TERRITORIOS ANCESTRALES AUTONOMOS INDGENAS: PROPUESTA DE DEFENSA Y REAFIRMACIN DEL TERRITORIO DE LA CXHAB WALA KIWE.

El presente documento surge de las discusiones que se han venido adelantando en la Cxhab Wala Kiwe-ACIN acerca de la recuperacin y la reafirmacin de los Territorios Ancestrales del Pueblo Indgena Nasa del norte del Cauca y la exigencia al Estado Colombiano de reconocer los Territorios Autnomos Ancestrales Indgenas TAAI como figura de ordenamiento del territorio y de respeto a los derechos de los pueblos indgenas en el pas. El principal propsito del documento es socializarla a los comuneros y comuneras de la Cxhab Wala Kiwe, hombres y mujeres, mayores y mayoras, nios y nias, jvenes que hacen parte del proceso organizativo de la ACIN para que sirva de insumo importante en la implementacin del Plan Territorial- Cultural de la Cxhab Wala Kiwe. Para una mejor comprensin de la propuesta se ha dividido el documento de la siguiente manera: Concepcin del Territorio desde el pensamiento del Pueblo Indgena Nasa. Qu reconoce el Estado? Derechos reconocidos por el Estado Colombiano a los pueblos indgenas en materia territorial y jurisprudencia de la Corte Constitucional de Colombia en derechos territoriales. Legislacin Internacional existente para pueblos indgenas en materia de Derechos Territoriales. (Convenio OIT, Declaracin de las Naciones Unidas, Sentencias de la CIDH) Propuesta de Reafirmacin de los Territorios Ancestrales Autnomos Indgenas del pueblo nasa de la Cxhab Wala Kiwe.

CONCEPCIN DEL TERRITORIO DESDE EL PENSAMIENTO DEL PUEBLO INDGENA NASA: EL DEBER SER DE LOS TERRITORIOS ANCESTRALES AUTNOMOS Para entender la concepcin de vida de cada pueblo indgena, se hace necesario realizar un acercamiento al Derecho Mayor de tal manera que se pueda comprender el significado de ste para as lograr una fundamentacin desde el pensamiento nasa. Para el caso del pueblo indgena nasa, se denomina NyafxiTey wesx (LEY DE ORIGEN) de all surge y en sta se encuentra la vivencia prctica y colectiva del pueblo nasa y su relacin con el territorio. A continuacin se har una definicin del concepto de Territorio Ancestral desde el pensamiento y la ley de origen, fundamento de la cosmovisin y cosmogona nasa. 1. NYAFXITEY WESX - Ley de origen del Pueblo Nasa 2. Concepcin Prctica Colectiva Nasa 3. Concepto del Territorio Ancestral

1. NYAFXITEY WESX - LEY DE ORIGEN Desde los Seres Creadores del Pueblo Nasa Lo que nos cuentan los mayores, es que existe un ser espiritual que en nasa yuwe, es Tay1 (varn) y otro ser que se llama Uma (mujer), ambos viven en el espacio, ellos, despus de largusimos viajes,se encontraron, al juntarse y convivir procrearon los primeros hijos de Uma y Tay, todos eran vientos

El hombre viento con ruana negra y pantaln que le daba hasta los tobillos, con sombrero de pendo (hoja de caa brava), con los pies descalzo, en la mano izquierda portaba una vara de mando de oro
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ksxaw, pero generaron desordenes y permanecieron en constante conflicto. A estos les llamaron txafxi (espritu), txifx (espritu y materia). ksxaw al nacer, ya tena dee uy o en su caso el dee pi. El segundo hijo de Uma y de Tay se llamara kwesx, estos colocan el orden a los primeros hijos, pero adems tiene la funcin de avisar, prevenir y orientar la vida. kwesx, tiene comunicacin directa con su padres, pero adems con las plantas, las piedras, el viento, el agua, las nubes y otros seres vivientes El tercer hijo menor, le llamo Vxu bejwesx kapisx que posee el bastn de oro, a pesar de existir un poco de orden, el desorden continuaba, entonces este puso orden con autoridad y castigo fuertemente a los infractores. En un cuarto momento, cuando la guerra de los nasa con los pijaos, los nasa contaron con la ayuda de ksxaw y de kwesx, Estos dos seres escogieron a dos hurfanos y los hicieron soar que les dieron tanto poder, que se volvieron espritus para defender a su pueblo con su poder, ellos eran: am wesx y sutwesx, el primero us la fuerza de organizacin y el bastn de su poder que enterr a los pijaos; el segundo uso la fuerza de la honda para castigar a los pijaos y as defendieron la vida de los nasa evitando su exterminio. Cuando ya haban estabilizado el control y puesto en orden la vida de los nasa, estos emitieron el primer mandato para todo el pueblo nasa, que en nasa yuwe se dice: kxtey kxtey yuwe con el siguiente contenido: i) we hambre, ii) nxusna sufrimiento, iii) nxuween sed, iv) an enfermos los espritus. Estos son unos mandatos que el nasa est obligado a satisfacer a los espritus de lo contrario se generaran desordenes en la vida de los nasa. Para satisfacer los espritus deben danzar, tomar guarapo y ofrecer comida. De no hacerlo regresaran los pijaos y acabaran con los nasa. Jxaw th. Es el sabio guardado, es el que hizo la piedra, est mayor mueve un dedo del pie y hace temblar la tierra. El quinto paso. Es la creacin de otro trueno que se le dio el nombre de kiwe Th nasa peisa o cxudawesx, la funcin de este ser espiritual es i) armonizar y equilibrar los corazones de los seres negativos y positivos (- +), ii) ayuda a comunicar al kiwe Th con los seres espirituales como de sus acompaantes ms cercanos como son: us futsa (khakhsa), tutx bajxisa (luux spaksa), paq sksa. Sexto paso, es cuando se origina la autoridad terrenal, la que se llamara: primero a sat nejwesx, quien posee un bastn del tamao de su estatura, la funcin es investigar la causa del problema y orientar soluciones; el segundo tuthenas, es el encargado de informar o avisar a los dems seres; el tercero es yat ul wesx est se equipara al personal de los alguaciles de la autoridad tradicional2.

Precisiones necesarias de comprensin: i) nej wala Uma y tay ii) nej wesx son todas la autoridades espirituales

YULE YATACUE, Marcos. Ponencia sobre Valores nasa: Cultura, Cosmovisin, Ley de Origen. Bodega Huellas Caloto, 2010.

iii) nej nwesx es la familiaridad de todos iv) khabuwesx son todos quienes poseen bastn v) Khabu nwesx son familiares de quienes tienen bastn de autoridad vi) Uka wesx personas de zona plana vii) Uka nwesx familiares de las personas de zona plana.

NEJ WESX - FAMILIA DE LOS CREADORES Hablar de la familia de los creadores, es comprender a profundidad la manera como est ordenada la vida. Es decir, hay seres que viven en el espacio csmico: i) Vxu bejwesx, tambin se les llama kapisx, en trminos colectivos se expresa tambin Neh, seres que poseen el bastn de oro; ii) igualmente encontramos los Eeka Th - sutwesx, poseen el bastn de guaraca; iii) tambin estn Eeka Tham wesx, poseen el Bastn de hacha y; encontramos iv) el Th Wala, quienes poseen el bastn de chonta. Estos seres csmicos constituyen una gran familia, que dicho desde el nasa yuwe se expresa con la palabra Sxawesx (la gran familia del espacio). Hay otros seres que viven en el espacio terrenal, que son: i) Kiwe Th, es un ser personificado con dones espirituales, que le permite estudiar la vida, guiar e indicar el camino a los nasa; ii) igualmente estn los Sat Nejwesx, personas que tienen virtudes y cualidades y al pasar el tiempo adquieren conocimiento que le permiten, orientar el orden social y cultural como la aplicacin de justicia; iii) tambin encontramos los Tuthenas, personas con habilidades para expresarse, hacerse entender de los otros, es escuchado con atencin, tiene destrezas para comunicar y finalmente estn los iv) Yat ul wesx, personas con habilidades preparadas para corregir males y enfermedades de otras personas, conducen a buscar armona. Estos seres que viven en la tierra, es a quienes se les llama Sxab wesx, familia del gran pueblo nasa. Finalmente existen otros seres espirituales que viven dentro del vientre de la madre tierra (subterrenales), ellos son: i) Vxu bej, (oro) es un ser espiritual metalizado que, segn los mayores, es columna vertebral de la tierra y sostiene la existencia integra de la vida de ella, en espacio csmico es el bastn de Tay. El Oro es hoy material codiciado por la ambicin de riqueza y poder; ii) tambin encontramos Vxu xihme (platino) ser espiritual metalizado que segn los mayores complementa la integridad del cuerpo la madre tierra, evita su desintegracin, en el espacio csmico, es bastn de Uma. Adems de estos seres espirituales metalizados existen otros seres espirituales. A estos seres espirituales sub terrenales, se les llama Kiwe dxij wesx, constituyen la gran familia dentro de la madre tierra.

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En sntesis, desde la cosmovisin y al decir en nasa yuwe se expresa wesx, se refiere al gran pueblo nasa que no separa lo material de lo espiritual; pero con el fin de comprender este gran pueblo, est organizado en tres grandes familias, en nasa yuwe se expresa nwesx. Los primeros, incluyendo los creadores, que son Uma y Tay, se llaman Sxawesx, constituyen la gran familia de los seres espirituales csmicos. La segunda familia son los Sxab wesx, que constituye la gran familia ya personalizado como es el pueblo nasa y, finalmente estn los Kiwe dxij wesx, que constituyen la gran familia de seres espirituales materializados que ocupan el vientre de la madre tierra. PENSAMIENTO TERRITORIAL NASA El pensamiento del territorio del pueblo nasa, comprende la relacin con el territorio de un modo vivencial, es decir, se hace parte del territorio, somos hijos de la madre tierra no sus dueos. Partiendo de las conversaciones y reflexiones sobre los tres espacios de vida realizado con los Kiwe The y los mayores de la comunidad, a travs del ejercicio de armonizacin y tras la bsqueda del equilibrio nuestro con la madre tierra y con los espritus naturales, se identifica que el territorio, no es solamente un espacio fsico, si no tambin obedece a un lugar de los seres espirituales naturales que viven en el territorio. (revisar si es textual o se pueden hacer cambios para mejorar la comprensin) Luego de realizar esta aclaracin, a manera de ejemplo, veamos la vivencia territorial de la comunidad indgena nasa de Toez Caloto, observamos el mapa del resguardo actual ste representa el espacio fsico y que mentalmente se constituye en el imaginario final, pero para los kiwe the y mayores de la comunidad, el territorio va mucho ms all. Veamos cmo los mayores le dan lugar desde el nasa yuwe a los puntos que orientan la ubicacin del territorio fsico: Wehkia kaase, lugar por donde sale el viento (oriente); Cxacxukwe Awy kite planada del florecimiento de carbn de piedra (Occidente); Yauxikiz sitio de pensar y reflexionar, comunicarse con los seres espirituales naturales (norte) y; yubahx, lugar de agua caliente (sur). Esta orientacin y ubicacin del territorio expresada en nasa yuwe, tiene una connotacin fsica y espiritual,, complementada tambin cuando los kiwe, en momentos de armonizacin territorial, de la comunidad y la autoridad tradicional cabildo- cuentan con la ayuda y el apoyo de seres espirituales naturales que viven en la Laguna de Pez; acudiendo tambin a la ayuda de otros seres espirituales naturales que viven en los farallones de la cordillera occidental en el Valle del Cauca; as mismo en circunstancias y pocas, segn sea el caso, acceden a la ayuda de los seres espirituales que viven en la laguna de Juan Tama, ubicada en el resguardo de Mosoco, municipio de Pez y; segn circunstancias y necesidades de ayuda espiritual natural, acuden a los seres espirituales que viven en la laguna Mama Dominga , ubicada en el volcn Sotar, como vemos en el grafico que ilustra lo descrito.

Entender la ley de origen, es comprender la organizacin de la vida de los seres creadores, quienes estn llenos de sabidura y conocimiento y adems indican el ordenamiento natural. As pues, los Sxawesx, los Sxab wesx y los Kiwe dxij wesx, son familias espirituales que adquirieron el legado de Uma y de Tay, para trasmitirlo a futuras generaciones, en particular a seres materiales expresados en el pueblo nasa. Esta sabidura y conocimiento deben ser puestos en prctica y vivenciados por los nasa, los cuales adems de ejercitarla, deben adquirir la capacidad de recrearla y trascender,, le llamaramos en lo cultural, el pensamiento territorial del pueblo nasa. Esta capacidad creativa de comprensin, la prctica y la vivencia cotidiana de esa sabidura y el conocimiento, se identifican como unos principios que garantizan la vida y la pervivencia como pueblo. GARANTA DE VIDA, DESDE LA NYAFXITEY WESX (LEY DE ORIGEN) DEL PUEBLO NASA Hablar de principios y garanta de vida, desde la ley de origen del pueblo nasa, no es otra cosa que hablar de unos mandatos o leyes espirituales naturales, que hacen diferente la prctica de vida del pueblo nasa con relacin a otras culturas no indgenas, es decir, todo lo que existe en nuestro territorio tiene vida: minerales, astros, aire, agua, plantas, entre otras. Por tanto, son seres que deben tener el goce pleno y garantizar su proteccin, , adems se debe cuidar a la madre tierra. A continuacin se definen los principios propios del pueblo nasa: El Ser -lo que somos.: espacio donde nace la palabra en armona y equilibrio, (la persona, la familia, el pueblo). Lo que somos: es la existencia misma, la pervivencia, los espacios de recreacin de la cultura y de la identidad, es el bienestar emocional, fsico, espiritual. Vivenciar el espacio en el que somos: se refiere al territorio, visto como: La casa y la madre la semilla de vida y, Ser y ejercer lo que somos: obedece al orden de nuestras actuaciones familiares, comunitarias y organizativas, es trascender en capacidades para caminar la palabra, dinamizar el pensamiento en comunidad y de forma organizado, a travs de la minga, los rituales, el ejercicio prctico de la reciprocidad y las fiestas, principalmente de la semilla, como acto de agradecimiento a los espritus naturales de la abundancia.

2. CONCEPCIN Y PRCTICA COLECTIVA NASA El Territorio, en l se refleja el pensamiento de Nuestros Ancestros, en l se registran la sabidura, el conocimiento y los sueos. En el se facilita pensar y actuar en reciprocidad, en vivencia desde la NyafxiTey wesx (Ley de origen). (lo que se dice se hace)

EL TEJIDO AUTNOMO DE NUESTRO PUEBLO, HISTORIA Y NUESTRO FUTURO El territorio, es el corazn de la vida, al ser ella nuestra madre. Sobre ella, est el entorno de la vida de todos los seres vivientes. La vida prctica del pueblo nasa gira en torno a cuatro (4) vivencias definidas

en nasa yuwe, que organizan la cotidianidad, ellas son: i) KIWE YAT - UMA KIWE; ii) KSXAW YAT KHEWSX YAT; iii) NASA JII - FXIZENXI y; iv) SER NASA.

i) KIWE YAT - UMA KIWE KIWE YAT: Es el espacio donde habitamos los seres en familia y es Fxiw semilla porque germina la vida y ofrece el alimento para que sea posible la existencia. Se compone por EKA WESX (espacio de arriba), KIWE WESX, (espacio medio), KIWE SXI, (espacio de abajo). Expresar kiwe yat, significa tambin la relacin estrecha de hermandad de todos los seres vivientes, donde se destaca y resalta ante todo la ocupacin fsica y permanente del espacio, conduciendo a ejercer control sobre lo ocupado. Veamos cmo se relaciona esa hermandad desde los nasnaswesx con la naturaleza y los cuatro (4) espacios que bien se identifican en los nombres y los apellidos extensivos de la familia.

RELACIN HERMANDAD - FAMILIAR

Relacin de hermandad o familiar Nombre o Apellidos Nombre o Apellido Nasa Yuwe Secu Sek/kwe Guejia Weji Noscu Nus/kwe Relacin de hermandad o familiar con plantas Escu sx /kwe Dagua Dawa Ascu s/kwe Relacin de hermandad o familiar con animales Fiscu Fx ick/we Ul Ul/kwe Relacin de hermandad o familiar con minerales Cueta Msicue Quianas Yule Kwet/y a Kwet/ Musse Kiwe/nas Yuele Significado Solcito Viento fenomeno Coca Higueron Arracacha Cury Culebra piedra Arena Tierra Agua alegre

UMA KIWE: Hablar de UMA, es conocer lo que saben los mayores dicen que en la tierra csmica (espacio) existen dos corrientes de viento, estos vientos corran y corran con tal fuerza pero sin rumbo por el espaci, en una de esas correras de pronto los dos se rozaron, los dos vientos eran personas; una era de sexo femenino y otro de sexo masculino. La impresin que se llevaron ambos fue impactante, como queriendo saber del uno al otro. Las dos corrientes de viento se arremolinaron formando un gran circulo como entre una danza, cuando se cansaron de arremolinarse e hicieron un pare. Uma: La mujer viento tena anaco, su cinto asegurada con chumbe (faja) adornado de mltiples figuras adems de su cinto resaltaba una vara que en la punta tena asegurada un manojo de lana del cual ella hilaba e hilaba, era su vara de mando. Los dos se pararon de extremo a extremo, se dieron una media mirada y sus rostros inmediatamente clavaron sus ojos hacia abajo. Desde esta posicin se preguntaron quines eran, la mujer habl y dijo: mi nombre es Uma y soy la mujer que teje la vida, el hombre a su vez dijo: yo soy Tay el hombre que construye vida. Ya con confianza se dijeron que era importante conocer y socializar los saberes de los dos, es decir, la mujer vio la necesidad de saber cosas del hombre y el hombre saber cosas de la mujer, luego de esta pltica por un buen rato, ambos se interrogaron en sentido que la fusin de conocimientos potencializa ms conocimiento, pero con quien ms compartiremos estas sabiduras?. La necesidad era evidente, Uma y Tay formaron pareja3. Uma kiwe; es nuestra madre tierra y como mujer que teje la vida y cuida de sus hijos y de la vida de todos los seres, en ella est la sabidura y el conocimiento que ha trasmitido a sus hijos espirituales naturales, para que estos a su vez, orienten la vida de los nasnaswesx (pueblo nasa). Es sntesis, la tierra se concibe como la madre, ser viviente, que sonre, expresa su alegra, siente de los males causados por quienes mantiene. Ella es un ser espiritual y tambin fsico. Se auto regula as misma por el nivel de sabidura y conocimiento, ejerce un dominio a s misma y domina por su condicin. Mantiene una comunicacin fluida y estrecha relacin a travs de sus descendientes con los nanaswesx, de los kiwe the, nicos que tiene la capacidad de escuchar las palabras, consejos y orientaciones. Veamos algunos de los descendientes ms cercanos a nuestra vivencia.

3SISCO T. Manuel Augusto.

Despertar y Uso de la Palabra Tradicional Cosmogona Y Cosmovisin de la Cultura Nasa. Tierradentro 2001.

Descendientes Ancestrales Espiritual que Ocupan el Territorio Nombre espiritual natural Kx ts y at / k Kx itx Lel ekth Wala yat Klkm/ kkwesx Thp nus y at Daatxi ewe Significado Casa del arco Cancer Casa del trueno Duende Nuv es Esprito de control social" Cometa

KIWE YAT - UMA KIWE: se define como la casa grande vista como espacio fsico y, espiritualmente se concibe el territorio como la madre. Es ese espacio fsico espiritual en el que compartimos junto a los descendientes de UMA y TAY. Es el espacio ocupado ancestralmente por el pueblo indgena nasa y a su vez es el lugar que sirve para recrear y procrear la vida. Este entendimiento y conocimiento que se ha dado del territorio, se cristaliza en la medida que se mantiene la relacin de hermandad y familiaridad entre los seres que lo habitan, producto de la cotidianidad y el actuar juntos respetuosamente en cumplimiento de la ley de origen y la indicacin permanente de los kiwe the.

ii)

KSXAW YAT - KHEWSX YAT KSXAW YAT: La casa de los espritus del sueo. Son espritus que desde antes ya se hallaban all, son pareja. Hay Ksxaw masculino y femenino, ellos representan el espritu de la noche,, pero a su vez se sintieron solos, tuvieron que demandar de los Nehwe (padres principales los progenitores) por lo que haca falta tener dxip (necesidad de pareja) la complementariedad. Entonces llegaron los khwesx.

KHEWSX YAT: La casa de los espritus de la visin. Tambin sucedi en pareja, los cuales representan el espritu del da y lleg el espritu del da. Estos son los personajes enviados por Uma y Tay tanto Ksxaw como khwesx. Por existir en pareja hembra y macho tenemos hoy infinidad de noche e infinidad de da, ellos as se reproducen.

khwesx y Ksxaw: Hicieron las veces de consejeros y ellos hasta hoy son los voceros de los Nehwe nuestros creadores. khwesx y Ksxaw nos dijeron: nosotros, aqu todos somos hermanos, comportmonos bien de lo contrario enfadaramos el corazn de nuestros Nehwe. Los seres personificados que identifican y comprende el leguaje y hablan con los seres espirituales de la casa de Ksxaw y de khwesx, son los kiwe the (mdicos tradicionales - Autoridad espiritual) son personas encargadas de trasmitir las orientaciones y consejos al pueblo nasa en el espacio terrenal.

KIWE TH (mdicos tradicionales - autoridad espiritual): Es la persona indgena que posee el don de la naturaleza, conocedor(a) del origen de la vida, el espacio y la naturaleza, quien orienta y da consejos a la familia y su pueblo. Son comnmente denominadas por antroplogos(as) como chamanes, trmino que pretende identificar la diversidad de autoridades espirituales existentes4.

iii) NASA JII - FXIZENXI / LEY, NORMA, REGLAS NASA JII: Los mayores al crear la vida, el mundo y los seres indicaron un horizonte, un camino para vivir en Nasa Kiwe, por eso ellos van adelante. Las normas, las orientaciones se dieron para estar y movernos en forma armnica en equilibrio en el territorio; todo ya est dicho y hecho, los seres y nosotros debemos acatarlas y cumplirlas. Si no lo cumplimos ocasionamos el conflicto, el problema, el caos, la enfermedad y la muerte. Por eso hablamos de Nyafxteywesx Los del punto de partida N-yafx-te-y-wesx //Da-ojo-Loc-Den.-Colectivo de pertenencia (parentesco)// Tiempo-ojo (punto de partida)- localizado, as mismo, los de (conjunto). Esto se relaciona con el SXAB WES Cordn umbilical. SXAB /WES Hilo del Pueblo //Pueblo/ Guasca hilo// Entonces hay mandatos (Leyes, normas) unos que surgen de la naturaleza y otros que son hechos por los nasa. FXIZENXI: Wtwt Fxizenxi, / equilibrio y armona: es la forma de vivir bien, sabroso, con alegra, con tranquilidad y en equilibrio con los nasas que estn thewesx adelante, con los que estn eeswesx- atrs reconociendo, respetando y vivenciando el kul kule kitey kitey fxyzeya5 FXIZENXI: tambin se concibe como la capacidad de manejar las energas de la naturaleza que interactan e inciden en la vida y que al estabilizarlos en un punto (nivel) se da la ARMONIA. Posibilita la convivencia y relacin del ser nasa con la naturaleza. Es la bsqueda permanente de la tranquilidad y el bienestar. KAJA`DANXI Equilibrio es nivelar y balancear fuerzas. Es la lucha permanente por mantener en un mismo nivel las fuerzas. JEBUH izquierda (negativas), PACUH derecho (positiva) ejemplo: clasificacin de las plantas fras y calientes y las partes del cuerpo humano (Izquierdo y derecha).6 En sntesis hablar de Nasa Jii - Fxizenxi / Leyes, normas y reglas, significa comprender las races y prcticas de: i) Kxtey kxtey yunxi leyes naturales espirituales, que estn debidamente ordenadas que se recrean segn los cambios csmicos y cosmolgicos del espacio y; ii) Kwesx ikahnxi Mandatos del ser Nasa emanadas por las familias extensivas del pueblo nasa, las emitidas por asambleas comunitarias, orientadas y decididas por las autoridades ancestrales tradicionales de los cabildos y / o de las autoridades ancestrales espirituales y finalmente, las mandatadas por los congresos del pueblo nasa y / o los pueblos indgenas. Estas se consideran decisiones de vida por necesidad y por resistencia.

Asociacin Cabildos Indgenas del Norte del Cauca ACIN Consejo Superior de la Judicatura C.S.J. PERFIL Plan De Capacitacin Intercultural Dirigido A Los Estudiantes Indgenas Y A Los Administradores De Justicia Del Sistema Judicial Nacional, Sobre La Coordinacin Entre La Jurisdiccin Especial Indgena Y El Sistema Judicial Nacional. Santander de Quilichao, julio de 2006 5 TEJIDO JUSTICIA Y ARMONA ACIN. Camino de orientacin y procedimientos para el acompaamiento y atencin diferencial de familias indgenas vctimas del conflicto social y armado en el Norte del Cauca. Marzo del 2012. 6 ACIN. Programa De Formacin En Derecho Propio Cristbal Secu. Bodega Alta, agosto 24 de 2002.
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NASA YUWE NEHWE UMA WALA - TAY WALA EKA TH WALA - UY KAPISX PI KAPISX NUYIHSA KSASX - KHWESX KIWE TH SAT HENWESX NE HWESX TUTENAS

CASTELLANO PADRES CREADORES MADRE - PADRE COSMICOS TRUENOS MUJER Y HOMBRE EMISARIOS ESPIRITUS DE LA NOCHE Y DIA THWALA MAYORES CABILDO

Nyafxteywesx Los del punto de partida Que surgen de la naturaleza: Estn relacionados con el orden lgico y natural, implica un orden que no debe ser interferido ni intervenido porque se estara alterando su sentido y significado del ser: Ejemplos concretos: La naturaleza se cre en un orden lgico natural y por eso los seres que la conforman tiene ese mismo orden, su ubicacin y espacio (nido) estn determinadas en esta gran casa. El por qu de la ley natural o de origen y cmo debemos actuar: Cada ser que existe ocupa un lugar, un espacio grande, llamado yat casa y se ubica en su lugar asignado, en su nido.

Nyafxteywxs Es un principio, es el punto de partida

Ejemplo El Universo tiene una organizacin similar a una vivienda y similar a una semilla. Nasa Kiwe, el Territorio nasa, se organiza como casa y semilla. Como semilla tiene caparazones, en cuyo centro est la clula, el embrin y el corazn llamado TXIWE US Corazn de la tierra. Como semilla tiene sus lados, existe el da y la noche, lo que existe se organiza en hembra y macho, en fro y caliente; tiene un centro concebido como ombligo, pueblo. Nwesx las familias, estn organizados alrededor de unos mayores que son sus jefes, en los animales les llamamos Sat cacique. Por eso las abejas tienen reinas, la reina de los peces es cuz la rana, la culebra cazadora es la reina de las serpientes. Los samuros tienen su Rey, es de color blanco. Es decir tienen su jerarqua. En las plantas el rbol encenillo es el Rey, en las plantas medicinales el Cxayuce alegrn es el rey o la reina de las plantas medicinales. En los minerales, el oro y la esmeralda son los reyes, por ser preciosos. Estas familias se agrupan y se complementan en oposicin (parejas): Composicin: Colores: Fras / calientes Blanco/negro, rojo/ rosado, amarillo / zapote, Cualidad: Caf / gris, verde/azul, morado / rosado. Manso /arisco. Volumen:
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Temperamento: Alegre/bravo. Sabores: Simple/salados, dulce/amargo, Espesor: Ancho/delgado, redondo/grueso. En personas y animales Gordo/flaco. Longitud: Corto/largo Altitud: Grande/pequeo

Pesado / liviano. Literalidad: Costado izquierdo/ derecho, delante/ detrs, arriba/ abajo, dentro/ fuera. Olores: Agradable/ desagradable. Belleza: Bonito/feo. Sexo: Macho / hembra Poderes: Bueno/ malo, positivo/ negativo.

Esta complementariedad en pareja o si se pudiera decir en oposicin es lo que se constituye en poder para bien o para mal, porque cada ser organizado en familia tiene fuerza, energa, ellas interactan. Por eso un rbol frondoso no es ms importante que una planta pequea, los dos tienen poderes que complementados producen energa que equilibran. Lo malo depende del mal uso y de la mala intencin con que nosotros lo hagamos, cuando violamos o desequilibramos el orden natural como estn agrupados y constituidos, es decir cuando nos polarizamos o nos recargamos hacia uno de los lados. Lo que existe tiene un sentido y significado. us pkhakhya agrupar el sentido. Est en relacin con el pensar con el sentido y es el tener sensibilidad de lo que existe. Todo lo que existe tiene un significado y sentido de ser y estar, porque todo lo que existe es necesario, presta un servicio, porque del uno al otro nos beneficiamos al complementamos, al tener poder para dinamizar la vida. Los pjaros nos alegran con sus cantos, la lombriz de tierra fertiliza el suelo, las hormigas arrieras limpian, descontaminan el ambiente, los samuros (gallinazos) hacen limpieza de los animales descompuestos. Cada animal, planta y mineral, as como el agua permiten el sustento del hombre y entre los mismos seres que existimos nos necesitamos. Los animales, las plantas y los minerales son medicinales, los astros nos benefician con su energa. El movimiento y el estar se regulan en un espacio y en un tiempo (momentos, pocas): En un espacio: La mujer tiene una manera de moverse, de actuar en su espacio: Teje chumbes, mochilas, tiene hijos, educa a sus hijos. Su cuerpo esta ordenado en forma femenina. El hombre tiene una manera de moverse (quin escribe), actuar: fecundar, hace trabajos pesados, defiende a su familia. En un momento (tiempo): Todos tenemos que comer, trabajar, producir, para vivir, pero en determinados tiempos. Hay pocas de sol, lluvia y viento, enfermedades, cosechas. Cambios: Todo cambia: la vida va, vuelve, se mantiene y cambia. Los dueos son los Espritus: Lo que existe, su movimiento est regido por el ekathe Trueno, Tay Sol, Uma Agua, ate Luna y los espritus Guardianes Ksxaw/ Ikhwesx. Ellos son los dueos de lo creado, otorgan poderes y mandatos, los cuales debemos cumplir. Hay que cosas que podemos hacer y hay cosas que no debemos hacer.

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Kwesx ikahnxi Mandatos del ser nasa Todos los seres juntos con los seres humanos (mujeres) tenemos derecho a existir y a evolucionar, a desarrollar nuestra propia dinmica natural: nacer, crecer, reproducir y cambiar (desescamar) entendido como el PEES KUPX, el transformarnos, irnos (morir). Por eso en Nasa Kiwe tenemos derecho a existir en relacin con los dems seres, a pensar, a comer, a un abrigo, a tener una parcela (tierra), orientacin, vivienda. Son beneficios que nos corresponde por lgica natural. Lo que nos toca hacer:(obligaciones), as como recibimos debemos retribuir, ofrecer pagar como el respetar y cuidar a los seres que viven en nuestra casa (La Tierra), trabajar, cumplir, responder; purificar el cuerpo, el sembrado, los animales y a los muertos; compartir, ayudar, prestar servicio a la comunidad a la autoridad; tener hijos, dejarse sancionar, obedecer y curarse (corregirse). Son mandatos o principios de la vida y para la vida. Prohibiciones: hay actos que no debemos hacer, ni utilizar a los seres considerados sagrados, hay que limitar ciertas acciones, ej: no jugar con plantas sagradas (man, borrachero...), no consumir partes del cuerpo de animales, de plantas y minerales, si no se tiene en cuenta las prohibiciones surge el desequilibrio, repercute en nuestra conducta y comportamiento. La prohibicin es respetar a los seres sagrados que vive en familia y a los sitios o vivienda (hbitat) donde permanecen. Cuando se tiene en cuenta lo que describimos desde la Ley de origen y desde la norma natural entonces los nasa seremos NASNAS Ser con sentido humano y natural. Tendremos la condicin de ser el Nasa completo. Entonces cuando se pierde la condicin natural en relacin con los dems seres de la naturaleza, alteramos nuestra vida, nuestra conducta, desequilibramos el ambiente, nos enfermamos. Hay que tener en cuenta: los actos que se pueden hacer y acciones que no debemos hacer, y actos que son prohibidos hacer. El andar bien, con bienestar, se logra cuando podemos ARMONIZAR Y EQUILIBRAR, entre lo que se puede hacer y lo que no se puede hacer, y cuando tenemos cuidado de lo que se prohbe (la norma). Es decir, toda enfermedad se puede prevenir y curar cuando se mantiene, se respetan y acatan los derechos, obligaciones y prohibiciones, a esto le llamamos igualar, balancear fuerzas y energas. Esto se hace mediante prcticas culturales. Enfermedades, alteraciones. Cuando se acta sin tener en cuenta las prohibiciones, se obtiene la enfermedad, los problemas en la persona y en el ambiente. Pero toda enfermedad tiene su remedio, curacin y los problemas, la correccin, esto se hace mediante prcticas culturales: Son las normas y orientaciones que las mismas personas crean antepasados para resolver situaciones, necesidades, de acuerdo a la dinmica de los seres, de la vida misma, en correspondencia al momento o poca determinada. Son los planteamientos que argumentan: Quintn Lame, quien sustenta, alega ante los dominantes el derecho desde de la formacin y comprensin de la vida en un orden lgico natural que ya est en el
12 Yeteywesx. Los de adelante,

territorio (en la naturaleza). Podemos hablar tambin de lo que plantea un Cacique de Estados Unidos ante el presidente de Estados Unidos, el derecho a nuestro Territorio y la Ignorancia que tienen los blancos del pensamiento sobre Territorio, universo, mundo. Sin irnos muy Lejos Manuel de Quilo y Sikus le plantea al Rey de Espaa el DERECHO DE SER PRIMEROS, derecho que tenemos los indgenas por ser legtimos americanos dueos de las tierras, y que los espaoles son forasteros. De igual manera Juan Tama expide unos mandatos. (cital el texto la carta del jefe piel roja al presidente de los EEUU) Los Nasa se regirn por la dinasta Tama Calmabas. Regirnos por las propias leyes y autoridades. Defender el territorio. Resistencia. No mezclarse con el blanco: no mezclarse con el enemigo. Los Nasa jams sern vencidos. Pervivencia como pueblo. Podemos decir que la Ley, la Norma, son orientaciones dadas a los seres para poder estar y movernos bien en nasa Kiwe desde un antes, desde el hoy para el maana. Se relaciona con Ujunas andar y s- estar en forma alargada/ upa estar en forma redondeada. El cual se vuelve costumbre, tradicin. Ejemplo. De movimiento El hombre camina siempre delante de la mujer. La mujer carga su nio en la espalda (lo apa) y va detrs del hombre y los nios van detrs de sus padres. En el ritual los remedios se voltean de derecha a izquierda. Ejemplo. Del estar, estado. Dehna upa est durmiendo (forma acurrucada, redondeada) Dehna sa est durmiendo (Forma alargada, estirado)7 En sntesis el cumplimiento Nyafxteywesx y el Kwesx ikahnxi, se encamina a la bsqueda constante a travs de iisanxi cateo, balanceo El fin es: a) Fxizenxi armona y b) Kaja`danxi Hacer igual las fuerzas equilibrio, estar bien.

PRCTICAS DE VIDA (NASA) 1. Lisanxi y kajandya: Concepcin de vida. 2. El Nees: .Vivir en armona y vivir como es: Pawexan.:alegrar fuerzas positivas y negativas; Sxab wes: Siembra del cordn umbilical. xapu: Ofrecer comida a difuntoS. Pkhakhya: Purificar el cuerpo de seres: Kiwe kaame. Ofrecer comida,bebida a las energas de la naturaleza.
ACIN. Yakawesx DxiJas Thegxa, Kwesx usas Nyuxhxhan Ujweka - Caminos Sobre las Huellas de los Mayores para Reconstruir Pensamiento Indgena. Santander de Q. 2006. Pg. 19 - 24
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Khabufxize. Armonizacin y refrescar bastones. us paya. Agrupar personas dispersas fsica y energtica. 3. Yat puuyinxi. Conflicto negativo: Wee. La enfermedad, ewmefxicenxi. Vida descontrolada. Txiwe nwewya. Defensa del territorio. Clamor, defensa, resistencia 4. . Yucenxi. Curacin: nxutxphxa. Aconsejar, orientar, corregir. us akhya. Sentir, hacer reconocer la falta Kpethamuya. Hacer dar vergenza. Txiwe tudya. Armonizar la tierra, derrumbes,lagunas... ukawesx ifxize. Refresco de bastones, cuando el cabildo entrega y el otro recibe. kwekwe ifxize. Refrescar cuerpo, casa, parcela.

En conclusin es la bsqueda permanente de WETWET FXINZENX, que significa: Wetwet. Es el funcionamiento y la comprensin perfecta de la vida del ser Nasa, el uma kiwe (nuestra madre tierra), khewsx (nuestros espritus) y el Nas us pwisnxi, (espacio de aprendizaje, decisiones y cumplimiento de las normas), estos cuatro (4) seres de la vida que son inseparables constituyen el corazn del vivir bien, estar sano y alegres. Es decir wetwet fxinzenx.

iv) SER NASA Nwesx - familia. Es el ncleo familiar Nasa. Posteriormente constituye la comunidad - Nasawesx o pueblo indgena, desde all se teje la relacin y la pertenencia del wesx (entindase grupo o colectividad). A esto obedece la composicin nuclear familiar que proviene del origen de la vida del Nasa. As, hilar es tejer la vida, en un grupo a otro y con el entorno, facilitando la procreacin y el desarrollo del Plan de Vida, expresado en la palabra Cxab Wes (cordn umbilical) hilo conductor con la tierra y los espritus de la naturaleza. De esta manera se entiende la Vida Nasa (Nasa Fxizenxi) . La vida est relacionada con el sentido dinmico y de existencia de los seres, y el sentido profundo se expresa con la palabra Fxize vida, es una palabra compuesta de fxi-, partcula de fiw Semilla y -ze terminacin de puze Rincn. Entonces, la vida es la semilla que permanece en el rincn de una Casa. Ya dijimos que Casa es el Territorio, por lo tanto la vida surge y permanece en el territorio. Tambin es movimiento, estado, proceso y existencia dentro de un espacio. La vida es el resultado de la interaccin de fuerzas de la naturaleza. En Nasa se relaciona con ujya Andar, sa / upa estar (posicin vertical, posicin redondeada). Se dice wecx ujega bienvenido, saludo de recibimiento. Amerita un nivel profundo de compresin de la conformacin del Nasawesx la familia, ya que equivocadamente la percibimos como el varn y la mujer y sus hijos tal como la nos ha indicado otras concepciones culturales, pero para el caso nuestro se comprende desde la ley de origen, por los apellidos, ste es el cuerpo de la familia Nasa. Por ejemplo la relacin con: Astros Sek kwe - Solcito Wehxa - Viento Nuskwe aguacero Plantas sxkwe - Coca Dawa - Higuern skwe - Arracacha Animales Fxickwe - Cury Ulkwe - Culebra Tub beh - Torcaza Minerales Kwet/ya Piedra Kwet muse Arena Yu ele Agua alegre

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Esta esencia y corazn de la vida, actualmente est herida, es decir, est rota. Las razones que se acercan a este escenario para los conservacionistas obedecen a la prdida de las races culturales por el acercamiento y la adopcin constante de actitudes y comportamientos de otras culturas, que envuelven y motivan a actuar de manera similar a la sociedad de occidente. Otros argumentan razones evolutivas de cambio cultural, a las que no son ajenas los pueblos indgenas. Si bien, las posturas aqu sealadas son parte del problema, esto depende en gran parte de las circunstancias de cada uno de los pueblos, de tal manera que lo que ocurre de fondo es la crisis familiar debido al incumplimiento de normas de convivencia y de relacin entre los indgenas nasa, nosotros con los dems y nosotros con nuestra madre tierra, naturaleza. (revisar) Si actualmente practicramos esta vivencia y cumpliramos las normas de la naturaleza y las creadas por nosotros para comprendernos y para comprender la naturaleza tal como lo ordenan nuestros Ksxaw, las razones de la crisis seran distintas,. Para tranquilidad de los estudiosos de las ciencias sociales, los nasa tendramos capacidad de discernir y tomar valores, tradiciones y saberes culturales que nos engrandecera, haciendo de la ciencia y la tecnologa una herramienta de fortalecimiento cultural y de identidad, tal como lo dijo Juan Tama, cuando dict la Ley para los Nasa. Ahora, podemos observar de manera ms detallada entornos actuales de la crisis en los Nwesx familia Nasa como son: (revisar concepcin de familia o explicar otros problemas conflicto armado, multinacionales, etc.) Entre las situaciones que actualmente se presentan en las familias nasa y que requieren mayor atencin se encuentran: -Padres y madres que abandonan los hijos. -Padres y madres que no asisten la alimentacin de los hijos. -Prdida de autoridad de los padres frente a los hijos. -Divorcio de parejas. -Maltrato de parejas e hijos. -Intento y acceso de violacin carnal. -Alcoholismo y adiccin a las drogas. -Comentarios mal intencionados. (tergiversaciones, difamaciones, etc.).

Estos hechos que desarmonizan, ensucian (Ptaz) nuestro territorio y si bien nuestros Ksxaw (sueos) nos nxwesxunxi (regaan), pues estos seres luchan y sufren para que el territorio y los Nasa estemos wtwt Fxi`Zenxi (Armona y Equilibrio). Desde la concepcin Nasa, la Armona y el Equilibrio son imposibles de separar, interactan en la cotidianidad, incide en el control y conservacin del entorno, las personas y las autoridades espirituales, polticas y sociales, de esta manera previene catstrofes y enfermedades. WeSx (colectividad) Es la comunidad o pueblo indgena, Nasa Wesx relacionada a la pertenencia de grupo. Es hilar y tejer la vida en un grupo a otro y con el entorno facilitando el desarrollo del Plan de Vida, expresado con la palabra Cxab Wes (cordn umbilical) NASAWESX Es el encuentro de familias o dicho en otros trminos, de todas las familias. As ellos constituyen y determinan el pueblo, en este caso, el pueblo nasa. Tambin se denominara la gran asamblea de una comunidad, que entre otras, se aboga y reserva el derecho de legislar y tomar decisiones del plan de vida del pueblo..

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NASAWESX, orienta el actuar y el comportamiento del pueblo nasa con nuestra naturaleza, detallando procesos de vida fundamentales segn las orientaciones de nuestros mayores. El primer proceso de vida se refiere al nacimiento donde cada ser ya nace en pareja peetamya txpnxhi o sea, la persona llega acompaada de los seres superiores (espritus) de la naturaleza el Ksxaw por eso cotidianamente los mayores dicen: mi primera mujer / hombre kwesx / adx pezxkwe, quienes adems de acompaar, nos orientan para prevenir y ensean para enfrentar la vida personal, familiar y comunitaria. El segundo proceso de vida consiste en la formacin de la vida nasa, donde debemos realizar un ritual especial de ofrecimiento a loa ksxaw para que ellos acepten cada pareja que se conforme. Si no fuese as, los cuatro seres no podran vivir como familia; entonces el kiwe th, facilitador y representante de la sabidura de los nej, debe hacer un ritual de armonizacin para que la pareja pueda convivir armnicamente wt fxizewajass.8 En resumen: Existe cohesin nica de la vida:El nasa, el territorio, la espiritualidad y las normas. Hay un ordenamiento estructurado de la vida, en el cual se identifican con claridad las obligaciones. Permanece una prctica cotidiana y una tradicin de ocupacin territorial permanente, as como de control social, cultural, poltico, espiritual, productivo, formativo, relaciones, que conducen a la apropiacin de valores como medio de recreacin cultural. Identidad y pertenencia como familia y como pueblo. An se mantiene un ordenamiento cultural y espiritual del territorio y de la naturaleza. Se mantienen los principios bsicos de vida, armona y equilibrio. Existen condiciones propias de relaciones, organizacin y resistencia. An existe capacidad de adoptar valores exgenos y adecuarlos a las concepciones culturales de vida

A continuacin, se presenta a manera de sntesis, lo que expresa la ley de origen desde la cosmovisin nasa, respecto al origen de la tierra, los seres y del hombre.

TXIWE NASAYAK VXANXI - El origen de la tierra, los seres y del hombre Cuentan los mayores que antes solo viva un abuelo en una casa grande, viva en la oscuridad y permaneca durmiendo. Un da cuando dorma el KSXAW Sueo le habl en Nasa Yuwe diciendo: Para que usted deje de dormir, le voy a mostrar tres piedras, coja estas piedras que yo le muestro y mulalas, haga esto cuando Usted despierte. Al despertar, l vio tres piedras de color amarillo a su lado, hizo lo que el KSXAW sueo le dijo, al moler (frotar) las piedras estas se volvieron candela, dio
ACIN. Yakawesx DxiJas Thegxa, Kwesx usas Nyuxhxhan Ujweka - Caminos Sobre las Huellas de los Mayores para Reconstruir Pensamiento Indgena. Santander de Q. 2006. Pag 41
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luz y l pudo ver los rincones de la casa. Esta candela, despus se volvi una persona, era mujer, sta mujer le llam UMA era Sol. El abuelo con la luz de la candela empez a andar, recorrer los rincones de la casa. Este abuelo es el EEKTH WALA Sabio del espacio (Trueno) o tambin le dicen SXLAPUN. El abuelo le preocup que su hija UMA viviera sola, l no saba qu hacer para conseguirle un compaero. Al dormir otra vez, se le apareci el KSXAW en sueos y le dijo: le dejo dos piedras y, cuando despierte mulalas. Al despertar hizo lo que le mand hacer en sueos y, al hacer esto, surgi candela y despus, sta candela se volvi hombre y lo llam TAY Sol. Despus se juntaron, vivieron juntos y con su candela dieron ms calor y luz. Ellos eran de cuerpos pesados. Un da el abuelo dijo a sus dos hijos, que l iba a recorrer todos los rincones de la casa, que se quedaran quietos en el nido que les hizo, los dej bien apuntalados y se fue. Sucede que el abuelo, despus de haber salido a recorrer se demor en llegar, al ver esto, UMA le preocup mucho, y le dijo a TAY que furamos (fueran) a buscarlo, porque de pronto le haba pasado algo grave. Tay le record, que el abuelo le haba dicho que l los haba dejado en un solo sitio y, que de all no podan moverse, despus de la discusin y la terquedad, dej que UMA se fuera a buscarlo. Sucede que cuando empez a andar lleg a un vaco, y cay en otro espacio, al caerse se estall en muchos pedazos y se volvi agua en este lugar, de all nacieron 10 hijas. Al regresar el ABUELO se enoj mucho, rega a TAY por haber dejado ir a UMA y dice que tron fuertemente por todas partes, por lo que haba pasado con su hija por desobediente. Como TAY qued solo, el abuelo tuvo la preocupacin de cmo conseguirle otra mujer a su hijo. Cuando durmi en el sueo KSXAW le dijo: coja las piedras que le muestro y cuando despiertes vuelva a molerlas. Al despertar vio piedras, pero estas eran de color blanco, cogi y las moli, al hacer esto surgi candela pero no era caliente, era fra. Esta candela era fra para evitar quemar las hijas de UMA que existan en otro lugar. Esta candela despus se volvi mujer y fue la compaera de TAY, ella era ATE Luna. De esta relacin tuvieron hijos hombres (algunos dicen que fueron diez hijos), hoy son las estrellas y constelaciones. Una vez un hijo de Tay y Ate llamado SXAAKWE chistoso ya grande el viejito lo puso de mensajero para que bajara a donde UMA, como fue muchas veces a donde UMA vio a una muchachas hermosas en el otro espacio, eran las hijas de UMA, entonces se fue a donde el ABUELO y le dijo que l quera tener relaciones con una de estas mujeres. El abuelo se preocup y les dijo que no poda hacerlo porque ellas eran hermanas de l. La preocupacin segua en el abuelo porque las hijas que tena UMA crecan al igual que los hijos de TAY y ATE, l se entristeca al pensar que sus nietos no podran ser felices, al vivir sin poder juntarse ni reproducirse por ser hermanos. Con esta preocupacin durmi y nuevamente en el sueo le apareci KSXAW y le dijo: que cogiera las piedras que l les mostraba y que las tragara. Al despertar el hizo esto y con el tiempo, l qued embarazado, sus hijos al ver esto se burlaban, esto le ocasion rabia y entonces andaba tronando por todas partes y se fue a vivir solo y lejos de ellos. Con el tiempo tuvo hijos en pareja: hombre y mujer. De esta manera el hijo y la hija podan relacionarse tanto con las hijas de UMA y su hija con los hijos de TAY y ATE. Ya grande, el hijo del vientre del abuelo vio a las hijas de UMA y le gust a una de ellas, fue y le avis al abuelo, que l haba visto unas mujeres muy hermosas y que quera vivir con la ms bonita que haba visto. El Abuelo le dijo, que se poda hacer porque no eran hermanos.

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Muy contento se fue a pedir permiso a UMA para vivir con ella, pero cuando lleg, UMA le present otra muchacha, l le dijo, que la estaba engaando, porque no era la muchacha que l haba visto primero. La mam de las muchachas le rega por decirle esto y, de castigo le dijo, que por regodear a su hija tena que trabajarle a ella, deba hacerle el plan para una casa y organizar el sembrado. l hizo esto pensando en la primera muchacha que vio. Despus se fue a donde su pap y le cont lo sucedido, entonces el abuelo fue hablar con UMA y le dijo que no haba problema que su hijo se juntara con su hija porque no eran hermanos. Despus insistentemente su hijo volvi a buscar a la muchacha, pero la mam le mostr otra hija y l nuevamente la rechaz por no ser la que l haba visto primero y la mam le puso nuevamente a trabajar. Las hijas que UMA las presentaba vestan de diferente color. As la pasaron por mucho tiempo hasta que al momento de finalizar el trabajo, al parecer cuando estaba listo el plan de la casa y el sembrado, le present la hija que l vio primero, era una muchacha muy bonita, era la hija menor, estaba vestido de color negro. Ella era KIWE SAT UY Cacique de la Tierra. l se alegr mucho y le aviso al abuelo de su relacin de pareja. El Abuelo le comunic e invit a TAY, UMA, ATE, que se haban vuelto TRUENOS, e hicieron la gran fiesta de los TRUENOS, la fiesta de las autoridades y dur varios das. En este momento el abuelo dio la orden a todos a que se juntaran en parejas. De esta manera fue formada la TIERRA, NASA KIWE. De esta relacin nacieron otros seres como las plantas, los animales y los minerales. Sucede que unas estrellas no pudieron tener relaciones en pareja, porque eran muy feos, ninguna mujer los aceptaba. Ellos vean en este lugar NASA KIWE a muchas mujeres hermosas que vivan solas, entonces ellos decidieron bajar y conquistarlas. Estas mujeres permanecan sin moverse en NASA KIWE, pero al bajar las estrellas a conquistarlas empezaron a esquivarse de las estrellas, al moverse y andar se volvieron ros, arroyos, pero al final llegaron a un lugar grande llamado mar y se devolvieron nuevamente al lugar donde estaban. En este recorrido las estrellas lograron fecundarlas y con el tiempo surgieron los YU LUUCX hijos de agua. Nacieron seres con poderes o dotes muy importantes, nace el NASANASA personas9 (Sisko).

v)

CONCEPTO DE TERRITORIO ANCESTRAL DESDE LA LEY DE ORIGEN

La aplicacin de la Ley origen derecho mayor, los usos y costumbres en esta tarea, implica no slo la sustentacin jurdica escrita del derecho a continuar habitando y construyendo la autonoma y la autodeterminacin en el Jukthtekwex, que significa territorio de los ancestros, desde el respeto a la madre tierra y el derecho a una vida digna de un pueblo indgena, sino que implica la recreacin y vivencia de la cultura en lo que se reconoce como Territorio de nuestros espritus, el territorio de la vida de los seres, el territorio marcado por los Kwesx kiwe yuka, casas espirituales: montaas, piedras minerales (donde est nuestro origen) ros, nubes; donde todo es raz Finsexi (corregir) , Vida, donde los espacios de espritus del Eki kiwe (aire), de los espritus del Kiwe tyiju (subsuelo) y Kiwe (Tierra) estn invadidos. Este Jukthtekwex, territorio de los antiguos, no implica un lmite geogrfico fronterizo, implica el territorio del sentir que descansa en los cerros donde nos sentamos a conversar con nuestros Ksxaws y que tambin descansa en nuestra casa donde al nacer han sembrado al pie del fogn, nuestro Cxab Wes, cordn umbilical, por esto el fogn tambin es un mojn, lugar de conversa con nuestros espritus, nuestros mayores y la familia10 Otra forma de concebir el territorio para los pueblos indgenas es la siguiente:

10TULPA DE MUJERES ACIN.

ACIN. Materiales Escuela de derecho propio Cristbal Secu. Bodega 2005. Reflexiones sobre territorio. Bodega Alta, Mayo 2012.

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Es la esencia de la vida para los pueblos indgenas, su concepcin va ms all de lo fsico espacial, Es donde los elementos de la naturaleza se enlaza con nosotros y nos da vida; Es el espacio de convivencia espiritual y fsico; Es una casa grande, cuna de vida, nuestra madre, donde cada pueblo posee su espacio de existencia basado en el respeto, la reciprocidad y la solidaridad. Principios que permiten la armona y el equilibrio. En l se revitaliza la identidad, se realizan las prcticas culturales y s cohesiona el pensamiento y la unidad como pueblo11 KSXAW GRAN SUEO Formas de convivencia con la madre tierra, que retoman lo ancestral, recrean nuevas formas de actuar de manera armnica entre el ordenamiento natural y los mandatos comunitarios, escuchando, comprendiendo y orientando, desde la familia, la comunidad y la autoridad a partir de los sentidos de la vida e interactuando con otras culturas12. QU RECONOCE Y PROTEGE EL ESTADO13? El proyecto de Estado Nacin que se ha venido construyendo en el pas, desde la formacin de la Repblica de Colombia y que actualmente se imparte a travs de la Constitucin Poltica, E S T A D ON A C I N C O N S T IT U C IO NP O L T IC AD E L diseada, debatida y aprobada en la Asamblea Nacional P A S Constituyente de 1991. Posteriormente, para la implementacin y Le gisla ci nindgen a, leye s desarrollo del articulado existente en la Constitucin se ha hecho a P ara D e re ch oC o m n travs de las distintas leyes aprobadas por el poder legislativo C iuda da no s (Senado de la Repblica y Cmara de Representantes). Este cuerpo legislativo en la historia constitucionalista de la era republicana del pas ha reconocido derechos a los pueblos indgenas en Colombia. As mismo, los diferentes gobiernos han implementado disposiciones reglamentarias de esos derechos, algunas veces la normatividad aprobada ha sido contraria a los intereses nuestros; todo ese acumulado de derechos y de normas se ha denominado legislacin indgena en Colombia. Es decir, son leyes que, en su mayora los no indgenas han aprobado y pensado desde su cultura e intereses, quienes las han aprobado son cercanos principalmente a sectores poderosos del orden econmico, poltico, militar, entre otros, as que, la concepcin de vida, de orden social y la manera cmo perciben el mundo y disean y emiten las leyes para los pueblos indgenas, muchas veces es contrario al pensamiento y al modo de vida de estos. La Constitucin Poltica de 1991 plantea en su artculo 1 que Colombia es un Estado Social de Derecho, de tal manera que el imperio de la ley y los derechos sustentan el orden jurdico colombiano. El artculo 7, seala el reconocimiento y la proteccin de la diversidad tnica y cultural de la nacin colombiana, de las formas de pensar y percibir el mundo segn las distintas concepciones culturales y espirituales, de tal manera que el Estado tiene la obligacin de reconocer, proteger y garantizar los derechos de los pueblos indgenas segn su cosmovisin y la forma como construyen el orden social, cultural, territorial y espiritual.
11CONSEJO REGIONAL DE INDGENAS DEL CAUCA CRIC.

Elementos para la estimacin de tierras aptas para aprovechamiento agrcola en territorios indgenas del departamento del Cauca. Octubre de 2008. 12 ACIN. Plan territorial cultural. Santander de Q, marzo de 2011 13 CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA. Art 7. El estado reconoce y protege la diversidad tnica y cultural de la nacin colombiana, 1991.

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Si bien la Constitucin Poltica proyecta la lgica de vida de la cultura de occidente, reconoce tambin la forma de concebir el mundo desde las cosmovisiones, la convivencia con el territorio, los seres espirituales y naturales, el orden cultural, poltico y organizativo de los pueblos indgenas, la autonoma, es decir reconoce los territorios ancestrales autnomos de los pueblos indgenas. Los territorios ancestrales autnomos de los pueblos indgenas, se fundamentan en la ley de origen y el derecho mayor, verificable a travs de las prcticas colectivas milenarias que la cultura de occidente no logr exterminar, es este mismo derecho que la Asamblea Nacional Constituyente que cont con la participacin de tres (3) indgenas, desarroll a travs del reconocimiento de las competencias jurisdiccionales a las autoridades tradicionales indgenas, articulo 246 c.p. (Se podran poner textualmente los artculos)

DERECHOS TERRITORIALES INDGENAS RECONOCIDOS EN COLOMBIA 1. Constitucin Poltica de Colombia 1991 A. Constitucin Poltica de Colombia (Articulado) B. Jurisprudencia de la Corte Constitucional (Sentencias-Auto 004) Jurisprudencias del Consejo de Estado CE-SEC3-EXP1972-N663. 2. Marco Jurdico Internacional sobre los derechos territoriales de los pueblos indgenas. A. Declaracin de las Naciones Unidas para Pueblos Indgenas. B. Convenio 169 de la OIT C. Sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos CIDH.

CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA

A. CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA 1991 A partir de 1991 se reconocieron en el pas los derechos de los pueblos indgenas, reconociendo tambin que Colombia es una nacin pluritnica y pluricultural y por lo tanto debe garantizar los
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derechos a los diferentes grupos tnicos existentes en el territorio colombiano, por lo anterior se hace a continuacin una seleccin de los artculos ms importantes en relacin a los pueblos indgenas y a los derechos territoriales de los mismos aprobados en la actual Constitucin: Artculo 7. El Estado reconoce y protege la diversidad tnica y cultural de la nacin colombiana. Artculo 58. Se garantizan la propiedad privada y los dems derechos adquiridos con arreglo a las leyes civiles, los cuales no pueden ser desconocidos por leyes posteriores . Artculo 63. las tierras comunales de grupos tnicos, las tierras de resguardo y los dems bienes que determine la ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables. Artculo 93.Los tratados y convenios internacionales ratificados por el Congreso, que reconocen los derechos humanos y que prohben su limitacin en los estados de excepcin, prevalecen en el orden interno. Los derechos y deberes consagrados en esta Carta, se interpretarn de conformidad con los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Colombia. El Artculo 286, a los territorios indgenas, los convierte dentro del orden poltico geogrfico del Estado que por primera vez en la historia constitucional colombiana se incluyeron como entidades territoriales con autonoma administrativa, autodeterminacin y autogobierno propio (Art. 246, 287, 290, 329 y 330) y bajo esta nueva estructura constitucional mal puede el Estado dictar leyes que cambien, afecten o modifiquen estos derechos territoriales ancestrales so pena de violar la Constitucin Poltica. Artculo 329, inciso segundo, determina que los resguardos son de propiedad colectiva y no enajenable. El pargrafo del artculo 330 determina que la explotacin de los recursos naturales en los territorios indgenas se har sin desmedro de la integridad cultural, social y econmica de las comunidades indgenas y que en las decisiones que se adopten respecto a dichas explotacin, el Gobierno propiciar la participacin de los representantes de las respectivas comunidades. El artculo 332 se determina que el Estado es propietario del subsuelo y de los recursos naturales no renovables, sin perjuicio de los derechos adquiridos y perfeccionados con arreglo a las leyes preexistentes, entonces, es claro y preciso concluir que el Estado jams puede desconocer la propiedad colectiva indgena que es originaria o primigenia de ocupacin tradicional, sea sta de resguardos o de tierras ancestrales.

B. JURISPRUDENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL DE COLOMBIA A partir de los artculos mencionados anteriormente, la Corte Constitucional de Colombia ha logrado avanzar en el reconocimiento de los derechos territoriales de los pueblos indgenas y en el desarrollo del articulado de la Constitucin, de tal manera que se garanticen los derechos territoriales de los pueblos indgenas, desde el ao de 1993 hasta el presente ao. -Sentencias de la Corte Constitucional que garantizan los derechos territoriales de los pueblos indgenas: Es importante mencionar que la Corte Constitucional ha considerado el territorio para los pueblos indgenas como un derecho fundamental, en la sentencia T188/93:
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El derecho de propiedad colectiva ejercido sobre los territorios indgenas reviste una importancia esencial para las culturas y valores espirituales de los pueblos aborgenes. Esta circunstancia es reconocida en convenios internacionales aprobados por el Congreso14, donde se resalta la especial relacin de las comunidades indgenas con los territorios que ocupan, no slo por ser stos su principal medio de subsistencia sino adems porque constituyen un elemento integrante de la cosmovisin y la religiosidad de los pueblos aborgenes. Adicionalmente, el Constituyente resalt la importancia fundamental del derecho al territorio de las comunidades indgenas. Sin este derecho los anteriores (derechos a la identidad cultural y a la autonoma) son slo reconocimientos formales. El grupo tnico requiere para sobrevivir del territorio en el cual est asentado, para desarrollar su cultura. Presupone el reconocimiento al derecho de propiedad sobre los territorios tradicionales ocupados y los que configuran su hbitat15 Lo anterior permite ratificar el carcter fundamental del derecho de propiedad colectiva de los grupos tnicos sobre sus territorios. (Resaltado fuera del texto) Posteriormente en una sentencia referida a los recursos naturales existentes en territorios indgenas, la Corte ha sealado, siguiendo la sentencia T-380/93: El reconocimiento del derecho a la propiedad colectiva de los resguardos (CP art. 329) en favor de las comunidades indgenas comprende a la propiedad colectiva de stas sobre los recursos naturales no renovables existentes en su territorio. Lejos de usurpar recursos de la Nacin, el acto de disposicin de bienes baldos para la constitucin de resguardos indgenas es compatible con el papel fundamental que estos grupos humanos desempean en la preservacin del medio ambiente. La prevalencia de la integridad cultural, social y econmica de estas comunidades sobre la explotacin de los recursos naturales en sus territorios - la que slo es posible si media la autorizacin previa del Estado (CP art. 80) y de la comunidad indgena (CP art. 330) -, se erige en lmite constitucional explcito a la actividad econmica de la explotacin forestal. Loa anterior seala, la importancia que tienen los pueblos indgenas y el derecho a participar en las decisiones que conciernen a utilizacin, explotacin y conservacin de los recursos naturales en sus territorios, de tal manera que deben ser partcipes de los procesos de extraccin de recursos en sus territorios. Si bien la Corte Constitucional ha generado una jurisprudencia en la garanta de los derechos de los pueblos indgenas en Colombia, ltimamente se ha desarrollado ms la jurisprudencia en materia de los derechos territoriales de los pueblos indgenas, La sentencia T-433 /2011, obliga al Estado colombiano a cumplir con el debido proceso administrativo en trmites de titulacin de resguardos sin mayores dilaciones, es decir, se debe reconocer los territorios ancestrales de los pueblos indgenas sin mayores dificultades, para esto la Corte seala: El derecho al debido proceso administrativo puede verse infringido ante dilaciones administrativas que perpeten la incertidumbre de los derechos fundamentales de la comunidad indgena, por la indefinicin de la titulacin que les corresponde culminar. Recurdese que al tenor de la jurisprudencia
14Ley

21 de 1991 aprobatoria del Convenio 169 sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes, aprobado por la 76a.reunin de la Conferencia General de la O.I.T., Ginebra 1989. Citado en Sentencia T 188/93.
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Asamblea Nacional Constituyente. Ponencia Los Derechos de los Grupos tnicos. Constituyente Francisco Rojas Birry. Gaceta Constitucional No. 67.Pg. 18 Citado en Sentencia T 188/93. 22

de esta Corporacin, el debido proceso administrativo puede verse alterado, en su arista de dilaciones injustificadas en la toma de decisiones que como en este caso, competen al Estado. Y contina: La titulacin de la tierra, como derecho de las comunidades indgenas, es esencial para la proteccin de su derecho constitucional fundamental al reconocimiento de la diversidad tnica y cultural. No se concibe a la comunidad indgena sin su tierra. En el mismo ao, la Corte Constitucional emiti la Sentencia T 693 de 2011, profiri a favor de los Pueblos Indgenas ACHAGUA y PIAPOCO de Puerto Gaitn, Meta, en un pleito por la realizacin de obras (construccin cercana de un oleoducto) en territorios indgenas sin cumplir el derecho fundamental a la consulta previa, en este auto proferido, Corte seal: Los pueblos indgenas y tribales tienen derecho a ser consultados respecto de las medidas que les conciernen directamente, en especial si se trata de la explotacin de recursos naturales ubicados dentro de sus territorios, entendiendo por stos aquellas reas no slo tituladas a una comunidad, por ejemplo bajo la figura del resguardo, sino tambin aquellas ocupadas ancestralmente y que constituyen el mbito tradicional de sus actividades sociales, econmicas, religiosas y espirituales. Y posteriormente seala: es fundamental que el Incoder cumpla con la promesa de la ampliacin del resguardo y tome las medidas del caso para recuperar las tierras que se hallen en manos de particulares. En la sentencia T-698 de 2011, reconoce la Corte Constitucional, cuando define el territorio ancestral, recogiendo la definicin de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, sealando que: la titularidad de ese territorio, de acuerdo con jurisprudencia de la Corporacin y de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, deriva de la posesin ancestral por parte de las comunidades y no de un reconocimiento estatal (subraya la Sala). Dando razn una vez ms que la sola ocupacin ancestral del territorio es argumento vlido para su titulacin y reconocimiento. En la ms reciente sentencia en materia de derechos territoriales para pueblos indgenas la Corte Constitucional, segn sentencia T-009 de 2013 define: El Estado colombiano se encuentra obligado a a) respetar la diversidad tnica y cultural de los pueblos indgenas y a contribuir con la conservacin del valor espiritual que para todos los grupos tnicos comporta su relacin con la tierra y su territorio, entendido este como lo que cubre la totalidad del hbitat de las regiones que los pueblos interesados ocupan o utilizan de alguna u otra manera[32];b) asegurar que a las comunidades indgenas se les reconozca el derecho a la propiedad comunal en las tierras asentadas tradicionalmente, una vez se tenga posesin de un territorio; c) garantizar la demarcacin, titulacin y entrega del territorio, consensuada con la comunidad y dentro de un plazo razonable, y en esa medida hacer un reconocimiento formal del territorio indgena donde podrn desarrollar su subsistencia y vida espiritual[33] resguardo-; d) asegurar el uso y goce efectivo por los pueblos indgenas de los recursos naturales que se encuentran dentro de su territorio, de acuerdo con su cosmovisin; e)tomar las medidas necesarias para proteger el territorio de injerencias arbitrarias por parte de particulares, y slo en aquellos casos en los que existan motivos que imposibiliten el uso y goce del derecho comunitario, deber el Estado garantizar la participacin de la comunidad, a travs de figuras especiales como la consulta previa, y en
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dado caso, entregar tierras alternativas de igual extensin y calidad a los miembros de las comunidades indgenas respetando sus mecanismos autnomos de organizacin y toma de decisiones. Y posteriormente dice respecto a las demoras institucionales para realizar los trmites que existen en ley para la legalizacin de los territorios indgenas: El derecho de propiedad colectiva de las comunidades indgenas sobre el territorio que han ocupado ancestralmente, exige una proteccin constitucional preferente, debido a que es un elemento esencial para la preservacin de las culturas y valores espirituales de estos pueblos, as como para garantizar su subsistencia fsica y su reconocimiento como grupo culturalmente diferenciado. En esa medida, el Estado tiene la obligacin de garantizar el acceso a estos territorios, su delimitacin y titulacin, conforme a las normas del debido proceso dentro de un plazo razonable. Una actuacin contrara por parte de las autoridades estatales competentes, genera una amenaza contra los derechos fundamentales y expone a un estado de vulnerabilidad mayor a la comunidad indgena solicitante por la ausencia de un territorio debidamente reconocido y amparado por un ttulo colectivo en donde ejercer su cultura y cosmovisin.

-AUTO 004 de la Honorable Corte Constitucional de Colombia La sentencia No. T-025 de 2004 emitida por la Honorable Corte constitucional de Colombia, orden al Gobierno Colombiano garantizar los derechos humanos de las personas desplazadas o que estn en riesgo de ser desplazadas a causa del conflicto armados-entre stos: los pueblos indgenas-. Despus de realizar un evaluacin y seguimiento a la implementacin de esta sentencia por parte del Gobierno colombiano, la Corte Constitucional, al ver los pocos avances en la implementacin de la misma y la agudizacin del conflicto armado en el pas, profiri unos actos administrativos, denominados Autos, para garantizar los derechos y mecanismos de proteccin a determinadas poblaciones (indgenas, mujeres, afrodescendientes). Para el caso de los pueblos indgenas se emiti el Auto 004 de 2009, como resultado de las afectaciones y amenazas que el conflicto armado origina en 34 pueblos indgenas del pas, principalmente del riesgo que corren de exterminio fsico y cultural. En el Auto 004, la Corte seal que, entre las causas que amenazan a los pueblos indgenas en Colombia las siguientes: CAUSAS: Estado de cosas inconstitucional: (derechos no garantizados por el Gobierno Nacional) La Corte Constitucional en la sentencia T-025, haba sealado que el Gobierno Colombiano deba garantizar a la poblacin desplazada o en peligro de despalzarse, los siguientes derechos: -A una vida digna, -A la integridad y seguridad personal, -A la igualdad, -De peticin, -Al trabajo, -A la salud, -A la Seguridad Social, -A la educacin, -al mnimo vital y,

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-A la proteccin especial debida a las personas de la tercera edad, a las mujeres cabeza de familia a y a los nios. Conflicto armado: La creciente agudizacin del conflicto armado en algunas zonas del pas y la victimizacin de determinadas poblaciones, llevaron a la Corte Constitucional a decir que determinadas acciones por parte de los actores armados, eran amenazas para las poblaciones y por lo tanto deban evitarse: Acciones militares directas en territorios indgenas: -Incursin y presencia de grupos armados ilegales en territorios indgenas y la consecuente militarizacin con Fuerza Pblica. -Las confrontaciones armadas. -Ocupacin de los lugares sagrados por parte de los grupos armados. -Instalacin de bases militares sin consulta previa. -Instalacin de minas antipersonales y abandono de municiones sin explotar. Procesos blicos que afectan directamente a los pueblos indgenes en el conflicto armado. -Irespeto a las Autoridades Tradicionales Indgenas por los actores armados. -Sealamientos, amenazas y asesinato de lderes, autoridades, maestros, promotores, defensores de derechos humanos. -Recutamiento forzado, especialmente de menores. -Prostitucin forzada, violencia sexual y enamoramiento de mujeres y jvenes indgenas. -Confinamiento o bloqueo sobre la movilidad de las personas, alimentos, medicamentos, combustibles, ayuda humanitaria. -Control de las pautas culturales propias: vestuario, cortes de cabello, etc. -Robo de bienes, cultivos, productos, animales. -Ocupacin de escuelas, viviendas y sedes comunitarias. -Utilizacin de comunidades como escudos humanos. Procesos territoriales y socioeconmicos conexos al conflicto armado que afectan el territorio y la cultura: -Despojo territorial simple por actores con intereses sobre las tierras y recursos naturales de propiedad de las comunidades indgenas. -Desarrollo de actividades econmicas lcitas e ilcitas: Narcotrfico, siembras de coca o marihuana con fines de narcotrfico, explotacin de madera, monocultivos agrpindustriales, explotacin minera. -Fumigaciones de cultivos ilcitos sin consulta previa y sus respectivas consecuencias sobre cultivos, animales y la salud humana. Proceso socioecnmicos indirectos que son aumentados por causa de la guerra o que hacen que los dems impactos sean peores: -Pobreza y sus consecuencias. -Inseguridad alimentaria y sus consecuencias. -La condiciones de salud deterioradas: mortalidad infantil, altas tasas de enfermedad, entre otras. -Invisibilidad preexistente por la dificultad de llevar a cabo un registro censal y estadstico de la poblacin desplazada.
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En el Auto 004 de 2009, la Corte Constitucional, llama al gobierno colombiano a atender con celeridad la situacin de vulnerabilidad que atraviesan las comunidades indgenas, ya que las consecuencias evidencian el riesgo de desaparicin fsica y cultural de 34 pueblos indgenas, estos riesgos y amenazas se presentan principalmente en: Prdida del Territorio Prdida de la Autonoma Prdida de la Identidad Exterminio fsico y cultural Producto del requerimiento hecho por la Corte Constitucional al Gobierno Colombiano, se ha venido elaborando con los 34 pueblos indgenas mencionados en el Auto 004, un plan de salvaguarda atiendo las dinmicas de cada pueblo indgena, que cambie esta situacin de amenaza en la cual se encuentran. Si bien el Auto fue aprobado en el 2009 y tena 6 meses para ser construidos los planes, apenas en el ao 2013 se siguen construyendo, esto muestra la lentitud del Gobierno Colombiano para elaborar e implementar los planes de pervivencia para estos pueblos. El Autor 004 insta al Gobierno a realizar: Diseo e implementacin de un programa de Garantas y la, Formulacin de un plan se salvaguardia para cada uno de los 34 pueblos indgenas. Ante los distintos acuerdos que se han realizado con diferentes gobiernos a partir del ao de 1991, y las promesas polticas realizadas por los mismos para el cumplimiento de stos, as como el reiterado incumplimiento de los derechos consagrados en la Constitucin Poltica y en la jurisprudencia emitida por la Corte Constitucional en distintas sentencias a favor de los pueblos indgenas, junto a la falta de soluciones estructurales que desarrollen los derechos de los pueblos indgenas, las comunidades indgenas del Cauca, se ha tomado la iniciativa autnoma de buscar una solucin complementaria y estructural a la problemtica y se ha puesto en discusin ante el Estado colombiano y es la implementacin del principio de garanta del derecho reconocido a los pueblos indgenas que permita, el goce pleno y efectivo de la titularidad sobre la propiedad de los territorios ancestrales por ocupacin tradicional, ratificando la gobernabilidad de los mismos a travs de las autoridades tradicionales propias concebidas como entidades pblicas de carcter especial. Antecedentes jurdicos: JURISPRUDENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO CE-SEC3-EXP1972-N663 1972 Los derechos de propiedad y posesin colectiva de los pueblos indgenas sobre las tierras ancestrales fueron reconocidos y protegidos desde la poca de la Corona Espaola como exclusivos y excluyentes de la comunidad indgena (los cacicazgos) con la forma jurdica protectora de la imprescriptibilidad y de inenajenabilidad y que esos territorios nunca formaron parte de la Corona Espaola y tampoco pasaron, en consecuencia, a ser propiedad de la nacin colombiana, como lo ha reconocido en sus fallos jurisprudenciales el Consejo de Estado desde 1972, con la particularidad que el subsuelo de las tierras ancestrales y de los recursos naturales no renovables es de propiedad colectiva de las comunidades indgenas por ser una propiedad originaria y anterior a la Corona Espaola y a la Repblica, adquirida mediante la ocupacin ancestral y tradicional bajo los usos y costumbres del derecho mayor y de la ley de origen y reconocida por la Corona Espaola y la Constitucin Poltica y por los tratados internacionales vigentes en Colombia.

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Seala el Consejo de Estado en la mencionada Sentencia: Se concluye claramente que Espaa slo se reputaba duea de las tierras de Amrica por ella realmente ocupadas y que los indios haban abandonado, (subraya la Sala) ms no de las que stos conservaban en su poder; las primeras, es decir, las que haban sido abandonadas podan ser adjudicadas a los espaoles o a los mismos indios por medio de un ttulo traslaticio de dominio expedida por la Corona en virtud de los distintos sistemas que se establecieron para tal efecto; las segundas, vale decir, las que continuaban siendo posedas por los indios, no eran susceptibles de adjudicacin por Espaa porque su propiedad se reconoca a los indios a quienes se ordenaba respetar su posesin. Y ms adelante dice: que las tierras de los Resguardos nunca pertenecieron ni a la Corona espaola ni posteriormente a la Nacin. Dejando en claro que los territorios ocupados por los indgenas y entregados a stos por la Corona Espaola son propiedad de los pueblos indgenas, incluyendo el subsuelo. 2. Marco Jurdico Internacional sobre los derechos territoriales de los pueblos

indgenas.
La jurisprudencia internacional, ha avanzado en reconocerles y garantizarles los derechos territoriales de los pueblos indgenas, independientemente de la forma de despojo a la cual hayan sido sometidos, de tener ttulo que demuestre la propiedad, o el periodo en el cual haya ocurrido el despojo del territorio ancestral. Lo anterior es muy importante, debido a la demora que han presentado las instituciones del Estado colombiano para hacer el reconocimiento del territorio indgena nasa, pues son mltiples los requisitos, trmites que solicitan para realizar el reconocimiento de los territorios, an cuando la jurisprudencia internacional ha facilitado los procesos de reconocimiento territorial a travs de distintos instrumentos que sucesivos gobiernos colombianos se han negado a cumplir. A continuacin se har una presentacin de los instrumentos que se encuentran en el Derecho Internacional y que son aplicables en Colombia de tal manera que sirvan de insumo jurdico para que el Gobierno Colombiano reconozca y garantice el derecho al territorio de los pueblos indgenas nasa del norte del Cauca y as mismo a la figura de Territorios Autnomos Ancestrales Indgenas. A. DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS DE LA ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS-ONULas Naciones Unidas, en su declaracin del ao 2007 para pueblos indgenas, reconoci la importancia de la restitucin de tierras, y la reparacin por los daos causados debido a la usurpacin de stas sin la realizacin del consentimiento previo, libre e informado al cual los pueblos indgenas tenemos derecho. As mismo, la Declaracin sostiene que, siempre y cuando no se convenga otra cosa, la reparacin debe hacerse en tierras, territorios y recursos con iguales condiciones de las que fueron sacados. A continuacin se har mencin de los artculos especficos de la Declaracin que sirven de sustento jurdico para que el gobierno colombiano, reconozca y reafirme los Territorios Ancestrales Autnomos Indgenas: Artculo 25 Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y fortalecer su propia relacin espiritual con las tierras, territorios, aguas, mares costeros y otros recursos que tradicionalmente han posedo u ocupado
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y utilizado y a asumir las responsabilidades que a ese respecto les incumben para con las generaciones venideras. Artculo 26 1. Los pueblos indgenas tienen derecho a las tierras, territorios y recursos que tradicionalmente han posedo, ocupado o utilizado o adquirido. 2. Los pueblos indgenas tienen derecho a poseer, utilizar, desarrollar y controlar las tierras, territorios y recursos que poseen en razn de la propiedad tradicional u otro tipo tradicional de ocupacin o utilizacin, as como aquellos que hayan adquirido de otra forma. 3. Los Estados asegurarn el reconocimiento y proteccin jurdicos de esas tierras, territorios y recursos. Dicho reconocimiento respetar debidamente las costumbres, las tradiciones y los sistemas de tenencia de la tierra de los pueblos indgenas de que se trate. Artculo 27 Los Estados establecern y aplicarn, conjuntamente con los pueblos indgenas pertinentes, un proceso equitativo, independiente, imparcial, abierto y transparente, en el que se reconozcan debidamente las leyes, tradiciones, costumbres y sistemas de tenencia de la tierra de los pueblos indgenas, para reconocer y adjudicar los derechos de los pueblos indgenas en relacin con sus tierras, territorios y recursos, comprendidos aquellos que tradicionalmente han posedo u ocupado o utilizado. Los pueblos indgenas tendrn derecho a participar en este proceso. Artculo 28 1. Los pueblos indgenas tienen derecho a la reparacin, por medios que pueden incluir la restitucin o, cuando ello no sea posible, una indemnizacin justa y equitativa por las tierras, los territorios y los recursos que tradicionalmente hayan posedo u ocupado o utilizado y que hayan sido confiscados, tomados, ocupados, utilizados o daados sin su consentimiento libre, previo e informado. 2. Salvo que los pueblos interesados hayan convenido libremente en otra cosa, la indemnizacin consistir en tierras, territorios y recursos de igual calidad, extensin y condicin jurdica, o en una indemnizacin monetaria u otra reparacin adecuada. Artculo 30 1. No se desarrollarn actividades militares en las tierras o territorios de los pueblos indgenas, a menos que lo justifique una razn de inters pblico pertinente o que se haya acordado libremente con los pueblos indgenas interesados, o que stos lo hayan solicitado. 2. Los Estados celebrarn consultas eficaces con los pueblos indgenas interesados, por los procedimientos apropiados y en particular por medio de sus instituciones representativas, antes de utilizar sus tierras o territorios para actividades militares. Artculo 32 1. Los pueblos indgenas tienen derecho a determinar y elaborar las prioridades y estrategias para el desarrollo o la utilizacin de sus tierras o territorios y otros recursos.
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2. Los Estados celebrarn consultas y cooperarn de buena fe con los pueblos indgenas interesados por conducto de sus propias instituciones representativas a fin de obtener su consentimiento libre e informado antes de aprobar cualquier proyecto que afecte a sus tierras o territorios y otros recursos, particularmente en relacin con el desarrollo, la utilizacin o la explotacin de recursos minerales, hdricos o de otro tipo. 3. Los Estados establecern mecanismos eficaces para la reparacin justa y equitativa por esas actividades, y se adoptarn medidas adecuadas para mitigar las consecuencias nocivas de orden ambiental, econmico, social, cultural o espiritual. B. CONVENIO 169 DE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO-OITEn Colombia, el Convenio 169 de la OIT se encuentra incluido en la legislacin nacional a travs de la Ley 21 de 1991, y el artculo 93 de la Constitucin Poltica de Colombia como parte del bloque de constitucionalidad. El uso de este Convenio les ha permitido a muchos pueblos indgenas colombianos detener las amenazas que han rondado sobre sus territorios desde la promulgacin de la Ley 21. Sin embargo, el Estado colombiano ha incumplido para algunas leyes el Convenio. En numerosas sentencias la Corte Constitucional ha garantizado el cumplimiento del Convenio en distintos casos en beneficio de las comunidades y los pueblos indgenas. Este convenio, trae entre sus artculos algunos referentes especficamente al tema de los derechos territoriales de los pueblos indgenas, por lo cual es necesario sealarlos, debido al reiterado incumplimiento del Estado colombiano. Artculo 13 Al aplicar las disposiciones de esta parte del Convenio, los gobiernos debern respetar la importancia especial que para las culturas valores espirituales de los pueblos interesados reviste su relacin con las tierras o territorios, o con ambos, segn los casos, que ocupan o utilizan de alguna otra manera, y en particular, los aspectos colectivos de esa relacin. La utilizacin del trmino tierras en los artculos 15 y 16 deber incluir el concepto de territorios, lo que cubre la totalidad del hbitat de las regiones que los pueblos interesados ocupan o utilizan de alguna otra manera. Artculo 14 Deber reconocerse a los pueblos interesados el derecho de propiedad y de posesin sobre las tierras que tradicionalmente ocupan. Adems, en los casos apropiados, debern tomarse medidas para salvaguardar el derecho de los pueblos interesados a utilizar tierras que no estn exclusivamente ocupadas por ellos, pero a las que hayan tenido tradicionalmente acceso para sus actividades tradicionales y de subsistencia. A este respecto, deber prestarse particular atencin a la situacin de los pueblos nmadas y de los agricultores itinerantes. Los gobiernos debern tomar las medidas que sean necesarias para determinar las tierras que los pueblos interesados ocupen tradicionalmente y garantizar la proteccin efectiva de sus derechos de propiedad y posesin. Artculo 15

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1. Los derechos de los pueblos interesados a los recursos naturales existentes en sus tierras debern protegerse especialmente. Estos derechos comprenden el derecho de esos pueblos a participar en la utilizacin, administracin y conservacin de dichos recursos. 2. En caso de que pertenezca al Estado la propiedad de los minerales o de los recursos del subsuelo, o tenga derechos sobre otros recursos existentes en las tierras, los gobiernos debern establecer o mantener procedimientos con miras a consultar a los pueblos interesados, a fin de determinar si los intereses de esos pueblos seran perjudicados, y en qu medida, antes de emprender o autorizar cualquier programa de prospeccin o explotacin de los recursos existentes en sus tierras. Los pueblos interesados debern participar siempre que sea posible en los beneficios que reporten tales actividades, y percibir una indemnizacin equitativa por cualquier dao que puedan sufrir como resultado de esas actividades. Artculo 16 1. A reserva de los dispuesto en los prrafos siguientes de este artculo, los pueblos interesados no debern ser trasladados de las tierras que ocupan. 2. Cuando excepcionalmente el traslado y la reubicacin de esos pueblos se consideren necesarios, solo debern efectuarse con su consentimiento, dado libremente y con pleno conocimiento de causa. Cuando no pueda obtenerse su consentimiento, el traslado y la reubicacin solo debern tener lugar al trmino de procedimientos adecuados establecidos por la legislacin nacional, incluidas encuestas pblicas, cuando haya lugar, en que los pueblos interesados tengan la posibilidad de estar efectivamente representados. 3. Siempre que sea posible, estos pueblos debern tener el derecho de regresar a sus tierras tradicionales en cuanto dejen de existir las causas que motivaron su traslado y reubicacin. 4. Cuando el retorno no sea posible, tal como se determine por acuerdo o, en ausencia de tales acuerdos, por medio de procedimientos adecuados, dichos pueblos debern recibir, en todos los casos posibles, tierras cuya calidad y cuyo estatuto jurdico sean por lo menos iguales a los de las tierras que ocupaban anteriormente, y que les permitan subvenir a sus necesidades y garantizar su desarrollo futuro. Cuando los pueblos interesados prefieran recibir una indemnizacin en dinero o en especie, deber concedrseles dicha indemnizacin con las garantas apropiadas. 5. Deber indemnizarse plenamente a las personas trasladadas y reubicadas por cualquier prdida o dao que hayan sufrido como consecuencia de su desplazamiento. Artculo 17 1. Debern respetarse las modalidades de transmisin de los derechos sobre la tierra entre los miembros de los pueblos interesados establecidas por dichos pueblos. 2. Deber consultarse a los pueblos interesados siempre que se considere su capacidad de enajenar sus tierras o de transmitir de otra forma sus derechos sobre estas tierras fuera de su comunidad. 3. Deber impedirse que personas extraas a esos pueblos puedan aprovecharse de las costumbres de esos pueblos o de su desconocimiento de las leyes por parte de sus miembros para arrogarse la propiedad, la posesin o el uso de las tierras pertenecientes a ellos.

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Artculo 18 La ley deber prever sanciones apropiadas contra toda intrusin no autorizada en las tierras de los pueblos interesados o todo uso no autorizado de las mismas por personas ajenas a ellos, y los gobiernos debern tomar medidas para impedir tales infracciones. Artculo 19 Los programas agrarios nacionales debern garantizar a los pueblos interesados condiciones equivalentes a las que disfruten otros sectores de la poblacin, a los efectos de: a) La asignacin de tierras adicionales a dichos pueblos cuando las tierras de que dispongan sean insuficientes para garantizarles los elementos de una existencia normal o para hacer frente a su posible crecimiento numrico. b) El otorgamiento de los medios necesarios para el desarrollo de las tierras que dichos pueblos ya poseen. C. CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS La Corte Interamericana de Derechos Humanos CIDH, a travs de siete sentencias emitidas desde el ao 2000, a favor de los pueblos indgenas y tribales del continente americano ha sealado la importancia del reconocimiento y la garanta de los derechos territoriales de los pueblos indgenas. A continuacin se har un resumen de los casos y de las sentencias que obligan al Estado colombiano a garantizar los derechos territoriales a los pueblos indgenas debido a que es firmante del Pacto de San Jos y de la Convencin Americana, por lo tanto estos pactos y convenios internacionales tambin hacen parte del bloque de constitucionalidad y el Estado debe cumplirlos. Caso Awas Tingni vs Nicaragua (2001) En el ao de 1995, la comunidad indgena Mayagna (Sumo) de Awas Tingni vio cmo el Estado de Nicaragua conceda una concesin de explotacin maderera en su territorio a una empresa sin surtir los procesos de consulta previa, libre e informada, ni su consentimiento. En el ao de 1996 presenta su caso ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y posteriormente a la Corte quien emite por primera vez una sentencia de derechos territoriales para pueblos indgenas. La sentencia sostiene: - El Estado debe adoptar en su derecho interno, de conformidad con el articulo 2 de la Convencin Americana, las medidas legislativas, administrativas y de cualquier otro carcter que sean necesarias para crear un mecanismo efectivo de delimitacin, demarcacin y titulacin de la propiedad de los miembros de la comunidad Mayagna Awas Tingni, acorde con el derecho consuetudinario, los valores, los usos y las costumbres de esta. (prrafo 138). - En cuanto al articulo 21 de la Convencin, la Comisin alego que (prrafo 140): a) La comunidad Mayagna tiene derechos comunales de propiedad sobre tierras y recursos naturales con base en patrones tradicionales de uso y ocupacin territorial ancestral. Estos derechos existen aun sin actos estatales que los precisen. La tenencia tradicional esta ligada a una continuidad histrica, pero no necesariamente a un solo lugar y a una sola conformacin

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social a travs de los siglos. El territorio global de la comunidad es posedo colectivamente y los individuos y las familias gozan de derechos subsidiarios de uso y ocupacin. b) Los patrones tradicionales de uso y ocupacin territorial de las comunidades indgenas de la Costa Atlntica de Nicaragua generan sistemas consuetudinarios de propiedad, son derechos de propiedad creados por las practicas y normas consuetudinarias indgenas que deben ser protegidos, y que califican como derechos de propiedad amparados por el articulo 21 de la Convencin. El no reconocer la igualdad de los derechos de propiedad basados en la tradicinindgena es contrario al principio de no discriminacin contemplado en el articulo 1.1 de la Convencin. [] n) El Estado debe adoptar medidas adecuadas para demarcar la propiedad de la Comunidad y garantizar plenamente los derechos de esta sobre sus tierras y recursos. - El derecho consuetudinario de los pueblos indgenas debe ser tenido especialmente en cuenta, para los efectos de que se trata. Como producto de la costumbre, la posesin de la tierra debera bastar para que las comunidades indgenas que carezcan de un ttulo real sobre la propiedad de la tierra obtengan el reconocimiento oficial de dicha propiedad y el consiguiente registro (prrafo 151). Como hemos podido observar en estos apartes de la sentencia de la Corte IDH en el caso Awas Tingni vs Nicaragua, podemos encontrar elementos importantes que brinda la Corte en los alegatos que tienen los pueblos indgenas con los pases en materia de derechos territoriales. La Corte reconoce que: 1. Los Estados deben adoptar en su ordenamiento jurdico interno mecanismos efectivos de delimitacin, demarcacin y titulacin de la propiedad, acordes con el derecho consuetudinario o propio, las costumbres, los usos y los valores de la comunidad. 2. Los pueblos y las comunidades indgenas tienen derecho de propiedad sobre sus territorios (tierras y recursos naturales) independientemente que tengan un ttulo de propiedad. El solo uso y ocupacin del territorio crea sistemas consuetudinarios de propiedad que deben ser respetados y garantizados por los Estados. 3. Los territorios y recursos naturales son propiedad de las comunidades y los pueblos. El Estado debe garantizar la demarcacin de sus territorios y la propiedad por parte de las comunidades sobre estos. Caso Moiwana vs Surinam (2005) En el ao 1986 la comunidad Ndjuka Maroon de Moiwana fue atacada por las Fuerzas Armadas de Surinam. Esta accin violenta produjo el desplazamiento y el exilio de gran parte de la comunidad y la muerte de 39 personas. Lo anterior dio lugar al abandono de los territorios por parte de las comunidades tribales. En materia de derechos territoriales, la Corte fall en este caso de la siguiente manera basndose en la sentencia de Awas Tingni vs Nicaragua (2001): - En el caso de comunidades indgenas que han ocupado sus tierras ancestrales de acuerdo con sus practicas consuetudinarias pero que carecen de un titulo formal de propiedad la posesin de la tierra debera bastar para que obtengan el reconocimiento oficial de dicha propiedad y el consiguiente
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registro. La Corte llego a esa conclusin considerando los lazos nicos y duraderos que unen a las comunidades indgenas con su territorio ancestral. La estrecha relacin que los indgenas mantienen con la tierra debe ser reconocida y comprendida como la base fundamental de sus culturas, su vida espiritual, su integridad y su supervivencia econmica. Para tales pueblos, su nexo comunal con el territorio ancestral no es meramente una cuestin de posesin y produccin, sino un elemento material y espiritual del que deben gozar plenamente, incluso para preservar su legado cultural y transmitirlo a las generaciones futuras. Si bien la sentencia era sobre reparacin de una masacre cometida, lo novedoso de la jurisprudencia emitida por la Corte es que sostiene que las comunidades tribales tambin tienen los mismos derechos territoriales de los pueblos indgenas en cuanto a su propia tradicin cultural y arraigo ancestral, siguiendo lo definido en el Convenio 169 de la OIT. Caso Yakye Axa vs Paraguay (2005) La comunidad indgena de Yakye Axa perdi gran parte de su territorio durante la guerra del Chaco, pues inversionistas extranjeros adquirieron gran parte del territorio, dejando a las comunidades sin lugares dnde realizar sus planes de vida. La Iglesia anglicana, de gran influencia en la regin, motiv un proceso de reubicacin de las familias de la comunidad en otros predios de la zona. La comunidad no quiso ser reubicada y, por el contrario, no renunci al territorio que ancestralmente haba ocupado. En el ao 2000 las comunidades indgenas presentaron ante la Comisin el caso, y en el ao 2003 fue trasladado a la Corte Interamericana. La Corte sentenci en materia de derechos territoriales para pueblos indgenas: - El Estado deber identificar ese territorio tradicional y entregarlo de manera gratuita a la comunidad Yakye Axa, en un plazo mximo de tres aos contados a partir de la notificacin de la presente sentencia. En caso de que el territorio tradicional se encuentre en manos privadas, el Estado deber valorar la legalidad, necesidad y proporcionalidad de la expropiacin o no de esas tierras con el fin de lograr un objetivo legtimo en una sociedad democrtica, conforme a lo expuesto en los prrafos 144 a 154 de esta sentencia. Para ello, deber tomar en cuenta las particularidades propias de la comunidad indgena Yakye Axa, as como sus valores, usos, costumbres y derecho consuetudinario. Si por motivos objetivos y fundamentados, la reivindicacin del territorio ancestral de los miembros de la comunidad Yakye Axa no fuera posible, el Estado deber entregarle tierras alternativas, que sern electas de modo consensuado con la comunidad, conforme a sus propias formas de consulta y decisin, valores, usos y costumbres. En uno u otro caso, la extensin de las tierras deber ser la suficiente para garantizar el mantenimiento y desarrollo de la propia forma de vida de la comunidad (prrafo 217). - Cuando los Estados se vean imposibilitados, por razones concretas y justificadas, de adoptar medidas para devolver el territorio tradicional y los recursos comunales de las poblaciones indgenas, la compensacin que se otorgue debe tener como orientacin principal el significado que tiene la tierra para estas (supra prrs. 131, 135 y 139) (prrafo 149). - Al respecto, el artculo 16.4 del Convenio 169 de la OIT, al referirse al retorno de los pueblos indgenas a los territorios de los que han sido desplazados seala que: cuando el retorno no sea posible, [...] dichos pueblos debern recibir, en todos los casos posibles, tierras cuya calidad y cuyo estatuto jurdico sean por lo menos iguales a los de las tierras que ocupaban anteriormente, y que les permitan subvenir a sus necesidades y garantizar su desarrollo futuro. Cuando los pueblos interesados

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prefieran recibir una indemnizacin en dinero o en especie, deber concedrseles dicha indemnizacin, con las garantas apropiadas (prrafo 150). - La eleccin y entrega de tierras alternativas, el pago de una justa indemnizacin o ambos no quedan sujetas a criterios meramente discrecionales del Estado, deben ser, conforme a una interpretacin integral del Convenio 169 de la OIT y de la Convencin Americana, consensuadas con los pueblos interesados, conforme a sus propios procedimientos de consulta, valores, usos y derecho consuetudinario (prrafo 151). - Los integrantes de los pueblos indigenas y tribales tienen el derecho de ser titulares de los recursos naturales que han usado tradicionalmente dentro de su territorio por las mismas razones por las cuales tienen el derecho de ser titulares de la tierra que han usado y ocupado tradicionalmente durante siglos. Sin ellos, la supervivencia econmica, social y cultural de dichos pueblos esta en riesgo (prrafo 137). En suma, la Corte reconoce que: 1. El Estado deber entregar el territorio ancestral a las comunidades indgenas de manera gratuita. Si se encuentra en manos de terceros o particulares deber valorar la legalidad, necesidad y proporcionalidad de la expropiacin o no de esas tierras con el fin de lograr un objetivo legtimo en una sociedad democrtica. 2. Si al Estado no le es posible restituir el territorio ancestral exigido por las comunidades indgenas debe entregar territorios que sean concertados con las comunidades respetando los usos, valores y costumbres propios del pueblo indgena. Asimismo, dichos pueblos debern recibir, en todos los casos posibles, tierras cuya calidad y cuyo estatuto jurdico sean por lo menos iguales a los de las tierras que ocupaban anteriormente, y que les permitan subvenir a sus necesidades y garantizar su desarrollo futuro (art. 16.4, Convenio 169 - OIT). 3. Si la comunidad indgena acepta el pago de una indemnizacin en vez de territorios o ambas formas, esta se har de acuerdo con los usos, las costumbres y los valores propios de la comunidad. Caso Sawhoyamaxa vs Paraguay (2006) La comunidad indgena Sawhoyamaxa del Paraguay, en medio de la guerra del Chaco (1933-1936) fue despojada de su territorio y tuvo que huir. Esta situacin permiti que propietarios privados se quedaran con sus tierras y crearan grandes haciendas en las cuales empezaron a trabajar como empleados en condiciones de precariedad. No se les garantizaban los derechos humanos, no haba acceso a agua potable, energa elctrica, puesto de salud, entre otras cosas. Esta situacin los llev a reclamar al Estado la devolucin de sus territorios, hecho que no se llev a cabo y, por tanto, en el 2001 se present ante la Comisin el caso que pas posteriormente a la Corte. La sentencia recogi lo que haba mencionado la Corte en los casos anteriores y agreg elementos importantes en trminos de restitucin de tierras a pueblos indgenas y tribales: 1. La posesin tradicional de los indgenas sobre sus tierras tiene efectos equivalentes al titulo de pleno dominio que otorga el Estado. 2. La posesin tradicional otorga a los indgenas el derecho a exigir el reconocimiento oficial de propiedad y su registro. 3. Los miembros de los pueblos indgenas que por causas ajenas a su voluntad han salido o perdido la posesin de sus tierras tradicionales mantienen el derecho de propiedad sobre las

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mismas, aun a falta de titulo legal, salvo cuando las tierras hayan sido legtimamente trasladas a terceros de buena fe. 4. Los miembros de los pueblos indgenas que involuntariamente han perdido la posesin de sus tierras, y estas han sido trasladadas legtimamente a terceros inocentes, tienen el derecho de recuperarlas o a obtener otras tierras de igual extensin y calidad. Consecuentemente, la posesin no es un requisito que condicione la existencia del derecho a la recuperacin de las tierras indgenas. El presente caso se encuadra dentro del ultimo supuesto (prrafo 128). La Corte considera que el mero hecho de que las tierras reclamadas estn en manos privadas no constituye per se un motivo objetivo y fundamentado suficiente para denegar prima facie las solicitudes indgenas. En caso contrario, el derecho a la devolucincarecera de sentido y no ofrecera una posibilidad real de recuperar las tierras tradicionales, limitndosenicamente a esperar la voluntad de los tenedores actuales, y forzando a los indgenas a aceptar tierras alternativas o indemnizaciones pecuniarias (prrafo 138). La Corte ha sealado que cuando existan conflictos de intereses en las reivindicaciones indgenas, habr de valorarse caso por caso la legalidad, necesidad, proporcionalidad y el logro de un objetivo legtimo en una sociedad democrtica (utilidad pblica e inters social), para restringir el derecho de propiedad privada, por un lado, o el derecho a las tierras tradicionales, por el otro. El contenido de cada uno de estos parmetros ya fue definido por el Tribunal en el caso de la comunidad indgena Yakye Axa,por lo que hace remisin expresa a lo ya resuelto (prrafo 138).

Caso Saramaka vs Surinam (2007) El pueblo tribal de Saramaka est ubicado en la margen superior del ro Surinam. All ha posedo y ocupado los territorios ancestralmente. El Estado se ha negado a reconocer la propiedad de estos sobre la tierra y los recursos naturales, por el contrario, permiti la inundacin de parte de su territorio para la construccin de una represa. En el ao 2000 se present el caso ante la Comisin Interamericana que lo present ante la Corte en el ao 2006. Sentencia de la Corte: Este Tribunal declara que se debe considerar a los miembros del pueblo Saramaka como una comunidad tribal y que la jurisprudencia de la Corte respecto del derecho de propiedad de los pueblos indgenas tambin es aplicable a los pueblos tribales dado que comparten caractersticas sociales, culturales y econmicas distintivas, incluyendo la relacin especial con sus territorios ancestrales, que requiere medidas especiales conforme al derecho internacional de los derechos humanos a fin de garantizar la supervivencia fsica y cultural de dicho pueblo. (prrafo 86). Para el otorgamiento de concesiones de explotacin y/o exploracin mineras y madereras en el territorio Saramaka, El Estado debe cumplir con las siguientes tres garantas:

1. El Estado debe asegurar la participacin efectiva de los miembros del pueblo Saramaka,
de conformidad con sus costumbres y tradiciones, en relacin con todo plan de desarrollo, inversin, exploracin o extraccin (en adelante plan de desarrollo o inversin) que se lleve a cabo dentro del territorio Saramaka. 2. El Estado debe garantizar que los miembros del pueblo Saramaka se beneficien razonablemente del plan que se lleve a cabo dentro de su territorio.

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3. El Estado debe garantizar que no se emitir ninguna concesin dentro del territorio
Saramaka a menos y hasta que entidades independientes y tcnicamente capaces, bajo la supervisin del Estado, realicen un estudio previo de impacto social y ambiental. Mediante estas salvaguardas se intenta preservar, proteger y garantizar la relacin especial que los miembros del pueblo Saramaka tienen con su territorio, la cual a su vez garantiza su subsistencia como pueblo tribal. Frente al proceso de consulta previa, libre, informada y con consentimiento, la Corte ha sealado que: - Al garantizar la participacin efectiva de los integrantes del pueblo Saramaka en los planes de desarrollo o inversin dentro de su territorio, el Estado tiene el deber de consultar, activamente, con dicha comunidad, segn sus costumbres y tradiciones (supra prr. 129). Este deber requiere que el Estado acepte y brinde informacin, e implica una comunicacin constante entre las partes. Las consultas deben realizarse de buena fe, a travs de procedimientos culturalmente adecuados, y deben tener como fin llegar a un acuerdo. Asimismo, se debe consultar con el pueblo Saramaka, de conformidad con sus propias tradiciones, en las primeras etapas del plan de desarrollo o inversin y no nicamente cuando surja la necesidad de obtener la aprobacin de la comunidad, si este fuera el caso. El aviso temprano proporciona un tiempo para la discusin interna dentro de las comunidades y para brindar una adecuada respuesta al Estado. El Estado, asimismo, debe asegurarse que los miembros del pueblo Saramaka tengan conocimiento de los posibles riesgos, incluidos los riesgos ambientales y de salubridad, a fin de que acepten el plan de desarrollo o inversin propuesto con conocimiento y de forma voluntaria. Por ltimo, la consulta debera tener en cuenta los mtodos tradicionales del pueblo Saramaka para la toma de decisiones (prrafo 133). - La Corte considera que, cuando se trate de planes de desarrollo o de inversin a gran escala que tendran un mayor impacto dentro del territorio Saramaka, el Estado tiene la obligacin, no solo de consultar a los saramakas, sino tambin debe obtener el consentimiento libre, informado y previo de estos, segn sus costumbres y tradiciones. La Corte considera que la diferencia entre "consulta" y "consentimiento" en este contexto requiere de mayor anlisis (prrafo 134). - La Corte coincide con el Estado y adems considera que, adicionalmente a la consulta que se requiere siempre que haya un plan de desarrollo o inversin dentro del territorio tradicional Saramaka, la salvaguarda de participacin efectiva que se requiere cuando se trate de grandes planes de desarrollo o inversinque puedan tener un impacto profundo en los derechos de propiedad de los miembros del pueblo Saramaka a gran parte de su territorio, debe entenderse como requiriendo adicionalmente la obligacin de obtener el consentimiento libre, previo e informadodel pueblo Saramaka, segn sus costumbres y tradiciones (prrafo 137). La Corte tambin ha sealado que: - La segunda garanta que el Estado debe cumplir al considerar los planes de desarrollo dentro del territorio Saramaka es aquella de compartir, razonablemente, los beneficios del proyecto con el pueblo Saramaka. Se puede decir que el concepto de compartir los beneficios, el cual puede encontrarse en varios instrumentos internacionales respecto de los derechos de los pueblos indgenas y tribales, es inherente al derecho de indemnizacinreconocido en el articulo 21.2 de la Convencion (prrafo 138), y se traduce en el derecho de los miembros del pueblo Saramaka a participar, en forma razonable, de los beneficios derivados de la restriccion o privacin del derecho al uso y goce de sus tierras tradicionales y de aquellos recursos naturales necesarios para su supervivencia (prrafo 139). Se puede entender la participacin en los beneficios como una forma de indemnizacin razonable y en equidad que deriva de

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la explotacin de las tierras y recursos naturales necesarios para la supervivencia del puebloSaramaka (prrafo 140). La Corte concluye lo siguiente: primero, que los integrantes del pueblo Saramaka tienen el derecho a usar y gozar de los recursos naturales que se encuentran dentro del territorio que ocupan tradicionalmente y que sean necesarios para su supervivencia; segundo, que el Estado puede restringir dicho derecho mediante el otorgamiento de concesiones para exploracin y extraccin de recursos naturales que se hallan dentro del territorio Saramaka solo si garantiza la participacin efectiva y los beneficios del pueblo Saramaka, si realiza o supervisa evaluaciones previas de impacto ambiental o social, y si implementa medidas y mecanismos adecuados a fin de asegurar que estas actividades no produzcan una afectacin mayor a las tierras tradicionales Saramaka y a sus recursos naturales (prrafo 158). Caso Xkmok Ksek vs Paraguay (2010) El pueblo indgena de la comunidad Xkmok Ksek sufri la venta de sus territorios entre los aos de 1885 y 1887 a la bolsa de Londres para asumir los gastos y costos de la guerra de la Triple Alianza. Esta comunidad, al igual que otras en el Paraguay, fue despojada de sus territorios ocupados tradicionalmente y fue ubicada en los lmites de los mismos. Las tierras pasaron a manos de empresas privadas que posteriormente fueron controlando el acceso a la caza, la pesca, la recoleccin de frutos y tambin la visita a sitios sagrados de la comunidad. Lo anterior puso en situacin de vulnerabilidad a la comunidad que empez a sufrir de hambre, problemas de salud, de agua, etc., y vio restringido el acceso a su territorio, lo cual trajo muertes de algunos de sus miembros y la prdida de sus tradiciones culturales. El fallo de la Corte recogi mucho de lo mencionado en todas las sentencias anteriores en trminos del derecho al territorio para pueblos indgenas y tribales: 1. La posesin tradicional de los indgenas sobre sus tierras tiene efectos equivalentes al ttulo de pleno dominio que otorga el Estado. 2. La posesin tradicional otorga a los indgenas el derecho a exigir el reconocimiento oficial de propiedad y su registro. 3. El Estado debe delimitar, demarcar y otorgar ttulo colectivo de las tierras a los miembros de las comunidades indgenas. 4. Los miembros de los pueblos indgenas que por causas ajenas a su voluntad han salido o perdido la posesin de sus tierras tradicionales mantienen el derecho de propiedad sobre las mismas, aun a falta de ttulo legal, salvo cuando las tierras hayan sido legtimamente trasladadas a terceros de buena fe. 5. Los miembros de los pueblos indgenas que involuntariamente han perdido la posesin de sus tierras, y estas han sido trasladadas legtimamente a terceros inocentes, tienen el derecho de recuperarlas o de obtener otras tierras de igual extensin y calidad.

Para determinar la existencia de la relacin de los indgenas con sus tierras tradicionales, la Corte ha establecido que: 1. Ella puede expresarse de distintas maneras segn el pueblo indgena del que se trate y las circunstancias concretas en que se encuentre. 2. La relacin con las tierras debe ser posible. Algunas formas de expresin de esta relacin podran incluir el uso o la presencia tradicional, a travs de lazos espirituales o ceremoniales; asentamientos o
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cultivos espordicos; caza, pesca o recoleccin estacional o nmada; uso de recursos naturales ligados a sus costumbres, y cualquier otro elemento caracterstico de su cultura. 3. Que los miembros de la comunidad no se vean impedidos, por causas ajenas a su voluntad, a realizar aquellas actividades que revelan la persistencia de la relacin con sus tierras tradicionales. El Tribunal observa que los miembros de la comunidad Xakmok Kasek han sufrido diversas afectaciones a su identidad cultural que se producen primordialmente por la falta de su territorio propio y los recursos naturales que all se encuentran. Estas afectaciones son una muestra ms de la insuficiencia de la visin meramente productiva de las tierras a la hora de ponderar los derechos en conflicto entre los indgenas y los propietarios particulares de las tierras reclamadas (prrafo 182). La vulneracin del derecho a la vida, al agua, a la alimentacin, a la salud, a la educacin, segn la Corte esta estrechamente vinculada a la falta de sus tierras. En efecto, la ausencia de posibilidades de autoabastecimiento y autosostenibilidad de sus miembros, de acuerdo con sus tradiciones ancestrales, los lleva a depender casi exclusivamente de las acciones estatales y verse obligados a vivir de una forma no solamente distinta a sus pautas culturales, sino en la miseria (prrafo 215). Esta situacin tambin habra provocado la muerte de muchos de los miembros de esta comunidad.

Caso Sarayaku vs Ecuador (2012) La comunidad indgena de Sarayaku present ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos las posibles violaciones de derechos en las cuales incurra el Estado ecuatoriano al permitir la exploracin y posterior explotacin de petrleo en su territorio, sin realizar la garanta del derecho a la consulta previa, libre e informada y con consentimiento. En el ao 2010 la Comisin, despus de adelantar las investigaciones, present el caso ante la Corte Interamericana. La comunidad de Sarayaku se vio afectada no solo por las acciones que empezaron a realizar las empresas petroleras sino porque se pusieron artefactos explosivos en algunas partes del territorio poniendo en riesgo a sus miembros, y se limitaba el libre trnsito por sus territorios. Antes esta situacin, la Corte fall frente al proceso de consulta a las comunidades indgenas y pueblos tribales: - La Corte ha establecido que para garantizar la participacin efectiva de los integrantes de un pueblo o comunidad indgena en los planes de desarrollo o inversin dentro de su territorio, el Estado tiene el deber de consultar, activamente y de manera informada con dicha comunidad, segn sus costumbres y tradiciones, en el marco de una comunicacin constante entre las partes. Adems, las consultas deben realizarse de buena fe, a travs de procedimientos culturalmente adecuados, y deben tener como fin llegar a un acuerdo. Asimismo, se debe consultar con el pueblo o la comunidad, de conformidad con sus propias tradiciones, en las primeras etapas del plan de desarrollo o inversin, y no nicamente cuando surja la necesidad de obtener la aprobacin de la comunidad, si este fuera el caso. De la misma manera, el Estado debe asegurarse que los miembros del pueblo o de la comunidad tengan conocimiento de los posibles beneficios y riesgos, para que puedan evaluar si aceptan el plan de desarrollo o inversin propuesto. Por ltimo, la consulta debe tener en cuenta los mtodos tradicionales del pueblo o la comunidad para la toma de decisiones (prrafo 177). El derecho a la Consulta debe incluir los siguientes elementos: a) El carcter previo de la consulta.
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b) La buena fe y la finalidad de llegar a un acuerdo. c) La consulta adecuada y accesible. d) El estudio de impacto ambiental. e) La consulta informada (prrafo 178). - La consulta no debe agotarse en un mero trmite formal, sino que debe concebirse como "un verdadero instrumento de participacin, que debe responder al objetivo ltimo de establecer un dilogo entre las partes basado en principios de confianza y respeto mutuos, y con miras a alcanzar un consenso entre las mismas. -Las consultas debern ser llevadas a cabo [...] de buena fe y de una manera apropiada a las circunstancias, con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento acerca de las medidas propuestas (prrafo 185). - La obligacin de consultar es responsabilidad del Estado por lo que la planificacin y realizacin del proceso de consulta no es un deber que pueda eludirse delegndolo en una empresa privada o en terceros, mucho menos en la misma empresa interesada en la explotacin de los recursos en el territorio de la comunidad sujeto de la consulta (prrafo 187). - La Corte estableci en otros casos que las consultas a pueblos indgenas deben realizarse a travs de procedimientos culturalmente adecuados, es decir, de conformidad con sus propias tradiciones (prrafo 201). - La Corte determin que los estudios de impacto ambiental sirven para evaluar el posible dao o impacto que un proyecto de desarrollo o inversin puede tener sobre la propiedad y comunidad en cuestin. El objetivo de [los mismos] no es [nicamente] tener alguna medida objetiva del posible impacto sobre la tierra y las personas, sino tambin [...] asegurar que los miembros del pueblo [...] tengan conocimiento de los posibles riesgos, incluidos los riesgos ambientales y de salubridad, para que puedan evaluar si aceptan el plan de desarrollo o inversin propuesto, con conocimiento y de forma voluntaria (prrafo 205). - La consulta debe ser informada, en el sentido de que los pueblos indgenas tengan conocimiento de los posibles riesgos del plan de desarrollo o inversin propuesto, incluidos los riesgos ambientales y de salubridad. En ese sentido, la consulta previa requiere que el Estado acepte y brinde informacin e implica una comunicacin constante entre las partes (prrafo 208). En suma: A continuacin se har una presentacin resumida de los derechos garantizados por la Corte Interamericana de Derechos Humanos y que encierra los desarrollos de la jurisprudencia internacional en materia de derechos territoriales para pueblos indgenas: Los pueblos indgenas o tribales que pierdan la posesin total o parcial de sus territoriosmantienen sus derechos de propiedad sobre tales territorios, y tienen un derecho preferente a recuperarlos, incluso cuando se encuentren en manos de terceras personas. La CIDH ha resaltado la necesidad de que los Estados tomen medidas orientadas a restaurar los derechos de los pueblos indgenas sobre sus territorios ancestrales, y ha indicado que la restitucin
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de tierras es un derecho esencial para la supervivencia cultural y para mantener la integridad comunitaria. Los miembros de los pueblos indgenas que por causas ajenas a su voluntad han salido o perdido la posesin de sus tierras tradicionales mantienen el derecho de propiedad sobre las mismas, aun a falta de ttulo legal, salvo cuando las tierras hayan sido legtimamente trasladadas a terceros de buena fe, caso este en el cual los indgenas tienen el derecho de recuperarlas, en tanto opcin preferente an frente a terceros inocentes. La Corte IDH considera que el derecho a la restitucin de las tierras y los territorios de los cuales los pueblos se han visto privados sin su consentimiento es uno de los principios internacionales relativos a los derechos de los pueblos indgenas sobre sus tierras, territorios y recursos naturales. La relacin nica con el territorio tradicional puede expresarse de distintas maneras, segn el pueblo indgena del que se trate y las circunstancias concretas en que se encuentre, y puede incluir: El uso o la presencia tradicional, ya sea a travs de lazos espirituales o ceremoniales. Asentamientos o cultivos espordicos. Caza, pesca o recoleccin estacional o nmada. Uso de recursos naturales ligados a sus costumbres. Cualquier otro elemento caracterstico de su cultura. Cualquiera de estas modalidades est protegida por el derecho a la propiedad amparado por los instrumentos interamericanos de derechos humanos, y otorga el derecho a la restitucin territorial a los pueblos indgenas y tribales correspondientes. Los miembros de los pueblos indgenas que por causas ajenas a su voluntad han salido o perdido la posesin de sus tierras tradicionales mantienen el derecho de propiedad sobre las mismas, aun a falta de ttulo legal, salvo cuando las tierras hayan sido legtimamente trasladadas a terceros de buena fe, caso este en el cual los indgenas tienen el derecho de recuperarlas, en tanto opcin preferente aun frente a terceros inocentes. La posesin no es un requisito que condicione la existencia del derecho a la recuperacin de las tierras indgenas; ni la posesin material ni la existencia de un ttulo formal de propiedad son condiciones para el derecho a la propiedad territorial indgena, como tampoco condicionan el derecho a la restitucin de las tierras ancestrales, bajo el artculo 21 de la Convencin. Por tanto, ni la prdida de la posesin material, ni las prohibiciones de acceso al territorio tradicional por los propietarios formales son obstculos para la continuidad de los derechos territoriales de las comunidades indgenas. En suma, ni la prdida de posesin ni la reduccin o eliminacin del acceso a la tierra hacen caducar el derecho a la restitucin de las tierras ancestrales perdidas.

PROPUESTA DE REAFIRMACION DE LOS TERRITORIOS ANCESTRALES AUTNOMOS INDGENAS DEL PUEBLO NASA DE LA CXHAB WALA KIWE-ACIN Amenazas de los territorios ancestrales indgenas. Tal como lo hemos sealado en diversas ocasiones y siguiendo la jurisprudencia internacional y nacional en materia de los derechos territoriales indgenas, se evidencia que la principal amenaza contra los territorios indgenas es la expropiacin, explotacin y extraccin de los recursos naturales que hay en stos, obedeciendo al sistema capitalista y extractivista que actualmente se vive en el mundo A lo anterior se suma la aprobacin de diferentes Tratados de Libre Comercio (TLC) con diferentes pases, que responden a las lgicas del capital transnacional y que amenaza la vida de las
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especies que habitan en los territorios pues los convierten en mercancas que se pueden comer De esta misma manera se han realizado anlisis a esta amenazas a los territorios indgenas desde la academia. Segn Harvey (2003) En trminos de economa poltica se inserta en un capitalismo denominado de acumulacin por desposesin: la de los pueblos indgenas y comunidades que hemos sido los habitantes inveterados (antiguanos) de los territorios, ahora codiciados por todos, desde el Estado y las Empresas Transnacionales, hasta las mafias y los grupos armados ilegales que quieren una tajada de las bonanzas del oro, el petrleo, el coltn, los diamantes, el agua y los dems recursos naturales. Toda esta situacin ha venido agudizndose a partir de la legislacin que en los ltimos aos se ha venido aprobando en el pas y que en el ltimo periodo se ha profundizado con las llamadas locomotoras del desarrollo aprobadas en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014: 1. Mineroenergtica 2. Agricultura, 3. Infraestructura, 4. Vivienda, 5.Innovacin. De las mencionadas locomotoras las que ms representan amenazas para los pueblos indgenas es la minero-energtica y la de agricultura, y ms recientemente con la cada del cdigo minero y el regreso al cdigo de 2011, Por otro lado, la locomotora de agricultura no arranca y la Ley Agraria y Desarrollo Rural no ha sido an tramitada en el congreso y ni siquiera se ha hecho el paso de Consulta Previa para el caso de pueblos indgenas y afrodescendientes. Por el contrario, lo que se ha visto es mltiples acciones de movilizacin y de rechazo a las polticas econmicas y agrcolas que se han implementado en el pas, relacionadas con los Tratados de Libre Comercio suscritos recientemente por Colombia. Han sido muchos los intentos del Gobierno Nacional de legislar a favor de los intereses econmicos y del capital y en contra de los pueblos indgenas y sectores sociales empobrecidos del pas, situacin sta que se ha visto en las leyes que ha logrado detener la Corte Constitucional por omitir el derecho fundamental a la Consulta Previa de los Pueblos Indgenas. Otras de las amenazas a las que se ven abocadas los pueblos y territorios indgenas, son las que obedecen a las prcticas que se dan en los territorios, a partir de la siembra extensiva y el procesamiento de la hoja de coca para fines de narcotrfico, situacin que ha ocasionado la militarizacin del territorio por parte de los diferentes actores armados legales e ilegales, unos con el pretexto de combatir el flagelo del trfico de drogas y los otros tras el cobro de la llamada vacuna por brindar seguridad a las siembras. Esta situacin ha permitido un crecimiento de la presencia de combatientes del Ejrcito y de las FARC en nuestros territorios poniendo en grave riesgo a la poblacin civil durante los enfrentamientos armados. No estamos de acuerdo con el uso que se ha venido dando a nuestros territorios. La minera, que se ha profundizado en los ltimos aos, debido al boom del Oro, es quiz la amenaza que ha perdurado en el tiempo desde la llegada de los espaoles a lo que hoy se conoce como Amrica. An hoy, multinacionales y empresas extractivas, siguen tras la conquista del dorado y han venido cada vez ms realizando solicitudes de extraccin de minerales en nuestros territorios, poniendo en grave riesgo la vida, la cultura y los territorios de los pueblos indgenas, no permitimos el ingreso de maquinaria que venga a extraer los recursos naturales en nuestros territorio, ni que venga a saquear los recursos naturales, muchos de stos, se encuentran en sitios sagrados de nuestro pueblo. La garanta del derecho, prevista en la ley de origen y el fuero indgena colombiano Una vez revisado el contexto poltico y jurdico sobre el cual se encuentra la POSESIN INTEGRA DEL TERRITORIO ANCESTRAL de los pueblos indgenas, para el caso del norte del Cauca, muestra una
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verdadera reafirmacin y pertenencia de propiedad de ste en el marco de la ley origen del pueblo nasa, significando en el caso nuestro, que somos parte de nuestra madre tierra. Como se observa al estudiar con cuidado y detenimiento el marco jurdico colombiano y la legislacin internacional existente, en particular, los derechos territoriales de los pueblos indgenas, denominada legislacin indgena, y partiendo desde la historia de la independencia pasando despus por la creacin del Estado Nacin en el ao de 1810, tiempo en el cual transcurren nuestros derechos a travs de una serie de ambigedades y desconocimiento, en concreto en la desapropiacin del territorio por medios legales e ilegales, usando las condiciones polticas, jurdicas y militares a travs del poder legislativo y ejecutivo de los diferentes gobiernos de turno. Es el marco jurdico anterior al Estado colombiano el que catalog al territorio ancestral nuestro, en suelo, subsuelo y sobresuelo, y que recientemente ha sido desconocido y dejado en duda la legalidad de los ttulos coloniales, expedidos por el Virreinato de Quito por le mismo Estado colombiano: los ttulos de los resguardos de Manuel Kilo y Cikos (Toribio, Tacuey y San Francisco), los ttulos de Juan Tama y de la Estrella (resguardos de Jambal y Munchique) en el norte del Cauca, situacin que puesto a los territorios indgenas en un alto nivel de vulnerabilidad. Las denominaciones que determina el marco jurdico colombiano actualmente en materia de territorio como derecho de los pueblos indgenas, se refieren a las tierras de comunidades indgenas, territorios tradicionales indgenas, territorio indgena, resguardo indgena. Este ltimo lo dividen en dos; resguardos de origen colonial (formados en la poca de la colonia)y resguardos republicanos (creados a partir de la formacin del Estado colombiano). Lo que todos debemos estar claros y comprender es que, las tierras de comunidades indgenas, territorios tradicionales indgenas y el territorio indgena, estn plasmados en el derecho colombiano, pero ninguna comunidad y pueblos indgenas poseemos un ttulo que determine estas clases de ocupacin del territorio, mencionados anteriormente. Es decir, existe la denominacin pero no hay ley que la implemente y garantice estos tipos de ocupacin. Al referirnos a los resguardos de origen colonial, hablamos de los ttulos colectivos de los indgenas expedidos por el Virreinato de Quito como representante del Rey de Espaa, entregados en ttulos de propiedad del territorio a las comunidades de Toribio, Tacuey, San Francisco, Jambal y Munchique en el norte del Cauca. Son estos ttulos, los que actualmente estn siendo cuestionados en su legalidad por parte del gobierno Colombiano, que a travs de la ley 1450 ha solicitado la reestructuracin de stos, poniendo en grave riesgo los territorios ancestrales de los pueblos indgenas del norte del Cauca. Cules son la razones para tal cuestionamiento por parte del Gobierno?. Cuando la ley se refiere a resguardos republicanos, son los ttulos colectivos expedidos y entregados a las comunidades indgenas despus del ao 1810. Recordemos que la mayora de los actuales resguardos se dieron a partir de 1971, cuando se reinici la lucha organizada de los pueblos indgenas con la creacin del Consejo Regional Indgena del Cauca CRIC y con la implementacin de la plataforma de lucha. Estos resguardos republicanos, al ser entregados a las comunidades indgenas se da en usufructo la propiedad del suelo, pero el subsuelo y el sobresuelo es propiedad del Estado y no de los pueblos indgenas. En sntesis, los ttulos actuales entregados a las comunidades indgenas a travs del INCORA, hoy INCODER, slo les da el derecho del suelo, lo dems es ajeno, rompiendo la integridad de nuestra madre tierra, adems que no se habla de territorio sino se refiere a tierra, dejando de lado toda la riqueza cultural, social, existente en stos.

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De otra parte, el gobierno nacional, promovido por los polticos y las lites del pas, han expedido leyes para extinguir los resguardos coloniales desde el ao 1820, llevando a colonizar nuestros territorios por forneos, que poblaron nuestros territorios, y a los cuales posteriormente se les entreg escrituras pblicas privadas junto a un buen nmero de indgenas, otra forma de disolver los resguardos de origen colonial, y a los cuales los agentes del gobierno dicen que estn obligados a sanear, legalizar y ampliar, pues deben cumplir con la ley del pas. A lo anterior se suma el argumento del gobierno, el cual sostiene que, para legalizar los resguardos y el sinnmero de escrituras publica privadas que estn dentro del ttulo colectivo, requieren hacer un nmero indeterminado de estudios socioeconmicos y adems como procedimiento de legalizacin deben reestructurarse los resguardos y pero an, argumenta que por ley debe hacer un estudio de clarificacin de la legalidad de los ttulos colectivos de los resguardos. El estudio socioeconmico planteado en estos territorios conducen a la restructuracin de los resguardos coloniales para legalizar, ampliar y sanear las escrituras pblicas privadas de particulares y nada ms, legalizando de esta manera el despojo hecho a los territorios colectivos a travs de la escrituracin pblica de territorios colectivos indgenas. De la misma manera, cuando se habla de estudio de clarificacin de ttulos de los resguardos, se verifica si el ttulo colonial o republicano es legal o ilegal, pero tambin se identifica el nmero determinado de escrituras pblicas privadas y se precisa el rea total que existen dentro de los ttulos colectivos recortando y disminuyendo el rea total del territorio que pertenece a los pueblos indgenas. En conclusin, los estudios socioeconmicos de la comunidad y de la tierra de los resguardos, as como el estudio de clarificacin de los ttulos de los resguardos, solo trata el tema de legalidad de ttulos y de ser legalmente vlidos -el gobierno los ha puesto en duda-, las comunidades indgenas sern poseedoras exclusivamente del suelo y nada ms. No busca, ni es la pretensin de estos estudios reconocerles la propiedad integra del territorio ancestral a los pueblos indgenas, como en su momento lo hizo la Corona Espaola. La situacin actual de no reconocimiento de los ttulos de los territorios indgenas otorgados por la Colonia Espaola a los caciques, adems del cuestionamiento realizado por el Estado colombiano y por sus instituciones nos lleva a plantear el siguiente panorama del territorio de la Cxhab Wala Kiwe y su composicin actual, adems, de sealar qu reconoce al pueblo indgena nasa del norte del Cauca, cada figura: 1. Ocupacin ancestral del territorio / Territorios indgenas: Es altamente vulnerable, no reconoce nada de la ocupacin. Si bien no es necesario un ttulo emitido el Estado para su reconocimiento, tal como lo ha sealado la CIDH y la Corte Constitucional, el Estado colombiano a demorado los trmites de constitucin y ampliacin de resguardos con mltiples trabas, entre otras la no existencia de ttulos vlidos. 2. Resguardos Coloniales existentes: actualmente han sido cuestionados por el Estado colombiano y se ha empezado a estudiar su validez, la titularidad y legalidad de los mismos, as como el reconocimiento del subsuelo como propiedad de los pueblos indgenas. 3. Resguardos Republicanos: Es una amenaza inminente, pues los pueblos indgenas slo son dueos de la superficie . Independiente de lo anterior, las comunidades y pueblos indgenas poseemos el derecho al territorio y al reconocimiento de ste por parte del Estado colombiano, y por tanto, el gobierno nacional tiene la obligacin de cumplir con la Ley 160 de 1994 y del Decreto 2164 de 1995 para hacer los trmites de: i)
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Sanear, ampliar, legalizar y restituir el territorio y, ii) atender la necesidad de tierras de los pueblos indgenas. Ahora, al revisar el marco jurdico internacional respecto de los derechos de los pueblos indgenas, es ms novedoso y condescendiente con nuestros derechos, en particular lo que respecta al territorio ancestral, y define como determinante, entre otras cosas, las diferentes cosmovisiones y culturas de los pueblos indgenas. Tal como lo prev el convenio 169 de 1989 de la Organizacin Internacional del Trabajo OIT, cuando se refiere a la propiedad de los territorios ancestrales nuestros. Igualmente, el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, reconoci nuestros derechos a la propiedad del territorio ancestral, cuando en el ao 2007 expidi la Declaracin Universal sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, independiente del veto que hicieron algunos gobiernos a la declaracin, cuando se refiere el derecho a la propiedad del territorio. Es ms, otros convenios y tratados internacionales consideran la Declaracin de las Naciones Unidas como fuente de derecho, as como la Corte Constitucional en las ltimas sentencias la ha reconocido. Con respecto a la propiedad del territorio ancestral de los pueblos indgenas, en varias jurisprudencias de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos CIDH, ha fallado a favor de los pueblos indgenas donde se le reconoce la propiedad y como juez ha ordenado a los Estados a restituir y ratificar mediante ttulo de propiedad ancestral los territorios a los pueblos indgenas, tal como lo sealamos anteriormente. Ante este panorama mostrado en las pginas anteriores de amenaza sobre el territorio ancestral y los pueblos indgenas, se han evidenciado tres (3) posibles caminos para continuar la lucha y la resistencia para defender el territorio y la vida de nuestra madre tierra y por ende nuestras vidas y nuestra cultura: 1. Exigir al gobierno nacional y apoyar la realizacin de los estudios socioeconmicos de la tierra para la constitucin, ampliacin y saneamiento de los resguardos, o en su caso, los estudios de clarificacin de los ttulos de los resguardos indgenas para constatar la veracidad de los ttulos colectivos de las comunidades; que seguro como resultado, se lograra a travs de la restructuracin de los resguardos; o en su caso, ratificar si es o no valido el ttulo colectivo del resguardo (ttulo resguardo colonial del ao de 1696 1700, as como los ttulos, segn escritura nmero 843 de octubre de 1881 y nmero 959 de octubre 3 de 1883. 2. Exigir la obligatoriedad del gobierno nacional para las comunidades y pueblos indgenas el derecho para: i) Sanear, ampliar, legalizar y restituir el territorio y, ii) atender la necesidad de tierra de las familias indgenas, segn ley 160 de 1994 y decreto 2164 de 1995. 3. Exigir al Estado colombiano cumpla con el derecho a la propiedad del territorio ancestral de los pueblos indgenas, ratificando la ocupacin ancestral y permanente de los pueblos indgenas como ttulos de propiedad integro de la madre tierra. Donde igualmente se reafirme dentro de ella la propiedad del territorio ancestral que han sido reconocidos mediante los ttulos colectivos por la corona espaola y los ttulos colectivos de los resguardos en la era republicana. CONCLUSIONES Desde las Autoridades Tradicionales Indgenas de los cabildos que conforman la Cxhab Wala Kiwe ACIN, se viene adelantando un proceso poltico y jurdico de ratificacin y reafirmacin pleno de la propiedad ancestral del territorio en razn de la ocupacin permanente y continua del territorio, de tal manera que esto permita el goce efectivo de los derechos al territorio ancestral de los pueblos indgenas del departamento del Cauca, tal como lo ha considerado la Corte Interamericana de
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Derechos Humanos en las 12 sentencias emitidas garantizando los derechos territoriales de los pueblos indgenas en la regin. Facilitar la reafirmacin y realizacin plena de los derechos de propiedad de los ttulos coloniales de los resguardos reconocidos por la corona espaola, considerados (libres, verdaderos dueos de los bienes, al igual que los cristianos y no pueden ser desposedos de ellos por su incultura) Los pueblos indgenas existentes hoy en el departamento del Cauca, no fueron desposedos en su totalidad de sus territorios de la ocupacin, posesin y dominio de lo esencial de su vida como pueblos, La madre tierra. Reconocer sin condicionamientos el ejercicio del pensamiento y la cultura de los pueblos indgenas en el ordenamiento territorial, encaminada a preservar la vida de los seres existentes como nica garanta para la pervivencia de los pueblos indgenas. Propuesta en el corto plazo. Bsqueda incansable para defender, ratificar y reafirmar la titularidad de propiedad plena e ntegra por ocupacin de los territorios ancestrales, que incluya el territorio indgena, los resguardos coloniales y republicanos de los pueblos indgenas del Cauca, donde seamos dueos definitivos del suelo, subsuelo y el sobresuelo para que mantengamos la coherencia con la concepcin de vida, que considera a la madre tierra, como casa grande y como espacio espiritual. Para el cumplimiento de este sueo y la bsqueda de la ratificacin y la reafirmacin de la titularidad de la propiedad plena e ntegra por ocupacin y posesin de los territorios ancestrales, se requiere lo siguiente: 1. Decisin plena y coherente de las autoridades tradicionales indgenas y de los cabildos de la zona norte del Cauca, que signifique un compromiso responsable de liderazgo y de facilitar las condiciones mnimas que garantice las actividades que la exigencia de los territorios ancestrales requiere. 2. Formar y capacitar un personal bsico de cada uno de los territorios y resguardos indgenas en temas de cartografa e investigacin y en la documentacin histrica de archivos. 3. Destinar un personal profesional en el derecho indgena, derecho internacional y derechos humanos, que oriente la organizacin del proceso jurdico que conduzca a llevar este litigio de la propiedad ancestral del territorio, exigindole al Estado colombiano ante tribunales internacionales para que cumpla con la jurisprudencia internacional.. Esta instancia sera la Corte Interamericana de los Derechos Humanos CIDH. 4. Suscribir alianzas polticas y de solidaridad, con organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales ONGs, Universidades, investigadores e intelectuales que conduzcan a la plena realizacin de las estrategias polticas, jurdicas, econmicas y territoriales de la Cxhab Wala Kiwe 5. Documentar los casos de propiedad del territorio ancestral colectivo de los resguardos cobijados por el ttulo de resguardo colonial del ao de 1696 al 1700, segn historia del ttulo de Juan Tama, as mismo el ttulo de Kilo y Cikos, y realizar el estudio de los ttulos nmero 843 de octubre 1 del ao 1881 y 959 de octubre 3 de 1883. 6. Delegar a un personal que oriente y conduzca al cumplimiento de este objetivo, recuerden que, es un proyecto de largo plazo, pero con resultados y soluciones estructurales y no de mera necesidad y legalidad de ttulos. 7. Realizar pactos o acuerdos o dilogos con otras comunidades sobre el tema de territorio para evitar conflictos y resolver los existentes de una manera dialogada y pacfica
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