CONTRATO N 48000.

003155/2007-17: DESENVOLVIMENTO DE ESTUDOS PARA ELABORAO DO PLANO DUODECENAL (2010 - 2030) DE GEOLOGIA, MINERAO E TRANSFORMAO MINERAL

MINISTRIO DE MINAS E ENERGIA - MME

SECRETARIA DE GEOLOGIA, MINERAO E TRANSFORMAO MINERAL-SGM

BANCO MUNDIAL
BANCO INTERNACIONAL PARA A RECONSTRUO E DESENVOLVIMENTO - BIRD

PRODUTO 25
CRISOTILA

Relatrio Tcnico 35
Perfil da Crisotila

CONSULTORES
Jos Jaime Sznelwar Remo Scalabrin

PROJETO ESTAL
PROJETO DE ASSISTNCIA TCNICA AO SETOR DE ENERGIA

Agosto de 2009

SUMRIO 1. SUMRIO EXECUTIVO ............................................................................................................... 3 2. RECOMENDAES ...................................................................................................................... 7 3. CARACTERIZAO DO SEGMENTO PRODUTIVO................................................................ 8 3.1. Produo dos ltimos anos ........................................................................................................ 9 3.2. Preo de mercado por tipo de produto .................................................................................... 11 3.3. Valor da produo mineral ...................................................................................................... 16 3.4. Qualificao empresarial......................................................................................................... 17 3.5. Recursos humanos................................................................................................................... 18 3.6. Parque produtivo ..................................................................................................................... 19 3.7. Produtividade .......................................................................................................................... 22 3.8. Consumo energtico ................................................................................................................ 22 3.9. Utilizao de gua ................................................................................................................... 23 3.10. Gerao de resduos minerais ............................................................................................... 24 3.12. Custo atual de investimentos em capacidade produtiva........................................................ 25 4. USOS ............................................................................................................................................. 25 5. CONSUMOS ................................................................................................................................. 26 5.1. Panorama mundial................................................................................................................... 26 5.2. Evoluo do consumo interno ................................................................................................. 27 5.3. Comrcio exterior ................................................................................................................... 36 6. PRODUO MINERAL .............................................................................................................. 40 6.1. Panorama mundial................................................................................................................... 40 6.2. Evoluo da produo interna ................................................................................................. 41 6.3. Projeo (cenrios) da produo at 2030 .............................................................................. 42 6.4. Projeo dos Investimentos Requeridos ................................................................................. 43 6.5. Tendncias do mercado internacional ..................................................................................... 44 6.6. Perspectivas de competitividade das exportaes brasileiras ................................................. 45 7. RESERVAS MINERAIS ............................................................................................................... 45 8. TECNOLOGIA .............................................................................................................................. 47 9. RECURSOS HUMANOS .............................................................................................................. 49 9.1. Projeo das necessidades futuras........................................................................................... 49 9.2. Anlise da necessidade de capacitao e treinamento ............................................................ 50 10. INCENTIVOS .............................................................................................................................. 50 11. CONCLUSES GERAIS ............................................................................................................ 51 12. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA ............................................................................................. 52 13. SIGLAS UTILIZADAS ............................................................................................................... 53 14. AGRADECIMENTOS................................................................................................................. 54 15. EQUIPE DE TRABALHO .......................................................................................................... 55

1. SUMRIO EXECUTIVO O Crisotila uma fibra mineral da famlia do serpentinito. A fibras minerais, embora cada qual apresente caracterstica qumicas e mineralgicas distintas, tm sido designadas genericamente como amianto ou asbestos. O Crisotila apresenta diversas caractersticas tcnicas, expressivamente apreciveis e teis para uso industrial em materiais diversos, entre elas: a resistncia trao, propriedades trmicas, resistncia a agentes qumicos e grande superfcie especfica. Conhecido desde a antiguidade foi utilizado intensamente no sculo XX, principalmente nas etapas da industrializao e construo da infraestrutura urbana nos Estados Unidos e Europa, bem como no esforo de reconstruo ps-guerra. So conhecidas ocorrncias, mineraes, plantas de transformao e registros de utilizao em mais 90 pases do mundo. fibras dessa substncia mineral utilizada na fabricao de mais de 3000 produtos. Relatos histricos mencionam doenas pulmonares em pessoas que manipularam amianto. A partir da dcada de 70, registro de doenas e bito de pessoas expostas ao amianto, passam a ser divulgados com maior intensidade e estudos cientficos nas reas mdicas, epidemiolgicas e ambientais, comearam a demonstrar a relao de molstias pulmonares (asbestose) e alguns tipos especficos de cncer pulmonar e pleural (mesotelioma) em grupos de trabalhadores expostos estes minerais. A partir destas constataes, teve incio um movimento de presso social contra empresas, mobilizao de trabalhadores, sindicatos e organizaes sociais pela regulamentao da explorao e uso controlado e seguro do amianto e mesmo pela sua proibio. O tardio posicionamento das empresas produtoras em buscar conscientizao e dilogo com operrios e em investir em solues tcnicas de controle de poluio nos ambientes de trabalho, e produo limpa, provocou um acirramento de nimos no tema e rapidamente aos tribunais. Desta data at o presente momento ocorreram muitas mudanas relacionadas, das quais destacamos: Sada do mercado de grande fabricante de produtos de amianto nos EUA e minerador no Canad a Jonhs Mansville. Durante o sculo XX os EUA foi o maior consumidor de amianto Paralizao de minas e queda acentuada da produo de amianto no Canad, altamente dependente do consumo americano. Conscientizao e presso de organizaes, empresariais, sindicais e sociais ambientalistas, pela proibio do uso ou pelo controle e ou regulamentao da utilizao em condies seguras. Desenvolvimento de aplicaes de outros materiais e outras fibras, naturais e sintticas para substituio de amianto em algumas de suas aplicaes. Desenvolvimento de tcnicas e de gesto na direo do uso controlado do crisotila e da produo limpa. Desenvolvimento de estudos mdicos e epidemiolgicos para verificar incidncias diferenciais no uso dos diversos tipos de amianto, principalmente entre o crisotila e os amiantos anfiblios. Movimentao de empresas industriais transformadoras do crisotila, principalmente na rea de cimento amianto europeu (grupos suo, belga, italiano e francs que utilizavam a marca Eternit e grupo francs Saint Gobain), saindo de alguns mercados ou optando por utilizar fibras alternativas. Adeso e suporte ao movimento para proibio do amianto, por parte das empresas que mudaram sua tecnologia, ou que estejam envolvidas na cadeia de suprimentos de matrias primas e de equipamentos para este novo setor. Recomendaes de organismos internacionais e legislao em diversos pases proibindo, ora s o amianto azul, a crocidolita, ora incluindo na proibio da crisotila.

 Alguns pases adotaram, por acordos internos, a substituio de todos os tipos de amianto, a exemplo do Japo. Nos EUA, permitida a utilizao do crisotila mas, as condies ambientais limites tendem a ser cada vez mais rigorosa. Constatao e divulgao de situaes de adoecimento, incapacitao para o trabalho e morte de trabalhadores expostos ao amianto em dcadas anteriores, poca aonde no se tinha o devido controle na atividade Intenso movimento de organizaes no governamentais pelo banimento do amianto em todas as suas formas. Mobilizao de trabalhadores envolvidos na cadeia produtiva do amianto em defesa do seu uso seguro e de seus empregos (Canad, Brasil, Rssia e Cazaquisto). Deslocamento do eixo de produo e da cadeia de transformao do crisotila para Rssia, Cazaquisto, Canad, Zimbbue, Brasil e frica do Sul, China e ndia. O Canad como produtor e exportador, e a ndia como importador e utilizador. Deslocamento das grandes multinacionais europias da utilizao do amianto para utilizao de fibras alternativas. Melhoria acentuada nas condies ambientais e de trabalho nas mineraes e na indstria de transformao. Estabelecimento de protocolo de Uso Controlado do Amianto. Derrubada pelo Tribunal de New Orleans da proibio do EPA (Environmental Protection Agency), desta forma liberando o uso da crisotila nos EUA. No incluso do Crisotila na lista de Prioridades de Rotterdam, por oposio expressa de pases signatrios: Rssia, Cazaquisto, Canad, Kirguisto, Ucrnia, ndia e Indonsia. O Brasil no se manifestou. O Brasil possui mina, produo limpa, instalaes e gesto de uso seguro modelo para outros produtores internacionais, possui uma legislao de uso controlado de amianto atravs de Lei Federal n9055, de 1 de junho de 1995 que referncia para a manufatura e uso de qualquer tipo de produto que possa oferecer algum risco aos trabalhadores. O crisotila do Brasil possui credibilidade e competividade no mercado internacional, sobre tudo no Oriente Mdio e sia. Apesar de ter atingido um avanado patamar jurdico e de controle de aplicaes, as presses conta a sua utilizao continuam de forma incessante objetivando obter a sua proibio. Pode-se atribuir esta situao a algumas questes no abordadas: (a) A primeira de carter social uma vez que a Lei 9055 no se originou de um acordo nacional em que todos os envolvidos tenham participado, e sim de disputas polticas a partir de posicionamentos antagnicos, deixando vencedores e vencidos. (b) a segunda de carter econmico, resultante de investimentos em tecnologia e instalaes para substituio do crisotila feitos por empresa do setor seus fornecedores Estas empresas buscam garantir mercado e espao para formao de preo para rentabilizar seus investimentos. Como parte desta estratgia de mercado, passam ento a aplicar recursos em aes diretas e indiretas, atravs do patrocnio de associaes gerando presso em campanhas pblicas contra o crisotila, no intuito de concretizar o seu objetivo de rentabilizar o investimento realizado, dentro de uma lgica financeira e empresarial. Um grupo de cidades e uma questo deixaram de ser envolvidos na concepo da mencionada lei, este grupo composto por famlias daqueles que faleceram aps exposio ao amianto, daqueles que convalescem de molstias atribudas ao amianto e esto incapacitados ao trabalho e daqueles que estiveram expostos ao amianto e ainda esto sujeitos a adoecerem nos prximos anos. Outra questo relevante que tambm no foi abordada a responsabilidade jurdica e pecuniria das empresas que produziram e transformaram amianto e saram ou do pas ou do setor, vis a vis pessoas que contraram ou podem ainda contrair molstias, comunidades, resduos industriais etc. 4

A discusso do tema: (a) ultrapassou o ambiente cientfico, aonde no se chegou a concluses incontestveis de relao causa / efeito, e eliminao de dvida quanto a eventual risco relacionado ao crisotila e sua origem; nveis de exposio, tempo de pertinncia; (b) galgou a instncia dos rgos de comunicao, que passaram a associar a questo do amianto a interesses de grandes grupos econmicos e repercutiram notcias da mdia europia e americana; (c) ganhou conotaes polticas (que se mostraram distorcidas aps algum tempo), com a associao da questo do amianto a questes de geopoltica norte-sul, deslocamento de indstrias sujas para pases em desenvolvimento (a indstria mineral fortemente condicionada pela rigidez localizacional e a comercializao de produtos de fibrocimento no suporta custos logsticos altos). (d) foi e , agendado como prioridade nas pautas de sindicatos, em que pese o posicionamento conflitante entre eles, havendo um grupo de sindicalistas defendendo a proibio do amianto e de outro grupo composto por operrios envolvidos diretamente no trabalho com amianto defendendo o seu uso seguroe a produo limpa ; (e) chegou ao Congresso Nacional onde se produziu uma Lei estipulando o uso controlado, e em Assemblias dos Estados onde se proibiu seu uso; (f) obteve tratamento conflitante em ministrios de um mesmo governo; (g) e chega neste momento ao ambiente de tribunais, no STF pelo surgimento de leis estaduais conflitantes , principalmente em So Paulo devido ao seu peso no mercado produtor e consumidor do crisotila, e da o conseqente questionamento de constitucionalidade. A quem interessa a proibio do crisotila ou a defesa de seu uso controlado? Quem quer que seja que defenda uma dessas posies, se depara com a necessidade de dispor de recursos econmicos para custear todo o trabalho de comunicao, publicaes, viagens, presena em diversos eventos, contratao de especialistas em comunicao, advogados e etc. para constante ateno, divulgao e defesa de seus pontos de vista. Hoje, claramente a defesa explcita do uso controlado do crisotila de interesse do concessionrio da mina (SAMA), da cadeia produtiva que utiliza a crisotila na produo de fibrocimento, do Estado de Gois, pelos impostos e royalties que recebe, dos trabalhadores e das cidades onde se desenvolve o trabalho com crisotila. No mais existem grupos multinacionais na defesa do crisotila no pas, elas esto claramente identificadas entre aquelas que defendem o seu banimento. E no final das contas, se pergunta qual o interesse legtimo e soberano do Brasil, e do povo brasileiro em sua totalidade composto por trabalhadores e utilizadores de produtos. A quem cabe o papel de autoridade legalmente designada de defensor destes interesses? A Constituio Federal estabelece no Art. 20 pargrafo IX que os recursos minerais, inclusive os do subsolo, so bens da Unio. E em igual maneira e consequncias, estabelece no Art. 170, princpios de ordem econmica, fundados na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, que tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social observados os princpios da soberania nacional, propriedade privada, funo social da propriedade, livre concorrncia, defesa do consumidor, defesa do meio ambiente, reduo das desigualdades regionais e sociais, busca do pleno emprego e tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sede e administrao no pas. A questo do trabalho humano, defesa do consumidor e existncia digna nos leva a buscar a utopia no risco zero das atividades ligadas ao trabalho e nos ambientes em que os produtos so utilizados. E esta premissa constitucional aplicvel, e condio sine qua non tanto para o crisotila, como para qualquer fibra ou material que seja proposto para substitu-lo e para qualquer outro material ou servio utilizado pela nossa populao, sejam os combustveis, os plsticos, os solventes, cidos, os detergentes, os alimentos, os medicamentos, os gases engarrafados, a gua, a eletricidade entre outros. Por mais que a atividade mineral tenha sido objeto de concesso, controlada por meio de relatrios e inspees, e questionamentos pelo Departamento Nacional da Produo Mineral, e questes ligadas ao meio ambiente tenham sido objeto de relatrios, autorizaes e demandas por parte da autoridade estadual, o controle da cadeia produtiva no est abrangido e exercido de uma 5

forma eficaz. No caso, a produo do crisotila sempre esteve condicionada aos interesses das empresas que participavam da sua cadeia produtiva. E esta participao sempre esteve concentrada na mo de dois grupos internacionais, um grupo francs, hoje conhecido pela marca Saint Gobain, e o grupo suo, que usou no passado a marca Eternit. Se observarmos a geografia do posicionamento em territrio nacional das fbricas de produtos de fibrocimento, percebemos com clareza uma inteno de diviso de mercados, com repercusses na configurao atual. Ou seja, apesar do bem mineral ser propriedade da Unio, como os governos no se cercaram de mecanismos de acompanhamento econmico e de gesto empresarial, o aproveitamento dos recursos, ou da riqueza mineral, que a mina de crisotila de Cana Brava ficou inteiramente ao sabor dos interesses dos grupos mencionados. A situao ficou mais grave ainda no final da dcada de 80 e dcada de 90, quando o grupo suo desenvolveu alternativas para a crisotila e resolveu sair do negcio. Em alguns pases em que no havia concorrncia e a produo de cimento amianto se resumia a placas, foi feita a substituio por fibra de celulose e paralelamente foram feitas gestes buscando a proibio da importao e do uso do amianto. No Brasil como havia concorrncia, tanto da Saint Gobain, como de outros produtores, eles simplesmente se retiraram, a forma encontrada para a retirada foi a venda das fbricas Eternit, para o grupo Saint Gobain, que j detinha a marca Brasilit. Durante quase uma dcada a Saint Gobain permaneceu no Brasil, detendo a totalidade da matria prima e um mercado de transformao de mais de 70%. A nica interveno do governo se deu atravs do CADE quando houve a inteno de juntar fbricas sob o guarda chuva da Eterbrs, o que no prosperou. A seguir a Saint Gobain vendeu a mina e as fabricas sob bandeira Eternit e Precon Gois para investidores e converteu as suas fbricas para utilizao de fibras alternativas. Hoje o Brasil o terceiro maior produtor mundial e tambm o terceiro exportador. O consumo no pas se reduziu em funo da converso das fbricas da Brasilit. Possui uma legislao adequada e avanada para o uso controlado do amianto, questionada por governos estaduais e em discusso no STF. A gesto da atividade de produo e comercializao de crisotila se desenvolve mais entre escritrios de advocacia e tribunais, impetrando ou derrubando liminares, do que no aprimoramento tecnolgico, ocupacional e promoo comercial. Muito pouco se investe em desenvolvimento de novas aplicaes, no se investe para ampliao de reservas ou em campanhas de prospeco mineral. Muito pouco se fez para constatar se, melhorias contnuas introduzidas nos ltimos 30 anos nas suas instalaes produtivas e no desenvolvimento de processos controlados de produo, na produo limpa e na utilizao do crisotila, diminuram as causas de problemas de sade ou ainda na obteno de estatsticas de causa / efeito da exposio. A associao do termo crisotila com problemas de sade automtica no inconsciente de grande parte dos formadores da opinio pblica e muito pouca repercusso se obtm na mdia, para os movimentos dos trabalhadores favorveis ao seu uso seguro e produo limpa. Como esta situao se repete em praticamente em todo o mundo, o prprio mercado de exportao afetado, refletindo na queda de preos e reduo da rentabilidade. muito difcil se traar cenrios futuros, principalmente por serem dependentes de posicionamento de tribunais e da fora e recursos disponveis pela concorrncia rival. Mas certo que dificilmente haver disposio de agentes econmicos privados para manterem investimentos em um ambiente de risco permanente, institucional, legal e de imagem, margens de lucro decrescente e dificuldades de gesto operacional causadas por obstculos no inerentes atividade. Para reverter este quadro fundamental a ao coordenada e efetiva do Governo Federal, a quem cabe o zelo e responsabilidade por toda a riqueza mineral e tambm do Governo do Estado de Gois. Se este ltimo no se movimentar de imediato, e de forma efetiva na destinao de recursos, colocar em risco o recebimento futuro e permanente de royalties, e ser condenado a buscar outras solues para o desenvolvimento e sobrevivncia de Minau e regio, bem como dos empregos gerados direta ou indiretamente. No mbito destas aes, h necessidade de se buscar o 6

dilogo e solues dignas para os trabalhadores que estiveram expostos ao amianto nas ltimas dcadas, A Lei n9055, de 1 de junho de 1995 precisa ser implantada em toda a sua abrangncia. Esta atuao urgente, difcil, mas possvel. possvel antever trs cenrios para o crisotila e sua cadeia produtiva no Brasil. Estes cenrios podem ocorrer a partir da definio do STF quanto constitucionalidade da Lei do Estado de So Paulo. (Lei 12 684 de 26 de Julho de 2007). CENRIO 1 - Uso Controlado do Crisotila S ser possvel de ser mantido com aes concretas para implantao e aprimoramento da Lei n 9055, de 1 de junho de 1995, estabelecimento de um acordo abrangente com todos os envolvidos e aes concretas de governos, trabalhadores e empresrios. CENRIO 2 - Indefinio quanto ao uso do Crisotila Com o acirramento de conflito, surgimento de legislaes e resolues em diversos nveis da administrao pblica, o resultado ser um ambiente de incertezas, no propcio para investimentos no setor. CENRIO 3 - Proibio do uso do Crisotila no pas. Poder surgir a partir da promulgao de outras leis semelhantes do Estado de So Paulo, e at uma reviso da lei federal. Neste cenrio tero que ser tratadas as questes relacionadas desativao da mina e de instalaes fabris, recolocao de desempregados, ao abastecimento do mercado com fibras alternativas importadas ou que vierem a ser produzida no pas, determinao de responsabilidades da empresa concessionria da mina e seus controladores no passado e presentes por questes de fechamento da mina, recuperao de rea lavrada na Mina de Cana Brava, proteo ambiental com relao a rejeitos, bem como de todas as empresas envolvidas no passado e no presente com a cadeia produtiva do amianto. Adotando-se o Cenrio de Uso Controlado da Crisotila, o pas tem boas condies de reservas, recursos humanos, tecnologia e instalaes para atender as demanda interna do produto atendendo cenrio vigoroso e at inovador da economia nas prximas duas dcadas, ficando o desafio de se conseguir um posicionamento efetivo e congruente de rgos governamentais e de seus gestores. Somente desta forma, o Brasil poder adotar um soluo soberana e de interesse de sua populao, esteja ela na posio de consumidor de produtos ou de trabalhadores da indstria

2. RECOMENDAES 2.1 Considerando que o MME apia o Uso Controlado da Crisotila atravs da presena do Secretrio de Minas no Conselho do Instituto Brasileiro de Crisotila, e das manifestaes explcitas nas publicaes do DNPM, recomenda-se que sejam tomadas aes polticas para unificar o posicionamento do governo e apresentar uma manifestao junto ao STF defendendo esta posio. 2.2 Que o MME promova junto a Ministrio do Trabalho gestes pleno funcionamento do CNPA (Comisso Nacional Permanente do Amianto) e crie mecanismos para que se atualizem os estudos tecnolgicos e cientficos para conhecimento atualizado da situao relao sade do crisotila principalmente junto a trabalhadores expostos aps o perodo de uso controlado, bem como o andamento da verificao em todo o Sistema nico de Sade e ao cadastro dos trabalhadores.

2.3 Que o MME, e Advocacia Geral da Unio a promoo de anlise jurdica luz do direito brasileiro e tambm do direito internacional, quando s responsabilidades dos grupos econmicos que ao longo do tempos, forma concessionrios da mina de Cana Brava e das outras minas exploradas no pas (Poes e Nova Lima), do ponto de vista de reparos ambientais, das questes de sade relacionadas, sejam elas passadas, presentes ou que ser constatadas no futuro 2.4 Que o Governo do Estado de Gois destine recursos de arrecadao dos royalties ou boa parte dele para manuteno de uma estrutura de promoo nacional e internacional da crisotila, alocando uma equipe multidisciplinar de profissionais altamente capacitados a montarem um plano de ao e executarem no sentido de solidificar os argumentos de suporte ao uso controlado da crisotila, garantindo desta forma a continuidade de recursos de royalties, empregos e desenvolvimento regional no estado. 2.5 Que o Governo do Estado de Gois, atravs de uma poltica de acordos fiscais interestaduais na rea do ICMS, e de programas de financiamento conjuntos com o BNDES e outros Estados, promova a implantao de novas fbricas de fibrocimento no norte do estado e em outras unidades federativas, com a finalidade de atender a necessidade de expanso de moradias nas diversas regies do pas com menor custo logstico. 2.6 Adoo pelo governo de incentivos na forma de financiamento, ou compra de estoques reguladores, incentivando investimentos no aumento de capacidade produtiva, permitindo produo regular no mximo da capacidade instalada, gerenciamento oferta interna e de mercado externo no intuito de maximizar retorno no investimento e reduo de preos no mercado interno por efeito de escala e estabilidade de oferta.

3. CARACTERIZAO DO SEGMENTO PRODUTIVO Uma nica mina de crisotila est em operao no pas e responde pela totalidade da produo: mina de Cana Brava, localizada no municpio de Minau no estado de Gois.A concessionria a SAMA SA Mineraes Associadas edetentora do Grupamento Mineiro GM N 44, Processo DNPM N 850.037/1975 . Do ponto de vista empresarial, o controle da empresa concessionria detido pela Eternit S.A, empresa de capital aberto com aes negociadas na bolsa de valores de So Paulo (BOVESPA). importante mencionar para se ter uma viso histrica das movimentaes empresariais no setor, que a marca Eternit foi utilizada para designar diversas empresas do segmento de fibrocimento no pas e no mundo e que a controladora atual no Brasil no guarda relao econmica explcita com nenhuma outra das empresas que utilizam este nome. A produo e comercializao em Cana Brava foram historicamente controladas, por um grupo de investidores suos na poca utilizando a designao de Eternit e pelo grupo francs Saint Gobain1 Na dcada de 90 todo o controle passou a ser exclusivo do grupo francs, at sua retirada do negcio Cheguei ao Brasil em 1958 enviado pela empresa Pont Mousson, hoje Saint Gobain, que dentre os vrios interesses econmicos no pas inclua a mina de amianto de So Felix, em Poes, Bahia, pobre e sem futuro. Aps trs anos e meio de pesquisas localizei a jazida que se tornou a Mina de Cana Brava (1962). A produo em pequena escala, teve incio neste mesmo ano, para ultrapassar as 200 mil tpa em 1989. Fui apenas um modesto instrumento em um grande
O Grupo Saint Gobain um dos principais grupos integrados franceses, de produo de materiais de construo e industriais, com atuao em diversos pases do mundo. Entre as empresas que foram incorporadas no seu processo de formao e crescimento est a Pont - Mousson, que originalmente se dedicou a produo de fibrocimentos e controlava a Brasilit no Brasil. Sua importncia estratgica para a economia francesa explica a razo pela qual foi estatizado durante o governo do partido socialista na Frana (Franois Mitterrand) na dcada de 80.
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empreendimento, para o qual trs fatores se somaram: a riqueza do solo goiano, o esforo dos operrios tcnicos e engenheiros, vindos de todos os cantos do Brasil, e os recursos financeiros, em grande parte, gerados pela prpria mina. (Milewsky) A respeito da valorizao do depsito de Cana Brava- GO estvamos ento todos muito eufricos com a possibilidade de implantao de um empreendimento mineral de classe internacional no interior do estado, que iria tornar o Brasil auto-suficiente de mineral industrial, proporcionar inmeros empregos de boa cepa, alm de colaborar para com o progresso do centrooeste brasileiro. A maioria das expectativas daquela oportunidade foi confirmada, .....Vale a pena ressaltar algumas das inmeras mudanas havidas nas cincias na tecnologia e inclusive no pensamento humano com implicao direta no aproveitamento do amianto, e eventualmente em outros bens minerais, desde a arrancada do Projeto Cana Brava at o presente momento. Tudo indica que ocorrero ainda inmeras outras mudanas para os anos vindouros, restando ficar atentos a estas transformaes. ( Girodo) Ocupando a posio de terceira mineradora de amianto crisotila do mundo, a SAMA, o resultado do trabalho incansvel de toda uma sociedade, verdadeiro exemplo de respeito integridade do trabalhador e ao meio ambiente. (Pamplona) 3.1. Produo dos ltimos anos A produo de crisotila em Cana Brava experimenta uma evoluo contnua desde 1998, 52% a mais. Este aumento foi interrompido em 2004 e 2005, e retomado em 2006 com o crescimento da produo reposicionado para atender tanto demanda interna como externa. Em 2009, est prevista a ultrapassagem das 290 mil tpa, repetindo os nmeros de 2008. O nvel de ocupao da capacidade da usina superior a 90%. Grfico 3.1.1 - Evoluo da produo da crisotila em Cana Brava
Evoluo da Produo de Crisotila 1000 tpa
400,0

350,0

300,0

250,0

200,0

150,0

100,0 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010

Fonte : SAMA Para 2009 a produo est estimada a partir dos nmero fornecidos at junho.

A capacidade atual instalada permite a produo de 295.000 tpa, mantidas as condies de teor mdio de alimentao da usina de beneficiamento, considerando-se que esta capacidade atual da usina est condicionada instalao de ensacamento e embalagem. As prximas etapas projetadas expanso de capacidade. Permitiro a ampliao para at 350 000 tpa e envolvem investimentos da ordem de US$ 20 milhes. Esta expanso compreende a para remoo gargalos, tais como a instalao de mais duas mquinas de ensacamento, redimensionamento do sistema de transporte e armazenagem em geral, instalao de mais duas 9

linhas de produo, aumento de capacidade do complexo de desempoeiramento e filtragem, aumento da capacidade de secagem dos equipamentos existentes, ampliao da capacidade do sistema de alto vcuo e da disponibilidade de gua para umidificao e aumento da capacidade de frota na mina. Tabela 3.1.2 - Produo da crisotila - Cana Brava
Produo de Crisotila - Cana Brava
Ano
Produ o total fibras t. 10

Produo por tipo de fibra >4k

t. 10

4K
t. 10

4T
t. 10

4X
t. 10

4Z
t. 10

5K
t. 10

5R
t. 10

6D
t. 10

< 6D
t. 10

2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998

289,4 287,7 254,2 227,3 236,0 252,1 231,1 194,7 172,7 209,3 188,4 198,3

0,05 0,02 0,13 0,18 0,28 0,01 0,24 0,10

9,03 21,43 30,28 16,57 18,39 12,53 17,09 13,06 16,66 19,87 16,92 30,93

12,24 39,69 42,05 39,70 31,65 29,37 35,69 34,31 26,66 33,52 27,88 23,67

7,44 18,82 17,12 9,79 13,22 9,43 8,46 8,18 13,04 23,93 24,64 27,82

42,07 89,51 48,59 39,49 49,49 46,47 38,93 46,23 28,26 36,95 37,62 43,86

41,02 48,30 43,26 47,11 37,95 34,55 24,95 22,85 33,48 31,81 27,79 24,32

14,51 28,85 26,25 34,65 35,49 48,01 42,93 33,81 15,35 23,29 23,74 14,41

17,72 38,23 43,84 36,73 46,51 62,43 56,00 27,55 26,39 23,60 11,09 15,88

0,69 2,85 2,77 3,27 3,34 9,13 6,90 8,74 12,57 16,36 18,47 17,34

Fonte : SAMA

Produo de janeiro a junho

Pode se observar, no tabela 3.1.2 acima, a informao da produo aberta por tipo de fibra. Esta informao fundamental para o entendimento do comportamento do mercado: quantidades e preos, necessidades tecnolgicas, aplicaes e tendncias. Basicamente o critrio de classificao das fibras baseia-se em seu comprimento. O conceito de comprimento na classificao de fibras segue critrios assemelhados aos adotados no de granulometria, ou seja, no se parte do princpio que todas as fibras que constituem o conjunto da amostra utilizada na classificao (e, por conseguinte representativa de um lote de produto) estejam dentro de uma faixa com limites mnimos e mximos restritos. A classificao leva em conta uma curva estatstica, onde mesmo estando presentes fibras de diferentes comprimentos, a predominncia e a distribuio em curva estatstica seguem um padro normatizado. A designao dos produtos feita por um nmero seguido de uma letra. Quanto menor o nmero maior o comprimento da fibra predominante. A partir desta numerao 2, 3, 4, 5,6. 7 (do menor para o maior, da fibra longa para a fibra curta) se estabelecem grupos comercialmente identificados com a aplicao da fibra. A letra colocada do lado direito do nmero A, D, K, R,TF,X,Z se refere a comprimento, mas considera tambm outras caractersticas distintivas de produtos, diferenciando origem ou at tecnologias de adequao da fibra a determinados mercados e clientes. Em regra geral as fibras de maior comprimento so mais raras na origem, se apresentam com menor disponibilidade no mercado e em consequencia com maiores preos. Os produtos de menor tamanho podem muitas vezes incorporar fibras de dimenses resultantes de deteriorizao de seu comprimento inicial durante os processos de lavra, concentrao e beneficiamento. Um exemplo clssico deteriorizao de cumprimento de fibra nos processos de secagem, quando o forno rotativo acaba tendo uma ao semelhante a um moinho autgeno, no dimensionamento da carga de fogo no desmonte ou na no segregao da fibra antes da alimentao de um impactador, ou abridor de pedriscos. Evidentemente, uma jazida que possui uma mdia de fibras com um determinado comprimento, no vai gerar, em, mdia produtos com comprimento maior. Se nesta jazida, no existir fibras longas, no haver possibilidade de obteno de produtos especificados com fibras longas. Mas o inverso no verdadeiro, e poder haver deteriorizao do comprimento mdio da fibra no processo. 10

Pode se observar mudanas no comportamento do minrio disponvel na jazida ao longo do curso de sua explotao, e na medida em que se muda de posio no corpo mineralizado quando pode ocorrer a variao deste comprimento nas fibras constituintes do produto. O controle tecnolgico deste item e a capacidade de obteno de produtos com especificaes constantes ofertadas ao mercado um desafio importante e quando obtido representa um grau tecnolgico avanado em relao s outras minas e produtores mundiais. Segundo informaes da SAMA, medida que a operao de lavra de minrio for realizada em profundidade maior, a tendncia a disponibilidade de fibra de comprimento menor que o atualmente explorado, ou seja, um aumento de custo de lavra em funo da profundidade (distncia de transporte, altura de recalque da gua nas cavas) e um uma reduo do preo auferido pelo produto. A produo de fibras longas (tipo 4 ou maior tem sido predominante nos ltimos anos, em mdia 51% da produo nos ltimos 10 anos). 3.2. Preo de mercado por tipo de produto O melhor entendimento dos critrios de preo utilizado no mercado da cristolia envolve os seguintes aspectos: A crisotila classificada em vrios grupos e tipos, em funo inicialmente de suas caractersticas de distribuio de comprimentos e capacidade de resistncia, avaliada em amostra e metodologia padronizada; secundariamente outras caractersticas distintivas so consideradas: abertura da fibra, embalagem, solicitaes especiais dos clientes Algumas das caractersticas do crisotila esto ligadas as suas condies mineralgicas, e outras so condicionadas pelo processo de beneficiamento. As caractersticas mineralgicas, podem se alterar com a progresso da explorao do corpo mineralizado ao longo do tempo. Atravs de tcnicas no beneficiamento podem-se obter especificaes de produto para atender aplicaes ou necessidades de determinado cliente. A rigor o crisotila pode ser considerado como uma especialidade variando as suas especificaes em funo de sua origem e da forma como aplicada no processo de industrializao. Os preos praticados no mercado so fixados em funo da disponibilidade de uma determinada caracterstica (principalmente comprimento), dos custos industriais para sua obteno (algumas caractersticas, como a eliminao de pedriscos ou abertura da fibra, exigem cuidados especiais e reprocessamento em equipamentos especficos), dos custos logsticos e da rivalidade de concorrentes em determinados mercado, e de barreiras ou facilidades aduaneiras. O preo de fibras mais longas, mais escassas, historicamente e, via de regra, maior do que o preo de fibras curtas. Fibras curtas, beneficiadas para atender determinadas especificaes especiais tambm so apreciadas com um melhor valor. Outro aspecto a se considerar o cuidado que os produtores devem ter com patamares de preo, acima do qual podem estimular a busca de outros materiais, sistemas construtivos ou mesmo fibras alternativas. O preo da crisotila importada e impostos tambm influenciam a fixao de preo no mercado nacional. As fontes disponveis para pesquisa de preos histricos e atuais no consideram os pontos mencionados acima, e tratam a crisotila, como tratavam o amianto de uma forma geral como uma mercadoria nica, sem distino para os diferentes produtos (tipos comercializados). Desta forma s so mencionados o preo da crisotila como mdio. Outro ponto a mencionar, que as estatsticas consideravam em um mesmo bolo todos os tipos de fibras designadas como asbestos, mesmo se tratando de minerais distintos como caractersticas e aplicaes. O DNPM, atravs de suas publicaes anuais, o Sumrio Mineral, apresenta preos mdios de mercado nacional, de mercado de exportao e de mercado de importao. 11

 Os preos de comrcio exterior so coletados junto a informaes o Ministrio de Desenvolvimento Indstria e Comrcio. Estes preos tambm so mdios e o preo do mercado exportao um preo FOB porto de embarque ( inclui transporte at o porto), enquanto que o preo de importao um preo FOB porto de origem ( no inclui frete martimo). Assim, enquanto que o preo de exportao brasileiro incorpora o custo de frete da mina ao porto, o preo de importao no considera incorporado o preo de frete martimo, e at chegar ao mercado so acrescidos os custos porturio, logsticos e de impostos. Grfico 3.2.1. Preos Mercado Nacional - valores 2008 R$/t
Preos Mercado Nacional
R$ 2008 /t
1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1998 2000 2002 2004 2006 2008
7MP 6D 5K Mdio 4Z

Dados fornecidos pela SAMA, e elaborao dos autores. Atualizao dos valores pela variao do IGPM -DI

O grfico 3.2.1 acima mostra uma evoluo dos preos da crisotila comercializada pela SAMA nos ltimos 10 anos. O preo mdio comercializado apresenta uma acentuada queda de valor atualizado da ordem de 33%. Esta queda de preo, caracterizada pela dificuldade na reposio da inflao medida pelo IGPM. Nos anos de 2002 e 2003 observa-se uma forte recuperao da inflao, logo seguido por alguns anos de queda. Em 2007 e 2008, inicia-se um perodo de recuperao, principalmente puxado pelos tipos mais curtos. Outro aspecto importante que os preos mdios dos produtos comercializados pela SAMA se situam entre os preos do tipo 4Z e 5K. Grfico 3.2.2 - Preos Mercado Nacional - valores correntes US$/t
Preos Mercado Nacional
Atualizados pelo IGPM US$ 2008 /t

1.000,00 800,00 600,00 400,00 200,00 1990 1995 2000 2005 2010
6D 7MP Mdio

Dados fornecidos pela SAMA, e elaborao dos autores. Atualizao dos valores pela variao taxa de cmbio venda Banco Central do Brasil

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Os valores do mercado nacional expressos em US$/t (correntes), verifica-se o crescente aumento do valor de todos os tipos e a poltica comercial adotada de tentar fixar os preos acima do patamar de US$ 500/t mdio. Quais so os componentes que guiam os preos da crisotila no mercado nacional? Uma delas a necessidade do grupo Eternit, apesar da integrao empresarial com a SAMA e com a Precon Goias manter preos aos outros participantes no mesmo nvel dos praticados entre as empresas do mesmo grupo. O outro a possibilidade constante de entrada no pas de crisotila importada, e grande parte dos demais produtores de fibrocimento com crisotila se localiza em regies relativamente prximas a portos (So Paulo, Paran, Rio de Janeiro, Santa Catarina e Rio Grande do Sul), aumentando o custo de transporte a partir de Cana Brava, mas por outro lado apresentando menor custo de transporte a partir dos portos que as unidades de Gois, Precon/Gois e Eternit, ambas do mesmo grupo empresarial. O terceiro ponto a manuteno de um patamar que no estimule por fatores econmicos a adoo de fibras alternativas. Em relao a preos no mercado nacional, para manuteno da rentabilidade a SAMA, dever tentar ir recuperando a inflao de cada ano, no entanto em nveis de taxas de cmbio baixa,e custos de frete altos, enfrenta a concorrncia de importaes, principalmente nos estados do sul do pas. A rentabilidade pode ser compensada com ganhos de escala no aumento da produo, mas para isso tem que haver aumento de demanda.Com a diminuio da disponibilidade de fibras mais longas, a tendncia de aumento de preos deste tipo de fibra. Dois valores podem ser considerados como guias para a projeo do preo mdio da fibra destinada ao mercado nacional. Em Reais de 2008, variao entre os R$ 1100,00 e R$1200,00/t e em US$ de 2008, em torno de US$ 500,00/t. O quadro 2.4 reflete a situao de concorrncia existente no mercado exterior entre Rssia, Canad, Zimbbue (saiu do mercado em 2007) e Brasil. Os preos em dlar constante referidos a 2008, apresentam um declnio a partir de 1999, mas fortemente acentuado a partir de 2000 at 2002, e sinais de recuperao nos ltimos trs anos. Uma das razes a forte concorrncia do crisotila produzido na Rssia nos mercados em que a SAMA atua e o posicionamento desta em segurar esta fatia no mercado provocando mediante reduo de preo. O preo da SAMA no mercado internacional fica situado entre os preos Canadenses e o preo da Rssia. Em termos de mercado internacional seria trgico para o crisotila a sada do mercado do Canad, por falta de competitividade. Haveria de imediato um mercado a ser ocupado, mas em mdio prazo significaria um encolhimento geral do mercado pela perda de uma parceria bastante significativa de pas desenvolvido, norte americano, produtor como defensor do uso controlado do amianto. O Brasil exportou nos ltimo 10 anos para 21 pases, sendo os seus mais importantes mercados; ndia, Indonsia, Tailndia, Emirados rabes Unidos, Mxico, Malsia, China e Colmbia. Importante mencionar que o crisotila, no uma commodity isto , a mesma aplicao e o mesmo produto podem ter preos diferenciados em cada mercado. Outro fator importante se deu em 1998 com a entrada dos produtores Russos (em funo crise Russa) no mercado internacional comum com um acrscimo de volume de 300% (75.000 tpa para 250.000 tpa) e derrubando uma regra bsica de proporcionalidade de preo com base nas URs (unidade de resistncia que guarda alguma correlao com o comprimento da fibra), uma vez que eles invadiram o mercado asitico com 6D, com valores aproximados de US$150/t. A tendncia de preo no mercado internacional de recuperar a faixa de US$500 a US$600. Haver uma tendncia de valorizao da fibra longa (Grupo 4) e o Brasil ter que fazer um esforo de transferncia 13

tecnolgica na aplicao e mercadolgica para paulatinamente substituir os tipo mais longos por tipos mais curtos em funo da diminuio da disponibilidade na jazida. Nota-se tambm no mercado internacional a inteno da SAMA de galgar o patamar de US$500,00/t - FOB Santos. O custo logstico de transporte, taxas porturias e embarque montam na faixa de US$ 80 a US$ 100/t. Grfico 3.2.3 Evoluo de preos para o mercado exterior

Evoluo de Preos Mercado Exportao US$ 2008 / t

1.200,00 1.000,00 800,00 600,00 400,00 200,00 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010

Fonte: Dados fornecidos pela SAMA, e elaborao dos autores.

No grfico 3.2.4 abaixo so mostrados os preos de exportao do amianto (crisotila) a partir dos dados obtidos pelo sistema de registro do Ministrio de Desenvolvimento da Indstria e Comrcio. O sistema no identifica o tipo de fibra exportado, mas pelo clculo da mdia de cana ano pode se observar um comportamento bastante semelhante aos informados pela SAMA. Grfico 3.2.4 Preos de exportao de amianto (MDIC)
Evoluo de Preo Mdio de Exportao de Crisotila
800,00

US$ 2008 /t

700,00

600,00

500,00

400,00

300,00

200,00

100,00

0,00
1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008

Fonte: AliceWeb (www.aliceweb.desenvolvimento.gov.br) - Data: 06/07/2009 - NCM 25249000/25240019/25240010

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Grfico 3.2.5 Origens e volumes de crisotila importada (t/ano)

Origens e Volumes de Crisotila Importada tpa
25.000 20.000
CANAD

15.000 10.000 5.000 2005 2006 2007 2008

RSSIA ZIMBABUE

Fonte: AliceWeb (www.aliceweb.desenvolvimento.gov.br) - Data: 22/06/2009 - NCM 25240010/25249000/25240019

Grfico 3.2.6 Preo de importao de amianto

Preo de Importao de Amianto
US$
500,00 450,00 400,00 350,00 300,00 250,00 200,00 2004 2005 2006 2007 2008 2009
2008

/t FOB

CANAD RUSSIA ZIMBABUE

Fonte: AliceWeb (www.aliceweb.desenvolvimento.gov.br) - Data: 22/06/2009 - NCM 25240010/25249000/25240019

Grfico 3.2.7 Preo de importao de amianto

Preo de Importao de amianto US$ 2008 / t FOB

1200,00 1000,00 800,00 600,00 400,00 200,00 0,00

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fonte: AliceWeb (www.aliceweb.desenvolvimento.gov.br) - Data: 22/06/2009 - NCM 25240010/25249000/25240019 Valores em US$ corrigidos pela variao do CPI (consumer price ndex).

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A partir do grfico 3.2.7, observa-se o aumento do preo de importao do amianto de origem Russa, aps a sada do amianto do Zimbbue. Para chegada deste amianto nas mos da indstria de transformao nacional, ainda so acrescidos o valor do frete martimo, imposto de importao de 12%, Adicional sobre Frete para Melhoria da Marinha Mercante, operao porturia, PIS/ COFINS, ICMS e frete at a fbrica. No d para se comparar exatamente os custos do Amianto importado, por no se ter em mos o mix exato de produto, porm pode-se observar no ano de 2008 uma reduo no volume de importaes. No grfico 3.2.8 pode-se observar que a mdia de preo para o mix de importaes para o mercado brasileiro, sofreu uma queda bastante considervel nos ltimos dez anos, considerando valores de dlar de 2008 e mostra uma tendncia a se estabilizar entre US$ 400 e 500/t. A quase totalidade da importao da crisotila no Brasil acontece atravs dos portos de Paranagu (PR) e Itaja devido a convenincias logsticas e fiscais. O custo de frete de Gois para as indstrias do sul do pas acresce o valor do produto nacional, e poltica de incentivos relacionados ao ICMS que os governos de Santa Catarina e do Paran concedem a empresas instaladas nos respectivos estados. Grfico 3.2.9 Importao de amianto
Portos de Importao de Cristotila - 2008 Ttulo do Grfico
2% 2% 1%

ITAJA

PARANAGU
49% 46%

Total: 21.542 toneladas

Fonte: AliceWeb (www.aliceweb.desenvolvimento.gov.br) - Data:05/07/2009 - NCM 25249000

3.3. Valor da produo mineral Tabela 3.3.1 Valor da produo mineral

Valor da Produo Mineral
Valor vendas bruto Royalties CFEM Vendas mercado nacional R$ x 10 ICMS R$ 2008 x 10
22.096,58 19.613,67 19.547,89 19.803,24 18.532,19 15.212,11 18.272,59 21.661,66 29.018,37 36.178,19 40.331,50

PIS COFINS

Vendas mercado internacional R$ 2008 x 10

162.747,61 151.970,59 131.518,51 150.058,05 172.199,83 162.363,12 145.578,63 104.378,83 110.639,02 115.415,14 93.388,40

Custo logstico R$ 2008 x 10

58.924,20 61.386,38 48.500,07 56.464,51 62.653,23 49.101,56 29.067,80 21.339,87 42.422,32 45.949,91 52.575,91

R$ 2008 x 10
2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 333.308,10 304.181,84 283.868,11 305.048,56 318.596,29 283.076,71 290.734,22 277.696,98 342.702,52 405.381,64 416.995,69

R$

2008

x 10

R$

2008

x 10

2008

R$ 2008 x 10
15.776,85 14.067,37 14.092,33 14.336,62 13.083,03 5.611,56 5.437,52 6.317,39 8.464,28 7.679,81 8.564,43

US$ x 10
89.065 73.834 54.766 54.890 54.205 46.118 44.048 28.525 36.347 34.777 38.581

12.598,02 11.431,77 10.909,14 11.482,96 12.092,90 11.328,35 12.060,84 11.745,07 13.527,43 16.058,59 16.168,40

5.350,75 4.669,72 4.234,22 4.450,10 4.687,65 4.487,70 4.850,16 4.626,31 5.325,53 6.359,65 6.366,18

170.560,49 152.211,25 152.349,59 154.990,52 146.396,46 120.713,59 145.155,59 173.318,15 232.063,51 289.966,50 323.607,29

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Em 30 de abril de 1964 a SAMA requereu ao DNPM a pesquisa de amianto em uma rea de 500 hectares; Em dezembro daquele ano, um segundo requerimento completou o primeiro. De acordo com o Cdigo de Minas em vigor na poca, a preferncia cabia ao proprietrio do solo. O Governo do Estado de Gois expropriou toda a rea, que era objeto de discusses de titularidade e a cedeu Metago, estabelecendo-se um litgio, s resolvido com um acordo, atravs do qual a METAGO passou a ter direito a royalties no valor de 5% sobre o valor da produo de amianto em Cana Brava. (Pamplona) O valor dos royalties pagos a Metago atingiram em 2008 o nmero bastante expressivo de US$ 12,5 milhes de Reais. Se adotarmos, o cenrio de expanso da produo at 325 000 toneladas permanecendo neste nvel at 2030, e um preo mdio de US$ 400,00, em valores atuais o Governo do Estado de Gois ainda arrecadar R$ 270 milhes de reais em Royalties pela produo de Cana Brava, alm da participao no CFEM, parte do ICMS no compensada na transformao no Estado alm de outras arrecadaes por atividades indiretamente ligadas a atividade da minerao (todos os insumos, incluindo, energia eltrica etc.). Como pode ser observado no grfico 3.2 abaixo o valor da produo atualizado para valores de 2008, saiu de um patamar de R$ 400 milhes equivalentes, por ano e caiu para nveis abaixo de R$ 300 milhes equivalentes por ano. A partir de 2006 vem em ascenso constante j devendo atingir os US$ 350 milhes em 2009. As vendas para o mercado externo passaram a ter um significado bastante importante no faturamento da SAMA, praticamente 50%, mas o resultado pode ser afetado pela variao cambial. A rentabilidade do mercado externo bastante afetada pelo alto custo da logstica entre Mina e porto de embarque, e despesas porturia ( superior a 35% do valor de faturamento). Tabela 3.3.2 Faturamento mercado nacional x mercado internacional
Faturamentos Mercado Interno e Externo 1000 R$ 2008
450.000,00 400.000,00 350.000,00 300.000,00 250.000,00 200.000,00 150.000,00 100.000,00 50.000,00 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 Valor total Mercado Interno Mercado Externo

Fonte: Dados fornecidos pela SMA, e elaborao dos autores. Valores em US$ convertidos em R$ pela mdia anual. Valores em Reais corrigidos para 2008 pela variao do IGPM-DI.

3.4. Qualificao empresarial Apenas uma empresa atua no segmento de minerao do crisotila: A SAMA S.A. Mineraes Associadas concentra 100% da produo no Brasil. A SAMA uma empresa subsidiria da Eternit S.A.que integram o mesmo grupo junto com a Precon Goias. signatria do Acordo Nacional do Uso Controlado do Amianto, assinado e renovado por todas as empresas associadas ao Instituto Brasileiro do Amianto Crisotila, este acordo estabelecido entre representantes das empresas signatrias e de representantes de sindicados nacionais de trabalhadores Confederao Nacional dos Trabalhadores nas Indstrias (CNTI) e Comisso Nacional dos Trabalhadores do Amianto (CNTA). A empresa iniciou no ano de 2009 a implantao da metodologia Six Sigma, possuindo inicialmente 22 projetos, todos com concluso prevista para novembro deste ano. 17

GESTO DA QUALIDADE Seu Sistema de Gesto da Qualidade, baseada na NBR ISO 9002, foi certificada pela DNV Det Norske Veritas, em maio de 1996 e recertificada em 1999. Em maio de 2002 foi certificada pela ISO 9001:2000. GESTO AMBIENTAL Recebeu em dezembro de 1998 o certificado de qualidade do Sistema de Gesto Ambiental NBR ISO 14001, pela DNV Det Norske Veritas, re-certificado em dezembro de 2001. Em Minau, existe um arquivo com cerca de 70 mil raios-x e mais de 10 mil pronturios de profissionais e ex-profissionais, sejam aposentados ou ex-colaboradores. A mineradora disponibiliza uma linha telefnica para o contato direto dessas pessoas com a empresa, seguindo as determinaes legais. Monitora 84 postos de trabalho por meio da rea de Controle Ambiental para verificar o nvel de concentrao de fibras nesses locais. Para a Legislao Nacional, o monitoramento deve ser realizado duas vezes ao ano e o limite de tolerncia de fibras deve ser de 2,0 fibras por cm3/ar. Entretanto, esses monitoramentos so realizados mensalmente, bimestralmente, trimestralmente e quadrimestralmente. Seguem o limite de tolerncia de fibras, conforme Acordo Tripartite. 3.5. Recursos humanos Tabela 3.5.1 Recursos humanos
RECURSOS HUMANOS
SITUAO 2008 Diretores/ Gerentes Nivel Superior eng de minas eng mecnico geologo esp meio ambiente mdico/psiclogo eng segurana adminstrao Nivel Tcnico minerao mecanicos outros Operacionais caminhes tratores mononiveladoras laboratoristas beneficiamento armazem e despacho manuteno compras vendas controle ambiental almoxarifado administrativos TOTAL

6 17 4 5 1 1 2 1 3 34 7 3 24 473 121 21 14 104 19 122 7 10 6 13 36 530

Dados fornecidos pela SAMA

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3.6. Parque produtivo A Mina de Cana Brava est localizada no municpio de Minau, extremo Norte de Gois, tem como acesso principal a estrada pavimentada GO 241, de 130 km, partindo da rodovia BelmBraslia (BR153) na cidade de Santa Tereza de Gois, e distando 530 km de Goinia e a 1.405km do Porto de Santos. Na rea de minerao a SAMA desenvolve a lavra a cu aberto em duas cavas bastante prximas, estando integrado, na mesma localizao com instalaes de britagem, peneiramento concentrao, secagem, estocagem de concentrado, usina de beneficiamento, ensacamento, unitizao e galpo para estocagem de produto acabado. Perfurao e Desmonte Realizado com base no planejamento e seqenciamento da evoluo da lavra. A perfurao realizada por perfuratrizes sobre esteiras com furos de 5,5 e 6,5 polegadas e 15 metros de profundidade. Aps a perfurao, so inseridos explosivos (emulso) no interior dos furos para sensibilizao e realizao do desmonte, que tem o objetivo de fragmentar a rocha e obter tamanhos compatveis com os equipamentos de carregamento, transporte e britador primrio. Durante os desmontes de rocha so realizados monitoramentos das vibraes por meio de sismgrafos colocados em pontos predeterminados, inclusive em espaos na comunidade, atendendo a legislao vigente. Carregamento e Transporte O carregamento realizado por ps sobre pneus e escavadeiras hidrulicas sobre esteiras, munidas de caamba de 10,4 m3, 4,9 m3 e 2,7 m3, respectivamente. O transporte at o britador primrio realizado por caminhes fora de estrada com capacidades de 85 toneladas e caminhes rodovirios com capacidade de 25 toneladas. Servios Auxiliares Para os servios de apoio lavra, so utilizados tratores de lmina, motoniveladoras visando tornar os acessos e a circulao mais adequados na mina e caminhes pipa com tanques com capacidades de 76 m3 e 32 m3 para umidificar os acessos e rocha desmontada (minrio e estril) para evitar a emisso de particulados. Beneficiamento Todo processo de beneficiamento da SAMA realizado a seco, sobre presso negativa e enclausurado, por meio de sucessivos estgios de britagem, peneiramento, impactao e separao pneumtica, seguidos de limpeza, desfibramento, classificao por tamanho de fibras, homogeneizao, ensacamento e unitizao. As etapas de beneficiamento, embalagem e unitizao so realizadas no edifcio designado por Usina III. Esta Usina foi construda na dcada de 80 atendendo os mais modernos padres de tecnologia e engenharia de desempoeiramento, filtragem seguindo padres vigentes no Canad e utilizando equipe de engenharia oriunda de uma das mais importantes indstrias do segmento automobilstico no pas. Atualmente o edifcio da USINA II que comportou equipamentos de tecnologia italiana nas dcadas de 70 e 80, est desativadam havendo planos de sua readaptao aso padres da Usina III em futuras expanses. Britagem primria, secundria, Concentrao, Secagem e Tratamento de minrio As fases de britagem, de concentrao e de secagem consistem em fragmentar, enriquecer o teor de fibras do concentrado e secar o minrio para a etapa de tratamento. J a fase de tratamento consiste na produo de fibra a partir de parmetros tcnicos especificados com os clientes. O processo realizado por meio de etapas de impactao, peneiramento, aero separao e classificao por tamanho de fibras. 19

Rejeito e estril O rejeito e estril, ou o material no aproveitado resultante da lavra e do beneficiamento (derivados da parte de cobertura do corpo mineralizado, da concentrao do minrio e da usina de tratamento), so umidificados, transportados e dispostos nas bancas de deposio, para posterior recuperao da rea, por meio de cobertura de solo e revegetao. Controle de Qualidade O laboratrio industrial responsvel pelo controle da qualidade do produto final. Os ensaios realizados seguem os procedimentos definidos pela Associao dos Mineradores de Asbestos de Quebec, Canad (Quebec Asbestos Mining Association QAMA.) e so adotados internacionalmente como padro para classificao e comercializao das fibras de amianto Crisotila. Os principais ensaios para a classificao do mineral so Turner & Newall (granulometria) e Volume mido. Contra amostras so arquivadas para garantia de rastreabilidade futura. Embalagem e Unitizao O processo de embalagem e unitizao tm como objetivo acondicionar a fibra em sacos de 50kg, atendendo aos padres solicitados pela clientela. Os blocos embalados so paletizados, plastificados e termocontrados para garantir a estabilidade da embalagem. O processo todo se d a seco e o beneficiamento e classificao do produto final se d atravs da tecnologia de separao pneumtica em ambiente de presso negativa (aspirao), cominuio progressiva e especfica para liberao e abertura das fibras de crisotila, em cada fase do processo e peneiramento. Todos os equipamentos de processo e de transporte intermedirio de materiais so enclausurados e submetidos a presso negativa. Na mina e nos pontos de transferncia de minrio e de rejeito so utilizados equipamentos mveis de aspirao de p e asperso de gua. O circuito de rejeito umidificado e dotadp de filtro cartucho nas transferncias das correias transportadoras e o processo enclausurado com presso negativa. Uma caracterstica importante em uma instalao de beneficiamento de crisotila a existncia de um potente sistema de filtragem de ar. Todos os ambientes, equipamentos e pontos de transferncia de material so mantidos em presso negativa, ou seja, em constante aspirao e o ar movimentado por ventiladores que se localizam aps os filtros. A capacidade de vazo instalada em Cana Brava envolve mais de 17.000 mangas de tecidos, e uma capacidade de aspirao de 2,3 milhes de m/hora de ar. Nenhum ar aspirado lanado na atmosfera antes de ser filtrado. Os sistemas de limpeza de mangas utilizados so de vibrao mecnica, jato de ar pulsante e ar reverso. (Pamplona) A qualidade do ar um ponto capital na gesto ambiental de uma empresa que minera ou processa crisotila. A SAMA realiza monitoramento em todos os 84 postos de trabalho para verificar a concentrao de fibras nesses locais. Desde 2006, a mdia anual de concentrao de 100% dos postos de trabalho igual ou inferior a 0,1 fibra/cm3 de ar. Para assegurar a qualidade do ar ambiental, so realizadas medies e monitoramento de Partculas Totais em Suspenso (PTS). So tambm coletadas amostras para avaliao no laboratrio francs, o Laboratoire de Hygine e Contrle de Fibre (LHCF), que realiza a anlise utilizando o Mtodo Tcnico Recomendado 2 (RTM-2) da Associao Internacional do Asbesto (AIA). O monitoramento e vibrao e do rudo ambiental visa a assegurar o conforto acstico da comunidade. Para isso, o monitoramento realizado em inmeros pontos fixados no entorno do empreendimento para determinar o nvel de rudo gerado pela minerao e pelo processo industrial. No controle de rudo e vibrao de desmontes de rocha tem sido alcanados nveis de rudo menores que 128 dB e velocidade de vibrao menores que 5 mm/s, portanto, bem abaixo do exigido pela legislao. 20

21

3.7. Produtividade Os dados a respeito de produo e produtividade em outras minas no mundo so bastante imprecisos e no permitem que se tire uma concluso a respeito de produtividade. Os conceitos sobre produtividade e nveis de automao so bastante distintos entre os produtores. As maiores minas em produo no mundo so as minas da Rssia, Cazaquisto, Brasil, e Canad. Na Rssia esto operando duas minas a Mina de Ural Asbestos na cidade de Asbestos e Mina de Orenburg, a primeira produzindo 550 mil toneladas e a segunda 450 mil toneladas. A Mina de Uralasbestos tem cerca de 10000 funcionrios, mas no fica claro se estes trabalham s na mina ou em outras atividades da indstria. Nas estatsticas de produo podem estar computados rejeitos de usina que foram movimentados para outras utilizaes, e foram computados como crisotila. No Canad, duas minas esto em operao a LAB Asbestos que responde por quase toda a totalidade da produo canadense e a Mina Jeffrey, que opera casualmente atendendo encomendas. A SAMA avanou bastante em produtividade, atualmente est ao redor de 700 tpa / trabalhador (na dcada de 80 este nmero era ao redor de 100 tpa/ trabalhador) e provavelmente o benchmarking mundial, pelos seguintes fatores: Proximidade das operaes de mina da usina de beneficiamento, e consequente baixas distncias de transporte Baixa relao estril/ minrio Pouca profundidade da mina em comparao com as outras em operao Alto grau de automatizao e controle das plantas Estabilidade climtica (as outras operaes se do em regies sujeitas a frio e a neve) Operao totalmente a cu aberto 3.8. Consumo energtico Tabela 3.8.1 Consumo anual de energia
Consumo anual de energia 2008 Quantidade unidade equivalencia conversor tEP 68.732,08 Mwh 0,22 15.121,06 4.820,00 m 1,00156 4.827,52 6.473,00 m 0,78 5.048,94 212,5 m 0,601 127,71 18630 kg 21830 kg 25.125,23 Total
Baseado em informaes da SAMA

Energia Eltrica Oleo Combustvel Oleo bio diesel GLP oleo vegetal sebo bovino

O consumo principal de energia nas instalaes de Cana Brava ocorre na movimentao de equipamentos nas instalaes fixas, ventiladores, britadores, peneiras, impactadores, transportadores de uma forma geral. A SAMA recebe energia em uma subestao prpria na tenso de 69 KV, adquiridas no mercado livre. A linha de abastecimento da concessionria CELG Outro consumo energtico expressivo a queima de combustvel para secagem onde est sendo utilizado o leo combustvel 2A. Alternativas como leo vegetal e sebo bovino, tem sido desenvolvidas para a secagem, porm no foi efetivada devido a instabilidade de oferta dos produtos. O GLP utilizado na movimentao de empilhadeiras no armazm para carregamento de caminhes. leo biodiesel abastece a frota de equipamentos na mina. 22

3.9. Utilizao de gua A utilizao de gua no processo em Cana Brava de 0,08 m/t movimentada (minrio, estril e rejeito).Utiliza-se gua nas seguintes operaes: Asperso de pistas, no britador primrio, perfurao, minrio e estril desmontado antes do carregamento, limpeza de veculos, lavagem de uniformes, reas da indstria, ensaios de laboratrio, umidificao de rejeitos industriais. Todas as atividades de extrao (perfurao de rocha, antes do carregamento e vias de acesso) e a britagem primria e rejeitos industriais so feitas com umidificao, para garantir a no gerao de particulado em suspenso. A umidificao uma das tcnicas mais importante para abatimento e eliminao de poeiras no ar. Em 2008, o consumo de gua da Empresa foi de mais de 1,369 milho de metros cbicos, conforme a tabela 3.9.1 abaixo. Tabela 3.9.1 Fontes de gua de processo
Fontes de gua Utilizada no Processo 10 m Rios 969,70 Chuvas 400,00 Total 1.369,70

A utilizao de gua no processo industrial suportada por uma outorga, permisso concedida pelo rgo ambiental para a utilizao do recurso natural, de forma que esta utilizao garanta a vazo do corpo d'gua sem que haja prejuzo aos usurios localizados abaixo do local de captao. A SAMA utiliza gua do Rio Bonito para o seu processo industrial e para garantir a perenidade do rio utiliza gua estocada na prpria mina, no perodo chuvoso, e depois essa gua direcionada ao uso no processo em perodo de estiagem. Anualmente, realizam-se cinco baterias de medio da vazo do Rio Bonito (uma no perodo chuvoso e quatro no perodo de estiagem, para garantir a vazo mnima do corpo hdrico). Os relatrios dessas medies so enviados Secretaria Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos (SEMARH). O consumo 38,5% menor que o volume outorgado (50 litros/segundo). Toda a gua oriunda da captao do Rio Bonito utilizada no laboratrio de anlise da qualidade lavagem de veculos, equipamentos, limpeza de pisos e estruturas e processo de beneficiamento do minrio. Cerca de 10%, aps passar por processo de decantao de slidos, reutilizada, retornando ao processo produtivo por meio de umidificao do rejeito. Para o controle do nvel de gua no interior da mina, guas de superfcie so direcionadas a poos na poro inferior das cavas para decantao de partculas slidas em suspenso e depois so bombeadas para outras lagoas de decantao antes de serem encaminhadas para os cursos de guas naturais. O armazenamento de gua no interior da cava (mina) no perodo chuvoso para aproveit-lo no perodo de estiagem (maio a setembro), reduzindo a necessidade de captao de gua do Ribeiro Bonito.Esta armazenagem de gua s pode ser possvel devido ao planejamento dos avanos da lavra muito bem programados e executados. So realizadas amostragens e anlises de afluentes e efluentes no entorno do empreendimento, totalizando 22 parmetros (fsico-qumicos e bacteriolgicos) em 23 pontos. Realizao de estudo hidrolgico do Rio Bonito com medio de vazo. No monitoramento de seus efluentes, a mineradora tambm verifica a qualidade da gua dos crregos e rios que atravessam o empreendimento e dos efluentes da Estao de Tratamento de Efluentes (ETE). Para isso, a SAMA contrata empresa certificada e credenciada pelo Inmetro e pela Anvisa, e cadastrada na Rede Brasileira de Calibrao (RBC), para essa monitorao. A empresa analisa oxignio dissolvido, turbidez, pH, leos e graxas, slidos dissolvidos, slidos no filtrveis, slidos sedimentares, slidos totais, sulfatos, temperatura, zinco, cromo total, alcalinidade, arsnio, demanda qumica de oxignio, fosfatos, fsforo total, coliforme total e coliforme fecal. Os resultados do monitoramento realizado em 2008 demonstram que a SAMA est dentro dos padres determinados pela legislao. 23

3.10. Gerao de resduos minerais Os resduos minerais na operao de extrao e beneficiamento de amianto em Cana Brava tm as seguintes caractersticas: Rocha estril removida das cavas e rejeitos de beneficiamento da usina Em mais de 41 anos de atividade da mina foi replantada uma rea de mais de 810 mil m2. Todas as reas da mina, ou bancas de rejeito ou estril, que chegam em situao final j so recuperadas e plantada vegetao. Inicialmente removido o solo e estocado, em seguida inicia-se a deposio de estril ou rejeito, construda as cascadas para dissipao da gua da chuva, em seguida cobertura com solo estocado e lanadas as sementes para revegetao. As reas recuperadas so constantemente monitoradas para garantir o sucesso do trabalho. A SAMA mantm 2.500 hectares de rea preservada, onde so mantidas a fauna e a flora nativas da Serra de Cana Brava, com o intuito de preservar e assegurar a melhora da qualidade ambiental da regio. O Plano de Recuperao de reas Degradadas (PRAD) foi elaborado considerando todos os trechos do stio alterado e aqueles ainda passveis de sofrerem impactos pela ao das atividades de escavao, deposio de estril e rejeitos, beneficiamento e instalaes auxiliares. Foi desenvolvida uma proposta urbano-paisagstica para as reas das cavas, bancas de bota-fora e reas do entorno afetadas, para equilibrar o meio ambiente e integr-las ao cotidiano de Minau. Aps o encerramento das atividades da mina, a rea ser monitorada at a estabilizao total do processo de recuperao. As imperfeies sero corrigidas antes da entrega futura da regio comunidade. Tabela 3.10.1 Gerao de resduos minerais

Gerao de Resduos Minerais

Ano Ano t x 10 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 Solo Estril quantidade t x 10 t x 10
Rejeitos Usina

teor (%) %

72 91,3 63,2 75,6 55,2 122,5 113 176,3 93,31 79,8 129,6

4.122,3 8.383,2 6.733,5 5.059,7 4.012,4 5.625,1 5.064,6 1.475,5 1.069,5 1.579,7 2.032,7 3.371,1

2100,0 3900,0 3300,0 3300,0 3400,0 3900,0 3500,0 2600,0 2300,0 2000,0 1800,0 2100,0

1,0% 1,1% 1,2% 1,1% 1,1% 1,1% 1,2% 1,2% 1,2% 1,2% 1,3% 1,2%

Scliar sita dois exemplos de aproveitamento de resduos e rejeitos de amianto apresentados na Revista Industrial Mineral de 1996.: Alemanha mineralogistas da Universidade de Colnia desenvolveram processo de aproveitamento dos resduos de amianto. Consiste na decomposio do amianto em temperatura acima de 1450 graus centigrados, produzindo um material que servir como aditivo para cimento e Canad- a empresa Magnola Mettalurgy INC (subsidiria da Noranda INC) fez nos anos 90 uma tentativa frustrada de produo de magnsio a partir de rejeitos da mina Jeffrey. Alm de problemas de forte corroso qumica dos equipamentos, o custo no se mostrou compatvel com os preos internacionais praticados principalmente pela China. A utilizao dos estreis e de rejeitos de usinas de beneficiamento em obras de infraestrutura, como aplicao em bases para asfalto ou cobertura de ruas e estradas de terra uma prtica no recomendvel, pelo teor de fibras de crisotila contida, e no recomendvel a utilizao em ambiente fora do restrito controle de uso. 3.11. Custo atual de investimentos em pesquisa mineral (explorao) 24

A ultima atividade de sondagem foi realizada em 2006, para melhorar conhecimento sobre o corpo mineralizado, no foi para aumento de reserva. A prxima campanha de pesquisa provavelmente em 2010 ou 2011, tambm com o mesmo intuito. 3.12. Custo atual de investimentos em capacidade produtiva Na primeira etapa prevista de expanso os custos previstos esto US$ 10 milhes, destinados a ampliao de 55 000 tpa, ou o equivalente a US$ 181,00 p/ tonelada anual de acrcimo Um nmero estimativo para investimentos greenfield da ordem de US$ 2000,00 por tonelada anual de acrscimo de produo instalada. Ou seja uma nova instalao par uma produo de 150 000 tpa, demandaria investimentos da ordem de US$ 300 milhes de dlares. Este nmero apenas estimativo e pode variar em funo dos desenvolvimentos da mina, da britagem primria, de infraestrutura necessria implantao.

4. USOS O crisotila, material, que possui, um conjunto de diferentes caractersticas fsicas e qumicas foi utilizado no desenvolvimento de mais de 3000 produtos aplicados em diferentes segmentos industriais. Aplicaes mais importantes se encontram na construo civil, indstria automotiva, qumica e farmacutica, produtos de proteo individual, indstrias em geral e saneamento e controle ambiental. O crisotila de Cana Brava se destaca pela elevada capacidade de filtrao, caracterstica importante na indstria de fibrocimento (Queiroga, Pamplona, Linares, Luz e Pontes). Duas das mais importantes propriedades do crisotila so a sua alta resistncia mecnica (comparvel do ao) e incombustibilidade, seguidas pela superfcie especfica (desfibramento) e pelo comportamento da camada superficial da fibra de resistncia qumica e potencial eletrocintico) dentre muitas outras alta flexibilidade e fiabilidade, alta resistncia cidos, baixa condutividade trmica, boa capacidade de isolamento eltrico e acstico, baixa permeabilidade magntica, propriedades superficiais que permitem a absoro e adsoro, de um grande nmero de produtos e molculas, alta resistncia dieltrica, boa resistncia a ataques bacteriolgicos,. O principal uso do crisotila atualmente na manufatura de produtos de fibrocimento aplicveis na construo civil. Respondendo por mais de 80% do consumo mundial, em mais de 100 pases so produzidas milhes de toneladas de telhas onduladas, placas de revestimento, painis, divisrias, tubos, caixas dgua e outros produtos. A porcentagem de amianto, nestes produtos varia de 8 a 12% (Scliar). Segundo Queiroga, Pamplona, Linares, Luz e Pontes, o setor de fibrocimento responde por mais de 90 % do consumo mundial de fibras de crisotila Um grande impulso foi dado no incio do sculo vinte com a descoberta, na ustria, do cimento-amianto, que representa agora cerca de 70% do total do consumo do amianto. Enquanto a produo do amianto e geograficamente bastante concentrada, o uso universal embora mais intensivo nos pases em desenvolvimento (Milewsky, 1974). A diferena de nmeros apresentadas pelos autores em trs momentos do sculo XX, mostra uma evoluo da concentrao da utilizao do crisotila na concentrao civil, em funo do crescimento de sua utilizao em pases em desenvolvimento e a substituio da sua aplicao em algumas indstrias em pases j desenvolvidos.Os contedos de fibras de crisotila na fabricao de para tubos variam de 15 a 25% para placas 20 a 50%, e para telhas de 10 a 30%, segundo o EPA 1985, 1988, citado por Virta. O segundo campo histrico de utilizao do crisotila o da indstria automobilstica. Graas a resistncia trmica, mecnica, aos agentes qumicos, leos e graxas, a aderncia s resinas 25

fenlicas, estabilidade trmica s variaes bruscas de presso e temperatura, coeficiente de atrito elevado permitem sua utilizao em pastilhas lonas de freios, discos de embreagem para automveis, caminhes tratores, metrs, trens guindastes, Participa na composio destes produtos com 25 a 70%. Nas indstrias em geral o crisotila utilizado em vedaes. Segundo Queiroga, Pamplona, Linares, Luz e Pontes. A resistncia ao fogo, abraso, corroso e trao, o fato de ser isolante trmico e eltrico e impermevel permitem a produo de tecidos, cordas e feltros utilizados na fabricao de gaxetas, filtros e mantas para isolamento trmico de caldeiras, motores, tubulaes e equipamentos diversos com especial incidncia na indstria qumica e petrolfera. So utilizados ainda na produo de roupas especiais (aventais e luvas) e biombos para proteo contra fogo. Suas fibras so extremamente finas, e a maior parte delas macia e flexvel o suficiente para serem tecidas Com os tecidos e os papeles de amianto so produzidas juntas de revestimento e vedao, guarnies diversificadas e massas especiais. Devido a sua resistncia a temperaturas a crisotila usada em produtos comerciais que podem ser expostos a temperaturas que excedem 900C. Outras aplicaes industriais podem surgir na adsoro de poluentes em gua,de reagentes,enzimas e na sntese de medicamentos.

5. CONSUMOS 5.1. Panorama mundial O consumo do amianto ganhou significado econmico no final do sculo XX com o desenvolvimento de minas no Canad, Rssia, Unio Sovitica e frica do Sul e expanso de uso nos Estados Unidos, Europa antiga Unio Sovitica. A implantao de tecnologia de fibro- cimento e equipamentos que permitiram fabricao de tubulaes, placas e a introduo do amianto em freios automobilsticos e embreagens trouxeram a acelerao no seu consumo e aplicao no comeo do sculo XX. O esforo de guerra, seguido da reconstruo ps guerra e expanso das economias renovaram a necessidade e consumo de amianto no mundo atingindo seu pice em 1975. Nesta poca milhares de produtos estavam sendo consumidos no mundo todo enquanto que a minerao estava sendo executada em aproximadamente vinte e cinco pases (Virta: 2003). Na maior parte do sculo 20, os Estados Unidos foi o maior usurio de amianto. Os vetores deste consumo podem ser atribudos abundncia de capital disponvel para investimentos na indstria do amianto, e a grande demanda para construo de moradias, edifcios pblicos e rodovias. Aps os anos 60, a liderana no consumo de amianto passou a ser ocupada pela antiga Unio Sovitica. Entre 1950 e 1960 a indstria de amianto na Europa vivenciou uma grande expanso chegando a 1,2 milhes de toneladas em 1950. No comeo da dcada de 1970 a oposio crescente ao uso do amianto comeou a ser observada no comportamento da demanda. A regulao comeou a ser estrita na maior parte dos pases usurios e responsabilizao (liability) passou a ser o assunto central da atividade, quando as empresas do setor a se deparar com aes judiciais. Ao mesmo momento a demanda para algumas aplicaes passou a migrar para produtos alternativos como, por exemplo, a utilizao de canalizao de ferro fundido, coberturas cermicas e metlicas, alternativas para freios e embreagens automobilsticas. Os anos que se seguiram so caracterizados por declnio no consumo nos Estados Unidos e na Europa Ocidental, ao mesmo tempo em que ocorre um movimento progressivo de desenvolvimento de alternativas, proibio e substituio de uso do amianto. Ressalte-se que a necessidade de construo de infraestrutura urbana nos pases desenvolvidos diminui bastante, enquanto que a disponibilidade de recursos para a urbanizao e habitao nos pases em desenvolvimento e subdesenvolvidos continua escassos.No comeo do sculo XXI, o consumo anual mundial amianto, situa-se em torno de 1,8 milhes de toneladas. liderado pela sia e o 26

Oriente Mdio, (860mil t.), seguido pela Europa (Rssia, Cazaquisto e outros pases da antiga URSS - com 690 mil t.) Amrica do Sul com 207 mil t.. Os maiores consumidores ento eram a Rssia, a China, o Brasil, a ndia, a Tailndia, o Japo, a Ucrnia, a Indonsia, a Coria e o Cazaquisto. Em 2008, o consumo mundial de amianto j apresentava mostras de revigorao, situando-se ao redor de 2,2 milhes de t. 5.2. Evoluo do consumo interno Em apresentao realizada em 1974 no IV Simpsio de Minerao, o gelogo Joseph Paul Milewsky, descobridor e implantador da mina de Cana Brava, em Gois, previa a evoluo do consumo per capita de amianto no Brasil, comparando com outros pases do mundo e mencionava a previso de dficit mundial. Neste momento atravessvamos o pice da demanda por amianto: O consumo mdio mundial de cerca de 1 kg de amianto/pessoa/ano, atingindo 3kg nos EUA, Europa e Rssia.O consumo brasileiro de amianto atingir 80.000 toneladas este ano, ou seja, 800 g/habitante/ano. Situa-se portanto um pouco abaixo da mdia mundial que dever ser atingida no ano que vem. Acredito que, a mdio prazo, o consumo nacional poder estabilizar-se em volta de 1 a 1,5 kg/habitante/ano. Desde j existe um desequilbrio mundial entre a oferta e a procura de amianto, com um dficit de talvez 100.000 t/ano, correspondente produo de uma mina mdia canadense. De 1974 para c muita coisa mudou em termos de padres de produo e consumo no mundo. Scliar disse que a anlise do ndice de quantidade de amianto industrializado per capita, deveria levar em conta a no degradao dessas fibras e comparar a quantidade de amianto historicamente consumido em relao populao atual. Outros fatores precisam ser considerados, como caractersticas do uso do amianto em determinado pas e destinao. Algumas aplicaes esto ligadas a conforto trmico de edificaes em pases aonde se convive com temperaturas muito baixas no inverno e temperatura muito alta no vero. Deve-se considerar o grau de desenvolvimento tecnolgico do pas, no momento especfico de sua histria, e sua posio como exportador de crisotila como integrante de equipamentos, mquinas automveis e etc, (freios, embreagem, gaxetas, papelo e cordas de amianto). Nestes casos, o amianto no tem seu consumo final no pas aonde foi primeiramente industrializado. Outro ponto, que tambm pode ser includo na anlise, diz respeito a renda da populao e sua possibilidade de decidir que tipo de cobertura utilizar em suas residncias. Existem alternativas mais caras e com desvantagem no tempo de aplicao, mas de melhor esttica e diferenciada na aparncia do que coberturas de fibrocimento, e estas so utilizadas pela parcela da populao de maior poder aquisitivo. Uma grande parte da populao dos pases subdesenvolvidos, e em desenvolvimento, no tem sequer uma simples cobertura no seu espao moradia. So encontrados, casebres cobertos por folhas vegetais, lonas plsticas, restos de caixas e caixotes em milhares de habitaes construdas em favelas e ocupaes de terra. A mais simples das telhas onduladas de fibrocimento (4 mm) j configura como uma melhoria de qualidade de vida para estas famlias. Os EUA, por exemplo, consumiram entre 1926 e 1995 em torno de 32,08 milhes de toneladas de fibras. Se dividirmos esse montante pela populao de 1995 ter que a quantidade de amianto comercializado nos Estados Unidos se situa em torno de 123,1 kg/habitante/ano, em praticamente todo seu histrico de utilizao. A substituio da crisotila por alternativas j ocorre em diversos pases do mundo e em parte no Brasil tambm. Em muitas aplicaes ela j foi totalmente substituda como, por exemplo, nos usos na indstria automobilstica e no uso industrial em geral (gaxetas e vedaes). Excluindo as questes de ordem legal, a utilizao de produtos de fibrocimento com crisotila se mantm competitiva em funo de vantagens de custo aliadas a desempenho comparativo. Os produtos de 27

fibrocimento podem e tem sido substitudo por alternativas, tais como: coberturas de telhas cermicas, telhas metlicas, caixas de gua de polietilenos, tubulaes de ferro fundido e de PVC. A utilizao de outras fibras, substituio ao amianto em produtos de fibrocimento tem sido realizada, com a utilizao de fibras de PVA, Polietileno e de celulose. Em alguns produtos, como chapas planas a utilizao de fibras de celulose tem se mostrado bem sucedida. As utilizaes de PVA e de Politietileno em telhas onduladas e estruturais apontam para aumento de custo, e dificuldades para obter a mesmo desempenho tcnico do produto com amianto questes de importao e adaptao de tecnologia e disponibilidade de matrias primas: polietileno (nacional), PVA (importado), celulose (importada) e microsilica. Outro fator a ser considerado, o desconhecimento dos potenciais efeitos destas fibras sintticas na sade dos trabalhadores e na populao. De toda maneira, comparativamente, os produtos de fibrocimento com fibras sintticas tendem a ser menos competitivos (custo/desempenho) do que as alternativas mencionadas de produtos alternativos. Scliar comenta que as alternativas de substituio das matrias primas tendem a cumprir um ciclo de aproveitamento desde a sua descoberta: primeiro a produo cresce at atingir um topo, iniciando ento a reduo com o saturamento de mercados e a chegada de novos materiais. No entanto alguns grupos empresariais adotam como estratgia a antecipao do final do ciclo de vida de produtos, ensejando a substituio por outros em que detenham tecnologia e outras vantagens competitivas. Tanto o consumo mundial de crisotila, da mesma forma que o consumo nacional vai condicionar as decises de produo nos prximos anos. A utilizao do uso do crisotila est concentrada no uso de produtos de fibrocimento com maior destaque para coberturas, e alguns poucos pases consomem atualmente o grosso da produo mundial. O Brasil destina mais da metade de sua produo para exportao e o Brasil o terceiro, dentre os poucos pases exportadores (Rssia, Cazaquisto, Brasil e Canad). Grfico 5.2.1 Consumo aparente de crisotila no Brasil

Fontes: (1) Produo + Importao Exportao; Balano Mineral Brasileiro 2001 Airlis Luis Ferracioli Informaes sobre produo da SAMA Consumo aparente entre 1985 -1988 Scliar- Amianto Mineral Mgico ou Maldito

O Grfico 5.2.1, acima, mostra a evoluo do consumo aparente de crisotila no Brasil, do comeo da dcada de 80 at ano 2008. De certa forma esta curva acompanha os movimentos de 28

desenvolvimento da construo civil no pas, entre 1985 e 1990 e entre 1995 e 2000. A baixa verifica por volta de 2002 e 2003, correspondem ao incio de utilizao de fibras sintticas em substituio ao crisotila. Tabela 5.2.2 - Consumo aparente de crisotila e Indicadores

Fontes: Populao, IBGE Consumo Aparente, Scliar; Ferracioli, Sumrio Mineral, SAMA, exportaes e importaes MDIC Aliceweb

Grfico 5.2.3 - Consumo aparente per capita no Brasil 29

Fontes: (1) Produo + Importao Exportao; Balano Mineral Brasileiro 2001 Airlis Luis Ferracioli Informaes sobre produo da SAMA Entre 1985 1988 Scliar - Amianto Mineral Mgico ou Maldito Importaes e Exportaes - www.aliceweb.gov.br MDIC IBGE, Projeo da Populao do Brasil por Sexo e Idade para o Perodo 1980-2050 Ver

Tabela 5.2.4 - Comparativo histrico entre pases de consumo per capita de crisotila

Fontes: Virta, R. USGS Worldwide Asbestos Supply and Consumption Trends 1900 through 2003 UN - Organizao das Naes Unidas - Population Division

Grfico 5.2.5 - Intensidade de uso de crisotila no Brasil 30

Fontes: (1) Produo + Importao - Exportao Balano Mineral Brasileiro 2001 Airlis Luis Ferracioli Informaes sobre produo da SAMA Entre 1985 1988 Scliar- Amianto Mineral Mgico ou Maldito Importaes e Exportaes - www.aliceweb.gov.br MDIC

Tabela 5.2.6 - Comparativo de intensidade de uso de crisotila entre vrios pases

Fontes: GDP Statistics dos pases- obtidas atravs do site www.nationmastes.com a partir de dados do Word Development Indicator Database e CIA- World Factbook

Os grficos abaixo mostram que ao longo do tempo este consumo ficou em torno de 1,2 kg/habitante. A mdia e tendncia atual so abaixo dos 0,8kg/habitante ano. Algum exemplo de pases desenvolvidos, em sua poca de maior uso este indicador esteve acima de 3,0 (nos Estados Unidos e Japo) e acima de 2,5 no Reino Unido e Frana. Outros pases, ainda no tiveram recursos ou oportunidade de utilizar o crisotila na implantao de sua infraestrutura, por exemplo, a China e a ndia. A grande utilizao do crisotila est hoje concentrada nos pases do chamado BRIC Brasil, Rssia, ndia e China, alm de outros pases na sia, como por exemplo a Tailndia. Se por um lado existe uma forte necessidade de desenvolvimento e melhoria das condies de vida dos pases em desenvolvimento, por outro lado, grande a presso pela proibio do uso da crisotila em muitos pases do mundo. 31

Os preos de comercializao do amianto apresentaram uma tendncia de queda, e o limite do valor de recuperao de preo pode esbarrar no custo de outras solues locais para utilizao em substituio aos produtos de cimento amianto. Da mesma forma no Brasil, o crescimento populacional e da infraestrutura nos prximos anos vai demandar uma maior utilizao de produtos de fibrocimento. No caso de proibio do uso de crisotila, no obrigatoriamente, produtos que utilizem fibras sintticas alternativas vo ganhar o mercado. Em funo do maior custo de fabricao, ensejaro espao para coberturas metlicas, telhas de barros, painis de madeira, concreto e outros materiais principalmente. Podemos observar a partir do grfico 5.2.5 e tabela 5.2.6 a intensidade de uso de crisotila em diversos pases do mundo em diferentes momentos de sua histria. (nestes nmeros certamente esto computadas outros tipos de amianto tambm). Os nmeros no abrangem a primeira metade do sculo XX, mas abrangem o perodo de maior utilizao do amianto, e mostram a coincidncia de sua maior utilizao em momentos importantes dos desenvolvimentos de pases como a Frana, Reino Unido e Japo. A grande variao entre os PIB dos pases pode acarretar certa distoro dos nmeros, tanto para pases com PIB elevadssimo como para pases com PIB baixo.

Tabela 5.2.7 - Projeo do consumo aparente no cenrio frgil

32

Tabela 5.2.8 - Projeo do consumo aparente no cenrio vigoroso 33

Tabela 5.2.9 - Projeo do consumo aparente no cenrio inovador 34

Grfico 5.2.10 - Projeo do consumo aparente de crisotila no Brasil em ambiente de uso controlado 35

Grfico 5.2.11 - Projeo do consumo aparente de crisotila no Brasil em ambiente de incerteza

5.3. Comrcio exterior Para completar o quadro de demanda futura, necessrio considerar, alm do consumo aparente, tambm a balana do comrcio exterior de crisotila, uma vez que tanto as exportaes como as importaes tem papel bastante importante na indstria de crisotila no pas. A exportao tem permitido destinar excedentes da produo e j atingem uma quantidade igual ou superior produo consumida internamente. Da mesma forma a importao, desde o incio da utilizao do amianto no pas, sempre esteve presente, e eventualmente ser necessria para atender uma falta maior de disponibilidade interna, se no forem feitos os investimentos necessrios e se confirmarem os cenrios de previso econmica, vigoroso e inovador. 36

Grfico 5.3.1 - Exportaes de crisotila

Exportao de amianto tpa.

200.000,00 180.000,00 160.000,00 140.000,00 120.000,00 100.000,00 80.000,00 60.000,00 40.000,00 20.000,00 1996 1997 1998 1999

estimado

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Fonte: AliceWeb (www.aliceweb.desenvolvimento.gov.br) - Data: 06/07/2009 - NCM 25249000/25240019/25240010

Tabela 5.3.2 - Histrico de exportaes de crisotila

Exportao de amianto Volume exportado Perodo tpa. 1996 78.294,00 1997 63.164,60 1998 51.239,00 1999 49.418,95 2000 63.133,80 2001 53.917,60 2002 99.341,02 2003 144.342,90 2004 135.582,01 2005 143.619,00 2006 117.257,00 2007 167.311,50 2008 177.909,40 est 2009 136.472,00

Fonte: AliceWeb (www.aliceweb.desenvolvimento.gov.br) Data: 06/07/2009 - NCM 25249000/25240019/25240010 Os dados referentes a 2009 esto extrapolados a partir das informaes do primeiro semestre

Como podemos observar na Tabela 5.3.2, a exportao de crisotila passou a ter para o Brasil, uma importncia significativa, evoluindo e garantindo mercados de uma forma bastante robusta. Atualmente a ndia, Indonsia, Emirados rabes, Tailndia e Mxico so os pases de destino da produo brasileira, e apresentam significativas oportunidades de expanso.

Grfico 5.3.3 - Exportaes de crisotila principais destinos

37

Fonte: AliceWeb (www.aliceweb.desenvolvimento.gov.br) - Data: 06/07/2009 - NCM 25249000/25240019/25240010

Grfico 5.3.4 Importaes de crisotila

Fonte: AliceWeb (www.aliceweb.desenvolvimento.gov.br) - Data: 06/07/2009 NCM 25249000/25240019/25240010

Tabela 5.3.5 - Histrico de importaes de crisotila 38

Importao de amianto Perodo 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
est

Volume importado t 31.869,54 38.940,91 39.597,42 24.049,33 35.491,46 33.135,73 23.186,78 11.856,35 31.673,06 36.988,37 39.218,13 35.417,46 21.542,00 6.696,00

Fonte: AliceWeb (www.aliceweb.desenvolvimento.gov.br) Data: 06/07/2009 - NCM 25249000/25240019/25240010 Data: 06/07/2009 - NCM 25249000/25240019/25240010 Os dados referentes a 2009 esto extrapolados a partir das informaes do primeiro semestre

Grfico 5.3.6 Importaes de crisotila origens

As importaes realizadas pelo mercado nacional representam de 20 a 25% do consumo aparente. As razes destas importaes esto ligadas a vrios fatores; oferta de fibras longas especais por produtores no exterior, taxa cambial com apreciao do real, que torna atrativa a importao para empresas localizadas prximas a portos; custos logsticos comparativos para o produto originrio em Cana Brava; vantagens fiscais (ICMS) oferecidas por estados no sul do pas desonerando a improtao por portos do Estado, quando a industrializao se d no prprio Estado. Com a sada do mercado do Zimbbue, em 2007, ocorreu uma redistribuio das quantidades produzidas no Canad, Rssia, Brasil e Cazaquisto para suprir o mercado desassistido, e este um dos fatores para as menores importaes nos anos de 2008 e comeo de 2009. 39

6. PRODUO MINERAL 6.1. Panorama mundial Pode se dizer que o crisotila foi um dos minerais que participaram da construo da infraestrutura dos pases desenvolvidos no sculo XX (Estados Unidos e Europa Ocidental), e que no comeo do sculo XXI participa da construo de poucos pases em fase de desenvolvimento (em especial os pases do BRIC). Por razes diversas, de ordem de organizao poltica, exausto de jazidas, estratgias concorrenciais e presses pela proibio de produo e uso do amianto, o eixo de produo consumo se deslocou, e hoje a produo est significativamente concentrada em cinco pases (Rssia, China, Brasil, Canad e Cazaquisto), estes pases juntos respondem por 95% da produo de crisotila no mundo. As estatsticas de produo tratam indistintamente os diversos tipos de amianto, desta forma no se consegue obter dados classificados por produo de crisotila, amosita e outros amiantos produzidos. Aproximadamente de 174 milhes de toneladas foram produzidos entre os anos 1900 e 2000, dos quais 96 % de crisotila. O apogeu da produo do crisotila se deu entre as dcadas de 70 e 90, quando a produo mundial esteve acima dos 3 milhes de toneladas por ano tendo ultrapassado os 5 milhes de toneladas. A produo neste incio do sculo XXI iguala os valores da dcada de 60 em torno acima dos 2 milhes de toneladas. Vrios pases da Europa Ocidental interromperam sua produo na dcada de 80 e 90, sendo que os Estados Unidos continuou produzindo at 2002. O Canad foi o grande supridor do mercado consumidor americano, durante muitos anos sustentou a liderana na produo tendo sido ultrapassado pela ex Unio Sovitica nos anos 70. Atualmente a liderana pela produo da Rssia. Em regra geral as minas de grande porte atualmente em produo adotam tecnologias avanadas que permitem a produo segundo protocolo assinado com a da OIT (Organizao Internacional do Trabalho) em 1995, objetivando o uso controlado do crisotila. Segundo Virta (2007), so reportadas pequenas produes nos seguintes pases: Argentina, Bulgria, Srvia ndia e Ir. Estima-se tambm que a Colmbia faa a extrao de 60 mil toneladas por ano de mineiro, porm no h informaes a respeito do destino dado a este material. Sabe-se que Afeganisto, Coria do Norte, Romnia, e Eslovquia, tambm so produtores, mas no h relatos oficiais de quantidades e destinos

Grfico 6.1.1 Evoluo da produo mundial de amianto

40

Fonte : Worldwide Asbestos Supply and Consumption Trendes From 1900 through 2003 Asbestos - By Robert Virta - US GEOLOGICAL SURVEY MINERALS YEARBOOK -2007 Os dados de produo de 1998 a 2008 de Produo de Cana Brava so fornecidos pela SAMA USGS Mineral Commodoty summaries de 1994 a 2008 - www.usgs.com

Neste grfico pode ser observado o vigoroso crescimento da produo de amianto entre 1940 e 1980. Este perodo coincidiu com o esforo de guerra (II Guerra Mundial), seguido da fase de reconstruo da infraestrutura dos pases envolvidos na guerra e de uma fase de desenvolvimento posterior. O declnio acentuado que vai de 1980 at o ano 2000, coincide com a reestruturao de organizao econmicas dos pases da antiga Unio Sovitica que afetam o seu modo de produo e proibio do uso de amiantos em diversos pases. O crescimento observado no incio do sculo XXI puxado pelo desenvolvimento dos pases do BRIC Brasil, Rssia, ndia e China. Segundo Scliar, ao analisar o momento vivenciado na dcada de1990: Grosso modo, podemos dizer que o empresariado do setor amentfero tem se agrupado em trs posies: 1. Abandonar o amianto como matria prima e apostar no uso de materiais substitutos; 2. Ignorar os efeitos sade e ambientais provocados pelas fibras de amianto; e 3. Participar do movimento em defesa do uso controlado. 6.2. Evoluo da produo interna A evoluo da produo de crisotila no Brasil se confunde com a histria da SAMA e da implantao da Mina de Cana Brava, que pela pujana de suas reservas e pela estrutura de produo instalada paulatinamente, colocou o Brasil no cenrio mundial da produo de amianto. Outras produes podem citadas, como as da Mina de Felix em Poes na Bahia, Mina de Raposos em Nova Lima, e outras pequenas operaes antes da dcada de 60. Uma questo que se coloca, se um esforo maior de seus controladores em ampliar a capacidade produtiva nas dcadas de 80 ou 90, no teria propiciado esta posio entre os lideres em um momento de maior demanda.

Grfico 6.2.1 Evoluo da Produo Brasileira de Crisotila 41

Fonte: Dados fornecidos pela SAMA e dados obtidos do USGS

6.3. Projeo (cenrios) da produo at 2030 A evoluo dos cenrios possveis de produo est ligada principalmente ao restabelecimento de um ambiente seguro para investimentos no setor. Mantido o ambiente de insegurana atual, caracterizada pelo no cumprimento de uma Lei Federal, e a promulgao de leis estaduais de proibio (como por exemplo, So Paulo), a tendncia de retrao do consumo interno, aumento das dificuldades de exportao o que levaria um cenrio de paralisao em alguns anos da produo. Procuramos verificar na matriz abaixo, quais as possibilidades de cenrios de expanso que atendam s disponibilidades de jazidas conhecidas, a uma lgica aproximada de engenharia de instalaes e s projees de demanda interna de crisotila, face a trs cenrios econmicos propostos. Estamos assumindo a Hiptese do Uso Controlado do Amianto,pois fora desta hiptese ou no h ambiente para investimentos ou simplesmente desaparece atividade. O Cenrio de Expanso da Capacidade Instalada I contempla a de manuteno da capacidade instalada atual de 295.000 tpa. Neste caso as reservas medidas atualmente conhecidas poderiam garantir a produo at 2042. Atende um cenrio econmico frgil at 2030, desde que se mantenha um estoque regulador a partir de 2021. Gera excedentes para exportao at 2020. Em um cenrio vigoroso atende a demanda 2018. Se todo o excedente produzido for estocado, haveria possibilidade de atendimento de demanda at 2025. No caso de um cenrio econmico inovador a demanda atendida at 2016, e se todo o excedente for estocado a demanda poder ser atendida at 2021. O Cenrio de Expanso da Capacidade Instalada II contempla o aumento da capacidade de produo at 350.000 tpa, a partir de 2012 e sua manuteno sem mais expanses. Neste caso, as reservas medidas conhecidas poderiam garantir a produo at 2043. Atende um cenrio econmico frgil at 2030, gerando excedentes para exportao. Em um cenrio vigoroso atende a demanda at 2022. Se o excedente produzido for estocado a partir de 2012, haveria possibilidade de atendimento de demanda at 2030. No caso de um cenrio econmico inovador a demanda atendida at 2019, e se todo o excedente for estocado a demanda poder ser atendida at 2030. O Cenrio de Expanso da Capacidade Instalada III, contempla mais dois aumentos progressivos de capacidades a cada 4 anos, atingindo 400.000 tpa. e 450.000 tpa.; As reservas medidas so suficientes para garantir a produo at 2038. Atende cenrios econmico frgil e 42

vigoroso at 2030, gerando excedentes para exportao (no caso do vigoroso at 2025). No caso de um cenrio econmico inovador a demanda atendida at 2022, e se todo o excedente for estocado a demanda poder ser atendida at 2030; Segundo geologia da SAMA, o corpo mineralizado continua em profundidade e campanhas futuras podero indicar aumento de reserva. Tabela 3.1.3 - Cenrios possveis de aumento de capacidade instalada
Matriz Multi Cenrios
Consumo projetado (1000 tpa) Cenrios economicos Cenrios de expanso de capacidade produtiva
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030

Balano de Excendentes / Faltas ( 1000 tpa)

Frgil Vigoroso inovador

Frgil

Vigoroso

Inovador

Hipstesede Uso Controlado da Crisotila

I (123) (101) (78) (72) (66) (61) (55) (49) (43) (37) (32) (27) (22) (16) (11) (5) 1 6 12 18 25 2051

II (123) (101) (138) (132) (126) (121) (115) (109) (103) (97) (92) (87) (82) (76) (71) (65) (59) (54) (48) (42) (35) 2043

III (123) (101) (138) (132) (126) (121) (165) (159) (153) (147) (192) (187) (182) (176) (171) (165) (159) (154) (148) (142) (135) 2038

I (120) (95) (67) (57) (46) (36) (26) (16) (5) 7 20 34 49 64 80 96 114 132 151 171 192 2051

II (120) (95) (127) (342) (106) (96) (86) (76) (65) (53) (40) (26) (11) 4 20 36 54 72 91 111 132 2043

III (120) (95) (127) (117) (106) (96) (136) (126) (115) (103) (140) (126) (111) (96) (80) (64) (46) (28) (9) 11 32 2038

I (120) (93) (65) (53) (41) (25) (8) 10 30 51 78 107 139 173 210 250 294 340 391 445 504 2051

II (120) (93) (125) (113) (101) (85) (68) (50) (30) (9) 18 47 79 113 150 190 234 280 331 385 444 2043

III (120) (93) (125) (113) (101) (85) (118) (100) (80) (59) (82) (53) (21) 13 50 90 134 180 231 285 344 2038

167 189 212 218 224 229 235 241 247 253 258 263 268 274 279 285 291 296 302 308 315 falta excedentes

170 195 223 233 244 254 264 274 285 297 310 324 339 354 370 386 404 422 441 461 482

170 197 225 237 249 265 282 300 320 341 368 397 429 463 500 540 584 630 681 735 794

RESERVAS LAVRAVEIS AT

Estes investimentos em aumento de capacidade instalada considerados em cada um dos cenrios so, no entanto condicionados a fatores internos e externos atividade de minerao produo de Crisotila: Disponibilidade de reservas minerais para suportar novos nveis de produo. Crescimento de demanda no mercado interno e a manuteno da competitividade da Crisotila frente a possveis substituto. Competitividade no mercado externo frente a outros produtores concorrentes em mbito global. Retorno do investimento de capital dos acionistas comparado com alternativas em outros empreendimentos industriais. Grau de risco do investimento, em face de posicionamento legal e institucional relacionado ao uso da crisotila tanto no pas como no exterior. Outra questo importante a ser observada na estratgia de investimentos atratividade econmica de um possvel aumento de produo.

6.4. Projeo dos Investimentos Requeridos Tabela 6.4.1 Perspectivas de investimentos em aumento de produo 43

Etapa Acrescimo com Investimento Capacidade de Produo ano Investimento Fundamentos 1000 tpa 1000 tpa Milhes de US$ I 55 350 2011 10 implementao de novas linhas II 50 400 2014 75 Novas instalaes - valores tericos III 50 450 2018 75 Novas instalaes - valores tericos
Fonte: Informaes da SAMA para a primeira etapa, elaborao dos autores para as demais etapas

As condies para a execuo dos investimentos esto ligadas: Ambiente regulatrio em relao ao crisotila, definido e estvel. O ambiente atual em que duas leis com definies contraditrias esto em vigncia, gera incerteza e inibe qualquer tipo de investimento. Queda de preos no mercado nacional e internacional diminui a atratividade econmica dos investimentos. Ao posicionamento efetivo do Governos Federal e do Governo Estadual de suporte e incentivo ao uso controlado do crisotila e produo limpa Disponibilidade de recursos,

Atendidas as trs primeiras condies, o projeto de Cana Brava suficientemente robusto para busca de recurso no pas e no exterior. 6.5. Tendncias do mercado internacional Os seguintes fatores influenciam as tendncias de mercado Internacional nos prximos 20 anos: Aumento de custo de produo no Canad. Diminuio da disponibilidade de fibras longas no mercado internacional. Forte presso internacional pela proibio do consumo do amianto. Defesa do uso controlado do amianto por poucos pases produtores (Rssia, Cazaquisto, Canad e Brasil). Forte demanda por moradias populares em pases em desenvolvimento. Acirramento da concorrncia entre os produtores com conseqente queda de preos. Tabela 6.4.2 Evoluo da Participao dos Pases na Produo do Amianto

Forte: Worldwide Asbestos Supply and Consumption Trends From 1900 through 2003 Asbestos - By Robert Virta US GEOLOGICAL SURVEY MINERALS YEARBOOK -2007 Os dados de produo de 1998 a 2008 de Produo de Cana Brava so fornecidos pela SAMA USGS Mineral Commodity Summaries de 1994 a 2008 www.usgs.com

Na tabela quadro 6.4.2 acima, observa-se que o Brasil saiu de uma participao insignificativa at a dcada de 80 para assumir uma posio bastante expressiva em 2008. Neste 44

mesmo ano observa-se a sada do Zimbbue no mercado, o aumento da presena da China e a forte reduo da participao do Canad. 6.6. Perspectivas de competitividade das exportaes brasileiras A SAMA possui uma boa imagem no mercado internacional aliada a qualidade e constncia de seu produto e embalagem e atendimento de prazos. Atualmente a SAMA consegue atender o mercado com fibras longas,mdias e fibras curtas, mas no futuro a tendncia dispor de menos fibras longas para composio do mix de exportao. O posicionamento das moedas, ou seja, do real em relao ao dlar, de do dlar em relao s moedas locais dos pases consumidores pode dificultar ou facilitar a atratividade do preo para exportao. A situao de incerteza jurdica no pas com relao do uso do crisotila pode trazer dificuldades para a exportao. Nestes meses de julho e agosto de 2009, se assistiu a atuaes do Ministrio do Trabalho, com base na Lei do Estado de So Paulo, e no na Lei Federal, na tentativa de dificultar ao mximo a exportao de crisotila atravs do porto de Santos. As alternativas de portos no pas trazem um aumento de custo logstico, e uma dificuldade de escala de navios possibilitando o atendimento dos clientes. O crisotila transportado em embalados, em paletes recobertos de plstico termoretrtil e conteinerizado. Atendendo todas as condies de segurana em sua movimentao e etapas de transporte (rodovirio, ferrovirio, movimentao porturia e martima). A manuteno do mercado de exportao precisa ser sustentada por uma aliana entre os pases produtores e at consumidores na promoo e sustentao do Uso Controlado do Crisotila, em alto nvel nos respectivos governos, para de alguma forma contrapor o movimento pela proibio do amianto fortemente estimulado pela Unio Europia. Grfico 6.5.1 Evoluo das participaes dos pases produtores no mercado

Fonte: Worldwide Asbestos Supply and Consumption Trends From 1900 through 2003 Asbestos - By Robert Virta US GEOLOGICAL SURVEY MINERALS YEARBOOK -2007 dados de 2007 a 2007 Os dados de produo de 1998 a 2008 de Produo de Cana Brava so fornecidos pela SAMA USGS Mineral Commodity Summaries de 1994 a 2008 www.usgs.com

7. RESERVAS MINERAIS 45

O USGS em seu U.S. Geological Survey, Mineral Commodity Summaries, janeiro 2009, menciona que os recursos mundiais Resources identificados de asbestos so da ordem de 200 milhes de toneladas. No seu quadro comparativo por pas utiliza os termos reserves e reserves base e considera as reservas do Brasil como moderadas. Temos que considerar que as reservas brasileiras so publicadas e esto disponveis para consultas pblicas, o que no totalmente semelhante nos casos da China, Rssia e Cazaquisto. Podemos tambm considerar que estes termos utilizados, guardam alguma relao com a produo de cada pas. Assim, estranhamos a considerao de reserva grande para os Estados Unidos que no tem produo. O Zimbbue tambm no est mais produzindo, desta forma seria mais prudente olhar com cautela estas consideraes de Virta. Mas de qualquer forma parecem estar disponveis pelo menos mais de 50 anos de reservas para produo, mantidos os nveis atuais. Tabela 7.1 Produo mundial e reservas
Pas Estados Unidos Brasil Canad China Cazaquisto Rssia Zimbabue Outros Pases Total 2007 2008 100 tpa 0 0 230 220 185 175 380 230 300 300 925 925 100 100 80 75 2200 2180 Reserva medida estimada pequena grande moderada moderada grande grande grande grande grande grande grande grande moderada grande moderada grande grande grande

Fonte: USGS Mineral Commodity Summaries

As reservas informadas pela SAMA referentes ao final do ano de 2008 eram de 14,2 milhes de toneladas de fibra, suficientes para 34 anos, mantidas os nveis de produo atual.No entanto, existem indcios que podem ser ainda ampliadas atravs de campanhas de explorao. As reservas do Canad so constitudas de fibra longa (tipo 4), enquanto que da Rssia e Cazaquisto so de fibra curta. As reservas do Brasil tendem a ser de fibra curta com maior profundidade das cava. Segundo Pamplona, em 1973 a SAMA decidiu prospectar amianto crisotila durante cinco anos em todo o territrio nacional. Como prioridades foram definidas reas na Amaznia que apresentaram exposies de rochas ultrabsicas. Este programa foi encerrado em 1977 sem descoberta significativa. As ltimas campanhas de sondagem tm sido realizadas para melhorar o conhecimento do corpo mineralizado para fins de planejamento e no para aumento de reserva. Nos prximos anos devem ser executadas mais sondagens para detalhar melhor os corpos C e F, mas ainda estamos estudando a questo da malha de sondagem e quanto ser investido para tal trabalho. Estima-se na faixa de 2.000 metros a R$500,00/m. Campanhas para aumento de reserva sero realizadas futuramente para determinar a continuidade do corpo mineralizado em profundidade (volume e qualidade das fibras).

Tabela 7.2 Produo e Reservas na Mina de Cana Brava 46

Produo e Reservas - Mina de Cana Brava

Minrio Estril e/m Reservas incio do ano incremento lavrvel no fim do ano

Ano 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998

Perodo

quantidade t x 10

teor
%

UR 95,9 97,6 99,0 97,6 97,3 94,5 95,8 96,2 96,2 97,2 97,2 99,4

quantidade
t x 10

teor
%

minrio
t X 106

fibra
t X 106

minrio
t X 106

fibra
t X 106

minrio
t X 106

fibra
t X 106

janeiro a junho ano todo ano todo ano todo ano todo ano todo ano todo ano todo ano todo ano todo ano todo ano todo

2.334,7 4.154,1 3.528,0 3.541,4 3.668,6 4.160,6 3.685,4 2.787,4 2.443,7 2.666,4 2.485,8 3.035,2

7,3 8,0 8,5 7,5 7,5 7,1 7,4 8,1 8,2 8,9 9,1 7,7

4.122,3 8.383,2 6.733,5 5.059,7 4.012,4 5.625,1 5.064,6 1.475,5 1.069,5 1.579,7 2.032,7 3.371,1

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1,77 2,02 1,91 1,43 1,09 1,35 1,37 0,53 0,44 0,59 0,82 1,11

183,6 187,7 191,3 194,8 198,5 202,6 206,3 209,1 211,6 214,2 216,7 219,8

12,0 12,3 12,6 12,8 13,1 13,4 13,6 13,9 14,1 14,3 14,6 14,8

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 183,6 187,7 191,3 194,8 198,5 202,6 206,3 209,1 211,6 214,2 216,7 12,0 12,3 12,6 12,8 13,1 13,4 13,6 13,9 14,1 14,3 14,6

Fonte: SAMA UR - Unidade de Resistncia- pode ser utilizada como informao do tipo mdio da fibra de crisotila correspondente

8. TECNOLOGIA O beneficiamento do crisotila praticamente padro nas grandes minas em operao no mundo. Todo o beneficiamento realizado a seco, e a gua s usada atravs de asperso para abatimento de p. O beneficiamento todo composto por cinco etapas: Britagem; Concentrao; Secagem; Tratamento; e Embalagem.

um beneficiamento mecnico realizado a seco, por meio de sucessivos estgios de britagem, peneiramento, impactao e aspirao, seguidos de limpeza desfibramento, classificao homogeneizao ensacamento e paletizao (Queiroga e al, 2005). Segundo Virta (2006) as linhas de fluxo (circuitos) nas usinas so projetadas para atender as caractersticas de um determinado corpo (jazida). Como britadores primrios so utilizados britadores de mandbulas ou giratrio. Em alguns poucos pases ainda se faz cata manual de amianto, principalmente de tipos crude 1 e 2, quando a mo de obra bastante barata. Em Cana Brava, o britador primrio um britador giratrio (Allis Chalmers 5474), o secundrio um britador cnico e os impactadores so Hazemag, todos fabricados e fornecidos no pas. Na secagem so utilizados fornos rotativos e um forno de leito fluidizado. A concentrao do minrio uma importante etapa no beneficiamento de crisotila, particularmente para minrios de baixo teor. Nesta etapa chega-se a descartar 40% do total minrio. Atravs de impactaes seletivas intercaladas por peneiramento. Alguns produtores usam polias magnticas( classificao magntica0 para aumentar o teor do concentrado em situaes em que o contedo de ferro presente na fibra torna este processo vivel. A secagem feita em fornos rotativo, de fluxo reverso ou leito fluidizado.Aps a secagem, geralmente existe um silo para estocagem e homogeneizao de concentrado vai ser tratado na usina. O tratamento propriamente dito realizado atravs de sucessivos estgios de impactao, peneiramento, aspirao, limpeza de fibra, classificao, eliminao de pedriscos e abertura da fibra. 47

Alguns objetivos bastante claros direcionam as tecnologias aplicadas e seu desenvolvimento: Realizar todas as operaes buscando eliminar qualquer emisso de poeira ou fibra nos ambientes internos e externos. Recuperar o mximo de fibra contida no minrio preservando suas caractersticas originais. Fornecer produtos com as caractersticas fsicas o mais adequado possvel das necessidades de cada aplicao especificadas pelos clientes. Reduzir ao mximo o nmero de pessoas expostas s operaes. Alguns desenvolvimentos que foram conseguidos nos ltimos anos incluem: Controle de emisso p nas operaes. Instalao de filtros mveis em equipamentos e pontos de transferncia. Desenvolvimento de sistemas de limpeza das mangas dos filtros. Desenvolvimento de tecidos mais eficientes para as mangas. Melhorias nos circuitos para evitar que fibras sejam destinadas aos britadores e impactadores. Automao do controle de qualidade dos produtos e possibilidade de adequao sem interveno de operadores no local, Constancia e confiabilidade em cada uma dos produtos comercializados. Desenvolvimento de fornos de leito fluidizados. Utilizao de sistemas de ensacamento e paletizao que permitem total preservao de produtos e embalagem desde a sada da mina at a utilizao pelo cliente, no pas ou no exterior, submetido a transporte rodovirio, martimo e ferrovirio.

Em termos de desenvolvimento a SAMA, entre os produtores no mundo, a mina com maior nvel de automao e organizao. Est trabalhando na realizao de estudos de viabilidade para diminuio do custo de transporte na mina, umidificao automatizada de pistas, equipamentos mais eficientes para abertura de fibras, operao de fornos visando no agregar finos s fibras Observando o histrico de seu desenvolvimento tecnolgico, todo o processo de lavra britagem, concentrao e secagem so de inteiro domnio da engenharia nacional h muitas dcadas. A Usina II, que comeou a funcionar na dcada de 1970 em Cana Brava foi projetada e teve os equipamentos importados da Itlia. Por ser uma usina concebida para fibra curta, foi bastante difcil coloc-la em funcionamento Aos poucos se consegui resolver os gargalos e aumentar sua capacidade nominal. A Usina III que entrou em funcionamento no incio da dcada de 1980 tem toda a sua tecnologia baseada em padro canadense, de onde vieram grande parte dos equipamentos de processo. Para seu projeto a SAMA montou uma equipe de tecnologia e engenharia, com um engenheiro canadense, engenheiros brasileiros, sendo alguns egressos da indstria automobilstica especializados na rea de desempoeiramento. O sistema de embalagem pressure packer foi importado da Itlia. Em um segundo momento para todas as necessidades de equipamentos e sistema de embalagem foram desenvolvidas solues no mercado nacional. Foram realizados testes em escala piloto para produo utilizando processo via mida, mas os resultados no atingiram nveis satisfatrios que justificassem investimentos elevados nesta linha de processo, principalmente nas operaes de peneiramento, filtragem e secagem.

Tabela 8.1 Bens de capital para expanso 48

Equipamentos Peneira giratria Britador de impacto Desfibrador Ciclone 6000cfm Caixa separadora Vlvula rotativa Ventiladores Elevador de caneca Transportador de correia Rolo de aspirao Peneira trommel Peneira bauer Transportador de rosca Abridor de fibras Instalao de cmaras no filtro Pressure packer Silos Repotenciar transportador de correia Forno (capacidade 80t/h) Transportador de palete

Quant

9 2 3 16 7 23 4 3 4 9 12 7 7 2 5 2 3 3 1 10m

Fonte: Informaes da SAMA

9. RECURSOS HUMANOS 9.1. Projeo das necessidades futuras Tabela 9.1.1 Necessidade futuras de mo-de-obra
Projees Necessidades de RH - Reposio e Ampliao de Quadros
capacidade instalada 10 tpa 2010 295 2014 350 2018 400 2022 450 2026 450

Diretores/ Gerentes Nivel Superior eng de minas eng mecnico geologo adminstrao eng segurana psiclogo esp meio ambiente mdico Nivel Tcnico minerao mecanicos outros Operacionais caminhes tratores mononiveladoras laboratoristas beneficiamento armazem e despacho manuteno compras vendas controle ambiental almoxarifado administrativos Total Terceiros - montagem( civil, eltrica) e conservao Total Geral

6 17 4 5 1 3 1 1 1 1 34 7 3 24 512 121 21 14 104 19 122 7 13 6 13 72 569 369 938 3 16 12 9 3 20 9 46 3 3 3 4 23 3 4 2 4 2 1 1 0

3 17 3 4 2 4 1 2 1 2 19 3 16 12 9 3 20 9 50 3 3 3 4 23 159 200 359

4 19 3 3 2 4 2 1 2 1 19 3 16 12 9 3 20 9 50 3 3 3 4 23 165 200 365

5 18 2 3 2 4 0 2 0 1 19 3 16 12 5 2 10 5 40 3 3 3 4 21 164 200 364

3 14

19

123

127

127

96

129 100 229

Estimativas do autor de reposio de quadro.

Para a maior parte das funes projetadas para os prximos 20 anos sero necessrios profissionais de engenharia e tcnicos de minerao com a formao universal j ministrada nas universidades e escolas tcnicas. O mesmo pode ser estendido a profissionais operadores de 49

equipamentos de minerao e para as funes de logsticas e outras de suporte administrativo. Para as necessidades de especialistas em meio ambiente, desejvel que tenham capacitao avanada com medies ambientais. 9.2. Anlise da necessidade de capacitao e treinamento As capacitaes para trabalho com o crisotila, sua especificidade podem ser adquiridas atravs dos programas tradicionais da SAMA de estgios e trainees. Cada vez mais ser exigido dos engenheiros e gelogos, que trabalharem com crisotila, uma capacitao especializada para lidar com automao e sistemas computadorizados, sistemas de controle de produo, habilidade para trabalhar em equipe com os demais trabalhadores e organizaes sindicas para soluo de questes industriais para atender as necessidades de sistemas da qualidade, produo limpa e uso controlado do crisotila. A atividade de crisotila tambm demandar de seus profissionais, conhecimentos e habilidades para relacionamento internacional, tendo em vista que o maior mercado de exportao tende a ser desenvolver em pases da sia. Por outro lado a SAMA, e Minau, em especial pode se tornar plo de irradiao de capacitao na rea ambiental, controles na atividade de minerao e de qualidade do ar. Instalao de cursos tcnicos e at universitrios em Minau, com convnios com a SAMA poderiam ancorar um plo de desenvolvimento regional especializado.

10. INCENTIVOS A expanso da produo de crisotila em Cana Brava apresenta para o pas e para o Estado de Gois importantes ganhos relacionados aos seguintes pontos: Abastecimento do mercado nacional suportando o crescimento da construo de projetos habitacionais; Melhoria na balana comercial atravs de aumento de participao no mercado externo; Aumento de arrecadao de impostos, contribuies e royalties para os governos federal, estaduais e municipais; Gerao e manuteno de empregos diretos e indiretos. Garantia de disponibilidade de matria prima para construo de cobertura de habitao de baixa renda, em patamares de custo final de obra 5% menor do que a melhor alternativa mais prxima No entanto, a forte presso exercida internacionalmente e dentro do pas contra o crisotila, afeta diretamente o mercado interno e externo. Este fato aliado queda de preos conseguidos nos mercados internos e externos reduz a atratividade financeira da atividade de minerao. Esta queda de rentabilidade pode ser compensada com um aumento de escala na produo. As aes de incentivo que devem ser aportadas atividade de minerao so de vrias naturezas: institucional, financeira e fiscal. O incentivo institucional incorpora aes efetivas governamentais de promoo e de defesa da produo e comercializao de crisotila no pas e no mundo. fundamental o alinhamento e envolvimento de todas as esferas do governo e aliana com governo de outros pases produtores neste programa O incentivo institucional, passa pela implantao de fato de todas as aes prevista na Lei 1095. Instituio de plos de pesquisa, onde o desenvolvimento de novas aplicaes do crisotila deveria ser incentivado com recursos obtidos atravs de impostos e royalties e deveriam ter como plo principal universidades no Estado de Gois. 50

Incentivos de ordem fiscal poderiam prever a iseno ou deferimento de ICMS na comercializao do crisotila e na aquisio de bens de capital destinados a expanso da atividade, Incentivos de reduo de ISS poderiam ser considerados pelo Municpio de Minau para prestao de servios destinada a aumento de capacidade produtiva em Cana Brava. Incentivos de ordem financeira poderiam prever recursos a taxas privilegiadas nos projetos de expanso da capacidade produtiva. O Estado de Gois deveria destinar pelo menos 50 % dos royalties recebidos em atividades destinadas promoo do consumo da produo de crisotila e desta forma garantir o recebimento destes royalties at o final das reservas. As projees de produo e demanda, indicam que h necessidade de estabelecimentos de estoques reguladores, para manter plena ocupao da capacidade produtiva e rentabilizaro adequada dos investimentos, e aperfeioar a balana comercial externa da crisotila. A manuteno destes estoques pode ser feita atravs de da mina, da indstria de transformao da crisotila, ou at em entrepostos do governo. Algum tipo de incentivo fiscal ou financeiro precisa ser estudado para permitir a criao destes estoques.

11. CONCLUSES GERAIS a) As perspectivas da utilizao, da produo e comercializao de crisotila no Brasil esto fortemente condicionadas ao resultado do julgamento no STF quanto a constitucionalidade da Lei 126840 que probe a utilizao de qualquer tipo de amianto no Estado de So Paulo. Se julgada inconstitucional dado certo flego para a indstria de crisotila e seus trabalhadores. Julgada constitucional a lei paulista, de imediato se consolidam as medidas e fiscalizao encerrado a produo de produtos de amianto no Estado de So Paulo. A seguir pode se supur que se multiplicaro leis semelhantes em diversos estados do pas, a comear por aqueles que tenham localizada em sua rea , instalaes para produo de fibrocimento com fibras alternativas. b) A Lei n9055, de 1 de junho de 1995, que regulamenta o uso do amianto no Brasil, e o Decreto 2.350 de 15/10/1997 que regulamenta a lei, no se encontram em pleno vigor e alguns dos seus aspectos isonomia no controle e fiscalizao do uso de crisotila e das fibras artificiais e promoo por Institutos, fundaes e universidades pblicas e ou privadas e os rgos do Sistema nico de Sade de pesquisas cientficas e tecnolgicas no sentido da utilizao sem risco sade humana do asbesto/amianto variedade crisotila, bem como das fibras naturais e artificiais mencionadas, e pleno funcionamento da Comisso Nacional Permanente do Amianto (CNPA), de carter consultivo. Liderado pelo Ministrio do Trabalho. Esta comisso teria o objetivo de propor medidas relacionadas ao asbesto/amianto da variedade crisotila e de fibras naturais e artificiais, visado segurana do trabalhador. A CNPA constituda por representantes do Ministrio do Trabalho, Ministrio da Sade, Indstria Comercio, Ministrio do Meio Ambiente e Ministrio de Minas e Energia, e associaes de classe representativas dos empregadores e dos trabalhadores. c) Restaurar a percepo da opinio pblica relacionada ao uso do crisotila um esforo que demanda tempo, constncia de propsitos e disponibilidade recursos financeiros. Este esforo tem que ser solidamente baseado em pesquisas e concluses cientficas da eficcia do Uso Controlado do Crisotila e da produo limpa, e suas consequncias epidemiolgicas, seguido de um intenso programa internacional de divulgao em d)A apropriao correta da correlao causa / efeito nos estudos epidemiolgicos apresenta um grau de dificuldade grande, e a dvida conseqente decorrente, tem gerado infindveis 51

divergncias nas concluses de trabalhos cientficos publicados e apresentados. As principais razes desta grande controvrsia podem ser atribudas (a) ao prazo de surgimento de molstias aps exposio, que podem ser desde imediato e at mesmo de 20 a 30 anos. (b) a falta de registros epidemiolgicos corretos de doenas associadas e bitos. e) A disperso geogrfica e a caracterstica de utilizao do amianto bastante prxima s populaes peas para automveis tubulaes de gua, caixas dgua, telhas, revestimento de estruturas metlicas, tanto em instalaes industriais, habitacionais e de carter pblico (escolas, hospitais, e outros), concorre para uma forte divulgao pela imprensa e formao de uma percepo pblica associando amianto com cncer, e com morte. f) As poucas fbricas que produzem fibrocimento com crisotila esto localizadas em oito estados brasileiros. Alm de todos os estados do Sudeste e do Sul do Pas, Gois e Bahia tambm so produtores. Os demais, ou nunca tiveram uma fbrica, ou ela foi convertida para fibra alternativa, como o caso de Pernambuco e Par.

12. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA Associao Brasileira das Indstrias e Distribuidores de Produtos de Fibrocimento ABIFIBRO; www.abifibro.com.br. 52

Barbosa Filho; Osvaldo; Queiroga, Normando C.M. - Crisotila/Amianto Sumrio Mineral; Departamento Nacional da Produo Mineral MME; Brasil; 2005, 2006, 2007e 2008. British Geological Survey BGS; www.bgs.ac.uk. Buckingham; D.A.; Virta; R.L.; Asbestos Statistics U.S. Geological Survey; 28 outubro 2008. Centro de Tecnologia Mineral CETEM; Mineral Data; w3.cetem.gov.br/8080/minerladata Chrysotile Institute www.chrysotile.com. Departamento Nacional da Produo Mineral DNPM www.dnpm.gov.br Ferracioli, Airlis Luis; Amianto - Balano Mineral Brasileiro; Publicao do Departamento Nacional da Produo Mineral; 2001. Ferracioli, Airlis Luis; Crisotila - Sumrio Mineral; Departamento Nacional da Produo Mineral MME; Brasil; 1999, 2000, 2001, 2002, 2003 e 2004. GDF Statistics Nationmaster.com. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE; www.ibge.gov.br. Instituto Brasileiro do Crisotila IBC; www.crisotilabrasil.org.br. Lanna, Domingos Svio de Lima; Lcio, Jlio Cesar; Crisotila - Sumrio Mineral; Departamento Nacional da Produo Mineral MME; Brasil; 1997, 1998, 2000, 2001, 2002, 2003 e 2004. Linares, William Bretas et al.; Amianto - Rochas e Minerais Industriais Usos e Aplicaes; Linz, Fernando Freitas e Da Luz, Ado Benvindo; CETEM; 2005. Milewsky, Joseph Paul; Minerao de Amianto - Boletim n36 - Geologia e Metalurgia Editor Centro Moraes Rego; Escola Politcnica da Universidade; So Paulo; 1975. Ministrio de Desenvolvimento da Indstria e Comrcio MDIC; Estatsticas de comrcio exterior; www.aliceweb.com.br. Pamplona, Renato Ivo; A Crisotila e a SAMA- 40 anos de histria de Minau/Gois - Da Descoberta Tecnologia Limpa - 1 edio; 2003. SAMA S.A.; www.sama.com.br. Scliar, Cludio; Amianto - Mineral Mgico ou Maldito? Ecologia Humana e Disputa PolticoEconmica; Novatus; Editora, 2005. Sznelwar, Jos Jaime; Amianto - Indstria Mineral no Brasil; Editor Damasceno, Eduardo C. Revista Minrios; Dezembro de 1987 e Setembro de 1988. United Nation Population Division ONU; www.un.org;esa/population. United States Department of Labor; Bureau of Labor Statistics; www.bls.gov. United States Geological Survey USGS; www.usgs.gov. Virta, R.L.; Asbestos - Industrial Mineral and Rocks - Asbestos Industrial Mineral and Rocks Society for Mining, Metallurgy, and Exploration Inc (SME); 7 edio; pgs. 195 a 277; 2006. Virta, R.L.; Asbestos - U.S. Geological Survey, Mineral Commodity Summaries; de 1998 a 2009. Virta, R.L.; Worldwide asbestos supply and consumption trends from 1900 through 2003: U.S. Geological Survey Circular 1298, 80 p., disponvel pela Internet www.usgs.com. ISBN 1-41131167-1 -2006. Virta.R.L.; Asbestos - U.S. Geological Survey Minerals Yearbook; 2007.

13. SIGLAS UTILIZADAS BNDES - Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social. CELG - Compensao Financeira pela Explorao de Recursos Minerais. 53

CNPA Comisso Nacional Permanente do Amianto. CNPJ Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica. CNTA - Comisso Nacional dos Trabalhadores do Amianto. CNTI - Confederao Nacional dos Trabalhadores nas Indstrias. CREA/GO Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia do Estado de Gois. DNPM Departamento Nacional de Produo Mineral. DOU Dirio Oficial da Unio. EPA - Environmental Protection Agency. EUA Estados Unidos da Amrica. Preo FOB - Free On Board. Representa o preo ofertado cobrindo todas as despesas e riscos do produto at que este ultrapasse a murada (extremidade) do navio no pas de embarque, sem a contratao do frete internacional. ICMS Imposto sobre Operaes relativas Circulao de Mercadorias e Prestao de Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao. ISO - International Organization for Standardization. MDIC Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior. MME Ministrios de Minas e Energia. NBR Norma Brasileira Edita plea ABNT PCMSO - Programa de Controle Mdico Ocupacional. SAO - Departamento de Sade Ocupacional STF Superior Tribunal Federal.

14. AGRADECIMENTOS s seguintes pessoas que dispuseram de seu tempo e prestaram as informaes necessrias para realizao deste trabalho: 54

Marcondes Braga de Moraes Marina Jlia de Aquino Rubens Rela Filho Roberto Fratantnio William Bretas Linares

Aos seguintes profissionais e mestres, pela relevncia que tiveram no desenvolvimento da Mina e Usina de Cana Brava, a quem atribuo meus conhecimentos sobre a crisotila; sua minerao, engenharia, aproveitamento, comercializao, e mais importante do que tudo, s relaes sociais e comunitrias e decorrentes. Mais do que as empresas e organizaes, so as pessoas e sua postura perante a sociedade e ao trabalho que geram a riqueza de uma nao. Joseph Paul Milewsky. Carlos Ostronoff. Raymond Lefebvre Renato Ivo Pamplona. Andrej Ceruks. Joo Carlos Duarte Paes. Maria Cristina Galvo Queiroz (em memria). Daniel Queiroz . Antnio Nunes. (em memria). Nelson Bueno de Carvalho ( em memria), Todos os trabalhadores de Cana Brava.

15. EQUIPE DE TRABALHO Jos Jaime Sznelwar, Engenheiro de Minas e Mestre em Engenharia de Minas pela POLI/USP, jose.jaime@sznelwar.com Remo Scalabrin, Engenheiro de Minas pela UFRGS e Ps em Administrao pela FGV, rs@rsconsultoria.com.br Marcos Ayres Meloni, Estagirio de Engenharia de Minas, POLI/USP, 5 ano, marcos.meloni@gmail.com Maiara Paula Munhoz, Estagiria de Economia, Mackenzie, 2 ano, maiara_paula@hotmail.com Elaine Aparecida Rizzoli, Administrao de Empresas, Centro Universitrio FIEO, elaine@rsconsultoria.com.br

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