MSC 01 - Requisitos Minimos Seguridad para Subcontratistas

MSC.
01 REQUERIMIENTOS MINIMOS DE SEGURIDAD PARA TRABAJOS CONTRATADOS

Proyecto: Gran Mision Vivienda
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA VIVIENDA Y HABITAT
Edicin / Revisin 01 / 00
Entidade Executante/ Construtor: Grupo Lena Venezuela Obra: Convenio Portugal - Venezuela
MANUAL DE SEGURIDAD DEL CONTRATISTA MSC.01

Requerimientos Mnimos de Seguridad para Trabajos Contratados
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD
10/08/2012
Elaborado por: ___ / ___ / ___
Verificado por: ___ / ___ / ___
Aprobado por: ___ / ___ / ___
Nelson Rodriguez
Pedro Almeida
Luis Rojas
Manual de Seguridad del Contratista
MSC.01 REQUERIMIENTOS MINIMOS DE SEGURIDAD PARA TRABAJOS CONTRATADOS

Edicon / Revisin 01 / 00
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NDICE
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
OBJETIVO ALCANCE REFERENCIA DEFINICIONES NORMAS REQUISITOS GENERALES RESPONSABILIDADE DE LA EMPRESA CONTRATISTA EVALUACIN DE SEGURIDAD ADIESTRAMIENTO
2 2 2 2 4 4 6 7 8 8 9 9 10 11 11 12 12
10. DOTACIN 11. MANTENIMIENTO DE EQUIPOS 12. EQUIPOS DE EXTINCIN DE INCENDIO 13. TRANSPORTE 14. PERMISO DE TRABAJO 15. PROTECCIN AMBIENTAL 16. INFRACCIONES 17. ANEXOS

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1.
OBJETIVO
Establecer y evaluar los lineamientos de Seguridad, Higiene y Ambiente que deben cumplir las empresas contratistas durante la ejecucin de obras y servicios para el GRUPO LENA DE VENEZUELA.
2.
ALCANCE
Este procedimiento aplica a toda empresa contratista y subcontratista (Nacional, Extranjera y Mixta) que preste un servicio y/o ejecucin de Obras para el GRUPO LENA DE VENEZUELA.
3.
REFERENCIA
Norma COVENIN 1566-80. Condiciones mnimas de seguridad para trabajos ejecutados por contrato. Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.(LOPCYMAT) Norma Tcnica Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (NT-01-2008)
4.
DEFINICIONES
a) Contratista / Empresa de Servicios: Son todas aquellas personas naturales o jurdicas (nacional o extranjera) que prestan servicio bajo un rgimen de contrato.
b) Contratante/Empresa: Es toda entidad pblica o privada que contrata los servicios de unos trabajadores o contratista bajo su dependencia y mediante una remuneracin.
c) Equipos de Proteccin Personal: Son todos aquellos dispositivos, accesorios y vestimenta bsica que deben emplear los trabajadores como mnimo para protegerse contra los posibles daos, producto de la exposicin a los riesgos presentes en el medio ambiente de trabajo, entre los cuales se encuentran cascos, zapatos de seguridad y lentes.

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d) Extintor porttil: Es un equipo que contiene un agente extinguidor y al ser accionado lo expele bajo presin permitiendo dirigirlo hacia el fuego.
e) Hoja de Informacin de Productos Qumicos (MSDS) : Es una ficha identificada para cada producto, donde se obtiene informacin tcnica sobre su identificacin, propiedades fsicas y qumicas, propiedades explosivas y de inflamacin, ingredientes activos, riesgos a la salud, datos de reactividad del producto, procedimiento en caso de derrames o fugas, medidas de proteccin y precauciones especiales.
f)
Incendio: Es toda combustin no controlada que se caracteriza por la aparicin de humo y/o llama y que interrumpe el desarrollo normal de una actividad.
g) Inspeccin: Es una tcnica o procedimiento sistemtico, dirigido a detectar actos y condiciones inseguras, situaciones de riesgos y peligros para que despus de su anlisis puedan controlarse, en algunos casos eliminarse.
h) Notificacin de riesgos: Documento donde se le informa al trabajador los riesgos a los cuales estar expuesto al realizar las labores inherentes al cargo que ocupa y las medidas preventivas para prevenirlos.
i)
Trabajo en Caliente: Es cualquier trabajo donde el calor generado es de magnitud e intensidad suficiente para producir la ignicin de vapores o gases derivados de sustancias combustibles o inflamables. Esto incluye soldadura elctrica y autgena, cortes con soplete, esmerilado, limpieza de metales con arena a presin, repicado de concreto, uso de maquinarias y vehculos de motores de combustin interna, apertura o cierre de interruptores y otras operaciones que puedan producir chispas.
j)
Trabajo en Fro: Es cualquier trabajo donde no se genera calor de suficiente intensidad para producir la ignicin de vapores o gases derivados de sustancias combustibles o inflamables. Como por ejemplo: Inspeccin interna de tanques o compartimientos, pintura con brocha o rodillo, armar o desarmar andamios, entre otros.
k) Permiso de Trabajo: Es un documento preventivo mediante el cual el emisor y el receptor/ejecutor realizan una evaluacin de los riesgos asociados al lugar, proceso, materiales y equipos, con el fin de establecer acuerdos y compromisos para autorizar la ejecucin de los trabajos en una forma eficiente y segura.

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l)
Riesgos: Es la probabilidad de ocurrencia de un elemento no deseado, que se manifiesta como resultado de una transformacin de un peligro en un hecho con consecuencias que pudieran abarcar lesiones personales o prdidas econmicas.
m) Seguridad Industrial: Es el conjunto de principios, leyes, criterios y normas formuladas, cuyo objetivo es el de controlar el riesgo de accidentes y daos, tanto a las personas como a los equipos y materiales que intervienen en el desarrollo de toda actividad productiva. n) Empresas Nacionales nivel de recurso humano: Es aquella con Capital Social es venezolano y cuyos trabajadores son venezolanos, o nacionalizados o) Empresas Extranjeras: Es aquella empresa donde su capital social es extranjero y su domicilio fiscal que da fuera de las fronteras del pas y sus trabajadores son originarios del pas de la empresa p) Empresas Mixtas a nivel de recurso humano: Son empresas con capital social venezolano y tiene trabajadores venezolanos y extranjero con visa de trabajo.
5.
NORMAS
Es norma general de la empresa aplicar en los trabajos realizados por contratos los mismos principios y regulaciones de seguridad industrial, que se apliquen en sus operaciones, y es deber de los contratistas cumplir con todas las disposiciones legales sobre seguridad e higiene industrial y otras disciplinas afines, as como todos los reglamentos, procedimientos de trabajo y controles que la empresa tenga en vigencia. El incumplimiento a las mismas dar a la empresa el derecho de suspender la cancelacin de las valuaciones hasta que se cumplan las disposiciones legales.
6. REQUISITOS GENERALES
a) Antes de iniciar el trabajo, el contratista o su representante autorizado y el supervisor encargado de ejecutar la obra deben realizar una reunin de carcter obligatorio con el representante de Seguridad Industrial del GRUPO LENA DE VENEZUELA, en esta oportunidad se tratarn con el contratista los requisitos y reglas de seguridad aplicables al trabajo y se le har entrega del presente

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Manual y de la carta: Documentos a Consignar por las Contratistas, (Nacionales, Extranjeras y/o mixtas), el cual debe cumplir y entregar al Departamento de Seguridad Industrial antes de iniciar las actividades (ver anexo N 1, N 2 N 3 respectivamente). Al contratista no se le permitir iniciar el trabajo hasta que haya celebrado esta reunin y entregado toda la documentacin exigida.
b) El contratista al momento de realizar la entrega de la documentacin antes descrita en el punto anterior deber llenar, firmar, sellar y entregar el documento Exoneracin de Responsabilidades (Ver anexo 4).
c) El contratista antes de iniciar la(s) obra(s) deber dotar a su personal de los espacios bsicos de saneamiento personal como: Comedores, vestuarios, lockers, duchas, retretes, urinarios, agua potable, hielo y vasos desechables en los puestos de trabajo de acuerdo al nmero mximo de trabajadores y segn lo estipulado en los Articulo N 87 al 99, del Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo Ver tabla siguiente.
N Trabajadores Entre 1-15 Entre 16-30 Entre 31-50 Entre 51-75 Entre 76-100
Duchas 1 2 3 3 5
Lavamanos 1 2 2 3 5
Retretes 1 2 2 2 4
Urinarios 1 1 1 2 2
Cuando el nmero de trabajadores sea mayor de 100, se instalar 1 retrete, 1 lavamanos, 1 ducha por cada 35 trabajadores o fraccin. Los comedores deben ser en igual nmero de trabajadores que estn en Obra.
Cuando se planifica la construccin de las obras provisionales se debe tener en cuenta el nmero mximo o pico de contratacin de trabajadores.
d) Toda contratista que supere la cantidad de 10 trabajadores deber contratar y tener en campo a tiempo completo un Inspector de Seguridad Industrial, registrado en INPSASEL y con experiencia en el rea.
e) El contratista estar en la obligacin de presentar mensualmente durante los primeros cinco (5) das, un informe estadstico de los accidentes e incidentes ocurridos durante la ejecucin del trabajo contratado.

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f)
El contratista debe llenar, firmar y entregar un PERMISO DE TRABAJO ( ver anexo N 5 - Formato FR-PT-004), antes de empezar cualquier actividad riesgosa (trabajos en altura, excavaciones, izamiento de cargas, etc.), este permiso debe ser elaborado por el Supervisor de Seguridad y encargado de la obra de la contratista y entregado al Representante de Seguridad del GRUPO LENA DE VENEZUELA a travs del formato FR-PT-004.
Los trabajos concluidos deben ser entregados, al Ingeniero Residente del GRUPO LENA DE VENEZUELA, de una manera formal, directamente por la contratista.
7.
RESPONSABILIDADE DE LA EMPRESA CONTRATISTA
a) Las contratistas que trabajan para la empresa, son los nicos responsables por todos los aspectos de Seguridad, Higiene y Ambiente (SHA), dirigidos a la proteccin de sus trabajadores, instalaciones, equipos y el ambiente donde se desenvuelve, as como velar por la observacin y cumplimiento de las Polticas de Seguridad, Higiene y Ambiente del GRUPO LENA DE VENEZUELA. b) La contratista debern someter a sus trabajadores a examen mdico previo al ingreso (Pre-empleo) as como exmenes mdicos peridicos y de egreso.
c) En caso de accidentes con lesiones personales, el Contratista est en la obligacin de:
Realizar
una
investigacin
inmediata
del
accidente,
preparar
el
informe
correspondiente y establecer las medidas correctivas para que no se repitan. Informar al Instituto Nacional de Prevencin Salud y Seguridad Laboral (INPSASEL), de acuerdo a la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) en un lapso no menor a sesenta (60) minutos desde el momento que ocurre el accidente y formalmente en el instituto antes de las 24 Hrs, segn Art. 120, numeral 5 y 6. Informar al representante de seguridad del GRUPO LENA DE VENEZUELA, de la obra, en un lapso no mayor de veinticuatro (24) horas. Enviar al representante de Seguridad Industrial del GRUPO LENA DE VENEZUELA, copias del informe y las declaraciones del accidente, presentadas y selladas por el

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Instituto Nacional de Prevencin Salud y Seguridad Laboral y el IVSS , en un lapso de cinco (5) das hbiles a partir de la fecha en que se produjo el accidente, En caso de muerte del trabajador, el contratista cumplir con lo sealado en las disposiciones legales pertinentes, antes del levantamiento del cadver, deber notificar inmediatamente a las autoridades competentes que amerite en estos casos. El hecho de que el GRUPO LENA DE VENEZUELA, exija al contratista el cumplimiento de estos requerimientos de seguridad industrial, no significa que asume responsabilidades por los accidentes de los trabajadores del contratista. Es responsabilidad del contratista entregar un carnet de identificacin a su personal. (si aplicable). Todos los trabajadores deben tener un carnet de identificacin El cumplimiento de estos requerimientos de seguridad por parte del contratista, no lo eximir de su responsabilidad por los accidentes que ocurran a su personal durante el trabajo que realice, tampoco significa transferencia de dicha responsabilidad a la empresa. Los contratistas son responsables de que estos requerimientos sean cumplidos por sus subcontratistas. El contratista es el responsable de cumplir con todas las obligaciones legales y contractuales, emanadas de las leyes vigentes, con el personal a su cargo y la empresa no se har responsable por cualquier reclamo que los trabajadores hicieren. EVALUACIN DE SEGURIDAD Al iniciar el trabajos y siempre que se considere necesario, se efectuar una inspeccin en los sitios de operaciones del contratista, en sus equipos, herramientas y maquinarias; dicha inspeccin ser realizada por: El contratista o su representante autorizado, el representante del proyecto o el supervisor de los trabajos por parte de la empresa y el representante de Seguridad Industrial del GRUPO LENA DE VENEZUELA. La
8.
contratista
debe
prestar
la
mayor
colaboracin
para
las
ejecuciones
de
las
evaluaciones administrativas y de campo realizadas por el personal del GRUPO LENA DE VENEZUELA. Al finalizar el contrato, el representante del GRUPO LENA DE VENEZUELA, har una evaluacin sobre la actuacin en Seguridad, Higiene y Ambiente cumplida por la contratista en dicha obra/servicio.

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9.
ADIESTRAMIENTO
El contratista debe informar a los trabajadores los riesgos inherentes a su trabajo y dejar constancia, tal como lo establece la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) en su artculo N 6, 56, ordinales 3 y 4. El contratista es el responsable de dar o facilitar el adiestramiento en seguridad industrial a su personal, deber propiciar el dictado de charlas, as como emprender campaas educativas a travs de videos, folletos, afiches, etc. la empresa podr prestar su colaboracin en este sentido cuando le fuere solicitada. El contratista dar a conocer a su personal las reglas y normas de seguridad establecidas por la empresa para los distintos trabajos y exigir el cumplimiento de dichas normas y reglas. El contratista deber adiestrar al personal en el uso de extintores de incendio. El contratista instruir a sus trabajadores sobre los siguientes aspectos: Portar siempre el carnet de identificacin en sitio visible (si aplicable). El personal debe dirigirse nicamente al rea donde se est efectuando la obra.
10. DOTACIN
El contratista estar en la obligacin de dotar a su personal de uniformes, implementos y equipos de proteccin personal requeridos para la ejecucin de sus actividades, as como aquel equipo especial que el representante de la empresa asesorado por el departamento de Higiene y Seguridad Industrial del GRUPO LENA DE VENEZUELA, considere necesario para realizar el trabajo con la mxima seguridad para los trabajadores (ver tabla siguiente).
Tiempo Ingresso 4 meses 8 meses 12 meses 16 meses 20 meses 24 meses
Camisas 2 1 1 2 1 1 2
Pantalon 2 1 1 2 1 1 2
Botas 1 1 1 1 1 1 1

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El contratista debe vigilar que sus trabajadores usen en forma correcta los equipos de proteccin personal. Los equipos de proteccin personal (EPP) deben cumplir con las siguientes normativas:
Descripcion del EPP Botas de seguridad Cascos Protectores Auditivos Mascarillas de proteccin Lentes de Proteccin Guantes Arnes Dotacin (pantalones y camisa o franela)
Norma a Cumplir COVENIN 39:1999 COVENIN 815 classe B ou superior (A) COVENIN 871:1992 COVENIN 1056 COVENIN 955 COVENIN 1927:1982 COVENIN 1042:2000 COVENIN 2237:84
11. MANTENIMIENTO DE EQUIPOS
Los equipos, maquinarias y herramientas de la contratista debern estar en buenas condiciones de uso, manejo y operacin para la funcin involucrada en cada actividad. Estos equipos y herramientas sern inspeccionados por la empresa antes de iniciar los trabajos. Cualquier cambio de equipo deber ser notificado al representante de la Obra, quien registrar las razonas del cambio e inspeccionar el equipo antes de ser puesto en operacin. As mismo, la contratista deber presentar el cumplimiento de un programa de inspeccin y mantenimiento preventivo de sus equipos al representante de la Obra. El contratista deber suministrar a sus trabajadores un botiqun de primeros auxilios, que contenga los artculos necesarios, en las cantidades necesarias y vigentes.
12. EQUIPOS DE EXTINCIN DE INCENDIO
a) El coordinador de Seguridad, Higiene y Ambiente y supervisor de la contratista que se encuentran en el rea de trabajo, deben haber recibido cursos de prevencin y control de incendios, teora de fuego, extintores porttiles.

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b) o caliente, la cantidad y tipos de extintores porttiles u otros equipos contra incendios, adecuados a las necesidades de las labores y su ejecucin. Para ello, la contratista debe realizar un Anlisis de Riesgos, previo al inicio de las actividades a ejecutar.
c) La contratista debe asegurar que los equipos de proteccin contra incendios, estn en ptimas condiciones de funcionalidad, operatividad y vigencia. Estos equipos deben tener el registro de mantenimiento anual, el cual debe estar siempre visible.
d) Dentro del programa de charlas de SIHO dictadas por la contratista a sus trabajadores, deber incluirse charlas alusivas a la prevencin y control de incendios.
e) La contratista deber desarrollar un Plan de Emergencia para el contrato de acuerdo a sus caractersticas y/o riesgos.
f)
La contratista deber participar en los simulacros de desalojo organizado por la empresa contratante.
g) Todos los equipos porttiles de extincin de incendios usados durante los trabajos debern ser preferiblemente de propiedad de la contratista, en caso de utilizar equipos cuya propiedad sea del GRUPO LENA DE VENEZUELA deber obtenerse para ello aprobacin de la empresa, salvo en caso de emergencia. Al finalizar este trabajo, los extintores propiedad del GRUPO LENA DE VENEZUELA, debern ser recargados por la contratista y retornados a su ubicacin original (en caso de haber sido utilizados).
13. TRANSPORTE
Los vehculos de la empresa contratista que se utilicen para el transporte del personal debern ser aptos para este fin y ofrecer las condiciones adecuadas de seguridad y comodidad, adems debern poseer pliza de responsabilidad civil, estar dotados de extintores de incendio y botiquines de primeros auxilios. Los conductores de dichos vehculos debern poseer las credenciales legales vigentes que les autoricen para ello. (Certificado mdico y licencia de conducir)

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Bajo ninguna circunstancia se deber transportar materiales, herramientas y/o equipos conjuntamente con los trabajadores. Los conductores debern cumplir con el lmite de velocidad permitido (20 Km/hrs) dentro de las instalaciones del GRUPO LENA DE VENEZUELA
14. PERMISO DE TRABAJO
El supervisor de la contratista encargada de ejecutar la obra deber solicitar al representante de seguridad de su empresa, los permisos necesarios, PERMISO DE TRABAJOS RIESGOSOS ver anexo N 5 (formato FR-PT-004), que autoricen la ejecucin de dicha obra, los permisos otorgados deben ser ledos y firmados por ambos antes de dar comienzo a la jornada laboral. Si la empresa contratista requiere ejecutar trabajos en caliente y/o en fro deber solicitar el permiso correspondiente. Los permisos para los trabajos en caliente y en fro, debern estar en un lugar visible durante la jornada laboral.
15. PROTECCIN AMBIENTAL
Es responsabilidad del contratista, cumplir con las disposiciones legales establecidas sobre ambiente. Dichas actividades estarn dirigidas a no propiciar acciones que pueden afectar al medio ambiente y a tener especial cuidado con la disposicin final, afluentes, desperdicios y basura. Una vez finalizado el trabajo, deber limpiar el rea utilizada, evitando dejar restos de materiales u objetos en el lugar. La contratista deber entregar al representante de Seguridad de la Obra una lista de todos los productos qumicos (MSDS) a utilizar durante la obra y/o servicio y la hoja de informacin tcnica y de seguridad de los mismos. Todo el personal de la contratista debe tener conocimiento del contenido total de la hoja de informacin de seguridad de los productos qumicos (MSDS) as como los riesgos asociados al manejo, uso y medidas preventivas de los mismos. La contratista debe dotar a los trabajadores en forma obligatoria de los equipos de proteccin indicados en la hoja de informacin de Higiene Industrial, para productos qumicos (botas

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resistentes a qumicos, delantales, mscaras, lentes, guantes, cascos, etc.) que aplique en la realizacin del servicio.
16. INFRACCIONES
El representante de Seguridad Industrial del GRUPO LENA DE VENEZUELA, segn lo dispuesto en el punto N 8 literal a), levantar un acta de las inconformidades encontradas dando un lapso de tiempo prudencial y por escrito para subsanar las mismas, llegado el trmino del plazo estipulado sin haber corregido las inconformidades, se proceder a penalizar a la contratista con sanciones que van desde la no cancelacin de las valuaciones realizadas, hasta tanto no sean subsanadas las inconformidades, como la suspensin o trmino del contrato en caso de reincidencia o faltas graves a la Seguridad Industrial, Higiene y Ambiente.
SIN EXCEPCIN, TODO TRABAJO DEBER REALIZARSE EN FORMA SEGURA Lo dispuesto en este procedimiento se fundamenta en la Norma Venezolana COVENIN 1566-80 Condiciones Mnimas de Seguridad para Trabajos Ejecutados por Contrato, y la Ley Orgnica de Prevencin, Condicin y Medio Ambiente de Trabajo.
17. ANEXOS
Anexo 1 Documentos a Consignar por las subcontratistas Nacionales Anexo 2 - Documentos a Consignar por las subcontratistas Extranjeras Anexo 3 - Documentos a Consignar por las subcontratistas Mixtas Anexo 4 - Formato Exoneracin de Responsabilidades Anexo 5 - Formato Permiso para Trabajos Riesgosos (FR-PT-004)

ANEXO 1
LISTA DE DOCUMENTOS A CONSIGNAR POR LAS SUBCONTRATISTAS NACIONALES

ANEXO 2
LISTA DE DOCUMENTOS A CONSIGNAR POR LAS SUBCONTRATISTAS EXTRANJERAS

ANEXO 3
LISTA DE DOCUMENTOS A CONSIGNAR POR LAS SUBCONTRATISTAS MIXTAS

ANEXO 4
EXONERACIN DE RESPONSABILIDADES

ANEXO 5
FORMATO PERMISO DE TRABAJOS RIESGOSOS

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c) En caso de accidentes con lesiones personales, el Contratista est en la obligacin de:

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Tiempo Ingresso 4 meses 8 meses 12 meses 16 meses 20 meses 24 meses

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11. MANTENIMIENTO DE EQUIPOS

12. EQUIPOS DE EXTINCIN DE INCENDIO

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15. PROTECCIN AMBIENTAL

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