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Los vectores del orden neoliberal: flexjbilizacin, desregulacin, despojo, atomizacin'


Adolto Gilly
Facultad de Ciencas Polticas y Sociales
UNATVI

Veclor (Dei la\. veclor, -ois, que conduce) adj. Geom. V. rado vector // 2 m. En el habla lcnlca, el agente que l'ansporta lgo de n lugar a otro. U. t. c. adj. // 3. F/s. Toda magnitud en la que,
adems de la aplicacin, hay que considerar el pulo de aplicacin, la direccn y el sentido. Las fuezas son vectoras. ll 1. Fi. foda accin proyectiva que tiene cualidad e ntensidad variables. Dicoaro de la Lansua Espsrola, Real Academia Espaola, 19S2.

La globalizacin es, en esencia, la expansin sin barreras naconales, jurfdcas,

estatales

sociaes, del reino del valor que se valorza, del universo

de

la

mercanca, del rercado mundial autorregulado. Como en toda ]a historia del

capital, esta nueva expansin est respaldada e impulsada por a violencia estatal (real o potencial). foma hoy la forma de una mutacn epocal de la dominacin del capital, de su6 formas estatales y de sus normas juldicas.

Si el Estado moderno es la relacin social (y no mero aparalo o conjunto de institucioes) en la cual se expresa esa dominacin, ese Estado est arrstredo en la misma
mutacin

y, ms an, es una de sus

expresiones

condensadas. Su 'monopolio de la violencia legtim'(o de la que es vista


como tal) en un territorjo dado, segn la denicin clsica, est subordinado al monopollo de hecho de la violencia global de las armas y deldinero, encarnado
en esas nstituciones gemelas que son e Pentgono, el FMl, el BM y la OMC.

Pero an subordinada, la funcin del Estado nacional como depositario de violencia vicaria sobre su territorio no desaparece, pues dentro de
subordinain

la la

aquellas instituciones

y a su

violencia global,

l es

el

' Presentado origia mete

en el Semnaro Reg ion al " Amrca Latna hoy: La nueva recanrguftcn sacaly la criss delEstada nealbeal. Universidad Andia Simn Bolivar, O!i1o Ecuador, 28-30lunio 2005

interlocutor directo con la poblacin, la encarnacin insiitucional y reconocida

de la "comunidad imaginaria" dentro de la cual y entre cuyos integrantes rdominantes- y subalternos la dominacin es aceptada, disputada y negocada. No hay mando externo qu pueda tener estos at.ibutos de la hegemonia: sera una dominacin sin hegemona, como lo era en la lndia britnica o e la lndochina francesa o como sucede en el lrak de hoy. No es
esta la lorma de dominacin adecuada, es decir, estable y legitimada' para la
presente poca de renovada expansin universal del capilal
La forma de la nueva domnacn est en disputa y en debate

y esta disputa se resolver por las cambiantes relaciones de

fuezas entre dominadores y subalternos en sus nlltiples


expresiones en la socedad mundial. E la olobali"acion s est conformando una nueva relacin entre dom nacin,

resistencia y.:-&iolencia. Si esto es asf, esia globalizacin lleva consigo el qermen de ue:vas guerras y revoluciones donde la violencia, como razn
ltima, redefi;ir esas relaciones. Toda olra suposicin. en el actual estado de
las cosas huTran?s, entra de lleno en el dominio de la fantasia.

La nueva expnsin de la dominacin del capital extiende en supeficie (en la geografa) y densifica en profundidad (en el tejido social de los nrundos de a vida) la red de,.relaciones sociales capitalistas que envuelve al planeta entero. Rompi las barreras estatales, ju.dicas y sociales, erigdas durante lo que se

dio en lla;ai^la Guerra de los freita Aos del siglo ) (1914-1945), que fr'eron un resltado de esfe periodo histrico y de s secuela de guerras y
revoluciones sociales y coloniales. Ahora retoma, con una capacidad cientficotcnica incomg,arablemente superior, el curso de la expansin global del capilal
anterior a 1914.

r,i

,
Fueron las gueraas de esa "guerra de los trelnta aos", antes que el mercado por si mismo, un faclor decisivo para acelerar y completar la subsuncln del conocimiento al capital, con la intermediacin de los Estados, los ejrcitos y los

gobiernos (siendo los otros dos factore, como es sabido, Ia resistencia de la fuera de trabajo a la explotacin y la competencia feroz ente os varios capitles). La guerra fue el vector de las innovaciones tecnolgcas puestas
despLrs a disposicin del capital.

Desde la mtad de los aos 70 del siglo XX, entre 1971 (desamarre del dar y el oro) y 1975 (lin de la guerra de Vietnam), maduraron los recursos fiancieros, cientillcos y tecnolgcos que, junto con os renovados recursos ideolgico, no slo permiten 6to procoso slno que lo vuelvs necesa o y, en
apanencia, hasta racionallzado en las teoras del ral,onal choce
,

En su reciente obta El nuevo impeialismo, David Harvey ubica como uno de los motores de estos cambios la sobreacumulacin de capital a part'r de la mitad de los aos 70. En una temporalidad similar (segunda mitad de los aos

70) Ernest Mandel, ya en 1986, ubcaba los orgenes de este proceso de reestructuracin. en la lucha de clases en Europa capiialista y no slo en las
drlicLllades de inve'sin del capila':1
Hay actalmenle u proyecto polltico y socialdelconjunto de la b!rguesa, es decir, de ios conservadores y de los neoliberales, poco lmportan los dietivos Este proyecto va ms lejos que

simplemente arrancar cierlo porcentaie suplernentario en el reparto del ingreso nacional a expensas de las masas trabajadoras, o aumentar la tasa de plusvalor y recrlperar la lsa de ganancia, Aprovechando la depresin econmica y el deblitarienlo relativo del movimienio obrero -fenmeno general aunque dsigual segn los paises-, la burguesa aata de modificar duraderamente las relaciones de fuerza ontre las clases y de inslitucionlizar esta modifcacin, lo cualsunifica, en esencial, desmntelar las coquistas ms inrporlantes del movimienio obrero del cuario de siglo precedenle, cuando no de los ltimos ciocuenla aos les decir, desde 19361. Si se quiere resumir en una sola frmula esas conquistas, se puede decir que el movimienlo obrero haba consegudo impoer un auzento cuanlitatva del nvl objetvo de soldadd de c/ase rnediante una combincin de legislacn socal, luetza sndical' control
por David HaNey Et nueva rnpeialiso, Akal, L4adrid, 2004 cap lV, 'La acumulacin ia Europa la econmica en desposesln". Emest Mandel Las consecuenclas sociales de crisis C imeni, Bold en la noderndad, Nuestra caida Adolfo Gilly, capitalista" 5 eero 1986. cil en Mx co, 1988, ps 45-46

'

sobre et praceso de trabaja y peso paltca. Esta frmula puede parecer "obielivista" y vaga, pero es muy real y eminenlemente marxista. El peso del movirnienlo obrero actu en la sociedad

'

para mejor protegr a todas las capas ms desfvorecidas


Esie es el conlenido ms general de todo la crisis do lo3 aos 30 [... ].

clalo ocurri desde

Desde el momenlo en que esas conquistas son parcil o totlmente desmantladas, la solidaridad disinuye objetivamente. Diferenles capas son golpeadas en iorma
diferete y ms o menos abandonadas a su suerte, sobre todo

los ms dbiles: inmigrantes, mujeres, jvenes,


obira se vuelve sensible

invljdos,

viejos. Pero el efecto acumulalivo de ese cambio sobre ia clase Por otra parte, fenmeno alcanz cieo nivel cuantitativo. la brguesla no ocllta este objetivo: su proyecto es golpear en torma duradera no slo los ingresos sino el slalus de un tercio o de un 40 por cienlo de la clase obrera [. .] Si se llega a este resultado, si un tercio o un 40 por cieto de la clase obrera queda privado de un mnimo de proteccin y de solidar,dad colectiva, entonces volveriamos a una situacin anterior a 1914 para pases capilalistas corf]o Blgica
L:a descrlpcln

prtk_del momenlo en que el

[..]

y la prsvlsln para Europa occidental y sus trabaladores

eran

precisas. Evldentemente, si se lo proyect a nivel mudial el proceso es an ms complejo que esta descripcin temprana; y, por otra parte, la resislencia

la merfloria y la experiencia de los trabajadres y dems clases y sectores sociales subalternos logran en parle contener, desviar o hacer ms tortuosa
eia ofensiva global delcapital. Pero esa es
la agresiva tendencia general

En Europa occidental algunos de sLls momentos decisivos fueron la derota de

los metalmecnicos italianos (Fiat, 1980), la de los siderrgicos franceses


(1983) y, vkaje decisivo, la de los mineros ingleses frente al gobierno Thatcher

en 1984, prolegmenos del derrumbe en Europa oriental de la Unn Sovitica y de 106 Estados dpl Pacto de Vaovia entrc 1989 y 1991. Con este ";estabtecimento del orden' en Europa, el festival neoliberal de los aos 90
haba comenzado.

En Amrica Latina, en especial en el sur, esta ofensiva del capital tom la forma conocida del asalto de sucesvos golpes rnilitares conka la orgnizacin, las libertades y las conquistas del kabajo (legislacin social, luerza sindical, control sobre el
proceso de trabajo y organizacin poltica), y contra la forma de organ zacin

estatal de los seclores antes dominantes sustentada en aquella relacin social

de fuerzas y en su correlaio en el mercado interno: Chile (1973)' Uruguay (1975), Argentina (1976), Bolivia (1980), pases donde Ia represin de las diciaduras militares se concentr sobre lodo en la clase trabajadora y en sus organizaciones, coro ya habia comenzado a suceder en Brasil desde la mitad
de los aos 60. Las represiones sangrientas de 1968 y'1971 en la ciudad de [,4x]co y la represin rural permaneote en todo el territorio nacional fueron oka

forma especiflca para

el

desmantelamiento

de

estrucluras protectoras

arellos cambios e

la correlacin de

fuezas entre las clases, en los cuales se

co.binan voiencia e innovaciones tecnolgicas, permiten imponer el prlmero


de los c nco grandes vectores de la reeskucturacin neoliberal del capitaiismo: a ftexibilidad laboral, la recupetacin enire paulatina y repentina del antguo rnando deL capital en el lugar de produccin, una de cuyas premisas es el
aumento de la tasa de desocLlpacin.

Eslos cambros, cuyo senlrdo mas generai es la desvalorizacin de la fueza de trabalo, cubren el mundo laboral entero y castigan entonces las relaciones nteriores en los Estados no capitalistas. Esios Estados no era ni podan ser ajenos al mercado mundial y su regulaci universal por la ley del valor' detro
del cual sus economias, an protegidas, deban competir y subsistir.

Se impone asi en los hechos y en las leyes una

desorganizacin de la lusza ds trebajo asalariada, debido a camblos en el procso de trabajo, innovacin tecnolgica, composicin

tcnica de los procesos

productivos,

delocalizacin productiva y violencia miliiar-policial. Rotas las barreras sociales, el proceso de flexibilizaci y desvalorizacin de la fueza de trabajo se
extiende tambln por la via tecnolgica.

El segundo vector de esta mutacin epocal es, como se sabe, la desregulacn:

la supresin de las barreras nacionalstatales a la movilidad del capital;

supresn de trabas juridicas a la valorizacin por encima de las fronteras y las jurisdicciones de cada una de las fraccones naciona,es del capital, ligadas

stas a poblacin y territorio por necesidad de ejercicio de la dominacln y del

mando:

el

establecimiento

de tribunales privados internaclonales

con

jurisdiccin propia en el mundo de tos varios capitales; el establecimiento de rganos globales y supranacionales de autorregu,aci y coercin (Banco
Mundial, FMl, OIVC), ajenos. a las necesidads y las ataduras de la relacin de

hegemonla impuesta por las reglas de rla domnacin y el mado en cada


cornunidad estatal nacioal.

Aqui, por supueslo, hay un punto donde la globalizacin desregulada tropieza con Lrn obstculo irreductible. Por historia y existencia de cada sociedad la dmlacln y el mando y sus corrlato, la subordinacl y lE obedlncia, so nacionales y territoriales. Su ejercicio demanda la existencia de sectores
dominantes locales cuya relacin con las respectjva clases subalternas debe tener lugar conforme a reglas escritas y no escrltas reconocldas por todos, que

no son las mismas impuestas por el capital en la desregulacin. En otras palabras, la domlnacln, para establizrse, requiere un relacin interor de
hegemonla, es decir, la existencia de una comunidad naconal-estatal.

El tercer vector, tambin muy conocido, es la

privalZacn

de /os bienes

plbrcos, es decir, del parimonio de la comunidad naconl-estatal cumulado y

trasmitido por las generacioes sucesvas; y su incorporacin drecta, o simplemente como bien de apoyo, al circuito de valorizacin del capital. La
privatizacin adems forma parte del desmantelamiento de las estrucluras sociales protectoras y del aumento de la indefensin frnte a ese proceso de

valorizacin capitalista. Reduce los mbitos del inters pblico y de la solldarldacl lntora de la sociedad. Abre al capital nuevos campos de inversi, de despojo y tambin de desmatelamlento, destruccin y nueva inversin. A! convertir a las empresas pblicas en privadas, agrega lmpulso adlcional al
proceso generalizado de desvalorizacn de la

fuea

de traba]o, pues ya no es

la instltucin estatal sino el capital privado el patr y el interlocutor que esos

tabajadores encuetran frente a ellos.

El clarto vector, inseparable del tercero, es el depolb de bienes naturales comune -bosques, aguas, tierra, aire, subsuelo-; en okos lrminos, el recrudeciriento y l aceleracin ilimitados del inexlricable enlrelazamiento histrico enlre el proceso llamado de acumulacin orignaria, la apropiacin
privada y el despojo de los bienes comunes'de las sociedades humanas; y los

p'ocesos capilarirtas de reproduccin ampliada del capital.


Esta apropiacin del patrimoio natural comn de la socidad va paralela con la privatlzaci del patrimonio pblico y socialLas uevas tecnologias y la subordinacin del conocimiento y de la ciencia al

capital permiten hoy exlender el despojo a tertonos antes ialcanzables o inimaginables: la biodiversidad, los organismos genticamente modiflcados, el
patrimonio geniico humano, las aguas, el paisaie, el dsfrute, los elmentos
intangibles de la relaci hurnaa con la naturaleza.

El quinto vector es.la atomizacn rle las comundades de v/da creadas en la hisloria humana: etnras, pueblos, rinos o repblica, la conversin de los
cludadanos -seres humanos con derechos, alectos y obligaciones rgciprocos' on individuos alslados unos de otros, tomos relacionados eltre sl por las cosas, en una "comunidad del dnero" unda por los intercambios mercntiles y
sus normas impersorales.

Esta comundad impersonal, donde segn la frase clsca "todo lo slido se


desvanece en aire, todo lo sagrado es profanado", se relac;ona con el mando del capital y sus ideologas a travs de las estructuras radiales de la conexin

mediiica. Los medios. regidos por el capital, son el centro irradiador, regulador

y ordenador de la informacin, las ideas, la conciencia y os sentimientos de


cada individuo en particular, de cada lomo humano solitario en un universo de

individuos )neciados enire s slo a travs de las cosas. Los medios son una

nueva

moderna "colonizacin del imaginario", una nueva conflguracin universal de los horzontes del deseo seqn las necesidades y los mandatos
impersonales de la valorizacin del valor. Las cosas nos desean, los fetiches nos pueblan: alienacin y feiichismo son el espiritu universal de la globalizacin
capitalista.

En realidad. los cinco vectores se confunden y se refuera unos a olros en un


soro proceso oe dominac,r e,,olotacion. despojo y ariendc n. En el trasfondo est la violencia, el Pentgono y su red global de bases propjas

y agencias subordinadas como nuevo monopolio de la violencia "legitimada" y como sostn y garante de esta reovada expansin del capital en la geografa
y en las poblaciones.

Este proceso de extensin en superficie y densidad de la red mundial de la valorizacin, se apoya en instituciones pam conducir la creacin de las
estructuras jurdicas y monetarias de Ltna real economia global del capital (es

decir, en un hipottico termlno

a quo, la cteacin de una forma politica

unificada de su domnacin global; pero siempre ha sido errneo confundir lo que es proceso con lo que no exite, aun cuando hipotticamente podrla ser un

;uto do llogda).
Desde su creacin, institucones como el Banco Mundial ulilzan sus proyectos

de

desanolo para abrir nuevas fronteras para

la

expansjn del capital

(represas, explotacin

de minerales,

petrleo, gas, proyectos

de

ajusle

estflrctuEl, etc.)

para

el

arrasamlnto

de las

ecoomlas naturales,

verdaderas barreras humanas, heredadas de un pasado inmemorial, contra ia


imposicin por la violencia de la civilizacin delcapital.

En los hechos, Banco l\4undial, FMI y OMC son institLrciones

coercitivas

(violencia del dine.o) para imponer su modo de regulacin para la creacin de n espaco global y homogneo de valorizacin. Detrs de el,as, como sucedia

en el pasado con los recolectores de impuestos de la Corona, est la flgura


simblica y reai del gendarme: en este caso, el Pentgono.

En este sentido, la conformacin de un mercado global autorregulado no es un producto del mercado mismo y de ia desregulacin, sino de la vlolenc,a de los qrandes Estados para abrir socledades y lenitoias al proceso de valorizacin, para complelar el proceso multisecular de despoio (cercamiento, desposesin) y de conversin en mercancfa de las dos fuentes de la riqueza: la naturaleza y
el trabEo humano

La presente

ilimitada icorporacin

a ese proceso de las tienas y

as

poblaciones de Rusia, China

e lndia le abren horizontes turbulentos y,

por

ahora. limitados. Los ismos horizontes se abren para la resistencia y, con ella, para el trasvasamiento de la memoria y la experiencia humanas en nuevas formas de organizacin, de solidaridad y de fraternidad.'?

Si comblnamos todos los factores antes enumerados, es difcil alcanzar a imaginar el torbellino de violencia en cuyos tiempos inicales parecemos
encontrarnos. Pues

la

flexbilizacin,

la

desregulacin,

la

privatizacin, el

despojo y la alomizacin de las sociedades socavan todas las estructuras


juridicas existenles, minan los derechos adquiridos, cuestionan en los hechos y en la conciencia el monopoio de la violencia legtima (o aceptada como tal) por

el Estado acional, convielen a sle en e agente de una violenca vcaria,


del capital global y su mecado,

la

Esto conlleva mutaciones en los sectores dominante nacionales, tanto en u relacin con el mundo como en su relacin con sus clases subalternas. Hy una rnutacfn inconclusa en e, modo d dominacln, qLle no encuentra su nueva forma. Se traduce en muchos casos en una crisis de la forma existente

'

Erre los ltios escritos de Lenn figura su conocida Ms vale pa.a pero nejaL Afil analaba este prrafo extraamente profticor '...e1 resultado de toda la lucha en geeral slo puede preverse consderando que a fi de cuentas, a enorme mayoria de la poblacin delglobo es educda y ejercitada para la lucha por el propio capitaLismo. El resuLtado de la luch depende, en resume, del hecho de que Rusia, china, lnd a etlera. constjtuyen la enorme mayora de

de la dominacin. Puede conducir tambin a una crisis de la


misma, cuyo caso ms evidente en Arrica Latina es Boliva'

dominacin

Pero esta mutacin inconclusa, este interregno, por extrao que puda paracer, lambin abra espaclos de libertad, inciativa' organzacin aulnoma, rebelin contra opresiones anceslrales como la violencia de gnero y el racismo,

iooperacin para protegerse, defender, convivir, comunicarse, espacios inditos de solidaridad y fratemdad, esas. antguas formas de la relacin
huma conlnadas hasta ahora dentro de sectores y grupos sociales'

Los violentos vectores del orden neoliberal no pueden destruir memoria ni experiencia, Ia herencia intangible de la historia larga de las sociedades humanas. Esta herencia no se puede flexibilizar, ni desregular, ni privatizar, ni
de3pojr n, sobr lodo, tomlzar, Eunqu los podr6 ostableodos orean lo contrarlo. Es ol patimonio universl e imateril de dode parte vez tras vez' cada nueva forma de organizacin autnoma de los stlbalternos y de diseo
propio de sus horizontes de vida, trabaio, disfrute y deseo.