Proyecto de Inversin y Plan de Desarrollo

PROYECTO DE INVERSION
1.- INTRODUCCION: Puesto que los recursos son siempre escasos, es imprescindible que los profesionales de las finanzas entiendan la importancia de alcanzar sus objetivos, considerando que el componente financiero es clave para el xito. En el transcurso de este trabajo se entender como proyecto a una propuesta de inversin para las instalaciones destinadas a proporcionar bienes o servicios. En algunas ocasiones ser necesario considerar como proyectos complementarios otros proyectos, destinados a proporcionar servicios complementarios que a la vez pueden ser nuevos proyectos. Con la anterior definicin se est considerando proyectos que pueden variar mucho en cuanto a complejidad y magnitud: pueden tratarse de una inversin para instalaciones nuevas y concretas que constituyen una unidad, como por ejemplo una planta para producir alcohol carburante con todas las instalaciones para producir materia prima (caa de azcar, yuca, etc.), o de inversiones para ampliar instalaciones ya existentes, tambin puede tratarse de una inversin mucho ms general que comprenda gran nmero de instalaciones y obras, como un complejo hidroelctrico. 2.- PROYECTO DE INVERSIN: Es una propuesta de accin tcnico econmica para resolver una necesidad utilizando un conjunto de recursos disponibles, los cuales pueden ser, recursos humanos, materiales y tecnolgicos entre otros. Es un documento por escrito formado por una serie de estudios que permiten al emprendedor que tiene la idea y a las instituciones que lo apoyan saber si la idea es viable, se puede realizar y dar ganancias. Tiene como objetivos aprovechar los recursos para mejorar las condiciones de vida de una comunidad, pudiendo ser a corto, mediano o a largo plazo. Comprende desde la intencin o pensamiento de ejecutar algo hasta el trmino o puesta en operacin normal. Responde a una decisin sobre uso de recursos con algn o algunos de los objetivos, de incrementar, mantener o mejorar la produccin de bienes o la prestacin de servicios. 3.- IDENTIFICACIN DE PROYECTOS: La identificacin y seleccin de proyectos debe responder siempre a un plan integral de desarrollo, de las empresas en el cual se hayan fijado los sectores prioritarios y los objetivos de produccin y con ellos los criterios aplicables en la seleccin de proyectos. Aunque a veces los proyectos n ose ajustan a un plan de esta ndole, en las practicas se pueden identificar proyectos para satisfacer necesidades concretas o para aprovechar oportunidades especiales: por ejemplo, para explotar recursos naturales o sacar partido de circunstancias internacionales especiales que permitan la produccin de un bien a un costo relativamente bajo, para cubrir una demanda insatisfecha o atendida mediante costos de transporte tan altos que justifican la produccin del bien en el pas.

Proyecto de Inversin y Plan de Desarrollo En cualesquiera de las etapas se deben aplicar tcnicas de evaluacin para determinar si se ha omitido algn aspecto, si ha surgido alguna posibilidad ms interesante o si las distintas implicaciones (econmicas, tcnicas de direccin, orgnicas, comerciales, financieras, etc.) encontradas a lo largo de sus distintas fases indican que el proyecto no resulta tan conveniente como pareca en un principio. El ciclo vital de un proyecto comprende tres etapas; que adelante detallaremos:

4.- EL PROCESO DE PREPARACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS: Se pretende presentar, como un proceso, el esquema global de la preparacin y evaluacin de un proyecto individual. Aunque no existen probablemente dos proyectos de inversin iguales, el estudio de su viabilidad puede enmarcarse en una cierta rutina metodolgica que, en general, se adapta casi a cualquier proyecto. El estudio del proyecto pretende contestar el interrogante de si es o no conveniente realizar una determinada inversin. Esta recomendacin solo ser posible si se dispone de todos los elementos de juicio necesarios para tomar decisin. Con este objetivo, el estudio de viabilidad debe intentar simular con el mximo de precisin lo que sucedera con el proyecto si fuese implementado, aunque difcilmente pueda determinarse con exactitud el resultado que se lograra. De esta forma, se estimarn los beneficios y costos que probablemente ocasionara y, por lo tanto, que pueden evaluarse.

Proyecto de Inversin y Plan de Desarrollo 4.1 ALCANCES DEL ESTUDIO DE PROYECTOS: Si bien toda decisin de inversin debe responder a un estudio previo de las ventajas y desventajas asociadas a su implementacin, la profundidad con que se realice depender de lo que aconseje cada proyecto en particular. En trminos generales, seis son los estudios particulares que deben realizarse para evaluar un proyecto: los de viabilidad comercial, tcnica, legal, de gestin, de impacto ambiental y financiera, si se trata de un inversionista privado, o econmica, si se trata de evaluar el impacto en la estructura econmica del pas. Cualquiera de ellos que llegue a una conclusin negativa determinara que el proyecto no se lleve a cabo, aunque razones estratgicas, humanitarias u otras de ndole subjetivas podran hacer recomendable una opcin que no sea viable financiera o econmicamente.

Por lo regular, el estudio de una inversin se centra en la viabilidad econmica o financiera, y toma al resto de las variables nicamente como referencia. Sin embargo, cada uno de los seis elementos sealados puede, de una u otra forma determinar que un proyecto no se concrete en la realidad. El estudio de la viabilidad comercial indicara si el mercado es o no sensible al bien o servicio producido por el proyecto y la aceptabilidad que tendra en su consumo o uso, permitiendo, de esta forma, determinar la postergacin o rechazo de un proyecto, sin tener que asumir los costos que implica un estudio econmico completo. En muchos casos, la viabilidad comercial se incorpora como parte del estudio de mercado en la viabilidad financiera.

Proyecto de Inversin y Plan de Desarrollo El estudio de viabilidad tcnica estudia las posibilidades materiales, fsicas o qumicas de producir el bien o servicio que desea generarse con el proyecto. Muchos proyectos nuevos requieren ser probados tcnicamente para garantizar la capacidad de su produccin, incluso antes de determinar si son o no convenientes desde el punto de vista de su rentabilidad econmica; por ejemplo, si las propiedades de la materia prima nacional permiten la elaboracin de un determinado producto, si el agua tiene la calidad requerida para la operacin de una fbrica de cervezas o si existen las condiciones geogrficas para la instalaciones de un puerto. El estudio de la viabilidad de gestin es el que normalmente recibe menos atencin, a pesar de que muchos proyectos fracasan por faltas de capacidad administrativa para emprenderlo. El objetivo de este estudio es, principalmente, definir si existen las condiciones mnimas necesarias para garantizar la viabilidad de la implementacin, tanto en lo estructural como en lo funcional. La importancia de este aspecto hace que se revise la presentacin de un estudio de viabilidad financiera con un doble objetivo: estimar la rentabilidad de la inversin y verificar si existen incongruencias que permitan apreciar la falta de capacidad de gestin. El estudio de la viabilidad financiera de un proyecto determina, en ltimo trmino, su aprobacin o rechazo. Este mide la rentabilidad que retorna la inversin, todo medido en bases monetarias. El estudio de proyectos, cualquiera sea la profundidad con que se realice, distingue dos grandes etapas: la de formulacin y preparacin y, la de evaluacin. La primera tiene por objeto definir todas las caractersticas que tengan algn grado de efecto en el flujo de ingresos y egresos monetarios del proyecto y calcular su magnitud. La segunda etapa, con metodologas muy definidas, busca determinar la rentabilidad de la inversin del proyecto. En muchos casos ser necesario efectuar evaluaciones durante la etapa de formulacin del proyecto. Por ejemplo, para decidir si se compra o fabrican los envases, si se construye o arriendan las oficinas o si se hace una o ms plantas, entre muchas otras decisiones. Lo ms comn es realizar estudios en nivel de perfil para seleccionar la combinacin de factores que de la configuracin definitiva al proyecto, aun cuando en algunos casos se haga ms recomendable u estudio en profundidad para uno o ms de los interrogantes que debern resolverse durante la formulacin de un proyecto. En la etapa de formulacin y preparacin se reconocen, a su vez, dos subetapas: una que se caracteriza por recopilar informacin (o crear la no existente), y otra que se encarga de sintetizar, en trminos monetarios, la informacin disponible. Esta sistematizacin se traduce en la construccin de un flujo de caja proyectado, que servir de base para la evaluacin del proyecto. Por otra parte, en la etapa de evaluacin es posible distinguir tres subetapas: la medicin de la rentabilidad del proyecto, el anlisis de las variables cualitativas y la sensibilizacin del proyecto.

Proyecto de Inversin y Plan de Desarrollo Cuando se calcula la rentabilidad, se hace sobre la base de un flujo de caja que se proyecta sobre la base de una serie de supuestos. El anlisis cualitativo complementa la evaluacin realiza con todos aquellos elementos no cuantificables que podran incidir en la decisin de realizar o no el proyecto. Principal dedicacin habr de darse a la identificacin de los aspectos ms dbiles del proyecto evaluado; de esta forma, la ltima subetapa se podr abocar a sensibiliza solo aquellos aspectos que podran, al tener subetapa se podr abocar a sensibilizar solo aquellos aspectos que podran, al tener mayores posibilidades de un comportamiento distinto al previsto, determinar cambios importantes en la rentabilidad calculada.

El estudio tcnico del proyecto: En el anlisis financiero de un proyecto, el estudio tcnico tiene por objeto proveer informacin para cuantificar el monto de las inversiones y de los costos de operacin pertinentes a esta rea. Tcnicamente existiran diversos procesos productivos opcionales, cuya jerarquizacin puede diferir de la que pudiera realizarse en funcin de su grado de perfeccin financiera. Por lo general, se estima que deben aplicarse los procedimientos.

Proyecto de Inversin y Plan de Desarrollo El estudio del mercado: Uno de los factores ms crticos en el estudio de proyectos es la determinacin de su mercado, tanto por el hecho de que aqu se define la cuanta de su demanda e ingresos de operacin, como los costos e inversiones implcitos. El estudio de mercado es ms que el anlisis y determinacin de la oferta y demanda o de los precios del proyecto. Muchos costos de operacin pueden preverse simulando la situacin futura y especificando las politicas y procedimientos que se utilizaran como estrategia comercial. Pocos proyectos son los que explican, por ejemplo, la estrategia publicitaria, la cual tiene en muchos casos una fuerte repercusin, tanto en la inversin inicial, cuando la estrategia de promocin se ejecuta antes de la puesta en marcha del proyecto, como en los costos de operacin, cuando se define como un plan concreto de accin. Estudio organizacional y administrativo: Uno de los aspectos que menos se tiene en cuenta en el estudio de proyectos es aquel que se refiere a los factores propios de la actividad ejecutiva de su administracin: organizacin, procedimientos administrativos y aspectos legales. Para cada proyecto es posible definir la estructura organizativa que ms se adapte a los requerimientos de su posterior. Conocer esta estructura es fundamental para definir las necesidades de personal calificado para la gestin y, por lo tanto, estimar con mayor precisin los costos indirectos de la mano de obra ejecutiva. El estudio financiero: La ltima etapa del anlisis de viabilidad financiera de un proyecto es el estudio financiero. Los objetivos de esta son ordenar y sistematizar la informacin de carcter monetario que proporcionaron las etapas anteriores, elaborar los cuadros analticos y datos adicionales para evaluacin del proyecto y evaluar los antecedentes para determinar su rentabilidad. La sistematizacin de la informacin financiera consiste en identificar y ordenar todos los tems de inversiones, costos e ingresos que puedan deducirse de los estudios previos. Sin embargo, y debido a que no se ha proporcionado toda la informacin necesaria para la evaluacin, en esta etapa deben definirse todos aquellos elementos que debe suministrar el propio estudio financiero. El caso clsico es el clculo del monto que debe invertirse en capital de trabajo o el valor de desecho del proyecto. El estudio del impacto ambiental: Un enfoque moderno dela gestin ambiental sugiere introducir en la evaluacin de proyectos las normas ISO 14,000, las cuales consisten en una serie de procedimientos asociados a dar a los consumidores una mejora ambiental continua de los productos y servicios que proporcionara la inversin, asociada a los menores costos futuros de una eventual reparacin de los daos causados sobre el medio ambiente, a diferencia de las normas ISO 9,000, que solo consideran las normas y procedimientos que garanticen a los consumidores que los productos y servicios que prevee el proyecto cumplen y seguirn cumpliendo con determinados requisitos de calidad.

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PLAN DE DESARROLLO
1.- INTRODUCCION: La labor de seguimiento de la gestin pblica debe empezar con el anlisis del Plan de Desarrollo de la entidad territorial (municipal o departamental) documento que orienta el accionar de la entidad territorial durante un determinado tiempo de gobierno y en que se establecen los propsitos de desarrollo econmico y social a alcanzar. En toda entidad territorial, a partir del Plan de Desarrollo se desprenden las actividades de planeacin, formulacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y rendicin de cuentas. 2.- CONCEPTO: Un plan de desarrollo es una herramienta de gestin que promueve el desarrollo social en un determinado territorio. De esta manera, sienta las bases para atender las necesidades insatisfechas de la poblacin y para mejorar la calidad de vida de todos los ciudadanos. Podemos recordar que el concepto de: DESARROLLO hace referencia a dar incremento o acrecentar algo, que puede ser fsico o intelectual. Cuando el trmino se aplica a una comunidad humana, aparece relacionado con el progreso econmico, cultural, social o poltico. PLAN se trata de un modelo sistemtico que es diseado antes de concretar una accin, de manera tal que sta pueda ser encausada hacia los objetivos deseados. Un plan es tambin una gua. En el plan se expresan los objetivos, metas, polticas, programas, subprogramas y proyectos de desarrollo, resultado de un proceso de concertacin con la comunidad. Partiendo de dicha premisa podemos establecer que existen diversos tipos de planes de desarrollo. As, por ejemplo, podramos citar los planes de desarrollo turstico que son establecidos por diversos organismos y entidades con el claro objetivo de impulsar esta actividad econmica que, en muchos casos, se ha convertido en uno de los puntales bsicos del estado Todo esto nos permite establecer que un plan nacional de desarrollo es aquel instrumento que establece los pasos a seguir para lograr el desarrollo social de un pas. Es un proyecto diseado por las autoridades estatales, que delimita sus polticas y estrategias. Por lo general, el plan nacional de desarrollo tiene una duracin de ms de un ao, de modo tal que el gobierno tenga el tiempo suficiente para implementar las medidas que considera necesarias para el desarrollo social. La intencin de un plan de desarrollo es que las soluciones que ofrece logren mantenerse en el tiempo y ser sostenibles, para que la poblacin no requiera de la asistencia social sino que

Proyecto de Inversin y Plan de Desarrollo pueda mantenerse con sus propios medios. Por eso, los planes nacionales de desarrollo buscan promover la autosuficiencia de la gente. Con los avances de la tecnologa y un nmero mayor de herramientas a disposicin de los usuarios, los planes de desarrollo cada vez pueden ofrecer mayores mejoras en su calidad de vida. La capacidad de compartir y divulgar informacin de un punto a otro del mundo sin apenas moverse, hace posible que todos los ciudadanos puedan hacer llegar a los gobiernos sus necesidades y stos dispongan de manera ms eficiente los programas para mejorar la vida de la sociedad a la que representan. El Estado tiene la responsabilidad de pautar una serie de procedimientos y contenidos mnimos que faciliten la satisfaccin de las necesidades y lo hacen a travs de un programa de desarrollo estudiado y plasmado con un detenimiento especial. Es fundamental sealar que el papel de los gobiernos es sumamente importante en la promocin del crecimiento en el territorio, por ende, deben realizar planes de desarrollo capaces de ofrecer nuevos caminos y asegurar el progreso para los ciudadanos y por ende, la nacin entera.

3.- OBJETIVOS: Los objetivos hacen parte fundamental de un plan de desarrollo, ya que concretan en forma cualitativa los propsitos que la administracin desea alcanzar y hacer y cuyo cumplimiento se orientan los recursos y esfuerzos, para lograr el desarrollo econmico y social y a la vez permitan reducir los desequilibrios presentes en el territorio, superar las debilidades, impulsar las potencialidades, garantizando el uso racional del suelo y recursos naturales.

Proyecto de Inversin y Plan de Desarrollo 4.- CARACTERSTICAS: Responder a los compromisos adquiridos en el Programa de Gobierno. Mostrar con claridad los efectos e impactos que se pretenden alcanzar. Ser coherente con las competencias y recursos definidos tanto por la Constitucin como por la ley. Garantizar articulacin entre el diagnstico y los objetivos, programas y metas propuestas a las competencias y recursos. Identificar, cuantificar y proponer acciones para solucionar problemas prioritarios. Armonizacin con otros niveles de gobierno, con el POE y otros planes sectoriales. Definir indicadores y resultados que permitan evaluarlo. Contener metas realizables que estn respaldadas con recursos. Garantizar inversin

5.- INFORMACIN DEBE CONTENER EL PLAN DE DESARROLLO Una parte general de carcter estratgico en la cual se sealen los objetivos de desarrollo para el municipio o departamento en el periodo de gobierno y Un Plan de Inversiones de carcter operativo a mediano y corto plazo que garantice el financiamiento de los programas y proyectos propuestos.

CONTENIDO DEL PLAN DE DESARROLLO PARTE ESTRATEGICA PLAN DE INVERSIONES Visin Proyeccin de recursos Objetivos financieros Polticas Plan Plurianual de Inversiones Estructura Programas y subprogramas Estrategias Gestin Financiera Programas Subprogramas Proyectos Metas

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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO REGIN LA LIBERTAD 2010 2021

1. PROCESO DE FORMULACIN DE LA VISIN REGIONAL L a formulacin de la visin regional concertada se ha hecho en 2 etapas Planeamiento estratgico y Visin de desarrollo Como se puede apreciar en el esquema adjunto, la visin regional se formula luego de haber hecho un trabajo previo en todas las provincias de La Libertad, donde se recogi informacin directamente de los agentes del desarrollo. Luego del trabajo en talleres en las provincias de La libertad, se convoca a la Plenaria regional a fin de formular la visin de desarrollo, siguiendo las pau tas del planeamiento estratgico. Prospectiva y Escenario Meta al 2021 Formulada la visin regional y partiendo de ella, se trabajo con enfoque de prospectiva, el escenario meta deseado para la regin al 2021. El reto aqu es validar y complementar con un enfoque un tanto diferente, la visin regional inicial. Hay que precisar que, el escenario meta se realiz travs de una encuesta virtual a los participantes de la Plenaria Regional (12 y 13 de Junio del 2009 en el Campamento San Jos Proyecto Especial CHAVIMOCHIC). La experiencia realmente resulto interesante no solo por la metodologa novedosa sino por los resultados obtenidos.

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PRIORIZACIN DE LAS INTERVENCIONES El proceso de formulacin del PDRC Regin La Libertad 2010-2021, ha implicado la priorizacin de zonas de desarrollo, concebidas sobre la base de los enfoques territorial, de desarrollo humano y social. Desde esta perspectiva, es importante entender que, la solucin de los problemas usualmente es multicausal y por tanto implican intervenciones multisectoriales. Con la priorizacin de zonas de desarrollo y sobre la base de estos enfoques, vamos a continuacin a presentar el marco de prioridades bsico para las intervenciones multisectoriales en las zonas de desarrollo priorizadas en el Plano con el enfoque de programas regionales integrales. En principio, vamos a resumir los principales retos o desafos a abordar en los prximos aos y que se han planteado y/o se desprenden de la visin de desarrollo de LaLibertad al 2021, del escenario meta y del contenido del plan en general, los mismos que se basan, entre otros elementos de anlisis, en el enfoque de prospectiva utilizado para llegar al escenario meta y en las tendencias que se observan a escala, internacional, nacional y regional. En primer lugar, la disminucin de la desigualdad (brechas sociales) y la erradicacin de la pobreza extrema, La Lucha contra el cambio climtico El crecimiento y los cambios en la estructura de poblacin La competitividad de la economa Coordinacin y cooperacin interinstitucional.

Proyecto de Inversin y Plan de Desarrollo Tomando como referencia estos grandes desafos, los objetivos especficos y las metas por dimensin de desarrollo concertadas en el plan, a continuacin se presenta la agenda bsica prioritaria para acercarnos a la visin y escenario meta concertados, en los prximos 5 aos.

Reduccin de la desnutricin crnica en nios menores de 5 aos, la misma que establece pasar del 21,6 % del 2007 al menos a 15% en el 2016. Al menos 30% de los alumnos de 2 primaria han desarrollado capacidades de compresin lectora y, al menos 20% capacidades matemticas al 2016. Reducir la brecha urbana rural aumentando el acceso a agua de red pblica en el mbito rural al menos al 30%. Se reduce la brecha de acceso a energa elctrica entre la zona urbana y rural, aumentando el acceso en zonas rurales a 30% (Poblacin en vivienda con acceso a electrificacin en zona rural 22,8% CPV-2007).

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PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO NACIONAL PERU AL 2021 (PLAN PERU 2021)

El Plan Per 2021 es un plan de largo plazo que contiene las polticas nacionales de desarrollo que deber seguir el Per en los prximos doce aos. En un plan de largo plazo no es pertinente incluir una programacin multianual, debido a que las proyecciones de largo plazo involucran una alta incertidumbre. De all que en este Plan solo se presenten las metas de fin de periodo como aspiraciones nacionales a una mejor calidad de vida para toda la ciudadana y un conjunto de programas estratgicos de largo plazo, que permiten un mayor grado de especificidad para guiar la toma de decisiones pblicas y privadas. Un mayor nivel de detalle le corresponde a la programacin multianual de mediano plazo, en la que se establecen metas anuales para periodos usualmente de cinco aos, constituyndose en el principal instrumento para la ejecucin del plan, con indicadores y metas que permiten efectuar un seguimiento y una evaluacin efectivos, ya sea para introducir los correctivos necesarios cuando las metas no se estn alcanzando, o para efectuar las reformulaciones que correspondan en caso de que las condiciones del entorno varen. En este sentido, es importante distinguir el grado de especificidad de un plan nacional de largo plazo frente a uno de mediano plazo, mucho ms detallado, y frente a los planes sectoriales y regionales, tambin ms detallados en su propia temtica. El plan de largo plazo no es uno de accin sino, ms bien, un plan orientador, y por ello requiere de la programacin multianual para hacerse operacional. Por su parte, los planes sectoriales y regionales desarrollan con mayor detalle los objetivos, las polticas, las acciones y las metas establecidos en los planes nacionales, manteniendo con estos la correspondiente coherencia a fin de imprimir una direccionalidad nica al proceso de desarrollo nacional. La formulacin del Plan Per 2021 ha partido de la identificacin de las tendencias del entorno, denominadas megatendencias, para situar los problemas y oportunidades de la realidad nacional en ese contexto. Con base en las Polticas de Estado del Acuerdo Nacional, as como la revisin de los diferentes instrumentos de planeamiento elaborados por las entidades pblicas y privadas, se identific seis objetivos nacionales, en torno a los cuales se defini seis ejes estratgicos para el Plan.