UNIVERSIDADE DE SO PAULO ESCOLA DE ARTES, CINCIAS E HUMANIDADES

OS NEGROS NO BRASIL (1888-1988):

CEM ANOS DE LUTA E LIBERTAO

GUILHERME GONALVES CAPOVILLA ILDEU BASLIO PEREIRA LEONARDO SPICACCI CAMPOS RICARDO AURLIO DOS SANTOS

SO PAULO 2008

UNIVERSIDADE DE SO PAULO ESCOLA DE ARTES, CINCIAS E HUMANIDADES

OS NEGROS NO BRASIL (1888-1988):

CEM ANOS DE LUTA E LIBERTAO

GUILHERME GONALVES CAPOVILLA ILDEU BASLIO PEREIRA LEONARDO SPICACCI CAMPOS RICARDO AURLIO DOS SANTOS

Trabalho referente disciplina Introduo ao Estudo de Polticas Pblicas II, do 2 semestre do curso de Gesto de Polticas Pblicas da EACH/USP, para avaliao pela Prof.Dr. Marta Maria Assumpo Rodrigues.

SO PAULO 2008

RESUMO Esse trabalho se prope a investigar a evoluo da cidadania entre a parcela afro-descendente da populao brasileira. Para tanto, procuramos trazer tona a realidade do movimento negro desde seus primrdios at a poca a Constituio de 1988, estendendo-nos tambm em parte at os dias atuais. Nesse processo, focaremos e evoluo e as diversa formas que assumiu o movimento negro no decorrer do sculo XX, bem como a situao do afro-brasileiro no campo das artes, cincias, poltica e cultura.

SUMRIO

Introduo Objetivos Escravido no Brasil Liberdade para qu? Formao da conscincia racial Frente Negra Brasileira Teatro Experimental do Negro Movimento negro na Repblica populista Afro-brasileiro na ditadura militar e na redemocratizao Negro brasileiro na Constituio de 1988 Consideraes Finais Referncias bibliogrficas

01 04 05 08 12 16 18 20 23 27 30 35

1 INTRODUO A conquista da liberdade Alfred Marshall define o conceito de "cidadania" como, basicamente, o acesso a trs tipos de direitos: civis, polticos e sociais. Paralelamente a esses trs direitos, podem-se colocar as trs formas de liberdade identificadas por Norberto Bobbio em Teoria Geral da Poltica: liberdade negativa, poltica e positiva. Podese, desse modo, observar como os conceitos de cidadania e liberdade so inseparveis. Ao primeiro tipo de direito identificado por Marshall, os direitos civis, corresponderia a liberdade negativa, que o direito de no ser impedido. Esto includos nessa categoria o direito (ou a liberdade) de ir e vir, a liberdade de expresso, o direito propriedade e vida, diretamente derivados dos modelos jusnaturalistas. Entre o segundo tipo em ambos, a relao est clara apenas pelo nome e corresponde liberdade de participar de se candidatar a cargos pblicos e, claro, escolher seus representantes. Por ltimo, pode-se dizer sem sombra de dvida que os direitos sociais correspondem liberdade positiva, representada pelo direito ao trabalho digno e justamente remunerado, a habitao, sade e, como enfatiza bastante Marshall, educao, que considerada por ele a nica forma de estabelecer a igualdade e a oportunidade de desempenho efetivo da cidadania. inegvel que isso nada mais do que uma forma de estabelecer a liberdade: o homem que tem maior participao nos negcios pblicos e tem condies de fazer escolhas cada vez mais racionais tambm mais livre. Nesse sentido, inegvel que o homem que exerce de forma mais plena sua cidadania tambm mais livre. Observando a histria brasileira, pode-se estabelecer com sucesso essa relao ntima entre liberdade e cidadania. Nosso pas vem sendo, historicamente, bastante problemtico nessa questo. Como Jos Murilo de Carvalho bem observa em Cidadania no Brasil, o maior empecilho para a concretizao da cidadania entre o povo brasileiro foi o regime escravocrata, que marcou por mais de trs sculos nosso modo de produo e at hoje, no sculo XXI, nossas relaes sociais, embora, claro, de modo diferente. Isso , alis, um de nossos pressupostos bsi-

2 cos nesse trabalho: a escravido do Brasil deixou profundas cicatrizes na nossa sociedade, cicatrizes essas que esto ainda relativamente pouco superadas, o que evidenciado de forma bem clara na manifestao cotidiana (porm velada) do racismo e, sobretudo, da desigualdade social. Infelizmente, pode-se ainda dizer (embora com algumas ressalvas) que a pobreza no Brasil tem cor. Infelizmente, no entanto, a promulgao da Lei urea pela princesa Isabel em 1888, ainda vista como um evento que instaurou a liberdade dos afrobrasileiros. Como j fica claro a partir da leitura dos pargrafos anteriores, qualquer concepo mais aprofundada de liberdade permite entender que esse evento teve muito menos de libertador do que possa parecer. Afinal, no seria de se esperar que o escravo, visto como uma mercadoria humana, se tornasse, aps uma assinatura, um cidado com pleno atendimento de seus direitos sociais. Do mesmo modo, as exigncias do sistema eleitoral brasileiro no perodo impediam a participao da grande maioria dos afro-descendentes no pleito (uma vez que grande parte era analfabeta e/ou estava muito longe de ter a renda necessria para ter direito ao voto). O acesso aos direitos sociais, dentre estes, aquele que mais se mostra atualmente como longe do ideal. As estatsticas provam isso de forma clara. No foram, no entanto, nulos todos os progressos alcanados pelos afrobrasileiros desde a promulgao da Lei urea. Por esse motivo, decidimos mudar o antigo nome do trabalho - "cem anos de pseudo-libertao", que agora entendemos como um equvoco. Ao invs de ignorarmos, aqui, todas as conquistas da populao negra durante os cem (na verdade, cento e um) anos de que tratamos nesse trabalho, decidimos ampliar nosso entendimento de conquista da liberdade. A chave para isso est na relao estabelecida ente a liberdade e cidadania, da qual falamos no incio dessa introduo. Do mesmo modo que a cidadania uma conquista incremental, a liberdade, estando intimamente ligada a ela, tambm o . Ao dizermos "cem anos de luta e libertao" conseguimos dar o devido valor ao protagonismo do negro na sociedade brasileira (que o outro ttulo parecia ignorar, dando a ele um papel meramente passivo), alm de enfatizarmos o carter dessa

3 transio, que no ocorre de uma hora para outra, pela assinatura de uma lei, mas um processo contnuo, apesar de instvel. Uma dificuldade que encontramos aqui, e acreditamos ser comum em qualquer pesquisa nessa linha, com relao definio do que ser "negro" no nosso pas. Como ser tratado mais adiante, a relao entre raas no Brasil no caracterizada pela dicotomia da realidade norte-americana. As relaes de identificao e discriminao tornam-se mais complexas e difceis de identificar num povo como o brasileiro, marcado pela miscigenao, que, no entanto, no eliminou o racismo, que ainda hoje se encontra to presente nas relaes interpessoais. De qualquer modo, por meio desse trabalho pretendemos oferecer uma viso geral das conquistas do movimento negro, bem como da trajetria da populao afro-descendente no Brasil. Obviamente, foram necessrios cortes nessa histria. No entanto, acreditamos ter, a partir daqui, ter permitido uma anlise global da conquista da cidadania pela populao afro-brasileira, at a Constituio de 1988, que, finalmente considerou a discriminao racial um crime e instituiu a obrigao do Estado no oferecimento dos direitos sociais. Apesar de todo o avano que isso significa para a histria das relaes raciais no Brasil, claro que a simples incluso dessas questes nessa Constituio no significa (e, como vimos, no significou) o fim dessa histria. Acreditar que a libertao , na verdade, um processo, tambm enxergar que essa luta est longe do final no nosso pas. E conhecer a trajetria dessa luta fundamental para que demos passos seguros frente.

4 OBJETIVOS

- Descrever de que modo a cidadania dos negros se desenvolveu no Brasil no ps-1888, at a Constituio de 1988; - Identificar quais fatores foram determinantes para a manuteno da situao de desvantagem social dos afro-brasileiros, que dura at hoje.

5 1. A escravido no Brasil Introduzida no Brasil ainda no sculo XVI, a escravido negra durou mais de trs sculos, tendo sido abolida em 1888. Capturados como animais quaisquer, os negros eram transportados para o Brasil de forma subumana nos navios negreiros, onde de 15 a 20 % morriam. Nos portos brasileiros, estes eram vendidos em leiles pblicos ou comrcio privado. Tornavam-se escravos, mercadorias sem personalidade jurdica. Nos trs sculos que perdurou a escravido no Brasil, diversas foram as formas de resistncia negra, tanto individual, como a recusa em cumprir tarefas, a destruio dos instrumentos de trabalho e at mesmo o suicdio e o aborto, evitando pr no mundo mais escravo, quanto coletivos como a formao de Quilombos, como o de Palmares que resistiu aproximadamente um sculo, de fins do sculo XVI at 1694, e que no seu auge teve cerca de 30000 habitantes, e as insurreies - definida pelas leis coloniais como movimento ou reunio de mais de 20 escravos que visam tomar o poder pela violncia. Em salvador, onde no incio do sculo XIX a populao branca era minoria, em torno de 30% apenas, ocorreram duas insurreies entre 1807 e 1835. Contudo, nenhuma destas aes ps, de fato, em xeque a prtica escravagista no Brasil. Nem poderia, porque as dificuldade e limitaes dos negros eram imensas (Cceres; 99). Os africanos que aqui chegavam, eram provenientes de vrias etnias, muitas vezes inimigas entre si, com dialetos e espcies diversas de religio. Tudo isso, aliado a forma como eles foram alocados aqui, contribua para dificultar uma unidade poltica que lhes desse fora para contestar a cultura escravista. No pretendemos investigar a fundo os porqus da dificuldade dos negros em conquistar sua liberdade, porm, segundo o historiador Florival Cceres, para o negro escravizado, aceitar a dominao era uma soluo de sobrevivncia. Entre as principais revoltas anti-colonial brasileiras apenas a conjurao baiana contestou a escravido. Nossa independncia, conquistada de forma relativamente pacfica pela elite nacional, no trouxe nenhuma alterao no pano-

6 rama social. No obstante a presso inglesa pela abolio da escravido, nossa primeira carta constitucional, outorgada, de 1824 manteve-a inalterada. O fim da escravido no Brasil foi um processo lento, tamanho era o enraizamento desta instituio na sociedade. Diferentemente do que ocorria nos EUA, onde a escravido se concentrava no sul, no Brasil ela estava disseminada em todo o territrio, inclusive nas cidades. Negros libertos tinham escravos. No estranho mundo da escravido brasileira, at mesmo escravo que no tinha personalidade jurdica - podia ser proprietrio de escravos (Cceres; 1999 p. 48. Carvalho; 2003 p. 48). Em 1831, por conta de presso inglesa, foi votada uma lei que considerava o trfico negreiro como pirataria. Todavia, na prtica o trfico continuou sem grandes alteraes. Na dcada seguinte intensifica-se a presso inglesa e em 1850 votada a lei Eusbio de Queiroz que extingue definitivamente o trfico negreiro no Brasil. Aps a guerra civil Americana e o conseqente fim da escravido naquele pas, esta se torna uma instituio internacionalmente condenada. No Brasil aps a guerra do Paraguai, onde a escravido revelara-se motivo de constrangimento ao pas, o tema abolio ganha fora entre as camadas populares, principalmente a classe mdia. Em 1871, votada a Lei do Ventre Livre, numa tentativa de conciliar interesses abolicionistas e escravistas visando adiar as discusses sobre o fim da escravido. No entanto, esta lei s fez aumentar o sentimento abolicionista, que ganha as ruas. Em 1885 votada a lei do sexagenrio, considerada pelos abolicionistas, como uma piada, pois esta dizia que todos os negros com mais de 60 anos deveriam ser libertos, mas precisariam permanecer mais cinco anos fornecendo servios ao seu senhor. A esta idade o negro j era considerado improdutivo, resultando apenas em gastos para o senhor. Com efeito, a lei no tinha outro sentido seno livrar o proprietrio de gastos com escravos improdutivos. Em 1888, enfim votada a Lei urea e abolida a escravido no Brasil. pertinente ressaltar que, no momento da abolio, a mo de obra escrava j era quantitativamente inferior assalariada e em 1887 representava apenas 5%

7 da populao total do pas. Porm, o Brasil foi o ltimo Estado de tradio crist e ocidental a libertar seus escravos. Abolida a escravido era necessria a implementao de polticas voltadas insero dos ex-escravos a sociedade, polticas que auxiliariam na construo da Nao, o que, em verdade, no ocorreu. Libertos, os escravos foram relegados a sua prpria sorte. Estima-se que apenas 0,9% dos quase 800 mil escravos libertados pela lei urea sabiam ler (Cceres; 99). No houve, por parte do governo, nenhum tipo de poltica voltada universalizao do ensino no pas, tampouco foi distribudo terras aos ex-escravos. Dessa forma, passado a euforia da libertao, a maior parte dos negros ou voltaram s fazendas, para trabalhar por salrio indigno, ou foram s cidades para desempenhar os piores tipos de trabalhos e, em muitos casos, para aumentar o nmero de desempregados e de mendigos destas. Nas regies onde havia dinamismo econmico foi incentivada a ida de imigrantes, principalmente italianos. Aos negros, restou a marginalizao social.

8 2. Liberdade para qu? Finda a escravido os ex-escravos emergiram no sistema de trabalho livre sem qualquer proteo do Estado, foram submetidos competio por empregos sem preparo algum para tal. poca da escravido muitos proprietrios ficaram ressentidos do imprio por este no t-los indenizado, mas e os ex-agentes do trabalho naquele sistema, no eram estes merecedores de uma reparao pelos maus tratos sofridos? Certamente que a resposta a esta questo afirmativa, mas quando se argumenta que os negros e mulatos libertos pela Lei urea de 1888 deveriam ter sido assistidos pelo Estado no nesta linha que segue a argumentao. O porqu simples: uma forma de auxlio que garantisse aos filhos da frica sua insero de fato na sociedade que se forjava era algo necessrio para garantir o sucesso desta, ou seja, mais que assistencialismo, a funo de tal ao era estratgica para o prprio desenvolvimento do Estado. A Inglaterra quando pressionou-nos para o fim do trfico negreiro e para o fim da prtica escravagista, no o fez por pura caridade aos negros, ou humanismo. Seus interesses eram claramente econmicos, importava a esta a formao de uma classe trabalhadora livre, apta a adquirir seus produtos, independentemente de sua cor. nesta mesma linha que afirmamos que uma distribuio de terras aos negros o que convenhamos na sociedade brasileira daquela poca era simplesmente impossvel -, bem como a disseminao do ensino bsico e profissional alm de outras medidas bsicas eram mais que necessrias. No obstante, nada disso ocorreu. Ao contrrio, quando o negro deixou de ser parte importante no processo produtivo, este passou a no mais estar ao foco do Estado, como nos diz Florestan Fernandes em seu O Negro na Emergncia da Sociedade de Classes:
A preocupao pelo destino do escravo mantivera-se em foco enquanto se ligou a ele o futuro da lavoura. Ela aparece nos vrios projetos que visaram regular, legalmente, a transio do trabalho escravo para o trabalho livre, desde 1823 at a assinatura da Lei urea, a 13 de maio de 1888. Como o expediente para manter os escravos no trabalho, dissemina-se entre os senhores na dcada de 80 e, de maneira exacerbada, a partir do mo-

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mento em que as fugas em massa dos escravos se tornam incontrolveis. Com a abolio pura e simples, porm, a ateno dos senhores volta-se especialmente para os seus prprios interesses (Fernandes; p.16, 1973).

Todavia, num pas em que at mesmo parte da elite era semi-alfabetizada, um programa de insero do negro na sociedade capitalista emergente, estruturado em projetos educacionais era algo inusitado. Joaquim Nabuco, ao defender a causa abolicionista, argumentava que mais que simples interesse pela sorte dos escravos este movimento tinha um interesse maior, qual seja, reconstruir o Brasil sobre o trabalho livre e a unio das raas na liberdade, posto que naquele momento, dcada de 1880, a populao que descendia dos escravos j era, pelo menos, to numerosa quanto a que descendia dos senhores. Para Nabuco a raa negra era parte integrante do povo brasileiro, portanto no poderia ficar margem da construo de uma Nao que se queira forte (Nabuco; p. 39, 1883). J em 1887, pouco antes da abolio portanto, alguns fazendeiros paulista, partidrios do abolicionismo defendiam a educao dos negros de forma a transformar este de fato em trabalhadores livres. Aqueles tinham clara conscincia de que o negro, deformado pela escravido no teria meios de competir com imigrantes europeus. Se, por um lado, poder-se-ia resolver o problema de mo-obra, com simples importao de estrangeiros, por outro, isto resultaria na marginalizao do negro recm-egresso da escravido. Criaria um novo problema, j que a sociedade no teria meios de absorver estes, impondo-os a marginalizao. O que de fato tivemos, aps a abolio, foi a importao de mo de obra estrangeira, num projeto que, mais que atender as necessidades latentes da sociedade, visava purificao da nao. Neste processo, o negro ao tornar-se, abrupta e sumariamente, senhor de si, vira se responsvel por sua pessoa e por seus dependentes numa sociedade em rpida transformao. No processo de adaptao ao trabalho livre, os negros tiveram que fazer isto em competio aos estrangeiros.

10 Inicialmente, em meio discusso acerca da abolio, aqueles fazendeiros viam nos negros, parte fundamental da mo-de-obra necessria manuteno da lavoura, tinha em mente que aps a abolio estes deveriam continuar prestandolhes servios. Ao perceber que isto de fato no ocorreria, este senhores deixaram de lado a idia de recuperao do negro como homem livre e passaram a se concentrar no imigrante intensificando, assim, a transferncia de trabalhadores europeus para as lavouras brasileiras. Com efeito, concomitantemente desintegrao da ordem social escravocrata, processou-se a eliminao parcial do negro no trabalho (Florestam & Bastide; p. 48 1979). Parte do que ocorreu se explica pela fuga em massa que ocorreram no fim da dcada de 1880, que se, por um lado funcionou como uma forma de presso precipitao da abolio, por outro assustou os fazendeiros, muitos dos quais na tentativa de mant-los nas fazendas ofereciam a alforria em troca daqueles permanecerem no trabalho. De fato a mode-obra negra ainda era neste perodo indispensvel lavoura, no obstante, com a negao dos negros em permanecer no trabalho a alternativa vivel fora a acelerao da imigrao. A partir do momento em que se percebeu que o negro era dispensvel, ante a entrada macia de mo de obra estrangeira findou o mandato da raa negra como agente do trabalho no Brasil (id; p.53 54). Passado o momento da loucura da liberdade, logo aps a abolio parte dos ex-escravos, sem opo voltaram s fazendas. Onde havia falta de mo-deobra, geralmente nas reas mais atrasadas, nas quais era pouco atrativo para os imigrante, estes foram aceitos; nas regies de maior dinamismo econmico onde no faltava mo de obra imigrante e a chamada mo de obra nacional, basicamente formada por brancos pobres, o ressentimento dos ex-senhores com a ingratido negra imperou. Os anos posteriores a abolio foram muito duros para no os negros. Sua reabsoro pelo sistema econmico fora lento. A Lei de 13 de maio no concedeu aos negros mais do que o status de trabalhador livre. Mesmo que muitos partidrios do abolicionismo tentavam chamar ateno para a necessidade de medidas que garantisse a seguridade ao negro, muito pouco ou nada fora feito. O lento

11 processo que iria tornar o negro cidado no fora em seu incio modelado por medidas de carter legal. Nas lavouras, alm do ressentimento dos fazendeiros os negros ainda tinham que enfrentar a concorrncia dos imigrantes, mais preparados. Nas cidades os empregos a que tiveram acesso sempre foram aqueles em que se exigia menor preparo e que conseqentemente eram pessimamente remunerados. Muitssimo pequeno era o nmero de negros proprietrios e aqueles poucos que o eram (em geral pequenos lotes de terra) no cogitavam us-las de um modo capitalista como faziam os imigrantes e seus descendentes. No estado de So Paulo, principalmente na capital paulista, a importncia da mo-de-obra negra decai muito, aps a chegada dos imigrantes e nas primeiras dcadas do sculo XX. De fato, nesta cidade os negros permanecem margem do surto comercial e industrial que transformaram a capital paulista numa metrpole. No final do sculo XIX e incio do XX, a participao dos negros e mulatos na composio da populao da cidade de So Paulo, tambm, diminui. Para alguns esta reduo, alem de ser resultado do crescimento desproporcional do nmero de imigrantes, proveniente da no adaptao destes as caractersticas do planalto paulista j que uma parcela grande dos negros deixou a cidade e o estado e retornaram para o nordeste onde originalmente haviam sido introduzidas. Roger Bastides em suas investigaes sociolgicas a este respeito, no entanto, conclui que o real motivo do dficit negro provinha das deplorveis condies de vida enfrentada nos cortios da cidade, portanto a falta de vitalidade da populao negra seria fruto da misria que atingira uma grande parcela desta populao (Fernandes & Bastides; p.59 60; 1979).

12 3. A formao da conscincia racial

A identidade racial nunca foi e no , em nenhum lugar do mundo, uma questo simples de ser resolvida, sendo at mesmo o prprio conceito de raa contestvel. Para que cheguemos a uma compreenso mais lcida desse conceito, fundamental, antes de tudo, a percepo de que "raa" e "etnia" so classificaes arbitrrias e mal demarcadas, que, na maioria das vezes, no so expressadas com clareza. Segundo FISCHER (1986), a etnia seria "uma coisa reinventada e reinterpretada a cada gerao por cada indivduo (...) no algo simplesmente transmitido de uma gerao para outra, ensinado e aprendido; uma coisa dinmica, muitas vezes reprimida ou evitada sem sucesso" (in HANCHARD, 2001, p. 99). Seguindo esse pensamento, HANCHARD (2001) classifica a identificao racial em trs tipos. O mais elementar deles, base para os dois outros, seria a semelhana fraca, que se baseia principalmente em uma disposio de compartilhar de um determinado grupo, devido a caractersticas supostamente objetivas que seriam e iguais entre ele e os demais membros daquele grupo. a que, historicamente, mais se manifestou no afro-brasileiro, que se v como negro essencialmente com base na cor da pele, no que se chama "percepo da raa". Esse tipo de identificao considerado fraco pelo fato de que, por depender da escolha individual, pode desaparecer a qualquer momento, subordinada por outras identidades, religiosas, econmicas, ideolgicas ou geogrficas. A diferena com relao aos demais , em geral, o principal fator que permite a formao dessa identificao. No caso brasileiro, isso se mostra claro quando se observa a oposio estabelecida no entre brancos e negros, mas, principalmente, entre brancos e no-brancos, embora de maneira pouco pronunciada. Mais uma vez, necessrio destacar a ausncia de uma classificao dicotmica clara, como nos Estados Unidos, com relao cor da pele, resultado do processo de miscigenao que caracterizou a formao do povo brasileiro.

13 O segundo tipo de identificao racial a semelhana forte, que se utiliza da percepo iniciada pela semelhana fraca para unir um grupo com o fim de alcanar objetivos concretos. Conquistar no negro a percepo desse tipo de semelhana - que pode ser chamado de "conscincia racial" propriamente dita - foi o maior desafio para a constituio de um movimento negro forte e unificado no pas. Quando h semelhana forte, as divergncias das demais identidades dos indivduos so desconsideradas por um momento, at que os objetivos sejam alcanados. o tipo de identificao tpico de pocas de conflito, como o apartheid na frica do Sul e que tende a desaparecer, ou pelo menos ser enfraquecido, com o fim desse. O terceiro tipo de identificao o mais complexo, formado da unio dos dois tipos anteriores, reunidos de forma que um no predomina sobre o outro. HANCHARD d o exemplo de um operrio negro, que costuma carregar duas identificaes principais - a baseada na classe e na cor - sem que uma predomine sobre a outra. Esse tipo de classificao da semelhana ajuda a entender uma caracterstica marcante do movimento negro no Brasil, que o fato de que, como observa SANTOS, "... a solidariedade racial s aparece no contexto poltico depois de atendidos os critrios de compatibilidade idolgica" (apud HANCHARD, 2001, p. 105). Isso porm, ser tratado mais adiante. Por ora, importante destacar a relatividade dessas semelhanas, como mostra HANCHARD:
"As semelhanas fracas e fortes, portanto, no so fixas nem "dadas" num sentido primordial, mas construdas, reconstrudas e at desconstrudas, em face das preocupaes individuais ou coletivas. Coexistem tambm com outras formas de semelhana (...). Nenhum desses (...) indivduos funciona apenas numa esfera "negra", mas, simultaneamente, em mltiplas arenas" (p. 117)

Num nvel pessoal, HANCHARD analisa a conquista da identificao racial em duas camadas: a interna, baseada nos sentimentos gerados pelas experincias pessoais, como o rancor com relao ao grupo antagnico, a alegria de pertencer a um grupo ou a humilhao observada em uma determinada situao; e a

14 camada externa, surgida em funo da sociedade e das influncias dos fenmenos sociais na vivncia pessoal. Essa camada fica bastante clara quando observados os processos de identificao dos negros brasileiros com os protestos e movimentos pelos direitos civis dos negros nos Estados Unidos. De forma geral, no mundo foram duas as formas de influncias (complementares) para a construo da identidade negra: primeiro, a lembrana de um opressor comum, na frica, sia e Amrica, por mais de trs sculos; depois, a idia da origem comum africana. Esses dois fatores foram decisivos no surgimento de uma percepo de negritude em escala mundial, que ficou mais forte ao longo do sculo XX. Apesar do alto nvel de condensao que esses dois fatores alcanaram, a nfase em um ou no outro gerou conflitos, que ficaram mais claros na dcada de 70, entre americanistas e africanistas, que ser contextualizada mais adiante. Por ora, pode-se dizer que os americanistas, como o prprio nome diz, baseavam suas lutas na luta pelos direitos civis dos negros nos Estados Unidos e, portanto, tendiam a ter uma viso mais dicotmica da realidade racial, embora lamentassem (e, assim, assumissem) a dificuldade que uma viso como essa tem de ser implementada na realidade brasileira; essa viso baseada nos conflitos raciais americanos tornava-os mais entusiastas da "defesa do protesto social direto, em prol dos direitos civis, e o desenvolvimento de instituies negras que ficassem altura das brancas" (HANCHARD, 2000, p. 143). Num pensamento tambm bem americanizado "preocupao com a mobilidade individual e a aceitao crtica do capitalismo como fora social dinmica" (idem). Os africanistas, por outro lado, encontravam inspirao nas lutas de libertao da frica e, assim, queriam uma transformao social maior, liderada pelos negros, na condio de grupo majoritrio (diferentemente dos americanistas, que defendiam o direito dos negros enquanto minoria). A manifestao desses processos de identificao, bem como os representantes dos conflitos americanistas x africanistas, podero ser claramente observadas a seguir, medida que descreveremos os desafios e conquistas que se colocaram o movimento negro no Brasil. Comearemos pela Frente Negra Brasileira, que teve papel de destaque na primeira fase desse movimento.

15 4. A Frente Negra Brasileira A Frente Negra Brasileira (FNB) foi fundada em 16 de setembro de 1931, foi a primeira instituio negra organizada no perodo pos-abolio da escravido, de cunho nacionalista. Teve como primeiro presidente, o Dr. Arlindo Veiga dos Santos, que apregoava o corporativismo no meio negro, alm de incentivos juno dos negros na Frente Negra Brasileira, tanto para apropriao quanto na construo da casa prpria atravs de mutires. Mas, voltando a Frente Negra Brasileira, o principal motivo dessa instituio incluir o negro na sociedade brasileira. Para atingir este objetivo, era necessrio aderir a comportamentos, costumes, regras de etiqueta da sociedade branca ou burguesa da poca. Para isso, a FNB organizava eventos para que os negros participassem e se socializassem, porm s os negros que possussem condies apresentveis tinham permisso para comparecer a esses eventos, que eram no maioria das vezes, bailes. Ou seja, eram realizados eventos (bailes) como instrumentos (meios) de promover a socializao do negro, mas apenas os que tinham condies tinham a oportunidade de ir, enquanto os outros, mais pobres, freqentavam festas de fundo de quintal, casamentos e batizados. Primeiramente esses eventos possuam um valor poltico para defender os interesses da populao negra e assim construir uma identidade negra. Porm a FNB rejeitava a herana cultural do negro, tais como o samba, a capoeira, o candombl entre outros, pois acreditavam que eram prticas culturais marginalizadas, esse era um sentimento imposto por uma sociedade altamente elitista presente na poca. A Frente Negra Brasileira acreditava que a frica no era motivo para a luta dos negros brasileiros e que a sociedade negra no tinha motivos para defender sua cultura e seus costumes (contra a descendncia afro-brasileira). O que realmente a instituio queria era incorporar o negro no projeto da nao brasileira, ou seja, fazer com que o negro seja um cidado brasileiro com direitos e deveres. Com isso, em 1936, a FNB torna-se um partido poltico para lutar pelo reconhecimento do negro na sociedade brasileira, porm no ano seguinte, 1937, Vargas instaura o Estado Novo e decreta o fechamento dos partidos,

16 desse modo a FNB foi muito afetada. Getlio Vargas cooptava os negros e subvertia o movimento negro atravs do corporativismo que, no caso, da Frente Negra Brasileira era baseado em grupos associativos, e do clientelismo, alm de existir a coero direta que era utilizada quando a situao tornava-se mais sria. O objetivo de Vargas era transformar as relaes com o grupo poltico e relaes com grupo social. Com o agravamento da situao desfavorvel as associaes brasileiras e a represso subversiva feita as organizaes, enfraqueceram a FNB. Isso fez com que houvesse uma tentativa de restaurar a entidade, alterando a nomenclatura da instituio para Unio Negra Brasileira, mas a censura acabou com os meios da instituio pondo um fim nela, em 1938 ano em que se comemoraram 50 da abolio da escravatura. Portanto, pde-se ver que a FNB foi uma instituio que procurou socializar o negro, porm sem levar em conta suas razes culturais e se apoiando em um modelo elitista que tinha como base o pensamento de um partido poltico fascista. Isso mostra o quo incoerente era a instituio, ao procurar melhores condies de vida do negro e ao se apoiar em um pensamento com tendncias xenfobas.

17 5. O Teatro Experimental do Negro O Teatro Experimental do Negro (TEN) foi criado em 1940, no Rio de Janeiro aps o lanamento do livro Casa-Grande e Senzala de Gilberto Freire (defensor da democracia racial). O Teatro possua uma formulao moderna e positiva que ressaltava os costumes folclricos e popularescos da cultura negra. Alm disso, ele permitia a formao e afirmao artstica do negro, dando-lhes a oportunidade de expresso, ou seja, o TEN era considerado por Abdias do Nascimento como um instrumento expresso da negritude, cujo o maior valor era a generosidade para com os sofrimento dos negros. Seu principal objetivo, como disse Abdias do Nascimento, era:
O Teatro experimental do Negro no , apesar de seu nome, apenas uma entidade com objetivos artsticos (...) inspirou-se na necessidade de uma organizao social para pessoas de cor, tendo em mente a elevao de seu nvel cultural e seus valores individuais (HANCHARD; 2001, p. 129).

Ou seja, o TEN retoma as razes culturais e identitrias do negro brasileiro como o candombl, a capoeira e o samba (volta-se para o continente africano, incorporando esses temas s peas teatrais) e, principalmente, retratada a luta pela identidade em contraposio a sociedade branca ou burguesa. H um uso da cultura como instrumento legtimo na luta anti-racista, que rompe, por sua vez, com a esttica dos moldes arcaicos europeus e norte-americanos. Porm essa transformao s capaz, se existir a participao do negro nos eventos culturais, no caso, no pblico do teatro brasileiro. Para que assim acontea uma modificao na realidade em prol de sua pessoa, o que o valoriza socialmente, pois ele adquiriu educao e cultura, passando a divulgar seus valores e divulgar suas origens. Toda essa transformao de uma caracterstica prletrada, ou seja, uma caracterstica que est de acordo com os valores do branco (elite), procura uma harmonia e uma homogeneidade social.

18 A democracia racial to almejada, que busca essa harmonia, ainda disfarada e injusta. Portanto, o sentimento de que no existe preconceito no Brasil, por ser uma miscigenao de etnias, disfarado, pois as pessoas ainda tm pensamentos arraigados de uma cultura escravocrata o que impede a existncia de uma democracia racial justa. Hoje o branco possui mais conscincia sobre a condio histrico-cultural do negro brasileiro, e o mesmo resguarda condies que permitem que o negro seja mais negro, que ele aceite sua etnia e pare de procurar copiar os moldes arcaicos. Tendo em vista essas aes do branco, pode se dizer que a negritude equivale , inicialmente, a um produto intelectualstico que criou caminhos para a conscincia revolucionria da condio do negro, que busca a reivindicao de seu passado e luta pela preservao de sua herana cultural, alm de exigir que a sociedade branca se desvincule dos arcasmo escravocrata que permearam a histria.

19

6. Movimento negro na repblica populista (1945-1964) O perodo Vargas ficou marcado, com relao questo racial, pela mesma ambivalncia de suas relaes com as classes trabalhadoras. O grande nmero de benefcios concedidos s massas trabalhadores, nas quais os negros tinham participao considervel, tornava o governo Vargas popular entre esse grande grupo da populao brasileira. No entanto, o discurso do Estado Novo com relao s reivindicaes dos afro-brasileiros era a velha ideologia elitista de que o Brasil era uma democracia racial - termo que manteve forte presena no discurso das classes dominantes durante o perodo populista, e foi retomado com ainda mais fora na ditadura militar, como ser visto mais frente. A dcada de 40 assistiu ao surgimento de centros de estudos afrobrasileiros no pas, tendo sido os primeiros fundados pelo antroplogo Gilberto Freyre, em conjunto com outros intelectuais, tanto negros quanto no-negros. Essa caracterstica mais acadmica que suburbana que caracterizou o debate sobre a questo do negro no Brasil foi um dos maiores empecilhos para que a discusso fosse refletida na prtica. Alm disso, as manifestaes da populao negra ficaram consideravelmente reduzidas esfera cultural, pouco entrando propriamente no poltico. As lideranas afro-brasileiras provinham, sobretudo, de escolas de samba, associaes comunitrias, grupos religiosos e do esporte. Isso porque "praticamente sem representao nos aparelhos de Estado, nas instituies polticas ou educacionais em nvel nacional, os ativistas afro-brasileiros tiveram que utilizar seus seguidores e suas organizaes - freqentemente indiretas e veladas - para fins polticos. Por uma questo de necessidade, a poltica e a esttica do movimento negro estiveram sempre entrelaadas" (HANCHARD, 2001, p. 122). Essa ltima caracterstica citada pelo autor , alis, uma das mais presentes na histria dos afro-brasileiros. extremamente marcante o destaque que formas simblicas de representao cultural exerceram no movimento, das quais se destacam os modos de se vestir e os penteados, principalmente, como se vai ver mais para frente, nos anos 70. No entanto, importante ressaltar desde j o gran-

20 de incmodo que essas manifestaes culturais afro-brasileiras causavam na classe mdia e na elite branca do pas. No era o caso do samba ou da umbanda, que j haviam sido por eles agregados e "nacionalizados", mas de novas formas de representar a cultura black, que ameaavam de forma indireta, mas constante, a suposta "harmonia racial" do pas. Uma caracterstica bem marcante desse primeiro perodo do movimento negro ps-Vargas a hegemonia dos valores das classes dominantes no seio desses movimentos. Em geral, esses valores eram pouco ou nada contestados pelos grupos afro-brasileiros, o que foi bastante evidente no Teatro Experimental do Negro, como j demonstrado. Falava-se na elevao do nvel cultural e dos valores do negro, a criao de uma elite afro-brasileira (num molde capitalista), sempre com base em idias eurocntricas, valorizadas pela elite dominante do pas. Isso se deve ao fato de estarem muitas vezes no comando desses grupos aquelas famlias negras ascendentes, que procuravam se igualar s brancas, sem contestar aquilo que lhes era imposto por elas (com relao a valores e costumes). Outra dificuldade considervel do movimento negro nesse perodo foi, inclusive, a aproximao entre essa classe negra "ascendente" e o proletariado urbano afro-descendente, que parecia no se sentir muito tocado pelos ideais "civilizatrios" e de "embranquecimento" que lhes eram pregados. Essa postura claramente evidenciada pela criao de clubes como o Aristocrata e o Elite, em So Paulo, que eram, na verdade, uma resposta excluso, nem sempre muito sutil, que o grupo negro ascendente enfrentava nos crculos da elite branca. Eram bem claras, no entanto, as intenes desses "novos negros" em se igualar aos padres daquela elite pela qual eram discriminados. O clube Aristocrata promovia uma srie de eventos e patrocnios, como bailes de debutantes davam bolsas de estudos e ajuda financeira e administrativa a candidatos negros a cargos polticos. No Rio de Janeiro, com objetivos bem semelhantes, foi fundado o Clube Renascena. Como se v, no perodo entre ditaduras, o movimento negro assumiu uma postura muito distante da esquerda, procurando se inserir nos valores dominantes

21 at ento. A pouca quantidade de grupos socialistas nesses movimentos, como havia sido na FNB, torna isso muito claro. Alm disso, a esquerda representada em partidos polticos, normalmente ortodoxos, tendeu a ignorar as questes raciais, tornando-a subordinada luta de classes. Assim, na prtica, no havia grande diferena entre esses grupos e a direita conservadora no que tange a essa questo, o que pode ser explicado pelo fato de ambas serem formadas predominantemente por brancos, que no sentiam a discriminao racial de forma muito forte no seu cotidiano. Apesar de tudo isso, foi nesse perodo que foi institudo um dos maiores avanos da luta dos negros no Brasil: a aprovao da Lei Afonso Arinos, em 1951. Essa, no entanto, no foi um resultado direto da luta dos grupos nacionais, mas de uma crise diplomtica gerada quando uma bailarina negra norte-americana foi impedida de se hospedar em um hotel na cidade de So Paulo. A Lei foi a primeira no pas a tratar da discriminao racial, instituindo como punio o pagamento de uma multa. O golpe militar de 64 representou uma interrupo no curso dos movimentos sociais do pas, submetendo-os clandestinidade. Foi o caso do movimento negro, que ressurgiria publicamente no incio da dcada de 70, com uma cara totalmente nova.

22 7. O afro-brasileiro na ditadura militar e na redemocratizao A dinmica dos movimentos negros que ressurgiram na dcada de 70, no declnio do perodo "linha dura" da ditadura militar brasileira, foi bastante diferente da que se verificou no captulo anterior. Diretamente relacionado ao aumento do acesso do negro ao ensino superior, seja no Brasil ou no exterior (no exlio) houve o crescimento da esquerda entre os crculos afro-brasileiros, do qual a caracterstica mais marcante foi a negao das idias de ascenso social nos moldes capitalistas e baseado nos valores da classe dominante. O debate sobre a questo da raa foi tratado de forma mais profunda e esta no foi relegada a um segundo plano. Pelo contrrio: predominava na esquerda a inspirao em movimentos de insurreio no-brancos pelo Terceiro Mundo. Por mais que o perodo da "linha dura" j estivesse para trs, no se pode falar em liberdade absoluta de expresso poltica. Qualquer movimento poltico no classificado na oposio Arena-MDB era visto com desconfiana pelo Estado e tratado como criminoso. H, inclusive, evidncias de que lderes do movimento negro durante a ditadura militar foram investigados e perseguidos por autoridades do governo. A face mais interessante da realidade do afro-brasileiro nesse perodo a que se manifestou atravs dos bailes do Black Soul, surgidos na dcada de 50, sobretudo no Rio de Janeiro, como uma resposta "puramente" negra apropriao que as elites tinham realizado de elementos da cultura negra como o samba e a umbanda. Por mais que o destino dessa forma de expresso tenha seguido o mesmo caminho das outras duas depois de algum tempo (tendo sido o pai de outras manifestaes musicais, como o funk e o rap), inegvel a importncia desse movimento na criao de uma identidade negra entre a populao afro-brasileira. Era por meio da msica, portanto, que o movimento negro conseguia de forma mais efetiva aproximar-se das massas e politiz-las. Embora normalmente no houvesse entre os membros mais atuantes do black soul e o movimento negro propriamente dito, havia grande empatia entre um e outro. Alm disso, os bailes tornavam-se oportunidades enormes para a panfle-

23 tagem e a divulgao das atividades polticas do movimento. A politizao foi ainda mais favorecida a partir do momento em que a msica nos bailes passou a ser acompanhada por imagens de telo, que mostravam imagens da luta e dos sofrimentos dos negros americanos, o que levava a uma identificao muito forte dos brasileiros com eles. Essa identificao ficava ainda mais forte medida que o afro-brasileiro procurava reproduzir os estilos de roupa e penteado daqueles artistas que via aparecendo nos filmes - o que, muitas vezes, gerava conflitos familiares com pais consevadores, que tratava a questo da raa como um tabu. importante lembrar que essa fase de predomnio do Black Soul coincidiu com uma fase ainda bastante violenta da ditadura militar (1969-1975). A, mais uma vez, a cultura negra mostrou-se como uma forma fundamental de expresso no movimento. Era s atravs dessa provocao indireta que os afro-brasileiros conseguiam mexer com a ordem social estabelecida e o ideal de unio nacional, que deveriam ser mantidos de qualquer maneira pelo governo mlitar. As elites, assim como as autoridades, viam no Black Soul uma tentativa de quebrar essa harmonia e instaurar a segregao racial no pas, que seria uma ameaa identidade nacional. Apesar disso, os bailes do Black Soul rapidamente se insiriram na economia do lazer e do turismo no Rio de Janeiro, sendo uma grande fonte de renda para muitas pessoas, grandes empresrios que muito pouco tinham de relaes com o movimento negro. A absurda declarao a seguir, de Monsieur Lima, um carioca branco, proprietrio de uma das boates black mostra como os bailes poderiam ser apropriados, tambm, como forma de controle social: "No fosse por esses bailes, que que as massas de pessoas fariam nos sbados e domingos? Como iriam se divertir? Se no tivessem isso, garanto que haveria um grande aumento dos assaltos nos fins de semana por essas pessoas que no teriam o que fazer (...) o governo deveria incentivar isso [os bailes]" (in HARCHAND, 2001, p. 140). Na dcada de 70, o Brasil tambm viu o surgimento de outras organizaes de valorizao do povo afro-brasileiro, com o surgimento de vrios intelectuais negros no Rio, em So Paulo, Salvador, Braslia e no Recife. No Rio, as organiza-

24 es mais destacadas foram a Sociedade de Intercmbio Brasil-frica (SINBA), mais africanista, e o Instituto de Pesquisa das Culturas Negras (IPCN), mais americanista. Alm disso, proliferaram os festivais, associaes artsticas e encontro de lideranas negras pelo Brasil durante essa dcada. Havia sido consagrado, embora no de forma consensual, o retorno s razes africanas como forma de identificao negra, o retorno s razes africanas. No entanto, diferentemente do que ocorria nas dcadas de 40 e 50, a cultura no era mais vista como um fim em si, mas um caminho para garantir conquistas sociais, embora houvesse grande dificuldade para que os movimentos, tanto do Rio quanto de So Paulo, conseguissem manter o interesse que o pblico voltava para as atividades artsticas para o lado poltico do movimento. Surge ainda nessa dcada o movimento Convergncia Socialista, de inspirao trotskista, com uma forte participao de ativistas negros, como Flvio Carrana, Hamilton Cardoso, Vanderlei Jos Maria, Milton Barbosa e Rafael Pinto, que viriam a formar, em 1978, o Movimento Negro Unificado contra a Discriminao Racial (MNUDC), que posteriormente passou a se chamar apenas Movimento Negro Unificado (MNU), que tinha como objetivo organizar e mediar as relaes entre os diversos grupos constituintes do movimento negro no Brasil, de forma a dar mais fora ao movimento de uma forma geral, o que, na realidade, nunca mais conseguiu. A primeira manifestao do MNUDC ocorreu em 1978, em protesto tortura e ao assassinato de um motorista de txi negro por policiais em So Paulo, o que no estava em desacordo com as tendncias crescentes de violncia racial no pas. Nessa manifestao, para uma platia de 2000 pessoas, foi proferido a carta de fundao do MNUDC, que reflete bem seus objetivos:

"Hoje estimamos na rua, numa campanha de denncia. Uma campanha contra a discriminao racial, contra a represso policial, o subemprego e a marginalizao. Estamos na rua para denunciar a qualidade extremamente precria da vida da Comunidade Negra (...) O Movimento Negro Unificado Contra a Discriminao Racial foi criado como um instrumento de luta da Comunidade Negra. Esse movimento dever ter como princpio bsico o trabalho de denncia permanente de todos os atos de discriminao ra-

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cial, a organizao constante da Comunidade para enfrentar qualquer tipo de racismo (...). Por essa razo, propomos a criao de CENTROS DE LUTA DO MOVIMENTO NEGRO UNIFICADO CONTRA A DISCRIMINAO RACIAL nos bairros, nas cidades, nas prises, nos terreiros de candombl, em nossos terreiros de umbanda, no trabalho, nas escolas de samba, nas igrejas, em todos os lugares onde as pessoas vivem: CENTROS DE LUTA que promovam o debate, a informao, a conscientizao e a organizao da comunidade negra (...). Convidamos os setores democrticos da sociedade que nos apiam a criarem as condies necessrias para uma verdadeira democracia racial" (in HARCHAND, 2001, p. 149)

Esses centros de luta, de fato, acabaram sendo criados em vrias outras cidades. Em novembro de 1978 ocorreu a primeira investida poltica significativa do MNU na poltica, numa tentativa de incluir entre os presos polticos anistiados todos os negros presos por crimes contra a propriedade, sob a justificativa que estes eram "respostas polticas a uma elite que recusava o emprego, a moradia e a educao maioria de seus cidados" (HARCHAND, 2001, p. 150). Alm disso, as condies de submisso tortura e maus-tratos na priso tornariam os negros mais prximos queles presos polticos. Apesar de funcionar separadamente da poltica partidria, o MNU dava apoio aos candidatos que tinham uma postura com relao questo da raa parecida com a sua. No final dos anos 80, o MNU era mais uma organizao e no o movimento nico e abrangente que pretendia ser. Alm disso, cometendo o mesmo erro de movimentos anteriores, seus discursos muitas vezes excessivamente academicistas, acabou por espantar grande parte da populao negra da participao direta, o que ainda era mais dificultado pela escassez crnica de recursos que enfrentava. Essa participao tornou-se forte, no entanto, na constituinte.

26 8. O negro brasileiro na Constituio de 1988 A mobilizao para o grande debate sobre a situao do negro no Brasil, com vista para a ANC, deu-se desde de 1985. O movimento negro, comeou a organizar encontros em nvel municipal e estadual visando mobilizar a sociedade para a questo do negro. Um dos mais importantes aconteceu em Belo Horizonte, Minas Gerais, foi o Primeiro Encontro Estadual O Negro e a Constituinte, envolvendo entidades negras, associaes de bairros, igreja, e representantes de 40 municpios. O documento gerado traz propostas para diversas reas, tais como educao, sade, trabalho, relaes sociais no campo, cultura negra e at sobre sistema tributrio. Tomou-se o cuidado de no direcionar somente para os negros, mas todos os brasileiros, para evitar uma guetorizao, expondo o Brasil como pais formado por vrias etnias e raas. No decorrer do ano de 1986, houve vrios encontros semelhantes. Neste ano ocorreram eleies, a participao de movimentos negros foram intensos, no com o objetivo de eleger representantes negros, mas de esclarecer a populao de importncia da eleio de deputados estaduais e ainda mais importante, a eleio de constituintes comprometidos com a causa negra, sendo a mais conhecida Benedita da Silva, umas das maiores defensoras do Artigo 5, pargrafo 42 da seo II, sobre um trecho que transforma os atos de discriminao racial em crimes passiveis de priso (Hanchard, 2001). A Conveno Nacional "O Negro e a Constituinte", que aconteceu em Braslia, em agosto 1986, produziu um documento sintetizando os Encontros Regionais ocorridos em vrias Unidades da Federao. Participaram da Conveno 16 estados, que representam 63 entidades, "compreendendo movimento negro, grupos sociais, partidos polticos e cidados interessados na causa". Destaca-se neste documento, direitos e garantias individuais, violncia policial, condies de vida e sade, mulher, menor, educao, cultura, trabalho, questo da terra e relaes internacionais. Estes itens sugeriam redao para a futura Constituio.

27 Todo o esforo foi coroado com a instalao da Assemblia Nacional Constituinte, em fevereiro de 1987. Os movimentos negros, por meios de articulaes, buscam garantir espao, para tanto chegam a manter plantes permanentes junto ao Congresso Nacional. O fruto deste trabalho foi a criao de uma subcomisso dos Negros, Populaes Indgenas, Pessoas Deficientes e Minorias, um reconhecimento pblico, por parte dos constituintes sobre a necessidade do debate sofre o movimento negro e suas questes, sinalizados nos diversos encontros ocorridos no pas, desde 1985. Apesar do intenso movimento dos negros no perodo pr-constituinte de 1988, houve poucas conquistas, entre elas as mais importantes so a criminalizao do racismo pela Lei 7.716, que entre outras coisas define o racismo como crime imprescritvel e inafianvel, e o Artigo 68 da Constituio, sobre regulamentao das terras dos quilombolas.
"Isso fez parte de um processo de democratizao. Era para fazer com que a escravatura algo terminado fosse finalizada com a cesso de terra para os que lidaram com ela durante anos, mas isso no acontece at hoje.

A janela de oportunidade proporcionada pela constituinte de 1988 possibilitou um momento raro paro repensar a questo dos negros no Brasil. Envolveu atores sociais negros, sindicatos, partidos, movimentos populares, etc. Com o objetivo de construir um projeto nacional de insero e valorizao dos negros, com entidades fortes apoiadas por vrios movimentos negros espalhados por todo territrio nacional. Este movimento influenciou os mais diferentes atores, entre eles parlamentares, partidos polticos, servidores pblicos nos Estados e municpios, resultando nas primeiras polticas pblicas mais consistentes para a questo racial no Brasil. Mas mesmo com todo o empenho dos movimentos negros, uma empreitada desta natureza, com essas dimenses, tende a ser tensa e conflituosa, seja com busca de coalizes como o Estado, seja com setores organizados da sociedade civil. Ela envolve interesses de classe, raa, de gnero, de status e de poder, e a

28 principal razo desses conflitos que o racismo e a discriminao agem em favor das elites deste pas.

29 Consideraes Finais A anemia falciforme, doena predominante entre os negros explicada por 40 anos de produo cientfica. Entretanto, a cura ainda no foi descoberta e a doena continua a ser ignorada pelos gestores de polticas pblicas na rea da sade, pelos doentes e pela populao em geral. Cabe aqui questionar a razo pela qual esse conhecimento ficou restrito aos centros de pesquisas e no gerou, por parte das instituies internacionais de sade, uma atuao efetiva na definio de polticas pblicas, praticamente em nenhum pas. No Brasil, a triagem prnatal est implantada h alguns anos para dois tipos de doena: fenilcetonuria e hipotiroidismo congnito que so detectadas com o "teste do pezinho", que tambm pode ser aproveitado para a triagem da anemia falciforme, desde que ampliado para este fim. Ocorre, porm, que muitas mes negras so mal orientadas no sentido da necessidade de exigir este exame. Em 2001, o governo federal incluiu nessa triagem a eletroforese da hemoglobina, exame que detecta a anemia falciforme, porm cabe aos municpios regulamentar esta prtica. (Racismos contemporneos, p. 135). Conforme Doutora Rosana Arcas, pediatra e diretora da Unidade Bsica de Sade Chcara Inglesa, situada no bairro paulistano de Pirituba, diz que o exame s feito em clnicas particulares, e que esta uma luta antiga dos pediatras, que solicitam aos governos, federal, estaduais e municipais a sua obrigatoriedade, pois o "exame do pezinho'' precisa ser ampliado para atender tambm a esta parcela da populao. Os cremes para branqueamento da pele so excelente negcio em muitos lugares do mundo. S na ndia, movimenta U$640 milhes por ano. Alm da ndia, outros pases do Sudeste Asitico, onde a maioria da populao tem pele escura, tambm apregoam, em pleno sculo XXI, que " uma vergonha no ser branco" (Revista Raa, ed. 126, p. 73). Vocs j devem estar se perguntando: o que isto tem a ver?

30 J lhes digo, para tanto, achamos necessrio lanar aqui mais alguns deste fatos, que pescamos em pesquisas bibliogrficas, para tentar justificar um. Se na ndia e na frica comum a venda destes cremes, por que estas mulheres querem embranquecer? Pelo preconceito que o tom da pele carrega? Ento, no seria natural que este fenmeno ocorresse aqui no Brasil tambm. Ento por que no ocorre. Seramos, ns brasileiros, um povo sem preconceito, e o que na verdade nossa populao quer sair da camada mais pobre da sociedade? Pois surpreendente em outros pases o fato da pele negra pesar tanto a ponto de pessoas correrem riscos com cremes txicos para que possam criar uma nova identidade. Mas isto, o fato de no existir produtos de branqueamento da pele, no legitima a idia da democracia racial. Como, numa democracia racial, podemos permitir que anemia falcifome, doena predominante entre negros, no tenha a obrigatoriedade do exame garantido pelos governos? Voc j ouviu falar de teste do pezinho? Pois todas as gestantes sabem sobre a necessidade de se fazer este exame, todos os profissionais da sade tm cincia disto, sabem por qu? Porque este teste para detectar at quatro doenas (fenilcetonria, hipotireoidismo congnito, anemia falciforme e fibrose cstica), s que nem todos os Estados brasileiros realizam os quatro testes. O Programa Nacional de Triagem Neonatal prev trs fases do teste do pezinho, em que os Estados devem se adequar. A primeira fase detecta as doenas fenilcetonria e hipotireoidismo congnito. A segunda inclui a anemia falciforme, e a terceira fase a fibrose cstica. Atualmente So Paulo esta na primeira fase. Doutora Rosana Arcas, diretora do posto de sade, diz que os hospitais no tm dado muita ateno a esta questo. E apesar da alta incidncia desta doena na populao negra, no tem surtido resultado as campanhas, rarssimas, feitas pelo ministrio da sade. Isto posto, podemos ver a importncia que os movimentos negros e a manifestao poltica poderia influenciar na melhoria da qualidade de vida desta parcela significativa da populao brasileira. Conforme Caderno Especial Racismo (CER FSP) do jornal Folha de So Paulo (FSP) do dia 23 de novembro de 2008, a

31 populao negra no Brasil atualmente perfaz 37% do total, somado aos que se declaram pardos, 36%, temos um pas menos branco e mais pardo. E da? Em que vai melhorar a vida dos negros? Antes de continuar, um adendo. Negro, preto, afro-brasileiro? Como devo chamar esta parcela da populao? Extraindo um trecho que saiu no CER-FSP leio na pgina 2 o seguinte: O termo negro, no utilizado pelo IBGE, representou 7% das respostas espontneas, percentual superior aos 4% que se declaram pretos dessa maneira" Desculpa, ficar fazendo citao, mas acho interessante dar publicidade a isto, continuando a citao, na mesma pgina 2 "Questionada sobre a sua cor pela reportagem, disse: "Sou negra". Quando apresenta s opes do IBGE, disse ser "preta". E agora, que termo adoto? O oficial do IBGE ou negro? Como trabalhar a questo do racismo, se temos dificuldade at em nomin-lo? Isto posto, voltamos ao texto, que falava da importncia dos movimentos negros. Durante as discusses e pesquisas, achamos na era pr-Vargas um partido focado na questo dos negros, a Frente Negra Brasileira. O Partido da Frente Negra Brasileira, nascido em 1936 e cassado por Vargas em 1937, como todos os demais. Originrio do movimento negro paulista Frente Negra (Histria do negro brasileiro). "Na dcada de 1930, o movimento negro deu um salto qualitativo, com a fundao, em 1931, em So Paulo, da Frente Negra Brasileira (FNB), considerada a sucessora do Centro Cvico Palmares, de 1926. Estas foram as primeiras organizaes negras com reivindicaes polticas mais deliberadas. Na primeira metade do sculo XX, a FNB foi a mais importante entidade negra do pas. Com "delegaes" espcie de filiais e grupos homnimos em diversos estados (Rio de Janeiro, Minas Gerais, Esprito Santo, Pernambuco, Rio Grande do Sul e Bahia), arregimentou milhares de "pessoas de cor", conseguindo converter o Movimento Negro Brasileiro em movimento de massa. Pelas estimativas de um de seus dirigentes, a FNB chegou a superar os 20 mil associados. A entidade desenvolveu um considervel nvel de organizao, mantendo escola, grupo musical e teatral, time de futebol, departamento jurdico,

32 alm de oferecer servio mdico e odontolgico, cursos de formao poltica, de artes e ofcios, assim como publicar um jornal, o A Voz da Raa" (Movimento negro brasileiro). E depois disto, qual foi o outro partido das causas negras. Como seria a histria do negro hoje, caso este partido tivesse durado tempo suficiente para politizar uma boa parcela dos negros? Imaginem, se na poca este partido tivesse ganhado as massas e posto em prtica suas polticas, teramos, ento, uma histria de mais de 70 anos de negros inseridos na vida poltica deste pas. Isto me traz uma dvida, quando tivemos o primeiro deputado, senador negro, ministro, ministro do supremo, quando tivemos negro nestas posies? A Lei Afonso Arinos, de 1951, s surgiu 17 anos aps o fim da FNB, ainda assim por conta de um incidente com uma estadunidense. Apesar de todo o racismo, velado, conseguimos criar leis que de certa forma procurava reparar algumas injustias. De certa forma, pois ainda assim era uma lei muito restrita, veja este trecho:
"A Lei Afonso Arinos era sem alcance e intil como instrumento punitivo ou inibitrio, mas revelava os mecanismos utilizados pelas elites para mascarar o racismo estrutural e institucional, que se alastrava como meio de inibir o acesso e a permanncia no trabalho e na educao para a populao negra."

Por falar em injustias, a grande discusso atual, envolve a reintegrao do negro na sociedade, o que tem gerado grande debate, alguns defendem a necessidade de criar cota para negros e desta forma facilitar seu ingresso nas universidades pblicas. Outros dizem que isto pode acabar agravando o preconceito, gerando um pas dividido por raas. Antnio Risrio (O Biscoito Fino e a massa; A frente negra), um crtico das leis de cotas acredita que isto vai agravar o nosso racismo, tornando-o um racismo bicolor. Possivelmente, importando polticas estadunidenses, poderemos importar tambm seus problemas. Ser engraado, pois, neste pas bicolor, onde que

33 encaixaremos os mestios? Teremos uma massa de vira-latas excludos, algo como 36% de pardos. Bom, ento seu Risrio, seremos um pas bicolor? E onde estar os mestios, vo formar uma faco a parte? Mas se so 36%, sero maioria, como ficam as cotas? Ainda mais agora com o radicalismo dos parlamentares no Congresso Nacional, querendo instituir uma cota de 50% em universidades federais e escolas tcnicas. Concordamos com a necessidade da incluso, mas no apenas para os negros, tambm para outra grande parcela de brasileiros que esto nas camadas mais baixas. Ora, necessrio, sim, incentivar esta poltica de cotas, s que ao invs de fazer da forma com esta sendo proposta, parcelas para negros, ser muito mais eficiente fazer cota para pobres, pois conforme, de novo o CER FSP, (acho que vamos colar este caderno aqui), como dizia conforme o CER FSP, pgina 4, entre os 10% mais pobres, (Populao atual: 186.690.583 habitantes ,2008 (fonte: IBGE) logo 10% = 18,5 milhes), 68% so pretos ou pardos, ou seja temos a uns 12,5 milhes de pretos/pardos entre os 10% mais pobres. Em nossa opinio, mais eficiente fazer uma promoo para os 10% mais pobres do que fazer polticas pblicas para uma parcela da populao, com base na cor da pele. Sem falar do estigma que fica no meio acadmico, algo como ter que ouvir de colegas, "s entrou porque preto". "Negros e negras no so discriminados porque so pobres, so pobres porque so discriminados" (Pactos narcsicos no racismo) o que diz Maria Aparecida Silva Bento. Sabe, uma frase que fez a gente discutir, e no chegamos a um consenso. Ainda no digerimos esta frase, no sabemos o que quer dizer. Preto/Negro rico no sofre racismo em seu convvio social? Preto/Negro pobre no sofre racismo em seu meio? Sofre, pois durante pesquisas para este trabalho coletamos diversos depoimentos sobre preconceitos sofridos por negros, sejam eles ricos ou pobres. Preconceito e racismo so a mesma coisa? Pela definio dos dicionrios, no. Pois preconceito pressupe opinio formada antecipadamente, sem maior ponderao ou conhecimentos dos fatos, j racismo a superioridade de uma ra-

34 a, em detrimento de outra. Somos racistas, no estilo nazista ou somos preconceituosos? Temos pr-conceitos formados com relao ao negro, "este indolente da senzala". Acabei de abrir o Aurlio para ver o significado desta palavra, indolente alm de preguioso tambm, ta l, insensvel a dor. Ou seja, a questo, como no poderia deixar de ser, extremamente complexa. Vivemos um racismo velado. Onde 37% se declaram brancos. Mas quem racista? Neste mesmo CER FSP, vemos que 91% dos pesquisados diz que os brancos tm preconceito em relao aos negros. Mas quando perguntados se so preconceituosos, apenas 3% vestiram a carapua. Devia ter uma pergunta sobre hipocrisia. O senhor/senhora hipcrita? Este racismo velado, criticado por muitos , talvez o motivo dos negros serem a grande parcela dos desfavorecidos deste pas. Lembro que, at alguns anos atrs, os anncios de emprego, para ser sincero no sei se ainda o so. Ento, os anncios de emprego pediam pessoas de boa aparncia, isto quando no exigiam em anexo uma foto do candidato. Isto sempre me incomodou: o que uma pessoa de boa aparncia? Por que selecionar pela aparncia. Em minha opinio e de muitos outros, isto era/ uma forma velada de seleo pela cor. No sei se o caso, como critica Risrio, "de partimos pro pau", vamos bicolorizar a questo, dar a cara tapa e ver o acontece. Afinal, se os americanos fizeram, por que no ns? O que bom para eles deve ser bom para ns.

35 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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<http://www.terrabrasileira.net/folclore/origem/africana/frente.htm>. Acesso em: 22

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ANEXO