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TRADIO LIBERAL, POSITIVISMO E PEDAGOGIA: A SNTESE DERROTADA DE RUI BARBOSA1

Gisele Silva ARAJO2


RESUMO: Concebe-se, freqentemente, a Primeira Repblica brasileira (1889-1930) como autoritria, por ser alimentada pelo iderio positivista, e oligrquica, por resultar do mau funcionamento de instituies liberais sobre uma sociedade insolidria, como no diagnstico de Oliveira Vianna. Este artigo apresenta, ao contrrio, um liberalismo que se associa doutrinariamente oligarquizao, e um positivismo que visa temperar o individualismo privatista com um senso de interesse comum. Enfatiza-se o pensamento de Rui Barbosa, tido por um liberal americanista filiado ao federalismo estadunidense. A contrario senso, mostra-se um personagem aproximado s preocupaes positivistas: exaltando a famlia como clula formadora da ptria e clamando por alguma centralizao poltica, como remdio contra o autoritarismo oligrquico oriundo da liberdade dos interesses particulares. Utiliza-se seus discursos de justificao poltica, que, tal como se depreende de conceitos tomados a Weber, Marx e Koselleck, se tornam de suma importncia nos perodos de crise de legitimidade de Estados abstratos. Este era precisamente o cenrio quando a Monarquia foi substituda pela Repblica no Brasil, em 1889. PALAVRAS-CHAVE: Rui Barbosa. Positivismo. Primeira Repblica. Brasil. Oligarquia. Liberalismo.

Introduo
Vrias so as perspectivas sob as quais se pode abordar o tema dos processos de modernizao. Uma delas, adotada aqui, considera que a formao das instituies polticas racionais Aos professores Andr Botelho e Milton Lahuerta, pelo excelente convvio e pela acolhida deste artigo. Ao Bernardo Ricpero, pelos comentrios detalhados e carinhosos, presenteados a mim no Congresso de Sociologia onde este texto foi apresentado. A Rogerio Dultra dos Santos, pela sempre dedicada reviso.
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UNIRIO Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro. Departamento de Cincias Sociais. Rio de Janeiro RJ Brasil. 22290-240 gssaraujo@yahoo.com.br
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legais que seriam tpicas do mundo moderno, segundo Weber se faz acompanhar de uma permanente crise de legitimidade: sem poder se sustentar na unidade de uma tradio socialmente compartilhada, o Estado moderno careceria estruturalmente de instrumentos motivacionais estveis que garantissem a obedincia voluntria ordem estabelecida. Por este motivo, os discursos de justificao poltica ganham uma importncia sem par nos momentos de ruptura institucional, deixando transparecer interesses e vises de mundo que, em oposio ou conjugao, formam as feies e as contendas fundamentais de um pas. A transio da Monarquia Repblica constitui um momento privilegiado da histria do Brasil para a investigao das imagens de modernidade que ali se projetavam, e a partir delas se esclarecem as interpretaes da realidade e das possibilidades polticas que ocupavam o centro dos discursos de justificao da nova ordem. O resultado revelador. As duas principais correntes ideacionais da poca, Liberalismo e Positivismo, no se descortinam como frmulas republicanas radicalmente opostas. Ao contrrio, e invertendo compreenses correntes quanto natureza e ao funcionamento da Primeira Repblica, o liberalismo foi sustentculo de uma organizao poltica intencionalmente autoritria e oligrquica, posta em movimento a partir da eleio do presidente Campos Sales, em 1898. E, em sendo assim, a oligarquizao foi um elemento programtico do liberalismo, e no apenas fruto de uma disjuno entre as instituies e a sociologia do pas, como sustenta o inigualvel argumento de Oliveira Vianna. Nessa esteira, o positivismo se apresenta no como fonte de autoritarismo tout court, tal como normalmente se interpreta, mas sim de um arranjo social que nega a viabilidade do individualismo insolidrio como cimento social, acento inequvoco dos escritos do mesmo Oliveira Vianna. Neste artigo, releva-se a contribuio particular do jurista baiano Rui Barbosa, publicista multifacetado, de difcil apreenso tanto pela vastido da obra, quanto pelas oscilaes em seu posicionamento poltico. Apresentado comumente como liberal clssico, v-se adiante que sua participao na Primeira Repblica se deve principalmente propaganda federalista em sua ante-sala, aos primeiros anos, quando foi Ministro da Fazenda do Governo Deodordo e revisor privilegiado da Constituio de 1891, e Campanha Civilista de 1910. Rui Barbosa rechaar o

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ultrafederalismo daquele diploma constitucional, observando primeira hora seus efeitos oligarquizantes. Percebe que, a despeito das crticas que lhe oferecer Oliveira Vianna em O Idealismo da Constituio, o liberalismo no produz aquilo que diz intencionalmente perseguir. Como tempero necessrio, recorre religio, famlia e ptria, representando, como se sustenta aqui, um projeto ento derrotado: o de uma sntese liberal-positivista.

Monarquia, abstrao e disputa por legitimidade


A Repblica nasce da Monarquia e suas pretenses de legitimidade se fazem em dilogo com a ordem ento vigente. A Monarquia Constitucional que se instala no Brasil independente no absolutista, ou hobbesiana, ou tampouco um espelho da autocracia oriental3. O Estado brasileiro nasce moderno e apto modernizao ulterior de suas funes (FERNANDES, 1975, p.38), criado ao mesmo tempo em que se forma um espao pblico, crtico e relativamente autnomo, incipiente decerto, mas dotado de liberdade de expresso. Sob a tica de uma determinada teoria social, entretanto, este Estado no se organizou imediatamente segundo um conjunto de quesitos que o caracterizaria como inteiramente moderno. As instituies jurdico-polticas da Monarquia, apesar de incorporarem preceitos liberais e racionais, mantinham explicitamente a distino entre homens livres e no-livres pelo instituto da escravido; entre proprietrios e no-proprietrios atravs do censo eleitoral; entre catlicos e no-catlicos em funo da existncia de uma religio oficial. Com isto, elas no teriam realizado o que para autores de diversa estirpe, como Hegel, Marx, Weber e Koselleck, seria o trao fundamental do Estado moderno: a abstrao. Na concepo de Weber (2004), a ordem poltica moderna se forma por um movimento de racionalizao que esvazia as estruturas estatais da substncia axiolgica de origem religiosa e tradicional. O outro lado da moeda deste processo a desinstitucionalizao das qualidades reais dos homens, que so ento transformados em cidados formalmente iguais. Trata-se, noutros termos, da afirmao da igualdade formal de todos diante do Estado,
A Ibria realiza sua opo definitiva pelo Ocidente numa variante civilizacional prpria. (BARBOZA FILHO, 2000).
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independentemente de suas desigualdades concretas. Em autores como Marx (1991) e Koselleck (1999), a despeito das distines, este andamento corresponde ao que denominaram processo de abstrao. Tendo sido deslocada a tradio para fora da cena poltica por no mais promover a unidade suficiente para legitimar a ordem posta, resta ao novo Estado moderno a formalizao, de modo a obter a incluso e adeso de todos os socialmente diferentes, abstraindo suas distines reais para efeito da autoridade normativa. Nos termos de Weber, a ordem legtima aquela que obtm obedincia voluntria atravs da crena coletiva em sua obrigatoriedade. A inexistncia de unidade de crena numa sociedade de pessoas individualizadas impede que as instituies jurdico-polticas ancorem sua legitimidade num conjunto de valores tradicionais compartilhados. Resta ao Estado abstrair as distines concretas dos homens, e adotar a frgil crena no procedimento como forma de legitimao, ou, noutros termos, a legitimidade a partir da legalidade. No entanto, a ciso entre o homem concreto e o cidado abstrato deixa em permanente crise os modos de extrair a unidade necessria deciso pblica a partir da variedade de interesses privados. Por essas manifestas ou latentes crises de legitimidade, os discursos polticos assumem, na modernidade, a difcil tarefa de justificar convincentemente tal ou qual arranjo institucional. A idia do progresso e da neutralidade do Estado foram dois recursos freqentes nos discursos de legitimao do Estado abstrato. Para Koselleck, um novo fundamento de legitimidade no-teolgico se ergueu como efeito do Estado absoluto de matriz hobbesiana, que teria dado passagem s certezas teleolgicas da filosofia da histria que assegurariam a inevitabilidade do progresso. Marx ver o Estado burgus liberal pleitear sua legitimidade pela afirmao de que o individualismo e a liberdade a ele associada so dados da natureza e que, diante das decorrentes cises sociais, ele se apresenta como neutro. Weber (1993) diagnosticar o Estado moderno como paciente de uma compulsiva autojustificao, notando que a sua impossvel neutralidade encobre e patrocina, de fato, a plutocracia. O Estado monrquico brasileiro, com suas modernas instituies constitucionais, mantinha-se sem realizar por completo a abstrao das cises reais, posto que reconhecia a distino da escravido, da propriedade e da religio. J em seu

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ltimo quarto de existncia, avana na abstrao: a Questo Religiosa4 e a Abolio tornam explcita a reforma dentro da ordem. O Estado caminhava para a separao entre poltica e religio e legalizava a igualdade formal entre brancos e negros. Com a Lei Saraiva de 1881, em que pese a proibio de voto aos analfabetos que reduziu sobremaneira o eleitorado, extingue-se a distino de propriedade para efeito de participao poltica. Todo este movimento, no entanto, seguido do rompimento da forma institucional. quando avana a abstrao dentro da ordem, portanto, que irrompem os eventos de 1889 que instauraram a Repblica no Brasil. A Primeira Repblica no iria fazer regredir a abstrao. Ao contrrio, ela torna as estruturas estatais ainda mais formais e, como tal, tambm mais sujeitas s crises de legitimidade. A institucionalizao do Estado racional-legal se realiza plenamente sob o liberalismo da Constituio de 1891, implementando de modo completo a abstrao das distines sociais ao reconhecer todos os cidados como formalmente iguais. Observe-se que no se trata de afirmar que o arcabouo jurdico da Repblica produto de um idealismo utpico que desconhece a sociologia do pas, tal como o faz Oliveira Vianna. A questo inteiramente outra: tratase da produo de uma ordem que, em termos marxianos, tornase essencialmente poltica por no reproduzir, em sua estrutura formal, as desigualdades reais que a sustentam. Compreende-se, destarte, que o fundamento de legitimidade da ordem vitoriosa a de Campos Sales seja tambm essencialmente poltico: ele se vale da afirmao da neutralidade do Estado para ignorar e dar passagem oligarquizao do pas. A resultante intencional , tal como apontava Weber, a plutocracia. Com tal arcabouo racional-legal, a Repblica no poderia mais reclamar obedincia voluntria a partir de uma tradio compartilhada. Apesar disso, num primeiro momento, disputou com a Monarquia a paternidade do pas, dizendo-se anterior usurpao imperial. Esta contenda discursiva, no entanto, no aparecia como suficiente para converter todos os espritos nova ordem. O avano na abstrao realizado pela Monarquia exigiria que a Repblica lanasse mo de argumentos contundentes de legitimao, de modo a no ser confundida com o progresso que se fazia pela modernizao do prprio Estado imperial, assentado
Em 1873, os bispos do Par e de Olinda so presos por obedecerem uma bula papal no ratificada pelo Imperador, cujo contedo impedia a entrada e a participao de maons nas Igrejas Catlicas. Em 1875, o governo concede anistia aos bispos.
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na tradio ibrica. O progresso, obtido pela ao do Estado ou por sua suposta neutralidade, se apresentaria ento como elemento adicional de legitimao, unindo liberais e positivistas. Nesse interregno, entre liberalismo e positivismo, se situa Rui Barbosa.

Americanismo e ausncia de povo: argumentos comuns a monarquistas e republicanos


A (re)emergncia de aspiraes americanistas a partir de 1868 incluindo o federalismo, o liberalismo atento liberdade dos interesses privados, temperado ou no pelo associativismo moda anglo-sax no redundaria em unssono na rejeio da forma monrquica. Mesmo os mais enfticos na defesa da iniciativa econmica individual, da abertura comercial e da descentralizao, portadores de uma alma republicana no dizer de Nabuco, no equacionavam tais aspiraes conspirao republicana. Como ilustrao, vale lembrar as palavras de Tavares Bastos (1976, p.42):
As paixes acesas pela revoluo; os interesses privados; as companhias e as empresas infelizes, ambicionando indenizar-se custa do errio, como em Frana, em 48; e a socialista demanda de empregos, desmoralizariam a repblica. As lutas de predomnio entre os chefes dividi-la-iam. A reao dos partidos vencidos oporlhe-ia uma dificuldade perene e todo o dia crescente. Debilitada no interior, a repblica seria o ludbrio do estrangeiro [...] Proclamada, a repblica no encontraria chefe capaz, nem servidores dignos do governo [...] O segundo dia da repblica havia de ser o primeiro da anarquia e a vspera da exaltao de um dspota. Os caudilhos sucederse-iam aos caudilhos, como no Mxico, sobre cuja carta Luis Bonaparte traa os limites de uma nova possesso, como no Rio da Prata. [...] No primeiro abalo que a revoluo sofresse, ela mesma, como em Frana, abandonar-se-ia aos braos de ferro de um chefe, um dspota, que, embora a aniquile, lhe d o prazer de esmagar os seus adversrios, os parlamentares, os amigos das instituies livres, mas ordeiros.

A imagem da Repblica ali a de um alvoroar de interesses privados que, diante da ausncia de um chefe

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capaz e de servidores dignos, entregar-se-iam a um dspota, descomprometido das instituies livres e da ordem. A Monarquia aparecia como o oposto: a reforma dentro da ordem garantiria a liberdade contra o despotismo. Mais enfaticamente no caso de Nabuco (1957), a continuidade monrquica portava o tempero da tradio, do elemento espiritual, da crena necessria legitimidade e estabilidade poltica, evitando que os indivduos se desagregassem no privatismo dos interesses materiais. Neste mesmo sentido se posicionava Rui Barbosa, batendo-se at o ltimo segundo por uma Monarquia federativa. Em vrios escritos seus, publicados no Dirio de Notcias no ano de 1889, pleiteava a democratizao como extenso das liberdades positivas e negativas de religio, associao, reunio, entre outras. Reclamava, pois, pela americanizao da Monarquia:
Evidentemente a atmosfera democrtica das repblicas que nos circundam to impropcia monarquia, quanto desfavorvel repblica o ambiente conservador das realezas europias. Num e noutro caso a exceo no quer dizer ilegitimidade. Mas grande o seu perigo, atentar as influncias hostis, que, desprendendo-se de redor, vm incessantemente atuar, pelo prprio ar respirvel, no esprito da nao insulada em forma de governo antiptica aos Estados circunjacentes. Para neutralizar a fora desse inimigo impalpvel, s haveria entre ns um meio: americanizar a monarquia, isto, republicaniz-la. (BARBOSA, 1949a, p.214-215) Os que se escandalizam com o carter democrtico que pretendemos imprimir monarquia, esquecem-se de que no mundo contemporneo, a distino entre monarquia e repblica apenas acidental. (BARBOSA, 1956b, p.117) [A monarquia] h de mostrar-se to compatvel com a democracia, to capaz de liberdade quanto a repblica, se no quer que esta acabe varrendo-a do continente republicano.(BARBOSA, 1949b, p.90-91)

No eram as bandeiras da descentralizao ou da regenerao da representao que iriam diferenciar republicanos e monarquistas. Uns e outros criticavam o falseamento da opinio atravs de cmaras unnimes institudas pela vontade do Imperador e no pela vontade nacional. Notadamente, tal crtica se punha em contradio com a alegao, mais ou menos generalizada poca, de que no Brasil no havia povo, com
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isto significando precisamente a ausncia de opinio (AMADO, 1948). Da perspectiva da defesa da Monarquia, o Brasil ainda no tinha povo para ter repblica. Do ponto de vista da propaganda republicana, o Brasil ainda no tinha povo, porque as instituies monrquicas teriam por dcadas sufocado sua formao. Os discursos de legitimao poltica tanto dos monarquistas quanto dos republicanos excluam igualmente a possibilidade de que a opinio estivesse no cerne do arranjo institucional pela simples alegao comum de sua inexistncia, postergando ento sua realizao para um futuro indefinido. A Monarquia, entretanto, no ignorava a ausncia de povo. Ao contrrio, era precisamente por ela que se legitimava o Poder Moderador como encarnao da vontade nacional diante da impossibilidade temporria ou no do concurso das opinies. J os monarquistas reformadores e os republicanos que sustentavam a mesma carncia de civilidade como resultante dos anos de centralizao pleiteavam, paradoxalmente, uma nova organizao institucional que deveria representar com mais fidelidade um povo que alegavam no existir. Noutras palavras, discursos e programas de monarquistas ou republicanos a favor da regenerao do sistema representativo proclamam a soberania da opinio, mesmo admitindo a ausncia de povo. Do que precede, pode-se afirmar que o movimento republicano simultaneamente contnuo e descontnuo com relao ao perodo monrquico no que se refere organizao poltica. A descentralizao, o fomento da iniciativa individual livre e do associaciativismo, a regenerao da representao e a garantia dos direitos individuais bandeiras do programa liberal das ltimas dcadas do Imprio aparecero integralmente nas aspiraes republicanas. Tambm a ausncia de povo no diferenciava uns e outros. A evidncia de que vrias das reivindicaes republicanas constavam de programas liberais no interior da Monarquia, ainda torna mais rdua a tarefa republicana de justificar a nova ordem. Na argumentao dos republicanos, a fidedignidade das instituies representativas deveria ser conseqncia da afirmao da soberania do povo, em contraste com a soberania do Imperador.5 Destarte, a defesa da Repblica teria que fazer conviver um princpio de legitimidade que exigia a virtude dos cidados, com uma sociedade vista por eles mesmos como incivil,
Em O Ocaso do Imprio, Vianna (2004) utiliza os conceitos de soberania dinstica e soberania democrtica para dirigir-se a esta distino.
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no ilustrada, e no habituada aos modos liberais e procedimentais de resoluo do conflito. Assim que, independentemente da mobilizao do iderio liberal ou positivista, a Repblica nasceria com a compreenso de que apenas uma elite poderia ser titular da participao poltica. Ambos liberais e positivistas conformarse-o a esta alegada ausncia de povo estruturando seus projetos republicanos sob a gide da autoridade. Tal constatao possvel a partir das discursos polticos de personagens da poca pe em nova perspectiva personagens atuantes na cena poltica da Primeira Repblica. Todos lanariam mo da autoridade, atribuindo-lhe funes e lugares distintos. Enquanto o americanismo de Campos Sales pretende um Estado neutro, promovendo a liberao da oligarquia local, positivistas como Jlio de Castilhos iro reforar a autoridade estatal, exercitando propositivamente o incentivo ao progresso material da indstria e a pedagogia moral do civismo. Entre os dois, a sntese liberal-positivista de Rui Barbosa, que, sob a hegemonia republicana de So Paulo e das oligarquias locais, no se realiza.

Rui Barbosa e a Repblica no Brasil


No como consolidador da Constituio Republicana de 1891 que as pginas que se seguem iro apresentar Rui Barbosa. Personagem multifacetado, no engrossou as fileiras da propaganda republicana, aderindo ao novo regime em nome da efetivao do federalismo que no se fizera na Monarquia. Expor facetas do liberalismo de Rui Barbosa exige obviamente um recorte, tanto em funo da vastido de sua obra, quanto causa da bibliografia existente sobre este brasileiro, em geral revestida de avaliaes extremadas, positivas e negativas, sobre sua vida poltica.6 O enfoque adiante utilizado releva a forma de legitimao da autoridade, ou seja, a mediao entre a sociedade e a ordem, e as relaes entre interesse privado e interesse pblico, progresso material e moral. Rui Barbosa nasceu a 5 de novembro de 1849 na cidade de Salvador, numa famlia de origem portuguesa sem razes
As biografias disponveis sobre Rui Barbosa so freqentemente apaixonadas, exaltando a magnanimidade do jurista baiano (MANGABEIRA, 1946) ou expondo sua veleidade nos mbitos privado e pblico, tanto em referncia vaidade intelectual que teria guiado seu oportunismo poltico, quanto a supostos negcios escusos que teria levado frente durante a Primeira Repblica (MAGALHES JNIOR, 1964). Para uma apreciao menos polarizada se encontra no livro de Lus Delgado (1945). Os dados biogrficos aqui reunidos foram coletados nestas obras.
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rurais7. Em 1866 ingressou na Faculdade de Direito de Recife, transferindo-se depois para a de So Paulo. Teve a companheiros como Joaquim Nabuco, Rodrigues Alves, Afonso Pena e Jos Maria da Silva Paranhos Jnior, com os quais compartilhava as atividades literrias e polticas liberais e abolicionistas que circundavam a Academia. Formou-se em 1870 e retornou a Salvador. O Conselheiro Manuel Dantas abriu-lhe as portas para a atividade advocatcia e jornalstica: passou a trabalhar no seu escritrio e no seu jornal, o Dirio da Bahia, onde, inspirado em Locke e no modelo parlamentar ingls, punha foco na defesa da eleio direta para o legislativo e na preservao de uma esfera individual impenetrvel pelo poder pblico. Em 1876, Rui Barbosa fixa residncia no Rio de Janeiro, onde passa a escrever no jornal liberal A Reforma. Embora em 1873, por ocasio da Questo Religiosa, escrevesse no Dirio da Bahia artigos em favor dos bispos, j em 1875 se pronunciava contrrio anistia concedida pelo governo imperial. Seu anticlericalismo, desenvolvido nA Reforma, propugnava pela liberdade religiosa e pela separao entre a Igreja e o Estado. Traduziu e prefaciou O papa e o conclio, obra antipapista do alemo Johann Dllinger, o que lhe valeu acusaes de atesmo e protestantismo. Sua crtica alvejava o dogma da infalibilidade papal, a subservincia do Imprio ao clero, a educao religiosa e os jesutas, remetendo a estas influncias o atraso brasileiro em comparao ao progresso das naes do norte, libertas da tirania eclesistica. Em 1878, Rui Barbosa se elege deputado provincial, tornandose em seguida deputado geral. Em 1880, elabora o projeto de reforma eleitoral aprovado em 1881, que ficaria conhecido como Lei Saraiva. Essa nova legislao institua eleies diretas em substituio s por colegiado, estendia os direitos polticos aos no-catlicos, aos libertos e aos estrangeiros naturalizados, e introduzia no pas o censo literrio, vetando o direito de voto aos analfabetos, reduzindo o eleitorado de 10 para 1% da populao (CARVALHO, 1996). Reeleito em 1881, elabora os Projetos de Reforma do Ensino, de cunho acentuadamente positivista, e que no so aprovados. Torna-se Conselheiro do Imprio e redige
Seu pai Joo Jos Barbosa de Oliveira envolvera-se na Sabinada nos anos de 1837-1838 quando era estudante de medicina e destacava-se por sua adeso ao iderio liberal do iluminismo do sculo XVIII. Apoiado por seu primo Luis Antonio Barbosa de Almeida e pelo chefe liberal Manuel de Sousa Dantas, ambos futuros presidentes da Bahia, foi deputado provincial pelo Partido Liberal em 1846 e deputadogeral entre 1863 e 1868.
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projetos abolicionistas que, embora considerados tmidos por Joaquim Nabuco e outros, concentraram forte reao por parte dos escravocratas, liberais e conservadores8. Rui Barbosa seria candidato s eleies de 1886, 1888 e 1889, sem vencer nenhuma delas, revelando sua inconformidade com o ostracismo poltico no qual entrara. De 1885 a 1888, sua principal campanha foi o abolicionismo. Nos anos que antecedem o 15 de novembro, Rui Barbosa envolveu-se nos trs eventos geralmente elencados como causas imediatas da queda da monarquia: alm da Questo Religiosa e da intensa campanha abolicionista, tambm participa da Questo Militar em 18879, em defesa das liberdades dos membros daquela corporao. Terminada a Questo Militar e feita a abolio em 1888, seu principal tema passou a ser a defesa do federalismo. No Congresso Liberal realizado em maio de 1889, sem conseguir incluir o federalismo no projeto partidrio, Rui Barbosa elaborou voto em separado defendendo a descentralizao administrativa, a laicizao do ensino e a eleio direta dos presidentes de provncia e dos senadores. Publica no Dirio de Notcias artigo de ttulo E se a monarquia no quiser?, enunciando a conhecida frase A monarquia e a repblica so meios: a liberdade o fim. (VIANA FILHO, 1941, p.187). A partir de ento, reergueria como editor-chefe o Dirio de Notcias, atravs das defesas enfticas do federalismo. em funo do sucesso desta campanha que Magalhes Jnior (1964, p.115), crtico de Rui Barbosa, afirma: A pena de Rui, quase tanto quanto a espada de Deodoro, fora responsvel pela queda do Imprio. J se aludiu aos artigos publicados em 1889 no Dirio de Notcias, onde Rui Barbosa pleiteava a americanizao da Monarquia. Em 9 de novembro publica Plano contra a Ptria, artigo no qual aludia revoluo na hiptese da substituio do Exrcito pela Guarda Nacional. Depois de feita a Repblica, a federao, a separao entre a Igreja e o Estado, a separao
Uma verso restrita do Projeto seria aprovada em 1885. Na Lei dos Sexagenrios, a idade de emancipao foi alterada para 65 anos, retirando a obrigatoriedade de declarar a procedncia dos escravos e prevendo trs anos de trabalho obrigatrio depois dos 65 anos a ttulo de indenizao aos proprietrios. (GONALVES, 2000).
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O governo Imperial havia punido o tenente-coronel Sena Madureira e o coronel Cunha Neto por terem descumprido norma que proibia aos militares a discusso pblica de questes polticas ou afeitas ao Exrcito. O episdio uniu os antigos rivais Deodoro da Fonseca, conservador, e visconde de Pelotas, liberal, ambos do Rio Grande do Sul, para a assinatura de um manifesto a ser entregue ao Legislativo, defendendo a honra militar. Manuel Dantas, poca na oposio ao gabinete Cotegipe, solicita a Rui Barbosa a redao do manifesto e pouco depois o Senado aprova moo requerendo ao governo a retirada das notas de repreenso aos dois militares.
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dos poderes, o regime presidencialista, entre outros, seriam institudos todos com a participao, seno a confeco direta, de Rui Barbosa. Em 1890, revisa junto a Deodoro o projeto de Constituio elaborado pela Comisso dos Cinco10, elege-se senador constituinte pela Bahia e participa das sesses do congresso para definio da estrutura constitucional do pas. A esta poca, defendia o indivduo do Estado e da tirania da maioria, que compreendia como produto da soberania popular via sufrgio universal11. O que individualiza Rui Barbosa no perodo se expe particularmente durante sua gesto frente do Ministrio da Fazenda do Governo Provisrio, na sua reaproximao posterior com a Igreja Catlica e na Campanha Civilista de 1910. Como se ver, no primeiro episdio o chamado encilhamento12 emerge uma concepo de progresso material a partir da industrializao e do protecionismo fomentados pelo Estado, afastando-o de um liberalismo estrito moda lockeana. No segundo, versando sobre o tema da religio, podem ser encontrados traos do Tocqueville preocupado com os sentimentos de unidade numa sociedade caracterizada pelo individualismo privatista, o que aproxima Rui Barbosa de certas posies positivistas, no obstante as distintas solues institucionais. Na Campanha de 1910 presidncia, ressaltam-se, para alm da oposio ao militarismo, suas propostas de reforma da Constituio: levanta bandeiras contra
Os trabalhos da Comisso dos Cinco instituda por Deodoro se fundiram num projeto submetido reviso dos ministros. As reunies eram na casa de Rui Barbosa, que convencia Deodoro a aceitar os institutos liberais, tais como a ausncia de prerrogativa do presidente da Repblica de dissolver o Congresso. (DE ROURE, 1920).
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Sobre a tirania da maioria, pretendendo que o Congresso Constituinte no se transformasse em assemblia ordinria, afirma: [...] compreendestes que a fora da vossa autoridade est principalmente no vosso prprio respeito aos limites do vosso mandato; reconhecestes que s a nao soberana, e no delega seno partes divididas, fracionrias, compensadas de sua soberania; sentistes que, se a ditadura um mal, a ditadura de uma assemblia um mal ainda mais grave; confessastes que no podeis ser legislatura, enquanto no cessardes de ser constituinte. (BARBOSA, 1999a, p.81-2). A instituio das eleies diretas para presidente contrariava o modelo de eleies indiretas defendido por ele como preveno contra a tirania popular, inspirado nos Estados Unidos e nos argumentos dO Federalista. Tambm a descentralizao excessiva e a pluralidade jurdica em matria processual foram contrrias a seus propsitos. (DE ROURE, 1920)
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Fase de especulao desenfreada que caracterizou o binio de 1890-1891, resultante da poltica emissionista atravs de Bancos Regionais promovida por Rui Barbosa frente do Ministrio da Fazenda. Em 17 de janeiro de 1890, sem consultar os demais ministros, Deodoro assinou um decreto proposto pelo ministro da Fazenda. O Visconde de Ouro Preto j o implementava num Banco nico centralizado. Rui Barbosa conferiu a trs bancos privados o direito de emitir no lastro triplo, no exclusivamente em ouro mas tambm em aplices da dvida pblica. Com o fluxo inflacionrio, o nmero de companhias criadas foi imenso, sem que tivessem capacidade de se sustentar a mdio e longo prazo. Era fruto de uma viso de progresso associada indstria e superao da situao de fornecedor de matrias-primas e importador de produtos manufaturados de pases estrangeiros. (LUZ, 1975).
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o protecionismo, reclama a unificao das leis e da magistratura, e prega uma reviso antioligrquica dos mecanismos eleitorais.

O Rui do encilhamento e dos habeas-corpus: democracia industrial e direitos individuais


No cabe aqui fazer a crtica do sucesso ou fracasso da poltica emissionista de Rui Barbosa de um ponto de vista econmico, nem as possveis relaes pessoais que muitos indicam estarem ali imbricadas (MAGALHES JNIOR, 1964). Trata-se aqui de buscar os sentidos possveis da ordem republicana embutidos naquela poltica e nas suas justificativas. As medidas previam o lastro triplo em ouro ou aplices da dvida pblica; certo protecionismo alfandegrio, com a criao de um imposto em ouro para as importaes e o imposto territorial; a abolio da iseno de impostos das fazendas. Chegou ele ainda a propor um imposto de renda e regras para a transmisso fundiria que diminuiriam as propriedades rurais (GONALVES, 2000, p.71). Sob a Repblica, no era mais o rei que se indispunha com os bares em funo da lei de terras ou da abolio; era Rui Barbosa. A exposio de motivos do decreto que institua a poltica de emisso fazia aluso explcita democracia do trabalho industrial, como modo de eliminar o exclusivismo e o privilgio de famlias dirigentes que so proprietrias de toda a soma da atividade social:
No regime decado, todo de exclusivismo e privilgio, a nao com toda a soma de atividade social, pertencia a classes ou famlias dirigentes. Tal sistema no permitia a criao de uma democracia inteligente e independente, que pudesse perturbar a posse mansa e pacfica do poder, que constitua para os privilegiados uma verdadeira explorao. No assim o sistema republicano. A repblica se consolidar entre ns em bases seguras, quando o seu funcionamento repousar sobre a democracia do trabalho industrial, pea necessria no mecanismo do sistema, que trar o equilbrio conveniente para o seu regular funcionamento. (BARBOSA apud LUZ, 1975, p.113).13

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BARBOSA (1890) sobre a nova tarifa da alfndega.

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Rui Barbosa associava sua poltica econmica necessidade no s da Repblica brasileira de fortalecer os laos nacionais da Unio, atravs de um movimento centralizador 14. Na Sesso de 16 de novembro de 1890, na qual explica a organizao das finanas republicanas, diferencia o processo de federalizao norte-americano, que partiu dos Estados para a Unio, do brasileiro, que perfaz o caminho inverso e corre o risco de desmembramento 15. Faz meno explcita Unio como condio rudimentar da nossa vida como nacionalidade e ao federalismo como correspondendo a uma fase superior de desenvolvimento econmico (BARBOSA, 1999a, p.91). A mola para o avano da economia, inclusive, no tenderia a se dissipar nos Estados, mas a se concentrar na Unio: A opinio americana, pois, alumiada pelos fatos, propende visivelmente, progressivamente, a ampliar a esfera econmica e poltica, no dos estados, mas da Unio (BARBOSA, 1999a, p.90)16. Durante os trabalhos constituintes que tiveram lugar em 1890-1, Rui Barbosa se debateu contra aspiraes separatistas ou reivindicaes federalistas exageradas e perniciosas, o regmen de federao ultra-americana, que, no seu entender, eram empunhadas por Campos Sales e Jlio de Castilhos. Rui Barbosa compreendia que a torrente violentamente represada da federao havia adentrado os espritos sem contrapeso,

Benjamin Constant, Aristides Lobo e Demtrio Ribeiro, tambm ministros, se opuseram ao decreto emissionista, causando a demisso dos dois ltimos. J Campos Sales, opondo-se, reivindicava a criao de um quarto banco emissor em So Paulo, o que se realiza a 31 de janeiro de 1890. fato que as conseqncias no foram de todo conforme o esperado: larga euforia financeira, com falsos investimentos e empresas fictcias, que levaram acelerao da industrializao, mas tambm ocasionaram uma crise especulativa, com enriquecimentos irreais que elevaram sobremaneira o custo de vida. As medidas buscavam conter a especulao provocada pelas emisses condicionando a criao das sociedades annimas ao depsito de 30% do seu capital, contra os 10% anteriores. Fracassadas diante da grande especulao, Rui Barbosa adota a centralizao que tanto criticara no Gabinete Ouro Preto: um nico banco, denominado Banco da Repblica, seria o detentor dos direitos de emisso.
14

Os que partem dos estados para a Unio, em vez de partir da Unio para os estados, transpem os termos do problema. [...] os estados ho de viver na Unio: no podem subsistir fora dela. A Unio o meio, a base, a condio absoluta da existncia dos estados. (BARBOSA, 1999a, p.91-92).
15

A Unio a primeira condio rudimentar da nossa vida como nacionalidade. O regmen federativo uma aspirao de nacionalidade adulta, que corresponde a uma fase superior de desenvolvimento econmico e no se pode conciliar com a indigncia das provncias federadas. A federao pressupe a Unio, e deve destinar-se a robustec-la. No a dispensa, nem se admite que coopere para o seu enfraquecimento. Assentemos a Unio sobre o granito indestrutvel: e depois ser oportunidade ento de organizar a autonomia dos estados com os recursos aproveitveis. para a sua vida individual. (BARBOSA, 1999a, p.91).
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destruindo o equilbrio moral (BARBOSA, 1999a, p.84-85)17. Por isso, elogia o Imprio pela construo da Unio e defende um governo central forte, unido pelo lao da nao:
Senhores, no somos uma federao de povos at ontem separados, e reunidos de ontem para hoje. Pelo contrrio, da unio que partimos. [...] A unio , talvez, o nico benefcio sem mescla, que a monarquia nos assegurou. E um dos mais terrveis argumentos, que a monarquia ameaada viu surgir contra si, foi o de que o seu esprito centralizador tendia a dissolver a unio pela reao crescente dos descontentamentos locais. Para no descer abaixo do Imprio, a Repblica, a Federao, necessita de comear mostrando-se capaz de preservar a Unio, pelo menos to bem quanto ele. [...] se as primeiras medidas adotadas pelo Congresso no demonstrarem que o mais firme dos nossos propsitos manter inteira, inclume, indivisvel, sob um forte governo nacional, a grande ptria brasileira, ento a repblica ter sido a mais dolorosa de todas as decepes para os amigos do pas. (Calorosos apoiados. Muito bem! Muito bem!) (BARBOSA, 1999a, p.83)

Ainda frente da pasta da Fazenda do Governo Deodoro, Rui Barbosa criou o Tribunal de Contas, o montepio dos funcionrios pblicos e um sistema de estatstica. Vrios desentendimentos no interior do Ministrio e entre este e Deodoro se foram acumulando, tendo por desfecho a demisso coletiva em janeiro de 1891. Rui Barbosa continuou no Senado at a dissoluo do Congresso pelo golpe de Deodoro. Apoiou o contra-golpe de Floriano Peixoto e a retomada da legalidade constitucional em 23 de novembro de 1891, mas diante da deposio de vrios deodoristas nos estados, inclusive na Bahia, contrariando pedido direto seu, rompe com o presidente ainda no final deste mesmo ano. Durante 1892, Rui Barbosa contesta a legitimidade da permanncia de Floriano Peixoto em funo da disposio constitucional que previa novas eleies em caso de vacncia da presidncia da Repblica antes da metade do mandato. Em habeas-corpus impetrado no STF contra a deportao de treze generais, acentua o papel de intrprete e guardio da Constituio daquela Corte, em particular quanto proteo da liberdade individual contra a exacerbao do Executivo e do Legislativo. Com
Federao tornou-se moda, entusiasmo, cegueira, palavra mgica, a cuja simples invocao tudo h de ceder, ainda que a invoquem mal, fora de propsito, em prejuzo da federao mesma. (BARBOSA, 1999a, p.84-85).
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apoio na jurisprudncia norte-americana, Rui Barbosa enfatizava ento o Direito como instituio fundamental para a garantia das liberdades18. Ainda em junho de 1892, reelege-se senador pela Bahia. Torna-se scio do Jornal do Brasil, veculo de propaganda monarquista fundado por Rodolfo Dantas e Joaquim Nabuco, onde denuncia as arbitrariedades de Floriano. Por ocasio da Revolta da Armada, quando considerado pelos governistas um dos mentores, Rui Barbosa refugia-se em Lisboa, de onde parte a Paris e a Londres19. O exlio na capital inglesa durar pouco mais de um ano, iniciando-se em meados de 1894 e terminando somente com a morte de Floriano Peixoto, j sob a presidncia de Prudente de Moraes, em meados de 1895. Terminadas as Revoltas federalista e da Armada, torna a impetrar habeas-corpus a favor dos civis e militares presos pelo governo, obtendo vitrias parciais. Os escritos do exlio so publicados no Jornal do Commrcio em 1896 sob o ttulo Cartas de Inglaterra [19--?], nos quais o tema recorrente a tirania da maioria: a violao dos direitos individuais pelo despotismo delirante da coletividade, como no artigo em defesa de Alfred Dreyfus que antecede em trs anos o Jaccuse de mile Zola. Inicia uma reviso sobre o papel da religio, afastando-se dos pontos de vista antes expressos no prefcio a O Papa e o Conclio. Rui Barbosa se situa inicialmente em oposio ao governo Prudente de Moraes, mas aps o atentado ao presidente em 1897, apia o pedido de estado de stio. No entanto, em 1898, tendo Prudente de Moraes mantido os presos polticos no crcere, impetra novo pedido de habeas-corpus no STF, obtendo deferimento. Tambm se ope candidatura Campos Sales presidncia. Iniciado o novo governo, faz intensa campanha no jornal A Imprensa, criticando, por exemplo, a reforma da polcia do Distrito Federal, o acordo de higienizao fechado com a prefeitura de Buenos Aires, as violncias policiais contra
Nos meses seguintes, publica em O Pas uma srie de artigos demonstrando o equvoco no indeferimento do pedido de habeas-corpus, reunidos no livro O estado de stio. A memria dos processos cveis nos quais defendeu servidores pblicos contra as demisses realizadas por Floriano Peixoto est reunida em Os atos inconstitucionais do Congresso e do Executivo ante a Justia Federal, publicado em 1893.
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Em setembro de 1893, com a ecloso da Revolta da Armada, Rui Barbosa convidado a refugiar-se num dos navios tomados, prevenindo-se contra investidas de Floriano Peixoto. Como se recusasse a um vnculo to direto com os revoltosos, ele embarca em exlio para Buenos Aires, onde se aproxima de um dos lderes da revolta, Saldanha da Gama, e do velho rival Silveira Martins, um dos chefes da Revolta Federalista. Em maro de 1894, finda a Revolta da Armada e tendo seus lderes se asilado em corvetas portuguesas, Rui Barbosa parte para Lisboa. No entanto, o governo portugus nega o asilo e declara os revoltosos prisioneiros de guerra.
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prostitutas, o projeto de lei do divrcio, a deciso de elaborar o Cdigo Civil naquele momento20. Principalmente, volta-se contra a poltica econmica de Joaquim Murtinho, ento Ministro da Fazenda. Ao governo do ex-monarquista Francisco Rodrigues Alves, Rui Barbosa adere, em nome dos princpios de liberdade e de justia, de legalidade e democracia que outrora o fizeram estar na oposio (BARBOSA, 1956a, p.411-412).

Rui Barbosa e a integrao social: religio e patriotismo contra o interesse individual


Era o ano de 1903, quando tambm Rui Barbosa iria se reaproximar da Igreja Catlica, introduzindo fortemente em seus discursos o tema da integrao social, fazendo, tal qual Tocqueville, uma analogia entre a religio e o sentimento patritico. O antigo anticlerical pusera seu filho no Colgio Anchieta, educandrio da cidade de Friburgo vinculado Companhia de Jesus, antes considerada por ele fonte de fanatismo e intolerncia. Oferece ento discurso de paraninfo na formatura de seu filho, no qual refuta o atesmo e defende a separao entre Igreja e Estado como meio de libertar a religio do poder secular. frente dos negcios pblicos, no encilhamento, Rui Barbosa associara o progresso moral democracia industrial. Agora, passa ele formulao de mecanismos propriamente espirituais para a produo da unidade necessria ao convvio coletivo. Em linguagem adequada ao pblico, relaciona o plano material ao moral: Disse o Cristo que o homem no vive s do po. Sim; porque vive do po e do ideal. O po o ventre, centro da vida orgnica. O ideal o esprito, rgo da vida eterna. (BARBOSA, 1981, p.13). A religio e os ideais tornam-se cimento da vida social capaz de esmagar o interesse. Vale a pena a longa citao:
A poltica experimental dos incrdulos ainda no pde agenciar para o grande ensaio, no grmio da civilizao, uma nacionalidade materialista. At hoje, os celeiros do gnero humano, as terras onde
Campos Sales tenta se aproximar de Rui Barbosa enviando-lhe um convite para comparecer ao Catete pela intermediao de Tobias Monteiro, ex-secretrio de Rui Barbosa no Jornal do Brasil e ento secretrio do presidente da Repblica. Rui Barbosa responde-lhe com alguns elogios em artigo, mas no aceita o convite e rompe relaes com Tobias Monteiro. Fechado o jornal A Imprensa em 1901, a oposio a Campos Sales prosseguiria em 1902 atravs do Senado, onde Rui Barbosa contestaria o projeto de Cdigo Civil elaborado a pedido do governo por Clvis Bevilacqua e j aprovado na Cmara.
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loirejam as messes, onde florescem os linhos, onde se tecem as ls, onde os rebanhos se renovam como a erva dos prados, so os que se fertilizam com o suor dos povos crentes. Esbulh-los do seu ideal era mais difcil que bani-los das suas pradarias, dos seus armentos, das suas searas, dos seus linhares, das suas manufaturas. Porque, nesses povos, a conscincia domina todas as instituies e todos os interesses. A religio os fez livres, fortes e poderosos. Pela religio fizeram as suas maiores revolues. sombra da religio fundaram os seus direitos. Tirassem a esses Estados o seu ideal, que restaria? Grandes construes morais, sem o cimento que as soldava. Tremendas foras sociais, sem o freio que as continha. Massas enormes, sem coeso que as detivesse, como os rochedos errticos nas eras diluvianas, ou as aludes soltas pelos despenhadeiros dos Alpes. Quando o fratricdio separatista, nos Estados Unidos, abalou com uma guerra sem exemplo os eixos do mundo, lutava um interesse com um ideal. O ideal, que era a liberdade, esmagou para sempre o interesse, que era o cativeiro. Acreditais que fora do cristianismo uma nao de Tits abrisse assim as prprias veias, para expiar e extinguir o crime da explorao de uma raa aviltada? (BARBOSA, 1981, p.14)

As passagens que associam a religio crena necessria na legitimidade das instituies liberais so fartas. Na que se reproduz abaixo, a disciplina da terra situa-se novamente ao lado da disciplina do cu o que, no sentido aqui conferido, representa a promoo da integrao social tanto pela indstria quanto pelo sentimento e pela crena. Cita diretamente Tocqueville no elogio influncia da religio nos negcios polticos, associando-a liberdade. Afinal, refere-se explicitamente necessidade de um vnculo propriamente moral para compensar o afrouxamento dos laos polticos gerado pelo individualismo.
Ou ento, ai de ns! Quando o atesmo de fuzil e baioneta se inflamar nas exploses da crueldade. Nos Estados Unidos no se conhece esse risco; porque o seu senso poltico, incapaz de tais eclipses, sempre lhes mostrou que a disciplina da terra no se mantm sem a disciplina do cu, e o seu senso liberal os convenceu de que brutalizar o uniforme no abandono da religio era conferir incredulidade os privilgios recusados ao culto. A est porque o constitucionalismo americano repele essa uniformidade atia, cuja superstio professa a Repblica no Brasil, e que no estava decerto nos intuitos dos seus fundadores. Desde 1876 que eu escrevia e pregava contra o consrcio da Igreja

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com o Estado; mas nunca o fiz em nome da irreligio: sempre, em nome da liberdade. Ora, liberdade e religio so scias, no inimigas. No h religio sem liberdade. No h liberdade sem religio. O despotismo que passar sem a f: a liberdade no passa, dizia Tocqueville, edificado pelo espetculo dos Estados Unidos. A religio, insistia, muito mais necessria nas repblicas do que nas monarquias, e muito mais ainda nas repblicas democrticas do que em todas as demais. Como no houvera de perecer a sociedade, se, afroixando o lao poltico, no estreitasse o vnculo moral? E que ser de um povo, senhor de si mesmo, se no for submisso a Deus? a mesma impresso que o abalava, a esse grande pensador poltico, ao estudar O Antigo Regmen e a Revoluo: O povo, se quiser ser livre, h de ter convices religiosas. Em no tendo f, servir. (BARBOSA, 1981, p.26-27)21.

Associao entre liberdade e f, e complementariedade entre os planos material e moral redundam na afirmao de que a soberania popular operada pelo sufrgio universal deve ser dirigida por uma forte moralidade social que o Brasil todavia no possui22. A sociedade sem povo transparece tanto na preocupao em promover o progresso moral quanto no desencanto com a Repblica expresso nas Cartas de Inglaterra. Tal moralidade, originalmente fundada na fraternidade crist, pode ser diluda: assim, se chegar s afeies individuais; destas s solidariedades coletivas, da famlia nao, da nao humanidade (BARBOSA, 1981,

Referindo-se aos Estados Unidos da Amrica, repete: Essas instituies todas, que pretendemos trasladar a esta terra, so a letra morta, espera da vida, o envoltrio material espera da alma, a mquina espera do homem. O homem o esprito fecundado na ntima fuso da liberdade com a f. (BARBOSA, 1981, p.34-35). De certa forma, a letra morta sem a vida o idealismo utpico que Oliveira Vianna (1927) atiraria contra o prprio Rui Barbosa.
21

No a soberania do povo o que salva as repblicas. No so as urnas eleitorais que melhoram os governos. No a liberdade poltica o que engrandece as naes. A soberania do povo constitui apenas uma fora, a grande fora moderna, entre as naes embebidas na justa aspirao de se regerem a si mesmas. Mas essa fora popular h mister dirigida por uma alta moralidade social. As eleies mudam os governos, mas no os reformam. (BARBOSA, 1981, p.36). E noutro trecho exalta o indivduo desde que com a conscincia de seu destino moral: As formas polticas so vs, sem o homem que as anima. o vigor individual que faz as naes robustas. Mas o indivduo no pode ter essa fibra, esse equilbrio, essa energia, que compem os fortes, seno pela conscincia do seu destino moral, associada ao respeito desse destino nos seus semelhantes. Ora, eu no conheo nada capaz de produzir na criatura humana em geral esse estado interior, seno o influxo religioso.(BARBOSA, 1981, p.37).
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p.7)23. So todas relaes fundadas no amor, dentre as quais a da nao, termo intercambivel com ptria, a que inclui a todos, no presente, passado e futuro, solo e cu24, e seu efeito o de alhear o homem da prpria individualidade (BARBOSA, 1981, p.13)25. No se imagine que a adeso espiritual ptria requisito de legitimidade, afinal deva negar outras solidariedades. No. No h aqui a oposio entre famlia e Estado, ou entre solidariedades intermedirias e o vnculo racional-legal com a autoridade poltica. Numa viso afinada s organicistas e que constitui um forte ponto de contato entre o seu liberalismo e o positivismo, Rui Barbosa (1981, p.7) entende que multiplicando-se as clulas tem-se o organismo:
A ptria a famlia amplificada. E a famlia, divinamente constituda, tem por elementos orgnicos a honra, a disciplina, a fidelidade, a benquerena, o sacrifcio. uma harmonia instintiva de vontades, uma desestudada permuta de abnegaes, um tecido vivente de almas entrelaadas. Multiplicai a clula, e tendes o organismo. Multiplicai a famlia, e tereis a ptria. Sempre o mesmo plasma, a mesma substncia nervosa, a mesma circulao sangnea.

Com tais posies, Rui Barbosa no abandonava totalmente a idia de promover o progresso moral tambm a partir do progresso material. Associa o patriotismo ao trabalho, opondo-o indolncia. As misrias do Brasil no se explicam pela sua natureza, e decorrem tambm da ausncia de atividade

Dilatai a fraternidade crist, e chegareis das afeies individuais s solidariedades coletivas, da famlia nao, da nao humanidade. Objetar-me-eis com a guerra? Eu vos respondo com o arbitramento. O porvir assaz vasto, para comportar esta grande esperana. Ainda entre as naes, independentes, soberanas, o dever dos deveres est em respeitar nas outras os direitos da nossa. (BARBOSA, 1981, p.7). A fraseologia relembra a Constituio riograndense de 14 de julho de 1891, cujo prembulo dedicado Famlia, Ptria e Humanidade.
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A ptria no ningum: so todos; e cada qual tem no seio dela o mesmo direito idia, palavra, associao. A ptria no um sistema, nem uma seita, nem um monoplio, nem uma forma de governo: o cu, o solo, o povo, a tradio, a conscincia, o lar, o bero dos filhos e o tmulo dos antepassados, a comunho da lei, da lngua e da liberdade. (BARBOSA,1981, p. 8).
24

O ideal no se define; enxerga-se por clareiras que do para o infinito: o amor abnegado; a f crist; o sacrifcio pelos interesses superiores da humanidade; a compreenso da vida no plano divino da virtude; tudo o que alheia o homem da prpria individualidade, e o eleva, o multiplica, o agiganta, por uma contemplao pura, uma resoluo herica, ou uma aspirao sublime. (BARBOSA, 1981, p. 13).
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laborativa26. Esta imobilidade do pas no se referia elite latifundiria, mas excluso da populao das oportunidades disponveis no pas qual j aludira em 1890. Assim, conciliava a defesa das afeies e solidariedades com a democracia industrial para a promoo do progresso moral e material. No havia nestas terras, afinal, uma sociedade de proprietrios, com reciprocidade de poder e jurisdio, e o trabalho no podia se apropriar da natureza abundante. O pacto em termos liberais lockeanos no se sustentava. Se Rui Barbosa estava inicialmente vinculado ao liberalismo como se expunha em Locke, valendo-se do tema da tirania da maioria no sentido de proteger o indivduo contra a coletividade, o discurso no Colgio Anchieta o aproxima mais ainda de Tocqueville, ressaltando as questes do sentimento fraterno, da conscincia do pertencimento a uma coletividade, e da ptria como reunio de famlias. Trata-se de um liberalismo agora mais centrado na preocupao com uma pedagogia moral ao lado da material apta a temperar o individualismo em prol da integrao social. Retornando Organizao das finanas republicanas, escrito em 1890, v-se que, dentre as formas sociais necessrias para produzir esta solidariedade est a associao aplicada ao trabalho e ao capital, o que deixa no ar uma interessante, embora longnqua, suspeita corporativista. E o tom de elogio:
Desde a famlia, desde as cotizaes voluntrias de indivduos em agrupamento passageiro; desde as companhias industriais, organizadas, hoje, segundo os tipos mais engenhosos da colaborao, at s agremiaes de provncias e as federaes de povos, os frutos da associao aplicada ao trabalho e ao capital oram pelas raias do prodgio, e impem de dia em dia mais os seus moldes organizao das sociedades contemporneas. (BARBOSA, 1999a, p.95-96)
Mas o patriotismo, praticamente, consiste, sobretudo, no trabalho. Laboremus, murmurava, expirando, o imperador romano. Laborate, esto a dizer-vos, na sua austera alegria, todos os cnticos desta solenidade, seus emblemas, seus quadros, as recordaes de vossa vida entre estes muros, que aqui ficam, na constncia da sua imobilidade, a hospedar outras geraes, e assistir a outras despedidas. (BARBOSA, 1981, p.8). Ouvireis discorrer de grandes e pequenas nacionalidades, de imprios poderosos e repblicas desprezveis. Tudo a atividade, ou indolncia; tudo vai do trabalhar, ou no trabalhar. No h seno povos, que trabalham, e povos, que no trabalham. Se ns trabalhssemos, no veramos, no Brasil, com os seus dezesseis ou dezoito milhes de habitantes, um territrio capaz de alimentar a populao da China e uma natureza bastante a fartar metade da Europa, essa importao fictcia e indizivelmente lamentvel das questes da misria, que aoitam, no velho Continente, os pases exaustos ou sobrepovoados. (BARBOSA, 1981, p.12).
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Isto dizia ele em 1890, e o discurso no Colgio Anchieta data de 1903. Este o ano de incio do governo Rodrigues Alves, apoiado por Rui Barbosa, no sem algumas importantes reservas27. Daqui at 1910, cujos discursos de campanha sero alvo de anlise a seguir, vale a pena recordar alguns acontecimentos. Na sucesso presidencial de 1906, Rui Barbosa no adere candidatura de Bernardino de Campos, apoiada pelo presidente, e se junta de Afonso Pena, encampada pelas oligarquias nordestinas, mineira, gacha e fluminense. Apresenta um projeto de anistia aos revoltosos contra os abusos cometidos pelo governo durante o estado de stio, obtendo aprovao. Torna-se em 1907 a guia de Haia pelo sucesso na 2 Conferncia de Paz, para a qual se prepara com auxlio de Nabuco e Rio Branco, e em 1908 eleito presidente da Academia Brasileira de Letras. O apoio a Afonso Pena se rompe porque Rui Barbosa recusa a indicao oficial de David Campista presidncia. Embora fosse mineiro, David Campista no contava com a oligarquia de seu estado, ficando a seu lado somente os chefes estaduais paulistas e baianos. Os descontentes aventam o nome de Rui Barbosa, embora suas crticas s articulaes oligrquicas no lhe rendam adeses. Contra a candidatura oficial, em 1909, Hermes da Fonseca, Ministro da Guerra de Afonso Pena, anuncia-se na disputa, obtendo apoio da maioria dos Estados, com a exceo de So Paulo e da Bahia. Com o falecimento de Afonso Pena em junho de 1909 e a ascenso de Nilo Peanha, Hermes da Fonseca torna-se candidato oficial. Inviabilizada a eleio de David Campista, paulistas e baianos ficam sem candidato, e acabam por convocar Rui Barbosa28, dando incio que ficou conhecida como Campanha Civilista de 1910, obtendo mais tarde o apoio do Rio de Janeiro. Com ela, trazia Rui Barbosa no somente a bandeira do poder civil contra o militarismo poltico, mas argumentos em favor da regenerao das instituies liberais para realizar o batismo do povo na Democracia (BARBOSA, 1995, p.306).
Discordava da extenso dos poderes conferida ao prefeito do Rio de Janeiro, Pereira Passos, para encaminhamento da reforma urbanstica e sanitarista. Foi tambm contrrio vacinao obrigatria contra a varola, em nome da liberdade de escolha dos indivduos sobre seu prprio corpo, embora tenha discursado a favor do estado de stio solicitado pelo governo para conter a revolta popular contra a vacina.
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Segundo Gonalves (2000, p.126), os paulistas resistiram at quando puderam candidatura de Rui Barbosa: Note-se, portanto, que apenas diante de um iminente vexame nacional, de um ridculo sem precedentes, a oligarquia paulista aceitou sustentar a candidatura de Rui Barbosa presidncia da Repblica. Ela resistiu idia at o ltimo instante. A oportunidade dada a Rui foi a maneira que os paulistas encontraram de perder com dignidade a disputa com as demais oligarquias dominantes.
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Rui Barbosa e a Campanha Civilista de 1910


A questo central da Campanha Civilista de 1910 a aproximao da normatividade das instituies legais liberais ao seu funcionamento real, afrontando antecipadamente o que Oliveira Vianna dir de Rui Barbosa em O Idealismo da Constituio, reprovando o idealismo utpico responsvel pela produo institucional alheia realidade social. Rui Barbosa, no entanto, reconhece explicitamente que a Constituio de 1891 e a legislao eleitoral redundam na oligarquizao. Para ele, contudo, isso no ocorre como um efeito no intencional resultante da disjuno entre o legal e o real, como pensa Oliveira Viana, mas como um resultado propositivo de um certo liberalismo doutrinrio. Dito de outro modo, ele compreende que a oligarquizao programtica na vertente do liberalismo que se fez institucionalizar na Repblica, e no decorre apenas de um mau funcionamento devido ao contato entre uma legislao tima e costumes polticos a ela refratrios. O carter oligrquico da nova ordem resulta de um projeto liberal teleologicamente plutocrtico de Repblica. Em sua Plataforma Eleitoral, Rui Barbosa pleiteava ento uma reforma constitucional29. No cogitava da mudana do regime, de presidencialista a parlamentarista, j que no via como possvel a adoo simultnea do governo de gabinete e da federao, e afirmava que, diferena do Primeiro Ministro, o Presidente da Repblica representa a nao com a mesma realidade positiva que a legislatura (BARBOSA, 1999b, p.311-312). No mesmo sentido em que falava desde 1890 no fortalecimento da Unio, empunhava a bandeira da unificao da legislao, cujos institutos processuais deveriam ter o mesmo carter uno que os substantivos30, e da magistratura,
A Constituio de 1891 precisa de ser reformada, para se conservar. As boas instituies ho de se conservar, melhorando-se, como as boas construes, refazendo os estragos do tempo, e acomodandose, com o correr dele, aos novos hbitos e s novas exigncias dos seus sucessivos habitadores. De maneira que os verdadeiros conservadores so os amigos da reforma. (Apoiados.) (BARBOSA, 1999b, p.305). Tal reviso, entretanto, seria limitada em alguns pontos inegociveis, por ele e por outros: os que declaram a forma republicana; as que instituem o princpio federativo; as que mantm aos estados o seu territrio atual; as que lhes asseguram a igualdade representativa no Senado; as que separam a Igreja do estado, e firmam a liberdade religiosa; as que atribuem justia o conhecer da constitucionalidade dos atos legislativos; as que vedam os impostos interestaduais; as que probem aos estados e Unio adotarem leis retroativas; as que declaram inelegveis os ministros, e estatuem a sua livre nomeao pelo chefe do Poder Executivo; as que afianam aos estados a autonomia de organizarem as suas Constituies, respeitada a da Unio. (Palmas, apoiados gerais.) Outrossim, declarao dos direitos garantidos na Constituio, artigos 72 a 78, aos brasileiros e aos estrangeiros no Brasil residentes, no se admitiria reforma seno ampliativa. (BARBOSA, 1999b, p.309-310).
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O princpio da unidade, que a Constituio impe ao cdigo civil, criminal e mercantil do pas, colide com o da multiplicidade, que estabeleceu para as leis do processo e a organizao da Justia. [...] No Brasil, onde o direito substantivo um s, fora era ser um s o sistema do processo, e ter o organismo judicirio um carter uno. (Aplausos.)
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para proteg-la do arbtrio dos poderes locais que a maculavam com os interesses de provncia31. Condenava o que chamou de protecionismo, ou seja, os altos encargos tributrios aumentados cegamente que encareciam a subsistncia32. A oposio a esta reforma constitucional que de resto vinha de todas as oligarquias dominantes poca, mesmo as que precariamente o apoiavam era a defesa de um liberalismo aparentado a um darwinismo social, com forte elemento autoritrio sustentado na idia da neutralidade do Estado, como se estampa no argumento de Campos Sales. A idia de falsa neutralidade da legitimidade racional-legal, tal como aponta Weber, permite sustentar que a plutocracia no Brasil, sob a forma oligrquica um dos resultados deste liberalismo laissezfaireano, vinculado interpretao individualista e naturalista da liberdade. Quando o Partido Republicano Paulista desprivilegia Campos Sales nas outras vezes em que seu nome cogitado como candidato, e tambm Bernardino de Campos, o faz exatamente em funo de seu liberalismo-darwinismo social, que recusa os benefcios poca reclamados pelos chefes do caf. Quando este mesmo partido adere de forma relutante a Rui Barbosa, no opta pela desoligarquizao, mas pelo mal menor, em oposio aos militares hermistas que representavam outras oligarquias, excluindo So Paulo. Como afirmam vrios historiadores do perodo, essa experincia de ciso entre Minas Gerais e So Paulo servir de lio, redundando na poltica do caf-com-leite. Os discursos de Rui Barbosa na Campanha Civilista de 1910 se coadunam com as idias que ele vinha desenvolvendo desde os idos de 1890 e que o colocariam nos bastidores da Repblica
Caminhando neste sentido, seguiremos, alm do mais, a direo, a que se tende na Amrica do Norte, onde movimento de unificao jurdica dia a dia se acentua. Entre ns os males da variedade na jurisprudncia se vo tornando incomportveis. (Apoiados gerais.) (BARBOSA, 1999b, p.314). Entregue ao arbtrio dos poderes locais, a magistratura baixou, moral e profissionalmente, de nvel. Profissionalmente; porque os magistrados estaduais no tm horizonte. (Apoiados.) As suas funes malretribudas, a sua carreira confinada, a sua estabilidade precria excluem, em geral, do seu quadro as melhores capacidades. Moralmente; porque, abandonada aos interesses de provncia, s suas revolues, s intolerncias dos seus partidos, a magistratura local tem de acabar resignada ao papel de instrumento poltico, e vegetar nessa condio desmoralizadora. (Apoiados.) (BARBOSA, 1999b, p.314).
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Ora, o barateamento da vida, em grande parte, depender da reduo nos encargos tributrios, cujo aumento cego, no Brasil, no conhece justia nem siso. Para desencarecer a subsistncia, temos de cortar larga no nosso regmen exageradamente protecionista. Imigrao e alvio na massa dos impostos so idias indivorciveis. Enquanto nos no acomodarmos segunda, no podemos cogitar seriamente da primeira. (Apoiados.) (BARBOSA, 1999b, p.345).
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real. Sua nfase recai sobre a necessidade de destruir o carter oligrquico da Repblica pela afirmao das liberdades pblicas, como se estas fossem condio prvia para a efetiva garantia das liberdades privadas, ou seja, dos direitos individuais tradicionalmente liberais33. Isto j marca uma distino entre suas primeiras bandeiras e o modo que agora v como necessrio para atingi-las, vinculando-as democratizao do sistema poltico. Mas os dois pontos centrais so o fortalecimento da Unio e o programa antioligrquico. Dentre as medidas previstas no seu programa civilista, so vrias as que se dirigem a estes dois objetivos. Uma delas, diretamente relacionada situao do Rio Grande do Sul, pretendia reformar o art. 63 da Constituio federal de 1891, cujo texto havia sido proposto por Jlio de Castilhos. Reclamava Rui Barbosa que se especificassem em qu as Constituies estaduais no poderiam contradizer os princpios constitucionais da Unio34. No mesmo sentido de recentralizar o federalismo, propunha restringir a faculdade dos Estados e municpios de contrair emprstimos internacionais que empenhassem responsabilidade federal35. Preservava, sem dvida, uma forte disposio liberal na defesa do indivduo: demandava, por exemplo, a reviso do estado de stio que havia suscitado a srie de habeas-corpus por ele impetrados , garantindo imunidade aos congressistas e aos magistrados, prevendo em lei o fim dos efeitos punitivos aps a cessao da situao de emergncia36.
Destrudo o governo representativo, cuja substncia consiste na escolha do Governo pelo povo, nenhuma das liberdades crists, das liberdades democrticas, poder mais existir, seno por tolerncia do usurpador. [...] Todos os direitos que as Constituies declaram irrenunciveis, intangveis, e inalienveis se coassociam e coexistem num feixe. Mas a liberdade poltica, da qual a condio prtica est no voto, o liame que nesse feixe os enlaa a todos, estabelecendo entre eles a unio por onde se conservam e se impem. (BARBOSA, 1957, p.56-57).
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A Constituio da Repblica, no art. 63, prescreve que cada estado se reger pela Constituio e pelas leis que adotar, respeitados os princpios constitucionais da Unio. Nesta disposio h duas lacunas sensveis, a que urgiria suprir. No se define, primeiramente, o alcance da indicao princpios constitucionais. Quando se devero considerar ofendidos por uma constituio de estado os princpios constitucionais da Unio? Claro me parece a mim que quando, numa Constituio estadual, se encontrar uma clusula, que abra conflito com os textos da Constituio Federal, ou que nesta no pudesse estar, sem lhe contradizer as bases essenciais. (BARBOSA, 1999b, p.315).
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Seria um desafogo para o crdito nacional e um benefcio inestimvel para o dos prprios estados regular tambm, constitucionalmente, a faculdade, natural a eles, como aos municpios, de contrair emprstimos externos, quando estes possam vir a empenhar a responsabilidade federal, provocar intervenes estrangeiras, e arriscar a nossa integridade ou prejudicar a nossa reputao. (Aplausos.) (BARBOSA, 1999b, p.317).
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Ser para desejar que merea atenta considerao, entre as primeiras medidas revisionistas, a lei constitucional sobre o estado de stio. Releva consagrar nela, formalmente, duas idias, a meu ver ali j
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A este liberalismo de cunho individualista, adicionava Rui Barbosa a preocupao com a integrao social, temperando o interesse privado, tal como se vinha construindo ao longo dos vinte anos de Repblica. Neste sentido, dentre as medidas diretamente relacionadas desoligarquizao esto a abolio do voto aberto e a mudana na competncia da verificao de poderes. No primeiro caso, buscava com o voto secreto eliminar o controle dos mandes locais sobre a populao eleitora37. No segundo, desferia ataque direto frmula republicana engendrada por Campos Sales, transferindo a confirmao dos diplomas eleitorais do Legislativo, subserviente s oligarquias estaduais, ao Judicirio, poder em princpio protegido das investidas polticas38. Atacava de forma direta a poltica dos governadores, acusando o governo federal de ser o grande fiel da balana a promover prestimosamente a oligarquizao da Repblica39. Em seu horizonte, estava o princpio de pesos e contrapesos: as medidas no eliminam a plutocracia, mas inserem um novo jogador o Poder Judicirio que, protegido pela garantia da
contidas, mas sobre que a nossa Justia tem vacilado: a de que os efeitos do estado de stio acabam com a cessao deste, e a de que a ele so imunes os membros do Congresso. Importa, outrossim, que esta iseno abranja a magistratura. (BARBOSA, 1999b, p.316). A segunda exigncia da nossa moralizao eleitoral consiste em extinguir radicalmente a publicidade no voto. No dia em que houvermos estabelecido o recato impenetrvel da cdula eleitoral, teremos escoimado a eleio das suas duas grandes chagas: a intimidao e o suborno. A publicidade a servido do votante. O segredo, a sua independncia. (Apoiados.) Para a conquistarmos, cumpre tornar obrigatrio, absoluto, indevassvel o sigilo do voto, adotando, com as modificaes porque tem passado, o sistema australiano. (BARBOSA, 1999b, p.329).
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Substituam-se agora, entre ns, o funcionrio municipal e o juiz de paz, a indicados, por uma s autoridade: a do magistrado, a quem toque entre ns reconhecer a maioridade civil. A este, como se alvitra no plano do Dr. Assis Brasil competir igualmente declarar a maioridade cvica. Estaro assim abolidas as qualificaes e revises. Com o seu ttulo de capacidade eleitoral, expedido pelo juiz, de plano, ante o documento da idade legal e a prova do saber ler e escrever, com esse ttulo inaltervel, uma vez exibido, ter o eleitor o direito ao voto. Este direito, autenticado que seja, operar logo todos os seus efeitos, independentemente da periodicidade atual, que exclui da eleio, hoje, massas considerveis de eleitores, cuja capacidade no existia ou se no reconheceu nos prazos legais do alistamento. At a vspera da eleio o cidado brasileiro poder receber o seu ttulo de eleitor, e com ele usar do sufrgio ao outro dia. (BARBOSA, 1999b, p.329).
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O interesse do seu contingente nessas teatralidades do regmen, para o qual, de quatro em quatro anos, concorrem, sob a figura de eleitores presidenciais, associou a esse mirrar, a esse desviver, a esse extinguirse de tantos membros de nossa Unio, os Poderes Federais. A poltica dos governadores empenhou nesta cumplicidade o governo central. Porque da conivncia deste, das suas simpatias, dos seus bons ofcios, que se alimenta o mal desta decadncia pasmosa. (Apoiados gerais.) Deixe o Governo Federal de ser o amigo solcito prestimoso, interesseiro dos maus governos de estados, e eles comearo a ter, no esprito renascente das populaes, o devido corretivo. Para tal bastar que os Presidentes de Repblica se quedem no seu dever: no intervenham, mas no favoream, no invadam a esfera dos governos estaduais, mas tambm no os cubram da sua boa sombra. Cesse, em suma, a Unio de ser o guarda-costas das oligarquias locais, e estas, dentro em breve, expiraro naturalmente, asfixiadas na sua impopularidade. (Apoiados.) (BARBOSA, 1999b, p.320).
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independncia da magistratura, dificultaria a manipulao eleitoral. Relembra novamente Tocqueville, quando identifica os juzes com a funo de proteo dos interesses pblicos imunes s contaminaes particularistas. Outra vez, aparece a evidncia de que Rui Barbosa abandonou se que adotou a mo invisvel como mecanismo adequado garantia das liberdades. Neste mesmo sentido, s transformaes institucionais, adiciona ainda uma educao pblica no exclusivamente tcnica, voltada tambm para a formao de cidados, instruindo o povo no sentido do autogoverno. Como o passado histrico no teria produzido neste pas cultura cvica, a educao popular poderia alterar os costumes polticos. Da condenao ao sufrgio universal, da poca da Constituinte, passa a um projeto pedaggico:
J em 1893, ao organizar-se o Partido Republicano Federal, se condenava o sufrgio direto na eleio do presidente. Assim entendamos, quatro anos antes, os membros do Governo Provisrio, traando, para a escolha do chefe do Poder Executivo, a organizao de um eleitorado especial, como nos Estados Unidos. Por outro lado, a experincia do voto universal tem suscitado contra ele vivas recriminaes, determinando uma corrente de idias, que pe na instituio de um censo eleitoral, mais ou menos alto, o meio de moralizar as urnas, e escoim-las dos elementos de anarquia. No minguam fundamentos a este voto. Mas do sufrgio universal, nos nossos tempos, se me afigura impossvel retroceder. No que se deve cuidar, portanto, em educ-lo e corrig-lo. De outra parte, quanto eleio presidencial, embora persista em ter por superior ao nosso o alvitre americano, nutro hoje, escarmentado pela observao, receios graves, de que a mudana facilitasse ainda mais ao mandonismo reinante a manipulao do eleitorado e o fabrico dos presidentes. (BARBOSA, 1999b, p.313).

Para finalizar a anlise da Campanha Civilista de 1910 e o combate derrotado de Rui Barbosa contra a oligarquizao, resta uma ltima e importante meno. Quando Rui Barbosa analisa os fatores da degenerao da ordem republicana, referese ao satrapismo40:
sombra da semi-soberania que as antigas provncias adquiriram com a federao atual, se implantou, em algumas delas, uma
Historicamente, satrapismo oriundo da denominao prsia strapa, indivduo que, dotado de poder desptico e arbitrrio e vivendo faustosamente, domina uma satrapia. Combina a situao privilegiada das posses materiais com o acesso ao poder de maneira autoritria.
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espcie de satrapismo irresponsvel e onipotente, que as sangra (aplausos), as exaure (bravo), as absorve, em proveito de um grupo, de uma famlia, ou de um homem. (BARBOSA, 1999b, p.318-319)

Oliveira Vianna (1999, p.293) usa o mesmo termo para falar das causas que fizeram predominar a solidariedade de cl que obstaculizou a formao da solidariedade nacional:
Estudei-lhes ainda as suas comunidades estaduais (Provncias): - e reconheci que no podiam exibir, nos elementos da sua cultura poltica, nenhuma tradio representativa de interesses coletivos provinciais, e que tambm o esprito de cl se infiltrava por toda a estrutura do Estado-Provncia, revelando-se numa tendncia incoercvel ao satrapismo e s oligarquias patriarcais, de sentido antinacional e centrfugo41.

Ambos dirigem sua crtica, portanto, aos privilgios arbitrrios e despticos daqueles que dispem de poder econmico no Brasil do latifndio. Luiz Werneck Vianna (1999), valendo-se de Weber, prope a distino entre patrimonialismo estatal o Estado tomando para si o que em sociedades modernas deveria estar a cabo do mundo privado e societal setores econmicos dominantes ocupam o Estado, privatizando o que deveria ser pblico. Este ltimo, ao que parece, o diagnstico comum de Rui Barbosa e Oliveira Vianna sobre a Primeira Repblica: so os cls rurais que, sob o arcabouo de um liberalismo darwinista privatizam o Estado em seu proveito particular. Ao contrrio do que propunha Oliveira Vianna, entretanto, Rui Barbosa sabia que a oligarquizao no era um efeito no intencional. A proposio relembra o prprio Weber: a abstrao racional-legal revestida de uma falsa neutralidade tende, e no s no Brasil do incio do sculo, plutocracia.

Derrota
Rui Barbosa perde as eleies de 1 de maro de 1910 e Hermes da Fonseca toma posse em 15 de novembro deste mesmo ano. Em maio de 1913, as oligarquias de Minas e So Paulo renemse em Ouro Fino com o objetivo de impedir uma nova ciso como
Para ele, o sentimento de pertencimento nao prejudicado quando o fluido poltico se retrai ainda mais e vai concentrar-se como na poca feudal nas pequenas comunidades dos feudos, senhorias e baronias, com os seus servos, colonos e vassalos e surge ento o mandonismo, o regulismo, o satrapismo ou o caudilhismo, com todas as suas conseqncias: o antagonismo dos cls, e a anarquia geral, e a guerra civil permanente na disputa dos postos superiores do Estado-Nao. (VIANNA, O.,1999, p.177).
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a de 1909, estabelecendo a poltica do caf com leite. Tal como os republicanos afirmavam que a monarquia era uma planta extica em solo americano, dir Jos Maria Bello ter sido Rui Barbosa um desenraizado no Brasil (1935)42. O prprio Vianna (1991) admite, anos depois, o conhecimento da realidade brasileira que animava o jurista baiano. Rui Barbosa morreu no dia 1 de maro de 1923, trs anos antes da reforma constitucional de 1926 que implementaria algumas de suas propostas da Campanha Civilista. Ele , aqui, a expresso de uma sntese derotada, tenha sido ela sincera ou no, seja ela factvel ou no, entre o individualismo e o princpio da solidariedade social, reunindo aspiraes liberais e preocupaes tipicamente positivistas. ARAJO, G. S. Liberal tradition, positivism and pedagogy: Rui Barbosas defeated ideas. Perspectivas, So Paulo, v.37, p.113144, jan./jun. 2010.
ABSTRACT: The first Brazilian Republic (1889-1930) is often seen as authoritarian because of the influence of positivistic ideas, and also as oligarchic, an unintentional consequence of liberal institutions operating upon an insolidary society, as theorizes Oliveira Vianna. This article presents, instead, a liberalism which has genetic links with oligarchization and a positivism that seeks to reduce the individualism with a sense of common interest. The emphasis here is on the thought of Rui Barbosa, currently known as a typical liberal jurist aiming to implement North-American federalism in Brazil. In the opposite sense, this important brazilian political actor is shown as someone worried about the most central positivistic questions: putting the family and not only the individual in the centre of the nations building process, and asking for some political centralization, to overcome the oligarchic authoritarianism derived from the freedom of private interests. Some Rui Barbosas political speeches specially those justifying his political options are used to demonstrate the above argument, for, as it can be understood
A figura poltica de Rui Barbosa pode merecer de qualquer de ns as maiores restries. possvel, leal e honestamente, discordar muitas vezes da sua orientao, descobrir-lhe falhas e erros, reconhecendose, embora, a grandeza da sua obra, que vem desde as lutas abolicionistas at essa formidvel campanha civilista, que ser, talvez, a pgina mais brilhante de nossa histria poltica... [...] num meio inculto, sem educao cvica, sem partidos organizados, dirigido ao lo, pelas inspiraes e convenincias de momento, seria absurdo exigir de um poltico ativo, como neste longo espao de tempo tem sido Rui Barbosa, absoluta coerncia de palavra e de ao, uma linha reta, inflexvel e montona. [...] Ser injusto, entretanto, duvidar das suas intenes. Pelo seu talento, pela sua cultura, pelos seus ideais de liberalismo e de perfeio democrtica, Rui Barbosa um desenraizado no Brasil. Ainda no comporta a nossa sociedade poltica homens da sua espcie; ficam deslocados, sem correspondncia exata com o meio em que se debatem. Torna-se necessrio que eles mesmos se mutilem para caber em semelhante leito. (BELO, 1935).
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by Weber, Marx and Kosellecks concepts, they become extremely important in periods of legitimacy crisis of the modern Abstract State. This was precisely the case in Brazil, when the Monarchy was substituted by the Republic in 1889. KEYWORDS: Rui Barbosa. Positivism. Liberalism. First Republic. Brazil. Oligarchy.

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