partea bncilor comerciale, n urma activitii specifice a acestora de a crea moneda scriptural. Oferta de bani pe piaa monetar poate crete sau se poate reduce. Exist factori care contribuie la reducerea ofertei de bani. Acetia snt cunoscui. Vom nominaliza aici deci factorii care determin creterea ofertei de bani sau n ce condiii sistemul bancar va scoate" (va oferi) pe piaa monetar o cantitate mai mare de bani. Aceti fac tori snt: n condiii normale, principalul factor al creterii ofertei de bani este sporirea cantitii de bunuri i servicii destinate vnzrii. Reducerea vitezei de circulaie a banilor, cnd o unitate monetar intermediaz un numr mai mic de tranzacii. Creterea deficitului bugetar, care, de regul, este acoperit de banii mprumutai de la sistemul bancar. Retragerea din circulaie i pstrarea la ciorap", n safeuri etc. a unei cantiti de bani de ctre menaje. Pentru asigurarea stabilitaii economice, statul, prin intermediul Bncii Centrale, controleaz n permanen oferta de moned, pentru ca aceasta s nu depeasc necesitile reale ale economiei. Unul din factorii principali care influieneaz sporirea sau diminuarea ofertei de bani este mrimea ratei dobnzii. ntre oferta de moned i rata dobnzii exist o relaie pozitiv. O dat cu creterea ratei dobnzii, crete i oferta de bani, iar atunci cnd rata dobnzii se reduce, scade i oferta de moned. Aceast relaie poate fi reprezentat grafic prin curba ofertei de moned (Fig)

unde: d' - rata dobnzii; M - cantitatea de moned oferit.

Figura 13.2. Curba ofertei de moned O dat cu creterea ratei dobnzii de la d' 1 pin la d'2, oferta de moned va spori de la M1 pn la M2 . Echilibrul pieei monetare Echilibrul pieei monetare se stabilete n urma confruntrii dintre cer erea i oferta de moned. ntruct att cererea, ct i oferta de moned snt influenate de o mulime de factori, echilibrul pieei monetare este foarte dinamic i se modific foarte uor. Echilibrul dintre cererea i oferta de moned se stabilete n punctul n care rata dobnzii este aceeai att pentru cererea, ct i pentru oferta de moned (Figura 13.3). Figura 13.3 ne demonstreaz c, atunci cnd cererea de moned crete de la Cj la C 2, iar oferta de moned rmne neschimbat, rata dobnzii se va ridica de la d2 pn la d2, adic pn n punctul E2, cnd se va stabili un nou echilibru ntre cererea i oferta de bani. d - rata dobnzii; d, i d2 - rata dobnzii n condiiile de echilibru al pieei monetare; M, i M2 - Q de moned n condiiile de echilibru al pieei monetar

82

C, i C2 - curba cererii de moned; O - oferta cererii de moned; E1 i E2 - puncte de echilibru pe piaa monetar. Figura 73.3. Echilibrul pieei monetare

Tema 52. Politica monetar i instrumentele sale. Rezultatele ei n RM Politica monetar-creditar reprezint activitatea de influenare a proceselor social-economice prin oferta de bani cu scopul realizrii principalelor obiective macroecon i atingerea echilibr general n econom. Scopul politicii monetar-creditare : pe TL - stabilizarea nivelului preului, deci a inflaiei; pe TS - creterea outputului. Principalele instrumente ale politicii monetar-creditare: operaiuni de pia deschis rata scontului de refinanare rata rezervelor obligatorii I. Dup obiectivul propus: a) politica monetar care are ca obiectiv controlul ofertei de bani. Oferta de bani este rigid, iar cererea de bani i rata dobnzii sunt determinate de pia. b) politica monetar care are ca obiectiv controlul ratei dobnzii . Rata dobnzii se menine la o rat fix, iar oferta de bani este perfecte elastic. Astfel, Banca Central poate pune n circulaie o cantitate nelimitat de bani, ceea ce genereaz inflaie. c) politica monetar mixt - se opteaz pentru o soluie intermediar. Politica banilor ieftini - reprezint un set de msuri care ar face creditul ieftin i uor de obinut. Astfel crete oferta monetar, se mresc resursele bncilor comerciale deci pot crete oferta de credite. Instrumentele BC: micorarea ratei dobnzii micorarea ratei scontului de refinanare micorarea ratei rezervelor obligatoriii cumprarea hrtiilor de valoare de ctre BC Politica banilor scumpi - reprezint un set de msuri care reduce posibilitile de a obine credit i cresc costurile de obinere a acestora. Instrumentele BC: creterea ratei dobnzii creterea ratei scontului de refinanare mrirea ratei rezervelor obligatorii vinderea hrtii de valoare de ctre BC Efect de transmisie al politicii monetare - reprezint mecanismul economic prin car ese manifest politica monetar. Efectul general de transmisie al pol. mon: Sm Rd I C AD Y Canalele politicii monetare: 1.Canalul ratei dobnzii - reprezint modul n care politica monetar prin intermediul ratei dobnzii influeneaz cheltuielile de consum i investiii, astfel influennd cererea agregat. Sm Rd Creditele Invest n construcii/capitalul productiv Cererii pentru bunuri de consum durabil Consumul menajelor AD Y 2. Canalul avuiei - acest canal depinde de rata dobnzii. El nu este reprezentat n efectul de transmisie a politicii monetare. Avuia se acumuleaz prin intermediul activelor financiare. Sm Rd Creterea valorii de pia a avuiei. 3. Canalul creditelor disponibile - accesibilitatea creditelor diferitor sectoare din economie afecteaz cheltuielile i cererea agregat. Multiplicatorul monetar - arat dependena dintre venitului economic i ofertei de bani. Multiplicatorul monetar arat c o Sm va determina o a venitului n economie, iar Sm va duce la recesiune economic. Politica monetar reprezinta unul din instrumentele politicii economice, prin intermediul caruia se actioneaza asupra cererii si ofertei de moneda din economie. Importanta politicii monetare rezulta din obiectivul fundamental al acesteia, respective stabilitatea preturilor, la care se adauga limitarea inflatiei si mentinerea valorii interne si externe a monedei. Responsabilitatea indeplinirii acestor obiective revine Bancii Centrale, care detine monopolul in formularea si transpunerea in practica a obiectivelor politicii monetare. Stabilitatea preurilor constituie obiectivul fundamental al politicii monetare dar, in acelasi timp, reprezinta un obiectiv central al politicii economice, alaturi de cresterea economica durabila, ocuparea deplina a fortei de minca, sustenabilitatea balantei de pli. Pentru atingerea acestor obiective, la nivelul fiecarei ri, sunt identificate instrumentele care sa conduca la cele mai bine rezultate, dintre care cele mai nseminate sunt: politica fiscal, politica monetar, politica veniturilor, poltica valutar , poltica valutar , politica comercial.

83

Politica monetara contribuie la realizarea politicii economice si prin obiectivele sale specifice, care constau n urmatoarele: 1. cresterea masei monetare pana la un nivel optim; 2. mentinerea ratei dobanzii la un nivel corespunzator; 3. practicarea unui nivel optim al ratei de schimb; 4. alocarea optima a resurselor financiare (fonduri pentru creditare) in cadrul economiei; Obiectivele generale ale politicii monetare: stabilitatea preturilor care presupune: * impiedica alocarea eficienta a fondurilor de investitii; *determina redistribuirea venitului si a avutiei in defavoarea creditorilor si a tuturor intreprinzatorilor care incaseaza profituri; *redistribuie veniturile chiar si in cadrul fiecarei clase de venituri intre familiile care au solicitat imprumuturi defavorizate; *produce un climat social economic nesigur si incert ; *mareste veniturile guvernului fata de cheltuieli Rata inalta a ocuparii fortei de munca: Politica monetara se confrunta cu problema celui mai adecvat nivel al somajului. De altfel, in locul utilizarii indicatorului ratei ocuparii fortei de munca, se poate folosi, in definirea acestui obiectiv, rata somajului. Obiectivul reducerii ratei somajului porneste de la diferentierea somajului; a) somaj frictional determinat de numarul de personae aflate in cautare de locuri de munca intre doua ocupari; b) somaj structural provocat de schimbarile intervenite in activitatile economico-sociale destinate satisfacerii nevoilor sociale in care au intervenit unele schimbari, respective restrangerea sau disparitia unor profesii, meserii etc.; c )somaj cyclic aparut in perioada de criza a ciclurilor economice. Creterea economic Rata cresterii economice influienteaza nivelul de trai real al populatiei. Politica monetara poate cataliza procesul de economisire si, legat de acesta, investitiile. O rata mai inalta a investitiilor nu inseamna numai mai mult capital pe muncitor, ci si o cale impoertanta de introducere a progresului tehnologic, atat timp cat inovatiile se materializeaza adesea in echipamente noi Echilibrul balantei de plati i cresterea rezervelor mijloacelor de plata internationale Realizarea si mentinerea unei balante de plati echilibrate depinde in mare masura de politica cursului de schimb valutar al monedei nationale. n cea mai mare masura, starea balantei comerciale este cea care determina echilibrul sau dezechilibrul balantei de plati si chiar nivelul efectiv al rezervelor de mijloace de plata internationale. Instrumentul principal ale politicii monetare este manevrarea taxei scontului i rescontului. Scontarea un act prin care o banc achiziioneaz de la clienii sai la vedere i nainte de scaden, creane pe termen scurt, oferindule acestora suma de pe inscrisul n cauz, din care se scade dobnda aferent pentru durata de timp cu prins ntre momentul achiziionrii creanei i scadenei ei. Politica monetar a RM Instrumentele politicii monetare n 2007 Promovarea politicii monetare n scopul ndeplinirii obiectivului fundamental a impus BNM n utilizarea instrumentelor de sterilizare temporar a lichiditii excesive. n anul 2007 principale instrumente ale politicii monetare au fost emiterea Certificatelor Bncii Naionale (CBN) i atragerea depozitelor de la bnci. n scopul optimizrii operaiunilor de sterilizare a excesului de lichiditate BNM a renunat la atragerea depozitelor de la bnci din luna aprilie 2007. Totodat, a fost perfecionat procesul de emitere a Certificatelor Bncii Naionale ca instrument al politicii monetare prin emisiunea CBN cu scadena de 7, 14 i 28 zile i anunarea preului minim fr anunarea volumului ofertei. Soldul mediu zilnic al operaiunilor de sterilizare pentru lunile ianuarie - noiembrie 2007 a constituit 1562.1 mil. lei, comparativ cu 970.8 mil. lei n anul 2006, ce este o dovad a unei politici monetare prudente i austere orientate spre sterilizarea la maxim a lichiditii excesive din sistemul bancar. Pe parcursul anului 2007, BNM a stabilit rata maxim la operaiunile de sterilizare n dependen de modif. ratei de baz. Rata medie lunar a dobnzii la operaiunile de sterilizare a evoluat uniform pe parcursul a unsprezece luni ale anului 2007, oscilnd ntre minima 13.23 la sut i maxima 15.84 la sut nregistrate n luna iunie i, respectiv, luna noiembrie, media pentru unsprezece luni constituind 14.18 la sut anual. Vnzrile de Certificate ale BNM. Pe parcursul a unsprezece luni ale anului 2007 BNM a desfurat 127 licitaii de plasare a Certificatelor Bncii Naionale. Cererea participanilor a nsumat 27481.6 mil. lei. Volumul CBN vndute s-a cifrat la 27094.0 mil. lei la preul de vnzare, soldul mediu zilnic fiind 1348.3 mil. lei. Rata dobnzii la CBN emise a variat de la minima de 12.79 la sut anual, nregistrat n luna ianuarie, la maxima de 15.90 la sut anual, nregistrat n lunile octombrie i noiembrie. Rata medie format pentru perioada ianuarie - noiembrie 2007 constituie 14.17 la sut anual. Acceptarea de depozite Pe parcursul lunilor ianuarie martie 2007 au fost efectuate 12 licitaii de depozit. Volumul depozitelor acceptate a constituit 986.0 mil. lei, soldul mediu zilnic fiind 492.2 mil. lei, rata medie ponderat a dobnzii a fost cuprins n intervalul 14.2 14.5 la sut, termenul mediu ponderat fiind 69 zile. Faciliti permanente Regimul de funcionare a facilitilor permanente (depozite i credite overnight), stabilit de BNM pe parcursul anului 2007, a permis bncilor gestionarea eficient a lichiditilor proprii i a oferit BNM un plus de flexibilitate n realizarea politicii monetare n anul 2007 bncile au plasat depozite overnight n volum de 10303.6 mil. lei, soldul mediu zilnic constituind 52.8 mil. lei. n condiiile surplusului de lichiditate, facilitatea creditului overnight n-a fost utilizat frecvent de ctre bnci. Doar n luna aprilie i, parial n lunile mai i octombrie, unele bnci au recurs la credite overnight n volum total de 432.0 mil. lei. Rezervele obligatorii n condiiile accelerrii ratei inflaiei, majorrii ateptrilor inflaioniste i unor presiuni semnificative asupra cursului de schimb

84

unul din instrumente ale politicii monetare utilizate de BNM a fost norma rezervelor obligatorii, care prezint o posibilitate de ngheare a excesului de lichiditate i de a tempera ritmurile de cretere a creditelor. Astfel, Consiliul de administraie al BNM n luna septembrie a aprobat majorarea ealonat a normei rezervelor obligatorii n valut liber convertibil cu 5.0 puncte procentuale, stabilind-o n proporie de 15.0 la sut de la baza de calcul. Totodat BNM n luna octombrie a majorat cu 5.0 puncte procentuale i norma rezervelor obligatorii n lei moldoveneti, stabilind-o n proporie de 15.0 la sut de la baza de calcul n lei mold i valute neconvertibile. Suma rezervelor obligatorii n MDL la 30 noiembrie 2007 a constituit 1946.1 mil. lei, n cretere cu 1010.0 mil. lei sau de 2.1 ori, comparativ cu finele anului 2006, iar rezervele obligatorii n dolari SUA i n EURO au nsumat respectiv 69.0 mil. dolari SUA i 67.3 mil. EURO, n cretere vizavi de sfritul anului precedent cu 38.9 mil. dolari SUA i 43.4 mil. EURO. Majorarea rezervelor obligatorii n lei moldoveneti i n valut strin a fost cauzat, att de creterea mijloacelor atrase, ct i de majorarea normei rezervelor obligatorii pn la 15.0 la sut. Creditele directe acordate bncilor. Activitatea de creditare a BNM pe parcursul a 11 luni ale anului 2007 s-a manifestat prin supravegherea creditelor acordate bncilor comerciale n anii 1992-2002 n baza unor hotrri ale Parlamentului i Guvernului RM, pentru creditarea cooperativelor de construcie a locuinelor. Soldul creditelor acordate bncilor la situaia din 30.11.2007 a constituit 34.5 mil. lei, diminunduse n comparaie cu 31.12.2006 cu 6.2 mil. lei (15.2 la sut), ca urmare a achitrii creditelor de ctre membrii cooperativelor de construcie a locuinelor. De menionat c, rambursrile nainte de termenul stabilit pe parcursul anului 2007 au constituit 5.7 mil. lei, sau circa 92.0 la sut din suma creditelor achitate n perioada analizat. Politica monetar pentru anul 2008 Politica monetar i valutar, care include direciile principale de activitate pentru anul 2008 este elaborat n temeiul Legii cu privire la BNM i are drept scop ndeplinirea obiectivului fundamental asigurarea i meninerea stabilitii preurilor. n anul 2008 politica monetar i valutar a BNM va fi axat pe asigurarea i meninerea ratei inflaiei n limita pn la 10.0 la sut. Fr prejudicierea obiectivului su fundamental, BNM va promova i va menine un sistem financiar bazat pe principiile pieei i va sprijini politica economic general a statului. n calitate de instrumente principale pentru promovarea politicii monetare n anul 2008 vor servi: rata de baz a BNM norma rezervelor obligatorii. n calitate de obiective intermediare vor fi utilizate agregatele monetare. n anul 2008 BNM va promova politica monetar i valutar bazat pe urmtoarele principii: rata de baz a BNM va fi meninut la un nivel real pozitiv. stabilirea normei rezervelor obligatorii n dependen de nivelul inflaiei, ateptrile inflaioniste, situaia economic i condiiile pieei monetare interne; optimizarea instrumentelor politicii monetare n scopul eficientizrii operaiunilor de piaa deschis; meninerea n continuare a regimului cursului de schimb valutar flotant. temperarea ateptrilor inflaioniste, inclusiv prin mediatizarea deciziilor luate i a rezultatelor obinute. BNM va promova politica monetar i valutar n anul 2008 baznduse pe urmtoarele asumri i ateptri: 1. PIB se va majora cu 6.0 la sut n termeni reali. 2. ritmurile de cretere a agregatelor monetare vor fi sub nivelul anului 2007. 3. se va menine ritmul de cretere a ntrrilor de valut strin n ar. 4. balana comerului cu bunuri i servicii se va ameliora pe seama creterii exporturilor cu ritmuri mai accelerate. 5. reducerea treptat a ateptrilor inflaioniste. n anul 2008 BNM va continua realizarea Planului de Aciuni cu privire la implementarea strategiei de intire a inflaiei. Planul de Aciuni cu privire la implementarea strategiei de intire a inflaiei prevede, n principal, optimizarea operaiunilor de politic monetar a BNM, crearea bazei de date corespunztoare, precum i a cadrului de analiz, modelare i prognoz, elaborarea politicii de informare a publicului larg i ntreprinderea msurilor pentru majorarea gradului de ncredere a societii civile fa de politica monetar promovat de ctre BNM. Agregatele monetare BNM n anul 2008 va continua calcularea, urmrirea i analiza periodic a agregatelor monetare. Aceast analiz va servi drept baza pentru deciziile de politica monetar. n acelai timp volumul i evoluia agregatelor monetare i componentelor vor fi privat prin prisma evoluiei ratei inflaiei i ateptrilor inflaioniste. Instrumentele Politicii monetare Ratele la instrumentele monetare ale BNM BNM va continua s promoveze o politic a ratelor prin utilizarea metodei coridorului, cea mai nalt rat va fi aplicat la creditele overnight, iar cea mai joas rat - la depozite overnight. Atribuind un rol important ratei de baz BNM va utiliza acest instrument la principalele operaiuni de politica monetar, rata de baz fiind stabilit la un nivel real pozitiv. Rata de baz va fi aprobat de Consiliul de Administraie al BNM n calitate de rat de referin i va servi ca rat maxim la operaiunile de sterilizare a lichiditilor i, respectiv, ca rat minim - la operaiunile de refinanare a bncilor. n anul 2008 BNM va tinde spre ngustarea coridorului ratelor. BNM, n anul 2008 va continua determinarea ratei de dobnd pentru creditele pe termen lung, care va fi utilizat la deservirea

85

creditelor acordate anterior pentru construcia CCL, conform unor hotrri ale Parlamentului i Guvernului. Operaiuni de pia deschis. BNM dispune de un spectru larg de instrumente care pot fi utilizate n operaiunile de pia deschis att pentru sterilizrile lichiditilor excesive (emisia Certificatelor BNM, acceptarea de depozite, operaiuni REPO de vnzare, vnzri definitive a valorilor mobiliare de stat din portofoliul BNM), ct i pentru refinanarea bncilor (operaiuni REPO de cumprare). Operaiunile de pia deschis vor continua s fie desfurate la iniiativa BNM ca instrument principal al ajustrilor lichiditilor sistemului bancar. Selectarea instrumentelor de politic monetar spre utilizare va fi efectuat de BNM dependen de evoluia ratei inflaiei, ateptrile inflaioniste i condiiile pieei monetare. BNM intenioneaz s dezvolte mediul n care dobnzile pe termen lung sunt determinate de pia. n acest sens, operaiunile de pia deschis desfurate din iniiativa BNM se vor concentra n general pe termen scurt, cu trecerea treptat la o singur scaden. BNM va efectua principalele operaiuni cu regularitate sptmnal pe baz de licitaii conform graficului stabilit. Faciliti permanente reprezint facilitile pe care BNM le pune la dispoziia bncilor autorizate la iniiativa acestora. BNM ofer facilitatea de credit overnight i facilitatea de deposit overnight. Facilitile permanente joac rolul unui mecanism de siguran n gestionarea lichiditii pe piaa monetar: facilitatea de credit overnight ofer posibilitate bncilor s ia credite de la BNM, iar facilitatea de depozit overnight creeaz posibilitatea plasrii excesului de lichiditate. Facilitatea creditului overnight i facilitatea de depozit overnight vor fi permanent puse la dispoziia bncilor pentru utilizare la iniiativa acestora. Aceste faciliti vor permite bncilor de a obine credite overnight i de a constitui depozite overnight la BNM la o rat a dobnzii prestabilit. Ratele dobnzii aferente celor dou faciliti vor delimita coridorul ratelor BNM. Rezervele obligatorii reprezint nivelul minim al mijloacelor atrase pe care o banc autorizat trebuie s le dein la BNM. Pentru evaluarea ndeplinirii acestei obligaii se utilizeaz media soldurilor zilnice ale contului de rezerve pe durata unei perioade de aplicare. n anul 2008 BNM va continua s utilizeze instrumentul rezervelor obligatorii n promovarea politicii monetare, atribuindu-i i n continuare funcia de control asupra lichiditilor sistemului bancar. Mrimea normei rezervelor obligatorii va fi determinat n dependen de evoluia indicatorilor macroeconomici i condiiile pieei monetare interne. n anul 2008 BNM va majora intervalul de timp ntre perioada de urmrire a mijloacelor atrase i perioada de meninere a rezervelor obligatorii, evitnd suprapunerea acestora . Relaiile BNM cu Guvernul Pe parcursul trimestrului I 2008, BNM i Min.Fin. vor efectua convertirea n valori mobiliare de stat a mprumuturilor contractate anterior de la BNM n sum de 1813.4 mil. lei. n anul 2008 BNM va continua acceptarea n limitele programate a reemisiunilor valorilor mobiliare de stat la rata pieei, transmise BNM de ctre Min.Fin, n rezultatul convertirea mprumuturilor contractate n anii precedeni. Conform prevederilor Strategiei Guvernului i BNM cu privire la dezvoltarea sectorului financiar al RM n perioada 2005-2010, BNM va conlucra cu Min.Fin. n scopul diminurii treptate a datoriei de stat interne fa de BNM. Lund n consideraie faptul c, pn la finele anului 2007 soldurile mijloacelor bugetului asigurrilor sociale de stat, fondurilor asigurrilor obligatorii de asisten medical i bugetelor unitilor administrativ teritoriale vor fi transferate la Contul Unic Trezorerial al Min.Fin. (Trezoreria Central) deschis n BNM n anul 2008 volumul depozitelor la termen din mijloacele organelor statului plasate la BNM vor fi n cretere. Condiiile de plasare a depozitelor (rata dobnzii i termenul) vor fi stabilite innd cont de prevederile Acordului bilateral semnat ntre Min.Fin. i BNM. Tema 53. Hrtiile de valoare i funcionarea pieei HV Aciunile i obligaiunile - instrumente de finanare a agenilor economici pe termen lung Finanarea investiiilor se nfptuiete att din contul resurselor proprii, interne (autofinanarea), ct i din cel al resurselor mprumutate, externe. Finanarea extern are loc prin intermediul creditului i al emiterii de aciuni i obligaiuni. Activitatea de finanare a investiiilor st la temelia funcionrii a dou piee financiare, care snt: piaa monetar i piaa hrtiilor de valoare. nainte ns de a trece la analiza funcionrii pieei hrtiilor de valoare, este necesar s ne oprim un pic la clarificarea coninutului i a interdependenei dintre patru categorii apropiate, dar nu identice, care snt: piaa capitalului, piaa monetar, piaa financiar, piaa hrtiilor de valoare. n aceast privin, exist mai multe puncte de vedere. Astfel, unii specialiti folosesc noiunile de piaa capitalului" i piaa financiar" ca sinonime, prin ambele nelegndu-se, de fapt, piaa bunurilor imobiliare. Potrivit opiniei care predomin printre specialitii din SUA, Marea Britanie i Rusia, piaa monetar, mpreun cu piaa de capital (prin care se subnelege piaa hrtiilor de valoare), formeaz piaa financiar. n concepia continental-european, piaa de capital este o noiune mai vast, care include piaa monetar (piaa capitalului pe termen scurt) i piaa financiar (piaa capitalului pe termen lung). n acest caz, piaa financiar i piaa valorilor imobiliare snt considerate sinonime. Fr a intra n discuii, vom considera mai corect opinia economitilor din Europa Continental, n sensul c piaa hrtiilor de valoare este o parte component a pieei capitalului. Dei mai muli autori, atunci cnd vorbesc despre piaa capitalului, au n vedere doar fluxul de noi capitaluri zare se adaug la stocul de capital deja existent, vom meniona n cazul dat, din considerente didactice, urmtoarele: piaa capitalului include toate tipurile de tranzacii cu capital, i anume: a) operaiunile pe piaa activelor fizice (cu bunurile de capital fix, terenurile de pmnt etc); b) piaa monetar (creditul); c) piaa titlurilor (hrtiilor) de valoare. Piaa monetar, mpreun cu piaa valorilor mobiliare, constituie piaa financiar.

86

Piaa capitalului Piaa financiar Asigur finanarea fluxului de capital nou

Piaa monetar Piaa de capital pe t .s.

Piaa activelor fizice (ntreprinderile care nu sunt cotate la bursa de valori)

(creditul)

Piaa valorilor mobiliare (aciunile, obligaiunile)

Figura 13.4. Structura pieei capitalului Piaa valorilor mobiliare, numit, de obicei, bursa de valori", este piaa pe care are loc vnzarea-cumprarea titlurilor de proprietate i de credit: a) a aciunilor i obligaiunilor emise de societile comerciale, adic de marile ntreprinderi, b) a obligaiunilor emise de stat. Piaa valorilor mobiliare ndeplinete dou funcii: 1) contribuie la finanarea ntreprinderilor i a statului, cnd acetia emit titlurile de valoare, adic aciunile i obligaiunile (piaa primar); 2) asigur vnzarea-cumprarea titlurilor de valoare deja emise (piaa secundar). Pe piaa primar, n urma emiterii titlurilor de valoare, are loc procesul de finanare a ntreprinderilor, bncilor i autoritilor publice care au omis aceste titluri. Cu alte cuvinte, are loc vinderea" titlurilor, a hrt ii l or de valoare i cumprarea" banilor, de care agenii economici respectivi au nevoie. De obicei, titlurile de valoare snt emise i scoase prima dat n vnzare prin intermediul bncilor. Piaa secundar este piaa pe care se vnd i se cumpr titlurile imob i l i a r e deja emise. Pe aceast pia se stabilete preul de pia al hrti-i l n r de valoare, care poate fi mai mic sau mai mare dect preul nomi nal stabilit pe piaa primar. Pe piaa secundar are loc deci schimbarea proprietarului titlurilor imobiliare. Formele principale ale pieei secundare snt bursele de valori i piaa extrabursier. Instrumentele pieei titlurilor mobiliare Principalele instrumente ale pieei titlurilor mobiliare snt aciunile i obligaiunile. Aciunile snt titluri de proprietate, pe cnd obligaiunile snt titluri de credit. Aciunea este un titlu de valoare (titlu de proprietate), care atest fapt u l c posesorul ei (numit acionar") deine o parte din capitalul unei societi pe aciuni, este coproprietarul ei. Aciunea permite obinerea unui venit sub form de dividend i acord dreptul de vot. Dup natura contribuiei, aciunea poate fi: a) n bani; b) de aport, obinut n urma unei contribuii sub form de bunuri, cum ar fi: cldirile, terenurile, inveniile etc. Dreptul de a emite aciuni este acordat de ctre organele de stat n- t reprinderilor care prezint o informaie complet despre situaia lor financiar, ndeosebi despre profituri, pierderi i datorii pentru o perioad mai ndelungat. Aciunile deja emise i puse n circulaie se vnd i se cumpr la bursa de valori. Ele au un termen de valabilitate nelimitat, valoarea lor ns variaz permanent, n primul rnd n funcie de succesele sau de eecurile ntreprinderii respective. Dup coninutul lor fizic, aciunile snt emise: a) sub forma unor doc. materiale (certificate sau adeverine), cu semnturile i tampilele persoanelor abilitate; b) sub forma unor nscrieri pe un cont special n banc, deschis pe numele posesorului de aciuni. De remarcat faptul c in lumea contemporan crete ponderea aciunilor emise sub forma nscrierii pe un cont special. n SUA, de exemplu, deja de circa trei decenii, ntreprinderile nu au mai emis aciuni sub form de certificate sau adeverine. Obligaiunile, un alt titlu de valoare (titlu de credit), snt emise de ntreprinderi sau de autoritile publice atunci cnd acestea au nevoie, pe un termen oarecare, de anumite sume de bani. n termenul stabilit, obligaiunile trebuie s fie rscumprate de proprietarii acestora, achitnd i un supliment de bani, un fel de dobnd, a crei mrime este nscris pe titlul respectiv. Obliga aduce deci cumprtorului un venit fix, cunoscut din timp. Exist i alte deosebiri ntre aciuni i obligaiuni. Astfel, obligaiunile se vnd la preul lor de emisie, care este ceva mai mic dect preul lor nominal. De exemplu, o obligaiune cu un pre nominal de 1000 de lei se va vinde, la momentul emiterii ei, la preul, s zicem, de 975 de lei. Totodat, ntruct obligaiunile, spre deosebire de aciuni, prezint un grad de risc mai mic, ele aduc i nite venituri mai sigure, dar mai mici. De obicei, obligaiunile emise de ctre stat nu prezint, practic, nici un risc pentru cumprtori, dect doar n situaii extreme, cum ar fi rzboaiele sau regimurile socialiste, cum a fost cazul URSS, cnd statul aa i nu i-a rscumprat cea mai mare parte din obliga. emise i cumprate" cu fora de pop. Este de la sine neles faptul c cumprarea, fie a aciunilor, fie a obligaiunilor, este nsoit de un anumit grad de risc. Legitatea ce se manifest la asemenea operaiuni const n urmtoarele: cu ct riscul este mai mic, cu att venitul este mai modest. Numai

87

afacerile riscante pot aduce cele mai mari venituri. Instituiile pieei titlurilor mobiliare Funcionarea normal a pieei hrtiilor de valoare presupune existena unor instituii speciale: a) comisia hrtiilor de valoare; b) brokerajul (sau casele de brokeri); c) bursa de valori; d) piaa extrabursier. Comisia Naional a Valorilor Mobiliare (aa este numit n RM comisia hrtiilor de valoare) este o instituie de stat, ce servete drept garant general al corectitudinii funcionrii pieei titlurilor mobiliare. Ea are misiunea de a verifica i a nregistra hrtiile de valoare care vor fi lansate pe pia i de a supraveghea desfurarea corect a tranzaciilor la bursele de valori. Comisia este, de asemenea, mputernicit cu atestarea brokerilor i a caselor de brokeri. Casele de brokeri snt instituii care asigur legtura dintre piaa primar i cea secundar, precum i intermedierea tranzaciilor ce se nfptuiesc pe piaa secundar. Intermediarul n afacerile cu hrtiile de valoare poate aciona n dou feluri. n primul caz, efectund tranzacii pe cont propriu, el procur hrtiile de valoare pe banii si, devenind pentru un timp propriet a r al titlurilor respective, apoi le revinde. Acest intermediar ce efectueaz tranzacii pe cont propriu se numete dealer". n cel de al doilea caz, intermediarul pune fa n fa cumprtorul i vnztorul i, n schimbul unei sume de bani, nfptuiete tranzacia respectiv. Aceast persoan se numete broker" sau agent de burs". De obicei, brokerii se specializeaz pe anumite firme i pe o anumit categorie de hrtii de valoare. Piaa extrabursier asigur circulaia hrtiilor de valoare care nu snt cotate la bursa de valori. n SUA, aceast pia poart denumirea de pia NASDAQ, iar n Romnia - RASDAQ. Bursa de valori Dup cum am vzut n capitolele precedente, ntreprinderile, precum i instituiile publice, i pot finana investiiile folosind mijloacele interne, adic proprii (autofinanarea), dar mai ales recurgnd la utilizarea mijloacelor financiare externe. Banii necesari pentru finanarea investiiilor pot fi pur i simplu mprumutai prin intermediul creditului. Exist deja de mai multe secole i posibilitatea de a cumpra" resursele necesare, adic banii, cu ajutorul titlurilor mobiliare, care snt aciunile i obligaiunile. Operaiunile de cumprare" a banilor se efectueaz, n acest fel, n principal prin intermediul unor instituii specializate, numite burse de valori". Bursa de valori este una din principalele instituii economice, care are misiunea de a transforma economiile n investiii fizice (sau reale) i de portofoliu. Prima burs comercial a aprut n Olanda, n anul 1406, lng casa lui Van der Bursa, de unde i provine denumirea instituiei. I n i i a l , b u r sele comerciale aveau un caracter universal, intermediind a t t afacerile cu diferite mrfuri, ct i cu titlurile mobiliare. Apoi a avut loc o specializare a burselor n: a) burse de mrfuri b) burse de valori. c) o perioad oarecare a existat i bursa muncii. Prima burs specializat doar n efectuarea tranzaciilor cu valori mobiliare a aprut n anul 1607 la Amsterdam. n prezent, n lume funioneaz peste 200 de burse de valori, cele mai importante fiind bursele din Londra, Paris, New York, Tokio, Montreal. Din anul 1992, funcio neaz i Bursa de Valori a Moldovei (BVM). Tranzaciile cu hrtiile de valoare se efectueaz n incinta bursei de ctre persoane intermediare - brokerii - sub form de licitaie. Anume n urma desfurrii licitaiilor, n timpul crora se confrunt cererea i oferta hrtiilor de valoare, se stabilete preul (cursul) fiecrei grupe de aciuni. Tranzacia se efectueaz la cursul care permite satisfacerea celui mai mare volum de cerere i ofert. Cursul respectiv este valabil doar pn la urmt licitaie. Care snt actorii" ce joac" pe scena bursei de valori? Dup cum tim deja, brokerii i dealerii snt doar intermediari n afaceri. Principalii cumprtori i vnztori ai hrtiilor de valoare snt: Banca Central, bncile comerciale, societile de asigurri, fondurile de pensii (nu n toate rile) i, desigur, ntreprinderile, statul i persoanele fizice. Pn la nceputul anilor 1980, pretutindeni n lume tranzaciile se efectuau n nite sli speciale, unde n jurul unei platforme rotunde se confruntau, cu voci ridicate j i cu gesturi categorice, intermediarii n afaceri. De atunci ns aceste manifestaii folclorice" au fost nlocuite, n fond, cu lucrul, mai puin observat i cu mai puine emotiii, n faa ecranelor calculatoarelor. Pentru a evalua cursul aciunilor n direcia creterii sau scderii acestuia, la bursele de valori snt utilizai un ir de indicatori. Indicatorul evoluiei cursului la aciunile unei ntreprinderi oarecare (Ford", de exemplu) se cunoate n fiecare moment. Mult mai complicat este m-1 surarea cursului de sintez, adic a cursului de ansamblu al tuturor aciunilor vndute i cumprate la bursa respectiv, mai cu seam atunci cnd cursul la aciunile unor ntreprinderi crete, iar la ale altora scade. Cei mai cunoscui indici care reflect evoluia tendinei de ansamblu a preurilor la bursa respectiv: indicele Dow Jones, indicele Nikkei (Tokio), indicele bursier financiar Times-100 (Londra). Indicele Dow Jones reflect evoluia cursului aciunilor la bursa de valori clin New York. Calculat nc din 1884, acest indice se determin pe baza evoluiei preurilor aciunilor a 65 de companii americane cotate la aceast burs, printre care se numr asemenea gigani ai economiilor contemporane cum ar fi: General Motors, General Electric, Texaco etc. n anul 1928, acestui indice i s-a dat valoarea iniial de 100. Pe parcurs, el a evoluat att n sus, ct i n jos. Cea mai mic valoare, de 41, a atins-o n anul

88

1932, iar cea mai nalt, de 2400, n anul 1987. Deci acest indice are importan doar atunci cnd este comparat cu indicatorii precedeni. El se calculeaz i se anun oficial la fiecare jumtate de or. Astfel, dac la ora 12.00 acest indice a avut mrimea de 1780, iar cu trei ore mai trziu de 1785, aceasta nseamn: cursul me diu al aciunilor la bursa din New York a crescut cu 5 puncte. ntruct la aceast burs se nfptuiesc circa o jumtate din toate tranzaciile cu hrtiile de valoare din rile dezvoltate, indicele Dow Jones servete drept barometru" al afacerilor din lume. Din ianuarie 2000, Bursa de Valori a Moldovei calculeaz indicele CNVM-32, care este un indicator sptmnal similar cu indicele Dow Jones. Acest indice este o ncercare de a descrie situaia de pe piaa de valori. El se calculeaz pe baza unui eantion de 32 de societi pe aciuni cotate la burs. Tema 54. Creterea i dezvoltarea economic. Creterea economic n RM Fluctuaiile ciclice i trendul de lung durat Dup cum tim deja, activitatea economic se desfoar nu linear, nu uniform, ci este supus unor fluctuaii ciclice. Aceasta se manifest prin faptul c perioadele de expansiune economic, de avnt snt urmate, de regul, de perioadele de stagnare, de recesiune economic. i invers. Exist, oare, n acest caz, i o tendin dominant, de lunga durat, a activitii economice? Cu alte cuvinte, care este trendul dezvoltrii economice pe parcursul ntregii istorii? Rspunsuri la aceste ntrebri ne ofer teoria creterii economice, lansat pentru prima dat de ctre economistul francez Franois Quesnay, pe la mijlocul secolului al XVIII. ncepnd cu aceast perioad, teoria creterii economice s-a aflat n vizorul tuturor doctrinelor economice, de la A.Smith i K.Marx pn la J.Keynes i cei mai de seam economiti contemporani. nc n anii '30 ai secolului XX creterea economic" devine un domeniu special de cercetare economic. Autorul conceptului de cretere economic, n calitate de proces de cretere durabil a produciei la diferite niveluri, este considerat economistul englez Roy Harrod. n perioada postbelic, asigurarea creterii economice devine obiectivul de baz al mai multor doctrine economice i al tuturor guvernelor lumii. n lumea contemporan, ritmurile de cretere economic au devenit principalul indicator cu ajutorul cruia snt evaluate performanele economice ale unei sau altei economii naionale, este apreciat eficiena unei sau altei guvernri. Dinamica macroeconomic este exprimat nu doar prin creterea economica", ci i prin asemenea indicatori ca dezvoltarea economic" i progresul economic". Creterea economic este un proces de mrire continu, pe termen lung, a cantitilor de bunuri i servicii create la nivel de ntreprindere, ramur, economie naional sau economie mondial. De obicei, creterea economic este exprimat prin sporirea PlBului (PNB-ului) total sau a PIB pe cap de locuitor. La analiza creterii economice se face abstracie de fluctuaiile ciclice, sezoniere sau ntmpltoare. Astfel, o reducere, pe termen scurt, a volumului de bunuri produs nu nseamn ctui de puin nevalabili-tatea" conceptului de cretere economic. Creterea economic exprim deci micrile de lung durat, trendul pe termen lung. Trendul de lung durat atest o evoluie pozitiv. Totui, pentru un interval de timp limitat (un an, un deceniu), creterea economic poate fi de mai multe feluri, i anume: 1) Creterea economic pozitiv - atunci cnd Q total de bunuri produs i PIB pe cap de loc. se mresc; 2) Creterea economic negativ - se exprim prin reducerea cantitii de bunuri (PIB) pe cap de locuitor; 3) Creterea economic zero - se manifest n cazul n care producia de bunuri (PIB) pe cap de locuitor nu se modific, dei poate avea loc o sporire a volumului absolut al PIB-ului. n viaa real, se mai ntlnete i o cretere economic nominal, ce exist atunci cnd sporete doar mrimea valoric a PIB-ului, fr o cretere a PIB-ului n expresie fizic. Aceast form de cretere economic se datoreaz modificrii preurilor. Dei pentru o perioad scurt de timp creterea economic poate fi negativ sau zero, pe termen lung ea rmne mereu pozitiv. n general, prin creterea economic se subnelege deplasarea spre dreapta a curbei posibilitilor de producie, a posibilitilor de cretere att a volumului de bunuri de consum, ct i a volumului de investiii. Cu alte cuvinte, creterea economic se realizeaz prin sporirea cantitii de factori de producie utilizate n economie i prin creterea productivitii utilizrii acestora. Ca urmare, se nregistreaz o majorare a cantitilor de bunuri create, a bunurilor de consum i a bunurilor de investiii. Dac creterea economic reflect tendina de lunga durat a activitii economice, care snt motivele ce determin societatea s produc mereu o cantitate tot mai mare de bunuri i servicii? Rspunsul este urmtorul: la temelia creterii economice se afl dou fenomene stabile, care modeleaz" activitatea economic pe termen lung. Acestea snt: 1) Legea creterii i diversificrii nevoilor umane. n acest sens, nevoile unui om contemporan snt incomparabil mai mari dect cele ale unui individ din Evul Mediu, de exemplu. Sporirea numrului nevoilor umane i preocuparea permanent a omului de satisfacerea lor ntr-o msur ct mai mare constituie motivaia principal a oricrui progres, inclusiv a creterii economice. 2) Creterea permanent a numrului populaiei de pe glob, inclusiv n fiecare ar n parte. De notat c perioadele de timp n care populaia se dubleaz se reduc ntruna. Astfel, n urma creterii numrului populaiei, precum i a aciunii legii creterii i diversificrii nevoilor umane, are loc o majorare continu a volumului de bunuri i servicii creat de societate. Inegalitatea creterii ec n timp i n diferite regiuni ale lumii n perioada anilor 1820 - 2000, volumul PIB-ului mondial a crescut de peste 40 de ori, pe cnd PIB-ul per capita s-a mrit doar de 8 ori. n acest rstimp, numrul populaiei de pe glob a sporit de 5 ori. Aceste date confirm cum nu se poate mai elocvent trendul de lung durat ce are ca direcie dominant creterea economic. Cifrele de mai jos reflect evoluia de ansamblu pe ntreg globul pmntesc. Ct privete anumite regiuni ale lumii, exist o enorm inegalitate cu privire la ritmurile creterii economice. Exist diferene nsemnate i n privina ritmurilor de cretere economic n diferite perioade de timp.

89

Cele mai nalte ritmuri de cretere economic au fost nregistrate n anii 1950-1973, cnd PIB-ul mondial a crescut anual n medie cu 4,91%, iar PIB-ul pe cap de locuitor - cu 2,93%. n deceniul 9 al secolului XX PIB-ul moldovenesc a evoluat n felul urmtor (modificarea anual, n %): 1991 - 17,5; 1992 - 11,9; 1993 - 24,1 1994 - 31; 1995 - 1,4; 1996 - 5,8; 1997 +1,6; 1998 - 6,5; 1999 - 3,4. ncepnd cu anul 2000, economia moldoveneasc depete situaia de criz i pornete pe fgaul creterii economice - 2000: +2,1; 2001: +6,1; 2002: +7,8; 2003: +6,3; 2004: +7,3; 2005: +6,8. ns, n pofida acestor ani de cretere economic, n anul 2006 PIBul moldovenesc constituia doar circa 45% din mrimea PIB-ului din 1991. Dezvoltarea economic Dezvoltarea economic este un alt indicator important al dinamicii macroeconomice, care include att creterea volumului de bunuri i servicii create, ct i schimbrile survenite n condiiile i modalitile de organizare a activitii economice. Dezvoltarea economic cuprinde, astfel, pe lng transformrile cantitative, un ir ntreg de schimbri calitative, cum ar fi: - modul de gndire i compartimentul economic al oamenilor, - modificarea structurii de producie (de exemplu, trecerea de la agricultur la industrie), - dezvoltarea tiinei i folosirea unor noi tehnologii n producie, - schimbarea structurii sociale a populaiei i dezvoltarea sistemului de nvmnt, - modificarea infrastructurii etc. Dac creterea economic reflect schimbrile ce au loc n latura cantitativ a activitii economice, dezvoltarea economic cuprinde att modificrile cantitative, ct i cele calitative. Toate rile lumii cunosc i creterea economic, i dezvoltarea economic. Totui, n funcie de mrimea PIB-ului pe cap de locuitor, ntr-o ar sau alta, la un moment dat, accentul poate fi pus fie pe cretere, fie pe dezvoltare. Termenul cretere economic" se folosete mai cu seam n cazul rilor industrial dezvoltate, adic n cazul celor mai bogate ri de pe glob. Pentru rile mai srace, prioritar este dezvoltarea economic, dezvoltare care presupune efectuarea unor transformri importante n condiiile i n modul de desfurare a activitii economice. Pentru aceste ri, pe ordinea de zi se afl reducerea decalajului n nivelul de dezvoltare fa de rile bogate, ruperea cercului vicios" al subdezvoltrii. Din categoria rilor n dezvoltare face parte marea majoritate a rilor ex-socialiste, inclusiv RM, Ucraina, Rusia, Romnia, Bulgaria, Belarus. n faa acestor ri st sarcina de accelerare a dezvoltrii economice prin: 1) Restabilirea poziiei industriei, de ale crei performane depinde nivelul de dezvoltare a agriculturii i serviciilor. n cazul RM, precum i al altor ri n tranziie, pe ordinea de zi se afl depirea situaiei de dezindustrializare n care s-au pomenit acestea n urma tranziiei. De regul, rile bogate snt ri dezvoltate industrial, n care ponderea industriei n PIB este de circa 22-25%. n RM, ponderea industriei n P1B a sczut de la 39% n anul 1991 pn la circa 14% n 2005. 2) Modificarea raportului dintre numrul populaiei de la sate i cel de la orae, proces numit urbanizare". n rile dezvoltate, marea majoritate a populaiei locuiete n orae, unde exist posibiliti mai mari de acces la informaie, la studii, la realizrile culturii i tiinei. 3) Rennoirea, iar n unele cazuri crearea infrastructurii economice (construirea drumurilor i porturilor, telefonizarea, gazificarea, stabilirea accesului la Internet etc). n cazul unei infrastructuri slab dezvoltate, nu este folosit la reala sa valoare potenialul intelectual i productiv al unei ri, snt limitate posibilitile de dezvoltare economic. 4) Constituirea unei pturi de mijloc, format, n principal, din medici, profesori, funcionari, dar mai ales din micii ntreprinztori de la orae i sate, ptur social care st la temelia stabilitii politice i economice a unei ri. 5) Ridicarea nivelului de instruire al populaiei. n rile bogate studiile mijlocii (liceul) snt obligatorii, devin obligatorii i studiile superioare. n rile bogate, numrul mediu al anilor de studii ce revin la un locuitor este de 14-15 ani, pe cnd n cele srace - 3-4 ani. n RM, acest indicator este de 8 ani. Creterea ec. n RM: rolul decisiv al pieei i al investiiilor RM mai rmine o ar cu un nivel destul de modest al PIB-ului pe cap de locuitor. n acelai timp ns, ara noastr are posibiliti nsemnate de cretere economic. Pe lng o for de munc relativ calificat care prsete n mas satele i agricultura, Moldova mai dispune de pmnturi arabile cu o fertilitate excepional, de o infrastructur relativ dezvoltat i de o dorin puternic a unei pri importante a populaiei de a tri asemeni francezilor sau olandezilor. ns, cu toate aceste posibiliti, rmnem o ar n dezvoltare, iar creterea nregistrat n ultimii ani are la originea sa, n fond, banii adui de moldovenii care lucreaz peste hotare. Care snt circumstanele care nu ne permit s rupem cercul vicios" al subdezvoltrii i s ne aliniem la performanele altor ri din Europa Occidental? Cauze snt multe, dar la momentul dat de o nsemntate decisiv: a) pierderea pieei interne nc din primii ani ai tranziiei la economia de pia b) incapacitatea de a gsi mecanismele de transformare a economiilor, mai ales a banilor venii de peste hotare, n investiii productive. Obiectivul recuceririi pieei interne n viziunea celui mai mare economist al secolului XX, J. Keynes, motorul creterii economice este cererea agregat, adic piaa. Rolul deosebit al pieei n asigurarea unei creteri economice cu ritmuri nalte a fost remarcat cu mult naintea savantului englez, nc n timpul revoluiei industriale de la sfritul secolului al XVIII-lea-nceputul secolului al XlX-lea. Anume la acea epoc s-a constatat c creterea economic se afl ntr-o dependen direct de piaa de desfacere. Atunci cnd piaa intern are o capacitate de absorbie limitat, creterea economic poate fi alimentat prin export, prin preorientarea spre pieele externe. La un moment dat, primele ri care au nfptuit revoluia industrial, Anglia i Frana, au neles c ritmurile creterii economice se afl ntr-o dependen direct de

90

politica de cucerire a noilor piee de desfacere. Epoca colonial este, nainte de toate, epoca acaparrii noilor piee. Coloniile aveau o pia de desfacere redus. Volumul pieei interne se afl ntr-o dependen direct de nivelul industrializrii acestora. i iat, pentru a mri capacitatea pieelor din rile coloniale, metropolele se angajeaz efectiv n dezvoltarea acestora. Dac produsele fabricate de ntreprinderile autohtone erau competitive pe piaa interna, rile bogate, mai nti Anglia i Frana, iar mai apoi Germania, SUA i Japonia, se declarau adepte ale liberalismului economic, ale unei politici comerciale liber-schimbiste. De ndat ce aprea cel mai mic pericol de a pierde mcar un segment al pieei interne, rile bogate deveneau imediat protecioniste. Dup mai multe valuri de protecionism, dup ce caracterul duplicitar promovat de unele ari dezvoltate cu privire la propria pia intern i la pieele altor ri nu mai putea fi mascat, este inventat o alt modalitate de aprare a pieei interne. Dup cel de al doilea rzboi mondial, n ntreaga lume apar o sumedenie de organizaii economice regionale, care aveau, n general, drept obiectiv crearea unei piee comune mai vaste, dar bine aprate de mrfurile rilor concurente. Astfel, apare piaa comun a rilor Europei Occidentale, apoi pieele comune ale altor ri dezvoltate pe celelalte continente. Era dreptul acestor ri s foloseasc toate mijloacele posibile pentru a-i apra piaa intern, fr de care creterea economic este pus sub un mare semn de ntrebare. Pe acest fundal al luptei seculare pentru protejarea pieei interne i cucerirea unor noi piee de desfacere externe, la nceputul anilor '90 ai secolului XX, o dat cu demararea tranziiei la economia de pia RM cedeaz aproape benevol piaa sa intern mrfurilor importate din alte ri. i atunci dezvoltarea economic s-a oprit cu totul. Marea criz a tranziiei, n condiiile n care importurile depesc cu 50-80% i chiar 100% exporturile, nu s-a terminat. Cea mai sigur protecie a pieei interne a devenit nivelul de competetivitate ridicat al mrfurilor autohtone, calitatea i preul acestora. Cnd mrfurile moldoveneti nu snt competitive pe piaa intern, aceast pia trebuie protejat prin alte mijloace. Cci dac piaa intern nu este protejat n nici un fel, despre ce fel de cretere economic poate fi vorba? RM s-a transformat treptat ntr-un teritoriu unde vin anual circa 1 miliard de dolari, care apoi pleac napoi peste hotare n schimbul mrfurilor importate, pe care le-ar putea produce cu succes i economia moldoveneasc, avnd o perioad de timp o pia mcar puin protejat. Dominaia importatorilor reduce la zero toate posibilitile de dezvoltare economic. Dintr-o ara cu o economie proprie, cu o pia intern proprie, RM risc s se transforme ntr-un simplu teritoriu. Un teritoriu pe care snt vndute mrfurile strine n schimbul banilor ctigai de moldovenii ce lucreaz peste hotare. Ce se poate face acum, cnd n 2006 PIB-ul moldovenesc constituie doar circa 45% din PIB-ul anului 1991? nainte de toate se impune necesitatea recuceririi pieei interne de ctre ntreprinderile moldoveneti. Numai atunci banii venii de peste hotare s-ar putea transforma n investiii i Moldova s-ar dezvolta cu ritmuri foarte nalte. Pentru a recuceri piaa intern trebuie folosite toate posibilitile. Inclusiv renegocierea parial a condiiilor de aderare a RM la Organizaia Mondial a Comerului. Domeniile n care ara noastr urmeaz s se specializeze, adic domeniile n care are anumite avantaje comparative sau competitive, pentru o anumit perioad de timp urmeaz a fi protejate. Investiiile - factorul decisiv al creterii econ. pe termen lung Este absolut evident faptul c pe termen lung ritmurile creterii economice depind de mrimea resurselor economice disponibile, adic de creterea numrului braelor de munc i al altor resurse naturale, de creterea stocului de capital, n urma investiiilor, de progresul tehnico-ti-inific. n lumea contemporan, n condiiile globalizarii, fora de munc i resursele naturale pot fi uor aduse de peste hotare. Chiar i stocul de capital poate fi mrit pe calea atragerii investiiilor strine directe. Problema ns const n mrimea propriului stoc de capital pe calea ridicrii ratei investiiilor n PIB i a transformrii unei cantiti tot mai mari de bani adui de peste hotare n investiii. n RM rata investiiilor n PIB este acum ceva mai mare de 15%. (Amintim c n China acest indicator este n prezent egal cu circa 40%.) Or, ntre mrimea investiiilor i ritmurile creterii economice exist o dependen direct proporional. S-a constatat, de exemplu, ca pe parcursul a treizeci de ani (1950-1980) n Japonia rata medie anual a investiiilor n PIB a fost de 30%, ceea ce i-a permis s ating o rat a creterii economice n aceast perioad de 8,4% anual. n Germania, aceti indicatori au fost, respectiv, 23% i 5,5%; n Frana - 21% i 4,8%; Marea Britanie ns, avnd o rata a investiiilor n PIB doar de 17%, a nregistrat, n aceast perioad, o rata medie a creterii economice doar de 2,5%. Cu alte cuvinte, dac dorim s asigurm o cretere economic cu ritmuri mai nalte, trebuie, n primul rnd, s mrim stocul de capital prin ridicarea substanial a ratei investiiilor n PIB. n cazul RM, pentru a mri nclinaia spre economii, iar apoi i spre investiii, trebuie creat perspectiva obinerii unor profituri nalte prin producerea i vnzarea unor bunuri i servicii, n primul rnd, pe piaa intern. Adic, recucerind piaa intern, crem condiii necesare i pentru mrirea stocului de capital prin creterea investiiilor. Fora de munc - bogie i factor al creterii economice Un factor foarte important al creterii economice este cantitatea i calitatea forei de munc atrase n procesul de producie. Dac nivelul tehnic al capitalului rmne neschimbat, atunci se vor produce cu att mai multe bunuri, cu ct mai multe persoane vor fi antrenate n procesul muncii. n acest fel, ritmurile creterii economice vor fi condiionate de: sporul natural al populaiei, numrul persoanelor ce doresc s lucreze i au un loc de lucru, durata timpului de munc. n RM, factorul munc" depinde i de numrul persoanelor care pleac n cutarea unui serviciu peste hotare. Cu ct numrul celor plecai va fi mai mare, cu att se vor reduce i posibilitile de cretere economic. ntruct n viaa sa omul produce mult mai mult dect consum, creterea forei de munc determin n mod direct posibilitile de sporire a avuiei unei ri. n rile dezvoltate factorul principal care a asigurat o perioad ndelungat creterea economic a fost anume creterea numrului persoanelor ocupate n procesul de producie. n SUA, contribuia cea mai mare la creterea economic a avut-o majorarea numrului de persoane atrase n activitatea de producie. Pe locul doi s-a aflat progresul tehnico-tiinific. Tema 55. Modele de cretere economic Modelul creterii economice este o consecin logic, corespunztoare structurii logice a teorii creterii economice, care evideniaz ansamblul de factori ce concur la creterea produciei. Dependena funcional a produciei fa de factori este pus n eviden

91

printr-un sistem de ecuaii. Modelele creterii econom: dinamice - adic arat modificarea n timp a valorilor diverilor parametri specifici creterii ec.; acoper ntreg spaiu economic naional; traectoria cr. ec. este conceptul esenial pentru suprinderea caracterului dinamic al modelelor cr. ec. Modelele creterii economice: 1) Conceptul clasic creterea economic are 2 forme: extensiv i intensiv. Este bazat pe echilibrul automat ale mecanismului de pia. Economistul Smith spunea c n economia de pia ag. ec. i pers. fiz. avnd n primul rnd scopul principal de satisfacere a necesitilor sale. Ei acioneaz din firea sa egoist n aa fel c nevrnd duc la ceterea economic. 2) Teoria dirijizmului lui J. Keyns se bazeaz pe echilibrul ec. El spune c atunci cnd n economie n ansamblu se destinge un echilibru ntre investiii i economii, cheltuieli i venituri n bug. de stat, masa monetar i Q de mrfuri n circulaie, producerea i consum, atunci se distinge cr. ec. 3) Creterea economic - are drept scop legtura dintre oscilaiile demografice i principalele sarcini ec. Aici se demonstreaz c factorii psihologici, sociologici, subiectivi i obiectivi, revin la situaia demografic 4) Harrod i Domar aceti 2 savani afirm c cr. ec. se exprim prin creterea venitului naional, iar creterea venitului na. este o funcie a acumulrii de capital, ceilali factori (populaia, inovaii) sunt exclui. Numai prin investiii ca factor principal se poate distinge acumularea de capital de cr. ec. 5) V. Leontiev afirm c cr. ec. e/e rezultatul dintre cheltuieli i produse c/e se exprim prin echilibrul balanelor inter-ramurale. 6) Creterea economic nul ea const n reinerea creterea economic pn la 1% minimal prin metodele dirijismului economic. La general pot exist 2 capcane: - Suprasimplificrii (puine variabile); - Supraaglomerrii (mai multe variabile dect pot fi cuprinse n sist. de ecuaii adoptate). Condiiile: 1) s fie operaionale - adic de a face apel la indicatorii uzuali n practica statisticii i previzionrii; 2) s fie calculabile - respectiv de a fi prevzute cu algoritm de determinare a variabilelor numerice ale expresiilor diverselor funcii i parametri prin metode tradiionale sau prin calculatorul electronic. Clasificarea modelelor: I. Dup criteriul cuprinderii: modele inter-ramuri; sectoriale. II. n funcie de intervalul de timp: staionare (inclusiv, pe un interval scurt); dinamice (unde timpul este o variabil economic ce implic modificri structurale). III. Dup scopul utilizrii lor: decizionale - previzionale cu caracter descriptiv; normative - n scop de optimizare (mai ales n economia de comand). Dup cum tim deja, creterea economic este rezultatul aciunii unui numr nsemnat de factori i nu doar al unuia dintre acetia. Pentru a ine cont de aportul acestora la creterea economic, specialitii au elaborat mai multe modele logico-matematice, modele care poart, de regul, numele autorilor acestora. Exist modele care evalueaz doar aportul muncii i capitalului la creterea economic. Cele mai multe din ele ns in cont i de aportul altor factori, cum ar fi progresul tehnico-tiinific, rata acumulrii i rata investiiilor, diferii factori investiionali, cererea agregat etc. Un rol deosebit n modelarea creterii economice se acord ratei investiiilor, ca principalul factor de cretere economic pe termen lung. Unul din cele mai cunoscute modele de cretere economic este modelul elaborat de economistul englez contemporan R. F. Harrod model care i poart numele. n centrul modelului Harrod se afl corelaia dintre rata creterii economice i rata acumulrii, de care depinde rata investiiilor. Elementele de baz ale modelului snt trei ecuaii, prin care se calculeaz trei ritmuri posibile de cretere economic, care, n viziunea autorului englez, snt: 1) rata de facto a creterii economice, 2) rata garantat a creterii economice 3) rata natural a creterii economice. Elementul principal care permite i o prezentare succint a modelului este rata de facto sau rata real a creterii economice, care se calculeaz prin ecuaia urmtoare: G * C = S unde: G - rata de cretere a venitului naional ( Y/Y); C - coeficientul capitalului (1/ Y); S - rata investiiilor, adic a fraciunii din venit care se economisete, apoi se investete. Atunci cnd este cunoscut rata acumulrii, precum i coeficientul capitalului (C), determinat de o anumit compoziie tehnic a capitalului i de productivitatea muncii, ecuaia creterii economice capt urmtoarea form: G = S / C Aceast ecuaie demonstreaz c creterea economic se afl ntr-o legtur direct proporional cu rata acumulrii. n modelul elaborat de R. Solow, model care i poart numele, este analizat aportul factorilor direci (munca, capitalul i progresul tehnic) asupra creterii economice. Modelul Solow are urmtoarea formul:

92

r = A / A + a ( K / K) + (1 a) L / L unde: r - ritmul creterii economice; A/A productivitii globale, generate de progres tehnic; a - ponderea venitului f. de producie capital" n PIB; K/K - ritmul de cretere a factorului capital"; L/L - ritmul de cretere a factorului munca'. Din formula de mai sus se vede c rata creterii economice este suma efectelor create de creterea factorului munc", de creterea stocului de capital i de creterea productivitii muncii, generate de progresul tehnico-tiinific. Tema 56. Tipurile de cretere economic i indicatorii ei Istoria economic cunoate dou tipuri de cretere economic: 1) cretere economic extensiv 2) cretere economic intensiv. La temelia acestei clasificri se afl modul n care factorii de producie contribuie la realizarea creterii economice. Tipul extensiv de cretere economic are loc n condiiile n care sporul de producie se obine pe baza folosirii unui numr suplimentar de brae de munca, de maini, de materie prim, de terenuri agricole etc. Tipul intensiv de cretere economic presupune cptarea unui spor de producie pe baza utilizrii mai eficiente a factorilor de producie existeni, a implementrii noilor maini i tehnologii, adic n urma valorificrii progresului tehnico-tiinific. Tipul intensiv presupune nu numai obinerea unui spor de produse, ci i ridicarea calitii acestora. Creterea economic extensiv este caracteristic, n principal, rilor slab dezvoltate, pe cnd cea intensiv este proprie mai cu seam rilor dezvoltate, capabile s aplice n producie ultimele realizri ale progresului tehnico-tiinific. Istoria economic nu cunoate cazuri n care un tip sau altul de cretere economic a fost aplicat n mod ideal. Are loc, de obicei, o mbinare a factorilor extensivi cu cei intensivi, dar cu predominarea unora sau altora. Dac peste 50-55% din sporul de producie se obin n urma folosirii unui numr suplimentar de factori de producie, n acest caz se spune c predomin tipul extensiv de cretere economic. Msurarea creterii economice Creterea economic este msurat, n principal, cu ajutorul indicatorilor produciei materiale (evoluia cantitilor produse n tone, metri etc.) i ale serviciilor (evoluia mrimilor valorice). De regul, cel mai important indicator de msurare a creterii economice este ritmul anual de cretere a PIB-ului (sau a PNB-ului), calculat pe ansamblul economiei, precum i pe cap de locuitor. Msurarea se face prin compararea mrimii PIB-ului la nceputul i la sfritul anului. Rata creterii economice = PIB1 PIB2 x 100% PIB1 unde, de exemplu: PIB1 - produsul intern brut n anul 1995 = 10 miliarde lei; PIB2 -produsul intern brut n anul 1996 = 12 miliarde lei. Creterea economic se calculeaz n preuri comparabile, fapt care elimin influena exercitat de inflaie asupra mrimii valorice a PIB-ului (PNB-ului). Rata creterii economice, atunci cnd depete rata de cretere a numrului populaiei, demonstreaz fenomenul creterii nivelului de trai al populaiei, a veniturilor pe cap de locuitor, ceea ce i este, n ultim instan, scopul final al oricrei dezvoltri economice. Astfel, n SUA, timp de un secol (1900-2000), PNB-ul a crescut de peste 12 ori, pe cnd numrul populaiei doar de circa trei ori. n acest fel, timp de o sut de ani, PNB-ul pe cap de locuitor n SUA s-a mrit de circa 4 ori. Din contra, un ir de ri n dezvoltare, n care rata natalitii este mai mare dect cea a creterii economice, nu pot depi cercul vicios al mizeriei, n pofida unor ritmuri de cretere economic mai nalte dect n rile dezvoltate. De remarcat c nsemntatea unui procent de cretere economic difer mult de la o ar la alta, n funcie de mrimea PIB-ului. Astfel, n cazul SUA, unde n anul 2006 PNB-ul era de peste 10 000 miliarde de dolari, o sporire a acestuia cu doar 1% va nsemna crearea unei cantiti suplimentare de bunuri i servicii n valoare de circa o sut de miliarde USD. n cazul Rusiei ns, unde PIB-ul era de circa 600 miliarde dolari la o rat de cretere de 1%, se va obine un spor al PIB-ului n mrime de doar 6 miliarde, iar n Republica Moldova, la un PIB egal cu aproape 3 miliarde, sporul anual al PIB-ului cu 1% va nsemna crearea suplimentar a bunurilor i serviciilor n valoare de 3 milioane USD. Inegalitatea creterii ec. n timp i n diferite regiuni ale lumii n perioada anilor 1820-2000, volumul PIB-ului mondial a crescut de peste 40 de ori, pe cnd PIB-ul per capita s-a mrit doar de 8 ori. n acest rstimp, numrul populaiei de pe glob a sporit de 5 ori. Aceste date confirm cum nu se poate mai elocvent trendul de lung durat ce are ca direcie dominant creterea economic. Cifrele de mai jos reflect evoluia de ansamblu pe ntreg globul pmntesc. Ct privete anumite regiuni ale lumii, exist o enorm inegalitate cu privire la ritmurile creterii economice. Exist diferene nsemnate i n privina ritmurilor de cretere economic n diferite perioade de timp. Cele mai nalte ritmuri de cretere economic au fost nregistrate n anii 1950-1973, cnd PIB-ul mondial a crescut anual n medie cu 4,91%, iar PIB-ul pe cap de locuitor - cu 2,93%. n deceniul 9 al secolului XX PIB-ul moldovenesc a evoluat n felu urmtor (modificarea anual, n %): 1991 - 17,5; 1992 - 11,9; 1993 - 24,1 1994 - 31; 1995 - 1,4; 1996 - 5,8; 1997 +1,6; 1998 - 6,5; 1999 - 3,4. ncepnd cu anul 2000, economia moldoveneasc depete situaia de criz i pornete pe fgaul creterii economice - 2000: +2,1; 2001: +6,1; 2002: +7,8; 2003: +6,3; 2004: +7,3; 2005: +6,8. ns, n pofida acestor ani de cretere economic, n anul 2006 PIBul moldovenesc constituia doar circa 45% din mrimea PIB-ului din 1991.

93

Tema 57. Factorii creterii economice. Cretere ec. n RM Fiind un fenomen complex, creterea economic este alimentat" de un ir ntreg de factori, care snt grupai i ierarhizai de ctre specialiti dup mai multe criterii. Adam Smith, de exemplu, considera c la originea creterii economice ce se afl creterea productivitii muncii, generat de diviziunea muncii. Deoarece, n viziunea savantului englez, diviziunea muncii nu are limite, este nelimitat i creterea economic. Fondatorul doctrinei socialiste Karl Marx susinea ca factorul principal al creterii economice este acumularea capitalului (neleas ca transformare a unei pri din profit n capital funcional). Spre deosebire de Smith, Marx afirma c n condiiile capitalismului posibilitile de cretere economic, n virtutea contradiciilor care i snt proprii, snt limitate. (Aceast teorie s-a dovedit a fi greit.) Printre factorii-cheie ai creterii economice stabilii de cei mai de vaz economiti din sec.XX se numr: progresul tehnico-tiinific, resursele naturale, rata investiiilor, resursele de munc, cererea agregat, etc. Deja n a doua jum. a sec.XX specialitii ajung la concluzia c la originea creterii economice se afl nu un singur factor, ci mai muli. n linii generale, susine un grup de economiti francezi, pot fi nominalizai ca factori principali ai creterii economice: majorarea numrului populaiei active i a calificrii forei de munc, acumularea capitalului, progresele n diviziunea i organizarea muncii, progresul tehnic i inovaiile. Potrivit unui alt punct de vedere, mprtit de economitii englezi, exist trei factori principali ce determin creterea economic a unei ri pe care i putem avea n vedere: creterea forei de munc, creterea stocului de capital i progresul tehnic. Creterea forei de munc, susin autorii englezi, depinde de sporul natural" demografic, de migraia internaional i de rata de ocupare, pe cnd creterea stocului de capital presupune o cretere a ratei investiiilor printr-o reinere de la consumul curent. Progresul tehnic contribuie la mbuntirea calitii stocului de capital i a forei de munc i deci, prin aceasta, mrete productivitatea ambelor stocuri. Economitii francezi Pierre Maillet i Philippe Rollet mpart factorii creterii economice n: a) factori de baz: munca, capitalul (investiiile), pmntul (resursele naturale), cunotinele (cercetrile tiinifice fundamentale i aplicative, inveniile) b) factori sociali i instituionali: spiritul de ntreprinztor i atitudinea fa de schimbri, sistemul de securitate social, participarea muncitorilor la gestiunea ntreprinderilor, consensul social, existena grupurilor de interese politice, sindicale i profesionale (cu ct aceste grupuri snt mai puin influenate, cu att creterea economic este mai nsemnat), eficacitatea activitii instituiilor interna (OMC, FMI, BNM). Autorii francezi consider c n lumea contemporan rolul resurselor naturale n asigurarea creterii economice s-a redus substanial. Din contra, ri lipsite de resurse naturale au nregistrat ritmuri nalte i stabile de cretere economic. Acesta este, de exemplu, cazul japoniei, Norvegiei i Elveiei. n acelai timp ns, ari bogate i foarte bogate n resurse naturale, cum ar fi Rusia, Brazilia, Venezuela sau Nigeria, au rmas la un nivel de dezvoltare economic destul de modest. Factorii creterii economice pot fi clasificai n: materiali (capitalul, fora de munc, natura etc.) nemateriali (reforma religioas, revoluia intelectual, mediul social, politic i legislativ, modificarea modului de viaa etc). I. Dup modul n care acioneaz asupra activitii economice, factorii creterii economice pot fi grupai: a) factori cu o implicare direct: - fora de munc, - resursele naturale, - progresul tehnic, - resursele informaionale, - capitalul fix productiv. b) factori cu o implicare indirect, adic mediat, asupra creterii economice snt mai numeroi, cei mai importani dintre ei fiind: - cererea global (agregat), - politica bugetar - fiscal a statului, - mrimea economiilor i a investiiilor, - climatul investiional, - nivelul dobnzii etc. Economistul francez E. Malinvaud susine c rata medie anual de 5% de cretere economic n Frana n anii 1951-1969 s-a datorat n proporie de 2,4% factorilor direci i de 2,4% factorilor indireci. n alte ri i n alte perioade de timp, ponderea factorilor direci i indireci n asigurarea creterii economice este diferit. Creterea ec. n RM: rolul decisiv al pieei i al investiiilor Evaluarea factorilor creterii economice RM mai rmne o ar cu un nivel destul de modest al PIB-ului pe cap de locuitor. n acelai timp ns, ara noastr are posibiliti nsemnate de cretere economic. Pe lng o for de munc relativ calificat care prsete n mas satele i agricultura, Moldova mai dispune de pmnturi arabile cu o fertilitate excepional, de o infrastructur relativ dezvoltat i de o dorin puternic a unei pri importante a populaiei de a tri asemeni francezilor sau olandezilor. ns, cu toate aceste posibiliti, rmnem o ar n dezvoltare, iar creterea nregistrat n ultimii ani are la originea sa, n fond, banii adui de moldovenii care lucreaz peste hotare. Care snt circumstanele care nu ne permit s rupem cercul vicios" al subdezvoltrii i s ne aliniem la performanele altor ri din Europa Occidental? Cauze snt multe, dar la momentul dat de o nsemntate decisiv:

94

a) pierderea pieei interne nc din primii ani ai tranziiei la economia de pia b) incapacitatea de a gsi mecanismele de transformare a economiilor, mai ales a banilor venii de peste hotare, n investiii productive. Obiectivul recuceririi pieei interne n viziunea celui mai mare economist al secolului XX, J. Keynes, motorul creterii economice este cererea agregat, adic piaa. Rolul deosebit al pieei n asigurarea unei creteri economice cu ritmuri nalte a fost remarcat cu mult naintea savantului englez, nc n timpul revoluiei industriale de la sfritul secolului al XVIII-lea-nceputul secolului al XlX-lea. Anume la acea epoc s-a constatat c creterea economic se afl ntr-o dependen direct de piaa de desfacere. Atunci cnd piaa intern are o capacitate de absorbie limitat, creterea economic poate fi alimentat prin export, prin preorientarea spre pieele externe. La un moment dat, primele ri care au nfptuit revoluia industrial, Anglia i Frana, au neles c ritmurile creterii economice se afl ntr-o dependen direct de politica de cucerire a noilor piee de desfacere. Epoca colonial este, nainte de toate, epoca acaparrii noilor piee. Coloniile aveau o pia de desfacere redus. Volumul pieei interne se afl ntr-o dependen direct de nivelul industrializrii acestora. i iat, pentru a mri capacitatea pieelor din rile coloniale, metropolele se angajeaz efectiv n dezvoltarea acestora. Dac produsele fabricate de ntreprinderile autohtone erau competitive pe piaa interna, rile bogate, mai nti Anglia i Frana, iar mai apoi Germania, SUA i Japonia, se declarau adepte ale liberalismului economic, ale unei politici comerciale liber-schimbiste. De ndat ce aprea cel mai mic pericol de a pierde mcar un segment al pieei interne, rile bogate deveneau imediat protecioniste. Dup mai multe valuri de protecionism, dup ce caracterul duplicitar promovat de unele ari dezvoltate cu privire la propria pia intern i la pieele altor ri nu mai putea fi mascat, este inventat o alt modalitate de aprare a pieei interne. Dup cel de al doilea rzboi mondial, n ntreaga lume apar o sumedenie de organizaii economice regionale, care aveau, n general, drept obiectiv crearea unei piee comune mai vaste, dar bine aprate de mrfurile rilor concurente. Astfel, apare piaa comun a rilor Europei Occidentale, apoi pieele comune ale altor ri dezvoltate pe celelalte continente. Era dreptul acestor ri s foloseasc toate mijloacele posibile pentru a-i apra piaa intern, fr de care creterea economic este pus sub un mare semn de ntrebare. Pe acest fundal al luptei seculare pentru protejarea pieei interne i cucerirea unor noi piee de desfacere externe, la nceputul anilor '90 ai secolului XX, o dat cu demararea tranziiei la economia de pia RM cedeaz aproape benevol piaa sa intern mrfurilor importate din alte ri. i atunci dezvoltarea economic s-a oprit cu totul. Marea criz a tranziiei, n condiiile n care importurile depesc cu 50-80% i chiar 100% exporturile, nu s-a terminat. Cea mai sigur protecie a pieei interne a devenit nivelul de competetivitate ridicat al mrfurilor autohtone, calitatea i preul acestora. Cnd mrfurile moldoveneti nu snt competitive pe piaa intern, aceast pia trebuie protejat prin alte mijloace. Cci dac piaa intern nu este protejat n nici un fel, despre ce fel de cretere economic poate fi vorba? RM s-a transformat treptat ntr-un teritoriu unde vin anual circa 1 miliard de dolari, care apoi pleac napoi peste hotare n schimbul mrfurilor importate, pe care le-ar putea produce cu succes i economia moldoveneasc, avnd o perioad de timp o pia mcar puin protejat. Dominaia importatorilor reduce la zero toate posibilitile de dezvoltare economic. Dintr-o ara cu o economie proprie, cu o pia intern proprie, RM risc s se transforme ntr-un simplu teritoriu. Un teritoriu pe care snt vndute mrfurile strine n schimbul banilor ctigai de moldovenii ce lucreaz peste hotare. Ce se poate face acum, cnd n 2006 PIB-ul moldovenesc constituie doar circa 45% din PIB-ul anului 1991? nainte de toate se impune necesitatea recuceririi pieei interne de ctre ntreprinderile moldoveneti. Numai atunci banii venii de peste hotare s-ar putea transforma n investiii i Moldova s-ar dezvolta cu ritmuri foarte nalte. Pentru a recuceri piaa intern trebuie folosite toate posibilitile. Inclusiv renegocierea parial a condiiilor de aderare a RM la Organizaia Mondial a Comerului. Domeniile n care ara noastr urmeaz s se specializeze, adic domeniile n care are anumite avantaje comparative sau competitive, pentru o anumit perioad de timp urmeaz a fi protejate. Investiiile - factorul decisiv al creterii econ. pe termen lung Este absolut evident faptul c pe termen lung ritmurile creterii economice depind de mrimea resurselor economice disponibile, adic de creterea numrului braelor de munc i al altor resurse naturale, de creterea stocului de capital, n urma investiiilor, de progresul tehnico-ti-inific. n lumea contemporan, n condiiile globalizarii, fora de munc i resursele naturale pot fi uor aduse de peste hotare. Chiar i stocul de capital poate fi mrit pe calea atragerii investiiilor strine directe. Problema ns const n mrimea propriului stoc de capital pe calea ridicrii ratei investiiilor n PIB i a transformrii unei cantiti tot mai mari de bani adui de peste hotare n investiii. n RM rata investiiilor n PIB este acum ceva mai mare de 15%. (Amintim c n China acest indicator este n prezent egal cu circa 40%.). Or, ntre mrimea investiiilor i ritmurile creterii econom. exist o dependen direct proporional. S-a constatat, de exemplu, ca pe parcursul a treizeci de ani (1950-1980) n Japonia rata medie anual a investiiilor n PIB a fost de 30%, ceea ce i-a permis s ating o rat a creterii economice n aceast perioad de 8,4% anual. n Germania, aceti indicatori au fost, respectiv, 23% i 5,5%; n Frana - 21% i 4,8%; Marea Britanie ns, avnd o rata a investiiilor n PIB doar de 17%, a nregistrat, n aceast perioad, o rata medie a creterii economice doar de 2,5%. Cu alte cuvinte, dac dorim s asigurm o cretere economic cu ritmuri mai nalte, trebuie, n primul rnd, s mrim stocul de capital prin ridicarea substanial a ratei investiiilor n PIB. n cazul RM, pentru a mri nclinaia spre economii, iar apoi i spre investiii, trebuie creat perspectiva obinerii unor profituri nalte prin producerea i vnzarea unor bunuri i servicii, n primul rnd, pe piaa intern. Adic, recucerind piaa intern, crem condiii necesare i pentru mrirea stocului de capital prin creterea investiiilor. Fora de munc - bogie i factor al creterii economice Un factor foarte important al creterii economice este cantitatea i calitatea forei de munc atrase n procesul de producie. Dac nivelul tehnic al capitalului rmne neschimbat, atunci se vor produce cu att mai multe bunuri, cu ct mai multe persoane vor fi antrenate n procesul muncii. n acest fel, ritmurile creterii economice vor fi condiionate de: sporul natural al populaiei, numrul

95

persoanelor ce doresc s lucreze i au un loc de lucru, durata timpului de munc. n RM, factorul munc" depinde i de numrul persoanelor care pleac n cutarea unui serviciu peste hotare. Cu ct numrul celor plecai va fi mai mare, cu att se vor reduce i posibilitile de cretere economic. ntruct n viaa sa omul produce mult mai mult dect consum, creterea forei de munc determin n mod direct posibilitile de sporire a avuiei unei ri. n rile dezvoltate factorul principal care a asigurat o perioad ndelungat creterea economic a fost anume creterea numrului persoanelor ocupate n procesul de producie. n SUA, contribuia cea mai mare la creterea economic a avut-o majorarea numrului de persoane atrase n activitatea de producie. Pe locul doi s-a aflat progresul tehnico-tiinific. Tema 58. Ciclurile economice, tipurile i cauzele lor Fluctuaiile ciclice - o legitate universal Viaa real demonstreaz ca activitatea economic are un caracter fluctuant, ciclic, c unele stri de expansiune i prosperitate snt urmate de situaii de criz, strile de echilibru snt schimbate de cele de dezechilibru, perioadele de cretere a PIB-ului snt nlocuite cu perioadele cnd mrimea acestuia bate pasul pe loc sau chiar se reduce. Toate acestea snt lucruri normale, deoarece dezvoltarea ciclic este o legitate universal. Dup cum se tie, toate fenomenele i procesele din univers snt supuse anumitor fluctuaii, adic unor schimbri de direcie, ritm, intensitate etc. Fluctuaiile pot fi ntmpltoare, dar i repetabile, adic ci elice. Fluctuaiile ciclice snt cele care se succed, se repet dup o anumit perioad de timp. Astfel, cidicitatea poate fi definit ca o fluctuaie mai mult sau mai puin regulat, remarcat de oameni din cele mai vechi timpuri. Cu alte cuvinte, omul, natura, societatea, tiina, ntreg universul - toate snt supuse aciunii unor fluctuaii ciclice. Evident, activitatea economic nu poate face excepie de la aceast regul general. Activitatea economic nu este linear, nu este uniform; ea este supus unor oscilaii, unor fluctuaii ciclice, adic unor perioade ce se repet, unele favorabile dezvoltrii, altele mai puin favorabile sau chiar de stagnare, regres i criz. Ciclitatea este o form specific de evoluie a oricror activiti economice, care se caracterizeaz prin succesiunea fazelor de progres i expansiune economic cu cele de regres i recesiune. Ciclicitatea atest faptul c orice dezvoltare, inclusiv cea economi c, se nfptuiete sub form de spiral. Totodat, dezvoltarea ciclic constituie unul din mecanismele principale de autoreglare a economiei de pia. Tipologia fluctuaiilor economice Fluctuaiile economice pot fi clasificate dup mai multe criterii. I. Dup caracterul desfurrii lor, exist trei tipuri de fluctuaii Fluctuaiile sezoniere, determinate de factori naturali sau sociali (tra-liii sau obiceiuri), se deruleaz pe parcursul unui an calendaristic. Acest tip de fluctuaii este propriu, ndeosebi, unor asemenea domenii de activitate cum ar fi agricultura, turismul, construciile. Vara, parial toam-Ina i primvara, activitatea n aceste ramuri este deosebit de intens, pe cnd iarna ea se poate opri cu totul. Un alt exemplu: n ajunul Crciunului i Anului Nou oamenii fac o mulime de cumprturi (produse alimentare, mobil, mbrcminte, cadouri). Apoi urmeaz o perioad cnd snt solicitate doar produsele alimentare. Fluctuaiile ntmpltoare (accidentale) au la temelia lor nite feno-ene neateptate, cum ar fi cataclismele naturale, rzboaiele etc. Fluctuaiile ciclice snt determinate de nsui mecanismul de funcionare a economiei i se repet cu o anumit regularitate. Ele presupun trecerea periodic prin anumite faze, de la o faz de expansiune la una le stagnare i criz. Fluctuaiile ciclice pot fi analizate, msurate" chiar cu ajutorul unui instrument" care constituie nsi esena acestor fluctuaii, numit ciclu economic". Ciclul economic reprezint o form de desfurare a activitii economice cnd economia trece prin mai multe faze i revine la faza iniial. Reprezentanii liberalismului clasic, marxitii, precum i unii economiti contemporani , susin c un ciclu economic cuprinde patru faze consecutive: 1) criza, 3) nviorarea 2) stagnarea (sau depresiunea), 4) avntul. n teoria economic modern ns predomin opinia potrivii creia ciclul economic are doar dou faze: a) faza de expansiune sau faza de cretere a variabilelor economice, numit i faza boom-ului, b) faza de recesiune, de criz, adic faza de scdere a variabilelor economice. Trecerea de la o faz a ciclului la alta se face de la sine, fr o oare care intervenie exterioar. Premisele trecerii la faza urmtoare se acumuleaz n cadrul fazei precedente. Oricum, aceast trecere de la o faza la alta are o influen pozitiv asupra dezvoltrii economice, care, n pofida fluctuaiilor ciclice, i menine o tendin ascendent. Iat de ce teoria economic consider ciclicitatea o form normal, fireasc a activitii economice. (Este adevrat, o dat cu trecerea la aa-numita noul economie", despre care vom vorbi n capitolul XIII, aceast tez nu mal este considerat indiscutabil.) Ciclurile ec, numite adeseori i valuri", snt numeroase i variate. I. Astfel, se ntlnesc: cicluri generale, care cuprind ansamblul unei economii, cicluri specifice, ce vizeaz micarea unei singure ramuri sau chiar a unui singur produs. Am putea nominaliza: - ciclul agricol - ciclul construciilor sau ciclul de via al diferitelor produse. II. Dup durata acestora, ciclurile economice generale se mpart, la rndul lor, n trei categorii sau tipuri:

96

 cicluri pe t.lung, de 50-60 de ani, (seculare"/ Kondratiev"); cicluri pe t.mediu, de 8-10 ani, numite decenale" / Juglar"; cicluri pe t.scurt, de 3-3,5 ani, (conjuncturale"/ Kitchen"). Ciclul pe termen mediu, care este un ciclu al afacerilor, este cel mai important. Descoperit" acum un secol i jumtate, ciclul decenal r-mne mereu n atenia savanilor, dar i a instituiilor statale i chiar a firmelor mari. Anume pentru a contracara urmrile negative ale acestui ciclu, a se adapta la fazele lui, statul promoveaz politica sa antic i-clic (sau conjunctural). Ciclurile economice medii i lungi. Teorii cu privire la cauzele evoluiei ciclice Ciclul decenal i evoluia lui n timp Acest tip de ciclu economic este cel mai bine cunoscut i studiat de specialiti. De obicei, cnd se vorbete despre un ciclu economic fr a i se preciza durata sau tipul se subnelege anume ciclul decenal. n cazul ciclului mediu, se folosesc mai multe calificative ca sinonime, i anume: ciclu de afaceri, ciclu comercial, ciclu industrial, ciclu decenal sau, de cele mai multe ori, ciclu Juglar, dup numele economistului francez C. Juglar (1819-1905), primul care a nceput analiza acestui fenomen. Aprute n urma revoluiei industriale, ciclurile decenale au o istorie de circa dou secole. Astfel, au fost identificate urmtoarele cicluri decenale: 1810-1818; 1819-1825; 1826-1837; 1837-1847; 1848-1857; 1858-1866; 1867-1873; 1874-1882; 1883-1890; 1891-1900; 1901-1907; 1908-1913; 1914-1920; 1921-1929; 1930-1937. Pn la cel de-al doilea rzboi mondial , ciclurile decenale aveau un ir de trsturi bine evideniate: Regularitatea ciclurilor. Indiferent de situaia social-ec dintr-o ar sau alta, aceste cicluri se repetau o dat la 8-12 ani. Simultaneitatea ciclurilor, adic ciclurile decenale aveau loc n toate rile industrial dezvoltate aproape n acelai timp. Caracterul general al ciclului, care const n faptul c el afecta concomitent, dei ntr-o msur diferit, toate ramurile i domeniile de activitate economic; Faza cea mai cunoscut a ciclului - criza, mpreun cu faza de recesiune, avea o durat de la un an pn la doi ani, volumul produciei reduendu-se, n medie, cu 5-10%. O excepie a constituit marea criz din anii 1929-1933. Durata acestei crize a fost de aproximativ 4 ani i amploarea reducerii produciei - de peste 40%. Ciclul decenal clasic (de pn la rzboi) reprezenta o trecere mai mult sau mai puin consecutiv a economiei unei ri prin patru faze, care, dup cum tim, snt: criza, recesiunea, nviorarea, expansiunea. Criza reprezint un punct de la care nceteaz creterea economic i ncepe recesiunea. Recesiunea este faza n care are loc o reducere continu a activitii economice. Se reduc vnzrile, scad profiturile i salariile. Un ir de n treprinderi i ntrerup cu totul activitatea sau chiar falimenteaz. Crete numrul omerilor i scade cursul aciunilor. n timpul recesiunii se reduce masa monetar, dar i rata dobnzii. ntreprinderile fac economii, reduc costurile i se pregtesc s reia proce sul de producie cu maini i utilaje mai productive, mai performante. nviorarea constituie faza n care, pe baza rennoirii capitalului fix i aplicrii noilor tehnologii, are loc reluarea procesului de producie i creterea veniturilor populaiei i ale ntreprinderilor. Acest fapt stimu leaz cererea agregat. Continu reducerea ratei dobnzii i ntreprinderile snt ncurajate s investeasc mai mult, crendu-se condiii pentru o nou expansiune economic. Expansiunea (sau avntul) este acea faz a ciclului n care are loc o cretere cu ritmuri importante a produsului naional, a cererii de for de munc, a veniturilor populaiei i ale ntreprinderilor. ns anticipnd o cretere a cererii i a veniturilor, ntreprinderile vor investi peste anumite limite raionale, vor desfura o activitate economic exagerat, n clcnd echilibrul i mpingnd economia spre o nou criz. n perioada postbelic, n urma interveniei statului n viaa economic, caracteristicile ciclului economic s-au modificat substanial. Astfel, s-a redus pn la doar 6 luni perioada aflrii economiei n stare de recesiune. Nici reducerea produciei nu este att de nsemnat ca pn la rzboi (se reduce doar cu 1-2%). n fine, crizele din diferite ri nu n cep n acelai timp. n perioada de dup rzboi nu se mai respect consecutivitatea trecerii de la o faz la alta, unele faze disprnd cu totul. De aceea, n tiina contemporan se vorbete doar despre dou faze (perioade) ale ciclului economic: expansiunea recesiunea. Teorii cu privire la ciclul mediu Pe parcursul unui secol i jumtate de cnd a nceput cercetarea ciclu lui mediu au fost lansate o mulime de teorii cu privire la cauzele dezvoltrii ciclice. Unii specialiti ncearc s pun la temelia fluctuaiilor ciclice anumii factori extraeconomici calamiti naturale, rzboaie, revoluii, valurile demografice etc. nc la mijlocul secolului al XlX-lea cunoscutul economist englez J.S. Mill lanseaz teoria potrivit creia la originea ciclurilor economice se afl perindarea strilor de optimism i de pesimism la care snt su pui agenii economici n activitatea lor. Un alt economist englez, S. Jevons , cu dou decenii mai trziu, ex plic existena ciclurilor economice prin teoria petelor solare". Dei au existat i mai exist asemenea teorii, totui astzi predomin teoriile endogene , care explic existena ciclurilor prin modul contradictoriu de desfurare a activitii economice. n viziunea acestor economiti, f a c torii extraeconomici joac un rol secundar i snt capabili doar s agi a veze starea de criz sau s favorizeze expansiunea economic. Una din cele mai cunoscute teorii n aceast privin (elaborat de G. Haberler) explic ciclul decenal prin perioadele cnd capitalul fix uzat este nlocuit cu noi utilaje i echipamente, noi tehnologii mai moderne, mai eficiente. n faza de nlocuire a capitalului fix se pune temelia unei noi expansiuni economice. Cnd capitalul se uzeaz i trebuie schimbat din nou, economia intr n faza stagnrii. n viziunea lui J. M. Keynes, ciclurile medii snt generate de evoluia eficienei marginale a capitalului i de dinamica ratei dobnzii. Aceste dou fore, amplificate prin aciunea multiplicatorului i a acceleratorului, determin cnd starea de expansiune, cnd cea de recesiune economic.

97

Potrivit opiniei economistului american contemporan Milton Friedman, fondatorul neomonetarismului, ciclurile economice snt generate de intervenia statului n viaa economic, de faptul c acesta nu este capabil s gseasc o concordan optim ntre ritmurile de cretere economic i mrimea masei monetare. Am enumerat mai sus cteva teorii mai cunoscute, dar care nu snt mprtite de toat lumea. Marea majoritate a economitilor accept (explicaie mai general i consider c dezvoltarea ciclic este determinat de nclcarea raportului dintre cererea agregat i oferta agregat), mpini de dorina maximizrii profitului, agenii economici sporesc investiiile, lrgesc producia pn la limit, ajungndu-se, astfel, la o situaie cnd oferta agregat depete cu mult cererea agregat. i atunci economia are nevoie de o stare de criz pentru a restabili echilibrul macroeconomic. n fine, exist i o alt explicaie a dezvoltrii ciclice, explicaie care are tot mai muli susintori. Potrivit acesteia, rolul principal n apariia fluctuaiilor ciclice aparine faptului c subiecii pieei ntrzie cu luarea deciziilor atunci cnd se schimb conjunctura economic. Astfel, atunci cnd crete cererea, ntreprinderile nu reacioneaz ndat printr-o sporire a produciei, deoarece pentru aceasta este nevoie de o anumit perioad de timp. La fel se ntmpl i n cazul reducerii cererii. Ciclul lung Ciclurile lungi au fost cercetate pentru prima dat de ctre economistul rus Nikolai Kondratiev (1882-1938). Analiznd evoluia principalelor ri industriale pe parcursul a circa un secol i jumtate, Kondratiev ajunge la concluzia c dezvoltarea economic este supus unor unde de o amplitudine mult mai mare dect ciclurile decenale, c ea are o respiraie profund", care se repet o dat la 50-60 de ani. Ca oricare ciclu economic, ciclul lung este i el compus din dou faze: una ascendent i alta descendent, fiecare cu o perioad de timp de 20-30 de ani. n prima faz (ascendent) are loc o puternic cretere economic, nsoit de o ridicare susinut a nivelului preurilor. n cea de a doua faz, ce o formeaz pe prima, nu se ntmpl nimic deosebit, adic nici un fel de catastrof economic: pur i simplu ritmurile de cretere eco nomic scad, preurile micorndu-se i ele.

Figura 17.1. Ciclurile Kondratiev sau respiraia profund" a economiei Dup cum am spus, ciclurile economice snt nite fenomene iminente economiei de pia, aciunea lor accentundu-se n mod deosebit n procesul industrializrii, proces care ncepe n Anglia pe la sfritul secolului al XVIII-lea. Din acel moment i pn n prezent s-au conturat patru mari valuri seculare sau cicluri Kondratiev (Figura 17.1). Care snt cauzele ciclurilor lungi? n privina aceasta au fost lansate mai multe presupuneri i teorii. Ast fel, existena ciclurilor lungi este explicat prin exploatarea unor noi resurse economice, n primul rnd a materiei prime i a resurselor energetice, prin pregtirea i purtarea rzboaielor, prin ali factori extraeconomici. n ultimul timp, majoritatea economitilor care recunosc exis tena ciclurilor lung consider c la temelia acestora se afl evoluia ciclic a cercetrilor i descoperirilor tiinifice. Aplicarea inovaiilor n procesul de producie a modificat radical condiiile activitii economi ce, mpingnd dezvoltarea economic pe o pant ascendent. Astfel, la temelia primei faze ascendente (1789-1814) s-a aflat folosirea mainii cu aburi, care a favorizat, n cea mai mare msur, dezvoltarea industriei textile. Cea de a doua faz (1848-1873) are ca punct de plecare u t i l i z a rea motorului cu aburi, a cilor ferate i a siderurgiei. Expansiunea celei de a treia faze (1896-1920) se datoreaz folosirii motoarelor electrice, a telefonului, dezvoltrii industriei de automobile i a celei chimice. La temelia celei de a patra faze ascendente (1945-1974) se afl folosirea pe larg a electronicii, calculatoarelor, energiei atomice, transporturiloi aeriene i industriei petroliere. n zilele noastre ncepe faza celui dea cincilea ciclu Kondratiev. La temelia acestui ciclu se va afla utilizarea pe scar larg a informaticii, a ingineriei genetice, a roboilor i a electronicii. S aib oare dreptate economistul francez Francois Leglent care presupunnd c n prezent ncepe faza ascendent a urmtorului ciclu Kondratiev, i-a intitulat unul din articolele sale tiinifice ntr-un mod foarte semnificativ: Creterea economic: pregtii-v pentru treizeci de ani de fericire"? Tema 59. Concept echilibru, dezechilibru i optim econo Echilibre i dezechilibre economice Echilibrul" este o noiune ce provine din tiinele fizicii i devine cu timpul general, adic este folosit pentru a defini att anumite stri ale fenomenelor naturale, ct i situaii din viaa economic, politic, soci al. Dar nu numai. Destul de frecvent este folosit expresia echilibru sufletesc". n ultimele decenii au intrat n uzul cotidian noiunile de echilibru geopolitic" i echilibru ecologic". Orice echilibru presupune i existena unei situaii, a unei stri de dezechilibru. Echilibrul economic seamn cu o balan, n care prile componente tind s fie egale ntre ele, adic echivalente. II poate fi definit ca o tendin permanent de egalare a diferitelor mrimi economice interdependente. Dei este o condiie esenial a funcionrii normale a oricrei eco nomii, echilibrul economic poart un caracter relativ, ntruct, odat al ins, el este ndat nclcat, pentru a reaprea din nou, dar deja ntr-un alt punct. n acest fel, punctul de echilibru este

98

mereu schimbtor. Echilibrele economice snt efemere. Permanente snt doar dezechilibrele, care ns tind mereu s se echilibreze, aceste tendine asigurnd n ultim instan evoluia economic. n economia de pia, echilibrul economic reprezint, nainte de toate, tendina de egalizare ntre nevoi i resurse, ntre cerere i ofert, la scara ntregii economii, ct i pe multiplele piee ale acesteia. Exist deci un echilibru economic general i un numr enorm de echilibre economice pariale. Echilibrul economic parial se poate stabili: a) la nivelul unui singur produs (de exemplu, cererea i oferta de pine); b) la nivelul unor ramuri; c) la nivelul altor parametri economici, al unor mrimi macroeconomice, cum ar fi, de exemplu, echilibrul ntre veniturile i cheltuielile bugetului de stat, echilibrul ntre producie i consum, ntre export i import; d) echilibrele stabilite la nivelul diferitelor piee naionale, cum ar fi: echilibrul economic ntre cererea i oferta bunurilor de consum, echilibrul ntre cererea i oferta de for de munc, echilibrul ntre cererea i oferta de moned etc. Putem deci conchide c echilibrul parial caracterizeaz diferite situaii n care se afl agenii economici i pieele. Teoria echilibrului parial a fost elaborat de ctre economistul englez Alfred Mashall. Echilibrul economic general vizeaz fluxurile i mrimile globale i reprezint o situaie a tuturor pieelor interdependente, care se caracterizeaz prin lipsa excesului de cerere sau de ofert. Echilibrul general exist atunci cnd sistemul de preuri permite egalizarea simultan a cererii agregate cu oferta agregat. Teoria echilibrului general a fost elaborat de ctre economistul francez Leon Walras. Potrivit teoriei economice contemporane, principalele componente ale echilibrului general snt: o cretere economic pozitiv; ocuparea deplin a forei de munc; stabilitatea nivelului general al preurilor; soldul pozitiv al balanei comerciale; o repartiie just a veniturilor. Dezechilibrul economic, spre deosebire de echilibru, are un caracter permanent i reprezint o nclcare a egalitii ntre cerere i ofert, fie la nivelul unui produs, al unor componente agregate, fie la nivelul cererii i ofertei globale. Dezechilibrul se caracterizeaz fie printr-un exces de cerere, fie printr-un exces de ofert. Principalele dezechilibre macroeconomice snt: criza economic (dezechilibru ntre cererea i oferta de bunuri i servicii); omajul (dezechilibru ntre fora de munc disponibil i locurile de munc libere); inflaia (dezechilibru ntre cantitatea de bunuri i servicii i masa monetar); soldul negativ al balanei de pli (dezechilibru ntre export i import); decalajele, considerate injuste, ntre diferite tipuri de venituri i categorii sociale. Optim economic n strns legtur cu echilibrul economic se afl optimul economic , adic acea variant de echilibru care asigur obinerea unor rezultate economice maxime pe unitatea de cheltuial, n condiia protejrii me diului natural. Dezechilibrul economic este neles ca o stare normal necesar dezvoltrii, i nu ca o stare grav de disfuncionalitate, deoarece condiiile n care se desfoar activitatea economic sunt mereu schimb toare. In gndirea economic contemiporan se semnaleaz mai multe tipuri de situaii de dezechilibru: exces de ofert pe piaa bunurilor i pe piaa muncii; exces de cerere pe piaa bunurilor i exces pe piaia muncii (omajul clasic), cnd echipamentul de producie este insuficient pentru a satisface cererea de bunuri i prea restrns pentru a ocupa toat fora de munc disponibil; exces de cerere pe piaa bunurilor i pe piaa muncii (ntreprinderile nu gsesc ai lucr tori de care are nevoie i cererea de bunuri nu poate fi satisfcut: exces de ofert pe piaa bunurilor i de cerere pe piaa muncii, care corespunde situaiei de supracapitalizare. Dezechilibrul este relevat prin existena pe pia a unei stri de presiune i a unei stri, de absorbie. Starea de presiune se caracterizeaz p r i n urmtoarele: 1. concurena ntre vnztori, cumprtori f a c selecia bunurilor care se produc pentru c au posibilitatea s alega; 2. cumprtorii acord prioritate vnztorilor care ofer cel mai avantajos, prin pre i calitate; 3. concentrarea investiiilor spre obiective destinate dezvoltrii produselor noi etc. Deci, presiunea, ca form fundamental a dezechilibrului, se caracterizeaz prin exces de ofert, o pia a cumprtorilor. Starea de absorbie se caracterizeaz prin: 1. existena unei cereri mai mari dect oferta: 2. concuren ntre cumprtori;

99

3. vnztorii au posibilitatea s-i selecioneze cumprtorii. Deci, absorbia, ca form fundamental a dezechilibruliui se caracterizeaz prin penurie de ofert sau exces de cerere, semnific o pia a vnztorilor (cozi de ateptare la magazin). Mrimile msurabile oare se compar i care evideniaz egalitatea sau inegalitatea dintre ele, snt rezultatul aciunii conjugate a unor fore opuse. n cazul echilibrului, ele se anuleaz reciproc, n timp ce n situaia de dezechilibru unele devin preponderente n raport cu altele. Cum aciunea acestor fore contradictorii este permanent, unii economiti consider echilibrul economic ca o stare de moment, vremelnic, n timp ce dezechilibrul se manifest permanent, cu intensiti diferite de la o perioad la alta. De aceea dezechilibrul economic se poate interpreta, f i e ca o stare normal a dezvoltrii economice, f i e ca o stare anormal, rezultat din nclcarea regulilor fundamentale ale economiei de pia. In funcie de preponderena acestor stri din economie, se poate manifesta starea de echilibru sau starea de dezechilibru. n con secin, n condiiile micrii reale a vieii economice, echilibrul indi ferent de formele de manifestare i de nivelele de referin ale acestuia se interpreteaz nu ca ceva absolut, ci ca o tendin. Dinamica economiei naionale confer dezechilibrelor economice un caracter permanent, manifestndu-se n forme dorite sau acceptate ca normale sau n forme nedorite, anormale. Cnd primele forme de manifestare sunt preponde rente, economia se caracterizeaz printr-o stare normal de dezvoltare, fiind suportul progresului economic i social. De exemplu, ntr-o a c t i vitate economic, veniturile mai mari dect cheltuielile reprezint o form de dezechilibru normal, care, domin n majoritatea aciunilor agenilor economici, st la baza nviorrii ofertei de bunuri economice i satisfacerii corespunztoare a cererii. O asemenea stare admite i dezechilibre anormale n unele segmente afle economiei care se manifest pe termen scurt, fr a influenta decisiv tendina dominant. n situaia n ctre predomin dezechilibre anormale, n economie apare criza, cu toate concesinele sale asupra dezvoltrii economico-sociale. Dar, i n cadrul acestei stri economice , se manifest i dezechilibre normale, cu caracter parial, pe termen scurt i cu efecte reduse de antrenare pozitiv la scar mai mare. n aceast situaie, necesitatea echilibrrii dezvoltrii economice nseam n luarea de msuri pentru reducerea dezechilibrelor anormale n limitele celor admise i care acioneaz pozitiv asupra progresului economic i social. Tema 60. Cauzele, tipurile, indicatorii omajului Ce este omajul? n literatura de specialitate exist mai multe definiii ale omajului. Astfel, potrivit uneia din ele, omajul reprezint o situaie de nefolosire deplin a forei de munc, n urma creia mrimea produsului naional real este mai mic dect produsul naional potenial. Vom remarca aici c produsul naional brut potenial constituie nivelul maxim al produsului pe care o economie naional este capabil s-1 obin ntr-o uni tate de timp, n condiiile utilizrii depline a tuturor factorilor de producie de care dispune. n ultimul timp este tot mai rspndit opinia potrivit creia oma jul constituie numrul tuturor persoanelor recunoscute n mod oficial drept omeri, adic cu statutul respectiv atribuit de organele de stat. n acest caz, noiunea de omaj pornete de la cea de omer. Potrivit metodologiei elaborate de Biroul Internaional al Muncii, omerul este o persoan care ntrunete urmtoarele caracteristici: - are peste 15 ani; - nu are un loc de munc; - este apt de munc i este dispus s lucreze; - este n cutarea unui loc de munc remunerat i este dispus s nceap lucrul n 15 zile din momentul n care i s-a oferit un loc de munc. Aceste caracteristici snt, n fond, aplicate n toate rile lumii, dar cu anumite particulariti. Astfel, n multe ri dezvoltate snt considerate omeri persoanele care au vrsta de peste 16 ani. Cnd se vorbete despre omeri, se are n vedere nu numai persoanele care au avut un loc de munc i l-au pierdut, dar i cele care au mplinit vrsta respectiv, au absolvit o instituie de nvmnt i nu i-au gsit nc un loc de munc. n schimb, nu snt considerai omeri indivizii care lucreaz la negru", n economia subteran, dei snt nregistrai oficial ca omeri. Evaluarea (msurarea) omajului Msurarea omajului se face cu ajutorul mai multor indicatori cantitativi i calitativi , i anume: nivelul omajului, indicator ce cuprinde numrul total al omerilor i rata omajului; perioada (durata) omajului; intensitatea cu care se manifest omajul; structura omajului. n prezent, exist dou surse principale (dou modaliti) de evaluare a omajului: 1) anchetele trimestriale sau lunare asupra omajului; 2) statisticile lunare ale pieei muncii, oferite de ageniile naionale de ocupare i calculate dup numrul de persoane care au solicitat oficial un loc de lucru, adic s-au nregistrat n calitate de omeri.

100

Ambele modaliti de evaluare a nivelului omajului au i avantaje, dar i neajunsuri. Unii specialiti consider c evaluarea omajului prin intermediul statisticilor oficiale ne ofer o imagine foarte aproximativ, deoarece partidele aflate la putere ncearc s subestimeze numrul omerilor, pe cnd opoziia tinde s-1 supraestimeze. Subestimarea se face n felul urmtor: snt considerate omeri doar persoanele care se nregistreaz, adic primesc statutul oficial de omer. n acest caz, nu Snt luai n calcul tinerii care termin studiile i nu au un loc de munc i nici persoanele care lucreaz temporar etc. Supraevaluarea se face prin includerea n categoria omerilor a celor care lucreaz la negru, a mamelor care ngrijesc de copii, a celor care refuz, din diferite moti ve, locurile de munc propuse, prin includerea n numrul omerilor a persoanelor care nu vor s lucreze n mod voluntar. Nivelul omajului este determinat de numrul total al omerilor, numit adeseori masa omajului", i de rata omajului. Masa omajului este o mrime absolut. Rata omajului este o mrime relativ, care reprezint raportul procentual dintre numrul omerilor (masa omajului) i populaia activ disponibil. Rata omajului se calculeaz n felul urmtor: R = M / Pa ; unde: R - rata omajului; M - masa omajului; Pa - populaia activ. De exemplu, dac n RM, unde populaia activ constituie circa 2 mln de persoane, 200 de mii oficial ar fi omeri, atunci rata omajului va fi: R = 200000 / 2000000 * 100% = 10% Din cauz c exist diferite modaliti de evaluare a omajului, n unele ri, inclusiv n RM, rata omajului este o mrime care difer mult de la caz la caz. Astfel, dac snt considerate omeri doar persoanele nregistrate la bursa muncii, atunci rata omajului n RM este destul de modest, constituind n anii 2000- 2006 doar 2-5%. Calculat ns prin metoda anchetrii forei de munc, rata omajului ajungi- n aceti ani pn la 10-15%. Potrivit unor eti mri independente, adic conform datelor neoficiale, numrul moldove nilor plecai peste hotare n cutarea unui loc de munc ajunge, n pre zent, la circa 500 de mii. Evident, marea majoritate a celor care au plecat peste hotare nu i-a putut gsi un serviciu n ar. n acest fel, am putea presupune c n RM, n prezent, s-ar afla n situaia de omaj aproximativ un sfert din populaia activ a rii (aceasta mpreun cu cei plecai peste hotare). omajul nu este un fenomen care afecteaz toate pturile sociale- n egal msur. El difer, de asemenea, de la o regiune la alta, de la o vrst la alta. Structura profesional a omerilor a evoluat i ea ntruna. Dac n anii '60-'70 cel mai mult afectai de omaj erau muncitorii, atunci n anii '90 ntietatea aparine deja funcionarilor. E cert ns faptul c diplom de studii superioare este un scut" mai mult sau mai puin sigur contra omajului. Managerii de nalt calitate, cadrele de conducere din comer, industrie i nvmnt snt cel mai puin ameninai de pierderea locului de munc. De notat c omajul afecteaz, n primul rnd, tinerii ntre 15 i 29 de ani i femeile. omajul n lumea contemporan Dac n secolele XVIII-XIX omajul era un fenomen episodic, care se manifesta doar n timpul crizelor de supraproducie, atunci n secolul XX, mai cu seam n cea de a doua jumtate a acestuia, are loc o ade vrat explozie a omajului". omajul devine un satelit fidel i permanent" al economiei (Tab.1) Nivelul omajului difer nu numai de la o perioad la alta, ci i de la o ar la alta. Deosebit de nalt este rata omajului n rile n dezvoltare, n rile mai srace, unde acest indicator se ridic pn la 20- 30%. n rile dezvoltate, n ultima jumtate de secol, rata omajului a fost cuprins ntre 2 i 10%. Desigur, cu unele excepii. Astfel, n anul 1997, n Spania, n luna decembrie rata omajului a fost de 20%.

Tab. 1. Evoluia ratei omajului n cefe mai dezvoltate ri din lume (n % din pop activ) 1976 1980 1985 1990 1997 2000 SUA Japonia Germania Frana 7,6 2,0 3,7 4,4 7,0 2,0 2,9 6,2 7,1 2,6 7,1 10,2 5,6 2,1 4,8 8,9 4,9 3,4 10,0 12,4 4,0 4,7 7,8 9,3

2002 5,8 5,4 8,6 8,8

Cauzele i formele omajului omajul este rezultatul aciunii unui numr impuntor de factori, care genereaz diferite forme concrete ale acestuia. Am putea spune c la originea unei forme de omaj se afl o cauz aparte. Este adevrat, exist factori comuni pentru mai multe tipuri de omaj,

101

acetia ns snt de natur exterioar fenomenului i influeneaz evoluia omajului ca fenomen macroeconomic luat n ansamblu. Printre aceti factori vom nominaliza: progresul tehnico-tiinific, calamitile naturale i rzboaiele, migraia populaiei etc. Economistul englez Thomas Malthus, de exemplu, considera c omajul apare din cauz c mijloacele de subzisten cresc n progresie aritmetic, pe cnd populaia - n progresie geometric. Totui cauzele directe care genereaz o form sau alta de omaj snt de natur economic. De-a lungul anilor au fost lansate mai multe teorii care explic fenomenul omajului, precum i o mulime de propuneri cu privire la clasificarea formelor acestuia. Astfel, potrivit unor opinii, exist omaj de dezechilibru i omaj de echilibru, cu o mulime de forme n ambele cazuri. Ali economiti propun divizarea omajului (n mod convenional), n funcie de natura cauzelor care l provoac, n alte trei tipuri: omaj natural, omaj involuntar omaj voluntar. n fine, unii specialiti clasific omajul n funcie de natura cauzelor ce se afl la originea acestuia. Din acest punct de vedere exist 3 tipuri de cauze care dau natere numeroaselor forme de omaj: nivelul sczut al cererii agregate de brae de munc, cauz care d natere omajului ciclic sau conjunctural; modificarea structurii cererii de brae de munc, ce genereaz omajul structural; modificarea factorilor ofertei de brae de munc, ce se afl la te melia numeroaselor forme ale omajului natural; exist i o cauz a omajului legat de comerul internaional, de liberalizarea excesiv a relaiilor economice externe ale unei ri, despre care ns se vorbete mai puin. Aceast cauz este vala bil pentru toate rile lumii, inclusiv pentru cele mai dezvoltate, dar este de o importan capital pentru unele ri n tranziie, n special pentru RM. Cauza acestui tip modern de omaj este concurena internaional i incapacitatea unor ri de a se adapta ntr-un termen scurt la exigenele acesteia. n condiiile liberalizrii comerului exterior i ale reducerii nivelului de competitivitate al produselor autohtone, ara respectiv pierde o parte important a pieei interne, deoarece mrfurile naionale snt nlocuite cu cele strine, mai competitive din punctul de vedere al preu lui i al calitii. Pierzndu-i piaa, ntreprinderile i reduc volumul de producie i un numr important de lucrtori devin omeri. Fcnd o mic recapitulare, putem constata c, n linii mari, principalele forme ale omajului snt: omajul ciclic sau conjunctural; omajul structural; omajul natural, cu formele sale specifice: fricional, tehnologic etc; omaj pe care-1 numim omaj importat", deoarece el vine din exterior, mpreun cu mrfurile pe care economia respectiv le poate produce singur. omajul ciclic, numit i conjunctural", este condiionat de caracterul ciclic al dezvoltrii economice i se manifest prin reducerea locurilor de munc din cauza restrngerii activitilor economice. Astfel, omajul ciclic apare n faza de criz-recesiune a ciclului economic, apoi dispare n faza de expansiune. Din omajul ciclic face parte i omajul sezonier, care apare, n mod normal, n anumite perioade ale anului n asemenea domenii de activitate cum ar fi agricultura, turismul i construi iile. omajul sezonier se datoreaz restrngerii activitii economice n anumite perioade ale anului, de regul pe timp de iarn, iar n rile apropiate de ecuator - din contra, n miezul verii. omajul structural apare ca urmare a modificrii cererii i ofertei de for de munc n virtutea unor transformri structurale, dispariiei unor domenii de activitate i apariiei altora. n acest caz, unele profesii so licitate n trecut dispar, pe pia fiind cutai lucrtorii cu o alt calificare. Un individ care a avut o profesie ce nu mai exist are nevoie de un timp oarecare pentru a se recalifica, aflndu-se n aceast perioad n cadrul omajului structural. omajul structural este cauzat i de modificri teritorialgeografice n amplasarea unitilor economice. n rile n tranziie, inclusiv n RM, omajul structural este generat i de schimbarea formelor de proprietate, mai exact de privatizarea multor ntreprinderi de stat, precum i de schimbarea tipului de specializare al rii. omajul natural - o noiune mai nou n vocabularul economic - este generat de factorii care influeneaz nivelul ofertei de for de munc, Acest omaj este, ntr-un fel, firesc, inevitabil, necesar chiar, de aceea se i numete omaj natural. Exist mai multe tipuri de omaj natural: a) omajul fricional, care este legat de trecerea oamenilor de la un loc de lucru la altul, de cutarea unui serviciu mai bine pltit, mai adecvat viselor i talentelor solicitantului. Unii specialiti numesc acest tip de omaj i omaj de cutare". Durata i nivelul omajului fricional depind de faptul dac posed sau nu lucrtorii respectiv calificarea spre care tinde i care i se ofer, precum de timpul necesar pentru obinerea acesteia. Durata i mrime; acestuia depind, de asemenea, de gradul de transparen al pieei, de informaia despre locurile de munc disponibile, de mrimea salariilor propuse etc. b) omajul tehnologic. Acest tip de omaj apare ca urmare a folosirii n activitatea economic a unor noi maini i a unor echipamente mai productive. n urma introducerii noilor tehnologii are loc o reducere a numrului celor angajai, care pentru o perioad oarecare devin omeri. Reducerea sau resorbia" complet a omajului tehnologic este posibil doar n urma recalificrii

102

forei de munc n conformitate cu noile tehnologii. Unii economiti includ n omajul natural i omajul structural, pe motiv c i acesta este un omaj firesc, inevitabil i necesar. omajul natural este o descoperire mai recent a economitilor. De aceea nu exist nc o opinie unic, unanim recunoscut, cu privire la mrimea admisibil a acestuia. Unii economiti susin ideea c rata natural a omajului este n orice condiii constant, ajungnd, n cazul Marii Britanii, de exemplu, la nivelul de 5% din populaia activ. Potrivit opiniei altor specialiti ns, rata natural a omajului depinde de factorul timp", de nivelul de dezvoltare al rii, de ali factori i cuprinde 3-6% din fora de munc activ. omajul natural mai este numit omaj de echilibru", deoarece, chiar i atunci cnd n activitatea economic de ansamblu exist un echilibru ntre cerere i ofert, un numr oarecare al populaiei va rmne neocupat, adic n cutarea unui loc de munc. Tema 61.Consecinele omajului. Politici antiomaj omajul reprezint nefolosirea n forme i grade diferite a unei pri a forei de munc a populaiei active. Astfel dac ocurile i perturbaiile din economie se manifest o perioad lung de timp conduc la declinul produciei. Consecinele omajului pot fi: 1) Irosirea unor cantiti nsemnate de resurse de munc ca rezultat al omajului cronic pe care economia rii trebuie s le suporte sub form de ajutoare de omaj. 2) Efecte psihologice negative. 3) Afectarea veniturilor i nivelului de trai. 4) Persistena calitii de omer duce la deteriorarea aptitudinilor lucrtorului. Obiectivul principal al politicilor antiomaj este de a proteja veniturile obinute de gospodrii de fluctuaiile determinate de trecerea n omaj a unuia sau mai multor membri din cadrul unei gospodrii. Politici antiomaj se mpart n: I. politici pasive - sunt acelea prin care statul susine direct nivelul de trai al indivizilor ale cror anse de angajare n munc au sczut considerabil. Dificiena acesteia const n aceea c ele sunt adoptate dup ce persoana a devenit omer. II. politici active - prin care se intervine direct pe piaa muncii cu scopul de a reduce rata omajului stabilind-o la nivel de echilibru. Tipurile politicii active sunt: politici care au drept scop de a nlesni intrarea n contract a ofertanilor i a doritorilor locurilor de munc, includ: - plasarea n munc; - angajarea activitii ageniilor private de plasare n munc; - consultan i orientare profesional; - cursuri de rpegtire pentru cei dezavantajai; Programe de calificare a omerilor, includ: - programe de pregtire a omerilor aduli n alte domenii sau recalificarea lor; - programe care sunt orientate ctre cei ameninai cu pierderea locurilor de munc. Politici de creare a noilor locuri de munc: - crearea direct a locurilor de munc n sectorul public; - acordarea de subvenii p-u pstrarea anumitor locuri de munc; - angajarea de omeri cu stagiu ndelungat; - alocaii pentru firme care angajeaz tineri specialiti. Politici antiomaj mai pot fi: politici de venit; politici de impozitare sau taxare. Costurile omajului. Legea Okun Costul individual i costul social al omajului Ca un fenomen predominant negativ, omajul are consecine nefaste att asupra individului, ct i asupra ntregii societi. n aceast ordine de idei, se vorbete despre costul omajului. Costul naional al omajului se compune din costul social, costul financiar i costul economic. Costul individual al omajului const n faptul c persoana aflat n situaie de omer i reduce substanial veniturile i este supus unei stri depresive, unor stresuri puternice. 1. Costul social al omajului const n faptul c, n cea mai mare msur, anume omajul alimenteaz asemenea fenomene cum ar fi crimele, actele de vandalism, narcomania etc. omajul este un factor de insta bilitate social i politic, capabil s ndrepte societatea pe o cale greit. 2. Costul financiar al omajului. Cel mai uor poate fi calculat costul financiar al omajului, care se compune, n general, din suma indemnizaiilor pentru omaj achitate de au toritile publice i din cheltuielile pentru ntreinerea oficiilor de pi a sare n cmpul muncii. La aceste cheltuieli trebuie adugate i pierderile unor venituri pe care statul le-ar ncasa sub form de impozite n cazul n care omeri ar lucra i ar obine salariu. De obicei, se calculeaz costul mediu anual al unui omer, precum i suma total a cheltuielilor de stat suportate pentru ntreinerea tuturor omerilor. Astfel, n anii 2000-2005, n ri le Europei Occidentale, costul mediu anual al unui omer a fost de 10 15 mii de euro. Numrul omerilor n ri ca Frana, Marea Britanie i Italia variaz ntre 2 i 3 milioane

103

de omeri anual n fiecare ar. Dec n fiecare din aceste ri costul financiar al omajului se ridic pn la circa 30-50 de miliarde de euro anual. n general, n rile dezvoltate, pentru ntreinerea omerilor se cheltuiesc pn la 15-19% din bugetele rilor respective. Mrimea ndemnizaiilor de omaj n raport cu mrimea salariului anterior, durata pentru care se acord ndemnizaiile de omaj etc. de la o ar la alta (Tabelul 18.3). Tabelul 18.3. omajul: condiii de acceptare i indemnizaii Condiii de acceptare * Durata maxim Statul Rata nlocuirii veniturilor (raportul dintre alocaiile maxime i ctigurile anterioare), n %

Austria Frana Germania Spania Suedia SUA

Durata ocuprii 156 spt. 12 luni 3 ani 48 luni 5 luni 20 spt.

Perioada de referin 5 ani 24 luni 4 ani 48 luni 12 luni 1 an

Asisten 30 spt. 30 luni 12 luni 24 luni 60 spt. 26 spt.

Necstorit 41 59 58 62 90 50

Cstorit 44 59 58 80 90 50

* Perioada necesar de angajare ntr-o perioad de referin pentru o durat maxim de acordare a indemnizaiilor (de exemplu, pentru a te califica n Austria ca lucrtor trebuie s fi lucrat cel puin 56 de sptmni n 5 ani nainte de a deveni omer); ndemnizaiile de omaj nu ndeplinesc doar funcia asigurrii omerilor cu mijloace de subzisten. Ele au, de asemenea, scopul de creare a condiiilor necesare pentru recalificarea omerilor, pentru ridicarea nivelului lor de instruire i reintegrarea acestora n cmpul muncii cu un potenial profesional i intelectual mai ridicat. Costul economic al omajului Acest cost este msurat prin calcularea diferenei dintre venitul naional brut potenial i cel real. Este evident, n cazul omajului, nivelul produciei este mai sczut dect n cazul ocuprii depline. Iat modul n care demonstreaz aceast pierdere economitii englezi Ph. Hardwick, I. Langmead i B. Khan (Fig.1): Legea Okun Evoluia interdependenei dintre mrimea PIB-ului i nivelul i dinamic omajului a fost cercetat n anii 1960 de ctre economistul american Arthur Okun. Potrivit legii care i poart numele, fiecare sporire a nivelului omajului ciclic cu un punct procentual peste rata natural i omajului este nsoit de o reducere a PNB-ului cu 2,5-3% fa de nivelul produciei poteniale. Legea Okun este reprezentat n felul urmtor: ( Y Y* ) / Y* = - ( U Un ); unde: Y - PIB-ul real; Y* - PIB-ul potenial; U - rata real a omajului; Un - rata natural a omajului; - coeficientul sensibilitii PIB-ului fa de modificarea omajului ciclic (coeficientul Okun) n anul 1989, n SUA, producia se estima la suma de 5,1 trilioane de dolari. Dac vom aplica chiar marja de jos a legii lui Okun, atunci creterea omajului cu un punct procentual peste nivelul ei natural va constitui o sum de 127,5 miliarde de dolari (1 x 2,5% x 5100 mlrd pe an). Aceast sum impuntoare de bani ne d o idee real despre pierderile societii, atunci cnd nivelul omajului este prea ridicat. omajul: care snt beneficiile acestuia? Am analizat mai sus costurile omajului, care, att pentru indivizii omeri, ct i pentru societate, snt foarte mari. ns aa cum pe lumea aceasta nu exist ru care s nu conin i puin bine, omajul nu este un fenomen totalmente negativ. Pn la un anumit nivel, care se ncadreaz n rata sa natural, omajul are i unele influene pozitive asupra dezvoltrii societii. Aceste aspecte pozitive (sau beneficiile oma jului) snt: Posibilitatea omerilor de a cuta i a gsi servicii mai bune, mai sigure, mai atractive, fapt ce le va procura o satisfacie mai mare i va contribui la sporirea productivitii muncii. Creterea disciplinei de munc n ntreaga societate, angajaii avnd mereu teama c ar putea fi concediai. Motivarea lucrtorilor de a se autoperfeciona, de a-i ridica nivelul de pregtire profesional. omajul constituie o rezerv a forei de munc, ce asigur reluarea procesului de producie n proporii sporite, atunci cnd apare aceast posibilitate.

104

 omajul permite ntreprinztorului s-i aleag angajaii n conformitate cu cerinele procesului de producie, s-i aleag pe cei mai pregtii d i n punct de vedere profesional. omajul tempereaz adeseori inteniile sindicatelor de a revendica o majorare exagerat a salariilor n detrimentul investiiilor. Astfel, omajul este un fenomen att negativ, ct i pozitiv. Exist oare un echilibru ntre aceste dou laturi ale omajului? Nu. omajul este un fenomen preponderent negativ, deoarece costurile lui depesc cu mult beneficiile. De aceea unul din obiectivele principale ale politicii economice promovate de toate statele lumii este reducerea nivelului omajului, asigurarea ocuprii depline a braelor de munc.

Tema 62. Instituii financiar-bancare: tipologie i funcii Banca este o instituie (unii autori o numesc ntreprindere") ce are dreptul (prin obinerea unei licene speciale) de a pstra banii persoanelor fizice i ai agenilor economici (si a-i ntoarce la prima cerere a acestora), de a crea moneda scripturai i de a acorda credite. Banca este organizaia responsabil de reglementarea circulaiei banilor n ar. Dac ns facem abstracie de rolul deosebit al bncii n activitatea economic, banca este o ntreprindere" ce urmrete scopul obinerii unui profit, adic activitatea bancar reprezint o afacere ca oricare alta. Totui banca este o ntreprindere specific, ce acord ce lorlali ageni economici anumite servicii financiare. Banca este un element, o verig" a unui ntreg sistem de instituii bancare i financiare, ierarhizate dup anumite principii. Despre mrimea acestui sector ne vorbete i faptul c n sistemul bancar snt angajate 3-5% din fora de munc ocupat. Sistemul bancar contemporan include trei elemente de baz: Banca Central (sau banca de emisie), bncile comerciale i instituiile creditar-financiare specializare, care cuprind att organizaii bancare, ct i nebancare. 1) Banca Central sau de emisie, numit n unele ri Banca Naional", n altele - Banca de Stat", n Marea Britanie Banca Angliei", iar n SUA - Sistemul Federal de Rezerv", este o in stituie de stat i, ntr-un fel, banca bncilor". Ea elaboreaz politica monetar i este responsabil de emiterea banilor i de stabilitatea monedei naionale. 2) Bncile comerciale, cel de-al doilea element al sistemului bancar contemporan, dein locul principal, ca pondere, n sistemul bancar. Denumirea de comercial" a aprut n secolul al XVII-lea, cnd bncile deserveau, n principal, comerul. Primele bnci au luat fiin n Italia (secolul al XV-lea), apoi la Amsterdam i Londra. Iniial, bncile erau nite simpli comerciani, care se ocupau cu vinderea i cumprarea banilor. n lumea contemporan, bn cile comerciale s-au transformat n nite magazine universale financiare", care acord o gam larg de servicii financiare i deservesc toate tipurile de ntreprinderi, fie acestea industriale, comerciale sau agricole. La nceputul anului 2006, n RM activau 15 bnci comerciale. Cele mai mari bnci erau: Moldova Agroindbank (mrimea activelor - 3,7 mlrd lei), Banca de Economii (3,4 mlrd lei), Victoriabank (2,08 mlrd lei) i Moldindconbank (1,8 mlrd lei). A fost deschis i o reprezentan a cunoscutei bnci austriece Raiffeisen Bank. Sistemul bancar moldovenesc are un caracter similar cu sisteme le bancare existente n statele Uniunii Europene. Aceasta nseamn c toate instituiile bancare pot efectua orice tip de activitate i presta orice servicii clienilor lor. n anul 2006, capitalul social al bncilor comerciale din Republica Moldova era format din mijloacele investitorilor autohtoni i ale celor strini, n proporie de aproximativ 40% i, respectiv, 60%. Printre investitorii strini snt bnci din Romnia, Grecia, Rusia, Cipru, SUA, Elveia, Israel, Marea Britanie, Germania, Belgia, Austria. 3) Instituiile financiare specializate au o componen destul de eterogen, incluznd: a) organizaii bancare: - bncile investiionale, - bncile de comer exterior, - bncile ipotecare (care acord credite pe termen lung, acceptnd n calitate de gaj proprieti imobiliare, de regul, pmnt), - casele de economii (care snt un tip de bnci ce mobilizeaz disponibiliti bneti nensemnate ale pop). b) organizaii financiare nebancare, fac parte: - societile de asigurri; - fondurile de pensii. Societile de asigurri. n momentul apariiei lor, aceste societi ndeplineau doar funcia de a asigura agenilor economici i persoanelor fizice pierderile cauzate de anumite situaii imprevizibile. Primele operaiuni de asigurare, efectuate nc n Evul Mediu, au avut ca obiect comerul maritim, care pe atunci era nsoit de o mulime de riscuri. Treptat, aria de acordare a serviciilor de asigurare s-a lrgit, cuprinznd asigurarea n caz de incendiu, furt, diferite calamiti naturale (secet, inundaii, cutremure de pmnt, grindin etc), accidente rutiere, risc de boal, alte riscuri. Dup cel de-al doilea rzboi mondial, societile de asigurri, acumulnd sume uriae de bani au nceput s ndeplineasc i nite funcii proprii bncilor comerciale, cum ar fi: acordarea de mprumuturi b neli i procurarea hrtiilor de valoare emise de stat. n fosta URSS, pe teritoriul RSS Moldoveneti funciona doar o singur societate de asigurare, numit Gosstrah". n prezent, activeaz o mulime de societi de asigurare, inclusiv cu participarea firmelor strine, cum ar fi: QBI-ASITO, Delta etc. Fondurile de pensii sau fondurile asigurrii sociale ndeplinesc, de asemenea, unele funcii proprii cndva doar bncilor comerciale.

105

Funciile instituiilor din sistemul bancar Chiar din momentul apariiei lor, bncile au ndeplinit i ndeplinesc dou categorii de funcii: a) active. Cea mai important funcie activ const n acordarea de mprumuturi celor care le solicit i snt capabili s le ntoarc cu o dobnd oarecare. b) pasive. Principala funcie pasiv este i ea simpl i const n mobilizarea i pstrarea economiilor persoanelor fizice i juridice. Totui funciile bncilor difer mult de la o categorie la alta de bnci i instituii creditar-financiare. Banca Central (de Stat, Naional etc.) ndeplinete un ir de funcii specifice, cele mai importante dintre ele fiind: 1) Funcia de emisie. Aceast funcie const n fabricarea" i punerea n circulaie a bancnotelor i a monedei divizionare. Prin aceast funcie, Banca Central asigur reglementarea cantitii de bani necesare pentru funcionarea normal a economiei, influennd n mod nemijlocit dinamica ratei dobnzii. 2) Funcia de elaborare a regulilor de joc" pentru celelalte instituii creditar-financiare i de supraveghere a activitii acestora. 3) Funcia de acumulare i de pstrare a fondurilor de rezerv obligatorii ale bncilor comerciale. Fiecare banc comercial este obligat s creeze un fond de rezerv proporional cu mrimea depozitelor sale, fond care se pstreaz pe un cont special al Bncii Centrale. 4) Funcia de acordare a creditelor i de pstrare a banilor guvernului. Mijloacele bneti ale organelor de stat se acumuleaz i se pstreaz pe conturile speciale ale Bncii Centrale, care ndeplinete, n numele acestor organe, toate operaiunile necesare. Tot Banca Central acord statului mprumuturi sub form de credite. 5) Funcia de prevenire a falimentarii bncilor comerciale i de asigurare a stabilitii sistemului bancar n totalitatea sa. 6) Elaborarea i gestionarea politicii monetare i valutare a rii. n RM, Banca Central este numit Banca Naional a Moldovei" (BNM). Ea activeaz independent de autoritile executive ale statului, fiind responsabil de aciunile sale n faa parlamentului. Obiectivul principal al BNM este de a realiza i a menine stabilitatea monedei naionale. Bncile comerciale ndeplinesc mai multe funcii, principalele dintre ele fiind: a) Mobilizarea capitalurilor bneti inactive i transformarea lor n capital de mprumut. Banii pstrai la ciorap" nu pot avea copii", adic nu cresc n valoare. Bncile comerciale mobilizeaz (adun") sumele de bani disponibile, le strng i le folosesc n scopuldezvoltrii economiei. b) Acordarea de resurse bneti agenilor economici care au nevoie de bani pentru lansarea unei afaceri oarecare, lrgirea produciei, alte scopuri. c) Efectuarea plilor i a decontrilor ntre diferii ageni economici. d) Efectuarea operaiunilor cu hrtiile de valoare i vnzarea-cumprarea de valut. Scopul activitii bancare este obinerea unui profit. Profitul bancar brut reprezint diferena dintre dobnzile (comisioanele) ncasate de la cei crora banca le mprumut bani i dobnzile pe care banca le pltete pentru banii pstrai, adic pentru serviciile pa sive. Dac din profitul bancar brut se scad cheltuielile legate de ntreinerea i gestionarea bncii, impozitele i alte pli obligatorii, partea rmas constituie profitul net al bncii. Judecnd dup salariile lucrtorilor din sistemul bancar (salariul mediu al unui lucrtor bancar n RM este de peste cinci ori mai mare dect salariul mediu pe economie), activitatea bancar este deosebit de rentabil.

Tema 63. Inflaia i procesele inflaioniste. Problema inflaiei n RM Ce este inflaia? Conceptul de inflaie s-a modificat mult pe parcursul secolelor. Iniial, inflaia era considerat un fenomen strict monetar, generat de creterea, peste o anumit limit, a cantitii de bani aflate n circulaie. n ultimul timp ns, inflaia este definit ca unul din principalele dezechilibre macroeconomice, cauzat de o mulime de factori de natur diferit, dei la suprafa se manifest ca un dezechilibru ntre masa monetar i volumul total al produciei de bunuri i servicii. Dei are la originea sa mai multe cauze, inflaia exprim o situaie cnd se ncalc echilibrul dintre cererea agregat i oferta agregat. Acest lucru se ntmpl atunci cnd cererea agregat crete peste capacitatea de producie, cnd populaia dorete i poate s procure o cantitate mai mare de bunuri i servicii dect cantitatea propus de pia, fapt ce genereaz o cretere a nivelului general al preurilor. Iat deci i o definiie a acestui fenomen: Inflaia este un proces de cretere continu a nivelului mediu (sau general) al preurilor i de diminuare a puterii de cumprare a monedei. Cnd vorbim despre inflaie se are n vedere nu oricare cretere a preurilor, ci doar o cretere a nivelului mediu al tuturor preurilor. n RM, de exemplu, la produsele sezoniere, cum ar fi fructele i legumele, preurile individuale vor crete i vor scdea de mai multe ori pe parcursul anului. Se poate ntmpl s creasc chiar i preurile la produsele unei ntregi ramuri, cum ar fi construciile sau transporturile, ns aceast cretere a preurilor nu este nc un fenomen inflaionist.

106

Inflaia este un proces care nu vizeaz creterea preurilor individuale la diferite produse, ci nivelul mediu al preurilor. Deseori preurile medii rmn stabile, pe cnd preurile individuale se pot schimba att n sus, ct i n jos. Atunci cnd crete preul individual la un bun oarecare, are loc o modificare a raportului dintre cerere i ofert i o redistribuire a resurselor ntre ramuri i domenii de activitate. n cazul dezechilibrului dintre cererea agregat i oferta agregat ns apare inflaia. Din Figura 19.1 rezult c, atunci cnd oferta agregat rmne neschimbat, adic rigid, iar cererea agregat crete mai rapid dect potenialul productiv al economiei, preurile cresc de la P 1, la P2 pentru a echilibra cererea (n cazul dat C.A. 2) cu oferta agregat (O.A.). Ca urmare a creterii preurilor, va crete i volumul de producie oferit, dar cu ritmuri mai sczute dect n cazul ofertei unui singur produs provocat de creterea preurilor la acesta.

Msurarea inflaiei Principalul instrument cu ajutorul cruia se msoar nivelul inflaiei este indicele preului consumatorului (IPC), numit i indicele preurilor de consum " (IPC). Acest indice, calculat lunar de Biroul Naional de Statistic, msoar evoluia de ansamblu a preurilor la bunurile i serviciile cumprate de populaie. Atunci cnd ntr-o ar exist sute de mii i chiar milioane de preuri mereu n micare, este oare posibil a le compara n fiecare lun cu cele din luna trecut? Probabil c nu, dar de o asemenea procedur complicat nici nu este nevoie, deoarece n cazul dat statisticienii iau n calcul doar evoluia preurilor la cele mai reprezentative bunuri i servicii pentru ara dat. Aceste bunuri formeaz aa-numitul co de consum" sau co al pieei", care i este monitorizat lunar. Acum putem formula i o definiie a IPC. Indicele preurilor de consum este un instrument cu ajutorul cruia se msoar modificarea preului mediu al unui co de bunuri i servicii care reprezint consumul specific al unui menaj tipic. Indicele preurilor de consum se calculeaz comparnd nivelul preurilor din anul acesta la bunurile i serviciile cuprinse n coul de consum cu cel din anul trecut sau comparnd nivelul preurilor din luna octombrie cu cel din luna septembrie. Anul acesta (sau luna octombrie) constituie perioada curent", pe cnd anul trecut (sau luna septembrie) este perioada anterioar" sau de baz. IPC = P1 / P0 * 100% , unde: IPC - indicele preurilor de consum; Pl - preurile coului de consum" n per. curent; Po - preurile coului de consum" n per. anterioar, de baz. n RM, n anii 2002-2006, indicele preurilor de consum constituie media ponderat a preurilor la: a) produsele alimentare; b) mrfurile nealimentare; c) serviciile prestate, consumate de menaje, n urmtoarele proporii: 50%, 28% i, respectiv, 22,1%. De notat c ponderea componentelor IPC-ului n coul de consum" se modific o dat cu evoluia societii, o dat cu modificarea structurii consumului. Paralel cu IPC, se mai calculeaz un indice al preurilor cu ridicata , precum i un indice al mrfurilor exportate i al mrfurilor importate. Alturi de IPC, la msurarea inflaiei snt utilizai i ali indicatori, i anume: indicele preurilor productorilor (IPP) - permite compararea preurilor medii pltite de productori pentru procurarea materiei prime, utilajului i altor materiale intermediare deflatorul PIB-ului - este o mrime statistic, care permite msurarea volumului real al PIB-ului curat" de creterea nivelului mediu al preurilor. Indicele preurilor de consum (confruntat cu IPP i deflatorul PIB-ului) este folosit pentru a calcula rata inflaiei, care este creterea procentual anual a IPC-ului. Rinf = IPC1 - IPC0 / IPC0 * 100% ,

107

unde: Rinf - rata inflaiei IPC1 - indicele preurilor de consum n perioada curent; IPC0 - indicele preurilor de consum n perioada de baz. Tipurile de inflaie n funcie de ritmurile de cretere a preurilor (adic a ratei inflaiei), snt cunoscute urmtoarele tipuri sau feluri de inflaie: inflaie latent (sau trtoare), care se caracterizeaz printr-o cretere anual a nivelului mediu al preurilor cu 3-4%. Se consider c acest tip de inflaie este favorabil creterii economice; inflaie moderat, numit i deschis" sau declarat". Ea exist atunci cnd preurile cresc anual cu 5-20%. Inflaia moderat nu mai este att de favorabil creterii econom. ca inflaia latent; inflaia galopant se caracterizeaz printr-o cretere cu peste 20 la sut preurilor pe parcursul anului. Acest tip de inflaie, cu efecte negative asupra dezvoltrii economice, a fost cunoscut, n diferite perioade de timp, de toate rile lumii. Astfel, dup cel de al doilea rzboi mondial (n anii 1945-1952), precum i n urma celor dou ocuri petroliere (n anul 1973 i anul 1979), marea majoritate a rilor lumii s-a confruntat cu o cretere anual a preurilor de peste 20-100%. La nceputul anilor 1990, n RM, rata inflaiei a ajuns pn la 1200-1300% anual; hiperinflaia este un fenomen ntlnit mai rar n viaa economic. Ea se manifest atunci cnd preurile cresc lunar cu peste 50% n decursul mai multor luni. Drept exemplu de hiperinflaie poateservi creterea anual a preurilor de zeci de mii de ori n Germania (n anii 1920-1923). O particularitate a hiperinflaiei const n faptul c ea este generat de unele fenomene excepionale, cum ar fi rzboaiele. n aceste perioade, populaia ncearc s se debaraseze ct mai rapid de bani cci valoarea lor se reduce ntruna. Snt procurate, n primul rnd, mrfurile care pot ndeplini funcia de acumulare a valorii (de tezaurizare), cum ar fi: metalele preioase, imobilele, operele de art, crile rare etc. n opinia economistului Igor Lipsit, pentru economie, hiperinflaia este la fel de periculoas ca i SIDA pentru om". Dup cum am menionat deja, secolul XX este considerat de unii economiti secolul inflaiei". ntr-adevr, n acest secol, rile lumii au cunoscut toate tipurile de inflaie. Germania, unde din 1980 exist doar o inflaie ascuns de circa 2% anual, n anii 19201923 a cunoscut perioade n care preurile creteau cu 10% pe or. O situaie similar a cunoscut i Rusia Sovietic n anii 1918-1921. rile din America Latin au fost devastate" de un uragan" inflaionist n anii '80 ai secolului XX. n Bolivia, de exemplu, n anul 1974, preurile au crescut de 82 de ori. Balaurul" inflaiei nu doarme niciodat. St mereu la pnd, adul-mecnd urmtoarea victim. i nu n zadar. La nceputul anilor 1990, toate rile n tranziie au ncput pe mna acestuia. n aceast perioad, in unele ri, preurile au crescut cu mai bine de 1000% pe parcursul unui singur an. Totui, datorit promovrii unor politici antiinflaioniste eficiente, n ultimele trei decenii rile dezvoltate au reuit s nfrng inflaia, care a ncetat s mai fie o fatalitate. Astfel, la nceputul secolului XXI, n ntreaga economie mondial se instaleaz o perioad de stabilitate relativ a nivelului general al preurilor (vezi Tabelul 19.1). Pn cnd oare? Tabelul 19.1. Evoluia ratei inflaiei (creterea medie anual a indicelui preurilor, n %) Germania Frana Marea Britanie UE-15 SUA Japonia 1961-1970 1971-1980 1981-1990 1991-2000 2000 2,7 5,0 2,5 2,3 1,6 4,3 9,9 6,4 1,8 1,6 3,9 13,3 6,2 3,1 1,1 3,8 10,5 6,5 3,0 2,0 2,4 7,0 4,5 2,3 1,4 5,6 8,8 2,1 0,5 -1,5

n Republica Moldova, rata inflaiei a evoluat n felul urmtor: Tabelul 19.2. Rata inflaiei n Republica Moldova 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 31 15 10 Al 18,4 6,3 4,4

2003 15,7

2004 12,5

2005 16,5

Cauzele inflaiei Inflaia este un fenomen generat de o mulime de factori att de natur monetar, ct i nemonetar, aflai ntr-o interdependen funcional foarte strns. n aceste condiii, nu se tie niciodat care este factorul primordial i care este factorul decisiv al unui nou val inflaionist. n aceast ordine de idei, economistul francez Michel Dedier constat c a cuta vinovatul de inflaie este asemntor cu a te ntreba care este ntr-un ru pictura de ap ce le mpinge pe celelalte". Oricum, principalele cauze ale inflaiei (crora le corespund i anumite tipuri concrete ale acesteia) sunt: creterea masei monetare peste limitele necesare; presiunea cererii agregate atunci cnd oferta agregat rmne relativ rigid (inflaie prin cerere);

108

 presiunea costurilor de producie (inflaie prin costuri) n urmacreterii preurilor la factorii de producie, n special a salariilor; creterea afluxului de bunuri sau devize din alte ri (inflaie importat); cauze de natur psihosocial. Explicaia monetar a inflaiei Adepii teoriei cantitative a banilor (I. Bodin, I. Fisher, precum i fondatorul neomonetarismului M.Friedman) consider c inflaia este un fenomen de natur monetar , a crui cauz rezid n creterea excesiv a masei monetare n raport cu cantitatea de bunuri i servicii propus de pia. Milton Friedman este foarte categoric n aceast privin, declarnd chiar c cauza inflaiei este totdeauna i peste tot aceeai: o cretere anormal de rapid a cantitii de bani n raport cu volumul produciei". Aceast opinie nu este mprtit astzi de majoritatea economitilor, care consider c inflaia nu este numai un fenomen pur monetar, de cele mai multe ori cauzele nemonetare fiind decisive. Oricum, nimeni nu neag i existena unei cauze monetare a inflaiei. De ce se ntmpl acest lucru? Sporirea anormal a masei monetare poate avea loc n urma: - acoperirii deficitului bugetar printr-o emisie excesiv de moned; - crerii de ctre bnci a Q nejustificate de moned scriptural; - afluxului de valut strin de peste hotare; - reducerii volumului produciei, fr o reducere corespunztoare a masei monetare. Astfel, potrivit monetaritilor, vinovat de inflaie se face statul, care nu este capabil s gestioneze eficient masa monetar. Inflaia prin cerere Acest tip de inflaie apare atunci cnd cererea agregat depete oferta agregat. n acest caz, anume excesul de cerere se afl la originea creterii preurilor. Cererea agregat, dup cum tim deja, constituie suma tuturor consumurilor fcute de menaje, ntreprinderi i autoritile publice, la care se adaug volumul exporturilor. Inflaia prin cerere presupune c toi agenii economici, n ansamblul lor, cheltuiesc mai muli bani dect mrimea valorii bunurilor i serviciilor oferite pe pia, n acest caz, preurile urc". Cu alte cuvinte, se creeaz o situaie cnd prea muli bani alearg dup o cantitate mic de bunuri". De ce, la un moment dat, cererea agregat bate pasul pe loc"? De ce crete cererea agregat att de rapid nct oferta agregat nu poate s o ajung din urm, fapt care provoac inflaia prin cerere? Acest lucru se ntmpl din cauz c la originea creterii cererii globale se afl nite factori mai flexibili, mai mobili, mai schimbtori, care snt: 1. schimbarea (din diferite cauze) a raportului dintre consum i economii. Aceast modificare are loc atunci cnd preferina pentru consum crete, pe cnd nclinaia spre economii - scade; 2. creterea cheltuielilor publice n urma ridicrii salariilor lucrtorilor din sectorul public, acordrii unor subvenii ntreprinderilor n dificultate, realizarea unor proiecte naionale n lipsa resurselor bugetare respective. n acest caz, cererea de bunuri de consum i mijloace de producie crete mai rapid dect cantitatea de bunuri oferit de potenialul productiv al rii; 3. creterea rapid a antitii de bunuri i servicii ce se export, nurma scderii cursului monedei naionale n raport cu alte valute. Inflaia prin costuri Dup cum denot nsi denumirea, acest tip de inflaie se datoreaz creterii costurilor. Acestea, la rndul lor, snt trase n sus" de sporirea nsemnat a preurilor la materia prim, la resursele energetice, la utilaje, precum i de creterea considerabil a salariilor fr o sporire corespunztoare a productivitii muncii. n cazul economiei RM, preurile au tendina de a crete n urma exploziei" preurilor la resursele energetice importate, n primul rnd la gazele naturale, benzin, motorin i energie electric. n cazul altor ri, inflaia prin costuri se datoreaz presiunii exercitate de sindicate asupra patronilor, n urma creia se majoreaz salariile (productivitatea muncii rmnnd neschimbat). Aceasta se ntmpl deoarece proprietarii ntreprinderilor majoreaz salariile nu pe contul reducerii profiturilor, ci al creterii preurilor la producia fabricat. Inflaia importat n condiiile globalizrii, deci ale liberalizrii comerului internaional i a fluxurilor financiare internaionale, mai cu seam n cazul rilor mici cum ar fi RM, inflaia poate fi adus de peste hotare, adic poate fi importat o dat cu importul gazelor naturale, al petrolului, al ngrmintelor minerale, al materiei prime la nite preuri mai ridicate ca altdat. Inflaia se import i atunci cnd de peste hotare vin n ar sume importante de bani, fapt ce contribuie la creterea masei monetare n circulaie, iar mai apoi i la creterea nivelului general al preurilor. Politici antiinflaioniste Combaterea inflaiei trebuie realizat prin msuri de presiune asupra masei monetare, prin reducerea acesteia cu ajutorul unor restrictii in domeniul creditului si dobanzii. Inflatia a fost si a ramas un proces preponderent negativ, un dezechilibru monetar cu efecte de antrenare in economia reala. Agentii ecnomici sunt preocupati sa evite efectele negative ale procesului. Politicile antiinflationiste de asigurare a unei stabilitati monetare relative, de mentinere a preturilor in limite rezonabile, pornesc simultan de la premiza asigurarii, si a cresterii economice si limitarii somajului. n atentia factorilor de decizie sta, mai nti: a) preocuparea tinerii sub control a procesului inflationist b) mentinerea acestuia la o rata redusa c) frnarea cresterii masei monetere d) frnarea cresterii preturilor. Politicile antiinflationiste trebuie s fie suficient de puternice pentru a combate efectiv inflatia dar totodata suficient de suple

109

pentru a nu afecta cresterea economica, a nu duce la deflatie, depresiune si la accentuarea somajului. Deflaia este procesul monetaro-material caracterizat prin scaderea durabila pe termen lung a nivelului preturilor, scaderea rezultata dintr-un ansamblu de masuri care vizeaza restrangerea cerereii nominale pentru reducerea tensiunii asupra dinamicii crescatoare a preturilor. Statul poate influenta in sensul depirii inflatiei exercitnd msuri antiinflationiste de ordin strategic sau de ordin tactic. I. Msuri de ordin strategic: a) diminuarea cererii, stimularea dezvoltarii productiei de marfuri de consum si de servicii, modificandu-se structura economiei nationale, ridicandu-se eficienta economica. Cile principale de reducere a cererii sunt: - reducerea cheltuielilor publice - reducerea cheltuielilor private din fonduri mprumutate - majorarea impozitului n conditiile micorarii cererii, lupta impotriva inflatiei trece insa printr-o presiune asupra costurilor salariale. b) aplicarea unei politici monetare juste de lunga durata, orientata spre franarea cresterii masei monetare si a preturilor si insotita de procesele de etapizare a economie, de demonopolizare si de extindere a infrastructurii de piata c) reducerea deficitului bugetar, care se poate realiza pe doua cai: - pe calea micsorarii cheltuialilor publice - pe calea majorarii impozitilor II. Msuri de ordin tactic: a) marirea continua a volumului ofertei pe baza aplicarii unui sistem de impozitare favorabil productorilor: - crearea de condiii normale pentru realizarea bunurilor si sviciilor - acordarea de subventii intreprinzatorilor. etc. b) privatizatrea proprietatii de stat, ceea ce ar contribui la procurarea de actiuni in intreprinderile private si la realizarea cererii c) marirea dobanzii pentru depunerile banesti ale populatiei in casele de economii, dobanda care nu trebuie sa fie mai mica decat ritmul de crestere al preturilor d) majorarea volumului marfurilor de comsum de import, ceea ce ar frana in mare masura inflatia. e) realizarea reformei banesti si stoparea devalorizarii monetare. Politicile antiinflationiste se clasifica dupa mai multe criterii: I. Dupa intensitatea si sensul procesului: politici de lupta cu criza inflationista politici de prevenire a hiperinflatiei si de mentinere a inflatiei moderate sub controlul factorilor responsabili II. Dupa doctrina social-eonomica ce sta la baza lor: politicile de combatere a inflatiei de control a cererii agregate politici de stimulare a ofertei agregate III. Dupa metodele si instrumentele folosite: politicile cererii agregate se deruleaza cu folosirea preponderenta fie a instrumentelor fiscale, folosirea instrumentelor monetare. Politicile fiscale de combatere a inflatiei presupun modificarea cheltuielilor publice i/sau a veniturilor din impozite si taxe. Cererea agregata poate fi redusa prin diminuarea si temporizarea cheltuielilor guvernamentale sau prin ridicarea nivelului impozitelor si taxelor. Politicile monetare se bazeaz fie pe modificarea ofertei de moneda, fie pe cea a ratei dobanzii. Deoarece consecintele fenomenului inflationist sunt negative este evident ca in politicile guvernamentele obiectivele de combatere a inflatiei vor fi prioritare, cu atat mai mult cu cat ea afecteaza intreaga populatie a rii. Inflaia RM n 2008 Rata inflatiei anuale a constituit n luna martie 2008 15,4%, fa de martie 2007, iar de la nceputul anului preurile medii de consum au crescut cu 4,1%. n acelasi timp n martie, n comparaie cu februarie 2008, preurile medii de consum au crescut cu 1,1%, inclusiv la: produsele alimentare cu 1,7%, produsele nealimentare cu 0,7% la suta si la serviciile prestate populatiei cu 1,1%. Potrivit Biroului National de Statistica, in martie 2008 comparativ cu martie 2007 cele mai semnificative cresteri ale preturilor sau inregistrat la fructe 66,1%, carne, preparate si conserve din carne cu 34,8%, lapte si produse lactate cu 34,8%, servicii comunal-locative cu 20,5% si la legume cu 19,1%. Totodata fata de luna februarie, in luna martie cel mai mult au crescut preturile la fructe proaspete cu 14,4%, carne, preparate din carne cu 5,0% (inclusiv: carnea de vita cu 10,5%, carnea de porc cu 8,9%, subproduse din carne cu 9,3%) si ulei vegetal cu 4,3 %. Curios este ca in luna martie s-au inregistrat reduceri de preturi la unele produse si servicii. Astfel la oua dietetice preturile s-au redus cu 10,5%, produse lactate cu 0,9% ( brinza de vaci cu 3,8%, smintina cu 0,7%), cartofi cu 1,8%, legume de sera: rosiile cu 7,8% si castravetii cu 1,6%. S-a ieftinit chiar si combustibilul cu 0,3%, lucru ce pare incredibil in conditiile in care in martie au fost operate doua majorari de

110

pret la motorina, care cumulativ au semnificat o crestere de 11,9%, in timp ce benzina s-a ieftinit doar cu 2-3%, iar gazele lichefiate cu 7,1%. De notat ca volumul vanzarilor cumulative de benzina si gaz lichefiat este inferioar volumului vanzarilor de motorina. Mai adaugam ca de la inceputul anului 2008 (fata de decembrie 2007), nivelul inflatiei a constituit 4,1 la suta, cu doua puncte procentuale mai mult fata de aceeasi perioada a anului trecut. Potrivit expertilor din cadrul Institutului pentru Dezvoltare si Initiative Sociale Viitorul, preturile la produsele alimentare se vor majora si in urmatoarele luni, din cauza reducerii septelului de animale si mai ales din cauza evolutiilor de pe pietele globale. Majorarea preturilor si tarifelor la servicii comunale pe parcursul anului si a celor pentru transportul de calatori, intervenita la 1 aprilie curent va face dificila mentinerea ratei inflaiei la nivelul de 10 la sut, obiectiv asumat de Guvern in cadrul negocierilor cu Fondul Monetar International. Conform FMI n anul 2008 in Moldova se asteapta o rata a inflatiei de 11,4 la suta. n 2007 inflaia n RM a fost de 13,1%, dupa ce in 2006 acest indice a inregistrat nivelul de 14,1%. n 2005 inflatia a constituit 10%, in 2004 12,5%, in 2003 inflatia a fost de 15,7%, iar n 2002 a ajuns doar la 4,4%. Tema 64. Consecinele economice i sociale ale inflaiei. Curba Phillips Efectele microeconomice i macroeconomice ale inflaiei Inflaia este un fenomen complex, cu efecte, n principal, negative. n secolul XX, inflaia a fost considerat maladia" cea mai periculoas ce poate afecta o economie sau alta. Dei n cazul inflaiei predomin categoric efectele negative, att la nivel micro-, ct i macroeconomic, totui, n anumite limite i n anumite situaii, inflaia are i unele efecte pozitive. Inflaia: aspecte pozitive Deja de mai bine de un secol economitii consider c inflaia ncepe bine (n sensul c, pn la un nivel oarecare, stimuleaz creterea economic), dar se termin foarte prost, atunci cnd depete anumite limite. O inflaie de pn la 5% are efecte pozitive n primul rnd asupra investiiilor i a ocuprii forei de munc. Aceasta se ntmpl deoarece, mprumutnd bani de la bncile comerciale pentru a-i finana investiiile, ntreprinderile ntorc aceti bani n nominal, adic cu o putere de cumprare real sczut. Inflaia moderat stimuleaz exporturile. Aceasta se ntmpl deoarece, devaloriznd moneda naional, inflaia genereaz o ieftinire a mrfurilor autohtone msurate n valut strin. Consecinele negative ale inflaiei Consecinele sau costurile inflaiei snt preponderent negative. Ele vizeaz ntreaga societate, afectnd, n primul rnd, veniturile reale ale populaiei, precum i consumul i economiile. n linii mari, aceste efecte constau n urmtoarele: reducerea puterii de cumprare a salariilor i a altor venituri factoriale, deci reducerea consumului; descurajarea investiiilor i a economiilor; aprofundarea diferenierii sociale prin redistribuirea veniturilor n favoarea celor puternici; reducerea puterii de cumprare a monedei naionale n raport cu alte monede. 1. n condiiile inflaiei, veniturile nominale ale populaiei (salariul, profitul, renta, dobnda) pot rmne aceleai sau chiar pot crete, pe cnd veniturile reale, care exprim cantitatea de bunuri i servicii ce poate fi procurat cu veniturile nominale, scad. Msura reducerii veniturilor reale depinde de rata inflaiei. Inflaia contribuie la reducerea puterii de cumprare a salariailor i a persoanelor cu venituri fixe, cum ar fi pensionarii, studenii care triesc din burs sau chiar angajaii din sectorul public (medicii, profesorii, poliitii etc). Se reduce, astfel, consumul de bunuri i servicii. O dat cu reducerea consumului i deci a cererii agregate, ntreprinderile i reduc activitatea de producere, fapt ce contribuie la scderea gradului de ocupare a braelor de munc, la creterea omajului. 2. La nivel microeconomic, inflaia genereaz o redistribuire a veniturilor n societate n favoarea anumitor grupuri sociale. Acestlucru se ntmpl nu numai din cauz c unele pturi sociale auvenituri fixe, iar altele venituri variabile, ci mai ales din cauz c nu toate preurile cresc n egal msur, iar structura consumului difer mult de la o categorie social la alta. Astfel, inflaia" are posibilitatea s ia" veniturile de la unii oameni, i s le ofere" altora, dei, n linii mari, inflaia i favorizeaz pe cei puternici. Redistribuirea veniturilor se face: a) n favoarea debitorilor i n defavoarea creditorilor. n timpul inflaiei, este avantajos s mprumui bani, mai puin avantajos este s dai cu mprumut. Creditorii pierd deoarece sumel de bani ntoarse de ctre debitori snt depreciate, puterea lor de cumprare este mai mic; b) n favoarea agenilor economici cu venituri variabile (profitul, dividendele, renta) i n detrimentul salariailor cu venituri mici i fixe. Redistribuirea veniturilor se face i n favoarea muncitorilor organizai n sindicate puternice, dar n defavoarea lucrtorilor nesindicalizai. n acest fel, prin redistribuirea veniturilor n detrimentul majoritii populaiei, inflaia aprofundeaz diferenierea social, contribuie la polarizarea societii, fenomen ce are urmri negative asupra dezvoltrii economice. 3. Inflaia descurajeaz economisirea banilor prin intermediul sistemului bancar, fapt ce contribuie la ngustarea bazei financiare a investiiilor i, n consecin, a posibilitilor de cretere economic. Mai mult. Snt descurajate investiiile de lung durat i snt ncurajate cele cu caracter speculativ i cu rezultate bneti imediate. n condiiile n care cei care pstreaz banii n bnci snt sancionai, fiindc se pomenesc, pur i simplu, jefuii de un ho invizibil (inflaia), n societate are loc o modificare important a raportului - dintre partea de venit care se consum i partea care se economisete n fa voarea consumului. Acest fenomen, dup cum se tie, nu este prielnic dezvoltrii, mai cu seam n cazul rilor n tranziie, unde resursele interne de finanare snt deosebit de limitate.

111

4. ntruct n timpul inflaiei unii productori capt profituri suplimentare n urma majorrii preurilor, ei nu mai snt motivai s reduc costurile, s ridice calitatea bunurilor confecionate, s diversifice i s lrgeasc producerea, fapt care n termeni reali contribuie la scderea volumului produciei i la deteriorarea calitii ei. 5. Inflaia conduce la nrutirea relaiilor economice cu strintatea. Aceste legturi evolueaz n felul urmtor: atunci cnd se depreciaz moneda naional, mrfurile naionale devin mai ieftine pentru cumprtorii strini, ceea ce favorizeaz exportul. Mai apoi ns, ntruct cresc preurile n valut naional i la mrfurile importate, posibilitile de export scad, mai ales n cazulunei dependene semnificative de importul de resurse energeticei materie prim. Treptat, exporturile scad, iar prin creterea importurilor se descurajeaz producia intern. n urma inflaiei, are loc o devalorizare a monedei naionale i o nrutire a cursului de schimb al acesteia. 6. Inflaia dezorganizeaz viaa economic n ansamblul ei. Devine imposibil efectuarea unei planificri reale a activitii ntreprinderii, deoarece nu se tie cum vor evolua costurile. Economiasubteran ia proporii, mai cu seam sub forma evaziunii fiscale. Apar noi dezechilibre ntre ramuri, ntruct preurile nu crescproporional la toate produsele. Astfel, n anii 1970-1980, cnd inflaia n rile occidentale era destul de nsemnat, preurile la un ir de mrfuri, cum ar fi ceasurile electronice, computerele, magnetofoanele, au sczut. Nu ntmpltor inflaia mai este numit idezordinea dezordinilor". n fine, ntruct toat lumea nu mai are ncredere n bani i ncearc s se debaraseze ct mai rapid de ei, are loc dezvoltarea trocului sau barterului. n societate se creeaz o atmosfer de nencredere i de nelinite, de nemulumire i de nesiguran. Se nteesc revoltele, pacea social este perturbat, fapt care limiteaz i mai mult posibilitile dezvoltrii economice. Curba lui Phillips - reprezint un mecanism de reglare a inflaiei prin micorarea sau prin mrirea omajului. S-a demostrat c o cretere a omajului depeste 2,5% mai mult dect cea normal duce la sporirea preurilor i a salariilor. Deaceea se socoate c prin mrirea preurilor se micoreaz omajul. n conformitate cu teora lui Phillips cu ct salariile sunt mai mici cu att e mai mare omajul i invers. Acest mecanism de reglare a inflaiei prin coraport cu omaj acioneaz numai pe TS. Politici de combatere a inflaiei Fiind un fenomen complex, generat de o mulime de factori, inflaia nu poate fi eliminat dintr-o singur lovitur, cu un singur instrument. De obicei, inflaia cedeaz, se las biruit doar n urma unui asediu" de lung durat (2-3 ani), prin utilizarea unui arsenal ntreg de instrumente administr, monetare i economice. n linii mari, politicile antiinflaioniste au drept obiective de baz: a) protecia agenilor economici i a populaiei mpotriva efectelor negative ale inflaiei; b) restabilirea echilibrului general prin reducerea cererii i stimularea ofertei agregate. a) Protecia agenilor economici i a populaiei mpotriva consecinelor negative ale inflaiei , cum ar fi reducerea puterii de cumprare a banilor, se face cu urmtoarele instrumente": - indexarea salariilor i pensiilor, msur ntreprins periodic, n funcie de rata inflaiei. n unele cazuri snt indexate nu numai salariile, ci i depunerile bneti. Dei pare foarte eficient, indexarea salariilor i a depunerilor bneti poate contribui la perputuarea inflaiei prin cerere. Oricum, fiind o politic economic neleas de toat lumea, indexarea salariilor, a pensiilor i a depunerilor bneti este pe larg folosit n lumea contemporan; - subvenionarea preurilor la unele produse de prim necesitate, cum ar fi pinea, laptele, zahrul. Aceste msuri erau pe larg folosite n rile socialiste, dei n unele cazuri snt aplicate i n rile cu economii de pia dezvoltate. b) Controlul (reducerea) cererii agregate se nfptuiete cu ajutorul unui set ntreg de instrumente, att fiscale i monetare, ct i administrative. Astfel, chiar la nceputul anilor '80 ai secolului XX, n timpul rzboiului cu Argentina, Marea Britanie, pentru a opri vltucul" inflaiei, a recurs la o asemenea msur administrativ ca nghearea preurilor, msur care, conjugat cu nghearea salariilor, s-a dovedit a fi eficient. n scopul micorrii presiunii asupra cererii globale, n condiiile inflaiei, statul poate reduce cheltuielile publice, deficitul bugetar i datoria public. Ca urmare, scade consumul public i cel personal, care snt componente importante ale cererii agregate. O alt msur, tot de politic fiscal, folosit de stat n acelai scop este sporirea impozitelor i a taxelor, fapt care descurajeaz, de asemenea, cererea global. Deoarece inflaia se manifest la suprafa ca un dezechilibru ntre masa monetar i cantitatea de bunuri i servicii oferit, statul, n intenia de a combate inflaia, recurge cel mai des la politicile monetare. Astfel, statul ncearc s reduc pe toate cile cantitatea de bani aflat n circulaie, care nu are i o justificare economic evident. Pentru a reduce masa monetar, statul recurge la majorarea rezervei obligatorii a bncilor, adic a cantitii de bani pe care bncile comerciale o pstreaz la Banca Naional. Reducerea masei monetare aflate n circulaie se face i prin intermediul mprumutului de stat. n fosta URSS, pe timpul lui Stalin, populaia era silit s procure obligaiunile mprumutului de stat, fapt care reducea substanial suma de bani aflat n circulaie i meninea stabilitatea preurilor. Politica de susinere a ofertei . Pentru rile n tranziie, unde inflaia este alimentat n mare msur de faptul c mrfurile autohtone nu snt competitive nici pe piaa intern, susinerea ofertei ce vine din partea ntreprinderilor naionale este unul din instrumentele principale de combatere a inflaiei. Prin susinerea i ncurajarea produciei interne, prin atragerea investiiilor strine directe, statul stimuleaz oferta i deci contribuie la restabilirea echilibrului ntre cererea i oferta agregat. Acest obiectiv este atins i prin mbuntirea climatului investiional, prin reducerea impozitelor i a taxelor, prin ncurajarea economiei i a investiiilor

112

productive. Despre viitorul" inflaiei Dup cum tim, n ultimele secole inflaia a nsoit dezvoltarea economic aa cum Luna nsoete Pmntul", rezult c pe parcursul a circa un secol i jumtate n SUA preurile la bunurile de consum au crescut cu 1500%, adic de 15 ori. Evoluii similare au avut loc i n alte ri. n Marea Britanie, de exemplu, din 1694 pn n 1975 preurile cu amnuntul s-au mrit de 70 de ori. ntrebarea care se pune este urmtoarea: se vor menine aceste tendine i pe viitor sau omenirea va reui o dat pentru totdeauna s scape de creterea nestvilit a preurilor? Specialitii snt oarecum pesimiti n aceast privin. Cauza principal a pesimismului acestora o constituie imposibilitatea de reducere a salariului nominal, fr de care nu poate fi atins stabilitatea absolut a preurilor. Totui exist i factori care alimenteaz unele prognoze optimiste. ntr-adevr, n ultimele decenii, guvernele rilor dezvoltate au reuit s nfrng balaurul inflaiei", inclusiv n SUA. Aceast constatare d natere ntrebrii: Cum au izbutit acestea s gseasc, n sfrit, leac" pentru inflaie? Iat principalele reete" folosite: bncile centrale din rile dezvoltate au exercitat i continu s exercite un control strict asupra masei monetare; s-a redus substanial presiunea sindicatelor n materie de majorare a salariilor. Astfel, salariile nu mai snt indexate ca altdati nu cresc n urma grevelor sau a altor forme de protest ale salariailor. Din contra, pentru a-i menine locurile de munc, pe care le-ar pierde atunci cnd capitalul autohton ar pleca peste hotare, salariaii snt de acord i cu o cretere a duratei sptmnii de lucru, fr o cretere proporional a salariilor; n urma liberalizrii comerului internaional, s-a redus tendina de cretere a nivelului general al preurilor n cadrul unei ri, deoarece, atunci cnd acestea cresc, se nvioreaz importurile, care au capacitatea de a stinge" nflcrarea" preurilor. Vor fi oare aceste reete" tmduitoare" i pentru urmtoarele decenii? Tema 65. Consumul i investiii. Probl. investiii n RM O parte din veniturile deinute de persoanele fizice si juridice, inclusiv de stat, este utilizat pentru cumpararea de bunuri de consum si achizitionarea de servicii. Folosirea acestor bunuri economice de catre populatie si administratie, in scopul satisfacerii trebuintelor lor personale si colective, reprezinta consumul. Pe seama acestuia se asigura existenta oamenilor, satisfacerea unor nevoi generale ale societatii. n evolutia consumului se remarc urmtoarele tendine : 1. scaderea ponderii cheltuielilor penru alimente; 2. mentinerea relativ constanta a cheltuielilor pentru imbracaminte si confort personal; 3. cresterea ponderii cheltuielilor pentru servicii, in special a celor legate de ridicarea nivelului de cultura si civilizatie. Factorii obiectivi sunt : - nivelul si dinamica salariului, ale veniturilor; - modificarile neprevazute care afecteaza pretul diferitelor elemente de capital fix si capital circulant; - modificarea asteptarilor in ceea ce priveste raportul dintre cheltuielile de consum prezente si viitoare; - modificarea politicii fiscale antreneaza inclinatia spre consum. Factorii subiectivi sunt : - dorinta oamenilor de a crea o rezerva baneasca pentru situatii neprevazute; - constituirea de rezerve banesti pentru asigurarea batranetii; - dorinta de a obtine dobanzi sau alte avantaje prin participarea la unele actiuni (proiecte de afaceri); - instinctul oamenilor de ridicare a standardului de viata; - senzatia de independenta si de libertate de miscare pe seama existentei unei sume banesti mari economisite; - dorinta de a lsa avere mostenitorilor; - manifestarea la unele persoane a zgarceniei, concretizata in diminuarea cheltuielilor de consum curent. Ce este consumul? n procesul utilizrii sale, venitul naional se divizeaz n dou pri: o parte se consum, iar cealalt se economisete. V = C + E , unde: V - venitul naional; C - consumul; E - economiile (n unele manuale economiile snt reprezentate i prin litera S). Consumul constituie acea parte a venitului disponibil care este utilizat de menaje pentru achiziionarea de bunuri de folosin curent i ndelungat i de servicii. La nivel macroeconomic, prin consum se subnelege totalitatea bunurilor i serviciilor procurate i folosite n scopul satisfacerii anumitor nevoi ntr-o ar, de regul, n decursul unui an de zile. Consumul este, astfel, o distrugere", o transformare a bunurilor i serviciilor, care se poate efectua fie imediat (produsele alimentare), fie progresiv, n decursul unei perioade mai ndelungate (casele de locuit, autoturismele, televizoarele). Consumul constituie cel mai mare component al venitului naional (adic al cheltuielilor agregate). n structura cheltuielilor agregate, ponderea consumului se ridic pn la 60-90% din venitul naional. Consumul este obiectivul final al procesului de producie. Mai mult, John Keynes sublinia chiar c consumul este singurul scop i singura int a oricrei activiti economice.

113

Structura consumului I. nainte de toate, el se mparte n: Consumul final constituie un proces de folosire a unui bun fr ca acesta s participe, n acest caz, la crearea altor bunuri economice. Ca exemple concrete ale consumului final vom nominaliza urmtoarele: a purta o hain, a mnca un mr, a privi un film, a asculta cu mare interes, desigur, un curs de teorie economic etc. Consumul intermediar este un proces de utilizare a unui bun pentru confecionarea altor bunuri. n cazul consumului intermediar, bunurile folosite snt : fie ncorporate n alte bunuri (materie prim), fie distruse (energia) sau uzate n procesul de producie (instrumentele, utilajul, mainile etc). II. Din punctul de vedere al sursei de finanare, consumul: privat (menajele i ntreprinderile); public (administraiile publice). III. n funcie de durat, consumul poate fi: de bunuri de folosin curent; de bunuri de folosin ndelungat. Mrimea i structura consumului snt influenate de dou categorii de factori, i anume: 1) Factorii obiectivi snt: a) mrimea, dinamica i modelul repartizrii veniturilor; b) nivelul i evoluia preurilor; c) rata dobnzii; d) schimbri n politica fiscal. 2) Factorul subiectiv se refer, n primul rnd, la nclinaia psihologic" a oamenilor spre consum, precum i la previziunile referitoare la venitul viitor, la perspectiva schimbrii preurilor. Principalul factor care determin mrimea consumului este venitul. Consumul evolueaz n aceeai direcie ca i venitul: cresc veniturile - crete i consumul, i invers. Dar n proporii diferite. Relaia dintre venit i consum este subiectul mai multor teorii, cele mai cunoscute fiind: teoria (legea) lui Engel i teoria sau legea psihologic fundamental a lui J. Keynes. n prezent, legea lui Engel sun astfel: o dat cu creterea veniturilor, cheltuielile destinate procurrii produselor alimentare cresc, dar ntr-o proporie mai mic dect creterea venitului, cheltuielile pentru mbrcminte i locuin cresc proporional cu creterea venitului, cheltuielile pentru odihn i educaie cresc n proporii mai mari dect creterea venitului. Legea lui Engel se refer la evoluia structurii consumului att a unui individ, ct i a menajelor i chiar a unui popor ntreg. Pentru a determina aceast structur, se folosete noiunea de coeficient bugetar, care constituie raportul dintre mrimea cheltuielilor pentru un element al consumului i totalul consumului. Astfel, o familie din RM cu un venit lunar de 4000 de lei, pe care-1 consum integral, are, n medie, aproximativ urmtoarea structur a consumului: Tabelul 12.1. Determinarea coeficientului bugetar Nr. Elemente de cheltuieli Sumele cheltuite 1. 2. 3. 4. 5. 6. Produse alimentare Locuin mbrcminte Transport Odihn Altele 1800 1000 400 200 400 200 Coeficientul bugetar 45% 25% 10% 5% 10% 5%

n rile dezvoltate, adic cu venituri nalte, structura consumului este alta, i anume: cheltuielile pentru produsele alimentare constituie 15%; mbrcmintea i nclmintea - 10%; locuina - 25%; odihna -30%; transport i comunicaii - 20%. n rile n dezvoltare ns, cheltuielile pentru produsele alimentare constituie adeseori mai mult de 70-80 la sut din consum. Legea nclinaiei psihologice spre consum: o dat cu creterea sau scderea veniturilor, de regul i n medie, oamenii nclin s-i mreasc sau s-i diminueze consumul, dar nu n aceeai msur, ci ntr-o msur mai mic. De exemplu, dac venitul unui menaj va crete cu 10%, de regul, consumul va spori doar cu 5-6%. Totodat, dac venitul se va reduce cu 10%, consumul se va diminua i el, dar mai puin, s zicem cu 5-7%. Pe termen scurt, funcia consumului, care este legtura funcional dintre venit i cheltuielile de consum, are o form concav. Adic o dat cu creterea veniturilor crete i consumul, dar n proporii diferite. Vom remarca aici c, potrivit unei alte teorii a consumului, numit teoria venitului permanent", consumul va fi influenat nu de mrimea venitului curent, adic disponibil, cum consider J. Keynes, ci de venitul pe care individul anticipeaz c l va obine de-a

114

lungul ntregii sale viei. Acest venit corespunde venitului permanent, dei, desigur, pot avea loc i anumite abateri n sus sau n jos, dar aceste abateri snt considerate ntmpltoare i nu modific esena teoriei. Rata medie i rata marginal a consumului Corelaia dintre venit i consum se analizeaz i cu ajutorul unui asemenea indicator precum rata de consum sau nclinaia spre consum. Rata medie a consumului constituie raportul dintre consumul total i venit i exprim partea din venit ce se cheltuiete prin consum. c = C / V , unde: c - rata consumului; C - consumul total; V - venitul total. Acest indicator se exprim, n procente (5%), dar se folosete i sub forma unui numr zecimal (0,5). ntruct, potrivit legii psihologice fundamentale a lui Keynes, o dat cu creterea sau scderea venitului, consumul crete sau scade, dar ntr-o proporie mai mic, atunci cnd sporete venitul, nclinaia medie spre consum (sau rata consumului) are tendina de reducere. Rata marginal a consumului arat cu ct sporete consumul (C) la creterea cu o unitate a venitului disponibil (VD): c'=C / VD , unde c' - rata marginal a consumului C - sporirea consumul VD - creterea cu o unitate a venitului disponibil Rata marginal a consumului indic ce parte din venitul disponibil suplimentar se va aduga la consum ntr-o anumit perioad de timp. La o cretere a venitului disponibil - VD, va crete i consumul C, dar VD > C. Astfel, raportul C / VD este pozitiv. Investiiile i rolul lor n dezv. econ. Finanarea investiiilor n teoria economic contemporan, investiia este considerat actul economic fundamental de care depind proporiile i direciile dezvoltrii economice pe termen lung. Dup cum spunea acum o jumtate de secol un om politic german, investiiile de astzi snt profiturile de poimine i ocuparea forei de munc de mine". Cu alte cuvinte, dac dorim s reducem nivelul omajului i s crem condiiile necesare ca cei plecai la munc peste hotare s se ntoarc acas, astzi trebuie s investim. Mai exist i un alt aspect al problemei. i anume: mpreun cu consumul, investiiile snt componentele de baz ale cererii agregate. Or, dup cum tim deja din leciile precedente, cererea este unul din factorii principali ai creterii economice. n acest fel, creterea economic este ntru totul dependent de nivelul i de structura investiiilor. Noiunea de investiii" Din punct de vedere teoretic, noiunea de investiie" poate fi neleas doar n raport cu capitalul. Potrivit opiniei lui J. Fisher, diferena dintre un bun de consum i capital const n capacitatea capitalului de a procura o satisfacie pe termen lung, de a fi o surs durabil de venit. Exist capital tehnic i capital financiar. Capitalul tehnic, numit i real" sau fizic", constituie stocul de bunuri utilizate pentru producerea altor bunuri. Capitalul financiar are forma activelor financiare (bani n numerar, depozite bancare, aciuni, obligaii). La nceput, orice capital a pornit de la o sum oarecare de bani. Procurarea bunurilor de capital constituie actul de investire. Or, capitalul poate fi tehnic i financiar. Din acest punct de vedere, snt considerate investiii i cheltuielile pentru cumprarea aciunilor i a obligaiunilor. Acestea se numesc investiii financiare sau de portofoliu. Procurarea unor bunuri de consum de folosin ndelungat, cum ar fi locuinele i autoturismele, precum i a unor terenuri de pmnt, poate fi considerat investiie doar din punct de vedere contabil. De ce? Fiindc folosirea acestor bunuri nu contribuie la creterea capitalului tehnic i nu constituie o premis pentru sporirea avuiei naionale. Are loc, pur i simplu, un proces de schimbare a proprietarului i att. n sens economic, termenul investiie" se folosete doar n cazul procurrii noilor active fizice: a utilajului, echipamentului, cldirilor destinate activitii economice, a materiei prime i materialelor. Investiiile fizice sau tehnice sporesc capacitile de producie ale unei ri. Investiiile reprezint totalitatea cheltuielilor care se fac pentru procurarea bunurilor de capital, n scopul creterii capitalului fix i a stocurilor de capital circulant i al sporirii pe aceast cale a avuiei naionale, lat i o definiie mai succint: investiiile reprezint acea parte a venitului care este folosit pentru formarea i creterea capitalului. Prin investiii are loc procesul de formare, de cretere i de modernizare a capitalului tehnic. Potrivit opiniei lui J.M. Keynes, investiiile constituie actul economic fundamental care determin o cretere a venitului naional. Investiiile snt, astfel, premisa real a expansiunii economice. Evoluia investiiilor este influenat de factori ca: * randamentul viitor al bunului capital, * fluctuaiile profitului la investiiile existente; * starea general a economiei naionale; * politica statului; * conjunctura economiei mondiale etc.

115

Clasificarea investiiilor se face n funcie de anumite criterii. I. Conform destinaiei cheltuielilor investiiile pot fi: investiii directe care se refer la construcia cldirilor, achiziionarea utilajelor etc.; investiii colaterale destinate asigurrii cu utilitii (ap, energie electric, gaze, canalizare etc.); investiii conexe snt cheltuielile n obiective pentru asigurarea materiilor prime, energiei, combustibilului, diverselor prestri de servicii etc. II. Dup destinaia fondurilor alocate distingem: investiiile reale sau de capital (interne) constau n alocarea capitalurilor pentru achiziia de active materiale i nemateriale (echipamente, construcii, licene etc). Investiiile reale necesare pot fi cptai n urma realizrii unor noi aciuni pe piaa primar a hrtiilor de valoare. investiiile financiare (externe) constau n plasamente de capital pentru creterea participrii financiare la formarea capitalurilor (proprii sau mprumutate) ale altor societi comerciale. III. Conform ONU investiiile se mai clasific n: brute nete. IV. Din punctul de vedere al formei de proprietate, investiiile pot fi: private publice. V. Dup originea geografic a capitalului, pot fi: investiii interne investiii externe (sau strine). n lumea contemporan, investiiile strine au luat o amploare fr precedent, devenind ntr-un fel principala for motrice a globalizrii. n anii 1945-1985, volumul investiiilor directe strine a crescut anual cu 7%, acestea fiind de dou ori mai mari dect ritmurile de cretere a PIB-ului mondial. n anii 1998-2002 ns, volumul acestora a crescut, n fiecare an, n medie cu circa 17%, ritmurile de cretere a PIB-ului "mondial rmnnd aceleai - de 3-4% anual. VI. Din punctul de vedere al modului de formare i folosire: investiii de nlocuire snt destinate refacerii i rennoirii capitalului fix consumat, adic a capitalului scos din funciune n urma uzurii fizice. Izvorul acestor investiii este fondul de amortizare, cu alte cuvinte sumele de bani destinate nlocuirii echipamentului, cldirilor, utilajului uzat. investiii nete sau de dezvoltare, al cror izvor snt economiile, snt destinate sporirii volumului de capital fix i a stocurilor de capital circulant. n viaa real, investiiile nu snt egale cu economiile. Astfel, nu toate economiile snt cheltuite n ar, o parte din ele pleac peste hotare, n acelai timp, de peste hotare pot veni sume importante de bani. n cazul RM, acetia snt banii transferai n ar de ctre persoanele care lucreaz peste hotare. Banii care vin n ar snt mai muli dect economiile fcute de moldovenii rmai acas. Din punct de vedere teoretic, se presupune ns c ntr-o ar oarecare economiile i investiiile coincid cantitativ, adic I = E (sau S). n acest fel, avem o nou formul a venitului naional disponibil, care este: V=C+I Investiiile brute (sau totale) constituie suma investiiilor de nlocuire i a investiiilor nete. Ele contribuie la formarea brut a capitalului. Ib = In + I unde: Ib - investiiile brute; In - investiiile nete; I - investiiile de nlocuire. Investiiile brute au ca scop creterea dimensiunilor capitalului ca factor de producie, precum i nlocuirea sau modernizarea capitalului fix aflat n funciune sau consumat. Investiiile brute se numesc astfel deoarece includ nu numai investiiile noi, adic investiiile nete, ci i sumele de bani destinate amortizrii capitalului. VII. Dup obiectul destinaiei, investiiile pot fi: productive (aceste investiii au ca obiectiv creterea i modernizarea utilajului i a echipamentelor, n urma crora are loc sporirea volumului global de producie); administrative, destinate mbuntirii infrastructurii (drumuri, comunicaii, echipament colar i medical etc); nlocuine. VIII. Investiiile nete pot fi: materiale (destinate echipamentului, cldirilor, mijloacelor de transport productiv etc); imateriale (sau incorporale), destinate efecturii cercetrilor tiinifice, procurrii de brevete i licene, instruirii muncitorilor, cheltuielilor de marketing i publicitate etc. O form specific a investiiilor imateriale snt investiiile n capitalul uman, destinate pregtirii cadrelor, sporirii gradului de cunotine i abiliti ale populaiei. n prezent, cel mai popular manual de teorie economic din SUA este scris de profesorul Joseph E. Stiglitz, laureat al Premiului Nobel pentru economie (2001), n colaborare cu profesorul Cari E. Walsh. n aceast lucrare, investiiile snt clasificate, adic grupate (dup criteriul cheltuielilor), n trei categorii: a) investiiile n fabrici i echipamente; b) investiiile n stocuri, formate prin depozitarea produciei obinute n scopul obinerii unor vnzri mai mari n viitor sau prin depozitarea materiei prime, n cazul apariiei unor situaii extrem de favorabile;

116

c) investiiile rezideniale, care reprezint achiziiile de ctre menaje de noi locuine. Structura investiiilor se modific n funcie de ramura economiei naionale, dar mai ales de nivelul de dezvoltare al rii respective. Dup cum menioneaz autorii sus-citai, n vechea economie, investiiile erau asociate cu imaginea construciei unei noi fabrici sau a unei cldiri de birouri sau cu achiziia unei maini de treierat ori a unei maini pentru realizarea de imprimri metalice". Aa a fost n trecut. n prezent, exist o alt imagine a investiiilor, mai cu seam n rile industrial dezvoltate, unde se vorbete tot mai mult de o nou economie. Astzi investiiile se identific cu alte imagini, cu alte schimbri. Aceast transformare se datoreaz, n primul rnd, modificrii structurii investiiilor, n special creterii: a) cheltuielilor pentru procurarea echipamentelor de prelucrare a informaiilor; b) cheltuielilor care sporesc capacitatea firmei de a inova; c) cheltuielilor fcute pentru meninerea reputaiei firmei. Astfel, n SUA, ponderea echipamentelor de prelucrare a informaiilor i software n totalul investiiilor a crescut de la 14% n 1980 pn la circa 28% n 2000. Rata investiiei n scopul msurrii efortului naional de investiie, se folosete o noiune special - rata investiiei". Rata investiiei desemneaz partea PIB-ului folosit ntr-un an la formarea brut de capital fix, utilizat pentru rennoirea i creterea potenialului productiv al rii. Ri = FBCF / PIB *100% , unde: Ri - rata investiiei; FBCF - formarea brut a capitalului fix; PIB - produsul intern brut. Rata investiiei depinde de mai muli factori, n principal de: a) rata dobnzii b) anticiprile subiective ale ntreprinztorilor cu privire la evoluia cererii i a ratei profitului. Deoarece depinde de nite mrimi instabile, rata investiiei este considerat cea mai instabil component a PIB-ului. Rata investiiei sau partea din produsul intern brut investit difer mult de la o ar la alta, precum i de la un an la altul. Oricum, n medie, pentru perioada dintre 1970-1989, Japonia a investit n dezvoltarea economic circa o treime din PNB, Frana - 20-25%, Marea Britanie i SUA - cte 15-20% Rata investiiei reflect efortul naional de modernizare a unei economii. Toate rile care au avut mari succese economice n trecut au avut o rat a investiiei nalt. Astfel, n Germania, n anii '50-'60 ai secolului XX, cnd se punea temelia aa-numitului miracol economic german", rata investiiei s-a ridicat pn la un nivel record de circa 60 % din PIB. n toate rile care au cunoscut ritmuri nalte de dezvoltare n ultimele dou decenii - China, Singapore, Coreea de Sud - rata investiiei a fost i a rmas, n fond, la un nivel de aproape 40% din PIB. n fosta URSS, rata investiiei era destul de nalt - pn la 30-40% din PIB. n deceniul nou, n anii tranziiei, acest indicator a fost, n RM, de circa 10-12%, iar n Rusia - de 15-18%. Doar la nceputul secolului XXI, n Moldova i n alte ri din fosta URSS, rata investiiei a nceput s creasc treptat, ridicndu-se pn la 15-20%. Totui Moldova trebuie s fac n acest sens un efort important, deoarece pn la performanele Chinei i ale Coreei de Sud (de 30-40%) sau ale Germaniei (de 60%) mai este mult. Despre rolul investiiilor n dezvoltarea economic Fcnd o mic recapitulare a importanei investiiilor n dezvoltarea economiei, menionm c investiiile au rolul hotrtor n modernizarea aparatului tehnic de producie, n schimbarea structurii de ramur a economiilor naionale, n viteza cu care ele nainteaz, n creterea numrului de persoane angajate n diverse sfere de activitate". ns rolul investiiilor nu se reduce doar la stimularea creterii economice. Este adevrat, investiiile fac posibile modernizarea i lrgirea potenialului de producie, apariia unor noi produse i crearea condiiilor pentru reducerea preurilor. n acelai timp, pe lng acest rol, investiiile snt un factor important care asigur echilibrul economic. n ce mod? Simplu de tot. Dac economiile fcute de menaje (care nu snt consumate) nu se vor transforma n investiii, pe pia va aprea un surplus de bunuri necomercializate, adic o supraproducie. Acest lucru va provoca n mod inevitabil o reducere a nivelului general al preurilor, apoi o criz economic. Fiind, astfel, un factor important al creterii economice i un factor al asigurrii echilibrului economic, investiiile s-au aflat n centrul ateniei tuturor doctrinelor economice. ns n privina interdependenei dintre investiii i alte agregate macroeconomice nu exist o unitate de opinii, dei toate colile economice au recunoscut rolul decisiv al investiiilor n dezvoltarea economic. Neoclasicii au studiat interdependena dintre investiii i rata dobnzii. Ei au ajuns la concluzia c volumul investiiilor crete atta timp ct productivitatea capitalului (adic adaosul de profit creat de investiie) este superioar ratei dobnzii. n opinia lui Keynes, volumul investiiilor va crete atta timp ct rata profitului ateptat (adic viitor) va fi mai mare dect rata dobnzii. Mai snt oare i ali factori care influeneaz decizia de a investi? Factorii care influeneaz decizia de a investi Factorul principal de care depinde mrimea investiiilor snt economiile. Economiile constituie rezultatul comportamentului colectiv al consumatorilor (menajelor), pe cnd investiiile snt determinate de comportamentul colectiv al ntreprinztorilor. Dei aceste grupuri sociale urmresc scopuri diferite, dei decizia de a economisi este luat, n fond, de menaje, iar cea de a investi - de ntreprinderi, la nivelul ntregii ri volumul investiiilor, n linii mari, tinde s-1 egaleze pe cel al economiilor.

117

Decizia de a economisi influeneaz asupra ratei dobnzii. La rndul su, rata dobnzii este indicatorul pe baza cruia se iau nemijlocit hotrrile de a investi (n acest caz, rata dobnzii este corelat cu rata profitului). Atunci cnd rata dobnzii este joas, ntreprinztorii snt ncurajai s investeasc, i invers, atunci cnd rata dobnzii este mai nalt dect rata profitului, imboldul de a investi poate disprea. Constatm deci c ntre decizia de a investi i rata dobnzii exist o relaie invers proporional. Rata dobnzii influeneaz asupra investiiilor tot astfel cum preul inflen asupra cererii de bun i servicii. Pe lng a) mrimea economiilor i b) rata dobnzii, decizia de a investi este influenat i de ali factori, printre care: c) Mrimea impozitelor. Atunci cnd povara fiscal este mare, scad posibilitile de a economisi, deci i de a investi. d) Previziunile i ateptrile ntreprinztorilor. Atunci cnd ntreprinztorii snt optimiti i ateapt profituri nalte, investiiile cresc. Din contra, anticiprile pesimiste reduc investiiile. e) Ritmurile creterii economici. n condiiile n care economia se dezvolt cu ritmuri nalte, crete, de obicei, att mrimea absolut, ct i rata investiiilor. f) Progresul tehnico-tiinific. Atunci cnd apar noi tehnologii, noi utilaje, mai productive, cresc posibilitile obinerii unor profituri mai nalte i deci cresc i investiiile. Sursele de finanare a investiiilor Pentru finanarea investiiilor, ntreprinderile pot utiliza att propriile mijloace, ct i resursele din afara ntreprinderii. Sursele principale de finanare a investiiilor snt: 1) mijloacele proprii (autofinanarea), care se formeaz pe baza fondului de amortizare (investiiile de nlocuire), a profitului i a altor mijl.bn proprii. Autofinanarea asigur independena ntreprinderii. ns resursele proprii snt, de regul, limitate i ntreprinderile snt nevoite s atrag resurse finance din exterior. 2) creditele, adic mijl.bn. i materiale mprumutate de la bnci i de la alte ntreprinderi i organizaii. 3) mijloacele financiare atrase de ntreprinderi prin emitere de aciuni, obligaiuni i alte hrtii de valoare. 4) sursele financiare primite din bugetul de stat i din diferite fonduri nebugetare Raportul dintre resursele interne i cele externe de finanare a investiiilor difer nu numai de la o ntreprindere la alta, ci i de la o ar la alta, de la o perioad istoric la alta. n linii generale, circa o jumtate din sursele de finanare a investiiilor aparine ntreprinderilor. n rile n care sistemul bancar este bine dezvoltat, iar rata dobnzii este joas, finanarea investiiilor se face, n cea mai mare parte, pe baza creditelor bancare. Din contra, ntr-un ir de ari n tranziie, cum ar fi Rusia, Republica Moldova, Ucraina, unde rata dobnzii rmne a fi destul de nalt, pn la 70% din volumul investiiilor snt finanate din resursele proprii, fapt ce reduce substanial posibilitile de investire. Procesele investiionale n RM Pentru soluionarea sarcinilor strategice de dezvoltare a economiei rii este necesar mobilizarea resurselor investiionale i financiare considerabile. Creterea investiiilor este unul din factorii de baz, care contribuie la creterea nivelului produciei industriale, ameliorarea complex a economiei naionale, soluionarea problemelor ce in de renovarea bazei tehnice i tehnologice, precum i a fondurilor fixe ale ntreprinderilor. ns, pentru atragerea investiiilor este necesar un climat investiional mai favorabil, care include stabilitatea macroeconomic pe termen lung, stabilitatea legislaiei ce va asigura drepturile investitorilor i reguli clare privind activitatea investiional, dezvoltarea infrastructurii de afaceri, inclusiv serviciile financiare, juridice etc, precum i alte componente, printre care transparena n activitatea organelor de stat, ncredea n mediul de afaceri etc. Analiza dezvoltrii economiei naionale demonstreaz faptul, c dup 10 ani de stagnare i declin se observ o cretere economic general. n anii '90 a avut loc micorarea treptat a gradului de participare a statului n procesele economice, inclusiv i n cele investiionale. Ca rezultat, se micorau posibilitile poteniale de finanare direct din partea statului a investiiilor. n ultimii ani finanarea investiiilor capitale a nceput s creasc i a atins mai mult de 5% din cheltuielile bugetului public naional i 2,0% din PIB. Tabela 1. Ch. bugetului public naional la investiii capitale 2000 Cheltuielile bugetului public naional la investiii capitale, mil. lei (preuri curente) a) n % fa de suma total a cheltuielilor bugetare 143,8 2,5 2001 197,9 3,3 2002 175,6 2,3 2003 201,1 2,2 2004 442 3,9 2005 721,3 5,2

b) n % fa de PIB 0,9 1,0 0,8 0,7 1,4 2,0 Sursa: Ministerul Finanelor Cauzele multor probleme investiionale actuale snt legate de regresul esenial din anii '90. ns, "prbuirea" activitii investiionale nu se compar cu declinul PIB i nici cu scderea veniturilor reale ale populaiei. Astfel, n anul 1999 - pragul minim al crizei economice, investiiile n capital fix au constituit doar 11,1% raportate la nivelul din perioada anticriz a anului 1990, pe cnd valoarea PIB a constituit 34,0%, salariul mediu lunar real - 26,0%, mrimea medie a pensiei 12,0%. n ultimii ani economia naional se dezvolt n ritmuri stabile. Dinamica PIB n anii 2000 - 2005 (n preuri curente) demonstreaz creterea considerabil a acestuia - de la 16,0 mild. lei n anul 2000 pn la 36,7 mild. lei n anul 2005. Concomitent, aceast cretere se observ att n toate formele de proprietate, (privat, public, mixt), ct i practic n toate ramurile economiei. Cea

118

mai mare cretere a PIB s-a nregistrat n industria prelucrtoare, transport i comunicaii, construcie, comer. n ultimii cinci ani ritmul mediu de cretere a PIB, n preuri comparabile, a constituit 7%, ceea ce denot despre schimbri evidente. Totui, indicatorul PIB pe cap de locuitor cu toate c a crescut considerabil, deocamdat rmne nensemnat. Astfel, n anul 2005 acesta a constituit doar 812 dolari SUA, pe cnd n rile vecine este cu mult mai mare: n Ucraina - 1035 dolari SUA, Romnia 2774 dolari SUA, Letonia - 4160 dolari SUA, Lituania - 5256 dolari SUA, iar n Ungaria - 8164 dolari SUA. Statul a preluat controlul proceselor inflaioniste, stabiliznd cursul valutei naionale, micornd volumul datoriei externe de stat. Indicii creterii preurilor de consum pe parcursul a ctorva ani rmn relativ stabili - la nivelul 10-12% anual, din an n an crete salariul mediu al angajailor, depind min. de existen de 1,6 ori. n acelai timp, este necesar de remarcat existena unor indicatori macroeconomici alarmani - deficitul balanei comerciale n cretere, nivelul ridicat a uzurii fizice i morale a utilajului la multe ntreprinderi, exodul masiv peste hotare a specialitilor i muncitorilor. Totodat, cantitatea i calitatea noilor specialiti nu corespunde necesitilor economiei naionale, n afar de aceasta, n nvmnt prevaleaz specialitile umanitare. Pe acest fon, creterea economic cu toate c stimuleaz activitatea investiional, totui nu are caracter investiional evideniat. Investiiile deocamdat nu au devenit fundamentul i fora motrice a creterii economice. ns, rezultatele dezvoltrii economice din ultimii ani, stabilitatea social-economic i politic permit nceperea trecerii creterii ec. de la cantitativ la calitativ. n acest context, un indice pozitiv este faptul, c pe parcursul ultimilor ani, creterea PIB i a volumului produciei industriale a fost nsoit de creterea tuturor tipurilor de investiii, inclusiv a investiiilor n capital fix a ntreprinderilor, ce snt importante la soluionarea problemelor de restructurizare i cretere a economiei. Volumul acestor investiii pe parcursul a 10 ani de criz (a.19901999) s-a micorat aproximativ de 10 ori, pe cnd PIB - de 3 ori. n rezultat, s-au micorat volumele de producie, s-a mrit uzura utilajului, marea majoritate dintre care s-a nvechit moral, ceea ce a condus la reducerea brusc a competitivitii majoritii ramurilor din economia naional, i n rezultat, la pierderea multor piee de desfacere interne i externe. Creterea econ. din ultimii ani a nviorat situaia investiional. Tabela 2. Investiii n capital fix 2000 Investiii n capital fix - total, mil. lei (preuri curente) din care: - lucrri de construcii-montaj - utilaj, unelte, inventar - alte lucrri i cheltuieli capitale Ritmul de cretere a investiiilor n capital fix, n % fa de anul precedent 755,6 890,4 113,4 85 1056,8 1181,3 77,0 111 1102,3 1626,4 75,5 111 1526,8 1975,9 119,0 107 2548,1 2394,5 197,4 108 3406,4 3478,4 304,3 111,9 1759,3 2001 2315,1 2002 2804,2 2003 3621,7 2004 5140 2005 7189,1

Cota-parte investiiilor n capital fix n PIB, % 11,0 12,2 12,4 13,1 16,0 19,6 Sursa: Biroul Naional de Statistic Volumul investiiilor n capital fix, n preuri comparabile, s-a majorat pe parcursul a cinci ani aproximativ de 1,6 ori, ceea ce a depit creterea PIB, care s-a majorat de 1,4 ori. Aceast tendin a contribuit la faptul, c ponderea investiiilor n capital fix n structura PIB s-a majorat de la 11,0% n anul 2000 pn la 19,6% n anul 2005, factor ce denot despre nviorarea proceselor investiionale. Tendine pozitive se nregistreaz i vis-a-vis de formarea brut de capital fix, care este un indicator important al nivelului investiilor n economia rii, deoarece reprezint fundamentul pentru crearea veniturilor. n anii 2000-2005 s-a majorat de 1,65 ori formarea brut de capital. n acelai timp, ponderea formrii brute de capital fix n PIB s-a majorat de la 15,4% n anul 2000, pn la 24,4% n anul 2005, iar n ultimii doi ani a depit nivelul mediu de investire, fixat n perioada de criz (1993-1999) - 18,7%. Tabela 3. Formarea brut de capital fix 2000 PIB, mil. lei Formarea brut de capital fix (FBCF), mil. lei Ponderea FBCF n PIB, % Sursa: Biroul Naional de Statistic 16020 2473 15,4 2001 19052 3190 16,7 2002 22556 3682 16,3 2003 27619 5127 18,6 2004 32032 6787 21,2 2005 36755 8954 24,4

119

Actualmente, mijloacele de finanare eseniale, continue a fi mijloacele proprii ale ntreprinderilor, constituind circa 2/3 din volumul total al investiiilor n capital fix. ns, potenialul acestei surse de finanare este spre epuizare. Totui, este necesar de a remarca, c activitatea investiional relativ sczut a productorilor autohtoni, este legat nu numai de mijloacele financiare limitate. Nectnd la faptul, c baza legislativ i normativ n vigoare a activitii investiionale n ultimul timp este destul de satisfctoare, schimbul permanent a regulilor de joc, implicarea uneori nentemeiat a statului n afaceri, reglementarea excesiv a activitii economice i investiionale mpiedic sporirea investiiilor. n legtur cu aceasta, productorii deseori se orienteaz ctre soluionarea problemelor economice curente i nu asupra realizrii proiectelor investiionale strategice. Tabela 4. Sursele principale ale investiiilor n capital fix 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Preuri curente, mil. lei Investiii n capital fix - total din care finanate din contul: -mijloacelor bugetului republican i bugetelor locale - mijloacelor proprii ale agenilor economici - mijloacelor populaiei - mijloacelor investitorilor strini - altor surse 1759,3 143,8 992,5 66,9 445,3 110,8 100,0 8,2 56,4 3,8 25,3 2315,1 197,9 1320,5 91,7 450,2 254,8 Structura, % 100,0 8,5 57,0 4,0 19,5 2804,2 175,6 2000 105,3 332,7 190,6 100,0 6,3 71,3 3,7 11,9 3621,7 201,1 2541,8 131,4 535,2 212,2 100,0 5,5 70,2 3,6 14,8 5140 442 3151,9 125,4 1056,9 363,8 100,0 8,6 61,3 2,4 20,6 7189,1 721,3 4434,2 168,4 1414,0 451,2 100,0 10,0 61,7 2,3 19,7

Investiii n capital fix - total din care finanate din contul: -mijloacelor bugetului republican i bugetelor locale - mijloacelor proprii ale agenilor economici - mijloacelor populaiei - mijloacelor investitorilor strini

- altor surse 6,3 11,0 6,8 5,9 7,1 6,3 Sursa: Biroul Naional de Statistic Posibilitile investirii statului snt foarte limitate, nectnd la faptul, c n ultimii ani se observ o majorarea evident a acestora. Volumul total al investiiilor n capital fix finanat din buget, cu toate c s-a majorat pe perioada 2001-2005 de 5 ori, a constituit doar 721,3 mil. lei. Mijloacele proprii ale ntreprinderilor pentru efectuarea investiiilor n capital fix, nnoirea fondurilor fixe i lrgirea bazei tehnice de producere, de asemenea nu snt suficiente i parial se completeaz prin mprumutul resurselor de la bncile comerciale. Rata dobnzii la credite, acordate de ctre bnci, treptat se micoreaz. Concomitent, se majoreaz volumele i ponderea creditelor cu termene de rambursare mai ndelungate (ponderea creditelor pe termen lung i mediu n anul 2005 a constituit 47,6%, comparativ cu 19,4% n anul 2000). ns, creditele acordate rmn n ansamblu costisitoare pentru investitori, iar un ir de sectoare a economiei naionale duc lipsa surselor financiare. ntr-un interval de timp, scurt i mediu, sectorul bancar va avea posibilitatea doar s menin dezvoltarea proceselor investiionale, ns nu va asigura, n msur deplin cerinele investi. ale economiei RM. n aceste condiii, sursele majorrii semnificative a investiiilor, pot deveni mijloacele financiare ale populaiei, i n deosebi, mijloacele investitorilor strini, care practic nu snt limitate. Este necesar de menionat, c dei s-au majorat semnificativ depunerile bneti ale populaiei n bncile comerciale, care la sfritul anului 2005 au constituit 6,5 mild. lei, marea parte a mijloacelor financiare i n continuare nu snt atrase n economie. Aceasta se explic prin lipsa instrumentelor organizatorice i de pia, care ar permite dirijarea mijloacelor financiare existente ale populaiei, inclusiv cele de peste hotare, nu pentru consum, ci pentru acumulare, contribuind la transformarea economiilor populaiei n investiii.

120

O astfel de situaie certific, c n RM, spre deosebire de majoritatea rilor n curs de dezvoltare cu economie stabil, totui nu s-a creat o sistem bancar adecvat, susceptibil pentru acumularea economiilor populaiei, precum i pentru finanarea proiectelor investiionale. n mare parte, aceasta este legat de ncrederea parial vis-a-vis de stat i sistemul bancar, de dezvoltarea incomplet a infrastructurii creditare i bancare, de nencrederea n stabilitatea bazei legislative, precum i de faptul, c statul nu va modifica regulile i regimul activitii antreprenoriale. Privitor la mijloacele investitorilor strini, menionm, c dei n ultimii cinci ani acest indicator s-a majorat de 2,6 ori, ponderea acestei surse de finanare n volumul total al investiiilor n capitalul fix nu este satisfctoare. Lund n considerare, potenialul limitat al altor surse, investiiile strine trebuie s devin prioritare. ns, pe perioada observrii statistice, fluxul total al investiiilor strine directe n economia naional la sfritul anului 2005 a constituit 1129 mil. dolari SUA, sau 314 dolari SUA pe locuitor. Acest nivel de flux a investiiilor strine nu este suficient pentru soluionarea problemelor strategice privind asigurarea ritmurilor de cretere constante i sporite, depirea deformrilor structurale, napoierea tehnologic, reducerea srciei etc. Revigorarea economiei naionale, care s-a observat ncepnd cu anul 2000, a fost nsoit de sporirea vizibil a fluxului investiiilor strine, ctre anul 2005 constituind 225,3 mil. dolari SUA (n valoarea net), sau circa. 8% din PIB. Actualmente, n RM investesc ntreprinztorii din 42 de ri, cele mai eseniale investiii fiind din rile Uniunii Europene (UE), Comunitii Statelor Independente (CSI), SUA, Romnia, Cipru i Canada. Legislaia n vigoare a simplificat activitatea investitorilor strini, egalnd n drepturi acetia cu investitorii autohtoni. Tab.5. Investiii strine directe n economia naional (anual) 2000 Investiii strine directe (nete), mil. dolari SUA, din care: - n capital subscris - mprumuturi de la companiile-mam - venit reinvestit Investiii strine directe, n % fa de PIB 126,6 83,7 45,5 -2,6 9,8 2001 101,9 110,9 27,7 -36,6 6,9 2002 132,7 60,1 49,9 22,7 8,0 2003 78,3 39,7 17,5 21,2 4,0 2004 153,9 116,5 -0,42 37,8 5,9 2005 225,3 84,5 68,7 72,0 7,7

Fluxul investiiilor strine directe n economia naional este legat n principiu de participarea nerezedenilor n procesul privatizrii, cu depunerea acestora n capitalul social a ntreprinderilor, procurarea aciunilor, precum i obinerea mprumuturilor de ctre ntreprind cu capital strin de la companiile-mam. Un indice important este majorarea venitului reinvestit, ntruct aceasta demonstreaz sporirea ncrederii investitorilor strini n RM i aprecierea pozitiv a acestora, perspectivei activit.de ntreprinztor pe t. lung. n prezent, cea mai mare parte a investiiilor strine snt depuse n capitalul fix a ntreprinderilor (mixte i strine) de la momentul nregistrrii acestora, suma total a cror, conform datelor statistice, la 1 septembrie 2005 a constituit 565,2 mil. dolari SUA. Conform datelor Camerei nregistrrii de Stat, la 1 ianuarie 2006, n ar erau nregistrate 4342 ntreprinderi cu investiii strine, din care 653 au fost nregistrate n anul 2005, fiind cu 65% mai mult dect n anul precedent. Nectnd la apariia unor tendine pozitive n privina atragerii investiiilor n RM, n majoritatea statelor din Europa de Est, SudEst i rile Baltice, volumul investiiilor strine este cu mult mai mare dect cele atrase n RM. Conform datelor Bncii Europene, la finele anului 2004 volumul total al investiiilor directe pe locuitor a constituit n Moldova circa 269 dolari SUA, n timp ce n Polonia -1502 dolari SUA, n Ungaria 3693 dolari SUA, n Republica Ceh 4080 dolari SUA, n Slovacia 2128 dolari SUA, n Romnia 747 dolari SUA, n Estonia 2995 dolari SUA, n Letonia 1686 dolari SUA, n Lituania 1217 dolari SUA. RM rmne cu mult n urm "n lupta" pentru atragerea investiiilor strine, alocate statelor din Europa de Est, Sud-Est i rile Baltice, care activ se includ n procesele integrrii europene. Tab.6. Stocul total al investiiilor strine n economia unor ri ale Europei de Est, Sud-Est i rilor Baltice (la sf. 2004) Stocul total Stocul total (mil. dolari USD) pe locuitor, (dolari USD) Moldova 912 269 Belarus 2147 218 Bulgaria 8309 1071 Ucraina 7924 168 Slovacia 11444 2128 Romnia 16185 747 Rusia 7843 54 Estonia 4046 2995 Letonia 3910 1686 Lituania 4193 1217 Ungaria 37294 3693

121

Republica Ceh 41704 Polonia 57352 Sursa: Transition report 2005, European Bank

4080 1502

Este necesar de remarcat, c procesul atragerii capitalului strin n rile europene ale CSI Rusia, Ucraina, Belarus este la fel de inert, ca i n RM. Stocul total de investiii strine directe pe cap de locuitor la sfritul anului 2004 a constituit n Rusia 54 dolari SUA, n Belarus - 218 dolari SUA, n Ucraina 168 dolari SUA. ns, proporiile i potenialul resurselor economice n aceste ri este destul de nalt i poate satisface i mai mult necesitile interne de investiii, dect potenialul resurselor economice ale RM. De aceea, problema atragerii investiiilor strine pentru RM, din motive obiective, are un caracter de importan vital. Tab.7. Investiii n capital fix, pe activit. econ. n 2001-2005 2001 2002 2003 2004 2005 Preuri curente, mil. lei Investiii n capital fix total 2315,1 2804,2 3621,7 5140 7189,1 din care: -Agricultura, economia vnatului, silvicultura i pescuitul 113,8 160,1 184,8 308,4 425,1 - Industria prelucrtoare 617,4 728,3 1150,4 1144,5 1508,2 - Energie electric i termic, gaze i ap 407,2 287,3 318,6 542,9 568,4 - Construcii 32,8 34,7 47,9 88,2 188,9 - Comer cu ridicata i cu amnuntul 182,9 181,8 250,0 792,3 830,7 - Transporturi i telecomunicaii 562,4 871,0 903,2 1161,2 1533,5 - Tranzacii imobiliare, nchirierea i serviciile prestate 175,3 229,6 383,5 654,2 1215,0 ntreprinderilor - Altele 223,3 311,4 381,3 448,3 919,3 Structura, % Investiii n capital fix total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 din care: -Agricultura, economia vnatului, silvicultura i pescuitul 4,9 5,7 5,2 6,0 5,9 - Industria prelucrtoare - Energie electric i termic, gaze i ap - Construcii - Comer cu ridicata i cu amnuntul - Transporturi i comunicaii - Tranzacii imobiliare, nchirierea i serviciile prestate ntreprinderilor - Altele 26,7 17,6 1,4 7,9 24,3 7,6 9,6 26,0 10,2 1,2 6,5 31,1 8,2 11,1 31,8 8,8 1,3 6,9 24,9 10,6 10,5 22,3 10,6 1,7 15,4 22,6 12,7 8,7 21,0 7,9 2,6 11,6 21,3 16,9 12,8

Sursa: Biroul Naional de Statistic n ultimii 5 ani, investitorii au depus activ capitalul n industria prelucrtoare, transporturi i comunicaii, tranzacii imobiliare, nchirierea i serviciile prestate ntreprinderilor, comerul cu ridicata i cu amnuntul. Aceste domenii, fiind polul dinamic al activitii investiionale, constituie mai mult de 70% din volumul total al investiiilor n economia republicii n anul 2005. Totodat, ponderea domeniilor menionate la formarea PIB (37,1%) este cu mult mai joas dect ponderea acestora n investiii. Cu tempuri mai sczute sporeau investiiile n agricultur, construcie i un ir de alte domenii. Cota-parte a acestora n volumul total de investiii n capitalul fix este de 1,6 ori mai jos, dect la formarea PIB. Cea mai nefavorabil situaie investiional s-a creat n sectorul agrar, care este productorul principal a materiei prime pentru industria prelucrtoare i ocup prima poziie n structura economiei naionale. Cota sectorului agrar n investiiile n capital fix constituie 4,9%, iar cota acestuia n PIB peste 14,3%. Trebuie de menionat, c n perioada revigorrii sectorului agrar i majorrii volumului produciei fabricate, s-a majorat investiiile atrase n acest sector, constituind n 2003 - 186,8 mil. lei, n 2004 308,4 mil. lei i n 2005 425,1 mil. lei. ns, investiiile n capital fix n agricultur n ultimii ani s-a cifrat doar la 5-8 % din valoarea adugat produs n acest domeniu. Pentru accelerarea creterii investiiilor pe termen mediu i extinderii surselor finanrii acestora, RM trebuie s soluioneze unele probleme fundamentale legate de restructurarea economiei, crearea unei baze stabile i sigure, care ar permite sporirea competitivitii economiei i depirea srciei. n acest sens, este necesar atragerea unor investiii importante, care ar asigura atingerea consecutiv a urmtoarelor prioriti de baz: 1) accelerarea dinamicii creterii i crearea noilor tipuri de producii industriale, ce nu se bazeaz pe prelucrarea materiei prime agricole; majorarea considerabil a ponderii industriei n fabricarea produciei autohtone, precum i sporirea gradului de atragere a forei de munc; majorarea veniturilor bugetare n rezultatul activitii acestui domeniu; 2) depirea orientrii agrare i dezvoltarea complex a raioanelor; dezechilibru creat ntre nivelul dezvoltrii capitalei republicii i

122

raioanelor trebuie depit prin intermediul atragerii investiiilor n economiile raioanelor, care va contribui, prin urmare, la dezvoltarea potenialului economic a RM n ansamblu; 3) modernizarea infrastructurii i promovarea acesteia n regiuni (construcia drumurilor, conductelor de gaz i ap, implementarea mijloacelor de comunicaie moderne etc.), fiind nu numai o condiie necesar pentru atingerea celor dou prioriti, dar i va contribui la crearea infrastructurii forte a economiei naionale, ce are o importan deosibit pentru un flux stabil i pe termen lung a investiiilor n alte sectoare. n urmtorii ani, nivelul i volumul investirii n capitalul fix trebuie de sporit esenial nu mai puin de 1,5 ori. Concomitent, economia naional nu poate asigura integru, cerinele obiective de resurse investiionale, care snt dictate de necesitatea sporirii ritmurilor de cretere i stabilitii economiei naionale. Pentru atingerea acestui scop este necesar atragerea investitorilor strini. Dup cum s-a menionat, pn n prezent RM atrgea puine investiii strine dect n alte ri din Europa de Est, Sud-Est i rile Baltice. De facto, RM prezint un interes sporit pentru investitori. Aceasta se explic prin creterea economic stabil, amplasarea strategic avantajoas a rii, existena forei de munc calificate, posibilitile zonelor de comer liber cu rile CSI i Europei de SudEst, precum i posibilitile investiionale atractive. Interesul rilor din occident pentru RM sporete, lund n consideraie, c ncepnd cu 1 ianuarie 2007, RM va deveni un vecin nemijlocit al UE. Aceasta va permite s beneficiem de regimul preferinelor comerciale autonome (PCA), care prevede acces liber fr aplicarea taxelor vamale, aproximativ tuturor mrfurilor i serviciilor autohtone pe pieele europene. Aa dar, extinderea UE, ofer o ans RM pentru atragerea unor investiii importante, att din partea rilor euro, ct i din partea rilor CSI. Acest proces se sesizeaz deja n zonele economice libere ale republicii, care n ultimul timp atrag activ investitori din Germania, Italia, Romnia. De asemenea, este necesar de intensificat procedura de nlturare a barierelor nelegitime i de prisos, i n primul rnd procedura de simplificare a legislaiei n vigoare, nlturare a barierelor administrative care stopeaz fluxul de investiii. Aa dar, n scopul stimulrii investiiilor, n anul 2004, au fost introduse modificri i completri n legislaie, n rezultatul crora investitorii au obinut un ir de faciliti fiscale i vamale, inclusiv: - scutirea de TVA a valorilor materiale ce contribuie la formarea sau majorarea capitalului agentului economic; - scutirea de taxa vamal a valorilor materiale ce contribuie la formarea sau majorarea capitalului agentului economic; - scutirea de plata pe impozitul pe venit n mrime de 50% pe parcursul a 5 ani consecutivi, a ntreprinderilor al cror capital social, constituit sau majorat n modul prevzut de legislaie, prin aportul ce depete suma echivalent cu 250 mii dolari SUA, precum i scutirea integral a ntreprinderilor al cror capital social, constituit sau majorat n modul prevzut de legislaie, prin aportul ce depete suma echivalent cu 2 mil. dolari SUA, pe parcursul a 3 ani consecutivi. Este necesar a supraveghea influena facilitilor oferite asupra procesului atragerii investiiilor. n afar de aceast, legislaia n vigoare a stabilit, c procedura de nregistrare a ntreprinderilor cu investiii strine este similar procedurii de nregistrare a ntreprinderilor autohtone. n acest scop au fost modificate tarifele la serviciile cu plat, prestate de Camera nregistrrii de Stat, n partea ce ine de cuantumul taxei pentru nregistrarea ntreprinderilor cu investiii strine. n ultimii ani, tendina sporirii investiilor strine directe n economia naional, nc nu a satisfcut cerinele necesare. De aceea, este necesar de a continua efectuarea unei politici economice raionale, spre orientarea investiiilor de stat n sectoarele prioritare, care va stimula dezvoltarea economic. n acest context, pentru ca investiiile de stat s preia rolul de catalizator al procesului investiional, ponderea finanrii de stat trebuie s constituie nu mai puin de 10-20%. Mijloace pentru investiii de stat s-ar fi putut obine de la vnzarea obligaiilor de stat. Pentru unele proiecte investiionale orientate n infrastructur (construcia staiilor electrice, cilor feroviare i auto, obiectelor industriale, avnd o importana strategic pentru republic), ponderea statului poate constitui 50% i mai mult. Aceasta ar fi posibil i n cazul n care obiectul creat este necesar pentru realizarea programelor de stat n scopul dezvoltrii raioanelor. Actualmente, n afar de depozitele bancare, alte instrumente financiare practic nu activeaz. De aceea, statul este nsrcinat s creeze condiii i instrumente pentru dezvoltarea pieei financiare, n scopul atragerii capitalului disponibil n ar i de peste hotare. n afara de aceasta, este necesar de a dezvolta piaa de capital, de a extinde operaiunile de leasing, de a crea noi fonduri de investiii mutuale i organizaii pentru microfinanare. n scopul realizrii celor relatate, n anul 2006 va fi elaborat Strategia promovrii exportului i atragerii investiiilor. Tema 66. Cererea i Oferta global: esen i factorii de influien Echilibrul ntre cererea agregat i oferta agregat n urma confruntrii cererii i ofertei unui produs oarecare se stabilette preul de echilibru al acestuia. Din punct de vedere macroeconomic, nivelul general al preurilor se stabilete atunci cnd se afl n stare de echilibru cererea agregat i oferta agregat. La rndul su, modificarea nivelului general al preului din alte considerente are o influen deci siv asupra mrimii cererii agregate i a ofertei agregate. Cererea agregat (sau global) reprezint cantitatea total de bunuri i servicii finale care este cerut ntr-un interval de timp n cadrul unei economii. De regul, cererea global constituie suma cheltuielilor destinate procurrii mrfurilor i serviciilor produse de economia naional a

123

unei ri. Cererea global reprezint, astfel, acel volum al produsului naional pe care consumatorii (ntreprinderile, menajele i statul) snt dispui s-l cumpere la un nivel dat al preurilor. ntruct cererea agregat se determin prin mrimea cheltuielilor reale fcute pentru procurarea bunurilor i serviciilor, ea este format din mai multe elemente componente. CEREREA AGREGAT CONSUMUL PERSONAL (Cheltuielile pentru consum efectuate de familii) ACHIZIIILE GUVERNAMENTALE (Cumprrile de produse i servicii efectuate de administraia central sau local) PRODUSUL NAIONAL BRUT Fig.14.1. Elemente componente ale cererii agregate de bun i servicii Factorii care influeneaz modificarea cererii agregate Factorul principal care influeneaz mrimea cererii agregate reale este nivelul general al preurilor. Acest factor are att un impact nemijlocit asupra deciziei de a consuma, ct i indirect, prin intermediul altor variabile economice, n cazul dat numite efecte". Acestea snt efectul ratei dobnzii", efectul de avere", efectul exportului net". Efectul de avere const n modificarea valorii reale a bogiei (i deci a consumului real) sub influena modificrii preurilor. Astfel, atunci cnd crete nivelul general al preurilor, scade valoarea real a activelor financiare ale populaiei, deoarece cu aceeai sum de bani se poat cumpra o cantitate mai mic de bunuri i servicii. n consecin, ai loc reducerea consumului i deci i a cererii agregate. Efectul ratei dobnzii const n faptul c o dat cu creterea prei rilor are loc o sporire a cererii de moned n economie, ceea ce duce la creterea ratei dobnzii. Ca urmare a ridicrii ratei dobnzii, scade vc lumul investiiilor, precum i consumul bunurilor de folosin ndelui gata, care n mare parte snt procurate pe credit. Astfel, creterea pre urilor condiioneaz creterea ratei dobnzii, care, la rndul su, coi duce la scderea cererii agregate prin reducerea cererii de investiii i bunurilor de folosin ndelungat. Efectul exportului net. Dup cum se tie, exportul net este diferena pozitiv dintre export i import. Mrimea exportului net depinde de raportul (diferena) dintre preurile naionale i preurile de pe piai extern. Atunci cnd preurile naionale cresc, produsele externe devii mai ieftine n comparaie cu cele confecionate de ctre productori autohtoni. Aceast situaie conduce la creterea importurilor i reducerea exporturilor. Astfel, exportul net se reduce, ceea ce micoreaz cer erea global. Astfel, ajungem la concluzia c ntre cererea agregat i nivelul general al preurilor exist o relaie negativ, un raport invers proporional. Acest raport se stabilete prin intermediul unor asemenea mrimi variabile cum ar fi: efectul averii"; efectul ratei dobnzii"; efectul exportului net". Curba cererii agregate (AD) Aceast curb exprim relaiile de cauzalitate ntre nivelul general al preurilor i mrimea cererii agregate. Curba cererii agregate (notat, de obicei, cu AD) exprim cantitatea de bunuri i servicii pe care con sumatorii (menajele, ntreprinderile, guvernul i strintatea) intenioneaz i pot s o procure n funcie d e nivelul general al preurilor pe economie. Curba cererii agregate poate fi reprezentat grafic n felul urmtor (Figura 14.2): unde: P = nivelul preurilor; Curba AD Y = mrimea produciei reale. ^ Producia real (venitul) INVESTIIILE NAIONALE BRUTE PRIV A TE (Cheltuielile pentru investiii efectuate de firme sau familii) EXPORTURILE NETE (Cererea din strintate)

Figura 14.2. Curba cererii agregate (curba AD) n figura de mai sus, cererea agregat este exprimat printr-o mrime real, care este venitul naional. Pe msura creterii preului mediu pe economie de la P1 la P2, cererea agregat se reduce de la Y2 la Y1. Curba cererii agregate (AD) se poate modifica nu numai n cazul schimbrii preului mediu pe economie. Exist i ali factori care

124

influeneaz deplasarea acestei curbe fie la dreapta, fie la stnga. Aceti factori snt componentele cheltuielilor agregate : cheltuielile de consum . Cererea agregat crete cnd cresc aceste cheltuieli i invers; modificarea mrimii cheltuielilor publice , ca una din componentele cererii agregate. Dac cheltuielile publice vor crete, atunci curba AD se va deplasa spre dreapta, i invers; modificarea impozitelor. Atunci cnd celelalte condiii rmn neschimbate, o dat cu creterea impozitelor consumul se va reduce. Respectiv, se va reduce i cererea agregat, iar curba A D se v a deplasa spre stnga. Reducerea impozitelor, din contra, va stimula consumul i d e c i i cererea agregat; modificare ofertei monetare. Dac va crete oferta de moned, vor crete i preurile, deci i cheltuielile, fapt ce va condiiona deplasarea curbei AD spre dreapta. i invers. Oferta agregat i factorii ei Oferta global (sau agregat) reprezint cantitatea totalii de bunuri i servicii pe care firmele intenioneaz i pot s o vnd ntr-o anumit perioad de timp, la un anumit al preurilor. Cantitatea de bunuri pe care firmele snt dispuse s o ofere spre vnzare, adic oferta global, depinde de mai muli factori: 1) Nivelul mediu al preurilor pe economie. n acest caz, ntre mrimea ofertei globale i nivelul general al preurilor exist o interdependen direct proporional. Adic, o dat cu ridicarea preurilor, va crete i cantitatea de bunuri i servicii oferit de firme. Raportul dintre oferta global de bunuri i servicii i nivelul mediu al preurilor este reprezentat prin prin curba ofertei globale, numit curba AS" (Figura 14.3).

Nivelul general al preurilor (P)

Oferta real (Y) Fig. 14.3. Curba ofertei agregate (curba AS) Figura de mai sus demonstreaz c, atunci cnd celelalte condiii rmn neschimbate, o dat cu creterea preurilor de la OP 1 la OP 2 , oferta agregat se va deplasa spre dreapta (adic va crete de la OY pn la OY2). 2) Mrimea ofertei globale se poate modifica i n funcie de ali factori dect preul. Printre acetia vom nominaliza, n primul rnd, modificarea preurilor factorilor de producie , adic a muncii (salariile), a materiei prime, a echipamentului i utilajului, a informaiei. Astfel, o cretere a salariilor (o component important a costului de producie) va conduce la o reducere a cantitii de bunuri produse cu aceeai sum de bani i deci la o reducere a ofertei. Acelai lucru se va ntmpla cnd va crete preul la cei lali factori de producie, cum ar fi, n cazul RM, materia prim pentru industrie i resursele energetice, n princi pal importate. n ambele cazuri, cantitatea de bunuri produs i oferit spre comercializare de ctre ntreprinderile moldoveneti va scdea. Creterea nsemnat a preurilor la factorii de producie importai va conduce la diminuarea produciei, inclusiv a exporturilor. Creterea preurilor la petrol, apoi la gazele naturale a diminuat substanial cantitatea de bunuri oferit de ntreprinderile moldoveneti. Din contra, o dat cu reducerea preurilor la factorii de producie, oferta global se va mri. 3) Modificarea productivitii muncii n urma folosirii unor noi tehnologii, mai avansate, condiionnd reducerea costurilor, contribuie, de obicei, la creterea ofertei agregate. Keynesienii i monetaritii cu privire la caracterul ofertei agregate (al curbei AS) De obicei, curba ofertei agregate are forma aa cum este artat n Figura 14.3. Dac ns se ia n calcul perioada de timp n care mrimea ofertei agregate este influenat de nivelul general al preurilor, aceast curb poate avea cnd o form orizontal, cnd una vertical. Pentru keynesieni, curba AS este mai plat pn n momentul n care are loc ocuparea deplin a forei de munc, cnd curba devine vertical. Acest lucru nseamn c modificrile survenite n cererea agregat cnd economia nu utilizeaz toate resursele disponibile vor avea un efect puternic asupra produciei i nu vor influena deloc preurile. Pentru monetariti ns, curba AS are o pant abrupt, pe termen lung ea devine vertical, n punctul n care marcheaz volumul produciei corespunztor ratei naturale" a omajului. Aceasta nseamn c modificrile intervenite n cererea agregat vor afecta n special preurile i nu vor modifica deloc sau foarte puin producia. Modelul AD-AS n economie, toate fenomenele se afl ntr-o interdependen permanent. Schimbarea unui agregat macroeconomic modific,

125

ntr-o direcie sau alta, ntr-o msur mai mare sau mai mic, alte mrimi macroeconomice. La nivelul unui produs, n urma confruntrii cererii cu oferta, se stabilete preul acestuia. Cum se stabilete ns nivelul general al preurilor n cadrul ntregii economii? Care snt condiiile ca acest nivel s rmn stabil o perioad mai ndelungat? Cum se poate menine un echilibru mobil ntre cererea global i oferta global aa net nivelu l general al preurilor s rmn neschimbat? La acestea, precum i la alte ntrebri asemntoare, gsim rspunsul analiznd modelul AD-AS, model care a devenit unul din instrumentele importante de elaborare a politicii economice. Modelul AD-AS este modelul echilibrului macroeconomic. Dup cum tim deja, curba AD descrie relaia dintre cererea agregat i nivelul general al preurilor, iar curba AS reprezint raportul dintre oferta agregat i, deasemenea, nivelul general al preurilor. Echilibrul macroeconomic se stabilete n punctul n care curba AD se intersecteaz cu curba AS (Figura 14.4). Din Figura 14.4 rezult c echilibrul general se stabilete n punctul E, adic n locul n care se intersecteaz curba AD i curba AS. Acest punct reprezint acel volum al produciei i acel nivel al preurilor spre care tinde economia. O ntrebare care se impune n mod firesc este urmtoarea: care este importana practic a modelului AD-AS? AS

AD-

Producia real Figura 14.4. Echilibrul macroeconomic (Modelul AS)

Tema 67. Echilibrul macroeconomic i modelele sale Echilibrul ntre sectorul real i sectorul monetar al econom. Economia de pia se bazeaz pe coexistena a dou mari sectoare: sectorul real i sectorul monetar. Primului sector i corespunde piaa bunurilor i serviciilor, pia pe care se confrunt cererea agregat cu oferta agregat. Sectorului monetar i corespunde piaa cererii i ofertei de bani. Aceste dou sectoare (dou piee) se afl ntr-o interdependen permanent. Echilibrul ce se stabilete ntre sectorul real i sectorul monetar al economiei se numete echilibru economic general". Acest echilibru este studiat cu ajutorul modelului IS-LM, care reprezint o sintez a acestor dou sectoare, real i monetar. Modelul IS-LM a fost propus n calitate de instrument de analiz a echilibrului general de ctre economistul englez J. R. Hicks n anul 1939. Deoarece modelul IS-LM este bazat pe modelul keynesian simplificat (modelul AD-AS) i pe teoria monetar keynesian, acesta se mai numete modelul keynesist generalizat". Componentele de baz ale modelului IS-LM snt: curba IS (ce reprezint raportul investiii (I)-economii (S)"); curba LM (ce reprezint raportul dintre cererea [L] i oferta [M] de bani). Curba IS reflect condiiile necesare pentru stabilirea echilibrului pe piaa bunurilor i serviciilor, adic n sectorul real al economiei, iar curba LM reflect condiiile n care se va stabili echilibrul pe piaa monetar. Astfel, model ul IS-LM este reprezentat sub forma a dou curbe, una din care (IS) reprezint echilibrul pe piaa bunurilor i serviciilor, iar cealalt (curba LM) - echilibrul pe piaa monetar. Acest model permite determinarea simultan a echilibrului pe ambele piee. Curba IS (investiii - economii) Dup cum se tie, ritmurile de cretere a venitului naional snt determinate, n cea mai mare msur, de mrimea investiiilor. Anume inve st i i i l e permit lrgirea produciei, reutilarea i modernizarea aparat u l u i productiv existent. Mrimea investiiilor este influenat de mai muli factori, principalul din care este rata dobnzii. Anume n funcie de rata dobnzii agenii economici vor decide s investeasc veniturile sau s le foloseasc n alt mod. n condiiile cnd rata dobnzii este joas, partea veniturilor transformat n investiii va crete, fapt ce va contribui la sporirea venitului naional. Curba IS reprezint toate acele combinaii dintre rata dobnzii i venitul naional n care piaa bunurilor i serviciilor se afl n stare de echilibru (Figura 14.5). n cazul curbei IS, se pornete de la premisa c economiile depind de mrimea venitului naional, pe cnd investiiile depind de rata dobnzii i de eficiena marginal a capitalului. Cu alte cuvinte, asupra dorinei de a investi (i deci de a transforma economiile n investiii), o influien decisiv are rata dobnzii. Rata dobnzii (t)

126

t1 t0 t2 Y1 Y0 Y2 Venitul naional (Y) Figura 14.5. Curba IS Atunci cnd rata dobnzii este n cretere, dorina de a investi se micoreaz. Din contra, la o rat sczut a dobnzii, investiiile vor crete. Deci rata dobnzii i determin pe posesorii unui venit disponibil s-1 investeasc sau s-1 economiseasc. Rata dobnzii, prin intermediul investiiilor, influeneaz i asupra venitului naional. Din Figura 14.5 se vede c unei rate nalte a dobnzii i corespunde un nivel sczut al investiiilor i, n consecin, un nivel sczut al venitului naional (Y). Din contra, o dat cu reducerea ratei dobnzii pn la r 2, dorina de a investi (adic volumul investiiilor ca parte a venitului) va crete pn la E2, iar venitul naional va spori i el pn la Y2. Curba LM (cererea i oferta de bani) Curba LM exprim echilibrul dintre cererea i oferta de bani pe piaa monetar. Cererea de bani (L) este n funcie de nivelul venitului naional i de rata dobnzii. Astfel, curba LM face legtur ntre venitul naional i rata dobnzii. O dat cu creterea mrimii venitului naional, sporete i cererea de bani. La rndul su, cererea de bani condiioneaz ridicarea ratei dobnzii, ceea ce permite atingerea unui echilibru ntre cererea i oferta de bani.

Rata dobnzii

Venitul naional Figura 14.6. Curba LM Cnd ns rata dobnzii crete prea mult, posesorii banilor prefer s procure hrtii de valoare, i nu s-i investeasc. n acest fel, se stabilete din nou un echilibru ntre cererea i oferta de bani, numai c la un alt punct al curbei LM. Curba LM este curba de echilibru a pieei monetare. Ea arat toa te combinaiile posibile ntre ratele dobnzii i venit, combinaii n care cererea i oferta de bani snt egale. Combinarea curbelor IS i LM. Stabilirea echilibr general Curbele IS i LM, avnd aceleai variabile, pot fi reprezentate mpreun pe aceleai coordonate (fig. 14.7). Piaa produselor i serviciilor se poate afla n stare de echilibru n orice punct de pe curba IS. La fel, piaa monetar poate atinge o situaie de echilibru n orice punct de pe curba LM. ns numai n punctul n care cele dou curbe se intersecteaz se va stabili un echilibru ntre sectorul real al economiei i cel monetar. n fig. 14.7, punctul de intersecie dintre curba IS i curba LM reprezint valorile pe care trebuie s le aib rata dobnzii (r) i mrimea venitului naional (Y) pentru ca s se stabileasc un echilibru ntre sectorul real i sectorul monetar al economiei. Punctul E este considerat punctul echilibrului general. Rata dobnzii (r)

Venitul Fig.14.7. Modelul IS-LM - un n acest punct se realizeaz investiii, precum i echilibrul ntre

naional (Y) model al echilibrului general concomitent echilibrul ntre economii i cererea i oferta de bani. n punctul E, rata

127

dobnzii stabilit n urma confruntrii cererii i ofertei de bani va corespunde ratei dobnzii stabilite prin raportul dintre investi ii i economii. Modelul IS-LM este pe larg utilizat n economia real. El servete ca instrument eficient al politicii fiscale i politicii monetare promovate de statele lumii n scopul modificrii nivelului venitului naional. Dac statul dorete s mreasc venitul naional, el poate, de exemplu, in.i jora oferta de bani. Creterea ofertei de bani va duce la reducerea i .1 tei dobnzii. Reducerea ratei dobnzii va motiva", la rndul su, creterea nivelului investiiilor, fapt ce va avea drept consecin, prin efectele multiplicatorului, creterea mrimii venitului naional. ns statul poate mri venitul naional i pe alt cale, de exemplu, prin creterea volumului investiiilor publice. Aceast cretere a inves tiiilor, prin efectul multiplicatorului, va avea ca rezultat sporirea volu mului venitului naional. Cum se stabilete echilibrul economic Timp de mai bine de dou secole, una din preocuprile permanente ale tiinei economice a fost gsirea unui rspuns corect la ntrebarea: care este mecanismul de realizare a echilibrului economic? Adepii liberalismului economic, ndeosebi clasicii i neoclasicii, aprau ideea c echilibrul economic, n condiiile economiei de pia, se stabilete de la sine, n mod automat, fr o intervenie a statului n acest proces. Adam Smith susinea c echilibrul economic se realizeaz n urma aciunii aa-numitei mini invizibile" (mna lui Dumnezeu), care, prin mecanismul preurilor i al concurenei, egaleaz cererea i oferta. n cazul dat, prin pre se subnelege i salariul (preul forei de munc), i dobnda (preul capitalului de mprumut). Un alt reprezentant al liberalismului economic clasic, Jean-Baptiste Say, n celebra sa lege a debueelor", susine c orice ofert i creeaz propria sa cerere. Prin urmare tot ce se produce se i cumpr n aceleai proporii, asa c echilibrul dintre cerere i ofert se stabileti in mod automat. Economistul francez considera c crizele economice, ca form de dezechil i b r u , snt, n principiu, imposibile. Leon Walras, unul din fondatorii doctrinei neoclasice (marginaliste), n teoria sa despre echilibrul economic general, demonstreaz c acesta se stabilete i se menine prin jocul liber al preurilor concomitent pe trei piee principale: piaa muncii, piaa monetar i piaa bunurilor i serviciilor. n viziunea economistului francez, pe fiecare pia exist o variabil-cheie, care, nefiind influenat de ctre stat, asigur stabilirea echilibrului mai nti pe diferite piee, apoi i echilibrul general. Un alt reprezentant al neoclasicilor, economistul englez Alfred Marshall, susine c echilibrul economic se stabilete i se menine prin trecerea liber i permanent a capitalului dintr-o ramur n alta. Adepii doctrinei socialiste nu mprteau nici pe departe optimismul clasicilor i al neoclasicilor, considernd c piaa, oricnd i oriunde, genereaz doar dezechilibre. Ei afirmau c echilibrul economic poate fi realizat i meninut numai printr-o intervenie permanent a statului n viaa economic, statul fiind singura for capabil s stabileasc proporiile cuvenite ntre diferite mrimi economice i s menin echilibrul economic general. Acest obiectiv, susineau ei, poate fi atins cu ajutorul planificrii directive. Doctrina liberalismului economic i doctrina socialist aveau deci opinii diametral opuse cu privire la modul de stabilire a echilibrului economic. Viaa a dovedit c nici unul din aceste puncte de vedere nu este corect. Economiile planificate nu reueau s fie eficiente i, pn la urm, ideea socialismului a dat faliment. Departe de realitate s-au pomenit a fi i teoriile clasicilor i neoclasicilor. Astfel, n prima jumtate a secolului XX, economiile rilor capitaliste s-au pomenit cuprinse de un ir de dezechilibre profunde, care nicidecum nu dispreau de la sine. Din contra, crizele economice, omajul i inflaia au devenit nite realiti nspimnttoare. Anume aceast situaie a i generat, n anii '30 ai secolului XX, apariia doctrinei dirijiste, al crei printe a fost englezul J. M. Keynes . Aceast doctrin, recunoscnd virtuile economiei de pia, justific intervenia semnificativ a statului n viaa economic anume pentru a menine echilibrul economic general. Spre deosebire de autorii clasici i marginaliti, J. Keynes susine c echilibrul economic nu se poate stabili n mod automat. Potrivit teoriei keynesiene, secretul stabilirii echilibrului economic const n translor marea tuturor economiilor n investiii. Or, o asemenea transformaie devine posibil doar n cazul n care statul intervine n viaa economic i, prin politica sa, mai cu seam n domeniul cheltuielilor publice i al monedei, ncurajeaz consumul i investiiile, fapt ce are drept rezultat stabilirea echilibrului ntre cererea global i oferta global. n condiiile economiei de pia concurenial, echilibrul economic se manifest sub forma unei stri proprii pieei, generat de aciunea agenilor economici n calitatea lor de productori-vnztori i de cump- rtari-consumatori. Agenii economici productori urmresc maximizarea profiturilor lor, n timp ce agenii economici consumatori - satisfacerea trebuinelor lor. Din modul de aciune i de comportare a acestor ageni economiei pe pia. n funcie de propriile lor interese, echilibrul economic concurenial apare sub forma raportului dintre cererea i oferta ce se manifest pe pieele bunurilor economice, monetare, de capitaluri de munc, care n unita.tea i interdependena lor reprezint foirime de exi sten a echilibrului macroeconomic. Deci, echilibrul macroeconomic exprim starea de concordan relativ dintre cererea i oferta de bunuri materiale i servicii sau dintre nevoi i resurse pe ansamblul economiei naionale, care are la baz alocarea i folosirea raional a resurselor, funcionarea normal a potenialului de producie i de circulaie, a tu turor comportamentelor mecanismului n interdependena lor. Starea de echilibru economic este o expresie a compatibilitii, a concordanei re l a t i v e a deciziilor l u a t e de agenii economici productori i respectiv consumatori, acesta meninndu-se ntr-o anumit perioad de timp, pn n momentul n care intervin factori perturbatori, cu aciune contrarie. Echilibrul macroeconomic presupune realizarea echilibrului: pe piaa bunurilor i serviciilor, pe piaa muncii,

128

 pe piaa valutar, pe piaa capitalului, a echilibrului financiar, echilibrului bugetar. denumite echilibre pariale . Exist, n acest caz, o relaie ca de la parte la ntreg: asigurarea echilibrelor menionate, n dinamic, se reflect favorabil n cadrul echilibrului macroeconomic, dup cum eventualele disfuncionali ti a l e acestora efectueaz buna funcionare a economiei naionale n ansamblul ei; ritmul ncasrilor n cadrul echilibrelor pariale se oglindete n ritmul de ansamblu al dezvoltrii economice. Economia naional se afl n echilibru atunci cnd ea realizeaz o producie proprie. Adic acel volum al produciei pe care economia naional poate i vrea s-l produc (dispune de potenial productiv nece sar i cantitatea respectiv de bunuri care poate fi produs este cerut de pia). Producia optim presupune, deci, situaia cnd cantitatea de bunuri oferite (bunuri de consum i bunuri de capital) este egal cu can titatea de bunuri cerute. Aceasta nseamn c rata de cretere a produciei este egal cu rata de cre-tere a cheltuielilor, c nu exist nici su praproducie i nici subproducie. Pornind de la premisa c modelul ca i echilibrele sale sunt construcii mentale, (noiunea de echilibru fiind ilegat de modelul n care ea apare), echilibrul reprezint compatibili tatea reciproc a unui set ales de variabile intercorelate de mrimi particulare. n reprezentarea abstract a unei categorii de fenomene eco nomice, un echilibru este o stare n care a c i u n i l e diferiilor ageni, economici sunt reciproc consistente una cu alta i individual compatibile cu comportamentul acestor ageni. n strns legtur cu echilibrul economic se afl optimul economic , adic acea variant de echilibru care asigur obinerea unor rezultate economice maxime pe unitatea de cheltuial, n condiia protejrii me diului natural. Nivelul de echilibru macroeconomic reprezint un concept teoretic, care n practic se manifest ca tendin a evoluiei economiei naionale de a depi numeroase i variate dezechilibre. Teoria echilibrului macroeconomic distinge urmtoarele forme: I. a) echilibrul static care reflect acea stare monetar a economiei, considerat ca ipoteza de lucru sau ca un punct de referin. In realitate, nu exist ehilibru static, deoarece ntotdeauna au lac schimbri n sistemul de trebuine i n cel al resurselor, nct echilibrul economic nu rmne la nivelul realizat, ci se schimb, n timp, necesitnd ajustri corespunztoare condiiilor mereu dinamice; b) echilibru dinamic reflect tendina obiectiv de adoptare, de corelare n dinamic a ofertei cu ce rerea, de realizare a concordanei necesare, de fiecare dat, la alt nivel; II. Dup termenul pe care se realizeaz: a) echilirbul pe termen scurt b) echilibrul pe termen lung, dac se tins seama de orizontul de timp n efectuarea analizei; III. a) echilibrul parial b) echilibrul general, IV. a) echilibrul microeconomic b) echilibrul macroeconomic, dac se ine seama de nivelul de analiz (exemplu: situaia unei piee sau a, unei ramuri economice n care confruntarea cererii i a ofertei a determinat simultan preul i cantitatea produs). Principalii factori care determin dinamica echilibrului macroeconomic sunt: a) populaia , care, prin numru-l, structura pe grupe de vrst i socioprofesional. nivelul de calificare a lucrtorilor etc, aflate n continu micare determin schimbri corespunztoare n ansamblul cererii; b) progresul tehnico-tiinific , care duce la apariia unor noi trebuine, noi subramuri, la modificri n structura i nivelul lor i, implicit, la schimbri ale ofertei i cererii globale, la adaptri ale ra portului dintre acestea; c) comportamentul agenilor economici , care se schimb mereu, atrgnd dup sine noi orientri n folosirea veniturilor, pentru consum i pentru investiii, ca i n structura pe ramuri i subramuri economice, a plasrii capitalurilor n afaceri; d) limitele resurselor naturale, care acioneaz restrictiv, impunnd restructurri n alocarea i combinarea factorilor de producie, ca i n ansamblul cererii i ofertei etc. Accentuarea interdependentelor dintre economiile naionale i prob lemele globale ale lumii contemporane, impun ca nevoia de echilibru economic s depeasc cadrul naional i s reprezinte o cerin i la scasr mondial. De aceea, n ultimele decenii, s-a impus ateniei n domeniul cercetrii tiinifice ncercarea de a elabora modele globale sau mondoeconomice, care privesc societatea ca sistem, a crui funcionare de ansamblu este condiionat de comportamentul fiecrei economii naioniale. Concepii i condiii de echilibru macroeconomic. Exist dou mari curente n ceea ce privete echilibrul macroecono mic: concepia neoclasic i concepia Keynesian cu trsturi proprii creterii economice. n viziunea neoclasic, echilibrul economic se produce atunci cnd n economie exist starea de ocupare deplin a forei de munc (gradul de ocupare este msurat prin intermediul volumului real al Produsului Naional Brut). Concepia Keynesian despre echilibrul macroeconomic se bazeaz pe urmtoarele condiii : a) guvernul i restul lumii n,u exist. Economia naional este format numai din sec torul privat. Deci, taxele, cheltuielile guvernului, exportul i importul sunt egale cu zeiro;

129

b) capitalul nu se depreciaz, deci, nu exist investiii de nlocuire, investiiile nete sunt egale cu cele brute; c) firmele nu economisesc, numai populaia economisete; d) nivelul mediu al preurilor nu se schimb. De aceea, oate modificrile n cheltuieli i venit se refer la cheltuielile reale i venitul real; e) produsul naional brut este egal cu produsul naional net, cu venitul naional. Deci, echilibrul dintre cererea global i oferta global necesit luarea n considerare a relaiei dintre producie, venituri, cheltuieli. Producia d natere la fluxuri de produse i servicii care la rndul lor determin fluxuri de venituri, distribuite deintorilor factorilor de producie, ceea ce atrage-dup s i n e fluxuri de cheltuieli, prin care se procur bunuri i servicii oferite de producie. Astfel, cererea i oferta sunt legate ntre ele prin intermediul veniturilor. n cadrul modelului de echilibru elaborat de J. M. Keynes, simt esen iale cunoscutele ecuaii de echilibru, privind relaiile dintre venit (Y), consum (C) i investiii ( I ) , i anume: Y = C + I; C = YI; I = Y - C ; S (economiile) = Y - C; S - I , este relaia fundamental, deoarece transformarea economiilor n investiii reprezint cheia problemei n realizarea echilibruilui. Condiia de echilibru macroeconomic n economia de pia a unei r i e s t e c a of e r t a g l o b a l ( Y ) s f i e e g a l c u c e re re a g l o b a l ( D ) ; Y =D. Da r, cer er ea gl obal cupri nde c ere re a de bunuri de consum i cererea de bunuri de investiii. Astfel, D = C f i Y = C + I . Venitul este folosit, o parte pentru cumprarea bunurilor de consum (C) i alt parte pentru economii (S). Deci Y = C f - S , sau C + S = C + I , sau S=I . Aceasta nseamn c pentru realizarea echilibrului pe piaa produselor i serviciilor, trebuie ca tot ce s-a produs s fie i cumprat, i, n consecin, tot ceea ce este neconsumat (adic ceea ce este economisit) s fie investit. n aceste condiii, cererea excedentar (De) este nul. Cererea excedentar este diferena dintre cantitile de bunuri materiale i servicii cerute de con sumatori i producia curent (Qc), la care se adaug rezervele neces are (Rm). Deci De=D(Qc-Rm). n funcie de coninutul proceselor economice i de modul de expri mare a rezultatelor economice, echilibrul economic mbrac urmtoarele forme: material, al resurselor de munc valoric, ecologic. Echilibrul economic material exprim acea stare de concordan re lativ ntre volumul, structura i calitatea produciei (oferta global - Y) pe de o parte, i nevoile de comsum final i de producie (cererea global - D), sub aspect cantitativ, structural i calitativ, pe de alt parte. De pild, pentru a asigura o anumit cantitate de energie electric este necesar o cantitate determinat de combustibil, ntr-o anumit struc tur i putere caloric. Echilibrul economic valoric exprim concordana .relativ ntre diferitele structuri valorice a l e rezultatelor economice, ntre acestea i eforturile depuse. In cadrul acestuia se disting forme speciale, cum sunt: echilibrul bnesc (monetar), echilibrul financiar, echilibrul bugetar i echilibrul valutar. De exemplu, echilibrul bnesc se exprim n concordana relativ dintre expresia bneasc a fondului de bunuri economice existente pe pia i cantitatea de bani n circulaie; echilibrul financiar, reliefeaz concordana relativ ntre sursele financiare i necesitile de plat ale agenHor economici; echilibrul bugetar reflect concordana relativ ntre veniturile i cheltuielile bugetare; echilibrul valutar evideniaz concordana relativ ntre ncasrile i plile n valut. Echilibrul resurselor de munc exprim concordanta rela-tiv dintre cantitatea, structura i calitatea factorului (uman activ disponibil i necesitile de resurse de munc ale utilizatorilor, mai ales ale unitilor economice. Echilibrul ecologic exprim starea de concordan relativ ntre comunitatea biologic (fiinele v i i ) i mediul natural (atmosfera, lumina solar, pmntul, aerul, apa etc) i care condiioneaz hotrtor exi stena i progresul societii omeneti. Pe piaa bunurilor economice, condiia de echilibru este ca suma dintre oferta global (Y) i import (H) s fie egal cu suma dintre cererea global (D) i export (E). Deci: Y + H = D + B unde: Y - oferta global H - import D - cererea global E export, sau S I = E H. Deci, condiia de echilibru pe aceast pia este ca diferena dintre economii i investiii s fie egal cu diferena dintre export i import lundu-se n considerare i relaiile economice ale rii respective cu exteriorul. Pe piaa monetar, echilibrul este asigurat, cnd cererea de bani (Dm) este egal cu oferta de bani (Ym), ambele fiind n concordan c u cererea i oferta de bunuri economice. Lundu-se n calcul cei mai importani factori care acioneaz asupra cererii i ofertei de bani: - masa monetar (M); - viteza de circulaie a banilor (V); - volumul global al tranzaciilor pe aceast pia (T); - nivelul general al preurilor ( P ) .

130

C ondiia de echilibru devine M * V = P * T . Adic, oferta real de bani este egal cu cererea real de bani. Pe piaa muncii exist o condiie similar de echilibru: cererea da locuri de munc (D L ) este egal cu oferta de locuri de munc (Y L ). Deci YL = DL. Condiiile de echilibru n teoria clasic i n concepia lui J. M. Key nes se pot sintetiza n tabelul de mai jos. Teoria clasic Forme de piee Teoria Keynesian I. Piaa bunurilor S = S(i) I = I(i) S=I M=Me L = L(p,Y) L=M Y = f (N) f (N) = W/p N =W/p NS = ND Comportamentul economiilor S Comportamentul investiiilor Condiia de echilibru II. Piaa monetar Oferta de moned Cererea de moned Condiia de echilibru I I I . Piaa muncii Funcia de producie Cererea de munc Comportament salariai cu contract munc Condiia de echilibru f (N) = W/p W = W0+W(N) Y = f (N) non pertinente M = Me L = L(p,Y,i) L=M S = S (i) 1 = 1 (i) S=I

Notaiile folosite n tabel au urmtoarea semnificaie: S - economii; V - producia (venit); N - volumul ocuprii n munc; I - investiii; i - rata dobnzii. M - oferta de moned; NS - numrul salariailor ocupai; L - cererea de munc; ND - volumul cererii de muncitori; p - preul bunurilor; W/p - nivelul salariului real; W - productivitatea marginal a muncii; Din sinteza prezentat rezult urmtoarele concluzii: I. Pe piaa bunurilor economice: a) teoria clasic privete economiile n funcie de rata dobnzii, n timp ce J.M.Keynes n funcie de ni vel venitului; b) n ambele cazuri, investiia este o funcie descresctoare de rata dobnzii; c) economiile sunt egale cu investiiile n ambele teorii. II. Pe piaa monetar: a) oferta de moned este fixat la nivelul lui M o n ambele teorii; b) cererea de moned este n funcie de valoarea produciei n ambele teorii, n plus la Keynes i de rata dobnzii; c) condiia de echilibru este aceeai n ambele teorii. III. Pe piaa muncii: a) n funcie de producie, n ambele cazuri, se stabilete dup gradul de ocupare; b) att pentru clasici, ct i pentru Keynes, cererea de munc este determinat de egalitatea dintre salariul real i productivitatea marginal a muncii; c) pentru clasici, comportamentul salariailor este o funcie, cresctoare de salariul real, n timp ce pentru Keynes n funcie de oferta de moned. Dac pe piaa bunurilor economice i pe piaa monetar condiiile de echilibru sunt identice, pe piaa muncii ele se difereniaz. n teoria clasic, corelaia de echilibru este dat de egalitatea dintre cererea i oferta de munc; n concepia lui J. M. Keynes, aceast condiie nu este pertinent. Tema 68.Esena, funcii, principii, elementele impozitului La sfritul evului mediu, n condiiile dezvoltrii meteugritului i a manufacturilor, ct i a comerului, diversificarea veniturilor c e t e ni l o r a oferit statelor posibilitatea sporirii numrului i tipurilor impozitelor. Aceasta a fost determinat i de creterea ch. publice pentru organele de stat. Datorit numrului mare i diversificrii exagerate a impozitelor, n Frana, Adunarea Constituant ntrunit dup revoluia

131

francez din 1789 a decis reforma impozitelor prin nlturarea privilegiilor avute; pn atunci de nobili i elerci, suprimarea arbitrarului aparatului fiscal, nlturarea unor impozite pe vnzri, prevederea drepturilor cetenilor de a consimi liber la satisfacerea impozitelor. Concepia instituirii impozitelor cu "consimmntul contribuabililor" a fost preluat att de doctrina finanelor publice moderne, ct i de legiuitorii din mai multe state contemporane. ns n aplicarea practic a acestei concepii s-a ajuns doar la reprezentarea n competena parlamentarilor a dreptului de a reglementa impozitele, taxele i alte venituri bugetare. n perioada contemporan, exercitarea dreptului parlamentarilor - ca organe reprezentative - de a institui i modifica impozitele a fost dominat de creterea continu a cheltuielilor publice n toate statele. n consecin, parlamentele di n statele contemporane au fost i snt cele mai des forate de mprejurri s sporeasc impozitele, consimmntul cetenilor la aceste impozite considerndu-se exprimat prin votarea legilor referitoare la impozite de ctre reprezentanii lor n parlamente. n toate statele contemporane sistemele fiscale naionale au evoluat, cuprinznd tot mai multe impozite pe vnzarea bunurilor sau de consumaie, accize speciale sau monopoluri fiscale cuprinse n preurile de vnzare, taxe de timbru, taxe vamale i alte venituri ale bugetelor. Dintre acestea, impozitele pe consum, accizele i monopolurile fiscale depesc n unele state ponderea celorlalte impozite n rndul veniturilor bugetare. Evoluia modern a impozitelor n Europa este marcat de nlturarea deosebirilor dintre legislaiile fiscale naionale ale statelor membre ale Comunitii Europene, de armonizarea acestor legislaii i de instituirea unor procedee fiscale ct mai asemntoare subordonate politicii fiscale comunitare. Cea mai veche resurs financiar este impozitul. Originea trebuie cutat n perioada de statornicire a organizaiei statale. Iniial s-a recurs la prelevri asupra bunurilor private, iar odat cu introducerea monedei se practic impozite n bani. n literatura de specialitate se ntlnesc mai multe noiuni ale impozitului, ns cea mai frecvent ntlnit este urmtoarea: Impozitul reprezint o contribuie bneasca obligatorie cu titlu nerambursabil, datorat, conform legii, statului de ctre persoanele fizice i juridice pentru veniturile care le obin sau pentru averea pe care o posed. Plata impozitului se efectueaz n cuantumul i termenul precis stabilit prin lege. Principalele trsturi ale impozitelor snt: 1) Legalitatea impozitelor. Aceasta presupune c instituirea de impozite se face n baza autorizrii conferite prin lege. Nici un impozit al statului nu se poate stabili i percepe dect dac exist legea respectiv privind impozitul. 2) Obligativitatea impozitelor. Aceasta nseamn c plata nu este benevol, ci are caracter obligatoriu pentru toate persoanele care obin venituri sau dein bunuri din categoria celor supuse impozitrii conform legilor n vigoare. 3) Nerestituirea impozitelor. Prevede c prelevrile de impozite la fondurile publice de resurse financiare se fac cu titlu definitiv i nerambursabil. Adic, transferurile de impozite fcute n aceste fonduri snt utilizate numai ia finanarea unor obiective necesare tuturor membrilor societii i nu unor interese individuale sau de grup. 4) Nonechivalena impozitelor. Poate fi neleas, pe de o parte, ca o plat n schimbul creia contribuabilii nu beneficiaz de contra servicii imediate i direct din partea statului, pe de alt parte, ca o diferent dintru cuantumul impozitelor pltite i valoarea serviciilor primite n schimb n viitor. Rolul impozitelor de stat se manifest n plan financiar, economie i social. Rolul cel mai important al impozitelor este cel financiar, deoarece acesta constituie mijlocul principal de procurare a resurselor financiare necesare pentru acoperirea cheltuielilor publice. n ultimul timp s-a accentuat rolul impozitelor n plan economic, caracterizat prin ncercrile statului de a folosi impozitele ca un mijloc de intervenie n activitatea economic. n plan social, rolul impozitelor se concretizeaz n faptul c prin intermediul lor statul procedeaz la redistribuirea unei pri importante din PIB ntre clase i pturi sociale. n literatura de specialitate se atest existena unor limite ale impozitelor, caracterizat ca pondere a acestora n PIB. Limita impozitelor dintr-o anumit ar este influenat att de factorii externi ai sistemului de impozite, ct i de factorii interni (proprii) ai acestuia. Din categoria factorilor externi ce influeneaz limita impozitelor se pot meniona: nivelul PIB pe locuitor, nivelul mediu al impozitelor n plan internaional, condiii de natur politic, economic, social etc. n cadrul factorilor proprii sistemului de impunere, care influeneaz l i m i t a impozitelor, locul cel mai important l ocup progresivitatea cotelor de impunere. Astfel, n rile n care impozitele au o pondere mai ridicat n PIB, cotele de impunere au o progresivitate mai nalt. Prin politica fiscal practicat, statul are dreptul de a prelua o parte din veniturile realizate de subiectele de drept sau de a percepe o parte din costul serviciilor prestate n folosul solicitanilor. Impozitele la care snl obligate subiectele pltitoare ndeplinesc, n principiu, trei funcii: a) Contribuia la formarea fondurilor generale de dezvoltare a societii (fiscal) este o obligaie a tuturor persoanelor fizice sau juridice care obin venituri impozabile sau taxabile. Aceste fonduri snt utilizate de stat pentru finanarea obiectivelor i aciunilor cu caracter general, n folosul ntregii colectiviti ca: finanarea instituiilor publice, constituirea rezervelor de stat, alte aciuni i obiective cu caracter economic i social. b) Redistribuirea unor venituri primare sau derivate (social) este operaiunea de preluare a unor resurse n vederea repartizrii lor pentru satisfacerea unor trebuine acceptate n folosul altora dect posesorii iniiali ai resurselor. Redistribuirea aplic principiul depersonalizrii resurselor, nfptuindu-se pe mai multe planuri pentru satisfacerea tuturor trebuinelor generale ale societii. Datorit faptului c redistribuirea exagerat i nerealist are consecine grave asupra cointeresrii i responsabilitii. practicarea acestuia prin metode administrative i gratuite justificat va fi nlocuit cu redistribuirea prin metode economice sau restituibile. n cazurile cnd redistribuirea se realizeaz pe baza principiului mutual naii, aceasta este nu numai inerent, dar i echitabil. c) Reglarea unor fenomene economice sau sociale (economica) acioneaz n mod diferit n cazul unitilor economice sau a persoanelor fizice. La unitile economice, prin impozite i taxe, se influeneaz preurile mrfurilor i tarifelor executrilor de lucrri

132

i servicii publice, rentabilitatea, eficiena economico-financiar etc. La persoanele fizice, pnn impozite i taxe, se stimuleaz utilizarea cit mai productiv a terenurilor agricole i ale altor bunuri pe care le au n patrimoniul personal, se limiteaz realizarea de venituri exagerate etc.

Clasificarea impozitelor n practica fiscal internaional intlnim o diversitate de impozite care se deosebesc dup form i coninut. De aceea, pentru a identifica uor efectele diferitelor categorii de impozite n plan economic, financiar, social i politic este necesar gruparea lor pe baza urmtoarelor criterii: I. obiectul asupra crora se aeaz: - impozite pe venit - impozite pe avere - impozite pe consum (sau pe cheltuieli) II. Dup scopul urmrit de stat prin instituirea lor: - impozite financiare, instituite de stat n scopul realizrii veniturilor necesare acoperirii cheltuielilor statului (cum snt, de exemplu, impozitele pe venit, taxele de consumaie etc); - impozite de ordine, introduse de stat n scopul limitrii unei act i v i t i anumite sau n vederea realizrii unor obiective nefiscale cum snt, de exemplu, introducerea unor accize ridicate asupra consumului de alcool i tutun sau utilizarea unor taxe vamale antidumping n scopul limitrii importului anumitelor mrfuri cu pre de dumping. III. Dup frecvena cu care se realizeaz (respectiv, se percep la buget), distingem: - impozite permanente (ordinare), care se percep cu regularitate (de regul, anual), fiind nscrise n cadrul fiecrui buget public; - impozite incidentale (extraordinare), care se instituie n situaii excepionale (cum ar fi, de pild, n situaii de criz i rzboi) i se percep o singur dat, motiv pentru care ele nu snt nscrise n bugetul public. IV. Dup instituia care le administreaz, impozitele se grupeaz n funcie de tipul statelor n care se instituie i se percep astfel: n statele de tip federal distingem: - impozite federale, impozite ale statelor-membre ale federaiilor; - impozite locale, ale departamentelor, provinciilor sau judeelor, ale municipiilor, oraelor i comunelor. n statele de tip unitar distingem: - impozite ale administraiei centrale de stat; - impozite locale, ale organelor administrativ-teritoriale. n RM, snt prevzute de lege urmtoarele impozite i taxe republicane (de stat) i locale: Impozite i taxe republicane (de stat) Impozite i taxe locale impozitul pe venit; taxa pe valoare adugat; accizele; impozitul privat; taxa vamal; taxele percepute n fondul rutier impozitul funciar; impozitul pe bunurile imobiliare; impozitul pentru folosirea reurselor naturale; taxa pe ntru amenajarea teritoriului; taxa pentru dreptul de a organiza licitaii i loterii taxa hotelier; taxa pentru amplasarea publicitii (reclamei); taxa pentru amplasarea unitilor comerciale; taxa de pia taxa de la posesorii de cini; taxa pentru trecerea frontierei de stat; taxa pentru dreptul de a efectua filmri cinematografice i TV.

V. Dup forma plii impozitele snt: - impozite n bani; - impozite n natur. VI. Dup trsturile de fond i form: - impozite directe; - impozite indirecte. Impozitele directe se stabilesc nominal pentru unele persoane fizice sau/i juridice, n funcie de veniturile sau averea acestora, pe baza cotelor legale de impunere i se percep direct de la subiectul impozitului n anumite termene precis stabilite. De regul, n cazul acestor impozite, subiectul i suportatorul impozitului snt una i aceeai persoan. Pe baza criteriilor care stau la baza aezrii impozitelor directe, n practica mondial, se grupeaz: 1) impozite reale (obiective, pe produs), care: se stabilesc n legtur cu deinerea unor obiecte materiale, facndu-se abstracie de situaia personal a subiectului impozitului; au cunoscut o larg aplicabilitate n secolul XIX, dar ele se practic i n prezent n cazul cldirilor, terenurilor ocupate de cldiri, exploatrilor agricole. n aceast categoric se includ: - impozitul funciar; - impozitul pe cldiri;

133

- impozitul pe activiti industriale, - comerciale i profesii libere; - impozitul pe capitalul mobiliar sau bnesc. 2) impozite personale (subiective), care se aeaz asupra veniturilor sau averii avndu-se n vedere i situaia personal a subiectului impozitului. n aceast categorie se includ: - impozitele pe veniturile persoanelor fizice; - impozitele pe veniturile persoanelor juridice; - impozitele pe averea propriu-zis; - impozitele pe circulaia averii; - impozitele pe sporul de avere etc. Impozitele indirecte se percep n condiiile vnzrii unor bunuri i a prestrii unor servicii, fiind vrsate la bugetul public de ctre productori, comerciani sau prestatori de servicii i suportate de ctre consumatorii bunurilor i serviciilor impozabile. In cazul acestor impozite, prin lege, se atribuie calitatea de subiect al impozitului altei persoane fizice sau juridice dect suportatorului acestora. n funcie de forma lor de manifestare, impozitele indirecte se grupeaz astfel: - taxe de consumaie; - monopoluri fiscale; - taxe vamale; - taxe de timbru i de nregistrare. Impozitul reprezint un instrument complex alctuit dintr-un ir de componente. Principalele elementele ale impozitului naintate n teoria i practica financiar snt urmtoarele: 1) Obiectul impozitului reprezint elementul concret care st la baza aezrii acestuia i poate fi diferit n funcie de proveniena impozitului, scopul urmrit, natura pltitorului. Astfel, ca obiect al impozitului poate aprea: - Venitul, care poate fi profitul (beneficiul) agenilor economici i veniturile pers. fizice. - Averea (bunurile), care este reprezentat de cldiri, terenuri, mijloace de transport. - Cheltuielile (consumul), care constituie produsul, serviciul prestat sau lucrarea executat: bunul importat sau uneori cel exportat n cazul impozitelor indirecte - Actele i faptele realizate de organele statului pentru care se datoreaz taxe de timbru i de nregistrare. De exemplu, eliberarea, legalizarea, autentificarea unor acte, deschiderea i dezbaterea succesiunilor, soluionarea litigiilor de ctre organele de judecat. 2) Baza de calcul (materia impozabil) reprezint elementul pe care se fundamenteaz evaluarea (calculul) impozitului. Baza de calcul poate s fie aceeai ca i obiectul impozabil sau s difere de acesta. Astfel, atunci cnd obiectul impozitului l constituie valoarea, venitul sau preul acestuia estte n acelai timp i baz de calcul ca, de exemplu, n toate cazurile impozitului pe venit. Cnd este vorba de bunuri ca obiect al impozitului atunci atestm dou cazuri: - n cazul impozitului funciar, cnd suprafaa de teren este exprimat n m.p. sau ha este i element de calcul; - n cazul impozitului pe imobil, obiectul impunerii este cldirea, iar calculul se face n funcie de valoarea acesteia. O situaie asemntoare se observ n cazul taxelor pe succesiuni, cnd obiectul taxrii l consStituie dezbaterea succesiunii i actele ntocmite cu acest scop, n timp ce baza de calcul este valoarea acesteia. 3) Subiectul impozitului (contribuabil, pltitor) este persoana fizic sau juridic deintoare sau realizatoare a obiectului impozabil i care potrivit legii este obliga la plata acestuia. 4) Suportatorul (destinatarul) impozitului este persoana care suport n ultim instan impozitului (cruia i se adreseaz). Deoarece adesea se fac confundri ntre subiectul i suportatorul impozitului, trebuie fcut o distincie ntre ele. De cele mai multe ori subiectul i suportalorul snt una i aceeai persoan fizic sau juridic. ns n anumite cazuri suportatorul impozitului este o alt persoan dect subiectul. n cazul impozitelor directe aceste dou elemente snt reprezentate de una i aceeai persoan. De exemplu, n cazul impozitelor pe salarii, contribuabil este persoana fizic i ea efectiv suport aceast sarcin fiscal. n cazul impozitelor indirecte (TVA, accize) aceste elemente apar ca persoane diferite. Accizul are ca subiect agenii economici care produc i realizeaz produse i mrfuri supuse acestui impozit, ns suportatorul este consumatorul care efectiv achit acest impozit n momentul procurrii produsului sau mrfii respective. Deci, impozitele indirecte pltite de unele persoane snt transpuse n sarcina altor persoane. Astfel, se ajunge la fenomenul repercursiunii impozitelor. 5) Sursa impozitului arat din ce anume se pltete impozitul (venit ori, excepional, averea). Venitul ca surs de plat poate aprea sub mai multe forme: salariu, profit, dividend etc. Averea poate aprea sub form de capital (n cazul aciunilor emise) sau sub form de bunuri (mobile sau imobile). n cazul impozitului pe venit sursa impozitului ntotdeauna coincide cu obiectul impunerii, pe cnd la impozitele pe avere sursa nu coincide cu obiectul impunerii, deoarece impozitul se pltete din venitul obinut n urma exploatrii (utilizrii) averii respective. 6) Unitatea de impunere reprezint unitatea n care se exprim obiectul sau materia impozabil, adic leul (u.m.) n cazul veniturilor; m.p. sau ha la impozitul funciar; capacitatea cilindric la mijloacele de transport etc. 7) Cota impozitului (cuantumul unitar, unitatea de evaluare) reprezint impozitul aferent unei uniti de impunere. Impozitul poate fi stabilit ntr-o cot fix sau n cote procentuale. - Cota fix este o sum absolut, invariabil pe unitatea de msur. - Cota procentual este un procent de impozit asupra bazei de calcul. Cota procentual poate fi: proporional; progresiv; regresiv. 8) Asieta (modul de aezare) impozitului reprezint ansamblul msurilor privind identificarea subiectelor i obiectelor impozitului, evaluarea obiectului impozabil, determinarea impozitului datorat statului. 9) Termenul de plat indic data pn cnd impozitul trebuie achitat fa de stat. El apare ca: interval de timp n care sumele

134

trebuie transferate la buget; dat fix la care obligaiunile trebuie achitate. 10) nlesnirile fiscale reprezint un alt element prevzut de actele normative fiscale (financiare) i se refer la reduceri, scutiri, bonificaii, amnri i ealonri ale plii la buget. - Scutirile se aplic n vederea favorizrii anumitelor activiti care folosesc fora de munc cu randament sczut. Ele pot avea i un caracter social ca n cazul scutirii de la impozit a unor categorii sociale ale populaiei. - Reducerile vizeaz att scopuri sociale, ct i economice cum este cazul reducerii bazei impozabile la impozitul pe venit reinvestit n anumite scopuri prevzute de lege. - Bonificaiile se acord pentru a stimula anumii pltitori de impozite i taxe s-i achite obligaiile nainte de expirarea termenelor prevzute de lege, de regul, pn la primul termen de plat. Ca bonificaiile s fie eficiente ele trebuie extinse pe mai multe categorii de contribuabili, mrindu-se i gradul lor de cointeresare, pentru a-i determina pe pltitori s-i achite anticipat obligaiile fa de buget, lucru avantajos pentru stat n condiiile de inflaie. - Amnrile i ealonrile au n vedere decalarea termenelor de plat i respectiv fragmentarea sumei de plat n mai multe trane ce urmeaz a fi transferate la buget. - Sanciunile snt un element al legii fiscale, avnd scopul de a ntri odat n plus caracterul obligatoriu al achitrii impozitelor i taxelor, precizndu-se totodat penalizrile aplicate pltitorilor ce se eschiveaz de la aceast ndatorare legal. Cele mai frecvente sanciuni n caz de neplat la termen sau sustragere de la impunere snt majorrile de ntrziere (penalitile) i amenzile fiscale pentru nclcrile care nu snt infraciuni, potrivit prevederilor legii penale. Se poate nelege c n domeniul impozitelor poate s intervin i rspunderea penal pentru contribuabili-persoane fizice ori salariai i persoanelor juridice, n cazurile n care nclcarea normelor privind impozitele i taxele ntrunesc elemente constitutive ale vreuneia dintre infraciunile prevzute de Codul penal sau alte legi emise n acest scop. Impunerea Impunerea reprezint un complex de msuri i operaiuni efectuate n baza legii care au drept scop stabilirea impozitului ce revine n sarcina unei anumite persoane fizice sau juridice . Pentru ca un sistem fiscal s poat fi considerat raional, trebuie s satisfac o serie de cerine sau principii care se refer la dimensionarea, aezarea i perceperea impozitelor, precum i la obiectivele social-economice urmrite de politica fiscal. Din punct de vedere politic, prin impunere se urmrete ca fiecare impozit introdus s rspund cerinelor unor anumite principii, i anume: principiului de echitate fiscal, de politic financiar, de politic economic i principiilor social-politice. 1) Principii de echitate fiscal. Echitatea fiscal nseamn dreptate i justee n materie de impozite. Ea presupune impozitarea difereniat a veniturilor i a averii n funcie de puterea contributiv a subiectului impozitului i scutirea de plata impozitului a persoanelor cu venituri mici. Echitatea fiscal indic ndeplinirea cumulativ a mai multor condiii. a) Stabilirea minimului neimpozabil, adic legiferarea scutirii de impozit a unui anumit venit, care ar permite satisfacerea nevoilor de trai strict necesare. Remarcm c minimul neimpozabil poate fi stabilit numai n cazul impozitelor directe, cu precdere la impozitele pe venit, fr a fi aplicate n impozitarea indirect. b) Fixarea sarcinii fiscale n funcie de puterea contributiv a fiecrui pltitor, adic luarea n consideraie a mrimii venitului sau a averii care este obiectul impunerii, precum i a situaiei personale a contribuabilului, cum ar fi situaia familial (celibatar sau cstorit, numrul persoanelor aflate n ntreinere etc). c) Instalarea paritii fiscale, ceea ce nseamn c la o anumit putere contributiv, sarcina fiscal a unei categorii sociale s fie stabilit egal cu sarcina fiscal a altei categorii sociale, sarcina fiscal a unei persoane s fie stabilit egal cu sarcina fiscal a altei persoane din aceeai categorie social. d) Instituirea impunerii generale, adic s cuprind toate categoriile sociale, respectiv toate persoanele care au venituri sau care posed un anumit gen de avere, cu excepia persoanelor ale cror venituri se situeaz sub un anumit nivel minim. Condiiile expuse mai sus i gsesc reflectare n modul de dimensionare a impozitului considerat i de determinare a cuantumului impozitului. Practica fiscal, n acest sens, cunoate impunerea n sume fixe i impunerea n cote procentuale. 1. Impunerea n sume fixe este de origine mai veche, avnd un grad mai mare de subiectivism. Un asemenea impozit, cunoscut sub denumirea de capitaie, era rspndit pe larg n evul mediu. Cuantumul impozitului era stabilit abuziv, fiind determinat nu de mrimea venitului sau a averii i nici de situaia personal a pltitorului, dar de necesarul de mijloace pentru a fi colectate. 2. Odat cu liberalizarea economic, impunerea n sume fixe a cedat treptat locul impunerii n cote procentuale. Practica fiscal a generat diversificarea caracterului cotelor de aceea poate fi ntlnit impunerea n cote proporionale, n cote progresive i n cote regresive. Impunerea n cote proporionale reprezint o manifestare nemijlocit a egalitii n faa impozitelor. In cazul acestui procedeu de impunere se menine constant cota de impunere indiferent de modificarea mrimii obiectului impunerii, se aplic aceei cot oricare ar fi dimensiunile materiei impozabile, cota impozitului rmne invariabil la labilitatea gabaritelor obiectului impozabil. Prin aceasta se asigur n permanen aceeai proporie ntre volumul venitului sau valoarea averii i cuantumul impozitului datorat. Impunerea n cote proporionale este proprie calculrii impozitelor de tip real - funciar, pe imobil, pe genuri de activitate etc. i se nflnete i n cazul impozilelor indirecte - taxa pe valoarea adugat, accize, taxa vamal, taxa de timbru ctc. Dei introducerea impunerii n cote proporionale a fost un pas nainte fa de impunerea n sume fixe, totui, nu s-a atins o justee irevocabil n repartizarea sarcinilor fiscale. Astfel, nici impunerea n cote proporionale nu a soluionat problema ce reiese din axioma c puterea contributiv a diferitelor categorii sociale crete pe msur ce acestea obin venituri mai mari sau posed averi mai importante. Depirea acestei deficiene a impunerii n cote proporionale s-a obinut prin introducerea impunerii n cote progresive. Acestui procedeu i este caracteristic sensibilitatea cotei de impunere la modificarea obiectului impozabil. Nivelul cotei nu rmne constant,

135

dar crete pe msura sporirii dimensiunilor materiei impozabile, ceea ce face ca dinamica cuantumului impozitului s o devanseze pe cea a volumului materiei impozabile. Cotele progresiei pot crete fie ntr-un ritm constant, fie ntr-unui variabil. Impunerea progresiv se intlnete n practica fiscal sub forma impunerii n cote progresive simple (globale) i sub forma impunerii n cote progresive compuse (pe trane de venit). - n cazul impunerii n cote progresive simple se aplic aceeai cot asupra ntregii materii impozabile aparinnd unui pltitor. Cota de impozit va fi cu att mai mare, n limitele progresivitii stabilite, cu ct volumul materiei impozabile va fi mai mare. Cuantumul impozitului datorat stalului reprezint produsul dintre venitul (averea) impozabil i cota impozitului corespunztoare nivelului respectiv al acestuia. Impunerea n cote progresive simple, dei se bazeaz pe crelerea cotei de impozit n msura sporirii mrimii materiei impozabile, prezint totui unele neajunsuri. Astfel, aceast modalitate de impunere i dezavantajeaz pe cei care au venituri al cror nivel se situeaz la limita imediat superioar celei pn la care acioneaz o anumit cot de impozit. - Impunerea n cote progresive compuse presupune divizarea materiei impozabile n mai multe trane, iar pentru fiecare tran de venit (avere) este stabilit o anumit cot de impozit. Prin nsumarea impozitelor pariale, calculate pentru fiecare tran de venit (avere) n parte, se obine impozitul total de plat ce revine n sarcina unui contribuabil. Impunerea n cote progresive compuse nltur neajunsurile semnalate de impunerea n cote progresive globale. Ea este folosit pe larg la impunerea veniturilor obinute de persoanele fizice, fiind ns ntlnit i la unele impozite pe avere. Practica fiscal cunoate i impunerea n cote regresive care se ntlnete mai rar att n trecut, ct i n prezent. Ea se aplic n cazuri excepionale, pentru perioade limitate de timp, n scopul soluionrii unor probleme de ordin economic sau politic. Acestui procedeu i este proprie, de asemenea, sensibilitatea cotei de impunere la modificarea obiectului impozabil. Ins n acest caz nivelul cotei descrete pe msura sporirii dimensiunilor materiei impozabile, ceea ce face ca dinamica cuantumului impozitului s fie inferioar dinamicii volumului materiei impozabile. Cotele regresiei, similar progresiei, pot descrete fie ntr-un ritm constant, fie ntrunui variabil. Impunerea regresiv se ntlnete n practica fiscal sub forma impunerii n cote regresive simple (giobale) i sub forma impunerii n cote regresive compuse (pe trane de venit). - n cazul impunerii n cote regresive simple se aplic aceeai cot asupra ntregii materii impozabile aparinnd unui pltitor. Cota de impozit va fi cu att mai mic, n limitele regresivitii stabilite, cu ct volumul materiei impozabile va fi mai mare. Cuantumul impozitului datorat statului reprezint produsul dintre venitul (averea) impozabil i cota impozitului corespunztoare nivelului respectiv al acestuia. - Impunerea n cote regresive compuse presupune divizarea materiei impozabile n mai multe trane, iar pentru fiecare tran de venit (avere) este stabilit o anumit cot de impozit. Prin nsumarea impozitelor pariale, calculate pentru fiecare tran de venit (avere) n parte, se obine impozitul total de plat ce revine n sarcina unui contribuabil. Vom insista asupra necofundrii noiunii impunere n cote regresive cu cea de impozite regresive. Impozitele regresive snt acele impozite care, fiind achitate, diminueaz ntr-o proporie diferit veniturile, afectnd mai mult veniturile mici. De regul, aceasta se refer la impozitele indirecte. Afirmaia se bazeaz pe faptul c impozitul indirect pltit - Ia cumprarea unei mrfi sau cnd se apeleaz la un anumit serviciu - ca suma fix pe unitatea de produs sau sub forma cotei procentuale, este acelai pentru toi cumprtorii (beneficiarii serviciului), indiferent de mrimea veniturilor acestora. Cu alte cuvinte, ponderea impozitului indirect n venitul cumprtorului este invers proporional cu venitul acestuia. Dup cum se observ, modul de impunere bazat pe utilizarea cotelor progresive compuse, ntr-o msur mai mare dect celelalte, permite respectarea cerinelor echitii fiscale, fapt ce a determinat extinderea aplicrii lui n practica fiscal internaional. Revenind la principiul echitii fiscale, vom meniona c realizarea lui este posibil numai n cazul mbinrii simultane a tuturor condiiilor expuse mai sus, care n ansamblu i formeaz. 2) Principii de politic financiar. Aceast grup de principii le nglobeaz pe cele de ordin financiar, constituind cerinele ce ofer realizarea obiectivelor financiare - acumularea mijloacelor publice. Astfel, impozitul trebuie s corespund urmtoarelor criterii: randament financiar ridicat, stabilitate i elasticitate. Randamentul financiar ridicat al impozitului poate fi atins prin realizarea unui ir de condiii, principalele fiind: Universalitatea impozitului. Impozitul trebuie s fie pltit de toate persoanele fizice i/sau juridice care obin venituri din aceeai surs, posed acelai gen de avere sau i procur aceeai categorie de bunuri. Caracterul universal al impozitului presupune ca ntreaga materie impozabil ce aparine unei persoane s fie supus impozitrii. Obligativitatea impozitului, clauz ce exclude posibilitatea de evaziune fiscal, elimin eventualitatea de sustragere de Ia impunere a unei pri din materia impozabil. Eficiena impozitului, prevedere ca volumul cheltuielilor pentru stabilirea obiectului impozabil, calcularea cuantumului i perceperea impozitului s fie ct mai redus. Conveniena impozitului nseamn comoditatea achitrii lui de ctre contribuabil n termenul i modul convenabil. Stabilitatea impozitului, privit din punctul de vedere al misiunii lui financiare, nseamn meninerea constant a randamentului impozitului de-a lungul ntregului ciclu economic, indiferent de faza parcurs. Aceasta nseamn c randamentul impozitului nu trebuie neaprat s sporeasc concomitent cu creterea volumului produciei i a veniturilor n perioada de ascensiune economic i nici s scad n stadiul de recesiune a Elasticitatea impozitului presupune reacia automat a impozitului la condiiile economice schimbtoare, fr a fi necesare ajustri n cotele impozitelor, posibilitatea de adaptare mainal continu a acestuia la necesitile de venituri ale statului. Astfel, dac economia se afl n recesiune, impozitul trebuie s aduc acelai volum de resurse financiare pentru finanarea cheltuielilor publice ca i pn la declin. 3) Principii de politic economic. Aceast grup de principii vizeaz criteriile de constituire a impozitului, datorit crora el

136

exercit, n afar de cea financiar, o alt funcie important - de influenare a proceselor economice. Metoda de formare a impozitului l trasform n instrument de stimulare, reglementare sau deprimare economic. Impozitele, n rolul de instrumente ale politicii economice, pot fi folosite pentru impulsionarea sau suprimarea dezvoltrii unor sectoare sau ramuri ale economiei, de stimulare ori de reducere a produciei sau a consumului unor mrfuri, de extindere a exportului sau de restrngere a importului anumitelor bunuri etc. ncurajarea dezvoltrii unui sector (ramuri) economic poale fi realizat i prin msuri de ordin fiscal cum snt: micorarea impozitelor directe stabilite pentru ntreprinztori care i plaseaz capitalurile n ramura dat; reducerea sau scutirea de plata impozitelor indirecte a mrfurilor autohtone produse n brana respectiv; stabilirea unor taxe vamale ridicate la importul produselor i/sau serviciilor identice sau substituibile de profilul domeniului protejat; facilitarea amortizrii accelerate a capitalului fix di n acest domeniu, ceea ce conduce la reducerea profitului impozabil al ntreprinderilor din ramura favorizat. Frnarea dezvoltrii unei sfere, aciune necesar n condiiile supraproducerii sau "supranclzirii" economiei, poate fi obinut prin modificarea instrumentelor fiscale de politic economic n sens opus. n scopul creterii consumului unui anumit bun, autoritile procedeaz la micorarea sau chiar suprimarea impozitelor indirecte percepute pe vnzarea acestuia. i invers, dac se urmrete reducerea consumului, atunci se procedeaz la majorarea cotelor de impozit aplicate la vnzarea bunului respectiv. Extinderca relaiilor comerciale cu strintatea poate fi stimulat prin msuri lscale care consist n restituirea parial sau integral a impozitelor indirecte aferente mrfurilor exportate; reducerea nivelului taxelor vamale percepute la importul anumitelor mrfuri, utilizate la fabricarea produselor destinate exportului. Limitarea accesului mrfurilor strine se poate realiza prin practicarea unor taxe vamale cu caracter proteciomst la importul anumitelor mrfuri, iar restrngerea exportului unor categorii de produse - prin practicarea de taxe vamale la exportul acestora. Pentru stimularea i n ve st i i i l or se apeleaz la reducerea impozitului aferent profitului investit n maini, utilaje i alte echipamente active. n scopul atragerii clasei mijlocii n procesele investiionale, se recurge ia scutirea de impozit a sumelor investite de persoanele cu venituri medii. Vom meniona c impozitele snt instrumente macroeconomice de o deosebit for, provocnd puternice efecte cu caracter diferit, uneori diametral opus, cu totul neateptate i nedorite. Din acest punct de vedere, aciunile de politic economic promovate prin intermediul impozitelor trebuie s fie bine chibzuite fiscal, ajustate la mediul economic i reguli sociale concrete, concordate cu instrumentele politicii economice de natur monetar, creditar i bugetar. 4) Principii social-politice. Aceast grup de principii vizeaz cri teri il e de construcie a impozitului, datorit crora el este utilizat la realizarea obiectivelor de ordin social i politic. Metoda de formare a impozitului l transform n instrument de protejare sau suprimare economic a unor grupuri sociale. Pentru sprijinirea material a contribuabililor cu venituri mici i a celor care au un anumit numr de persoane la ntreinere, se acord unele faciliti la impunere. Analogic, persoanelor cu anumite merite fa de ar (veterani ai rzboaielor, participani la aciuni de aprare civil etc.) li se acord diferite scutiri fiscale. Se bucur de nlesniri fiscale grupurile sociale profesionale - mi lit ari, mineri, agricultori, angajai cu condiii nocive de munc etc. Impozitele snt folosite i pentru limitarea consumului unor produse care au consecine duntoare asupra sntii (tutun, buturi alcoolice) i pentru impunerea suplimentar a grupurilor sociale cu venituri mari, care procur mrfuri de lux, bijuterii, automobile etc. Este cunoscut i impozitul pe celibatari i persoanele cstorite fr copii, pentru a stimula creterea natalitii. De regul, partidul de guvernmnt urmrete ca politica fiscal pe care o promoveaz s fie n concordan cu interesele categoriilor i grupurilor sociale pe care le reprezint. Folosind impozitele ca instrument politic, prin intermediul msurilor cu caracter fiscal, ncearc s-i menin influena n rndurile categoriilor sociale susintoare, mai ales n preajma alegerilor. De menionat c aceste aciuni de politic financiar nu se nscriu n raiunea financiar sau economic, fiind n detrimentul altor categorii sociale i duneaz evoluiei economice de perspectiv. Prin ci pi i l e impunerii, avnd un caracter universal, poart totui amprenta particularitilor condiionate de preferinele, prioritile, obiectivele, politicile acceptate pentru o perioad sau alta, de o guvernare sau alta, ori de o ar sau alta. Caracteristica impozitelor directe I.directe se stabilesc nominal n sarcina unor pers fiz sau jur, n funcie de veniturile i averea acestora i pe baza cotelor de I.prevzute de lege. Ele se ncaseaz direct de la contribuabil la anumite termene. Caracteristic acestor I.este faptul c pers care pltete I.este i pers care efectiv l suport. n funcie de criteriile care stau la baza aezrii lor, I.directe se pot grupa n: 1. I.reale se caracterizeaz prin faptul c se stabilesc n legtur cu anumite obiecte materiale, fcndu-se abstracie de la situaia personal a subiectului impunerii. Obiectul: existena unor ., ateliere. Criterii p-u stabilirea mrimii impozabile: - suprafaa ocupat de . - mrimea c capitalului fix, sau fora motrice a utilajelor, mainilor i instalaiilor - capacitatea de lucru. Subieci: pers fiz i jur ce desfoar activiti de natura celor menionate. Trsturi: - se stabilesc n cuantum precis i termene limit de plat - pers ce pltete I.=pers care l suport (I.funciar: obiect-terenul deinut, subiect-proprietarul)

137

Dezavantaje: a) n cazul acestor I. nu se ia n considerare produsul net obinut de contribuabul, ci numai de produsul brut sau cel mediu, ceea ce dezavantajeaz pe cei care realizeaz venit superior celui mediu. b) Existena unor largi posibiliti de evaziune fisval c) Lipsa de informaie exact n stabilirea I. d) I.nu poate cuprinde dect o parte din materia impozabil. 2. I.personale in cont de situaia personal a pltitorului, motiv p-u care se mai numesc i I.subiective. I.personale nltur neajunsurile menionate n cazul I.reale. Ele au permis instituirea minimului neimpozabil, adic scutirea de I.a materiel impozabile realizate pn la un anumit nivel considerat ca suficient p-u asigurarea unor condiii decente de via. a) I.pers.pe venit (sec 19-nc.sec 20) Cauzele instituirii: - distribuia mai echitabil a sarcinii fiscale - situaia diferit a contribuabilului deintor de bunuri ale I.real de aceei mrime - dezv.activitii productoare de venituri a evideniat faptul c o bun parte a pop.care nu deinea valori reprezentnd obiecte ale impunerii puteau obine venituri prin valorificarea forei de munc proprie. Deci, masa de salariai au devenit contribuabili. I.pe venitul pers.fiz: - impunerea separat pe fiecare surs de venit - impunerea global. Din punct de vedere a cotelor de impozi a modalitii de calcul: a) aplicarea de cote proporionale b) cote % progresive - pe trane de venit - ...progresive compuse. Neimpozabile: ndemnizaii i alocaii cu caracter local (burse, ajutoare). Stopaj la surs: calculul i reinerea I.la venitul brut nainte de plata veniturilor bneti ca venituri brute. I.pe venit a pers.jur.: Subiect: .,organizaia, asociaia sau soc.de capital. Obiectul: venit=venitul brut-Ch.deductibile (de producie, dobnzile pltite, prelevrile la fondul de rezerv, pierderi din anul curent, prelevri p-u scopuri soc-culturale). Cota: - proporional - progresiv (2003-22%; 2004-20%; 2006-15%) Surse de venit impozabile: (n venitul brut se include:) - din activitatea de antreprenor, profesional - e la activit.soc. i de ctre acionarii fondurilor de investiii - plile p-u munca efectuat i servicii prestate (salarii), faciliti acordate de patron, onoruri, prime - din chirie - cretere de capital - sub form de dobnd, donaii de stat, prime i premii nespecificate ca neimpozabile. Surse de venit neimpozabil: - despgubiri de asigurare - donaii, moteniri - bursele elevilor - p-u sntate, invaliditate - sume p-u donatori de snge - pensii alimentare i ndemnizaii p-u copii. Evoluia cotelor I.pe venit i impozite sociale 2004-2010 2004 05 06 07 08 09 10 efectiv propuneri pe termen mediu Mrimea grilelor de Vi < 16200 : Vi < 16200 : vi<16200 : 8% vi<16200 : vi<25200 : vi<25200 : vi<25200: venit impozabile(vi) 10% 10% 7% 7% 7% 7% i cotele I pe venit 16200<vi<210 16200<vi< 16200<vi< 16200<vi< vi>25200: vi>25200: vi>25200: pers.fiz, lei anual, % 00 : 15% 21000:14% 21000 :13% 21000:10% 18% 18% 18% Vi > 21000 : 22% 3600 lei 240 lei 20% vi>21000 : 20% 3960 lei 600 lei 18% vi>21000 : 20% 4500 lei 840 lei 15% vi>21000 : 20% 5400 lei 1440 lei 15% 6300 lei 1560 lei 0% 15% 7200 lei 1680 lei 0% 15% 8100 lei 1800 lei 0% 15%

Scutirea anual personal, lei Scutirea pers. p/u pers.ntreinute Cota I.venit pers jur.,% - pentru venit reinvestit - pentru venit distribuit inclusiv ca dividende

138

Tarife contribuiilor de 30% 29% 29% 29% 29% 29% 28% asig.soc.de stat obligatorii, total Tarife contribuiilor de 28% 27% 26% 25% 24% 23% 20% asig.soc.de stat oblig. a angajatorului, % Tarife contribuiil de 2% 2% 3% 4% 5% 6% 8% asig.soc.de stat oblig. a salariatul Prima de asig.oblig.de 4% 4% 4% 5% 6% 7% 7% asisten.med, total Prima de asig.oblig.de 2% 2% 2% 2,5% 3,0% 3,5% 3,5% asist. med.a angajatorul Prima de asig.oblig.de 2% 2% 2% 2,5% 3,0% 3,5% 3,5 asist.meda salariat b) I.pers.pe avere 1. I.asupra averii propriu-zise: - asupra averii pltite din venitul ob.de pe urma averii - I.pe substana averii 2. I.pe circulaia averii: trecerea dreptului de proprietate de la o pers.la alta. - I.pe succesiuni - I.pe donaii - I.pe HV 3. I.pe plusul de valoare imobil n intervalul de timp de la cumprare i vnzare fr ca proprietarul s fi efectuat o ch.n acest scop. Subiect vnztorul bunurilor imobiliare; obiect diferena dintre preul de vnzare i cumprare + ch.de modernizare. Caracteristica impozitelor indirecte Se stabilesc asupra vnzrii bunurilor sau a prestrii serviciilor. Nu se stabilesc direct i normativ asupra contribuabilului. Pltitorii acestor I.sunt toi cei care consum bunuri din categoria celor impuse, indiferent de veniturile, averea, profesia sau situaia personal a acestora. I.indirecte sunt prevzute n cote proporionale asupra valorii mrfurilor vndute i a serviciilor prestate ori n sume fixe pe unitate de msur. Acest tip de I.nu asigur o repartiie echilibrat a sarcinilor fiscale. Indiferent de mrimea veniturilo obinute de consumatori, cota de aplicare a I.este unic. ns raportat la ntregul venit de care dispune cumprtorul, I.indirect capt un caracter regresiv. Astfel, cu ct o pers.beneficiaz de venituri mai mici, cu att suport mai greu sarcina fiscal a I. indirecte. Aceste I. afecteaz puterea de cumprare a consumatorilor i deci contribuie la scderea nivelului de trai al populaiei. Din categoria I. indirecte fac parte: a) Taxele de consumaie: cuprinse n preul de vnzare al mrfurilor produse i realizate n interiorul rii, n general de larg consum (zahr, pine, bere). Taxele de consumaie pe produs (accizele): se aeaz asupra unor produse care se consum n cantiti mari i care nu pot fi nlocuite cu altele. Astfel, accizele au un randament fiscal ridicat. Se calculeaz n: - sum fix pe unitate - cote procentuale asupra preului de vnzare. Grupurile de mrfuri supuse accizelor i cotele lor difer de la o ar la alta i de la o perioad fiscal la alta. Adesea accizele sunt utilizate n vederea realizrii unor obiective sociale: limitarea consumului de alcool i tutun. Cotele: a) n sum absolut la unitatea de msur (1l ampanie-2 lei; 1l bere-0,8; 1000buc.ig.filtru-7lei; 1ton benzin auto-1200 lei) b) ad-valorem n % de la val.de pia a mrfii (cafea -10% din valoarea n lei; icre roii-20%; icre negre-25%). nlesniri la plata accizelor: a) import pers.fiz.: spirt curat - 1l; bere 5l; igri 200 buc; carburant pentru mijl.de transport auto (ntr-un singur rezervor) b) ajutoare materiale importate stabilite de guvern c) asisten tehnic importat acordate de organizaii de stat internaionale destinate folosinei oficiale a misiunilor diplomatice n RM. b)Taxele generale pe vnzri se ntlnesc sub forma I.pe cifra de afaceri. n practica internaional se cunosc 3 forme de aezare a I.pe cifra de afaceri: 1) sub forma I.cumulativ mrfurile sunt supuse n toate fazele prin care trece, pn ajung la consumator, obinnd n aa fel I.n piramid sau I.n cascad. Datorit acestui mod de aezare care duce la perceperea I.de la I., unele ri au renunat la aceast form cu toate c asigur un randament fiscal nalt. Mrimea absolut a I.depinde de lungimea circuitului economic prin care trece marfa, impunndu-se la fiecare faz.. 2) sub forma I. monofazic, el se ncaseaz o singur dat indiferent de lungimea circuitului economic. Dac I.se ncaseaz la momentul vnzrii mrfii de ctre productor primului cumprtor, atunci avem taxa de producie. Iar dac se ncaseaz la stadiul comerului, atunci avem taxa asupra vnzrii sau I.pe circulaie. 3) sub forma I.unic cu plata fracional este denumit taxa asupra valorii adugate (TVA). TVA se poate calcula prin 2 variante: a) prin aplicarea cotei asupra valorii adugate, calculate ca diferen dintre preul de vnzare i cel de cumprare la fiecare stadiu

139

pe care l parcurge marfa. b) prin aplicarea cotei asupra preului de vnzare din stadiul respectiv, obinndu-se astfel taxa colectat din care se deduce taxa deductibil, calculat prin aplicarea cotei la preul de vnzare din stadiul anterior (preul de cumprare din stadiul respectiv). n rile din Europa, principala form a impozitului indirect este taxa pe valoarea adugat (TVA), impozit inventat n anul 1954 de ctre francezi i aplicat mai apoi n majoritatea rilor de pe continent. TVA-ul este un impozit pe consum. l pltete ntreprinderea care vinde bunurile sau serviciile, incluzndu-1 n preul acestora. Din acest punct de vedere, ntreprinderile snt neutre fa de acest impozit. n prezent, n marea majoritate a rilor Uniunii Europene exist dou rate ale TVA-ului, una standard i alta redus sau special. Astfel, n anii 2000-2005, mrimea acestora era: n Austria i Italia - 20% TVA standard i 10% TVA redus; n Belgia, respectiv, 21% i 6%; n Finlanda - 22% i 8%; n Germania - 16% i 8%; n Grecia 18% i 8%; n Marea Britanie i Olanda - 17% i 3%; n Suedia - 25% i 12%. Dei nu este tocmai att de ridicat, TVA-ul constituie totui circa 45-50% din volumul total al impozitelor franceze i circa 3545% din cel al impozitelor moldoveneti. TVA n RM: I.general de stat, reprezint o form de colectare la buget a unei pri a valorii mrfii livrate, serviciilor prestate (n RM), i a unei pri din val.mrfii, servicii impozabile importate. Obiect: a)livrarea mrfii, serv. De subieci impozabili, reprezentnd rezultatul activitii lor de ntreprinztor n RM b) importul mrf.,serv.n RM, cu excepia mrfurilor de uz sau consum personal n limitele stab de lege. Modul de calculare i achitare: cota-standart - n mrime de 20% din valoarea impozabil a mrfurilor i serviciilor importate i a livrrilor efectuate pe teritoriul RM; cote reduse n mrime de: -8%- la pine i produse de panificaie, la lapte i produse lactate livrate pe teritoriul RM, cu excepia produselor alimentare p-u copii care sunt scutite de TVA, la medicamente; -5%- la gaze naturale i gaze lichefiate, att la cele importate, ct i la cele livrate pe teritoriul RM; cota 0%: p-u export, mrfuri i servicii destinate folosinei oficiale a misiunilor diplomatice n RM, etc. c) Monopolurile fiscale sunt instituite asupra produciei i vnzrii anumitor produse. Ele, n sfera de cumprare pot fi : - depline se instituie de ctre stat att asupra produciei ct i asupra comerului cu ridicata i amnuntul - pariale se instituie fie numai asupra produciei i comerului cu ridicata, fie numai asupra comerului cu amnuntul. Venituri realizate de stat prin monopol: a)profitul creat n procesul de producie a mrfii b)din I.indirect inclus n pre. d) Taxele vamale : a) de export (rar) b) de tranzit (rar) c) de import: - ad-valorem ca % din val.mrfii importate - specifice ca sum fix pe unitate fizic (ton, buc) - compuse. Dup nivel avem taxe: 1) n condiia clauzei naiunii celei mai favorizate 2) autonome 3) prefereniale. n RM, mrimea taxelor vamale la import variaz ntre 5 i 15% din costul mrfurilor n vam. Snt scutite de plata taxelor vamale mrfurile produse i importate din rile cu care RM are ncheiate acorduri de liber schimb. e) Taxele sunt pli efectuate de pers.fiz.i jur.-u serviciile prestate acestora de instituii de drept public. Taxele ntrunesc o serie de atribute specifice I.i anume: obligativitatea, nerambursabilitatea, dreptul de urmrire n cazu de neplat. Dup natura lor taxele pot fi: taxe judectoreti, ncasate de instanele jurisdicionale p-u aciunile introduse spre judecare; taxe de notariat, p-u eliberarea , certificarea, legalizarea sau autentificarea de acte, copii taxe de consulare, p-u eliberarea de certificate de origine, acordarea de vize taxe de administraie, p-u eliberri de permise, autorizaii, legitimaii de ctre organele adm. de stat. Taxele se pot ncasa n numerar sau prin aplicarea de timbre. Ele pot fi stabilite n sume fixe sau ad-valorem, atunci cnd aciunile sau faptele supuse taxrii sunt evaluate n bani. Dup obiectul operaiunii care se efectueaz i urmeaz a fi taxat, taxele pot fi: taxe de timbru taxe de nregistrare. Pe lng impozite i taxe, ntreprinderile, precum i persoanele fizice, snt obligate s achite i contribuiile la fondul social. Spre deosebire de impozitele propriu-zise, contribuiile la fondul social au o destinaie concret: ele snt ulterior ntoarse" pltitorului sub form de pensii i alte indemnizaii. n RM, cot a de asigurare social este egal cu 29% din fondul de retribuire a muncii. Suma respectiv este transferat pe un cont special al Departamentului trezoreriei al Ministerului Finanelor. De notat c n lumea contemporan ritmurile de cretere a cotizaiilor sociale snt mai mari dect cele ale impozitelor directe i indirecte. n unele ri, n Frana, de exemplu, cotizaiile sociale constituie circa 40% din totalul veniturilor fiscale. Cotizaiile n fondul asigurrii sociale snt compuse din:

140

a) cotizaiile persoanelor ce lucreaz, b) cotizaiile ntreprinderilor. Evaziunea fiscal Evaziunea fiscal este un fenomen ce a luat amploare mai cu seam n rile n tranziie, dei chiar i n rile cele mai dezvoltate un numr nsemnat de ntreprinderi i ascund beneficiile pentru a se eschiva de la plata impozitelor. Evaziunea fiscal este, de cele mai multe ori, un rezultat al fraudei fiscale. Cele mai rspndite forme de ascundere a beneficiului i deci de eschivare de la plata impozitelor snt: fixarea unor salarii exagerate pentru efii de ntreprinderi; rezervele exagerate; amortismente mai mari dect deprecierile reale; cheltuieli generale mai mari dect n realitate .a. Tema 69. Impozitele i politica fiscal. Curba Laffer Impozitul constituie o parte din veniturile populaiei perceput de ctre stat, n mod obligatoriu, pentru a-i acoperi cheltuielile. Ansamblul impozitelor i al taxelor, mpreun cu legile i regulile care i oblig pe ceteni s plteasc aceste impozite i taxe, formeaz sistemul fiscal. Agenii economici care pltesc impozite se numesc contribuabili. Politica fiscal. Curba Laffer Politica fiscal este o component de baz a politicii economice, care, prin intermediul sistemului taxrii i impunerii, urmrete s influeneze (s stimuleze) activitatea economic la nivel agregat. Politica fiscal este politica statului n domeniul impozitelor i taxelor. Numit adeseori i politica veniturilor publice", ea are la temelie principiul eficienei fiscale. ns, n pofida acestui fapt, ea poate fi mai mult sau mai puin eficient sau chiar ineficient. Politica fiscal se considerat eficient atunci cnd asigur bugetul cu veniturile necesare, ncurajnd n acelai timp afacerile economice i investiiile i asigurnd respectarea principiului echitii sociale. n scopul eficientizrii politicii fiscale, statul trebuie s stabileasc proporiile optime ntre impozitele directe i cele indirecte, ntre persoanele fizice i persoanele juridice, ntre diferite pturi sociale din punctul de vedere al a p o r t u l u i acestora la formarea bugetului de stat. Cndva un mare demnitar b r i t a n i c d e c l a r a s e c n u exist impozite bune. Nu exist nici impozite perfecte. I m p o z i t e l e directe, de pild, se potrivesc unor s i t u a i i , pe cnd cele indirecte-cu totul altor situaii. De exemplu, ncazul n care exist un nivel mai nalt al inflaiei, mai bine se potrivesc impozitele indirecte, deoarece acestea se adapteaz la nivelul mereu schimbtor al preurilor. n acelai timp, impozitele directe au avantajul de a stabili nite relaii mai strnse ntre contribuabil i stat. Prin impozitul pe venit, persoanele fizice snt mai mult motivate s aiba o poziie mai activa vizavi de felul n care snt cheltuite resursele bugetare. Una din problemele importante ale politicii fiscale este determinarea mrimii optimale a presiunii fiscale. Presiunea fiscal constituie raportul dintre ncasrile fiscale i veniturile statului. Acest indicator reflect partea din PIB care, sub diferite forme de impozite, se acumuleaz n bugetul de stat. Nivelul presiunii fiscale difer att de la o ar la alta, ct i de la o epoca la alta. Astfel, dac n anul 1986 firmele din rile dezvoltate plteau, sub form de impozit, mai mult de 45% din profit, atunci in anul 1996 acest indice s-a cobort pn la 30%. (n general, trebuie subliniat faptul c, ncepnd cu anii '80 ai secolului XX, mrimea impozitelor s-a redus simitor n ntreaga lume.) n RM, n anii 1955-2005, veniturile din I. au constituit circa 25% din PIB, iar veniturile din contribuii n fond social - circa 8%. Reducerea presiunii fiscale n rile dezvoltate se datoreaz, n mare parte, i investigaiilor efectuate de ctre economistul american Arthur Laffer (consilier al preedintelui SUA Ronald Reagan), care a elaborat o teorie special, cunoscut sub denumirea de curba Laffer". Potrivit concluziilor la care a ajuns economistul american, pn la un punct oarecare, care difer de la o ara la alta, o dat cu creterea presiunii fiscale, cresc i veniturile statului. Apoi ns creterea presiunii f i s c al e este nsoit de o reducere continu a veniturilor. De ce se ntmpl aa? Fiindc impozitele mici favorizeaz activitatea economic i deci lrgirea ariei impozabile. Ca urmare, cresc veniturile staului. Impozitele prea mari reduc ns aria fiscalitii, deoarece n asemenea condiii activitatea economic devine puin atractiv i muli ntreprinztori i prsesc afacerile. n rile n tranziie, micorarea presiunii fiscale ncurajaeaz ieirea din ilegalitate a multor ageni economici, reduce proporiile evaziunii fiscale, deoarece n cazul unor impozite mai mici riscurile legate de dosirea profiturilor nu snt justificate. Prin politica fiscal, statul poate influena o serie de coordonate economice (cererea de bunuri, veniturile .a.). Operaiunile de aceast natur sunt mijlocite de nivelul cheltuielilor publice i al investiiilor, avnd menirea de a determina relansarea creterii economice. Astfel: n fazele de recesiune economic, statul trebuie s acioneze cu precdere n direcia reducerii gradului de impozitare / taxare, n scopul ncurajrii att a consumului, ct i a investiiilor. n schimb, n etapele de boom, fiscalitatea se majoreaz, pentru a ncetini ritmul cererii de consum i al investiiilor private (crend teren pentru ncasri suplimentare la bugetul statului utilizabile n vederea acoperirii deficitelor nregistrate n perioadele de recesiune). Tema 70. Politica social i nivelul de trai. Calitatea vieii

141

Protecia social a populaiei raportat la venituri O motenire grea a sistemului socialist cu economie de comand este atitudinea negativ a populaiei fa de proprietatea i capitalul privat de proporii mari i n cretere rapid. n rile n care principiile de baz ale formrii veniturilor era obinerea lor doar prin munca de producie i n baza egalitarismului n repartiie, se mai pstreaz n societate o viziune ngust asupra posibilitilor de cretere rapid a veniturilor. Acumularea avuiei familiei pe baza proprietii private era limitat. n perioada tranziiei la economia de pia atitudinea negativ a populaiei fa de dreptul de motenire i de principiul "avutului acumulat" este generat de prosperarea formelor ilicite de formare i acumulare de capital i proprietate. Constituirea economiei de pia moderne i formarea stratului de proprietari privai conduce inevitabil la sporirea influenei principiului de repartiie dup avutul acumulat. Formarea veniturilor cumulative ale populaiei va contribui la diferenierea veniturilor i la stratificarea societii, apariia nu numai a celor bogai, ci i a celor sraci. ns o asemenea cale de formare a veniturilor nu trebuie s provoace o reacie negativ a societii. Oamenii sunt diferii dup capaciti i cerine, iar echitatea n societate nu poate fi bazat pe egalitarism n repartiia veniturilor. Echitatea adevrat nseamn doar oferirea anselor egale pentru fiecare n cptarea venitului. Problema combaterii srciei este o prerogativ a statului care trebuie s-i susin, cel puin la nivelul minimului de existen, pe cei ce nu pot s-i asigure o via mai bun, precum i s contribuie la scderea numrului celor ce se afl sub limita srciei. Scderea numrului de sraci este una dintre sarcinile majore ale politicii sociale n rile cu economie de pia. Diferenierea nivelului de via poate fi generat nu numai de deosebirile n capacitile de munc i activitate ale oamenilor, ci i de astfel de factori cum ar fi: mrimea numeric a familiei, numrul de lucrtori i ntreinui n familie, starea sntii, condiiile geografice etc. Funcia de baz a redistribuiei veniturilor prin implementarea programelor sociale const n nivelarea condiiilor i asigurarea tuturor membrilor societii a unui nivel suficient al vieii. Protecia social a populaiei raportat la venituri se asigur att prin bugetul de stat i programe sociale centralizate , ct i prin crearea anumitor mijloace i fonduri din profitul ntreprinderilor i asociaiilor. Statul tuteleaz educaia tinerei generaii, ntreinerea btrnilor i celor neapi de munc. Gradul de asigurare a acestor categorii este determinat de nivelul dezvoltrii economice i valorile orientative constituite n societate. Problema echitii n venituri i nivelul de via se refer nu numai la categoriile vulnerabile ale populaiei, ci i la ntreaga societate. De aceea, statul de drept, prin legislaia respectiv, fixeaz anumite reguli de angajare n cmpul muncii, de rambursare, stabilete minimul de venit i "coul minim" de consum, modalitile de indexare a veniturilor .a. Astfel, ntreprinderile (private, mixte, de stat) nu pot stabili salarii mai jos de cel minim, sunt obligate prin lege a indexa veniturile n dependen de rata inflaiei. O modalitate de protecie a populaiei este organizarea angajailor n sindicate profesionale. Sindicatele sunt organizaii nonguvernamentale i se ocup n exclusivitate de aprarea intereselor angajailor. Practica mondial demonstreaz c o conlucrare constructiv tripartit ntre stat, sindicate i patronat ofer cele mai eficiente posibiliti de a echilibra interesele angajailor n cmpul muncii, a antreprenorilor i a celor publice reprezentate de stat. tiina economic studiaz problemele diferenierii veniturilor i influena acesteia asupra comportamentului oamenilor n activitatea economic. ns determinarea nivelului admisibil al acestei diferenieri n societate nu este o prerogativ a tiinei. Diferenierea oamenilor n avuie este determinat nu numai de condiiile pur economice (mercantile), ci i de cele politice, sociale, juridice, istorice, naionale, de normele etice etc. Ceea ce este acceptabil n sens economic nu totdeauna corespunde normelor etice i morale. Amestecul exagerat al statului n procesul redistribuirii veniturilor conduce la afectarea motivaiei activitii economice i la scderea eficienei produciei n ansamblu. Neamestecul statului n economie are drept rezultat sporul enorm al diferenierii venitului i creterea tensionrii n societate, fapt ce provoac scderea eficienei produciei. Conflictul dintre eficien i echitatea social st la frontiera dintre tiina economic i moralitate, fiecare avnd legile sale, ns fiind foarte dur interdependente funcional. Economia pur este pragmatic, se supune raiunii nete i nu recunoate emoii. Moralitatea ine de aspectul emotiv, de cultur i civilizaie. Echilibrul dorit n aceast problem l poate asigura numai o societate avansat n toate aspectele vieii. Aprecierea calitii vieii Calitatea vieii oamenilor depinde att de factorii economici (nivelul venitului i al impozitelor, preurile mrfurilor i serviciilor, stabilitatea banilor, posibilitile angajrii n cmpul muncii etc), ct i de factori neeconomici (mediul de via, credine, preferine consumative . a.). La baza bunstrii, totui, se plaseaz nivelul de venit obinut prin activitatea de munc. n SUA, dup datele lui P. Samuelson, 95 la sut din populaia activ are ca venit de baz salariul. Anume munca productiv este cea mai stabil garanie a unei viei calitativ acceptabile. Bunstarea familiei este apreciat prin veniturile acumulate i transformate n bunuri reale (imobile) aflate n proprietatea sa. Nivelul venitului diferitelor familii se va situa ntre cel minim i maxim n dependen de contribuia respectiv la obinerea lui. Pentru analiza strii reale a bunstrii economice a diferitelor categorii de populaie se utilizeaz aa-numita curb a lui Lorentz, care exprim raportul dintre populaie i venitul cptat:

142

Populaia, %100 Curba demonstreaz volumul venitului ce revine unui anumit procent de populaie ntre nivelul minim i cel maxim al acestui venit. Astfel, din grafic rezult c numai aproximativ 5-7% din populaie are venit maxim. Linia haurat OE indic linia inegalitii absolute, iar repartiia real a veniturilor se reprezint prin linia OABCDE. n cadrul grupurilor de populaie, de asemenea, exist limita de sus i cea de jos a venitului. Samuelson afirm c n SUA 1% din populaie posed 19 la sut din toat avuia rii. Gradul diferenierii bunstrii difer de la ar la ar, fiind mult mai mare n rile srace n raport cu cele bogate. Minimul de via se determin dup necesitile minime fiziologice i sociale necesare pentru a menine viabilitatea biologic. La aanumita limit a srciei se ajunge atunci cnd nivelul venitului este mai jos dect nivelul minim de via, care presupune un venit necesar pentru a procura produsele i serviciile incluse n "coul minim de consum". n august 2000 n RM acest co minim a fost apreciat la 910 lei. Dup acest minim de via se cere a fi stabilit salariul minim i alte criterii de apreciere a bunstrii populaiei. "Coul mediu de consum" difer de la ar la ar n funcie de nivelul dezvoltrii economice, veniturile populaiei, preurile produselor etc. La aceleai venituri nivelul de via poate fi diferit din cauza anumitor factori specifici. Astfel, n Islanda sunt unele dintre cele mai mari venituri pe cap de locuitor, ns nivelul de via este mai redus la venituri mai mari, dat fiind c n aceast ar sunt cheltuieli mai mari pentru nclzire, aranjarea traiului n condiii climaterice mult mai aspre. "Coul maxim de consum" exist acolo unde consumul nu este afectat de lipsa de venit. ns la o anumit difereniere n nivelul de via conduc i orientrile consumative subiective ale diferitelor categorii de populaie n diverse situaii concrete. Statisticianul german al sec.XlX-lea Ernest Engel a analizat structura bugetelor familiale i a formulat concluzii ce au cptat denumirea de "legile lui Engel". Apreciind comportamentul consumativ al populaiei, Engel face urmtoarele aprecieri: O dat cu creterea venitului consumul crete, ns pn la o anumit limit, cnd ritmul sporului consumului ncetinete n raport cu creterea venitului. Aceasta se poate explica prin faptul c preferinele consumative se formeaz n tineree, n timp ce venituri mari oamenii obin n urma realizrilor sale din perioada de maturitate. O dat cu scderea veniturilor oamenii mai curnd i cheltuie economiile i avutul dect s se dezic de standardele obinuite ale vieii. S-au evideniat deosebiri n consum la oameni n prima jumtate a vieii (pn la 35-45 ani) i dup atingerea vrstei medii. Engel a observat deosebiri n consum la oreni i steni, femei i brbai, n dependen de vrst etc. Problema diferenei preferinelor consumative a fost abordat n teoria dirijismului a lui J.Keynes ca lege psihologic fundamental. Aceasta a fost una dintre legile psihologice luate de Keynes n calitate de argumentare a politicii statului referitor la venituri i stimularea investiiilor n economie. Statul trebuie s stimuleze creterea nclinaiei ctre investiii ca o condiie a cret. economice. Bugetul familial se compune ca raport "venituri-cheltuieli". Exist o lege nescris a vieii c, n mod normal, fiecare familie poate planifica cheltuielile sale n limita venitului cptat de ea. n realitate, deseori se depisteaz fenomenul care demonstreaz c, la acelai nivel de venit i cheltuieli necesare, situaia de bunstare a familiei este diferit. Este logic a presupune c fiecare familie n mod variat i cheltuie venitul, difer dup preferinele consumative, apreciaz divers valorile vieii etc. Nu orice difereniere n bunstarea i calitatea vieii poate fi determinat de factori exteriori. Nu n ultim instan, multe aspecte ale vieii depind de nsui omul. Tema 71. Piaa valutar i componentele ei. Cererea i oferta de valut Piaa schimburilor valutare Fiecare ar i are propria sa moned naional, n care se efectueaz toate plile i tranzaciile n cadrul rii respective. Utilizat n operaiunile de schimb internaional, moneda naional capt denumirea de valut". n acest sens, snt valute nu numai dolarul i euro, ci i leul moldovenesc i rubla ruseasc. Deoarece, n mod oficial, pe teritoriul unei ri, vnzrile-cumprrile se fac numai n moned naional, n relaiile economice internaionale valuta unei ri urmeaz a fi schimbat n valuta alteia. Astfel, un agent economic din Moldova nu poate importa gaze ruseti sau parfumuri franuzeti pltind n lei moldoveneti, nainte de a efectua tranzaciile respective, el trebuie s schimbe leii moldoveneti m euro sau n ruble ruseti. Schimbul de valute naionale se realizeaz pe o pia special, numit piaa valutar" sau piaa schimburilor valutare". Ce este piaa valutar? Piaa valutar este o pia pe care are loc vmzarea-cum-prarea de valut strin i de diferite tipuri de credit (acreditive, cecuri, cambii etc). Piaa valutar este o pia specific, care funcioneaz, practic, fr ntrerupere, 24 de ore din 24. n fiecare ar, piaa valutar este supus controlului din partea Bncii Centrale.

143

Pe piaa valutar se vnd i se cumpr (contra valutei naionale) valutele altor ri, n special valutele liber convertibile. Pe aceast pia se confrunt cererea de valut cu oferta de valut. Cererea de valut strin este generat de urmtorii factori: a) de operaiunile de import, adic de agenii economici specializai n importul de bunuri materiale i servicii; b) de necesitatea extinderii activitii economice i procurarea, n asemenea caz, a utilajului i a materiei prime de peste hotare; c) de persoanele care pleac n scopuri turistice sau de afaceri peste hotare; d) de msurile de aprare mpotriva unei dinamici nefavorabile a cursului de schimb al valutei naionale. n cele mai multe cazuri, economiile snt pstrate n valut liber convertibil, n general n dolari i euro; e) de operaiuni speculative; f) de ieiri ale capital.na. n scopul de investire peste hotare sau de pstrare a avuiei n bncile strine. Oferta de valut este alimentat" de: a) banii obinui n urma exportului de bunuri materiale i servicii; b) transferul de bani al persoanelor care activeaz peste hotare; c) investiiile strine care intr n ar; d) mprumuturi i credite, contractate cu organizaiile economice internaionale sau cu ag.ec. publici i privai de peste hotare; e) depozite bancare i bani ai agenilor economici n valut liber convertibil. Convertibilitatea este proprietatea unei monede naionale de a se schimba, n diferite proporii, cu monedele altor ri. Valutele naionale pot fi: liber convertibile, cum este cazul dolarului american, al euro-ului, lirei sterline i yenului japonez; parial convertibile sau cu o convertibilitate limitat intern. Astfel, leul moldovenesc se schimb pe piaa intern pe mai multe valute strine; neconvertibile. Exist o pia valutar internaional i o pia valutar n cadrul fiecrei ri. Principalele burse valutare internaionale se afl la New York, Boston, Chicago, Paris, Tokio, Francfurt, Roma, Ziirich. Toate aceste centre snt legate ntre ele ntr-o reea unic, printr-un sistem complicat de mijloace de comunicare dintre cele mai moderne, care permit ncheierea contractelor de vnzare-cumprare ntr-un timp ce se msoar, de regul, n secunde. Deci piaa valutar nu poate fi localizat ntr-o ar sau ntr-un ora oarecare unde s-ar fi confruntat vnztorii i cumprtorii de valut. Marea majoritate a tranzaciilor valutare pe pieele naionale snt efectuate de ctre bncile comerciale la comanda clienilor lor. Doar o parte nensemnat de moned este schimbat la casele de schimb valutar. Zilnic, bncile, iar dup ele i casele de schimb valutar afieaz, de cele mai multe ori chiar n strad, cursurile de cumprare i vnzare a principalelor valute liber convertibile: dolarul, euro, lira sterlin. Curs valutar sau curs de schimb este preul la care o moned naional se schimb pe moneda alte ri. Cursul valutar poate fi: oficial (stabilit de ctre stat), de pia (stabilit liber n urma confruntrii dintre cererea i oferta de valut). Snt cunoscute trei tipuri de cursuri de schimb, care s-au perindat consecutiv pe parcursul ultimului secol: cursul de schimb fix bazat pe etalonul aur-moned; cursul de schimb fix bazat pe etalonul aur-devize; cursul de schimb flotant, a crui mrime se stabilete n raport cu cererea i oferta de pe piaa valutar. 1) Cursul de schimb fix bazat pe etalonul aur-moned a aprut n mod spontan n Marea Britanie, la nceputul secolului al XlX-lea i a fost apoi preluat de celelalte ri industrial dezvoltate. Acest sistem se caracterizeaz prin cursurile de schimb fixe, fiecare moned fiind definit prin-tr-o anumit cantitate de aur pe care o reprezint. ntruct aurul circula liber ntre ri, iar bncile erau obligate s schimbe n aur, dup un curs fix, orice cantitate de moned naional, acest sistem asigura, n mod automat, stabilitatea ratelor de schimb. Acest sistem a funcionat pn la primul rzboi mondial. 2) Cursul de schimb fix bazat pe etalonul aur-devize a fost instituit n anul 1944 la Conferina Mondial de la Bretton Woods (SUA). n centrul noului sistem a fost pus ideea convertibilitii n aur a dolarului. Rolul de etalon valutar era realizat att de aur, ct i de dolarul american i lira sterlin, considerate valute de rezerv. Numai valutele de rezerv, dolarul n primul rnd, erau convertibile n aur dup un curs fix. Celelalte monede naionale se schimbau ntre ele, dup un curs fix, n funcie de cursul lor n raport cu dolarul american. Astfel, se instituia o dubl convertibilitate: a) a dolarului n aur, b) a valutelor naionale n dolari. Acest sistem presupunea intervenia autoritilor monetare naionale, obligate s aib anumite rezerve de dolari i s intervin de fiecare dat cnd cursul de schimb depea marja de fluctuaie de 1%. Pentru a asigura o bun funcionare a noului sistem, la conferina de la Bretton Woods s-a decis nfiinarea Fondului Monetar Internaional (FMI) i a Bncii Internaionale de Reconstrucie i Dezvoltare (BIRD), numit, de obicei, Banca Mondial. Fondul Monetar Internaional exercit rolul de asigurare a stabilitii cursurilor valutare i de garant al noii ordini monetare. El ofer statelormembre credite pentru echilibrarea balanelor de pli i meninerea stabilitii cursului de schimb al monedei naionale. Banca Mondial, constituit ca societate de aciuni de ctre statele-membre, are rolul de acordare a mprumuturilor pe termen lung, n general, rilor n curs de dezvoltare. Sistemul etalon aur-devize" s-a prbuit n anul 1971, cnd SUA a ncetat s mai schimbe dolarii n aur dup cursul stabilit. n anul 1976, la Conferina Mondial de la Kingstone (Jamaica) este instituit un nou sistem monetar internaional, denumit

144

sistemul devize", care prevedea trecerea la cursul de schimb flotant. n RM exist un regim flotant al monedei naionale. BNM intervine pe piaa valutar atunci cnd exist necesitatea atenurii fluctuaiilor excesive ale cursului valutar, n primul rnd prin cumprarea sau vnzarea direct de valut strin. Factorii care influeneaz modificarea cursului de schimb n economiile moderne, cursul de schimb se modific n permanen sub influena unui numr nsemnat de factori, cei mai importani fiind: cererea i oferta de valut, dinamica PIB-ului, evoluia paritii puterii de cumprare, a ratei dobnzii i a balanei comerciale, nivelul inflaiei. a) Cererea i oferta de valut Acesta rmne a fi, pe termen scurt, factorul principal care determin proporiile schimbului ntre diferite valute. De exemplu, n timpul verii, cnd n RM se ntoarce un numr nsemnat de persoane care lucreaz peste hotare, aducnd cu ele sume mari de bani n valute strine, cerere de lei moldoveneti crete. Evident, cursul de schimb valutar se modific. Dac primvara un dolar se schimba pe 14 lei, atunci n toiul verii un dolar se va vinde deja cu 13,5 sau chiar cu 13 lei.Din contra, n timpul iernii, cnd sporete consumul de gaze naturale i alte resurse energetice importate care snt cumprate pe dolari, crete cererea de dolari, iar leii moldoveneti se vor ieftini. b) Evoluia balanei comerciale Atunci cnd volumul exporturilor este mai mare dect cel al importurilor i deci balana comercial este pozitiv sau excedentar, pe piaa intern se va nregistra o oferta mai mare de valut strin, iar valuta naional se va ntri", adic se va nregistra o tendin de apreciere a monedei naionale. n schimb, se va reduce nivelul de competitivitate al produselor autohtone, deoarece ele vor deveni mai scumpe. n condiiile unei balane comerciale deficitare, cnd importurile depesc exporturile, va crete cererea de valut strin, cursul valutei naionale se va deprecia i mrfurile autohtone vor fi mai ieftine, adic mai competitive. c) Paritatea puterii de cumprare Pe termen lung, cursul valutar oscileaz n jurul paritii puterii de cumprare a monedelor care se schimb. Dac se schimb, de exemplu, 100 de euro contra 1700 de lei moldoveneti, aceasta nseamn c cu 100 de euro n Frana sau Germania ai putea cumpra aceeai cantitate de bunuri i servicii pe care n Moldova le-ai procura cu 1700 LM. Paritatea nu este o mrime fix, ea se schimb n funcie de nivelul productivitii muncii n ara dat, de structura economiei, de ritmurile i calitatea creterii economice, iar-o dat cu aceasta se modific i cursul valutei respective. Tema 72. Economia deschis i balana de pli. Problema echilibrrii BP n RM Economia naional contemporan este o economie deschis. Prin urmare, n condiiile economiei deschise venitul prezint: Y = C + I + G + Nx, iar mrimea exportului net: Nx = Y (C + I + G). n economia dschis nivelul venitului este caracterizat de doi indicatori: PIB i PNB, unde PIB reprezint valoarea brut a produciei finale de bunuri i servicii produse ntr-o anumit perioad de timp de agenii economici ce-i desfoar activitatea i interiorul rii. PNB msoar valoarea bunurilor i serviciilor finale produse ntr-o perioad de timp indiferent de ara n care activeaz agenii economici naionali. Economia deschis Cndva, toate rile lumii se bazau pe autoaprovizionare, adic erau izolate din punct de vedere economic. Deoarece specializarea rilor i comerul cu strintatea aveau un ir de avantaje evidente, rile au nceput treptat s-i deschid frontierele economice. Marea majoritate a economiilor contemporane snt economii deschise. Economie deschis este considerat o economie naional m care nu exist restricii n efectuarea schimburilor cu strintatea, n care mrfurile i capitalul au posibilitatea s intre i s ias liber din ar. h aceiai timp, economia deschis este i un concept teoretic, care studiaz influena factorului extern asupra economiilor naionale. n teoria economic, economiile deschise se mpart n dou categorii: economie deschis este de dimensiuni mari atunci cnd schimbrile conjuncturii interne influeneaz dezvoltarea altor ri. Economia american, de exemplu, este de dimensiuni mari, deoarece reducerea economiilor interne influeneaz rata internaional a dobnzii. Economia SUA, reprezentnd circa 20-25% din producia mondial, are, de asemenea, capacitatea s influeneze dinamica preurilor mondiale la unele produse, dar mai ales volumul i direciile investiiilor strine directe. economia deschis de dimensiuni mici nu este n stare s influeneze dezvoltarea altor ri. Din contra, ea este nevoit s accepte modificrile venite din exterior. Nu numai economia RM este de dimensiuni mici. Din punctul de vedere al ratei dobnzii, al crei nivel este determinat de economia SUA, chiar i economiile unor ri ca Elveia sau Rusia snt de dimensiuni mici". n cazul economiilor deschise de dimensiuni mici, internaionalul" comand, iar naionalul" ndeplinete, n acest fel, pentru aceast categorie de ri, factorul extern a devenit decisiv, ele fiind obligate s se adapteze la modificrile survenite pe piaa mondial, modificri generate de dezvoltarea economiilor de dimensiuni mari". Economiile deschise de dimensiuni mici devin tot mai competitive

145

Una din trsturile specifice ale economiei mondiale contemporane const n faptul c, n pofida unor avantaje incontestabile ce le au economiile de dimensiuni mari, rile mici devin tot mai competitive. Nevoite s se orienteze din capul locului spre piaa mondial, unde au de nfruntat o concuren acerba, rile mici i aprofundeaz gradul specializrii lor internaionale, devenind, n acest mod, tot mai competitive. Astfel, la nceputul secolului XXI, numai SUA dintre marile puteri s-a meninut pe primul loc n lume dup criteriul competitivitii economiei naionale. n acelai timp ns, Japonia, Germania, Frana, Marea Britanie s-au deplasat, dup acest criteriu, de pe primele locuri pe locuri mult mai modeste - ntre 10 i 20. n schimb, locurile de sus ale clasamentului le-au ocupat rile mici ca Luxemburg, Elveia, Norvegia, Singapore, Danemarca, Belgia, Suedia. Balana de pli externe Principalul instrument cu ajutorul cruia se face evidena i controlul relaiilor economice ale unei ri cu strintatea este balana de pli externe, numit, de obicei, balana de pli". Ea constituie un important izvor de informaie despre modul n care particip o ar la schimburile internaionale de bunuri, servicii i capitaluri, despre nivelul de competitivitate al economiei acesteia, despre fora ei economic. Balana de pli este un document statistic i contabil, care nregistreaz toate tranzaciile economice (comerciale, monetare i financiare) ce au loc ntre agenii economici rezideni i strintatea n decursul unei perioade de timp, de regul, un an. Balana de pli este elaborat de Banca Central, n baza datelor prezentate de sistemul bancar i de serviciul vamal. Structura balanei de pli Balana de pli, ca orice balan, este compus din dou pri: Intrrile de valut (devize) n ar (credit) au loc n virtutea urmtoarelor tranzacii: - exportul de bunuri i servicii; - ajutoarele bneti sau mprumuturile acordate rii respective de o ar strin; - banii transferai n ar de persoanele care lucreaz peste hotare; - investiiile unor ntreprinderi strine pe teritoriul naional; - cumprarea de aciuni sau de obligaiuni de ctre agenii economici strini pe piaa financiar naional. Ieirile de valut (devize) spre exterior (debit) se efectueaz n virtutea urmtoarelor operaiuni: - plata importurilor; - investiii ale agenilor economici rezideni n strintate; - transferul de profituri ale firmelor strine n rile de origine; - depuneri bneti ale agenilor economici i persoanelor fizice n bncile strine; - rambursarea mprumuturilor i creditelor contractate cu bncile i guvernele rilor strine sau cu organizaiile financiare internaionale. n linii generale, pe termen lung, suma ieirilor trebuie s fie egal cu cea a intrrilor. n realitate ns, o asemenea egalitate se ntlnete foarte rar. Diferena dintre ieirile de valut (debitul) i intrrile de valut (creditul) reprezint soldul balanei de pli. Acesta poate fi: pozitiv, atunci cnd intrrile de valut snt mai mari dect ieirile, negativ, n cazul unei situaii inverse. Balana de pli este compus din trei conturi: 1) contul curent", 2) contul de capital", 3) contul financiar", i un titlu, numit erori i emisiuni". n unele ri, contul de capital i cel financiar snt unite ntr-un singur cont, n schimb este evideniat un alt cont, separat, numit contul activelor de rezerv" sau, simplu, rezervele de stat". Contul curent nregistreaz intrrile i ieirile de bani din ar rezultate din exporturile i importurile de bunuri i servicii, precum i din veniturile provenite din remunerarea factorilor de producie, din balana transferurilor curente. Astfel, contul curent include urmtoarele operaiuni: a) exportul i importul de produse materiale; b) exportul i importul serviciilor (turismul, transportul i telecomunicaiile, asigurrile, dobnzile etc); c) transferurile de venituri provenite din remunerarea muncii (salarii) sau a capitalului (profituri); d) transferurile curente de asisten public sau privat, material sau financiar. Situaia contului curent este determinat, n principal, de evoluia soldului balanei comerciale, adic de raportul dintre export i import. Contul de capital i financiar nregistreaz toate ieirile i intrrile de capital i alte fluxuri financiare dintr-o ar n alta. Acest cont reunete urmtoarele tipuri de operaiuni: a) investiiile directe ce intr n ar ale firmelor strine i cele ale rezidenilor fcute n strintate; b) intrrile i ieirile de investiii de portofoliu; c) creditele i mprumuturile internaionale pe termen mediu i lung; d) achiziionarea i vnzarea de active nemateriale. Un cont aparte, iar n unele ri o parte component a contului de capital o constituie rezervele. Toate rile lumii au un asemenea cont, care se compune din rezervele de aur i de valute convertibile. Aceste rezerve snt utilizate n cazuri excepionale, n principal pentru acoperirea deficitului balanei de pli i pentru susinerea monedei naionale pe piaa

146

valutar internaional, atunci cnd cursul acesteia ncepe a scdea brusc i cu ritmuri nalte. Rezervele valutare ale unei ri cresc atunci cnd se nregistreaz un sold pozitiv al balanei de pli. n RM, BNM tinde s menin rezervele valutare la urr nivel ce ar permite acoperirea a cel puin trei luni de import. Astfel, dac n anul 2005 volumul importului a fost de circa 2260 mln dolari, rezervele valutare ale Moldovei au constituit 600 mln USD. Toate rile tind s aib o balan de pli pozitiv. O asemenea situaie este benefic pentru dezvoltarea economiei naionale. Tabelul 22.1. Sinteza balanei de pli a RM (agregate principale) (mln USD) n anii 2003-2005 2003 2004 2005 (est.) CONTULCURENT Bunuri i servicii Bunuri - export (FOB) - import (FOB), din care: import de resurse energetice (fr energie electric) Servicii - export - import Venituri intrri, din care: - veniturile rezidenilor din munc peste hotare ieiri, din care: - venituri (ctre plat) la titluri de participare - dobnzi ctre plat la mprumuturi i la titluri de - angajamente de stat Transferuri curente intrri, din care: - transferuri de peste hotare ale angajailor ieiri CONTUL DE CAPITAL i FINANCIAR Transferuri de capital Investiii directe din care: n economia naional - capital subscris i venit reinvestit - credite de la firme-mam Investiii de portofoliu Alte investiii Active *s - valut strin i depozite n strintate - alte fluxuri financiare pe termen scurt Pasive - mprumuturi pe termen lung utilizare rambursare - depozite ale nerezidenilor n sistemul bancar naional - arierate la serviciul datoriei externe Active de rezerv ale statului Erori i omisiuni -135.01 -668.54 -623.01 805.09 -1428.10 -232.82 -45.53 254.22 -299.75 229.16 340.79 332.00 -111.63 -24.84 -45.89 304.37 331.84 152.02 -27.47 64.73 -12.81 78.18 78.29 60.84 17.45 -23.75 37.13 17.00 18.28 -35.28 54.73 -39.74 86.33 -126.07 4.60 50.72 -14.07 70.28 -69.69 -791.20 -754.17 994.07 -1748.24 -308.57 -37.03 336.72 -373.75 356.71 490.04 480.00 -133.99 -48.88 -46.25 364.80 399.99 227.37 -35.19 -51.99 -5.35 140.64 743.59 160.40 -16.51 -9.77 -30.09 -52.86 -12.06 -40.80 22.77 6.85 755.70 -148.25 14.73 -22.56 -147.99 121.68 -212.57 -1138.23 -1140.03 1119.42 -2259.45 -427.81 1.80 418.34 -416.54 373.38 531.26. 514.00 -157.88 -54.93 -61.40 552.28 593.25 375.17 -40.97 62.98 2.33 202.32 203.03 119.17 83.86 -6.17 -4.74 -77.80 -26.47 -45.33 67.06 -21.26 142.11 -163.37 10.55 33.77 -128.62 149.59

147

Sursa: Buletinul trimestrial al BNM, nr.4,2005, p. 11. Analiznd datele din Tabelul 22.1, constatm c n anii 2003, 2004 i 2005 contul curent al balanei de pli a RM a fost deficitar. n anul 2005 el a constituit 213 mln USD. Cauza principal a acestei situaii a fost deficitul balanei comerciale (exporturile de bunuri i servicii au constituit 1140 mln USD, iar importurile - 2260 mln USD). O mare parte a deficitului balanei comerciale a fost acoperit de veniturile transferate n ar de moldovenii care lucreaz peste hotare. Oricum, contul curent a fost deficitar, fapt ce va mri datoria public naional, statul fiind obligat s recurg la mprumuturi n valut. O balan de pli deficitar vorbete despre nivelul sczut de competetivitate al mrfurilor rii respective i despre creterea dependenei rii fa de factorul extern. Atunci cnd balana de pli este negativ, ara respectiv este obligat s recurg la mprumuturi strine precum / sau i la vnzarea unei pri din rezervele sale de aur i de valut convertibil. Contul de capital fix i financiar, determinat de fluxul de investiii strine directe, s-a soldat cu un excedent n valoare de 63 mln USD. n anul 2005, investiiile strine directe (nete) au constituit 203 mln USD. n acelai an, valoarea granturilor i a asistenei tehnice acordate de ctre organizaiile internaionale i guvernele altor state a fost de 131 mln USD. ntre cele dou componente ale balanei de pli exist o legtur foarte strns. Oricum, deficitul de cont curent nu a fost acoperit n anul 2005 din excedentul contului de capital i financiar. n ntregime, balana de pli a fost deficitar. Ca urmare, rezervele valutare ale statului s-au micorat. Datoria extern brut a RM a constituit, la nceputul anului 2006, 1980 mln USD, din care 775 mln USD a fost datoria public sau garantat de stat i 1205 mln USD - datoria privat negarantat de stat. n acel moment, datoria extern constituia circa 66% din PIB. Politica de echilibrare a balantei de pli presupune utilizarea mai multor metode: Introducerea taxelor de protecie i anume taxe pe bunuri i servicii de import i exportpentru a favoriza productorii i prestatorii de servicii locale. Dezavantajele acestei metode sunt: rile respective pot lua msuri similare cu privire la bunurile i serviciile exportate; de ara care introduce ceea ce va duce la scderea exporturilor; se pierd avantajele specializrii comerului internaional. Mrimea competitivitii produselor i serviciilor oferite de agenii economici din ara cu balana deficitar pentru a ctiga piaa local i internaional. Creterea investiiilor directe atragerea de investiii strine sub forma de cldiri i utilaje industriale pentru producerea sau asmblarea n ar a produselor importate anterior. Politica banilor ieftini care const n scderea ratei dobnzei i respectiv a deficitului costului curent. Aceasta se explic prin faptul c n urma acestei politici vor scdea i ratele de schimb, care conduc la creterea exportului i la reducerea importului. Un dezavantaj al acestei politici este faptul c politica banilor ieftini poate conduce la apariia proceselor inflaioniste. Tema 73. Finane publice i bugetul de stat. Politica bugetar Principalele resurse financiare statul se formeaz n urma defalcrilor din partea agenilor economici i a persoanelor fizice n folosul statului care formeaz finanele publice. Finantele publice reprezinta forma banesca a relatiilor economice, in procesul repartitiei produsului social si venitului national in cadrul indeplinirii functiilor statului. Sunt relatii cu caracter economic, ntruct ele apar in procesul formarii, repartizarii si utilizarii produsului social. Finanele publice sunt reprezentate de fondurile care se constituie prin plai obligatorii si se consuma efectiv in intervalul de timp considerat. O caracteristica eseniala a acestora este aceea c implic un transfer de valoare fara echivalent. Componena public a finaelor are n vedere: a) Procurarea resurselor necesare statului i utilizarea lor conform nevoilor acestuia, n calitatea sa de autoritate public; b) Folosirea procesului de procurare i utilizare a resurselor ca un mijloc de influenare a desfurrii ansamblului activitii economico-sociale. Finanele publice sunt definite n legtur cu existena statului i a instituiilor sale locale i centrale. Finanele publice se compun din urmtoarele fonduri: - bugetul naional public care cuprinde bugetele locale si bugetul administraiei centrale; - asigurrile sociale de stat; - fonduri extrabugetare ce se folosesc dup legile statului. Funciile finanelor publice: 1. Funcia de alocare (fiscal sau de repartiie) 2. Funcia de stabilizare (extra fiscal) 3. Funcia de redistribuire (social) Bugetul de stat Instrumentul principal de promovare a politicii bugetare este bugetul de stat. Bugetul este o noiune ntlnit tot mai des n vocabularul economic i cu o arie larg de utilizare. Un buget este o previziune a veniturilor i cheltuielilor unui oarecare agent economic pentru o perioad de timp, de regul, pentru un an. n acest sens, putem vorbi despre bugetul de familie, bugetul ntreprinderii, bugetul diferitelor ministere, bugetul universitii, bugetul local, n fine, bugetul de stat. Bugetul de stat este un document (o lege votat de parlament), n care snt nscrise cheltuielile statului i veniturile ne-cesare pentru

148

acoperirea acestora. Bugetul de stat prevede, de asemenea, modalitile de formare i cheltuire a resurselor bneti destinate finanrii aciunilor ntreprinse de ctre organele de stat centrale i organele locale. O form specific de buget snt fondurile extrabugetare. Acestea snt nite resurse bneti ale statului care au o destinaie bine determinat, dar care nu snt incluse n bugetul de stat. Cel mai cunoscut din aceastp cateorie de fonduri este fondul asistenei sociale sau, cum mai este numit n unele ri, fondul de pensii. n toate rile lumii exist bugetul guvernului (sau bugetul cetral) bugetele organelor administrative locale (raioane sau judee). Bugetul central mpreun cu bugetele organelor puterii locale formeaz bugetul consolidat. Bugetul de stat este elaborat anual de ctre guvern (mai precis de ctre Ministerul Finanelor) i aprobat ulterior de parlament. Bugetul de stat mai este denumit Legea finanelor". n acest sens, ca lege a finanelor", bugetul prevede i autorizeaz cheltuielile i veniturile s t a t u l u i . La temelia elaborrii bugetul de stat snt patru principii de baz: 1) Anualitea. Aceasta nseamn c bugetul este elaborat n fiecare an i prevederile lui vizeaz doar cadrul anului respectiv. Veniturile i cheltuielile prevzute de bugetul de stat snt valabile doar pentru durata de timp votat de parlament, adic pe durata unui an. 2) Previzionalitatea. Aceasta nseamn c snt planificate din timp att veniturile, ct i cheltuielile pentru anul viitor. 3) Universalitatea. Bugetul de stat cuprinde toate veniturile i cheltuielile de stat. Acest fapt faciliteaz efectuarea controlurilor din partea parlamentului. 4) Echilibrul bugetar sau regula de aur a finanelor clasice const n faptul c cheltuielile statului trebuie s fie egale cu veniturile acestuia. n economiile contemporane, aceste principii, att de populare alt dat, au ncetat s mai fie aplicate cu strictee. Astfel, teoria economic conlemporan pune sub un mare semn de ntrebare asemenea principii clasice" de constituire a bugetului de stat precum echilibrul bugetar i anualitatea". Se consider c bugetul de stat poate fi elaborat i pentru n i t e perioade de timp mai ndelungate. n asemenea caz, nu este obligatoriu ca bugetul sa fie echilibrat n fiecare an. El poate cuprinde un ntreg ciclu economic. Acest principiu ncearc s coordoneze ntre ele p ol i t i c i l e conjuncturale i politica balansrii (echilibrrii) bugetului. El presupune c, ntr-un an de criz, veniturile mai mici vor fi acoperite din veniturile unui an mai favorabil din punctul de vedere al creterii economice. Acest concept este pus la temelia elaborrii politicii bugetare n SUA, iar de la un timp i n Rusia. Procedura elaborrii bugetului este ndelungat i complex i ea ncepe cu un an nai nt e de anul pentru care se elaboreaz bugetul. Oricum, n jurul aprobrii bugetului de stat n societate au loc ntotodeauna dezbateri furtunoase. i nu ntmpltor. Acest document vizeaz interesele financiare ale diferitelor grupri sociale i politice, ale diferitor sectoare i teritorii. De aceea bugetul de stat constituie de fiecare dat o soluie de compromis ntre prile care particip la elaborarea sau realizarea acestuia. Bugetul poate fi revizuit doar de ctre parlament, printr-o lege special de rectificare. Diferena dintre veniturile i cheltuielile statului constituie soldul bugetar. Din punctul de vedere al soldului bugetar, n procesul executrii bugetului pot aprea trei situaii diferite, i anume de: 1. buget echilibrat, cnd cheltuielile snt egale cu veniturile, iar soldul bugetar este egal cu zero; 2. buget excedentar, cnd veniturile snt mai mari dect cheltuielile, iar soldul bugetar este pozitiv; 3. buget deficitar, cnd veniturile snt mai mici dect cheltuielile, iar soldul bugetar este negativ. n cel de al treilea caz, se formeaz aa-numitul deficit bugetar". Deficitul bugetar este o stare a bugetului de stat cnd cheltuielile depesc veniturile. Deficitul bugetului de stat are urmri nefaste asupra dezvoltrii economice. Pentru a diminua sau a elimina acest deficit, n practica mondial snt utilizate mai multe metode, i anume: recurgerea la mprumuturile interne; folosirea veniturilor provenite din privatizare; emisia de ctre Banca Central a unei Q suplimentare de bani folosirea mprumuturilor externe. n RM n ultimul deceniu, deficitul bugetar a fost finanat din sursele provenite d i n privatizare, precum i din mijloacele atrase din vnzarea hrtiilor de valoare de stat. Deoarece procesul privatizare nu a luat sfrit, la o asemenea metod s-ar putea recurge pe viitor. Coninutul bugetului de stat Bugetul de stat reprezint totalitatea sumelor bneti primite de stat de la agenii economici i de la persoanele fizice n form de impozite, taxe, penaliti, taxe de stat i accize. El reprezint un tablou sau o balan a activitii statului ntr-o perioad anumit de timp n care sunt prevazute si autorizate veniturile si cheltuielile anuale ale statului Veniturile au dou resurse principale: a) fiscale; b) nefiscale. Cheltuielile bugetare cuprind: cheltuieli de functionare a puterii publice, cheltuieli destinate educatiei, culturii, stiintei, sanatatii, protectiei sociale, ordine public. Formele bugetului de stat sunt: * formarea echilibrat atuci cnd venitul este egal cu cheltuielile;

149

* bugetul cu deficit (atunci cnd venitul este mai mic dect ch); * bugetul proficitar sau cu exces. Politica bugetar exprima conceptia si actiunile statului privind veniturile bugetare, cile i mijloacele de mobilizare a acestora, utilizarea lor pe anumite destinatii, care sa serveasca stabilitii si dezvoltrii ec. Scopuri ale politicii bugetare sunt: * finanarea msurilor n limita veniturilor fr majorarea mrimii maximale a deficitului bugetar; * finanarea deficitului bugetar fr emisiunea monetar suplimentar, sursa creia reprezint hrtiile de valoare de stat; * majorarea eficienei folosirii finanelor publice n rezultatul examinrii de ctre organele administrative publice a reelei instituiilor bugetare; * implimentarea unei politici dire ct privete luarea deciziilor ce duc la mrirea datoriei publice interne i externe; * determinarea direciilor startegice pentru investiii, in proiectele economice. Direciile politicii bugetare sunt: * realizarea programelor viznd economisirea cheltuielilor publice; * centralizarea veniturilor i mijloacelor bugetare pe conturile trezoreriei; * restructurarea datoriei publice; * inventarierea mprumuturilor interne i externe i rezultatele folosirii lor; * trecerea crizei bugetare. Tema 74. Deficitul bugetar i datoria public n RM (din CCTM 2008-2010) Deficitul bugetar Bugetul de stat al RM a crescut in ultimii sapte ani de 6,7 ori, iar pina la sfirsitul anului viitor acesta va constitui echivalentul a opt bugete ale anului 2001. Deficitul bugetar 2007 - de cca 73 milioane lei (aproape 5,5 milioane USD) i finanarea acestuia va fi efectuat din surse interne i externe, precum i din veniturile din privatizare. n 2008 deficitul bugetar 223,7 milioane lei Cheltuieli, total 14881700,0 Venituri, total 14658000,0 Deficit (-); excedent (+) -223700,0 Surse de finanare 223700,0 Interne 31200,0 Rambursarea mprumuturilor acordate de BNM -118800,0 Mijloace din vnzarea valorilor mobiliare de stat 150000,0 Externe 366443,9 Intrri de mprumuturi externe 829461,9 Rambursri de mprumuturi externe -463018,0 Mijloace din vnzarea i privatizarea bunurilor domeniului public 90000,0 Modificarea soldurilor la conturi -263943,9 Informaie privind datoria de stat Politica n domeniul datoriei de stat prevede implementarea msurilor necesare diminurii poverii deservirii datoriei de stat, precum i atragerea mprumuturilor noi la condiii ct mai favorabile n scopuri investiionale. Pentru atingerea acestor obiective se ntreprind un ir de aciuni i anume: 1. Colaborarea activ i permanent cu Instituiile Financiare Internaionale (IFI) i donatorii externi n vederea obinerii finanrii din partea acestora la condiii mai favorabile. 2. Respectarea recomandrilor i indicatorilor enumerai n documentele de baz semnate cu IFI. 3. Continuarea rambursrii datoriei fa de BNM. 4. Continuarea emisiunii valorilor mobiliare de stat (VMS) cu termen mediu de circulaie. 5. Extinderea cercului de participani pe piaa primar a VMS. n rezultatul implementrii reformelor structurale concomitent cu gestionarea activ i eficient a datoriei de stat au fost obinute rezultate pozitive n ce privete raportul dintre datoria de stat i PIB. Acest indicator s-a micorat de la 29,6 la sut la finele anului 2006 pn la 26,0 la sut la situaia din 1 sept. 2007. Partea preponderent n structura datoriei de stat o constituie datoria de stat extern administrat de Guvernul RM (inclusiv datoria extern de stat direct i datoria extern garantat asumat), circa 70,6% din suma total a datoriei de stat. Acest indice s-a majorat comparativ cu nceputul anului curent cu 4 puncte procentuale, fapt cauzat de fluxul mai mare de intrri dect achitrile efectuate. De asemenea la majorarea stocului a influenat dobnda calculat conform condiiilor acordurilor de reealonare a datoriei n baza Protocolului semnat cu creditorii membri a Clubului de la Paris.

150

n structura datoriei de stat externe, la situaia din 1 septembrie 2007, creditorii multilaterali, reprezentau grupul celor mai mari creditori, deinnd 60,7% din portofoliul datoriei externe, nregistrnd o diminuare cu circa 2,4 puncte procentuale fa de perioada similar a anului 2006, cauzat de schimbarea structurii datoriei de stat externe, reglementat n baza acordurilor bilaterale de restructurare. Din valoarea total a datoriei fa de creditorii multilaterali, ponderea fa de Banca Mondial constituie cca. 94,2 la sut. Datoria creditorilor bilaterali constituie 37,1% din datoria extern de stat, Guvernului Rusiei revenindu-i ponderea major (circa 51,5% din datoria creditorilor bilaterali). Datoria altor creditori constituie 3,5% din datoria de stat extern a Guvernului. Datoria de stat intern constituie 29,4% din suma total a datoriei de stat. n structura datorie de stat interne, la situaia din 1 septembrie 2007 mprumuturile acordate de BNM constituie 52,3% din portofoliul datoriei de stat interne i respectiv valorile mobiliare de stat constituie 47,7%. n domeniul datoriei de stat interne politica se bazeaz pe rambursarea datoriei fa de BNM. Astfel, n luna martie anului curent n favoarea BNM a fost achitat integral suma prevzut n Legea bugetului pentru anul 2007 118,8 mil. lei, fapt ce a dus la datoriei de stat interne. La situaia din 1 septembrie 2007 datoria de stat intern comparativ cu situaia de la nceputul anului s-a diminuat cu 0,4 puncte procentuale. Modificarea datoriei de stat interne s-a produs din contul majorrii emisiunii hrtiilor de valoare de stat i micorrii datoriei Guvernului fa de BNM. Pe parcursul a opt luni ale anului 2007, Min.Fin. a naintat pe piaa primar spre comercializare VMS prin cele 43 licitaii. Volumul cererilor depuse de ctre dealerii primari i participani la licitaiile de vnzare a VMS a depit oferta Min.Fin. de 1,7 ori. Ca rezultat, au fost vndute VMS la preul de cumprare cu 12,4% mai mult dect volumul VMS comercializat n perioada respectiv a anului precedent. Tendina de majorare a volumului comercializat prin intermediul licitaiilor a Bonurilor de Trezorerie (BT) cu termenul de circulaie de 182 i 364 zile s-a pstrat i n anul curent, dar ponderea cea mai mare continu s fie la BT cu termenul de circulaie 91 zile, constituind 48,7%. n afar de aceasta, au fost emise obligaiuni de stat cu dobnd flotant cu termen de circulaie 2 ani n sum total de 78,1 mil. lei, ceea ce este cu 24,9 mil.lei (46,8%) mai mult comparativ cu volumul obligaiunilor emise n per. de gestiune a anului trecut. Durata de circulaie a VMS comercializate n acest interval de timp s-a majorat cu 16 zile fa de situaia de la nceputul anului i a constituit 202 zile. Pentru 8 luni ale anului curent rata medie a dobnzii la VMS comercializate la licitaii a constituit 12,23% (pe tipuri de VMS: 91 zile 11,84%; 182 zile 12,41%; 364 zile 12,75%; 2 ani 13,53%; BA 11,38%), ceea ce este cu 6,0 puncte procentuale mai mare comparativ cu perioada analogic a anului precedent, dar totui, de la nceputul anului au cunoscut o lent scdere (de la 15,4% n luna ianuarie pn la 11,4% n luna august 2007) . Bncile comerciale n anul curent ca i pn acum, continu sa rmn principalii cumprtori ai VMS, ponderea crora a constituit circa 94,1%. Evoluia ulterioar a indicatorilor n domeniul datoriei de stat va depinde, n mare msur, de evoluia situaiei economice mondiale i regionale, care poate afecta n mod imprevizibil indicatorii macroeconomici, precum i creterea economic real o surs principal de achitare i gestionare a datoriei de stat existente. La situatia din 31.12.07, datoria de stat intern comparativ cu situatia de la inceputul anului s-a diminuat cu 41.5 mil.lei si a constituit 3748,7 mil.lei. Modificarea datoriei de stat interne s-a produs din contul micsorarii datoriei Guvernului fata de BNM cu 160,0 mil. lei si majorarii emisiunii valorilor mobiliare de stat n suma de 118.5 mil. Lei. Pentru douasprezece luni ale anului 2007 rata dobnzii la VMS comercializate la licitatii a constituit 13.07 % ( pe tipuri de VMS: 91 zile - 12.65%, 182 zile - 13.32%, 364 zile - 13.67%, 2 ani - 14.16%, BA - 11,38%), ceea ce este cu 5.7 puncte procentuale mai mare comparativ cu anul 2006. Informaie operativ lunar privind executarea bugetului de stat privind datoria de stat extern mil uniti luna gestionara 1/12/200631/12/2006 USD curs valutar Datoria de stat externa Direct Asumat garantat Intrri Direct MDL 2006 cumulativ de la nceput.an. la 31/12/2006 USD MDL 12,9050 9268,797 9014,543 254,254 410,04 410,04 la 01/01/2007 USD MDL 12,905 2007 luna gestionara 1/12/200731/12/2007 US MD D L cumulativ de la nceput.an. la 31/12/2007 USD MDL 11,3192 8669,18 8458,87 210,311 577,69 577,69

718,233 698,531 19,702 6,59 86,04 31,27 6,59 86,04 31,27

718,23 268,80 698,53 9014,54 19,702 254,254 2,45 27,66 2,45 27,66

765,88 747,30 18,580 47,29 47,29

151

Asumate garantate Achitri ale datoriei Directe Asumate garantate Alte modificari fluctuatia cursului dobinda reesalonata Deservirea datoriei de stat externe Directe Asumate garantate

0,00 0,00 0,00

0,00 0,00 0,00

48,58 47,45 1,13

640,46 625,65 14,81

0,00 0,00 0,00

0,00 0,00 0,00

36,86 35,97 0,89 37,22 26,49 10,73 16,34 16,31 0,03

445,65 434,46 11,19

0,92 12,12 0,92 12,12 0,00 0,00

17,55 16,82 0,73

231,08 221,62 9,46

0,26 0,26 0,00

2,84 2,84 0,00

199,61 199,21 0,40

Nota: Stocul s-a diminuat fa de luna precedent din cauza fluctuaiei pozitive a cursului dolarului SUA fa de alte valute strine. Clubul Creditorilor de la Paris la 12 mai 2006 a cazut de acord sa restructureze datoria extern a Guvernului RM. Semnarea acestui acord este o continuare a aprobarii de catre FMI a noului aranjament pentru implementarea Programului de Crestere Economica si Reducere a Saraciei n RM din 5 mai 2006. Acordul semnat consolideaza suma de cca. 150 mln. USD din datoriile contractate de RM pna la 31 decembrie 2000. Aceasta suma se compune din arierate (68 mln USD) acumulate pna la 30 aprilie 2006 si datoria cu termenul de scadenta ntre 1 mai 2006 si 31 decembrie 2008 (81,8 mln USD). Datoriile scadente n perioada menionat, precum i 30% din arierate sunt restructurate la asa numitele conditii Houston: 1) Pentru creditele concesionale perioada de restructurare este de 20 ani, inclusiv 10 ani perioada de gratie, cu aplicarea ratei dobnzii concesionale si nu mai mare dect cea aplicata n acordurile initiale. 2) Pentru creditele ne-concesionale perioada de restructurare este de 15 ani, inclusiv 5 ani perioada de gratie, cu aplicarea ratei dobnzii de piata. 70% din sumele arierate la 30 aprilie 2006, vor fi achitate n perioada anilor 2006-2008. Prin semnarea acestui acord s-a atins micorarea cheltuielilor destinate deservirii datoriei fata de creditorii clubului de la Paris pe parcursul implementarii programului cu FMI, de la 149,9 mln USD pn la cca. 60 mln. USD. Plile n domeniul datoriei de stat Evoluia cheltuielilor pentru achitarea dobnzii la datoria de stat (inclusiv la mprumuturile externe garantate de stat, cu garania activat de creditori) n anii 2002-2003 a nregistrat o tendin ascendent n termeni nominali, majorndu-se de la 486,3 mil.lei n anul 2002 pn la 579,5 mil.lei n anul 2003 din cauza majorrii semnificative a ratei inflaiei n anul 2003, fapt ce a provocat majorarea ratelor dobnzii la instrumentele datoriei de stat interne (HVS i mprumuturile BNM). n acelai timp, ca pondere n PIB, achitarea dobnzii a sczut de la 2,2% pn la 2,1%. Totodat, suma arieratelor (inclusiv dobnda i suma de baz) fa de creditorii externi s-a majorat de la 3,4 mil.dolari SUA la sfritul anului 2000 pn la 69,9 mil.dolari SUA la sfritul anului 2003. n anii 2004-2007, achitarea dobnzii aferente datoriei de stat se va micora de la 910,7mil.lei n anul 2004 pn la 742,3 mil.lei n anul 2007. Majorarea brusc a plilor pentru achitarea dobnzii la datoria de stat n anul 2004 se explic prin inteniile Guvernului de a reglementa unele componente ale datoriei de stat externe cu scopul micorrii pe viitor a poverii plilor n domeniul datoriei de stat asupra bugetului de stat. n acelai timp, majorarea plilor n domeniul datoriilor de stat n anul 2004 constituie un pas important n relaiile cu creditorii RM, fr nelegerea i acceptul crora micorarea poverii datoriei de stat pe termen mediu i soluionarea altor probleme n domeniul datoriei externe vor deveni mai dificile. Un astfel de acord cu creditorii bilaterali i comerciali va permite restabilirea credibilitii RM pe plan internaional i diminuarea arieratelor acumulate n 2000-2003. Ponderea achitrii datoriei de stat n veniturile proprii ale bugetului de stat va scdea de la 28,1% n anul 2002 pn la 15,6% n anul 2007. Gradul de ndatorare a unei ri se msoar prin ponderea datoriei publice n PIB i datoria public pe locuitor. Astfel ponderea datoriei n PIB scade atunci cnd PIB nominal crete mai rapid dect datoria. Evoluia gradului de ndatorare pentru RM poate fi urmrit n tabelul 2 (ponderea datoriei publice din PIB i datoria publica pe locuitor).

Tabelul 2. Ponderea datoriei publice n PIB.

1994 1995 1996 1997 1998 Mil.lei 4,737 6,479 7,798 8,917 9,122 Mil.$ 1,165 1,44 1,694 1,929 1,698 Pe cap de 323$ 400$ 471$ 537$ 473$ loc Povara datoriei publice se exprim cu ajutorul urmtorilor indicatori: - mrimea abslout a serviciului datoriei publice; - mrimea medie pe locuitora serviciului datoriei publice - raportul dintre serviciul datoriei publice i PIB; 1999 12,322 1,771 327$ 2000 16,020 1,288 354$ 2001 19,052 1,481 408$ 2002 22,040 1,624 448$

152

- raportul dintre serviciul datoriei publice i toate cheltuielile publice sau bugetare etc. Datoria extern brut a RM la o anumit dat este egal cu suma tuturor angajamentelor curente, efective i necondiionate, ce implic debitorului una sau mai multe pli de principal i / sau de dobnd la unul sau mai multe momente n viitor i care sunt efectuate de rezideni n favoarea nerezidenilor. Compoziional, datoria extern a rii const din urmtoarele componente: Titluri de angajamente; mprumuturi; Credite comerciale; Valut i depozite; Alte angajamente aferente datoriei; Investiii directe: mprumuturi ntre companii afiliate. 1) Titlurile de angajamente includ titlurile de angajamente emise de rezidenii Moldovei, deinute de nerezideni. 2) mprumuturile cuprind: - mprumuturi de la FMI - mprumuturile contractate de la FMI i valorificate de BNM; - mprumuturi guvernamentale - mprumuturi externe contractate i valorificate de guvern; - mprumuturi garantate de guvern - mprumuturi externe contractate sub garania guvernului i valorificate de sectorul privat; - mprumuturi private - mprumuturi externe contractate i valorificate de sectorul privat - bnci i altele, cu excepia celor primite de la firmele-mam. 3) Creditele comerciale sunt angajamentele sub form de credite acordate de furnizor sau cumprtor n tranzaciile de comer cu mrfuri i servicii. Ele includ: - avansuri primite de ageni economici de la nerezideni; - barter neechivalent (n cazul n care importul barter depete exportul lui); - angajamente pentru importul de mrfuri i servicii, neachitate n termen. 4) Valuta i depozitele includ: - depozitele nerezidenilor plasate n sistemul bancar naional; - moneda naional aflat n posesia nerezidenilor. 5) Alte angajamente aferente datoriei includ: - arieratele la principal i la dobnd la serviciul mprumuturilor i titlurilor de angajamente; - datoria istoric pentru resurse energetice i alte mrfuri i servicii, importate n perioadele anterioare. 6) Investiiile directe: mprumuturi ntre companii afiliate , care specific: - stocul acestor mprumuturi; - stocul arieratelor (la principal i dobnd) la serviciul lor. Stocul angajamentelor sub form de mprumuturi ntre companii afiliate la o anumit dat se calculeaz ca suma mprumuturilor externe contractate i valorificate de filialele (afiliaii) din Moldova / investitorii strini minus plile de principal preconizate conform orarului serviciului acestor mprumuturi. n scopuri analitice datoria extern a rii se prezint dup tipul debitorului, i anume: public, public garantat i privat. Datoria public include angajamentele Guvernului Republicii Moldova i ale BNM fa de nerezideni. Datoria public garantat include angajamentele externe contractate sub garania guvernului i valorificate de sectorul privat. Datoria privat include angajamentele contractate i valorificate sau emise de sectorul privat (bnci i altele) fr garania guvernului. Sursele de informaie pentru compilarea datoriei externe sunt identice cu cele utilizate la colectarea datelor aferente contului financiar al balanei de pli i a poziiei investiionale internaionale. Tema 75. Formarea economie mondiale. Structura i trsturile ei Economia mondial - un sistem complex, dinamic, care ncorporeaz ansamblul economiilor naionale dar i relaiile, interdependenele economice dintre ele, generate i dezvoltate pe baza diviziunii internaionale a muncii, precum i de mecanismele, normele juridice i instituiile naionale i mondiale conform crora se realizeaz aceste legturi. Economia mondial constituie totalitatea economiilor naionale aflate n relaii de interdependen n baza diviziunii interna a muncii i participrii la circuitul economic mondial Economia mondial, ca un ansamblu de interdependene ntre economiile naionale, este un fenomen relativ nou, aprut ceva mai bine le un secol n urm. Etapele economiei mondiale: I) etapa crerii premiselor economiei mondiale (sf.sec. XVI nc.sec. XVII) - trecerea de la feudalism la capitalism, descoperirile mari geografice i cuceririle coloniale, crearea economiilor i pieelor naionale; II) etapa formrii economiei mondiale (sec.XVIII-XIX) - ntrirea economiilor i pieelor naionale, statele devin subiectele de baz ale relaiilor interna, comerul se realizeaz principale diviziunii interna a muncii;

153

III) etapa dezvoltrii economiei mondiale (sfritul sec. XIX - nceputul sec. XX) - aprofundarea relaiilor economice internaionale, piaa mondial include deja i pieele muncii, capitalurilor, hrtiilor de valoare. Economia mondial contemporan este rezultatul unui proces istoric ndelungat, ce include un ir de momente importante: 1) dezvoltarea econ.de schimb, lrgirea relaiilor economice dintre diferite popoare i regiuni ale globului; 2) dezvoltarea manufacturilor, revoluia industrial i formarea marii industrii mainizate; 3) formarea pieelor naionale i a economiilor naionale; 4) formarea diviziunii internaionale a muncii (ca ansamblu de specializri pentru export i al dezvoltrii relaiilor economice); 5) contientizarea importanei existenei economiei mondiale ca rezultat al confruntrilor contradictorii n perioada primului rzboi mondial i al crizei economice mondiale 1929-1933; 6) existena unii dependene reciproce dintre naiuni i necesitatea conjugrii eforturilor (ca rezultat al unui ir de evenimente cum ar fi destrmarea sistemelor coloniale, dezvoltarea furtunoas a comerului internaional, criza energetic internaional, apariia unor probleme globale ale omenirii). Trsturile de baz ale economiei mondiale contemporane: 1) creterea furtunoas a numrului de state suverane i afirmarea economiilor naionale ca rezultat al evoluiei contradictorii i al destrmrii unor sisteme, spaii economice (sistemul colonialist, sistemul socialist, sistemul U.R.S.S., al Iugoslaviei etc); 2) tendinele de reconstruire i dezvoltare ale unor noi spatii economice zonale, regionale, internaionale (pe baza unor uniuni integraioniste sau a unor societi transnaionale); 3) unitatea economiei mondiale asigurat prin accentuarea i diversificarea interdependenelor economiilor naionale, internaionale, regionale i mondiale. Unitatea economic mondial este un complex economic eterogen i dinamic, trsturile cruia, pe de o parte, decurg din marile deosebiri n nivelul de dezvoltare, n potenialul economic, n structurile economico-sociale ale rilor, pe de alt parte, sunt determinate de multitudinea de factori care influeneaz asupra economiei mondiale. Deosebirile n nivelul de dezvoltare se observ n decalajele economice dintre rile dezvoltate i cele subdezvoltate. De exemplu, PIB pe locuitor n perioada 1991 -1997 era de la 44350 dolari n Elveia i de 170 dolari n Uganda (se poate observa decalajul i prin compararea ritmurilor de cretere a PIB). Factorii comuni care au influenat asupra economiei mondiale: a) scderea considerabil a preurilor la produsele de baz i a paritilor schimburilor comerciale; b) pierderile suferite drept consecin a acestui factor i agravarea crizei datoriilor externe, majorarea dobnzilor, ceea ce a redus ritmurile creterii economice n rile n curs de dezvoltare; c) schimbarea raportului dintre creterea economic i consumul de resurse; d) multipolaritatea economic ca urmare a reducerii ponderii SUA i a creterii ponderii Europei Occidentale i a Japoniei; e) confruntarea cu problemele globale ale omenirii i necesitatea msurilor concrete n soluionarea lor la scar naional i internaional. Unicitatea economiei mondiale, ce se manifest n interdependena fenomenelor i proceselor, care se desfoar pe piaa mondial (ca interes comun, pe de o parte, i deosebiri ale economiilor naionale, pe de alt parte). Deosebirile se refer la: - nivelul de dezvoltare a forelor de producie; potenialul economic, financiar, tehnico-tiinific; - relaiile de producie predominante; - gradul de participare la diviziunea internaional a muncii; - tipurile de ri (dezvoltate, mediu dezvoltate, n curs de dezvoltare, slab dezvoltate, industriale, industrial-agrare, agrar-industriale); - tipurile de reproducie (intensiv, extensiv, de subzisten (supravieuire) .a.) Prin urmare, economia mondial contemporan reprezint un sistem global mondial, unitar prin interrelaiile dintre subsistemele componente i structura eterogen contradictorie. Legitile dezvoltrii economiei mondiale: - dezvoltarea rapid a comerului mondial, a exportului de capital i al realizrilor progres tehnico-tiin; - ritmurile nalte de dezvoltare a diviziunii internaionale a muncii n ramurile ce determin progresul tehnico-tiinific microelectronica, construcia de maini, radiotehnica; - nivelul nalt al internaionalizrii produciei; - concentrarea forelor de producie dezvoltate ntr-un numr limitat de ri puternic dezvoltate; - dezvoltarea inegal a forelor de producie n rile lumii; - decalajul profund dintre nivelul dezvoltrii economice a rilor industrializate i a rilor slab dezvoltate. Componentele de baz ale economiei mondiale snt: a) Economiile naionale (peste 200 la numr), ca verigi de baz ale economiei mondiale, eterogene dup ornduirea politic i social, precum i dup nzestrarea cu factori de producie, dup nivelul de dezvoltare economic, dup mrimea PIB-ului etc. b) Organizaiile economice internaionale: Banca Mondial, Fondul Monetar Internaional, Organizaia Mondial a Comerului etc, rolul crora este mereu n cretere. c) Societile transnaionale (STN), din care fac parte acele ntreprinderi care snt naionale dup proveniena capitalului, dar internaionale dup sfera activitii lor. Ele snt formate dintr-o societate principal firma-mam, aflat n una din rile dezvoltate, i o mulime de filiale dependente, plasate n mai multe ri. Ca exemple de STN putem numi General Motors, Coca-Cola, Philipps, Ford, General Electric, Mitshubishi, Panasonic, McDonald's;

154

d) Gruprile integraioniste regionale, numite adeseori organizaii economice interstatale", cum ar fi Uniunea European, CSI, NAFTA. e) Fluxurile economice internaionale: de mrfuri i servicii, de capitaluri, de for de munc, monetare i financiare. Primele 4 tipuri de instituii constituie subiecii econ. mondiale, cel de al 5 este un element derivat de conexiuni ntre subieci. Clasificarea rilor lumii dup diferite criterii Harta lumii se reface mereu, mai cu seam n privina numrului statelor suverane. Astfel, n anul 1850, n lume erau numai 44 de state independente, iar n anul 1938 60, dup cel de-al doilea rzboi mondial, ritmul de apariie a noilor state a sporit substanial. n jumtate de secol numrul statelor lumii s-a mrit de aproape patru ori, atingnd n anul 2005 cifra de 220. Dup criteriul nivelului de dezvoltare i al caracterului sistemului economic din care fac parte, rile lumii snt divizate n trei mari categorii: 1. ri dezvoltate cu economie de pia, numite de obicei ri industriale"; 2. ri n tranziie; 3. ri n curs de dezvoltare. n rapoartele sale anuale, Banca Mondial mparte rile lumii doar n doua grupuri: ri dezvoltate i ri n curs de dezvoltare. Conform acestei divizri, rile n tranziie se pomenesc ntr-o categorie sau n alta, n funcie de mrimea PNB-ului per locuitor. rile n care PNB-ul este de peste 5000 de dolari fac parte din prima categorie, celelalte - din a doua. n prezent, cea mai numeroas i mai eterogen este categoria rilor n curs de dezvoltare, din care fac parte: 1) rile exportatoare de petrol (Arabia Saudit, Emiratele Arabe Unite, Kuwaitul, Egiptul, Omanul, Iranul, Irakul); 2) aa-numitele noile state industriale" sau rile recent industrializate": - ale primului val (Singapore, Coreea de Sud, Tai-wan, Hong Kong, Argentina, Mexic i Brazilia), - ale celui de al doilea val (Malaysia, India, Chile, Thailanda), - ale celui de al treilea val (Cipru, Turcia, Tunis, Indonezia); 3) precum i cele mai srace state de pe glob, situate, n principal, n Africa i Asia. Tema 76. Societile transnaionale (STN) n economia mondial contemporan, societile transnaionale au devenit principalii ageni economici. O STN este o firm care i-a extins activitatea economico-financiar dincolo de graniele rii de origine. Ea alctuiete un vast ansamblu la scar internaional, format dintr-o societate principal firma mam i un numr de filiale, adic de firme dependente fa societatea principal, implementate n diferite ri. STN exist n toate sectoarele economice industrie, agricultur, bnci, asigurri, publicitate, turism etc. Ele s-au afirmat, n primul rnd, n rile dezvoltate cu economie de pia, multe ajungnd s aib o for economic mai mare dect a unui statnaiune. n ultimul deceniu s-a produs o emergen a STN originare din rile n dezvoltare relativ avansate. Astzi, STN influeneaz direct evoluia economiei mondiale. La baza apariiei lor se afl investiiile directe externe de capital. n literatura de specialitate, cnd se abordeaz problematica micrii internaionale a capitalului, circul, n paralel, doi termeni: cel de multinaional i cel de transnaional. Primul scoate n eviden, mai degrab, latura cantitativ a fenomenului: n cte ri i investete capitalul una i aceeai firm. El este ns ambiguu, putnd induce ideea c o firm ar aparine mai multor naiuni. Cel de-al doilea termen reflect mai fidel trsturile fenomenului n discuie. Pe de o parte, el l presupune pe primul. Apoi, el exprim mai clar ideea c o firm, ajuns n stadiul de expansiune (swarming, essaimage), reprezint o prelungire extrateritorial a naiunii ei de origine. n fine, n condiiile globalizrii economiei, ideea de transgresare a frontierelor naionale, de apariie a ntreprinderii globale, este mai bine servit de termenul transnaional. Trebuie reinut i faptul c, nc din 1964, acest termen a fost adoptat i de ONU. Piaa societii transnaionale Societatea transnaional tinde s-i lrgeasc continuu sfera de dominaie att n interiorul rii de origine, ct i pe piee situate n diferite alte ri. Orice firm transnaional se manifest concomitent n trei spaii economice: 1) cel naional, autohton, n cazul societii-mam, 2) cel strin n cazul filialelor, 3) cel internaional ori de cte ori este vorba despre schimburile dintre unitile care o compun sau dintre acestea i restul lumii. Prin apariia i dezvoltarea acestor societi, sfera spaial de activitate a ntreprinderii se extinde considerabil. Ea nu mai este, ca odinioar, o entitate izolat. Are loc o interaciune, o interpenetraie ntre domeniile micro, macro i mondoeconomic. n virtutea relaiilor dintre societatea-mam i filialele din strintate, precum i dintre filialele nsei, societatea transnaional i desfar activitatea n cadrul unei piee proprii, care este o pia internaional. Specific acestui tip de pia este c obiectul schimbului l constituie produsele intermediare, componente ale unor produse finale, n virtutea specializrii impuse de societatea-mam filialelor sale. Piaa intern a STN este i o pia de capital, de tehnologie sau de for de munc. Centrul coordonator impune, de regul, unitilor componente relaii de schimb pe care trebuie s le ntrein ntre ele, precum i preurile practicabile. De obicei, preurile la care bunurile se schimb sunt fixate pe baza costului. Exist ns i cazuri cnd societatea-mam impune unei filiale s cumpere producia alteia la un pre diferit de cel practicat pe piaa mondial. Asemenea situaii apar atunci cnd se urmrete cucerirea sau menionarea unei poziii dominante, reducerea cuantumului impozitelor pe venit datorat

155

statului gazd, eludarea controlului schimbului valutar i protejarea fa de fluctuaiile monetare. Astfel, sub-facturarea materiilor prime, a produselor intermediare, permite filialei care le primete s vnd la preuri mai mici. Urmrind maximizarea profitului global, STN manipuleaz preurile pentru a mri beneficiul filialei din ara unde rata impozitului este sczut i invers. n fine, cnd o devalorizare este iminent, STN va cuta s scoat din ara respectiv cea mai mare parte a profitului i s o ndrepte spre rile cu moned forte. Profitul este, astfel, transferat de la o filial la alta sau adus n ara de origine, prin mecanismul preului de transfer, pre care se abate considerabil de la valoarea internaional. Dup unele aprecieri, ponderea comerului intern al societilor transnaionale n comerul mondial a ajuns destul de mare, la circa 30%. n ceea ce privete greutatea specific a pieei interne a STN n exporturile ei totale, ea difer n raport cu ara de origine. innd cont de trsturile caracteristice ale pieei societilor transnaionale, se poate afirma c, n cadrul ei, se diminueaz incertitudinile legate de fluctuaiile preurilor de aprovizionare i comercializare. La grania pieei interne a unei astfel de firme ncepe concurena cu celelalte STN. Structuri transnaionale Dac se ia n considerare criteriul orientrii investiiilor de capital, se disting dou tipuri de structuri transnaionale. Structura introvertit, care presupune o activitate orientat prioritar spre interior. Pe termen lung, investiiile efectuate n ara de origine le depesc ca volum pe cele externe. Este cazul STN cu sediul n ri dezvoltate mari. n 1996, General Electric poseda active interne de circa 190 miliarde de dolari i active externe de numai 79 miliarde de dolari. o asemenea structur caracterizeaz i alte STN din ri dezvoltate mari: Toyota, Hitachi, Fujitsu (Japonia), Rnault (Frana), Fiat (Italia). Conform calculelor UNCTAD, aceste companii au cel mai sczut indice de transnaionalitate: de la 30,7% (General Electric), la 20% (Hitachi). Structura extravertit se formeaz n condiiile unui accent pus pe activitatea extern. Aceast structur este caracteristic, ndeosebi, STN cu sediul n ri dezvoltate mici. Nestl (Elveia) avea, n 1996, active externe de aproape 31 miliarde de dolari, fa de numai 3,1 miliarde de dolari n ara de origine. Indicele de transnaionalitate UNCTAD al acestor STN este cel mai ridicat: Nestl 95,3%, Electrolux (Suedia) 88,7%, Philips (Olanda) 84,9% etc3. Ambele structuri transnaionale presupun o diviziune a muncii intrafirm, ntre unitile componente ale STN. Aceast diviziune se produce fie pe orizontal (ca n cazul industriei de automobile), fie pe vertical (cum se ntmpl, de pild, cu industria petrolului). Rezultatul este dezvoltarea unor reele de tip matriceal, care implic nu numai componentele STN (firm-mam, filiale), ci i firme exterioare, independente, nelegate prin raportul de proprietate. Este vorba de aa-numitele aliane strategice interfirme, tot mai numeroase n ultimii ani (Renault-Volvo, Apple-Sony etc.). n raport cu valoarea de pia a STN respective, structurile industriale pot fi clasificate n ordinea urmtoare (anul 2000, n miliarde de dolari): 1. Componente electronice i instrumente......................224,4 2. Telecomunicaii...........................................................210,1 3. Electronic industrial i echipamente electrice.........164,5 4. Industria petrolier......................................................160,6 5. Conglomerate multiindustriale...................................140,4 6. Industria farmaceutic................................................136,8 7. Industria de software...............................................123,4 8. Industria de hardware..............................................120,0 9. Industria de automobile...............................................69,5 10. Industria chimic.......................................................29,8 Strategii de cretere A crete pentru a cuceri piaa!. Acest slogan exprim logica mririi taliei, a concentrrii capitalului i a produciei unei societi transnaionale. O firm poate atinge o clas mondial nu datorit vreunei rente de poziie sau gestiuni intuitive, ci, n principal, prin spiritul de ntreprindere, adic prin urmrirea tenace a unei strategii dinamice de cretere. Exist o cretere intern sau organic i o cretere extern. Creterea intern (organic) nseamn sporirea capacitilor unei firme prin ea nsi, adic prin autofinanare (cashflow), pe baza profitului propriu nedistribuit i reinvestit. Creterea intern devine posibil i prin recurs la surse externe de finanare, cum sunt mprumuturile bancare sau emisiunea de titluri de valoare n scopul majorrii capitalului. Alegerea surselor de finanare este influenat de politica financiar oficial: - de mrimea impozitului pe profitul corporaiilor, - de nivelul taxei scontului etc. n ultim instan, hotrtoare este evoluia ciclului economic. n perioadele de boom, cnd masa profiturilor crete, autofinanarea se afl pe prim plan. n timpul ultimului rzboi mondial i n anii care au urmat, ntreprinderile americane au obinut profituri fabuloase, care, n numeroase cazuri, ntreceau chiar necesitile interne de acumulare. Aceasta a fcut ca, pn spre sfritul anilor '60, autofinanarea s acopere cea mai mare parte a nevoilor de lichiditi ale firmelor din SUA. n tot acest timp, finanarea extern a jucat un rol secundar. Dintre sursele externe de finanare, emisiunile de aciuni au avut importana cea mai mic; n schimb, emisiunile de obligaiuni au reprezentat cea mai important surs extern de finanare pe termen lung. n ultimii doi ani, rolul autofinanrii a nceput s scad,

156

crescnd corespunztor cel al finanrii externe. Piaa financiar american, mult mai bine organizat dect cele vest-europene, permite ntreprinderilor s procure relativ uor fondurile pe termen lung, care le sunt necesare. n celelalte ri dezvoltate, autofinanarea ntreprinderilor joac un rol mai puin important dect n SUA. n Germania, dup anul 1960, se remarc o cretere a ponderii acestei ci de finanare, destinat s acopere cea mai mare parte a investiiilor de capital fix. Dintre sursele externe de finanare, mprumuturile bancare pe termen mediu sau lung dein ponderea cea mai ridicat. Bncile comerciale, cele ipotecare, precum i puternica organizaie a caselor de economii alimenteaz ntreprinderile germane cu credit pe diverse termene. n Frana, unde nsemntatea autofinanrii este n declin, emisiunile de aciuni i mai ales mprumuturile la termen joac un rol deosebit n finanarea ntreprinderilor. Creditul pe termen lung este furnizat de organisme specializate i de ctre stat. Acesta din urm folosete creditul ca o prghie de influen a politicii de investiii a firmelor private. Printre ntreprinderile din rile dezvoltate, cele din Italia au situaia financiar cea mai fragil. Autofinanarea, comparativ cu celelalte ri, se situeaz la un nivel mai sczut. n schimb, emisiunile de aciuni sunt folosite ntr-o msur sporit. Autoritile au ncurajat aceast politic prin structuri temporare de taxe ale dividendelor. n Japonia, ntreprinderile apeleaz foarte mult la mprumuturi bancare, care, n totalul surselor externe de finanare, au ponderea cea mai ridicat. Aceasta a fi determinat excesiva lor dependen fa de sistemul bancar; din cele artate rezult c autofinanarea este pe plan secundar. Direcii de concentrare Creterea taliei unei STN, concentrarea sa, nu se fac la voia ntmplrii, ci n direcii determinate de specificul procesului de fabricaie sau de motivaii strict financiare. Concentrarea internaional pe orizontal se realizeaz prin creterea numrului de filiale peste grani n aceeai ramur ca i societatea-mam. Ea este caracteristic unor STN din industria de automobile, precum General Motors, Ford, Toyota, Volkswagen etc. Concentrarea internaional pe orizontal a STN genereaz aa-numitele filiale-releu. Fiecare este, n felul ei, o replic la scar redus a firmei-mam, reprezentnd o prelungire a activitii acesteia ntr-o anumit zon geografic. Concentrarea internaional pe vertical nseamn creterea taliei firmei prin achiziionarea sau construirea de ntreprinderi n alte ri, ntreprinderi situate n amonte sau n aval n raport cu specificul activitii societii-mam. Firma Exxon, de exemplu, axat iniial pe activitatea de rafinare a petrolului i-a ndreptat atenia spre cumprarea de surse de aprovizionare cu petrol brut i, totodat, spre dezvoltarea reelei de distribuie pe ntreg globul. Societilor transnaionale care se dezvolt prin concentrarea pe vertical le corespund filialele atelier, specializate pe un anumit segment al procesului de producie, n scopul reducerii costurilor. Acest tip de filiale, datorit specializrii, genereaz schimburi reciproce, aflndu-se la baza formrii pieei interne a STN, a fenomenului internalizrii. Trebuie reinut c filialele atelier exist i n cazul concentrrii pe orizontal, atunci cnd se introduce o diviziune a muncii la scara STN. Efectul de internalizare se va resimi, de asemenea. Diversificarea activitii caracterizeaz ambele forme de concentrare. Ea determin, la rndul ei, o cretere prin ingeniozitate proprie. Continund s funcioneze n industria alimentar, transnaionala Nestl (de origine elveian) i-a diversificat puternic producia: de la concentrate (lapte, ciocolat, cafea solubil etc.) pn la produse alimentare congelate. Se spune c enumerarea produselor sale ar umple circa 35 de pagini duble. Un model recent de cretere prin inovaie este Microsoft. Creterea prin conglomerare internaional reprezint uniunea unor firme din diferite ri care nu sunt legate ntre ele pe linie tehnologic. Motivaia este strict financiar. Nu se urmrete sporirea capacitii de producie, ci a forei financiare, de regul, prin speculaii. n cutarea continu de condiii pentru o nalt rentabilitate, anumite firme se lanseaz n sectoare cu totul strine de vocaia lor originar. Conglomeratul reprezint o societate holding care deine capitalul filialelor i i asum responsabilitatea gestiunii lui. Prin politica de conglomerare pot fi absorbite i ntreprinderi n plin expansiune, de talie chiar mai mare dect a firmeimam. Prin structura lor, conglomeratele asigur o mai mare stabilitate a ratei profitului pe ansamblul firmei. Dac ntr-un anumit sector se nregistreaz pierderi, ele pot fi compensate de rezultatele firmelor din alte sectoare. Conglomeratul permite i o evitare a efectelor legislaiei antitrust conceput pentru a limita monopolizarea produciei n cazul concentrrii pe orizontal sau pe vertical. Conglomeratul nu se ncadreaz n nici unul din aceste cazuri. Creterea taliei prin conglomerare este caracteristic ndeosebi n SUA, unde piaa financiar este mai dezvoltat. n Europa, cel mai cunoscut conglomerat este IRI (Instituto per la Reconstruzione Industriale) care controleaz firme ca Finsider (metalurgie), Finmecanica, Alitalia, Banca din Roma, precum i autostrzile italiene. IRI este ns o firm cu o puternic participare a statului italian. Desigur, concentrarea pe diverse ci a capitalului, creterea taliei firmelor creeaz posibilitatea monopolizrii unor piee. n legtur cu acest aspect se ridic ntrebarea: devin, oare, automat societile transnaionale monopoluri, se poate pune semn de egalitate ntre cele dou noiuni? Cu toate c societile transnaionale sunt ntreprinderi caracterizate printr-un nalt grad de concentrare a produciei i a capitalului, odat constituite, ele nu se transform automat n monopoluri. Alternativa n care societatea principal deine o poziie de monopol ntr-un sector anume din ara sa de origine nu asigur prin ea nsi o poziie similar i filialei acesteia din alt ar. Dac General Motors, de exemplu, prin producia sa domin de departe piaa american a automobilelor, nu acelai lucru se poate spune i despre filialele sale Opel-Germania i Vauxhall-Anglia, care, n lupta cu puternicele firme rivale autohtone, ocup, pe pieele respective, o

157

poziie intermediar. Pentru ca o firm s devin un monopol transnaional n adevratul sens al cuvntului, este necesar ca din ansamblul societatemam-filiale externe, cel puin dou uniti situate n ri diferite s dein poziia cheie ntr-un anumit domeniu. La un rezultat analog se ajunge i atunci cnd dou sau mai multe societi diferite ncheie o anumit nelegere cu privire la mprirea pieei externe, la politica internaional a preurilor etc. n fine, n condiiile accenturii diversificrii produciei, o societate transnaional poate deine o poziie monopolist doar ntr-un singur domeniu de activitate, dei ea activeaz concomitent n mai multe sectoare. Binecunoscuta societate International Business Machines este un monopol transnaional pentru c domin nu numai piaa americam, dar i ntreaga pia mondial a ordinatoarelor. Un monopol este i societatea anglo-olandez Unilever, dar numai n industria margarinei, unde deine ponderea cea mai mare n producia mondial. Tot aa stau lucrurile i cu societatea Nestl n producia de concentrate solubile de cafea. La rndul lor, Royal Dutch-Shell i British Petroleum au constituit un monopol atunci cnd au decis mprirea pieei europene i fixarea preurilor. Nu se poate spune c activitatea societilor transnaionale se desfoar dup bunul lor plac. Statele Unite, ara de origine a celor mai puternice STN, posed o legislaie antitrust cu vechi tradiii, menit s apere regulile concurenei. O preocupare n aceeai direcie se manifest i la nivelul Uniunii Europene. n concluzie (rezumat): - Investiiile directe externe (IDE) reprezint factorul determinant al apariiei STN. Ele mbrac diferite forme. Exercitarea controlului asigur valorificarea calitilor specifice ale STN. - n comparaie cu firmele naionale, cele transnaionale au avantaje evidente (posibilitatea ocolirii barierelor vamale, specularea diferenelor dintre ratele naionale ale dobnzii, ca i a celor dintre ratele de schimb valutar). - Orice firm transnaional se manifest simultan n trei spaii economice: naional, strin i internaional. - Piaa intern a STN nu este numai o pia a produselor intermediare, ci i de capital, tehnologic i for de munc. Comerul intern al STN reprezint circa 30% din comerul mondial. - Exist importante diferene de potenial economic i financiar ntre corporaiile americane i cele neamericane, n favoarea primelor. Se remarc ns o modificare a raporturilor de fore dintre STN, de la o perioad la alta. - Creterea intern (organic) a STN este posibil prin autofinanare sau prin recurs la mprumuturi sau la emisiuni de titluri de valoare n scopul majorrii capitalului. Creterea extern are loc, n principal, prin fuziuni sau absorbii. - Principiile competenei i al delegrii puterii se afl la baza succesului unui manager. Viitorul previzibil al economiei mondiale face necesar adoptarea unor noi forme de management i organizare, caracterizate prin flexibilitate. - Relaia STN state naiune este condiionat de nivelul de dezvoltare economic al acestora din urm. Structurile STN i pun amprenta pe structurile macro-economice. - Transnaionalizarea se afl la baza globalizrii activitii economice. Tema 77. Diviziunea internaional a muncii i specializarea internaional tiina economic demonstreaz c la temelia schimburilor economice internaionale se afl procesul de aprofundare continu a diviziunii internaionale a muncii. Diviziunea internaional a muncii este un proces de specializare a rilor lumii n producerea i comercializarea pe piaa mondial a bunurilor la fabricarea crora posed un anumit avantaj, comparativ sau competitiv. Diviziunea internaional a muncii exprim legturile dintre economiile naionale referitoare la repartizarea ntre ele a tipurilor i formelor de specializare n activitatea economic i care determin locul fiecrei ri i al grupurilor de ri n economia mondial. Factorii diviziunii internaionale a muncii: nzestrarea diferit a rilor cu resurse naturale; progresul tehnic i nivelul de dezvoltare; dimensiunea teritoriului i numrul populaiei, care determin mrimea pieelor interne; gradul de dezvoltare i diversitatea aparatului de producie; condiiile naturale (clima); factori extraeconomici, care in de opiuni politice, tradiii social-culturale etc. Diviziunea internaional a muncii este un termen pur tiinific. n vocabularul cotidian se vorbete, de obicei, despre specializarea rilor lumii. n privina necesitii i a avantajelor ce decurg din specializarea rilor au fost lansate, pe parcursul secolelor, mai multe teorii. Potrivit teoriei intitulate teoria avantajelor absolute, lansat de clasicul englez Adam Smith, o ar urmeaz s se specializeze n confecionarea acelor bunuri la producerea crora posed anumite avantaje absolute, adic le produce cu costurile cele mai mici fa de alte ri. Dei este corect, teoria are neajunsul de a exclude din schimburile internaionale rile care nu au nici un avantaj absolut. innd cont de aceast mprejurare, D. Ricardo formuleaz o alt teorie, intitulat teoria avantajelor relative potrivit creia rile lumii snt nemijlocit interesate s se specializeze n domeniile n care dezavantajul lor ar fi mai mic. Prin calcule simple, savantul demonstreaz c specializarea n sectoarele n care rile au anumite prioriti relative este benefic pentru toat lumea. ns i teoria lui Ricardo are anumite deficiene. De exemplu, dac o ara se specializeaz doar n producerea a dou-trei mrfuri agricole pentru obinerea crora are condiii mai bune dect celelalte ri, ea devine dependent de exterior i i limiteaz posibilitile dezvoltrii, ntruct doar industria stimuleaz progresul ntregii societi. Treptat, conceptul ricardian este i el strmtorat de o nou teorie, de sorginte neoclasic, denumit teoria dotrii cu factori de producie sau teoria H O S elaborat de doi economiti

158

suedezi Hecksher i Ohlin i de americanul Samuelson. Potrivit acestei teorii, fiecare ar trebuie s se specializeze n domeniile n care dotarea sa cu factori de producie este mai buna, importnd mrfurile produse cu factorii pe care i posed n cea mai mic cantitate. Schimbul internaional, scria Ohlin, reprezint schimbul factorilor abundeni pe factori rari: rile export mrfuri a cror producrre necesit consumul factorilor pe care ele i posed din abunden." Printre teoriile contemporane despre specializarea internaional se cere remarcat, n primul rnd, teoria decalajului tehnologic, formulat de economistul american M. Posner. Potrivit acestei teorii, specializarea internaional depinde de viteza de inovare a primei ri i de viteza de imitare a acestor invenii de ctre alte ri. Avantajul comparativ al unei ri are drept temelie avantajele tehnologice ale unei sau mai multor firme din ara respectiv. Acest avantaj dureaz pn n momentul n care inveniile respective vor fi preluate de firmele din alte ri. Astfel, primele ri care aplic realizrile progresului tehnic i anumite invenii n producie se specializeaz n producerea i exportarea bunurilor intensive cu tehnologii noi. n acelai timp, celelalte ri nu pot exporta dect produse simple. Aceast teorie explic, de asemenea, caracterul specializrii Nordului (adic a rilor dezvoltate) comparativ cu specializarea Sudului (a rilor mai puin dezvoltate). Avantajul comparativ n acest caz rmne mai mult sau mai puin stabil, deoarece rile din Nord creeaz mereu noi produse, care dup un timp oarecare snt confecionate i de rile din Sud. rile sudice posed i ele un avantaj, care const n salarizarea mai joas, de aceea, pentru a menine nivelul atins al veniturilor, rile nordice snt nevoite s inoveze fr ncetare, s lanseze noi i noi produse. Mai recent, n anii '80 ai secolului XX, capt o larga rspndire teoria avantajelor competitive, ce aparine economistului american Michael Porter, a crui lucrare Avantajele competitive ale naiunilor este tradus n toate limbile de circulaie internaional, inclusiv n romn i rusa. Dup cum am vzut deja, avantajele relative ale rilor despre care vorbea D. Ricardo se datoreaz existenei unor factori de baz, cum ar fi resursele naturale, clima, poziia geografic a rii. Aceti factori, pe care i posed n proporii diferite toate rile, nu pot asigura unei ri avantaje pe termen lung. Mai mult, un avantaj comparativ pe care l are o ar oarecare poate deveni un obstacol n calea dezvoltrii acesteia, cum ar fi, de exemplu, RM, care a mizat prea mult pe pmnturile sale fertile. Din contra, avantajele competitive ale unei ri pot fi mai stabile dac ara reuete sa investeasc n permanen n factorii de vrf, care, n opinia lui M. Porter, snt: infrastructura, mna de lucru calificat, existena unor centre universitare i de cercetare bine dotate cu echipament performant. Autorul american subliniaz faptul c pentru a obine i a menine un avantaj competitiv firma respectiv este nevoit s reinvesteasc n producie cea mai mare parte a profiturilor obinute i s-i perfecioneze fr ncetare structurile de producie. Pentru a-i menine avantajul competitiv, firma trebuie sa introduc noi modificri fr ncetare. Inovaia devine o necesitate. ntr-un anumit fel, am putea spune c avantajele relative snt create de natur, pe cnd avantajele competitive de ctre oameni. Republica Moldova posed puine avantaje relative, de aceea temelia specializrii ei internaionale urmeaz a fi crearea unor avantaje competitive. Specializarea internaional este determinat de mai muli factori, printre care se pot enumera: 1) realizarea bunurilor i serviciilor diferite presupune folosirea de resurse diferite, n proporii diferite; 2) resursele nu sunt repartizate n mod uniform pe glob, de aceea accesul la resurse este diferit de la o ar la alta, de la un agent economic la altul; 3) mobilitatea resurselor este destul de limitat la nivel internaional, astfel nct nu se realizeaz o egalizare instantanee ntre zonele cu exces de resurse i cele cu deficit de resurse. Specializarea internaional a cunoscut o evoluie constant, pe msura dezvoltrii activitii la nivel internaional. Specializarea internaional este explicat de cteva teorii ale comerului internaional, printre care cele mai importante pot fi considerate urmtoarele: Teoria avantajului absolut, dezvoltat de Adam Smith, consider c este benefic specializarea n realizarea acelor produse n care o naiune deine un avantaj absolut. Teoria avantajului relativ, dezvoltat de David Ricardo, vine i mbuntete teoria avantajului absolut, demonstrnd c i n cazul n care o ar nu deine nici un avantaj absolut, se poate specializa n producia acelui bun pe care l realizeaz cu cele mai mici eforturi i poate participa la comerul internaional n mod benefic. Michael Porter a ajuns la concluzia c succesul unei specializri internaionale depinde de patru atribute naionale, ce definesc mediul economic n care firmele acioneaz i care influeneaz capacitatea de a concura la nivel internaional: 1. condiiile factorilor de producie, care se refer n special la fora de munc nalt calificat i nivelul de dezvoltare al infrastructurii, 2. condiiile cererii, respectiv mrimea pieei interne, nivelul de exigen al consumatorilor autohtoni, 3. situaia industriilor din amonte i aval, pentru c nivelul de competitivitate al acestora va influena nivelul de competitivitate al firmei (industriei) n cauz, 4. structura, strategia i rivalitatea companiei, care este pivotul central al competitivitii. Economia mondial cunoate grade diferite de specializare internaional. rile dezvoltate se regsesc pe cea mai nalt treapt a specializrii, asimilnd permanent progresul tehnic i reuind s se specializeze n produse cu valoare adugat mare. rile n dezvoltare cunosc n mare msur o specializare primar, care nu permite obinerea de beneficii i care face dificil acumularea de bogi Formele specializrii internaionale Cutnd avantaje i prioriti mai mult intuitiv dect tiinific, cele mai avansate ri din lume s-au specializat i respecializat fr ncetare timp de secole n ir, trecnd treptat de la forme mai simple de specializare internaional la forme mai noi mai sofisticate,

159

aductoare de venituri mai mari. Aceste trepte ale succesului i ale profiturilor, tot mai mari i mai mari, snt urmtoarele: a) specializarea intersectorial; d) spec. organologic; b) specializarea interramural; e) specializarea intrafirm; c) specializarea intraramural; f) specializarea tehnologic. Specializarea intersectorial (sau vertical) sau specializarea industrie-agricultur, ce s-a nfptuit n timpul revoluiei industriale din Anglia, a divizat rile lumii n dou mari categorii: ri industriale i ri agrare. In prima jumtate a secolului XX, rile agrare au devenit i ri furnizoare de materie prim, iar rile industriale s-au reprofilat n ri prelucrtoare, specializndu-se n transformarea materiei prime importate, de regul, din rile slab dezvoltate. Acest tip de specializare a mprit lumea n centru" i periferie" i a dominat pn n prima jumtate a secolului XX. Urmtoarea treapt a complicatului proces de diviziune internaional a muncii l constituie aa-numita specializare interramural, care presupune specializarea rilor n anumite ramuri ale industriei, cum ar fi industria chimic, industria productoare de maini, industria uoar, industria textil etc, n acest caz, schimbul dintre ri se produce n felul urmtor: echipamente - produse chimice, echipamente - bunuri industriale de consum, produse textile - radiotehnic etc. Specializarea intraramural se efectueaz la nivelul subramurilor, adic n cadrul aceleiai ramuri. De exemplu, dou ri se specializeaz n producia chimic, dar, n timp ce una confecioneaz, n principal, bunuri farmaceutice i parfumuri, alta prelucreaz produsele petroliere. n cadrul acestui tip de specializare, schimburile dintre ri se nfptuiesc dup schema: echipamente echipamente, produse chimice - produse chimice. Specializarea organologic presupune specializarea rilor nu n producerea unui bun finit, ci doar a unor pri componente ale acestuia, a unor detalii. Volumul comerului internaional cu produse finite scade, n schimb sporesc substanial schimburile cu produse semifabricate, detalii, pri componente, agregate. De exemplu, detaliile pentru un televizor produs n SUA snt confecionate n Coreea de Sud i Singa-pore, iar un automobil asamblat n Germania reunete detaliile din mai multe ri. Specializarea intrafirm ia amploare o dat cu creterea numrului i dimensiunilor societilor transnaionale. Schimburile dintre filialele aceleiai firme dislocate n diferite ri au la temelie anume exploatarea avantajelor relative ale unei sau ale altei ri, dar deja n cadrul unei singure ntreprinderi, fie ca ea aparine unui proprietar individual sau colectiv. Specializarea intrafirm contribuie nu numai la internaionalizarea procesului de producie propriu-zis, ci i la specializarea unor funcii importante, cum ar fi contabilitatea, managementul resurselor umane, cercetarea-dezvoltarea etc. Astfel, firmele transnaionale au posibilitatea s valorifice din plin avantajele relative ale diferitelor regiuni i chiar naiuni, pornind de la premisa c englezii snt cei mai puternici n ingineria financiar, nemii - n tiina produciei, ruii - n tiine fundamentale, francezii i italienii - n design. Specializarea tehnologic, aprut doar cu un deceniu-dou n urm, este cea mai nou i mai sofisticat form de diviziune internaional a muncii. Noua specializare, denumit adeseori redesfurarea industriei pe glob", const n deplasarea treptat a capacitilor industriei tradiionale (metalurgic, textil, chimic i chiar constructoare de maini) din rile occidentale n rile n curs de dezvoltare. Aceast respecializare, oarecum neateptat, se explic, n primul rnd, prin scderea simitoare a rentabilitii n industrie comparativ cu alte domenii de activitate. n asemenea condiii, cutnd profituri tot mai mari, rile dezvoltate cedeaz generos" industria tradiional rilor mai srace, specializndu-se rapid n producerea" de cunotine tiinifice i tehnologii noi. Firete, noua form de diviziune internaional a muncii, n urma creia rile dezvoltate monopolizeaz din nou cele mai rentabile domenii de activitate economic va avea drept rezultat aprofundarea n continuare a decalajului economic general dintre rile srace i cele bogate. S ne imaginm c ntr-o perioad de timp scurt, n asemenea ri ca SUA, Frana sau Japonia ar putea s dispar cu totul salopeta de muncitor, aceasta fiind nlocuit cu halatele albe, purtate nu numai de medici, ci i de lucrtorii unor centre tiinifice. Treptat, dispar uzinele i fabricile, populaia rilor respective confecionnd doar produse ale muncii intelectuale: invenii, patente, descoperiri, noi tehnologii, pe care le schimb pe mbrcminte, produse alimentare, echipamente pentru cercetare. Oricum, cele mai mari succese economice, n perioada postbelic, le-au obinut rile care au reuit s se ncadreze cel mai activ n diviziunea internaional a muncii. n acest caz, este vorba nu numai de Japonia i Germania, ci i de rile recent industrializate, cum ar fi Hong Kong, Singapore, Coreea de Sud, Taiwan, parial Turcia i China. Din contra, economiile care au conservat forme de specializare mai simple au nregistrat cele mai modeste performane. Aceasta se refer i la fostele state socialiste, inclusiv la RM. n ultimele decenii, sub influena liberalizrii schimburilor economice internaionale, n primul rnd a liberalizrii pieelor de capital, s-a schimbat mecanismul specializrii unei sau altei ri. ntreprinderile transnaionale i delocalizeaz capacitile de producie n alte ri, n primul rnd pentru a fabrica mrfuri solicitate pe piaa de origine a acestora. Astfel, cunoscuta ntreprindere transnaional german Volkswagen produce automobile n Cehia n primul rnd pentru piaa intern a Germaniei. La fel se ntmpl cu unele ntreprinderi de confecii din Italia, care produc n Moldova pentru consumatorul italian. Anume aceast schimbare n comportamentul ntreprinderii moderne modific radical posibilitile, precum i domeniile de respecializare a rilor lumii. Astfel, rile n dezvoltare se specializeaz acum nu att n funcie de avantajele relative pe care le posed, ci n mare msur n conformitate cu interesele strategice ale capitalului strin. Or, n ultimii ani, principalul argument n luarea deciziei de a investi ntr-o ar sau alta a fost calitatea i preul forei de munc. Iat de ce problema re-specializrii internaionale a economiei moldoveneti trebuie s fie analizat n strns legtur cu tendinele n micarea fluxurilor mondiale ale investiiilor directe. (Pe scurt) Formele diviziunii internaionale a muncii i etapele dezvoltrii: 1) specializare intersectorial (sau vertical) a produciei i a exportului (ntre ri industriale i ri agrare, ntre ri cu industrie

160

prelucrtoaredezvoltat i ri productoare de materii prime i resurse energetice); 2) specializare interramural (ntre ramurile corespunztoare din diferite ri); 3) specializare intraramural - subramuri economice (diferite ri produc i schimb ntre ele diverse tipuri de produse care aparin acestor ramuri, subramuri); 4) specializare organologic (obiectul specializrii - subansambluri, detalii, pri componente ale unor produse complexe etc); 5) specializarea tehnologic (obiectul specializrii dezvoltarea prioritar a tiinei i tehnicii, concretizarea rezultatelor acestora). Aceast specializare este monopolizat de rile dezvoltate exportatoare de licene (Japonia, SUA, Germania, Frana, Anglia). Tema 78. Tendinele economiei mondiale contemporane Economia mondial contemporan este rezultatul unui proces istoric ndelungat, ce include un ir de momente importante: dezvoltarea economiei de schimb, lrgirea relaiilor economice dintre diferite popoare i regiuni ale globului; dezvoltarea manufacturilor, revoluia industrial i formarea marii industrii mainizate; formarea pieelor naionale i a economiilor naionale; formarea diviziunii internaionale a muncii (ca ansamblu de specilizri pentru export i al dezvoltrii relaiilor economice); contientizarea importanei existenei economiei mondiale ca rezutat al confruntrilor contradictorii n perioada primului rzboi mondial i al crizei economice mondiale 1929-1933; existena unii dependene reciproce dintre naiuni i necesitatea conjugrii eforturilor (ca rezultat al unui ir de evenimente cum ar fi destrmarea sistemelor coloniale, dezvoltarea furtunoas a comerului internaional, criza energetic internaional, apariia unor probleme globale ale omenirii). Trsturile de baz ale economiei mondiale contemporane: 1) creterea furtunoas a numrului de state suverane i afirmarea economiilor naionale ca rezultat al evoluiei contradictorii i al destrmrii unor sisteme, spaii economice (sistemul colonialist, sistemul socialist, sistemul U.R.S.S., al Iugoslaviei etc); 2) tendinele de reconstruire i dezvoltare ale unor noi spatii economice zonale, regionale, internaionale (pe baza unor uniuni integraioniste sau a unor societi transnaionale); 3) unitatea economiei mondiale asigurat prin accentuarea i diversificarea interdependenelor economiilor naionale, internaionale, regionale i mondiale. n economia contemporan, mondializarea a devenit un fenomen evident. Faptul c un produs purtnd aceeai marc este fabricat n mai multe ri sau c n consiliile de administraie ale multora dintre cele mai mari firme pot fi gsii membri de naionaliti diferite nu mai constituie o excepie. Nu mai este o excepie nici faptul c o grev la o ntreprindere a lui General Motors din Brazilia declaneaz o micare de solidarizare n uzinele aceleiai firme situate n puncte cardinale opuse, n Australia sau n Anglia. Acest univers multidimensional, aceast lume cosmopolit sunt, n mare parte, produsul activitilor tot mai ample ale societilor transnaionale. Aceti ageni economici ocup, astzi, o poziie de prim ordin n economia mondial, avnd o for economic mai mare chiar i dect a unor ri dezvoltate. n capitalismul liberei concurene, comerul exterior reprezenta principala cale de desfurare a relaiilor economice internaionale. n economia mondial contemporan, valoarea bunurilor i serviciilor care rezult din investiiile externe depesc considerabil valoarea exporturilor propriu-zise de mrfuri pe plan mondial. Aceasta nseamn c investiiile externe sunt principalul instrument de dezvoltare a relaiilor economice internaionale. Ele se afl la baza apariiei STN1. Tema 79 Principalele Problemele globale ale economiei mondiale moderne Iat c a nceput cel de-al treilea mileniu al Erei Cretine. Peste 6 mlrd de oameni au trecut acest prag epocal. Dar cu toate acesta omenirea asist astzi n faa unor numeroase i cu totul nedorite surprize, adevrate fenomene catastrofale cauzate de factori care se prevd a fi din ce n ce mai amenintori pentru viitorul att al umanitii, ct i al Planetei nsei. Aadar toate aceste surprize i fenomene catastrofale, care vizeaz ntr-o masur mai mare sau mai mic toate rile i popoarele lumii se numesc probleme globale ale umanitii. Cu alte cuvinte problemele globale ale omenirii, sunt acele probleme care depesc cadrul hotatelor naionale ori al unor regiuni luate n parte i soluionarea lor necesit o colaborare pe plan internaional. Aadar problemele care amenin societatea contemporan sunt: Problemele demografice, cauzate de creterea rapid a populaiei Problemele subdezvoltrii economice a statelor n curs de dezvoltare Problema alimentar, legat de subnutriia permanent Extinderea urbanizrii Volumul limitat i gradul nalt de epuizabilitatea resurselor naturale Problemele enrgetice i ale asigurrii cu materii prime industriale Problemele ecologice legate de degradarea madiului ambiant Problemele ocrotirii Oceanului Planetar, n legtur cu poluarea lui i resurselor biologice Problema dezarmrii i meninerii pcii pe Pmnt Proporiile interaciunii dintre societatea contemporan i natur sunt aa de mari nct a aprut o criz real ce poate pune capt fiinei umane. n rezultatul evoluiei relaiilor dintre om i natur au aprut numeroase probleme ce afecteaz grav existena uman: problema resurselor, ecologic, energetic, alimentar.

161

Cauzele apariiei i dezvoltrii acestei probleme sunt diferite: 1) creterea rapid a populaiei ce condiioneaz creterea nevoilor. 2) tehnologiile, partea principal a proceselor tehnologice; interaciunea dintre progresul tehnologic i mediul nconjurtor a provocat problema. 3) orientarea ctre obinerea unui profit imediat i maximizat. Aceasta i-a fcut pe productori s aleag combinarea cea mai eficient a factorilor de producie, cu costuri minime, de aici rezult nclcarea regulilor ecologice. 4) creterea economic, orice individ dorind s-i mreasc venitul el mrete concomitent cantitatea de resurse n activitate, i astfel, se mresc deeurile eliminate. Ptrunderea activitii omului n adncimea i limea suprafeii Terrei a dus la reducerea suprafeelor neexploatate. La sfritul sec. XX au rmas suprafee neexploatate aproximativ 1 mln.km 2 , a doua jumtate a sec. XX a provocat daune enorme Terrei, astfel, crendu-se problemele globale. n secolul trecut a aparut un nou fenomen: globalizarea problemelor economiei. El se bazeaz pe unicitatea economiei mondiale si pe interactiunile puternice dintre tari. ntre 1945 si 1973, economiile naiunilor industrializate din Europa de Vest, Japonia si SUA au crescut destul de repede incat sa imbunatateasca standardele de viata pentru cetatenii lor. O crestere similara a fost inregistrata si la unele (dar nici pe departe toate) natiuni in curs de dezvoltare, in special in tarile Asiei de Sud, ca Taiwan, Hong Kong, Singapore, Koreea de Sud. Mai multi factori au contribuit la aceasta performanta istorica. Dupa devastarea produsa de al doilea razboi mondial, un boom al reconstruirii, combinat cu ajutoare din partea SUA, a generat o crestere rapida in Europa de Vest si Japonia. Corporatiile americane multinationale au investit mult in restul lumii. Probabil cel mai important lucru: energia a devenit suficienta si ieftina. Problemele energetice Pn n 1973, cererea mondiala in crestere a facut din petrol o resursa rara si scumpa. Atunci OPEC (Organizatia Tarilor Exportatoare de Petrol), care controleaza marea majoritate a rezervelor mondiale de petrol, a avut oportunitatea de a mari preturile. Politica OPEC a redus posibilitatile cresterii economice rapide atat in tarile industrializate, cat si in cele in curs de dezvoltare, care nu produceau petrol. Petrolul, care in toamna lui 1973 costa 2$ barilul, se vindea in 1981 cu aproape de 20 de ori acel pret. Tarile lumii a treia au imprumutat sume mari de la banci din Europa de Vest si SUA. Din cauza dobanzilor mari, dezvoltarea lor a fost incetinita. Desi scaderea preturilor la mijlocul si sfarsitul anilor 1980 a avut un efect benefic, ea a marit povara asupra tarilor exportatoare de petrol ca: Mexic, Nigeria, Venezuela, Indonezia. Inflatia si recesiunea Unele economii avansate, in special in Japonia si Germania de Vest, le-au depasit cu mult pe celelalte, in special intre 1970-1980. Toate insa s-au confruntat cu inflatia crescuta, somajul ridicat si crestera economica inceata. Transformarile produse de OPEC asupra pietei mondiale a energiei au crescut inflatia nu numai prin cresterea pretului benzinei, dar si a preturilor tuturor produselor din petrol: fertilizatorii chimici, plasticul, fibrele sintetice, produsele farmaceutice. Efectul acesor preturi asupra puterii de cumparare a fost comparabil cu introducerea de taxe foarte mari. Aceasta scadere a puterii de cumparare a dus la scaderea vanzarilor si la somaj. A fost afectata intreaga economie. In America, reducerea preturilor din anii 1980 a dus la micsorarea inflatiei si la cresterea puterii de cumparare. Totusi aceasta criza ar putea sa reapara oricand. Rolul statului Diversele probleme economice au stimulat discutiile cu privire la rolul statului in economie. Partidele europene de stanga cer mai mult control si planificare. In anii 1980 o solutie a fost oferita de guvernul Primului Ministru Margaret Thatcher din Marea Britanie. Au fost facute incercari de reducere a taxelor si a legislatiei pentru intreprinderile private si astfel au fost incurajate investitiile, a crescut productivitatea si s-a reinnoit cresterea economica. S-a stimulat si dezvoltarea tehnologiei pentru reducerea costurilor energiei dar si sectoarele non-energetice ale economiei: tehnologia informatiei, agricultura stiintifica. Economiile Subdezvoltate Natiunile sarace au nevoie de ajutor de la cele bogate sub forma de capital si expertiza tehnologica si organizatorica. De asemenea au nevoie de acces la pietele natiunilor industrializate. Insa in tarile democratice e greu sa generezi resurse pentru a ajuta si alte tari, in special daca se confrunta cu probleme economice. De asemenea e greu de permis importul liber de produse ieftine din cauza ca produc somaj in tarile importatoare. Criza alimentara In general, criza alimentara se manifesta din cauza productivitatii scazute a exploatarilor agricole, in special in tarile subdezvoltate, dar si din cauza cresterii populatiei. Dupa datele FAO (Organizatia Natiunilor Unite pentru Alimentatie si Agricultura), necesarul zilnic de proteine si calorii nu e asigurat in marea majoritate a tarilor. Cele mai afectate sunt tarile din regiunea Anzilor, din regiunile desertice ale Africii si din tarile dens populate din Asia. O solutie pentru aceasta problema ar putea fi cresterea productivitatii solului si marirea suprafetei cultivate la nivel mondial, dar combinate si cu o mai buna distribuire a alimentelor intre tari (au existat cazuri de supraproductie cand alimentele au fost pur si simplu aruncate, in loc sa fie date altor tari). Poluarea Efectele negative ale activitatii umane depasesc capacitatea mediului de anihilare a lor, aparand astfel poluarea mediului natural. Dintre acestea se remarca poluarea generata de consumul de energie chimica, termica si radioactiva. Arderea de combustibil fosil are ca produs dioxidul de carbon ce provoaca efectul de sera, incalzirea globala. Aceasta incalzire are efecte nefaste (valuri de seceta, alte dereglari ale climei, topirea ghetii, cresterea nivelului oceanului planetar). Alte probleme sunt: ploaia acida (generata de industria chimica), poluarea cu petrol a oceanului, distrugerea stratului de ozon, defrisarea excesiva, poluarea radioactiva sau cu metale grele,

162

pierderea de pamant arabil, pasunatul excesiv, reducerea cantitatii de apa dulce disponibila, poluarea fonica (scade productivitatea muncii) si multe altele. Trebuie luate msuri impotriva polurii, in special prin alocarea de bani cercetarii stiintifice pentru descoperirea unor noi tehnologii de productie, mai putin poluante. Concluzii Caderea Uniunii Sovietice a subliniat renuntarea la economia planificata si indreptarea spre o economie mai libera. Opiniile privitoare la ritmul cresterii economice difera. Optimistii spera in dezvoltarea productiei agricole si a productivitatii industriale prin inovatii tehnologice. Pesimistii arata scaderea resurselor, cresterea populatiei, cheltuielile militare excesive si distribuirea inegala a bogatiei intre tari, corupia. 80. Problemele integrrii RM n economia mondial Globalizarea i integrarea econ. regional merg mn n mn Globalizarea se desfoar paralel cu un proces ce pare a fi opus acesteia, i anume cel de regionalizare a vieii economice i politice, fenomen ce se nfptuiete prin intermediul integrrii econ. Internaionale. Integrarea economic internaional reprezint un proces de aprofundare a interdependenelor dintre economiile naionale. La nivel regional, ea se manifest prin formarea, pe baza a dou sau mai multe economii apropiate, a unui spaiu economic unic i promovarea unor politici interstatale coordonate. Integrarea economic regional este considerat de unii specialiti un proces de globalizare realizat n cadrul unui numr limitat de ri i, totodat, o form de adaptare, de protejare fa de efectele negative nedorite ale globalizrii. n cazul studierii fenomenului integrarea economic regional", trebuie s se in cont de faptul c aceast integrare nu poate avea loc de la sine, n mod automat, ci numai n urma unor nelegeri la nivel interstatal. Regionalizarea economiei mondiale are la origine nu numai intenia rilor lumii de a se adapta la realitile globalizrii. Fenomen complex, regionalizarea este condiionat de multiple circumstane, att de ordin economic, ct i politic i chiar militar. Astfel, n Europa Occidental, dorina de a pune capt conflictelor militare din regiune, n primul rnd ntre Frana i Germania, a fost unul din principalele argumente care a impus" popoarele btrnului i rzboinicul continent s se unifice. Dup cum se tie, motivele de ordin politic i militar au fost i rmn a fi decisive i n cazul aspiraiei rilor din Europa Central i de Est de a adera la Uniunea European. Astfel, potrivit concluziei la care a ajuns o echip de cercettori din 18 ri europene n tranziie, Estonienii consider c cel mai mare pericol al bunstrii lor vine din partea Rusiei. Care ar fi cea mai sigur aprare de acest strvechi pericol? Integrarea n Europa este cea mai bun garanie a suveranitii noastre economice" 41, repet ca pe o mantr naional Preedintele Estoniei Lennart Meri. Vom remarca aici c la fel ca estonienii gndesc i lituanienii, letonii, georgienii, precum i cea mai mare parte din ucraineni i moldoveni. Totui cauzele de natur economic au jucat rolul decisiv n crearea diferitelor organizaii economice regionale interstatale. Liberaliznd schimburile economice la scar regional, integrarea economic permite crearea unui spaiu economic unic, a unei piee interne mai vaste, mai stabile. Avantajele unei asemenea piee se datoreaz conjugrii urmtoarelor trei mecanisme: a) intensificarea proceselor de specializare a economiilor rilor integrate, b) exploatarea economiilor de scar", c) intensificarea concurenei. n condiiile unui spaiu economic unic, firmele naionale pot crete mai uor pn la dimensiunile optime, reuesc s efectueze importante economii de scar" i deci pot reduce costul unei uniti de produs, n consecin, bunurile fabricate ntr-o organizaie economic regional snt mai competitive. Formele i etapele integrrii economice Integrarea economic regional este un proces care evolueaz de la o etap la alta i mbrac" mai multe forme, n funcie de felul n care se ntrein relaiile ntre rile-membre i de gradul de ntreptrundere a economiilor acestora. Pn n prezent snt cunoscute cinci forme (i etape) ale integrrii economice regionale, i anume: 1) Zona de comer liber, numit i zona de liber schimb"; 2) Uniunea vamal; 3) Piaa comun; 4) Uniunea economic; 5) Uniunea economic i monetar. Prima i cea mai simpl form de integrare economic regional este Zona de liber schimb. Ea presupune suprimarea taxelor vamale i a restriciilor cantitative n relaiile dintre rile-membre, permind, totodat, fiecrei ri s promoveze n relaiile cu restul lumii" o politic vamal independent. Zonele de liber schimb constituie nite formaiuni nestabile, care fie c dispar cu totul, fie c se transform n uniuni vamale. Uniunea vamal presupune, pe lng funcionarea Zonei de comer liber, stabilirea unui tarif comun fa de tere ri. Astfel, Uniunea vamal este o nelegere ce vizeaz doar relaiile de schimb ntre ri, fr a afecta ns i activitatea de producie. Piaa comun, cea de a treia form de integrare economic regional, presupune nu numai suprimarea obstacolelor vamale i stabilirea unui tarif vamal comun, cii o liber circulaie, n cadrul -rilor-membre, a capitalului, serviciilor i persoanelor, precum i o circulaie perfect a valutelor naionale pe teritoriul tuturor rilor-membre. Uniunea economic este, n fond, o pia comun, la care se mai adaug un element principial nou, i anume aplicarea unor politici economice comune.

163

 Uniunea economic i monetar mai presupune i existena unei monede unice, care ar substitui monedele naionale i ar circula liber n toate rile-membre. Uniunea European este deocamdat unica organizaie economic regional care a trecut consecutiv prin toate treptele. La 1 ianuarie 1999 a fost introdus moneda unic euro. Din 1947 i pn n 2005 n lume au fost nfiinate peste 100 de organizaii economice regionale, majoritatea dintre care au avut o existen efemer. Totui astzi ntreaga planet rmne mprit n vreo dou duzine de grupri regionale. Prima, dar i cea mai evoluat form de integrare economic regional, care a servit drept model i surs de inspiraie pentru crearea altor grupri integraioniste, a fost Uniunea European. n anul 1957, prin Tratatul de la Roma, se constituie Comunitatea Economic European (CEE), ai crei fondatori au fost Frana, Germania Federal, Italia, Belgia, Olanda, Luxemburg. Apoi la ea au aderat: Marea Britanie, Irlanda i Danemarca (1973); Grecia (1981), Spania i Portugalia (1986), Austria, Suedia i Finlanda (1995). n anul 1993, este semnat Tratatul de la Maastricht, prin care CEE se transform n Uniunea European. Din anul 2004 Uniunea European are 25 de membri. Aderarea la UE - obiectiv strategic prioritar al RM Visul de prosperitate economic i de stabilitate politic al moldovenilor Pe parcursul celui de-al XX-lea secol, RM (ce-i drept, cu denumiri diferite i cu teritoriul mereu modificat) i-a schimbat de apte ori statutul de ar - de la gubernie a Rusiei ariste la stat independent i de la provincie a Romniei la Republica Sovietic Socialist Moldoveneasc, n anul 1991, pentru a doua oar n acest secol, RM obine independen politic. Fiind independent", n anul 1994 Moldova este nevoit s adere la CSI, revenind n sfera de influen a Rusiei. Astfel, pe parcursul unui singur secol (sec.XX) RM a fost: a) de dou ori stat independent (11 ani); b) de dou ori rentoars n componena Romniei (25 de ani); c) de trei ori sub dominaia Rusiei (64 de ani). Aceste transformri ale statutului rii i-au lsat adnc amprenta asupra economiei, culturii i psihologiei moldovenilor (sau romnilor din RM), care de 7 ori au fost obligai s porneasc totul de la nceput. Obosit de attea schimbri istovitoare, pind n secolul al XXI-lea, populaia RM, n mod firesc, i dorete pace, stabilitate i prosperitate material. Or, n situaia actual, stabilitatea i bunstarea pot fi asigurate doar devenind membr a Uniunii Europene, cnd vom prsi aa-numita zon cenuie", din care fac parte rile care nu i-au determinat viitorul din punct de vedere geo-politic. Perspectivele cooperaii n cadrul CSI-ului n condiiile n care lumea trece la forme noi ale diviziunii internaionale a muncii, cnd comerul tradiional cu produse finite este tot mai mult strmtorat de comerul cu detalii i pri componente, cnd rile lumii se unesc, dup principiul teritorial, n diferite organizaii economice regionale, a fi izolat nseamn a rmne fr viitor. Or, la momentul actual, din punct de vedere economic, RM devine tot mai izolat. Este adevrat, putem avea relaii comerciale cu toate rile lumii, dar rmnem izolai din punctul de vedere al specializrii internaionale. Pornind de la analiza proceselor ce se desfoar n spaiul ex-so-vietic, am putea afirma c CSI-ul nu are nici o ans de a se transforma ntr-o nou form eficient de integrare economic regional. Prin intermediul CSI-ului, Rusia ncearc s-i ating, nainte de toate, scopurile geopolitice, aceste intenii nemaifiind un secret de stat. Potrivit declaraiei unui nalt demnitar occidental, Rusia hrnea CSI-ul dintr-un singur motiv - restabilirea URSS". O cooperare cu fosta metropol, n limitele actualei specializri a economiei RM (specializri care, de altfel, o menine la un nivel de dezvoltare destul de primitiv), pare s aib i un ir de avantaje: a) Rusia rmne a fi cea mai bogat ar din lume n privina resurselor naturale. Ea posed enorme rezerve de gaze naturale, petrol, metale, crbune, lemn etc. b) Rusia dispune de o for de munc calificat, n multe privine comparabil cu standardele mondiale, care ar putea asigura pe viitor o dezvoltare rapid a acestei ri. c) Rusia duce lips anume de mrfurile n a cror fabricare este specializat Moldova: produse alimentare, vin, tutun etc. Cu toate acestea, obstacolele n calea unei integrri economice eficiente cu Rusia snt i mai numeroase: 1. Chiar dac am dori acest lucru, este imposibil a ocoli Ucraina pentru a ne integra economic cu Rusia. Ucraina va trata oricnd cu suspiciune sau chiar cu ostilitate orice apropiere strategic i de lung durat ntre RM i Rusia. 2. n condiiile regionalizrii vieii economice i ale trecerii la o specializare intraramural, principalii parteneri economici ai unei ri devin vecinii ei cei mai apropiai. (Cel mai important partener economic al Franei este Germania, iar al Marii Britanii, Frana etc.) Or, trecerea la o specializare intraramural n producerea detaliilor i a prilor componente ntre Rusia i RM este nerentabil i din cauza uriaelor distane dintre aceste dou ri, dar i din cauza nivelului tehnologic sczut al economiei ruseti. 3. Rusia nu poate oferi RM nici credite prefereniale, nici ajutoare tehnice. Rusia nu este n stare s ofere RM nici tehnologii de vrf i nici un management modern. Timp de maibine de un deceniu, ara noastr primete toate aceste bunuri doar din partea Occidentului. n prezent, Rusia deine pe piaa mondial a tehnologiilor de vrf un loc foarte modest: circa 1%, fa de 39% pentru Statele Unite, 30% pentru Japonia, 16% pentru Germania. 4. Piaa intern a Rusiei nu este att de vast dup cum se crede de obicei. Piaa intern a unei ri este determinat nu de numrul populaiei i de suprafaa acesteia, ci de puterea de cumprare a populaiei, care, la rndul ei, depinde de mrimea produsului intern brut. Or, din acest punct de vedere, Rusia ocup astzi doar al aselea loc n Europa, dup Germania, Frana, Italia, Marea Britanie i Spania. RM i criteriile economice de aderare la UE Toate documentele ce reglementeaz relaiile RM cu UE prevd o apropiere ntre aceste dou pri, dar o apropiere numai pn la

164

porile" UE. RM nu i s-a rspuns niciodat direct intrai!". Ce-i drept, nici RM nu a btut vreodat cu fermitate n ua nchis. Dup cum se tie, la temelia deciziei de extindere a Uniunii Europene s-a aflat ideea ntoarcerii n snul Europei civilizate a rilor socialiste, care timp de circa cinci decenii s-au aflat sub dominaia sovietic, n atingerea acestui obiectiv, Europa Occidental a dat dovad de generozitate i insisten, deschiznd fr ezitare rilor din Europa Central i de Est neimplicate n aciuni militare perspectiva aderrii la Uniunea European. Cu o singur excepie - RM, unica ar din Europa devenit de nevoie socialist i sovietic dup anul 1945 care nu a obinut nc statutul de ar asociat la Uniunea European. n prezent, relaiile dintre RM i Uniunea European snt reglementate de Acordul de Parteneriat i Cooperare" (APC). Punnd accentul pe dimensiunile de cooperare, APC-ul nu deschide nc nemijlocit calea aderrii RM la UE. Acest acord este orientat, mai degrab, spre europenizarea" Moldovei i slbirea influenei Rusiei, spre apropierea rii noastre de criteriile de aderare. Un nou pas n direcia apropierii de Europa Occidental a fost semnarea n anul 2004 a Planului de Aciuni Moldova - Uniunea European". n cazul obinerii de ctre rile din Europa Central i de Est a statutului de membru asociat" al UE, s-a inut cont, n primul rnd, de anumite considerente politice, precum i de apartenena geografic a acestor ri la continentul european. Cu alte cuvinte, extinderea UE spre Est s-a efectuat n conformitate cu deciziile conferinei de la Madrid (decembrie 1995), potrivit crora lrgirea UE pornete deopotriv de la o necesitate politic i de la necesitatea asigurrii stabilitii i securitii pe continent". Oricum, rile candidate trebuie s corespund criteriilor de convergen adoptate la Maastricht (decembrie 1991) cu privire la rata inflaiei, rata dobnzii, deficitul bugetar i datoria public. Printre alte condiii, de o importan deosebit este existena unui flux de mrfuri ntre ara candidat i UE mai mare dect fluxul de comer cu rile tere. Cu alte cuvinte, Uniunea European trebuie s devin principalul partener comercial al rii candidate. Pn la nceperea negocierilor de aderare este necesar, de asemenea, ca ara candidat s aib acel nivel de specializare a economiei sale care i-ar petmite promovarea unui comer intraramural. Dup cum se tie, Uniunea European a acceptat n calitate de candidai la aderare doar rile cu economii similare celor europene, adic cu economii nalt dezvoltate i sntoase" din punct de vedere financiar, n cazul actualei extinderi spre Est ns, s-a fcut o excepie, UE deschiznd porile pentru un ir de ri care au un nivel general de dezvoltare mult mai sczut dect cel european. Astfel, cele zece ri - Polonia, Cehia, Slovacia, Ungaria, Slovenia, Romnia, Bulgaria, Estonia, Lituania i Letonia - au avut, n momentul depunerii cererilor de aderare la UE (n anii 1994 i 1995), toate mpreun, n medie, un produs intern brut pe locuitor egal cu mai puin de o treime din nivelul respectiv mediu al UE - 12. Dei rezultatele reformelor ntreprinse n ultimul deceniu n RM snt modeste, nivelul ei general de dezvoltare economic corespunde, n linii mari, nivelului pe care l-au avut unele ri n momentul semnrii acordurilor de asociere la Uniunea European. Astzi ea face fa criteriilor de aderare la UE ntr-o msur mult mai mare ca acum 10 sau chiar 5 ani. ara noastr nu are azi alt alternativ, ceea ce este foarte important, de aceea, integrarea european devine treptat prioritatea absolut a RM, singura cale de asigurare a stabilitii politice i prosperitii economice.

165