Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria Universidad Nacional Experimental Rmulo Gallegos

Ncleo Calabozo, Estado Gurico Facultad: Ciencias Polticas y Jurdicas

Facilitador: Abg. Celia Serradas

Bachilleres: Bolvar, Belisa C. I. 8.567.466 Hidalgo, Ana C.I 13.812.319 Mirabal, Angelina C. I. 13.650.283 Rodrguez, Vicente C.I 13.571.234 Sotera, Virginia C. I. 13.585.319 Varela, Nathaniel C. I. 9.648.463 5to. ao Derecho, Seccin N 3 Mayo, 2012

NDICE

INTRODUCCIN Historia del cooperativismo en Venezuela Definicin de cooperativismo Principios del cooperativismo Definicin de cooperativa Tipos de cooperativas Rgimen legal de las cooperativas CONCLUSIN REFERENCAS BIBLIOGRFICAS

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INTRODUCCIN Los modelos econmicos siempre han estado marcados con figuras e instituciones para promover e impulsar el desarrollo de un pas aprovechando los recursos y caractersticas propias de cada regin , pero hay que hacer nfasis en que existe diversidad de esos modelos, es por ello que es necesario tomar la decisin de cual modelo es el que mejor se ajusta para lograr ese fin. En este sentido, el presente trabajo de investigacin trata sobre el Cooperativismo en Venezuela, abordando los siguientes puntos: concepto de cooperativismo, rgimen legal del Cooperativismo en Venezuela, origen histrico, tipos, principios, entre otros. Cabe destacar, que este tema es de vital importancia para todas aquellas personas emprendedores que quieren asociarse para realizar una actividad con fines de lucro y ven a las cooperativas como una opcin viable para lograr ese fin, es bueno que conozcan todo sobre las cooperativas su marco legal que rige en Venezuela y saber su evolucin histrica a travs de los aos. El cooperativismo venezolano ha recorrido un exigente camino en el ltimo medio siglo. En esa intensa trayectoria es claramente distinguible una etapa iniciada con la cada de la dictadura perezjimenista de gestacin y consolidacin de asociaciones cooperativas hasta fines del siglo pasado; y otra etapa de creacin de estas organizaciones a partir de comienzos del siglo que vivimos.

HISTORIA DEL COOPERATIVISMO EN VENEZUELA El Cooperativismo tiene sus races histricas en Inglaterra, pas en donde se origina la Revolucin Industrial, produciendo como consecuencia social el surgimiento de la burguesa como la clase social ms poderosa y frente a la cual se desarrolla otro grupo social denominado la clase obrera. La Revolucin Industrial produjo, por una parte, el xodo campesino y con l toda la problemtica que represent la invasin de esas grandes masas humanas de esas hacia los centros industriales en bsqueda de mejores condiciones de vida. Adems, ese proceso de innovaciones tecnolgicas, econmicas y sociales plante el desplazamiento de la mano de obra por las maquinarias, la proliferacin del trabajo femenino e infantil remunerado con bajos salarios y la realizacin de jornadas de trabajo sin lmites de ninguna ndole. En medio de esas condiciones se origina diversas luchas por las reivindicaciones de la clase obrera, luchas de orden econmico, poltico y social, siendo de Movimiento Owenista fundado por Robert Owens, el primer intento de organizacin cooperativa que propuso la constitucin de Villas de Cooperacin las cuales eran comunidades obreras dedicadas a la produccin agrcola que colocaban los excedentes en el mercado y con los beneficios se autofinanciaban. Otro precursor del cooperativismo fue Williams King, quien propici y cre la organizacin de una cooperativa de consumo y la publicacin del peridico. El cooperador. Fue en el ao de 1.844 en rochdale-inglaterra, cuando un grupo de 28trabajadores llamados Pioneros rochdale deciden constituir una organizacin para satisfacer sus necesidades ms inmediatas de consumo. Dicha agrupacin manejo siete principios bsicos que hoy da sirven de base para los movimientos cooperativos universales. Estos principios rochdalianos son: adhesin voluntaria, control democrtico, inters limitado al capital, reparto de los excedentes en proporcin al volumen de las operaciones realizadas por cada socio, neutralidad poltica, religiosa y racial, ventas al contado y educacin. En Venezuela las races del cooperativismo se encuentran en las comunidades indgenas Yanomami y los grupos indgenas asentados en el Valle de Quibor,

quienes trabajaban la tierra comunitariamente y se distribuan equitativamente la cosecha, las herramientas eran de propiedad colectiva. DEFINICIN DE COOPERATIVISMO Una cooperativa es una asociacin autnoma de personas que se han unido voluntariamente para formar una organizacin democrtica cuya administracin y gestin debe llevarse a cabo de la forma que acuerden los socios, generalmente en el contexto de la economa de mercado o la economa mixta, aunque las experiencias cooperativas se han dado tambin como parte complementaria de la economa planificada. Su intencin es hacer frente a las necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y culturales comunes a todos los socios mediante una empresa. La diversidad de necesidades y aspiraciones (trabajo, consumo, comercializacin conjunta, enseanza, crdito, etc.) de los socios, que conforman el objeto social o actividad corporativizada de estas empresas, define una tipologa muy variada de cooperativas. Es una doctrina que define la cooperacin en el campo econmico y social, como medio para lograr que los productores y consumidores, integrados en asociaciones voluntarias denominadas cooperativas, obtengan un beneficio mayor para la satisfaccin de sus necesidades PRINCIPIOS DEL COOPERATIVISMO Los principios cooperativos son una serie de lineamientos generales por los que se rigen las cooperativas y constituyen la base filosfica del movimiento cooperativo. Derivados de las normas que se pusieron a s mismos los llamados Pioneros de Rochdale, actualmente la organizacin que mantiene estos principios es la Alianza Cooperativa Internacional (ACI). 1.- Membresa abierta y voluntaria Las cooperativas son organizaciones voluntarias abiertas para todas aquellas personas dispuestas a utilizar sus servicios y dispuestas a aceptar las

responsabilidades que conlleva la membresa, sin discriminacin de gnero, raza, clase social, posicin poltica o religiosa. Este principio contempla la apertura de cooperativas, la salida voluntaria de la cooperativa y la no discriminacin. 2.- Control democrtico de los miembros Las cooperativas son organizaciones democrticas controladas por sus miembros, quienes participan activamente en la definicin de las polticas y en la toma de decisiones. Los hombres y mujeres elegidos para representar a su cooperativa responder ante los miembros. En las cooperativas de base los miembros tienen igual derecho de voto (1 miembro = 1 voto), mientras en las cooperativas de otros niveles tambin se organizan con procedimientos democrticos. Este principio contempla la participacin en asambleas, accesibilidad a cargos sociales, equilibrio real de poder entre los asociados, y sobre todo la democracia en el trabajo (clima laboral). 3.- Participacin econmica de los miembros. Los miembros contribuyen de manera equitativa y controlan de manera democrtica el capital del a cooperativa. Por lo menos una parte de ese capital es propiedad comn de la cooperativa. Usualmente reciben una compensacin limitada si es que la hay sobre el capital suscripto como condicin de membresa. Los miembros asignan excedentes para cualquiera de los siguientes propsitos: el desarrollo de la cooperativa mediante la posible creacin de reservas de la cual al menos una parte debe ser indivisible; los beneficios para los miembros en proporcin con sus transacciones con la cooperativa; y el apoyo a otras actividades segn lo apruebe la membresa. Este principio contempla todo lo que es el capital como propiedad comn, compensacin limitada al capital, asignacin de excedentes, valor agregado cooperativo.

4.- Autonoma e independencia Las cooperativas son organizaciones autnomas de ayuda mutua, controladas por sus miembros. Si entran en acuerdo con otras organizaciones (incluyendo gobiernos) o tienen capital de fuentes externas, lo realizan en trminos que aseguren el control democrtico por parte se sus miembros y mantengan la autonoma de la cooperativa. Este principio trata sobre la independencia financiera econmica y la autonoma de participes no asociados. 5.- Educacin, entrenamiento e informacin Las cooperativas brindan educacin y entrenamiento a sus miembros, a sus dirigentes electos, gerentes y empleados de tal manera que contribuyan eficazmente al desarrollo de su cooperativa. Las cooperativas informan al pblico en general particularmente a jvenes creadores de opinin acerca de la naturaleza y beneficios del cooperativismo. Este principio trata sobre la inversin en educacin, contribucin al desarrollo por parte de los procesos de educacin y entrenamiento y la inversin en informacin. 6.- Cooperacin entre cooperativas Las cooperativas sirven a sus miembros ms eficazmente y fortalecen el movimiento cooperativo trabajando de manera conjunta por medio de estructuras locales, nacionales, regionales e internacionales, la integracin a efectos representativos, la integracin a efectos de negocios y por ltimo las colaboraciones brindadas y recibidas con otras cooperativas. 7.- Compromiso por la comunidad Las cooperativas trabajan para el desarrollo sostenible de su comunidad por medio de polticas aceptadas por sus miembros. En lo que respecta a: temas medio ambientales, temas culturales y deportivos, mejora del nivel de vida del asociado y su familia, presencia en la comunidad, otros compromisos con la comunidad.

DEFINICIN DE COOPERATIVA La propia definicin societaria y otras determinaciones, ticas y de gestin, hacen de las cooperativas instrumentos especficos, con caractersticas propias que es importante conocer para su mejor empleo. En efecto, son asociaciones autnomas y voluntarias de personas para cubrir necesidades y aspiraciones comunes, por medio de una empresa de propiedad conjunta y controlada democrticamente. Se basan en valores de ayuda mutua, responsabilidad, democracia, igualdad, equidad y solidaridad. Requieren de sus miembros honestidad, transparencia, responsabilidad social y preocupacin por los dems. Analicemos, entonces, estos aspectos. Son organizaciones inclusivas, dispuestas a aceptar sus socios sin ningn tipo de discriminacin, exigiendo s su compromiso y adhesin. La relacin con los socios es la razn principal de su existencia, y debe expresarse en un servicio de calidad, que pauta esa relacin particular. Sus miembros participan en sus decisiones, directamente o por medio de representantes electos que responden ante ellos. Rigen criterios democrticos, en los que cada uno vale por s. Los representantes deben actuar en representacin de los socios, a quienes tienen que responder de su actuacin en el momento de la eleccin y durante su mandato. El valor de la igualdad genera esa actitud en relacin con la ayuda mutua, responsabilidad en la actuacin, respeto al carcter de delegado de los socios y actuacin en que se respeten criterios de equidad y solidaridad. La competitividad y la exigencia cada vez mayor de eficacia ha obligado a buscar las personas ms idneas en cada rea de actividad, fuera de los miembros, y ello gener un reto especial con respecto al necesario equilibrio entre socios y gerentes, es decir, entre objetivos y efectividad en su logro. El capital est al servicio de la cooperativa y no al revs. La contribucin de sus socios es equitativa y la distribucin de resultados es variada, a travs de

precios, intereses del capital, retornos, fondos que no se distribuyen. Una parte de los resultados es indivisible y queda para actividades de la entidad. Son entidades autnomas. Ello no excluye que se atraiga capital hacia la cooperativa, desde fuentes externas, o la participacin en empresas comunes con el estado y el sector privado, pero ello no puede darse con sacrificio del control de sus miembros sobre la organizacin. Son organizaciones que forman a sus miembros. En la medida en que buscan la participacin de los mismos, ello slo es posible con la educacin y capacitacin adecuada para ello. Por eso se dice que son escuelas de formacin de la gente. Procuran una participacin comn con otras cooperativas, como forma de fortalecer al sector. Su carcter de organizaciones constituidas en beneficio de los socios, lleva a que esa unin en un espacio geogrfico especfico, vincule fuertemente a las cooperativas con la comunidad. En relacin con ella, entonces, adquieren posibilidades y tienen un rol dinamizador. TIPOS DE COOPERATIVAS Se clasifican segn la actividad para la que fueron creadas.

Cooperativas de Produccin y Obtencin de Bienes y Servicios. Cooperativas de Consumo y Comercializacin de Bienes y Servicios. Cooperativas Mixtas. 1.- Cooperativas de Produccin de y Obtencin Bienes y Servicios :

estas agrupaciones de personas, por medios propios ofrecen algn servicio o producen ciertos artculos (bienes) vendindolos directamente, y distribuyndose las ganancias entre ellos y adems aprovechan descuentos y ventajas de comprar en cantidad para ellos mismos. Dentro de este tipo de cooperativas se encuentran las siguientes:

1.- Cooperativa de Produccin Industrial : tiene por objeto transformar materia prima en bienes que tengan caractersticas para satisfacer alguna necesidad del consumidor. 2.- Cooperativa de Produccin Agrcola: los afiliados trabajan la tierra, comercializan sus productos, aprovechan descuentos y ventajas de comprar en cantidad entre varios agricultores. 3.- Cooperativa de Produccin Pesquera : diversas personas dedicadas a la actividad pesquera suman esfuerzos para mejorar sus condiciones de produccin, potenciando el alcance de su trabajo. 4.- Cooperativa de Produccin de Servicios : Prestar servicios a la comunidad en diversas reas; Como por ejemplo, transporte, recoleccin de basura, mantenimiento y reparaciones de diversa ndole, entre tantos posibles servicios que se pueden ofrecer. 5.- Cooperativa de reproduccin de especies animales, Cooperativa de Produccin Minera, Cooperativa de Produccin Pecuaria, etc. 2.- Cooperativas de Consumo y Comercializacin de Bienes y Servicios: Dentro de este tipo de cooperativas se encuentran las siguientes: 1.- Cooperativas de consumo: consiste en aprovechar los descuentos de compras al mayor y vender los productos a sus miembros a los costos de adquisicin aumentando slo en una pequea porcin para cubrir los gastos generales de operacin, esto tiene como objetivo aumentar indirectamente el salario de los asociados. Adems de esto los productos pueden ofrecerse a los precios corrientes en el mercado y distribuir las ganancias entre sus socios de acuerdo a la proporcin de compras que ha realizado cada socio. Estas cooperativas pueden desarrollarse en diversas reas; bien sea alimentaria, vestidos, farmacuticas, muebles, de vivienda, productos pecuarios y; en general, todos

aquellos bienes que pueden ser adquiridos en mejores condiciones para el consumidor. 2.- Cooperativas de Servicios: los asociados se organizan para ofrecer entre ellos mismos una serie de servicios, cubriendo los costos y donde la ganancia se revertir entre sus afiliados en la proporcin en la que se utilizaron esos servicios. 3.- Cooperativas de ahorro y prstamo: sta se ubica dentro de las cooperativas de servicios; la conforman un grupo de personas que pueden pertenecer a una misma comunidad, empresa, etc., que se organizan para ahorrar peridicamente, crendose as un crdito mutuo, al cual tienen la posibilidad de acceder para solicitar prstamos sobre sus ahorros. En ella se cobran intereses y se eliminan los altos costos que implican los crditos otorgados por los Bancos comerciales. Se conocen como Caja de Ahorros, Banco Cooperativo, entre otros. 3.- Cooperativas Mixtas: persiguen dos objetivos a saber: la produccin de bienes y servicios para terceros y la obtencin de bienes y servicios para sus asociados. Deben su nombre a la posibilidad de tener al mismo tiempo, dos o ms de los perfiles que describimos anteriormente. REGIMEN LEGAL DE LAS COOPERATIVAS En Venezuela a partir de la entrada en Vigencia la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas el 18 de septiembre de 2001, se multiplic hasta nuestros das de una manera histrica la conformacin de empresas cooperativas, muchas de ellas han sido creadas sin un conocimiento especfico acerca de las bases legales que lo regulan, ya que el objetivo principal que ha motivado para su creacin han sido primordialmente: a. El Incentivo Fiscal. (la exencin de impuestos) b. El Otorgamiento de crditos. c. La Obtencin de Contratos otorgados

con preferencias a las cooperativas Tenemos tres fuentes principales en el derecho cooperativo venezolano

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. Las Providencias Administrativas, Las dos primeras son ms conocidas entre los cooperativistas, pero las

providencias administrativas tienden a ser en su contenido desconocidas por la mayora y actualmente cuando pretenden obtener contratacin con el Estado se encuentran que deben presentar la Certificacin de Cumplimiento, y el primer obstculo es la falta de cumplimiento con lo dispuesto en las Providencias Administrativas por desconocimiento de las mismas. CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. En primer lugar, y de manera directa, hacen mencin a las Asociaciones Cooperativas, los artculos: Artculo 118: "Se reconoce el derecho de los trabajadores y de la comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. Estas asociaciones podrn desarrollar cualquier tipo de actividad econmica, de conformidad con la ley. La ley reconocer las especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y su carcter generador de beneficios colectivos. El Estado promover y proteger estas asociaciones destinadas a mejorar la economa popular" Artculo 308: "El Estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno".

Artculo 184: "La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que stos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos, promoviendo: (...) 5. La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios, como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su permanencia mediante el diseo de polticas donde aquellas tengan participacin (...)" En segundo lugar, de manera indirecta, hacen mencin a las Asociaciones Cooperativas, los artculos: Artculo 52: "Toda persona tiene derecho de asociarse con fines lcitos de conformidad con la ley. El Estado estar obligado a facilitar el ejercicio de ese derecho". Artculo 299: "El rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social, democratizacin, eficiencia, libre competencia, proteccin del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promover el desarrollo armnico de la economa nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas, garantizando la seguridad jurdica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la economa, para garantizar una justa distribucin de la riqueza mediante una planificacin estratgica democrtica, participativa y de consulta abierta". LEY ESPECIAL DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS Del 18 de septiembre de 2001. Gaceta Oficial N 37.285. PROVIDENCIAS

PA-079-06

(procedimientos

disciplinarios

registro

nacional

de

cooperativas) 11 de Septiembre de 2006.

PA-187-07 (Certificacin de Cumplimiento) 03 de Julio de 2007.

PA-069-06 (reserva de denominacin y constancia de inscripcin) 11 de PA, No 186-7 (remisin informacin contable y social) 03 de Julio de 2007. PA-033-05 (Parmetros de procedimientos disciplinarios) 21 de Octubre de PA-039-05 (lineamientos formacin, capacitacin y convalidacin

Septiembre de 2006

2005.

educativa) 12 de Diciembre de 2005.

CONCLUSIN La cooperativa se basa normalmente en el modelo de produccin de empresa privada, tomndola como ncleo del quehacer econmico. Esto puede ser tomado algunas veces como que la cooperativa es una alternativa al el modelo de empresa capitalista convencional, especialmente a las sociedades annimas, el modelo de empresa cooperativa es cercano a la autogestin. Tal es as, que varios movimientos polticos como el cooperativismo, o por ejemplo amplios sectores dentro del anarquismo, consideran a la empresa tambin como ncleo de la accin econmica pero planteando a la empresa como una alternativa para el cambio poltico y econmico. El desarrollo de las cooperativas en Venezuela rompi los moldes del marco regulatorio existente. Las modalidades de integracin de las cooperativas, de hecho, en algunos casos fueron mucho ms all de lo formalmente establecido y en otros casos, las que se ajustaron a las disposiciones de la ley, se desarrollaron con muchas limitaciones, evidenciando su inadecuacin a la realidad. Experiencias masivas de proteccin social realizadas en forma cooperativa slo se han podido llevar a cabo forzando la interpretacin en pequeos espacios en las disposiciones legales. Las experiencias cooperativas de mayor impacto en la comunidad encontraban caminos y formas organizativas adaptadas a sus procesos,

REFERENCAS BIBLIOGRFICAS JUAN GARAY (ABOGADO) CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (1999). http://www.monografias.com/trabajos16/basescooperativismo.shtml http://es.wikipedia.org/wiki/Cooperativa#Tipos_de_cooperativas http://asesoria.obolog.com/formar-cooperativa-167111