EL RGIMEN FRANQUISTA

INTRODUCCIN
Terminada la Guerra Civil y tras la definitiva victoria del bando nacional el 1 de abril de 1939, Espaa se encontraba destrozada demogrfica, social y econmicamente. Con el fin de la Guerra lleg la paz y Franco, "Generalsimo" de los ejrcitos nacionales instaur una dictadura de carcter personalista. As, se inici una etapa a la que los historiadores denominan franquismo. Franco era un militar y no un poltico; despus de su posicionamiento en el poder se instauraron como bases del rgimen el modelo de vida militar y el tradicionalismo catlico. las familias polticas que integraban el Rgimen fueron aportando principios ideolgicos con mayor o menor vigencia, dependiendo de las circunstancias internas y externas a las que se enfrentara el rgimen. El franquismo tuvo un doble objetivo claro: acaparar todo el poder perdurando en el tiempo y una reconversin de Espaa.

FUNDAMENTOS IDEOLGICOS
La dictadura de Franco no fue plenamente una dictadura de carcter fascista sino que se orient ms bien a un carcter personalista. En la dictadura franquista no hubo un partido poltico que impusiera su dominio total, sino que existan distintas familias polticas, ante las cules, l ejerca de juez. De hecho, el poder se manifest siempre en tres vertientes: civil, militar y eclesistica. Franco era un militar y sus ideas polticas eran pocas y maniqueas. Fueron las distintas familias las que aportaron el bagaje ideolgico. La preponderancia de unas sobre otras vara con las circunstancias polticas, al igual que la hegemona de las distintas familias. Dentro de los principios ideolgicos en los que se fundamentaba el franquismo, debemos destacar tres bsicos: fascismo, anticomunismo y nacional-catolicismo. -Fascismo: Al desechar para la nueva organizacin estatal, tanto la Repblica como la monarqua, Franco se inclin hacia lo que podramos denominar fascistizacin de su sistema poltico. Mussolini se encontraba en plenitud de su poder y la grandilocuencia y el espritu imperialista del fascismo, le fueron gratos a Franco. As como en el rgimen fascista italiano (y tambin en el III Reich alemn) se dieron los primeros pasos en este sentido: en 1937 se produjo la unificacin forzosa de falangistas, carlistas y dems fuerzas polticas afines al Rgimen en un nuevo y nico partido: Falange Espaola Tradicionalista y de las JONS (Juntas de Ofensiva Nacional Sindicalista). Dentro de la habitual exaltacin del lder, Franco asumir el ttulo de caudillo, al modo del de Fhrer o Duce. Una denominacin novedosa para el mayor cargo del Rgimen, que concentraba todo el poder. Tambin se asumen en parte las veleidades imperialistas del nacional-socialismo y el fascismo, con expresiones como "por el imperio hacia Dios" en las que se propona alcanzar la grandeza del antiguo imperio espaol (lo que dadas las circunstancias materiales de la Espaa de la posguerra no dejaba de ser una irrealizable quimera). Adems,

tambin se introdujo del fascismo, la represin ideolgica, el adoctrinamiento de la juventud (OJE) y tambin de la mujer, adems de una organizacin en sindicatos verticales, que eran financiados econmicamente por el Franquismo y que se mantienen en el rgimen poltico actual. Saludo, emblemas y canciones completaban esta parafernalia de corte fascista. A pesar de todo este aparato, el sistema poltico franquista no lleg a consolidarse como un fascismo pleno, ya que, entre otros motivos, el partido, subordinado al ejrcito, nunca lleg a tener el papel preponderante que tuvo en el fascismo puro. -El anticomunismo era, viendo los argumentos del golpe de julio de 1936, causa fundamental justificada del alzamiento: evitar la revolucin marxista que segn los sublevados y gran parte de la poblacin espaola, estaba preparando el gobierno del frente popular, ligado a la URSS por la III Internacional. A nivel global, dio lugar a la adhesin de Espaa a las alianzas antisoviticas del pacto Antikomitern entre Alemania e Italia y el apoyo al ataque alemn a l URSS en 1941, con el envo de la divisin azul, unos 18000 voluntarios que lucharon en el frente ruso durante la Segunda Guerra Mundial. Con posterioridad, el estallido de la Guerra Fra entre EE.UU y la URSS hizo que el rgimen franquista reforzara este aspecto para ser ms aceptado en el mundo occidental. -El catolicismo fue un eje ideolgico bsico y desde el comienzo de la Guerra Civil se consolid el maridaje entre la Iglesia y el franquismo debido a la cruel represin sufrida por sacerdotes, monjas y dems miembros del clero y catlicos en la zona bajo influencia republicana, liderada por socialistas, comunistas y anarquistas. Se restablecieron las retribuciones estatales a la Iglesia y el control por parte de sta de la enseanza, adems de un considerable incremento de influencia social, imponindose tanto la moral catlica ms conservadora como la defensa del catolicismo entendido como elemento consustancial y definitorio de Espaa. Este mutuo apoyo entre la Iglesia y el Rgimen fue denominado nacional-catolicismo. La capacidad de control de la Iglesia, llegaba hasta los profesores o polticos locales. No obstante, avanzada la dcada de los sesenta, una parte de la Iglesia Catlica pretender abiertamente marcar distancias con la dictadura, influida por las doctrinas del Concilio Vaticano II, celebrado entre 1962 y 1965. -Cabe destacar finalmente que el franquismo va a impulsar una visin de Espaa basada en la defensa de la unidad de la patria, lo que se traduce en la negativa a cualquier autonoma poltica de las regiones y el fomento del castellano como nica lengua. En la actualidad sin embargo han proliferado las autonomas y los nacionalismos que amenazan al Estado espaol, adems de la marginacin del castellano en ciertas regiones, todo ello debido a una poco equitativa ley electoral que da mayor importancia al voto nacionalista, marginando de ese modo electoralmente al resto de la sociedad espaola.

LAS BASES POLTICAS

FALANGISTAS El partido poltico fundado por Jos Antonio Primo de Rivera, fue desvirtuado por Franco, al integrarlo dentro del llamado Movimiento Nacional, junto con carlistas y las JONS. El

falangismo protagoniz la primera etapa del gobierno franquista, "la etapa azul" (1939-1945). El falangismo estuvo siempre presente en los consejos de Ministros, generalmente en agricultura y trabajo y tambin estuvo muy integrado en la sociedad espaola. Tuvo su hegemona en los inicios de la dictadura, peros u influencia disminuy a raz de la derrota del Eje en la II Guerra Mundial en 1945. Ya en 1942 fue destituido el germanfilo Serrano Suer con vistas al fin de la Guerra, ya que desde ese momento la intencin del Rgimen era asegurarse el reconocimiento internacional. De igual forma, la retrica falangista ira perdiendo paulatinamente su importancia y protagonismo en los actos pblicos del franquismo. Con ello redujo su papel de cantera de dirigentes del Rgimen. Otro papel fundamental de la etapa falangista fue el encuadramiento de la ciudadana espaola en diferentes instituciones como los sindicatos, la OJE... Otro captulo que se tuvo que abordad fue la reconstruccin del pas tras los destrozos ocasionados por la Guerra Civil. Para tal fin, se cre en 1940 la Direccin General de Regiones Devastadas, y para paliar la dramtica situacin de la posguerra se estableci el Auxilio Social, donde reciba asistencia el sector de poblacin ms necesitado. Como ya se mencion anteriormente, terminada la Guerra, se llevaron a cabo intentos de suavizar el Rgimen mediante medidas como el Fuero de los espaoles y la ley de Referndum Nacional. Del Movimiento van a salir al final del Rgimen, otras dos familias, el bunker o los inmovilistas y los aperturistas liderados por Sols y Fraga. CATLICOS Poco a poco el Rgimen fue desechando todo el aparato externo fascista propio de la falange y se llev al gobierno a catlicos como Alberto Martn y a otras personalidades de la Asociacin Catlica Nacional de propagandistas, fundada por ngel Herrera Oria. De este modo, en 1947, se promulg la ley de sucesin, que declaraba Espaa como una monarqua, pero no se daba entrada a Don Juan de Borbn como rey, al reservarse Franco la Jefatura del Estado con carcter vitalicio y la facultad de elegir sucesor. Se creaba tambin el Consejo del Reino y se establecan normas para la sucesin. Finalmente, para completar lo que se denomin Leyes Fundamentales del Reino, se promulg el 17 de mayo de 1958, la Ley de Principios del Movimiento Nacional, que estableca los fundamentos ideolgicos del Estado. En definitiva, hasta 1957 no se pudo observar un gobierno predominantemente de carcter catlico, cuando se afianz la hegemona del Opus Dei en el gobierno, llamndose a stos tecncratas, al ser personas fundamentalmente preparadas en sus campos de actuacin o Ministerios, ms que polticos. MILITARES Pilar fundamental en el sostenimiento del Rgimen. El estamento militar se caracterizaba en estos momentos por su ideologa anticomunista, centralista y favorable a la dureza en el mantenimiento del orden pblico. Los militares tienen una presencia muy significativa en la vida de la sociedad franquista, participan en todo tipo de tribunales, de actos pblicos o de actos sociales. Dirigan a la polica, participaban en la poltica econmica y aportaron muchos smbolos y claves ideolgicas al Rgimen a travs de la doctrina del caudillaje militar. Por ello,

aunque estaban muy mal pagados guardaron una escrupulosa fidelidad a Franco, orgullosos de su victoria y de su lugar de honor en el Rgimen. Estuvo siempre firmemente controlado por Franco y subordinado a su persona, por ello no fue nunca un grupo de presin. Los militares siempre estuvieron presentes en el gobierno y en puestos intermedios de la administracin. MONRQUICOS Estaban divididos en dos tendencias: carlistas y Donjuanistas. Los carlistas tambin estuvieron siempre presentes en los Consejos de Ministros. En lnea con el tradicionalismo catlico y conservador, recibieron importantes cargos pblicos, generalmente ocupaban la cartera de Justicia. En cambio, los seguidores de Don Juan de Borbn se distanciaron por el rechazo de Franco a restaurar la monarqua y la relacin con stos no ser fcil, sobre todo a partir del manifiesto de Laussana del 19 de marzo de 1945. FRANQUISTAS PUROS Un importante sector, pronto presidido por Carrero Blanco hasta su asesinato en 1973. Solan ser tcnicos independientes o sin adscripcin a ninguna familia poltica, pero siempre con la caracterstica comn de la fidelidad y la adhesin incondicional al caudillo.

POSICIN DE ESPAA EN LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL

Terminada la contienda espaola, empez la Segunda Guerra Mundial. A lo largo de la misma, Espaa mantuvo una posicin neutral, sin embargo se pueden apreciar cambios de actitudes conforme evolucionaba el conflicto. Las grandes victorias alemanas de 1940 multiplicaron las simpatas con las potencias del Eje, en cuyo triunfo se crea. Ramn Serrano Suer, ministro de asuntos exteriores y cuado de Franco, impuso una poltica de acercamiento pensando que la derrota de Francia podra proporcionar a Espaa amplios dominios en el norte de frica. A pesar de ello, Franco nunca quiso dar el paso definitivo En la entrevista de Hendaya entre Franco y Hitler, realizada en 1940, no se lleg a ningn acuerdo y pas lo mismo con Mussolini. Lo desorbitado de la ayuda econmica y las desmesuradas pretensiones exigidas por Franco hicieron imposible llegar a un acuerdo sin molestar a la Francia del mariscal Ptain, aliada de Hitler. Pese a ello, la afinidad de Franco con las potencias del Eje se manifest con el envo de la divisin azul a Rusia para luchar contra el comunismo. Se trataba de una fuerza de 18000 hombres, que sin embargo se retiraron en 1943 ante la derrota del Eje, y en 1945 se rompieron las relaciones con Japn. Por otra parte, las relaciones con Portugal quedaron fortalecidas con la constitucin del llamado "Bloque Ibrico", un pacto entre Franco y Oliveira Salazar.

AISLAMIENTO INTERNACIONAL
Al concluir la Segunda Guerra Mundial, con la derrota del Eje, la Espaa franquista qued en una situacin difcil y sin apoyos internacionales importantes. En 1946, Francia cerr sus fronteras y en los aos posteriores la URSS hizo gran presin, provocando que Espaa fuese

expulsada de los organismos internacionales y considerada un peligro para la paz. Durante estos aos, Espaa solo cont con el apoyo de Portugal, de la Argentina de Juan Pern, del Vaticano y de Suiza que mantuvo su embajada. No obstante al inicio de la Guerra Fra, EE.UU vio en Espaa una importante posicin geoestratgica y se iniciaron acercamientos que culminaron con la firma de unos acuerdos bilaterales en 1953 en los que Espaa se introduca extraoficialmente en la OTAN, situando EE.UU bases militares en nuestro pas a cambio de ayudas econmicas y cierto apoyo internacional. Tambin fue importante el concordato firmado con la Santa Sede ese mismo ao que legalizaba sus relaciones. As, Espaa ingresa en las Naciones Unidas e inicia una poltica aperturista hacia Iberoamrica y el mundo rabe.

AUTARQUA ECONMICA
Por encima de las grandes destrucciones de la Guerra Civil y sin minimizar su importancia, es un hecho comprobado que la causa del caos econmico se encontr en la desacertada poltica intervencionista y de autarqua plena adoptada desde el principio por el Estado espaol. Adems, el aislamiento poltico internacional, al que hemos hecho referencia, oblig a sobrevivir optimizando al mximo los propios recursos econmicos. En la agricultura, a travs del Servicio Nacional de Trigo (SNT) se controlaba la prudccin, comercializacin y el consumo, lo que llev al inico del conocido estraperlo de los agricultores, que ocultaban parte de la produccin y la vendan en el mercado negro. Asimismo, en la industria se cre el INI en 1941, que favoreca el desarrollo de actividades poco rentables econmicamente y que necesitaban mucho capita, ste era aportado directamente por el Estado. El balance global de la poltica autrquica no puede considerarse positivo porque impuls el desarrollo de sectores ya consolidados, cre monopolios, permiti la corrupcin e impidi el establecimiento de una economa competitiva. Tambin cabe destacar el perjudicial xodo rural para las regiones agrcolas.

BASES SOCIALES
A partir de los aos sesenta aparece grupos sociales muy dinmicos que se oponen a la dictadura de Franco, como los estudiantes, los obreros o un sector de la Iglesia, influido por el Concilio Vaticano II. No obstante, el Rgimen tambin contaba con apoyos, provenientes principalmente de la oligarqua terrateniente, financiera e industrial. Adems del pequeo propietario de la mitad norte peninsular, los funcionarios y la gran mayora de la nueva clase media, que era predominantemente de matiz conservador.

FUNDAMENTOS POLTICO-INSTITUCIONALES
PRINCIPIOS BSICOS DE CARCTER POLTICO Y desde la gnesis del sistema poltico se advirtieron: - La concentracin de poderes en manos de Franco. - El rechazo de los principio democrticos como el sufragio universal, el pluralismo poltico y la separacin de poderes. - La restriccin de las libertades de expresin, asociacin y reunin. - La ausencia de Constitucin escrita y la lentitud en el proceso de institucionalizacin plena del Rgimen, la legislacin fundamental se ir elaborando entre 1942 y 1967. LEGISLACIN BSICA DEL FRANQUISMO - Fuero del Trabajo, 1938, por el que se prohiban los sindicatos libres. Se constituira nico sindicato, de carcter vertical - Ley Constitutiva de las Cortes, 1942: supone el restablecimiento de este rgano parlamentario, pero despojado de sus funciones y limitado a aprobar los edictos de Franco. - Fuero de los Espaoles, 1945: terica declaracin de derechos y deberes, impregnada del tradicionalismo catlico. Fue promulgado ante la derrota del Eje y pretenda un acercamiento con las democracias occidentales. - Ley de Referndum Nacional, 1945: permita al Jefe del Estado convocar plebiscitos para refrendar una ley ante la poblacin, aunque la nica postura vlida, era la favorable a Franco. - Ley de Sucesin de la Jefatura del Estado, 1946: Espaa fue definida como "reino" y pretenda restaurar la monarqua, aunque inclua el cargo vitalicio de Franco y la capacidad de ste de elegir libremente a su sucesor.

FIN DEL RGIMEN

Con el paso de los aos y sobre todo a partir del elevado desarrollo econmico de la dcada de los 60, el Rgimen empez a toparse con su propio techo en este sentido, por lo que cada vez con ms asiduidad promova polticas aperturistas. En los ltimos momentos de vida de Franco se viva una situacin bastante inestable con el problema marroqu con el Shara espaol, la elevada oposicin a la dictadura, la crisis econmica del petrleo, el asesinato de Carrero Blanco por ETA... Franco falleci el 20 de Noviembre de 1975 y con l mora el Rgimen, inicindose un proceso democratizador denominado histricamente "Transicin" liderado por Juan Carlos I y su colaborador Adolfo Surez, primer presidente de la democracia espaola.