Definen reglas de evaluacin

Con la creacin del Servicio Profesional Docente, los maestros, directores y supervisores, desde preescolar hasta bachillerato, debern presentarse a cuatro tipos de evaluacin a lo largo de su vida, dos con carcter obligatorio, para el ingreso y permanencia en el sistema; y el resto voluntarias, para cuando quieran promoverse u obtener un reconocimiento o estmulos salariales. Por primera vez una ley en el pas sancionar la venta de plazas y destituir a los maestros faltistas. Otra de las reformas al sistema docente es la restriccin para solicitar cambio de escuela durante el ciclo escolar, y quienes lo hagan sin autorizacin, tambin perdern el empleo.

Publican reformas y adiciones al 3 y 73 Constitucional

La Secretara de Gobernacin (Segob) public el decreto por el que se reforman los artculos tercero, en sus fracciones III, VII y VIII; y 73 fraccin XXV, y se adiciona un prrafo tercero, un inciso d) al prrafo segundo de la fraccin II y una fraccin IX al artculo tercero de la Constitucin Mexicana.

En el documento, la dependencia precisa que el Estado garantizar la calidad en la educacin obligatoria de manera que los materiales y mtodos educativos, la organizacin escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el mximo logro de aprendizaje de los educandos. Se incluye que la educacin ser de calidad, con base en el mejoramiento constante y el mximo logro acadmico de los educandos, resalta el documento publicado este martes en el Diario Oficial de la Federacin.

Menciona que el ingreso al servicio docente y la promocin a cargos con funciones de direccin o de supervisin en la educacin bsica y media superior que imparta el Estado, se llevarn a cabo mediante concursos de oposicin que garanticen la idoneidad de los conocimientos y capacidades que correspondan. Asimismo, la ley reglamentaria fijar los criterios, los trminos y condiciones de la evaluacin obligatoria para el ingreso, la promocin, el reconocimiento y la permanencia en el servicio profesional con pleno respeto a los derechos constitucionales de los trabajadores de la educacin. Sern nulos todos los ingresos y promociones que no sean otorgados conforme a la ley. Lo dispuesto en este prrafo no ser aplicable a las instituciones a las que se refiere la fraccin VII de este artculo. En la fraccin IX que se adiciona, se establece que para garantizar la prestacin de servicios educativos de calidad, se crea el Sistema Nacional de Evaluacin Educativa, su coordinacin estar a cargo del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin. El instituto evaluar la calidad, el desempeo y resultados del sistema educativo nacional en la educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior. La Junta de Gobierno ser el rgano de direccin del Instituto y estar compuesta por cinco integrantes. El Ejecutivo Federal someter a la Cmara de Senadores las ternas para la designacin de sus integrantes, en un plazo mximo de 70 das naturales a partir de la publicacin del presente decreto. En el presente ao, el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa realizar un censo de escuelas, maestros y alumnos, que permita a la autoridad tener en una sola plataforma los datos necesarios para la operacin del sistema educativo y que permita una comunicacin directa entre directores de escuela y autoridades educativas. El decreto destaca que el uso de la evaluacin del desempeo docente para dar mayor pertinencia y capacidades al sistema nacional de formacin, actualizacin, capacitacin y superacin profesional para maestros, en el marco de la creacin de un servicio profesional docente. Asimismo, se debe establecer en forma paulatina y conforme a la suficiencia presupuestal escuelas de tiempo completo con jornadas de entre seis y ocho horas diarias, para aprovechar mejor el tiempo disponible para el desarrollo acadmico, deportivo y cultural. En aquellas escuelas que lo necesiten, conforme a los ndices de pobreza, marginacin y condicin alimentaria se impulsarn esquemas eficientes

para el suministro de alimentos nutritivos a los alumnos a partir de microempresas locales, y prohibir en todas las escuelas los alimentos que no favorezcan la salud de los educandos. El Poder Legislativo har las adecuaciones normativas conducentes y prever en ellas los elementos que permitan al Ejecutivo Federal instrumentar esta medida, en un plazo de 180 das naturales, contados a partir del da siguiente al de la entrada en vigor de las normas que al efecto expida el Congreso de la Unin. Se derogan todas aquellas disposiciones que contravengan el presente Decreto.

La reforma traer cambios en la gestin del sistema, no de la enseanza

La promulgacin de la reforma educativa abre varias posibilidades, como dar paso a un cambio de ideas o un agregado de ocurrencias, advirti el experto de El Colegio de Mxico Manuel Gil Antn.

Mientras, el investigador emrito de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), ngel Daz Barriga, expres que si en el contenido de la futura Ley Reglamentaria prevalece la creencia de que evaluacin es igual a examen se dar al traste con la transformacin.

Daz Barriga destac que si en la nueva conformacin del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE), el presidente Enrique Pea Nieto considera que deben prevalecer los cuadros polticos sobre los acadmicos se distorsionar el sentido la modificacin a los artculos 3 y 73 de la Constitucin. El investigador del Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educacin (Iisue) de la UNAM expres que lo importante en esta segunda etapa del proceso es conformar grupos de especialistas que analicen el contenido de las nuevas reglamentaciones. Por ejemplo, si en la creacin del Servicio Profesional Docente se sigue en la idea de las pasadas administraciones de obligar a los maestros a tomar determinados cursos de los que se desconoce calidad y criterios se matarn las posibilidades de la reforma. Hasta ahora, dijo, la Secretara de Educacin Pblica ha ejercido la manipulacin y ha permitido que entren a ofrecer estos cursos centros como el Tecnolgico de Monterrey y la Universidad del Valle de Mxico, pero no sabemos con qu calidad. Si la dependencia educativa pretende tratar como un profesional al docente, ste es quien debe elegir el tipo de formacin que ms le apoyar de acuerdo con sus necesidades. Gil Antn precis que los cambios en la Constitucin no representan una reforma de la enseanza, sino cambios en la gestin del sistema. Sin embargo, la modificacin abre una puerta con tres posibilidades: una, en beneficio de los propsitos de la ley; otra consiste en abrir un camino para llegar al propsito final, que es mejorar la educacin, y la otra opcin implica el riesgo de no entrar al fondo de la complejidad del problema. Aparte, en un anlisis jurdico de la reforma educativa, la Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior (Anuies) critic la tcnica jurdica con la que se llevaron a cabo las modificaciones constitucionales. Seala en un documento que en la construccin del decreto de reforma se advierte la falta de estudio de poltica legislativa y un trabajo de agregados excesivos en el texto constitucional, y aade que muchas de las disposiciones constituyen en gran parte slo enunciados de carcter declarativo que pretenden reflejar una buena intencin. Indica que el decreto incluye, de manera forzada, modificaciones de fondo con agregados que reglamentan en el texto constitucional aspectos que deberan ser materia de legislacin secundaria o de otros instrumentos. La Anuies considera que la redaccin de las modificaciones realizadas al artculo tercero contradice los criterios que seala la tcnica legislativa, en tanto que se trata de disposiciones extensas, que involucran ideas distintas

que podran constituir disposiciones por separado y que rompen con la estructura y forma del texto constitucional.