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rw. -'as que vcluotariamente han daco tos ho|| etc porque as lo impo^n La & 1 do sOCal. ^ pira la consucin y 3a -^e^W-mac^s * Dacin Es por esto qe cuando se eectuan d m,0do como ywe y cump^ enai^ precisamente tfcnen ^* haila precisin de preceptuar f Ls tagnes, en e momento, 1, qu.e la .experiencia ha demostrado ;,a presin de uno o de vanos hechc ;,b;lidad de ese orgaotsmo co.,*. ;^u prctica constituye - U-**" * * * ~ to lo. Es as como e crean ^adaBtabiMad de los seres mortales que mala Htcha por la ex^tencia - y de la > ^ gfi wasl d e

l|ac 1 articulo 280 del Ttulo IV:Delitos contra la salud pblica. He aqu [texto del artculo: "El que sin ttulo ni autoridad para el ejercicio de Un arte de curar o excediendo las lmites de su autorizacin anunciare, preacnbi. re o aplicare habitulmete medicamentos, aguas, electricidad, hipnotismo o cualquier .medio destinado al tratamiento de las enfermedades de las personas, an a ttulo gratuito, ser reprimido con prisin no , mayor de un ao y multa de la renta de tres a noventa das, o con una . . sola de estas penas".

i Si

^ :^oSSpL^ m^s artes de P - j

vi . .la civilizacin.
Uno de esos nuevos .editas que debe inscribirse .en el cdigo como lo hatr inidiica'Jo ya muchos SGcifogo's y penaist'ai, es el Delito anticoncepcional, q<Je : como se sabe consiste en ]& maniobras "que se emlpteaa paira evitar que la lEs-l cundacin sea consecuencia obligada de illas relaciones sexuales . Es un verdadero delito, poique mediante su comisin tee knpide Da aparicin de un nuevo 'ser, ya. que 'la funcin reproductora, a cuyo cu.mipiliimi.enrtio rao puede ni debe -bsterers' hambre alguno, tiene por granld'iolsa finlallidsd Iia> propagacin <!* vi especie y st perpetuacin ; y para el cnecirriient de la propagacin, de WA funestos ttsuLBS tacos es el sacrificio de os seres ya formados .en pleno proceso vital, po-r el'U iborto criminal o -el infanticidio, como obstaculizar Ha p.rocreaciin en a ootijuu. i cin El sexual. delito atoticoncepcioaal hay que contem-plarf. bajo dos aspectos:ti fraii.l" de, la maniobra empleada en eS momento dial coito, el Delito de id esteriRdadf' como lo denomina .el Pro. J-uarrois ;y j lia Propaganda anticoncepcional, pro-J cedimiento- criminal quie emplean algunos industrate iiflescrtuipubosos para facup litar la adquisicin de tlo's medios materiales. encaminados ai fiti indicado. Ei p'.rimeo es tin 'acto ntimo, .realizado' en comandita, que escapa a -la satS oin pena!, pues como LO dice el Praf . J-uanros, "tiene todo 'el significado de t asesinato, sin riesgo de persecucin por la justicia" (12) ; y, para cuya reprc.v sin slo cabe la pena inidirecta, el castigo eoonmitao de Ca esteriMad, seain 'solteros o castados los no generadores, como Co Ipnoponie el mismia Prf . J.uarros:, es decir un impuesto a la inlec-undiad de tes uniones matrimoniales . El' segundo,';; s es un delito, replrimble por efj Ckiigo, pies son idnticas 'las razotas que iri-, litan en pro de la rflprasin del que "en sitio pblico ejecuta o haiga ejecutar exhibiciones obscenas", como los que emtp&ean.'Sus -energas en facer activa propaganda, sea por m'edio de disimulado TecDaino comercial en la cuarta pgina <! Sos diarios, sea veosecido "as aparatos y tues rsecomendados toara la comisin

i En el futuro, las juntas encargadas de vigi'ar el ejercicio de las diferen* es rrn as de la medicina, podrn luchar eficazmente contra el charlatanismo, doc* lo e indocto, pues no les ser posible a los charlatanes acudir al manoteado reRrso, aconsejado por los rbu'as, de que estn protegidos por la 'Const'.Uicin E! Estado, que otorga la libertad de industria. Y en cuanto al charlatanismo "diplomado, es en verdad el que merece ms severa sancin, no slo por los aos Ene ocasiona, sino tambin porque rev.a. excesiva amoralidad en quien as eEeicc i'-ega-mente la medicina. Aunque no sea frecuente, no deja de presentars- "'e'.hecho, d?. que un d r,'arnaco cubra con su tt<u:o las irregularidades de iv: 'gr.opute: tal cerno sucedi no hace mucho entre nosotros. t L.).-Es tambin muy necesario para detener la avalancha destructora de Bi avariosis, cuyos funestos efectos sobre t individuo, la familia y tambin so"..el efectivo de la poblacin no necesito rememorar, que se incluyera entre los litos contra la salud pblica, pblka, ej el Delito santaro sanitario de propagacin de tos comra e la a propagacn e la sfilis; :si ci K^n bien, pn en e-', el artculo 267 se reprime al que propagare una enfermedad enferimed?.d pe=

y trasmisible, la represin slo, es posible cuando el agente procede inten= nte por maldad o por negligencia; y, tratndose de la Edtlis, siffilis, ei el pe.i-gro peligro almente, l trasmite, trasmite aunque a u n u e sea se por igte cualesquiera que sea la intencin del que la uicia, y ;-a sociedad tiene no s'o el derecho, sino la obligacin, de desprenderese. peligro, por los medios que sean ms eficaces. Es ate el caso conten_ i en el artculo'93 del cdigo, de agente de infraccin no intencional ni culfe, cuya accin acarrea peligro social.
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fe.

I Debe, pues, dedicarse un articulo especial para. el. Delito sanitctro de tras* de !a avera, que hay que reprimir con bastante severidad.

.-Llama .tambin la atencin que np se haya considerado entre los De=: ^-contra la salud pblica, el Delito de comercio ilcito de itrc-icos y estinmcifiilcs; pues en l )a ley No. 4428, deil 20 .de noviembre de .1-921, que reglaBta e', ingreso de tales drogas al territorio nacional y su expendio, hastSr. para del delito. Debe, pues, consignarse e.n el cdigo la coTrespoiriertte represin paira v sctica mdica, se. estabeqen penas para los que infringen sus precepto?. En i Delito de propaganda antic concepcional, P: en e! artculo 10 >se reprime el delito con crcel de 3er., a 5o. grado ') K.) . Muy correcta, muy oportuna y tnuy necesaria para reglamentar i cazmente el ejercicio de fas profesiones mdicas, es la disposicin a que se con-

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trmino de 24 horas al .gente,

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denada en todos aquellos en que a la par que el inters particular exista el de una tercera persona o de ,a sociedad".

, 1Q-, de- cdigo-viejo que dice articu.o Va i.--.. ae.. ^_. . N).El artculo "Sufrirn multa de 25 a 200 pesos, los ahogados, mdicos, cirulHj anos y todos los que revelen los secretos que se les confe por ra-fli !,-T--: :-fn de la profesin que ejercen,-salvo ios casos ti que la ley os o-^* - bligue-a hacer tales revelaciones", i sido ventajosamente, sustituido por el artculo 363 del nuevo cdigo, as cot!

En lugar de ia inexpresiva y poco precisa irase del antiguo cdigo ''sa-.vo t-n los casos en que la :l<ey los obligue a hacer .ta.-es revelaciones", que. a tantas "erradas interpretaciones se ha prestado, se autoriza "a revelacin cuando la con= Jsiei.ta el interesado y cuando "sea necesario salvaguardar un inters superior": ? el inters de una tercera persona o de la -sociedad, a que he hecho alusin. FJ r.proft-sional c-st ya facultado, cor el cdigo, para proceder conforme a los dic= o, de .su conciencia: que a la par que es el estimu-'o ms poderoso para seguir la senda del bien, es el juez ms inexorable en caso de procedimiento incorrecto o de mala interpretacin de !a ley. i Han hecho muy bien los seores codificadores en incluir a los estudiantes medicina, entre !os profesionales obligados al secreto; pues, el modo cpimp Ilioy se ejerce la medicina, hace que los alumnos participen en su ejercicio .no falo en el hospia', sino tambin en la clientela particular y en la en-seariza prctica de la medicina legal: autopsia mdico legal, estudio de proceso?; civiles etc. O) .En el Ttu'o L de la Seccin Dcima Quinta, que se refiare a '.a Falsificacin de documentos en general, se registra el artculo 367, cuyo tenor es:.. , "El mdico que maliciosamente expidiese un certificado .fa'sp concerniente ,a 'a existencia o no existencia, presente o pasada, de .enfermedades fsicas, ser reprimido con prisin no mayor de un,:Ao ? y multa de la renta de: tres a noventa das, sin perjuicio d e r la inbabi . litacin por otro tanto de la condena, conforme al inciso 6o. deLar* tcu'.o 27.Si.se hubiera dado.-:la,fa'sa-rectificacin, con el ohjto de ,: que se admita o se detenga a alguien en un hospital de dementes, la pena de .prisin podr, ser: hasta de cinco aos, sin perjuicio .de una .. multa de la renta de,;lreinta a noveneta. das y:de la misma inhabilitacin"."9a impondr, en su caso las mismas penas al que intemionahnente hiciere uso de una certificacin ifa'.sa, como si el contenido uera exacto". , - Los seores de la comisin se-.han preocupado, y con justicia, de la falsit'u de: les-certificados 'mdieos; y: no'.han tomado en cuenta idntica infracBB:para los otros.documentos mdicojlega'ei: informes, consu-tas, etc. ; no-obsde.|ue la falsa ^informacin en este segtmdo supuesto, es ^ocasionada a mapeiigros y a ms serias trascendencias. );, , ' *' "'^' -Me exp'ioo perfectamente que haya llegado hasta los :seofs codificadores K'.mor de la sociedad ante la frecuente expedicin de J&ftificatbs de ci>mplaRia, de certificados falsos; y que escuchndola hri-scfclo-ncsrio^-y p'ftk de su modo de pensarindividualizar la infrecaon; Siandle h'nr'eui AI cdigo. No somos los nicos que tenemos"1 qU';tehar-fCOntraste"Vkio": de Rivera, se vio obligado, a raz de su ascensin aVptidr, '; ctelarar

telo'.

"El que-teniendo noticia por razn de sil estado, .oficio, emaVopl ''- -procesin o arte, de secretos cuya publicacin- pudiere causar dao, ' ... las revelare sin consentimiento del interesado o.sin que la revalr.cih'.. iuera necesaria par,a salvaguardar un inters superior, ser reprimido, por accin del perjudicado, con prisin no mayor de dos aos o multa : de la renta de tres a noventa das e inhabilitacin, coniforme a los incisos lo. y 3o. del artculo 27, por no ms de tres aos". ' . . ."Estn especialmente comprendidos en esta disposicin, los eclt* s| - sisticos, ahogados, apoderados, notarios, mdicos, farmacuticos, los ' auxiliares de estas personas y las parteras". ."Tambin -estn especialmente comprendidos los estudiantes de .-:.medicina que conocieran algn secreto con ocasin de sus -estudios".

i ' '

Este artculo est redactado de acuerdo can la doctrina ardientemente dejji fendida por los que hemos bregado, para neutraliar la poderosa influencia d-:;: la escuela francesa, patrocinadora del secre.et-o mdico a outrance, sosteniendo'qu-;; el secreto mdico absoluto, tal como se impona en las pocas pretritas, c? hoy.* imposible. En 1911, ante la asociacin estudiantil "Centro Universitario", y en 19133! ai.tc el V Congreso Mdico Latino Americano, prob, con abundancia de argu-: mentos, la necesidad de reformar el citado artculo del cdigo viejo, formulando la siguiente conclusin: que constituy uno de los votos del Congrese|H| 'El Congreso emite el voto, deque en la

que la

solo

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que al Gobierno s'.o le merecan fe los certificados expedidos por lo,s mdicos funcionarios: declaracin que revela a qu extremo se ha llegado en Espaa etl

|eii-vl positiva; pero que no es la nica que cuenta con personal competente^ que affll'-ii' existe eE otras instituciones cientficas, dentro y 'fuera de la Universidad. ! JS el Instituto de Criminologa, al igual de lo que aspiraba para, el Instituto 1 Medicina legal, cuando cre posible su implantacin en nuestro medio, han fe colaborar en amigable consorcio los juristas, "os mdicos y -Os socilogos: y a el abuso certificado mdico! Perodel habran mejorado a 1obra, y completado la legislacin al respecto si J Facultad de Jurisprudencia le ser imposib e, mantenindoc en el rgido carhubieran conservado al artculo 225 del cdigo viejo que especifica la infracciiv n de su funcin docente, unificar todos estos valores dispersos. Si en s! Insque en adelante habr que reprimir acudiendo a lo dispuesto en el articulo 2G4] jtuto de Criminologa de 'a Penitenciara de Lima, se ha de estudiar la etioloHe aqu el artculo en referencia: '$\riitii'na! y se han de hacer clnica crinna.gica y teraputica criminal, al igual : e l,o que se realiza en su congnere de la capital bonaerense, es muy gico "La falsa exposicin de los peritos e intrpretes, se castigar coiv- tai: ah se asocien todos los intelectuales de buena voluntad qute quieran adherirla pena designada para los testigos fallos y multa de 10 a 100 peso,". :>8 ge a tan meritoria obra. A est resipecto son muy sugestivas estas frases, que to= jho ck; programa del Instituto de Criminaloga de la Penitenciara NaciouiL-le Experimento muy ntima complacencia al terminar esta -disertacin, que hp filenos Aires:"La ndole exclusivamente cientfica de esta institucin, que ha* resultado algo extensa, felicitando efusivamente a los seores miembros ;ie ia |c de ella a ti laboratorio y una c nica, independientetnente de toda tarea ad'niicomisin codificadora por el acierto con que han procedido a crear el Insliuta littiativa, v-ec'ama e! concurso de-todas las i-ntligencias.y de todas 'as yo'.nnfade Criminaloga, que ha de funcionar en la' Penitenciara de Lima, destinado k fes, para e! estudio de los numerosos prob'emas sociales que implica la defensa verificar el estudio cientfico del de'.ito y de los de'incuentes, principalmente des* cbclivu supremo fin'de 'a justicia y del derecho. Formando, pues, nk'amsnde el punto de vista autctono, con sujecin a las modsrnas doctrinas siq<ui*'ricav 7. una corporacin mdico jurdica, de ndole cientfica, el Instituto d e . Criy criminolgicas y, cuyos benficos resultados estn descontados de antemano, nuiiologia queda desde abara constituido por el siguiente ncleo de profesiona= si se le organiza con correccin y se le dota de todos los elementosen ma'.erk! :53. , . " Como corporacin mdico jurdica, sino sie 'a quiere en absoluto :ui'''o= y personal-indispensable para 'que pueda lienar cumplidamente .sus altos i jjni'i, es ms correcto que su organizacin y direoc:n correspondan a la-U:ilver.rtonai-muoj^.._-_ - --.V, Q V>B v creado esk ne. Pero creo que la comisin pudo haber realizado sus anhe'os y creado eHaH |id;id de San Marcos, que puede asumirla conforme a 'as atribuciones quele organismo, sm necesidad de incorporarlo al articulado del cdigo .penal, sino ' lonccdc la ley orgnica de enseanza. R Hace casi un cuarto de siglo, en 1910, en esta tribuna al hacer e'ogio necrodttcic'je vida como institucin autnoma por tina ley especial. Podra aducir mucho? y muy conv'ncentes argumentos para probar, que es inadecuado ;'. sitio ':- lgico de mi querido y respetado maestro el Prof. Lenidas Villar, erudito que se ha dado al Instituto de Crimino'oga entre las disposiciones del cdigo V; niifcffi-r-ro honorario de este Colegio, dije 'o siguiente:"No han sido m u y ' c o r . penal; pero prefiero trascribir unas ouawtas frases de! Pro. Ingenieros, que;1": BJialea que digamos, en todas las pocas de la existenc'a de la humanidad, las relaciones entre los discpulos de Jnstiniano y los que ejercemos nuestra actividad en 1907, solicit y obtuvo del-gobierno de la Ropbl'cn Argentina :a insta'.aci-.i B el'cu'tiyo de ia ciencia que reconoce como padre al1 sabio de la isla dc'Coos. : de idntico organkmo en a Penitenciara de Buenos Aires, y que con la mol- 1 j|.vererable Hipcrates". De entonces a a presente, se han estrechado ninv.corvj se expres ,a-s: "El Instituto de Crinur.o oga no po-dr tener funcione-; jurvncu'os que unen a ios cultores de ambas disciplinas: no slo en el dico penales, sino pura y exc'uslvamente indagatorias. 'Ser u;l 'aho:'aterio v - ptor-ente lo? 1 una clnica; sin invadir las funciones de justicia; reunir elementos para coa- . \Teno de a confraternidad cientfica, sino en el.de la labor altruista que n dia= realizamos en beneficio de la humanidad ;y, por eso me congratulo en repetir pi'.rar -a as evoluciones ver.k'eras Ce .a .ey pena, s:n obita-iulzar en maneri,,-. mprnk-,-on que termin mi discurso inaugural de! ao de 1901, en IH Un: = alguna el cumplimiento de los cdigos vigentes". Si el Instituto d; Criminologa idad de Lima, en el que contempl la urgencia de reformar nuestra egis'ano es, pues, ni podr serlo, organismo de aplicacin de 'a leiy penal, no hay razn:' civil sobre el matrimonio, indicando el rol que corresponda a ambas prfealguna atendible que justifique la persistencia de lo acordado por ' comisin:.' : nes en tal labor. Dije entonces, y lo repito ahora:"Nuestra, misin es la sino antes por el contrario, s; impone -lar'c 'a orap.irzac'n que legtimamente^ -n.a: tenemos iguales derechos e idnticas obligaciones; recorremos una mis_ le corresponde como institucin autnoma. . -; ser.da, .a del saber; somos sacerdotes de un mismo culto, el de la verdad; E' cdijo prec:~'.a oue el Instituto de Cnmlr.o'og'ii ur.cionar bajo la -i- : nos que la ciencia es una ly que su fin primordial se encamina a la felicidad reccir., e a Facultad de derecho de la Universidad de L ma. Francamente'no ihcmbre. Aunemos, pues, nuestros esfuerzos y trabajemos por y para la ' cvei qu;; ha estado muy bien escojido el patronato para este nuevo organi=nw; pues los e'ementes que han de contribuir a que sean proficuas sus labores-^ eVn-.entos a 'os qxte precisamente hj de 'darse participacin en ellasrio ra-licSa;; exc'uiivamente en esa corporacin docente: muy encumbrada y muy respetable, que realiza en el momento actual labor enconrable en la enseanza <\?'. De* recho pena1 especial y que propaga incesantnente 'las doctrinas de 'la

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la egislacin peruana.-Comunicacin a la m en (1)._L, Avendao. El inantici dio Peruaao.-Actas y Trabajos.--.Ltaa, 1922. -J aera Conferencia sobre el Nio de uniformar la legislacin de los pases de Atnrig - o roncelo sobre imposicin de l-j

pnucipaimente desde el -punto ifir, 1A IX ILima, marzo 1914. Hara.Ano - ll . 1 ItalianoRevista de pena -iRevista Universi obre el proyecto preHnunar del Cdigo Pen, (3).Relacin -Ao VTO.-NO. 48.-Buenos Aires, 1921 Medicina Legal, minologa, Psiquiatra

(ITObra citada. la Defensa Sodai.-Archivo de Psiquiatra Cr Abril 1909. loga.-.Ao VII.-auenos Aires, Marzo, vista de Criminaloga, Carcelarias:Fernndez.-Las Psicosi () ._Heivio ^ Aire , -.Medicina LegaL-Noviembre, Diciembre 1922. tra y . obre la supresin del nmero del condenado celes respectivas.-OMontevideo).-Revista Jo 1,7).Juan C. Gmez Folie. Proyecto en las "crc pena de prisin o penitenciara Legai.-Enero-Febrero 1923. Buenos Aires. I Psiquiatra, Criminaloga y Mee enfermedad sobreviniente.-H caso de -T87~-L Avendao.-Ejecucin de las penas en Abril de 1904.->Lma. Der.cho.^Tomo X-No. 310 a 314.^Enero , Grens.er.-Trait Pratioue de F. .Nasele y W. 1 . rar.cesa,.-Pars 1869. Antonio Podest.-El irfanticidw 1924.Buenos Aires. ante- el nuevo Cdigo

COMISIN REFORMADORA DEL CDIGO CIVIL

ACTAS DE SESIONES sonas, planeada colorme al Cdigo Alemn, .el Libro Primero, como ya lo tiene resuelto la Comisin; con las nociones generales |. Reunidos en la Universidad Mayor de sobre las cosas, la primera Seccin del L_ -San Marcos los miembros de la Comisin bro de los deredhos Reales, como lo .ha su_ Reformadora del Cdigo Civil y Secretarios gerido el seor Sotlf y 'Muro; y con la teora1 del acto jurdico, inspiradla en el Cdiu.scrib'n, so er 3' npro'h el acta '"le la go brasfero, Ja Seccin Primera del Lcibro pterior. | . Se dio 'cuenta de dos oficios de los doc_ de las Obligaciones ? Caso de proceder as, aparentemente man_ '".ores F. Ouirz Vega y Pedro Miairrue-l La Ri, emi tiendo .-'u opinin sobre dos pantos tendremos lo que se 'ha dado en llamar la atenidos en la circular de consultas de 3 tradicin jurdica nacional; pero, en puridad rrr.ivo 'So dispuso tenorios presentes. rie verdad, no .habremos' hecho otra: coca que rendir homena'je, siquiera sea involuntario, a la metodologa germana. Es verdad que el Cdigo- argentino, uno .; El seor Secretario dio lectura al st- de los mentores del ante-proyecto, desarro. Sente Memorndum de observaciones or_ lia la teora del acto jurdico en la Seccin TI -de I,br:o II (Libro II. "De los Derechos Aladas por el seor Oliveira: I. Convencido d e qae mi estimado amigo pr;ci:ia'I'es en las 'relaciones civiles"), denominada 'De los 'hedhos y actos jurdicos que doctor Olaechea modificar en varios pun_ producen 'la adjqu-isicin, modificacin, trans_ | su plan del Libro de las Obligaciones al sarrollarlo, tanto para darle una origina- fcrencia o restriccin de los derechos y obliad ms acentuada, cuanto para perfeccio_ gaciones" ; poro la ubicacin de dicho asun^ to en el deredlio de las obligaciones ha sido ^p desde e.l plinto le vista 'tcnico, voy a .itirme, en vista de la extensa rplica considerada por las autoridades doctrinales que ha honrado mi 'Memorndum, pre_ argentinas, como uno de los lunares de ^ tar las lacnicas observaciones consignadas ofbra de Vlez Sarsfield. J Knrique Martnez este. Paz, Profesor de la Universidad1 Nacional de .Observacin primera.En el Cdigo Crdova, dice: "Despierta cierto nteres n m|o, que prescinde de 5a parte general, no este mismo grupo el captulo sobre los he, Se hace nova exposicin sistemtica de la eo- ohos y actos jurdicos. Cerno se dice en la " * ;.del acto jurdico. nota respectiva, en esta seccin se encuen-Y no puede ser de otro modo, dentro tran "generalizados los ms importantes prin_ os cnones fundamental-es del sistema cipios del derecho cuya aplicacin pareca olgi-co que informa dicha legislacin, l'itmita.a a determimiidos actos jurdicos"; EI;I efecto, ella es un desenvolvimiento puratcnica, oportuno es rememorarlo, ki_ de modo decisivo en el plan del ante- mente doctrinario, en el1 cual -el codificador :ecto. ha ol'vidado su justificada adversin a introducir en las leyes declaraciones d-e princi_ i'u q-u-edar reducido c> rxpudio de la ^e general, si las tres partes en que sta pos jurdicos, pues segn nos dice, "la ley personas, cosas y actos jurdicn^, hechos y actos jurdicos, aunque es una obra Incorporamos de hecho al nuevo Cdigo; no debe extenderse sino a lo que dependa del legislador (Nota 529). El captulo de los 3Sado con la teora general de las per_ de Setiembre ^Aerela de 1923.

Traduce!

(10;.Dr.

dica No. 6.Abril de

Proyecto del Cdigo Pe ~71).-E. del Valle Iberlucea.--l ;ro _^Febrero 1920.- Legal.Ener Criminologia, Psiquiatra y Medicina-

-75^,,.,-" " **
, M*,,, L,,-M,,,.-Abrt, W-B. -

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evisin de el mo en que se lleva a cabo la i-ouie-nido. a fin de modernizar su tcnica y o in de dimana la fuerza obligatoria de ^ T ta s^UeTde efe Si porque hace 7 aos qu-i !a crditos tigura al U'.'ao de la compra-venta t^onsto/n^satis-face a toaos notable por la fuerza -de lgica y la completa "fcieto^desdeelpuntodevi, d-jb.'mcs dejarla a'.'., contrariando roni^s cinformacin que revela, su pacto estrecho m-ca-s cdi-cu'iib'.es, por la rrusiua causa tencon cierta filosofa jurdica, lo har ser un dremos me a-i'jar la -nuli-cud de los contrabice para la evolucin necesaria de la j u _ to-s ai ;n <;\ Cdigo Civ.i, la prescriipcin de risprudencia. Otra cosa que no encuentro aj.i-CKis '. t'dJ d-j la prescripcin a-dqu-isiti- . justificada es la insercin de este captulo, v-i, u tvans'iccin urtre lo-s coutrffltos, -k- que por su naturaleza debiera estar dentro ! a un viccicji y los'vic.os redhibitonc-s en la comde las generalidades que abrazan todos los , obli_ pra- nta, lii doLiac.n prtc_<i.c:i-io a la 'herenderechos, entre las secciones correspondiencules son cia etc. ale. A favor de la ubicacin tradi'hi-.go que se originan en l tes r, los derecho* persona''.*?". en-cima. rse las cional de estas instituciones, 'hay tambin raEn punto a metodologa no cabe ya to_ __iil ocu- zoiis que en punto 'a scolilez, cortn pareijas, mar por modelo al Cdigo- de 1-a gran repor ueuajo, tol blLm opias. Las -el propio cuainda menos coa aquella "perceptible" a qu or-S. ' 'c ' -Per M P a diferente. En el Pe ru pblica del Plata. Nadie podr dudar de esilcitos esos mo_ ail-uJe ti doctor O'laechea. eotos con te Aserto, ck's-pus de 1-eer los siguientes con, indemnizadnllaeci-ea no tuvo Observacin umc.ma. Contestando la o Civil en c-e'ptos de Alfredo Colmo, pro'tesc-r titular de dimanan de un cuasils cuales se ocupa e emiti 'en observacin undcima dice el doctor Oleche: u1 u1 . Derecho Civil en x Pa'oufed de Derecho de c paso que 212 a ' . . "Nues_ "lij autor >icl anteproyacto ha juzgado, tno obs^ <" e )a restitucioi poneuc. UC, la Universidad de Buenos Aires. 'Y la ver_ ido ilegtimamente o 'j-nnte, -que si y i.-eva i'a clusula peea-1 a k dad -es que el p'.n.u de Fn.i.tas, particularmenm-JL.L'a _- ios contrato; se disloca^ boo eVite 'el del Esboco no soilo no ha sido seguido, sidente dao de la claridad, el contenido de h . no que casi siempre ha resultado desmejo_ teora tegal de los daos y perjuicios que es trina que redi c t a ao _ e s o o iene en rado. ;Es que no poda haber sido de otra solo uinai soia p-or esencial". ^ m a n e r a . . . . El codificador no tena idea heSi la unidad de Ja teora general de los "u^'de^vistaTgisla-tio, relegarla a la exlol sino tarnbien cha del Cdigo antes de empezarlo, ni siquie_ daos y perjuicios ha sido ii norte del doc^in de motivos Olaechl g ra despus de terminado el Prrinier Libro to-.Olaachea- al -plau-ear esta parte del ante1 -del mismo la falla es evidente. Nadie Obseracin 1 ! ^U q u e e x o entre los proyecto, por qu la -ha dislocado llevando favor a ^Sin reconoce que en tondo, 4 muchas en el mundo tiene derecho de emprender una las arras 'a ia materia de ios contratos? Por obra orgnica, sin estar al ca'bo de su conqu no 'ha -seguido el e-jiamplo del Cdigo Suitenido de fondo, del -conjunto de principios zo iqe, Bfe'ttto a dicha unidad, legisla las absicos que en la misma habrn de ser desarras y l-i clausula p.iia-1 en el mismo tutu-.o? rrollados y aplicados . . . .'Es aipe-iiante tk Por qu --no ha reunido en el mismo lugar cirlo p-e-ro no cabe ocultarlo <tios los principios fundamentales canicernien.. :Lo cierto es que, con todas esas fallas, la t-es ;i l'a ma-teri^-? metodologa de nuestro -Cdigo es bien siu Adapto, pues, como criterio sistemtico pa_ perior a la del Cdigo Francs y a la de to_ mi organizar .esta .parte del Litro de -las Odos los cdigos que tiasta entonces navegabligaciones el -criterio de ia unidad de la xron en sus aguas... Tambin -es verdad que .posicin, -siempre ique se desarrolle, lgica-, : el nuestro pudo quedar mucho ms mejora, -mente. '"' "' ' ]_ do. Freitas y Savigni, para limitarme a las De lo contrario mantendr -la .iftto4blo-' ga defendidi en -mi observacin'' oo-i-v :': nie-. fuen-t-C'S ms sistemticas de que se va-'.i el lo rteconoce asi. ^^ codificador al respecto, pudieron ser seguitodologa seguida par el Cdigo Alemn, Ia o-' dos con ms acierto y con mayor ciencia". bra de tcnica legialia-tiva ms acabada jue (Colmo-Tcnica -Legislativa del Cdigo CL existe; metodologa seguida por los grandes el al expositores del derecho romaino, vardderos vil Argentino), U *. Observacin segunda.Acerca de la ob_ seores de ki sistematizacin de -las instituservacin segunda, nada tengo que decir ciones jurdicas, metodologa basada en qu la despus de la explicacin del doctor Olae_ funcin ordinaria, corriente, de l clusula pe- . nad, -en la prctica, es re'forzaT los vnculos che a. Observacin tercera.'A la observacin contrae tuaks. legislan estas ltimas, es tan solo pm\ tercera, cuya exactitud filosfica reconoce el Ambas msTiisras legistativas son buq.ia5. autores han visto en ellascon o sin i en doctor Olaechea, le ha atribuido inters, des"La clii-sula pe-nal, dice un jurisconsulto esFactor Ofaechea nos: nao a uc u ... una modalidad de escasa aplicacin de -el punto de 'vista legislativo, el Cdigo pecializado eri el a-rduo r-amo d'& la. tcnica ietradicin legislativa, cosa respetable campo de los contratos. Suizo (Vase Cdigo de las Obligaciones, gis'iitiva. debe figurir -entre ios contratos en 2o.Que -e* Cdigo argentino inspi - -. cuando no se opone a ella otra con_ v la. parte, Ttulo IV), monumento jurdico genera'!, o dte formar cuerpo dl ttulo donde rndose en Savigni, define as la obligaci alternativa es las de ms peso; "de mtodo observado de ndole eminentemente prctica y popular. s-e contienen los principios -unda-meti-tales de entre mutihasje 70 aos"; de una Urazn jurdica Obs-ervaci'a cuarto.B.a'jo- lia sugestin alternativa: "Obligacin indemnizacin", ible", que resume as: E1 rgirnien de cu'aliquier "No se puede decir tj'mpoco, camo se pre-que las doctrinas suelen ejercer n todos los que tiene por ion de crditos, en su faz principal bcade>dice el doctor Olaeenea, reirindoespritus, el doctor Olaedhea insinu en su .estacin, A linante es el de la compra-venta". pri-mr Memorandum (1) "establecer que las unas de las ^f^f^ ^ di, tf. . tradicin es algo muy grande que 2 a otro aijpeoio 'de mi observaci-n undcimaque ta pena con-venci'cn'al es un modo de obligaciones provienen de los contratos y de e n C invocarse para conservar las bases de garaiHitir la ejecucin de tos ccotratoa. sino de la ley", concepto que juzga cientficamente ^ S rpH" Sdetermida" (^ anizacin familiar (indisolubilidad del un modo ms general, d-e garantizar la ejeverdadero". iirionlo, sociedad legail de bienles etc.) cucin de fes obligaciones". Contesto: si se a--.1 Galvo, en sus Institutos, redujo ai dos. (1) En su seguindo Memarandian sos.t; rincipios cardinales del sistema suce_ tiende a ia f-uncin 'prctica, a la funcin noral contrato y a la ley ,las fuetes de las ob!i_ ! o los ejes del rgimen de la propie_ mal de k clusula pienail, s puede deci-, con gaciones: pero el valor lgico de esta reduc^ iqtu las fn-e>nte d-e lais obligaciones -son pero no para .defender las fallas rtelodon es controvertible, y su valor legislatilitntad y kv ley. teas del Cdigo; en e!, momento mis._ ('2} Tambin pcdra -ostenerse que la 'vo insignificante. . fuente es l>a voluntad1 huimana. ;No es verdad 'que, en rigor, la nica fuente de las obligaciones es' la ley, ya que

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sikro, y an cuando puedan alegarse i de su abs-i'iucin. .razonoj de a.nidad. Cdigo que no adolezca- de alj'Ui'.ns das tcnicas; a la obra humana sigue t como la historia, uu a.r:ena* d-j. cu: jemp-lo 3ta de seguirse, sino pasudolo tamiz de la crtica. La legislacin cora como la historia, es un a-rier.al del CD den sacar;..: argumentos para -f.ndsr las causas. Observacin dcima quinta.El p lo indebido es una construccicn jurdica noma segur, d 'Cdigo -Civil peruano, conservarse este carcter, a pesar cV 1; cien del concepto tr.a.cion'.:l <kl ora to (Vase mi 'Memorndum). Adems ct-nvkiie tener presente. .. a ) Que aeriforme al Cdigo Ci Per, -el cuiasi-conrato del pago indt-b tambin "u'n aspecto del -:;nriqi-.eciiri:ei oi-usa", pues el inciso 2o. de: artcul artculo que encabeza la seccin VII, q ta~ de las obligaciones que naor-ia dd timiento presunto, dice asi: "Los; priiT; las .obligacin-"'? que se forman sin co son: "Nadie d'obe enriquecerse con dn to de ot.ro". De aqu se duuce, a mi que hay error en aifrmar q-i;.e "abolido oepto tradicional de! cuasi-coutrato, nkfebido fue, -hai sido, ca y seguir noma, para pasar a- -ser un simple a del enriquecimion.to sin causa". El pago indebido fue, ha sido, y es y seguir siempre un aspecto del enriquecimieiit causa. b)Segn el' Cdi'go 'Suizo las obl nes provienen de tos contraltos, de los lcitos y del c-nriquecimierKo ilegtimo. ! outisrancia de que el pago de lo- indebic Tnsnga de .esta ltima fuente no lo desp su autonoma como institucin jurdica, es an irrazonable como sostener que el dato -no es una construccin jurdica a m-, por que es un simple aspecto, del c ta.. l pago de 1o indebido es un aspee enriquecimiento ilegtimo, de la rnisjri era' que el corocdatjC". s un aspecto de trato. Eso es todo. c)1iEs verdad que el Cdigo arg y el del Brasil se ocupan del patgo i,nde continuacin del pago normal; pero ta lo es que- esta ubicacin ha sido, dse: por el Cdigo alemn y por el suizo,, a crtica' argentina no le es, f.arvcrafck. Observacin dcima sexta.'Lia su] de ios cuasi-contratos debe tornar el e del legislador hacia d derecho romano c que ignor esos conceptos artificiosos se content can mirar las obligaciones < previenen de las 'fuentes fundamentales relaciones obligatorias-- sui gneris. ui-' dome en tea ltsiirrio precedente, lie^ su como ejes del libro V los tres sigffl Contratos; actos ilcitos ; otras relacione gatarias. (Vase la ilota de mi 'Memora

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por destacar eta fuente de obligaciones fiere e! codificador a la vouniad .uni) ' que en otro no habi' aparecido an, itaiite que las especies contenidas en ts,erO' no fueron de,staca(das como se v Cdigo Civil aiemin,. Es improcedencrti-ca aiad: u! iluLrc ccdiicador que la clasificacin de las matarlas el obliga'ciooal, adoptada por el Cdsgo naS'i'iero, que no .:, -la miiinai del aileiga ese ttulo, bajo ipena ds; quebrar cu del sistema". De atiu ^-de esie- pitriscrito por el d'octor Obechea^se dsue' dentro der sistema brasilero la lgi;e que la voluntad unila'tjc'ra'l ocupe un destacado en 1 Cdigo como fuente obigaciones; pe-ro no se deducey esta estinique el sistema brasilero sea buesiea superior &1 alllemn, ni que sea el 3 codiif icadores .peruanos d'j'uan .adop-

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los grandes maestros de ,1a ciencia del lerecho. que La clusula penal es uu m<fo I garantizar k ejecucin de los contratos; s _ se atieade a las funciones posibk's de li clusula ,,,:.,',,, inoccs tabr qui decir que ella es mi modo de asegurar la -eficacia de todos los aotcw jurdicos. Un testador puede aTCg1trar_'Sl ct'.m-p.'.mkuto de su ltima vv-luntad coi cluSUHS peiiivk-s. ..,. gbse-y.acin ducd-ci-ma."Si toda enumeracin .s arbitrar.e, dice 1 doctor O'hechea, la, del -aiite-prowicto dt'be prevalecer". Despus de tomaT nota de que el doctor Ol.aech.ca reconoce que toda enuoKracin de los. cc-;i,;ra-C'S es arbitraria, de -lo cusa se deduo;- que lo e-s tambin la suya, hisiada en la di-1 Cdigo braisikTO, contesto oponiendo a la aniierior afirmacin lo siguiente : Si toda enumeracin es arbitraria la del Cdigo Civil vigcn'te debe prevalecer. De -conformidad con esta criterio redact iJa nota 'que mi primer imcmoraindnm, a 'la cuail m'e refiero. (1) Observacin dcima tercia.'La (hipoteca y, la prenda, como la servidumbre y la, enfit-usis. scm jura in re aliena; jior co-isig-uienied;n-:ro d^ ii'na cLvjificacion sisitemtica de las invtitaciones, corresponde ocuparse de ellas en e! Libro de los Derechos .Reales. A favor de este punto de vista axiomtico, cite invocar tambin a aquel sabio criterio de :La' unidatd expuesta por el doctor Olajchea, al contestar mi observacin undciirif:. Se 'jodria decir en verdad y con mayor razn porque se trata de distribuir una, misma m'at-i'ri.a, no ya entre dos seccionas vec-.n.s d's i:,-i misino ly.bro, ino entre ttulos perene'Ce'ates a das Libros que se ocup-n 4: :nsti'tucicacs j-urdica's susancialmente diferentes. "Si se lleva :ia faz contractual de Ja hipc'-*:;i. al Libro de las Obligaciones, se disloca, con evid-aite''dao de la claridad, el contenido de la teora legal de 'La- hipoteca que es una sola por esencia". Lo mismo eaba decir de la prenda. Ese disiO'Ca'tniento lo han evitad"' no solo ios autoras del Cdigo- brasilero, si'no tambin los idef' Cdigo alemn (y tambin ei. del Cdigo argentino ). que 'es sin duda, el mejor del mundo como producto tcniko, aunque se'a quiz para este poca, desde el punto de vista social,1 inferior a' lo que fue pera la suya el Cdigo Napolen. Observacin dcima cuairta.Decir que h gestin de negocios no idie'be Jamarse cuasicontrato, porque en nada se parece al contrato, y \legisla-rla en seguida, entre los contratos de mandato y de edicin, en la Seccin que se ocupe '*De 'las di'versas' Glass de contratos" es, evidentemeinte, comieteF un pecado capital contr'a 'la lgica, an cuanto lo iayan cometido tambin el Cdigo suizo y al fora(1) 'La observacin duodcima de m Memorndum como se deduce de sw simple feotura, se rieifie'ile a la emumeraon de los contratos, to a fe clasificacin: de los miamos, que es1 cosa; diferente.

b^'se de mi observacin dcima stima la voluntad uini'.cteral como fuente d igackxie, rio constituye ain una consi juirdica1 deifinitivamen-te incorporada a ca y ' a la legialacin. doctor 'aecba no ha. negado expree est, hecho,; antes bkn lio 'ha reconomanem tcita; a'lgo mis, lo -ha hecho , lo ha confirmado en dos pa'rtes de su .ote ilfcmoi arcdum, En la rplica a !a cin qu,Ti,a' se lee: "Criticando a Pla[ue comba'te la institucin de lia volunlateral, dice un eminente profesor, ec". rplica a ia cbservacin <l'cirna stima erdan, corno acaba de verse tas cetioiuha:s al- Cdigo Civil brasilero para' desamo fueKTtc de obligaciones la voluntad al. Por mi parte aadir que un juulto argentino, apreciando la tesis de la d unilateral opina que "en un sentido es inconcebible". 'Eay co todas c-sas one-s propiamente nina, 'nueva fuemte d"e ones? ,; entraan ellas una voluntad no tual, una volunt'ad unilateral ? Si se :xtr>;imair tas co-sas, es imposiible descuninguna de ellas una p'trra voluntad ral, en cuanto se le pretenda individual, nica.''Desde luego, h 'voluntad uS, .que obligue por rl -simple hecho de la manifieste y antes ide teda aceptacarece de .-sntido. Sera una, 'Voluntad oy jurdico, sin sujeto activo. Mie-nha-ya quien, -se conviertai en acreedor, s no haya quien k i,.icorpore a sw patri. aceptndola y hacirxlcr suya esa vo'-tmpuramente una cc^cepci-n y no un beuna idea y no um roalkh'd. El jue tacin no .sea ta-n del b^rada ni discuimo en los contratos ordinarios, na'.-a ntra el fondo del csi;ntq, llmesela ado como se quiera, siempre imolicu una midad de etro, siempre postula una. nnemtad que se une a la d-;- !p. oferta, p-;ra en los contratos corriente, reso!ve-rse ta en rana' voluntad bi atf.ni 1, en una voOMitiractura-1. Tan cierto os- eEo qi'.e en . 'Observacin. diclma' sp'tiirtat.r- . de los supuestos poS-ibl--;s es dable ag-tios, dice 'Bevikqua, al Cdigo Civi

concebir la voluntad aiseda del promitente m o ert&nte. En la fundacin existe la voluntad x' ia -.:''.unkipia.l'K!ad, del Estado o de la- peE,ona jurdica de U1 cual va a s remiembro -u rgano 'la que so crea. En la promesa de recompensa, Ja de. quien realiza el 'hacho .-respecriyo. 'En los ttulos a Jja orden o al portador, la del eniusatario o del portador. En la estipulacin per teicero, la de ese tercero. En la O'ferta contractual, la del destinatario de -la misma. Y en la afierte al pblico o en el contrato cte adhesin la de ios individuos -que las actwiUzain y pretenden 'los consiguientes derechos. Es verdad que en no contados casos esa aceptacin (o adhesin, si s insiste) no es manifestada en forma visible. Pero ello carece de importancia jurdica. Cualquier voluntad puiede ser tcita) y 'n presunta (art. 915 del C. Civil). Cuando, pues, la -ley obliga al ofertante, por ejemplo, a mantener .su oferta dentro del plazo qu l mismo Ge 'ha prefijado-, o ' responder por daos y perjuicios de a. revocacin intempestiva de la misma1, es porque no hace sino interpretar la voluntad presunta del destinatario de1'a oferta, que seguramente ha querido 'gozar de todo el plazo, o ha tenido derecho de 'Suponer subsis. tente iLa oferta que luego aparece reverada. De consiguiente, con 'lia! ejc-presin'voliuotad unilateralno se quiere decir sino que faaiy situacxmeis jurdicas producidas por manifestaciones de voluntd que no pueden ser explicadas cumplidamente a la luz de 'los. principios corrientes, que no encuadran en iCoda' su plenitud en las caractersticas contractuales, que setri'bain en el predominio de una de las dos voluntadas que concurren en el acto ; y que, de consiguiente, reclamain, o bien, una extensin conceptu'al del contrato, o bien una creacin de una nueva figura volitiva! muy afn cora el con, trato ordinario, pero que no es idntica K ste. Pues bien, si lia doctrina- del<;la voluntad unilateral es an cantoover.tida, la ; prudencia :-con que debe -proceder el fegisladF, .'Sobii'todo cuando 'labora' una obra duradera obligalda a sobrevivir al derrumbe de muchas construcciones doctrinales, aconseja no incororarla al derecho positivo, con criterio legail dte sistema. tizacin, tanto m;s cuanto que no hay necesi. dad. de 'hacerlo. Se puede 'Satisfacer la exigencia prctica de 'legislar sobre ' la promesa de -recompensa, sobre los ttulos al portador, sobre i!a promesa de fundacin, etc., sin pronunciarse legislativamente sobre la naturaleza de estos instituciones jurdicas. As lo hacs el Cdigo alemn. ' En el -.'enlido defendido por m se ha pronunciado tambin la crtica argentina p-or rg?.no de uno d-e sus ms egregios VKD'ceiros. "!>: ah'dice Colmo.que no resute aceptable la vokntad uaiilaterai! exclusiva. Y de 'ah que haya cmo 'calificar de imprudente, por .'lo nT':nc--. la con?agraci6n .legislativa de la doctrina de 1-a voluntad unilateral que se lia hecho c-n alsurr:-? cdigos, como e^l1 brasileo, que tkn: todo u;i ttulo al respeto. El legislador <i":4>3 ser.mtiy paireo en asuntos as: la sancim 3egi3a;va de un .princ-iipio o de 'un'a institu-

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i^ra'l1; y que sta's dificultades tcnicas cai;.o ; no sr vencictas, podrn llevarnos a, la solicin del Cdigo s.U'izo, el cual, como es ea: (ji'dp, no re-ocnc-ce en la transaccin, "'.una enHidad csp-ecific". 'EvidentcTrt'c'nte, la1 transaccin, como dice :.-e doctor O'laiichea, es ua modo d'e extincin jbj:,. i.Qi.5 acto? jurdicos -en general, pongaje por : a* se pueden extinguir derechos neales y 4e-(e.-iios hered'iterios"; pero de aqu fluye 'esta pig-..oclusin.: si el nuevo Cdigo1 la ileglsla, d;;lf>:r hacerse .&n Uta Seccin qu-e -tratai de la teo; ra 4f- 'dio jurdico * |.. Observacin dcim-a novena.Acepto li lr'zn Que da til doctor Olaechea piara S'osque el Cdigo Civil >rw> dse'oe reglairienItai' 0'1 contrato, de trabaijo, par ser id*e obviedad; IpTO recordando1 que no fue rnaniestada ci-aamnile a el ante-proyecto, en el oinal s> lee; "Suprimo el ocntrato de trabajo, que tlgimos -dgos medirnos' kgis'iainj co.mo -el suizo, con . prudente d-esignio de man'tneT iiivulner;1,1el Cdigo, evitando nuevals, suc'esivia's enmiendas que -seran de obviedad en .nuestro me_ o". Al toar este -prra-fo cre 'iy 'me conirm en mi crieemcia la 'explicacin oral del "/car laecheaque -el autor hia>bla tenido en ^iira nicamente las carcterstic^s de la acn l-egi'S.ia'iva en el Per. Ad-ems, aqueiJlo de "no aceptando que ida romper esta !>e-gislacin -en .ios marcas |l derecho privado pa-ra invadir i' derecho o. Hoy se ve d:isiti'nita>mian.te el proceso de formacin de lo que, sin paradoja iede llamarse el -derecho pblico ciivil", re^ |,ms con los autores d"e Cdigo suizo que "'..'el infrascrito, pues -ste 'ha expresado su ito de vista principal, diciendo en -el p_ rafo lo. de la observacin dcima novena: pomo el contrato de trabajo pertenece a uegslacin especial etc., no corresponde Cdigo Civil regirlo". Finalmente, por artificial que sea desde punto de vista 'filosfico la barrera que |ara el derodio, privado del pblico, es lo irto que el -derecho postiivo 'universal no logrado an desembarazarse de 'ella, y por consiguiente, no puede menospre_ irla el legislador. Observacin vigsima. A propsito de Ijcspuesta dada por el doctor Olaechea a ||>bservacin vigsima,sin que esto si-gni_ que la mantenga n deje de manteneries^mi propia 'experiencia al redactar la Mte que me corresponda decidir de que mi [pon y mi Voto al respecto sean -en uno Jtr sentido^creo necesario expresar que |considero intangible ninguno, a'bsoluta_ 'Ite ninguno, de les acuerdos tobado" p^r Demisin, pues dicha supuesta irrevocabi, no se compadece, a imi juicio, con -el lito de .nuestros trabados. Un proyecto en ^racin, est y debe estar .sujeto a conrecticaciones ; sin ellas no 'Sera po_ Bebdarle la solidez qu'e ha menester, ni a_ ^edhar las crticas que vengan de fuera. I.Bentro de este orden de ideas he hecho

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A -Vr, (i i| concepto cl.-ico del contrato, fo,rma tecin solo es concebible cuando se trata de a_.=o . ^ y D;tracta , desmentida a .torio lor indubitable, de una [adquisicin definitiva e u.-, de ,,a d!3cus;,oni llbra & i*; r- L correspondientes exigencias y \ v-c (tcao 1 ^ {ruto ^ :ciou:cs jurdicas. Es de to, qm? ni iel Cdigo- 'suizo han legisuacicm especiiica >~ ras inuLv.iiJ.^---.> ~. cc-nes en 'que so pretende .ver apU-caciones de niz-rr -el concpLu ^--1 -.w^,. , _ -c-~*^,iw la voluntad lunib-t-cral (oferta:; -contractuales. consideriaT aiquci-las situaciones j urklicas que . ofertas a personas inde terminadas, estipuia- sal'^n de lO'S marcos corn-entri-s co-mo verd'ade-'vC.ione'S a ti roeros, promo-as d-e recompensa, ras amoraala' contractD3.ks ? . fundaciones, ttulos al; portador -etc.) sin comPi>r grande que &ea la parte de -crroT o. ^ prometer opimn deu iorido -o sistermtica y exageracin qu1 haya eiii ^ta^ '-'precaciones dejando librada a fc.s intrpretes, ya autores, en todo -caso se deducir de eths QDe ea TI-ya juec-e-s, la di>lucida::i<n. del respetivo pro- co-ra ;u distaiiica qu? 'media en'ire U votunta(j" blema general o cientfico'". milatcral y el contrato. En Amrica es -corriente el dsormar las 3X1 i>rap:o dcctcr OOiavcob-a reconoce t?^ ideas y '.as ia-stituc o:n.es ciic opeas exagern- cita mente esta verdad. Tanto, es ay que ks - "' dolas. 'Guardmonos as mis,mo, de las rtciveconoe'p'tos del- eminente pr-o-esor crtico dt".'-, .ides, qu-e muchias veces .no 'Siou -siao fruto da Planio!, arriba 'producidos, le sirven paca cl " 1 .gutr a -esta conclusin, "be aqu ex.plio.ido por . la nrod.! qui3' paaau Por 'mi parte, me -abstengo de emitir un iqu no existe conradicciii alguna cuiudo 5! = juicio- personal sobre la doctrina germana!, co'ii_ iiUuC-proyccl'O dice: que r.n puridad <k verdad tempornea do la voluntad unilateral. Cualjurdica, no existan sino dos grandes cansas-""" quiera qus fuese la. conclusin 'a que ilfega-se, fuentes d'e las ob:igacioni:is: ta concordia de'-, . ella no robustecera ni debilitara el funda - las voluntades y la ley, no obstante qu-e acftp^1.ment -en que descaes*! rni observacin dcima bai la nueva orma jurdica de la1 voluntad u-nil'atersil como expresin obligatoria". sptima. Debo . s, antes de t-erminiar, aludir al Pe-ro 'S la vcdiuntod un'i'-iiTai puede redq^ "ipepsarai'eito del ante, proyecto" sobre el sig- cirse a hv concordia die: voluntades qu razn niificadb <bs la doctriia' t-e la vo'luntad un la- de pe: o existe paria: darV un puesto cfcstjjSH t'e'pail, penssaimiLei'to qtve, a mi j-u-icio, -coiiifirma en fe d.'a-siicaci-'ii Icg'ifl de las fuc!.>t..'o <l,e as -la tesis que vengo -sosteniendo. cAftjgacCKMS ? Dice -e! doctcir O'acch-ra al ccntostcr: mi obObservacin -citn'i oobava.Es. evid^n^S servac.n errara: ''Criticando a P lano! que que, en pnncipio, ia ''jTi^nsiccicdi estar mejor .combate la iiiis'titiiciii da la voluntad ut.u ubicat^a mitr-e los medios de extincin de la '."b&ral, d':o2 aun eminente profesor: "n^dic- diq-~ obligaciom-es qu^' e'n .la seccin de Ir.'S o^ntra.cute qu-e en lo -qu-e se da en H-amar voluntad tos; como -ensea Bevilaqua, ri^n-ov'a.ndo' Ja. o- :-. .un'.lateral no -se fequierie nm tercero ^ue a- piaii-n de F^eita-^, "o mo-meao giPepndieiran vcepte sa voluntad; lo que se dvscute es otra da tra-nisaoMO *_ o extmtivo <'3 cibrgaces". ,oosa,. K^a voknitatd unilateral ha sido emitida 'Entre nosotros -podra recordarse a avnr:;l ,-en una cy&sa. <je no concuerda ^con lia del com- de la reforma 'sugerida* por -d doctor O.laetrato: ^n ste las dos partes discutan recparo- cbi'a e1! proyecto de 1891, que se limit a trascarnente .sus' -propias" m'anifiesta'cion'es: -en : ladar ;a a seccin que trato 'de la extincin inaajiies'aci.n de voluntad unUaliera'! no teu- de las ctb'.'i'gGci-O'Ues <z\ rginniM legal el con^ rre as; e1.-a naco como V.ius 62 las gatas. trato de transaccin. pura y limpia'*, ;y /ade: "fa. volunitad del que Pciro les cdigos cattemporoeos. 'CCis^ aoapta la eini.5i.on 4? esita volunta-d uni-lateral dcrando- qu;1 la tr^nraccin ca-e entro d^ los.:mo- es contractutiu, n ^s propiamente una vopriacipios penr^les fe coin-sagrau muy pocif^, luntad: es 'STjpleTn'emte uo-a aidtesn". He a- artculos (Cdigo animan, art. 779 Cdigo ^.'1 Brasil nrls. 1025 a 1030) o IK, .le consagran qu el pensamiento de-1 ante-proyecto. Reflexionando sobre este parrao ime he nngiMio (Vase e1!1 Cdigo suizo). R^^p^'t'1 del couteriido del rgimen kigol, habr, pues. preguna<o. "'S-i T-iadie discute quts en lo que -sis da en <tu>; a:par'.ars-3 -d-el ante e; tiente .nacional' citau^v A.t-endiL&ndo ail esta-do d'e mi-sst-ros tr'ab^' Mamar voluntad unilateral si no se requieTe um r t-erosro 'quie acepte ,: a voluntad" ; si como d'.ce jos. juzgo posibk -<qui .r,i'iono5 prcticas de cV.!: .e! propio doctor Olaechea, 'la concrecin que n'C'didad legislativa decidan al autor del rff-.; definiS la rd.acin jurdica obligatoria no se y^ecto a manten':1!' ipor aihora la ubcaciiri d-e'5rm'na y concl'uye cuQindo la o>ferta' 'es a- tual de la transaccin, 'OAK es. dicbo pap-telb''.e, ;_& dnde est la) nota especfica paso, la que le dan la mayora de lo-s j-m-pors-ne que justifique- la- (Tuferenciaci-n de in-;!usiv^ el aiernn, liara qn^-'la iri^iT e-sta nuieva fuente?Caso de existir ella ser pronuncM sobr^e ,1a reforma del r de -tan -poca monta-como mucho-s la1 conisidergimen legal. Juago, as mismo., q-u-e r^kicMa !! tr"i'--;; ra-nque cundo ms p-roceder mirar la vo luntad u-n-ilat;iral "como1 una i-gu-ra- voil-itiva saccin, co-rn'O1 en verdad ptKde reducir-r-e, a iw muy afn con el contrato ordinario" . icto j urdlco liberatorio, s'C-r" diicil dis Porque - la- voluntad, eia algunos casos, se c^ar'a <fe la novacin y de la renun'-ia eJ { .. expresa n una forma que no concuerda con la

un estudio, -como lo expuse en otra oportu_ nidad, de la materia de las personas fsicas y jurdicas; y <e-s posible que comparando las -conclusiones a que -llego en l con las ya a. probadas, tenga que proponer cuando llegue la ocasin, algunas enmiendas, -sobre todo tratndose de aquellos puntos en que los pa..-.res se uniformaron a-nt'e la oportuna reDacin del carcter provisorio de los a_ cuerdos, o de aquellos puntos en cuya debate no tom parte por inasistencia o por cualquier otra causa. ATHOJ de conclui-r, vcy a pormitir-me someter a h Comisin y al lustrado autor del l :a nte -proyecto alg-uinas observaciones m. Observacin vig's:r.;a prra.Ta. <a Seccin cji'ji- trata "Ca las iVIodakd^jd'Z's de las obligiaciones" termina co,i 'Uia ttulo denominado "Uva reconocimiento de las obligaciones" -tormd'C- dc'l- Cdigo arjen-uic (Va-se tKulo XV, liarte la., 3ecciaa- i, iLi;bro II del Cdigo jrgini'ao). 'En mi Memorndum -anterior -suprim es-te ttulo (Veas: ta nota fine-l de dicte) Memoraiiijum), si b.en omit consignar ila razn -que pa-io a -exiprjiner. El ireconocimiento de Las obligaciones no se relaciona, con las modalidades de a-s mismas, ora qu'; se i'j cons-rved.e como una mera ccufe-si;n, en cuyo ca-so e.s un -sim-ple- -medio de prueba, (es!e tambin es el raccMccimieato d-e' Cdigo argen't:.r..o. Kste- tambin es el reconocinikino del -Cdigo Napolen q' r,!gma la materia ul tral.ar e ia pr-uoba de las obligaciones) ; ora se -le considere cotmo un contrato; ora se le mire c:,mo uoi ipiramiesa abstracta de deuda, en cuyo caso es una de tantas relaciones obligatc-rias. (E-ste es e^l recoiiccirniento del Codi.gr, a'e-mn a-rt. 780 y siguientes). Obs-ervacin vigsima segunda.^E-l Ccw.ligo 'k-mn y >A Cd yo -irizo han legislado la transferencia de deudas. i Debe T':cor.ocerse la existencia de esta institucin en el prci./ecto? No -3."r pos'Jtie :! ca-rnb'o de deudor sin novacin de la -misma; manera que IVT e-s el cambio de acreedor? No tendr razn Sa'eilk-s cuando- dice: "La cMc-n d-j crditos y la ccsiin do d'^udas s2- completeni recoprocament-e, y e-j ti'ii slo cuando una y otra sen admitidas cuo !'s ob"gac:cn.'.s s:n 'a:oviliiadca bajo -sus idos fsises activa y pasiva? No es la cesin un (hecho de la' vida diaria? "Sen los hechos, dice un e.critor, los actores ms iim'n-en5:-s del de-re-cihc, lo-; qtis I h7.ln forz'ato la mano aqu co-m-o en todo, para hacer ad'm.ir c:imo ctrecho de disciplina il'O que era aerecho fenrneno". "No canveaiid-r conswmar la de-sroniBnizack'i.i :del concepto die ia obigatio, d'c'sipo'jntlofo, per completo, efe- -su carcter originario to vnculo -extrictamen-e personal? C'b3rvaci,.i vigsima tercera.El estudio de los pfcc'-f apuntados en la cbserwcin pr-eosdisnte, ha hecho -surgir en m-i espritu otras interrcg.aicione-s, qu-e entrego- con verdadero agriado, al- -criterio diel doctor Ola-echea y de os dems seores midmbros de -la Comisin.

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REVISTA DF,L FORO

l'j;-z Sarstied; d'e B-cill-o y de Bevilaqua; , ,, Hii-r y de los autores del Cdigo alemn, a.-unto que atrae actualmente Ja atencin' m 1-os grand'i-s maestros de la ciencia jurdica ab Francia y en Jtalla, en la A.rgentina y -en El Brasil, etc. I ta os nases nuevos donde cumple a la i-.y un:1, fun-cin docente, la importancia de la Ufetoccloga es innegable. Lo ordenacin" ade:} de la-5 instituciones es suficiente, por s para resolver muchas de -te dudas que ;i<:re la ignorancia. . * Y las enseanzas de la metodologa, repfex <?n el'Io, pueden tomarse ms en cuenta iii rom-ooner la 'doctrina de las obligaciones en general, que al organizar cuaqutera de las otras partes rlA Cdigo Civil, po-r dos razones fiiiidaK'-itaiiies, derivadas de Ja: naturaleza del fcunto ;- '.I? la circunstancia de- que en el Pel no haiv-a casi derecho -legislado sobre el priiicuiar.

S: en una obligacin puede cambiarse e! ya q' las obligaciones divisibles, e indivs.ibW sujeto activo o acreedor por >me(|io de la ce- -las .simplemente mancomunadas', soa meros a r si'ri de crdi'os, y -el sujeto pasivo por medio pece-, casos o especies d-e la obligacin man" :comunada. Se destruye el organismo y ]a, u .~-' : de la oin de deudas, y el objeto por medio de 'a dnica en pago (Cdigo alemn' art. dad que todo ello tiene, pees ya la soKdaridalf 364) y !i' causa sin sia;!ir de tos principios (le y la divisibilidad o indivisibilidad son subdv derecho carmn (Art. 67-, Cdigo Civil alesione de la mancomunacin. Se tropieza " mn), a ff queda reducida la importancia una serie de teoras, de superfetaciones, qu<* prctica de la novacin en el derecho contem- no slo aumentan ietl ni'imer-o de las dis-pos'r porneo ? . -- ' dones tgales, sin-c que pueden dar .pi par, intenpretaciones encontradas, ya que ms *U iSea de ello lo que fuere, habr que admitir, cuando menos, que las -funciones propias una vez, como se ver, se quiere fegr>*i de la: novacin' son ya muy escasas (Vase im mismo p-unto mediante preceptos no del to- ' do concordantes. Et sic de coeteris. Planiol, Derecho Civil tomo 2o-. ) . ijo contrario, di'tho sea de paso? acairutiice ca la compietiObservaci--n vigsima sptima.igi act;:;': sac-n, cuya uitllidiaid acrece da a da. 'Sus proyecto' incorpora al pago "todo -lo concer-' apllciones. en e>! comercio, en a banca, en el nilnte a la moral", "imitando ai Cdigo dci I mundo financiero, en el cambio internacional. Brasil". en una palabra, en toda,s las manifestaciones Con tal motivo me permito recordar i - ? 5 die la vida econmica moderna, son -muy <imlo.Que el ,Cdigo alemn trata de'jjV son -muy numerosas e importantes . (1) mora del deudor (^ de la mora1 del acreedor ra- Observacin vigesimal cuarta. iNo slo la depci idientemene d'e la ejecucin, (el Cdiprescripcin extintiva-, sino tambin la tran- digo alemn no emplea -la pafcbra pago) <fc'saccin1, 'lia1 eonsoliidaicin y la imposibilidad las obligaciones, .primer modo de extincin de : son medios extintivos comunes a -todos los las rni'iimas que contetqpia. 2o.Que el Cdigo suizo palaciana ,g"| aetso jurdicos; por consigu^nte debieran -ser legisladas "en sus caracteivs ' genie;ra!Jes, a pro- mora del deudor con la inejecucin de las psito de la 'extincin de- los actos jurdi- objigajC\ones y la del a-creedor con el pago.- ..-' cos". 3o.-Que el Cdigo riel Per se ocviji'^ Observacin vigsima quinta. El Cdigo de la morai del deudor, que as la nica1 a que * argentina, cuyo ejemplo .-'iguc el ii'nte-prc^ec- se refiere, en el mismo ttulo que. trata de 'a " to, y el brasilero, siguiendo a Firei'tais, kgis- culpa y d> los daos y perjuicios. 4o.Que .etsta ubicacin tiene slido fulla IBIII as obligaciones d'e gnero y di cantidad damtoto pues ya mora del deudor es una de separadamente de a-s alternativa. Teniendo en cuenta las afinidades existen- las formas de 'la cuijis y la indemnizacin de tes entre todii's estetas modalidades de las obli- ^ danos y! perjuicios es el efecto capital de la gaciones, el Cdigo alemn y el Cdigo suizo mora. las legislan conjuntamente. 5o.'Que la roer <kil acreedor debiera, ;; Siendo esta metodologa superior a la de " en concepto de Winbidhpid, incorporarse a! J; Freias, tal vez podra ace-pta;ra ei ane-pro- rgimen kga del pago de k-s obligacoaes;; yectj. Los codificadores brasileros 'prefirie- con el- cual e-st 'esitrechanrnte ligado. Aprovehando estos datos merecer, -quiron la de Freitas, por ser de este eximio jur -.'. por ser indgena; nosotros somos libres z, considerarse la -solucin que fluye' d ios, prrafos ateeriores o la idtel Cdigo alemn! -de escoger la que nos parezca mejcr. Observacin vigsima .sexta.- Es tan estrech-a ia relacin entre la solidaridad, la divisbJl'iidad1 o indivisibilidad y la irancomunacin, que el Cdigo- akmn trate en- >ui:i -mismo . , T! objeto de -este Memorndum no es sino ttulo todas estes modalidades. El Cdigo argentino en el que principal- poner de manifiesto l'a necesidad de que ei mente se inspira la parte correspondiente del p-i-n de! DcKcho' de las ObligR'ci-ones pra aTite-prayed'Joi, legisla con separacin dichas to a la Comisin por el doctor OlaecheaK revisado cuando llegue la oportunidad de_htmaterias ; pero a su nietod*Q'k}g-a -se le -ha OJirlo, a la luz de !ai legislacin compar puesto ia- nota de arbitraria. Se cree que a 1 causa de Kflla "se repiten intilmente una serie de la tcnica. legislativa. 031 amor propio njr de preceptos" . ''Se incurre as, dice Colmo, cicnal exige que el .nuevo Cdigo Civil Per tenga fisonoma propia'; y este fin,; en una serie de filiis;. Se establece na como tiinti;nomB "entre las obligaciones divisibles o in- da su magnitud, solo puede conseguirse^; dla'rtte la cooperacin de todos. divi-s-bl'es cuando pueden ser to rns-m*. Se paraLa metodologa de -la- codificacin, liza situaciones q' debieran- estar subordinadas; ta a 'la orden del da ipor la importante ) c;a del doctor Oaechea, no e cosa' b ( 1 ) Es de Motar qire e! Cdigo aemn no eonvienie recordarlocomo pudiera Sentaron sus bases -Sfl'vigni y : legisla lia novacin, concordando su doctrina creerse. r:"". W ns pw*ir>s ms grandes qu:> con la de un egregio pandeotista. que el Cbrillado en d campo de la jurisprudencial digo su-izo soto le consagra peces artculos sido preocupacin especial de todos los (arte. 116 y 117) y que- 'la jurisprudencia fica'dores contemporneos: de Freitas ; ; ; | | | francesa la limita cada vez ms.

tkm-an. per objeto afectar bienes ca. favor < u'n fin espe'Ca! deterinina,'do, mita-ndo la m; era' legislativa dej Cdigo suizo, con prestir dencia de toda enumeracin sucep-tible de re: tringir iiv eric'ccin d fundaciones q-ue estima lando nobles id-:as y senti-mieinto-s, son d"ig;;ia de la proteccin il&gal'. Agreg el seor O-.ae dhea, que la ley debe proveer a la incorpoM cin rde las- fundaco'nes de fines anlogos cuando tos r-speetiva-s dotaciones sean iusuicientos 03-ra '.'lear los 'propsitos detrmiiiad-os por e-l -fundador; propuso que la incorporacin sea1 sancionada por sentencia firme cuando s traa -de fundaciones confiadas a diversas administraciones particulares; por el G'cbkrno, nicam-Sinte, cuando la ejecucin de as- fuiii-da'ci'0o:s ha>^a sido confiada a un establecimiento pblico de beneficencia o de instruccin ; o, en siu1 cas-o-, cuando- se trate de fundaciones q' corren a carg da otras instituciones pblicas, c-on la aprobacin de la autoridad de con la aprobacin de Ja autoridad de quien Pedro M. Oliveira. r quien dependan. Aadi el Sr. Olaueheal q' la in-' corporacin de fun-d'acicnes paralelas pueide ser promovida por los administradores resipectrvos I; E Los seores miembros de la Comisin dis o 'por el -ministerio' fs-cal; debiendo el fal'o [cutieron _ ampliamente las ideas conteni q'uu se dicte dstrminar claramente el -rgimen administrativo d'e las fundaciones- despus is d'e efectuada la incorporacin. Expres que juzgaba ms prujieme enVregar al ministerio pblico la vigilancia d; las fundaciones, pero estableciendo por razones de conveniencia geSe- levant la sesin. neral quie co-mpete al mkitS'terio pblico exigir el cumplmient;- de '.'a-s 'fundaciones vigentes Juan Jos Calle.M A ni , slo a partir de- li pro-mugacn diel cdigo; eCke m'M OlK,em.^A. S o l f ' y M.t , y que Ib' compete, igualmente, promover las Ww /;"">-<*.Jos M. Cali acciones oportunas paira 'que se esta'b'lzca1 per lia.'Secretarios; los tribuna-Jss -e! rgimen de administracin d'e aqp?llas f-uindacio-niEs que carezca-rr de rganos es^'bMecidos per el fun:-3dcr'. Finalmente, indic el xponente, que el proyecto d3!b; sraSesin Ae'l Mircoles 19 de Setiembre tuir sobre 1-a condicin de los bienes afectados di 1923 a"'favdr de funida-cions disuelta-s. o de impoK si-bfe cum'p.'imi-en'to y que scbre el particular, J Reunidos en la Universidad Mayor de San -sugiere !a fo.rma del 'rt. 30 dl Cdigo del arcos los miembros de la Comisin ReforBrasil, cc'nforme a la -cual -los bien-r'S, sa'lvo iadora d-el Cdigo - Civil y -iSecrearios que dispc^-ici'!!' connaria del iundiafdor, deber ser |crihen, se ley 'y -aprcb l acta de la anincorporado al otras fundaciones de fines apor. radas a''otrsa fundado-Pies de fines ainl-ogos, Se dio cuenta de 'u1! oficio del doctor Peii seor CALLE erijo:'que al redactar lanuel La Kva, obsolvendo las cnsul- 1 ane-iprcj'-'ctO; en la forana que apareo-;, hai de la Comi.-in, jntenidas en la, circular ba tenido en cuenta muy e-TpeciaOmene a cirt de Mayo.^-iSe tlispuso -tenerlo presente. cunstancia' de que toda afectacin de bienes a un fin determinado es una vinculacin y que nuestra? leyes prohibein toda vinculacin ;que la prjhi'bicin establecida desde os primeros i. El seor CALLE hizo dar, nuevamente, aos de la Repblica con Ja ley de 11 de tura a los- isnuncia-dos de su ante-proyecto nero de 830, repetida en el artcuo 1194 del jre fundaciones y manifiesto que era llega Cdigo Civil y elevada -1 rsngo de precepto |:e! mom-ento d'e discutir el punto. constitucional en -las cartas de !S28, 1860 y ij.El seor OLAECHEA manifest: que de 1920 !-a.ca, en su concepto, nd'is,pc-nQ>!e defmodo genera:! estaba de acuerdo con el,antferminar, en forma concreta y precisa, los ffroycto redactado por el seor Calle; pero fcos- -f&i.es en favor de los cuales el nue-vo jo de.-e-3'ha hac-er-alguna-s ind'^^iories.oce s-oCcdJgo pcrmiira afectar bk'xa:qns a ra>'e al examen de la Comisin. Observ zn ' prinscrdia;!1 por ia CTM hais' limitarlo el P'-cl artculo pertinente del ante-proyecto deestablecimiento de fundaciones a los objetos ffimitare- a establecer que'i's fundaciones iradiradbs 'en los dos -O-CHOS. del artculo j'-tinen^, o sea, a '3 crcaccta y dotacin de

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A REX'iS'TA UKL FORO

a'-ierdc con las ideas .expuestas por los seiW obras e institutos da 'beneficencia, de. instruc- res 'iaeche. y i'veira1, amplicba sus iniciacin y educacin del pueblo -n las diversas tiva en el sentido de que cuando se tratarl fonuas en .que piv-d'en .1e:;art>c, era porque de incorporar una fundacin cuya ^mur.straei ^udigo Civil ^art. 6O) permite 'hacer do- ro corre a carea de. iin esta.Diecim.into naciones' a favor de los hospita'its, ue -Ja ca- Vub -c a otra que si est en este, cotadicin, sas ue hurfanos, de ios es\a,b-ccinuentos d'e no era necesaria U' intervencin judic-.ai, instruccin, de to. pobres cu- ai^un ^^ " cu'in" .o- ammisiradores actuares de la fu,,-' 9 ' di ifts obras put> icas; y iaj-'iUi'cii ^, daci^ particular estn to acu^do coa * m. permite a estOo es-WiKeciiill-viitus ucri t.tcion ,nereJ-da. clase de bienes;que -la <Ls>u:>n..u.i nsi se acorao. tra, en di art. Bu ta. Cdigo C.vu -a- > i en pn-e^arrieiite, la adoptaa por el c_. debat--, cora la UIIUUIC.IM lie-.:;;, .UM._^.u;aj ipor ios pnnc.pkti. y preceptos iegiiles vigen te_'S ..a Id' K.upuut. .ca, de1 lo. V'LU.-..LJ ;;*j <_rcy\ Se kivam -U sesi'O ppsi'bbe pre.icin.r:quie, por .0 <i..~::., tocia ' ' " y .nt.n.jiv.c:; O..y " ><-' I las nubles ide-s JMn Jos Calle. O- , que se rui.cM ..i O titira. Alfreo Solf y Muropruieccin legal Pedro i" . Vald^n. Jos M: CMc.-Albcr. taechea, caban .o .u eiiuiu ..poco , n.,-jKoy ,. tu.; asi o- .UO lores, ai'taibv.i er, en art; unlo relativo i la incorpo: ; ne.sidaon'js c^ii 1 c: anlogos pectivas dotac es iuerau fenar jos propsitos doteim.;u,./, !,>-'. ..''idador; ni al que csu inccrrpo-racl'n sea ikvcda 47a. Sesin del Mircoles 26 de Selie-nibri -S| a efecto por sentencia judicial y -en Ivs trde 1923 minos indicados por e seor O.acciv. i*,tm<?, como lo expuso en e dobate hai>/j.o i Aspecto Reunidos en '.& Universidad Mayor de San I de IBS asociaciones, crea -que ai Cvb i . no era Marcos los miembros de Ca Comisin Refora qu.en competa e! control y <a vigilancia de madora del Cd'igo Civil y Secretarios qtie ::fes t undaciones ; pero que no insista sobre es- 'Suscriben, se 'ley y apro.b el acte de la an- : te particular, i.,a que se reconoca iu nnervencin iBspecto de des fundaciones que corren terior. a cargo de instituciones pb.-icas y se reconoSe dio cuenta de los siguientes cficios :.; ce, ifaimbi''ni, !A' cott^vtcnienjcia de atribuir aui Ministerio Fisca4 personera para vigilar tl funDel seor Ministro de Justicia actiEand cianamkoto de las [particulares y promover recibo del que se ve dirigi dando cuenta e la incorporacin di las- pa-rle-ais o d>e imcs a- la labor realizada por la Comisin. nlogos; aK como todo lo dems expresado Al archivo. . . . respect de las fundaciones vigentes, lo cual Del doctor Augusto Ros, emitiendo u.q-3 completara el articu-aoo <rdaitvo a esta mapinin sobre los puntos contenidos en la cirteria; pero partiendo siempre d :o es-b^bleci- cttar de consultas de 3 de mayo del ao en; do .e^rii el primer artrcufoi disl a-nite^proyecto, si s ha de respetar, como parece justo, Ja k- curso. gi'silacin vigente sobre vinculaciones. Se dispuso tetero presente. El seor OLIVEIRA dio o: que estudiando el rgimen de las fundaciones en el campo del derecho comparado, 'haba: .llegado a conclusiones anlogas a .fes (preconizadas por el doctor Olaieiohea. ijjey, en seguida, algunos fragmentos de sus apuntes en los que 'Sostiene: Se dio lectura al siguiente Mentoranyt lo. Que el proyecto idebe reconocer cot am- del eor Olaechea relacionado coc el plan gplitud todas Jas fundaciones, po'rq-ue tienen su neral d'e Ijilbro V, '^Derecho de las Obligaorigen en &entiimento.s i'ian-trpicos que es de. ber dr egislador fcimentar. 2o. Que debe en- ciones" Con gusto vuelvo a exponer el conceptos camenidaTse la vigilancia de fas fundaciones al que. me .merecen las .nuevas observaciones, forMiriSterio Fi-scad. 3o. Que cuando el patrimo- muladas poT <il doctor Olrvera al plan de! annio 'de una fundacin sea msciente para el te-proyecto didl Libro V, que he tenido el hraior cumplimiento del fin que tuvo en mira el a fe1 Comisin fundaidior, se entregue dicho patrimonio a otra de presentar Observacin vigsima primera.>E1 docf-; fundacin de fines anlogos. 4o. Que la in- tor OHveira dice que el .reconocimiento de las corpc-.r'-'cin de una fundacin a otra de fines obligaciones To se re-laciona con las m*da'!~ . : anlogos, as como tambin; i cambio de la dades de las mismas. '-'f organizacin de una fundacin, o de su ii, CONTESTO.Ello es evkkrte: el rec o e sus modalidades (modo, condicin), debe noci'mietito no se confundie1 con las ser resuelta Judicialmente^. 'des que puede tener una obligacin.. l seor -SOLF manifest que estando

El rect.'i.mcir.iknt.) d'e kvs . Micciones p;u- ti.ncb a crm-fiindirs ~"<i ''-a cesin (t- er ruiisiderarse bajo nn triple a-.r>?ct>: lo. ditos o con la cesin de deudas. Pero com o m.did de prueba, en cuyo caso convslo hemos visto antes, la novacin no se ab:{.?, indtidabk'nie:;tj, al Cdigo de Prtxcesorba por la adjudicacin en pago: contra, i:.ntps Civiles: 2\.>.c; ino medio de operiamente, la dacin en pago debe conside. uiia con.firmci'Cn ; y 3o.como acto que rarse como una novacin seguida de inmeIrrumpe una prescripcin en curso, diata realizacin. An perdiendo su funcioi r>o jus'iilfi'ca Sjmp.liam.'nte :a i.n.corpo'ratraslativa, la novacin seguir siempre coi del reconocimiento de las obligaciones re las leyes de fondo; y por tener esta o, su rol propio, siendo el nico procedimientc Ilacin jurdica los 'varios aspectos que in- jurdico capaz de cambiar el objeto debido Se ver, adems, que la novacin tiene to. Gico. he preferido asignarle el lugar que 0_ a en el ante_proyecto y que es el mismo davia otras funciones, porque sirve par cambiar la causa de la obligacin o sus -con. tiene yn el Cd'igo Civil a'rgentino. Es evidentemente claro, por lo dems, cliciones". (1). Quiero prescindir por -brevedad de hacei | | ubicacin distinta puede suscitar e toda una referencia a la legislacin comparad jdadas observaciones, dados los aspectos sobre este mismo asunto. nodos diversos en que puede ser consideEn o tocante a la primera de las objo el reconocimiento de las obligaciones. servaciones cue analizo, permtaseme decii ObscrvA'cinn'co vigsima i.giui'd'i ' vi<^:que no percibo el inters legislativo de la K tercera.La primera de las dos obser_ cuestin. c l n c ^ enuivc.als tier:e por oiij, o ;>,>:' :Creo que la nueva operacin insinuada ^ar si con'viene admitir la cesin de deudas d.1 a cesin de deudas nos llevara ataL Hfsrinnanizando, por decirle) as, el concep_ men- a m o d i f i c a r el concepto tradicin! l|;clsico personal de la obligacin; y la que tenemos do la obligacin, el criterio ro_ gegimda. estrec'hamente vinculada a la p r i _ m a n o de que la obligacin es una relacin pera, se propone investigar si debe mantej u r d i c a que liga a dos personas determinajlrse todava en nuestro derecho la figura das, para considerar las obligaciones en lo l%dk:a de la nodacin. futuro, solo objetivamente, en su contenidc fe. Ocp'oro qir.' el doctor Olivcira no .'x_ patrimonial. Para todas las legislaciones de_ srcsf su opinin sobre las dos cuestiones rivadas del tronco romano el elemento pa_ Ene. propone. sivo de las obligaciones se reputa absoluta-'CONTESTO a fa. segunda d:? '' s ohmciit: intransferible; j rae atrevo a pensar Rvacones planteadas transcribiendo los sique la nueva manera legislativa, cutamente feijics conceptos de Planiol, autor egregio alemana, proyectara en el campo jurdico la IlLdo a menudo por el doctor OBveira. c o n f u s i n , la incertidumbre y la duda. f "El rol de la novacin qu e fue considc_ He dicho que no le atribuyo verdadera gbie en la poca romana parecedice Pla_ importancia legislativa. HEtjue llega a su fin en los tiempos moHe aiqu por qu : KIIO^. Cuando menos tiende a no rebelarse Si se admite la idea alemana de la ce_ llnic una institucin jurdica distinta: su sin de las deudas, no se altera la obliga., ^ ha sido ocupado por otras operaciones cin : cambia, nicamente, el suj'eto pasivo pa: la reemplazan. Esta especie d'e desmem_ de ella. Amiento de la novacin se .ha efectuado en Dentro de esta figura jurdica, la conBCcgo Civil alemn. El artculo 364 le vencin entre el primer deudor y el segtm_ B Cdigo incorpora la novacin por cam^ '.lo no surte eftcto alguno para el acreedor, de objeto en la dacin en pago, consisino cuando ste presta si; consentimiento; ;tulo liberado al deudor de su obligacin y debe agregarse, que las garantas de la itrva prr la d:.c;n de una n'va ar.V'tvnobligacinno obstante suponerse que la o_ contra l. La novacin por cambio d? bligacin permanece inalterable desapare|tilor 'ia sido desbautizada y se ha convercen. jH en la cesin de deuda. En cuanto a la 'Contrariamente, si s>e admite la figura |H|a forma de novacin por cambio de a_ :lsica latina de la novacin 'Subjetiva por f^Bor, t i Cdigo alemn la ignora eirtera_ cambio de deudor, se supone entonces que i/'^:uc y slo se ocupa de la cesin de erla primera obligacin desaparece y que se ha formado una nueva ; pero la operacin no se ^ :a roncepcin moderna de la notva_ perfecciona sino cuando el acreedor consien_ ^idice el ilustre autor no es verdadera te cu e l l a ; las garantas de la primera o_ ;en parte. Es cierto que la funcin tras_ bligacin desaparecen igualmente, y el seg| de la novacin ha resultado intil desKHC las legislaciones modernas han con_ . gundo deudor, solo pue-de oponer al acreedor, como en la hiptesis primera, las excepcio_ fc y admitido la trasmisibilidad de !s que no tengan un carcter cxtrictamcnte aciones: si las personas pueden saistL nc-s personal al primero. l|e las unas a las otras en las relaciones 175. jj|atorias sin que la relacin sea destrui( 1 ) Phmd--Droiit Civi.-Tomo II, pg. | ; novacin por cambio de acneedor o V cambio de deudor, no tiene razn de ser :

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lo. se manifestaron nunca en la de las de'..i- eial, en la obligacin solidaria cada dendc cu camino ele extenderse todava ms P . ,E1 incremento de los trficos y la ra_ debe pagar y cada acreedor puede exigir, Y bien, cul es la diferencia capital des_ ltimo, cuando los ttulos al 'Portador > * comercial _._., podrn , muy MU_> bien uiej requerir mc._ cumplimiento total, aunque s-ea posible o f de el punto de vista prctico?; para que pontiuamentc introducidos y difundidos n" ~ l |L expeditos de trasmisin de los crditos, cil efectuar pagos parciales. queremos demoler una idea que funciona tan ei movimiento comercial bajo las forn * claramente en todas las mentes, producien- primero alternativa y luego simple, e >" I |el-o el deseo de trasmitir las deudas no haDe seguirse el concepto que indico sobr n |ra podido ser ms que sagacidad malfica las obligaciones indivisibles y las solidaria: do los mismos efectos jurdicos, para pro_ factura, en las plizas de seguros, en bu'' 3 K-los -deudores quebrados o fraudulentos. yectar la oscuridad y la duda? hay que admitir que en la obligacin sol t:'s de traspon: o de entrada a > espect'~ ' Es difcil que los crculos 'jurdicos pe_ culos pblicos, aumentaron su importancia "^ I Esto basta sobre el asunto: pues ,.QSta_ daria hay tantas obligaciones como aeree ||js apremiados por ms interesante y ms ruanos entiendan y admitan una institucin nos condujeron a -ver materializada una 7-1" * clores y deudores existan, de donde result que violenta tan gravemente la datura, jur- suma de 'dinero en un pedazo de papel tiu> I Usa materia". (4). posible 'que cualesquiera de los acreedore Observacin vigsima cuarta. Dice el pueda remitir la deuda a cualesquiera de lo dica estratificada por el curso de los sigilos. representa, por decirlo as, crdito y acre-" odor Oliveira que no slo la prescripcin deudores; mientras que siendo una sola 1 Por todo esto, el propio Planiol 'aade dor, se realiz la revolucin; y desde en"" ^ lo siguiente: "el inters (de la cesin de deu_ tonces la tradicin manual, la forma de tra.-'-.'; tintiva. sino tambin la transaccin, la deuda indivisible, la remisin presupone e Rflsolidacin y la imposibilidad, son medios consentimiento previo de todos. das, 'Cu vez de la figura de la novacin submisin ms sencilla y rpida llega a ser un :^ jetiva) no es considerable, y se explica que modo legal de trasmitir los crditos de per W Ktinti'Vos comunes a todos los actos jur-diAlgo ms todava. Como la indivisi'bili K por lo cual debieran ser legislados a dad t-st u la naturaleza de la obligacin las tegis'h-cioues antiguas y modernas h<a,yau sona a persona". iopsito de la extinsin de los actos jnrL prescindido durante 'largos siglos, de la ce._ si sta pasa a varios herede-ros del deudo "Novacin, procura sobre entendida aiTli sien de .deudas, contentndose cou la cesin ciones tiles, cesin, endoso, tradicin, he -J| |cos. o ,del acreedor, en nada se alterara, lo qu a |- CONTESTO ; Es cierto que la consoL no ocurre en la obligacin simplemente so de crditos. (2). sintetizada la historia de los principales " pcin, la transaccin y la imposibilidad Para concluir, trascrrbo los siguientes Ji lidaria. medios de trasmisin de los crditos par ac --". .ni medios extintivos comunes todos los conceptos de Giorgi: Si una prestacin indivisible es asegura tos nter vivos; he ah el desenvolivimiei|S j u r d i c o s ; ; sin - embargo, 'la legislacin da con una pena divisible, y se ejecutara 1; "Cou estos precedentes no podan vaci_ progresivo de las instituciones jurdicas des ~' Jpinparada ensea ique s examinan e^tos e lar los compiladores del Cdigo Napolen, y tinadas a la trasmisin de los crditos. Hali pena, la indivisibilidad desaparecera, lo qu idos de extmsin al ocuparse de las obli- no pasara anlogamente si la obligacii del italiano. En ccoto, no dudaron en remas, pues, hablado mal al decir q ue an pjnes^y no de los actos jurdicos, sin dn conocer la tras.misi bil dad ce los crditos y :sta materia se iha realizado una revolu -fuera solidaria. .atendiendo a su mayor y ms extensa a~ en disciplinar la cesin a ttulo de iventa. Si 'Por ltimo, la distincin tiene importancin ?" pacin. los artificios de qu-e liom05 hablado ttMau en cia desde 1 punto de vista de la prescrip. "Todo esto, por lo que respecta alfil lObsrvacin vigsima quinta.Insina el cin; la tiene tambin en las obli-gacione: el derecho romano la' recomendable finalidad trasmisin de los crditos, pues la trasmi-' |pr Oliiyeira que, tal vez, sera me'jor 1- a'liternat'i'vas, ponq'Uie .en 'stetis la incl-ivi'Sf'bili, ce pon^T el 'dor echo civ'1 11 ariTioma can las sin de las deudas no 'ha recibido ei mismoar conjuntamente sobre las obligaciones dad es slo relativa, desde que puede desaexigencias <k-l progreso sociail. -hubi-ara s_ impulso ni tha seguido nunca el activo mo V do mi <ainaC'ro'iTS'mo rsp-etirla-s en una '- vimiento manifestado respecto de los crdi-' ^?^i<=Ca"idad y Us Alternativas. parecer cuando la cosa que debe entregarsi _ _ ~ , , v , iAl adoptar ,ia .la aireccion direccin sea divisible, mientras que en la obligacici t l ctuupidi poca; en q'Ue <\ desarrollo progresivo tos. La razn la veremos pronto. Entr.e tan'':" UUJJMiiSfO: 1 jslativa que revela el ante_proyecto; he solidaria la situacin no se alterara en lia. del derecho -^sta-ba 011 su auge, desa- to nos basta con saber que la no-vacin rex! po que razones de claridad encaminadas da. pareciendo el antagonismo entre el rigor de presenta 'hoy, como antiguamente, el meditr jjcilitar el estudio de las obligaciones, :ha_ los principios y las necesidades sociales. He Todo esto justifica, ampliamente, des. ic traseri-r una deuda de un deudor a o"--' ^preferible el mtodo que 'he seguido, que tacar en ttulos independientes las obligacioah poiqu el legislador francs hacindose :ro". (3). ineno. porque destaca los aspectos de eseco de las palabras de Portalis, reconoci tn nes divisibles e indivisibles de las manco, Y, ms adelante, aade el mismo autor.; (formas de obligaciones. el articulo 1689 la cesin, es decir, la venta mimadas y solidarias. "De aqu se sigue que -en los contratos:' Observacin vigsima sexta.^Es tan ex de ios crditos. He ah por qu nuestro le_ bilaterales, la cesin ique un contratante hic Observacin vigsima sptima.En res. ladice relaci ...^^ el ^^ doctor u^v.^e-1 Oliveirala ^/'uveirala relacin gi si ador no slo imit el ejemplo en el ar_ ga de su deredho de acreedor con respecto; puesta a la observacin que indico me paixiste entre la solidaridad, la divisibi^ rieoe bastante ecir que mi oplni'.i ha- sido tculo 1538 del Cdigo Civil, sino que se a- al otro contratante, no libra 'del dbito co^ .p indivisibilidad y la mancomunacin vincular con -el rgimen legal del pago la trevi a 'hablar de propiedad del crdito y, 'i-ilativo, sino que agrega un deudor nev B Cdigo alemn trata en un mismo tconsiderando el vinculum juris, como una f:_ al antiguo. No s>e caiga c|ue hay injistimora del acreedor, tratando en el lugar se. to,das estas modalidades. gura jurdica que tuviese ua esencia obie_ cia; pues tambin el acreedor abusa 99 nlado en el ante_proyecto las dos formas PNTESTO: A la direccin legislativa de l'a 'mora: la d.el deutor y la de! aereeti-va completamente independiente de las per- derecho, cuando cede el crdito, exponiendo ina que tanta influencia parece tener en do-. sonas, dijo para hacer ms difano su pen_ al deudor a una agravacin de la obligacp ritu del doctor Oliveira, o samiento que la propiedad del crdito se ad_ al ponerle a merced de un acreedor mgp|| ., se ., puede o_ '. casi cas la legislacin universal. Adems, "' quiere por el comprador. Inslito y atrevi- deroso o menos tolerante. Se contesta'j$| reo i conveniencia clarsima en destacar do lenguaje en una ley sobre la que ya hi_ bajo el imperio de las ley-s, que permiten fo ormas diversas de obligacin, por ra_ cimoS; y 'vo.lwrem-os a h:iosr aiiUiestras reser- la cesin de los crditos, el deudor puede Dejo brevemente 'expresado el concepto |si se quiere de carcter docente, cuanvas". que tengo de las nuevas observaciones for_ dcs,de el principio preivcer el cmbio de aeree-: r primera vez vamos a legislar en -e! muladas por el doctor Oliveira. "Y no es eso todo. El grado ms alto dor y que no tiene derecho a quejarse si eiscre tan importante .asunto. de progreso fue sealado por las leyes co- se cambio se v-or-iica. Por lo dems, no pu-:;. No abrigo, ciertamente, la pretensin, |o me parece que se pueda confundir que sera insensata, de considerar definitivo, merciales donde 'la necesidad . de formas de diendo nunca la cesin agravar la esencia Divisibilidad con la solidaridad, trasmisin rpidas y seguras oper noveda- objetiva de la obligacin, sera excesivo "1, ni para m mismo, el plan que 'he presenta., ntiendo que la primera modalidad vis.. do a la Comisin; plan que, sin duda, carece des mucho mayores que en el derecho pura- prohibir la cesin de los crditos slo pormente -civil. En efecto, desde que el apre^ que el cesionario pueda ser un acreedor ffl?-.: /la naturaleza y la segunda constituye, de 'Originalidad, como .estara privado de e'emente, una expresin de la voluntad, lla cualquier otro que lo sustituyera en todo niante movimiento de los trficos cambia,, nos tolerante que otro acreedor. ^ ^^^ le dictado de la ley. rios aconsej el expedir las letras de carn_ bastara para explicar porqu la trasmisin o en parte, ponqu esa es la situacin ver_ lientras que en una obligacin indivi_ dadera de las cosas. bio con la clusula a la orden, comenz en de las deuda.s queda firme en la novacin. |ada uno de los deudores no debera palas costumbres y luego en las leyes comer- Adase que puede que aquellas causas,";(g| Con el respeto ique me inspira la ilus_ |cada uno de los acreedores no podra "trada palabra d e mi estimable amigo el docciales un modo ms expedito de trasmisin. (hicieron s-entir la insuficiencia del &- '"J |iar -sino su parte, si la prestacin fue_ tor Oliveira, quiero repetir aqu lo que tttve El endoso, que luego se extendi tambin a procedimiento de trasmisin de los creditu "js misma susceptible de ejecucin par_ ocasin de expresar en la tercera sesin, ciertos crditos civiles, referentes a ttulos revestidos de formas comerciales, y est hoy cuando la Comisin se ocupaba -de discutir H el plan general de distribucin de materias (3) GiorgiTeora de las obligscionc -To1 Ginrgi. O'b. cit. Tomo VI. ; pg. 78. del proyecto integral, esto es, que el mtodo. mo VI. Pg. 73. (2) Pkaiiol. Ob. cit. Tomo II, -pg. 107.

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,,,-r1 Ic'Uatvvo la grave cuestin del cambio 1 " * de las fundaciones, qae
Cun tal udia a o s diVer3articulo S "t*""!;. tudia b bajo pertinente delH 1K V '^, r,go ' S con rlu ,, adm,te,,. uz, o las as rescrwas ' ,. ; ;(1 s dore?i vad

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seores Sol y Olaedhea Se levant la s'esin. Juan Jos Calle.M. A. Olaechea.Pe H M Oliveir-a.A. Sol y Muro.Herm . ValdiznAlberto Ulloa.Jos M. Ca_ k Secretarios. ci>sa esencial cuando se trata de una obra cientfica, lo ts menos cuando se trata de u_ na legislativa, porque en sta debe primar a mdad del precepto sobre los criterios ex_ tornos -de la tcnica legislativa, tan susceptibles de o r i e n t a r s e al influjo de las prefe_ rencas doctrinarias del autor. Lima, 24 de sttienfcre de 1923.
M.

"1S d.OCac autor del anteproyecto, etc. ' a "S Urdo tener presentes as precedentes Observaciones al redactar el proyecto respectivo :
E1

r c i r i n d r s a al articulo : 48a. Sesin del Mircoles 3 de Octubre V. de 1923. I Reunidos en r%n Marcos los .-informadora del *qjuc suscriben, se anterior. la Universidad Mayor de miembros de la Comisin Cdigo Civil y Secretarios ley y aprob el acta de la

A. OLAECHEA.

P?tc^3 al S^-^ Poder Judicial par,, dec'aradB 4 ,4 r.i.lauiera del pueblo o a podidV|

cin en -el derecho federal. Fjro la nuce.si. dad de sta es imperiosa hasta el punto cU c se ha recurrido a ela5 y de que se b... dvbido hacerlo, a pesar de la falta de tod,; prescripcin Igeal, limitndose a reservar laconvencion-os de las partes. Tambin e! legislador debe aprovechar la ocasin que S( le ofrece para llenar esta laguna. Hay tan. tos mas mutiivos para hacerlo cuanto que, ': consecuencia de la coodificacin integral de credho privado, la transferencia de deucU: j u g a r uu gran papel respecto de los ttulo: :.* a f n tizados por urna seguridad inino'bilaria". Entre la nueva figura jurdica, a que a. cubamos de referirnos, v la clsica ce .i .13, vacin, hay en verdad, ms diferencias el; as 'que comunment,' se cree.

1 seor CA'LLE dijo :que al finalizar la scsiuu anterior insinu la conveniencia de tratar en la el o boy de las fundaciones, punto del que se haba ocupado la Comisin en forma general, y, puede decirse, incidental mente. En esa virtud 'hizo dar lectura a los artculos correspondientes del ante_proyecL. .SClbrt' las peinsoiiasl jurdicas' hraerto -en &! acta de la sesin de 30 de mayo del ao en c u r so. Con este motivo, el seor

mas conveniente reserval n "ncia al enoKs"!flEl seor p'LAEv.HtA..,

' ^

|SL- Se dio lectura al siguiente Memoran" J dum de seor O l i v e i r a roferente al plan del gntenido del Li-brn V del Proyecto.

OLIVETRA

manifest: lo.Que no debe exagerarse la idea de to estaba previsto en la pain. ^.^ excluir a la administracin de toda nter. vencin en el rgimen de las fundaciones, ya ante-'proy-eto. >que 'Csta intervencin no es, en realidad, dt1 Despus ce un breve debate r?e acardo! suyo, atentatoria contra la libertad indivL no incorporar en la ley preS'Cnpcimes rp*a_ >dual, pues, lejos de eso, contribuye, en otros ti vas a censos, capellanas y patronatos. pases, como lo ensea la experiencia, a la El seor CAIjLE expres, con este oio^ eficiencia de la voluntad del fundador. Cont i i \ o , 'que su propsito al incorporar reglas cretando su punto de vista, sostiene que, a su -obre tales instituciones en ^ avitc-proyic. juicio, a falta de indicaciones -suficientes ?n to que tena presentado haba sido, simpV/-' la escritura de fundacin sobre los rganos ncnte, el de ifacuitar la aplicacin de la )y' de sta y el modo de administrarla, de-be co_ a las vinculaciones existentes sin que rue'ryVs r responder al Gobierno, oyendo al Minate., necesario investigar en la legislacin antcV.M rio fis :al, disponer lo conveniente. or. .."', .". No cree procedente, en 'este caso, la i n El seor SO'LF manifest que crea Hutervencin judicial, por tratarse de un asun_ icicnte la insercin de una disposicin cj_ae. to de orden netamente administratitvo. Cita enunciara que las capellanas existentes pero en apoyo de su parecer el artculo 83, p _ lio legisladas en el nuevo e'Ai^o. cuiitiuua, rrao 2o., del Cdigo Suizo, y el artculo ran rigiudos-e por las leyes vigentes eti el .562 del Cdigo de Chile. momento de la promulgacin de aqul.;.:::|^ 2o.Que siendo la fundacin una liberaEl seor OLIVEIRA se declar en , ; lidad, js t'videntp que, COITO todos los ac^ vor de 1!' hKV'ca^i'."! da'! -.-cor So^- y^nplvfi-l tos de esa especie, podr ser impugnada, a 'las -.nfitusis. conforme al derecho comr. por los herede., dola El s-eor CA'LLE dijo que en ese .a^ ros forzosos o por los acreedores del f u n deba referirse, t ambin, a los censos n.j^ dador, sin que s:a necesaria una declara cirn l'vgal al respecto. El Cdigo suizo la hace (art. 82), es 'vcidad; pero el del Bra._ sil la omite; la evita con las palabras ''bienes libres", o sea, legalmente disponibles por donacin o acto 4 e ltima voluntad (an.

neral. El seor OLAECHEA manifest ique ct

ivena "hacer co-nstar en la Exposicin de Mo--^ ti vos que las obras pas de la antigua .!/.;" gislacin son las fundaciones del ^r|^| moderno, llamando la atencin acerca -, rrcdimibilidad de ellas, salvando el error ( ! 24). 3o.-r-Que la fundacin es revocable ha-;.. 1 la 'Confusin a que 'pueda inducir la ky ^ a su personificacin ciivil, poique antes di*, 17 de octubre de 1893, en que se estafoB|| f'sta s e confunde con el patrimonio del fun_ que las obras pas estn sujetas a los f^cdador. iSe refiere al artculo 81 del Cdigo ios de dicha Vey, que tiene por objeto ||j alemn y a la doctrina suiza. los principios a que se sujeta la redenc'.*^ Expone, por ltimo, las dificultades con que se tropieza cuando se traa de resolver

Voy a exponer algunos puntos de vista i sobre las cuestiones propuestas en mi ltu memorndum. Observaciones 22 y 23.El' carcter ex_ .rictumente personal de la obligatio es una : simple categora -histrica. El deredho de la-s nones no est constituido por prncKiiutahles ;as s'e desprende de su pro_ ^so evolutivo, estudiado desde el jus cive Rata nuestros das. fe'Considerada la obligatio, no como c^----... lequia sino como una realidad fenomnica, mo- como 'd:i ek-meno foirmal -siino como una Btdad viviente, que cumple una funcin eCmniica sin la que sera estril la vida en Bpciedad, se advierte que -en ella lo princL Jal es la prestacin, o sea el objeto, y lo Kecundario la persona de! acreedor y la del pudor, o sean los sujetos. Sobre estos datos suministrados por la Kaologia y p-cir l:a iiloisicif a juridi-ca-, ra^as del saber que son como las mal altas ^ es de las ciencias del derecho, el Cjj|g alemn y el Cdigo suizo, coronando IH obra del Cdigo Napolen, que reconoci ftransmisi'blidad do los crditos admit di jide antiguo por a jurisprudencia, 'han re_ nocido legislatiivamente la trasmisin de .;? deudas sancionada por a prctica, sat;_ Uniendo as las necesidades econmicas d: poca. La nueva construccin tcnica naen Alemania, cuyo Cdigo Civil fue < icro eii legislarla. El Cdigo suizo la ha Hptado despus, retocndola. En el men_ con que se remiti a la Asamblea Fe_ .1.1 el proyecto de Cdigo Civil se lee : (E1 (fjenoio de la ley actual dejaba subsistir u-da sobre la legalidad de esta institu_

En la cesin de las deudas no se alter; la obligacin; cambia tan solo el sujeto pasivo de ella. En la novacin subjetiva po .'jamb'io de deudor, se suponelo que no ? cierto<jue la primera obligacin des apare ce y que se ha formado una nueva (Ar 2264 del Cdigo Civil). La novacin subjetiva por cambio d cvudor no se perfecciona shio cuando el a. creedor consiente en ella; en la cesin d deudas, el conivenio entre el pnimer deudo I segundo no surte tampoco afecto par el acreedor sino cuando ste presta su coa sentimiento. Pero este requisito del cansen ti miento del acreedor tiende a atenuar;, t tiende a ser reducido al mnimun indispeu S: ble, circunstancia importantsima que n debe echarse al olvido. En la f i g u r a latina quedan extinguida las hipotecas y seguridades de la obligaci anterior ( 1 ) ; en la germana los deredhos ac cesnos. saC'Vo que ;hay!,i.n sitio consiibud'c por terceros (2), subsistan a po-sar del can: bio de deudor, en la medida en que no so nseparables de la persona de este lHi mo (3). Esta diferiencia ha pasado inadvertif para el doctor Olaechca, por haber estudiad o artculo 418 del Cdigo Civil alemn e los autores franceses, que no son por ciuri Sos mas aptos para interpretarlo y ,sobne te 'u>, por no haber tenido presente la riim' suiza, mas clara y mas perfecta que la gei tuatia. No es este el nico punto en que -el 1g'slador helvtico se separa del alemn pa; acentuar la fisonoma proi>ia de la cesin c deudas. En 1 caso de la cesin de i patrimonio u de ti-na empresa con activo pasivo, el cesionario se convierte, segn Cdigo de las Obligaciones, en deudor pe; oonal do los acreedores y no puede escuda

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misin, en la venta de los establecirnient'- 1 ^ comerciales e idustriales con todo su act' -^ y pasivo en la fusin de los mismos, cuanH i algunos socios se hacen cargos del activo pasivo de una sociedad, etc., etc. No se tr ta, pues, de importar por espritu de i m f " tacin un artefacto extranjero. Si abrirnos el Cdigo suizo y Icemos al azar algunos j> los artculos que tratan de "De la reprisse de dette", veremos que las normas contenida' n ellos ivven en el Per. La sucesin en la deuda agena por zc'S, to entre vivos en una figura mas simple, mai natural, que la novacin por cambio de den- " dor, fruto de circunstancias transitorias pro pias del derecho romano, fruto de la sttti*--"' ie/:a auxiliada por la ficcin, recurso tcnil co ste, til y legtimo cuando es indispen : ' sable, pero cuyo dominio se reduce da a da. Una de las faces mas atrayentes d-:l progreso consiste en hermanar el derecho con la realidad. Las reformas que tienen tal sentido penetran inmediatamente en las n ' teligencas menos esclarecidas. Si se nece ? sita un espritu fino, adiestrado por el ej:rcicio y enriquecido por la cultura, para com prender los productos alambicados de la lo." gica pura, para entender el juego d e las'', construcciones jurdicas ofrecidas con lian;. ; za por la vida misma, basta el sentido co. iTin. No sie trata, pues, tampoco, de una novedad Hlaimada ia, 'proyectar en eil camtpo del derecho "la confusin, la incertidumbre y laj duda"; ni de una reforma inasequible pari<f 'la inteligencia de lo'S circules jurdicos pe:, ruanos. Estos, en los ju e abundan los hora."bres competentes, entendern y admitirn f_*. Gilmente una institucin que vive en el Per,"": como en todo el mundo civilizado, desdi a_ : * os atrs. Tanto por esta causa, cuanto porque lat| cesin de las deudas no es sino una conse.cuencia del principio de que la obliyat'io es una'; figura que tiene "una 'esencia objetiva inde.^ pendientemente -de las personas", principio aplicado en parte, 'hace -ms de cisn aos, ; por el Cdigo Napolen, y definido, mas tarde por el legislador iteiliano, no puede ; decirse que la reforma propuesta violenta : gravemente la cultura jurdica estratificada" or ;el curso de los siglos. Por lo dems,si los siglos diesen a las instituciones el tn buto de la intangibilidad, atributo que no., les corresponde, porque se trasforman sin,; sar, sera imposible la otra renovadora ^ a legislacin y die la jurisprudencia, y los| legisladores y los magistrados tendran q'JCf, convertirse, al igual de los astrnomos, eii;; meros espectadores de lo que pasa en el u.r niverso. Lo expuesto no quiere decir que la nova.cn sea proscrita del nuevo Cdigo Civi.^ Ambas figuras, la novacin por cambio de/;: deudor y la cesin de deudas pueden coe^ xittir, del mismo modo que coexiste la ce'w". sin de los crditos y la novacin subjetro

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cambio de acreedor. Entreguemos a la j. misma el porvenir de la novacin. Respecto a la cesin de las deudas, cree,_ Ejjos que, aunque su importancia prctica sea l-ienor que la cesin de los crditos, debe ser Loi^ud'H en e! Vr porque es iniT r-ea'likid HF la vida nacional. i?^" Pero, y la opinin de Giorgi?,' y la 0_ pcin de Planiol? I Para Giorgi "la no>vacin, como figura "jurdica subsistente por s, no tiene razn de : ex istir" (1), toda vez que han "desaparecido VE1 formalismo romano y la intransmisibiii.. |da de las obligaciones" (2), y que "en los KOS modernos no es .va por medio de esa "figura jurdica, sino por medio de cesin y ri nis\'it como se trasmiten las obligaciones"' l[3). En ivista de esto, afirma categrica^ -ente: "el mtodo adoptado por el Cdigo -CivH germnico, de suprimir el ttulo de la Ijfvacin, y considerarla, no como un modo $m geueris de extinguir la obligacin, sino "cerno un efecto que puede nacer de toda tras_ iiisin o sucesin de la relacin obligato^ j|ia; es pues, .el mas racional". (4).

>c con la insuficiencia del activo. Segn e! Cdigo, alemn (1) la lesiponsabiidad de adquirente se Umita, en la hiptesis refe_ rida, al importe de los bienes adquiridos y los derechos que le pertenecen con arreglo al contrato. No se necesita -que 'haya una diferencia capital entre la novacin por cambio de deu_ dor y la cesin de las 'deudas. Para preferir sta basta la consideracin 'de que es un procedi'mieiito mas simple, hedho de realidad no de ficcin. El in d'e la cesin de cr_ ditos se consegua tambin con un artificio: por medio de la procuratio in rem suam; pero el Cdigo Napolen descart la procuratio, a pesar de que entre ella y la cesin de crditos no haba, tampoco, diferencia desde el punto de vista prctico. "Nuestra cesin moderna de -crditos, dice Planio!, no es otra cosa sino la antigua procuratio in rem suam, bajo otro nombre; aquella ha con_ servado de esta an las formas, porque las 'formalidades 'prescritas por el artculo 1690 son de origen romano". Bien puede, pues, decirse que en Alemania se 'ha creado la transmisibilidad de las deudas, d la misma manera que las legislaciones latinas llegaron a concebir la transmisibilidad de los crdi_ tos. iNo 'hay razn de peso para que no sipa el luminoso ejemplo de los Cdigos Civiles de Alemania y Suiza el nuevo Cdigo Cicil del Per. El desarrollo de las instituciones jurdicas fundamentales sigue la misma trayecto, na en todos los pases de civilizacin occL dental. La funcin econmica de la obligacin, asi como la necesidad d e facilitarla para movilizar la riqueza, es la ,mis:ma bajo todas las latitudes, salvo diferencias de grado. El cambio del deudor sin novacin, es, entine nosotras, uin hecho vivo; .algo .ms, es un heclho legislado ya bajo algunos de sus aspectos. Segn nuestro Cdigo Civil, el comprador de un inmueble, del qu'e est en uso el arredantario que lo tien e por escritura pblica (registrada), est obligado, por disposicin expresa de la ley (Art. 1592) a respetar lai locacin celebrada por el anterior propietario (2) -al tercer poseedor de la casa hipotecada, se tras'mite la obligacin p'erso_ nal del deudor vendedor en varios respectos; el usufructuario cuando trasmite su derecho de usar y gozar, usando de la facultad que i^ concede el artculo 1095, cede tambin, a causa de la naturaleza bilateral de esa rela^ cin jurdica, sus obligaciones. En la vida comercial las aplicaciones de la cesin de deudas son frecuentes y de gran Jmpor_ tancia. Ella funciona en la compra por co_ (1) Art. 419. 2o. prrafo. (2) Frente del art. 1592.Art. 1743 del Cd. Nap. Plan o ihaoe una atingencia!. V. pg. 136. Tomo II.

por -cambio de- acreedor os e! espediente m antiguo y meno^ perfecto de niovi'liar Itxs er ditos. Se recuerda, eomo hecho curioso, qne po co antes del Cdigo Civil, Pc.fhi explica todava la oE'SC'n de crdito-s por el m-ecanisnn romano. "E's tMl -mismo crdito, deca Pothi que pasa del ojdente al cesionario, el- cua no es an, propi-a'rnenfe hablando, sino el procuratcfr in rem suam del acreedor que s-e lo h; cedkto". Pues bien; 'j:j.i hi'St'ri'a se repite. En vsperas de la ajpariein d'el Cd*igi; de Guillermo, cdigo que deba de reccniocei ilegalmente la cesin de las deuda'S', un; juriscO'nS'U'lto de la talla de Giorgi, escribe: "Lai caus-as que- 'hicieron sentir la i.isuficie-ncia de! ainti-guo ip'roeedimiento dle trasmisin de lo: crditos no se manifestaron nunca en las di ras- deudas. El incremento de d'os trficos y la -razn comerckil podrn muy bien neq-uerir modos expeditos de trasmisin de los crditos, pero el deseo -de trasdnitir las deudas no habra podido ser ms que sagacidad malfica de os deudores quebrados o fraudulentos'. Esto basta sobre el asunto, pues estamos apremiads por 1 La opinin de Planiol no dista mucho ms int';resi.ite y ms v-alsta materia". (1) No obstaitite que los separa una edad', y ] fi|la anterior. Despus de reconocer que a "novacin por cambio de Acreedor o por edad ms fecunda d'e la historia', esos dos por s-u c-ularabio de deudor no tiene razn de ser", hombres se confunden en 'e! error, ; "ponqu "tiende a confundirse con la cesin to exagerado del romanlsmo y ias im-penfeccio'nes de sus mtodos de investigacin. le crditos o la cesin de deudas, le reser_ _ Si Giorgi hubiese observado la1 realidad t: a la novacin, como funciones 'esped!.. Hs, el cambio del objeto debido (5), o de la social, si hubiese abarcado con la' mirada el plisa de la obligacin, o de sus condiciones; derecho norma y el derecho enmieii'O, se habra absKuido de afirmar e-sta inexactitud. aero, a su juicio, desde el punto de ivista "La novacin representa hoy, como antiguar.'ctict), casi no 'hay inconveniente para ver mente, e!' nico medio de transferir una deucU la dacin en pago una novacin por cam_ ijio d'e oibjeto (6), y el cainbio de fes mo- de un de-U't'Or a otro". Si Giorgi -hubiese interpretado la' 'historia fjriid'ade's, no siempre implica novacin (7) . dle la obligacin ccn sentido -socioilgico, ha. I/a historia de kv cesin de los crditos es rente. Los expedientes imaginados para bra* vaticinado, romo trmino ineludible de ella, el prximo advenimiento de la cesin de poiilitar -el comercio' de aquellos sin destruir los (principios, -han seguido IHI desarrollo p-ro- las deudas -como instituto Ilegal. E! doctor Olaechea trascribe este prraRsivo; surge primero la novacin por camfo de Plau'ioJ: "El1 inters (de 'la cesin ce 'feio de acreedor; 'luego, el mandato en 'La coi 1 sa propias ms tarde, las acciones tiles que de:udais, en vez de la figur: : de la novacin subjetiva) no es considerable, y se explica implican ya el reconocimiento indirecto de la Ejia de los -crditos; -por ltimo, ail1 cabo' de que las iegistaciones antiguas y modernas hamuchos 'Siglos, el ree-nocim-Knito directo, frau- yaln prescindido, durante largos siglos, do 'a ^ de lia toesin, hecho primero por la prcti- cesin de deudas, contentndose con la cesin de crditos". |& y en seguida por las leyes, Desde luego, mi estimado amigo el doc'Admitida de -todo en todo, -la transmisi1 de -los crditos, evOil-ucionan, tambin tor Olaechea -ha incurrido e-n un error involun1 re-siva-mente. los< miedios d'e acelerarla . A tario a'l poner eintre tos- frases "el inters" y "no es -considerable" efte parntesis: "de la Hsin sigue el endoso, aplicable a los ttua la orden; al endoso, la tradicin, aiplica- cestn de deudas, en vez de la figura, de Ja novacin -subjetiva" Pbni-ol juzga, la utilidad sitos ttulos al portador. De este bosquejo prctica de lia cesin de deudas comparndola Brico se deduce que la ovacin subjetiva con a utilidad prctica, de la cesin de crditos. Planiol oo enfrenta a la cesin d'e deudais '!a maltrecha figura de -la novacin' por Hp)GiorgiiOb. cit. Tomo 7o. pg. 416. BP) Id. -Ob. cit. Tomo 7o. pg. 417. ' P) Id. Ob. cit. Tomo 7o. pg. 417. (1) 'La materia a que se refiere el profesor f)H. Ob. cit. Tomo 7o. pg. 418. P) 'Plaid! Ob. cit. prrafo 532. T.JIO 2o. Giorgi es la cesin de crditos, ms vasto y ms intere'S'ante, en vierdad, que 'la cesin ds; 1 ) Id. id. id. prrafo 524. Id. 2o. f7) Id. id. d. id. 541. Id. 2o. deudas.

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ciunbi.- A. d_udnr. que de-elin-i. Su .tesis es- est a : p'-r medio A- la cesin (le crditos pueden HeiijaTse casi todas vas funciones de 'La cesin 'de deuda-s. Adems, ese autor se limita a nelucir, pites n : 'la mega por entero, ta importancia de la '.jsin <k* deud:*:^ ' construccin tcnica nctci'la ms all del Rliiai. e-aborada por Delbru-ck f-,1 VUIgO V I V J ' l K U L O , . , , ^ . , > . . - . u^ , e incorporad;', al derecho legi/ilad-.* pon" el Cguieindo la doctrina ale.nuarna, distingue fo ores" digo d'; Guillermo, -que ha v-en-ido a compartir cripcin propiamente dicha de la- usucapin^ con el Cdigo Na.polen.ico el sccrfo de la la prescripcin tiene -ira efecto general, acti codificacin en e! musido. El .legtimo .sentisobre las acc.io.nes. sean reatas o personales miento de orgullo que tas grandes o'bras naciopor eso no puede ser colocada ai el derecho nales in-s.piran. es factor perturbador q<ue desde as oibiigaicioiis, como hacen muhos Cva an a los kigetaios ms esclarecidos. Los digos y tratadistas. Su puesto lgico est '.u tratadistas suizos, libres de toda .suerte de per- la parte geneTal, como una de las formas po _ r juicios, le atribuyen "valor -econmico" a la que se extinguen los derechos. La usucapin", cesin de Jindas; -y los argentinos, que se has tiene su lugar propio en el derecho re: las! llan cu idntico aa.so, encareeie-n su necesidad c.'.sas, como uno de los modos por los cuales y se empe>aii en justificar .su existencia. se adquiere la propiedad. ;L...s probenr:$ que venimos examinando Es. pit:-. \K tcnica, se-guida, con ms G pertenecen a la filosofa jurdica. Al opinar menos rigor, la que ha servido, de guia al tcele solare el.o-, r.o pretendemos resolverlos, sino toir Olaechea a.l sugetrir Ut u.bica:in e esas contribuir a .que la Comisin 'l-o-s solucione con in.-:',Uueiones. Entonces, ,;por <|ti la tiaae a acierto. 'Este s el nico objetivo de todos mis menos cua.ido ella c'n'sea t|ue para trasladar trbanos. 'a consolidacin y ia .imposibilidiad a la teora^ 'EU debate producido >eri .torno de mis obgeiiura! del .acto jurdico existen las mistnSS serv. ;c or.es 22 y 23 no ser e-st-ril. cuai'kjuierazones que para incorporar a sta la prescripj ra que sea .sin result-ard'o en lo .que a la. cesin cin de las -deucU.s. y a la- novacin atae. El habr Observaciones 25o. y 26o.'Legislar coiU servido, cuando rueos, para hacer patente el j-untaimcnte las modalidades de ;i'a.s obligiacioaltsimo significado de 'la ce.stn d'- los crdi- rtes que son afines can servando a cada una <ttos en la evolucin jurdica, su importancia en esas modsiOd'ades su fisonoma ipropia, es "<jj; e'. c-ttmrio del derecho positivo, su conexin ncente, poriquie 'lo es poner a la vista n-o so! tima con el concepto mismo de la obligalo: las diferencias sino tambin las semejanzas: hedas todos de los cuales emerg-e esta verdiad: y es legislativo, porque lo es evitar la repeti1:<: ccsi';!. de crditos n-o puede a.parecer en e-1 ci'p inne-cesaria ce los preceptos. articui'aco legal como un simple apndice de la "A la legislacin iailem(a.na que' tanta .*,coiT.pr.i-ve.nta ; el'a debe figurar en el nuevo fluencia parece tener en e 1 espritu del doctor Cdigo eoiiK' parte prominente de la dc;ctrOliveira, sie- puiede opoiner casi .la legisltadn 5ia de ;>as o'bti<ac::ones. Ser deformar el iinivirs'al", dice el doctor O'la.chea. Contest" plt-n -bi'ovslero del d're-echo d: las obligaciones si nos propusisemos resolver por medio djj separarse de 'l .:n e-ste punto, del mismo muplebiscito las cnesitones relacionadas con l;a;:' do qne --eri'i: nrej orarle '.' no seguir!-:.! en 'o tod'ologa de la cuodificacin, tendramros relativo a la yoiluntad unilateral ni en la uate-uernos a la calkfad y no a! nmero de bicacicn q.ue da a la ge-tin de negocios, votantes. La razn -es muy -s-encillai los nicos etc. cdigos hch-bs con criterio tcnico Observacin 21o.S es evidente, como se ce mte.mt;i or aneo -. reconoce en el memorndum que contaste, que Agrega *1 doctor Olaechca: "no me pa-; el reconocimiento de las obligaciones no se rerece que 'se puede confundir la indivisibilidad laciona con a-s modalidades de las mismas. con la -soHdaridad" : aserto .que demuestra cttmhay que admitir que el rsco-nocimkato no de- plidamentc:-. Contesto: nadie confunde esas mn. be -ser legisiad'o la tratar de las. modalidadaliidlad-es; -p'or con-siguiente, mal puede ha: des. Fn '.:.atrb:o podr dr.-eie cualquiera oberlas con-ftindido. el Cdigo alemr tra ubiCKin, siempre .que e-lla guarde conv^uo^, ,,,-,. ., . parece suhcient| sonancia con algunos de los aspectosde iprereferirmie a mi me:moriandum anterior. eresieia, til principalbajo el cual se legisle Antes de coiKilur, dos palabras s^obre-13 atiU's!1. Al hacerlo convendr separarse del mooriginadidad y sobre el valor del mtodo en de'-o argentino y tomar en cuenta,- tal vez, la ccd'ificiaicin del derecho, ;^H el Cdigo alemn fuente d'e muchas de las inLa originalidad' no es nada inascqufej novackviK' que el doctor Ola-ecbea 'ha- temado Refirindose -a-1 arbe 'legislativo, sola ncf' del Cdigo brasilero. nuestro maestro, -el emitiente jurisico-nsalto; O'bservacc 22o.lia ilegisilacin compaPedro Carlos Oiaechea: "elegir bien es < rada no ensea que se examino la transaccin Segn ie:l' diccionario de la. Academia, all ocuparse de fos modos de extincin de las original de ila obra de cualquier gnero obligaciones. Oijaimas a Ctevis Sevitequa, no es co-pia', imitacin -o tradn-ccin de o autor y comentador d?l Cdigo brasilero: La 'bondad1 del precepto ha d -primar "para el Cdigo Civil, la transaccin no es.
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qiK- no >-s .sino el efecto del1 contrato. Ha retm-dad de su ubicacin; pero e-s deber del tla-dur contemparaeo atender a airnb-os fi- suJ:tado da esto |ive no hay un -ttulo <k las oibKgaciones en general que nacen uta tanita-s Nada -le impide hacerlo. Tal vez est ms expuesto al iii'flttjo de d'iv-ersas causas, y que, al 'trafer dt; los efectos remelas doctrinarias o de otro orden e! d-e k-vs Oibligaiciones y de -las causas de ollas, s-e trabe nicamente d-e ios t'fectt y caira de mc-emido de bis- normas que su .metodologa: L-'S contratos, que -slo SOID una1 d>c las kren-tcs |a depende de cnoiK's universales fijados de la1-as obligaciones". Portiue V tez aprovech | la lgica jurdica, que participa casi de lic-titud de las matemticas; aquel conteakJcf ostas e-nseaiiuas, es CRIC el derecho argienino de las obligacioneis super al ctol Cdigo de determinado, en alguna de sus -es-fera-s, por Napoltn y al td'o -iodos los dk Europa y Acondiciones propias del e&te-do social, -estam erica basad-os en il . , qe cambia di nn pueblo a otro, y en un IYa Comisin -Codificadora Liiruguay; de Ipio puchito a. travz dieil tiempo. El cdigo | Japn ha adoptado el plam del Cdigo a-1867, ;o:i I corto infarnua oon cuo present al Gobierno e proyecto del Cdigo Civil Orienn; -pero no iha'bra podido hacer 'lo mistal, manifiesta "haber evitado cuidadoiaroente con el derecho de familia alemn, -nd con los vicios d-? mtodo intreduckl'o'S por e1! Cdigo brecho sucesorio alemn, etc. La Ifemada tcnica espontnea, f r u t o d: iKn el curso idie suis trabajos, Beviil'acqua legtima vanidad gala, cede el campo en iva olvid uunca .que "un Cdigo en una. orgianiinundo de la doctrina y d-e las leyes, a la z':!C!ii lgic-1 de Tegiai.s jurdicas"" . nica reflexiva germana, fruto de un siglo El doctor Olaicha particijpia^ en verdad, 'estudio crtico de la gran obra legislativa. de esas ideas. As lo pnG'claman varios prra1804. fos da su ponencia :. "D-cbe, na obstante, r-c-~ RecordiemOis lo acaecido en- la Argentkia. > muchos aios escriba Machado: "E! cbir mo'cliificacioiKs profum-das el Libro V, que hemos a-cordado 'denominar Derecho de OMiJo .'11 las ciencias -de investigacin es unaa gaciic"n'eis, no 'Sio por su notoria deficLncii ,tin de vital importancia . . .pero cuando ifica o legisla: sobre -una. rama del de- -sino por r'ojzOiie'S imperati vais de mtodo. . . . el -mtodo carece de importancia, por- "Fcilmente se advierte "'la necesidad de coinp.tetar y ordienar .e&te irn.pO'rtan-te libro". "Opia colocacin de la materia- ilegis-lada en no que al organizar el iplan .gi2-neral de este Liiniflu'y-e sobre su fondo". Hoy re tejan bro debe el proyecto ocuparse lamifee todo de inin dlo-minaote ei el Pla-ta estos co-n'desenvolver la teora feg'al pe -rente i'A- s-cto 5 d'e Martnez Paz refutando a !Macihajurdico co'ri'sidierado de- D:I modo .general nc'Creemos. que esta opinin r-eipiosa en un gotium jus; 'porque una razn ilgica conduconcepto, -s-egri el cual un cdigo es una ce a examinar primeramente las maaiiifes-t-acwfe compilacin de leyes, cuando en -nean-es de'a-volfuih'tad desde el puni d-e vrsfca isrntes una obra de arte, perfectamente coorple de la unidad ? la persona- que acta, para a, con su espritu peculiar y -s'U desarrollo, pasar dbs'puis a exa-minar i-a operacin j u r es'in d'e le ciencia y de las nec-esidlades, a dica desde el punto de vista ms complejo z, que como tal no puede carec-' d-e nn de -la pluralidad de as vohinitades qu's- mcdia-nte lo. ni menos dejar ste librado a la obra el coinse.ntim.jento crean, modiif-cao o e-xtiri,.ja ordenacin instintiva". i ! g'-uen derechos". :V!ez Sa-rs fiei d ai componer el libro II Cdigo argentino aprovech la-s crticas Pedro M. OHrcira. 'icharie 'al -Cdigo Francs. Dice Zacha"Na'dia m.s vicioso que el mtodo seguid'o los redactores de-1 Cdigo.Hay cinco tes de l'a;s obligaciones: la.Lo-s contrae-avieinciones.; 2a.^^Los cuasi-delito-s ; 3a delitos; 4a.Los cuasi-delitos y Sa. Se :l'ey, en seguida1, los .siguientes expo. -Era evideii-t-e que -para' proceder con sicin y ama-proiyect'O sobre la proteccin-d-e . debieron .-jibraiza-r en ttn s'o ttuo tor las obligaciones en general; -p.e-no los re- la personalidad y -el .nombre, presentados en !*a sesin diel lo. de agosto: res dal Cdigo, -al oointr'aVio, han comenpor dividir la materia' d-e las obligaciones toeral, en das ttulos el uno d-e es cih'iEXPOSICIN [pnies convencio'nales, y el otro- de las ofo-itos que -se forman sin convencin; y codisimu'lar la unidad natural de "'a E nombre constituye un atributo ce la 'ia que sometan a esta divisin ilgica, petado reservar >:( nombre d-e cfoliga- personalidad y ambcs son- derechos -tan sagra; "t)ara las que resultan d'e los contratos, dcs como la existe'icia misma. Kl Ccd'i-go Civil to conti-enis- di suposicin alguna- que ios a las otras. iel' nom'bne de cngagemen, vigente 11 1 : si^ fuesen palabras sinnimas. Este pri- protej ; :, y entre o.s extranjero1 .-; -so-o se har fit-o quis causa una mezcla de las -id-ea.5 ccup-adb d'->l asunto los de lo ?. Pa&c-s Ba'jcs: Al-emaiiia; y Suiza, siendo el ltimo el que le ncoher-entes, mace d-e haber -olvidado que osa es el contrato que da nacimiento a la ha hecho con ms extensin y del cual, por k icion. y otra la obligacin convencional, mismo, he tomado las d'i^p'dsici'ones qiuis er

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urman el ante~ proy-ecto que silustrados miembros <.!<? !lu Cominieto a los si'n . Los tvc'S primares artculos que s<e refierien a- la personalidad fueron cansid'STa'dos en -el ante-proyecto del Ttulo Preliimnar y la Comisin .resolvi true el lugar que 'les cotirespontla era el ttulo qia: trata'?*.; 6,- ia proteccin ce la personalidad y del nombre; y esta la cual se AS h? MicHud en es lu. razn por ipnnrsr trmino. Los S'Cis r-estaiutes se ocupan tic la prolombri individual o ck la persoteccin dl ltimos del nombre de las nta- f'sica, !>" k-s treis estableciendo preceptos ya persona;; jur.alcas, eM^.uv^^ .sancionados po.r nuestra 'legiS'acio.i privativa SLDre marcas de fbrica; que, eu mi concepto, coirvkiK incluir en este ttulo para completan a te.gisilaci'n civil obre esta materia. El contenido de los artculos 'propuestos s claro y est prestigiado por las fuentes dique proviene. Lima, lo. uc Agfisto d< 1923. Juan Jse Callr.

-to -pe- ei Cdigo <te Propedi.iDK.rt08 I* inscrirrn y recreacin de paidE ^ t,s R"*istros d'e estado civil. " '~R -La nesolucin que autoriza e catnbi, ..ulHc'n d;-l 'OclUdo deber ser publicada a l ' peridico 'destinado a los avisos judicial

iBSQLUCIQN DE CONSULTAS
CXizco, enero 27 de 1924,

to.
L n= cambios o adicicnves de nombre," varan a condicin;, del que los te obtenido, I," podrn, por consigufcte, ser invocados so. mo prueba de filiacion4 10 T<.uta pnisona perjudicada por u!U| cambio 'de nombre podr impugnarlo judick:. mente dentro de un ao a partir del da m "u fue puhlicada la solucin que lo auorlZ

cor doctor Juan Jos Calle, presidente de la Comisin Reformadora de! Cff .digo Civil. Lima.

renunciar, ni an par1. iNadic puede al ejercicio de los derecialmente, a:l goce 'O cho-s civiles. 2.fadie puede enagenar su libertad ni privarse de su uso en una medida que sea contraria a las leyes o a ilas costumbres. sus 3.Eil qute sufra un Maque ilcito en Cl'tK intereses personales, podr pedir al juez lo ampame en s>u derecho. 4.!La accin por daos y perjuicios, o ipara el pago die tima suma de dinero a ttulo de reparacin moral, .solo puede intentarse en los casos previstos por la ley. 5.Aquel cuyo apellidk) uese discutido puede pedir ail juez el reconocimiisinto de su derecho. 6.<E1 que .fu'ese perjudicado por la usurpacin de su nombre puede interponer Biccin para hacerla cesar y para quio se le re'sarzar. los daos y. perj'U'icioS' que la suplantacin 1-e hubiere oausado. Podr tambin peidik, a trulo de rteparacin moral, una indemnizacin

'il _LB,3 personas jurdicas tkinen ios mismo- derechos que los individuos r,specto fa propiedad de su nombre y tan suj^ va, mismas condiciones que eWos :* 17 _,E1 derecho exclusivo al uso del on bre considerado como propiedad industrial, ter. t co na clausura de la casa o. fabrica, n , ,;a offiacin d: la industria a que se refieJJ e'l drceho.

Honrado nuevamente con su acrecia.b'e oficio de 20 de noviembre ltimo pidiendo mi opinin sobre el ante=proyecto presentado por usted acerca de las rconaiLidades de indgenas,-me es muy satisfactorio deferir a l,

.Aunque el prohkma indgena es muy oompjejo y requiere una legislacin pe= taar, como a anuncia y establece el artculo 58 de a constituicin ivi,gente, creo }S compete al Cdigo Civil la declaracin de los derechos civiles .de esas perfcalidades jurdicas y las bases -esenciales de los contratos que puedan celeE)l sor GALLE expuso algunas razon;s| fundaindo el ante-proyecto precederute, eu c far, sin perjuicio de que la leiy especial detalle todos los de'ms puntos concerto significa' 'tBia base de discusin, y ma.niff!-; ieites a ste arduo problema. t que, a S'u juicio, era llegado el> moeieno de '
tratar del punto. 'Se produjo :a continuacin un ligero bio de ideas, quedando abierto el debate.

i As, pues, me pronuncio porque se incluyan en el Cdigo Civil algunos ieceptos generales sobre esta materia. Entrando a ocuparme de los artculos de ese anteproyecto encuentro muy converiene la primera parte del artculo l o . ; ms to aquella en que, para la rep;esenetacin en juicio o fuera de l, exige la dacin de un poder oto>rigaido por co.s tercios de los varones mayores de edad; pues que la dacin de seme= fcte peder seria costosa y complicada, prestndose a objeciones que conviene r. . En mi concepto, debe regir respecto de las comunidades el precepto genera! {el artculo 3o. del C. de P. C., segn el que, los jefes o presidentes de las cor* oraciones o entidades con personalidad jurdica de carcter privado, son sus Ratarios judiciales, con la amplitud de representacin detallada en e' art! 4o. Y como esos alcaides y regidores, por no saber leer ni escribir necesitan en muchos casos de un mantario, deben ellos conferir el poder a nom' de la comunidad, pero to en escritura pblica (de la qu e mucho se ha abu=

Se levant la sesin. Juan Jos Calle.M. A. 0/accJwa.^fj Aro M. Olhrcira.A'tfrcdo Solf y Mwffj' Hermio Valdizn.Jos 'M. 'Calle.AIS co Ulloa. Secretarios.

LA REVISTA DELJFORO_ 284 __^^" ' Dado en b Casa de Gobierno, en ,ue conduzca pescado dinamitado o que ^ ^ dd fflfis ie abr L sorprendida haciendo uso J dtomi- Li ^ ^ . ^ v.emtfcuatro. * ta, ser decomisadaj y sus tripulantes borrados de '.a matrcula, aplicndoseles.. adems, por '.a autoridad martima, la A. P, LEGUIA. pena de sesenta das de arresto, de a Manuel de la Torre. cuerdo con el artculo 5o. de 'a Ley de Vagancia.

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Forma de regado en las tierras del "Imperial".

Para la reglamentacin de la ley ..No. 4663, en lo relativo a los terrenos d? pro= "-piedad particular que existen en las paiPpas del Imlperia', que el gobierno ha irrigado ; Decreta: Articulo 3o.El precio correspondiente de cada derecho de regado otorgado .por hectrea, es el que se ha declarado ,por resolucin suprema de fecha 9 del mes en curso.

Asisteata mdica en las minas.

debern poseer un botiqun y un ener I mero con conocimientos suficientes para-.j suministrar los primeros auxilios a los l Considerando: enfermos o accidentados. 3-o.Los delegados de 'minera que-") Que es deber de la Administracin dan- encargados de vigilar el estricto cum- L] pblica velar por a salud y da de tos plimiento del presente decreto, y de inenrp'eados y obreros que prestan sus dicar a la Direccin de Minas 'los no-m=;, Licios en las minas y otos meta- bres de los mdicos que prestan sus ser=\ vicios en las empresas de su jurisdiccin;; lrgicas; y, en caso de incumplimiento de parte Decreta: de stas, se aplicarn las penas que esta-" b'ece el artculo 4o. del decreto suprelo.Toda explotacin minera u o- mo de 28 de marzo ltimo, sobre. Estaficiina metalrgica que se encuentre a dstica Minera. ms de 25 kilmetros de distancia de Dado en la Casa de Gobierno, en Li= los lugares en eme reside algn faculta- ma, a los dos das dej mes de mayo te tivo, y que emplee por lo menos cincuen- m novecientos veinte y cuatro. ta operarios, deber disponer de un .mdico rentado por su respectivo dueo o A. B. LEGUIA. arrendatario. P. Max Medina. 2o.Cuando el nmero de operarios sea menor de cincuenta, '.as empresas El Presidente de 'la Repblica;

Artcu'o 4o.La direccin de aguas e irrigacin, previo informe dej ingeniero consultor y constructor de ja obra, H Artculo lo.EJ gobierno otorgar proceder a efectuar -la liquidacin co* f ios derechos de regado correspondientes rirespondiente a cada propietario y noti." / a dichos terrenos, en a forma t modo y ficar a ste, para que dentro del pla?o - volumen establecidos en el artculo lo. de seis das contados a partir de la node la expresada ley. tificacin que se le haga, acredit, me|. Artculo 2o.El valor de eso.s de- diante la entrega de un certificado de la i. fechos de regado se abonarn al Estado Caja de Depsitos y Consignaciones, que ha impuesto a la orden del ministeno de ten 'a siguiente forma: ifomento, el 50 por ciento restante de la a).Al contado, debiendo entonces suma que debe abonar, bien seai coimo paI-descontarse aj monto total de lo que de- go total o bien como pago anual. Ven= f.be abonar cada propietario por el de= cido dicho trmino sin que se haya cumPredio de regado otorgado, el valor de plido con esta disposicin, se dar por af. los terrenos cedidos al Estado, compu- bandonado el contrato respectivo, p.ro-tndose este valor a razn de Lp. 10.0.00 cedindose, en consecuencia, con los teKpor hectrea, si sta puede irrigarse por rrenos que posea, en Ja forma estable= R.gravcdad, y de Lp. 7.0.00 cuando lo cida en e! artculo 7o. de 'la ley No. jsea.por medio de bombas y quede bajo 4663; Sa accin del canal. Artculo 5o.Una vez recada reso= b).Por pagos anuales de Lp. J2.6.20 por hectrea, durante 25 aos, lucin suprema otorgando los derechos i para .'os terrenos situados a nivel infe- de regado correspondientes, el propiecir, y Lp. 1.9.37, bajo las mismas con= tario., dentro del plazo de treinta das cienes, para los terrenos de nive' su* contados a partir de ia fedhai de dicha reor; en cuyo caso, en :la liquidacin solucin, est obligado a abonar en la se haga, durante los primeros cuatro Caja de Depsitos y Consignaciones el |o. se descontar a las sumas que debe 50 por ciento restante de la suma que le tonar cada .propietario en concepto de corresponde, bien sea como pago total o de derechos de regado, slo el 25 b en "sea como pago anual; perdiendo'a iento de! precio de cada hectrea favor del fisco el primer 50 por ciento a, computndose, ste en la forma depositado, en el caso que no cumpla Itab'edda en el inciso anterior. con esta . disposicin, quedando sus te-

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ne y que ha acreditado desde que ae 1-e estableciera, no .es uti sistema que haya i fracasado. Muy al contrario. La experiencia que se viente haciendo con e., en poco rmV; de treinta aas, prueba que es un 'rgimen apropiadlo al medio, armnico coa nuestro sistema genera;! die legislacin y que se dasiavcolla progresivamente, pres tetido muy buenos servicios. RefoMnaido, convefi-ienternenite, puede llegar a tener toda a eficacia y venta- I jas que 'seducen en el Tdnnens. Por ejemplo, s se 'Je refonma estaNectndose: que los tkulos para -la ex* tensin de las primeras Lnisoripxonies de dominio deban, forzosaimcnte, comprender el trm.nio mximo de la prescripcin; que la calificacin de los ttulo-s por los registradores sea. revisada .por funcionario u oirganismo superior que verifique su pronunciamiento; que as peticiones de inscripcin se pongan, mediante notificacin, en conoioimienito de los colindantes y, medanta pubiJicaiciones, en el de : toda otra persona que tuviera derecho en el inmueble, a fin de que lo haga va_ 'Jor; que las 'condiciones de 'situacin, extensin saperficjat, ebc., de ios inmue bles sean constatadas pdr peritds oficiales; y que fas .inscripciones hechas con totea u otras apropiadas seguridades y sin oposicin, sean inobjetables; nuestro sis tema die registro llegara a ser tan til y tan prctico como 1 Torreros o cualquiera otro sistema igualmente adelantado. Y tal se conseguira, evolutivamente, sin correr los riesgos inherentes a todo cambio radkal. De usted muy atento servid*). M. de la B. CHACALTANA.

Leyes y Resoluciones
El arbitrio sobre ios terrenos sin edificar.
Lima, 2 de abril de 1924. Siendo indispensable evitar os incidentes odiosos que se vienen suscitando en ia aplicacin de la ley No. 2597, y dems anlogas, a instituciones que por no tener la Ubre disposicin de sus bienes estn incapacitadas para utilizar fcilmente '.os terrenos de que son propietarias. Se resuelve: lo.E! arbitrio sobre terrenos sin cercar o edificar, .no ser exigido a -as sociedades de beneficencia pblica, col* gios y dems instituciones que no tienen a libre disposicin de sus propiedades. 2o.En consecuencia, tnganse por quebrados los recibos extendidos contra las entidades indicadas, por cuotas de tal arbitrio. Regstrese y comuniqese. Rbrx. blica. del Presidente die la Rep-

Rddriguez Dwlnto.

Prohibiendo la pesca con dinamita.

El Presidente de la Repblica; Visto lo oficiado por la Capitana del Puerto de' Callao, y, teniendo en cuenta la necesidad de tomar medidas 'eficaces para reprimir la pesca con dinamita; Decreta: Sustituyase el inciso d) de! artcu lo 302 del Reglamento de la MarinaMercante y Capitanas de Puerto por el siguiente: d)Toda embarcacin pesquera

LA REVISTA DEL FORO lo. de tnvTO ltimo, en el cual, por acuerdo de la Comisin de su digna p re :; sidfnria, consu'.ta a los funcionarios del Registro de '.a Propiedad Inmueble sobre '^ la conveniencia de establecer en la repblica el sistema Toraeis y iae sirve He-18 n,anidar mi modesta opinin al respecto; ai cuya comunicacin ,me es grato darH

LA REVISTA DEL FORO Lima, 3 de abril de 1924.

respuesta. Siendo e. "Acta Torreis" el sistema ms pentecci'Onado que se 'conoce eral Muy apreciado seor:"-' materia de Registro, sera muy deseaih-te su implantacin en el pas; ero nieU parece '.pie hay un inconveniente que la halra vsn poco difcil pdr aliona. Tengo la honra de absolver en la presente comunicacin la consulta qu. E', sistema Tarrenis supone el registro obligatorio mediante la presentacin J8 B'C'oiiiifn Reformadora de su digna presidencia ha tenido a bien hacerme a -I Site la conveniencia de establecer en .?. repblica ei astenia Torreits para los de Jos respectivos ttulos de propiedad y un plano del inmueble. Ahora bitm. en ciertos Vagares de la repblica, especialmente en '.os que se encuentran alejados"^! Kiiiiiel)'es rii.ie el Estado concede a los particulares coniforme a : as leyes. de los centros de poblacin, y tratndose de la pequea propiedad, que en a!- 1 El Registro, destinado a oont'eii'e'r el estado civil de la propaiad inmobi guix>s casos se ba'.'l'a reducida a 'su ms rtfima exlprielsin, stucede que '.a mayor*! 'ra de un pas, constituye actualmente en la organizacin ce los pueb.os ms a parte ce ellla ca'rece de ttulos legajes, pues casi todas las trasiiaciones de <lo 'llaiitado.^ iirklicaniente, una institucin fundamental en el 'rgimen de ia co minio no coinstan de nstruimenito pblico, ccimo lo determina la ey, sino 'de esHtucin, transferemcia y modificaciones tte .los derechos reales. Solo es pote! crituras imperfecta" o docinmantos simples, que no llegan a per Seccionarse por m. admitir a los beneficios de una inscripcin iwJataoabk y reconocer el valor p protocolizacin, sea por ignorancia de lo-s interesados o por la distancia en Pbaorio incontestable y .ia fe pblica que todo avanzado sistema .ce Registro i se encuenit'ra ia residencia de los juzgados de primera instancia y tes oficinas', Bbe llegar a satisfacer,- a tttlos de propiedad cuya exactitud pueda 'resistir i notara es- o por lo onerosa que 'les resulta esa gestin, dada 'la poca entidad de-S Jvaro procetlimiento -de control tcnico y .publicidad que deben soportar aii lo; h i e r b e s : no constando a veces ni siquiera de un documento imperfecto, como de catTsar tuna inscripcin iegtinia en lt>s libros de .a propiedad. pasa en a'gunos casos de herencia. La adopcin del rgimen establecido en Australia por e ''Reai!. Propertic Ai Si !a formacin de t talos es difcil para las pequeas propiedades por 'las i Pde 1858, reemplazado y extendido despus fn virtud de numeirosos textos lega! causales exipuisslas. la presentacin del plaino dificultara ms el asiitnto, par Bijue han pelfeccionado el sistema, a ios inmutebles concedidos directamente por iimposibilidiad' en que se encontrara el dueo de una tira de terreno, por ej.em .' Etacto, ciya inscriix'in es obligatoria ein oposilcii a lo que acontece con 1 pi de abonar honolra'rios a un perito trado de 'lar ga distancia, porque e'.jots stts) (adquirido? dte par.t:ciil.a'res, que es facd tativa, depende de la posibilidad, de coi: perarn en niivchos casos al valor -cte i.a finca mrnra. Rilur un servicio pblico adecuado, cuyos planos, mensuras y dems operaci La formacin die ttulos supletorios ofrecera los mismos inconvenientes v.::i28 Res topogrficas sirvan de firime base a las concesiones y al otorgamiento d qu-: sucede con la pequea propiedad ocurre tamlbin con muchos terrenos BbertificaJo d'e propiedad expeddlo por el Registro, en norribre -de'. Estado. Es comunidad, respecto de 'tes cuales habra, ademis, que presentar una rdacin 'i KtMne la reaponsabilidad dail ttulo que otorga con la .seguridad de que te ope<r; non'inial de los comuneros revi'sable cada cierto tiempo, la cuall serta difcil d-fl Kioiiies dei servicio ipbCieo topogrfico, que precdden a la concesin, fe penm B'i asuiiTjia sim riesgos o .con e! riesgo iofiiiitaimisinite pequefio, prcticamente in< consignar en !a hoja de (inscripcin. Resultara pues, que establecido el sistema Tolmeras habra una infinidad Kistenle, que ha revelado la admirable experiencia ael sistema Torreras. En de propietarios que se veran n lia imposibilidad 'de registrar sus bienes por falt-S Berecho suizo actinal!, como en al a'ntguo rgknian del Catastro de S.aiboya, Je ; de ttulos y medios, y entonces la reforina d e lia instutucin dtf. Registro sisrai prrcTe? topogrficos en las mensuris y planos establecen una respomsabiJida P;c;srgo de los cantones, sin perjuicio de la atooin que stos puedan ejercita hico'mp'eta. Ademis, como dicho sistema feac'e que la propiedad se identifique con^M ffcntra el f.U'iiciorrario tcnico que los haya cattsatlo. ttulo y ste representa un valor niegocialble, tal vez se prestara a proeedikuien= La administracicn pblica no puietle an disponer en el Per del concurs tos delictuosos para con los 'priopletalrios ainalfaibetlos. Bcnico indispensable cuya intervencin gararjtioe la exactitud de las ouimieirosa Considero, por lo ditho, que el sistetoa Torreas puede establecerse en laggj Aeraciones topogrficas relativas a las propiedades (mineras, petrolfeiras, d pblica, siempre que se salve el inconveniente anotado. reiiO's de montaa) que concede ei Estadio en las diversas regiones del numen |) territorio die la repblica y el Registro de la Propiedad' tampoco se hallark Pt condiciones de 'lear la necesidad de vertficar, por medio de topgrafos a .=i Dios guarde a usted. Jos L. TEJED A. ^& Birvjcio, todas las operaciones tcnidals que sirven de fundiamento a titubas d Registrador de la Propiedad Inmueble de Chincha Alta. 1 -'piedad que se -desea conceder con el carcter de inatacaKes, bajo la. responsa l|ida'd de! Estado. Entre nosotros, las operaciones ifitindaimentales de ievanta. Bersto de planos, alinideram/ientos^ -diligencias posesorias ejecutadas en remotas v

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sadoH sino exclusivamente por acta ante un juez' ! d' primera'' inS|tUi.:ia, sea que SK trate de asunto judicial o de otro cualquiera! 'Pero-'s debe eligirse requi= sitos especiales en el apoderado oo-mo el de tener prdfsin o bienes ^raices en el h-gar; y debe -establecerse una forma prctica de Hacer efectivas uajsi.responsalbiliaades en caso de abuso o negigeneia en el desempeo del cargo'. La formacin del padrn de la comunidad. no pueae -hacerse, en a forma propuesta en el artculo 2o., desde que las autoridades indgenas (alcaides y regidores) no saben leer ni escribir y no podran formar por s solos eae padrn duplicado. En su formacin podran intervenir o asesorar a dichas autoridades los nctariqs y elevarlos a la municipalidad provincial respectiva o a' juzgarlo de p'rin era instancia, sin hacer intervenir a los subprefectos ni gobernadores, cuya ingerencia e? en Ja prctica, generalmente, ms nociva que provechosa. .<:' \ Los artculos 3o. y 4o. merecen la ms plena aprobacin. En los artculos So. y 7o. propondra 5a sustitucin del Poder .Ejecutivo por e! Poder Judicial. Tanto desde el punto de vista cientfico, como desde el de 'as conveniencias sugeridas por diaria experiencia, parece indiscutible la ventaja de que sea el juez de la. instancia, con intervencin obligiatorln del agentt. fiscal, quien autorice e intervenga en esa peticin; la cual pedida que fuera por Ja mitad, ms o menos del nmero de comuneros malyores de odiadsin distincin de varones o mujerese tramitara en la forma prescrita en la seccin segunda, ttu'o III del iC. de P. C., con las modificaciones que el ca;o requiera; y no en la proporcion.de igualdad aritmtica por cabezas, que propone el artcu o 8o. del anteproyecto, sino por familias, en proporcin al nmero de personas por cada familia y consultando preferentemente el acuerdo entre los comuneros. Fi-alniente, _' declaracin que contiene el articulo 10, merece el ms fran= c aplauso; por ser en la actualidad, la nica garanta para, evitar las expoliaciones de los gamonales, origen de los recientes conflictos indgenas. Usted seor presidente, que a su vasta ilustracin auna el conocimiento perenal de la situacin y condiciones de lia clase indgena y el de los fraudes y expoliaciones de que es vctima de parte de loa. subprefectos, gobernadores, jueces de paz y tinterillos, puede compulsar mejor 'a necesidad d e diciar dis= posiciones que, an cuando no enmarquen precisamente dentro de los principios ger.erales de 'la legislacin, tengan la finalidad prctica de regir situaciones anormales con sujecin a 'a verdadera justicia, : que segn antiguo aforismo, consiste'en tratar desigualmente a seres desiguales. Tjna vez ms felicito a usted y a -los distinguidos miembros de la Comisin por la magna labor que llevan a cabo. os guarde a usted.

Lima, 5 de febrero de 1924.

Ciuda|d. iAcuso .recibo de su atento oficio No. 107, fecha':' al 19 del mes ppdo. llttivo a la risibilidad de implantar .el sistema Tioirrens para los inmuebles que ei ano concede a los particulares contorne a las levis dic lia repblica. n nuestra o-oin-in el sistema 'J o'r-rens no es aip'ica:bte -entre riosotrcis a 'IniS iones mineras. La propiedad rrnera, segtiii la constifcuiciri, perteoece 'en |a sit amplitud al Estado, y ste no -trasmite el bien al -particular ide manera evocabie sino conx'.'iciomU ; s,e pu-cde. pues, -equiparar este caso a conoesiones -eri'amiento, en 'as cuales e! arrendatario uier-de to:do derecho de 's= |cto desdie el moiiuento en que deja de pagar el -arrieiidaraienlto que, en la ordi contribucin, lian establecido las leyos de minera. Si por otra raart se imina en detallie las condicioaies pecirliareis die muestro pas, es fcil ver que la lyoria de la'- propiedades mineras s-e explotan sclo 'imermitentmenite. segn J coii-dicl-o-n^-s ms o menols favorab'es d'el mercaiclo y estando situadas casi tc*ls regiones poco accequibls y desiliaibitsudiaih, es muy difcil establecer un siste .'cU 1 alinderamiento que sea a la vez rpido, poco costoso y eficaz. 'Las. leyes vigentes oH igan antes de' otorgamiento ce una concesin mi-nr'a para que todo concesionario anterior pueda evitar u-na posible invasin de's-ii piedad, a la pub'icaoin -di? caliteles en los peridicos y a 'a. notificacin : vecinos, no so o al presentarse u-n nuevo denuncio sino tambin antes de ve.. Ificarse la mensura y posesin del inters denunciado. Por ltimo, la Direc= jon. de Miiias ha comenzado ya el levantamiento progresivo de planos cafaistrnen les asientos mineros de la repbifca y tiidbo 'trabajo,' que quedar listo ilro. de un perodo de tres o cuatro aos, servir d una efectiva -garanta ara los denunciante', sin -necelsidad de que el Fisco 'se ometa .a graves resf abilidades. '

Dic

A.

JO'CHAMOVITZ'.

Chinta Alta, 12 de febrero de 1924. efip.r doctor Juan Tose Ca-e, presidente de la Comisin IRrforma'diora del C= gc Civil. J uve el honor de recibir el 4 del ctuail 1 estimable oficio de usted de

UGARTE.