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Que todo sea Adecuado

[Marcha, 21 de Julio de 1971, pg. 5]

ESTA nota, primera de una serie que nos proponemos dedicar a la reunin de Punta del Este, tiene una finalidad preferentemente informativa. Mostrar el cuadro en el que se va a desarrollar la conferencia, los temas que sern abordados y las finalidades declaradas de la misma. 1. El C.I.E.S. sigla que corresponde a la denominacin Consejo Interamericano Econmico y Social funciona dentro de la llamada Organizacin de los Estados Americanos (O.E.A.). Esta, como se sabe, es la sucesin de la Unin Panamericana creada en 1890. La estructura actual fue adoptada en la Conferencia de Bogot en 1948 y ratificada por nuestro pais en 1955. El art. 57 de la carta vigente, establece que el Consejo Interamericano Econmico y Social es uno de los rganos del Consejo de la Organizacin de los Estados Americanos y los artculos 63 a 66, fijan las funciones y procedimientos de aqul. Asi, el art. 63, dice: El Consejo Interamericano Econmico y Social, tiene como finalidad principal promover el bienestar econmico y social de los pases americanos, mediante la cooperacin efectiva entre ellos para el mejor aprovechamiento de sus recursos naturales, su desarrollo agrcola e industrial y la elevacin del nivel de vida de sus pueblos. Y el 65, establece que ese Consejo estar compuesto por delegados tcnicos que designe cada uno de los Estados Miembros de la Organizacin. Tngase presente adems que la O.E.A., como antes la Unin Panamericana, funciona en Washington y que los delegados tcnicos a que alude el ltimo articulo citado, son o suelen ser, los embajadores que los distintos paises americanos, tienen acreditados ante el gobierno de Estados Unidos. 2. El 13 de marzo prximo pasado, el Presidente Kennedy, pronunci el discurso conocido con la denominacin Alianza para el progreso. Comprende 10 puntos: Plan de diez aos para toda Amrica; 500 millones de dlares de ayuda como paso inicial; apoyo a las integraciones econmicas; estudio de los problemas relacionados con el mercado de ciertos productos (materias primas); programa de emergencia de alimentos para la paz; aprovechamiento por todos de las crecientes maravillas de la ciencia moderna; entrenamiento de expertos para dirigir las economas; promesa de acudir en defensa de cualquier nacin americana cuya independencia est en peligro; invitacin a los amigos de Amrica Latina a que contribuyan a enriquecer la vida y la cultura de los Estados Unidos. Tales, en resumen, nueve de los diez puntos. El segundo, refera especficamente a la conferencia que se va a realizar: EN BREVE SOLICITARE UNA REUNION MINISTERIAL DEL CONSEJO INTERAMERICANO ECONOMICO Y SOCIAL, REUNION CON LA CUAL PODAMOS DAR COMIENZO A LA URGENTE OBRA DE PLANEAMIENTO QUE HABRA DE SER LA MEDULA DE LA ALIANZA PARA EL PROGRESO. ***

2 3. Al da siguiente 14 de marzo de 1961 el Presidente Kennedy solicit al Congreso autorizacin para disponer de 600 millones de dlares, sobre la base del Acta de Bogot suscripta por Estados Unidos el 12 de setiembre de 1960. Esa suma se distribuira as: 394 millones sern asignados al Banco Interamericano de Desarrollo para que sean administrados SEGUN ACUERDO ESPECIAL CON ESTADOS UNIDOS. 100 millones, los manejar la administracin de Cooperacin Internacional y se aplicarn principalmente a base de subsidios para la educacin y el adiestramiento, obras de salubridad pblica. 6 millones, sern utilizados en fortalecer la Organizacin de Estados Americanos. Los otros cien millones restantes, se entregaran a Chile para las tareas de reconstruccin. *** 4. Pocos das ms tarde 22 de marzo el Presidente Kennedy dirigi un nuevo Mensaje al Congreso, relacionado con la ayuda al exterior, mensaje que fue completado por sendas cartas dirigidas al Relator de la Cmara de Representantes y al Presidente del Senado, en el mes de mayo. El Acta de Desarrollo Internacional deca esa carta busca la autorizacin de un presupuesto de 1.690 billones (sic en la traduccin) para cuatro fines principales: a) Para ayudar a sostener a naciones cuya independencia o estabilidad depende de tal ayuda y que resulta importante PARA NUESTRA PROPIA SEGURIDAD; b) Para suministrar nuestra parte en determinados programas bajo auspicios multilaterales; c) Para suministrar ayuda de arriendo a pases menos desarrollados, principalmente para ayudarles en el desarrollo de sus recursos humanos; y d) Para establecer un fondo Presidencial de Imprevistos para cubrir exigencias imprevisibles con las cuales indudablemente nos veremos enfrentados durante el ao entrante. El Acta para el Desarrollo Internacional tambin busca la autorizacin del Congreso para efectuar prstamos reembolsables en dlares americanos, para promover el desarrollo econmico de pases y regiones menos desarrollados, con especial nfasis en planes y programas a largo plazo con miras a desarrollar los recursos econmicos y aumentar la capacidad productiva. Con este fin solicito al Congreso autorizacin a largo plazo en la forma de transacciones de deuda pblica, lo que permitira poner en disponibilidad para este propsito 800 millones en el Ao Fiscal 1962 y 1.6 billones en cada uno de los siguientes cuatro aos. *** 5. El 8 de mayo, el Consejo de la Organizacin de los Estados Americanos es decir la O.E.A. tom conocimiento de una nota de la Delegacin de los Estados Unidos en la cual propone la convocacin de una Sesin Extraordinaria del Consejo Interamericano Econmico y Social, al nivel ministerial, conforme al artculo 20 del Estatuto de ese Consejo. La proposicin fue aceptada ya se ver cmo y asi naci la Conferencia que se iniciar el 5 de agosto. Es til ordenar las fechas:

3 13 de marzo de 1961, discurso presidencial sobre la Alianza para el Progreso, en el cual discurso ya se anuncia claramente el propsito de realizar una reunin ministerial. 14 de marzo, solicitud al Congreso para disponer de 600 millones de dlares destinados a Amrica Latina. 22 de Marzo, mensaje sobre ayuda exterior, ratficado y completado por carta de mayo de 1961. 8 de mayo, la O.E.A. toma conocimiento de la proposicin, oficialmente hecha por el Gobierno de los Estados Unidos, de convocar una reunin extraordinaria del C.I.E.S. Entretanto, el 17 de abril se haba intentado la invasin de Cuba. Todo, como se ve, guarda una perfecta relacin. *** 6. Qu hizo la O.E.A., reunida en Washington y de cuyo Consejo Directivo forman parte todos los Embajadores de las Repblicas Americanas, frente a la invasin del 17 de abril y a la proposicin, llegada a su conocimiento el 8 de mayo, de convocar una Conferencia? Pues, cerr los ojos a la invasin y convoc solemnemente y sin chistar a la Conferencia. *** 7. No seamos injustos, sin embargo. Algo chist, como se ver. La proposicin de Estados Unidos era concreta y completa. Inclua tambin el temario. La O.E.A. cre para estudiarlo una Comisin Especial Preparatoria, de la cual fue designado Presidente el Embajador del Uruguay. El proyecto de temario presentado por los Estados Unidos, comprenda cinco captulos: I. Planes para el Desarrollo Econmico y Social, distribuido en cuatro sub captulos, uno de los cuales el C), Pautas de poltica, se divida a su vez en ocho incisos; II. Integracin Econmica de la Amrica Latina (dos sub captulos); III. Problemas de los Mercados de Productos (dos sub captulos); IV. Examen Anual (dos sub captulos); V. Informacin y Relaciones Pblicas. La delegacin argentina, pidi que se agregaran al temario cuatro puntos: Industrializacin de los sectores bsicos de la economa. Poltica Agropecuaria comn de la comunidad Econmica Europea. Cooperacin financiera Comercial y Tcnica entre los pases del Hemisferio Occidental y Japn. Secretaria del C.I.E.S. y Programa Alianza para el Progreso. La delegacin chilena, propuso dos nuevos incisos: Reforma del Rgimen Tributario y Dficit fiscales transitorios que puedan producirse y Efecto de la balanza de pagos. El nmero 4 letra C, tema I. del proyecto Americano, deca: Mejoramiento de las condiciones de los agricultores; Uso de la Tierra. La delegacin de Mjico pidi que se agregara, y Reforma Agraria. El tema III, siempre, claro est, del proyecto de Estados Unidos, tenia la siguiente denominacin: Problema de los Mercados de Productos. La delegacin de Venezuela, mocion para que se dijera Problemas de los Mercados de Productos de Exportacin. De las cuatro proposiciones argentinas, bastante confusas por cierto, slo se acept una: Industrializacin de los Sectores Bsicos de la Economa.

4 No se acept la que formul Chile y se admitieron los pequeos agregados presentados por Mjico y Venezuela. Pero hay algo ms. Tambin Uruguay tuvo su parte en la fatigosa tarea de enmendarle la plana al Departamento de Estado. La frmula argentina deca, como ya vimos: Industrializacin de los Sectores Bsicos de la Economa. Venezuela pidi que se aadiera la palabra especialmente (Industrializacin ESPECIALMENTE) y Uruguay, a su vez, solicit que se agregara otra palabra, adecuada (Industrializacin ADECUADA especialmente etc.). Despus de tan fecundas y minuciosas deliberaciones, todo qued salvado y la propuesta de los Estados Unidos, previa constancia, para la historia de los sesudos agregados, qued aprobada en su totalidad. Esa propuesta es el orden del da de la Conferencia del 5 de agosto, inicialmente programada para el 15 de julio, como tambin lo haba pedido Estados Unidos. Estados Unidos, pues, proyect la Conferencia. la hizo convocar, fij el temario de la misma, e indic la fecha. Todo esto ocurri entre el 6 y el 31 de meyo proximo pasado, cuando los ecos de la frustrada invasin todava sacudan a Estados Unidos. No era adecuado tratar ese punto. *** 8. De los cinco temas que sern considerados, conocemos los informes recados sobre los tres ms importantes: Planes para el Desarrollo Econmico y Social; Integracin Econmica de la Amrica Latina: Problemas de los Mercados de Productos de Exportacin. De los otros dos que, al parecer, decimos al parecer, tienen menos significacin Examen anual e Informacin y Relaciones Publicas carecemos todava de los respectivos documentos Dedicaremos nuestra prxima nota al comentario de los diversos Informes. Son decenas y decenas de hojas. Haremos lo posible por apretar el limn y analizar su jugo.

El vicio congnito
[Marcha, 28 de Julio de 1971, pg. 5 y 6]

1. DE los cinco temas que comprende la Agenda de la prxima reunin del C.I.E.S., contamos con los informes recaidos en cuatro: Planificacin del Desarrollo Econmico y Social (Punto I del Temario). Integracin econmica de Amrica Latina (Punto II) Productos de exportacin (Punto III) La Opinin Pblica y el Desarrollo (Punto V) Nos falta pues, y no sabemos si se ha hecho o distribuido el informe correspondiente al punto IV: Examen anual Esquema de su Contenido Procedimientos para Examinar y Confrontar Problemas Polticos. Esperemos que este informe no contenga nada sustancial. Si nos llega habr, de todas maneras, todava tiempo de dedicarla un comentario.

5 2. Nos atrevemos a hacer entre los cuatro informes una primera distincin: tres refieren a temas fundamentales; el otro La Opinin Pblica y el desarrollo es una divagacin retrica, aunque algunas de las medidas propuestas no estn exentas de peligros. Para desbrozar al camino, otra distincin corresponde hacer entre los informes restantes. El dedicado a la Integracin Econmica de la Amrica Latina, poco o nada agrega a cuanto se ha dicho y se dice sobre un tema que el Acuerdo Centro Americano y la creacin de la Zona de Libre Comercio de Montevideo, han puesto de moda. Loa otros dos informes, en cambio, Productos de Exportacin y Planificacin merecen ser ledos con mucho cuidado, ofrecen una visin realista en varios aspectos, de los fenmenos, y estn escritos, acaso ms el que versa sobre Planificacin, con bro, con lucides y an con coraje. 3. Los tres puntos. Planificacin, Productos Exportables, Integracin, se incluyen entre los grandes y vivos temas de nuestro tiempo y representan, en su planteamiento conjunto, un enfoque de las necesidades del continente. Hay que reconocerlo y reconocer, por tanto, tambin, que la redaccin de 1a Agenda se apart ahora de caminos trillados; y que se llev el debate a centros vitales, con imaginacin y sin rutinas. En el plano terico, la necesidad de la integracin econmica de Amrica Latina, realizada por etapas y por zonas regionales, es, creemos, incontrovertible. De igual modo, frente a polticas discriminatorias de ayuda y prstamos que acentan 1a dependencia y en definitiva han conducido a que el subdesarrollo sea mayor, es bueno que ahora se comprenda lo que tantas veces se ha reclamado: mejores y ms estables precios para nuestros productos. Que se nos pague lo justo por nuestro trabajo y no que se nos hagan donaciones o regalos. Por ltimo, sorprende que se haya desistido de preconizar para estas tierras, a titulo de modelo y dogma, el principio de la free enterprise y que se proyecte 1a implantacin, an tmida, de una economa planificada en lugar de una economa de mercado. Este reconocimiento, repetimos aunque sea tmido, contiene un fermento revolucionario: es la condenacin de la libre empresa, es un paso hacia frmulas de socializacin. Por que en verdad, ya se hace socialismo, cuando se reconoce tcitamente que la economa del mercado es el caos y se propone en sustitucin de la misma, una economa planificada. La libre competencia pues, no es la panacea y la economa en ella basada no es la nica viable. Proponer su reemplazo, equivale a reconocer sus carencias. 4. Bien elegidos pues, estuvieron los temas; pero tambin hay que decir, especialmente en el caso de los puntos I y III, que el diagnstico, an habida cuenta del medio en que actuaron los autores, es penetrante y lcido. Pero qu corresponde pensar de las soluciones propuestas? Contestar a la pregunta, obliga a formular distintos tipos de observaciones. a) En primer lugar y es defecto que reiteradamente hemos sealado sin querer introducir en el debate apreciaciones de campanario por razones, quiz, de metodologa, se insiste en considerar a Amrica Latina, in totum, como una unidad. Sin duda, en diversas partes de los informes se destaca que cada pas y cada regin dentro del continente tienen caractersticas propias; pero una vez expuestas las salvedades y arrastrados por el inicial planteo, los autores dejan de lado las diferencias para considerar al conjunto. Ahora bien, esas diferencias son algo ms que matices.

6 Por ejemplo, uno de los hechos bsicos que se destaca es el aumento de la poblacin y en unos y otros informes, sobre la base de los estudios de la Cepal, se utilizan las mismas cifras e idnticos criterios: la poblacin crece rpidamente en nuestro continente a una anual del 2,5% y ser necesario, por lo menos, para escapar a la pobreza, que el ingreso per cpita aumente un 2,5%, la que exige que la produccin real suba un 5%. Todo promedio, es siempre una cifra ideal. Para que la realidad se torne inteligible y nos revele sus secretos, hay que apartarse, como se sabe, de ella. Si: pero no menos verdad que cuando esa realidad es una suma realidades nacionales, manejar promedios confinentales, exclusivamente, puede ser muy peligroso y conducir, en el campo vivo y plstico de cada pais, a errores funestos. No es cierto y hay que decirlo con nfasis, aun- que parece obvio, que las tasas de crecimiento de la poblacin sean en el Uruguay, las del promedio. Pero hay ms: esas tasas tienen diferencias sustanciales con las de la mayor parte de las pases del continente. Una de las razones de nuestra prosperidad y de nuestro estancamiento a la vez como muchas veces lo hemos sealado, es la de no estar sometidos a la presin demogrfica. Un numero igual o mayor de lanares se distribuye en el papel entre un nmero igual o ligeramente acrecido de pobladores. En cuanto a los vacunos, si el stock ha bajado, todava nos da, siempre en el papel, un capital de tres bovinos por habitante. Y no es poco relativamente, aunque podra ser mucho mayor. Nuestro problema, y es desde nuestro ngulo que hay que ver al fenmeno del subdesarrollo, no reside en que los bienes no aumenten, mientras aumenta la poblacin. Es otro: los bienes crecen poco o no crecen y la poblacin se estanca; en tanto la concentracin de la propiedad, esa s, no disminuye. b) Mas importante, por cierto, que esta simplificacin del fenmeno y por consiguiente, de las soluciones, es la contradiccin bsica que vicia todo el planteo. Los informes pecan por amplitud en cuanto sealan el mal y proponen el remedio para una estructura que se presenta como unitaria: la presunta Amrica Latina. A poco que nos acercamos a este supuesto, se ve que es tanto una hiptesis, como una esperanza, cuya realizacin o conquista exigir prolongados esfuerzos. Pero pecan tambin y es lo ms grave, por estrechez, en cuanto pretenden buscar soluciones dentro da un mbito restringido: el del llamado panamericanismo. An, si se prescinde de las implicaciones polticas, muy graves, por cierto, y decisivas, es fcil comprobar que por razones geogrficas, si se quiere histricas y sobre todo econmicas, existen, por lo menos dos Amricas: una mas ligada a Estados Unidos o ms influida por este pas; otra, menos vinculada a l. Y tambin que tanto una como otra de estas Amricas Latinas, con las varias zonas intermedias, no pueden resolver sus dificultades, exclusivamente dentro de los marcos de una organizacin Continental. Por partir del panamericanismo oficial, estn as viciados vicio congnito o insanable todos los desarrollos: particularmente, pronsticos y teraputicas. Recurramos una vez ms a los ejemplos. El informe sobre las materias primas, nos parece una demostracin de la tesis que sostenemos. El diagnstico es acertado: las variaciones estacionales y las variaciones cclicas de los precios de nuestras materias primas han sido un factor de perturbacin y desequilibrio de nuestras economas. En el largo tiempo, las variaciones seculares, se han producido contra nosotros: ha aumentado la exportacin en volumen de los productos industrializados y el precio de stos, ms que el volumen y los precios de nuestras materias primas. La relacin de intercambio ha evolucionado en perjuicio nuestro. Y al hecho es general y se observa, con variantes segn las mercaderas, no slo en Amrica Latina, sino en todos los pases productores de materias primas. Ahora bien, dada esa situacin cmo puede concebirse que el ajuste pueda lograrse en el mbito del panamericanismo? Cmo pensar que la obtencin de precios remuneradores para nuestras carnes o an mismo para nuestras lanas, dependan de acuerdos interamericanos exclusivamente, cuando buena parte o la mayor parte de esas carnes o de esas lanas se dirigen a mercados extracontinentales?

7 Sin duda, el informe reconoce el hecho, porque cuanto ocurre con las lanas y carnes a las cuales dedica, quiz por 1a nacionalidad de los autores, poca importancia, ocurre tambin con al estao y al caf y al azcar y el cobre; pero despus de haberlo reconocido, se ve obligado por la ndole y origen de la conferencia a la cual ese informe est dedicado, a proponer como medidas de mayor envergadura, soluciones panamericanas: que los pases del hemisferio establezcan un sistema de prstamos automticos que compensen los efectos que ejercen las fluctuaciones de los precios y mercados de productos bsicos sobre los ingresos de divisas. Decir los pases del Hemisferio, es decir, en realidad, Estados Unidos. Repetimos, partir del panamericanismo para vencer nuestro subdesarrollo, es una peligrosa ilusin. Nuestro subdesarrollo, como el de todos los dems pases atacados. del mismo mal, slo puede plantearse y resolverse, en una escala y un plano mundiales. No es cuestin de elegir entra Estados Unidos y 1a Unin Sovitica. De escapar a las exigencias polticas y econmicas de uno, para crear lazos polticos y econmicos con el otro. As puede verse el problema, tanto desde Washington como desde Mosc; pero as no debemos verlo nosotros. Si hay dos bloques en el mundo, esos dos bloques no son los que se alistan detrs de la Unin Sovitica o detrs de Estados Unidos. Son los formados por las grandes potencias industrializadas, todas las grandes potencias, de un lado; por los pases subdesarrollados, las naciones proletarias, de otro. Tarea de stos es aprovechar y utilizar las luchas entre los grandes, para salir de su atraso y estancamiento, sin entregarse a uno, sin vender su alma al otro. La ayuda externa, si es necesaria para vencer al subdesarrollo, no puede venir de uno de los protagonistas en el drama. Debe venir tambin no slo del otro contendiente, sino adems de iodos los pases ricos. Es decir, la ayuda, para que ella no implique sometimiento, alianza, servidumbre, debe internacionalizarse. El tercer mundo, del cual formamos parte, debe dirigir sus reclamos y hacer valer sus derechos a y frente a todos los poderosos. El subdesarrollo y los desequilibrios, miserias e injusticias, que le son consustanciales, deben plantearse, para resolverse, a escala mundial. Lo dems es disfrazar 1a realidad, empeorarla. A pretexto de abatir la miseria, aumentar la sujecin y crear nuevos focos explosivos. Dar el pan para conseguir siervos. El panamericanismo se recubre de sanos propsitos econmicos; pero sigue siendo lo que siempre fue; una empresa poltica dirigida, inspirada, movida por el inters cuya legitimidad no discutimos de uno de los actores en el gran drama de nuestro tiempo. Ni el Oeste, representada por Estados Unidos, ni el Este, a cuyo frente aparece la U.R.S.S., darn por separado, solucin a nuestros pases. Los pases subdesarrollados, deca Perroux, deben poner en comn sus recursos para utilizar al mismo tiempo las medidas que por error se toman una a una: [Pg.6] organizacin de las migraciones, control de las materias primas y de las fuentes de energa, reparticin y almacenamiento de los excedentes, investigacin cientfica sobre los nuevos alimentos, trabajos pblicos continentales o mundiales, realizables por periodos. Los pases sub desarrollados deben eventualmente entenderse entre ellos sea para prestarse mutuos socorros, sea para coordinar determinadas polticas de desarrollo ms all de sus fronteras nacionales. Y no otra cosa aconseja Sauvy: Los gobiernos de los pases subdesarrollados del grupo de Bandung podran tambin desempear una esplndida labor: la danza, poco til, del escalpelo sobre el colonialismo agonizante podra ser sustituida ventajosamente, por un violento clamor contra los armamentos, acompaado de un plan constructivo de

8 transferencias. Despus esos pases ejerceran una presin constante sobre los dos campos. En eso est el valor. Si, en eso est el valor. Para vencer el subdesarrollo, aqu, en Amrica Latina, hay que apartarse del panamericanismo. Y por eso esta conferencia, que puede estar empedrada de buenas intenciones, llegamos a admitirlo, tiene una falla insuperable. Es fcil echarse a andar por el camino que los ajenos sonrisas, promesas y dinero mediante nos abren. Lo difcil es trazarse el propio y recorrerlo, no obstante acechanzas, desfallecimientos, calumnias y traiciones. Tan difcil como fecundo y viril. Otras reflexiones quedan por hacer.

C T

El Cnclave de los Mendicantes

[Marcha, 4 de Agosto de 1971, pg. 5] El problema mayor de la poca moderna es el de las relaciones entre las comunidades polticas econmicamente desarrolladas y las comunidades polticas en vas de desarrollo econmico: las primeras, consiguientemente, con alto nivel de vida; las segundas, en condiciones de escasez o miseria Pero la tentacin mayor que puede hacer presa a las comunidades polticas econmicamente desarrolladas es la de aprovecharse de su cooperacin tcnico financiera para influir en la situacin poltica de las comunidades en fase de desarrollo econmico a fin de llevar a efecto planes de predominio mundial. Donde esto se verifique, se debe declarar explcitamente que en tal caso se trata de una nueva forma de colonialismo, que por muy hbilmente que se disfrace, no por esto sera menos dominadora que la antigua forma de colonialismo, de la cual muchos pueblos han salido recientemente; nueva forma de colonialismo, que influira negativamente en las relaciones internacionales. al constituir una amenaza y un peligro para la paz mundial.
(Juan XXIII. Encclica Mater et Magistra) ***

n C le

Para comprobar que en 1961 la misma situacin [que en 1929] existe, mutatis mutandis, basta leer el mensaje del Presidente Kennedy sobre la estabilidad del dlar fechado el 6 de febrero de 1961. Seala, con una admirable objetividad, que del 1 de Enero de 1951 al 31 de Diciembre de 1960. el dficit de la balanza de pagos de los Estados Unidos alcanz en total a 18.1 mil millones de dlares. Hubiera podido esperarse que durante este perodo la reserva oro disminuyera el mismo monto Sin embargo, mientras alcanzaba a 22.8 mil millones de dlares el 31 de Diciembre de 1960, era todava de 17.5 mil millones de dlares el 31 de Diciembre de 1960. Ha sido as, porque durante el perodo considerado, los bancos de emisin de los pases acreedores, al mismo tiempo que creaban en contrapartida de los dlares que les acordaba el ajuste de los dficit americanos la moneda nacional que entregaban a los titulares de los crditos contra Estados Unidos, volvan a colocar los dos tercios de esos mismos dlares en el mercado americano. Al hacerlo, entre 1951 y 1961, aumentaron alrededor de 13 mil millones el monto de sus existencias extranjeras en dlares . As, en concurrencia con este monto, el dficit de la balanza de pagos de los Estados Unidos, no provoc ningn pago al extranjero. Y as tambin, el gold exchange standard, ha cumplido esa inmensa revolucin de entregar a los pases que disponen de una moneda con prestigio internacional, el maravilloso secreto del dficit sin lgrimas, que permite dar sin tomar, prestar sin endeudarse y adquirir sin pagar. El gold exchange standard ha creado pues, las condiciones propicias a la gran mutacin que introdujo en las tradiciones internacionales la poltica del don. Dejando al donador la alegra de dar, al donatario la alegra de recibir, no ha tenido ms que una consecuencia: la situacin monetaria que el Presidente Kennedy ha mostrado en grandes lneas. En todos los pases cuya moneda, de hecho, est ligada al dlar, la situacin se acerca cada da ms, guardadas las proporciones, a aquella que hizo de la recesin de 1929, una gran depresin.
(Jacques Rueff Le Monde - Julio 1961)

Siempre es bueno que un loco amenace con prenderle fuego a la casa. Obliga a los yanquis a abrir la bolsa.

9
(Declaracin cnica de un diplomtico latino americano).

LAS tres transcripciones precedentes que refieren a temas por los cuales, con aburrida insistencia, transitamos, iluminan el escenario y los bastidores, de la gran funcin que hoy se inicia en Punta del Este. Recordemos, una vez ms, antes de agregar otros comentarios, que los informes dados a conocer tienen muy diversas calidades. El que refiere a la integracin Econmica, nada agrega a lo conocido, proyectado y/o realizado. El dedicado a la Estabilizacin de los precios de las materias primas, muestra con claridad la situacin; pero no ofrece soluciones. Por ltimo, el que versa sobre Planificacin, se caracteriza por una mayor audacia y un mayor rigor cientfico. La tesis que expone importa, como ya dijimos, un reconocimiento tcito del fracaso de la free enterprise. Una condena de la economa del mercado, una defensa de la economa planificada, que, en definitiva, significa una forma de socializacin. Pero, para planificar se necesitan recursos. De dnde sacar esos recursos? Es lo subyacente del informe y tambin de la Conferencia. Los recursos slo pueden venir, se cree, de Estados Unidos. Hay ms. Para planificar se necesita quien planifique. El informe propone, en puridad de verdad. que esa tarea que abarcar a los veinte subdesarrollados pases de nuestro continente, se confe al Consejo Interamericano Econmico y Social, al propio C.I.E.S., que podr delegar esa labor en un Standing Comit. Se supone que la cooperacin interamericana ser organizada bajo la gua del Consejo Interamericano Econmico y Social. El grupo no recomienda el establecimiento de una nueva organizacin porque un paso as complicara innecesariamente la maquinaria administrativa. interamericana y podra crear problemas de jurisdiccin con el Consejo mismo. Dado que la avaluacin y coordinacin de los planes, ser una tarea continua de delicada y especializada naturaleza. SE RECOMIENDA QUE EL CONSEJO CONFIE ESTA RESPONSABILIDAD A UN STANDING COMMITTEE ON DEVELOPMENT PLANS. Dada la naturaleza de sus funciones, el Standing Committee no debera ser demasiado grande y sus miembros deberan tener independencia de juicio, habilidad tcnica y experiencia, y gozar al mi une tiempo de la total confianza y apoyo de los gobiernos. Se sugiere que el Comit se componga de, tal vez, siete miembros elegidos por todos los gobiernos participantes sobre las bases de la capacidad personal y la competencia tcnica Apretado el limn, he ah el zumo. La reunin del C.I.E.S., se realiza, charangas a un lado, discursos e informes a otro, brindis y festivales al margen, para que Estados Unidos, segn el plan del diplomtico cnico de nuestra trascripcin, abra la bolsa, y para que el Consejo Interamericano Econmico y Social, hijo de la O.E.A. que a su vez es hija de Estados Unidos y en su propia casa mora y proyecta, diga cmo esos dlares deben ser utilizados. La sujecin econmica y la sujecin poltica. *** Ya esto basta, para que las deliberaciones que se inician playa, mar, cielo, whisky y toda la flor y nata del oficialismo continental y de la burocracia internacional que hace grgaras con nuestros sueos y nuestras realidades para que las deliberaciones que se inician, decimos, sean miradas con angustia, y recelo. La rueda sigue dando vueltas y este cnclave, do muchos son mendicantes, quiere hacerle dar, con mayor rapidez. ms vueltas. Para que el csped crezca perfecto y toda cizaa, entre la cual nos incluimos, desaparezca. Y bien, no les ser fcil. Adems, todo nos lleva a creer que no les ser posible. Y as lo decimos, con pasin concentrada que no queremos perturbe nuestra falible lucidez.

10 1. Este neo colonialismo, que la insospechable autoridad del Papado, denuncia, tendr el mismo destino y la misma suerte que el viejo colonialismo. Ha estallado si. una revolucin de la naciente esperanza y a su servicio hay que ponerse. No para aprovecharla, sino para ayudarla. No para utilizarla o frenarla, sino para ser utilizado por ella. Das ms. das menos, aos ms, aos menos, lo veamos o no lo veamos, la marcha continuar y andando el tiempo, todo este despliegue sutil de defensas y promesas de nuestro caduco mundo, lo llevar el viento y se perder en el olvido. Si el subdesarrollo, repetimos, necesita de la ayuda exterior, esa ayuda debe ser internacional. Una ayuda que empiece por pagar los precios justos a las materias primas, que no emplee el arsenal del proteccionismo en los pases ricos, ni maneje los excedentes creados al amparo de esa proteccionismo, pera abatir los precios que se quieren estabilizar; una ayuda que repose sobre la reduccin de les fericos gastos en armamentos y dedique las sumas que por esos vas se obtengan, a construir casas y dar vestida y sustento a los cientos de millones que hoy, frente a nuestra indiferencia, mueren sencilla y trgicamente, de hambre. NUESTRA AMERICA NO ES COTO RESERVADO DE ESTADOS UNIDOS. CREER LO CONTRARIO ES EL VICIO CONGENITO DE ESTA ESPECTACULAR CONFERENCIA. DENTRO DEL AMBITO CONTINENTAL. CON SUJECION A LAS DIRECTIVAS POLITICAS Y ECONOMICAS DE WASHINGTON NO HAY SOLUCION PARA NUESTRO SUBDESARROLLO, COMO NO LA HAY, ENTENDAMOSLO BIEN Y DIGAMOSLO CLARO Y FUERTE, CON SUJECION, MAS O MENOS VELADA, A LAS DIRECTIVAS POLITICAS Y ECONOMICAS DE MOSCU. SIN INTERNACIONALIZACION DE LA AYUDA, NO HAY AYUDA VIABLE. Y ADEMAS DIGNA. DIGNA DE QUE LA ACEPTEMOS. 2. Por suerte decimos, pensndolo bien, por suerte Estados Unidos, no obstante el apoyo de los mendicantes, de los Idgoras, de los Stroessner, de los Somoza, de los herederos de Trujillo y de otros coreutas, turiferarios o epgonos, de ms versallescas genuflexiones, no est en condiciones ya de mantener, a semejanza de los seores feudales, su ejrcito de servidores y aliados. Su hora ha pasado. No slo porque la coyuntura internacional as lo indica el ocaso mundial del colonialismo, la magnitud de las necesidades de Amrica Latina sino tambin por su propia situacin interna. La desocupacin que lo roe, los dficit fabulosos de su balanza de pagos, la inestabilidad de su moneda, hasta he poco seora del mundo. Todo el edificio de la economa occidental, no obstante los milagrosos progresos de Europa, reposa sobre muy endebles bases. Y entre esas bases est el dlar de Estados Unidos. La drstica deflacin que acaba de iniciar Inglaterra y el proyectado ingreso de este pas, en el Mercado Comn Europeo, lo prueban. Los gobiernos mendicantes de Amrica Latina, cuyos delegados hoy se renen bajo el cielo de Punta del Este, olor de pinos y rumor de mar parecen no verlo. Los hechos han marchado con suma rapidez y frente a lo que. todava confusamente, nos ensean y revelan, esos gobiernos mendicantes siguen aferrados a concepciones ms que viejas, vetustas. Cuando se examina aqu es de recordar los estudios del tambin insospechable Jacques Rueff, a quien inicialmente citamos y los de Triffin y Berstein y Stamp y Galbraith cuando se examina, repetimos, la situacin interna de Estados Unidos, se vuelve a comprobar que este pas es, por suerte, otra vez lo decimos, incapaz de abordar y llevar a buen puerto, la inmensa tarea de vencer al subdesarrollo. Esa tarea, de nuevo recordmoslo, slo puede cumplirse, en el plano internacional. La era del apoyo unilateral, que supone la entrada por la puerta de servicio a uno de los campos, est definitivamente cerrada. Es otro de los

11 frutos de la tremenda revolucin en la que nos hallamos inmersos y en la que vamos arrastrados. 3. Est adems lo otro, lo otro que no obstante su grvida vigencia presente, a la luz y al paso de la historia, es anecdtico. No eludiremos considerarlo. Detrs de todo el tinglado, ms all todava del neo colonialismo o confundindose con l. por encima o por debajo de las aburridas disertaciones tcnicas y de las cortesas diplomticas, se proyecta sobre Punta del Este, la sombra de quien amenaza con incendiar la casa. Es una carta que han de llevar quiz, en la manga, los mendicantes: pero es tambin, aunque parezca paradjico y an contradictorio, la carta que esgrimen los que dirigen el juego. Pera evitar que el fuego se propague danos oh tu, Seor!, dinero, dirn unos o sugerirn, con sonrisas otros. Te prestar ayuda, dir el tallador, para que el juego continue, si apagas tu foco y ayudas a apagar el ajeno. Empresa semejante, no podr prosperar: trato tal, de tan bajo cariz mercantil, no podr cumplirse. Queremos creer y creemos, que muchos de nuestros gobiernos latino americanos, no se dejarn seducir por la invitacin. Si as no ocurre, al fuego, en lugar de apegarlo, lo avivarn. Lo avivarn, aunque al principio, cegados por el miedo. logren aplastar el foco ajeno. De los rescoldos. se levantaran nuevas llamaradas. *** En una hora muy difcil y muy dura la ms difcil y dura ya en la ladera de la montaa, decimos, sin esperanzas de eco, cuanto decimos, fieles a una concepcin de toda al vida, a una concepcin que, antes de morir, y no es poca satisfaccin, hemos visto confirmada por los hechos y por otros. A travs de los aos, este ha sido nuestro modesto y repetido mensaje. Las mismas incomprensiones, las mismas traiciones, las mismas calumnias, a las que estamos acostumbrados, la formarn ahora ululante cortejo. Pero no bastaron ayer para hacernos callar. Y no nos obligarn al silencio hoy, cuando el minuto de la verdad, en medio de la noche, nunca ms oscura, sabemos, sentimos, intuimos, que se acerca. Si el grano no muere, no cuaja el fruto, dice el Evangelio. Pues que muera el grano, para que nos sea concedida la gracia deslumbrante del fruto.

Los 5 pecados capitales del CIES.

[Marcha, 11 de Agosto de 1961, pgs. 5 y 6]

Quien dice unin econmica, dice unin poltica. El pueblo que compra manda, el pueblo que vende sirve; hay que equilibrar el comercio para asegurar la libertad; el pueblo que quiere morir, vende a un solo pueblo, y el que quiere salvarse vende a ms de uno. El influjo excesivo de un pas en el comercio de otro se convierte en influjo poltico. La poltica es obra de los hombres, que rinden sus sentimientos al inters, o sacrifican al inters una parte de sus sentimientos. Cuando un pueblo fuerte da de comer a otro se hace servir de l. Cuando un pueblo fuerte quiere dar batalla a otro compele a la alianza y al servicio a los que necesitan de l. El pueblo que quiera ser libre, sea libre en negocios. Distribuya sus negocios entre otros pases igualmente fuertes. Si ha de preferir a algunos, prefiera al que necesite menos. Ni uniones de Amrica contra Europa, ni con Europa contra un pueblo de Amrica. El caso geogrfico de vivir juntos en Amrica no obliga sino en la mente de algn candidato o algn bachiller, a unin poltica. El comercio va por las vertientes de tierra y agua y detrs de quien tiene algo que cambiar por l, sea monarqua o repblica. La unin con el mundo, y no con una parte

12
de l; no con una parte de l contra otra. Si algn oficio tiene la familia de repblicas de Amrica, no es el de ir de arria de una de ellas contra las repblicas futuras Jos Mart (citado por Guevara en su discurso ante el CIES)

DISCURSOS van y discursos vienen. Los informes se acumulan. Los tcnicos, con o sin comillas, se expiden. Las recepciones se sucedan. Las ancdotas se difunden. Los diarios llenan pginas y pginas a grandes titularas. Las agencias, cablegrafan millones de palabras. Los locutores radiales manejan, como si se tratara de avisos, los nuevos slogans. Todos hablamos de revolucin. Todos reclamamos la reforma agraria. Todos creemos necesaria, la estabilizacin de precios de las materias primas. Todos pugnamos por un mayor desarrollo. Paises subdesarrollados, tasa de crecimiento, integracin econmica, son temas de conversaciones sociales. Sienta bien, viste bien. Es alegante. Alabado sea el Seor! Cuan imbciles hemos sido! Durante aos, ms de un siglo, nos hemos pasado batallando, y en un simple coloquio de los principes que nos gobiernan, cabe la gracia vigorizante de Punta del Este, descubrimos de golpe que todas esas batallas han sido intiles; que los conflictos no existen, que las oposiciones son artificiales. Todos, de pronto, conjuro mgico, emocionante comunin nos ponemos de acuerdo. Si asi es, si hemos encontrado nuestro camino de Damasco, y la enceguecedo ra verdad, de pronto se nos revela, como la gracia divina o el amor en la edad adolescente, a qu discutir y hablar, ms, entonces? Basta con ponerse en marcha y rpidamente, para reconquistar el tiempo perdido y compensar con nuestro redoblado esfuerzo de hoy, la injusticia y la miseria de ayer. En lugar, pues, de discursear, hagamos. Tomemos las tierras y dmoslas a quienes sean capaces de trabajarlas. Fijemos precios a las materias primas para que no estn sujetos a la accin de los grandes monopolios internacionales y puedan asegurarnos una remuneracin justa. Empleemos los millones que estn al alcance de la mano y que se nos ofrecen, en construir carreteras y puentes y escuelas, en levantar usinas, en erradicar pestes. Desde lo alto, Pangloss, nos saluda. Todo ir bien en el mejor de los mundos. Y la historia, la triste historia de este Continente explotado, habr cambiado de la noche a la maana, su curso. El reino de los cielos se instalar en la tierra. *** Y bien, cuando tan repentina unanimidad se logra, hay que desconfiar y la prudencia aconseja conservar la cabeza fra, para tratar de descubrir a travs o detrs de las palabras que aparentemente unan, los hechos que dividen. Las palabras son o simulan ser iguales; pero es posible que tengan contenidos distintos, cargas distintas, misteriosas y evocadoras significaciones, tambin distintas. La fontica es una cosa; la semntica, otra. El ruido y las nueces. Y como se comprende, slo interesan las nueces y el alma. Esta es , como el tiempo, un valor econmico, aunque los tcnicos no hayan descubierto todava, la tasa de crecimiento a que debe sujetarse. *** Bajo el aluvin de palabras y el desborde histrico, los equvocos fundamentales subsisten y a la bsqueda de esos equvocos hay que lanzarse de frente. 1. Lo dijimos y lo repetimos, lo venimos diciendo y repitiendo desde siempre. El vicio congnito del panamericanismo, es el panamericanismo. Parte de un supuesto falso; la unidad continental. Conduce inevitablemente, lo quieran o no los hombres o todos los santos del

13 cielo o las once mil vrgenes por la abrumadora disparidad de las fuerzas, a la sujecin econmica y poltica de los dbiles pases del Sur. No discutimos intenciones, no nos ponemos a examinar corazones. Miramos a los hechos, a las estructuras actuales y a la historia, que no es en astas tierras como no lo es en las dems, obra exclusiva de la buena o mala voluntad de los hombres. Hitler no fue una excrecencia diablica surgida de la nada. La muerte de Sandino, la toma del Canal de Panam, la reciente invasin de Cuba, ancdotas trgicas en al fluir de la historia, no se producen porque unos pocos malos lo quisieron. Otros, mejores o ms cautos, hubiesen podido tal vez, evitar que tal o cual episodio tuviera tales o cuales caractersticas. El proceso, a la larga o a la corta, hubiera sido el mismo. Todo lo que lleva el sello del panamericanismo tiene que ser, es, para nosotros, loa pueblos del Sur, sospechoso y a fin de cuentas, siempre perjudicial. La geografa manda, pero la geografa no se agota en una misma denominacin. Decir Amrica, es no decir nada, cuando una parte de esa Amrica, tiene sustanciales diferencias con la otra. Estados Unidos est no slo ms cerca del resto del mundo anglo-sajn que de todos nosotros, sino que est ms cerca de Europa Occidental que de Amrica Latina. La declarada unidad panamericana, es el primer y grosero equivoco a destruir. Burda mentira, falaz e hipcrita premisa, que vicia e invalida todo cuanto a su pretendido amparo se haga, como ha viciado e invalidado, desde el punto de vista, de nuestros intereses y derechos, cuanto se ha hecho. 2. El imperialismo no es tampoco cuarenta aos hace que lo repetimos una creacin satnica de unos pocos. Es un fenmeno econmico con implicaciones polticas. Y tod o eso, como alguna vez tambin lo recordamos, de los pases subdesarrollados y las economas dominantes y las periferias y dems yerbas, vocablos a los cuales tan afectos son los tcnicos de la Nouvelle Vague, no son ms que eufemismos pedantes, para disimular la verdad sustancial. Pero el nombre no hace a la cosa y no hemos de perder el tiempo en discutir terminologas, en sutiles devaneos lexicogrficos. El imperialismo es acumulacin de capitales, exportacin de los mismos, concentracin monopolista, absorcin, dominio y explotacin de los mercados productores de materias primas. Y el imperialismo, hoy y aqu, a virtud de una poltica secular y tenazmente perseguida, de la proximidad geogrfica, de la decadencia de Europa, del reparto tcito o expreso de las zonas de influencia, del podero avasallante del pas que lo ejerce, se llama, en primer trmino, Estados Unidos. El fenmeno es universal; pero aqu tiene un beneficiario exclusivo o un beneficiario que ha desplazado, natural y fatalmente, o se esfuerza por desplazarlos, a todos los dems rivales. Y si se reconoce que el imperialismo es un mal puede que algunos lo crean un bien es contra quien lo representa y encarna, que hay que librar la batalla, en primer trmino, sin caer en las redes de los otros. Clausewitz. enseaba que es una regla de estrategia no pelear en dos frentes al mismo tiempo. Por haberlo olvidado, se apresur la derrota de Napolen. Por no ajustarse a esa regla es que poda hacerlo? Hitler, se adelant a su destino. Cuando la United Fruit se instala en Guatemala o las compaas petroleras invaden Venezuela o la Argentina, o los monopolios azucareros se reparten a Cuba, todos son conscientes o, no obstante su podero, inconscientes soldados o instrumentos, de esta fatalidad del proceso econmico. Hacen imperialismo, y tendran que hacerlo aunque no lo quisieran. Porque no hacerlo sera negarse a si mismos. Condenar lo que es su razn de vivir y desarrollarse. Y todava no se ha visto que las empresas capitalistas organizadas para el lucro, dejen de lucrar. No se ha visto ni se podr ver. El da que dejaran de lucrar, dejaran de ser lo que son. El que quiere el fin quiere los medios. Y por tanto, fijado el objetivo dentro de la fluida trama de los hechos cotidianos, lo natural, lo inevitable, es que se utilicen los medios

14 para lograr ese objetivo; los gobiernos dciles, los impuestos leves, al reconocimiento del sagrado derecho de propiedad, la explotacin que persigue el beneficio, las colocaciones que reditan. Cuando un pas presta, lo hace para que se le devuelva con beneficio el prstamo, para que ste se aplique a obras que le interesa desarrollar, tambin para controlar lgicamente el empleo de los dineros y evitar competencias ruinosas, para impedir, en fin, que prosperen asi procede Estados Unidos industrias o explotaciones nacionalizadas que cierren al mercado, a aquellas industrias o explotaciones privadas que tienen su principal asiento en dicho pais prestamista. Es el caso del Exim Bank, que niega todo crdito a las empresas estatales del petrleo. En los ltimos tiempos, el prstamo ha recurrido a formas ms sutiles: se le ha querido internacionalizar, confiando su distribucin a organismos que no dependen directamente da un solo pais: Banco Internacional, Fondo Monetario, etc. Se han reducido las tasas de inters y an se ha llegado a suprimirlas. Del prstamo se ha pasado a la donacin. Ocurre, sin embargo, que la internacionalizacin es una vana palabra. Los tales organismos internacionales, son organismos radicados en Washington, manejados de acuerdo con tcnicas y por tcnicos americanos y de cuyo capital es dueo, en su mayor parte, el gobierno americano. Ocurre tambin que las donaciones, llevan entre sus pliegues, ms de una condicin. Slo se da y es lgico y natural y explicable y an, dentro de nuestra escala de valores, legtimo a quien se ajusta a las exigencias, confesas o tcitas, del donante. No se da a quien necesita. Se da a quien se necesita y est dispuesto a servir. La donacin es asi, la sujecin. La sujecin a una concepcin de la vida, y la economa, a una forma poltica. La participacin en uno de los campos. La entrega, cuerpo y alma, a uno de los bandos. El enrolamiento en un ejrcito que otros manejan. Y asi siempre. No slo en el caso de Estados Unidos. En todos, incluido el de nuestras relaciones con la Unin Sovitica. Como lo deca o predeca Marti, con las difanas palabras, recordadas por el propio Guevara, que sirven de acpite a esta nota. La Conferencia Panamericana de Punta del Este, no escapa a esas exigencias imperiales. Dlares. a cambio de alistarse en las combatientes filas de los cruzados de una democracia, a uso y medida de los Estados Unidos. Dlares a cambio de reiterar el juramento de fidelidad al imperio. Que ese juramento se realice a travs del Comit de los Siete o a travs de las instituciones que crea el documento 105, no tiene como se comprende, mayor importancia. Una frmula ser mejor o peor que la otra. Las dos tienen la misma falla irredimible. 3. Ms all de lo que se discute con elegancia y refinado tecnicismo, en Punta del Este, otro planteo cabe hacer, otro equvoco aparece. Y es, lisa y llanamente, el de la supervivencia de todo un sistema: el del capitalismo. La Conferencia parte del supuesto de que el rgimen capitalista puede salvarse, aunque entre los fautores de la misma, aquellos ms lcidos, no oculten el temor de que estemos frente a una de las ltimas oportunidades de hacerlo. Pues bien: esto que se soslaya es el gran tema y el gran drama de nuestro tiempo. Si el capitalismo, a diferencia del feudalismo o de la esclavitud lleva consigo la eternidad, es l mismo la eternidad, esta conferencia y las medidas que ella adopte pueden tener justificacin y viabilidad. Pero si el capitalismo es una categora histrica ms, una etapa en la marcha, no. Con mayor razn, si el capitalismo ya ha entrado en la era de la decadencia, si ya se muestra incapaz e ineficiente, adems de injusto. Es la interrogante que planea sobre todos estos aos confusos. El gran debate se cerrar, con el triunfo de los que en el rpido andar de los das venideros, produzcan ms y distribuyan mejor. Apostar a la carta del Capitalismo en estas horas, es, por lo menos, una imprudencia.

15 Y vincular capitalismo con democracia, confundiendo los temas y mezclando, para enturbiarlas, las aguas, como se hace, es tanto una hipocresa como una mentira. De nada servir, porque el tiempo y el agua y el viento, se llevarn la cscara y el reboque, aunque nos esforcemos en repetir el encalado y la pintura. Vienes de la huesa y preguntas por la muerta. Y es trgicamente absurdo que estos pases del Sur, pre-capitalistas, explotados por el gran capitalismo internacional, que ya conocen que su leve defensa y presente, est en las nacionalizaciones, que ya saben tambin que no hay estructuras vlidas para todo tiempo y lugar y que es su tarea oficiar de adelantados y descubrir nuevas bases para su economa, se dispongan, pincel, balde y cuchara en mano, a refrescar y decorar el frente y las paredes de la huesa. Ligan su destino a lo perecedero y a lo que ya hiede y est caduco. Todo cuanto acontece en el mundo, as lo demuestra, para quien tenga ojos y vea, odos y escuche. El acelerado proceso de descolonizacin, no es slo un impulso ms o menos anrquico de liberacin. Es mucho ms: el acta defuncin del capitalismo. Es por ste que ahora doblan las campanas. Y es una ms de las ironas en las que la historia abunda que Estados Unidos, anticolonialista fuera de fronteras, en Argelia y en el Congo, al acompaar esos movimientos de independencia, acaso con la secreta esperanza de aprovecharlos y el deseo de que no los aproveche su enemigo, est cavando esa misma huesa de la que el capitalismo quiere escapar. Ya lo dijimos en otro artculo y lo repetimos ahora las necesidades y las exigencias de nuestro desarrollo, no pueden recolverse con la simple ayuda de Estados Unidos dentro del mbito panamericano. Es una suerte. Desde este punto de vista la historia tambin trabaja con y para nosotros. Lo que se necesita es mucho. Lo que puede dar Estados Unidos, cuya poca de esplendor ha pasado, es poco. Es otra de las contradicciones de la Conferencia. Otro de sus equvocos, insanables. Al tiempo que reafirma y pretende remachar la unidad del panamericanismo, reclama la ayuda de otros pases poseedores de capital. Al tiempo que cierra las fronteras para consolidar la dependencia, abre tmidamente una ventana, para pedir auxilio al exterior. Es, una vez ms, negarse a s misma, negar la concepcin inspiradora y nutricia, el cerrado regionalismo, [Pg. 6] que la Conferencia, para mayor gloria y provecho de Washington responde. Esta sola comprobacin basta para dudar de la estabilidad de la fbrica. No se puede por un lado, cerrar el coto y por otro, abrir subrepticiamente, agujeros en los muros. Si la ayuda exterior debe venir, para que salgamos de nuestro atraso, slo ser fecunda en tanto sea realmente internacional. Dentro del panamericanismo no hay solucin viable, por limitacin de los medios no obstante el podero de Estados Unidos de que se dispone. 5. Algo ms que un equvoco, es creer o hacer creer que se cree, en la posibilidad de que todos los actuales gobiernos y clases dirigentes de Amrica Latina, puedan lanzarse a la empresa de iniciar la revolucin que nuestro Continente necesita. Que los grandes propietarios a cuyo servicio estn muchos gobiernos, sean capaces de realizar la reforma agraria; que muchos de esos gobiernos sean capaces de planificar la economa y cortar las alas a la libre empresa, cuyos beneficios marchan paralelos con la anarqua de los mercados; que los monopolios de fuera y de dentro, ms los de fuera de los cuales suelen ser dependencias los de dentro, se dispongan a aceptar entre abluciones de agua bendita, la estabilizacin de los precios de las materias primas. Que los Trujillos, los Stroessner, los Somoza, los Idgoras, los Beltrn, para no citar sino unos pocos, puedan ponerse a la cabeza de esa revolucin de la creciente esperanza, como con guachajosa retrica, se ha definido al movimiento que comienza. Las revoluciones se hacen por los pueblos y no se planean en Conferencias internacionales o en estiladas y estiradas reuniones de tcnicos aspticos. Y se hacen siempre,

16 con sangre, con dolor, con injusticias, con crmenes, con barro. Fatalmente. Nos guste o no nos guste. Y esta es tambin una de las contradicciones trgicas hasta el absurdo, de cuanto se proyecta. No se puede proclamar la necesidad de la revolucin y tener la presuncin de fijar sus etapas y sus objetivos, con exactitud de relojero. No se puede reclamar la revolucin y confiar su logro a quienes ahora la provocan. Los victimarios no pueden ser los vengadores. Todo esto revela confusin y miedo. Todo esto, no obstante las alharacas, es confesin anticipada de derrota. 6. Estos son los cinco pecados, irredimibles y capitales del CIES; pero nadie puede prever con precisin, las cercanas etapas. Acaso la Conferencia descubra algn emplasto; acaso nos sea adjudicada alguna dosis de morfina; acaso el efecto transitorio de algunas vitaminas renueve esperanzas; acaso la reaccin se crea fortalecida y se lance a la aventura estpida y suicida, de imponer a sangre y fuego sus propsitos. Todo puede ocurrir. Pero los aos pesan poco y los hombres fugaces no contamos. No tenemos duda alguna, sobre el resultado final del gran combate, en el que somos oscuros y olvidados militantes. En nuestra misma Amrica es el juego dialctico de la historia los nacionalismos que surgen, y se afirman, tal vez todava sin cabal conciencia de su misin, tal vez todava a la espera de sus autnticos jefes, sern los sepultureros del imperialismo. Janio Quadros, ya, es algo ms que el presidente del Brasil, es el instrumento de una poca. Si la traiciona, como la traicion Frondizi, otros, tarde o temprano, lo reemplazarn. Cuanto ms se nos quiera someter, mayor ser la resistencia, aunque perdamos una tras otra todas las batallas. Todas, menos la ltima. As la sujecin servir tambin a la causa de nuestra independencia. Nos obligar a buscar y encontrar y cumplir virilmente, nuestro destino.