Protocolo de Intenções

Bahia Quinta-feira 22 de Abril de 2010 Ano III No 282
ATO ADMINISTRATIVO
PREFEITURA MUNICIPAL DE IREC CNPJ N 13.715.891/0001-04
ANEXO 1 DOS EMPREGOS PBLICOS N de vagas Cargos Jornada de trabalho * Requisito mnimo de provimento** Salrio Mximo
Tcnico Superior
de
Nvel
40
Nvel superior
R$ 3.000,00
AVISO DE PREGO PRESENCIAL N. 028/2010

Objeto: Fornecimento de material esportivo p/ o Programa Segundo Tempo. Tipo: Menor Preo por Item. Data: 05/05/10, s 08:30h. Local: Sede da Prefeitura. Editais e informaes no setor de licitao da Prefeitura, Pa. Teotnio M. D. Filho, 01. Irec/BA. Joazino A. Machado Pregoeiro
Tcnico Mdio
de
Nvel
40
Nvel mdio
R$ 1.000,00
15
Tcnico Operacional I
44
Nvel fundamental R$ completo
750,00
20
Tcnico Operacional II
44
Nvel fundamental R$ incompleto
600,00
Secretrio Executivo
40
Nvel superior
R$ 4.800,00
ATOS OFICIAIS
LEI N. 874, DE 22 DE ABRIL DE 2010
ANEXO 2 LEGISLAO UNIFORME DE PLANEJAMENTO, REGULAO, E FISCALIZAO E PRESTAO DOS SERVIOS PBLICOS DE SANEAMENTO BSICO
Altera a Lei n 860, de 29 de outubro de 2009, que Ratifica Protocolo de intenes para a constituio do Consrcio Pblico do Territrio de Irec CDS Territrio de Irec.
CAPITULO I DAS DEFINIES
Art. 1 Para os efeitos deste anexo, consideram-se: I planejamento: as atividades atinentes identificao, qualificao, quantificao, organizao e orientao de todas as aes, pblicas e privadas, por
O PREFEITO DE IREC: Fao saber que a Cmara Municipal decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 O art. 1 da Lei n 860, de 29 de outubro de 2009, que Ratifica Protocolo de intenes para a constituio do Consorcio Publico do Territrio de Irec CDS Territrio de Irec, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 1 Fica ratificado o Protocolo de Intenes para constituio do Consorcio Publico de desenvolvimento Sustentvel do Territrio de Irec CDS Territrio de Irec e, Anexos 1,2,3 e 4.
meio das quais um servio pblico deve ser prestado ou colocado disposio de forma adequada: II regulao: todo e qualquer ato, normativo ou no, que discipline ou organize um determinado servio pblico, incluindo suas caractersticas, padres de qualidade, impacto scio-ambiental, direitos e obrigaes dos usurios e dos responsveis por sua oferta ou prestao e fixao e reviso do valor de tarifas e outros preos pblicos; III fiscalizao: atividades de acompanhamento, monitoramento, controle ou avaliao, no sentido de garantir a utilizao, efetiva ou potencial, do servio pblico; IV saneamento bsico: o conjunto de servios pblicos e aes com o
Pargrafo nico. Com o nmero de ratificaes previsto no Protocolo de Intenes, ficar este convertido automaticamente em Contrato de Consorcio Publico e criada a Autarquia interfederativa Consorcio Desenvolvimento Sustentvel do Territrio de Irec CDS Territrio de Irec. (NR) Art. 2 Altera a redao do art. 2 da Lei n 860, de 29 de outubro de 2009, que passa a vigorar com seguinte redao: Art. 2 Ficam ratificados todos os anexos do Protocolo de Intenes, com a criao dos empregos pblicos nele previsto, bem como a instituio: I da taxa de regulao e fiscalizao TRF, a vigorar a partir do exerccio financeiro de 2011;
objetivo de alcanar nveis crescentes de salubridade ambiental, nas condies que maximizem a promoo e a melhoria das condies de vida nos meios urbano e rural, compreendendo o abastecimento de gua potvel, o esgotamento sanitrio, a limpeza urbana e demais atividades do manejo de resduos slidos e a drenagem e as demais atividades de manejo das guas pluviais urbanas; V plano de saneamento bsico: plano editado pelos entes consorciados, que poder ser especfico para cada natureza de servio pblico de saneamento bsico, o qual abranger, no mnimo: a) diagnstico da situao e de seus impactos nas condies de vida, utilizando sistema de indicadores sanitrios, epidemiolgicos, ambientais e
socioeconmicos e apontando as causas das deficincias detectadas; b) objetivos e metas de curto, mdio e longo prazos para a universalizao, admitidas solues graduais e progressivas, observando a compatibilidade com os demais planos setoriais;
II da taxa de resduos slidos urbanos, a vigorar a partir do exerccio financeiro de 2012. (NR)
Art. 3 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Irec(BA), 22 de abril de 2010.
c) programas, projetos e aes necessrias para atingir os objetivos e as metas, de modo compatvel com os respectivos planos plurianuais e com outros planos governamentais correlatos, identificando possveis fontes de financiamento; d) aes para emergncias e contingncias; e) mecanismos e procedimentos para a avaliao sistemtica da eficincia e eficcia das aes programadas. VI servios pblicos de saneamento bsico: o conjunto dos servios pblicos de manejo de resduos slidos, de limpeza pblica, de abastecimento de gua, de esgotamento sanitrio e de manejo de guas pluviais; VII servios pblicos de abastecimento de gua: a distribuio domiciliar, bem como, quando utilizadas total ou parcialmente a esta finalidade, as
Jos Carlos Dourado das Virgens Prefeito Municipal
Este documento foi assinado digitalmente por AC SERASA SRF ICP-BRASIL.
2
tratada, a reservao;
atividades de captao, a aduo de gua bruta, o tratamento, a aduo de gua VIII servios pblicos de esgotamento sanitrio: a coleta, inclusive ligao predial, o transporte, o tratamento e a disposio final de esgotos sanitrios, inclusive dos lodos originrios da operao de fossas spticas e de unidades de tratamento coletivas ou individuais, inclusive fossas sptica; IX servios pblicos de limpeza pblica urbana: a) os servios de varrio, capina, roada, poda e atividades correlatas em vias e logradouros pblicos, e b) outros servios constitudos por atividades pertinentes limpeza pblica urbana, dentre eles: 1) asseio de tneis, escadarias, monumentos, abrigos e sanitrios pblicos; 2) raspagem e a remoo de terra, areia e quaisquer materiais depositados pelas guas pluviais em logradouros pblicos; 3) a desobstruo e limpeza de bueiros, bocas de lobo e correlatos; 4) a limpeza de logradouros pblicos onde se realizem feiras pblicas e outros eventos de acesso aberto ao pblico. X servios pblicos de manejo de resduos slidos: qualquer das atividades de coleta e transbordo transporte, triagem para fins de reutilizao ou reciclagem, tratamento, inclusive por compostagem, e disposio final dos: a) resduos domsticos; b) resduos originrios de atividades com caractersticas de quantidade e qualidade similares aos resduos domsticos e que, por norma de regulao, sejam considerados resduos slidos urbanos; c) resduos originrios dos servios pblicos de limpeza pblica urbana. XI servios pblicos de drenagem e manejo de guas pluviais: a coleta, o transporte, a deteno ou reteno para amortecimento de vazes de cheias, o tratamento e o lanamento das guas pluviais; XII titular: o Municpio consorciado; XIII taxa: espcie de tributo institudo pelo poder pblico que tm como fato gerador o exerccio regular do poder de polcia, ou a utilizao, efetiva ou potencial, de servio pblico especfico e divisvel, prestado ao contribuinte ou posto sua disposio; XIV gesto associada: associao voluntria de entes federados, por convnio de cooperao ou Consrcio pblico, conforme disposto no art. 241 da Constituio; e XV prestao regionalizada: aquela em que um nico prestador atende a dois ou mais municpios, com uniformidade de fiscalizao e regulao dos servios, inclusive de sua remunerao e com compatibilidade de planejamento.
III planos de gerenciamento de recursos hdricos; IV os planos diretores de desenvolvimento urbano; V - a legislao ambiental, e. VI o disposto em lei complementar que institua regio metropolitana, aglomerao urbana, microrregio ou regio integrada de desenvolvimento que defina um ou mais dos servios pblicos de saneamento bsico ou atividade integrante de um dos servios como funo pblica de interesse comum.
4 As metas de universalizao sero fixadas pelo plano de saneamento bsico, as quais possuiro carter indicativo para os planos plurianuais, os oramentos anuais e a realizao de operao de crdito pelo Consrcio ou por Municpio consorciado. 5 Nos termos do regulamento aprovado pelo Conselho Consultivo e homologado pela Assemblia Geral, vedado o investimento em servios pblicos de saneamento bsico sem previso em plano de saneamento. 6 Alm de dispor sobre o manejo dos resduos slidos domsticos ou similares e dos originrios da varrio e limpeza de logradouros e vias pblicas, os planos de saneamento bsico devero conter prescries para o manejo dos demais tipos de resduos slidos urbanos relevantes gerados no territrio abrangido pelo plano, em especial dos originrios de construo e demolio e dos servios de sade. Art. 4 (Da natureza jurdica das disposies de plano de saneamento bsico). As disposies dos planos de saneamento bsico so vinculastes para: I a regulao, a fiscalizao, a prestao direta ou delegada, e a avaliao dos servios pblicos de saneamento bsico em relao ao Consrcio ou ao Municpio que o elaborou; e II as aes pblicas e privadas que, disciplinadas ou vinculadas s demais polticas pblicas implementadas pelo Consrcio ou pelo Municpio que elaborou o plano, venham a interferir nas condies ambientais e de sade. Seo II Da Prestao dos Servios Art. 5 Os servios pblicos de saneamento bsico possuem natureza essencial e sero prestados com base nos seguintes princpios: I - universalizao do acesso; II - integralidade, compreendida como o conjunto de todas as atividades e componentes de cada um dos diversos servios de saneamento bsico, propiciando populao o acesso na conformidade de suas necessidades e maximizando a eficcia
das suas aes e resultados; III - abastecimento de gua, esgotamento sanitrio e manejo dos resduos slidos e manejo de guas pluviais realizados de formas adequadas sade pblica e proteo do meio ambiente; IV - disponibilidade, em todas as reas urbanas, de servios pblicos de manejo das guas pluviais adequados sade pblica e segurana da vida e do patrimnio pblico e privado; V - adoo de mtodos, tcnicas e processos que considerem as peculiaridades locais e regionais, que no causem risco sade pblica e promovam o uso racional da energia, conservao e racionalizao do uso da gua e dos demais recursos naturais; VI articulao com as polticas de desenvolvimento urbano e regional, de habitao, de combate pobreza e de sua erradicao, de proteo ambiental, de
CAPTULO II DOS SERVIOS E DE SEU PLANEJAMENTO, PRESTAAO, REGULAO E FISCALIZAO Seo I Das Diretrizes de Planejamento
Art. 2 (Do direito aos servios planejados) direito do cidado receber dos Municpios consorciados ou do Consrcio, servios pblicos de saneamento bsico que tenham sido adequadamente planejados.
recursos hdricos, de promoo da sade e outras de relevante interesse social voltadas para a melhoria da qualidade de vida, para as quais o saneamento bsico seja fator determinante; VII - eficincia e sustentabilidade econmica;
1 direito do usurio, cabendo-lhe o nus da prova, no ser onerado por investimento que no tenha sido previamente planejado, salvo quando: I decorrente de fato imprevisvel justificado nos termos da regulao; II no ter decorrido prazo para a elaborao de plano de saneamento bsico, previsto na legislao federal e no regulamento adotado pelo Consrcio. 2 O plano de saneamento bsico deve ser elaborado e revisado com a participao da comunidade, sendo obrigatria realizao de audincias pblicas, inclusive no caso de planos especficos. Art. 3 (Do dever de elaborar plano de saneamento bsico). dever dos Municpios consorciados, por intermdio do Consrcio, elaborar plano de saneamento bsico na rea da gesto associada, que poder ser especfico para cada servio. 1 O plano de saneamento bsico ser elaborado com abrangncia mnima de 20 (vinte) anos, devendo ser revisado a cada 4 (quatro) anos e abranger toda a rea da gesto associada. 2 A segunda reviso de plano especfico ensejar a compatibilizao e a consolidao do plano de saneamento bsico. 3 O plano de saneamento bsico dever ser compatvel com: I os planos nacional e regional de ordenao do territrio; II o Plano Nacional de Saneamento Bsico, elaborado pela Unio, e os planos regionais de saneamento bsico elaborados pela Unio nos termos do inciso II do art. 52 da Lei 11.445, de 2007;
VIII - utilizao de tecnologias apropriadas, considerando a capacidade de pagamento dos usurios e a adoo de solues graduais e progressivas;. IX - transparncia das aes, baseada em sistemas de informaes e processos decisrios institucionalizados; X - controle social; XI - segurana, qualidade e regularidade; XII gesto das infraestruturas e servios compatvel com a gesto eficiente dos recursos hdricos. Art. 6 A prestao dos servios pblicos de saneamento bsico dever obedecer ao princpio da continuidade, podendo ser interrompida pelo prestador apenas nas hipteses de: I situao de emergncia ou de calamidade pblica, especialmente a que coloque em risco a sade do trabalhador de servio de saneamento bsico ou a segurana de pessoas e bens; II manipulao indevida, por parte do usurio, da ligao predial, inclusive medidor, ou qualquer outro componente da rede pblica; III necessidade de efetuar reparos, modificaes ou melhorias nos sistemas por meio de interrupes programadas. 1 Para os fins do inciso II do caput considerado como usurio o proprietrio, o possuidor direto ou indireto do imvel ou, ainda, o seu ocupante permanente ou eventual.
2 O regulamento dispor sobre prazos e critrios que preservem condies mnimas de manuteno da sade das pessoas atingidas por interrupo ou restrio do fornecimento de gua por inadimplncia a estabelecimentos de sade, a instituies educacionais e de internao coletiva de pessoas e a usurio residencial de baixa renda, beneficirio de tarifa social. Art. 7 Os servios de abastecimento de gua, alm das hipteses previstas no artigo 6 deste anexo, podero ser interrompidos pelo prestador, aps aviso com antecedncia mnima de 30 (trinta) dias e prvia, nos casos de: a) negativa do usurio em permitir a instalao de dispositivo de leitura de gua consumida; b) inadimplemento injustificado do usurio do pagamento das tarifas. 1 As interrupes programadas a que se refere o inciso III do caput dependero de prvio comunicado ao regulador e aos usurios, com a antecedncia mnima de 48 horas ou outro prazo que vier a ser definido na norma de regulao dos servios. 2 A interrupo ou a restrio do fornecimento de gua por inadimplncia a estabelecimentos de sade, a instituies educacionais e de internao coletiva de pessoas e a usurio residencial de baixa renda beneficirio de tarifa social poder ocorrer nos termos de norma de regulao ou editada pela autoridade de sade pblica a qual deve estabelecer as condies de fornecimento de gua que preservem condies mnimas de manuteno da sade das pessoas atingidas. Seo III Das Diretrizes para a Regulao e a Fiscalizao dos Servios Art. 8 (Do dever de regular e fiscalizar). O Consrcio exercer regulao e fiscalizao permanente sobre a prestao de servio pblico de saneamento bsico, inclusive quando prestados, direta ou indiretamente, por consorciado ou por entidade por ele escolhida. 1 Faculta-se ao Consrcio receber apoio tcnico para o exerccio das suas atividades de regulao e fiscalizao por meio de convnio de cooperao com entidade pblica. 2 As informaes produzidas por terceiros contratados podero ser utilizadas pela regulao e fiscalizao dos servios. 3 garantido ao Consrcio o acesso a todas as instalaes e documentos referentes prestao dos servios, a no obedincia requisio de informaes e documentos emitida pelo Consrcio implicar sano administrativa ao infrator que, sendo de multa, no poder ser superior R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais). 4 Incluem-se na regulao dos servios as atividades de interpretar e fixar critrios para a fiel execuo dos instrumentos de delegao dos servios, bem como para a correta administrao de subsdios. Art. 9 (Dos regulamentos). Atendidas as diretrizes fixadas no protocolo de intenes, a Assemblia Geral do Consrcio homologar os regulamentos aprovados pelo Conselho Consultivo, que devero compreender pelo menos: I padres e indicadores de qualidade da prestao dos servios; II prazo para os prestadores de servios comunicarem aos usurios das providncias adotadas em face de queixas ou de reclamaes relativas aos servios; III requisitos operacionais e de manuteno dos sistemas; IV as metas progressivas de expanso e de qualidade dos servios e os respectivos prazos; V regime, estrutura e nveis tarifrios, bem como os procedimentos e prazos de sua fixao, reajuste e reviso; VI medio, faturamento e cobrana de servios; VII monitoramento dos custos; VIII avaliao da eficincia e eficcia dos servios prestados; IX plano de contas e mecanismos de informao, auditoria e certificao; X subsdios tarifrios e no tarifrios; XI padres de atendimento ao pblico e mecanismos de participao e informao; XII racionamento. Pargrafo nico. O regulamento dispor ainda sobre: I - as solues individuais a serem adotadas quando da ausncia de redes pblicas de abastecimento de gua ou de esgotamento sanitrio, observadas as disposies do plano de saneamento bsico e as exigncias dos rgos responsveis pelas polticas ambiental, sanitria e de recursos hdricos; II - as condies em que os efluentes industriais cujas caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas sejam semelhantes s do esgoto domstico podem ser considerados esgotos sanitrios; medidas de contingncias e de emergncias, inclusive de eficincia; pblicos; servios; servios. gerador; domiciliares;
III - as condies em que possam ser considerados esgotos sanitrios os efluentes industriais que tenham caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas semelhantes s do esgoto domstico; IV - os resduos slidos originrios de atividades comerciais, industriais e de servios que podem ser considerados assemelhados aos resduos slidos
V - os resduos lquidos ou slidos cuja responsabilidade pelo manejo atribuda ao gerador em razo de norma legal ou administrativa e os encargos do
VI - as hipteses de interrupo da prestao dos servios pblicos de saneamento bsico; VII - a exigncia e os prazos mnimos necessrios comunicao prvia aos usurios e ao Consrcio sobre as interrupes programadas da prestao dos
Art. 10. (Da publicidade) Dever ser assegurada publicidade aos relatrios, estudos, decises e instrumentos equivalentes que se refiram regulao ou fiscalizao dos servios, bem como aos direitos e deveres dos usurios e prestadores, a eles podendo ter acesso qualquer do povo, independentemente da existncia de interesse direto. 1 Excluem-se do disposto no caput os documentos considerados sigilosos em razo de interesse pblico relevante mediante prvia e motivada deciso. Seo IV Da Sustentabilidade Econmico-Financeira dos Servios
Art. 11. (Da sustentabilidade econmico-financeira). Os servios pblicos de saneamento bsico tero sua sustentabilidade econmico-financeira assegurada, sempre que possvel, mediante remunerao que permita a recuperao dos custos dos servios prestados em regime de eficincia. 1 Taxas ou tarifas podero ser lanados pela utilizao potencial dos servios pblicos de manejo de resduos slidos, as quais devero ser fixadas, preferencialmente, com base na massa ou no volume mdio coletado por habitante ou por economia. 2 Tributos, inclusive taxas, podero ser institudos para a remunerao dos servios de manejo de guas pluviais postos disposio dos usurios, os quais sero fixados com base no acrscimo do escoamento superficial das guas pluviais induzido pelo uso do solo urbano, ou por contribuio de melhoria decorrente de obra vinculada prestao dos servios. 3 A cobrana pela prestao dos servios pblicos de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio deve ser realizada por meio de tarifas fixadas, preferencialmente, com base no volume consumido de gua. Art. 12. (Das diretrizes para tarifas, preos pblicos e taxas). A instituio das tarifas, preos pblicos e taxas para os servios de saneamento bsico observaro as seguintes diretrizes: I prioridade para atendimento das funes essenciais relacionadas sade pblica; II ampliao do acesso dos cidados e localidades de baixa renda aos
III gerao dos recursos necessrios para realizao dos investimentos, objetivando o cumprimento das metas e objetivos do planejamento; IV inibio do consumo suprfluo e do desperdcio de recursos, com adoo de progressividade na fixao e lanamento de taxas, tarifas e outros preos
V recuperao dos custos incorridos na prestao do servio, em regime
VI remunerao adequada do capital investido pelos prestadores dos servios contratados; VII estmulo ao uso de tecnologias modernas e eficientes, compatveis com os nveis exigidos de qualidade, continuidade e segurana na prestao dos servios e com a capacidade de pagamento dos usuri os; VIII incentivo eficincia dos prestadores dos servios. 1 O regulamento estabelecer as orientaes relativas aos subsdios tarifrios e no tarifrios para os usurios e localidades que no tenham capacidade de pagamento ou escala econmica suficiente para cobrir o custo integral dos servios. 2 Os subsdios necessrios ao atendimento de usurios e localidades de baixa renda sero, em funo das caractersticas dos beneficirios e da origem dos recursos: I - diretos, quando destinados a usurios determinados, ou indiretos, quando destinados ao prestador dos servios; II - tarifrios, quando integrarem a estrutura tarifria, ou fiscais, quando decorrerem da alocao de recursos oramentrios, inclusive por meio de subven es; III - internos a cada titular ou entre localidades, nas hipteses de gesto associada e de prestao regional.
4
Fiscalizao TRF.
3 O regulamento estabelecer os casos nos quais, comprovada inviabilidade temporria de medio da gerao dos usurios, ficar autorizada fixar a tarifa de abastecimento de gua ou de coleta, tratamento e destinao adequada de resduos slidos a volumes estimados e a fixar a tarifa de abastecimento de gua ou de esgotamento sanitrio com base em volumes ou massas estimados. 4 Somente ter direito a reviso tarifria o prestador de servios de saneamento bsico que estiver em dia com o pagamento da Taxa de Regulao e
integral poder realizada por meio da internet, por pelo menos 4 (quatro) anos, nos casos de Municpios em que o acesso internet seja limitado ou dificultado por problemas tcnicos e de disponibilidade de locais de acesso pblico, cpia impressa dever ficar disponvel para consulta na sede das Prefeituras Municipais e em outros rgos, pelo menos 30 (trinta) dias antes da audincia pblica no respectivo Municpio. 2 Aps a realizao das audincias pblicas, fica estabelecido o prazo mnimo de 30 (trinta) dias para o recebimento de crticas e sugestes, garantido a
Seo V Da Avaliao Anual
qualquer do povo o acesso s respostas. 3 Alterada a proposta do plano ou do regulamento em razo das crticas e sugestes recebidas, dever a sua nova verso ser divulgada pelo menos 30
Art. 13. (Da obrigatoriedade da avaliao anual). Os servios pblicos de saneamento bsico sero objetos de avaliao de qualidade anual, sem prejuzo de outras que previstas no protocolo de intenes, no regulamento e nos contratos de prestao dos Servios. Seo VI Dos Direitos do Usurio Art. 14. (Dos direitos do usurio). Sem prejuzo de outros direitos
(trintas) dias antes de sua avaliao e debate no Conselho Consultivo a ser concludo no prazo mximo de 120 (cento e vinte dias), a contar da data de publicao da alterao. 4 condio de validade para os dispositivos do plano ou do regulamento a sua explcita fundamentao em estudo submetido divulgao e debate, bem como a adequada fundamentao das respostas s crticas e sugestes. 5 Os estatutos prevero normas complementares para o procedimento administrativo do Consrcio que tenha por objeto a elaborao ou reviso de plano ou de regulamento, bem como a atividade de fiscalizao e exerccio do poder disciplinar, hierrquico e de polcia.
previstos na legislao federal, neste instrumento, na legislao dos Municpios consorciados e no regulamento, asseguram se aos usurios: I acesso ao manual de prestao do servio e de atendimento ao usurio, elaborado pelo prestador e aprovado pelo Conselho Consultivo; II ter amplo acesso, inclusive por meio da rede mundial de computadores internet, s informaes sobre a prestao do servio na forma e com a periodicidade definidas pela regulao dos servios, especialmente as relativas qualidade, receitas, custos, ocorrncias operacionais relevantes e investimentos realizados; III ter prvio conhecimento das penalidades a que esto sujeitos os cidados, os demais usurios e os prestadores dos servios; IV ter acesso aos relatrios anuais de qualidade dos servios e dos pareceres emitidos pelos rgos responsveis. Art. 15. (Do direito de reclamar). direito do cidado e dos demais usurios, fiscalizar a execuo dos servios pblicos de saneamento bsico e apresentar reclamaes de qualquer natureza. 1 As reclamaes e queixas realizadas devero ser recebidas, apuradas e solucionadas nos termos da regulao, devendo-se ainda comunicar os cidados e usurios das providncias adotadas. 2 O Conselho Consultivo dever receber e se manifestar
CAPTULO III DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 18. Este anexo entra em vigor na vigncia da Lei Municipal que ratificar o Protocolo de Intenes e, para todos os efeitos de direito, dever ser sempre considerado integrante da Lei Municipal. Art. 19. Revogam-se as disposies em contrrio constantes de lei e atos administrativos municipais.
ANEXO 3 DA LEGISLAO UNIFORME QUE INSTITUI AS TAXAS MUNICIPAIS DE COLETA, TRATAMENTO E DESTINAO FINAL DE RESDUOS SLIDOS URBANOS.
CAPTULO I Seo I Do Fato Gerador e da Base de Clculo
Art. 1 Fica instituda a Taxa de Coleta, Tratamento e Destinao Final de Resduos Slidos Urbanos TRSU, que tem como fato gerador a utilizao efetiva ou potencial dos servios divisveis de coleta, transporte, tratamento e destinao final dos resduos slidos urbanos de fruio obrigatria prestados ou colocados disposio pelo Municpio por meio do Consrcio Pblico ou por entidade por este contratada.
conclusivamente nas reclamaes que, a juzo do interessado, no tenham sido suficientemente atendidas pelo prestador, inclusive quando este for o prprio Consrcio. Art. 16. (Da motivao e da publicidade da atividade regulatria e de fiscalizao). direito dos cidados e usurios a adequada motivao de todas as decises que interfiram em direitos ou deveres referentes aos servios ou sua prestao, bem como, quando solicitado pelo usurio, a prestar esclarecimentos complementares em prazo a ser estipulado no regulamento. 1 Aos relatrios, estudos, decises e instrumentos equivalentes que se refiram regulao ou fiscalizao dos servios dever ser assegurada publicidade, deles podendo ter acesso qualquer do povo, independentemente de demonstrao de interesse, salvo os por prazo certo declarado como sigilosos por deciso fundamentada em interesse pblico relevante. 2 A publicidade a que se refere o 1 deste artigo preferencialmente dever se efetivar por meio de stio mantido na internet. 3 Nos casos de Municpios em que o acesso pblico internet seja limitado ou dificultado por qualquer razo, cpia impressa dos documentos referidos no 1 desta clusula dever ficar disponvel para consulta por qualquer do povo na sede das Prefeituras Municipais integrantes do Consrcio.
1 Para fins deste Anexo so considerados resduos slidos urbanos: I resduos domsticos: II resduos originrios de atividades com caractersticas de quantidade e qualidade similares aos resduos domsticos e que, por norma de regulao, sejam considerados resduos slidos urbanos. III resduos originrios dos servios pblicos de limpeza pblica urbana. 2 A utilizao efetiva ou potencial dos servios de que trata este artigo ocorre no momento de sua colocao disposio dos usurios, para fruio. 3 Considera-se ocorrido o fato gerador a 1 de janeiro de cada exerccio. 4 O Consrcio Pblico adotar regulamento para disciplinar as formas de acondicionamento e apresentao dos resduos slidos urbanos, inclusive para fins de coleta seletiva e diferenciada, que favorea sua reciclagem e reaproveitamento. Art. 2 A base de clculo da TRSU o custo dos servios de coleta, remoo, tratamento e destinao final dos resduos domiciliares, disponibilizados aos contribuintes, inclusive ao proprietrio, titular de domnio til ou possuidor, a qualquer ttulo, de terreno urbano vazio. 1 O custo dos servios de limpeza de logradouros pblicos, varrio,
Seo VII Dos Procedimentos Administrativos para Elaborao e Reviso de Planos e de Regulamentos
capina e limpeza e desobstruo de bueiros, bocas de lobo, valas e valetas, galerias de guas pluviais e crregos e de outras atividades assemelhadas da limpeza urbana no integra a base de clculo da TRSU. 2 A TRSU ter seu valor estabelecido por meio da distribuio do custo
Art. 17. (Do procedimento). A elaborao e a reviso de plano de saneamento bsico e de regulamento obedecero aos seguintes procedimentos: I divulgao e debate, por meio de audincia pblica, da proposta dos planos de saneamento bsico ou de regulamento e dos estudos que o fundamentam; II apreciao e aprovao da proposta pelo Conselho Consultivo; III homologao pela Assemblia Geral. 1 A divulgao da proposta do plano ou do regulamento, e dos estudos que a fundamentam, dar-se- por meio da disponibilizao integral de seu teor aos interessados e por audincia pblica em cada Municpio consorciado, a disponibilizaro
dos servios entre os sujeitos passivos em funo do volume de resduos slidos que podero ser anualmente coletados por meio dos servios colocados a sua disposio. 3 Os volumes mximos, expressos em litros, de resduos por dia de coleta, para cada categoria de contribuintes, sero determinados no regulamento dos servios. 4 Fica o Poder Pblico autorizado a praticar nos termos da Lei 11.445, de 5 de janeiro de 2007, art. 29 a 31, subsdio cruzado de modo a reduzir em at 50% o valor da TRSU para os domiclios do tipo popular ocupados por famlias de baixa renda.
5 O custo dos servios de coleta, remoo, tratamento e destinao final dos resduos domiciliares a serem disponibilizados aos contribuintes ser atualizado anualmente com base nos custos dos exerccios anteriores e nas demais informaes pertinentes prestao destes servios. 6 Os valores referentes TRSU, bem como a multas e outros acrscimos legais, estabelecidos em quantias fixas, devero ser atualizados anualmente com base na variao do ndice de Preos ao Consumidor Amplo Especial IPCAE apurado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) acumulado no exerccio anterior. 7 Os servios de coleta, remoo, tratamento e destinao final dos resduos domiciliares gerados que excederem a 150 litros por dia no caso de estabelecimentos industriais e 100 litros por dia por estabelecimentos no industriais, so de responsabilidade do gerador, devendo ser executados com base nas disposies regulamentares pertinentes, podendo ser prestados facultativamente pelo Poder Pblico ou por entidade legalmente incumbida, com base em contrato especial, e remunerado por volume ou massa e mediante a instituio de preo pblico.
bens mveis imprestveis, animais mortos, veculos abandonados, bem como dos originrios da capina compulsria de terrenos vagos de propriedade privada, e da limpeza de prdios e terrenos; II - penalidades decorrentes da infrao legislao municipal referente ao manejo dos resduos slidos e limpeza urbana. Art. 9 O contribuinte que pagar a TRSU de uma s vez, at a data do vencimento da primeira parcela, gozar de desconto de 10% (dez por cento). Seo V Das Infraes e Penalidades
Art. 10.
A falta de pagamento da TRSU implicar a cobrana dos
acrscimos legais previstos neste Anexo. Art.11. So infraes as situaes a seguir indicadas, passveis de
aplicao das seguintes penalidades: I - no valor de 60% (sessenta por cento) do tributo no recolhido, atualizado monetariamente, a falta de informaes para fins de lanamento, quando apurada em ao fiscal;
Seo II Do Sujeito Passivo
II - no valor de 100% (cento por cento) do tributo no recolhido, atualizado monetariamente, a falta de informaes para fins de lanamento, em caso de reincidncia da infrao.
Art. 3 O sujeito passivo da TRSU o proprietrio, o titular de domnio til ou o possuidor, a qualquer ttulo, dos seguintes bens abrangidos pelos servios a que se refere taxa: I - unidade imobiliria edificada ou no, lindeira via ou logradouro pblico; II - box de mercado, barraca, quiosque, banca de chapa ou assemelhado que explore atividade informal de servio ou comrcio. 1 Considera-se tambm lindeira a unidade imobiliria que tem acesso, atravs de rua ou passagem particular, entradas de vilas ou assemelhados, a via ou logradouro pblico. 2 Ser aproveitada para o lanamento da TRSU a inscrio efetuada para lanamento do Imposto Predial e Territorial Urbano.
Pargrafo nico. Ser considerado reincidente o contribuinte que j tenha sido condenado em deciso administrativa, com trnsito em julgado.
Seo VI Das Disposies Finais e Transitrias
Art. 12. Este anexo entra em vigor na vigncia da Lei Municipal que ratificar o Protocolo de Intenes e, para todos os efeitos de direito, dever ser sempre considerado integrante desta Lei Municipal. Art. 13. A Taxa de Coleta, Tratamento e Destinao Final de Resduos Slidos Urbanos de que trata este Anexo somente incidir a partir do exerccio de 2012. Art. 14. O exerccio financeiro, para os efeitos fiscais, corresponder ao
Seo III Da No Incidncia da TRSU e da Iseno
ano civil. Art. 15. Revogam-se as disposies em contrrio constantes de lei e atos administrativos municipais.
Art. 4 Ficam excludas da incidncia da TRSU as unidades imobilirias destinadas ao funcionamento de: I rgos pblicos integrantes da administrao municipal ou estadual inclusive autarquias e fundaes; II hospitais, escolas, creches e orfanatos administrados diretamente pelo Municpio ou pelo Estado ou por instituio que integre suas administraes; III hospitais, escolas, creches e orfanatos mantidos por entidades de assistncia social, sem fins lucrativos. Pargrafo nico. A iseno da incidncia da TRSU de que trata o caput no exime as entidades discriminadas nos incisos I a III de qualquer das responsabilidades que lhes cabem com relao aos resduos que sejam nelas gerados, definidas na legislao federal, estadual e municipal pertinente a essa matria, inclusive no que diz respeito ao manejo diferenciado de resduos especiais, ao adequado acondicionamento, transporte interno e externo e tratamento de resduos efetiva ou potencialmente txicos, contaminantes e/ou perfurocortantes, bem como adeso efetiva aos programas de coleta seletiva de materiais reciclveis Art. 1 Fica instituda a Taxa de Regulao e Fiscalizao dos Servios Pblicos de Saneamento Bsico TRF, decorrente do exerccio do poder de polcia, mediante regulao, e da fiscalizao sobre a prestao de servios pblicos de saneamento bsico e de atividades deles integrantes no territrio dos Municpios que integram o Consrcio Pblico. Art. 2 A base de clculo da TRF ser a arrecadao mensal dos operadores dos servios pblicos submetidos regulao e fiscalizao. Pargrafo nico. Considera-se a arrecadao mensal o valor lquido efetivamente CAPTULO I Seo I Do Fato Gerador e da Base de Clculo ANEXO 4 DA TAXA DE REGULAO E FISCALIZAO DOS SERVIOS PBLICOS DE SANEAMENTO BSICO
recebido pelos prestadores em cada ms a titulo de remunerao recebida pela prestao dos servios pblicos. Art. 3 A alquota da TRF ser de 0,50% (cinqenta centsimos por cento).
implementados pelos Municpios ou pelo consrcio. Art. 5 Fica isento da incidncia da TRSU o imvel residencial situado em Zona Especial de Interesse Social ZEIS, cuja rea construda no ultrapasse a 30 m dois (trinta metros quadrados).
Seo II Do Sujeito Passivo Seo IV Do Lanamento e do Pagamento Art. 4 O sujeito passivo da TRF o prestador dos servios pblicos de saneamento bsico e de atividades deles integrantes no territrio dos Municpios Art. 6 O lanamento da TRSU ser procedido, em nome do contribuinte, na forma e nos prazos fixados no regulamento adotado pelo Consrcio Pblico, anualmente, de forma isolada ou parcelada em conjunto com o Imposto Sobre a Propriedade Territorial Urbana IPTU, ou ainda parcelada mensalmente em conjunto com a fatura do servio de abastecimento de gua. Art. 7 A TRSU ser paga, total ou parcialmente, na forma e nos prazos fixados no regulamento. Art. 8 O pagamento da TRSU e das penalidades ou acrscimos legais no exclui o pagamento de: I - preos pblicos pela prestao de servios de coleta, armazenamento, tratamento ou processamento e destinao final de outros resduos slidos no categorizados como domiciliares a exemplo de entulhos de obras, aparas de jardins, consorciados, desde que a prestao desses servios esteja submetida regulao e a fiscalizao pelo Consrcio Pblico. Pargrafo nico. No se aplica o disposto no caput deste artigo ao Consrcio Pblico contratado por Municpio, por intermdio de contrato de programa, como prestador de servios pblicos de saneamento bsico e de atividades deles integrantes. Art. 5. A TRF dever ser paga mensalmente pelo contribuinte no dia 25 do ms subseqente a cada ms de regulao e fiscalizao.
PROTOCOLO DE INTENES Seo III Da capacidade do Consrcio Pblico TTULO I Art. 6 Fica atribuda ao Consrcio Pblico capacidade tributria ativa para arrecadar e fiscalizar a TRF instituda por este Anexo, podendo, para esse fim, executar as leis e elaborar e fazer cumprir todos os atos normativos e regulamentares necessrios ao fiel cumprimento dessa delegao. Pargrafo nico. A critrio do Consrcio Pblico, o exerccio de CLUSULA 1 (Dos subscritores). So subscritores deste Protocolo de Intenes: I O ESTADO DA BAHIA, pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrito no CNPJ/MF sob o n. 13.937.032/000160, com sede na 3 Avenida, n. 390, Centro Administrativo da Bahia, Municpio de Salvador, Estado da Bahia, neste ato representado pelo Seo IV Das Disposies Finais Governador do Estado; II O MUNICPIO DE AMRICA DOURADA, pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ/MF sob o n. 13.891.536/0001-96, com sede na Art. 7 Os regulamentos baixados para execuo do disposto neste Anexo so de competncia do Consrcio Pblico e no podero criar direitos e obrigaes novas, limitando-se s providncias necessrias para a mais fcil execuo de suas normas. Pargrafo nico. O Superintendente do Consrcio Pblico orientar a aplicao do presente Anexo expedindo as necessrias instrues por meio de Portaria. Art. 8 O exerccio financeiro, para os efeitos fiscais, corresponder ao ano civil. Art. 9 Quando no inscritos em Dvida Ativa, os crditos fiscais de um exerccio, que forem pagos nos exerccios subseqentes, constituiro rendas de exerccios anteriores. Art. 10. Fica aprovada a Tabela que constitui o Apndice deste Anexo. Pargrafo nico. A Tabela constante do Apndice deste Anexo dever ser atualizada anualmente a partir do exerccio de 2011 com base em ndice oficial de inflao. Art. 11. Este Anexo entra em vigor na vigncia da Lei Municipal que ratificar o Protocolo de Intenes e, para todos os efeitos de direito, dever ser sempre considerado integrante desta Lei Municipal. Art. 12. A Taxa de Regulao e Fiscalizao TRF de que trata este Anexo incidir a partir de 2011. Art. 13. Revogam-se as disposies em contrrio constantes de lei e atos administrativos municipais. PREMBULO Por iniciativa do Governo Federal, o Estado da Bahia, por meio da Secretaria de Desenvolvimento Urbano Sedur, iniciou dilogo com os Municpios, no sentido de estudar a alternativa de se instituir consrcios pblicos para viabilizar a gesto adequada de resduos slidos. O debate, no interior da Sedur foi se ampliando. Com isso, a motivao inicial para os consrcios pblicos, restrita ao manejo adequado dos resduos slidos, se ampliou para uma proposta de poltica de saneamento bsico regionalizada, cujos princpios e Av. Romo Gramacho, n15, neste ato representado por seu Prefeito Municipa l; III O MUNICPIO DE BARRA DO MENDES, pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ/MF sob o n. 13.702.238/0001-00, com sede na Rua lvaro Campos de Oliveira, s/n, neste ato representado por seu Prefeito Municipal; IV O MUNICPIO DE BARRO ALTO , pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ/MF sob o n. 13.234.349/0001-30, com sede na Rua Miguel Marques Almeida, s/n, neste ato representado por seu Prefeito Municipal; V O MUNICPIO DE BROTAS DE MACABAS, pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ/MF sob o n. 13.797.600/0001-74, com sede na Praa dos Poderes, n95, neste ato representado por seu Prefeito Municipal; VI O MUNICPIO DE CAFARNAUM, pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ/MF sob o n. 13.714.142/0001-62, com sede na Rua Djalma Rios, n.1, neste ato representado por seu Prefeito Municipal; VII O MUNICPIO DE CANARANA, pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ/MF sob o n. 13.714.464/0001-01, com sede na Praa da Matriz, n224, neste ato representado por seu Prefeito Municipal; VIII O MUNICPIO DE CENTRAL, pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ/MF sob o n. 14.136.816/0001-51 , com sede na Praa Jos de Castro Honorato, n22, neste ato representado por seu Prefeito Municipal; IX O MUNICPIO DE GENTIO DO OURO, pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ/MF sob o n. 13.879.390/0001-63 , com sede na Praa Alberto Sampaio, n01, neste ato representado por seu Prefeito Municipal; X O MUNICPIO DE IBITIT, pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ/MF sob o n. 13.715.057/0001-19 , com sede na Praa Dr. Sidney Dourado Matos, n70, neste ato representado por seu Prefeito Municipal; XI O MUNICPIO DE IBIPEBA, pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ/MF sob o n. 13.714.803/0001-50 , com sede na Praa do Comrcio, n02, neste ato representado por seu Prefeito Municipal; XII O MUNICPIO DE IPUPIARA, pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ/MF sob o n 13.798.384/0001-81, com sede na Praa Santos Dumont, n. 101, neste ato representado por seu Prefeito Municipal; XIII O MUNICPIO DE IREC, pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ/MF sob o n 13.715.891/0001-04, com sede na Praa Teotnio Marques Dourado Filho, n01, neste ato representado por seu Prefeito Municipal; XIV O MUNICPIO DE ITAGUA DA BAHIA, pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ/MF sob o n. 16.445.843/0001-31 , com sede na Rua Deputado Reinaldo Braga, s/n, neste ato representado por seu Prefeito Municipal; XV O MUNICPIO DE JOO DOURADO, pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ/MF sob o n 13.891.510/0001-48, com sede na Praa Joo Dourado, n06, neste ato representado por seu Prefeito Municipal; XVI O MUNICPIO DE JUSSARA, pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ/MF sob o n. 13.717.277/0001-81, com sede na Praa Mximo Guedes, n93, neste ato representado por seu Prefeito Municipal; produto desse processo, que XVII O MUNICPIO DE LAPO, pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ/MF sob o n. 13.891.528/0001-40, com sede na Avenida 9 de Maio, n95, neste ato representado por seu Prefeito Municipal; XVIII O MUNICPIO DE MULUNGU DO MORRO, pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ/MF sob o n. 16.445.8876/0001-81, com sede na Rua Eronildes Souza Santos, n47, neste ato representado por seu Prefeito Municipal; XIX O MUNICPIO DE PRESIDENTE DUTRA, pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ/MF sob o n. 13.717.798/0001-39, com sede na Av. So Gabriel, n226, neste ato representado por seu Prefeito Municipal; XX O MUNICPIO DE SO GABRIEL, pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ/MF sob o n. 13.891.544/0001-32, com sede na Largo da Ptria, n132, neste ato representado por seu Prefeito Municipal; CAPTULO I DOS CONSORCIADOS E DO CONSORCIAMENTO DAS DISPOSIES INICIAIS
regulao e fiscalizao dos servios pblicos de saneamento bsico pode ser realizado pelo rgo estadual ou municipal competente, hiptese em que a arrecadao da TRF poder ser realizada por ele, bem como, nos termos de plano de trabalho, a aplicao das receitas obtidas.
diretrizes foram estabelecidos pela Lei estadual n. 11.172, de 1 de dezembro de 2008. A seguir, os objetivos foram mais uma vez
ampliados, no sentido de se utilizar o consrcio como forma de viabilizar o desenvolvimento urbano, em especial em seu planejamento e gesto. Por fim, houve ainda mais uma ampliao de objetivos, pelo que a iniciativa ultrapassou o mbito de atuao da Sedur, tornandose proposta do conjunto do Governo do Estado. Com isso, os consrcios pblicos passam a ser considerados instrumentos para se atingir objetivo bem mais ambicioso, qual seja: proporcionar o desenvolvimento sustentvel em todas as regies que compe o
territrio do Estado da Bahia. O presente instrumento
envolveu tanto o debate no interior do Governo do Estado, como o dilogo com os Municpios. O objetivo inicial ainda o de se viabilizar a gesto adequada dos resduos slidos, atendendo os termos da cooperao estabelecida com o Ministrio do Meio Ambiente, mas com a perspectiva de, pouco a pouco, agregarem se outros objetivos, para se alcanar a meta de viabilizar o desenvolvimento sustentvel, expresso entendida como a promoo do bem estar da populao de forma ecologicamente equilibrada e socialmente justa. Eis as razes pelas quais o Estado da Bahia e os Municpios baianos adiante mencionados celebram o presente
XXI O MUNICPIO DE UIBA, pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ/MF sob o n. 14.140.701/0001-30, com sede na Av. Pedro Joaquim Machado, s/n, neste ato representado por seu Prefeito Municipal; XXII O MUNICPIO DE XIQUE-XIQUE, pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ/MF sob o n. 13.880.257/0001-27, com sede na Praa Do Mximo, n384, neste ato representado por seu Prefeito Municipal;
III a implantao e manuteno de infraestrutura e equipamentos urbanos; IV a promoo do turismo, inclusive mediante gesto ou explorao de bens ou equipamentos e execuo de obras; V a disciplina do trnsito urbano, inclusive efetivando seu planejamento e exercendo o poder de polcia na instncia direta ou recursal; VI a execuo de aes de desenvolvimento rural, inclusive o apoio agricultura familiar; VII a execuo de aes de assistncia social e de segurana alimentar e nutricional, atendidos os princpios, diretrizes e normas que regulam o Sistema nico de Assistncia Social SUAS e a Poltica Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional; VIII o apoio aos consorciados no que se refere: a) gesto administrativa e financeira municipal, inclusive treinamento e formao de cidados e servidores municipais; b) ao planejamento e gesto urbana e territorial municipal ou intermunicipal, inclusive regularizao fundiria e mobilidade urbana, e da poltica habitacional; c) gesto e manuteno de infraestrutura aeroporturia, atendidos os termos de delegao da Unio; d) gesto da poltica ambiental, inclusive subsidiando a emisso de licenas e a fiscalizao; e) execuo de aes de educao infantil, ensino fundamental, ensino mdio, educao profissional e de alfabetizao, inclusive de adultos, bem como de
1 O ente da Federao no mencionado no caput somente poder integrar o Consrcio por meio de instrumento de alterao do Contrato de Consrcio Pblico. 2 Todos os Municpios criados atravs de desmembramento ou de fuso de quaisquer dos entes mencionados nos incisos do caput considerar-se-o subscritores do
Protocolo de Intenes ou consorciados, caso o Municpio-me ou o que tenha participado da fuso ou incorporao seja respectivamente subscritor ou consorciado. CLUSULA 2 (Da ratificao). O Protocolo de Intenes, aps sua ratificao mediante leis aprovadas por, pelo menos, 50% (cinqenta por cento) dos Municpios que o tenham subscrito converter-se- automaticamente em Contrato de Consrcio Pblico, ato constitutivo do CONSRCIO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL DE IREC CDS DE IREC. 1 Somente ser considerado consorciado o ente da Federao subscritor do Protocolo de Intenes que o ratificar por meio de lei.
2 Ser automaticamente admitido como consorciado o ente da Federao que efetuar a ratificao em at 2 (dois) anos da data da primeira subscrio deste instrumento. 3 A ratificao realizada aps 2 (dois) anos da data da primeira subscrio somente ser vlida aps homologao da Assemblia Geral. 4 A subscrio pelo Chefe do Poder Executivo no induz a obrigao de ratificar, cuja deciso caber, soberanamente, ao respectivo Poder Legislativo. 5 Somente poder ratificar este instrumento o ente da Federao que, antes, o tenha subscrito. 6. A alterao do Contrato de Consrcio depender de instrumento aprovado pela Assemblia Geral, cuja eficcia depender de ratificao, mediante lei, por parte de todos os consorciados.
programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade; IX o planejamento e a execuo descentralizada da Poltica Estadual de Desenvolvimento Urbano; X a execuo de forma descentralizada da Poltica Estadual de Cultura, bem como a integrao das aes de poltica cultural dos entes da Federao consorciados; XI a participao na formulao da Poltica Estadual de Planejamento e Ordenamento Territorial, bem como na execuo de aes a ela relativas; XII a aquisio de bens ou a execuo de obras para o uso compartilhado ou individual dos consorciados, bem como a administrao desses bens ou outros cuja gesto venha a ser entregue ao Consrcio; XIII a realizao de licitaes compartilhadas de que decorra contrato a ser celebrado por rgo ou entidade da administrao direta ou indireta de consorciado. 1. No mbito da gesto associada prevista no inciso II do caput:
CAPTULO II DA DENOMINAO, PRAZO E SEDE
I - no que se refere ao exerccio de competncias relativas ao planejamento, regulao, fiscalizao ou o modelo de prestao, inclusive contratao, dos servios pblicos dar-se- nos termos de deciso da Assemblia Geral, exigida a manifestao unnime dos entes da Federao consorciados; II no que se refere prestao dos servios pelo prprio Consrcio, depender da celebrao de contrato de programa. 2. As finalidades previstas nos incisos III, IV, V e VIII, alneas d e e, do caput, dependero de convnios com o Municpio consorciado, os quais podero prever transferncia de recursos financeiros somente por meio de contratos a eles vinculados. 3. Os convnios previstos no 2 podero prever a execuo direta,
CLUSULA 3 (Da denominao e natureza jurdica). O CONSRCIO DE DESENVOLVIM ENTO SUSTENTVEL DE IREC (CDS autarquia, do tipo associao pblica (art. 41, IV, do Cdigo Civil). PARGRAFO NICO. O Consrcio adquirir personalidade jurdica com a converso do presente Protocolo de Intenes em Contrato de Consrcio Pblico (Clusula 2, caput). CLUSULA 4 (Do prazo de durao). O Consrcio viger por prazo indeterminado. CLUSULA 5 (Da sede). A sede do Consrcio o Municpio de Irec, Estado da Bahia. PARGRAFO NICO. A Assemblia Geral poder alterar a sede mediante deciso adotada com o mesmo quorum exigido para a aprovao de alterao dos estatutos, podendo manter escritrios em outros Municpios. CLAUSULA 6. (Da rea de atuao). A rea de atuao do Consrcio corresponde soma dos territrios dos Municpios que o integram. consrcio DE IREC) uma
pelo Consrcio, de aes de educao profissional, alfabetizao, inclusive de adultos, e transporte escolar. 4. Mediante a lei que ratificar o presente instrumento, e constitudo o pblico, ficam revogadas, no territrio de atuao do Consrcio, as
competncias iguais ou assemelhadas antes atribudas a rgos ou entidades que integram a administrao de ente da Federao consorciado, com exceo das competncias previstas nos incisos III, IV, V e VIII, alneas d e e, do caput, em que apenas a execuo da competncia ser delegada, mediante convnios 5. Depender da deciso da Assemblia Geral prevista no inciso I do 1 a revogao prevista no 4 em relao ao planejamento, regulao, fiscalizao e modelo de prestao de servios pblicos em regime de gesto associada. 6. Os bens adquiridos ou produzidos na forma do inciso XII do caput,
CAPTULO III DAS FINALIDADES
inclusive o derivados de obras ou investimentos em comum, tero o seu uso e propriedade disciplinados por contrato entre os entes da Federao interessados e o Consrcio. 7. Omisso o contrato mencionado no 6, nos casos de retirada de
CLASULA 7 (Do objetivo). O objetivo do CDS DE IREC promover o desenvolvimento sustentvel na sua rea de atuao. PARGRAFO NICO. Para fins do caput entende-se por desenvolvimento sustentvel o que promova o bem-estar de forma socialmente justa e ecologicamente equilibrada. CLUSULA 8 finalidades: I a elaborao de propostas para o desenvolvimento regional, inclusive realizando debates e executando estudos; II - a gesto associada de servios pblicos de saneamento bsico, de transporte urbano ou intermunicipal, construo e manuteno de estradas, abatedouros e frigorficos; (Das finalidades). O CDS DE IREC tem por
consorciado ou de extino do Consrcio, os bens permanecero em condomnio entre os entes da Federao que contriburam para a sua aquisio ou produo. 8. As licitaes compartilhadas mencionadas no inciso XIII do caput podero se referir a qualquer atividade de interesse de consorciado, no ficando adstritas ao atendimento de finalidades especficas do Consrcio. 9. O exerccio das competncias previstas nos incisos IX, X e XI, e a gesto associada de servios de transporte pblico intermunicipal, depender de o Estado da Bahia ratificar o presente instrumento. CLUSULA 9 (Das atribuies). Para viabilizar as finalidades mencionadas na Clusula 8, o Consrcio poder: I realizar estudos tcnicos e pesquisas, elaborar e monitorar planos, projetos e programas, inclusive para obteno de recursos estaduais ou federais;
8
titulares interessados;
II - prestar servios por meio de contrato de programa que celebrar com os
V as tarifas, ou outros preos pblicos, previstos no contrato devero atender ao disposto em estudo de viabilidade tcnica e econmica, bem como devero ser reajustados e revisados atendendo-se o disposto na legislao federal. PARGRAFO NICO. A eficcia da autorizao mencionada no caput depender de deciso da Assemblia Geral que discipline os seus termos. CLUSULA 11.(Da uniformidade das normas de planejamento, regulao e fiscalizao dos servios em regime de gesto associada). Mediante a ratificao do presente
III - regular e fiscalizar a prestao de servios pblicos, diretamente ou mediante convnio com entidade municipal ou estadual; IV - executar, manter ou viabilizar a execuo de obras, inclusive mediante licitao e celebrao de contratos administrativos, em especial os de concesso ou permisso; V - adquirir ou administrar bens; VI - promover desapropriaes e instituir servides nos termos de declarao de utilidade ou necessidade pblica, ou de interesse social; VII - assessorar e prestar assistncia tcnica, administrativa, contbil e jurdica aos Municpios consorciados; VIII - capacitar cidados e lideranas dos Municpios consorciados, servidores do Consrcio ou dos entes da Federao consorciados; IX - promover campanhas educativas e mobilizar a sociedade civil para a gesto participativa; X - formular, implantar, operar e manter sistemas de informaes articulados com os sistemas estadual e nacional correspondentes; XI - elaborar e publicar revistas ou outros peridicos, cartilhas, manuais e quaisquer materiais tcnicos ou informativos, impressos ou em meio eletrnico, bem como promover a divulgao e suporte das aes do Consrcio por qualquer espcie de mdia; XII - exercer o poder de polcia administrativa; XIII - rever e reajustar taxas e tarifas de servios pblicos, bem como elaborar estudos e planilhas referentes aos custos dos servios e sua recuperao; XIV - emitir documentos de cobrana e exercer atividades de arrecadao de tarifas e de outros preos pblicos, inclusive mediante convnio com entidades privadas ou pblicas; XV - prestar apoio financeiro e operacional para o funcionamento de fundos e conselhos; XVI - representar os titulares, ou parte deles, em contrato de concesso celebrado aps licitao, ou em contrato de programa que possua por objeto a prestao de servios pblicos; XVII realizar estudos tcnicos para informar o licenciamento ambiental e urbanstico por consorciado;
XVIII - prestar servio de utilidade pblica de planejamento, gesto, operao, educao, aplicao de penalidades e fiscalizao dos sistemas locais de trnsito e dos modos de transporte pblico coletivos dos consorciados e demais prerrogativas previstas no Cdigo de Trnsito Brasileiro, ou de outra atividade diretamente relacionada; XIX exercer outras competncias necessrias fiel execuo de suas finalidades e que sejam compatveis com o seu regime jurdico. 1. O convnio previsto no inciso III poder delegar a arrecadao da taxa prevista no Anexo 4 deste instrumento, bem como a aplicao dos recursos, nos termos de plano de trabalho, devendo haver a prestao de contas ao Consrcio. 2. Ao consrcio vedado celebrar contrato de gesto ou termo de parceria.
instrumento, mediante lei, as normas dos Anexos 2, 3 e 4 converter-se-o nas normas municipais de disciplina do planejamento, regulao, fiscalizao, contratao e prestao dos servios em regime de gesto associada.
TTULO II DA ORGANIZAO DO CONSRCIO
CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS
CLUSULA 12 (Dos estatutos). O Consrcio ser organizado por estatutos cujas disposies, sob pena de nulidade, devero atender a todas as clusulas do Contrato de Consrcio Pblico. PARGRAFO NICO. Os estatutos podero dispor sobre o exerccio do poder disciplinar e regulamentar, procedimento administrativo e outros temas referentes ao funcionamento e organizao do Consrcio.
CAPTULO II DOS RGOS
CLUSULA 13 (Da Autarquia). So rgos do Consrcio: I Assemblia Geral; II Presidncia; III Secretaria Executiva; IV Conselho Consultivo. 1. Os estatutos podero dispor sobre a criao e o funcionamento do Conselho de Administrao, Cmaras Temticas, Ouvidoria, Cmara de Regulao e de outros rgos internos da organizao do Consrcio, sendo vedada a criao de cargos, empregos e funes remunerados. 2. assegurado sociedade civil o direito de participar dos rgos colegiados que integram o Consrcio, com exceo: I - dos previstos no inciso I do caput e os que nele se circunscrevem; II - das comisses de licitao ou de natureza disciplinar.
CAPTULO IV DA GESTO ASSOCIADA DE SERVIOS PBLICOS
CAPTULO III DA ASSEMBLIA GERAL Seo I Do funcionamento
CLUSULA 10 (Da autorizao). Os consorciados autorizam a gesto associada de servios pblicos, atendidas as condies seguintes: I transferncia, ao Consrcio, das competncias relativas ao planejamento, regulao, fiscalizao, prestao e contratao da prestao delegada de servios pblicos; II que a gesto associada tenha por limite os servios pblicos: a) b) mencionados no inciso II da Clusula 8; prestados na rea de atuao do Consrcio; CLUSULA 14 (Natureza e composio). A Assemblia Geral, instncia mxima do Consrcio rgo colegiado composto pelos representantes de todos os entes da Federao consorciados. 1 O Vice-Governador e os Vice-Prefeitos de consorciado podero participar de todas as reunies da Assemblia Geral com direito a voz. 2 No caso de ausncia do Governador e do Prefeito de consorciado, o ViceGovernador, ou o Vice-Prefeito respectivo, assumir a representao do ente da Federao na Assemblia Geral, inclusive com direito a voto, salvo se o Governador ou Prefeito enviar representante especialmente designado, o qual assumir os direitos de voz e voto. 3. Nenhum servidor do Consrcio poder representar qualquer ente consorciado na Assemblia Geral, e nenhum servidor de ente consorciado poder representar outro ente consorciado, salvo as excees previstas nos estatutos.
III fica expressamente autorizada ao Consrcio a celebrao de contrato de concesso, bem como promover a licitao para tanto necessria, ou a celebrao de contrato de programa, para delegar a prestao de quaisquer atividades que integram os servios pblicos mencionados no inciso II da Clusula 8; IV os contratos mencionados no inciso III devero atender ao planejamento dos servios pblicos, em especial, quando previstas, as metas de universalizao de acesso aos servios, no podendo ter prazo superior a 30 (trinta) anos, includas as prorrogaes;
4. Ningum poder representar dois ou mais consorciados na mesma Assemblia Geral. CLUSULA 15 (Das reunies). A Assemblia Geral reunir-se-
2. Os estatutos prevero as matrias que a Assemblia Geral poder deliberar somente quando decorrido o prazo para manifestao do Conselho Consultivo. 3. As competncias arroladas nesta clusula no prejudicam que outras sejam reconhecidas pelos estatutos.
ordinariamente ao menos 2 (duas) vezes por ano, na forma fixada nos estatutos, e, extraordinariamente, sempre que convocada. PARGRAFO NICO. A forma de convocao das Assemblias Gerais ordinrias e extraordinrias ser definida nos estatutos. CLUSULA 16 (Dos votos). Na Assemblia Geral, cada um dos Municpios consorciados ter direito a 10 (dez) votos e o Estado da Bahia ter direito a um tero do total de votos da Assemblia. 1. Para apurao dos votos do Estado ser utilizada a frmula seguinte: nm x 10 2 = ve, sendo; nm = nmero de Municpios ve = votos do Estado 1 O voto ser pblico, nominal e aberto. 2 O Presidente do Consrcio, salvo nas eleies, nas destituies e nas decises que exijam quorum qualificado, votar apenas para desempatar. CLUSULA 17 (Do quorum de instalao). A Assemblia Geral instalar-se- com a presena de pelo menos 2/5 (dois quintos) dos entes consorciados. CLAUSULA 18 (Dos quora de deliberao). A Assemblia Geral somente poder deliberar com a presena de mais da metade dos entes consorciados, exceto sobre as matrias que exijam quorum superior nos termos deste instrumento ou dos estatutos. CLAUSULA 19 (Dos quora para as decises). As decises da Assemblia Geral sero tomadas, salvo as excees previstas neste instrumento e nos estatutos, mediante maioria de, pelo menos, metade mais um dos votos dos presentes.
Seo III Da eleio destituio do Presidente e do Conselho de Administrao
CLUSULA 21 (Da eleio do Presidente). O Presidente ser eleito em Assemblia Geral, podendo ser apresentadas candidaturas nos primeiros 30 (trinta) minutos. Somente so admitidos como candidatos Chefes do Poder Executivo de consorciado. 1 O Presidente ser eleito mediante voto secreto, salvo quando a eleio se der por aclamao. 2. Ser considerado eleito o candidato que obtiver ao menos 2/3 (dois teros) dos votos, s podendo ocorrer a eleio com a presena de ao menos 3/5 (trs quintos) dos consorciados. 3. Caso nenhum dos candidatos tenha alcanado 2/3 (dois teros) dos votos, realizar-se- segundo turno de eleio, tendo como concorrentes os dois mais votados no primeiro turno. No segundo turno ser considerado eleito o candidato que obtiver metade mais um dos votos vlidos, excludos os brancos e nulos. 4. No concluda a eleio, ser convocada nova Assemblia Geral com essa mesma finalidade, a se realizar entre 20 (vinte) e 40 (quarenta) dias, prorrogando-se
Seo II Das competncias CLUSULA CLAUSULA 20 (Das competncias). Compete Assemblia Geral: I homologar o ingresso no Consrcio de ente federativo que tenha ratificado o Protocolo de Intenes aps 2 (dois) anos de sua subscrio; II aplicar a pena de excluso do Consrcio, bem como desligar temporariamente consorciado; III elaborar os estatutos do Consrcio e aprovar as suas alteraes; IV eleger ou destituir o Presidente do Consrcio ou membro do Conselho de Administrao; V aprovar: a) oramento plurianual de investimentos; b) programa anual de trabalho; c) o oramento anual do Consrcio, bem como os respectivos crditos adicionais, inclusive a previso de aportes a serem cobertos por recursos advindos de contrato de rateio; d) a realizao de operaes de crdito; e) a alienao e a onerao de bens do Consrcio ou a onerao daqueles que, nos termos de contrato de programa, tenham sido outorgados os direitos de explorao ao Consrcio; VI homologar, atendidos os requisitos previstos nos estatutos: a) os planos relativos gesto do territrio, habitao, regularizao fundiria, turismo, trnsito urbano e interurbano na rea de atuao do consrcio, desenvolvimento rural; meio ambiente, cultura e de servios pblicos; b) os regulamentos dos servios pblicos; c) as minutas de contratos de programa nas quais o Consrcio comparece como contratante ou como prestador de servio pblico; d) a minuta de edital de licitao e de contrato para concesso de servio ou obra pblica; e) o reajuste e a reviso das tarifas e preos pblicos; f) o reajuste dos valores da taxa de coleta, remoo e destinao de resduos slidos urbanos, nos termos das leis municipais; VII - monitorar e avaliar a execuo dos planos dos servios pblicos; VIII - aceitar a cesso de servidores por ente federativo, consorciado ou conveniado ao Consrcio; IX apreciar e sugerir medidas sobre: a) b) a melhoria dos servios prestados pelo Consrcio; o aperfeioamento das relaes do Consrcio com rgos pblicos,
pro tempore o mandato daquele que estiver no exerccio das funes da Presidncia. CLUSULA 22 (Da destituio do Presidente ou de membro do Conselho Administrao). Em qualquer Assemblia Geral poder ser votada a destituio do Presidente do Consrcio ou de qualquer dos membros do Conselho de Administrao, bastando ser apresentada moo de censura com apoio de pelo menos 1/5 (um quinto) dos consorciados, desde que presentes pelo menos 3/5 (trs quintos) dos entes consorciados. A moo de censura no ser motivada, ocorrendo por mera perda de confiana. 1 Em todas as convocaes de Assemblia Geral devero constar como item de pauta: apreciao de eventuais moes de censura. 2 Apresentada moo de censura, as discusses sero interrompidas e ser ela imediatamente apreciada, sobrestando-se os demais itens da pauta. 3 A votao da moo de censura ser efetuada depois de facultada a palavra, por 15 (quinze) minutos, ao seu primeiro subscritor e, caso presente, ao Presidente ou ao membro do Conselho de Administrao que se pretenda destituir. 4 Ser considerada aprovada a moo de censura por metade mais 1 (um) dos votos dos presentes Assemblia Geral, em votao nominal e pblica. 5 Caso aprovada moo de censura, haver imediata e automtica destituio, procedendo-se, na mesma Assemblia, eleio para completar o perodo remanescente de mandato. 6 Na hiptese de no se viabilizar a eleio, ser designado Presidente ou membro do Conselho de Administrao pro tempore por metade mais 1 (um) dos votos presentes. O Presidente ou membro do Conselho de Administrao pro tempore exercer as suas funes at a prxima Assemblia Geral, a se realizar entre 20 (vinte) e 40 (quarenta) dias. 7 Rejeitada moo de censura, nenhuma outra poder ser apreciada na mesma assemblia e nos 180 (cento e oitenta) dias seguintes.
Seo IV Das atas
CLUSULA 23 (Do registro). Nas atas da Assemblia Geral sero registradas: I por meio de lista de presena, todos os entes federativos representados na Assemblia Geral, indicando o nome do representante e o horrio de seu comparecimento; II de forma resumida, todas as intervenes orais e, como anexo, todos os documentos que tenham sido entregues ou apresentados na reunio da Assemblia Geral; III a ntegra de cada uma das propostas votadas na Assemblia Geral e a indicao expressa e nominal de como cada representante nela votou, bem como a proclamao de resultados. 1 Somente se reconhecer sigilo de documentos e declaraes efetuadas na Assemblia Geral mediante deciso na qual se indique expressamente os motivos do sigilo. A deciso ser tomada pela metade mais 1 (um) dos votos dos presentes e a ata dever indicar expressa e nominalmente os representantes que votaram a favor e contra o sigilo.
entidades e empresas privadas; X homologar a indicao do Secretrio Executivo. 1. A Assemblia Geral, presentes pelo menos 3/5 (trs quintos) dos consorciados, poder aceitar a cesso de servidores ao Consrcio. No caso de cesso com nus para o Consrcio exigir-se-, para a aprovao, pelo menos 4/5 (quatro quintos) dos votos dos consorciados presentes.
10
Geral.
2 A ata ser rubricada em todas as suas folhas, inclusive de anexos, por aquele que a lavrou e por quem presidiu o trmino dos trabalhos da Assemblia
da federao na conformidade dos elementos econmicos e das atividades ou projetos atendidos; X promover a publicao de atos e contratos do Consrcio, quando essa
CLUSULA 24 . (Da publicao). Sob pena de ineficcia das decises, a ntegra da ata da Assemblia Geral ser, em at 10 (dez) dias, afixada na sede do Consrcio e publicada no stio que o Consrcio mantiver na internet por pelo menos dois anos. Pargrafo nico. Cpia autenticada da ata ser fornecida: I mediante o pagamento das despesas de reproduo, para qualquer do povo, independentemente da demonstrao de seu interesse; II de forma gratuita, no caso de solicitao de qualquer rgo ou entidade, inclusive conselho, que integre a Administrao de consorciado.
providncia for prevista em Lei, neste instrumento ou nos estatutos, respondendo civil, administrativa e criminalmente pela omisso dessa providncia. 1 Alm das atribuies previstas no caput, o Secretrio Executivo poder exercer, por delegao, atribuies de competncia do Presidente do Consrcio. 2 A delegao prevista no 1 depender de ato escrito e publicado no stio que o Consrcio mantiver na internet, devendo tal publicao ocorrer entre a sua data de incio de vigncia e at 1 (um) ano aps a data de trmino da delegao.
CAPTULO IV DA PRESIDNCIA
CAPTULO VI DO CONSELHO CONSULTIVO
CLUSULA 25 (Da competncia). Sem prejuzo do que prever os Estatutos do Consrcio, incumbe ao Presidente: I ser o representante legal do Consrcio; II como ordenador das despesas do Consrcio, responsabilizar-se pela sua prestao de contas; III indicar, para apreciao da Assemblia Geral, nome para ocupar o emprego pblico de Secretrio Executivo; IV - nomear e exonerar o Secretrio Executivo; V - exercer as competncias no atribudas a outro rgo por este instrumento ou pelos estatutos. 1 Com exceo das competncias previstas nos incisos I, III e IV, todas as demais podero ser delegadas ao Secretrio Executivo. 2 Os estatutos disciplinaro sobre o exerccio: I - interino das funes da Presidncia, inclusive para evitar inelegibilidade; II - em substituio ou em sucesso nos casos em que o Presidente no mais exercer a Chefia do Poder Executivo de consorciado.
povoados;
CLUSULA 28 (Da natureza e atribuies). O Conselho Consultivo rgo permanente, de natureza colegiada, com as atribuies de opinar sobre as matrias constantes dos incisos V a VII da Clusula 20. PARGRAFO NICO. Os estatutos podero prever outras atribuies ao Conselho Consultivo. CLUSULA 29 (Da composio). Os estatutos disporo sobre a composio do Conselho Consultivo, bem como a forma da escolha de seus integrantes, assegurada a participao exclusiva de representantes da sociedade civil, a qual dever contemplar, pelo menos, os seguintes segmentos sociais: I movimentos sociais, populares e de moradores, inclusive de vilas e II trabalhadores, por suas entidades sindicais; III empresrios, por suas entidades classistas; IV entidades profissionais, acadmicas e de pesquisa; V organizaes no governamentais. PARGRAFO NICO. Nos termos dos estatutos, a participao nas reunies do Conselho Consultivo poder ser remunerada.
CAPTULO V DA SECRETARIA EXECUTIVA

TTULO III DA GESTO ADMINISTRATIVA DO CONSRCIO
CLUSULA 26 (Da nomeao). Fica criado o emprego pblico em comisso de Secretrio Executivo, com vencimentos constantes da tabela do Anexo 1.
CAPTULO I 1 O emprego pblico em comisso de Secretrio Executivo ser provido mediante indicao do Presidente do Consrcio, homologado pela Assemblia Geral, entre pessoas que satisfaam os seguintes requisitos: I inquestionvel idoneidade moral; II formao de nvel superior. 2 Caso seja servidor do Consrcio ou de ente consorciado, o Secretrio Executivo ser automaticamente afastado de suas funes originais. 3 O ocupante do emprego pblico de Secretrio Executivo estar sob regime de dedicao exclusiva, somente podendo exercer outra atividade remunerada nas hipteses previstas nos estatutos. 4 O Secretrio Executivo poder ser exonerado ad nutum por ato do Presidente. CLUSULA 27 (Das competncias). Alm das competncias previstas nos estatutos, compete ao Secretrio Executivo: I quando convocado, comparecer s reunies de rgos colegiados do Consrcio; II secretariar as reunies da Asse mblia Geral do Consrcio; III movimentar as contas bancrias do Consrcio em conjunto com o Presidente ou com outra pessoa designada pelos estatutos, bem como elaborar os boletins dirios de caixa e de bancos; IV submeter ao presidente, e a outros rgos designados pelos estatutos, as propostas de plano plurianual e de oramento anual do Consrcio; V praticar todos os atos necessrios execuo da receita e da despesa; VI exercer a gesto patrimonial; VII zelar por todos os documentos e informaes produzidos pelo Consrcio, providenciando a sua adequada guarda e arquivo; VIII praticar atos relativos rea de recursos humanos e administrao de pessoal, cumprindo e se responsabilizando pela observncia dos preceitos da legislao trabalhista e previdenciria; IX fornecer as informaes necessrias para que sejam consolidadas, nas contas dos entes consorciados, todas as despesas realizadas com os recursos entregues em virtude de contrato de rateio, de forma que possam ser contabilizadas nas contas de cada ente CLUSULA 30 (Do exerccio de funes remuneradas). Somente sero remunerados pelo Consrcio, para nele exercer funes, os contratados para ocupar algum dos empregos pblicos previstos no Anexo 1 deste instrumento. 1 Nos termos dos estatutos, os empregados pblicos do Consrcio ou servidores a ele cedidos, excetuado o Secretrio Executivo, no exerccio de funes que sejam consideradas de chefia, direo ou assessoramento superior podero ser gratificados at a razo de 30% (trinta por cento) de sua remunerao total, proibindo-se o cmputo da gratificao para o clculo de quaisquer parcelas remuneratrias, salvo frias e dcimo terceiro salrio. 2 A atividade da Presidncia e a de membro do Conselho de Administrao, bem como a participao dos representantes dos entes consorciados na Assemblia Geral e em outras atividades do Consrcio no ser remunerada, sendo considerado trabalho pblico relevante. Seo II Dos empregos pblicos Seo I Disposies gerais DOS AGENTES PBLICOS
CLUSULA 31 (Do regime jurdico). Os servidores do Consrcio so regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho CLT. 1 Regulamento especfico deliberar sobre a descrio das funes, lotao, jornada de trabalho e denominao de seus empregos pblicos. 2 Os empregados do Consrcio no podero ser cedidos, inclusive aos consorciados, salvo no caso de exerccio de funo eletiva. CLUSULA 32 (Do quadro prprio de pessoal). O quadro prprio de pessoal do Consrcio ser de at 52 (cinqenta e dois) empregados, mediante provimento dos empregos pblicos constantes do Anexo 1 deste instrumento.
11
1 Com exceo do cargo de Secretrio Executivo, tcnico de nvel superior de livre provimento em comisso, os demais empregos do Consrcio sero providos mediante concurso pblico de provas ou de provas e ttulos. 2 A remunerao dos empregos pblicos a definida no Anexo 1 deste instrumento, at o limite fixado no oramento anual do Consrcio, sendo que poder se conceder reviso anual. CLUSULA 33 (Do concurso pblico). Os editais de concurso pblico devero ser: I - subscritos pelo Presidente; II atender os critrios previstos nos estatutos. PARGRAFO NICO. Sob pena de nulidade, os editais de concurso pblico devero ter sua ntegra divulgada por meio do stio que o Consrcio manter na internet, bem como ter sua divulgao por meio de extrato publicado na imprensa oficial do Estado da Bahia.
CAPTULO III DA DELEGAO DA PRESTAO DE SERVIOS PBLICOS
CLUSULA 40 (Dos contratos de delegao da prestao de servios pblicos). Ao Consrcio somente permitido comparecer a: I - contrato de programa para:
a) na condio de contratado, prestar servios pblicos por meios prprios ou sob sua gesto administrativa ou consorciado; b) na condio de contratante, delegar a prestao de servios pblicos pertinentes, ou de atividades deles integrantes, a rgo ou entidade de ente consorciado; II contrato de concesso, aps prvia licitao, para delegar a prestao de servios pblicos a ele entregue sob regime de gesto associada, ou de atividade deles integrante. PARGRAFO Seo III NICO. Os estatutos disporo sobre os contratos contratual, tendo como contratante ente da Federao
mencionados no caput, podendo prever outros requisitos e condies a serem observados em sua contratao e execuo.
Da s contrataes temporrias
CLUSULA 34 (Hiptese de contratao por tempo determinado). omente admitir-se- contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico na hiptese de preenchimento de emprego pblico vago, at o seu provimento efetivo por meio de concurso pblico. PARGRAFO NICO. Os contratados temporariamente exercero as funes do emprego pblico vago e percebero a remunerao para ele prevista. CLUSULA 35 (Da condio de validade e do prazo mximo de contratao). As contrataes temporrias sero automaticamente extintas aps 180 (cento e oitenta) dias caso no haja o incio de inscries de concurso pblico para preenchimento efetivo do emprego pblico. 1 As contrataes temporrias tero prazo de at 1 (um) ano. 2 O prazo de contratao poder ser prorrogado at atingir o prazo mximo de 2 (dois) anos, contados a partir da contratao inicial. 3 No se admitir prorrogao quando houver resultado definitivo de concurso pblico destinado a prover o emprego pblico.
TTULO IV DA GESTO ECONMICA E FINANCEIRA
CAPTULO I DISPOSIES GERAIS
CLUSULA 41 (Do regime da atividade financeira). A execuo das receitas e das despesas do Consrcio obedecer s normas de direito financeiro aplicveis s entidades pblicas. PARGRAFO NICO. Todas as demonstraes financeiras sero publicadas no stio que o Consrcio mantiver na internet. CLAUSULA 42 (Da Publicidade). Todas as demonstraes financeiras sero publicadas no stio que o Consrcio mantiver na internet.
CAPTULO II DOS CONTRATO S
CLUSULA 43 (Da responsabilidade subsidiria). Os entes respondem somente de forma subsidiria pelas obrigaes do Consrcio.
CAPTULO II
consorciados
DAS RELAES FINANCEIRAS COM OS CONSORCIADOS Seo I Do procedimento de contratao CLUSULA 44 CLUSULA 36 (Das aquisies de bens e servios comuns). Para aquisio de bens e servios comuns ser obrigatrio o uso da modalidade prego, nos termos da Lei n. 10.520, de 17 de julho de 2002, e do regulamento previsto no Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005, sendo utilizada preferencialmente a sua forma eletrnica. PARGRAFO NICO . A inviabilidade da utilizao do prego na forma eletrnica dever ser devidamente justificada pelo Secretrio Executivo mediante deciso publicada. CLUSULA 37 (Das contrataes diretas por nfimo valor e das licitaes). Os estatutos disciplinaro as contrataes diretas fundamentadas no disposto nos incisos I e II do caput, e no pargrafo nico, do art. 24, da Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993, bem como as licitaes nas modalidades convite e tomada de preos, fixando-lhes procedimento e aladas de responsabilidade no mbito da organizao administrativa do Consrcio. CAPTULO III DA CONTABILIDADE PATRIMONIAL DOS BENS VINCULADOS A SERVIOS PBLICOS EM REGIME DE GESTO ASSOCIADA (Das relaes financeiras entre consorciados e o
Consrcio). A administrao direta ou indireta de ente da Federao consorciado somente entregar recursos ao Consrcio quando houver: I contratado o Consrcio para a prestao de servios, execuo de obras ou fornecimento de bens, respeitados os valores de mercado; II contrato de rateio.
CLUSULA 45 (Da segregao contbil). No que se refere aos servios Seo II Dos contratos prestados em regime de gesto associada, a contabilidade do Consrcio dever permitir que se reconhea a gesto econmica e financeira de cada servio em relao a cada um de seus titulares. CLUSULA 46 (Da Publicidade) Anualmente CLUSULA 38 (Da publicidade). Todos os contratos de valor superior a R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais) tero a sua ntegra publicada no stio do Consrcio na internet por pelo menos dois anos. CLUSULA 39 (Da execuo do contrato). direito Qualquer de ter cidado, aos demonstrativo que indique: I o investido e arrecadado em cada servio, inclusive os valores de eventuais subsdios cruzados; II a situao patrimonial, especialmente a parcela de valor dos bens vinculados aos servios que tenha sido amortizada pelas receitas emergentes da prestao de servios. tem o acesso dever ser apresentado
independentemente de demonstrao de interesse,
documentos sobre a execuo e pagamento de contratos celebrados pelo Consrcio. PARGRAFO NICO. Todos os pagamentos superiores a R$ 10.000,00 (dez mil reais) sero publicados no stio do Consrcio na internet por pelo menos dois anos e, no caso de obras, da publicao constar o laudo de medio e o nome do responsvel por sua conferncia.
12
CAPTULO IV DOS CONVNIOS
1 A aplicao da pena de excluso dar-se- por meio de deciso da Assemblia Geral, exigido o mnimo de 2/3 (dois teros) dos votos. 2 Nos casos omissos, e subsidiariamente, ser aplicado o procedimento previsto pela Lei n. 9.784, de 29 de janeiro de 1999.
CLUSULA 47 (Dos convnios para receber recursos). Com o objetivo de receber recursos, o Consrcio fica autorizado a celebrar convnios com entidades governamentais ou privadas, nacionais ou estrangeiras, exceto com entes consorciados ou com entidades a eles vinculadas.
3 Da deciso do rgo que decretar a excluso caber recurso de reconsiderao dirigido Assemblia Geral, o qual no ter efeito suspensivo.
CAPTULO III
CLUSULA 48 (Da intervenincia). Fica o Consrcio autorizado a comparecer como interveniente em convnios celebrados por entes consorciados e terceiros, a fim de receber ou aplicar recursos.
DA EXTINO DO CONSRCIO
CAPTULO III DA ALTERAO E DA EXTINO DO CONTRATO DE CONSRCIO PBLICO
CAPTULO V
CLUSULA 53 (Da extino). A extino do contrato de Consrcio depender de instrumento aprovado pela Assemblia Geral, ratificado mediante lei por todos os consorciados.
DO CONTROLE EXTERNO
CLUSULA 49 (Da fiscalizao). O Consrcio estar sujeito fiscalizao contbil, operacional e patrimonial pelo Tribunal de Contas competente para apreciar as contas do Chefe do Poder Executivo representante legal do Consrcio, inclusive quanto legalidade, legitimidade e economicidade das despesas, atos, contratos e renncia de receitas, sem prejuzo do controle externo a ser exercido em razo de cada um dos contratos que os entes da federao consorciados vierem a celebrar com o Consrcio.
1 Os bens, direitos, encargos e obrigaes decorrentes da gesto associada de servios pblicos sero atribudos aos titulares dos respectivos servios.
2 At que haja deciso que indique os responsveis por cada obrigao, os consorciados respondero, solidariamente, pelas obrigaes remanescentes, garantido o direito de regresso em face dos entes beneficiados ou dos que deram causa obrigao. 3 Com a extino, o pessoal cedido ao Consrcio retornar aos seus rgos de origem e os empregados pblicos do Consrcio tero seus contratos de trabalho automaticamente rescindidos.
TTULO V DA SADA DO CONSORCIADO

TTULO VI DAS DISPOSIES FINAIS
CAPTULO I DO RECESSO
CAPTULO I DAS DISPOSI ES GERAIS
CLUSULA 50 (Do recesso). A retirada de membro do Consrcio depender de ato formal de seu representante na Assemblia Geral. 1 O recesso no prejudicar as obrigaes j constitudas entre o consorciado que se retira e o Consrcio. 2 Os bens destinados ao Consrcio pelo consorciado que se retira no sero revertidos ou retrocedidos, excetuadas as hipteses de previso contratual ou de deciso da Assemblia Geral.
CLUSULA 54 (Do regime jurdico). O Consrcio ser regido pelo disposto na Lei Federal n. 11.107, de 6 de abril de 2005; Decreto Federal n. 6.017, de 17 de janeiro de 2007; e, no que tais diplomas foram omissos, pela legislao que rege as associaes civis. CLUSULA 55 (Da interpretao). A interpretao do disposto neste
Contrato dever ser compatvel com o exposto em seu Prembulo, bem como, aos seguintes princpios: I respeito autonomia dos entes federativos consorciados, pelo que o ingresso ou retirada do Consrcio depende apenas da vontade de cada ente federativo sendo vedado que lhe sejam oferecidos incentivos para o ingresso; II solidariedade, em razo da qual os entes consorciados se comprometem a no praticar qualquer ato, comissivo ou omissivo, que venha a prejudicar a boa implementao de qualquer dos objetivos do Consrcio; III eletividade de todos os rgos dirigentes do Consrcio;
IV transparncia, pelo que no se poder negar que o Poder Executivo ou
CAPTULO II DA EXCLUSO
CLUSULA 51 (Das hipteses de excluso). So hipteses de excluso de consorciado: I a no incluso, pelo ente consorciado, em sua lei oramentria ou em crditos adicionais, de dotaes suficientes para suportar as despesas assumidas por meio de contrato de rateio; II o no cumprimento por parte de ente da Federao consorciado de condio necessria para que o Consrcio receba recursos onerosos ou transferncia voluntria; III a subscrio de Protocolo de Intenes para constituio de outro Consrcio com finalidades iguais ou, a juzo da maioria da Assemblia Geral, assemelhadas ou incompatveis; IV a existncia de motivos graves, reconhecidos em deliberao fundamentada, pela maioria absoluta dos presentes Assemblia Geral.
explcita e
Legislativo de ente federativo consorciado tenha o acesso a qualquer reunio ou documento do Consrcio; V eficincia, o que exigir que todas as decises do Consrcio tenham prvia fundamentao tcnica que demonstrem sua viabilidade e
economicidade. CLUSULA 56 (Da exigibilidade). Quando adimplente com suas obrigaes, qualquer ente consorciado parte legtima para exigir o pleno cumprimento das clusulas previstas neste contrato. CLUSULA 57 (Da correo monetria dos valores previstos neste instrumento). Mediante aplicao de ndices oficiais, podero ser corrigidos monetariamente os valores previstos neste instrumento, na forma que dispuser os estatutos.
1 A excluso prevista nos incisos I e II do caput somente ocorrer aps prvia suspenso, o perodo em que o consorciado poder se reabilitar e no ser considerado ente consorciado. 2 Os estatutos podero prever prazo de suspenso e outras hipteses de excluso. CAPTULO II DAS DISPOSIES TRANSITRIAS Seo IV Da elaborao dos Estatutos
CLUSULA
52
(Do
procedimento).
Os
estatutos
estabelecero
o CLUSULA 58 (Da Assemblia Estatuinte). Atendido o disposto no caput da Clusula 2, por meio de edital subscrito por, pelo menos, 2 (dois) Municpios
procedimento administrativo para a aplicao da pena de excluso, respeitado o direito ampla defesa e ao contraditrio.
13
consorciados, ser convocada a Assemblia Geral para a elaborao dos Estatutos do Consrcio. 1 A Assemblia Geral, por maioria simples, eleger o Presidente e o Secretrio da Assemblia e, ato contnuo, aprovar resoluo que estabelea: I o texto do projeto de estatutos que nortear os trabalhos; II o prazo para apresentao de emendas e de destaques para votao em separado; III o nmero de votos necessrios para aprovao de emendas ao projeto de estatutos.
Cria o Fundo Municipal de Meio Ambiente FUMEA e d outras providncias.
O PREFEITO DE IREC: Fao saber que a Cmara Municipal decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 O Fundo Municipal de Meio Ambiente FUMEA, de natureza contbil, tendo por objetivo aprovar a captao, repasse e aplicao destinados gesto ambiental do municpio. Art. 2 O Fundo Municipal de Meio Ambiente FUMEA ser constitudo das seguintes fontes de recursos: I valores arrecadados de multas por infrao ambiental;
2 Sempre que recomendar o adiantado da hora, os trabalhos sero suspensos para recomearem em dia, horrio e local anunciados antes do trmino da sesso. 3 Da nova sesso podero comparecer os entes que tenham faltado sesso anterior, bem como os que, no interregno entre uma e outra sesso, tenham tambm ratificado o Protocolo de Intenes. 4 Os estatutos prevero as formalidades e quorum para a alterao de seus dispositivos. 5 o Os Estatutos do Consrcio entraro em vigor aps publicao no Dirio Oficial do Estado da Bahia. CLUSULA 59 - O primeiro Presidente ter mandato at o dia 31 de dezembro de 2010.
II dotaes oramentrias municipais, destinadas a programas de gesto ambiental a crditos adicionais que lhe venham a ser atribudos; III auxlios, subvenes por doaes prestadas por organizaes internacionais, federais, estaduais, pblicas ou privadas, oriundas de convnios ou ajustes celebrados com o municpio; IV quaisquer outras rendas eventuais que lhe sejam destinadas.
CAPTULO III DO FORO
1 Os recursos do Fundo Municipal de Meio Ambiente, destinar-se-o exclusivamente a programas, projetos ou aes de protees, sinalizao e educao ambiental no mbito municipal ou outros que sejam recomendados pelo
CLUSULA 60 (Do foro).
Para dirimir eventuais
controvrsias
deste
Conselho Municipal do Meio Ambiente. 2 Os recursos destinados ao Fundo Municipal de Meio Ambiente, sero depositados em conta especfica do Fundo, que ser gerido pelo CONSEMMA Conselho Municipal de Meio Ambiente.
instrumento, fica eleito o foro da Comarca de Irec ou, no caso de o Estado da Bahia ser consorciado, o Tribunal de Justia do Estado da Bahia, nos termos do art. 123, I, "j", da Constituio do Estado da Bahia.
3 No final do exerccio financeiro, o saldo positivo do Fundo Municipal de Meio Ambiente, ser transferido para o exerccio seguinte, a crdito do
Dispe sobre o reconhecimento de Utilidade a Associao dos Agricultores Familiares do
mesmo Fundo. Art. 3 O Fundo Municipal de Meio Ambiente, ser movimentado em sua conta especfica, pelo Presidente e pelo Tesoureiro do CONSEMMA Conselho Municipal de Meio Ambiente e pelo Prefeito Municipal. Art. 4 O Fundo Municipal de Meio Ambiente, ter escriturao contbil
Povoado de Umbuzeiro no mbito do Municpio de Irec
O PREFEITO DE IREC: Fao saber que a Cmara Municipal decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 Fica reconhecida como de Utilidade Pblica a Associao dos Agricultores Familiares do Povoado de Umbuzeiro no mbito do Municpio de Irec, com sede e frum jurdico na cidade de Irec.
e da aplicao de seus recursos. E sero prestadas contas no Tribunal dos Municpios do Estado da Bahia, na forma da legislao especfica.
Pargrafo nico. O Poder Executivo dever regulamentar o Fundo Municipal do Meio Ambiente, logo aps a publicao desta Lei. Art. 5 O Plano de aplicao dos recursos do Fundo Municipal de Meio
Art. 2 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Ambiente, dever ser proposto pelo CONSEMMA Conselho Municipal de Meio Ambiente e aprovado pelo Prefeito Municipal.
Irec/BA, 22 de abril de 2010.
Art. 6 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Irec/BA, 22 de abril de 2010.


Protocolo de Intenções

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Protocolo de Intenções

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

Bahia Quinta-feira 22 de Abril de 2010 Ano III No 282

AVISO DE PREGO PRESENCIAL N. 028/2010

Nvel fundamental R$ completo

Nvel fundamental R$ incompleto

CAPITULO I DAS DEFINIES

Jos Carlos Dourado das Virgens Prefeito Municipal

Este documento foi assinado digitalmente por AC SERASA SRF ICP-BRASIL.

Bahia Quinta-feira 22 de Abril de 2010 Ano III No 282

Este documento foi assinado digitalmente por AC SERASA SRF ICP-BRASIL.

Bahia Quinta-feira 22 de Abril de 2010 Ano III No 282

V recuperao dos custos incorridos na prestao do servio, em regime

Este documento foi assinado digitalmente por AC SERASA SRF ICP-BRASIL.

Bahia Quinta-feira 22 de Abril de 2010 Ano III No 282

Seo V Da Avaliao Anual

CAPTULO III DAS DISPOSIES GERAIS

CAPTULO I Seo I Do Fato Gerador e da Base de Clculo

Este documento foi assinado digitalmente por AC SERASA SRF ICP-BRASIL.

Bahia Quinta-feira 22 de Abril de 2010 Ano III No 282

A falta de pagamento da TRSU implicar a cobrana dos

Seo II Do Sujeito Passivo

Seo VI Das Disposies Finais e Transitrias

Seo III Da No Incidncia da TRSU e da Iseno

Este documento foi assinado digitalmente por AC SERASA SRF ICP-BRASIL.

Bahia Quinta-feira 22 de Abril de 2010 Ano III No 282

territrio do Estado da Bahia. O presente instrumento

Este documento foi assinado digitalmente por AC SERASA SRF ICP-BRASIL.

Bahia Quinta-feira 22 de Abril de 2010 Ano III No 282

CAPTULO II DA DENOMINAO, PRAZO E SEDE

CAPTULO III DAS FINALIDADES

Este documento foi assinado digitalmente por AC SERASA SRF ICP-BRASIL.

Bahia Quinta-feira 22 de Abril de 2010 Ano III No 282

II - prestar servios por meio de contrato de programa que celebrar com os

TTULO II DA ORGANIZAO DO CONSRCIO

CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS

CAPTULO II DOS RGOS

CAPTULO IV DA GESTO ASSOCIADA DE SERVIOS PBLICOS

CAPTULO III DA ASSEMBLIA GERAL Seo I Do funcionamento

Este documento foi assinado digitalmente por AC SERASA SRF ICP-BRASIL.

Bahia Quinta-feira 22 de Abril de 2010 Ano III No 282

Seo III Da eleio destituio do Presidente e do Conselho de Administrao

Seo IV Das atas

Este documento foi assinado digitalmente por AC SERASA SRF ICP-BRASIL.

Bahia Quinta-feira 22 de Abril de 2010 Ano III No 282

CAPTULO V DA SECRETARIA EXECUTIVA

Este documento foi assinado digitalmente por AC SERASA SRF ICP-BRASIL.

Bahia Quinta-feira 22 de Abril de 2010 Ano III No 282

CAPTULO III DA DELEGAO DA PRESTAO DE SERVIOS PBLICOS

TTULO IV DA GESTO ECONMICA E FINANCEIRA

CAPTULO I DISPOSIES GERAIS

CAPTULO II DOS CONTRATO S

independentemente de demonstrao de interesse,

Este documento foi assinado digitalmente por AC SERASA SRF ICP-BRASIL.

Bahia Quinta-feira 22 de Abril de 2010 Ano III No 282

CAPTULO IV DOS CONVNIOS

CAPTULO III DA ALTERAO E DA EXTINO DO CONTRATO DE CONSRCIO PBLICO

TTULO V DA SADA DO CONSORCIADO

Este documento foi assinado digitalmente por AC SERASA SRF ICP-BRASIL.

Bahia Quinta-feira 22 de Abril de 2010 Ano III No 282

LEI N. 876, DE 22 DE ABRIL DE 2010

Cria o Fundo Municipal de Meio Ambiente FUMEA e d outras providncias.

CAPTULO III DO FORO

CLUSULA 60 (Do foro).

Para dirimir eventuais