PREVENCION DE CONFLICTOS

PREVENCIN DEL CONFLICTO: La seleccin y formacin de personal: La seleccin y la formacin hacen frente al conflicto cambiando a sus protagonistas, las personas. La seleccin de personal puede prevenir el conflicto y disminuir su impacto cuando, dada la naturaleza de la tarea, su probabilidad de aparicin puede ser significativa. La formacin permite el aprendizaje de aptitudes y tcnicas para manejar y saber enfrentarse a situaciones conflictivas, atenundolas o resolvindolas, tambin la formacin de las personas en las tareas y responsabilidades propias del puesto de trabajo ha desempear, supone una mejora de la actividad individual y una reduccin de las fuentes que originan conflictos. Creacin y modificacin de los puestos y flujos de trabajo: La creacin de puestos de enlace es una forma de resolver conflictos y mejorar la coordinacin interdepartamental. Tambin existen puestos que por su diseo pueden originar situaciones conflictivas. Cuando el conflicto se puede localizar es posible reducirlo modificando el flujo del trabajo en la organizacin, ya sea separando o unificando las tareas, o definindolas con mayor claridad. Anticiparse y establecer normas para canalizar los conflictos: El establecimiento de normas con vistas a encauzar adecuadamente situaciones conflictivas no cabe duda que reduce el impacto del conflicto sobre la organizacin. En general, aumentan la previsibilidad en las relaciones entre las personas y los grupos; pero no se pueden fijar reglas para todas las situaciones y hay que considerar los riesgos de una excesiva formalizacin.

PREVENCION DE CONFLICTOS La causa de los conflictos radica en distintos factores tales como la pobreza, el estancamiento econmico, la distribucin desigual de los recursos, las estructuras sociales deficientes, la falta de una correcta gobernanza, la discriminacin sistemtica, la opresin de las minoras, los efectos desestabilizadores de los flujos de poblaciones, los antagonismos tnicos, la intolerancia religiosa y cultural, las injusticias sociales y la proliferacin de armas de destruccin masiva y armas ligeras. Para controlar estos factores e impedir que desemboquen en un conflicto, la Comisin ha preparado una lista de causas potenciales de conflicto que es preciso vigilar (EN). La Comunicacin se divide en tres partes referidas a las prioridades de la Comisin en este mbito: la prevencin a largo plazo, la prevencin a corto plazo y el refuerzo de la cooperacin internacional. Figura en el anexo la lista de las recomendaciones relativas a las distintas partes. La prevencin a largo plazo: proyeccin de la estabilidad Como impulsora de la integracin, la UE mantiene desde hace dcadas relaciones privilegiadas con sus vecinos que han permitido mantener un elevado grado de estabilidad y prosperidad. No obstante, esta cooperacin regional no se limita a las fronteras de la Unin y puede servir tambin de ejemplo a otros foros tales como Mercosur, la Unin Econmica y Monetaria de frica Occidental (UEMAO) y el Consejo de Cooperacin del Golfo (CCG), los cuales se benefician ya del apoyo de la Unin. El comercio constituye un captulo importante de la cooperacin para el desarrollo que contribuye a la prevencin de los conflictos. Gracias al sistema de preferencias generalizadas (SPG), la Unin facilita el acceso al mercado europeo de la mayor parte de los productos procedentes de los pases en vas de desarrollo. Este sistema se basa en las preferencias arancelarias de tipo variable y en el aumento de la capacidad administrativa en el mbito comercial. Desde febrero de 2001, la iniciativa todo excepto las armas permite el acceso al mercado europeo de todos los productos de los pases menos adelantados (PMA), a excepcin de las armas. Estos productos no estn sujetos a derechos de aduana ni a contingentes. Estas preferencias pueden suspenderse en caso de deterioro de la situacin poltica de un determinado pas. La prevencin de los conflictos debe integrarse en los programas de cooperacin, ya que los conflictos violentos rara vez son espontneos, sino que ms bien son el resultado de un proceso gradual de deterioro de la situacin. As pues, la poltica de desarrollo y los programas de cooperacin constituyen instrumentos eficaces a la hora de tratar las causas profundas de los conflictos, centrndose en la reduccin de la pobreza. Sin embargo, el hecho de que la UE sea el mayor prestatario de ayuda en el mundo no es suficiente, ya que su planteamiento ha de ser integrado, es decir que debe tener en cuenta las caractersticas especficas de cada pas

intentando conseguir al mismo tiempo una estabilidad duradera o estructural, como es el caso de El Salvador y Guatemala. Los informes estratgicos sobre el pas (Country strategy papers - CSP) constituyen uno de los elementos fundamentales de este planteamiento integrado. Incluyen una evaluacin de los conflictos potenciales por medio de los indicadores antes citados. As pues, se integrarn medidas de prevencin de conflictos en los programas de cooperacin de los pases que presentan factores de riesgo evidentes. Otro factor necesario para la estabilidad duradera y la prevencin de los conflictos es un entorno macroeconmico sano. As pues, la Comisin sostiene financieramente las reformas econmicas emprendidas en este sentido por los pases pobres muy endeudados. El dficit democrtico se acompaa frecuentemente de conflictos. A este respecto, los pases de riesgo cuentan a menudo con procesos democrticos poco avanzados y el apoyo exterior es difcil de poner en aplicacin. Con el fin de prestar apoyo a la democracia, el estado de derecho y la sociedad civil, la Unin lleva a cabo acciones en el mbito de la transicin, las elecciones democrticas, los derechos civiles y polticos, la libertad de expresin y los medios de comunicacin, la buena gobernanza, el desarrollo de la sociedad civil y la igualdad entre hombre y mujer. Se prestar una importancia especial al apoyo a los procesos electorales, las actividades parlamentarias y la administracin de la justicia. Tambin son necesarias medidas de apoyo a la reforma del sector de la seguridad (polica, fuerzas armadas, etc.) y acciones especficas posteriores al conflicto, tales como la desmovilizacin, el desarme y la reintegracin (DDR), la retirada de minas, una especial atencin a los nios vctimas de conflictos armados y las medidas destinadas a impulsar el proceso de reconciliacin. El tercer captulo, relativo a la prevencin a largo plazo, se fundamenta en una mayor eficacia en el tratamiento de las cuestiones transversales tales como las drogas, las armas ligeras, la gestin de los recursos naturales, la degradacin del medio ambiente, las enfermedades transmisibles, los flujos masivos de poblaciones, el trfico de seres humanos y los intereses del sector privado en las zonas inestables. La Comunicacin ofrece algunos ejemplos de iniciativas llevadas a cabo por la Unin para luchar contra los efectos negativos de estas prcticas y explica la importancia de su erradicacin a efectos de la prevencin de conflictos. El ltimo captulo, relativo al papel de los agentes econmicos privados en las zonas inestables, se refiere a su responsabilidad en el desarrollo socioeconmico de un determinado pas, aunque tambin en el posible mantenimiento o aparicin de causas estructurales de conflicto. As pues, existe una serie de directrices tendentes a potenciar una actitud responsable de las empresas, incluidos el respeto de los derechos humanos de las poblaciones locales y la no interferencia en los asuntos polticos a escala local.

Prevencin a corto plazo: una respuesta rpida en caso de conflictos incipientes Paralelamente a la estrategia a largo plazo, ser preciso disponer de una capacidad de alerta y actuacin rpida. La ayuda econmica de emergencia o los observadores electorales constituyen dos instrumentos tradicionales de la Unin cuya utilizacin debe optimizarse. La Unin tambin dispone de instrumentos polticos y diplomticos tales como el dilogo poltico, los representantes especiales o el recurso a sanciones. En sus recomendaciones, la Comisin propone que el dilogo sea ms especfico y flexible, los representantes especiales se consideren mediadores de pleno derecho y las sanciones polticas se utilicen tambin con carcter preventivo. La Comisin considera tambin que los mecanismos civiles o militares de gestin de las crisis que se estn elaborando actualmente en el contexto de la poltica europea de seguridad y defensa (PESD) podran utilizarse en un contexto de precrisis. La Unin cuenta adems con el mecanismo de reaccin rpida que permite a la Comisin emprender acciones en este mbito con mayor facilidad gracias a un marco jurdico y financiero nico. Reforzar la cooperacin internacional en materia de prevencin de conflictos La Comisin considera que el planteamiento relativo a los amigos de, que asocia a los prestatarios de ayuda de un determinado pas, constituye un buen mtodo de coordinacin con los pases socios en situaciones posteriores al conflicto. Por otro lado, la prevencin ocupa un lugar importante en el marco del dilogo poltico que la Unin mantiene con los pases industrializados. En lo que atae a las organizaciones internacionales, la Comisin fomenta el refuerzo de la cooperacin con las Naciones Unidas, las instituciones de Bretton Woods (el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional), la Organizacin para la Seguridad y la Cooperacin en Europa (OSCE), el Consejo de Europa, la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE) y el G8 (el grupo formado por Alemania, Canad, los Estados Unidos, Francia, Italia, Japn, el Reino Unido y Rusia). La cooperacin tendr en cuenta las caractersticas especficas de cada foro. La Comisin reconoce el papel fundamental desempeado por las organizaciones no gubernamentales (ONG), principalmente sobre el terreno, y manifiesta su intencin de poner el nfasis en la prevencin de conflictos en sus contactos con dichas organizaciones. Conclusin La Comisin considera que las ventajas de la accin preventiva quedan demostradas y se muestra decidida a utilizar los instrumentos comunitarios de modo ms eficaz y coordinado. Se propone desplegar esfuerzos en el mbito de:

la integracin de los objetivos de paz, democracia y estabilidad poltica y social en los programas de ayuda; la consideracin de los indicadores relativos a la exclusin poltica y tnica, la marginalizacin social y regional y el deterioro medioambiental; la aportacin de un valor aadido a las iniciativas internacionales en materia de cuestiones transversales de conflicto potencial; la utilizacin acertada de otros medios tales como el comercio, la poltica social, etc.; el desarrollo de los planteamientos e instrumentos nuevos.

A modo de conclusin, la Comisin afirma que la capacidad de actuacin de la Unin est relacionada con tres factores: una definicin clara de los objetivos, una capacidad de actuacin y, sobre todo, una voluntad poltica de actuacin. Por ltimo, recoge en anexo una lista de recomendaciones que se desprenden del texto de la presente Comunicacin.

Impacto del perdn en las organizaciones familiares

Juzgar a la gente toma tanto tiempo que no deja espacio para amarla. Madre Teresa

La prctica del perdn puede significar la diferencia entre construir una empresa prspera y una familia feliz o destruir tanto a la familia como a la empresa. El perdn es un concepto con profundas races religiosas y tambin de importantes repercusiones prcticas. En el caso de las organizaciones, perdonar no significa tolerar la ineficacia o disminuir el nivel de exigencia. La prctica del perdn en el ambiente empresarial genera confianza y compromiso por parte del personal, entre otros muchos beneficios. En el caso de las empresas familiares donde se acumulan las tensiones, el perdn ofrece una salida prctica y eficaz a los conflictos.