Biografia Yrigoyen

Anales del Instituto Nacional Yrigoyeneano
Diego Barovero | Fernando Blanco Muo

Compiladores
I N S T I T U TO N A C I O N A L
YRIGOYENEANO
L e y 2 6 . 0 4 0
Anales del Instituto Nacional Yrigoyeneano

Diego Barovero | Fernando Blanco Muo
Compiladores
INSTITUTO NACIONAL
YRIGOYENEANO
L e y 2 6 . 0 4 0
Instituto Nacional Yrigoyeneano Ley 26.040, 2005 ISBN: 950-99391-1-0 Hecho el depsito que indica la ley 11.723 Impreso en Argentina Primera edicin: Septiembre de 2005 Todos los derechos reservados.
Indice
Al lector Breve resea de la vida de Hiplito Yrigoyen Semblanza de Don Hiplito Yrigoyen | Recopilacin de Esteban Crevari Yrigoyen y la Revolucin del Noventa | Por Aristbulo del Valle Hipolito Yrigoyen frente a la oligarqua. La Revolucin del 4 de febrero 1905 Reforma electoral: El acuerdo Yrigoyen-Senz Pea | Diego Alberto Barovero Hiplito Yrigoyen, protector de los bienes de la Patria | Hebe Clementi La poltica exterior del Presidente Hiplito Yrigoyen | Miguel Angel Espeche Gil La Doctrina Social Cristiana y la Unin Cvica Radical | Vctor Hiplito Martnez Discurso de homenaje del diputado Nicols Repetto Oracin fnebre en el sepelio de Hiplito Yrigoyen | Ricardo Rojas Consejo Directivo del Instituto Nacional Yrigoyeneano
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Al lector
Cuando un 1 de junio de 1948 un puado de argentinos impulsaron la fundacin del Instituto Yrigoyeneano, no slo estaban realizando un reconocimiento justo sino que tambin abran un camino para el recuerdo permanente de la vida y la obra del Dr. Hiplito Yrigoyen. Pasado medio siglo ya, el Instituto Nacional Yrigoyeneano, creado por Ley N 26.040, mantiene ese compromiso fundacional y cumpliendo con los objetivos que plantea su estatuto, promueve la publicacin de esta obra en la cual se compendian los trabajos de investigacin histrica que han desarrollado algunos de sus miembros de nmero. No es tarea fcil la investigacin histrica, la recoleccin de informacin y, adicionalmente, su posterior difusin. Por eso, vaya nuestro reconocimiento a la Secretara de Cultura del Gobierno de la Ciudad que ha permitido a travs de su programa Fondo de Cultura BA hacer posible esta edicin. Creemos que estos Anales llegan en un momento justo de la vida poltica nacional y pueden constituir un aporte necesario para le debate de ideas y propuestas del que carece nuestra sociedad. Con los partidos polticos acallados, con la indiferencia popular a la cosa pblica y con un acendrado individualismo, la Repblica se ha cerrado en s misma. No debate, no discute, no profundiza. Por eso, cada trabajo de nuestros investigadores, adems de ser visto desde la perspectiva histrica, debe ser valorado por la vigencia que tienen para la conformacin del ideario nacional. Esperamos que las expectativas que cada lector pone al abordar la lectura de estas pginas se vean satisfechas y que los enormes esfuerzos que hay detrs de cada trabajo redunden en un sincero aporte para un pas mejor.
Dr. Diego A. Barovero Dr. Fernando Blanco Muio Instituto Nacional Yrigoyeneano Ley N26.040
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Una de las primeras fotografas tomadas a Hiplito Yrigoyen en pblico. Saliendo de una Convencin de la UCR en el Saln Prncipe Jorge de la Capital, en 1909.
Breve resea de la vida de Hiplito Yrigoyen
Hiplito Yrigoyen naci en Buenos Aires el 12 de julio de 1852. Fue formado por los Padres Bayoneses en el Colegio San Jos finalizando sus estudios secundarios en el Colegio de la Amrica del Sud. Curs estudios de abogaca en la Facultad de Derecho de Buenos Aires, sin presentar tesis doctoral. En su actuacin pblica fue Comisario de Balvanera (1872/77), Diputado Provincial (1878/80), Administrador General de Sellos y Patentes (1880) y Diputado Nacional (1880/82). Desde 1880 hasta 1905 se desempe como profesor de Historia Argentina, Instruccin Cvica y Filosofa en la Escuela Normal de Maestras; disponiendo la donacin de sus emolumentos a la Sociedad de Beneficencia con destino al Hospital de Nios y al Asilo de Nios. En 1890 integr la Unin Cvica fundada por su to Leandro Alem, Aristbulo del Valle, Bernardo de Irigoyen y Bartolom Mitre. Particip activamente en organizacin de la Revolucin del Parque en el mes de julio de ese ao, reclamando por la moral administrativa y el libre sufragio. Un ao ms tarde, en 1891, es fundador de la Unin Cvica Radical, presidiendo el Comit de la provincia de Buenos Aires. En 1893 organiz otra revolucin en la provincia que triunf efmeramente, negndose a ocupar ningn cargo pblico, reclamando que se convoque al pueblo a elegir libremente a su gobierno. Opuesto a las tendencias que procuraban acercar a la U.C.R. con el gobierno conservador, disolvi el comit bonaerense dejando sin sustento el acuerdo. En 1904 refund el radicalismo y en 1905 condujo una nueva revolucin que fracas y debi exiliarse. En 1910 mediante tratativas con el Presidente Roque Senz Pea logr la sancin de la reforma electoral que consagra el voto universal, secreto y obligatorio. Cuando el presidente Senz Pea le ofreci cargos ministeriales en su gobierno respondi que la U.C.R. slo reclamaba comicios honorables y garantidos. En 1916 en las primeras elecciones presidenciales realizadas bajo el amparo de la nueva ley electoral, Yrigoyen alcanz la Presidencia de la Nacin, llevando adelante una poltica reparadora. Su poltica de neutralidad e independencia durante la Gran Guerra demostr al mundo que al respeto internacional se llega ms por las ideas morales que por la fuerza pura y el sometimiento de las naciones.
En lo interno, mejor la distribucin del ingreso y el auspicio social. En 1916 funcionaban 7.856 escuelas primarias y se crearon 3.120 ms. En ese ao el analfabetismo era del 20 por ciento y en 1922, del 4 por ciento. En la universidad, se lleg a la democratizacin con el impulso de la Reforma Universitaria de 1918. En lo econmico, defendi el patrimonio nacional, fund Yacimientos Petrolferos Fiscales para evitar los desmanes de los monopolios petroleros. Intervino en la economa siempre en defensa de los ms dbiles. Proyect la creacin del Banco de la Repblica para la regulacin financiera y del Banco Agrcola para apoyar a los pequeos productores rurales. Impuls la creacin del Ferrocarril Huaytiquina para fomentar las economas regionales daadas por el centralismo. La ciencia y la tecnologa se vieron impulsadas a travs de la creacin de los Institutos del petrleo, de la nutricin y del cncer. En 1922 al finalizar su primer mandato presidencial dijo que haba contribudo para que bajo la bveda de nuestro cielo no hubiera desamparados. Al respecto sostena que la democracia no consiste slo en la garanta de la libertad poltica, entraa a la vez la posibilidad para todos de poder alcanzar un mnimum de felicidad siquiera. En su segunda presidencia (1928/1939) refirm y consolid los principios que esboz en su anterior mandato en resguardo del patrimonio nacional mediante la nacionalizacin del petrleo y la defensa de los intereses populares. En lo internacional sostuvo el ideario de hermandad entre las naciones y de no beligerancia. Dijo al Presidente Hoover de los Estados Unidos que Los hombres deben ser sagrados para los hombres y los pueblos para los pueblos. Al momento de su derrocamiento por el golpe de Estado del 6 de setiembre de 1930, la Argentina se encontraba entre las diez primeras naciones del mundo en cuanto al ingreso por habitante y el producto bruto de nuestro pas era el 50 por ciento de toda Amrica latina y el doble que el del Brasil. Fue injustamente encarcelado, vctima de un viciado y ajurdico proceso judicial durante un ao y tres meses en la Isla Martn Garca. Anciano y enfermo regres a la Capital para vivir en casa de una hermana pues haba perdido todos sus bienes a lo largo de su vida pblica. Falleci en Buenos Aires el 3 de julio de 1933 tras haber recibido los auxilios sacramentales de la fe catlica y la bendicin papal de manos de Monseor Miguel DAndrea y de Fray Alvaro Alvarez y Snchez.
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Semblanza de Don Hiplito Yrigoyen

Recopilacin de Esteban Crevari
Introduccin El presente trabajo es un extracto de la obra analtica y descriptiva de diversos autores que, habiendo contado con la posibilidad de disponer con fuentes cercanas a Hiplito Yrigoyen, hicieron posible elaborar sendas semblanzas del gran lder del radicalismo. Desde este punto de vista, se lleva a cabo una seleccin prcticamente literal de dichos trabajos, entre los que se encuentran Manuel Glvez, Flix Luna, ....... para difundir un aspecto lo ms humanizado posible del perfil del hombre de carne y hueso, que con sus virtudes y limitaciones, constituye uno de los pilares bsicos de la poltica argentina del siglo XX y del desarrollo y afianzamiento del ideario democrtico nacional. Para interpretar cabalmente su colosal obra, es preciso evitar erigir toda imagen que, como consecuencia del fanatismo, transforme a don Hiplito en un personaje propio una historia novelada. Por el contrario, resulta necesario acceder a Yrigoyen y a sus circunstancias, fundamentalmente para comprenderlo a partir de lo que fueron las grandes limitaciones y dilemas con los que tuvo que enfrentarse a lo largo de toda su vida y cmo l obr en consecuencia. Porque desde la dimensin estrictamente humana, tanto su lucha, como la entereza de su plano moral, o sus profundas convicciones, cobran un verdadero sentido y magnitud. En la humanizacin de su figura, de este modo, surge la posibilidad de que su imagen se perciba como algo aprehensible, tanto para todo aquel que decida incursionar en ella con ojos de investigador, como para aquel interesado por la historia nacional, o bien, para todo correligionario que an frente a los desafos de la complejidad actual, reivindique al legado histrico de la Unin Cvica Radical como nutriente fundamental de la accin poltica. En el patrimonio histrico colosal que el radicalismo posee a travs de la accin y el ejemplo de sus hombres, se encuentra un bagaje fenomenal que oficia de autntico modelo a seguir para el curso poltico del presente y de los tiempos que vendrn. Y como prueba de ello, basta citar la siguiente expresin de Horacio Oyhanarte: Si furamos a definir en una frmula al doctor Hiplito Yrigoyen, diramos que es el mximun del talento, dentro del mximun del equilibrio mental. Ya sabemos lo difcil, lo providencial, que importa que se realice este dualismo, esta verdadera entelequia. Cuando ella
aparece concretada en la frente de un hombre, ese hombre es un iluminado que lleva en s el fuego que caldea y el freno que contiene, la vela hinchada del ideal y el timn que le orienta, es a la vez fuerza y serenidad, empuje y resistencia, terquedad gloriosa, empecinamiento magnfico, fuego y luz, lluvia y germen... Trabaja, suea, piensa, vive, combate y guerrea por su patria, a la cual le dedica, sin limitaciones, desde la preocupacin ms leve hasta el insomnio ms mortificante. Mira all lejos donde el horizonte se esfuma en interrogaciones y avanza hacia all en lnea recta por sobre el dolor, por sobre los amigos cados, por sobre su propia alma, que va quedando como en retazos jaloneando el camino. No es de estos tiempos, como nunca lo han sido los predestinados.... Lic. Esteban Luis Crevari | mayo de 2001 SEMBLANZA FSICA
Aspectos generales Hombre de elevada estatura, de figura bien proporcionada y an elegante. Cuello vigoroso, ms bien corto que largo. Anchas espaldas, de hombros muy ligeramente levantados, contribuyen a la impresin de solidez y virilidad que produce el tronco y toda su figura. Piernas largas, de equilibrada relacin con el busto y el hombre total. Brazos tambin largos. Complexin robusta y an recia. Salud extraordinaria. No siente el fro. En su casa no hay calefaccin; mientras sus visitantes, abrigados con sobretodos, se hielan en los raros das crueles, l anda de saco, cuyo cuello se levanta para defender un poco el pescuezo. Si en lo espiritual Yrigoyen hered cualidades netamente paternas, su tipo fsico, en cambio, vnole por la lnea de los Alem. En efecto, su madre a quien se le pareca mucho- era de ascendencia criolla con alguna antigedad en el pas, lo que supone inevitables aportes de sangre indgena.
Cuerpo y postura Su cuerpo es gil, pero no lo parece porque se mueve con lentitud, con cierta gravedad sencilla que no llega nunca a la solemnidad. No gesticula jams. Slo alza el brazo para calmar a los amigos que discuten o para mostrar la trascendencia de alguna frase que est diciendo. En esta sobriedad de gestos, como en otras cosas, es distinguido, con una distincin natural anloga a la del hombre de campo. Sus posturas no son nunca forzadas. La ms frecuente, cuando est en pie o anda, consiste en llevar las manos en los bolsillos delanteros del pantaln. Esta postura, habitual en los que en aquella poca eran ancianos, le da cierto aire anticuado a su figura. A veces coloca las dos manos a la espalda. Durante una poca, habitase a echarse agua de colonia en las manos y a frotrselas. Su relativa distincin no es incompatible con cierto dejo de los antiguos compadres que hay en l. As, la galerita, que suele colocarse algo ladeada hacia una de las orejas o requintada en la frente. Se le cree descuidado en el vestir. Lejos de eso, cada ao se hace varios trajes, que pronto, con poco uso, regala a los pobres. Pero son trajes a la moda de 1880: sacos largos, solapas chiquitas, chalecos excesivamente altos. Tampoco hace planchar sus trajes, segn se ve por los pantalones acordeonados. Como los viejos aos atrs, calza botines con elsticos. Viste siempre ropas oscuras, preferentemente negras. Lo hace, seguramente, porque lo cree de acuerdo con su espritu reservado. Acaso tambin por austeridad, porque siente que en una sociedad materializada y sensualista las ropas oscuras constituyen una expresin de no-conformismo y tiene un sentido revolucionario. Y tambin por hbito y necesidad
de conspirador, pues el conspirador no ha de vestirse llamativamente. Slo en sus ltimos aos, cuando alivia su austeridad, viste ropas ms claras.
Su rostro Su rostro, de base cuadrada energa y obstinacin muy fuertes, carcter inflexible, ascetismo- tiene forma de pera, y as lo ven los dibujantes, Su crneo en punta es el crneo mstico de los fisiognomistas. Color moreno. Elevada frente idealismo, exaltacin de espritu, serenidad para juzgar desde lo alto-, cuya forma oval alargada muestra al soador, al mstico, a la imaginacin que raramente se ejerce en el dominio de lo concreto. Frente inclinada, algo fuyente impulsividad, impresionabilidady con dos entradas no muy profundas en la oscura cabellera que se peina hacia atrs. Frente arquitectural de pastor griego llam Del Valle a Yrigoyen. Sienes abiertas. Mejillas llenas y amplias. Atraen sus ojos. Ni grandes ni pequeos. Estn algo adentrados y los prpados los encapotan un poco. Bajo las cejas largas y compactas, los ojos, un tanto estirados, le dan al rostro un vago aire aindiado, que proviene de su abuela. Lenta, calmosa, la mirada. Llega, sin ser impertinente, al fondo de las conciencias. De suavidad excepcional, vulvese en ocasiones dura, spera, conminatoria. En otras, adquiere una delicada melancola. Momentos hay en que otros ojos, como los de la serpiente, parece que hipnotizan. En otros diranse los de un icono. Se comprende que esta mirada afectuosa, llena de simpatas y promesas, atraiga a los hombres con admiraciones fanticas y enamore a las mujeres con pasiones hasta la muerte. Su mirada de enojo es por s sola un castigo: hunde al que recibe. Su boca, ligeramente entrada, es de correcta anchura y de labios muy delgados, reveladores de valor, resignacin, orden, exactitud, meticulosidad, discrecin, disimulacin, control de las pasiones, honradez y autoridad. Al lado izquierdo hay una expresin amarga. El bigote; corto y ralo y en ngulo abierto, acenta lo que hay de indgena en su rostro semilampio. Ir raleando cada vez ms, mostrando mejor la inmovilidad de sus labios. La nariz, en la rectitud de su perfil, indica una vida rectilnea, honradez, sinceridad cordial, generosidad. Su barbilla huesuda, redondeada en los ngulos, es la del hombre equilibrado y de voluntad fuerte, de paciencia, de clarividencia y de persuasiva dulzura. Tiene este rostro, algo de enigmtico, que reside en la inmovilidad de las facciones. Contradiccin entre la mirada bondadosa, cautivadora, y la boca fra, imperturbable: inmvil en el silencio y movindose apenas cuando habla. En este rostro, aparece, en ocasiones, un asomo de sonrisa.
Su personalidad Produce impresin, no slo de calma y serenidad patriarcales, sino de grandeza, de augustez. Crea en su entorno un respeto tan enorme que nadie se atreve a discutirle, ni a dudar de sus palabras, ni a pedirle que la explique, ni a exponer una opinin contraria a la suya. Cuando ordena sin claridad caso frecuente- hay que interpretarlo; y as, malas acciones que le atribuyen son obra de sus intrpretes. La autoridad de Yrigoyen no proviene del cargo que ocupa. Igual en el gobierno que en la oposicin, esa autoridad enorme le viene de su absoluto control de s mismo, que le permite dominar siempre
la situacin; de la unidad, la continuidad y la fuerza de sus convicciones; de la austeridad moral y de su serenidad perfecta; y del prestigio de su vida. Controla su voz y sus palabras como controla todos sus actos. Sabe encantar como nadie. Personas que se le acercaron prevenidas, salieron para siempre conquistadas. Seduce a todos, y le basta proponrselo. El arte de fascinar parece ingnito en l. Entre amigos es un conversador admirable, a pesar de que el dilogo es excepcional en l. Sin embargo, sabe escuchar. Parece que escucha con todo su cuerpo. Pero jams el menor gesto revelar la impresin que le causan las palabras de su interlocutor. Es cordialsimo con todos. Les pone diminutivos a sus fieles, y as los llama siempre. Pero, de pronto, el tono natural que usa con ellos se esfuma. Qu pasa?. Es que acaba de entrar alguien ante quien desea aparecer slo como el jefe del partido o como el presidente de la Repblica. Entonces habla en un tono levantado, que no llega a lo declamatorio. Pero no emplea frases extravagantes, ni trminos difciles, como suele escribirlos: acaso porque es casi imposible improvisar cosas como aquella de las simbolizaciones orgnicas. Habla muy bien. No lo ha hecho en pblico tal vez por temor de que le falte la voz o por timidez ente la multitud. Intercala en su conversacin palabras desusadas o raras. No dice traidor, sino feln. No dice taimado o astuto sino rodaballo. A los periodistas los llamalos corresponsales; y caporales a los jefes. No se toma la libertad de decir tal cosa, sino la franquicia. Para un argentino son idnticas las palabras pillete, canalla, miserable y trompeta. Pero para Yrigoyen no es lo mismo un palangana trmino usadsimo en el siglo XIX, equivalente a botarate- que un rodaballo, o un liviano o un cachafaz. Tambin es bastante criollo. Emplea el verbo laderear: galoparle a alguien al costado, adular. Y no es raro que incurra en expresiones cursis: Si no doy al pas todas las venturas, no es porque mi mente no irradie ideas, sino porque se oponen las pasiones y los intereses. Es sentencioso. A alguien que le insina la realizacin de cosas extraordinarias, le contesta: No podemos hablar de caminos reales cuando ni huellas tenemos. A un leal amigo, que le pregunta porqu se sirve, a veces, de correligionarios un tanto desprestigiados, le responde, pensando en las diversas materias de que se hacen los ranchos: Amigo, cuando se quiere construir hay que utilizar hasta la bosta. Jams, ni entre sus ntimos, ha soltado un terno, ni la ms inocente de las palabras sucias. No procede por clculo ni por temor a desprestigiarse: sabe que Sarmiento, glorioso como pocos, fue el hombre peor hablado que hubo en este pas; sino por dignidad, por pureza de espritu y por delicadezas. Ni voces chabacanas emplea. Nadie le ha odo nunca uno de esos trminos lunfardos que todos decimos alguna vez. Cuando utiliza una expresin harto familiar se le atribuye a otro. Refirindose a una persona poco avisada y que cree serlo mucho, comenta: A se las chicas se le van y las grandes se le escapan, como deca mi hermano Roque. La palabra tipo le parece demasiado vulgar, y as la pone en boca de don Martn Yrigoyen: En mi vida he visto al tipo, como dijo en cierta ocasin mi padre. No habla mal de nadie. Si juzga a alguien severamente, lo hace ante una o dos personas, en tono confidencial, y porque se trata de quien merece el peor calificativo. Realiza campaas polticas, organiza revoluciones y combate contra un sistema de gobierno que cree nefasto, sin pronunciar una palabra injuriosa o despreciativa para las personas de sus enemigos. Y en aquellos casos en que debe juzgar a alguien desfavorablemente, nunca emplea trminos fuertes, limitndose a asegurar que el aludido es un cachafaz o un surrapiento. A un caudillete de barrio que le pide explicaciones con cierta altanera, l, con un gesto de desdn, lo toca apenas en el pecho, a la altura del hombro, al tiempo que se aparta, mientras el sujeto queda silen-
cioso y anonadado. Si tiene alguna queja, la expresa con gravedad, sin enojo, y dejando ver, por el tono de la voz, el perdn que hay en el fondo de sus palabras. Si encarga un trabajo a alguno de sus colaboradores y, al recibirlo y hojearlo, no le impresiona bien, dice que lo leer con calma; y no vuelve a hablar ms del asunto. No despide a sus visitantes, as se trate de un amigo o de un ferviente partidario. Cuando quiere terminar una vista porque tiene que hacer, o est cansado, o no entiende el tema de que le hablan- suspende su paseo y sin que el interlocutor lo advierta, toca un timbre al que llaman la chicharra, que est escondido al borde de una mesa, y aparece el secretario con el anuncio de la llegada de cualquier personaje o con otro pretexto que obligue a terminar la entrevista.
Frente a un interlocutor El que quiera conocerle ha de hacer pacientes gestiones. Todo el mundo habla de su sencillez, de su afabilidad, de su accesibilidad pero son tantos los que anhelan llegar hasta l!. Es preciso esperar y, esta espera aumenta la emocin que da cierto carcter de misterio a la entrevista. El solicitante adquiere la conviccin de que ver a Yrigoyen constituye una hazaa. Ya est el visitante frente a Yrigoyen. Las largas esperas lo han puesto harto nervioso. Aquellos segundos que preceden al saludo le parecen interminables. Pero ya Yrigoyen le tiende la mano. La serenidad del gran hombre, su falta de prisa y de pose, encalman al visitante. Con lentitud, lo toma de un brazo, lo lleva al medio del saln y lo invita, con su propia accin, a deambular. Van y vienen muy despaciosamente. El visitante ha recuperado su tranquilidad. La distancia que le separaba del gran hombre ha desaparecido. Nadie ha posedo jams, como Yrigoyen, el arte de suprimir distancias. En su presencia hasta el ms humilde se encuentra cmodo. Yrigoyen no slo procede as por bondad por caridad mejor dicho- sino tambin porque quiere sondear a su interlocutor y averiguar lo que puede dar de s; y sabe que nadie revela sus capacidades si est cohibido. Esta maestra en acercar al interlocutor le hace a Yrigoyen el hombre simptico por excelencia. Es uno de los pocos grandes hombres que se ha impuesto por la sola simpata, por la seduccin personal, pues lo dems se han impuesto por su genio, o por su audacia, o por su oratoria de frases eficaces, o por el arte de la intriga. Tal como lo sealara Anbal lvarez, periodista entrerriano que conociera personalmente a don Hiplito, cuando habla este ciudadano cuyo triunfo electoral marcar una poca brillante en nuestra historia, lo hace sin afectacin, y su palabra es agradable y acariciadora y la acompaa siempre de modales distinguidos y suaves, atrayendo su persona de una manera irresistible, la que se hace simptica en alto grado.... Salvo algn amigo de juventud, nadie se permite tutearlo. Muchos radicales de los que rodearon a Alem lo llaman Hiplito, cuando de l hablan, por haberle odo al caudillo decir as; pero jams se le dirigen a l dndole su nombre. An para sus parientes, l es el doctor Yrigoyen. Si el interlocutor da una opinin, que es tambin la de Yrigoyen, l no dir usted opina como yo, o estamos de acuerdo, sino yo pienso lo mismo que usted. Si el visitante quiere justificar una actitud siempre que no roce la tica- Yrigoyen le dice: en su caso, yo habra hecho lo mismo. Con estas frases, el gran seductor levanta a su visitante hasta su propia altura; y el hombre modesto y el hijo del pueblo quedan conquistados para siempre. Para l sus opiniones son las mejores. Considera una insolencia toda oposicin. Ni siquiera le gusta que le pidan explicaciones de sus frases. Si algn extrao no ha entendido algo y le ruega explicar, l
no contesta. Y cuando a alguno de sus secretarios o colaboradores le dan el tema para un artculo o un trabajo, no le tolera que lo interrumpa. Cuando habla de s mismo tiene relacin con la poltica: su lucha por el sufragio libre, sus renunciamientos a ciertos cargos pblicos, sus sacrificios, sus altas calidades, su conocimiento de todas las instituciones polticas. Es muy raro orle alfo, cuando habla de s, que no signifique la exaltacin de su persona. Tampoco dice har, sino haremos. Y cuando alguien emplea la palabra yrigoyenista, l corrige: radicales. Ternura para con las mujeres. Las hace hablar, las escucha, les pone apodos cariosos, las llama mi hijita, les ruega que vuelvan pronto. A las que son intelectuales, les pregunta, al verlas otra vez, qu nuevo libro han ledo. Fino y amable, suelen tener frases de graciosa adulacin; as a una espaola que acaban de presentarle, tmale las manos, le dice que simpatiza grandemente con su patria y agrega: Tiene usted en sus ojos, todos los soles de Espaa. Si a los hombres les pone la mano en el hombro o en el brazo y les da golpecitos en la rodilla, a las mujeres las palmea, les toca los hombros y les toma las manos. Sin son jvenes y bonitas, les hace dar unos pasos para juzgarla, buen conocedor como es.
Como vive Su casa es de una austera pobreza. Muchos aos hace que vive en la modestsima morada de la calle Brasil, la que ser la cueva para sus enemigos y poco menos que un santuario para sus fieles. Es un edificio de un piso alto, sin estilo. Yrigoyen ocupa este piso con su hija y su secretaria. Las piezas corren junto a una galera, cerrada por vitrales. En el escritorio de Yrigoyen, que hizo pensar a alguien en una comisara de campaa, hay pocos muebles bastante pobres: una mesa, varias sillas y un armario que contiene un centenar de libros. Ni calefaccin salvo en los ltimos tiempos- ni sillones cmodos. Los cuartos estn iluminados por una bombilla de luz elctrica que cuelga del techo, bajo un tulipn de vidrio esmerilado. Como seala Jos Mara Ramos Meja, su morada es ms el lugar de penitencia de un fraile laico, que la mansin de un poderoso. Lo eligen presidente y contina en la misma casa. Hasta el mismo propietario va a verle personalmente, a ofrecerle una mansin en la calle Callao. Yrigoyen, despus de or amablemente las razones del casero, le contesta: Me felicito de que haya venido, ya que aprovechar esta circunstancia para pedirle una rebaja en el alquiler, pues la funcin pblica me impedir en lo sucesivo ocuparme de mis intereses. Se levanta a las seis de la maana. Leccin de esgrima, an durante la segunda presidencia, cuanto tiene setenta y seis aos, y una ducha fra. Escribe un par de horas. Recibe al director, o al redactor en jefe del diario oficial. En las postreras horas de la maana llegan algunos de sus fieles, de los que componen su entorno, entre los que figura el joven zapatero italiano que vive enfrente y desempea a su lado mltiples funciones, entre ellas las de emisario, introductor de visitantes, intermediario entre l y los pobres, secretario que no escribe, propagandista electoral y delegado ante la chamucina de los comits.
Yrigoyen almuerza con su hija y su secretaria, jams con amigos. En la casa no se cocina. En la casa no se cocina. Yrigoyen se hace llevar la comida, en viandas, de un hotel de la avenida de Mayo, en el que ha almorzado durante aos, antes de ser presidente. Come con buen apetito. Gusta de los platos fuertes, hasta en la proximidad de los ochente aos. Bebe en cada comida su nico lujo- media botella de champaa; porque se lo exige su salud, no por sibaritismo. No duerme siesta. Presidente o no, dedica horas a sus largas conversaciones con amigos, correligionarios y visitantes, a quienes recibe de a uno. No toma nada a la tarde. Tampoco fuma. Se acuesta a las nueve y media de la noche. Posea una memoria napolenica. Hombres y nombres no se le olvidaban jams. Los favores y los servicios que se le prestaban, tenan infaliblemente recompensa. Durante ms de cincuenta aos vive como un monje. Ni una vez ha ido a un teatro, a una fiesta, a un banquete, a un cinematgrafo, a una reunin de amigos. No ha viajado sino para ir al campo o al destierro. Como presidente, asiste, por deber, a algunas representaciones oficiales en el Teatro Coln, en las fiestas patrias; pero se marcha apenas terminado el primer acto. Es uno de los rarsimos hombres en el mundo que no ha visto a Carlos Chaplin. Ha renunciado a todo, salvo al amor de su pueblo y al amor de algunas mujeres. Su ascetismo impresiona. Esos cincuenta aos sin diversiones, sin fiestas, sin viajes, sin placeres, dedicados a los que l cree la salvacin de su pueblo, constituyen un caso nico en nuestra tierra y tal vez en el mundo. Como seala Jos Mara Ramos Meja, en los tiempos de tregua, de larga tregua a veces, se entrega al trabajo activo con una serena ecuanimidad de campesino heroico; va y viene con una actividad febril, levanta una fortuna porque es hbil y afortunado. Para entregarla a los placeres de un sensual sibaritismo?. No para arrojarla al horno del sacro molde soado de la accin empenachada del motn reparador. Pero, tal como lo expone Carlos Rodrguez Larreta, en los sucesos revolucionarios como los de 1905Yrigoyen pareca otro. Era infatigable; conspiraba a todas horas; de da y de noche; cambiaba de sitio para celebrar sus misteriosas entrevistas; elega uno u otro de los escritorios de sus amigos; en cierta poca prefiri la casa de remates de Bullrich, porque tena dos salidas; recurra a toda especie de ardides para burlar a la polica que lo sigui por aos, a sol y a sombra; slo l tena todos los hilos de la trama y rara vez deleg en uno que otro algn fragmento de la tarea; con haberle detenido nicamente a l habra bastado para que un da toda la obra se viniese abajo; Ricchieri, el ministro de Guerra de Roca, cambiaba a menudo de regimiento a los oficiales sospechosos, mandndolos a los regimientos ms distantes, y l empezaba otra vez como una araa a la que le han roto un pedazo de su tela, y, pacientemente, la urda de nuevo; era una consagracin absoluta, una verdadera locura, puesto que con un poco de buen sentido habra desistido veinte veces de la empresa.
SEMBLANZA MORAL
La fortaleza de los principios de un hombre introvertido Yrigoyen se rige por unos cuantos principios sin cambiar jams. Donde predomina el materialismo, l es idealista y mstico. En medio de millones de indiferentes, l tiene una fe y una pasin. Renuncia a todos los placeres de la vida en un pueblo de gozadores de la vida o que aspiran a serlo. Es muy distinto a todos. Es un introvertido tpico; vale decir: un hombre cuya energa psquica se diriAnales del Instituto Yrigoyeneano | 15
ge hacia adentro, que vive ms hacia adentro que hacia afuera. Introvertido casi absoluto, poco tiene del tipo opuesto, dado que la introversin consiste en el predominio, en un solo ser de los dos adversos caracteres. En el mundo de sus ideas, Yrigoyen es audaz; vase la forma en que se expresa de los gobiernos. Esto es tpico del introvertido, lo mismo que su temor cuando se trata de convertir en hechos las ideas. Se preocup mucho por capacitarse. Posey un rico bagaje en materia de lectura dentro de lo cual se destaca Platn, Aristteles, San Agustn, Montesquieu, Rousseau, Bossuet, Feneln y Emerson entre otros. Sus ms audaces resoluciones como presidente de la Repblica, an las que ms desea poner en prctica, tardan meses en realizarse: as, la intervencin a Buenos Aires. Como todo introvertido, no es un hombre de accin. Su escasa accin es la propia del introvertido. Procede por medio de otros, sea cuando reorganiza el partido o cuando prepara algn movimiento revolucionario. Su accin, que consiste en convencer uno por uno a los hombres o explicarles sus rdenes, es una prolongacin de su interioridad. Obstinacin: carcter tpico del introvertido, segn Jung. Nadie ms obstinado que Yrigoyen, pero no lo es por puro capricho sino por fidelidad a sus principios. Ejemplo: el no querer retratarse a pesar de que tanto se lo piden y de no ignorar que su retrato es necesario para la propaganda del partido. No cede jams a una idea ajena si est en contra de la suya; ni a un consejo, si lo permite. Caractersticas del temperamento introvertido que posee Yrigoyen en alto grado: taciturnidad, conviccin de que no le entienden; elevada estimacin de s mismo cuando se siente comprendido; dificultad expresiva, sobre todo de los sentimientos ntimos; afn excesivo de no llamar la atencin. Es un sentimental introvertido. Por esto habla poco y se muestra, a veces, como un melanclico. Se deja guiar por su sentimiento subjetivamente orientado, por lo cual sus verdaderos motivos permanecen por lo general incgnitos. La idea que de Yrigoyen se hacen sus enemigos, millares de personas indiferentes y an muchos de sus partidarios es una errnea interpretacin de la realidad. Yrigoyen nada tiene de oportunista, ni de aprovechador, ni de electoralista. Es al contrario un fantico de unos cuantos principios que constituyen la ley de su vida. Vive enclaustrado entre las paredes de esos principios. Hombre de principios: eso ha sido y ser toda su vida. Pero de pocos principios y siempre los mismos. No cambia jams. Durante cincuenta aos se viste de la misma manera, habla con iguales palabras y tiene idnticas ideas. Su idealismo, su optimismo, su creencia en la igualdad de los hombres no se modifican, ocurra en el mundo lo que ocurra. No hace cosa alguna sino obedeciendo a un principio. As, el no retratarse. Es tambin un intuitivo introvertido. El intuitivo introvertido es frecuentemente un soador y un vidente mstico. La intuicin, cuanto ms se ahonda, ms aleja al individuo de la realidad y aun llega a convertirle, segn Jung, en un completo enigma, inclusive para los que le rodean. Todo lo caracterstico de este tipo lo tiene Yrigoyen. Su facultad maestra es la voluntad. Sus voliciones son netas e intensas, aunque tarda en decidirse. Pone al servicios de sus resoluciones una obstinacin poderosa. Lucha veinticinco aos y no lo desaniman ni los fracasos, ni las traiciones, ni los abandonos.
La voluntad es para l la primera de las facultades; y el carcter la mayor virtud. No es intelectualista ni aprecia a los intelectuales. Tiene un sentido sentimental de la vida. Procede por principios, pero tambin por razones de sentimiento. En los conflictos entre ambos, se decide por los principios. Y si coinciden, su voluntad adquiere un invencible poder. Nadie le ha visto airado ni irritado. Si algo que oye le disgusta, entorna los ojos y enmudece, lo que basta para que ninguno, entre sus interlocutores, insista en el tema que le ha disgustado. Su voluntad, sabiamente administrada, le lleva al dominio de los hombres. Mas disimula su dominacin. As, no se opone a un candidato ni lo impone: lo voltea con su silencio obstinado y lo elige con una alabanza o una inclinacin de cabeza al or su nombre. Raramente ordena con imperativa autoridad, y lo hace slo con los que le tienen fidelidad. Si impone ciertas ideas, rdenes o candidatos, procede, previamente, recomendndoles habilidad. A un seguidor, mediante el cual quiere imponer un candidato a gobernador, le ensea: No diga que quiero eso, sino que usted, por conocer ntimamente todos mis deseos e intenciones, est seguro de que lo quiero. Si desea el poder y no parece evidente- lo desea sin concupiscencia, y slo porque tiene el instinto del poder, porque esto est en el destino y porque la naturaleza de su psiquis le conduce a mandar. Quiere el poder para destruir al Rgimen y salvar a los pueblos. No para el lujo, ni la buena vida, ni la ostentacin. Como seala Flix Luna, La austeridad prcer de su gobierno recordaba el estilo de las primeras presidencias, aquellas de presidentes pobres y magros sueldos. No pasaron de mil pesos diarios, los gastos de representacin de la residencia durante sus perodos. Dos coches viejos encontr a su servicio cuando lleg al gobierno, y en ellos anduvo sin comprar otros ni mandarlos a renovar... Orden durante sus dos perodos, en sendas rdenes, que se retiraran los retratos con su efigie que decoraban algunas oficinas pblicos... El gobierno de Irigoyen fue austero, abierto, paternal. En los primeros das, como un nuevo gerente que se pone al tanto del mecanismo de la empresa que ha de administrar, dio en recorrer hospitales, depsitos de encausados, reparticiones administrativas, policiales y aduaneras y la propia Casa de Gobierno, a la hora de entradas a las oficinas. Sola ir con el senador Crotto a la hora de la siesta ese caluroso noviembre de 1916- y apareca inesperadamente en cualquier oficina preguntando, conociendo, inspeccionando. Daba un ejemplo de trabajo sin alharacas ni propaganda, pero llevando a la administracin pblica la sensacin de que un celoso inspector de los intereses populares estaba vigilando al empleado remoln o al funcionario coimero...
Sus temores El apetito del poder no es defecto en el hombre de poder. Los hombres de poder son grandes, precisamente, por su apetito de mando y de posesin que, empujndolos, les ha llevado a las cumbres. Yrigoyen desea, ms que el poder material, el moral. Ser amado por el pueblo, por los pobres: eso es la gloria para l. Pero tambin hombre de voluntad tenaz, de lucha- ama la lucha por el poder si bien la lucha subrepticia, a media luz; del mismo modo que, ms que el estallido revolucionario, le interesa el conspirar. Su temperamento lo conduce a lo sinuoso, pero sin violar precepto moral alguno. Recurre a la astucia, al espionaje, y sin ser mentiroso, a la mentira caritativa o defensiva. Es un poltico de extraordinaria habilidad. Su poltica es la del opositor, el conspirador, el dbil, porque no se puede ser un conspirador franco y abierto.
Permite que lo conozcan un poco, no del todo. Vive observando a sus amigos, estudindolos, probndolos. Expresa dudas del ausente para ver la reaccin del interlocutor y hacer deducciones de su lealtad o su deslealtad. Nadie tiene ms arte para mantener las esperanzas ajenas. Por bondad, y por conveniencia, no niega al que pide o al que aspira. A un diputado y ex concejal, caudillejo semianalfabeto que le pide lo designe Intendente de Buenos Aires, usted es el hombre le dice. Pero agrega: Esprese: qu hago sin usted en la Cmara?. O al Intendente le anuncia as que no lo reelegir: Feliz de usted que termina su perodo y puede retirarse a descansar!. Finge, a veces, no haber ledo los diarios, para no tener que opinar o por hacer opinar a los otros. A fin de observar mejor a un interlocutor de cuidado, o por no contestar a una pregunta, se detiene en ciertos momentos pretextando un dolor de cabeza que no existe. No discute lealmente, pues, por hacer hablar a su interlocutor no dice lo que est pensando, en los casos en que consiente en discutir. Para disminuir a un poltico de Buenos Aires, caudillo en cierto partido o departamento, hace nombrar ministro provincial a un abogado de la misma localidad, pero sin arrastre ni significacin poltica. Yrigoyen atrae por sus cualidades espirituales tanto como por su maestra en el arte de seducir a los hombres. La astucia es tambin resultado de la introversin. El extravertido se conduce en forma clara, mediante procedimientos objetivos y visibles. El introvertido, sobre todo si no posee verdadera fuerza, debe conducirse de manera disimulada y subterrnea. Centenares de manifestaciones se han detenido ante su morada sin que l asomara jams a los balcones; y desde una casa de enfrente se han pronunciado discursos a montones sin que l saliera para orlos: slo se ha visto, a veces, detrs de las persianas, una misteriosa sombra. Sabe hacerse desear. Todos desean verlo porque es difcil verlo. Cuando viaja nunca llega en el tren esperado: ha descendido en la estacin anterior y ha entrado en la ciudad en automvil. No procede as por temor a que un enemigo lo asesine, sino por estrategia, por afn de ocultarse, por gusto de los misterioso y tambin por huir de la multitud. l sabe que el pueblo admira el misterio. Tal vez conoce la ancdota del mdico parisiense que, sin clientela, se cambi de barrio y ejerci de curandero, enriquecindose. No habla por telfono con nadie ni tiene telfono en su casa. Cuando, ya presidente, est en el campo ordena que en la estacin ferroviaria prxima no haya coches a la llegada de los trenes, a fin de que nadie pueda interrumpir su soledad. No va a lugares en donde haya gente, ni a misa, a pesar de que en sus ltimos aos se dice catlico. Maestro en el arte de dominar. Busca la admiracin, el respeto y la adhesin fantica. Por esto se vigila tanto. Si carece del talento de escribir, tiene el de saber callar, el de no mostrar sus ignorancias, defectos y debilidades. Es oscuro o claro en el hablar, segn su conveniencia. Por tctica recurre al lenguaje arcano. Hace creer que todo lo sabe, que puede resolver todas las dificultades. Si a raz de un cambio de opiniones con sus colaboradores toma una idea, distinta de la suya, de uno de ellos, la da como propia al da siguiente, sin mencionar al dueo y diciendo haber consultado con la almohada, despus del primer sueito. Adoptar una idea ajena le disminuira en su infalibilidad. Instrumento de su dominio es el espionaje. Hace espiar unos con otros a sus amigos. En parte lo hace por afn de conocimiento y de informacin, por saber quines son sus verdaderos fieles. En parte, tambin, por hbito de revolucionario profesional, que debe espiar a los amigos que vacilan, a los catequizados a medias, a los hombres del partido oficial, a las autoridades.
Pero si el espionaje le sirve para defenderse de los enemigos, tambin le sirve para dominar a sus amigos. En tiempos de Alem, y an hasta mucho despus, no hay reunin de radicales sin la presencia de algn desconocido, que nadie sabe como ha entrado y que es un espa de Yrigoyen. Por el espionaje conoce las ambiciones de algunos y se informa de candidaturas que le es preciso desbaratar antes de que prosperen. La accin del poltico introvertido es la intriga, y la intriga necesita del espionaje. Yrigoyen emplea la intriga como jefe del partido; y siempre con buena intencin: la de evitar una disidencia o una desviacin de los principios. El espionaje es una defensa del dbil. Yrigoyen, a pesar de su autoridad y su poder, no es psicolgicamente un hombre fuerte. La sensualidad de Yrigoyen es fina y alerta, pero slo se impresiona por motivos morales. Yrigoyen es sensible a lo psicolgico: una palabra insincera, una mirada que se esquiva, un gesto denunciador de pensamientos desleales. En la perspicacia de Yrigoyen para conocer a los hombres intervienen la inteligencia, la intuicin, la subconsciencia; pero ms que nada su sensibilidad para lo humano. Grande es tambin su sensibilidad para lo poltico. Sin salir de su casa conoce y prev las variaciones del sentimiento colectivo. No conoce el pas y sus hombres por observacin directa sino por intuicin. l le dice a un amigo por observacin directa sino por intuicin. l le dice a un amigo que su saber lo tiene ms por intuicin que por ilustracin. Inteligencia penetrante y comprensiva. Los tcnicos se asombran de su facilidad para entender. Llega a hablar con acierto, sin estudios especiales, sobre materia econmica, financiera, ferrocarrilera, agrcola, ganadera y militar. Su inteligencia se revela sobre todo en el tema poltico. Posee en grado eminente la virtud de la generosidad. Es generoso de su dinero para con los pobres, los militares expatriados, y sus partidarios en desgracia. Llega hasta devolver un campo comprado a plazos, y del que est sacando buen provecho, por haberse enterado de que el ex propietario ha perdido su situacin. Es generoso de sus consejos y de sus palabras. Es generoso con los desconocidos; una noche que llueve a cntaros, su coche se cruza en el campo con un hombre del mejor aspecto, que va a caballo, y, sin preguntarle su apellido, lo lleva a su casa y lo atiende; y con los enemigos; a uno de sus ms virulentos le hace devolver las ctedras. Jams se venga, y eso que es insultado y calumniado como nadie. Su venganza consiste en olvidar el nombre del ofensor: el cachafaz aquel, el que hizo esto o lo otro, cmo es que se llama?; y al or su apellido, dice: ese, ese mismo, pero l no lo nombra. Es optimista irreductible, as como idealista y desinteresado. Cree en la bondad humana, en la perfectibilidad de las instituciones, en la inmensidad de nuestras posibilidades. En su optimismo llega a ser iluso y lo reconoce. Nunca se le ve abatido. Es leal y buen amigo, siempre que no estn en juego los intereses del partido o los del pas. A un ntimo le reprocha: Usted quiere ser poltico y habla de jugarse por un amigo; yo no tengo amigos. Pierde amistades por haber derribado candidaturas. Pero l no se ha guiado por motivos personales. Solamente, que, como niega su intervencin, no puede justificar sus motivos. En sus ojos y en su voz suele haber una velada melancola. Pero lo habitual en l es la impasibilidad. Nadie le ha odo una carcajada, ni un grito. Sonre raramente, y lo hace siempre con dulzura. Tiene cierta gracia criolla. Cuando est con varios, suele preguntar al que entra: Cmo va ese valor indiscutiAnales del Instituto Yrigoyeneano | 19
do, mi amigo?. El recin llegado va a pavonearse cuando advierte que los dems se ren. Cosas del doctor!, exclama. Ligeramente turbado. Este fondo humorstico que hay en l, se manifiesta en los apodos que pone a sus amigos: al joven italiano que fue lustrabotas y desempea a su lado diversas funciones modestas, le llama el jurisconsulto. A un amigo, que se aparece con un estupendo sobretodo, lo hace pasar lentamente mientras l, con fingida seriedad elogia la prenda, hasta que la farsa termina dndole a su poseedor una cariosa palmada en el hombro. A un amigo del campo, paisano de piernas chuecas sin duda porque vive a caballo- y que apenas puede andar con su calzado pueblero, lo recibe con frase apropiadas, hablndole en su lenguaje semigaucho, y cuando se va, invita a sus acompaantes a verlo bajar por la escalera, ardua operacin que resulta cmica para los espectadores. No tiene pasiones, fuera de la poltica y el bien pblico. La armona y el equilibrio de su espritu no se las permiten. La poltica misma es, en l, ms una vocacin que una pasin. La pasin supone exaltacin, y l procede siempre con serenidad. El ejercicio de la poltica es la ley de su vida. No concibe nada ms importante que la poltica. Un ntimo, pero no radical, le dice que la poltica es una porquera: l se atornilla la sien con un dedo, indicando que su amigo no est en sus cabales. Si la poltica es en l una pasin, es una pasin contenida, ordenada, encauzada por largos aos de ejercicio. Es tmido, aunque con los aos su timidez va desapareciendo. Prueba de su timidez es el no hablar en pblico, siendo as que lo hace muy bien ante varias personas. Esta timidez procede en parte de la introversin y en parte de humillaciones sufridas en la infancia ante las multitudes. No slo por tctica se esconde, sino tambin porque no soporta el ser mirado y observado excesivamente. Es desconfiado, a pesar de su optimismo. En cada amigo ve una posible deslealtad; y en cada expediente, un posible negocio. Esta desconfianza, hija de su introversin, le ser fatal, casi tanto como otro de sus defectos: el autoritarismo. Se imponga por la admiracin, y por procedimientos suaves, su autoritarismo no es menos real. Su carcter de creador y personificador del partido, la veneracin que inspiran su desinters y su patriotismo, le hacen ms autoritario de lo que quisiera. Ni a sus ministros les consulta. Cree que l solo sabe hacer las cosas, que l lo sabe todo. Ese cierto autoritarismo, tambin procede de la introversin. Lento para hablar, para vivir, para proceder, para gobernar. Derrocha horas conversando. Le cuesta decidirse, an a lo que tiene ms resuelto. Lo deja todo para el da siguiente, para maana. Esa lentitud es una fuerza en algunos casos, dado que ha salvado al pas de algunas calamidades. No ignora el miedo, a pesar de su enorme valor moral. Pero miedo no es cobarda. l domina su miedo, que es hijo se su introversin, del vivir dentro de s, lejos del ajetreo del mundo exterior. Yrigoyen teme el encontrarse entre la multitud; teme al ridculo, al dolor y a la muerte. Hay mucho en l del hombre a la antigua, no slo en sus trajes y en sus ideas sobre las mujeres. Detesta ciertas formas novsimas del progreso material y mecnico: la aviacin, por ejemplo. An el automvil y el telfono no son mirados por l con simpata. Cree que el dinero no debe producir inters, y no lo cobra cuando vende a plazos algn campo o algn lote de animales.
Cronologa
1852 BATALLA DE CASEROS. CADA DE JUAN MANUEL DE ROSAS. EL 13 DE JULIO NACE EN BUENOS AIRES HIPLITO YRIGOYEN. 1853 SE DICTA LA CONSTITUCIN NACIONAL. BUENOS AIRES SE SEPARA DE LA CONFEDERACIN. 1854 EL GENERAL JUSTO JOS DE URQUIZA, VENCEDOR DE ROSAS EN CASEROS, ES ELEGIDO COMO PRIMER PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA CONFEDERACIN. 1859 BUENOS AIRES Y LA CONFEDERACIN SE REUNIFICAN. PACTO DE SAN JOS DE FLORES. 1860 REFORMA DE LA CONSTITUCIN. SANTIAGO DERQUI ES EL SEGUNDO PRESIDENTE DE LA CONFEDERACIN. 1861 NUEVA SEPARACIN DE BUENOS AIRES. LA BATALLA DE PAVN SELLA EL TRIUNFO DE BUENOS AIRES SOBRE LA CONFEDERACIN. 1862 BARTOLOM MITRE, EL VENCEDOR DE PAVN, ES ELEGIDO PRESIDENTE DE LA NACIN ARGENTINA. 1863 MUERTE DE NGEL VICENTE "EL CHACHO" PEALOZA, CAUDILLO RIOJANO QUE SE ALZ EN ARMAS CONTRA EL PROYECTO PORTEO. 1865 SE INICIA LA GUERRA DE LA TRIPLE ALIANZA CONTRA EL PARAGUAY DE SOLANO LPEZ. 1867 ALZAMIENTO DE FELIPE VARELA EN CATAMARCA. 1868 DOMINGO FAUSTINO SARMIENTO ES ELEGIDO PRESIDENTE DE LA NACIN. 1870 FIN DE LA GUERRA CON EL PARAGUAY, TRAS SU LITERAL DESTRUCCIN. YRIGOYEN SE INICIA EN LA VIDA POLTICA EN EL PARTIDO AUTONOMISTA DE ADOLFO ALSINA A INSTANCIAS DE SU TO LEANDRO N. ALEM. 1871 SE APRUEBA EL CDIGO CIVIL, CONCEBIDO SOBRE LA BASE DE LA LEGISLACIN FRANCESA. 1872 YRIGOYEN ES NOMBRADO COMISARIO EN BALVANERA. 1874 NICOLS AVELLANEDA SE CONVIERTE EN PRESIDENTE. MITRE, CANDIDATO PERDEDOR, INICIA UN ALZAMIENTO QUE ES SOFOCADO. 1877 ALEM E YRIGOYEN APOYAN LA CANDIDATURA DE ARISTBULO DEL VALLE PARA GOBERNADOR. SE ALEJAN DEL AUTONOMISMO Y FORMAN EL PARTIDO REPUBLICANO. YRIGOYEN PIERDE SU PUESTO DE COMISARIO. 1878 YRIGOYEN ES ELEGIDO DIPUTADO PROVINCIAL. 1879 SE REALIZA LA CAMPAA DEL DESIERTO. AL FRENTE DE LAS TROPAS EST EL MINISTRO DE GUERRA DE AVELLANEDA, EL GENERAL JULIO A. ROCA. 1880 LTIMO ENFRENTAMIENTO ARMADO ENTRE BUENOS AIRES Y LA NACIN. SE INICIA LA PRIMERA PRESIDENCIA DE JULIO A. ROCA. INICIALMENTE YRIGOYEN APOYA A ROCA Y OCUPA UNA BANCA DE DIPUTADO NACIONAL. 1881 SE ESTABLECE UN SISTEMA MONETARIO DE ALCANCE NACIONAL, BASADO EN LA CONVERSIN A ORO DE LA MONEDA NACIONAL. SARMIENTO NOMBRA A YRIGOYEN PROFESOR EN LA ESCUELA NORMAL. 1882 TERMINA SU PERODO COMO LEGISLADOR. DESILUSIONADO POR EL RUMBO QUE TOMA EL GOBIERNO DE ROCA, YRIGOYEN SE ALEJA DE LA POLTICA. SE INICIA EN LAS ACTIVIDADES AGROPECUARIAS, COMPRA Y ARRIENDA CAMPOS. 1884 SE DICTA LA LEY 1420 DE EDUCACIN EN EL MARCO DE UN ENFRENTAMIENTO ENTRE CATLICOS Y LIBERALES. 1886 EL CORDOBS MIGUEL JUREZ CELMAN SE CONVIERTE EN PRESIDENTE CON EL APOYO DE ROCA Y DEL PARTIDO AUTONOMISTA NACIONAL. 1889 SE CREA LA UNIN CVICA, COALICIN OPOSITORA AL "RGIMEN". 1890 REVOLUCIN DEL PARQUE, ORGANIZADA POR LA UNIN CVICA. YRIGOYEN INTEGRA LA JUNTA REVOLUCIONARIA Y ES DESIGNADO JEFE DE POLICA DEL GOBIERNO PROVISORIO. JUREZ CELMAN RENUNCIA Y ES REEMPLAZADO POR CARLOS PELLEGRINI. PRIMER ACTO OBRERO EN BUENOS AIRES CON MOTIVO DEL 1 DE MAYO. 1891 YRIGOYEN ES ELEGIDO JEFE DEL COMIT PROVINCIAL DE LA UNIN CVICA. STA SE DIVIDE EN LA UNIN CVICA NACIONAL Y LA UNIN CVICA RADICAL. 1892 LUIS SENZ PEA LLEGA A LA PRESIDENCIA POR MANIOBRAS POLTICAS DE ROCA.
1893 YRIGOYEN ORGANIZA Y DIRIGE LA INSURRECCIN RADICAL EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES. A PESAR DE SER SOFOCADO POR LAS AUTORIDADES, CONSTITUYE UN IMPORTANTE PASO DESDE EL PUNTO DE VISTA POLTICO. APOYA, PERO NO SE COMPROMETE CON EL RESTO DE LOS LEVANTAMIENTOS RADICALES EN EL INTERIOR DEL PAS. ES NOTORIO EL ENFRENTAMIENTO CON SU TO LEANDRO N. ALEM. 1895 RENUNCIA DEL PRESIDENTE LUIS SENZ PEA. ASUME EL VICE, JOS EVARISTO URIBURU. 1896 JUAN B. JUSTO FUNDA EL PARTIDO SOCIALISTA. LEANDRO N. ALEM SE SUICIDA. 1897 YRIGOYEN SE INSTALA EN LA CASA DE LA CALLE BRASIL. RECHAZA LA POLTICA DE LAS "PARALELAS". EL RADICALISMO SE DISUELVE. DUELO ENTRE YRIGOYEN Y DE LA TORRE. 1898 JULIO A. ROCA ES PRESIDENTE POR SEGUNDA VEZ. 1901 SE ESTABLECE EL SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO, SISTEMA DE SOCIALIZACIN COMPULSIVA DE LAS NUEVAS GENERACIONES. 1902 PRIMERA REFORMA ELECTORAL IMPULSADA POR JOAQUN V. GONZLEZ. SE LE ENCARGA A JOAQUN BIALET MASS UNA INVESTIGACIN SOBRE LA SITUACIN DE LA CLASE TRABAJADORA. APROBACIN DE LA LEY 4144 DE RESIDENCIA, PROYECTADA POR MIGUEL CAN, FUNDAMENTO JURDICO DE LA REPRESIN CONTRA TRABAJADORES EXTRANJEROS CONSIDERADOS "AGITADORES". 1903 YRIGOYEN INICIA LA RECONSTRUCCIN DEL RADICALISMO EN TODO EL PAS. 1904 UNA ASAMBLEA DE "NOTABLES" DECIDE QUE MANUEL QUINTANA SEA EL NUEVO PRESIDENTE DE LOS ARGENTINOS. 1905 NUEVA INSURRECCIN RADICAL. YRIGOYEN ES EL JEFE DEL RADICALISMO Y LA FIGURA MS IMPORTANTE DE LA OPOSICIN A NIVEL NACIONAL. PIERDE SU CARGO DE PROFESOR. 1906 MUEREN QUINTANA Y JOS FIGUEROA ALCORTA ASUME LA PRESIDENCIA. LA "MAQUINARIA" ROQUISTA COMIENZA A RESQUEBRAJARSE. YRIGOYEN SE ENTREVISTA CON FIGUEROA ALCORTA. 1909 POLMICA ENTRE YRIGOYEN Y EL DIRIGENTE RADICAL CORDOBS PEDRO MOLINA EN TORNO DE LA NATURALEZA Y DEL DESTINO DEL RADICALISMO. 1910 ASUME LA PRESIDENCIA ROQUE SENZ PEA. CELEBRACIN DEL CENTENARIO DE LA REVOLUCIN DE MAYO, APOTEOSIS DEL RGIMEN OLIGRQUICO Y DEL MODELO AGROEXPORTADOR. EL PRESIDENTE LE OFRECE A LA UCR INTEGRAR SU GABINETE. YRIGOYEN SE NIEGA, EXIGE UNA LEY ELECTORAL QUE GARANTICE EL LIBRE EJERCICIO DE LA SOBERANA POPULAR. 1912 SE APRUEBA LA LEY SENZ PEA, QUE ESTABLECA EL VOTO SECRETO, UNIVERSAL Y OBLIGATORIO PARA TODO ARGENTINO DE SEXO MASCULINO CON BASE EN EL PADRN MILITAR. EL RADICALISMO TRIUNFA EN LAS ELECCIONES DE GOBERNADOR EN LA PROVINCIA DE SANTA FE. 1914 ASUME LA PRESIDENCIA VICTORINO DE LA PLAZA POR LA MUERTE DE ROQUE SENZ PEA. SE INICIA LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL. 1916 TRIUNFO DEL RADICALISMO EN LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES. HIPLITO YRIGOYEN LLEGA AL GOBIERNO. SE CIERRA EL PERODO DEL ESTADO OLIGRQUICO Y SE INAUGURA UN PERODO DE PARTICIPACIN MS AMPLIADA. 1918 REFORMA UNIVERSITARIA. SE FUNDA EL PARTIDO SOCIALISTA INTERNACIONAL (COMUNISTA). NUEVO CLIMA IDEOLGICO EN EL PAS, INFLUENCIADO POR LA REVOLUCIN RUSA Y LA REVOLUCIN MEXICANA. 1919 SEMANA TRGICA. OBREROS METALRGICOS SON REPRIMIDOS. LAS ACCIONES POLICIALES, MILITARES Y PARAPOLICIALES CONTRA LOS TRABAJADORES FUERON ACOMPAADAS POR OTRAS DE CORTE ANTISEMITA. 1921 HUELGA GENERAL DE LA PATAGONIA Y REPRESIN A CARGO DE TROPAS MILITARES AL MANDO DEL CORONEL BENIGNO VARELA. 1922 MARCELO TORCUATO DE ALVEAR ES ELEGIDO PRESIDENTE A INSTANCIAS DE HIPLITO YRIGOYEN. 1924 LA UNIN CVICA RADICAL SE ESCINDE EN PERSONALISTAS ( YRIGOYENISTAS) Y ANTIPERSONALISTAS. ALVEAR APOYA A LOS SEGUNDOS SIN LLEGAR A PONER EL APARATO DEL ESTADO A SU SERVICIO. 1925 YRIGOYEN REALIZA UNA GIRA POR EL INTERIOR DEL PAS TRATANDO DE REUBICARSE TRAS LA FRACTURA DEL PARTIDO. 1928 ES ELECTO POR SEGUNDA VEZ POR EL 60% DEL ELECTORADO. EN SEGUNDO LUGAR QUEDARON MELO Y GALLO, LOS CANDIDATOS DE LA FRMULA "ANTIPERSONALISTA" CON APOYO CONSERVAODOR. 1929 CRACK DE LA BOLSA DE VALORES DE WALL STREET. SE INICIA LA CRISIS ECONMICA MUNDIAL, QUE REPERCUTE EN LA ARGENTINA. ATENTADO CONTRA YRIGOYEN. 1930 EL 6 DE SEPTIEMBRE, TRAS UNA FURIOSA CAMPAA DE PRENSA, AGITACIN CALLEJERA Y ACTIVA CONSPIRACIN CVICO-MILITAR, ES DERROCADO HIPLITO YRIGOYEN. EL GENERAL JOS FLIX URIBURU ASUME LA PRESIDENCIA PROVISIONAL E INSTALA UN RGIMEN DICTATORIAL. YRIGOYEN ES TRASLADADO A LA ISLA MARTN GARCA.
1931 ELECCIONES EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, ANULADAS POR EL GOBIERNO ANTE EL TRIUNFO DE LA UNIN CVICA RADICAL. EL GOBIERNO CONVOCA A ELECCIONES PARA ESE MISMO AO. CON EL RADICALISMO PROSCRIPTO, LA "CONCORDANCIA" TRIUNFA EN LAS ELECCIONES. 1932 AGUSTN P. JUSTO Y JULIO A. ROCA (HIJO) ASUMEN COMO PRESIDENTE Y VICE. SE INICIA LA RESTAURACIN CONSERVADORA. YRIGOYEN REGRESA A BUENOS AIRES. 1933 EN ENERO SE PRODUCE UN INTENTO REVOLUCIONARIO RADICAL. YRIGOYEN VUELVE A SER DETENIDO Y TRASLADADO A MARTN GARCA. EN MAYO SE FIRMA EL PACTO ROCA-RUNCIMAN, QUE SANCIONA LA DEPENDENCIA ECONMICA DE LA ARGENTINA RESPECTO DE GRAN BRETAA. HIPLITO YRIGOYEN REGRESA A BUENOS AIRES. MUERE EL 3 DE JULIO. UNA MULTITUD DESPIDE SUS RESTOS. ALVEAR QUEDA AL FRENTE DEL RADICALISMO.
Bibliografa
GLVEZ, MANUEL LUNA, FLIX LUNA, FLIX HIPLITO YRIGOYEN. EDITORIAL PLANETA. BUENOS AIRES. 1999. YRIGOYEN. HYSPAMRICA. BUENOS AIRES. 1986.
SAITTA, SYLVIA Y GRANDES ENTREVISTAS DE LA HISTORIA ARGENTINA. ROMERO, LUIS ALBERTO (COMP.) EDITORIAL AGUILAR. BUENOS AIRES. 1998. VARIOS AUTORES YRIGOYEN VIVO. RASGOS Y MODALIDADES DE SU PERSONALIDAD. EDITORIAL LIBRERA DEL JURISTA. BUENOS AIRES. 1983.
Yrigoyen durante su primera presidencia en un acto oficial en el Departamento Central de Polica. A su lado el jefe de la Polica de la Capital Elpidio Gonzlez.
Testimonio | Yrigoyen y la Revolucin del Noventa

Por Aristbulo del Valle
Deliberadamente he guardado silencio algunos das, sobre la alusin hecha a mi amigo doctor Hiplito Yrigoyen, en una discusin del comit de la Unin Cvica Nacional, esperando que l mismo desautorizara la equivocada versin; pero el tiempo transcurrido me induce a pensar que la gentileza de su carcter le habr aconsejado reserva, y yo, por mi parte, entiendo que le debo testimonio pblico de todo lo sucedido. Con tal objeto, le ruego quiera facilitarme el espacio que requiere la publicacin de estas lneas en las columnas de La Prensa. Cuando escrib una breve narracin de los sucesos en que haba intervenido personalmente, y que se relacionaba con la revolucin de Julio, para el libro titulado Origen, organizacin y tendencias de la Unin Cvica, dije lo siguiente: Nos habamos preocupado en sesiones anteriores de la designacin del Jefe de polica. Al principio, pensamos en el seor don Emilio Castro, pero despus decidimos, unnimemente, por indicacin del general Campos, que ocupara ese puesto el doctor Hiplito Yrigoyen, cuyas condiciones personales y conocimiento de la polica le indicaban con ventaja sobre cualquiera otra para desempearla en los primeros momentos. Cuando el doctor Yrigoyen supo de su designacin, se excus terminantemente, pero ante nuestra insistencia manifest que aceptaba, como una imposicin de su deber y slo para permanecer al frente de esa reparticin los das que durase el movimiento revolucionario. Ahora, voy a agregar algunos detalles, ya que me vuelvo a ocupar de este asunto, que si no toca el honor, puede lastimar en la suceptibilidad legtima de un caballero que es severamente escrupuloso en los asuntos que ataen a su decoro. El Dr. Hiplito Yrigoyen se entendi directamente conmigo cuando se incorpor al movimiento revolucionario, y, al hacerlo, me pidi con insistencia que no le economizara peligros pero que tuviera presente que no aceptara cargo pblico alguno, y, ms tarde, al saber que haba sido designado por la junta revolucionaria para ponerse al frente de la polica, no solamente me manifest la resolucin de no aceptar ese puesto, sino que me hizo un cargo amistoso por haber consentido su designacin, dicindome: No quiero ocupar puestos pblicos de ninguna especie, pero an cuando fuera otro mi deseo, siento incompatibilidades de corazn y de cabeza con el de jefe de polica, y ustedes no deben imponerme su aceptacin. Como el nombramiento haba sido hecho despus de madura reflexin, teniendo en cuenta la situacin delicadsima en que bamos a entrar, que reclamaba al frente de esa institucin un hombre de
energas y levantado carcter, que pudiera garantizar la tranquilidad social durante el perodo revolucionario, la junta insisti en su nombramiento, y fue entonces que Yrigoyen declar que aceptara el puesto, por aquellas consideraciones, como una imposicin del deber y con la condicin expresa y terminante de que nicamente se le impondra ese sacrificio durante los das de la revolucin. Poco despus, la junta revolucionaria llam a su seno al doctor Yrigoyen para que tomara parte en sus deliberaciones. As se produjeron los hechos, y cumplo mi deber despejando definitivamente una alusin que cualquiera que sea la importancia que se le atribuya, es contraria a la verdad, sin olvidar, por esto, que en circunstancias semejantes los cargos pblicos no implican beneficios, sino responsabilidades, y convencido de que Yrigoyen haba aceptado ese puesto, u otro, con la serena independencia de su espritu, segn el propio criterio de su deber, en una situacin suprema para la patria, fuera quien fuese el que refrendase su nombramiento. Esa es mi conviccin ntima y lo afirmo en el conocimiento que tengo de su carcter tan austero como altivo.
Hipolito Yrigoyen frente a la oligarqua. La Revolucin del 4 de febrero 1905
La Revolucin de 1905 protagonizada por el radicalismo, de la que recientemente se conmemor el primer centenario, fue derrotada en el campo de batalla pero hiri de muerte al Rgimen, obligando al viejo patriciado a establecer el voto secreto y universal. La Repblica oligrquica, liberal y mercantil de principios del siglo XX, despus de la segunda presidencia de Julio Argentino Roca, acababa de elegir en elecciones fraudulentas y con la abstencin radical a la frmula de los doctores Manuel Quintana y Jos Figueroa Alcorta, como para asegurar el destino colonial que el rgimen vigente nos deparaba. El presidente Quintana era tal vez la encarnacin ms tpica de la oligarqua imperante. De origen mitrista y luego plegado a Carlos Tejedor, este rico abogado de los ferrocarriles ingleses y consultor del Banco de Londres, famoso por sus atildadas levitas -obviamente, tambin de origen ingls-, aspiraba a ser un verdadero lord britnico, en el pleno y total sentido del trmino. No haban transcurrido cuatro meses desde la asuncin del mando por el nuevo jefe de gobierno cuando estall la revolucin del 4 de febrero de 1905, bajo el comando cuya presidencia ejerca don Hiplito Yrigoyen. El pronunciamiento tuvo carcter cvico militar, siendo en el interior del pas ms acentuada la participacin de los ciudadanos armados. Esa madrugada se sublevaron varios regimientos de Campo de Mayo, Baha Blanca, Santa Fe, Mendoza y Crdoba, logrando derrocar en estos dos ltimos casos a los gobiernos provinciales. En Buenos Aires se tomaron varias comisaras pero fall la tentativa de apoderarse del Arsenal de Guerra, lo que motiv el fracaso del movimiento. Ante la reaccin enrgica y sin contemplaciones de las fuerzas leales al gobierno se resolvi deponer rpidamente las armas, para evitar mayor derramamiento de sangre. Contribuy seguramente al resultado adverso del alzamiento revolucionario la expectativa que generaba todava un gobierno nuevo que haba llegado distancindose de la poltica de Roca. Sin embargo, a medida que pas el tiempo y se despej la incgnita de la accin de Quintana, la figura del presidente se fue achicando a ojos vista, mientras que se agrandaba la del doctor Hiplito Yrigoyen, que a partir de entonces dej de ser el caudillo, para irse convirtiendo en el apstol de un nuevo verbo que l solo saba conjugar cumplidamente, y que despliega el nombre mstico de Reparacin. Este nombre iba a condensar todas las viejas reivindicaciones populares, que hallarn su expresin cuando con la Ley Senz Pea sea un hecho la libertad electoral.
Se transcribe a continuacin, completa y textual, la Proclama revolucionaria del 4 de febrero, escrita y firmada por Yrigoyen, cuya extensin se justifica por la similitud de ciertas circunstancias histricas con el presente -por supuesto, salvando las distancias-, y sobre todo por la extraordinaria vigencia de unos conceptos y de una visin de hace casi cien aos.
Manifiesto | La Unin Cvica Radical al Pueblo de la Repblica Ante la evidencia de una inslita regresin que, despus de veinticinco aos de transgresiones a todas las instituciones morales, polticas y administrativas, amenaza retardar indefinidamente el restablecimiento de la vida nacional; ante la ineficacia comprobada de la labor cvica electoral, porque la lucha es de la opinin contra gobiernos rebeldes alzados sobre las leyes y respetos pblicos ; y cuando no hay en la visin nacional ninguna esperanza de reaccin espontnea, ni posibilidad de alcanzarla normalmente, es sagrado deber de patriotismo ejercitar el supremo recurso de la protesta armada a que han acudido casi todos los pueblos del mundo en el continuo batallar por la reparacin de sus males y el respeto de sus derechos. Sustanciar aqu las causas que determinan esta suprema resolucin, sera suponer que la Nacin no est compenetrada de ellas. Son tan profundas que, si no han tronchado su porvenir, han malogrado al menos su vitalidad en uno de los perodos de mayor actividad y de ms franca expansin. La moral y el carcter, esos atributos con que Dios ha iluminado el universo revelando al hombre que sobre su frente lleva un rayo de divinidad, parece que no inspiran ni fortifican el espritu de la Nacin, cuando los gobernantes pueden inferirle los agravios que es penoso constatar una vez ms, al reproducir el esfuerzo reivindicatorio. Difamada la Repblica en todos los centros del mundo, el descrdito seguir latente y pasar a los anales de su vida, sin que sea dado precisar cunto dao le habra ocasionado, ni cundo retornar a la plena seguridad de su prestigio. Agotada y perturbada durante el mejor desarrollo de sus energas, ya no recuperar la vida perdida, cualquiera que sea el acrecentamiento futuro. Desmoronado ntegramente su organismo poltico, ser obra premiosa del concurso y de la solidaridad nacional levantarlo en todo su imperio, renovando e inculcando la enseanza de sus principios y acentundolo en los hechos por su recta aplicacin y funcionamiento. Es sta una severa leccin para no consentir las desviaciones de los gobiernos, dejndolas impunes, porque se hacen irreparables y asumen el carcter de responsabilidades colectivas, infiriendo a la sociedad males que no debi sufrir o privndola de beneficios que debi alcanzar. Todo ha sido conculcado desde su cimiento hasta su ms alta garanta. El sufragio, condicin indispensable de la representacin electiva, ha sido falseado primeramente y simulado por fin, con intermitencias de sangrientas imposiciones. La vida comunal, la ms directa demostracin de las libertades pblicas, la primera escuela polticosocial y una de las bases de nuestra organizacin, ha sido sucesiva e implacablemente menoscabada en su prestigio y en su eficiencia, hasta quedar suprimida, an en esta Capital, centro de gloriosas con28 | Anales del Instituto Yrigoyeneano
quistas humanas por ley fundada en la agraviante irona de su notoria incapacidad de practicarla. Mediante un sistema de punibles irregularidades, las provincias han sido convertidas en meras dependencias administrativas. Los gobernadores invisten y ejercen la suma de los poderes, y a su vez se posternan ante el Presidente de la Repblica, quien por el hecho de serlo adquiere prepotencia tan absoluta que todos, hasta el Congreso y las legislaturas, se someten incondicionalmente a su voluntad para afianzarse en el cargo que detentan, retomarlo si lo han perdido o conseguirlo si lo aspiran. Las constituciones, para cuya revisin las sociedades bien dirigidas buscan las horas tranquilas y concurrentes de la opinin, has sido rehechas y deshechas al arbitrio de los gobernantes, no para ampliar los derechos o darles ms garantas, sino para restringirlos o falsearlos, arrogndose mayores poderes y extendiendo sin necesidad el enorme personal administrativo. En cambio, no se han cumplido muchos de los ms fecundos preceptos que ellas consagran, como medios conducentes y eficaces para la mejor legislacin y el bienestar de los pueblos. La verdad y la eficacia de la doctrina que tiene por base el gobierno del pueblo por el pueblo reside en el grado de libertad con que la funcin electiva se realiza. Sin sta no hay mandato sino usurpacin audaz, y no existe vnculo leal alguno entre la autoridad y el pueblo que protesta. Las dems instituciones que se fundan en el hecho de esa representacin y estn destinadas a recibir su calor, quedan anuladas y mutiladas en su verdad y energa. Desde la justicia y la instruccin, tan primordiales como fundamentales, hasta el ejrcito y las finanzas, todos los centros y ramas del gobierno estn en el caos, acusando descenso moral, incompetencia y abandono de los ms importantes intereses de la Patria. Las ctedras, las magistraturas, la direccin de los institutos cientficos, la jefatura de las reparticiones y, en una palabra, todos los cargos pblicos, se conceden a los cortesanos con prescindencia de integridad y de ilustracin. La labor administrativa se traduce en obra inorgnica y destructora, en la contradiccin permanente de las iniciativas ms opuestas, mientras quedan sin solucionarse los grandes problemas del bienestar nacional. En el derroche irresponsable y sin contralor, se ha disipado la riqueza del pas con la cual estaramos en condiciones de abordar con xito la ejecucin de las obras pblicas que la civilizacin impone. Gravita sobre el pas, comprometiendo su presente, el peso de una deuda enorme, de inversin casi desconocida, que pasar a las generaciones futuras como herencia de una poca de desorden y de corrupcin administrativa. El presupuesto es ley de expoliacin para el contribuyente, de aniquilamiento para la industria, de traba para el comercio y de despilfarro para el gobierno. El pueblo ignora el destino real de las sumas arrancadas a su riqueza, en la forma de impuestos exorbitantes, porque el Congreso no cumple el deber de examinar las cuentas de la Administracin para hacer efectivas las responsabilidades emergentes de los gastos ilegales y de la malversacin de los dineros pblicos. La poblacin permanece casi estacionaria, siendo evidente que cuando menos debiramos constituir un Estado diez veces millonario, fuerte y laborioso, con personalidad respetada en el mundo trabajando en paz y libertad la grandeza de la Patria. Tan absolutas son las absorciones del poder, que no existen leyes ni garantas seguras; y tan profunda es la depresin del carcter que, dentro del rgimen, no hay conciencia que resista, ni deber que no se abdique ante la voluntad del presidente o del gobernador. El predominio de esa poltica egosta y utilitaria, que mantiene sistemticamente clausurado el camiAnales del Instituto Yrigoyeneano | 29
no de las actuaciones dignas, ha esterilizado las mejores fuerzas del carcter y de la inteligencia argentinas. Han sucumbido, las unas en el esfuerzo de la lucha activa, en la protesta contra el rgimen; se han rendido, otras, vctimas del descreimiento o falta de valor cvico, y se extinguen las ms en el ostracismo de la vida pblica, impedidas de prestar a la Nacin el servicio de su patriotismo y de sus luces. Hemos pasado por las ms graves inquietudes internacionales, que debiendo ser un accidente, han sido una preocupacin de aos para concluir desprestigindonos en Sud Amrica, y modificando la historia y la carta geogrfica argentina. La personalidad moral de la Nacin ha sido reducida. Debamos haber asumido ya una significacin doblemente importante en el escenario del mundo y estamos an confundidos entre las Repblicas subalternas e inorgnicas de Amrica, expuestos a sufrir las consecuencias de las sociedades que por no desenvolverse paralelamente al deber y al progreso, se ven forzadas a buscar su regeneracin en la crisis de dolorosas conmociones. La inmoralidad trasciende del conjunto de la obra administrativa, y contadas seran las reparticiones pblicas que, ante un rpido examen, no pondran al descubierto irregularidades de las ms impdicas. Qu sera si se practicara una investigacin severa con nimo de hacer justicia ! Todo esto es la obra de un rgimen funesto que pesa ignominiosamente sobre el pas, que domina el gobierno de las provincias y tiene a la cabeza al presidente de la Repblica que, siendo el ms alto representante de su voluntad, es tambin su omnipotencia salvadora. Por eso ha resistido hasta ahora los reiterados esfuerzos de la opinin. Ante su predominio, todos los preceptos morales han sido escarnecidos, se han rendido los hombres y han claudicado los partidos. No ha quedado una frente prominente, una corporacin austera, un centro altivo de enseanza donde el espritu pblico pueda acudir a recibir una sana idea o una justa inspiracin. No ha podido surgir en la Repblica un ncleo de hombres de Estado, representativos y caracterizados, tales como los que tuvo hasta que se inici la descomposicin, porque, impedido el digno ejercicio de la vida pblica, se ha hecho imposible que se formen con las virtudes, la autoridad y la experiencia que deben tener para constituir una garanta y una fuerza social. Los partidos polticos son meras agrupaciones transitorias, sin consistencia en la opinin, sin principios ni propsitos de gobierno. Desprendidos los unos del rgimen que domina al pas, procedentes los otros de defecciones a la causa de su reparacin, el anhelo comn es la posesin de los puestos pblicos. El tono de su propaganda se ajusta a la posibilidad de obtenerlos, a las promesas hechas o a las esperanzas desvanecidas, incurriendo en la incongruencia de las crticas y de los aplausos en la confusin de la protesta y de la alabanza por los mismos actos, y hacia los mismos hombres en igualdad de situaciones y procedimientos. La oposicin pierde as sus condiciones esenciales para el bien pblico, se convierte en escuela perniciosa y perturbadora y en un exponente de la depresin general. Se han anticipado los vicios y complicaciones de las sociedades viejas ; la clase obrera desatendida hasta en las ms justas peticiones, forma con su reclamos un elemento de perturbacin econmica y genera graves problemas, que el gobierno ha debido prever y resolver oportunamente ; en el orden intelectual, se comprueba la ausencia de hombres de ciencia, jurisconsultos, oradores, y si existen, es
para extinguirse en silencio, faltos de escenario y de estmulos ; se han subvertido, en fin, los conceptos de honor nacional, de dignidad personal, de cuanto hay de grande y de noble en las sociedades que conservan el culto por los ideales que ensanchan los horizontes de la existencia. Es un ocaso, en el que cada da la regeneracin moral retrocede y se aleja. Tal es, en conjunto, la intensidad del desastre, sin analizar sus mltiples subversiones. Es una vorgine, que ha llevado por delante todo lo que no ha tenido energas bastante para resistirla, causando estragos tan grandes que el pensamiento no puede precisarlos y definirlos, aunque los abarque en la realidad de lo que est a su alcance. Vivificados en todo el territorio por la fecundidad de una naturaleza exuberante en las distintas producciones del mundo, procedentes de una cuna que nos enorgullecer siempre, emancipados al empuje de los ms heroicos sacrificios, generaciones sucesivas de eminentes ciudadanos, en medio de las angustias y de los esplendores de la lucha por la independencia y la organizacin, establecieron para presidir la sociedad argentina los adelantos de la civilizacin moderna y los principios ms avanzados de gobierno. Bastar recordar esos antecedentes, fijar el pensamiento en la razn que nos seala predestinados a ser el centro de poderosos agrupaciones humanas, y acaso el punto de partida de la renovacin del mundo ; bastar dirigir la vista hacia esa alta cumbre del pasado glorioso, volverla hacia esa otra cima de los grandes destinos del porvenir, y luego mirarnos en el llano en diminuta proporcin, habiendo perdido autoridad moral y gran parte de riqueza en el desenfreno de la orga gubernativa ; bastar eso para reconocer con amargura que en la primera centuria de vida independiente hemos fracasado ante nuestra propia conciencia, ante la historia y ante el mundo entero, defraudando el voto y las inspiraciones de los que nos dieron Patria. Ante la magnitud de este crimen, de esta fatalidad sin reparo, consumado en la poca del trabajo, de la independencia y de las mltiples conquistas del espritu humano, cuando hombres y capitales afluan de todas partes a poblar y fecundar el pas, sus causantes son ms que reos de lesa patria : son todo y no son nada, porque en presencia de la enormidad del agravio, sus responsabilidades son un sarcasmo, sus protestas de regeneracin una blasfemia, y el progreso de que blasonan una iniquidad. El rgimen ha subsistido, consolidndose al amparo de la poltica del acuerdo, que fue una defeccin a terminantes promesas reaccionarias y malogr la reivindicacin a punto ya de conseguirse traicionando deberes patriticos, en cambio de posiciones oficiales. Nunca pensamiento ms pernicioso penetr en causa ms santa, disgreg las fuerzas de la Unin Cvica, llev a los unos a solidarizarse y coparticipar en la obra oprobiosa del pasado, e impuso a los otros el deber de la actitud inquebrantable y digna en que hasta el presente se mantienen, defendiendo la integridad de la causa. Esa poltica, al dar patente de indemnidad a los grandes culpables, ha aumentado los males y los agravios que en 1890 provocaron la protesta del pas, atacado en su honor, en sus instituciones y en el libre desenvolvimiento de sus riquezas. A todos los que entonces existieron, y que subsistiendo se han hecho ms intensos, deben agregarse hoy los que ella ha causado, y los procedentes de la desaparicin prematura de tantos ciudadanos austeros, que sirvieron con entereza la causa de la reparacin nacional, que hoy seran la mejor esperanza de la Repblica y un baluarte contra la corrupcin que avanza.
La Repblica ha tolerado silenciosa estos excesos, en horas de incertidumbre, ante el peligro de complicaciones internacionales, llevando la abnegacin hasta el sacrificio, en homenaje a su solidaridad y con la esperanza de ver cumplida la promesa tantas veces reiterada de una reaccin espontnea, que eliminara la necesidad de una nueva conmocin revolucionaria. En el estado actual no es posible abrigar esa esperanza sin incurrir en un error irreflexivo. El Congreso y las instituciones provinciales son las mismas. La Presidencia no ha mejorado sus ttulos por el hecho de haber asumido el mando y solidarizada, moral y materialmente, con el rgimen que la ha consagrado, carece de autoridad para iniciar la reaccin, y de medios para realizarla. El carcter de funcionario pblico representativo no se adquiere por los programa que se formulan, sino por la legalidad integral del mandato que se inviste. Osado sera quien se presentara contrario a los anhelos, intereses y sentimientos colectivos, y total inexperiencia revelara, si no se refiriera a ellos cuando siente llegar hasta la altura de la posicin usurpada el eco de la protesta pblica. En tan vanas y falaces promesas, constantemente expresadas y jams cumplidas, slo pueden creer los que, deliberadamente, quieran cohonestar con ellas, o los que no consideran las cosas en su realidad y esencia. De los efectos no deben esperarse sino las consecuencias de las causas de que emergen ; y es funesto error anatematizar el delito en su elaboracin, y luego de consumado, acordarle sancin legal y aun justificarlo, atribuyndole virtudes y energas benficas. La Repblica no podr olvidar que los ciudadanos que hoy dirigen sus destinos son los mismos que en 1893 avasallaron las cuatro provincias que haban reasumido su autonoma, ahogaron sus libertades, prximas ya a alcanzar su dominio, encarcelaron y desterraron a los ms distinguidos ciudadanos del pas con lujo odioso de arbitrariedad y de vejmenes. Connaturalizados con el teatro en que se han desenvuelto, no es posible esperar de ellos severos conceptos morales y altas inspiraciones cvicas. No se efectan en el espritu humano cambios tan radicales que permitan pasar del escepticismo, del descreimiento y de la corrupcin poltica en que se ha vivido, a una accin reparadora, destinada, precisamente, a destruir el sistema del que se ha sido instrumento o servidor. La hiptesis que pueda hacerse en esa forma y por esos medios, supondra la relajacin y la rendicin de las fuerzas morales de la Repblica. Pregonarlo, no es sino estimular una lucha de veleidades y de tendencias personales, encaminada a dar preponderancia, dentro del rgimen, a los que suben sobre los que bajan. Esta lucha de predominios es el drama eterno de la vida de las sociedades, pero, arriba de ella, estn los intereses de la Repblica que debe hacer efectivas las responsabilidades con una concepcin absoluta de justicia. Entre el ltimo da del oprobio y el primero del digno despertar, debe de haber una solucin de continuidad, una claridad radiante, que lo anuncie al mundo y lo fije eternamente en la historia. Esperar la regeneracin del pas de los mismos que lo han corrompido, pensar que tan magna tarea pueda ser la obra de los gobiernos actuales de la Repblica y de la Presidencia surgida de su seno, sera sellar ante la historia y sancionar ante el mundo veinticinco aos de vergenza con una infamacin, haciendo del delito un factor reparador, el medio nico de redimir el presente y salvar el futuro de la Nacin. Esta tarea requiere escenario y factores nuevos, porque las acciones humanas realizadas en un medio extrao a sus mviles, resultan inocuas o contraproducentes; exige una gran cohesin moral, un slido vnculo de civismo, el concurso de la voluntad nacional, y reclama un ambiente de justicia y de independencia de espritu en el cual puedan desenvolverse ampliamente todas las capacidades, y bajo cuya influencia, hasta que sean posibles las reacciones de los hombres, por la modificacin de las ideas y de los procedimientos.
Los primeros actos del nuevo gobierno evidencian la exactitud de estos juicios : el Congreso se ha clausurado, sumisamente, con injuria a las instituciones y grave dao para importantes intereses, sancionando sin estudio un presupuesto enorme, porque as lo impuso la poltica presidencial, realizando un acto sin precedentes que habra sido bastante en una situacin regular para causar la crisis del Ejecutivo. Los gastos fuera de ley forman como antes un presupuesto extraordinario que nadie vota ni controla ; los cargos pblicos se adjudican en premio de servicios electorales, sin espritu de justicia ; y las concesiones y ddivas continan incorporadas a las prcticas administrativas. En el orden poltico se asiste exactamente a la reproduccin de los procederes del pasado, y como obra de gobierno a la onerosa destruccin de lo existente, sin beneficio alguno. La Unin Cvica Radical, que es fuerza representativa de ideales y de aspiraciones colectivas, que combate un rgimen y no hombres, no puede, pues, declinar de su propsito ni arriar su bandera. Cumple las decisiones de sus autoridades directivas y responde a las exhortaciones de todos sus centros de opinin. Va a la protesta armada venciendo las naturales vacilaciones que han trabajado el espritu de sus miembros, porque contrasta e indigna, sin duda, el hecho de que un pueblo, vejado en sus ms caros atributos e intensamente lesionado en su vitalidad, tenga an que derramar su sangre para conseguir su justa y legtima reparacin. Pero el sacrificio ha sido prometido a la Nacin : lo reclaman su honor y su grandeza, y lo obligan la temeraria persistencia del rgimen y la amenaza de su agravacin. Se efecta sin prevenciones personales, inconcebibles dentro del carcter del movimiento, y extraos a la ndole moral de los que lo dirigen, con derecho a sustraerse a estas agitaciones, escudados en el antecedente de una larga y fatigosa labor cvica. La revolucin la realiza nicamente la Unin Cvica Radical, porque as lo marca su integridad y lo exige la homogeneidad de la accin; pero es por la Patria y para la Patria. Ese es el sentimiento que la inspira y sa es la consigna que lleva cada uno de sus soldados. En ese concepto, solicita el concurso de cuantos quieran contribuir con su esfuerzo a la obra de la reparacin. Los principios y la bandera del movimiento son los del Parque, mantenidos inmaculados por la Unin Cvica Radical, la que bajo sus auspicios promete a la Repblica su rpida reorganizacin, en libre contienda de opinin ampliamente garantizada, a fin de que sean investidos con los cargos pblicos los ciudadanos que la soberana nacional designe, sean quienes fueren. Los nicos que no podrn serlo, en ningn caso, son los directores del movimiento, porque as lo imponen la rectitud de sus propsitos y la austeridad de su enseanza. La importancia de los elementos acumulados permite abrigar la esperanza de que la prueba ser lo menos sensible. La Unin Cvica Radical rechaza, en absoluto, todo dao anterior y posterior, no aceptando sino el indispensable en el momento de la accin, y eso, como deber imperioso y como el sacrificio ms grande que pueda hacerse por la tierra en que se ha nacido. Lo afrontamos, ntimamente posedos de que asistimos a la fecunda obra de reparacin de la Repblica, en toda su plenitud, para encaminarse por los senderos permanentes de su grandiosos destinos. Hiplito Yrigoyen | Febrero, 4 de 1905
Yrigoyen se embarca en el puerto de Buenos Aires para participar de la campaa electoral en Entre Ros. (1914)
Reforma electoral: El acuerdo Yrigoyen-Senz Pea

Diego Alberto Barovero*
El 12 de julio de 1852, a escasos meses de la batalla de Caseros que marc el fin de la tirana rosista y fue el mojn de nuestra definitiva organizacin constitucional, en un humilde hogar del barrio de Balvanera sito en Federacin y Omb (Hoy Avenida Rivadavia y Matheu)I vi por primera vez la luz un nio que fue bautizado con el nombre Juan Hiplito del Corazn de Jess Yrigoyen Alem, luego conocido simplemente como Hiplito Yrigoyen. Ha ocurrido con Hiplito Yrigoyen una de las ms evidentes paradojas de la historia argentina, puesto que siendo uno de los primeros lderes de Amrica que se preocup por la defensa de la soberana, por la realizacin del principio democrtico y por la unidad latinoamericana, ha permanecido casi olvidado o relegado en su autntica dimensin por la mayor parte de la historiografa oficial. Fue Yrigoyen una acabada expresin nacional de un humanismo tico, que centraba su esfuerzo en la realizacin del hombre, inspirado en el ideal krausista que enfatizaba el sentido moral del derecho, que es el conjunto de condiciones para la realizacin nacional y la idea de la poltica como creacin tica. En la doctrina yrigoyeneana asume fundamental importancia la bandera de la vigencia plena de la Constitucin Nacional, en la que el prcer sostena que estaba condensado todo el espritu de la Nacin, todos los anhelos de su vida mltiple y todas las promesas con las cuales ha de llenar su cometido humanoII. Porque Yrigoyen tena un sentido sustantivo del derecho y en su obra de gobierno la Constitucin tuvo plena y absoluta vigencia: respeto integral por los derechos y libertades, publicidad de los actos de gobierno, austeridad y decencia republicana, autonoma de los otros poderes del Estado, realizacin del autntico federalismo; defensa de la soberana nacional y la integridad territorial argentina y americana. Su lucha por la consagracin del sufragio popular, delineada conjuntamente con el Presidente Roque Senz Pea efectiviz la democracia representativa instaurada por la Constitucin Nacional en su artculo 1 y configur la incorporacin cierta de todos los ciudadanos, sin importar clases ni estamentos sociales a la vida pblica nacional.
* El autor es abogado (U.B.A.) y docente de Derecho Constitucional en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales (U.B.A.) y en el Colegio Nacional de Buenos Aires. Es acadmico y Secretario General del Instituto Yrigoyeneano.
La conquista de la democracia representativa Resulta difcil apreciar actualmente con claridad la problemtica del fraude y la simulacin representativa que padeca la Repblica Argentina desde los tiempos inmediatamente posteriores a la cada de Rosas y hasta los primeros aos del siglo XX. Aquella circunstancia fue una de las fundamentales razones que motiv el surgimiento de la Unin Cvica Radical, cuyo objetivo era bregar por el efectivo cumplimiento de la Constitucin Nacional y por la pureza del sufragio. Pocas publicaciones dedicadas a la investigacin histrica brindan informacin cierta al respecto. Se oculta la larga lucha del radicalismo por la abolicin del fraude y la conquista de la repblica representativa consagrada en el Artculo 1 de nuestra Carta Magna, y se omite expresamente el nombre de Yrigoyen en cualquier referencia a la reforma electoral, consagrada en la Ley Senz Pea que estableci el voto universal, secreto y obligatorio. Sin embargo es justo reconocer que as como la Independencia no le vino a la Argentina como obsequio, tampoco la soberana popular le fue graciosamente concedida. En este sentido la historia argentina encierra verdaderas curiosidades. As, Jorge R.A. VanossiIII, demuestra que lo que en otras naciones de la Tierra ha sucedido en un perodo razonablemente corto, en nuestra patria lo ha sido en etapas desgarradoras, cruentas y extremadamente extensas. Veamos. La Revolucin ocurre en 1810, pero no lleg con ella la Independencia. La Independencia se proclama en 1816, pero con ella no lleg la organizacin constitucional. A la definicin por la forma republicana de gobierno se arrib, con la derrota de los elementos monrquicos, en 1820, pero tampoco se defini la organizacin estatal. La determinacin del Estado federal tuvo lugar en 1831, pero el pas continu en la anarqua otras dos dcadas. La organizacin nacional se produce en 1853, pero debido a la secesin del Estado de Buenos Aires no se alcanza la unidad nacional. sta arriba en 1860, ms queda inconclusa la obra por estar pendiente el problema de la Capital. La Ciudad de Buenos Aires se federaliza recin en 1880, pero la integracin definitiva de la Nacin y la resolucin de la cuestin del sufragio subsiste hasta 1910. El ao del centenario de nuestro primer grito de libertad, Roque Senz Pea e Hiplito Yrigoyen emprenden la titnica tarea de la reforma electoral para garantizar al pueblo soberano su derecho a elegir y ser elegido.
La enfermedad del fraude Desde la organizacin nacional los ms importantes hombres de nuestra patria, si bien preocupados por la estructuracin de nuestro Estado y nuestro gobierno, por la poblacin de nuestro territorio, por la poltica econmico financiera de nuestro pas, por la educacin pblica, evidenciaron un notorio desprecio o despreocupacin hacia la cuestin del sufragio popular. Muchos de ellos lo consideraban un lastre necesario en vista de que todo estaba por hacerse en el pas. Nadie mejor que quienes detentaban el gobierno para seguir hacindolo, sin tener que someterse al veredicto ciudadano libremente expresado en comicios. El fraude electoral estaba a cargo de los oficialismos como una funcin connatural y de todos los partidos, llamranse nacionalistas, autonomistas o liberales. Los hombres de Estado de entonces se consideraban con el derecho y el deber de afrontar la tarea de conducir los destinos nacionales, en un pas en que todo estaba por hacerse, encarando la obra de gobierno mediante trampas y maniobras electorales.
Sarmiento mismo lo reconoci al hacer el juicio de la presidencia de Mitre, al decir: El seor general Don Bartolom Mitre, nuestro compaero poltico, ponindose al frente de las necesidades supremas de aquel momento solemne, comprendiendo la necesidad de vencer a Urquiza en los comicios, desenterr a los muertos del cementerio, llev sus nombres a los registros y venci a Urquiza en la contienda electoralIV. Aos ms tarde Carlos Pellegrini sostena que ya no hay voto popular: pues lo registros electorales, en el noventa por ciento de los casos, se hacen antes del da de la eleccin, en que los crculos o sus agentes hacen sus arreglos, asignan el nmero de votos, designan los elegidos, todo, sin perjuicio de modificarlos y rehacerlos despus de la eleccin, si resulta que en alguna forma se han equivocado los clculos o modificado los propsitosV. Avanzado el siglo XX el fraude se fue perfeccionando. Ya no se ganaban elecciones mediante enfrentamientos armados en los atrios, ni sustrayendo las urnas o volcando los padrones. Se organiz un sistema de compraventa de votos efectuada en la calle y a la luz del da. Pellegrini aleg en el Congreso que ello significaba un adelanto en nuestras prcticas polticas porque no haba voto ms libre que el que voluntariamente se vende. Esta realidad llev a Joaqun V. Gonzlez a decir en el Senado en 1914 que este pas no ha votado nunca...han sido sus gobiernos, gobiernos de hechoVI. Ese sistema fue lo que Yrigoyen denomin acertadamente El Rgimen, aqul rgimen contra el cual debi erguirse y luchar la Unin Cvica Radical para conquistar la ms importante y fundamental de las libertades del ciudadano. Cuando en 1908 Yrigoyen reclam al presidente Figueroa Alcorta el cumplimiento de las garantas inherentes a la soberana del pueblo y, en caso contrario, que dejase a los pueblos que produjeran la reaccin necesaria, ste le contest La Constitucin es lo nico que me detiene para eso, a lo que Yrigoyen replic No he conocido ningn gobierno de origen constitucional en la RepblicaVII. El cdigo electoral popularmente conocido como Ley Senz Pea, que consagr los principios electorales propiciados por la Unin Cvica Radical en sus reclamos efectuados durante varias dcadas; tuvo como fundamento los puntos finalmente establecidos en las entrevistas celebradas entre Hiplito Yrigoyen y el presidente Roque Senz Pea. Se trataba de un estatuto que alcanzaba grado constituyente. En lo poltico, su conquista y efectividad fue como un nuevo captulo de la Revolucin de Mayo y en lo constitucional sent las bases para hacer efectivo, despus de seis dcadas, el Artculo 1 de nuestra Ley Fundamental. Porque cuando esa primera disposicin constitucional coloca el principio representativo, en el centro de la triloga (republicana-representativa-federal) que define la forma adoptada para el gobierno de la Nacin, obliga a que de esa primordialidad nazca el poder de los tres poderes de la organizacin republicana y que desde all se infunda tambin el principio conferente de legitimidad al orden autonmico de los estados provinciales, en que se basa el sistema federal. Desde 1853 hasta 1916 cada gobierno haba sido el elector del gobierno que le suceda y el pueblo todo, haba quedado notoriamente ausente.
Orgenes de la Ley Senz Pea. La revolucin radical y la abstencin revolucionaria La revolucin radical del 4 de febrero de 1905 fue vencida militarmente por el gobierno, pero no obstante ello y a diferencia de las de 1890 y 1893, dej al Rgimen mortalmente herido. Los hombres
ms lcidos del oficialismo como Pellegrini, Gonzlez y Senz Pea, advirtieron por primera vez la insanable precariedad del sistema sobre el que se edificaba su estructura de poder. Roque Senz Pea conoca muy bien a Yrigoyen y al igual que muchos adversarios polticos de ste, le tena gran estima y respeto. Haba sido en su infancia compaero de bancos de escuela con su to Leandro Alem y en sus mocedades compaero de bancas de la Legislatura de Buenos Aires con el propio Hiplito. Junto a ambos y a Aristbulo del Valle, as como con otras distinguidas figuras de la poca, haban fundado en 1877 el Partido Republicano, precursor de los ideales del Radicalismo. Pero Senz Pea, como tantos otros, no resisti el rigor de esa lnea tan ceidamente principista, alejndose de sus compaeros de partido. Colocse en la lnea crtica del roquismo, fundando el Partido Modernista, que desde dentro del autonomismo nacional procur desplazar a Roca. Fracas rotundamente en su intento, al ser desplazado l mismo, merced a las maniobras y enjuagues de poltica criolla tan propios del Rgimen. A comienzos de la dcada de 1890 Senz Pea se vea casi a diario con Hiplito al pie del lecho de enfermo de su hermano, Roque Yrigoyen, de quien era muy amigo. En esas circunstancias haba disfrutado de la cautivante conversacin de Yrigoyen, tan caracterstica de su caballeresco trato personal, impresionndolo definitivamente, sobre todo en la conviccin casi mstica que evidenciaba respecto de la necesidad de reparacin de la nacionalidad. Una dcada ms tarde, Yrigoyen preparaba la revolucin que finalmente estallara el 4 de febrero de 1905. En conversacin mantenida en el selecto Club del Progreso del que ambos eran socios, el doctor Senz Pea le ofreci el aporte del autonomismo pellegrinista, por entonces distanciado definitivamente de Roca y su entorno, ponindose a las rdenes de su comando revolucionario. El caudillo radical declin el ofrecimiento advirtindole con firmeza : No es posible reparar, con los mismos factores que han conducido al pas a la revolucin necesaria; ustedes son la razn de ser de nosotros, respondiendo Senz Pea : Ya me esperaba su respuesta; como argentino me enorgullezco de su actitudVIII. En 1906, luego de ocupar altos cargos diplomticos, ministeriales y legislativos, volva Senz Pea desde el Per, donde haba recibido el grado de general del ejrcito de ese pas y participado de los actos en homenaje al general Bolognesi en Lima, a cuyas rdenes haba combatido gloriosamente en el morro de Arica. Llegado a Chile, supo que en ese pas hallbanse miles de civiles y militares exilados, participantes de la Revolucin Radical del 4 de febrero, encabezados por el caudillo radical mendocino Jos Nstor Lencinas. Senz Pea pidi verlos y hablar con ellos. Tuvo entonces una viva comprobacin del drama poltico que desgarraba a su Patria a causa del fraude y la usurpacin de poderIX. Comprendi entonces la necesidad imperiosa de desarticular el ciclo constante de nuestra historia poltica: revolucin-represin-amnista, el mismo que le hiciera decir en 1885: Cada perodo presidencial nos cuesta una revolucin y cada revolucin es un desastreX. Haba que desarmar el brazo de las revoluciones radicales, mediante un saneamiento de nuestras prcticas polticas, consagrando definitivamente el sufragio popular, como nico sustento de un rgimen republicano y representativo legtimo.
Entrevistas de los dos estadistas En 1909 Senz Pea, todava candidato a la presidencia, expres en un discurso programa: No encuentro ninguna reaccin ms apremiante para la Nacin, que la que tiene por objeto el voto pblicoXI; propona el sufragio obligatorio como uno de los tres aspectos del perfeccionamiento obligatorio de nuestra Patria: el aula, la conscripcin y el voto. Su discurso, como otros escritos y conferencias posteriores referentes a la reforma electoral, estaban dominados por una preocupacin: la abstencin. No consideraba que ella fuera tan slo una herramienta de lucha y protesta promovida por el radicalismo, sino que generalizada como prctica societal, corresponda ms bien a una inercia egosta, a un creciente indeferentismo del ciudadano frente a la cosa pblica. Necesitamos crear al sufragante, repiti, y el 12 de octubre de 1910 al jurar como primer mandatario proclam: Mi programa, menos que un sistema propuso una medida, el precepto del voto obligatorioXII. Cuando, ya presidente electo, el 29 de agosto de 1910 Roque Senz Pea retorna a Buenos Aires desde Europa, desembarc a medianoche de un buque de guerra con la tripulacin en armas y no quiso mantener conversacin con nadie. Estaba vivo en l todava el recuerdo de la Revolucin de 1905 y arreciaban rumores de una nueva conspiracin organizada por los radicales en protesta por las irregularidades habituales que haban caracterizado los comicios en que haba sido electo presidente. Ramn J. Crcano, uno de los ms sagaces polticos de la poca, cuenta en sus Memorias hasta qu punto la psicosis de la revolucin en cierne se apoder por esos das de todo el crculo oficial. Su hijo, Miguel Angel Crcano, poltico conservador, colaborador y bigrafo de Roque Senz Pea tambin seala el clima de conspiracin.XIII La revolucin en verdad no exista; se mantena, como siempre, un permanente estado de alerta en el partido y los contactos con los militares adictos no se haban abandonado. Habanse recibido, eso s, nuevas e importantes adhesiones revolucionarias, como la del Coronel Pablo Ricchieri, segn cuenta Ricardo Caballero en su libro Yrigoyen y la conspiracin civil y militar de 1905XIV. Este clima de incertidumbre era alimentado astutamente por Yrigoyen, quien no dorma dos veces en una misma casa, haca visitas sospechosas a altas horas de la noche, apareca o desapareca de manera misteriosa a los ojos de la custodia policial. De ese modo logr construir un ambiente de tensin y alarma en el elenco gobernante, e influir particularmente en la psicologa de Roque Senz Pea, vivamente afectado por el ciclo constante que entorpeca a nuestra vida poltico-institucionalXV. Senz Pea lleg a Buenos Aires, pues, en medio del silencio de la noche. Acompaado de un escuadrn de caballera de la polica, arrib a su casa de la calle Santa Fe y Coronel Daz. El golpe en el pavimento de la caballera al trote, resonaba en su alma. Sobre el arribo del presidente Senz Pea, Flix Luna dice:El buque que lo conduce, llega de trasnochada y en pie de guerra. Clandestinamente, sin que una aclamacin le d la bienvenida ni un rostro amigo le tienda una sonrisa, es llevado a su domicilio a altas horas de la noche, custodiado por una nutrida escolta policial. Triste llegada! El hueco rodar del carruaje por las calles solitarias y el tintineo de los sables de sus custodios, fueron los nicos acompaantes de Senz Pea en este melanclico arribo. Pareca un preso, no un gobernante. Tengo para m que fue esa noche plena de amargura y de recelos, cuando Senz Pea se hizo el firme voto de abrir al pueblo las puertas del comicio!XVI. Ciertamente, una grave preocupacin por el futuro del pas lo angustiaba. Aquella entrevista con los radicales desterrados en Chile estaba vvida en su espritu.
Al atardecer del da siguiente, sali por los fondos de su residencia con rumbo a una entrevista, la ms angustiosamente deseada por l, vistos los intensos rumores de revolucin que circulaban por la Capital. Se encontrara con Hiplito Yrigoyen, a quien no vea desde haca aos. Le haba enviado desde Europa infructuosamente numerosas invitaciones a entrevistarse. Le busc en casa de uno de sus hermanos, el coronel Martn Yrigoyen, en Callao 150XVII. Hiplito no estaba, pero a ruego de Senz Pea, su hermano sali en su bsqueda. Al llegar y encontrar al presidente electo de la Repblica, Yrigoyen casi con el saludo le plante, amable pero seriamente, la necesidad de la reforma electoral. Yrigoyen habl con Senz Pea con la autoridad de quien saba de qu, por qu y cmo hablar. La conferencia dur dos horas y se efectu en un clima de gran cordialidad. El presidente electo sali feliz de esa primera entrevista, el primer paso hacia la definitiva organizacin constitucional de la Argentina. Testimonio de ello, el secretario de Sanz Pea, doctor Olivera, en el Tomo III de las Obras Completas, publicadas a la muerte del presidente, escribe al respecto: Del cielo invernal desapareci la temida nube que lo oscurecaXVIII. Inmediatamente despus de ese encuentro, Senz Pea, por intermedio del amigo comn doctor Manuel Paz, a la sazn diputado nacional por Tucumn, le propone una nueva conferencia a Yrigoyen, y le mand decir: Juntos cambiaremos la faz de la RepblicaXIX. El caudillo impuso de anticipo que la conferencia deba ser de carcter pblico, y as se hizo. Se celebraron dos entrevistas en setiembre de 1910 llevadas a cabo en la casa del doctor Paz en la bajada de la calle Viamonte hacia el Paseo de Julio, actual Avenida Leandro Alem. De esas conferenciasXX sali la decisin, el contenido y el compromiso de la reforma electoral reclamada por la Unin Cvica Radical en aras de la cual se haba derramado sangre de argentinos durante veinte aos. De entrada, Senz Pea plante un paso que consideraba previo a las garantas del libre sufragio, cual era la participacin del radicalismo en la labor ministerial del gobierno a constituirse. Por medio del mismo gestor de la primera entrevista le hace llegar la oferta de dos ministerios en el gabinete nacional. Yrigoyen fue irreductible en su negativa inspirada en el principismo intransigente que anim toda su vida: La Unin Cvica Radical no busca ministerios. Unicamente pide garantas para votar librementeXXI. Senz Pea lament la negativa; su idea era formar un gobierno del ms amplio sustento poltico para llevar adelante la reforma institucional anhelada. El 5 de octubre de 1910 Yrigoyen particip los conceptos principales de sus encuentros con Senz Pea al Comit Nacional de la Unin Cvica Radical, en su sede de la calle Cangallo y Suipacha. Frente a delegaciones de todas las provincias argentinas y de la Capital Federal, ley textualmente la declaracin que Senz Pea le hiciera: Que deseando demostrar la decisin que le animaba para dar garantas pblicas, ofreca a la Unin Cvica Radical, participacin en los ministerios e intervencin en la reforma electoralXXII. El Comit Nacional no acept la coparticipacin ofrecida en el elenco ministerial por el presidente electo por ser contraria a sus reglas de conducta, pero manifest que el radicalismo estaba dispuesto a caracterizar con su intervencin la reorganizacin de los elementos constitutivos del derecho electoral en cuanto fuese plena y efectivamente realizada en su concepto legaly en su aplicacin verdaderamente garan40 | Anales del Instituto Yrigoyeneano
tizada; es decir, que exiga para levantar la abstencin: 1) la reforma electoral, a cuya sustanciacin concurrira y 2) la garanta de su recto cumplimiento.XXIII De las tres histricas entrevistas entre Senz Pea e Yrigoyen como jefe de la oposicin, surgi la mdula y la sustancia del cdigo electoral que contena las garantas del voto universal obligatorio y secreto, como prenda de paz de la Repblica. Al jurar como presidente de la Nacin ante el Congreso dice solemnemente Roque Senz Pea: Yo me obligo ante vosotros, ante mis conciudadanos y ante los partidos, a promover el ejercicio del voto por los medios que me acuerda la ConstitucinXXIV. Para llevar adelante la reforma electoral, cont con la valiosa colaboracin de su ministro del Interior doctor Indalecio Gmez, y con el apoyo firme y expreso de Yrigoyen y la Unin Cvica Radical. Algunos autores, como Flix Luna, consideraron que la llamada Ley Senz Pea debi llamarse Ley Yrigoyen o ms bien Ley RadicalXXV, porque era el fruto del esfuerzo tesonero y patritico del lder del radicalismo y de miles de hombres annimos, que regaron con su sangre los campos de batalla de las luchas civiles argentinas, prolongadas durante varios lustros, sacrificando su espritu en pos del ideal de la participacin poltica.
El contenido de la ley La Ley, cuyo articulado fundamental fuera consensuado por los dos estadistas, consagr varios principios de jerarqua constitucional. De inspiracin de Yrigoyen son el registro militar como padrn universal y permanente, as como la representacin de las minoras por lista incompleta, la descentralizacin comicial y el escrutinio a cargo del poder judicial. En las conferencias preliminares, Senz Pea se manifest partidario del sistema de lista completa, semejante al de los Estados Unidos de Amrica: el partido ganador se adjudicaba todos los cargos del distrito del triunfo. Para el presidente electo resultaran, del triunfo de otros partidos en los diferentes distritos electorales, tanto las minoras parlamentarias como las de los colegios de electores de presidente y vicepresidente. Yrigoyen propuso el sistema proporcional de lista incompleta que daba la representacin de dos tercios a la mayora y un tercio para la minora en cada distrito nacional, frmula finalmente aceptada por Senz Pea. Ambos entendan que la poltica argentina deba estar dominada por dos grandes fuerzas nacionales segn nuestro pensamiento constitutivo, al decir yrigoyeneano. De Senz Pea fue originariamente la propuesta de obligatoriedad del voto, de all su llamamiento Quiera el pueblo votar, fruto de su creencia de que el pueblo, eterno ausente, no quera votar; cuando la verdad era que el pueblo no votaba porque se lo impedan o porque se falseaba su voluntad. Tanto Yrigoyen como Senz Pea estuvieron de acuerdo en lo referente al voto secreto, como remedio frente a la coaccin de que era vctima el ciudadano por parte de los intereses de los poderosos. La ley o el cuerpo de leyes electorales conocido como Ley Senz Pea es una creacin autnticamente argentina en sus orgenes, su contenido y su aplicacin. Sirva ello para desestimar a quienes
sostienen que surgi de impresiones y juicios formados por Senz Pea durante su estancia europea como diplomtico y de su eficaz ministro del Interior Indalecio Gmez, que haban receptado la experiencia de los avanzados mtodos de los certmenes electorales celebrados en el viejo continente. La verdad es que en Europa suceda lo contrario. Los porcentajes de sufragantes eran ms bajos que lo que pareca, dado que la inscripcin en los registros electorales era voluntaria, al igual que aqu antes de la Ley Senz Pea. No existan adems padrones permanentes, razn por la que las cifras no se referan al total de ciudadanos en condiciones legales de votar. No es ese conjunto de leyes que integraron la reforma electoral argentina una legislacin de ajena inspiracin; nace de una larga inmolacin argentina, de una profunda inspiracin patritica, de una noble lucha democrtica. Tiene el presidente Roque Senz Pea la gloria de haberla promovido ante el Congreso tras el empeo de su palabra.
Conclusiones Hasta aqu lo referido al contenido conceptual y legal de la reforma electoral. En lo que se refiere a la segunda de las condiciones establecidas por el Comit Nacional de la Unin Cvica Radical sobre garantas del recto cumplimiento de la reforma, Yrigoyen haba expresado a Senz Pea que tal garanta deba comenzar por la intervencin de las catorce provincias en la hora de la renovacin de los poderes, como la medida lgicamente indispensable a los efectos de los comicios, y la seguridad y tranquilidad de la concurrencia a ellos, fuera con la ley reformada o con la ley existente, o con la de cada una de las provinciasXXVI. El presidente en un principio acept esa condicin. Si finalmente no fue cumplida, tal vez ello pueda no ser imputable a su decisin, ya que una enfermedad lo alej de su alta investidura, ocasionndole la muerte antes de la finalizacin del mandato. Sin duda previsor, Yrigoyen plante en el seno del radicalismo a comienzos de 1912 el todo o nada decisivo. Saba que sin las intervenciones a las provincias, el Rgimen seguira siendo obstculo permanente a las iniciativas reparadoras. El partido, sin embargo ilusionado con las perspectivas del triunfo, decidi proseguir su derrotero al estar formalmente consagrada la libertad electoral. As finalmente asumi en 1916 el primer gobierno de la Nacin elegido libremente por los ciudadanos argentinos, con todas las limitaciones previstas por Yrigoyen, a la sazn el nuevo presidente: con un Congreso hbrido, en parte espurio y en parte legtimo; con un Poder Judicial hechura de ese mismo Senado aristocrtico y reaccionario; con la mayora de las administraciones provinciales en manos de las oligarquas locales. No lleg el radicalismo al poder como lo deseara su jefe, con todas las posibilidades de transformacin revolucionaria en sus manos, de lo cual derivaran gran parte de los infortunios que aos ms tarde padecera la Repblica.
Referencias bibliogrficas
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II III IV
V VI VII
VIII
IX X XI XII XIII
XIV XV XVI XVII
XVIII XIX XX XXI
XXII XXIII XXIV XXV XXVI
Bibliografa
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Hiplito Yrigoyen, protector de los bienes de la Patria

Hebe Clementi* Cualquier biografa lleva la impronta insalvable de depender de su bigrafo, tanto o casi, como la autobiografa. Y carga tambin con el peso de la historia circundante, tanto ms en el caso de personajes que han accedido a una figuracin social. En el caso de la propuesta de una sumaria biografa de Yrigoyen, estas cuestiones prevalecen desde el vamos y se insertan en una suerte de inseguridad que quiz sea la causa de que las biografas de Hiplito Yrigoyen resulten tan escasas. Por lo mismo se pondera tanto la primera biografa sustancial y abarcativa que aparece sobre Yrigoyen en 1938 de la pluma de Manuel Glvez, quien aporta un verdadero documento de poca, emprendimiento que no ha vuelto a repetirse en esa magnitud. La razn sigue siendo la misma: subsiste la escoria del enfrentamiento con la fuerza omnmoda de los poderosos que fueron sus antecesores y enemigos que, hasta la llegada de Yrigoyen al gobierno, haban configurado los destinos y rumbos del pas. Llegado el caso de intentar esta biografa lo cierto es que la multitud de factores adversos conspiran todava hoy con el diseo inicial. Basta recordar para el caso que la noticia de su muerte en el diario La Prensa est dada en estas lneas: Ha fallecido el ex comisario de la ciudad de Buenos Aires, que fue dos veces presidente. Conste que no lo incluimos para culpa de nadie sino para insertar mojones que ayuden a la reflexin de que es casi imposible biografiar a Hiplito Yrigoyen dadas su modalidad reservadsima y su crptica expresin oral, aunque se reconoce la cordialidad de su trato con los ms cercanos, sin por ello cancelar la reserva. Sobre su vida privada se sabe bien poco, salvo su adhesin a lecturas filosficas que fundamentaban su accionar republicano. En nuestra documentacin sobre su trayectoria como gobernante est presente la compulsa de los debates parlamentarios y las definiciones que llevan su marca, verdadera escuela de decisiones de buen gobierno. Un fiel radical, el profesor Sobral, un autntico apstol del yrigoyenismo de la transcripcin fidelsima, ha incluido estos escritos en una cuidadosa serie documental, donde queda a la luz la integridad de Yrigoyen a lo largo de los aos de gobierno, cuando un solo peridico, La Epoca, es el vocero del accionar presidencial, mientras los opositores de diverso signo tienen enorme difusin meditica. Ese material parlamentario, explicativo y decisorio a la par, configura un verdadero trnsito a travs de la gestin oficial de Yrigoyen. El captulo final de esta indagacin es el famoso Cuarto memorial a la Corte, ltimo texto que escribe Yrigoyen preso en la isla Martn Garca, donde es deportado luego de la Revolucin de 1930, en el cual recapitula los cargos
*Hebe Clementi es historiadora con una vasta obra intelectual. Profesora titular de la ctedra de Historia del Pensamiento Latinoamericano Jos de San Martn en el Centro de Estudios Avanzados de la Universidad de Buenos Aires. Ex directora nacional del Libro. Ex Directora del Museo Roca. Miembro de Nmero del Instituto Yrigoyeneano. Anales del Instituto Yrigoyeneano | 45
que se le imputan y defiende su inocencia con tensin dramtica y expresiva. Un verdadero colofn de su accionar de vida. De origen modesto, nace en Balvanera en 1852, sobrino de un notorio adalid de la primera oposicin poltica al ncleo bien calificado como rgimen. Estudia abogaca, ensea Filosofa en escuelas secundarias y milita desde muy temprano en una construccin poltica distinta al cabo de hechos decisivos que alteran el paisaje poltico del pas, como fueron el mitin del Frontn y los sucesos del 90. Alcanza as una nutrida cohorte de adherentes con los que inicia su trayectoria proselitista, que conducir a la creacin del partido radical, consagrado institucionalmente en 1892, cuatro aos antes que el preexistente socialismo, constituido en 1896. El crecimiento de esta parcela poltica se ver concertado por la adhesin de algunas figuras relevantes del pensamiento de entonces, con inclusin de personalidades provinciales. En esta gestin preliminar va sobresaliendo el perfil y la personalidad de Yrigoyen a travs de alternativas relacionadas con diferencias de sentidos que l se encarga de propiciar con elocuencia y sistema, que todos le reconocern en poco tiempo ms. As se lo ver en las contiendas electorales, en la resolucin de diferentes polticas en provincias, en el acuerdo con problemas sindicales, y luego del triunfo electoral que lo lleva a la presidencia de la Nacin vendrn las decisiones parlamentarias ms complejas, en relacin con la Primera Guerra Mundial y la no inclusin del pas como beligerante, opcin resistida por la presin de los dueos del poder y del dinero, exponentes de sectores que aunque han perdido la cpula del poder siguen representando fuertes intereses estrechamente vinculados con el comercio ultramarino y a la gran produccin cerealera y de carnes, imperiosamente necesitada por Gran Bretaa a raz de la guerra. Esa misma situacin crtica lo llevar a decisiones de envergadura frente a los grandes Estados participantes en la Sociedad de las Naciones y a las respectivas tratativas de paz. Al conocer la decisin de que seran los cuatro pases ms importante los responsables de las medidas cruciales, Yrigoyen ordenar a su predilecto Marcelo T. de Alvear representante nuestro ante dicho organismo el retiro inmediato, ante la consternacin de todos. Su punto de vista, defendiendo la igualdad, era sin embargo el ms justo y ms correspondiente a la creacin misma de ese concierto-cpula de naciones. Hubo otros temas tambin vinculados con la guerra, que fueron objeto de discusiones y comentarios sin fin. Como la decisin de no entrar en guerra como nacin beligerante y conciliar con Alemania los costos de algunas prdidas de naves argentinas mediante importantes resarcimientos, lo cual probaba la inteligencia de no acceder a presiones y por otra parte beneficiar nuestra flota. Explicar la serenidad en la ruta educativa y social trazada desde el gobierno lleva a la doctrina generada en el krausismo y asumida por el yrigoyenismo, tal como la enseara Yrigoyen en sus clases de filosofa o la impartiera a sus seguidores en las prcticas polticas. El bien comn, la espiritualidad, el raciocinio y una creencia frrea en la libertad individual aplicada al accionar humano son constantes que iluminan la actividad poltica y garantizan las ventajas de la educacin para todos, sin excluir a la mujer. Al parecer, Yrigoyen llevaba consigo como libro de cabecera una sntesis de las premisas krausistas, que impregnaron al radicalismo doctrinario, como primer acceso a la democracia totalizadora y legtima. Era la hora de la espiritualidad, que contrasta con la hora que anuncia el poeta Leopoldo Lugones, hacia 1924 en Lima, con motivo del centenario de la batalla de Ayacucho: La hora de la espada ha llegado, que se traduce en la denostacin de la democracia poltica y la eleccin de la fuerza militar, el orden y la sumisin a una idea patritica: pacifismo, colectivismo, democracia, son sinnimos de la
misma vacante que el destino ofrece al jefe predestinado. Considero mejor a los militares que a los polticos y deseo con imparcialidad el gobierno de los mejores. Eran las mismas bases seguidas por la Logia San Martn, organizacin secreta y paralela a la jerarqua del ejrcito, que comenz su actividad tomando el control de la Comisin Directiva del Crculo Militar y desde all presion sobre el Ministerio de Guerra del gobierno de Yrigoyen, procurando desplazar a los oficiales que tuvieran actividad poltica en el gobierno. Hiplito Yrigoyen no se deja influenciar por manifestaciones revisionistas de un pasado real o ficticio, pero pasado. Lo inspira la construccin de una sociedad republicana, sin excluidos y con libertades, que pueda mantener los frutos y principios de una trayectoria liberadora y atenta a la justicia. Yrigoyen est alerta y en su mensaje-discurso del 7 de diciembre de 1929, al Senado de la Nacin, seala su vigilia en la proteccin de los bienes de la Patria: El pas ha acumulado ms experiencia sobre el manejo desordenado e imprevisor de las riquezas naturales que forman parte del patrimonio del Estado. Baste recordar lo acontecido con la tierra pblica, cuya historia desastrosa mantiene una acusacin ilevantable sobre los gobiernos del pasado y que fuera enajenada a precios viles, sin plan ni concierto, sustrayndola a sus convenientes destinos econmicos para hacerla servir de base a los extraordinarios enriquecimientos privados que se obtuvieron a expensas de la fortuna nacional, para sentir la aspiracin fervorosa y el propsito inquebrantable de que no sea igualmente malograda la segunda gran riqueza con que los mandatos de la Divina Providencia han querido favorecer a nuestra tierra privilegiada. Palabras cuya actualidad no necesitamos recalcar. La reclamacin es especfica, se trata de que el Senado sancione proyectos ya aceptados por la Cmara de Diputados respecto al dominio y explotacin exclusiva por el Estado de los yacimientos de petrleo e hidrocarburos fluidos, existentes en el territorio de la Nacin. Fue Yrigoyen quien encomend al general Mosconi la tarea de organizar la explotacin del petrleo en Comodoro Rivadavia...y de paso, recordemos que se dijo y se prob en fuentes documentales, que el golpe que derroc a Yrigoyen en 1930 tuvo olor a petrleo... La multitud que acompa los restos a su muerte fue testimonio inusitado de la buena memoria de un pueblo ante un lder querido, y la historia serena y bien documentada ratifica su mesura y su estro poltico en el camino de la reparacin de errores y la provisin de medidas adecuadas. El respeto al otro y la mesura fueron tambin atributos sin mengua. La reivindicacin integral todava sigue siendo cuestin de limpieza de intenciones y desbrozamiento de acusaciones ilegtimas. La estatua tarda, de pie, que mira sobre la Av. Crdoba de espaldas a Tribunales, est lejos de ser la estatua y el lugar que le corresponde.
Yrigoyen hace un alto en la estacin del ferrocarril en la ciudad de Rosario, de camino hacia Santa Fe en la campaa electoral de 1926.
La poltica exterior del Presidente Hiplito Yrigoyen

Miguel Angel Espeche Gil
Estoy profundamente agradecido al Instituto Yrigoyeneano, y a su ilustre presidente el Doctor Pond, por la distincin que hoy me confieren al incorporarme como miembro de nmero de la entidad que tiene la misin de mantener vivos, en la memoria y en el sentimiento de los argentinos, los valores del estadista que, con su ejemplo de repblico y demcrata, marc el rumbo que la Nacin Argentina no debi abandonar nunca, tanto en su fuero cvico interno como en sus relaciones con los dems pases. Es un privilegio, adems, poder aprender las imperecederas vivencias argentinas que nos leg Hiplito Yrigoyen con las personalidades que integran esta benemrita entidad acadmica. Siento que este es un honor inmerecido, porque las palabras cordiales del Escribano Pond son fruto de la benevolencia del amigo; inmerecido s pero no inmotivado. La heredada devocin por el prcer, cultivada despus racionalmente, sera el primer motivo. Segn la conocida frase de Ortega el hombre se define por s y por su circunstancia. En mi caso es exactamente as. El sustento de esa devocin es haber nacido en un hogar en el que se reverenciaba la figura de Hiplito Yrigoyen y en el que me fueron inculcados el respeto y el amor a la Iglesia, la Patria y la Unin Cvica Radical. La otra motivacin es, sin duda, la suma de los casi cuarenta aos de profesion diplomtica, el ejercicio de la docencia universitaria y la investigacin en el campo del Derecho Internacional Pblico. En las oportunidades en que tuve el honor de representar a nuestro pas, procur resguardar y promover los valores de la mejor tradicin argentina, inspirndome en el arquetipo encarnado en el Presidente Yrigoyen. Aquel condicionamiento afectivo fue hacindose cada vez ms racional al irme adentrando por inclinacin vocacional y por necesidad de perfeccionamiento profesional en el estudio de la historia de nuestras relaciones internacionales. Profundic los conocimientos ya adquiridos en tertulias de la mesa paterna en las que se relataban episodios diversos sobre la gestin internacional del Presidente Yrigoyen. Se fue cimentado de esta forma mi admiracin por la visin de ese diseo de grandeza, por esa idea de una Argentina con una misin en Amrica y en el Mundo, por ese querer hacer realidad los valores, principios y postulados del prembulo de nuestra Constitucin, meta de nuestra comunidad nacional, y que fueron, son y sern la razn de ser de nuestra centenaria agrupacin cvica. Cuando el Doctor Pond me pregunt sobre el tema a desarrollar en esta ocasin no vacil en resAnales del Instituto Yrigoyeneano | 49
ponderle que deseaba exponer sobre la poltica exterior de las presidencias del Doctor Yrigoyen. Adems de la bibliografa clsica del Mazo, Luna, Moreno Quintana, Galvez, Ibarguren, Claps, Etchepareborda, Alem Lascano, y el libro del Doctor Pond hemos tenido en cuenta el resultado de investigaciones recientes como las del doctor Guillermo Gassi, que se publicar prximamente con el ttulo El mandato extraordinario, y como las del doctor Miguel Angel Cneo en su libro sobre el paralelismo entre Yrigoyen y el presidente norteamericano Woodrow Wilson. Creo que el mejor homenaje que podemos hacer en memoria de Yrigoyen es evocar su accin decidida en defensa de principios morales, sobre todo hoy cuando gran parte de la sociedad argentina se deja llevar por los intereses materiales suponiendo, errneamente, que dejando de lado aquellos valores se actualiza, se pone al da con el mundo, gana el favor de los poderes dominantes y las potestades finacieras,y se libra del fantasma de la marginacion y la miseria. Yrigoyen saba que la Historia ensea otra cosa, y es que en todos los rdenes y en particular en la vida internacional, cultivar el oportunismo es la forma ms segura de precipitarse, a corto plazo, en los males que se pretenden evitar. Las actitudes de sumision, la falta de dignidad, de autorrespeto, el adelantarse a adivinar los deseos, las intenciones y los intereses de los poderosos, lejos de asegurar su benevolencia provoca rechazo y desprecio. La veta sdica de los seres humanos, y de las entidades por ellos formadas, se acrecienta y ceba en esas actitudes. El conocimiento de la naturaleza humana, que el doctor Yrigoyen posea en grado sumo, marc sus decisiones en poltica exterior. Las mismas estaban determinadas por el idealismo altrusta, provenan de la filosofa de Krausse que fue fundamental en su formacin. Ello se amalgamaba con el realismo tico de su conducta poltica enmarcado en su profunda cosmovisin cristiana de la vida. Por eso le importaban tanto los resultados prcticos, los que beneficiaban a seres humanos concretos; pero nunca iba a sacrificar, por complacencia, temor, o por una ventaja inmediata, resultados que seran ms valiosos a largo plazo. Tampoco iba a sacrificar a sus contemporneos con costos sociales invocando un hipottico futuro venturoso. Construa lazos permanentes para la insercin de la Argentina en un mundo que aspiraba fuera justo y pacfico. Luch por el imperio del derecho en el pas y en la vida internacional. Su sabidura le llevaba a rechazar el maquiavelismo, pues lo saba de miras cortas y a la larga contraproducente. El 12 de octubre de 1916, al asumir su primera presidencia, el mundo sufra la primera gran guerra. La Argentina as como otros muchos pases, Estados Unidos inclusive, haban declarado su neutralidad ante el conflicto que enfrentaba, por un lado, a Gran Bretaa, Francia, Italia y Rusia los Aliados y, por el otro, a los Imperios alemn, austrohngaro y turco, los imperios centrales. Las simpatas mayoritarias de los argentinos se inclinaban por la causa de los aliados. La conviccin personal del Presidente sobre el carcter de la neutralidad argentina frente al conflicto, se conformaba con su concepcin pacifista pero exigente, en la prctica, del respeto debido a dicha condicin por parte de los beligerantes. A este respecto Moreno Quintana afirma: ... preciso es tambin reconocer que, a travs de muchas de sus actitudes y exteriorizaciones gubernativas, el insigne estadista dio pruebas de no ser germanfilo ni aliadfilo, sino simple, pero grandilocuentemente, argentino. Yrigoyen tena un esquema para la poltica externa argentina al que ajust su accionar coherente en
cuanto a las iniciativas propiciadas por nuestro gobierno y las medidas tomadas en respuesta a hechos y situaciones provenientes de otros gobiernos. Sus notas caractersticas fueron: Igualdad de todos los Estados y respeto a la soberana y la dignidad de las naciones pequeas. Autodeterminacin de los pueblos. Solidaridad y coooperacin iberoamericana sin hegemonas. Comercio con todas las naciones. Neutralidad activa ante la guerra europea. Libertad de los Mares. Proteccin de la propiedad privada en la guerra martima. Restriccin del concepto de contrabando de guerra y su reglamentacin internacional. Declaracin de que los productos naturales no deben ser considerados contrabando de guerra. Credibilidad de la conducta exterior de los gobiernos. Imperio del derecho -arma de los pases materialmente dbiles- y vigencia de una moral internacional. Aqu es necesario acotar que las condiciones de la neutralidad argentina durante la gran guerra eran muy diferentes de las se dieron durante la segunda guerra mundial. Recordemos que en 1916 an no haban aparecido el fascismo y el nazismo; la Argentina progresaba con vaivenes y lentamente pero con rumbo cierto y con una creciente movilidad social hacia una democracia mejor, sin aquellos virus mortales cuyas vertientes criollas se ensaaron con nuestra sociedad en las dcadas siguientes. A comienzos de abril de 1917, un velero de bandera argentina, el Monte Protegido, fue echado a pique por un submarino alemn. Galvez recuerda: Las manifestaciones se suceden de da y de noche. Los ms patriotas de esos manifestantes asaltan a algunos comercios alemanes. Un diario acusa a Yrigoyen de sufrir una crisis aguda de petulancia y engreimiento a la manera de Rosas o de estar en plena inconciencia, ajeno a sus responsabilidades. En las calles se canta La Marsellesa, se apedrea a un diario neutralista, se intenta incendiar la imprenta de un peridico alemn. Carga la polica y hay heridos. El gobierno restringe las manifestaciones callejeras. El pas se ha dividido en dos campos: los rupturistas y los neutralistas. Los primeros son llamados tambin aliadfilos. Estos llaman germanfilos a los segundos. En el bando aliadfilo est casi todo el pas.... Rupturistas y neutralistas son enemigos a muerte. Por causa de la guerra se rompen amistades, se deshacen matrimonos. El odio nos envenena, alimentado por una parte de la prena aliadfila. Los rupturistas hacen listas negras. Se boicotea a los comerciantes que simpatizan con la neutralidad o que llevan apellidos germnicos. Qu razones dan los rupturistas para exigir que el pas abandone la neutralidad? Dicen que nosotros, como latinos, debemos estar del lado de Francia y de Italia; que debemos oponernos al despotismo germnico, porque somos un pueblo libre y democrtico; que, por gratitud, tenemos la obligacin de seguir a Inglaterra, pues ella, con sus capitales, ha creado nuestros progresos; que a Francia somos deudores de nuestra cultura; y en fin, que Francia, Inglaterra y Estados Unidos son los pases de la libertad y en esta guerra combaten por la salvacin del mundo. Pero el principal argumento de los rupturistas es ste: aseguran, con absoluta conviccin, que la actitud de Yrigoyen crea al pas un aislamiento suicida. Cuando pase la guerra dicen, los pueblos aliados no comprarn nuestros productos y no nos prestarn dinero, con lo cual nos arruinaremos y nos hundiremos en la barbarie....
En el discurso con el que recibi las credenciales del representante diplomtico de Blgica, pas avasallado por los ejrcitos alemanes en violacin de su declarada neutralidad, queda probado lo tendencioso de la acusacin de germanfilo de sus enemigos: La causa de Blgica dijo es, adems, en los momentos actuales la causa de la independencia y del derecho de las naciones; y la humanidad quedara herida en sus sentimientos ms profundos si los principios de justicia en que descansa no fueran perennes ni sagrados. Creo en el poder y en la soberana de esos principios inmutables en la historia del mundo a pesar de todas las vicisitudes. Lo que acabamos de leer da la clave para seguir el hilo conductor de la posicin de Yrigoyen ante el conflicto. No iba a tolerar que se tironeara a su gobierno en uno u otro sentido. Se abroquelaba en su decisin de adoptar las medidas que a su leal saber y entender eran las que convenan para su pas y su pueblo. A eso se haba comprometido al prestar el juramento constitucional; para l: desempear con lealtad y patriotismo el cargo de Presidente de la Nacin no eran palabras solamente. Su intransigencia principista se enfrentaba con las presiones externas y con las de la opinin pblica. Nada ms alejado de la demagogia que su poltica exterior. Los distintos episodios que jalonan esta poca difcil slo se explican mediante esta clave; de otro modo seran incoherentes y contradictorios. La visin de estadista de Yrigoyen se reflej ntidamente, en su proyecto de convocar un congreso de naciones latino-americanas no beligerantes para coordinar su poltica con respecto a la guerra y evitar que cuando en el prximo Congreso de la Paz se modulen por medio siglo los destinos del mundo, se disponga de nosotros como de los mercados africanos. Durante la guerra Yrigoyen protesta con el mismo rigor por los atropellos y las prepotencias de uno y otro contendiente: es expulsado por inconducta en 1917 el representante diplomtico alemn en Buenos Aires, el conde Von Luxburg, al haberse hecho pblicas sus expresiones injuriosas para con el gobierno argentino. Pero tambin pone en su lugar a los aliados: con firmeza se niega a que la armada de los Estados Unidos, al mando del Almirante Caperton, entre al puerto de Buenos Aires incondicionalmente, como pretenda la Embajada norteamericana. Yrigoyen le exige el cumplimiento del pedido de permiso previo y as convierte en una visita de cortesa, lo que estaba previsto como un atropello ms. Siempre siguiendo a Galvez: La escuadra es recibida jubilosamente. El gobierno acoge a los jefes con clara amabilidad. (Se da un almuerzo a la marinera.) As como consigui hacer valer su posicin frente Alemania, altivamente hace respetar la dignidad argentina por los Estados Unidos. Al producirse otros dos ataques a buques argentinos, el Oriana y el Toro por parte de submarinos alemanes, manifiesta su sorpresa por la reiteracin de los ataques. El gobierno alemn contesta que: el sensible incidente no ha sido causado por la menor falta de respeto al noble pabelln de la Repblica Argentina, ni de parte del gobierno alemn, ni de parte de la marina imperial. Y promete que desagraviar al pabelln. Hasta ah llega el reconocimiento alemn; pretende haber procedido de acuerdo con normas internacionales vigentes sobre presas neutrales, en el caso de llevar contrabando, como sera el del Toro. El gobierno argentino contesta exigiendo que el conflicto sea resuelto, no mediante convenciones que le son extraas o por imposiciones de una lucha en que no participa, sino por principios y doctrinas inalterables. Finaliza la nota declarando que el gobierno argentino no puede aceptar que se limite la libertad de su comercio ni se menoscabe su soberana. Para sorpresa general, como lo dice Galvez en la biografa de Yrigoyen el orgulloso imperio ale52 | Anales del Instituto Yrigoyeneano
mn se aviene a la pretensin de la repblica sudamericana y propone reparar el dao moral y material y reconocer la libertad de los mares a los barcos argentinos, siempre que nuestro gobierno se comprometa a que no salgan ms buques con su bandera hacia las zonas de guerra. Sigue diciendo Galvez: El triunfo ya est obtenido, con ese reconocimiento de la libertad de los mares para nuestros buques. La exigencia del gobierno alemn en poco o nada puede afectarnos... Por grande que sea el triunfo, l no puede aceptar el compromiso que se le exige. Y ante el estupor del ministro alemn, Yrigoyen rechaza en absoluto su proposicin. En las calles el tumulto es incontrolable, parece que todo el pas pide la ruptura con Alemania. Pero cmo ha de incurrir Yrigoyen en la inmoralidad de esa ruptura cuando se est tramitando la solucin del conflicto? Su deber es esperar la resolucin alemana, que no tarda en llegar. El gobierno imperial accede a todo cuanto ha exigido el nuestro: indemnizacin del dao moral y reconocimiento a los barcos argentinos del derecho a la libre navegacin de los mares. Triunfo fantstico! La poderosa Alemania nos concede, a nosotros, solamente a nosotros, lo que ha negado al mundo entero. Jams se ha visto nada semejante. -Slo Hiplito Yrigoyen ha podido conseguir una cosa as! Aos despus, terminada la guerra, se realiza, el 21 de setiembre de 1921, un homenaje a la bandera argentina. Puerto de Kiel. En el acorazado Hannover, donde est la ensea almirante, la oficialidad y la tripulacin visten de gala. El ministro argentino pasa revista a la guardia de honor, que presenta las armas. Se iza nuestra bandera en el palo mayor. Himno Nacional argentino. La tripulacin presenta otra vez las armas. El secretario de Estado interino pronuncia unas palabras, entre las cuales se oyen stas: ...cumplir ante el pabelln argentino una deuda de honor que proviene de los aos de la guerra.. Ese desagravio fue el resultado de la tenaz y genuina conviccin de Yrigoyen sobre el carcter de la neutralidad que imprimi a su gobierno. Alemania no pudo menos que reconocer el coraje cvico del Presidente argentino, de negarse a romper relaciones y declararle la guerra a pesar de la presin de los otros pases beligerantes. Prestemos atencin a este hecho simblico, que refleja un resultado poltico positivo para nuestro pas, debido a la conducta principista y realista del Presidente Yrigoyen. Haremos estribo en l para demostrar que la actitud digna de su gobierno, de mantener a todo trance la neutralidad actitud dictada por principios nobles y por un sentido genuino del verdadero inters nacional, tuvo una impensada, extraa y sorprendente consecuencia muchos aos ms tarde. Volveremos sobre esto. Vista la cuestin retrospectivamente, nos parece que la conducta de Yrigoyen fue inteligente y adecuada. Esta es la opinin que merece esta etapa de nuestra poltica exterior, segn Floria y Garca Belsunce en La Historia de los Argentinos. Al respecto Flix Luna afirma: La conducta de Yrigoyen frente a la guerra fue la afirmacin argentina de su independencia epiritual, de su anhelo de servir prcticamente a la realizacin de un mundo mejor, sin compromisos para nadie, pero tampoco sin temor a nadie. De nada vali que la presin para que abandonara esa lnea se hiciera por momentos asfixiante. Formidablemente tozudo, Yrigoyen fue autntico hasta el final. Por encima de la grita de los plumferos, por encima de los editoriales agraviantes, por encima de las puebladas irresponsables, sinti Yrigoyen el mensaje oscuro y recio de la tierra. ... Por eso Yrigoyen persisti. Hoy nadie niega su visin. Pero en su tiempo debi echar mano a toda su entereza para mantenerse enhiesto en una postura que an los que la defendieron no alcanzaron a sospechar hasta qu punto tena importancia como intento de reenquiciamiento del pas.
Recordemos que en vasco el apellido Yrigoyen significa: Seor de los Altos o Dueo de las regiones altas. Hasta en esto cumpla su destino! As como exiga con firmeza tal cual lo hemos visto el respeto a la dignidad del propio pas, sostena los mismos principios con relacin a los dems paises hispanoamericanos. Recordemos que Colombia, Mxico, Nicaragua y Repblica Dominicana sufrieron el avasallamiento de sus soberanas por las intervenciones militares de los Estados Unidos y ocupaciones ilegtimas durante las presidencias de Teodoro Roosevelt, Wilson, Harding y Coolidge. En 1920 el crucero argentino 9 de Julio navegaba por aguas del Caribe y se diriga a Santo Domingo, que se encontraba ocupado por fuerzas norteamericanas. El comandante del buque recibe la instruccin del presidente Yrigoyen de entrar a puerto izando la bandera dominicana y slo saludar a ese pabellon y no al de las fuerzas de ocupacin. Advertido del gesto de la nave argentina, en la rada una multitud enarbola la bandera dominicana la que recibe as la salva de 21 caonazos. Este episodio qued grabado en forma indeleble en la memoria del pueblo dominicano, que bautiz con el nombre del presidente argentino el malecn donde se despleg aquella bandera. Su poltica econmica externa fue sumamente exitosa. Cre la oficina comercial de la cancillera y abri nuevos consulados en lugares en los que podan ampliarse las oportunidades de intercambio. Yrigoyen conduca personal y efectivamente la poltica exterior. Todas las decisiones de su gobierno en este campo tienen la impronta personal de su estilo. Tuvo para ello un inestimable colaborador e intrprete, el Canciller Honorio Pueyrredn. Dispuso el reconocimiento de los nuevos Estados que surgieron despus de la guerra mundial, cuando estos cumplan con los estndares mnimos para desarrollar una vida independiente. Lo haca por principio y al mismo tiempo previendo la apertura de nuevos mercados para nuestros productos. Pocos gobernantes han concitado sentimientos tan extremos como Yrigoyen. Hubo desmesura en exaltarlo y en denigrarlo. Con todo, en lo que hace a su poltica exterior por la que recibi tantos ataques, algunos de los ms acendrados opositores reconocieron sus aciertos o al menos respetaron sus posiciones principistas. A lo largo de los aos, Ibarguren, el propio Manuel A. Fresco y Emilio Hardoy reconocieron la grandeza que inspiraba sus actos y el error histrico de su derrocamiento por la revolucin del 30. A poco de asumir en 1920 la presidencia de Chile, Arturo Alessandri recibe la visita de un joven diputado argentino, el Doctor Matas Snchez Sorondo, orador incisivo, demoledor, jefe de la bancada conservadora y el ms frreo e implacable opositor de Yrigoyen. Entre el presidente chileno y el diputado argentino surge una espontnea corriente de simpata, diversas afinidades se hacen patentes y la entrevista formal se convierte en una charla amena que se prolonga ms all del tiempo protocolar. La conversacin -predominantemente de contenido poltico pasa a un plano ms informal; Alessandri, entonces, con un gesto de complicidad y un poco en broma le dice a don Matas: ... y, cmo anda el Peludo?. Snchez Sorondo se encrespa, se terminaron las sonrisas, y con cortante gesto le contesta altanero: El Doctor Yrigoyen es el Presidente de la Nacin Argentina. El patricio argentino no iba a tolerar, ni por asomo, que fronteras afuera de su pas, nadie, y menos an un Jefe de Estado extranjero, pretendiera hacerlo cmplice de referencias irrespetuosas a su Presidente, aunque ste fuera el odiado Yrigoyen. Para eso estaba l, Snchez Sorondo, all en el congreso, en Buenos Aires. La ropa sucia se lava en casa.
Este hecho me fue relatado con legtimo orgullo por el Ingeniero Julio Snchez Sorondo, hijo de Don Matas. La conducta del gobierno de Yrigoyen para con los pases iberoamericanos y los vecinos en especial fue en las formas y en sustancia clara, generosa y confiable. Recordemos que decret la celebracin del Da de la Raza el 12 de octubre como homenaje a la obra civilizadora de Espaa en Amrica. Desarroll fuertes vnculos polticos y econmicos con todos los pases iberoamericanos, especialmente con los limtrofes y el Per. Condon la deuda del Paraguay, pendiente desde la guerra de la Triple Alianza. Se neg a reconocer un gobierno de facto en Bolivia, ejemplo seguido luego por otros gobiernos, con lo que aceler la convocatoria a elecciones en ese pas. En ocasin de la guerra civil paraguaya no autoriz la venta de armas para no involucrar a la Argentina en la lucha interna del pas hermano. Cuando en 1918 se cerni sobre el Uruguay el peligro de una invasin alemana que provena de la numerosa colonia de ese origen afincada en el Sur del Brasil, el gobierno del presidente Viera pregunt sobre la actitud que adoptara la Argentina de concretarse la amenaza. Yrigoyen comprometi el apoyo del ejrcito argentino para defender la independencia de la patria de los orientales. Este gesto le granje el reconocimiento del pueblo oriental expresado por el presidente Feliciano Viera por mandato de la Cmara de Representantes. Yrigoyen cultiv la amistad del prcer del nacionalismo del Uruguay, el doctor Luis Alberto de Herrera, con quien tena grandes afinidades. Posiblemente esa amistad se haya debido a la actitud solidaria y fraterna del Partido Blanco con los radicales exiliados en la otra banda del Plata, a raz de la revolucin de 1905. Con el Presidente Batlle, por el contrario, lo separaban profundas divergencias a pesar de coincidir en el apego a la democracia. Una cuestin de poltica exterior en la que Yrigoyen mostr una firmeza inaudita, fue la de los principios y requisitos necesarios para asegurar la paz y la armona de la sociedad internacional en el reordenamiento que se gestaba despus de la guerra. El no entenda que la Paz y la seguridad internacionales se pudieran construir validamente con una Liga de las naciones en las que los vencedores impusieran por la fuerza sus intereses a los vencidos. Vea con premonicin que la humillacin innecesaria y el esquilmar a los perdedores sera el grmen como lo fue de nuevas y mayores tragedias para la humanidad. Quera una reconstruccin de la Paz hecha de manera ecunime y no sobre la base de las imposiciones del Tratado de Versalles. Nosotros sabemos ahora cmo termin la historia; Yrigoyen la antevi en su clarividencia, cuando alert sobre lo ilusorio que es pretender asentar la Paz permanente sobre la injusticia. Los tratados de Versalles, impuestos por los aliados a los pases vencidos en la contienda, Alemania y Austria, fueron la causa, por su inequidad, del resentimiento y el deseo de venganza de Alemania aprovechados como pretexto por Hitler para construir su poder y lo que llev al mundo a la catstrofe de la segunda guerra mundial. Hay un paralelismo entre la posicin del presidente argentino y la del Presidente Wilson con respecto a las expectativas de que se respetara la justicia en el futuro ordenamiento internacional de la posguerra. Investigaciones recientes revelan una raz doctrinaria comn: las obras de Kant de las que ambos eran asiduos lectores. Aquellas expectativas, creadas por Woodrow Wilson al enunciar los clebres 14 puntos de la poltica de los Estados Unidos para la posguerra, se vieron frustradas en la prctica cuando se llev a cabo el injusto Tratado de Paz de Versalles impuesto a Alemania y AutriaHungra sobre el que se pretendi fundar la Liga de las Naciones, excluyndolos.
Las instrucciones que Yrigoyen imparti a su Ministro de Relaciones Exteriores, el doctor Honorio Pueyrredn, que presidi la delegacin argentina enviada a Ginebra para participar de la conferencia de la que surgi, en 1920, la Liga de las Naciones, antecesora de las Naciones Unidas, contenan los principios que nuestro pas deba sostener para que la organizacin mundial fuera un garante efectivo de la paz y la seguridad internacionales. Al no obtenerse la aprobacin de esos principios, que sobre bases justas habran generado una entidad eficiente para preservar la Paz, Yrigoyen decidi que la Argentina no formara parte de la Liga de Las Naciones. Lo que se impona en Ginebra no era lo esperado, no eran los principios del Presidente Wilson que tantas ilusiones haban despertado y con cuya filosofa y objetivos Yrigoyen coincida. Finalmente los Estados Unidos tampoco se adhirieron a dicha agrupacin por decisin del sucesor de Wilson en la Casa Blanca, el Presidente Harding. El primer gobierno de Yrigoyen culmina cuando el 12 de octubre de 1922 entrega la banda presidencial a su sucesor, el doctor Marcelo Torcuato de Alvear, quien haba representado con eficiencia y brillo a nuestro pas en Francia durante la ltima etapa de la gran guerra y que, si bien comparta con Yrigoyen los grandes lineamientos de poltica exterior, era proclive al ordenamiento internacional de posguerra propiciado por los aliados. Alvear, muy relacionado en Pars a los crculos polticos y culturales aliados, crea ms conveniente para los intereses argentinos plegarse sin cortapisas a los proyectos de los pases vencedores en la elaboracin de la nueva Sociedad o Liga de las Naciones. Comienza entonces otra fructfera poca de nuestra historia: la presidencia de Marcelo Torcuato de Alvear. Fue un perodo de progreso acelerado en el que nuestro pas continu su desarrollo econmico e institucional, convirtindolo en una de las ms importantes economas del mundo. Eramos, mutatis mutandis, lo que es hoy Japn. Cuando Alvear desempeaba la jefatura de nuestra misin en Pars haba sostenido ante el Presidente, con sincera conviccin, que lo que convena al pas era la ruptura de relaciones con Alemania. Esta y otras divergencias no impidieron que Hiplito Yrigoyen lo ungiera su candidato a la sucesin presidencial pues crea y de nuevo la historia le dio la razn que Marcelo sera un gran presidente. En varios aspectos sustanciales Alvear contina la poltica exterior trazada por Yrigoyen: la de buena vecindad con los pases limtrofes y la creacin de condiciones ptimas para atraer capitales para el desarrollo. En la visin histrica Yrigoyen y Alvear no son antagnicos, son los dos estilos radicales, como deca Balbn. Recordemos que en 1931, Yrigoyen apoy nuevamente la candidatura de Alvear y que poco antes de morir lo design su continuador al frente del Radicalismo. Por otra parte, la gestin de gobierno del doctor Alvear es digna de que se la recuerde como una de las mejores administraciones de la historia argentina. El doctor Yrigoyen retorna al gobierno en 1928, electo por la mayor votacin genuina registrada en el pas. Designa Ministro de Relaciones Exteriores al doctor Horacio Oyhanarte. El estadista volva ms decidido que nunca a cumplir con lo que consideraba el mandato extraordinario que le otorgaba la ciudadana. Iba a profundizar su obra renovadora, la reparacin nacional; se empeara en el perfeccionaminto de la democracia real y de la justicia social, y en la defensa denodada del patrimonio energtico de nuestra Patria. En poltica exterior proseguira los mismos fines y postulados de su primera presidencia defendiendo la igualdad jurdica de las naciones como base del ordenamiento de la comunidad internacional y de la convivencia pacfica. Lo demuestran sus iniciativas legislativas y la coherencia de su accionar.
El presidente electo de los Estados Unidos, Herbert Hoover, comenzando una gira de buena voluntad por el continente visit la Argentina en 1929. En las entrevistas que mantuvo con el doctor Yrigoyen recibi las constantes exhortaciones del primer mandatario argentino para que los Estados Unidos respetaran la soberana de nuestros pases y se abstuviera de continuar la poltica intervencionista de sus antecesores. Hoover se comprometi a ello y cumpli. El Presidente Hoover manifest su admiracin por las dotes de estadista del presidente argentino. Lo cierto es que estos episodios constituyeron un precedente importante de la poltica del buen vecino que luego desarrollara el Presidente Franklin Delano Roosevelt. No caben dudas de que Yrigoyen inclin sus preferencias hacia Gran Bretaa en contraposicin a los Estados Unidos. Los archivos de la diplomacia inglesa lo confirman. Tengamos presente que en aquel entonces esos pases competan por los mercados de Amrica Latina y que los Estados Unidos, como ya dijimos, venan aplicando la poltica del gran garrote en la regin y tambin ponan trabas al ingreso de nuestros productos. Esta posicin se reflej en el hecho de que Yrigoyen dej deliberadamente vacante el cargo de Embajador argentino en Washington. La conviccin de Yrigoyen acerca de la conveniencia de profundizar nuestros vnculos comerciales con el Reino Unido comprar a quien nos compre se trasunt en la negociacin de un tratado con Gran Bretaa a fines de 1929 da la pauta del empeo de Yrigoyen en afirmar el legtimo inters nacional en la conduccin de la poltica exterior con una clara comprensin de la situacin econmica mundial y un hbil aprovechamiento de nuestra posicin de abastecedor de productos de primera necesidad. En esto hay un ntido paralelismo con la poltica comercial desarrollada durante la primera guerra mundial posibilitando la colocacin de nuestras cosechas. Como recuerda Gabriel del Mazo:...una inmensa masa de productos estaba acumulada en estaciones y puertos, y los mercados de consumo habituales se retraan desprovistos de medios, el crdito les di los medios y para nosotros una salida. Prest a pueblos de Europa un servicio vital incalculable y salv de una tremenda crisis a la economa nacional. El Convenio de Crdito mutuo firmado por Lord DAbernon por Gran Bretaa y por el Canciller argentino Horacio Oyhanarte, constituy una innovacin imaginativa. Al decir de Gabriel del Mazo: Su sencillo articulado rompa los hbitos en los modos del intercambio, y en lo interno aseguraba el futuro del trabajo y de la produccin argentinos, sealando la funcin del Estado en el comercio exterior, para protegerlos en la vorgine internacional. Tanto el gobierno del Reino Unido como el de la Repblica Argentina abriran, cada uno, crditos por la suma de cien millones de pesos durante dos aos. El gobierno argentino poda girar sobre el crdito en Londres para adquisicin de materiales de fabricacin inglesa, destinados a los ferrocarriles del Estado preferentemente, y el gobierno ingls poda girar sobre el crdito en Buenos Aires para la adquisicin de cereales y otros productos de la Repblica Argentina. La convencin implicaba desde el punto de vista argentino, no slo ensanchar un mercado, hasta ese momento reacio o indiferente a la exportacin de granos (habla de adquisicin de cereales y no de las adquisiciones habituales inglesas de carne); sino subvenir al propsito del Presidente Yrigoyen de movilizar intensamente la obra del ferrocarril a Huaytiquina paralizada durante seis aos y la proyectada ampliacin de la red general del Estado, comprando materiales de construccin, rieles, vagones, locomotoras. Con la misin DAbernon se convers de varios temas, entre ellos de una transferencia de los ferrocarriles britnicos al gobierno argentino; aunque no se tom en cuenta este negocio, por varios motivos: el principal fue que el
dinero a invertirse en la adquisicin de los ferrocarriles, anticuados y caros, poda ser empleado en la construccin de la red caminera, cuya ley, con el correspondiente fondo de vialidad, el gobierno estaba redactando. De tal modo que, con el mismo dinero, el pas realizaba los caminos necesarios, y por la competencia creada por los caminos, los ferrocarriles ingleses estaran obligados a mejorar sus servicios y rebajar sus tarifas o su precio de venta. Con clara concepcin estratgica Yrigoyen buscaba, por medio del tendido de nuevas lneas frreas, la salida de la produccin argentina tambin por el Pacfico, y corregir la distorsin de una red que finalizaba como un embudo en el puerto de Buenos Aires. Entristece ver como esta estupenda oportunidad se perdi por la negativa del Congreso a aprobar este tratado. Del Mazo comenta este episodio afirmando: ...pero el Congreso procedi con ligereza por servir a pasiones polticas eventuales. Si tal sistema de adquisicin recproca hubiera persistido, otras hubieran sido las alternativas del comercio exterior de la produccin nacional de granos, otras las cifras y perspectivas de la produccin y otras las seguridades cuando lleg la crisis internacional de 1929. Por encima de los intereses de la intermediacin financiera y acaparadora estaban los de los productores y de los consumidores. Aqu cabe comparar cmo se defendan en ese tiempo nuestros intereses con lo que ocurri cinco aos ms tarde con el tratado Roca-Runciman, en el que se firmaron clusulas mucho ms beneficiosas para el Reino Unido que para nuestra Repblica, limitando sensiblemente su libertad de accin en lo comercial. Despus de comerciar con Gran Bretaa, Italia y Alemania, Yrigoyen prev la posibilidad de negociar con Rusia y colocar cueros, madera de quebracho, lana, ovejas en pie y caseina en trueque por petrleo, con lo que se abaratara el precio de la nafta con las consecuentes ventajas para el transporte; pero esas negociciones, a punto de concretarse, se frustraron con el golpe del 6 de septiembre de 1930. Esto se vincula con el tema del petrleo, en el que Yrigoyen defendi a ultranza los intereses de nuestro pas; pero este tema dara para otra extensa charla. Luna recuerda que una misin comercial sovitica propuso vender petrleo a bajo precio como pago por productos agropecuarios. Retomemos ahora lo que venamos diciendo sobre la tan comentada neutralidad de Yrigoyen durante la primera guerra mundial, que muchos aos despus tuvo inesperadas consecuencias. La moderna historiografa est en condiciones de demostrar que la insistencia de Yrigoyen en defender en aquel entonces la neutralidad argentina fue la causa de que, durante su segunda presidencia, una grave amenaza a la integridad territorial argentina pudiese ser conjurada eficazmente. Corra el ao 1929, Yrigoyen haba inaugurado su segunda presidencia en octubre del ao anterior. Un emisario le comunica un mensaje secreto del Presidente alemn, el Mariscal Hindemburg, el mismo que durante la gran guerra haba comandado el Estado Mayor del Ejrcito imperial. El mensaje era ste: Como prenda de gratitud por no haberse plegado a los enemigos de Alemania en la guerra del 14, el Mariscal advierte al presidente argentino que una gran concentracin de fuerzas del ejrcito chileno se est preparando para invadir por sorpresa la Patagonia argentina en un punto estratgico de nuestra deshabitada frontera. Ante el peligro inminente Yrigoyen reacciona de inmediato ordenando a sus ministros militares que,
en el terreno, verifiquen la existencia de la amenaza. Se enviaron dos hidroaviones navales a sobrevolar la zona de los lagos. La fotografa area comprob la veracidad del anuncio alemn a pesar de que la intensa humareda de un incendio de bosques intencional procuraba ocultar el movimiento de tropas. Por su gran conocimiento de la zona, tambin fue enviado rpidamente el Ingeniero Adolfo (Dago) Holmberg. Este eminente hombre de ciencia y gran patriota fue hecho prisionero por los chilenos; lo mantuvieron sentado en una silla durante tres das. Desaparecido el factor sorpresa Chile retir sigilosamente sus fuerzas, liber a Holmberg y procur que el episodio pasara inadvertido. La amenaza de invasin qued eliminada y el gobierno argentino mantuvo el secreto. Esta fue una consecuencia ms, y no la menor, de lo acertado que estuvo Yrigoyen al defender con firmeza los principios que inspiraron su poltica de neutralidad. Este hecho poco conocido me lo cont mi padre. Luego pude comprobar su autenticidad en un trabajo histrico del profesor Caillet Bois y en el libro El conflicto pendiente de Ricardo Paz, a quien el propio Holmberg le dio los detalles. Al adentrarse en la documentacin, y en el anlisis de la informacin y la bibliografa sobre la gestin de gobierno de Yrigoyen, hay algo que llama poderosamente la atencin. Es lo se nos presenta como desmesurado en la accin de Yrigoyen. Todo en l es sorprendente y como desproporcionado; empezando por el estilo particular con el que expresa y realza esa aparente desmesura. Este tema siempre me interes, era parte del enigma de Yrigoyen. Slo la madurez me ha dado lo que creo que es la clave para descifrarlo. Creo que su desmesura formal, su tenacidad al mantener sus posiciones principistas, obedece al acendrado sentido didctico del estadista. Yrigoyen nunca dej de ser maestro, profesor. Su forma primordial de ejercer la caridad con el prjimo, ms que con las ddivas materiales y ayudas de todo tipo en las que era prdigo, humilde y discreto estribaba en inculcar principios de conducta. Adems, predicaba de la nica manera vlida, con el ejemplo. Para l gobernar era tambin dar al pas un servicio de ejemplaridad. Vemos as que todos los documentos oficiales, especialmente los internacionales, emanados de su prosa barroca pero castiza, transmiten principios ticos. Toda actitud, toda posicin poltica est fundamentada en su cosmovisin moral. Me parece que esos mensajes tenan otro destinatario fuera del declarado. Implcitamente, estaban dirigidos a nosotros, el pueblo argentino, el de entonces, su contemporneo, y el de hoy. Yrigoyen gobernaba educando, su accin de gobierno era formativa de conciencias y voluntades. Felizmente para los argentinos tuvo seguidores. A mi modo de ver el ms destacado, en ese sentido misional del gobierno como obra educadora, fue el Presidente Illia. Es justo mencionar que, en los ltimos 65 aos, el perodo de gobierno ms fructfero de la Repblica en todos los campos como lo prueba el doctor Enrique Garca Vazquez con estadsticas econmicas y de desarrollo social fue el del doctor Arturo Illia, secundado por su Canciller, el doctor Miguel Angel Zavala Ortiz. Fue precisamente ese gobierno el que con mayor fidelidad ajust la conduccin de la Repblica, tanto en el orden interno como externo, a los principios ticos y realistas delineados por Yrigoyen. En esto la historia tambin le dio la razn a Yrigoyen. Durante la segunda presidencia de Yrigoyen, el gobierno italiano de Mussolini inici una poltica de captacin de las colectividades italianas en el exterior y especialmente en Amrica del Sur. Italia consideraba como nacionales a todos los hijos de italianos en Amrica. Se comprender el serio peligro para nuestro pas si se planteaba un conflicto de lealtades a los argentinos hijos de italianos llamados compulsivamente al servicio militar en Italia. En un momento dado, jugadores de ftbol argentinos
hijos de inmigrantes que se hallaban en ese pas fueron impedidos de embarcarse de regreso a la Argentina. Yrigoyen de inmediato prohibi la salida de barcos italianos del Puerto de Buenos Aires hasta que Mussolini cedi, dejando partir a nuestros compatriotas. En esta resea no poda faltar una mencin a las relaciones del gobierno de Yrigoyen con la Iglesia Catlica. El Presidente era consciente del lugar histrico del catolicismo en la formacin de nuestra nacionalidad y como mandatario de la importancia de las convicciones religiosas en la defensa de los valores morales de la poblacin. Se esforz en mantener un dilogo fructfero con la Santa Sede y con la jerarqua eclesistica. Respet, en las relaciones mutuas, los mbitos propios del Estado y de la Iglesia y hubo una franca cooperacin en el tratamiento de las cuestiones de jurisdiccin compartida. Caus sensacin cuando design a un distinguido prelado, Monseor Duprat, como embajador en misin especial a los actos del centenario de la independencia del Per. Ese gesto, con el que quiso destacar los valores espirituales, le cost las crticas y el sarcasmo del anticlericalismo finisecular todava vigente en el pas. Por qu no decirlo tambin hoy ante esta audiencia? Fue el gobierno del doctor Arturo Illia, el que, con el tratado que negoci en 1966 con la Santa Sede, devolvi la libertad a la Iglesia para designar a los obispos sin interferencias polticas. En esto tambin fue ntidamente yrigoyeneano. Lamentablemente no podemos decir lo mismo de la actuacin de un canciller de un gobierno radical posterior, que la ti de un ideologismo no radical; ese Ministro de Relaciones Exteriores que, en su soberbia, en toda su gestin, jams dio audiencia a un solo prelado, olvidando que tambin era Ministro de Culto de la Nacin. Creo que tenemos que celebrar su alejamiento del partido con cuyos principios nunca comulg y la ejemplar sancin de expulsion que por su inconducta aleve acaba de aplicarle nuestro tribunal partidario. Pero volvamos a Yrigoyen. El se senta compelido a predicar sus principios de conducta tica. Remachaba enfticamente aspiraciones superiores, quera imponerlas con la fuerza de sus convicciones, quera persuadir sobre su imperatividad moral. No se engaaba; esos principios y reglas de conducta iban a contrapelo de las apetencias de una sociedad bastante materialista y vida de xitos inmediatos. No creo que hayamos cambiado mucho, por el contrario, esa condicin negativa se ha multiplicado a extremos alarmantes de anomia. La falta de ejemplos positivos desmoraliza a los jvenes y los sume en la apata y el escepticismo. Qu pocos tienen hoy autoridad moral para pedir sacrificios! Yrigoyen la tena. Tal vez parezca fuera de lugar lo que voy a afirmar, pero creo que el sello que Yrigoyen imprimi a la poltica exterior argentina tiene por su realismo tico dos smiles histricos muy significativos, ambos en la Historia francesa: el primero es un antecedente remoto pero del que pueden traerse a colacin mltiples ejemplos; se trata de la poltica externa de Luis IX, rey de Francia, San Luis, quien con su sentido de la justicia, sin mezquindades, sin codicias territoriales ni de las otras, construy las bases de la unidad de Francia. El otro, bien posterior a Yrigoyen, es la tozudez del General De Gaulle en el manejo de las relaciones externas. Ningn xito inmediatista le tentaba si no era compatible con la dignidad y el decoro de su pas; nada le apartaba de su idea de Francia, ni las veleidades,las apetencias oportunistas, ni la altanera de sus compatriotas contemporneos, tampoco los resultados electorales, ni la popularidad. Muchas de sus actitudes, de sus realizaciones, tambin parecan a contramano de la interpretacin de los intereses de su pas que prevaleca en la opinin pblica y en la intelligenzia. A l y a Yrigoyen no le importaban las encuestas ni el rating de popularidad, vean ms all. Y la Historia, les di la razn.
En la gestin de Yrigoyen campea la nocin del Estado como garente del bien comn de la sociedad, el custodio de sus valores, el garante de la justicia y de la libertad, de la autenticidad del sufragio, el defensor de los dbiles, el promotor de la instruccin pblica. Para l el Estado deba ser el intrprete de los valores vigentes de la sociedad, deba unificar el pas aluvional, ser el argentinizador de la avalancha inmigratoria, la fragua del crisol de razas. Luch por la justicia social en libertad, por la educacin y la salud moral y fsica de la poblacin. Para Yrigoyen el imperativo moral es la base de la concordia cvica en lo interno y de la Paz y armona con dignidad y respeto recprocos en la vida internacional. Sin grandeza moral no hay progreso duradero, no hay desarrollo genuino, no hay justicia y a la postre tampoco libertad ni dignidad. Ese es el verdadero realismo, el que incluye el dato tico de la especie humana. Hoy estamos empeados en que nuestro pas retome ese camino pese a las dificultades, las frustraciones, los desengaos, los pactos indignos, las derrotas, los errores de los dirigentes y hasta las equivocaciones de las mayoras. Hoy ms que nunca compartimos con Hiplito Yrigoyen su adhesin a los imperativos ticos de la conducta, que son los que definen al Hombre, imagen y semejanza de Dios. Yrigoyen negaba todo relativismo moral, tanto para los individuos como para los conjuntos humanos que son los Estados; afirmaba que toda convivencia deba estar regida por principios. La conviccin de que el poder poltico debe estar sujeto a la moral y al derecho siempre gui sus actos. Si pudiramos resumir el contenido de su prdica y la orientacin que imprimi a nuestro pas, bastara traer a la memoria sus clebres palabras cuando al inaugurar la linea telefnica con los Estados Unidos dijo al Presidente Hoover: Los hombres deben ser sagrados para los hombres y los pueblos para los pueblos. Yrigoyen con su conducta moral, desde la oposicin o en el gobierno, construa nuestra Repblica y la Patria Grande Iberoamericana. Sigamos su ejemplo.
Yrigoyen saliendo de la Exposicin de la Sociedad Rural Argentina en 1929.
Ensayo | La Doctrina Social Cristiana y la Unin Cvica Radical

Vctor Hiplito Martnez
1. La Unin Cvica Radical fue en sus orgenes un movimiento que segn expresiones de Hiplito Yrigoyen en carta al Doctor Rodolfo Oyhanarte (1923) por los hechos producidos y actitudes asumidas para concretar los ideales que sustentara, es una alta conquista de la civilizacin argentina y americana. Hoy es una organizacin puesta al servicio de objetivos bajo principios ticos que informan su derrotero de un siglo para beneficio de la Democracia. La Iglesia Catlica a su vez es una organizacin fundamentalmente espiritual, con preocupaciones temporales que utiliza como instrumento su doctrina social con objetivo principal de interpretar realidades, examinando su conformidad o diferencia con lo que el Evangelio ensea acerca del Hombre y su vocacin terrena, a la vez trascendente, para orientar en consecuencia la conducta cristiana. Por lo tanto, no pertenece al mbito de la ideologa sino de la teologa especialmente de la teologa moral (Carta Encclica Sollicitudo Rei Socialis, 1987). La Iglesia, an en sus poderes y decisiones temporales, no requiere vestirse de ropajes partidistas, as como las corrientes cvicas partidistas no demandan, para su legitimacin, escudarse en la religiosidad, estando vigentes las recordadas palabras a herodianos y fariseos segn Evangelio de San Marcos: Dad al Cesar lo que es del Cesar y a Dios lo que es de Dios. Tanto la Iglesia como los partidos polticos no son inmutables ni absolutamente rgidos en sus posiciones, pues estn inmersos en la sociedad, comprometidos con la misma, influenciados por las circunstancias universales que son cambiantes y mutables de por s. Debemos pues considerar el derecho y la obligacin de hacer conocer pensamientos y programas, an en lineamientos limitados como el de esta exposicin, impulsada por la responsabilidad como afiliado, militante y en cierta manera dirigente. La Iglesia Catlica, particularmente en Amrica Latina, puede aceptar distintos perodos: cristiandad colonial (1492 a 1808), neo-colonial o neocristiandad (1808 a 1969), neo-cristianidad conservadora anti-liberal (1880 a 1930), neo-cristiandad liberal anti-socialista (1930 a 1950). Ella pasa de un sistema integrado al capitalismo, a la conquista aliada a las clases dominantes, a un mayor compromiso con los movimientos populares, acentuando en su seno la doctrina social cristiana que intercede, defiende, acta como mediadora y denuncia la opresin, la discriminacin y las posiciones dictatoriales.
Resulta sugestivo que el documento Memoria y Reconciliacin, la Iglesia y las culpas del pasado (2000) diga: Mientras que antes de la llegada del iluminismo exista una especie de smosis entre Iglesia y Estado, entre f y cultura, moralidad y ley, a partir del siglo XVIII sta relacin ha quedado notablemente modificada. El resultado es una transicin de una sociedad sacral a una sociedad pluralista, o como ha sucedido en algunos casos a una sociedad secular, los modelos de pensamiento y de accin, los llamados paradigmas de accin y de valoracin han cambiado. Semejante transicin tiene un impacto directo sobre los juicios morales. El radicalismo, nacido enfrentado a una sociedad polticamente prostituida, con el fraude y el autoritarismo entronizado en el poder y aliado a la aristocracia celosa de su fachada religiosa, sufri el hecho de atribuirse en aquella el monopolio de la actitud cristiana, al menos en Argentina, a los movimientos o estructuras conservadoras, y durante mucho tiempo se puso el sayo al radicalismo de basar sus concepciones en apartamiento de la doctrina de la Iglesia, partindose de un esquema tan equivoco como simplista de clericalismo y anticlericalismo, catolicismo o anticatolicismo. No puede negarse que el radicalismo fue revolucionario y por tanto acudi a la violencia como medio de accin para combatir el rgimen, pasando despus de lograr su mximo anhelo con el sufragio popular, al imperio de la ley y subordinacin al sistema de la Democracia, siguiendo su catecismo laico contenido en la Profesin de F Doctrinaria.
2. Desde sus inicios y especialmente luego de las fundamentaciones de la filosofa tomista, la doctrina social cristiana se ilumina con las Encclicas Papales, los Documentos Conciliares y las Conferencias del Episcopado. Larga trayectoria sta que modernamente pasa, entre otros importantes trabajos, por la Encclica Mater et Magistra, Pacem in Terris de Juan XIII, Populorum Progresio de Paulo VI, Laborem Excercens de Juan Pablo II; documentos como los de Puebla y el dado a conocer en Argentina sobre Principios de Orientacin Cvica para los Cristianos. A ellos sumamos Sollicitudo Rei Socialis (Juan Pablo II, 1987) y Centesimus Annus (1991). Los Documentos sealan ante todo, la obligacin de actuar: Deseamos en forma especial que el cristiano asuma sus responsabilidades sociales a travs de la funcin pblica porque el verdadero catlico ha de tener presente ante todas las cosas, y en cualquier coyuntura que ha de portarse como tal, acercndose a los empleos posibles y desempendolos en el firme y constante propsito de promover, segn su posibilidad, el bien social y econmico de la Patria, particularmente del pueblo (Po X, Documentos Sociales). A nuestros fieles les recordamos. Cualquiera sea el grado de participacin poltica que no es lcito el indiferentismo ni la abstencin (Conf. Episcopado Argentina, 24/X/82). La accin de los ciudadanos, en el marco del compromiso poltico, requiere fidelidad, coherencia y perseverancia (id.). Hablad, hablad, predicad, escribir, tomad posiciones como se dice, en armona de planes e intenciones, acerca de la verdadera f, defendindolas e ilustrndolas, de la actualidad del Evangelio, de las cuestiones que interesan a la vida de los fieles y la tutela de las costumbres (Pablo VI, Discurso, 24/8/68). Hace ms de cien aos que nuestro partido viene, en actitud sostenida, coherente y comprometida, trabajando desde el gobierno o desde la oposicin afirmando ideas, escribiendo, orientando y usando todos los foros a su alcance donde el conformismo, la indiferencia y la abstencin se baten en retirada.
3. El Humanismo Dice la doctrina social cristiana: La finalidad de sta doctrina de la Iglesia que aporta su visin propia del hombre y de la humanidad- es siempre la promocin de la liberacin integral de la persona humana, en la dimensin terrena y ascendente... (Puebla N 475). El filsofo de la Universidad de Jena, Karl Christian Krause, quizs a travs del movimiento krausista espaol encabezado por Sanz del Ro, influy indiscutiblemente en el pensamiento de Hiplito Yrigoyen, con su sistema conocido como panentismo que hace del mundo el conjunto finito que se desarrolla en la infinidad divina, en la Humanidad que reconoce a la naturaleza y el espritu, opuesta a la teora absolutista del Estado. Rechazando las posiciones Hegelianas, se llega al ideal de una Humanidad unida que proporcione a cada uno de sus miembros la participacin en la razn suprema y en el bien. Por nuestra parte dijimos (Documento de Carlos Paz, agosto 28 de 1982): En la Profesin de f Doctrinaria de la Unin Cvica Radical se lee: la revolucin radical al plantearse partiendo del Hombre y de su libertad, hace de la poltica una creacin tica. Para el radicalismo los fines son inalterables: los de la libertad y democracia para la integracin del Hombre. Como lo menciona S.S. Juan Pablo II (Puebla Discurso inaugural): La nuestra es, sin duda, la poca en que ms se ha escrito y hablado sobre el hombre, la poca del humanismo y del antropocentrismo. Sin embargo, paradjicamente, es tambin la poca de las ms hondas angustias del hombre respecto de su identidad y de su destino, del relajamiento del hombre a niveles insospechados, poca de valores humanos conculcados como jams lo fueron antes. Podemos afirmar con certeza que se ha deformado la visin del hombre con discriminaciones y marginaciones, con la dependencia en relacin a imposiciones de consumo que acentan la inseguridad y abrevian la vida. Se lo arroja a un materialismo dado por concepciones individualistas y colectivistas y se subraya un estatismo que lo desnaturaliza y agobia. Y ya en el pretendido justificativo de la liberacin o de la seguridad, se tortura, mata y practica la exclusin poltica. Las tendencias materialistas consideran a la produccin y a la economa como la totalidad de la sociedad humana, o al menos lo que abarca el mayor espectro, cuando debiera ser aquella un mero subsistema. Cultura, religin, tcnica y poltica, aparecen subordinadas, en el manejo de la colectividad y de las estructuras de poder, a las necesidades y dictados de la economa, en tanto debiera ser lo inverso. Los totalitarismos de todo signo nacieron del pnico econmico o del predominio materialista. Triste condicin de un pas -escribi Hiplito Yrigoyen- si su prosperidad hubiera de consistir en el fomento de sus intereses materiales. El progreso es constituido preferentemente por fuerzas morales. Aquel punto de partida, el Hombre en toda su dignidad, lleva a ratificar la defensa de la Democracia y el imperio de la plena libertad que no es licencia- y de la igualdad en todas sus expresiones. Por eso peticionamos la libertad de presos sin enjuiciamiento o la celeridad debida a los procesos, para que nadie, sea encumbrado o humilde, sufra dilaciones que ponen en duda la recta aplicacin de la justicia y acentuamos incansablemente el apoyo a las reformas de la Constitucin Nacional de 1994 que adems de ratificar las Declaraciones, derechos y garantas incorporaron disposiciones antidiscriminatorias, los derechos de la mujer y del nio, y los Tratados Internacionales que preservaron los derechos humanos y los mencionado en el art. 75 inc. 22 C.N. Los fundamentos de la Democracia no son para nosotros slo utilitarios, referidos a la frmula ms adecuada para el gobierno poltico o para asegurar la mejor distribucin de la riqueza, sino que encieAnales del Instituto Yrigoyeneano | 65
rran un contenido espiritual, porque sin ella la libertad del hombre y la igualdad aparecen cercenadas, Todo hombre y toda mujer, por ms insignificantes que parezcan, tienen en si una nobleza inviolable que ellos mismos y los dems deben respetar y hacer respetar sin condiciones. La libertad implica siempre aquella capacidad que en principio tenemos todos para disponer de nosotros mismos a fin de ir construyendo una comunin y participacin que han de plasmarse en realidades definitivas... (Puebla, Documentos N317 y 322). Un sistema donde se declare la democracia y se reserve el poder poltico a una lite civil o militar sin legitimacin de pueblo o a una concentracin del podero burocrtico, plutocrtico o tcnico, atentar siempre contra la base espiritual que da a los hombres el derecho y el deber de participar como electores o elegidos y seleccionar a los integrantes del poder que deben decidir sobre su destino. La libertad no admite en su concepto pleno los fraccionamientos, y de nada vale la libertad civil sin la libertad poltica o sin la libertad econmica. No hay hombre respetado si se niega al Hombre ciudadano, si no se permite el pluralismo participatorio y el compromiso de todos.
4. La Justicia Social En la Conferencia Episcopal Argentina (Documento, punto 8) se lee: En la defensa de la dignidad humana, el bien comn y la justicia social, los cristianos en su opcin poltica deben promover la valoracin del trabajo humano y su primaca sobre el capital, la tcnica y an las estrategias econmicas, que deben estar colocados al servicio del hombre, como sujeto de la actividad laboral. En el centro de la cuestin social como la define Laborem Excercens, est la dignidad del trabajador, la exigencia de una justa retribucin... En nuestro citado documento de Villa Carlos Paz se dijo: No hay dignidad humana si se carece de una justa distribucin de la riqueza. Deca Alberdi: Con un derecho constitucional republicano y el derecho administrativo anrquico, la Amrica del Sur arrebata por un lado lo que permite por otro: la libertad en la superficie y la esclavitud en el fondo. Para una inmensa mayora las libertades civiles corren de lado opuesto a la verdadera libertad econmica, y para muchos, la libertad del hombre como derecho inalienable y primario, no tiene posibilidades de ejercicio ante la inaccesibilidad a mejoras econmicas. Por ello un sistema que se basa en la especulacin o an en la produccin, pero sin tener en cuenta la distribucin, que da indicios de producto bruto nacional con caracteres generales que obscurecen el verdadero destino de la riqueza y el ascenso de los desheredados al bienestar general, no se compadecen con la proclamada justicia social y las exigencias de la hora. Es necesario revertir un proceso donde jubilaciones y pensiones ms que amparo de un debido retiro son castigos econmicos, el salario se deteriora entre un cincuenta y un sesenta por ciento en espacio de seis aos y la riqueza se concentra en menos del diez por ciento de los habitantes del pas. A estas afirmaciones que podrn considerarse tericas, se deben agregar las realizaciones concretas de nuestros gobiernos radicales que evidencian el respeto por derecho de huelga y de sindicalizacin, por la libertad de trabajo, por los convenios colectivos, la estabilidad del trabajador y los presupuestos oficiales puestos al servicio de una ms justa distribucin de la riqueza en todas las expresiones de obras, servicios, salud y educacin, ratificados en la Constitucin de 1957 y 1994.
5. La Propiedad Los mencionados documentos de la Iglesia han fijado las concepciones acerca de la propiedad. As en la Encclica Rerum Novarum, de Len XIII. Por ser el hombre el nico animal dotado de razn, hay que conceder necesariamente al hombre la facultad, no slo de usar como los dems animales, sino de poseer con derecho estable y perpetuo, as las cosas que con el uso consume, como las que, aunque usemos de ella, no se acaban... y debe el hombre tener dominio, no slo de los frutos de la tierra, sino adems de la tierra misma porque de la tierra ve que se producen para ponerse a su servicio las cosas que l ha de necesitar en el porvenir. En la Quadragssimo Anno, Po XI afirma: Siempre ha de quedar intacto e inviolable el derecho natural de poseer privadamente y transmitir los bienes por medio de la herencia; es derecho que la autoridad pblica no puede abolir, porque el hombre es anterior al Estado. Hasta aqu el reconocimiento ntido del derecho de propiedad. Pero la Cuadragssimo Anno, agrega: ni Len XIII ni los telogos que ensearon, guiados por el magisterio y autoridad de la Iglesia, han negado jams o puesto en duda el doble carcter de la propiedad, llamado individual y social, segn que atienda al inters de los particulares o mire al bien comn... A la verdad, los hombres en esta materia deben tener en cuenta, no slo de su propia utilidad, sino tambin del bien comn, como se deduce de la ndole misma del dominio, que es a la vez individual y social, segn hemos dicho. La Encclica Mater et Magistra de Juan XXIII considera que es intrnseca e inherente a la propiedad su funcin social, pues as lo exige la necesidad de vivir digna y holgadamente todos los hombres, lo condicionan a las necesidades de la familia y es consecuencia necesaria de la solidaridad humana: ...segn el orden objetivo establecido por Dios, el derecho de propiedad se configura de tal manera que no puede constituir obstculo alguno para que sea satisfecha la inderogable exigencia de que los bienes, creados por Dios para todos los hombres, equitativamente afluyan a todos, segn los principios de la justicia y de la caridad. El conjunto de la exposicin doctrinaria de esta ltima encclica va dirigido, no tanto al aumento de la produccin sino a la defensa del hombre en su gran dignidad, poniendo en evidencia las diferentes condiciones en que se encuentra particularmente el agricultor, Las reflexiones sobre Desarrollo Econmico, donde se propicia la participacin de los obreros en el capital y en las ganancias de las empresas, la formacin de las pequeas y medianas propiedades y el amparo de la propiedad familiar, exponen una doctrina concreta que est lejos de la tesis materialista e ilumina el camino de las realizaciones prcticas en la bsqueda de nuevas estructuras. En el mismo apartado de dicha Encclica, las consideraciones sobre la misin del Estado en relacin a la necesaria defensa de los precios agrcolas, la implantacin de seguros y la imposicin justa de los tributos, no son sino francas indicaciones para la actividad del Estado en miras a la aplicacin de la doctrina que tratamos. En consecuencia, la legislacin y los programas que se funden solamente en el sagrado derecho de propiedad o en el simple desarrollismo, o que invoquen una doctrina liberal que deja a merced de sus propias fuerzas al sector poblacional ms desamparado; aquellos que prescindan del natural destinatario de los cambios sociales que se preconizan, de la defensa de la dignidad humana y del respeto a la familia y al papel del Estado como tutor del inters comn, habr de reconocer cualquier inspiracin menos la sealada por la doctrina social-cristiana de la Iglesia, ratificada en las Encclicas y recogidas en los Documentos Conciliares. Aqu se lee: Cuando el incremento de la vida econmica,
razonable y humanamente dirigido y coordinado, podra mitigar las desigualdades sociales, muy a menudo se convierte en ocasin de que crezcan, como tambin en algunas partes trae consigo el atraso de la condicin social de los dbiles y el menosprecio de los pobres. La finalidad fundamental de la produccin no es el mero incremento de los bienes productivos, ni el lucro, ni el dominio, sino el servicio del hombre, y del hombre ntegro, en atencin al orden de sus necesidades materiales y de las exigencias de su vida intelectual, moral, espiritual y religiosa; El incremento econmico no debe ser dejado al curso casi mecnico de la actividad individual, ni solamente al poder de la autoridad pblica. Son por consiguiente errneas las doctrinas que, bajo pretexto de falsa libertad, se oponen a las reformas necesarias... (Documentos Conciliares. Sesin pblica del 7 de Diciembre de 1965). Paulo VI, en su Populorum Progresio ratifica: La propiedad privada no constituye para nadie un derecho incondicional y absoluto; no hay ninguna razn para reservarse en uso exclusivo lo que supera a la propia necesidad, cuando a los dems le falta lo necesario...; ...En una palabra, el derecho de propiedad no debe jams ejercitarse con detrimento de la utilidad comn, segn la doctrina tradicional de los padres de las Iglesia y de los grandes telogos; Pero, por desgracia... ha sido construido un sistema que considera el provecho como motor esencial del progreso econmico, la concurrencia como ley suprema de la economa, la propiedad privada de los medios de produccin como un derecho absoluto, sin lmites ni obligaciones sociales correspondientes. En la Sollicitudo Rei Socialis se dice: La cooperacin al desarrollo de todo el hombre y de cada hombre es un deber de todos para con todos y, al mismo tiempo, debe ser comn a las cuatro partes del mundo...; Es necesario recordar una vez ms aquel principio peculiar de la doctrina cristiana; los bienes de este mundo estn originariamente destinados a todos. El derecho a la propiedad privada es vlido y necesario, pero no anula el valor de tal principio. En efecto, ella grava una hipoteca Social. Este principio general sobre propiedad fue confirmado por nuestros constituyentes en la Reforma de 1994 (art. 17 C.N.). Monseor Ral Zambrano, Obispo Facativ (Colombia), dijo en el Ciclo de Estudios Socio-econmicos de Ro Grande Do Sul: El Concilio y la Encclica Populorum Progresio son ms enfticos, La propiedad no es tratada desde el punto de vista del actual propietario, cuyos derechos se defienden para defender la institucin. El uso exclusivo (de la propiedad), se limita a los necesarios para cada uno y su familia. El resto debe ser entregado en funcin del bien comn. Es una formulacin que no coincide con el concepto capitalista de la propiedad privada y supera la interpretacin tradicional de la funcin social de la propiedad. Como advertimos, la Iglesia no se ha limitado a un enunciado terico de la doctrina acerca de la funcin social de la propiedad, sino adems, dado luz propia a las consecuencias que ella implica: as legitima la expropiacin y la extincin del dominio (Supra, Seminario del Episcopado Colombiano), la entrega de tierras de propiedad de la Iglesia (Idem), la apropiacin de bienes en caso de extrema necesidad, la intervencin del Estado en la distribucin y uso de los medios de produccin y la justificacin de las cargas tributarias. Conviene vincular el recuerdo de la doctrina de la funcin social a la posicin de un partido poltico para que, sin desmedro de otros, no sea ya ms realidad el pensamiento de un experto en ciencias polticas: Ahora, como en el pasado, el ciudadano democrtico en la mayora de los casos no sabe que cuestiones estn en juego, que soluciones se han propuesto, cules son las consecuencias probables y ni siquiera que programa sostienen los candidatos que se postulan.
En la Profesin de F doctrinaria de la Unin Cvica Radical se lee: El mundo entero sufre un mal profundo proveniente de no adecuar las posibilidades materiales modernas a fines de emancipacin del hombre. El Radicalismo cree que slo una cruzada de honda pulsacin humana por la liberacin del hombre contra todas las formas degradantes del imperialismo en todos sus aspectos, podr salvar al mundo en su grave crisis; as como recuerda su f en el destino de los pueblos de nuestra grande hermandad continental, unida en su libre soberana y luchando por conquistar junto con los instrumentos de liberacin poltica, el sistema de garantas sociales, contra todos los privilegios econmicos que ahogan la libertad y niegan la justicia. El Dr. Hiplito Yrigoyen, en su Mensaje al Congreso Nacional de Agosto de 1920, adverta: La democracia no consiste slo en la garanta de la libertad poltica: entraa a la vez la posibilidad de todos para poder alcanzar un mnimo comn de felicidad siquiera. En otras comunicaciones y mensajes, el entonces Presidente de la Repblica preconiz la defensa de la tierra pblica para emplearla como elemento de trabajo. La tierra pblica deca el Presidente Yrigoyen, empleada como elemento de trabajo, es el ms poderoso factor de civilizacin, de ah que una nacin del grado de cultura a que ha llegado la nuestra, no deba desprenderse de sus tierras sino para entregarlas a la labor de muchos, a la colonizacin intensa y a la radicacin de hogares mltiples; a ello agregamos la fijacin de precios topes de arrendamientos y la lucha contra la especulacin y el monopolio: El Poder Ejecutivo piensa que es necesario amparar la industria y fomentar su desarrollo, porque ello significa prosperidad para el que produce y bienestar para el que consume, pero es necesario tambin proceder con mano enrgica para impedir la explotacin de quienes pretenden aumentar su fortuna sin incorporar ningn esfuerzo a la labor comn. Justificando medidas legales para intervenir en amparo del consumidor, deca: Errneamente se encara esta iniciativa como un caso simple de expropiacin comn, sometido a las reglas ordinarias. Es una medida de salud pblica impulsada por altos fines de armona social, si los poderes pblicos no adoptan con rigor medidas de esta naturaleza, no slo no llenarn su imprescindible funcin social, sino que, al amparo de la tolerancia, se especular con el hombre y la necesidad del pueblo. En las Bases de Accin Poltica, el punto VI prescribe: Organizacin de una democracia econmica. Control de la economa en base a un planeamiento fijado por los rganos representativos de la voluntad popular, que coloque la riqueza natural, la produccin, el crdito, las industrias, el consumo, el intercambio internacional, al servicio del pueblo y no de grupos o minorias, para construir un rgimen que subordine la economa a los fines y derechos del hombre y movilice sus recursos, no en el limitado beneficio de los poseedores, sino del desarrollo nacional y del bienestar social. En la Constituyente de 1949, el convencional Antonio Sobral, con galanura y acierto dijo: Por eso para m el hombre cargado de eternidad hace los medios tan plenos de sentidos morales que nadie tiene derecho a tomarlos en su exclusivo beneficio, a apoderarse de esos instrumentos de produccin puestos ah para todos, para que todos cumplamos nuestros fines y entre estos medios el esencial al hombre, el de la tierra. Por eso para nosotros la propiedad, el trabajo y la economa hacen un todo inseparable: forman un complejo social, pero en funcin del hombre, y por lo tanto, accesibles a ellos todos nosotros, es decir, las cosas al servicio del hombre y no al manejo ni al servicio del Estado. En la Convencin Constituyente de 1957, el radicalismo concret su pensamiento sobre la reforma del inciso 9 del art. 14: Este derecho (de usar y disponer libremente de la propiedad), se ejercer con las limitaciones impuestas por el inters social y el bienestar general.
El Congreso Agrario reunido en Crdoba en 1961 dijo a travs de las palabras de su inspirador, el seor Justo Paez Molina: No negamos el derecho de propiedad que nace de la Constitucin. Creemos en l como elemento indispensable para completar el destino del hombre y asegurar su felicidad. El est, insisto, en la naturaleza humana y su origen se remonta, con pasin y objetivo de conquista, al origen mismo de los tiempos. Pero no creemos que la propiedad de la tierra pueda estar librada al capricho de su dueo; nadie puede escudarse tras ese derecho para hacer con su propiedad lo que quiera, incluso no trabajarla o trabajarla mal, como ocurre actualmente en que inmensas extensiones de campos improductivos por falta de trabajo o malogrados por destinos inconvenientes e inciertos, privan a la sociedad de una produccin que el pas necesita para la riqueza colectiva; el que no pueda trabajar su tierra, que la venda o la entregue a quin est en condiciones de hacerlo, pero no especule con la incrementacin vegetativa de un valor que no ha contribuido a formar; en este caso, el Estado, por los infinitos medios que dispone, concurrir a hacer efectivo el mejor inters social para que no haya en el pas tierras ociosas e improductivas y para que su propiedad se diversifique con vistas a que todos tengan acceso a ella. Este mismo Congreso aprob, entre otras ponencias, La Reforma de la Constitucin Nacional para establecer el principio de la propiedad privada en su ms amplio concepto de funcin social. Lo expuesto sintetiza una posicin ntida sobre los grandes objetivos del Partido, a travs del seoro del hombre protegido en la integridad de todos sus atributos y las limitaciones al poder absoluto de la propiedad y de la riqueza. Esta postura vivi, no slo en el limbo de la doctrina desnuda, sino en la dinmica de normas, resoluciones y medidas de gobierno. Ejemplo de ello fueron las recordadas leyes sobre congelacin de arrendamientos y precios, la expropiacin del azcar, las disposiciones sobre afectacin de tierras pblicas, el proyecto del Cdigo de Trabajo, la Ley del Salario vital mvil, etc. El oyente podr apreciar el esfuerzo y sobre todo la coherencia en la lucha y la identidad con la concepcin cristiana- en miras a imponer una doctrina que compadece la democracia con la igualdad, la produccin de la riqueza con la justicia distributiva y el derecho de propiedad con la limitacin a nuestro impulso egosta de almacenar bienes acaparando todo cuanto sirve a la holganza, la ostentacin y el podero. Cuando el Radicalismo incluy en sus plataformas los objetivos de la Reforma Agraria, de la preservacin de los recursos naturales y an de la Integracin Latinoamericana, fue sospechado de sostener postulados contrarios al derecho de propiedad o tesis de extrema izquierda. Conviene pues remarcar que la U.C.R. nunca sostuvo tesis colectivas negatorias de tal derecho, no llev a cabo confiscaciones, ni de la propiedad en general ni de la propiedad de la tierra. En su Plataforma (Documentos del Comit Nacional) se dice: La tierra es un bien de produccin y no de renta, ni puede ni debe ser instrumento de especulacin, ni el derecho de propiedad podr ser ejercido en forma absoluta, pues sta solo es legtima y es justa en la medida que cumple una funcin social. Se llevar a cabo una efectiva Reforma Agraria fundada en factores sociales, econmicos y polticos que no se agotar en el proceso de divisin de la tierra, sino que se complementar con la creacin de adecuadas estructuras para un mejor aprovechamiento agrario... La poltica del sector agropecuario debe facilitar el acceso individual o familiar del productor a la propiedad de la tierra... y en nuestra plataforma provincial de 1973-76 incluamos tambin la defensa de la autntica empresa agraria. Ahora la Iglesia toma las palabras de Juan Pablo II: Sobre la propiedad privada grava una hipoteca social segn ya relacionamos y agrega: La propiedad compatible con aquel derecho primordial es ms que nada un poder de gestin y administracin, que si bien no excluye el dominio, no lo hace
absoluto ni ilimitado... El agotamiento de los recursos naturales y la contaminacin del ambiente constituirn un problema dramtico. Afirmamos una vez ms la necesidad de una profunda revisin de la tendencia consumista de las naciones ms desarrolladas; deben tenerse en cuenta las necesidades elementales de los pueblos pobres, que forman la mayor parte del mundo. (Puebla, N 492 y 496). La defensa de la tierra pblica argentina, de nuestros productores arrendatarios, de la produccin cerealera, de los recursos energticos y de los bosques nacionales, que fueron y son motivaciones del radicalismo, se ajusta pues a la doctrina social cristiana, alejndose de lo que en forma infundada se le atribuye. Ni el Presidente Yrigoyen, ni Illia, ni Alfonsn, confiscaron o estatizaron propiedad o empresa alguna.
6. La paz la violencia Ensea Juan XXIII (Pacem in Terris) no-falta Hombre de gran corazn que, encontrndose frente a situaciones en las que las exigencias de la justicia o no se cumplen o se cumplen en forma deficiente, movidos del deseo de cambiarlo todo, se dejan llevar de un impulso tan arrebatado que parecen recurrir a algo semejante a una revolucin. A estos tales quisiramos recordarle que todas las cosas adquieren su crecimiento por etapas sucesivas... La violencia nunca ha hecho otra cosa que destruir, no edificar: encender las pasiones, no aplacarlas. Acumulando odio y ruinas, no solo no ha logrado reconciliar a los contendientes, sino que a hombres y a partidos los ha llevado a la dura necesidad de reconstruir lentamente, con imponderable trabajo, sobre los escombros amontonados por la discordia, la vieja obra destruida. -Y en el Documento reciente de Argentina (punto 12) se ratifica: La tentacin de la violencia y la llamada radicalizacin poltica, es el pretexto de un compromiso con la justicia y la liberacin, es una de las tensiones que pueden desviar a los ciudadanos de una recta opcin poltica. El Radicalismo tiene dicho (Documentos y Declaraciones-Comit Nacional): Dentro del marco de la lucha, el radicalismo predic la paz, la seguridad del hombre y de la mujer Argentina, la superacin de los desencuentros del pasado en aras de la unidad nacional... Nuevos hechos de intolerancia y de violencia obligan a declarar nuestra angustia y protesta. Estos hechos solo pueden engendrar las bases de sistemas totalitarios repudiados por nuestro pueblo y nuestra historia. Sobre el crimen no lograremos seguridad ni tendr vigencia feliz nuestra realidad humana. Dijimos antes que la muerte entre Argentinos no reconstruir la Repblica. Deca Yrigoyen en su mensaje al Gobernador de la Provincia de Santa F (1921), La misin de los altos poderes del Estado es de Paz y Armona y este resultado solo se obtiene desenvolviendo una accin moral y poltica... El apoyo del mismo Presidente a la Liga de las Naciones, el tratado de Paz y Amistad con la Repblica de Chile logrado no sin grandes impulsos del Presidente Alfonsn y desarrollados esfuerzos en el Parlamento Argentino, son una lnea clara a favor de la Paz, asegurando el mencionado Tratado no solo un desarrollo bilateral pacfico sino las Paz en la regin. Tambin el Presidente Alfonsn, con sus directivas e inspiraciones, nos encomend misiones en el exterior donde abogamos permanentemente por el desarme y el uso pacfico de la energa nuclear.
7. La Familia Dice la Iglesia (Documento del 24/10/82, punto 9): El laico cristiano en su opcin temporal, debe luchar por la preservacin de los derechos inalienables de la familia, clula vital de la sociedad, cuya existencia precede a la del Estado. En la Centesimus Annus se dice: Hay que volver a considerar a la familia como el Santuario de la Vida. En efecto, es sagrada: es el mbito donde la vida, don de Dios, puede ser acogida y protegida de maneda adecuada contra los mltiples ataques a que est expuesta, y puede desarrollarse segn las exigencias de un autntico crecimiento humano. Entre la llamada cultura de la muerte, la familia constituye la sede de la cultura de la vida. Por nuestra parte hicimos esta afirmacin tomando las bases partidarias: ...queremos singularmente llamar a la mujer en su condicin de trabajadora y ms en su posicin de eje y sostn de una estructura fundamental, concretada en la familia. Sin una u otra no podr hablarse jams de sociedad donde impere el mutuo respeto, la solidaridad y la paz. No podr lograrse el sentimiento nacional, partidario o familiar sin la actuacin y heroicidad que caracteriza a la mujer argentina.
8. La tica Ya ha sido denunciada insistentemente la crisis de nuestras sociedades basadas fundamentalmente en la crisis moral y no ser pues bastante lo que se insista en la reconstruccin sobre el pilar tico en todas sus manifestaciones. A riesgo de ser tachados de personalistas, queremos en este apartado limitarnos a citar prrafos de Manuel Galvez que condensan la trayectoria de un hombre del radicalismo, y lo hacemos por lo que importa una orientacin a nuestra corriente cvica y transformada casi en axioma y en imperativo de la praxis poltica: Hiplito Yrigoyen quedar en nuestra historia como un reformador moral. No es el nico, pero es el ms eficaz... por medio de sus conversaciones individuales, de sus rdenes y decretos, de tal o cual frase de sus escritos, ha atacado la inmoralidad del ambiente. Solo l ha tenido palabras contra el descreimiento, vale decir, a favor de una f. Su vida entera representa una lucha contra la indiferencia. Frente al partido Demcrata Progresista, que es intelectual y fro, l predica el entusiasmo y el sentimiento. Y frente al socialismo materialista y ateo, extranjerizo y disolvente, l predica el sentimiento religioso de la vida, la alta moralidad del patriotismo y la defensa de la familia cristiana. La necesidad de la tica poltica ya est en la conciencia argentina. Eso es la obra de Hiplito Yrigoyen. Si ello es historia, si por desgracia Argentina cay nuevamente hoy en crisis moral, ahora debemos parafrasear al escritor que no perteneciera desde luego a nuestras filas, y segn a otra conducta personalizada en Arturo Illia el quijote andante que dice y, exhibe palabras de ley y moral. El Radicalismo contina as blandiendo la tica. Y esto es obra del ex presidente de los argentinos a quien siguieron sin desviaciones, Alvear, Illia, Alfonsin y hoy lo hace Fernando De La Ra. Dijimos al comienzo que ni la Iglesia ni el Radicalismo son inmutables, pues responden a las exigencias de los cambios sociales y polticos. Hoy nos enfrentamos al ocaso de los imperios, a la globalizacin, al desdibujamiento de las fronteras nacionales. La globalizacin o mejor dicho universalizacin, llevada de la mano inicialmente por los intereses econmicos y financieros, del narcotrfico, de los
delitos financieros, de la ecologa y de las migraciones, donde el sentido de nacin es superado por la regin y an por los acuerdos interegionales y las comunidades, sobrepasa los lmites individuales para bien o para mal. La lnea Maginot, la Muralla China y el Muro de Berln, maravillas de la tcnica o de la humanidad o vergenza de la misma segn el caso, ya aparecen, en sus intentos de preservacin de fronteras, como iniciativas estpidas. La cordillera de los Andes, lmite natural de ms de 5000 Km. est hoy perforada por caminos, oleoductos, gasoductos y explotaciones mineras compartidas. Las presas internacionales son cada vez mayores. Esto trae un cambio poltico y sociolgico que se traduce en estrategias polticas y en modos de responder distinto, las exigencias y problemas de las sociedades modernas. Pero los principios de las doctrinas polticas siguen siendo los mismos. Como cristianos y creyentes soamos con Teilhard de Chardn que quiz venga un da en que el campo terrestre est completamente cultivado, o se vuelva inhabitable y la nica ocupacin humana (no solo la de ciertos elegidos o especialistas sino de toda la especie) sea la de retirarse ms profundamente y directamente en Dios en el seno de la noche mstica.... Pero no ha llegado ese momento. Todava hacen falta labradores para hacer vivir a los orantes; y a aquellos es preciso poder explicar que trabajan en Cristo, an cuando remuevan la tierra.
Yrigoyen asomado a la ventanilla del ferrocarril en su viaje a Santa Fe para la campaa electoral de 1926.
Testimonio | Discurso de homenaje del diputado Nicols Repetto en la Honorable Cmara de Diputados de la Nacin. Sesin del 5 de julio de 1933
Seores diputados: No habramos podido guardar silencio ante la muerte de Hiplito Yrigoyen. Es un hombre que ha desempeado un papel demasiado importante en las luchas polticas de los ltimos cincuenta aos para que nos fuera permitido mirar con indiferencia su desaparicin. Le debamos un homenaje, hasta por la razn muy secundaria de haber sido miembro de esta Cmara, tan prdiga y convencional en toda clase de honores. Si hubiramos dejado partir en silencio a un hombre de tan destacado relieve poltico, habramos cometido un acto impropio, que nos habra sido vituperado por la gran masa del pueblo argentino y por nuestra propia conciencia. No s si Yrigoyen ha trabajado solamente por la gloria o para disfrutar l mismo de los progresos debidos a su propio esfuerzo en la evolucin poltica del pas. Para honor suyo quiero suponer esto ltimo. Siendo esto as, preciso ser reconocer que a Yrigoyen le ha sido dado experimentar la satisfaccin ms grande a la que pudo aspirar un hombre de su accin: contribuy a derrocar el rgimen de las viejas oligarquas e inaugur el primer gobierno verdaderamente democrtico del pas. Este solo hecho basta para asegurarle un puesto sealado y definitivo en la historia argentina. No es sta una hora oportuna para formular juicios sobre su obra de gobernante, ni sobre su labor como jefe de partido. Hechos demasiado recientes han avivado las pasiones y reencendido no pocos odios. Ser necesario esperar. Vendr con el tiempo el juicio de hombres ms serenos y ms justos que nosotros, y el tiempo dir cul fue la parte slida y duradera de su obra. Mientras tanto, tributemos el homenaje que se merece el hombre de accin que fue Hiplito Yrigoyen.
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Testimonio | Oracin fnebre en el sepelio de Hiplito Yrigoyen 6 de Julio de 1933

Ricardo Rojas
Yo habra preferido no hablar ahora y perderme como uno ms entre la muchedumbre, cuyo silencio de abismo y cuyo rumor de ocano es superior, en casos tales, a todo empeo de elocuencia; pero traigo mandatos irrenunciables y he de saber cumplirlos con el laconismo forzoso de quien debe ceder la tribuna a tantos otros intrpretes de la emocin popular en la solemne ocasin que aqu nos congrega. El azar ha querido que al morir Hiplito Yrigoyen me invistieran de su representacin las diversas regiones del interior argentino, si como para hacer or su voz en el gora metropolitana del sepelio, buscaran el acorde de la patria comn las varias tonadas de nuestro federalismo, que hallaron al fin en aquel gran caudillo porteo al forjador de la nueva unidad nacional, no como antes por pactos de Estados, sino por hermandad de corazones en la solidaria empresa de un mismo ideal poltico. Digo esto, porque me ha dado la misin de hablar en esta ceremonia la Universidad del Litoral, fundada para reunir a la juventud estudiosa de las tres provincias que baa el Paran, y me la han dado tambin los radicales de Santiago, donde clarea entre la selva del centro, la ms vieja ciudad argentina; y los de San Juan de Cuyo, donde al pie de los Andes est la casa de Sarmiento; y los de Jujuy, en la frontera del Norte, donde se custodia el estandarte que, al donarlo a Jujuy, Belgrano llam la bandera de nuestra libertad civil. Hay en esta simple enumeracin de las gentes y lugares que envan por mi voz su mensaje, algo as como una visin total de la patria; panoramas de sus ros, sus pampas y sus montes; evocacin de las leyendas heroicas, milicia actual de la ciudadana, presagios de la nueva esperanza y todo ello debe ser evocado en este momento para dar homenaje al mbito espiritual que corresponde a su grandeza. Porque no hemos venido aqu para llorar la inhumacin de un anciano, sino para cantar la apoteosis de un patriarca. Estos son funerales de epopeya y todo aqu ha de tener el temple del prcer y de su pueblo. Si la bandera de nuestra libertad civil est enlutada, lo est por su muerte; pero tambin por la muerte de las libertades argentinas. Cese aqu el llanto, puesto que an andamos, como antes andaba l, en la noble batalla. Tampoco hemos venido aqu para argumentar el panegrico, ni para litigar con los que pretenden tasarAnales del Instituto Yrigoyeneano | 77
le la fama en centmetros de necrologa o en burocrticos distingos de honores. No se trata aqu de honores, sino de honor. Tramiten ellos su papelera, mientras l entra en la inmortalidad, que es el amor del pueblo a quien tanto sirvi. Han estado estos tres aos mordindolo con saa para deshacerlo, y an no saben que mordan un bronce. Muchas veces en el curso de su larga existencia, lo coron con sus palmas la victoria; pero faltbale a Yrigoyen la corona de zarzas del dolor injusto, y sa lleg para su frente en la hora de la ancianidad, tornando ms conmovedora su silueta de apstol. As ha entrado en la muerte, que para l es la inmortalidad, con su destino plenamente realizado. Y ahora, con ms razn que antes, no podr ser olvidado por la patria que am. Americano prototpico, amigo de la paz sentimental, asceta en la vida, rstico en el ensueo generoso, el secreto de la popularidad de Yrigoyen fue un sentimiento de amor, y ste era tambin el secreto de su gloria pstuma, que ya ha comenzado. Am a la patria con un amor cristiano, y por eso la am, no con smbolos ni abstracciones sino en la carne sufrida del pueblo. Tal sentimiento, servido por un recio carcter y orientado por una certera intuicin, explica las complejidades de su personalidad y el xito de su empresa poltica. Por eso, ni el derrocamiento ni la calumnia pudieron vencerlo. Ms alto que el odio y el poder, cernase aquel ideal inmarcesible. Este gran caudillo criollo - criollo cabal ha prestado a la Argentina cosmopolita y mercantil de los ltimos cuarenta aos, un servicio de orden espiritual ms valioso que dos presidencias, y es el de haber aglutinado en la Unin Cvica Radical, a los argentinos de todas las regiones y de todas las clases, superando las desarmonas tnicas en una cohesin nacionalista, y soldando las generaciones nuevas en la tradicin histrica de nuestra democracia. Con ese galardn heroico ha entrado en la inmortalidad; y al trasponer el ro de la muerte, que imaginaban los antiguos sobre la pradera de Asfdelos en que vagan los manes, se adelantarn los fundadores de la patria para recibirlo. El les dir porqu las Argentina yace hoy cubierta de sombras; pero tambin les dir que tras de su paso por la tierra nativa queda aqu un partido exultante de fervor religioso para continuar la hazaa de los fundadores. Yo que no conoc a Yrigoyen en los tiempos de su fabuloso podero, que no visit sus antesalas, que no recib sus favores, que disent con algunos de sus actos; yo que he dedicado mi vida al esclarecimiento de la argentinidad y que, inspirado por ella y por amor al pueblo despojado, ingres en la milicia radical cuando sobrevino su cada, puedo decir a nuestros adversarios que no se engaa a un pueblo con gacetillas, porque los pueblos tienen una misteriosa manera de saber la verdad, y que no se defrauda la historia con decretos de honores, porque la historia rasga siempre las sombras del error, del inters o del odio contemporneo, para decir a la posteridad: Esto fue as!
Consejo Directivo del Instituto Nacional Yrigoyeneano

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Presidente: Vicepresidente: Secretario General: Secretaria de Actas: Tesorero: Protesorero: Vocales Titulares:
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Dr. Vctor Hiplito Martnez Dr. Eduardo Pedro Zanoni Dr. Diego Alberto Barovero Lic. Ana Ofelia Rositto Dr. Miguel Angel Mieres Dr. Fernando Blanco Muio Embajador Dr. Miguel Angel Espeche Gil, Dr. Renzo Rgulo Breglia, Dr. Jorge Feijoo, Dr. Germn Berraondo, Dr. Fiz Antonio Fernndez y Dr. Daniel Ignacio Parodi Dr. Antonio Apolinar Lpez y Dr. Francisco Loyudice
Miembros de nmero: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. Alvarez, Eduardo Alberto, Alvarez Guerrero, Osvaldo, Bailone, Matas Sebastin, Barovero, Diego Alberto, Berraondo, Germn, Blanco, Ruben V. M. (In Memoriam) Blanco Muio, Fernando, Breglia, Renzo R., Cabiche, Mara, Calleja, Gustavo Adolfo, Cattaneo, Atilio Juan, Clementi, Hebe, Corne, Roberto, Crevari, Esteban Luis, Daz, Pablo Eduardo, Espeche Gil, Miguel Angel, Feijoo, Jorge, Fernndez, Fiz Antonio, Garca Leyenda, Rodolfo, Gasio, Guillermo, Gonzlez Arzac, Alberto, Gonzlez Vilardell, Mario, 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. Gmez Miranda, Mara Florentina, Guzmn Etcheverry, Jose Alfredo, Len, Luis Agustin, Lpez, Antonio Apolinar, Lpez Cabanillas, Rubn, Loyudice, Francisco, Marcos, Daniel, Martnez, Saul, Martnez, Victor Hipolito, Mieres, Miguel Angel, Parodi, Daniel Ignacio, Pereira, Enrique, Pinto Goyena, Manuel, Pueyrredn, Ricardo Honorio, Quevedo, Horacio Francisco, Rositto, Ana Ofelia, Solari Yrigoyen, Edelmiro, Solari Yrigoyen, Hipolito, Tarragona, Rodolfo, Vanossi, Jorge Reynaldo A., Vivo, Gustavo, Zanoni, Eduardo Pedro,
Miembros Honorarios: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Alfonsn, Ral Ricardo, Baigorria, Nlida Rosa Teresa, Luna, Flix, Mercader, Martha, Monseor Musto, Osvaldo, Quiroga Micheo, Ernesto, 7. 8. 9. 10. 11. Sabsay, Fernando Lenidas, Senz Quesada, Mara, Sanguinetti, Horacio, Unamuno, Miguel, Zuleta Alvarez, Enrique,
Esta edicin de 1.000 ejemplares se termin de imprimir en el mes de septiembre de 2005 en De Filippi Hnos. SA, Cnel. R. Falcn 3044, 1824, Lans Oeste, Pcia. de Buenos Aires, Repblica Argentina.
Realizado con el apoyo del
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