Encuentro Internacional de Intercambio sobre Estrategias de Defensa de Derechos

CONTRIBUCIN CEFREC
Franklin Gutirrez Zrate Experto Estrategias de comunicacin

La comunicacin como estrategia de defensa de los derechos de los pueblos indgenas en Amrica del Sur
1. INTRODUCCIN
Frente a la crisis global que vivimos en este nuevo milenio, caracterizada por la profundizacin de las diferencias econmicas y sociales, la crisis climtica, alimentaria, entre otros; Amrica Latina y siendo ms precisos Suramrica, se ha constituido en el sub continente que est marcando la brjula del debate poltico e ideolgica alternativo, frente a la visin dominante del Capitalismo en su versin ms brutal. Los diferentes procesos polticos de transformacin, con sus variados matices por supuesto, como los llevados adelante en Venezuela, Argentina y particularmente en Ecuador y Bolivia; han puesto sobre la mesa de debate nuevos paradigmas de transformacin, muchos de ellos cimentadas en visiones y principios de los pueblos indgenas originarios, mismos que fueron ignorados y discriminados histricamente. El sentido de pertenencia y respecto a la Madre Tierra, el valor de lo colectivo-comunitario frente al imperante individualismo, el respeto a la vida, la solidaridad, la reciprocidad; en resumen el horizonte de construir sociedades nuevas basadas en los ideales del Vivir Bien o el Buen vivir planteado principalmente por los pueblos indgenas originarios, han ido marcando la pauta, de alguna manera, del debate acerca de por dnde la humanidad debe reencaminar su existencia. A nivel de la situacin de los derechos de los pueblos indgenas se puede afirmar que se ha avanzado positivamente en el reconocimiento de los derechos colectivos, como lo demuestra la histrica aprobacin el 2007 de la Declaracin de los Derechos de los Pueblos Indgenas por NNUU. Aunque debemos decir tambin que ese trascendental hecho, no ha mermado significativamente la violacin permanente de derechos que sufren los pueblos indgenas en todo el mundo hasta el da de hoy. En este contexto la comunicacin indgena se ha constituido en una herramienta fundamental de lucha y al mismo tiempo en un actor social y poltico de grandes aportes en el marco de la incidencia y la difusin y defensa de derechos. Por un lado en una herramienta, porque posibilit alcanzar una mayor difusin e interpelacin desde las diferentes realidades indgenas y principalmente de las visiones y planteamientos nacidos desde los diferentes pueblos originarios, los cuales, como hemos dicho antes, estn influyendo innegablemente en el debate actual que vive nuestra sociedad. Y adems, porque algunos procesos y experiencias 1 Este proyecto est financiado por la Unin Europea

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de comunicacin indgena han avanzado desde una visin tradicionalmente instrumental (del medio) a un rol protagonista. Esto ltima le ha proporcionado a la comunicacin indgena una mayor capacidad de incidencia pblica y poltica, a fin de responder mejor a los procesos histricos y polticos propios de los pueblos indgenas, facilitada con el desarrollo de las tecnologas de la comunicacin y su posibilidad de acceso a dicha tecnologa. As mismo una visin estratgica fue desarrollndose e incorporndose progresivamente en estos procesos. El presente informe intenta proporcionar informacin sustancial sobre la situacin de la comunicacin indgena, estructurada desde un planteamiento estratgico para la defensa de los derechos de los pueblos indgenas; as como elementos de anlisis sobre la base de desarrollo de algunas experiencias y propuestas de comunicacin indgena significativas, que se constituyen en un aporte concreto para fortalecer la lucha por los derechos de los pueblos originarios.

2. COMUNICACIN, COMUNICACIN COMUNICACIN ESTRATGICA

2.1. Comunicacin

INDGENA

Tradicionalmente la comunicacin entre los seres humanos se ha definido como "el proceso de intercambio de datos, sentimientos, opiniones o cualquier otro tipo de informacin mediante habla, escritura u otro tipo de medios, seales o cdigos". Partiendo de un concepto ms orientado a lo social podemos decir que comunicacin es: poner algo en comn entre 2 o ms personas, utilizando cualquier medio humano o tcnico. A esta primera forma de comunicacin la llamaremos comunicacin horizontal, la misma que desarrollamos cotidianamente todos los seres humanos, utilizando nuestras propias capacidades comunicativas naturales (dilogo, expresiones corporales, etc.). Es horizontal porque es de ida y de vuelta, es decir, que es recproca. Para fines analticos es importante diferenciar la comunicacin horizontal, con un otro tipo de comunicacin, la vertical que se encuentra presente, por ejemplo, en la comunicacin meditica que, sobretodo hoy, est ms presente que nunca con el desarrollo de los medios de comunicacin masivos. Lo denominamos vertical, porque el proceso de comunicacin que los seres humanos entablamos con los medios de comunicacin es en una sola direccin, es decir, que las personas no tenemos la posibilidad de interactuar o intercambiar mensajes en igualdad de

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condiciones con los medios de comunicacin masivos. Es por eso que desde su nacimiento se fue constatando el poder de influencia y presencia en nuestras sociedades de estos medios. Se debe mencionar tambin que el boom tecnolgico que vivimos en esta era, sumado a la progresiva baja en los costos de acceso a sta, han permitido un infinito desarrollo de las comunicaciones y proporcionado una diversidad de formas de comunicacin, as como canales de informacin alternativos a los medios de comunicacin tradicionales.

2.2. Comunicacin Indgena

Los pueblos indgenas en sus prcticas y procesos de comunicacin estn enmarcados ms bien con las definiciones de la comunicacin horizontal. En ese entendido, qu caractersticas, propiedades o atributos asumir la comunicacin indgena? Se identifican varios elementos particulares que describimos a continuacin y que fueron recogidos en diferentes mbitos: La comunicacin para los pueblos indgenas es compartir ideas entre las personas, pero no slo ideas sino tambin sentimientos. Es dialogar entre las personas de manera recproca, de igual a igual. La comunicacin nos sirve para reunirnos, para avisar a la comunidad, al pueblo sobre lo que necesitamos, para coordinar nuestras tareas, para resolver nuestras diferencias. Todos tenemos derecho a comunicarnos, a decir nuestra opinin, pero tambin a escuchar a los otros. Uno solo o pocos no pueden apropiarse de la palabra. La comunicacin es hablar con la naturaleza, entendernos con la Pachamama (madre tierra). Ella nos comunica cuando est enferma, cuando est alegre, cuando llover o no y nosotros tambin le pedimos su favor. Los indgenas podemos comunicarnos tambin con nuestros ancestros con nuestros espritus, ellos nos dan mensajes y nos ayudan. Comunicacin es tambin la fiesta, nuestros rituales, donde nos alegramos, donde nos reconciliamos si hay problemas y donde nos reafirmamos como comunidad. Con ella nos informamos de lo que pasa. Transmitimos nuestra identidad y nuestra memoria histrica. No slo nos comunicamos con la palabra, tambin con nuestras vestimentas, nuestros smbolos, nuestros alimentos, etc. La comunicacin hacia afuera, nos debe servir para luchar por nuestra autodeterminacin, por nuestros derechos, por nuestro territorio, por nuestras comunidades; para denunciar los atropellos y exigir justicia.

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Haciendo una revisin e interpretacin de los conceptos mencionados podemos destacar algunas ideas base de la comunicacin indgena: La comunicacin indgena es esencialmente horizontal. La comunicacin indgena no slo es concebida entre los seres humanos, tambin hay comunicacin de los seres humanos con la naturaleza y con el mundo espiritual. Concibe dimensiones y usos distintos, en coherencia con la cosmovisin propia. Es una capacidad humana que sirve para convivir en armona y construir el vivir bien. Es un derecho individual y colectivo de las personas, por ende es una necesidad humana. Es principalmente oral, por ello la palabra tiene un gran valor. Usa diferentes lenguajes, muchas veces de manera complementaria, como la ritualidad, la msica, los conos smbolos, el baile, etc. Es la base de la transmisin de la identidad y de la memoria de los pueblos. La comunicacin indgena es poltica en tanto es parte de un proyecto de vida, que busca autonoma y auto determinacin.

Despus de compartir algunas caractersticas de la comunicacin desde la visin indgena, ahora pasaremos a analizarla desde un enfoque meditico. En este sentido a la hora de pensar lo indgena en el contexto de la comunicacin meditica, qu caractersticas, propiedades o atributos asumir esta comunicacin? De manera resumida mencionamos los siguientes aspectos: La comunicacin indgena se diferencia de la comunicacin convencional por los objetivos que persigue, que estn estrechamente vinculados a los objetivos de lucha y reivindicacin de los propios pueblos indgenas originarios (derechos, demandas, etc.). En ese marco no estn circunscritos en los supuestos ideales de neutralidad e imparcialidad que pregonan los medios de comunicacin tradicionales. Por ende los contenidos que aborda se relacionan directamente con las necesidades expresadas por las comunidades, organizaciones o individuos, pero desde su propio contexto y cosmovisin. As mismo se diferencia por los principios y valores con los que funciona, que estn circunscriptos a los propios principios y valores de los pueblos indgenas, a sus planteamientos histricos y sociales de transformacin; por ello se puede afirmar que es esencialmente poltica, independiente a influencias e intereses externos, comunitaria, participativa, intercultural, intracultural y descolonizadora. En coherencia con sus propios principios y valores, la comunicacin indgena funciona tambin con formas y procedimientos particulares, que le dan caractersticas especficas a su actuacin, as por ejemplo se puede decir que: o es colectiva antes que individual, 4 Este proyecto est financiado por la Unin Europea

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o o o o -

es comunitaria y horizontal, est concebida como una accin de servicio destinada a ayudar. Es solidaria y reciproca. Es orgnica, participativa y desarrolla una capacidad estratgica.

Finalmente se diferencia de la comunicacin convencional, por el lenguaje y narrativa que usa, que se cimientan en las formas de oralidad y la cosmovisin de los pueblos, que le dan una cualidad especfica a la construccin de mensajes mediticos. Estos se pueden denotar mejor en elementos como la temporalidad, el rimo, el simbolismo, la dimensin espacial y sonora que pueden caracterizar a la construccin de mensajes indgenas, entre otros elementos ms.

2.3. Estrategia, comunicacin y pueblos indgenas

Como sabemos, el trmino de estrategia, es un concepto que proviene de la dimensin militar y est relacionado con la guerra. La palabra estrategia deriva dos trminos griegos: stratos (ejrcito) y agein (conductor, gua). Por lo tanto, el significado primario de estrategia es el arte de dirigir las operaciones militares. En un sentido ms amplio se utiliza para referirse al plan ideado para dirigir un asunto y para designar al conjunto de reglas que aseguran una decisin ptima en cada momento. En otras palabras, una estrategia es el proceso seleccionado a travs del cual se prev alcanzar un cierto estado futuro1.

2.3.1 Concepto de Estrategia de Comunicacin

En trminos genricos se puede definir que la estrategia de comunicacin es el conjunto de decisiones y prioridades basadas en el anlisis y el diagnstico que definen, tanto tareas, como las maneras de cumplirlas por parte de las herramientas de comunicacin disponibles; todo esto en funcin de alcanzar un objetivo definido2. De manera ms simple podemos decir que la estrategia de comunicacin consiste en definir con claridad necesidades comunicacionales, plantear pasos o momentos para avanzar y acciones para responder a esa necesidad o a un objetivo. La comunicacin estratgica es en definitiva una muy poderosa herramienta de trabajo, que puede facilitar alcanzar diferentes metas, la cuales pueden estar asociados a objetivos ms grandes. Lamentablemente hoy se relaciona ms su uso a visiones de tipo empresarial, negocios o entidades vinculados al mercadeo, la competencia y el posicionamiento institucional; en definitiva alineados a la visin de desarrollo capitalista en su versin ms liberal.
1 2

Wikipedia, la enciclopedia libre. Wikipedia, la enciclopedia libre.

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Pero tambin es necesario destacar que la estrategia de comunicacin est siendo utilizada para responder a diferentes necesidades de carcter social, cultural, educativo, econmico y hasta poltico. Los diferentes actores de la sociedad civil, como de los Estados, han ido cada vez ms descubriendo las inmensas posibilidades y beneficios que puede brindar la comunicacin estratgica para promover diferentes procesos de transformacin. Los Pueblos y organizaciones indgenas no han estado ajenos a esa realidad, como explicamos a continuacin.

2.3.2. Estrategia de comunicacin y pueblos indgenas.

Cuando se relaciona la estratgica de comunicacin con los pueblos indgenas se puede caracterizarla en muchas formas, pero para fines de anlisis, mencionaremos tres formas que son las ms comunes que se han desarrollado hasta hoy: Estrategias de comunicacin propias y/o ancestrales Estrategias de comunicacin instrumental Estrategias de comunicacin integrales

a) Estrategias de comunicacin propias y/o ancestrales Se refieren a las formas propias de interaccin, intercambio, coordinacin, anlisis, toma de decisiones y socializacin de la informacin; desarrollados ancestralmente por cada pueblo indgena, sin la mediacin de la tecnologa de comunicacin moderna u occidental, u otros factores externos. Es decir, cada pueblo originario desarroll a lo largo de su caminar, y en funcin de sus propias formas de vida, sus propias estrategias de comunicacin dirigidas a garantizar su pervivencia como pueblo. Aunque conceptualmente no estn concebidas como estratgicas de comunicacin en el sentido estricto, los mecanismos desarrollados como las ceremonias espirituales, las fiestas, las asambleas, los cabildos y otras formas y procedimientos propios al interior de los pueblos, han garantizado la vida de los pueblos indgenas como sujetos colectivos hasta nuestros das. As mismo otras formas contemporneas como las marchas, mingas, protestas, cierres de caminos-vas, huelgas de hambre, entre otros, han ido caracterizando tambin una manera de negociacin y comunicacin desde los pueblos con las sociedades y los Estados modernos. Se relaciona tambin con las diferentes dimensiones de la vida de los pueblos interconectadas entre s, como la trasmisin de la identidad y la cosmovisin de generacin en generacin, la organizacin propia y la toma de decisiones, la lucha por la libertad y la defensa del territorio, la alimentacin, la salud, etc. A su vez, ha servido tanto para sostener la organicidad interna, como la relacin y negociacin de los pueblos indgenas con el mundo exterior. Est estrechamente vinculada con las propias estructuras de organizacin social y poltica. 6 Este proyecto est financiado por la Unin Europea

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Es importante destacar que estas estrategias estn concebidas a largo plazo, de manera permanente. En la actualidad estas estrategias de comunicacin propias y o ancestrales, estn siendo complementadas con el uso de diferentes tipos de tecnologa de comunicacin, las mismas que se han adecuan a los mecanismos preestablecidos. As por ejemplo, se han incorporado en las asambleas o cabildos el uso de equipos de amplificacin de sonido, o proyectores de video, tambin la radio se ha estado usando para socializar tanto informaciones como comunicados, se menciona entre muchos otros ejemplos. Sin embargo, a pesar de esas adecuaciones tecnolgicas, se mantiene el carcter propio y original en sus formas de funcionamiento. b) Estrategias de comunicacin instrumental Esta modalidad est estrechamente relacionada con la accin de entidades externas a los pueblos indgenas. Es decir, entidades de los Estados o Gobiernos, ONGs, iglesias y o cualquier organismo externo a los pueblos indgenas, pero que estn desarrollando una labor especfica con estos. Concibe a la estrategia de comunicacin como una herramienta o un instrumento efectivo para apoyar o fortalecer objetivos asociados a iniciativas mayores. As, podemos mencionar un tpico ejemplo de implementacin de algn proyecto de desarrollo de los muchos que hay, donde la comunicacin es un componente auxiliar, que permitir generar algn cambio o resultado. Es comn que en este tipo de casos que la estrategia de comunicacin sirva para: promover un posicionamiento del propio proyecto y la socializacin de los resultados posicionar o introducir en la poblacin objetivo (pueblo indgena o sociedad) alguna idea matriz (Social, cultural, poltica y o religiosa, etc.) propiciar el cambio de conductas, creencias o visiones, etc.

As tambin es importante mencionar la forma en que se conciben: La estrategia de comunicacin nace de la necesidad del proyecto o de la iniciativa, casi nunca de la necesidad del pueblo o de la comunidad. Usualmente est concebida y puesta en funcionamiento a cargo de tcnicos externos a los pueblos indgenas. La estrategia muchas veces, se desarrolla asociada con otras acciones del proyecto, como talleres, encuentros, etc. Utiliza, de acuerdo a la necesidad, herramientas diversas, que vienen desde el uso de medios de comunicacin masivos, hasta la elaboracin de mensajes y materiales comunicacionales en soporte diferentes (impresos, video, programas de radio, etc.) ms dirigidos a desarrollar acciones directas al interior de los pueblos.

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En general se puede afirmar que son estrategias de comunicacin, ms bien concretas a corto plazo en la mayora de los casos, y muy pocos a mediano plazo, dependiendo del carcter de la iniciativa. Inician y terminan con los proyectos o iniciativas con las que nacieron. En esta lnea se han desarrollado tambin iniciativas ms especficas relacionadas con la defensa de los derechos indgenas, circunscritas principalmente en proyectos o iniciativas dirigidas con preferencia para incidir al interior de los pueblos originarios. Estas iniciativas se refieren a: promocionar una mayor informacin y conciencia de los diferentes derechos indgenas. denunciar hechos de violacin de los derechos. Propiciar proyectos de desarrollo en diferentes mbitos, para promover por ejemplo, la soberana alimentaria, la gestin de recursos en los territorios, polticas de salud, educacin, etc.

c) Estrategias de comunicacin integrales Es difcil caracterizar a esta modalidad con un solo adjetivo como el de integral, pero para fines de anlisis lo denominaremos as. En general la podemos caracterizar porque son estrategias que estn vinculadas a planteamientos ms elaborados y organizados, donde la estrategia ha evolucionado de un rol meramente instrumental a un rol protagnico, es decir, constituyndose en un actor de transformacin en s mismo, en estrecha relacin con las estructuras organizativas y en respaldo a los objetivos ms amplios de lucha y de reivindicacin de los pueblos. Caractersticas: As podemos mencionar algunas caractersticas propias que marcan otra forma ms avanzada de uso de la comunicacin: Es orgnica Concebidas como proceso y a largo plazo Es indgena y propio Poltico e integral Transversal Multidisciplinario Estratgico y Multimeditico

Orgnica Se le caracteriza como orgnica porque estas estrategias nacen y se conciben desde y para los pueblos. Estn subordinadas a las necesidades y objetivos de la propia organizacin y pueblos indgenas, a diferencia de las estrategias instrumentales donde prima la necesidad del proyecto. 8 Este proyecto est financiado por la Unin Europea

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Proceso y largo plazo A diferencia de las actuaciones puntuales de estrategias institucionales, est modalidad concibe la estrategia como un proceso y no como proyectos. As, la visin de proceso, permite construir planeamientos de largo plazo, las cuales pueden ser diseadas como etapas de trabajo, ser definidas de acuerdo a las necesidades sociales polticas y el anlisis histrico y poltico de cada pueblo. As los proyectos que puedan gestionarse, se circunscriben en funcin de los planes de vida y lucha de los pueblos y organizaciones. Por ello no se constituyen en iniciativas aisladas o desconectadas de una realidad mayor. Indgena y propio Siendo que nacen de los propios pueblos y organizaciones, ests se construyen a partir de la actuacin de los propios integrantes de los pueblos. As, funcionan y se desarrollan con protagonismo indgena, en donde las decisiones son tomadas desde dentro y no a partir de criterios externos. Tambin donde los tcnicos o comunicadores que hacen posible el funcionamiento de la estrategia son tambin indgenas. Esta caracterstica no niega la presencia de instituciones, personas o entidades no indgenas en los diferentes procesos. En la prctica, muchas de las ms importantes estrategias de comunicacin indgena, se han desarrollado como resultado del establecimiento de alianzas y colaboraciones mutuas. Lo esencial radica en que las actuaciones deben responder a las decisiones y prioridades de los pueblos indgenas y no a las visiones externas. Tambin a que la colaboracin se desarrolle en un marco de respeto y horizontalidad, donde primen los criterios polticos y los principiosvalores indgenas. As los criterios tcnicos comunicacionales se subordinan a los criterios polticos. Poltico e integral Porque los objetivos estn vinculados a la visin poltica de los pueblos indgenas, de manera integral, referidos no solamente a mbitos especficos, sino a todas las dimensiones de vida de los pueblos originarios. Pero, de manera prioritaria, priman en los contenidos los referidos a las reivindicaciones histricas, como son la lucha por el derecho a la autodeterminacin, a los territorios y en general a toda la gama de derechos que desde siempre se han buscado alcanzar, en equilibrio con los planes de vida y desarrollo que se tienen. Transversal Porque la comunicacin est relacionada con todas las reas de trabajo de las organizaciones, as como de las diferentes dimensiones de la vida de las comunidades y los pueblos. Es decir no

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es posible generar procesos sociales, polticos, culturales, econmicos, etc. sin la comunicacin. Por ello la comunicacin es transversal con la educacin, la salud, con la lucha por los derechos, con la gestin de los territorios, con los procesos de traspaso de la identidad y la cosmovisin de generacin en generacin, en general con todas las dimensiones de la vida de la sociedad. Multidisciplinario As tambin las estrategias de comunicacin se desarrollan con la realizacin de diferentes componentes de trabajo, las cuales van sumando esfuerzo para alcanzar los objetivos. Como no estn pensadas como meros proyectos, mas al contrario estn concebidas como procesos de largo aliento, las estrategias pueden desarrollar diferentes componentes de acuerdo a las posibilidades, como: La formacin de recursos humanos en diversas reas tcnicas y comunicacionales (Radio, Video, TV, N.Tics. impresos, comunicacin estratgica, etc.). La produccin de contenidos o mensajes en diferentes soportes comunicacionales (Programas de radio, videos, impresos, web, etc.) La creacin de medios de comunicacin propios o la aperturacin de espacios de difusin en medios de comunicacin para realizar incidencia pblica y poltica. El desarrollo de acciones de difusin y sensibilizacin, como campaas, eventos pblicos de socializacin, etc. La formacin comunicacional, poltica y estratgica, entre otros.

Estratgico y Multimeditico Finalmente se menciona el carcter estratgico multimeditico, debido a que esta visin permite el desarrollo coordinado y complementario de todas las posibilidades comunicaciones necesarias para alcanzar o apoyar los objetivos previstos. As, esta modalidad estratgica, se adeca a las posibilidades y necesidades comunicacionales, dirigidos tanto a los procesos internos de los pueblos, como hacia fuera, es decir, desde los pueblos hacia la sociedad en general. As se puede utilizar toda la gama de medios y mecanismos de comunicacin disponibles, desde las ms propias (como el desarrollo de reuniones, asambleas o mingas), hasta el uso coordinado de diferentes medios de comunicacin, como la radio, el video, las N.Tics, etc. Hasta ac, hemos puesto sobre la mesa un ensayo de organizacin y sistematizacin, de diferentes modalidades de uso de la comunicacin como estrategias para apoyar diversas iniciativas u objetivos en relacin a los pueblos indgenas. Una de ellas es tambin la referida a la defensa de los derechos de los pueblos indgenas.

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3. ALGUNOS CASOS LIMITACIONES)

REPRESENTATIVOS

(LOGROS,

Para entender mejor las conceptualizaciones y caracterizaciones hechas hasta este momento, a continuacin realizaremos una breve descripcin de algunas de las experiencias ms representativas de comunicacin indgena que trabajan en la actualidad en la defensa de los derechos indgenas en Sud Amrica. Fueron elegidas debido a que las mismas tienen una relacin ms directa con los pueblos y organizaciones indgenas, adems que estn planteadas como procesos y no como proyectos concretos. No puede mencionar a todas las experiencias de comunicacin igual de importantes que existen principalmente por el lmite establecido para el informe, pero se deja establecido que no se las ha querido ignorar, ni mucho menos desvalorizarlas. As los ejemplos que se describirn sern: El Tejido de Comunicacin de la ACIN en Colombia, La Coordinadora Nacional de Comunicacin Indgena del Per, CLACPI a nivel continental, el peridico y la Agencia de Noticas Azkintuwe en Chile, Video en las Aldeas en Brasil y el Sistema Plurinacional de Comunicacin Indgena Originario Campesino Intercultural de Bolivia.

3.1. Tejido de Comunicacin de la ACIN Colombia

El Tejido de comunicacin de la Asociacin de Cabildos Indgenas del Norte del Cauca (ACIN) en Colombia, es quiz uno de los procesos de comunicacin indgena ms relevantes en actual funcionamiento. Hay que destacar que obtuvo recientemente el Premio Bartolom de las Casas en su XIX Edicin, en reconocimiento a su gran tarea en los ltimos aos. Sus antecedentes estn estrechamente vinculados al proceso poltico de lucha por la vida que el pueblo NASA ha ido llevando desde siempre. Aquejados por la guerra, los desplazamientos de sus territorios ancestrales, la persecucin, los asesinatos, en definitiva por la vulneracin de todos sus individuales y colectivos; la comunicacin se ha constituido para la ACIN, en una de las ms importantes estrategias de resistencia y lucha por sus derechos, junto a otras lneas de trabajo. Los antecedentes del tejido de comunicacin se remontan a los aos 90 del siglo pasado, donde por diferentes mecanismos los Nasa pusieron en funcionamiento algunas radioemisoras como fue el ao 1996 la Radio NASA, posteriormente la Radio Nuestra Tierra. As estas experiencias, aunque aisladas en un inicio, fueron dando las pautas para conocer la importancia de la comunicacin en los procesos de organizacin de la ACIN y sus posibilidades estratgicas. Ya en el ao 1999, naci una Escuela de Comunicacin, donde participaron inicialmente 80 jvenes y en su caminar permiti recoger ms pautas. As progresivamente la labor de los comunicadores fue tomando notoriedad en el caminar de la ACIN, donde aportaron y 11 Este proyecto est financiado por la Unin Europea

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apoyaron los diferentes congresos, cabildos, movilizaciones y dems acciones. En el ao 2004 nace el Tejido de Comunicacin y de Relaciones Externas para la Verdad y la Vida, pensado en desarrollar una labor de articulacin de las diferentes iniciativas de comunicacin existentes y principalmente de visibilizar, fortalecer y proteger la vida y el territorio. Por todo ello, el Tejido de Comunicacin cimienta su labor en el marco de la defensa y la construccin Plan de Vida del Pueblo Nasa; es un tejido ms entre muchos de los que conforman la estructura orgnica de la ACIN. No es una iniciativa independiente, mas al contrario es parte integrante de la estructura de la ACIN. El Tejido de Comunicacin desarrolla una labor integral, pues hace uso tanto de medios de comunicacin tradicionales como de Nuevas Tecnologas de la comunicacin y la informacin (internet). Est planteada como una Red de Hilos, Nudos y Huecos. Los hilos son los medios de comunicacin apropiados y todas las formas de comunicacin con otros; los nudos son las personas y las organizaciones que dentro y fuera de la comunidad hacen parte y apoyan la comunicacin para la resistencia; y los huecos, son los temas crticos que se abordan desde la comunicacin.3 Se entiende el Plan de Vida como la poltica mayor de los pueblos indgenas. Como tal no es un documento sino el sueo colectivo del pueblo y el camino que escogen para transformarlo en realidad. Vivir bajo el Plan de Vida es caminar su palabra enfrentando los desafos propios de cada periodo histrico y las realidades de todos los das. As el Plan de Vida deviene en la poltica de los pueblos indgenas sentida y expresada de manera prctica. La nocin de Plan de Vida trasciende el concepto de proyecto o programa incubado en las acciones de desarrollo y sus marcos metodolgicos de referencia. No solo es poltica viva sino comunicacin e identidad, cultura y poltica, elevadas a su mxima potencia.4 Elementos estratgicos a destacar - El Tejido de Comunicacin, como se dijo antes, trabaja la comunicacin de manera integral y multimedia, es decir, utiliza todos los medios y recursos comunicacionales a su alcance, de forma coordinada y en coherencia con un plan matriz, definido para la organizacin. As se destaca que cuentan con una Red de 3 Radioemisoras comunitarias en diferentes puntos de su territorio, medios que son manejados, conducidos y gestionados por el propio Tejido. Posteriormente desarrollaron una plataforma propia de comunicacin sobre la base de la tecnologa de Internet. Planteada como la ventana y el nexo con el mundo, la pgina Web de la ACIN se ha constituido en un especie de Agencia de Noticias y al mismo tiempo en la voz de denuncia del pueblos Nasa. Adems, la pgina Web transmite no solo informacin, sino

Vilma Almendra. Proyecto de tesis de grado La apropiacin del internet en comunidades indgenas, pg. 59. 4 Vilma Almendra. Proyecto de tesis de grado La apropiacin del internet en comunidades indgenas.

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tambin una serie de reflexiones en torno a los diferentes temas, tanto locales, nacional y hasta internacionales, los cuales se comparten con ms de 30.000 personas. Tambin utilizan la comunicacin audiovisual como una herramienta ms, con la realizacin de documentales por el equipo que da cuenta de las resistencias pacficas que lideran las comunidades indgenas en el norte del Cauca con las organizaciones sociales y populares de Colombia en defensa de la Vida y el Territorio. Adems se utilizan video foros donde se muestran documentales de otras resistencias frente al modelo imperante en el mundo, buscando que las comunidades reflexionen sobre su realidad y aprendan a ver ms all de su resguardo. Cuentan tambin con una revista impresa denominada el Carpintero que da a conocer la vida de las comunidades y tambin comparten anlisis diversos de intelectuales acadmicos, miembros de la organizacin y lderes de movimientos sociales. As todas las formas descritas se articulan con las asambleas, mingas, congresos y movilizaciones para fortalecer la comunicacin dentro y fuera de las comunidades.5 - A nivel general la sostenibilidad del tejido est trabajada con diferentes estrategias, tanto desde los aportes y apoyos de las propias comunidades y la organizacin, as como la gestin de proyectos, que con sus particularidades siempre estn pensadas en funcin de promover el Plan de Vida del Pueblos Nasa y de la defensa de sus derechos.

3.2. La Coordinadora Nacional de Comunicacin Indgena del Per6

El 20 de mayo del 2012, en Ayacucho, se crea la Coordinadora Nacional de Comunicacin Indgena del Per, que articula procesos de comunicacin indgena de pueblos andinos y amaznicos de 6 regiones de Per: Ayacucho, Cusco, Puno, Cajamarca, Pasco y Ucayali. Esta organizacin, es el resultado de un largo proceso de articulacin de diferentes acciones de formacin, produccin, difusin; principalmente en radio, pero tambin el rea audiovisual en los ltimos aos. El antecedente ms lejano de la Coordinadora Nacional de Comunicacin Indgena, fue la experiencia del programa radial Pueblo y Cultura en 1993 de origen quechua, desarrollado en la regin de Ayacucho en Per. La experiencia se desarroll como resultado de un proceso de formacin en produccin radial, ligado principalmente al objetivo de trabajar diferentes temticas referidas a los derechos Indgenas, particularmente referida a la seguridad alimentaria. Debido a los buenos resultados de produccin y difusin radial, se continu la capacitacin en los siguientes aos, con un mayor enfoque en los derechos como pueblos. Luego de varios aos el programa radial toma el nombre de Sapinchikmanta que significa Desde nuestras races. Gracias a la experiencia en radio, en el 2004 se constituy la Red de Comunicadores Indgenas de Ayacucho. La Red est conformada por comunicadores y comunicadoras indgenas de las
5 Vilma Almendra. Proyecto de tesis de grado La apropiacin del internet en comunidades indgenas. 6 Desarrollado sobre la informacin proporcionada por la organizacin Chirapaq.

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provincias de Huamanga, Huanta y Vilcashuamn. Red que actualmente es parte de la Coordinadora Nacional de Comunicacin Indgena del Per Actualmente la Coordinadora Nacional de Comunicacin Indgena del Per articula iniciativas de comunicacin en 6 regiones del pas: Ayacucho, Puno, Cusco, Pasco, Cajamarca y Ucayali. - En Ayacucho, la red de comunicadores indgenas est integrado por 30 comunicadores indgenas distribuidos en 3 provincias de la regin: Huamanga, Huanta y Vilcashuamn, que difunden el programa radial Sapinchikmanta, que significa desde nuestras races, a travs de 3 emisoras de radio: Radio Quispillacta en A.M7 que llega a toda la regin, Radio Wari en F.M que llega a toda la ciudad. - En Cusco, forman parte 5 comunicadoras de la Federacin de Mujeres Campesinas de Anta FEMCA, que difunde su programa radial a travs de radio impacto de Anta y tambin se articula en el proceso 3 voceros de la Federacin Agraria Tpac Amaru del Cusco, organizacin campesina de carcter regional, que tiene un rgano informativo a travs de Radio Intiraymi del Cusco en A.M, con cobertura regional. - En Puno, Forman parte 5 comunicadoras de la organizacin AMUAME de las provincias de Ayaviri y Melgar, 10 jvenes comunicadores aymaras de la Organizacin de Jvenes Indgenas de la provincia de ILave, y la Unin de Jvenes Indgenas del Altiplano UJIA, 1 comunicadora en el distrito de Santa Rosa-Ayaviri melgar en Radio nevada, en F.M con cobertura distrital. - En Cajamarca, a travs de la Federacin de Rondas Campesinas Femeninas del Norte del Per, 5 comunicadoras que producen radial la voz de la rondera, que se emite todos los domingos de 5 a 7 de la maana, por radio la voz del cumbre en amplitud modulada que llega a toda la regin. - En Pasco, A travs de la Federacin de Comunidades Nativas Yaneshas y sus 5 comunicadores indgenas distribuidos en las tres zonas de territorio yaneshas en la regin de Pasco en las provincias de Villa Rica y Oxapampa, donde se difunde a travs del programa de radio la voz yanesha por Radio ecolgica en F.M que llega a toda la provincia y TV ecolgica con cobertura local. - En Ucayali, a travs de la Organizacin Regional de Jvenes Indgenas de la Regin UcayaliOJIRU, que tiene 5 comunicadores indgenas que participan del espacio radial que les dan el programa de la Organizacin regional de AIDESEP en Ucayali en Radio Oriente, con alcance para toda la regin de Ucayali, una vez por semana.

7 Frecuencia de amplitud modulada.

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REGIN AYACUCHO

N DE COMUNICADORES 30

ESTACIN /MEDIO RADIO WARI RADIO QUISPILLAQTA RADIO HUANTA 2000 RADIO IMPACTO ANTA RADIO INTIRAYMI RADIO SAN MIGUEL RADIO NEVADA RADIO LA VOZ DEL CUMBE RADIO Y TV ECOLOGICA RADIO ORIENTE

ALCANCE LOCAL REGIONAL REGIONAL/NACIONAL O.M PROVINCIAL REGIONAL/NACIONAL PROVINCIAL DISTRITAL REGIONAL/ NACIONAL(INTERNET) PROVINCIAL OXAPAMPA REGIONAL/ NACIONAL (INTERNET)

CUSCO

08

PUNO CAJAMARCA PASCO UCAYALI

16 05 05 05

Desde el 2008 han ampliado su labor en el campo de las comunicacin audiovisual, en coordinacin con CLACPI, Coordinadora Latinoamericana de Cine y Comunicacin de los Pueblos Indgenas y CEFREC de Bolivia, ha desarrollado una serie de muestras audiovisuales tanto en las comunidades como en ciudades, con la presentacin de obras audiovisuales sobre temticas y realidades indgenas tanto del Per como de Amrica latina. Ms recientemente se empez la formacin audiovisual con jvenes quechuas de Ayacucho Per, para que puedan realizar videos o pelculas sobre sus problemticas, necesidades o realidades y las de sus comunidades.8 Elementos estratgicos a destacar. - A lo largo de los aos de trabajo, los diferentes procesos de comunicacin que integran la Coordinadora, ha tenido diferentes impulsores. Se destaca por su permanente y decidida labor desarrollada al Centro de Culturas del Per Chirapaq, que es un colectivo indgena, que impulsa una labor integral principalmente con mujeres y jvenes. - Desde sus inicios se nota la gran atencin y trabajo invertido en la utilizacin de la RADIO, como uno de los medios de comunicacin con ms llegada a las regiones rurales, donde preferente vive gran parte de la poblacin indgena peruana.

8 Esta ltima iniciativa se est llevando adelante en la actualidad, en cooperacin con Wapikoni mobile, organizacin de Quebec Canad, que trabaja con jvenes indgenas con el uso del audiovisual, en procesos de empoderamiento y reivindicacin de sus derechos.

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- Como lo describen, tambin se han desarrollado diversos procesos de capacitacin en comunicacin radial, pero no estrictamente destinados a desarrollar solamente capacidades y contenidos tcnicos. Los espacios fueron combinados con espacios temticos referidos a la promocin de los derechos de los Pueblos indgenas. En ese marco la formacin tcnica en comunicacin radial, se constituy ms bien en una medio ms que un fin en s mismo, es decir que el fin final fue trabajar la lnea de derechos, por medio de la formacin de comunicadores. - En el desarrollo de las acciones y procesos, siempre estn involucrados las organizaciones indgenas locales, regionales o nacionales, por lo que no son experiencias aisladas de ese marco, ni ligadas a interese meramente institucionales. Se destaca la relacin con AIDESEP, que es la organizacin nacional que aglutina a los pueblos indgenas de la regin de las tierras bajas del Per. - Tomando en cuenta que El cine indgena es una herramienta para el ejercicio de derechos, en acuerdo y con apoyo de CLACPI, desde 2008 se inicio el uso de medios audiovisuales en distintas dimensiones, por un lado en el desarrollo de diferentes acciones de difusin y sensibilizacin, tanto en comunidades indgenas como en espacios culturales en ciudades, como las que propiciaron con el Premio Anaconda, muestras de video indgenas, entre otras ms. Los materiales que se difunden son obras audiovisuales realizadas por equipos de produccin indgena y no indgena, pero que abordan la realidad, problemtica y mirada de los pueblos indgenas del mundo desde el enfoque de los derechos. - Siguiendo la relacin con CLACPI, los ltimos aos iniciaron tambin un proceso de formacin de comunicadores y comunicadoras en la produccin audiovisual, de alguna manera siguiendo la misma lgica. En la actualidad han logrado realizar ya algunas producciones audiovisuales trabajadas por los propios comunicadores y comunicadoras indgenas, con temticas que abordan aspectos como el derecho a la identidad, soberana alimentaria, derechos de las mujeres indgenas, autodeterminacin, etc. - Como es comn a los diferentes procesos de comunicacin indgena, la sostenibilidad es una debilidad presente en este proceso, aspecto que es enfrentado tanto desde las propias iniciativas locales, como a partir de la gestin de proyectos ms globales que pueden involucrar a todos los componentes. As por ejemplo, en el marco de un taller de formacin apoyado por Chirapaq el ao 2012, se reunieron durante una semana alrededor de 30 comunicadores y comunicadoras; all, como parte de la formacin, analizaron la Ley de Consulta Previa que se haba aprobado recientemente en Per, y disearon y produjeron una campaa crtica, sobre la base de una serie de cuas y microprogramas radiales que luego se difundi por todos los medios afiliados.

3.3. Peridico y la Agencia de Noticas Azkintuwe en Chile

Naci en el 2003 como el primer medio escrito con una extensa red de corresponsales en Chile y Argentina con el objetivo de promover los derechos del pueblo Mapuche. A partir del 2008, 16 Este proyecto est financiado por la Unin Europea

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empez a usar la web para influir con sus noticias en los medios de comunicacin masivos, en otros sectores sociales y en la opinin pblica en general, muy acostumbrada a minimizar, sino a invisibilizar a los pueblos indgenas. Promueve los valores de la pluralidad cultural en el tratamiento de la informacin. Su calidad informativa es impecable, y su lnea editorial se fundamenta en la democracia y en el derecho de los pueblos a la comunicacin. Considera que la comunicacin, con ayuda de las nuevas tecnologas de la informacin, debe cumplir un rol social. Es precisamente, para proteger su independencia editorial que no cuenta con publicidad pblica o privada. Lo cual, en al menos alguna ocasin ha obligado al diario / Agencia de Noticias AZKINTUWE a solicitar apoyo a sus lectores. El dficit presupuestario lo oblig a parar el 2008 y parte del 2009, pese a que hasta entonces se haba distribuido ms de 100 mil ejemplares tamao tabloide. Azkintuwe que significa El Mirador contina circulando impreso, con una frecuencia bimensual, publicndose adems suplementos especiales, en todo Wallmapu (territorio Mapuche ubicado en el sur de Chile y Argentina). Es una Agencia de Noticias virtual reconocida por agencias internacionales y evidencia la calidad de su trabajo, pero tambin la ha valido algunos inconvenientes. En el 2004, en Argentina detuvieron a uno de sus colaboradores y la publicacin impresa tuvo que ser visada por el Instituto Geogrfico Militar argentino para que se autorice la entrada de ejemplares a ese pas. El punto que exasper a los militares fue nuestro mapa del territorio mapuche que pasa por alto las fronteras establecidas por dos estados, porque nuestro proyecto era un diario nacional mapuche de ambos lados de la cordillera refiere. De actualizacin diaria y formato periodstico, el 2009 Azkintuwe.org registraba cerca de 30 mil visitas mensuales. Hoy cuenta adems con varias ediciones de sus suplementos: Yekintun (que trata sobre cine y comunicacin indgena en Latinoamrica); y Zapilkan (especializado en las narrativas mapuches, presentes en la produccin literaria, potica o acadmica, y en las formas propias, como el piam, el ngulam, el epew y el ulkantun). La renovacin contina y en abril del ao pasado, present el Suplemento de entrevistas n (de ntram, conversacin). La diversidad en las publicaciones evidencia el inters por retratar de forma integral los principales acontecimientos de Wallmapu. Implica una mirada intercultural, y hacer comunicacin para gente que no es originaria. Es un desafo que surge por lo dems de una constatacin: guste o no, los mapuches no vivimos solos en Wallmapu. Y un medio de comunicacin, nacionalista como se declara Azkintuwe, debe dar cuenta de esta realidad en su pauta informativa. Nos parece que asumir este desafo es urgente no slo para quienes hacemos comunicacin, tambin para nuestros lderes polticos y sus organizaciones.9

9 Extrada del texto: La comunicacin indgena como dinamizadora de la comunicacin para el cambio social. Por Jorge Agurto y Jahve Mescco, pag. 11).

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Elementos estratgicos a destacar - Importante destacar el enfoque de derecho a la comunicacin y la informacin que plantean, no solamente para los pueblos indgenas en general, sino tambin en una visin intercultural. - Otro aspecto particular es relativo a las estrategias de sostenibilidad, las cuales han desechado la publicidad como fuente y abierto otros canales como los aportes y colaboraciones por los propios lectores o pueblos. - Quiz lo ms destacable de Azkintuwe, pensado desde la perspectiva de la defensa de los derechos, es haber logrado vincularse y establecer alianzas como medio, con una red global de medios de comunicacin, que ha permitido en la prctica amplificar de manera significativa la realidad y la problemtica Mapuche a la opinin pblica y mundial, contrarrestando la tradicional invisivilizacin que ejercen los medios de comunicacin tradicionales. - Finalmente el enfoque periodstico de alta calidad desarrollada le ha dado la virtud de acceder a otros pblicos y lectores que tradicionalmente no se interesaran por la realidad y la problemtica de los Pueblos Indgenas.

3.4. Video en la Aldeas (Video nas Aldeias) Brasil

Es una experiencia de capacitacin y produccin audiovisual desarrollada en Brasil con el objetivo de promover el encuentro del indgena con su imagen; por medio de esta iniciativa, se busca hacer del video un instrumento de expresin de la identidad de los pueblos indgenas, as como un reflejo de la visin que tienen de s mismos y del mundo. El proyecto, iniciado en los Aos 90 por Vincent Carelli en el marco del Centro de Trabajo Indigenista de Sao Paulo y que despus trabaj autnomamente, comprende la formacin de realizadores indgenas en el uso de los medios audiovisuales, la produccin de documentales sobre temas de importancia para las comunidades indgenas y la difusin y recopilacin de los materiales producidos. Las producciones resultantes estn clasificadas segn su temtica y objetivos de la siguiente manera: Video en las aldeas: procesos de apropiacin y uso del video por diferentes comunidades.

Encuentros: encuentros e intercambio entre pueblos que se conocen a travs del video. Rituales: una manera de abordar rituales y tradiciones culturales con la participacin indgena. Realizadores indgenas: documentales realizados en el transcurrir de los talleres de capacitacin. "Programa Indgena": una serie de cuatro programas para la televisin educativa en donde , adems de personajes, los indgenas son co-realizadores y presentadores.

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Conflictos Amaznicos: conflictos en la Amazona y experiencias con el desarrollo sustentable en las reas indgenas. Indgenas en Brasil: una serie de diez videos realizados para TV Escola (canal de televisin educativa perteneciente al Ministerio de Educacin) que presenta un perfil de la realidad indgena contempornea.

Estrategias de Comunicacin El proyecto VNA (Video nas Aldeias) permite que diversos grupos indgenas de Brasil filmen sus realidades y divulguen sus trabajos en fortalecimiento de sus identidades. La estrategia bsica de esta iniciativa es la capacitacin; a travs de talleres nacionales y regionales, los indgenas aprenden y discuten juntos la forma de expresar su realidad para su pueblo y para el mundo a travs del video. Como forma de difusin de las producciones realizadas, se realiza el evento "Muestra Video en las Aldeas", exhibicin que rene pelculas que retratan el cotidiano de los indios del siglo XXI a partir de su punto de vista. Las producciones adems han sido utilizadas como material de apoyo para maestros y estudiantes de Enseanza Fundamental y Media de todo el pas. El intercambio entre las experiencias de diversas comunidades y la cantidad de videos producidos posibilita la implementacin de una red de distribucin y acervo de los videos, adems de una escuela de formacin de audiovisual a comunidades indgenas, con apoyo de otras instituciones. Hoy esta ONG trabaja fuertemente como instrumento que permite revisar las imgenes y representaciones indgenas del Brasil junto a la sociedad nacional e internacional, a travs de sus propias manifestaciones y miradas particulares. Adems del fortalecimiento de las tradiciones indgenas y la preservacin de la memoria oral de cada comunidad, los videos ayudan tambin a reconocer el uso de lenguaje propio y de las lenguas originales.10 Elementos estratgicos a destacar - Aunque se auto describen como proyecto, se puede afirmar que es ms bien un proceso que lleva ms de 20 aos trabajando, en directa relacin con las aldeas o comunidades que representan a una vasta diversidad de pueblos que viven en los territorios que hoy conforma Brasil. Si bien la presencia de un equipo no indgena de tcnicos y profesores ha sido muy importante se va dando un proceso de mayor presencia de realizadores indgenas en la toma de decisiones y desarrollo de sus estrategias. - Est centrada en el uso y desarrollo de la comunicacin audiovisual, en todos sus etapas, por lo que ha logrado desarrollar una propuesta completa de trabajo, que incluye metodologas de formacin y entrenamiento, coordinacin con las comunidades y sus autoridades, procedimientos de produccin de audiovisuales diversos, etc.
10 Fuente: http://www.comminit.com/tv-de-calidad/node/44695

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- La decidida influencia cinematogrfica ha permitido avanzar en niveles de produccin de alta calidad tcnica y narrativa, por lo que hasta el da de hoy, han logrado producir un gran nmero de obras audiovisuales los cuales han recogido premios y reconocimientos en diferentes partes del mundo y por supuesto en Brasil. - Las obras producidas han trascendido las fronteras de Brasil y logrado acceder a pblicos y escenarios diversos en diferentes pases, lo que permiti un grado importante de sensibilizacin de la realidad y la problemtica que viven los pueblos indgenas de Brasil.

3.5. Coordinadora Latinoamericana de Cine y Comunicacin de los Pueblos Indgenas CLACPI.

La Coordinadora Latinoamericana de Cine y Comunicacin de los Pueblos Indgenas es una organizacin conformada por colectivos y personas de diversas organizaciones indgenas y no indgenas, de varios pases de Amrica Latina, que a manera de red, est funcionando desde 1985 realizando diversas actividades de colaboracin, intercambio y apoyo mutuo en comunicacin desde una mirada integral, as como en la capacitacin, produccin, difusin de cine y video indgena; y de manera particular celebrando bianualmente el Festival Internacional de Cine y Video de los Pueblos Indgenas desde 1985, nico en su gnero en Abya Yala (Amrica Latina) y el mundo y el Premio Anaconda. CLACPI se crea en 1985, en el marco de la celebracin del I Festival Latinoamericano de Cine y Video de los Pueblos Indgenas, en la ciudad de Mxico, iniciativa impulsada por cineastas dedicados a temas en torno a los Pueblos Indgenas. Actualmente est integrada por un amplio grupo de organizaciones que impulsan la comunicacin comunitaria, particularmente la produccin de video, como herramientas de afirmacin cultural y de transformacin social en regiones indgenas de Abya Yala (Amrica Latina). Este uso de la comunicacin ha estado ligado a procesos de autoafirmacin por parte de comunidades y organizaciones indgenas de todo el continente, como sujetos de su propia mirada y de su propia transformacin social. Para CLACPI, la comunicacin es un verdadero acto de vida, por lo tanto, no concibe la existencia del planeta sin el respeto a los derechos humanos y el de los pueblos indgenas. Por ello insiste en ejercer el derecho a la comunicacin, a manifestar la manera libre y digna de vivir y estar en el planeta, visiones que la industria de la comunicacin mantiene oculta. Tiene como proyeccin formar comunicadores y comunicadoras, reflexionar sobre las realidades actuales de los pueblos, y de este modo, indgenas y no indgenas, se reconozcan en la diferencia, combatiendo el racismo, discriminacin y segregacin que afecta a los pueblos indgenas en la bsqueda de bienestar del vivir bien. CLACPI asume el cine y/o video indgena como un espacio que da voz y visin digna al conocimiento, cultura, proyectos, logros y luchas de los pueblos indgenas. Implcita est tambin la nocin de que este tipo de cine y video requiere de mucha sensibilidad y de la participacin activa de las y los protagonistas que aparecen en la pantalla. 20 Este proyecto est financiado por la Unin Europea

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Dicho de otra manera, el cine y video indgena trata de utilizar este poderoso instrumento para fomentar la expresin propia, fortalecer el verdadero desarrollo de los pueblos indgenas y la lucha y ejercicio de los derechos. El trabajo que los miembros de la CLACPI han impulsado incluye la produccin y difusin de materiales audiovisuales sobre las culturas indgenas y sobre asuntos de inters para sus organizaciones, pero hace tambin un nfasis particular en la capacitacin de las organizaciones indgenas, en la produccin audiovisual y en la gestin de los equipos necesarios, para que sean las mismas comunidades indgenas quienes decidan qu y cmo comunicar, se presenten as mismas en sus propias imgenes y se encarguen de sistematizar un dilogo intercultural. CLACPI articula, acompaa y respalda diferentes iniciativas de los pueblos indgenas en materia de comunicacin, ha desarrollado Muestras Audiovisuales en diferentes pases y publicado catlogos y otras publicaciones de Cine, Video y Comunicacin indgena. Ha promovido actividades de capacitacin y seminarios de informacin y reflexin, motiv la fundacin de la Red de Comunicacin Indgena Abya Yala, instancia con visiones afines para concretar y coordinar acciones en el marco sudamericano; impulsa (desde Bolivia) el Premio Anaconda al Video Indgena y Afrodescendiente Amaznico, del Chaco y los Bosques Tropicales de Amrica Latina y el Caribe desde 2000; hasta la fecha ha organizado 11 versiones del Festival internacional en diferentes pases del Latinoamrica, entre otras iniciativas. Finalmente se destaca que CLACPI ha sido co-organizador principal de la primera Cumbre Continental de Comunicacin Indgena, realizado en Colombia en 2011. Cada una de estas acciones y sus logros forman parte de la Estrategia Continental de CLACPI que se desarrolla a los largo de ms de 25 aos de trabajo, para en el momento actual, fortalecer los procesos de resistencia e identidad cultural de los pueblos indgenas a travs del uso de los medios audiovisuales de comunicacin.

Algunos objetivos principales Utilizar estratgicamente la comunicacin para apoyar los procesos de afirmacin cultural, el reconocimiento y plena vigencia de los derechos de los pueblos indgenas originarios y su desarrollo desde una visin propia. Participar en la consolidacin del derecho a la comunicacin y a la libre expresin de los pueblos, organizaciones y comunidades indgenas, en sus propios idiomas, valores socioculturales, y desde su cosmovisin. Promover y fomentar entre los pueblos indgenas y originarios la formacin y capacitacin en el uso de los medios y tecnologas comunicacionales, principalmente audiovisuales. Generar y fortalecer espacios participativos, que permitan difundir las voces, pensamientos, saberes y sentimientos de los pueblos indgenas utilizando la tecnologa en pro de sus requerimientos. 21 Este proyecto est financiado por la Unin Europea

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Promover la produccin y difusin audiovisual que aporte al conocimiento de los pueblos indgenas de Amrica Latina y el Caribe en sus diferentes manifestaciones, en especial aquellas producciones realizadas por las propias comunidades. Promover, cuidar y hacer uso tico de los medios audiovisuales en temas relacionados con los pueblos indgenas y originarios. Construir y fortalecer las redes de comunicacin con principios afines a travs del intercambio de informacin, materiales y experiencias. Aportar en la construccin de sistemas de comunicacin intercultural y comunitaria a travs de la participacin, apropiacin y el empoderamiento comunicacional, en la perspectiva de la autodeterminacin de los pueblos indgenas y originarios y la transformacin social y poltica.11

Elementos estratgicos a destacar - Se debe destacar que CLACPI es hasta la fecha, la nica instancia de coordinacin y trabajo continental de comunicacin indgena, aclarndose que aunque pueden existir otras instancias continentales, estas estn impulsadas por organismos externos a los pueblos indgenas como la Iglesia. - Su carcter multilateral y plurinacional ha posibilitado contar con un espacio permanente de la comunicacin propia de los pueblos indgenas, de encuentro intercultural, dilogo, anlisis, diseo de estrategias conjuntas y fortalecimiento mutuos, sobre los principios y valores de los pueblos indgenas. - Su mirada estratgica ha hecho que uno de sus objetivos principales sea el impulso de procesos de comunicacin indgena en los diferentes pases de Amrica Latina, en ese marco los diferentes festivales, procesos o actividades, son el pretexto para sembrar la semilla de la comunicacin para la defensa de los derechos indgenas. - Aunque CLACPI naci a la vida, basando su visin en el cine y el video principalmente, en el proceso asumi una mirada ms amplia e integral de la comunicacin, es por ello que no slo aglutina experiencias de comunicacin ligadas a la comunicacin audiovisual, sino tambin a otras reas de la comunicacin. - Uno de los puntales de la labor de CLAPI en la actualidad, es trabajar por el reconocimiento efectivo de la comunicacin y la informacin como un derecho, principalmente de los pueblos indgenas. En los ltimos aos, a partir de la accin de sus diferentes integrantes, sus esfuerzos se han centrado en posicionar este planteamiento poltico. As, se puede destacar la coorganizacin de la primera Cumbre Continental de Comunicacin Indgena realizado en Colombia, la organizacin en camino de la segunda Cumbre y actualmente el impulso a la
11 Fuente: Pagina Web CLACPI www.clacpi.org

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creacin del Observatorio del Derecho a la Comunicacin de los Pueblos Indgenas y el Parlamento Internacional de Comunicacin Indgena y Plurinacionalidad.

3.6. Sistema Plurinacional de Comunicacin Indgena Originario Campesino Intercultural de Bolivia.

Todo est integrado, los procesos de formacin desde los derechos y el anlisis crtico de la realidad, la produccin de materiales y mensajes y su difusin tanto en comunidades como hacia las ciudades y en diferentes espacios y medios, universidades, salas de proyeccin accesibles y centros educativos y culturales 12 Nacido como Plan Nacional Indgena Originario de Comunicacin Audiovisual, hoy se constituye en el Sistema Plurinacional de Comunicacin Indgena Originario Campesino Intercultural de Bolivia, por la decisin e impulso de las 5 confederaciones indgenas, originarias y campesinas nacionales de Bolivia: la Confederacin de Pueblos Indgenas de Bolivia (CIDOB), la Confederacin Sindical de Colonizadores de Bolivia (CSCB), la Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), el Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qollasuyo (CONAMAQ) y la Federacin Nacional de Mujeres Campesinas Indgenas Originarias de Bolivia Bartolina Sisa (FNMCIOB-BS), y desarrollado con la presencia del Centro de Formacin y Realizacin Cinematogrfica (CEFREC) y la Coordinadora Audiovisual Indgena Originaria de Bolivia (CAIB). Se fund en 1996 en el marco del V Festival Americano de Cine y Video de los Pueblos Indgenas, evento internacional impulsado por la Coordinadora Latinoamericana de Cine y Comunicacin de Pueblos Indgenas (CLACPI). Es el proceso de comunicacin indgena de mayor relevancia en Bolivia y una de las ms completas e importantes a nivel continental. Tiene ms de 15 aos de vida y es protagonizado por comunicadoras y comunicadores indgenas de las tierras altas y bajas, del chaco, la amazona y el altiplano boliviano que desde 1996-97, con cmaras de video en mano, micrfonos y otras herramientas ms, testimonian el potenciamiento y rescate de la memoria histrica y cultural, as como la lucha por sus derechos y territorios; de igual forma vienen recorriendo comunidades y llegando a los lugares ms lejanos para establecer los puentes del dialogo entre las culturas, de la reflexin y el anlisis; del fortalecimiento de la propia identidad, de reflexin de la realidad y de la bsqueda de una transformacin de la sociedad desde la descolonizacin, de interpelacin y necesidad de contacto con la sociedad no indgena. Un uso combinado de medios y herramientas donde convive la expresin desde lo audiovisual, las nuevas tecnologas y la importante presencia de la radio comunitaria, que es histrica en el Estado Plurinacional de Bolivia.

12 Ivn Sanjins, Director CEFREC

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Ha desarrollado una amplia labor que incluye la capacitacin de centenares de representantes de las organizaciones y comunidades en comunicacin, liderazgo y derechos; produccin de mensajes en video televisin y radio, programas en medios de alcance nacional, un circuito de difusin comunitario, campaas comunitarias de difusin y reflexin y jornadas audiovisuales en ciudades y la creacin y refuerzo de espacios y medios de comunicacin al servicio de los pueblos indgenas originarios y campesinos. Objetivos Principalmente contribuir, desde la comunicacin, al proceso de transformacin de la sociedad boliviana desde la perspectiva e intereses de los pueblos y naciones indgenas originarios campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas. Busca establecer un acceso amplio al uso de medios y recursos de comunicacin e informacin para el beneficio de las necesidades indgenas originarias. Proclama el derecho a la comunicacin y a ser protagonistas activos de la sociedad nacional y no objetos o receptores pasivos de los medios establecidos, propiciando la capacitacin, el entrenamiento y la creatividad indgena en un marco comunicacional integral. Estas acciones han sido importantes sobre todo para fortalecer la base cultural y la identidad de los pueblos indgenas, incidiendo en la exigencia del pleno ejercicio de los derechos indgenas, constituyndose en un motor para despertar y alimentar grandes potencialidades y la recuperacin y fomento del patrimonio vivo de los pueblos Indgenas Originarios as como el rescate de la memoria histrica y cultural. El Sistema trabaja en armona con las metas y objetivos de las Confederaciones nacionales indgenas originarias campesinas, particularmente en la lucha por la defensa de los derechos indgenas y en su demanda por establecer una agenda indgena originaria dentro del Estado y el gobierno actual. Debido a que la mayora de los comunicadores indgenas de CAIB son miembros de las confederaciones nacionales y nombrados por sus organizaciones para servir como comunicadores, el Sistema se relaciona de varias formas con la estructura poltica de las confederaciones en sus diferentes niveles.

Modo de trabajo Bsicamente se estructura a partir de desarrollar 4 pilares fundamentales: Seguimiento y coordinacin Formacin y entrenamiento Produccin de mensajes Difusin, distribucin y medios de comunicacin

- Seguimiento y coordinacin.- Est dirigida y regida por la Comisin Nacional de Comunicacin de las Confederaciones Nacionales CSUTCB CSCIB CIDOB CONAMAQ y CNMCIO BS con presencia de CEFREC y CAIB; es la mxima instancia que gua temticamente y dirige polticamente el trabajo del Sistema Plurinacional de Comunicacin, define estrategias y revisa peridicamente los planes de accin y cronogramas.

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- Formacin y entrenamiento.- Es el componente que lleva adelante procesos de formacin y entrenamiento, acorde a los planes a mediano y largo plazo definidos por la Comisin Nacional. Desarrolla su accin en 2 lneas de trabajo, por un lado la formacin comunicacional en diferentes reas de la comunicacin indgena (Video, Radio, N.Tics., etc.); y por otro lado, en la formacin poltica y derechos individuales indgenas por medio de la Escuela Integral de Formacin Integral en derechos, gnero y comunicacin. - Produccin de mensajes. Al igual que la formacin y entrenamiento desarrolla sus acciones en funcin de la Comisin Nacional. Como parte de la formacin o de generar mecanismos de produccin indgenas, garantiza la permanente produccin de mensajes para los diferentes espacios de difusin y Distribucin. Desde el ao 2002 sostiene la produccin semanal de 1 programa radial para su difusin nacional, sostiene la produccin de 2 programas de TV para su difusin a nivel nacional, los mismos son Bolivia Constituyente Plurinacional de 1 hora y Entre Culturas TV de 30 min. As mismo anualmente produce alrededor de 30 producciones audiovisuales con una alta calidad de elaboracin, entre documentales, ficciones, cortometrajes, animaciones, etc. ha producido tambin series dramatizadas para la radio, cuas para campaas, etc. Hasta el momento se han elaborado, como ejemplo de este proceso y su potencialidad, ms de 400 producciones en gneros como documental, ficcin, docuficcin, videos educativos, video carta entre otros; adems de ms de 800 programas de televisin. La produccin radiofnica de programas pregrabados, con microprogramas, dramatizados, series, cuas, etc. superan los 500 ttulos. - Difusin, distribucin y medios de comunicacin. Como las dems, desarrolla sus acciones bajo un plan rector anual. A lo largo del ao desarrolla una serie de campaas comunicacionales, foros pblicos de sensibilizacin, talleres, seminarios, tanto en comunidades como en ciudades urbanas, con el fin de aportar en la sensibilizacin y la promocin de los derechos y la posicin poltica de las organizaciones indgenas originarias campesinas. As mismo, el Sistema cuenta con una serie de medios de comunicacin propios a nivel nacional (Radio y TV), y una red de medios de comunicacin, en una alianza estratgicos a partir de un plan programtico y poltico. Un aspecto destacable es la creacin el 2010 de la A.PC. (Agencia Plurinacional de Comunicacin), que adems de ser una agencia informativa indgena, es un sobretodo un mecanismo integral mltiple de interconexin de todos los espacios y medios, a fin de servir de enlace y coordinacin de las acciones y facilitar el proceso de interrelacin. El Sistema Nacional comprende 2 componentes regionales centrales de labor, tierras bajas y occidente del pas y la presencia de diferentes espacios y unidades de produccin, capacitacin y entrenamiento en diferentes departamentos de Bolivia. Hoy existen Sistemas Regionales de Comunicacin en varias zonas del pas, Centros de Produccin y Capacitacin y Unidades de Televisin y Radio como el caso de Sapecho (Alto Beni), donde trabaja el Canal 11 Comunitario Regional creado en 2003 (primera televisin comunitaria indgena de Bolivia) y donde se cre el 2008 la Radio Comunidad (juntos 25 Este proyecto est financiado por la Unin Europea

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conforman el Sistema Regional de Comunicacin Indgena Campesino en alianza con diferentes medios comunitarios de la regin norte de La Paz y sur de Beni). Actualmente se prepara el terreno para el nacimiento de la televisin nacional indgena, sumatoria de esfuerzos y espacios de trabajo previamente desarrollados. Por su parte en el ao 2010 nace la Escuela de Formacin Integral en Derechos, Gnero y Comunicacin como resultado de una amplia labor de formacin de liderazgo y de comunicadores y comunicadoras que tuvo un momento central en el periodo de la Asamblea Constituyente. De esta manera se complementa la labor del lder y lideraza con el del comunicador y comunicadora y viceversa privilegiando los espacios prcticos en torno al aprender haciendo con los de reflexin colectiva y de generacin de nuevos conocimientos compartidos. La escuela desarrolla procesos de formacin poltica por periodos de 2 aos bajo un programa formal. Comunicacin descolonizadora Es una de las bases de trabajo de formacin. Se la entiende como una accin crtica y transformadora que busca cambiar el sentido de una comunicacin servil de las estructuras coloniales por una comunicacin liberadora, basada en la cosmovisin propia de los pueblos indgenas originarios campesinos y que trabaja para fortalecer principios y valores de equidad, interculturalidad, reciprocidad, solidaridad, que cuestiona la forma en que se estructura la sociedad y sus instituciones y trabaja para que esta se desarrolle al servicio de la vida y del vivir bien. Elementos estratgicos a destacar - Lo ms destacable es que su planteamiento es el ms avanzado en trminos estratgicos, porque est diseada y estructurada, a diferencia de las descritas anteriormente, desde una visin Plurinacional y cimentada en una alianza de unidad entre todas las diferentes organizaciones que aglutinan al movimiento indgena originario campesino de Bolivia. - As tambin, desarrolla una labor integral y multimedia, con el uso de todos los medios y formas de comunicacin, adecuadas a las necesidades y mandatos preestablecidos por las organizaciones. En ese marco se parti del desarrollo de medios de comunicacin alternativos como fue el video en una primera instancia, y progresivamente avanz hacia una labor de carcter ms meditica como es el uso hoy de la radio y las N.Tic,s. - Su planteamiento claramente poltico, circunscrito a la visin y la lucha por los derechos histricos de los Pueblos indgenas originarios campesinos, le ha conferido un rol fundamental en el actual proceso de cambio que vive Bolivia. El Sistema Plurinacional de Comunicacin ha desarrollado una muy importante laboren el proceso de la Asamblea Constituyente desde el mbito comunicacin y ha aportado en la aprobacin de la nueva Constitucin Poltica del Estado y su actual implementacin. - Uno de los objetivos fundamentales en la actualidad es el posicionamiento y la instalacin en el marco legislativo del pas de la comunicacin como un derecho humano, velando sobre 26 Este proyecto est financiado por la Unin Europea

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todo por garantizar la comunicacin indgena, bajo la responsabilidad y respeto del estado, como marco de la construccin del estado Plurinacional. - Se debe destacar el Sistema Plurinacional de Comunicacin, es resultado de una serie de aportes y aprendizajes, recogidos de diferentes experiencias de comunicacin indgena que vinieron a fortalecer su labor en el marco de la relacin de pertenencia que tiene con CLACPI. Actualmente el Sistema, a partir de la accin de CEFREC y CAIB, aporta tambin a otros procesos comunicacionales en el continente. - Finalmente, un fenmeno particular que caracteriza al Sistema es que por su forma de concepcin, se ha constituido en una estrategia de comunicacin de largo aliento de las organizaciones y al mismo tiempo en una actor poltico articulador, que ha aportado y aporta al proceso histrico de transformacin que vive Bolivia, liderado por los pueblos indgenas originarios.

4.- NUEVOS ESCENARIOS Y NUEVOS RETOS. PERSPECTIVAS

Despus de hacer este sinttico recorrido conceptual y descriptivo para esbozar una visin general de la comunicacin como estrategia de defensa de los derechos de los pueblos indgenas en Amrica del Sur, se pueden ensayar algunas ideas como perspectivas hacia adelante. - Es alentador el gran crecimiento, avance y presencia al que ha llegado la comunicacin indgena, en sus diferentes versiones en nuestro continente Sudamericano, que se refleja de manera clara en las corrientes de pensamiento poltico e ideolgico que estn impulsando procesos de transformacin en varios de nuestros pases, o al menos estn influyendo en la agenda. - Un factor que se debe destacar es la comprensin y una mayor conciencia por parte de las organizaciones indgenas ligadas a los distintos procesos de comunicacin indgena, del valor estratgico y poltico que puede tener la comunicacin para alcanzar los objetivos de los pueblos y luchar por los derechos. Aunque es necesario desarrollar un esfuerzo mayor en que esta conciencia se extienda hacia los dems pueblos. La comunicacin facilita y fortalece los procesos de defensa y promocin de los derechos, pero si las dirigencias y los propios pueblos no comprenden este factor, difcilmente se podr lograr continuar este avance. - La sostenibilidad es uno de los factores determinantes para garantizar el uso de la comunicacin para la defensa de los derechos. En ese sentido, contina siendo un reto a resolver. Es cierto que se han desarrollado muchas estrategias, como el de las alianzas a todo nivel como en el caso de Bolivia, pero una gran parte se ha sostenido en los proyectos de desarrollo o cooperacin, que ven a la comunicacin de manera instrumental, por ende no las

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conciben como procesos ni mucho menos como pilares permanentes para generar procesos de transformacin. Por eso es fundamental trabajar en la bsqueda de soluciones de fondo, una de las que ha estado avanzado con ms fuerza, es el referido a trabajar de manera consensuada, el marco legal y legislativo a nivel continental y en los propios pases; con el planteamiento de reconocimiento de la comunicacin indgena como un derecho por parte de los estados. Esto posibilitara la obligatoriedad a los estados de apoyar el funcionamiento de la comunicacin indgena sin ningn tipo de condicionamiento o control. El caso argentino es un referente, con la aprobacin el 2011 de la Ley de Comunicacin y Medios y en Bolivia la nueva aprobada Ley de Telecomunicaciones y la Ley de Cine y Audiovisuales en actual discusin que ha sido motivo de una propuesta desde el Sistema Plurinacional de Comunicacin. - Asumiendo que la comunicacin es transversal a todos los niveles y dimensiones de la vida de la personas y de la propias organizaciones o entidades, urge la necesidad de que las organizaciones y pueblos indgenas, le den una mayor atencin e importancia a la labor de la comunicacin. As tambin integrar en su estructura con ms decisin a los diferentes procesos de comunicacin en funcionamiento. Por su parte las diferentes experiencias de comunicacin indgena, en la medida de que estn estrechamente vinculados a sus organizaciones, podrn efectivizar con mayor fuerza su aporte a la defensa de los derechos indgenas. - Es importante seguir apostando por fortalecer los espacios de coordinacin, enlace, intercambio, reflexin desde una mirada poltica e ideolgica. CLACPI es una instancia que ha demostrado ser til en diferentes dimensiones, por un lado ha generado espacios de encuentro de intercambio de experiencias y de armonizacin y enriquecimiento de visiones polticas. As mismo ha incentivado de nuevos procesos de comunicacin y fortalecidos los ya encaminadas. Acciones como la realizacin de las diferentes cumbres de comunicacin deben seguir siendo promovidas a fin de que se constituyan en los espacios de mayor decisin para establecer la agenda de contenidos de la comunicacin indgena, de definicin de estrategias para continuar la defensa de los derechos, y el fortalecimiento global de la comunicacin y los derechos. En este marco es importante posicionar propuestas para la II Cumbre a realizarse entre el 7 y 13 de octubre prximo en Tlahutoltepec, Oaxaca, Mexico.

5. COMPLEMENTACIONES, REFERENCIAS Y BIBLIOGRAFA

Complementaciones generales al texto: Ivn Sanjins. Director CEFREC. Referencias y bibliografa: - Vilma Almendra. Proyecto de tesis de grado La apropiacin del internet en comunidades indgenas. 28 Este proyecto est financiado por la Unin Europea

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- Jorge Agurto y Jahve Mescco, La comunicacin indgena como dinamizadora de la comunicacin para el cambio social. - Ivn Sanjins, Ponencia: Comunicacin Indgena como estrategias de empoderamiento y resistencia de los pueblos originarios. - Franklin Gutierrez, Ensayo Comunicacin Indgena, reflexiones y aportes desde la experiencia. Publicacin: Serie Pueblos Indgenas y Comunicacin Nro 3. - Nestor Casafranca, Centro de informacin Chirapaq. - Fuente: http://www.comminit.com/tv-de-calidad/node/44695 - Fuente: Pagina Web CLACPI www.clacpi.org - Wikipedia, la enciclopedia libre.

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