Curso 2010/11

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UNIDAD 8

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GRUPOS A Y B LAS ACTIVIDADES DEL SECTOR PRIMARIO

Material didctico

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Unidad 8: LAS ACTIVIDADES DEL SECTOR PRIMARIO CONTENIDOS PRINCIPALES 8.1.- La actividad agraria. Factores fsicos y humanos que la condicionan. 8.2.- La produccin agrcola, ganadera y forestal. 8.3.- Problemas de la actividad agraria. 8.4.- El papel de la Unin Europea en la ordenacin del espacio rural. 8.5.- La actividad pesquera.

BIBLIOGRAFA Como en los temas anteriores, pruebas de acceso es: el material bsico ms adaptado a las

Cualquiera de los dos libros especficos para Acceso de mayores de 25 aos: RAMON BOSQUE CANDEL, Sntesis de Geografa de Espaa, editorial Globo, Madrid, 2005 CARMEN PABN Y OTROS, Geografa. Pruebas de acceso a la Universidad mayores 25 aos, ed. MAD, Sevilla, 2004 Cualquiera de los manuales de 2 de Bachillerato de Geografa de Espaa de las editoriales ms conocidas: Santillana, Anaya, Vicens Vives Cualquiera de las pginas web recomendadas anteriormente: http://profesorfrancisco.es.tl/ http://www.isaacbuzo.com/ http://elauladehistoria.blogspot.com/2006/07/i-encuentro-de-edublogs.html http://estrabon.wordpress.com/ Mapas: http://www.xtec.net/~ealonso/flash/mapasflash.htm

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EL SECTOR PRIMARIO EN ESPAA El sector primario engloba todas las actividades encaminadas a la obtencin de materias primas, incluyendo la agricultura, ganadera, pesca (acuicultura) y explotacin forestal (silvicultura). Como la mayora de minerales no se pueden utilizar directamente en la fabricacin de un producto y requieren una posterior transformacin, la minera se suele englobar en el sector secundario. Tradicionalmente el sector primario ha sido el ms importante de la economa espaola. Si embargo, desde mediados del siglo XX, y como consecuencia del desarrollo de la industria y los servicios, este sector ha perdido gran parte de su valor econmico (2,6% del PIB en 2007) y la poblacin que trabaja en l tambin ha disminuido (4% de la poblacin activa en 2008). Evolucin del peso del sector primario en el empleo y el PIB espaol

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A continuacin vamos a analizar cada unas de las actividades que componen el sector primario. 8.1.- La actividad agraria. Factores fsicos y humanos que la condicionan. FACTORES FSICOS El clima. Cada planta necesita una temperatura y una humedad especfica para vivir. La temperatura idnea para la germinacin y crecimiento de los cultivos oscila entre 0 y 10/20 C. La humedad que necesitan los cultivos procede de fuentes naturales, sin intervencin humana, como son las lluvias en la Espaa hmeda (Galicia, cornisa cantbrica, franja pirenaica). En la Espaa seca, que supone el 775 % del suelo agrario, se practica una agricultura de secano adaptada a la escasez de precipitaciones en el campo espaol. Los ros, los pozos y las aguas subterrneas permiten el aporte de recursos hdricos en la agricultura de regado. En la actualidad aumentan los problemas medioambientales de la sobreexplotacin de estos recursos, debido a la salinizacin de los acuferos en la costa y el agotamiento y hundimiento de los acuferos. La agricultura utiliza el 80 % del consumo de agua potable. El relieve y el suelo. Las zonas aptas para el cultivo son las llanuras y valles. Las pendientes cuando superan el 10 % de inclinacin se cultivan mediante el sistema de abancalamiento o terrazas que facilita el aprovechamiento de las aguas de lluvia y reduce el impacto de la erosin, son las primeras zonas que se dejan de cultivar por sus bajos rendimientos y las dificultades para su cultivo. La pendiente inferior al 5 % de inclinacin es la mejor para la agricultura, slo un 12 % del total de suelo espaol est por debajo de esta pendiente. La altitud ptima para los cultivos se sita entre 0 y 200 metros sobre el nivel del mar, en Espaa supone apenas el 11 % del suelo; en algunas zonas agrarias, este porcentaje es menor (Extremadura, Castilla, Valle del Ebro, entre 0 y 2 %; en el litoral mediterrneo, el 8 %). Cada 200 metros, la temperatura desciende 1,2 de promedio. Adems el relieve montaoso dificulta el cultivo y la mecanizacin. Los suelos de baja fertilidad agrcola son los de origen y litologa silcea, su baja fertilidad se debe a su acidez; los calizos tienen una fertilidad media, y los de mayor fertilidad son los arcillosos. FACTORES HUMANOS La agricultura, como actividad caracterstica y caracterizadora del mundo rural, no ha dejado de perder peso econmico y social en Espaa durante el ltimo medio siglo. En el ao 2007 la contribucin del sector agrario al Producto Interior Bruto ha sido slo del 2,6 % y la poblacin activa agraria, que hace treinta aos supona el 20 % del total, apenas supera ahora el 4 % y no deja de descender. Pese a estos datos tan modestos, la agricultura espaola se ha modernizado
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notablemente, con elevados ndices de mecanizacin, y ha mejorado mucho su productividad, aunque menos que otros sectores productivos, de ah su prdida de posicin relativa. Adems, es la actividad que utiliza y gestiona actualmente casi el 90 % de la superficie geogrfica (ms de 33 millones de hectreas), siendo el segundo pas de la Unin Europea (UE), muy cerca de Francia, en superficie agraria censada.
Evolucin del parque de maquinaria agrcola y del uso de fertilizantes

La estructura agraria La actividad agraria se organiza en Espaa, segn los ltimos datos censales, en algo ms de un milln de explotaciones, frente a los casi 3 millones existentes en 1962. La estructura agraria espaola sigue siendo fuertemente desequilibrada, con un claro predominio de minifundios y explotaciones familiares en las tierras del norte, en el litoral mediterrneo y las islas, y un protagonismo de latifundios y grandes empresas en las regiones del sur.

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Los titulares de las explotaciones son mayoritariamente personas fsicas, pero es importante tambin la superficie en manos de entidades pblicas (ayuntamientos, comunidades autnomas, diputaciones y Estado), sobre todo en la Espaa del norte y Canarias, y de sociedades mercantiles, especialmente en las agriculturas ms dinmicas y empresariales del sur de la Pennsula.

Estas explotaciones se dividen en tres tipos bsicos de rgimen de tenencia: Cultivo directo: Se produce cuando es el propietario quien cultiva sus tierras, bien en solitario o con la ayuda de su familia o la contratacin de mano de obra asalariada. Existen dos formas habituales: la explotacin familiar cuando la mano de obra procede de la propia familia, y el jefe de explotacin es el cabeza de familia, y la gran propiedad o latifundio en la que el dueo de la tierra asume la gestin de la tierra, pero no la cultiva, sino que contrata personal asalariado o jornaleros. Arrendamiento: El propietario alquila la tierra a un campesino arrendatario, quien paga un alquiler en dinero. Aparcera: El propietario aporta la tierra, cuya explotacin cede al aparcero, mientras el aparcero aporta los aperos, maquinaria y trabajo de la tierra. La cosecha se la reparten ambos, a partes iguales o en un porcentaje.

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La poblacin agraria Junto al descenso ya sealado de la poblacin activa agraria, llama la atencin el acusado nivel de envejecimiento (grfico adjunto) de los titulares de las explotaciones, con ms de un 30 % de ms de 65 aos y un grave problema para el mantenimiento futuro de las mismas, sobre todo en las agriculturas extensivas del interior peninsular.

Estructura por edades de la poblacin agraria espaola

El trabajo familiar, dominante en la mayora de las explotaciones, se completa con trabajo asalariado fijo y eventual, siendo ste ltimo muy importante en las grandes fincas olivareras y vitcolas del sur, y en los nuevos regados intensivos del sureste, especialmente en las provincias de Murcia y Almera, con una participacin significativa de mujeres y de inmigrantes.

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La poltica agraria. Las medidas tomadas por los poderes pblicos tienen importantes repercusiones en el espacio rural y la estructura agraria. El factor poltico ms determinante en materia agraria en los ltimos aos ha sido la entrada en la CEE (1986) y la necesidad de adaptarnos a la PAC (Poltica Agrcola Comn). Por ello organizaremos este apartado en dos etapas, antes y despus de la PAC. Antes de la PAC En Espaa la poltica agraria desde mediados del siglo XIX hasta la adopcin de la PAC se centr en superar varias cuestiones an por resolver: el alto grado de concentracin de la propiedad en unas zonas, es decir, el problema del latifundismo; el minifundismo y la atomizacin parcelaria en otras reas, el abastecimiento del agua y el proteccionismo comercial. El sistema de propiedad de la tierra trat de modificarse con la poltica desamortizadora del siglo XIX (que no alter la concentracin de la propiedad en unas pocas manos): con la reforma agraria de la Segunda Repblica (que fracas en su intento de expropiar las grandes fincas y favorecer el asentamiento de agricultores en ellas); y con la poltica de colonizacin y extensin del regado del franquismo (que se propuso poner en riego extensas reas privadas a cargo del Estado, a cambio de asentar en una pequea parte a colonos de la zona, con un alcance tambin limitado). - El inadecuado tamao de la propiedad de la tierra se abord con la poltica de concentracin parcelaria v la legislacin sobre grandes fincas. La concentracin parcelaria, iniciada en 1952, contina en la actualidad (desde 1985 se ha transferido a las comunidades autnomas). Pretende disminuir el minifundio, concediendo a cada propietario una sola parcela o unas pocas, equivalentes en clase de tierra v tipos de cultivo a las que tena antes. Como consecuencia de Ia concentracin han surgido parcelas menos numerosas mas grandes y mas regulares (en el ao 1982 la superficie media por parcela haba pasado de 0,34 a 2,58 ha.), ha disminuido el nmero de lindes y se ha creado una nueva red de caminos. Estas mejoras han tenido un alcance mayor en las reas de monocultivo de secano que a las minifundistas del norte o del levante peninsular. - La legislacin sobre grandes fincas, afectaba a aquellas que, pudiendo cultivarse, estuviesen incultas totalmente. Desde la transicin (1979), obliga a sus propietarios a presentar un plan ele mejora, cuyo incumplimiento puede conllevar el arrendamiento forzoso de la tierra durante doce aos. - El proteccionismo comercial supona el establecimiento de aranceles a los productos agrarios procedentes del exterior para evitar que hiciesen la competencia a los nacionales y garantizar a los agricultores un cierto nivel de vida. La poltica agraria comunitaria (PAC), adoptada a partir de la entrada de Espaa en la Unin Europea (1986), marca desde entonces la poltica agraria espaola. Sus consecuencias han siclo diversas:
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- Espaa se integr en el mercado interior comunitario, que cuenta con Organizaciones Comunes de Mercado (OCM) para los productos ms representativos, que fijan precios mximos y mnimos para cada uno de ellos. - Los intercambios con la UE se liberalizaron, suponiendo una reorientacin de las importaciones en detrimento de nuestros abastecedores tradicionales, cono Estados Unidos v Amrica Latina. A su vez, ha accedido a un mercado de ms de 400 millones de consumidores con un alto poder adquisitivo, que demanda productos de calidad. - Para sacar provecho de esta situacin ha tenido que realizar un gran esfuerzo para modernizarse y aumentar la productividad, la calidad y la competitividad. En esta tarea ha contado con la aportacin de fondos estructurales europeos para mejorar las infraestructuras y equipamientos (FEOGA) y la cualificacin de los agricultores (FSE).

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8.2.- La produccin agrcola, ganadera y forestal. 8.2.1.- Produccin agrcola. Sistemas de cultivo Secano / regado En el secano las tierras de cultivo no reciben ms agua que la de lluvia. En el regado los campos, adems del agua de lluvia, reciben el agua aportada artificialmente por el agricultor a travs de acequias y modernos sistemas de riego como la aspersin y el goteo; se localiza en las riberas de los ros, por la cercana del agua, que se transporta a travs de canalizaciones desde los embalses y acequias, tambin se considera regado cuando el agua proviene del subsuelo (extrada mediante pozos que perforan las corrientes subterrneas).

Policultivo / monocultivo/ cultivo promiscuo. El monocultivo es el cultivo de una sola planta en una explotacin. Por ejemplo, las grandes plantaciones de azcar, caf o cacao de Centroamrica, y en Espaa, los campos de cereal o de almendros. En el policultivo se cultivan varias plantas diferentes en una misma explotacin, mientras que en el cultivo promiscuo se entremezclan en un mismo campo varias especies vegetales, procede la coltura promiscua italiana, donde son frecuentes las asociaciones de cereal, vid y almendro, por lo general son plantas de carcter permanente arbreo o leoso que se combinan con otras herbceas o con tubrculos. En Navarra y el Pas Vasco, por ejemplo, es frecuente observar parcelas donde se cultivan bajo este sistema maz, alubia y nabo, entre las hileras del maz se plantan los nabos, mientras que las alubias se enredan aprovechando los propios tallos del maz o caas instaladas al efecto; en el medio mediterrneo la vid y el olivo tienden a formar asociaciones promiscuas.

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Rotacin cerealista. La rotacin de cultivos ha sido una tcnica utilizada desde antao, sobre todo en las explotaciones cerealistas, para facilitar la recuperacin de las tierras de cultivo. Consiste en dividir una explotacin en hojas de cultivo y alternar (rotar) en cada hoja un cultivo distinto, dejando en ocasiones una hoja sin cultivar (barbecho). Agricultura extensiva / intensiva. La distincin entre ambas radica en la proporcin que en cada caso tienen los tres elementos constituyentes de la produccin agraria: tierra, capital (maquinaria, fertilizantes) y trabajo. En la agricultura extensiva predomina el factor tierra sobre los otros (capital y trabajo), por lo tanto, diramos que una explotacin es extensiva cuando la inversin es reducida en capital y mano de obra, y, por tanto, los rendimientos escasos. Un sistema intensivo se caracteriza por invertir mucho capital y ocupar a mucha mano de obra en sus explotaciones, por ejemplo, la huerta valenciana o los invernaderos de Almera. Principales cultivos Espaa es un pas de triloga mediterrnea: cereal, vid, olivo. Cereales. Ocupan el 37% de las tierras cultivadas, En Espaa el trigo cada da se cultiva menos, aunque sigue siendo el producto ms cultivado. Se trata de una especie de secano cultivado, sobre todo, en la meseta y la cuenca del Ebro. Otros cereales en expansin son los asociados a la alimentacin del ganado, como la avena, la cebada y el centeno; el maz se emplea tanto para consumo humano como ganadero y se cultiva en la cornisa cantbrica. Otro producto importante es el arroz, cultivado en Valencia y Huelva.

Vid. El sector vitivincola espaol es de gran importancia tanto por el valor econmico que genera como por la poblacin que ocupa y por el papel que desempea en la conservacin medioambiental. Espaa, con cerca de 1,2 millones de has destinadas al cultivo de la uva (de la que el 97% se destina a transformacin), sigue siendo el pas con mayor extensin de viedo de la Unin Europea y del mundo (un tercio de la superficie
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total de la UE, seguida por Francia e Italia con aproximadamente un 25% cada una, lo que representa ms de un 15% del mundo), con una tradicin elaboradora de vinos que se remonta a la poca de los romanos. La vid ocupa el tercer lugar en extensin de los cultivos espaoles, detrs de los cereales y el olivar. La produccin espaola de vino ocupa el tercer lugar en el ranking mundial, detrs de Francia e Italia. La produccin conjunta de estos tres pases representa un 83% del total del vino producido por la Unin Europea de 25 miembros (U.E.25), y ms de un 50 % del total mundial. Espaa. Evolucin reciente del sector: desde 1900 hasta 1940 la extensin del cultivo de la vid descendi, ya que hacan falta tierras para sembrar cultivos bsicos, aunque despus de este periodo su cultivo volvi a aumentar, llegando en la dcada de los 70 a un mximo histrico. En los aos anteriores de la incorporacin de Espaa en la CEE, el Estado desmotivaba a los agricultores que queran sembrad vid, ya que el precio del vino era muy bajo. Con la incorporacin a la CEE se opt por modernizar las vias y pasarse a producciones de calidad, favorecidas por el auge de la demanda, en virtud de un creciente poder adquisitivo y nivel de vida de la poblacin espaola. Desde la incorporacin a la CEE se ha reducido en ms de medio milln de hectreas la superficie dedicada al cultivo de la vid. Este descenso no se ha dado por igual en todas las regiones, ya que algunas como la Rioja han visto aumentar el nmero de hectreas dedicadas a su cultivo. Hay que decir que la mayor parte de las hectreas dedicadas a la via, se concentran en Castilla-La Mancha, como se aprecia en el mapa siguiente:

Olivo. El olivo es un cultivo originario y genuino de la regin eco-geogrfica del Mediterrneo y sus producciones, el aceite de oliva y las aceitunas de mesa, son componentes bsicos de la dieta tradicional de sus habitantes: la conocida y saludable dieta mediterrnea. Espaa es el primer productor y exportador mundial de aceite de oliva y de aceitunas de mesa, con la mayor superficie de olivar y el mayor nmero de olivos. A nivel nacional, el olivar es el segundo cultivo en extensin, despus de los
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cereales, y est presente en 34 de las 50 provincias espaolas (mapa adjunto). Andaluca representa el 60%. Adems de su enorme proyeccin territorial, el cultivo del olivo y sus producciones, el aceite de oliva y las aceitunas de mesa, configuran uno de los principales sectores del sistema agroalimentario espaol, tanto por su importancia econmica, como social, medioambiental o de salud pblica.

Hortofrutcola y rboles frutales. Se localiza en el litoral mediterrneo (incluyendo las Islas Baleares), el valle del Ebro (Navarra, La Rioja, Aragn), el valle del Guadalquivir y las Islas Canarias. Exige mucho abonado y agua. En los ctricos (naranja) destacan las tres provincias valencianas, y un poco menos Murcia, Almera y Tarragona. Las naranjas suponen entre un 39% y un 45% de las exportaciones agrarias espaolas, lo cual sita a Espaa entre los mayores exportadores de ctricos mundiales. En Murcia y Almera destaca el cultivo en invernadero. Este tipo de agricultura es el nico sub-sector agrcola que ha sido factor de atraccin de poblacin, ya que necesita mucha mano de obra. La produccin hortcola se destina principalmente a la exportacin, mayoritariamente a los pases europeos. En las Islas Canarias predomina el cultivo del pltano, el cual llega a ser un monocultivo. Este cultivo produce muchos beneficios, aunque por la localizacin tiene un grave problema, los escasos recursos hdricos.

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Aprovechamiento de las tierras labradas por Comunidad Autnoma, 2005

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8.2.2.- Produccin ganadera. Del total de la produccin agraria espaola, casi un 40 % corresponde al sector animal -a la ganadera-, que no ha cesado de crecer en los ltimos aos, y el 60 % restante, al sector vegetal. La cabaa y la organizacin de los sistemas ganaderos presenta en Espaa una clara diversidad regional en funcin de aspectos agroclimticos, empresariales y culturales. En las provincias hmedas del norte, con ricos pastos y prados, domina el ganado bovino de orientacin lctea o mixta, frente al predominio del vacuno extensivo de carne y el porcino ibrico de las tierras adehesadas del oeste y suroeste peninsular. Llama poderosamente la atencin el gran peso de la ganadera industrial porcina y avcola, que sita a Catalua, y dentro de ella a Lleida, a la cabeza del sector ganadero en Espaa. En Espaa predomina mayoritariamente la ganadera porcina. Por nmero de cabezas, en 2007 se registran 23,4 millones, lo que representa un 41,8% del total en unidades ganaderas, un punto ms que la encuesta anterior. En la Unin Europea, nuestro pas representa el 15% del total de ganado porcino por nmero de cabezas y es adems el segundo mayor criador de ganado porcino despus de Alemania.

La ganadera tradicional completa la actividad agraria y los ingresos del campesino, aporta alimentos (carne, leche, huevos). Es una ganadera extensiva, propia de grandes explotaciones en las que el ganado se alimenta de pastos naturales. Requieres escasas inversiones en mano de obra y capital. Su productividad es baja. La ganadera extensiva, como el bovino, est asociado a los prados, por lo que predomina en la franja cantbrica y en toda la Espaa hmeda. La ganadera trashumante se practicaba antiguamente, cuando cabaas de ganado recorran la pennsula, buscando los pastos de las montaas en verano, y regresaban a los valles y el sur en invierno. La ganadera moderna o industrial es una ganadera intensiva, gestionada como una empresa capitalista, con la produccin orientada hacia los mercados, con altas inversiones y elevados rendimientos. Estas granjas encierran y estabulan el ganado. Esta modalidad ganadera provoca una serie de problemas medioambientales y de salud pblica debido a que el ganado es alimentado con pienso y estabulado en condiciones de insalubridad, el engorde puede realizarse, de forma ilegal, con antibiticos, hormonas, etc, sin olvidar la contaminacin producida por los purines (desechos). La produccin ganadera se orienta fundamentalmente hacia el bovino, el porcino, el ovino y el aviar, los productos crnicos son un 50 % porcino, 25 %
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aviar y el resto bovino y ovino. Los productos lcteos provienen en su mayora del bovino. Desde que Espaa se incorpor a la CEE la produccin crnica no ha dejado de aumentar, aunque no ocurre lo mismo en la produccin lechera, ya que en este sector las cuotas son para nuestro pas ms estrictas. Esta ganadera intensiva necesita estar cerca de industrias agroalimentarias. Funciona por el sistema de integracin, el cual consiste en que grandes empresas agroalimentarias aportan la materia prima (lechones, pollitos...) y los piensos, mientras que el ganadero pone el establo y el trabajo.

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8.2.3.- Produccin forestal (silvicultura) En la agricultura tradicional, completa la economa del campesino con productos del bosque como la lea, madera, resinas, corcho (de la corteza del alcornoque), la corteza del roble (curtiente para el cuero y las pieles), la miel y la cera de abejas. Los problemas medioambientales de la silvicultura moderna derivan de la deforestacin o tala indiscriminada de rboles para utilizar la madera en la industria del mueble y en la fabricacin de papel. La produccin maderera se concentra en el norte peninsular, destacando Galicia con ms del 50% de la produccin final, seguida del Pas Vasco, Castilla y Len, y Asturias (estas cuatro regiones concentran el 80% de la produccin de madera en Espaa). La explotacin del bosque no es una actividad que ocupe a mucha gente en Espaa y es que se necesitan grandes extensiones de terrenos llenos de rboles. Hoy estos slo quedan en las grandes cadenas montaosas y la cornisa cantbrica. Esta produccin est amenazada por los incendios. En Espaa no se suelen aprovechar los rboles autctonos sino especies forneas de crecimiento rpido, como el eucalipto (Asturias, Galicia, Huelva), el olmo americano (Castilla y Len) y el pino, cuya extensin ha crecido debido a
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las repoblaciones forestales. La madera se emplea para hacer muebles y para pasta de papel (Galicia). Del pino se extraen, adems de madera, piones y resina (Castilla y Len). La produccin de pulpa de papel y madera de los bosques espaoles es insuficiente para cubrir las necesidades del pas. El producto ms importante de un rbol autctono (alcornoque) es el corcho (Extremadura y Catalua). Del bosque tambin se obtiene productos como setas, y diversas frutas y bayas. Pero la actividad cinegtica (la caza) es el uso ms importante del bosque mediterrneo.

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8.3.- Problemas de la actividad agraria.

Las transformaciones recientes y el progreso experimentado por las actividades agrarias no han afectado por igual a todo el espacio rural espaol, de modo que siguen conviviendo tradicin y modernizacin: - Algunas comarcas han mostrado una menor adaptacin a los cambios, siguen manteniendo productos tradicionales de escaso rendimiento, y se ven abocadas al abandono. Estas reas, que han recibido la denominacin de "espacio rural profundo", son las que mejor ejemplifican la llamada crisis del mundo rural. - Otras comarcas han sabido adaptarse y especializarse en producciones competitivas de altos rendimientos, integradas en la economa de mercado. A pesar de ello, se ven afectadas tambin por diversas dificultades. Estos problemas han llevado a hablar de "crisis del mundo rural" y tratan de solucionarse mediante polticas de ordenacin del espacio rural.

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La crisis y los problemas del mundo rural La crisis del mundo rural se manifiesta en diversos indicadores: - El descenso de la poblacin activa ocupada en el sector (4% en 2008). - La disminucin de su contribucin relativa al PIB, cifrada en torno al 2,6% (2007). No obstante, hay que tener en cuenta que, la aportacin agraria al PIB ha crecido en trminos absolutos, al incrementarse los rendimientos, y que desempea un importante papel como suministradora de materias primas a la industria agroalimentaria, que transforma actualmente casi el 70% de la produccin agraria. - La reduccin de la participacin agraria en el comercio exterior en relacin con los otros dos sectores econmicos (aunque ha aumentado el valor de las exportaciones y de las importaciones) y el dficit de la balanza comercial agraria. Esta, que tradicionalmente arrojaba supervit, se vuelve deficitaria desde principios de la dcada de 1970, rompindose esta tendencia solo en momentos puntuales. Las causas han sido el incremento de las importaciones alimentaras relacionadas con el aumento del nivel de vida, las importaciones de productos tropicales y el dficit maderero. Los problemas principales que presenta el espacio rural espaol son los siguientes: a) Problemas demogrficos - La disminucin y el envejecimiento de la poblacin rural como consecuencia de la emigracin de jvenes a las ciudades para trabajar en otras actividades. - La escasa cualificacin de la mano de obra hace difcil su reconversin hacia otras actividades productivas. b) Problemas econmicos - Existe todava una escasa diversificacin econmica del espacio rural , que mantiene una excesiva dependencia de las actividades agrarias. La principal consecuencia, teniendo en cuenta que el sector requiere cada vez menos poblacin ocupada, es el paro agrario. Este afecta a las zonas donde han existido grandes propiedades agrarias trabajadas por jornaleros. - La actividad agraria debe adaptarse a los cambios operados en los ltimos aos en la demanda alimentaria y en la dieta. - La dependencia del mercado y de la industria es cada vez mayor tanto en el abastecimiento (semillas, abonos, insecticidas, maquinaria) como en la venta de los productos a las fbricas agroalimentarias, que marcan las caractersticas a que deben atenerse. - La PAC exige una creciente modernizacin agraria para incrementar rendimientos y productividad. c) Problemas de equipamiento y calidad de vida Muchos ncleos rurales tienen problemas de accesibilidad, carencia en infraestructuras y servicios elementales. Se explica por las bajas
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densidades de poblacin lo que trae como consecuencia la baja calidad de vida. d) Problemas medioambientales La actividad agraria colabora en la degradacin del medio ambiente natural: - La vegetacin se degrada por la deforestacin de espacios roturados o quemados. - El suelo se deteriora por la sobreexplotacin i contaminacin. -Las aguas superficiales y los acuferos sufren problemas de sobreexplotacin y contaminacin. 8.4.- El papel de la Unin Europea en la ordenacin del espacio rural. LA ORDENACION DEL ESPACIO RURAL Actualmente se considera que la resolucin de los problemas agrarios debe abordarse globalmente, mediante polticas de ordenacin del territorio rural que a su vez formen parte de las polticas de ordenacin del territorio. Los protagonistas de la ordenacin del espacio rural son la Unin Europea, la Comunidades Autnomas y las administraciones locales. - La Unin Europea, a travs de su poltica de desarrollo rural, aporta fondos estructurales a las regiones agrarias ms desfavorecidas. Adems, financia el programa LEADER que ayuda a las regiones ms afectadas por la PAC negativamente, subvencionando la creacin de actividades innovadoras, que se han dirigido principalmente al turismo rural. - Las comunidades autnomas.- por las competencias en ordenacin del territorio. - La administracin local .- ordena el trmino municipal y fomenta medidas para incrementar el potencial endgeno y mejorar la calidad de vida.

a) El desarrollo econmico Es el principal objetivo, pues la retencin de la poblacin rural depender de los puestos de trabajo y de la mejora de las expectativas econmicas. Con este fin se han llevado a cabo iniciativas de diversificacin de las actividades. - La diversificacin de las actividades econmicas se orienta a fomentar la transformacin industrial de la produccin y el turismo rural. - La transformacin artesanal o industrial de los productos de las reas rurales permite aumentar su valor aadido. Para ello se promueven las agroindustrias destinadas a la elaboracin de alimentos y artesanas (madera, mueble, cuero, textiles) - El turismo rural ofrece diversas modalidades, como el agroturismo (contacto con las actividades agrarias tradicionales), el turismo infantil y juvenil (granjas escuelas), el ecolgico (estudio de ecosistemas), el de salud (tranquilidad y buenas condiciones ambientales), el de aprovisionamiento (agrotiendas de productos agrarios y artesanales), el cultural (agromuseos y patrimonio rural) y los de aventura.
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El turismo rural ejerce efectos positivos al incrementar las rentas generadas por el espacio rural, mejorar las dotaciones en infraestructuras y equipamientos colectivos, y fomentar la rehabilitacin de viviendas. - La modernizacin y el aumento de la calidad de la produccin para dar respuesta a las nuevas exigencias de la demanda se traduce en medidas como la introduccin de las denominaciones de origen y denominaciones de calidad, que establecen determinados niveles de exigencia en la elaboracin de los productos agrarios. - La promocin de cooperativas para la compra, venta y transformacin de los productos pretende evitar una excesiva dependencia del mercado y de la industria. b) La mejora de las infraestructuras, equipamientos colectivos y calidad de vida es otra de las lneas de actuacin de la ordenacin del espacio rural. Requiere mejorar la accesibilidad; dotar a los ncleos rurales de infraestructuras bsicas (campaas de electrificacin rural, de telefona rural, etc.) y de equipamientos colectivos (docentes, sanitarios, culturales, deportivos, etc.), garantizando que nadie quede demasiado alejado de los servicios ms elementales. En estas estrategias desempean un papel muy importante los pequeos ncleos urbanos repartidos por el espacio rural, que actan como centros de concentracin de la poblacin (absorbiendo las migraciones rurales y reduciendo los movimientos hacia las grandes aglomeraciones urbanas), como centros de concentracin de equipamientos colectivos y como ncleos de actividades industriales y terciarias, que ofrecen empleo al entorno rural. c) La preservacin del medio ambiente Trata de lograrse con medidas derivadas de la poltica de desarrollo rural de la Unin Europa y con el fomento de la agricultura biolgica. - La poltica de desarrollo rural de la Unin Europea est financiando medidas para la preservacin del medio ambiente, como la dedicacin de tierras a la silvicultura, la extensificacin de los cultivos y el mantenimiento de la poblacin y de las actividades tradicionales. - La agricultura ecolgica solo utiliza sistemas naturales para producir, evitando el uso de productos qumicos. Sus cultivos proceden de suelos que han sido descontaminados al menos durante dos aos, que se fertilizan con abono orgnico, y que emplean la rotacin de cultivos para evitar el desgaste del suelo. La principal ventaja de estos productos es que son ms sanos y no sueltan agua, al no estar abonados con productos nitrogenados que la retienen. Los inconvenientes son su menor duracin y su mayor caresta porque la demanda es todava escasa. Los fraudes alimentarios y el recelo ante los alimentos transgnicos estn potenciando la agricultura biolgica, que es actualmente el sector agrcola de mayor expansin en la Unin Europea, con un crecimiento anual del 40%. En Espaa, su produccin se ha multiplicado por seis desde 1991, aunque el
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consumo interior no llega al 1%, por lo que su destino principal es la exportacin.

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8.5.- La actividad pesquera. Introduccin Se distingue entre pesca de bajura y de altura. La pesca de bajura se realiza prxima a la costa, hasta un mximo de 60 millas marinas (1.852 m), con mtodos tradicionales, pequeos barcos y durante periodos laborales no superiores a un da; en la actualidad la modernizacin de este sistema pesquero permite fletar barcos y tripulaciones mayores, faenando hasta diez o quince das en el mar. La pesca de altura se practica en alta mar, durante varios das o incluso meses. Se utilizan grandes barcos congeladores equipados con tcnicas avanzadas para conservar el pescado y detectar los grandes bancos de pesca.

Los principales caladeros de la flota pesquera espaola.

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Los caladeros son zonas donde hay abundancia de pesca, en ellos los barcos lanzan o calan las redes para faenar; distinguimos tres niveles: Caladeros nacionales: son los situados en aguas jurisdiccionales hasta 12 millas de la costa, adems cada pas puede delimitar una Zona Econmica Exclusiva (ZEE) hasta las 200 millas en las que se impide faenar a otros pases. Caladeros comunitarios: los integrados en la llamada Europa Azul de la UE, donde se asignan cuotas de pesca a los pases miembros y se regula la actividad a travs de la Poltica Pesquera Comn Caladeros extracomunitarios: los situados en aguas no comunitarias y en ZEE de terceros pases. Se explotan mediante acuerdos pesqueros entre gobiernos que suelen dar como resultado la creacin de empresas pesqueras mixtas. Espaa, potencia pesquera Espaa es una potencia pesquera mundial porque la pesca desembarcada tiene mucho valor comercial y la flota de barcos es numerosa y competitiva; el sector pesquero espaol tiene gran capacidad empresarial y dispone de mano de obra cualificada. Es despegue del sector se inici con la Ley de Renovacin y Proteccin de la Flota Pesquera en 1961 y hasta 1970, la flota pesquera espaola alcanz un gran desarrollo: moderniz su flota, ampli sus caladeros y multiplic sus capturas. Desde 1973 la pesca se ha enfrentado a una crisis que, entre otros, se puede atribuir a dos factores: Agotamiento de las especies. Dificultades en las reas de pesca de altura (caladeros).

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Importancia de la pesca en la economa espaola El consumo de pescado en Espaa supone el 4 % del gasto total de las familias. La aportacin de la actividad pesquera al PIB es de un 05 %, que asciende hasta el 106 % si se incluye la comercializacin y transformacin industrial. Sin embargo, es una actividad con un efecto multiplicador de puestos de trabajo indirectos (se estima que por cada trabajador en alta mar existen 6 en tierra).

Regiones pesqueras espaolas El Ministerio de Agricultura y Pesca ha establecido las siguientes regiones pesqueras espaolas: Noroeste. Se trata de regin pesquera ms importante de Espaa: Galicia, que posee la ms importante flota de pesca de altura. Destaca, entre otros muchos el puerto de Vigo. Galicia es, por otra parte, pionera en la acuicultura en parques y viveros de mejilln y de otros crustceos, que se beneficia de los fondos comunitarios. Presenta un excepcional inters, por cuanto aqu puede estar el futuro de nuestra pesca. Cantbrica. La constituyen Asturias, Cantabria y el Pas Vasco. Es la segunda ms importante por volumen de pesca capturada y la tercera por el valor econmico. Destacan, entre otros, los puertos de Gijn, Pasajes, Bermeo y Ondrroa. Suratlntica. Coincide con el litoral atlntico andaluz. Sus flotas faenan especialmente en el banco sahariano, por lo que los problemas son frecuentes. Obtienen especies de muy alta cotizacin econmica, como gambas, cigalas, calamares, langostinos, etc. Es tambin una regin donde est cobrando mucho auge la acuicultura. Canaria. Se dedica primordialmente a la pesca de altura y de gran altura. Al faenar tambin en el banco sahariano tiene los mismos problemas que la anterior. Sobresale el puerto pesquero de Las Palmas, el tercero de todo el pas en importancia. Menos importancia tienen las regiones situadas en el Mediterrneo: la de Tramontana corresponde al litoral desde la frontera francesa hasta el cabo de La Nao; la de Levante desde el cabo de La Nao hasta el de Gata. Su actividad es bastante reducida con respecto al pasado; la Surmediterrnea, desde el
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cabo de Gata hasta la punta de Tarifa; la Balear, regin en que la pesca apenas tiene importancia, llegando, incluso, a importar pescado.

El impacto de la de la entrada en la Unin Europea sobre la flota espaola. Inicialmente se esperaba que el ser miembro de la Unin Europea favoreciera el sector pesquero espaol, pero no fue as por varias razones: La capacidad de capturas de los pases comunitarios ya era excesiva en relacin con los recursos disponibles. La poltica de apertura total del mercado hace que los pescadores europeos tengan que competir con otros pases. Se esperaban ayudas al sector, pero las ayudas econmicas concedidas han sido para renovar la flota. En el caso de Espaa comportaba adoptar barcos ms pequeos y perder capacidad pesquera. Espaa confiaba mejorar sus acuerdos con terceros pases, pero las negociaciones son difciles por el agotamiento de los caladeros. Como consecuencia de todo esto, desde su entrada en la Unin Europea, Espaa ha reducido su flota pesquera en el 50%, aunque la cantidad de capturas se ha reducido nicamente entre un 20 y un 25%. Como existe un peligro real de que los caladeros se agoten, Espaa cada vez tendr menos barcos. Adems la Unin Europea regula el sector pesquero mediante la Poltica Pesquera Comn en aguas comunitarias, establece cupos de captura para cada especie y los distribuye entre los pases comunitarios; adems, negocia con otros Estados las licencias de pesca en los caladeros internacionales.

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La Unin Europea aplica una Poltica Pesquera Comn para gestionar la pesca en beneficio tanto de los pescadores como de los consumidores. Pretende la conservacin y proteccin de los recursos pesqueros regulando las cantidades que se pueden pescar, ayuda a la industria pesquera y acucola a adaptarse a los condicionantes que imponen el mercado y la escasez de recursos pesqueros, mantiene una organizacin comn del mercado de los productos pesqueros y ajusta la oferta a la demanda en inters tanto de los productores como de los consumidores; y se encarga de firmar acuerdos de pesca con terceros pases y negociar a nivel internacional dentro de las organizaciones regionales e internacionales de pesca. La Unin Europa a travs del IFOP (Instrumento Financiero de Orientacin de la Pesca) destina una parte del presupuesto en modernizar la flota, otorgar ayudas destinadas a la reduccin definitiva de la flota que queda obsoleta por la antigedad y el retraso tecnolgico mediante el desguace de buques; tambin se encarga de mejorar las infraestructuras portuarias, las estructuras de comercializacin y transformacin, la promocin del sector de la acuicultura y financiar la investigacin en tcnicas de pesca ms compatibles con el medio ambiente. Comercializacin de la pesca Los canales de comercializacin son las estructuras comerciales formadas por todos los eslabones que comprenden el desplazamiento de los productos desde el productor hasta el consumidor final. Comprende numerosos procesos como el transporte, la adecuacin del producto, el almacenaje, etc. Entre productor y consumidor la cadena empieza con el armador del barco pesquero, el puerto, la lonja, el exportador, los mayoristas, los transportistas y el minorista que vende al detalle, en pequeas cantidades al consumidor final.

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Transformacin industrial de la produccin pesquera. Adems del consumo directo de pescado fresco, que supone casi el 80 % de las capturas (40 kg. por persona y ao), existe un sector de la industria alimentara que se dedica a la transformacin del restante 20 % de la pesca. En la actualidad los mtodos tradicionales de secado (salazn, ahumados, escabechado) retroceden frente a los procesos de enlatado para conservas (conservacin anaerbica en recipientes hermticamente cerrados) y congelacin. El proceso de la congelacin se inicia con la limpieza y extraccin de las vsceras, y su inmediata conservacin en cmaras frigorficas a temperaturas de 40; el traslado hasta el consumidor final se debe realizar en recipientes cuya temperatura no ha de bajar de los 20 con el objetivo de impedir que se rompa la cadena de fro (descongelacin y nueva congelacin), pues provocara serios problemas sanitarios. Los desechos de vsceras, el pescado en mal estado y algunas especies especficas como la anchoveta se destinan a la transformacin en harinas para la alimentacin del ganado.

Acuicultura: alternativa a la sobreexplotacin. Como Espaa es 2 pas del mundo, despus de Japn, en consumo de pescado, y vistos los problemas de sobrepesca de los caladeros nacionales, la acuicultura se presenta como la alternativa ms viable para satisfacer las demandas del mercado interno. De acuerdo con la Organizacin de Naciones Unidas, responsable de la Alimentacin y la Agricultura (FAO), la acuicultura se define como el cultivo de organismos acuticos, incluyendo peces, crustceos, moluscos y plantas acuticas. Esta actividad se puede emplazar en tierra firme o en enclaves naturales. En Espaa se cran peces, moluscos (mejilln, ostra y almejas) y crustceos (los langostinos, la langosta, el bogavante, el camarn y distintos tipos de cangrejo). La acuicultura de agua dulce produce truchas y crustceos
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as como huevos y alevines para la repoblacin. En la acuicultura de aguas marinas destacan la dorada, el salmn, el rodaballo, la lubina y el atn, tambin los langostinos y los moluscos. En la actualidad, la acuicultura representa casi el treinta por ciento de la produccin pesquera mundial (el 28,5% en Espaa). Dentro de este panorama, Espaa es el 1er pas productor europeo y 11 mundial.

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