1 DE GOLPE EM GOLPE O BRASIL SE FAZ E REFAZ

Muitos historiadores brasileiro tem estudado o perodo histrico que corresponde aos anos iniciais da dcada de 1960, com o objetivo de compreender os reais motivos que levaram os brasileiros a sofrerem este ultimo golpe militar. As verses sobre os fatos so diversas Muitos j se debruaram sobre a tarefa de radiografar o Brasil no perodo que vai do final do governo Jnio Quadros (agosto de 1961), abreviado por sua deciso de renunciar ao mandato apenas sete meses depois da posse, e o final do governo Joo Goulart, antecipado pelo golpe militar de 31 de maro/1 de abril. 1.1 Os Estados Unidos de olhos abertos para a Amrica Latina Com o final da Segunda Guerra Mundial e a liderana fortalecida dos Estados Unidos sobre parte da Europa, a principal preocupao do governo norteamericano era proteger os pases aliados contra a ameaadora ideologia comunista, vinda da Unio Sovitica e, mais tarde, da China. Apesar de a revoluo liderada por Fidel Castro ter tomado o poder em Cuba em 1959, o governo de Washington no incio no demonstrou grande preocupao com uma possvel16 infiltrao comunista no continente. Os norteamericanos consideravam o novo governo cubano sem rumos, perdido entre as expectativas geradas junto ao povo e uma resposta de fato aos problemas acumulados durante a ditadura de Fulgncio Batista. O despertar das preocupaes americanas veio com a opo declarada do governo revolucionrio de Cuba pelo socialismo, em 1961. A partir desse fato, a questo cubana fez soar o alarme em Washington, que passou a considerar a

Amrica Latina zona prioritria no combate ao avano sovitico. Os norteamericanos concentraram esforos para evitar o risco da expanso do exemplo cubano, combinando medidas de natureza repressiva (vigilncia, fortalecimento dos aparatos de segurana dos Estados da regio), propagandstica (intensificao das campanhas anticomunistas) e social (aumento da ajuda econmica). O governo norte-americano descobriu a gravidade dos problemas sociais latino-americanos sob o impacto da revoluo cubana, e a partir da resolveu aumentar a ajuda econmica regio e estimular a realizao de reformas sociais. Da resultou a Aliana para o Progresso, criada em 1961 para fomentar o desenvolvimento social e econmico na regio. [] A nova poltica norte-americana gerou uma considervel presso sobre os pases da Amrica Latina, na tentativa de estabelecer um cordo sanitrio capaz de impedir a progresso do comunismo (MOTTA, 2002, p. 232). O exemplo cubano colocou a Amrica Latina no centro das atenes dos Estados Unidos, que at ento dispensavam cuidado especial apenas aos pases da Europa e sia, acreditando que, entre ns, uma experincia comunista era pouco provvel. Agora, em plena Guerra Fria, o inimigo tinha desembarcado a poucos quilmetros da costa americana, na ilha de Fidel. A posio adotada pelo governo de Washington foi um alento para os anticomunistas brasileiros que, ao contrrio das autoridades norteamericanas, h dcadas se mobilizavam contra aquela ameaa. Os acontecimentos em Cuba tambm causavam espanto aos anticomunistas locais. Nesse sentido, conforme Motta, o empenho anticomunista dos Estados Unidos era considerado uma beno pela maioria de tais grupos, que viam os irmos do norte como lderes

de uma luta de alcance global (MOTTA, 2002, p. 232). Essa determinao anticomunista norteamericana encorajou a formao de grupos em vrios setores (empresariado, igrejas, Foras Armadas), com aes planejadas para afastar, a qualquer custo, o perigo que rondava o Pas. Mas a fracassada tentativa de invaso da Baa dos Porcos, em Cuba, revelara ao mundo a fragilidade da estratgia inicial americana para evitar o avano comunista. O fato, segundo Huggins, obrigou o presidente John F. Kennedy a considerar estratgias mais eficientes para combater a17 insurreio no exterior. Ao ver de Kennedy, Cuba, Vietn, Laos e Tailndia estavam sob a ameaa de um novo tipo de guerra que os Estados Unidos no estavam preparados para travar (HUGGINS, 1998, p. 117). Diante da incapacidade do poderio militar americano para dominar uma pequena regio numa ilha a poucos quilmetros de casa, o presidente Kennedy se sentiu obrigado a reagir, conforme explica Huggins, exigindo que seus principais consultores 'desenvolvessem contra a ameaa revolucionria uma resposta vigorosa em vrios nveis', resposta que, em pouco tempo, iria revigorar a ajuda a polcias estrangeiras ento existente (HUGGINS, 1998, p. 118). Pelo plano, a preveno contra a desordem social e a infiltrao comunista passava pela criao ou imposio da ordem, condio necessria ao desenvolvimento econmico. Nas preocupaes dos americanos, um pas em desenvolvimento, com indstria em fase de

crescimento, era um pas sob o risco da infiltrao comunista. Ou seja, enquanto o pas fosse economicamente atrasado, incapaz de organizar a indstria nacional, estaria protegido do comunismo, mas a industrializao e o processo de desenvolvimento trariam consigo a urbanizao, a organizao sindical e as lutas do operariado. Nesse cenrio, a influncia das idias socialistas se tornaria inevitvel. Segundo relata Huggins, a Escola Superior de Guerra dos Estados Unidos passou a remodelar seus cursos, incluindo material de guerrilha e antiguerrilha, bem como de guerra psicolgica. O programa do governo dos Estados Unidos previa ajuda s naes vulnerveis a insurreies, incluindo cursos de governo civil nos programas de treinamento para oficiais estrangeiros em universidades norte-americanas de apoio, para profissionalizar o corpo de oficiais dos pases do Terceiro Mundo e estimular os oficiais militares a participar do processo poltico em seus pases (HUGGINS, 1998, p. 122). A partir dessa definio da poltica externa norteamericana como preveno contra a ameaa comunista sobre pases em desenvolvimento, aumentou a tolerncia s aes militares para derrubar regimes democrticos na Amrica Latina. O governo passou a analisar cada caso, tendo como foco principal a manuteno dos interesses dos Estados Unidos. Era o sinal verde esperado pelos militares desses pases, entre eles o Brasil, para golpes que preservassem o modelo capitalista.18 1.2 De golpe em golpe, o Brasil segue sua histria

A essa espcie de autorizao velada para golpes, juntou-se o ingrediente da defesa da propriedade privada, compreendida a como terra, empresas, lucros, privilgios, interesses diversos. Nesse sentido, o Brasil j tinha longa experincia em derrubar governos. A histria da Repblica comeou com um golpe militar que derrubou a monarquia em 1889, mandando Dom Pedro II para o exlio na Frana, onde morreu em 5 de dezembro de 1891. Em novembro desse mesmo ano, a renncia de Marechal Deodoro da Fonseca Presidncia da Repblica cria um impasse quanto ascenso do Vice-Presidente, Marechal Floriano Vieira Peixoto (AL). Pela Constituio, artigo 42, se no caso de vaga, por qualquer causa, da Presidncia ou Vice-Presidncia, no houverem ainda decorrido dois anos do perodo presidencial, proceder-se- a nova eleio. Entretanto, pelo fato do Marechal Floriano Vieira Peixoto (AL) pertencer ao grupo opositor ao Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL), cria-se um movimento favorvel sua presidncia (SILVA NETO, 2003, p. 307). O Brasil j demonstrava facilidade em encontrar soluo pela via no democrtica, buscando conciliar interesses e conservar poderes nas mos de grupos. O sculo XX foi terreno ainda mais propcio aos movimentos golpistas no Pas. O uso de medidas de fora contra o poder constitudo voltava a se manifestar na dcada de 1920 com o surgimento do tenentismo, iniciado no mesmo ano da Semana da Arte Moderna (1922), mantendo-se at 1927. Nasceu como movimento de conspirao contra a oligarquia cafeeira que comandava o pas. Aes localizadas,

como a Marcha dos Dezoito do Forte, em 1922; a movimentao das tropas no Mato Grosso (Campo Grande e Trs Lagoas); o levante de So Paulo, em 1924; e a Coluna Prestes, a partir de 1925, tinham como objetivo alertar os brasileiros para a necessidade de mudanas no poder e promover o ataque final ao governo Artur Bernardes.1 O tenentismo, segundo o que nos reportam Ferreira e Delgado, denunciava a desmoralizao dos costumes polticos pelas oligarquias, que deveriam ser banidas da poltica, por corromperem as instituies, em especfico as Foras Armadas. Segundo os mesmos 1 De acordo com Ferreira e Delgado, para o tenentismo, o principal objetivo era destituir Artur Bernardes da presidncia, poltico que, [] era a prpria incorporao do mal, smbolo da corrupo dos ideais democrticos fundadores da Repblica brasileira, arqui-inimigo dos militares rebeldes (Ferreira e Delgado, 2003, p. 347 e 348).19 autores, existia um sentimento no meio militar de desonra em relao ao tratamento dado pelas oligarquias s Foras Armadas e ao Brasil. Esse sentimento de desonra teria gerado o conjunto de levantes militares conhecido por tenentismo (FERREIRA; DELGADO, 2003, p. 347). No campo militar, o movimento no logrou xito na derrubada de Artur Bernardes e da oligarquia cafeeira, mas no plano poltico-ideolgico ganhou foras que foram alm de 1927, protagonizando a histria poltica do Pas, dessa data em diante, com um forte questionamento ao modelo de desenvolvimento do pas.

Em 24 de outubro de 1930, ocorre um movimento revolucionrio sob a liderana civil de Getlio Dornelles Vargas (RS) e a chefia militar do Tenente-Coronel Pedro Aurlio de Gis Monteiro que, iniciado em 3 de outubro, no Rio Grande do Sul, com apoio das Foras Armadas, depe o Presidente da Repblica Washington Lus Pereira de Sousa (RJ) (SILVA NETO, 2003, p. 370). Com a Constituio de 1937 outorgada, Getlio Vargas d o golpe, dentro do golpe que o havia conduzido ao poder em 1930. Assim se mantm na chefia do governo at 1945. De acordo com o que relata Silva Neto, com o final da Segunda Guerra Mundial, em 2 de setembro de 1945, e a vitria dos aliados contra o despotismo nazi-facista, a ditadura do 'Estado Novo', instaurada no Brasil com a Carta de 1937, j no tem bases em que se apoiar. As oposies vinham se aglutinando desde 1943, ano em que foi divulgado o Manifesto dos Mineiros, que pedia a redemocratizao do Pas (SILVA NETO, 2003, p. 415). Vargas foi derrubado por um golpe militar em outubro de 1945, pouco depois de lanar o PTB para ocupar espaos junto ao operariado urbano, que vinha crescendo com a industrializao do Pas e a organizao dos sindicatos. Suspeitando que essa aproximao do PTB com o sindicalismo urbano revelava a inteno do presidente de se fortalecer para dar vitalidade ao seu projeto de poder, a oposio e os militares se uniram para encerrar o governo, interrompendo o modelo de desenvolvimento nacionalista implantado por Vargas.

As eleies para Presidente da Repblica e para o Congresso Nacional foram realizadas em 2 de dezembro de 1945, sendo eleito presidente o general-de-exrcito Eurico Gaspar Dutra, que havia servido o governo Vargas como ministro da Guerra. Nas eleies de 1950, acomodando-se ao regime democrtico que o sucedera cinco anos antes, Vargas venceu o pleito e retornou Presidncia da Repblica. 20 Empossado em 31 de janeiro de 1951, chegou ao final desse ano com a criao da Petrobrs, resgatando uma de suas promessas de campanha. O governo norteamericano, que considerava ter resolvido o problema brasileiro em 1945, v Getlio Vargas voltar legitimado pelas urnas, pretendendo retomar o processo de industrializao interrompido pelo governo Dutra, e adotando medidas de cunho nacionalista que contrariavam grandes interesses. Grupos transnacionais passaram a buscar em lderes como Carlos Lacerda, partidos polticos conservadores como a UDN e movimentos sociais, como as Cruzadas Democrticas,2 operadores locais de seus projetos, que encontravam em Vargas um obstculo a ser superado. Em 1954, foram enviados ao Congresso Nacional, pelo Executivo, o projeto de criao da Eletrobrs e uma proposta de aumento do salrio mnimo em 100%, defendida pelo ministro do Trabalho, Joo Goulart. A iniciativa do governo, acaba provocando reaes da direita. O Pas comea a viver dias tensos, com grandes debates e discusses na imprensa e no Congresso Nacional. Prega-se abertamente o golpe militar. O jornalista Carlos Frederico Werneck de Lacerda

(DF) um dos principais responsveis pelo clima ao mover oposio tenaz ao Governo de Getlio Vargas, atravs de seu jornal Tribuna da Imprensa (SILVA NETO, 2003, p. 435). Uma tentativa de atentado contra Carlos Lacerda, em 5 de agosto de 1954, colocou como suspeito o chefe da Guarda Pessoal do Presidente da Repblica, e se transformou no estopim da crise. A Tribuna da Imprensa, de propriedade de Lacerda, se encarregou de puxar o peloto de protestos, logo acompanhado por outros veculos de comunicao, provocando forte repercusso no Congresso Nacional. Lacerda usou a Tribuna para publicar editorial de sua autoria, acusando Vargas de patrocinar o atentado que o deixou ferido, juntamente com o guarda municipal Svio Romero, e matou o major aviador Rubens Florentino Vaz. No ataque da Rua Tonelero, como ficou conhecida a ao criminosa, estava tambm Srgio, um dos filhos de Lacerda. Com a ferocidade que lhe era peculiar no trato aos inimigos, o jornal denunciou: O sangue de um inocente, Rubens Florentino Vaz, heri do Correio Areo Nacional, pai de quatro crianas, caiu esta noite ao meu lado. Meu prprio filho correu, com le, o risco a que esto sujeitos os brasileiros entregues a um regime de corrupo e terror. Os que no cedem corrupo caem sob a ao da 2 Corrente militar ligada Unio Democrtica Nacional (UDN).21 violncia. Temos dito isto. H neste pas quem no saiba que a corrupo do govrno Vargas gera o terror de seu bando? Dia aps dia, noite aps noite, a ronda da violncia fez o crco aos que no cedem coao do dinheiro. [] Perante Deus, acuso um s homem como responsvel por esse crime. o protetor dos ladres, cuja impunidade lhes d audcia para atos como o desta

noite. Esse home (sic) chama-se Getlio Vargas. Ele o responsvel intelectual por esse crime. Foi a sua proteo; foi a covardia dos que acobertaram os crimes dos seus asseclas que armou de audcia os bandidos (SILVA NETO, 2003, p. 436). O texto, apelativo e com endereo certo, segue acusando o presidente da Repblica. Por ele podemos ver com que armas a oposio atacava o governo, e a liberdade que tinha para usar de todos os meios para incitar a populao contra o Executivo. No Congresso, deputados tambm se juntaram aos que acusavam o presidente de usar da fora para se agarrar a um poder que, segundo eles, no lhe era legtimo. Muitas das manifestaes dos parlamentares terminavam pedindo a sua renncia. Eram os golpes finais da direita, porta-voz dos interesses internacionais, que, desde 1930, travavam um combate sem trguas contra o nacionalista Getlio Vargas. Antes de seu governo, os Estados Unidos e a Inglaterra, que controlavam a Amrica Latina como um mercado consumidor de grande potencial, exerciam maior influncia sobre o mercado brasileiro. Industrializar o Brasil, como vinha ocorrendo no governo Vargas, significava dar ao Pas maior independncia em relao ao mercado externo. Sofrendo presses, Vargas v no suicdio, em 24 de agosto, a nica sada. A campanha ativada pelo jornalista Carlos Lacerda e pelos oficiais da Cruzada Democrtica resultou no suicdio de Getlio Vargas. Foras denunciadas em seu bilhete deixado como testamento de uma vida dedicada ao povo brasileiro. O

impacto poltico de sua morte, ao denunciar as manobras dos grupos estrangeiros, desencadeou uma reao popular de tamanha magnitude que paralisou o golpe de Estado, impediu-lhe a radicalizao, sustando a tendncia autoritria a que parte das Foras Armadas aderira (BANDEIRA, 2001, p. 41). O golpe de Estado, que parecia iminente, no chegou a ocorrer, mas em todo o episdio sobraram exemplos da capacidade de organizao das foras polticas conservadoras contra governos nacionalistas. Com a morte de Getlio, assumia o governo o vice-presidente Joo Caf Filho. Em 1955, antes de terminar seu mandato, Caf Filho deixou a Presidncia, por ter sofrido um ataque cardaco. Em seu lugar assumiu, em 8 de novembro de 1955, o presidente da Cmara, deputado22 Carlos Luz. Ao tentar demitir o ministro da Guerra, Henrique Teixeira Lott, no dia 11 de novembro, foi deposto. No cargo de presidente da Repblica foi empossado ento o senador catarinense Nereu Ramos, que era vice-presidente do Senado Federal. Em 21 de novembro, Caf Filho, recuperado dos problemas de sade, tentou reassumir o cargo de presidente da Repblica, mas foi impedido pelas Foras Armadas, orientadas pelo ministro da Guerra, general Teixeira Lott. Em 1955, ocorreram as eleies para Presidente da Repblica. Foram eleitos Juscelino Kubitschek, presidente, e Joo Goulart, vice, cuja posse aconteceu em meio a gigantesca crise poltica e institucional.

No dia 31 de janeiro de 1956, a faixa presidencial foi finalmente transmitida pelo senador Nereu Ramos ao presidente eleito, Juscelino Kubitschek, que cumpriu integralmente o mandato, at 1961. Em todos esses momentos podemos perceber a fragilidade do sistema democrtico brasileiro, que avanava ao sabor de interesses de grupos, civis ou militares, com objetivos que nem sempre respeitavam a preferncia popular, expressa nas urnas. Para desenvolver seu programa de rpido crescimento,3 o governo Kubitschek assumiu compromissos com o capital estrangeiro que comprometeriam a economia em perodos posteriores. As medidas tomadas para atrair investimentos transnacionais corriam na contramo dos projetos de fortalecimento da nossa indstria, iniciados por Getlio, e acabaram refletindo negativamente na economia brasileira nos anos seguintes. Entre essas medidas, podemos destacar a concesso de vantagens, isenes e privilgios, [possibilitando] a formao de monoplios e oligoplios, como a Instruo 113, revitalizada pela Lei de Tarifas, [que] permitia que elas importassem mquinas e equipamentos obsoletos, valorizados como se novos fossem, sem cobertura cambial ou restrio de qualquer espcie quanto aos similares de fabricao nacional, ao tempo em que negava o mesmo direito s firmas brasileiras. A Instruo 113 tanto prejudicou o crescimento da indstria nacional de bens de produo, que possibilitaria ao pas substituir as importaes em um setor vital para a reproduo capitalista, quanto incentivou a transferncia do controle acionrio de empresas brasileiras para as corporaes internacionais; em outras

palavras, animou o fenmeno conhecido como desnacionalizao. E a industrializao prosseguiu sob o comando de capitais estrangeiros, cujos pases 3 O programa de governo de Juscelino, conhecido como Plano de Metas, previa a acelerao do crescimento do Brasil para fazer 50 anos em 5 de governo.23 de origem se reservavam a produo de bens de capital, a tecnologia e o nervo financeiro, como condio de sua preeminncia na rediviso internacional do trabalho. Essa transao que acomodou o desenvolvimento do Brasil s convenincias do capital internacional, valeu ao governo de Juscelino a relativa estabilidade de que gozou, no mbito da democracia poltica (BANDEIRA, 2001, p. 42-43). Em 1961, com a renncia do presidente Jnio Quadros apenas sete meses depois de assumir o cargo, o vice-presidente Joo Goulart enfrentou o veto sua posse, por parte dos ministros militares de Jnio. Nesse ponto vamos nos deter um pouco mais. Havia se tornado claro, durante a campanha eleitoral de 1960, que o governador paulista Jnio Quadros, apesar de sua veia populista, merecia, mesmo que com muitas reservas, a confiana do capital estrangeiro, representado no Brasil pelas multinacionais. Jnio conseguiu convencer empresrios, militares e a classe mdia brasileira com um discurso de distanciamento do governo de Juscelino Kubitschek,4 que naquele momento j enfrentava grande desgaste perante a opinio pblica, especialmente por inmeras denncias de corrupo no governo federal e a escalada inflacionria enfrentada pelo Pas, consequncia do aumento descontrolado dos gastos pblicos, financiado pelos Estados Unidos.

Os setores nacionalistas tinham apresentado a chapa general Teixeira Lott, para presidente, e Joo Goulart, vice (coligao PSD-PTB). Do outro lado concorriam Jnio Quadros, presidente, e Milton Campos, vice (coligao PTN-UDN-PDC-PR). Ainda concorreram Ademar de Barros (PSP), presidente, e Fernando Ferrari, vice (MTR). Mas, diante das trs propostas, o grande capital optou por apoiar Jnio Quadros, que representava certa segurana aos investimentos estrangeiros atrados durante o governo Kubitschek. Para os interesses transnacionais, a vitria nas urnas de uma chapa nacionalista, formada por Lott e Jango, representaria a volta do modelo de desenvolvimento adotado por Getlio Vargas, perodo que para eles j tinha sido superado. A chapa resumia tudo que a direita sempre combateu: O marechal Henrique Lott, principal adversrio de Jnio, era um ex-ministro do Exrcito. Fora Lott que desempenhara o papel-chave impedindo o golpe militar de janeiro de 1956, armado para impedir a posse de Juscelino. Porm, em 1960, Lott foi suficientemente ingnuo para ser convencido pela esquerda (incluindo o Partido Comunista) de que ele era o heri que poderia salvar o pas. [] Jnio venceu com 48% da votao, uma minoria, mas maior que a de Juscelino (SKIDMORE, 1998, p. 208-209). 4 Mesmo que esse distanciamento fosse s retrica de palanques de campanha eleitoral.24 Durante a campanha, foi ficando clara a superioridade de duas candidaturas, as de Jnio Quadros e Joo Goulart. Parte do PTB acabou apoiando Jnio, formando a dobradinha que ficou conhecida como Jan-Jan.5

Jnio iniciou seu governo em meio a uma grande crise financeira e social, manifestada mais fortemente no ltimo ano do governo anterior, consequncia, como j vimos, das opes feitas por Juscelino Kubitschek, sobretudo no que diz respeito ao modelo de desenvolvimento que favorecia o capital estrangeiro em detrimento da indstria nacional. Sem conseguir formar no Congresso Nacional uma maioria capaz de respaldar a implantao de seu programa de governo, Jnio Quadros sofreu um engessamento cada vez maior, que dificultava as medidas necessrias para o enfrentamento da crise. Nos meses que se seguiram, ele se convenceu de que s com poderes absolutos poderia levar adiante seu governo. Segundo Bandeira, sua poltica externa de aproximao com Cuba servia a dois propsitos: de imediato, conquistaria a simpatia da esquerda brasileira, com a expectativa de manter seu apoio evitando desarranjos radicais internos diante da crise. De outro lado, Jnio usava essa posio em relao a Cuba para convencer o governo norteamericano a liberar ajuda financeira, dando maior poder para seu governo no enfrentamento da conjuntura social e econmica do Pas. Jnio tentava convencer o governo dos Estados Unidos de que no divergia dos interesses norteamericanos quando o assunto era poltica externa. Na realidade, sinalizou que sua postura servia como um jogo teatral para os olhos da esquerda brasileira, com o objetivo ltimo de aplicar o programa econmico e financeiro exigido pelo FMI e pelas instituies de crdito dos Estados Unidos (BANDEIRA, 2001, p. 47).

Nas conversar com o governo americano, Jnio Quadros no perdia a oportunidade de mostrar que estava de mos atadas, sem ajuda do Congresso para implementar as medidas necessrias para tirar o pas da crise econmica que havia herdado do governo anterior. Desta forma, ele estava a justificar, previamente, o golpe com que pretendia compelir a concederem-lhe a soma dos poderes. A preocupao de Quadros fora efetivamente criar condies para que pudesse ter as mos livres na poltica interna, isto , para que as pudesse desembaraar das peias constitucionais (BANDEIRA, 2001, p. 47). 5 Pela legislao em vigor nas eleies de 1960, o candidato a vice era votado em campanha separada do candidato a presidente. Dessa forma, os eleitos podiam ser de chapas diferentes e posies polticas antagnicas, como de fato ocorreu naquele ano, quando foram eleitos Jnio, presidente, e Jango, vicepresidente, na dobradinha JanJan.25 Jnio planejou seu golpe de Estado, cujo primeiro passo era a renncia, contando que os ministros militares, diante da iminente posse de Joo Goulart, vice-presidente, garantissem seu retorno com poderes legislativos delegados pelo Congresso Nacional, sem a necessidade de um golpe de Estado do tipo tradicional, que o obrigasse a decretar recesso parlamentar para impedir o funcionamento do Poder Legislativo. De outro lado, contava com a mesma comoo popular ocorrida quando da morte de Getlio Vargas para convencer os parlamentares da necessidade de sua volta Presidncia com poderes ampliados.

O plano foi colocado em prtica em dia minuciosamente escolhido. Jango se encontrava fora do pas, em misso comercial China, Unio Sovitica e Polnia, pases comunistas, o que significava um ingrediente ainda mais poderoso para os propsitos de Jnio. Ento, em 25 de agosto de 1961, de acordo com Bandeira, a nao foi surpreendida pela deciso do presidente da Repblica eleito com a maior votao at ento obtida para o cargo de mandatrio da nao. Quadros renunciou. E a reao, que esperava, no ocorreu. O Congresso acatou-lhe tranquilamente o gesto, como ato unilateral, e ningum discutiu a possibilidade de seu retorno ao governo. A convulso de massas, que ocorreu quando em 1954 Vargas se suicidou, no se reproduziu, como Quadros esperava (BANDEIRA, 2001, p. 48). Jnio voltou para casa, sua renncia foi aceita e seus planos falharam todos. Agora, ao invs de o pas discutir o seu retorno urgente, estava discutindo a posse ou no de Joo Goulart. Os ministros militares de Jnio6 no admitiram que a cadeira do presidente da Repblica fosse ocupada por Jango, mas essa posio estava longe de ser unanimidade nas Foras Armadas e tampouco nos demais setores da sociedade. 1.3 A Campanha da Legalidade A sombra do nacionalismo voltava a ameaar os interesses do capital multinacional. A nica sada pela via democrtica, respeitando a Constituio Federal, mostrava-se assombrosa para os golpistas. Dar posse a Joo Goulart era trazer Getlio vida e ao poder. Tudo o que j

6 O general Odlio Denys (Exrcito), o brigadeiro Grun Moss (Aeronutica) e o almirante Slvio Heck (Marinha) se insurgiram contra a posse do vice-presidente Joo Goulart.26 tinha sido resolvido voltava a ser problema para a direita brasileira, para o capital transnacional e os setores golpistas que tradicionalmente se alojavam nas Foras Armadas. O temor de que a ascenso de Goulart ao poder pudesse significar o fortalecimento dos comunistas, associado frustrao dos conservadores pelo retorno ao getulismo, levou a que se tentasse impedir a posse. Os ministros militares de Jnio declararam-se contrrios posse de Goulart, criando um ambiente de pr-guerra civil. Num manifesto dirigido Nao expuseram seus motivos, certamente falando em nome de todos os anticomunistas: [] O Sr. Joo Goulart constituir-se-, sem dvida alguma, no mais evidente incentivo a todos aqules que desejam ver o Pas mergulhado no caos, na anarquia, na luta civil. As prprias Fras Armadas, infiltradas e domesticadas, transformar-seiam, como tem acontecido noutros pases, em simples milcias comunistas. Jango era o lder da ala esquerda do PTB e um dos principais responsveis pela transformao do partido getulista, concebido originalmente como dique contra o comunismo, em aliado do PCB (MOTTA, 2002, p. 234). Mais uma vez a histria poltica brasileira repetia sua sina. A frgil democracia sofria abalos a cada crise institucional e a cada mudana de governo. Os interesses econmicos eram colocados acima da Constituio. Com a reao crescente contra a atitude dos militares, o Brasil enfrentava a possibilidade de uma guerra civil sem precedentes. Segundo Silva Neto, apesar da reao dos comandantes militares, no mesmo dia 25 de agosto, o Congresso Nacional se rene s 16 horas e 45 minutos para tomar conhecimento da

renncia do Presidente Jnio da Silva Quadros (MS). s 17 horas e 15 minutos toma posse o Presidente da Cmara dos Deputados, Paschoal Ranieri Mazzilli (PSP-SP), na Presidncia da Repblica (SILVA NETO, 2003, p. 457). Um bom sinal tinha sido dado, a Constituio estava sendo respeitada. Esta era a condio sem a qual no se podia preparar o caminho para a posse do vice-presidente Joo Goulart. Restava agora vencer a resistncia da parcela das Foras Armadas que defendia o rompimento constitucional, com a priso do vice-presidente, eleito democraticamente por maioria dos brasileiros, to logo voltasse ao Pas. Dois dias depois de assumir a Presidncia da Repblica, o deputado Ranieri Mazzilli enviou Cmara dos Deputados a Mensagem 471/61, de autoria do Poder Executivo, que submete considerao do Congresso Nacional o parecer das Foras Armadas sobre a inconvenincia da posse do Senhor Joo Goulart, Vice-presidente da Repblica, nas funes de Presidente da Repblica (SILVA NETO, 2003, p. 458).27 Imediatamente as foras legalistas iniciaram a resistncia que entrou para a nossa histria como a Campanha da Legalidade. O movimento teve a misso de impedir um golpe organizado por setores militares e apoiado pela UDN e interesses multinacionais, ocorrido dentro do golpe pretendido por Jnio, que fracassara pela estratgia errnea de renncia. Um dos principais lderes da Campanha da Legalidade foi Leonel Brizola, cunhado de

Jango, governador do Rio Grande do Sul e um dos expoentes do PTB. Seus correligionrios armaram-se, ergueram trincheiras com sacos de areia em torno do Palcio Piratini, sede do governo gacho, e, por meio das ondas da Rdio Guaba, formaram uma cadeia de rdio com emissoras de outros estados, ligando o Pas em defesa da legalidade e do cumprimento da Constituio Federal, que estabelecia a posse do vice-presidente. Conforme revela Silva, os sargentos do III Exrcito, sediado em Porto Alegre, colocaramse ao lado de Brizola, pela legalidade, ao arrepio do comando at aquele momento indeciso do general Jos Machado Lopes. A ordem expressa do marechal Odlio Denys, ministro da Guerra, expedida ao comandante do III Exrcito, era para fazer convergir sobre Porto Alegre todas as foras necessrias e 5 Zona Area, para usar o bombardeio com o fim de silenciar o governador, que usava as rdios para denunciar nao a tentativa de golpe e ao mesmo tempo se preparava para a luta (SILVA, 1989, p. 88). A iniciativa dos sargentos da Base Area de Canoas (RS), de onde partiriam os avies para bombardear o Palcio Piratini, que esvaziaram os pneus das aeronaves e tiraram as espoletas das bombas durante a madrugada marcada para o ataque, evitou o que teria sido um dos episdios mais brbaros da histria brasileira. Apesar de se encontrar na reserva, o marechal Henrique Teixeira Lott manteve sua posio histrica de defensor da democracia, colocando-se ao lado de Brizola na resistncia e fazendo publicar um manifesto dirigido s Foras Armadas e ao povo brasileiro, condenando a

atitude dos ministros militares. Segundo Silva (1989, p. 88), num dos trechos Lott disse: [...] Sinto-me no indeclinvel dever de manifestar o meu repdio soluo anormal e arbitrria que se pretende impor Nao. Conclamando os brasileiros defesa da Constituio, Lott passou a ser o centro da resistncia no Rio de Janeiro, at sua priso ser determinada pelo ministro da Guerra. Mas o movimento em favor da legalidade cresceu rapidamente, mobilizando no s a populao gacha, como diversos setores da sociedade brasileira. Alm dos j citados, merece28 registro a posio firme, ao lado dos legalistas, adotada pelo governador de Gois, Mauro Borges. Tambm somou esforos contra os golpistas a postura dos movimentos sociais, que se insurgiram contra a posio dos ministros militares: [... a] greve geral, proposta pela liderana do comando geral dos vrios movimentos de paralisao dos setores, txtil, de transportes, bancrio, metalrgico, porturio; alm de uma proposta da UNE de greve nacional, so aes consistentes e antigolpistas e que j demonstram no incio do perodo Goulart, uma clara diviso de foras (CASALECCHI, 2002, p. 94). Nesse momento j era evidente o isolamento dos militares golpistas diante da reao popular comandada pelos legalistas, e que contou com adeses de setores militares importantes, estudantes, empresrios e trabalhadores. Poucos dias depois, o comandante do III Exrcito, general Machado Lopes, tambm aderiu luta pela legalidade. No dia 30 de agosto de 1961, ele comunicou ao ministro da Guerra,

Odlio Denys, que no aceitava mais suas ordens. Silva descreve que, em sua mensagem, o comandante informa que agir por conta prpria dentro da idia de manter o regime liberal democrata cristo vg assegurando integral execuo da Constituio vigente sem qualquer modificao nela porventura introduzida pt. Gen Machado Lopez vg Comandante do III Exrcito (SILVA, 1989, p. 88). O Congresso Nacional rejeitou a Mensagem 471/61, com o Parecer das Foras Armadas sobre a inconvenincia da posse de Jango, e encontrou na proposta de instituio do parlamentarismo uma sada para pr fim crise e assegurar a posse7 . Consultado, Jango aceitou a soluo proposta pelas foras conservadoras, mesmo que a contragosto de Brizola e da maioria dos legalistas, que viam na medida um verdadeiro golpe branco das elites, incapazes de deter a crescente manifestao da vontade popular pela legalidade. No sistema parlamentar, o poder de Jango na conduo do Brasil seria dividido com um primeiro-ministro. Para Brizola, Jango aceitara uma frmula pela qual as elites o transformariam numa Rainha da Inglaterra, isto , um personagem figurativo, sem poderes para fazer um governo de 7 A maioria dos historiadores considera esse gesto apressado do Congresso para encontrar uma soluo de meio como um golpe dos parlamentares de direita diante vitoriosa da Campanha da Legalidade, que mobilizava cada

dia uma parcela maior da sociedade brasileira. Brizola sempre discordou de Jango nesse ponto. Defendia que, se ele aguardasse mais alguns dias, tomaria posse pela fora do povo, mantendo seus poderes constitucionais inalterados.29 transformao. Em 2 de setembro de 1961, o Congresso Nacional aprovou e promulgou a Proposta de Emenda Constituio instituindo o Sistema Parlamentar de Governo. No dia 7 de setembro de 1961, Joo Goulart tomava posse no cargo de Presidente da Repblica do Brasil. De acordo com Motta (2002, p. 235), a manobra parlamentarista teve o efeito de apaziguar a crise e evitar o confronto aberto, mas no desmobilizou os conservadores e anticomunistas, que na primeira oportunidade voltaram a assestar baterias contra Jango. De fato, a reao no demorou e deveu-se mais uma vez direo que o governo Jango deu sua poltica externa. Com a necessidade de criar alternativas para diminuir a dependncia do Brasil aos Estados Unidos, Jango se aproximou dos pases socialistas, conforme prtica iniciada no governo Jnio Quadros. Em novembro de 1961, Jango anunciou o restabelecimento de relaes diplomticas com a Unio Sovitica. Foi a senha para o incio das articulaes dos anticomunistas contra o novo governo, oposio que foi aumentando no decorrer dos meses, numa reao s reformas de base pretendidas pelo presidente.