SEGURIDAD PARA UN GUANAJUATO MS PRSPERO Seguridad, palabra proveniente del latn securtas, securittis, y que formando la expresin seguridad

ciudadana el Diccionario de la Real Academia de la Lengua la define como: Situacin de tranquilidad pblica y de libre ejercicio de los derechos individuales, cuya proteccin efectiva se encomienda a las fuerzas de orden pblico. A su vez, la Constitucin Poltica Mexicana establece que La seguridad pblica es una funcin a cargo de la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, que comprende la prevencin de los delitos; la investigacin y persecucin para hacerla efectiva, as como la sancin de las infracciones administrativas, en los trminos de la ley, en las respectivas competencias que esta Constitucin seala. Por su parte, en la jerarqua de las necesidades humanas, de acuerdo con Abraham Maslow en su teora de la motivacin humana, la seguridad (the safety needs) ocupa el segundo escaln, nicamente antecedida por las necesidades fisiolgicas (the

physiological needs), las cuales, fisiolgicas y de seguridad, una vez que son
satisfechas, por lo menos en cierta medida, dan lugar a que emerjan las dem s necesidades (amor, afecto, love needs; estima esteem needs; y autorrealizacin

self-actualization).
As pues, es indiscutible que la seguridad es un valor y una necesidad que el Estado debe proveer a sus ciudadanos para promover su desarrollo y realizaci n en cualquier mbito, tanto en lo individual, como a nivel de sociedad, pues no hay duda de que un ambiente hostil y que represente riesgo a la persona, inhibe la generaci n de condiciones para el progreso. Guanajuato, gracias al esfuerzo de los recientes gobiernos y de los titulares de las instituciones de seguridad y justicia con experiencia en la materia, ha contenido el embate del crimen y la violencia que azotan a algunos puntos de otras entidades federativas, colocando al Estado como uno de los ms seguros del pas.

Adems, Guanajuato avanza hacia la modernizacin de sus sistemas de justicia, prueba de ello es la publicacin por parte de la Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal (SETEC), del documento denominado Metodologa para la Clasificacin y Estratificacin de las Entidades Federativas, en el que establece el orden de avance en la instrumentacin del sistema procesal penal acusatorio modalidad del proceso penal sustentado en la oralidad y los principios de publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin, que en Guanajuato dio inicio en septiembre de 2011 en 15 de sus municipios y que actualmente ya opera en 26 de ellos , hacia el cual deben transitar todos los estados y la Federacin, donde se ubica al Estado de Guanajuato en segundo lugar, nicamente precedido por el Estado de Baja California (de extraccin panista en alianza con otras fuerzas polticas), y por encima de otras entidades con mayor tiempo de haber iniciado con este sistema y que incluso ya lo han incorporado en todo su territorio; para lo cual se califican factores como la planeacin, normatividad, capacitacin, reorganizacin institucional, difusin y transparencia, tecnologas de la informacin, infraestructura y equipamiento, aspectos en los que las instituciones del Estado han trabajado intensamente con la participacin del Gobierno del Estado, el Poder Judicial y el Poder Legislativo. Pero la tarea de la seguridad no es una meta que se alcanza y se conquista de forma definitiva, sino que se trata de un objetivo perenne, que da con da debe mantenerse, pues sus enemigos estn al acecho tambin de forma permanente. Por eso, en Guanajuato se debe seguir fortaleciendo a las instituciones de seguridad pblica y procuracin de justicia, a travs de mayor infraestructura y equipamiento de vanguardia, adems de una capacitacin profesional y especializada, e incluso mediante las certificaciones que acrediten sus capacidades, habilidades y procesos, todo ello aunado a los conocidos controles de confianza y los est mulos al servicio de carrera, con lo cual se promueva la formacin de cuadros especializados y confiables, desde la base y hasta los niveles ms altos. Asimismo, como lo ha descrito el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, la seguridad pblica est inserta en el federalismo cooperativo, pues existe

la obligacin constitucional para todas las instancias de gobierno de coordinar esfuerzos para la consecucin del fin comn de combate a la delincuencia, de modo que otro mecanismo para erradicar la inseguridad es a travs del fortalecimiento de la comunicacin interinstitucional y la homologacin de procesos con las instancias federales y municipales, a fin de que la actuacin de una sea eslabn til para los fines de las dems instituciones. Por todo ello, con estrategias para una mayor modernizacin y profesionalizacin de las instituciones y las personas, y en coordinacin con las rbitas de gobierno federal y municipales, se debe trabajar por la defensa y proteccin de los bienes de los guanajuatenses, para mantener su tranquilidad y promover su desarrollo (y dem s necesidades descritas por Maslow). Seguridad con justicia, seguridad con participacin ciudadana, seguridad con instituciones fuertes y confiables, y sobre todo, seguridad con libertad, por un Guanajuato ms prspero. Israel Aguado Silva Mayo de 2013