EsIA Centro Faenamiento Santa Elena

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Centro de Faenamiento Regional de Santa Elena
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST
CENTRO DE FAENAMIENTO REGIONAL
PROVINCIA DE SANTA ELENA
Elaborado por:
ASFORUM CIA. LTDA.

OCTUBRE 2011
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON LA LIBERTAD
asforumconsultor@gmail.com
NDICE DE TEMAS
FICHA TCNICA INTRODUCCIN CAPTULO 1 - INFORMACIN GENERAL PLAN DE TRABAJO PARA EL EsIA Ex Post OBJETIVOS ALCANCE DEL ESTUDIO METODOLOGA UTILIZADA ASPECTOS LEGALES Y LEGISLACIN APLICABLE CAPTULO 2 LNEA BASE COMPONENTES AMBIENTALES CAPTULO 3 - DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS PRIORIZACIN DE IMPACTOS Y RIESGOS AMBIENTALES ESTIMACIN DE RIESGOS AMBIENTALES CAPTULO 4 - RESUMEN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES EVALUADOS SNTESIS DE LAS NO CONFORMIDADES ENCONTRADAS CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES REPORTE DE NO CONFORMIDADES CAPTULO 5 - PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EQUIPO CONSULTOR FICHA AMBIENTAL ANEXOS
Pg.
3 4 6 8 9 9 10 12 23 69 74 79 81 85 88 88 91 95 133 134 ---
FICHA TECNICA No 1 ACTIVIDADES / REQUISITOS Fecha de la solicitud de los Trminos de Referencia Razn Social del Proponente INFORMACION / RESPUESTA 21 de enero de 2011 Correccin de los TdR: 6/5/2011
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON LA LIBERTAD CENTRO DE FAENAMIENTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE SANTA ELENA
Nombre del Proyecto
Nota: El Centro de faenamiento funciona desde hace 6 aos; por tanto, no es un proyecto nuevo. Certificado de Interseccin para el proyecto: Oficio No. MAE-DNPCA-20103008 del 15 de diciembre de 2010 emitido por el Ministerio del Ambiente (ANEXO A). Resultado: El proyecto NO INTERSECTA con el SNAP. Documento adjunto. TdR para la preparacin del EsIA Expost. (ANEXO B) 1 ejemplar del documento y un CD debido a que el predio NO INTERSECTA con el SNAP
Referencia al trmite para obtener el Certificado de Interseccin con el Sistema Nacional de reas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado
Trminos de Referencia (TdR) (documento escrito y en medio magntico WORD)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST DEL CENTRO DE FAENAMIENTO REGIONAL PARA LA PROVINCIA DE SANTA ELENA
INTRODUCCION Los Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales de la Provincia de Santa Elena: La Libertad, Salinas y Santa Elena, en coordinacin con el Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO) y la Asociacin de Municipalidades del Ecuador (AME) y, en virtud de que el nico centro de faenamiento de la provincia se encuentra ubicado en el cantn La Libertad, se ha propuesto con visin integradora e intersectorial modernizar dicho centro de faenamiento con la finalidad de brindar productos crnicos que cumplan con normas ambientales, sanitarias y de calidad para ser ofrecidos a los habitantes de la provincia de Santa Elena y de esta manera mejorar su calidad de vida. La Libertad es uno de los tres cantones que se encuentran en la Pennsula de Santa Elena, los mismos que conforman la Provincia de Santa Elena. La Libertad fue creada como cantn el 24 de Marzo de 1993 por el Congreso Nacional. Anteriormente perteneca al cantn Salinas. Sus lmites son: Norte: Desde el trmino del carretero que une la Represa VELASCO IBARRA con el sitio Punta Suche, en la Baha de Santa Elena, por la lnea de Costa hacia el Este, hasta la desembocadura del Estero Murcilago. En la poblacin de Ballenita. Este: Del Estero Murcilago, aguas arriba, hasta sus nacientes. De estas nacientes la lnea imaginaria al Sur, hasta alcanzar la confluencia de los ros Hondo y Pinargoti. Sur: Desde la confluencia de los ros Hondo y Pinargoti, la lnea latitudinal al Oeste, pasando por los campamentos mineros de San Francisco y Achalln, alcanza la bifurcacin de los carreteros que conectan el sitio Punta de Suche, con Punta Carnero y el sitio Punta de Suche con la Represa Velasco Ibarra. Oeste: Desde este punto de bifurcacin de los carreteros indicados, sigue por la carretera hacia el norte, hasta alcanzar el sitio Punta de Suche en la Baha de Santa Elena. (http://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_Santa_Elena)
De acuerdo al censo de poblacin y vivienda realizado en el ao 2001, la poblacin del cantn es de 77.646 habitantes, de los cuales 38.847 son hombres y 38.799 son mujeres. La actividad econmica de La Libertad se basa en la pesca y turismo que inicia desde enero a abril periodo en el que se recibe turismo de la Costa y de julio a septiembre en el que se recibe turismo de la Sierra. Otra actividad econmica que se desarrolla en el cantn es la comercializacin de alimentos en base a carne porcina, vacuna y bovina. Para el efecto, La Libertad, cuenta con un centro de faenamiento que funciona desde hace seis aos, en donde se lleva a cabo la recepcin, el almacenamiento temporal, el proceso de faenamiento de
animales divididos en Ganado Mayor (carne vacuna) y Ganado Menor (carne porcina y bovina), as como las actividades complementarias de preparacin de la carne para su distribucin y comercializacin (eliminacin de la cerda, rasurado, desviscerado, chamuscado; degollado y limpieza de vsceras). Durante la elaboracin del Plan Estratgico de Desarrollo de la Provincia de Santa Elena se identific, como uno de los problemas prioritarios, la insalubridad de la carne que se expende en los distintos lugres de los tres cantones; sealando expresamente, que el faenamiento de los animales y la infraestructura del Centro de faenamiento existente no garantiza la calidad sanitaria de la carne, y ponen en serio riesgo la salud de las personas y la afectacin al ambiente, as como la seguridad de los trabajadores que laboran en el camal. Conscientes de este grave problema y necesidad fundamental, de asegurar la salud y el Buen Vivir de la ciudadana y un ambiente sano garantizado en la Constitucin de La Repblica; los alcaldes de La Libertad, Santa Elena y Salinas, toman la iniciativa de impulsar la modernizacin del camal regional de La Provincia de Santa Elena, ubicado actualmente en el cantn La Libertad, el mismo que no rene las condiciones favorables para el faenamiento del ganado, debido a que en el proyecto original elaborado por la Escuela Politcnica del Litoral, ESPOL, contemplaba tres fases y solo se construy la primera, con la que en la actualidad no se puede atender la creciente demanda, tanto de clientes internos, como de todos los turistas que llegan a la provincia, y que en temporadas vacacionales sobrepasan los quinientos mil habitantes, los mismos que se desplazan por los diferentes balnearios de la Provincia de Santa Elena. Frente a esta urgencia sanitaria, y en conocimiento de la existencia de recursos por parte del Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO) para impulsar proyectos de esta naturaleza, los tres alcaldes peninsulares deciden recurrir a la Asociacin de Municipalidades Ecuatorianas, AME, a travs de su Secretara y de La Regional 5, para solicitar la asistencia tcnica y legal, que permita la actualizacin del proyecto originalmente elaborado por la ESPOL, as como la creacin, organizacin y conformacin de la Mancomunidad de Santa Elena, integrada por los municipios de La Libertad, Santa Elena Y Salinas, la misma que a travs de la creacin de una empresa pblica se encargar de la administracin del futuro camal de la provincia de Santa Elena.
CAPITULO I - INFORMACIN GENERAL

DATOS GENERALES Razn social Representante legal Unidad Ejecutora Sector Telfono Direccin Facilitador Cargo Correo electrnico Tipo de actividad CENTRO DE FAENAMIENTO REGIONAL SANTA ELENA CENTRO DE FAENAMIENTO REGIONAL SANTA ELENA Eco. Marco Chango Jacho Mancomunidad de la Provincia de Santa Elena Desarrollo productivo 784 256 Ext. 40 Barrio Rocafuerte Av. 4 entre calle 23 y 24 Lcdo. Vctor Obando Guerrero Coordinador de Proyectos voguerre@espol.edu.ec Recepcin, marcado, almacenamiento temporal, faenamiento, deshollado, desviscerado, preparacin de carne y distribucin de carne de ganado mayor (vacuno) y ganado menor (porcino, bovino). 1. El Centro de Faenamiento cuenta con 23 trabajadores que cumplen un horario de 8 horas: 3 administrativos, 20 operativos. 2. Horario de Revisin Veterinaria: Horario laboral Los das domingo, lunes, martes, mircoles y viernes: de 8h00 a 13h00 3. Horario de Faenamiento: Los das domingo, lunes, martes, mircoles y viernes: de 13h00 a 19h00 Los das: jueves y sbado no se realizan actividades productivas
Equipamiento
Corral de reposo (ganado mayor: vacunos) Corral de reposo (ganado menor: porcino) Corral de espera Cajn de aturdimiento Pistola de aturdimiento y balanceador * 1 tecle elctrico 1 ton. * 3 tecles elctricos 2 ton. * 75 ganchos para ganado mayor * 2 plataformas de transferencias * 1 sierra para corte de esternn * Plataforma neumtica (fuera de operacin) * Bsculas para pesar 500 kg. * Hidrolavadora de agua caliente y fra * Sierra canal * Tenazas para porcinos * Piladora de cerdos ** 1 bomba para diesel * 4 bombas 5hp ** 1 equipo de caldero **
Nota: * Equipos que se encuentran en mal estado o en deterioro. ** Equipos que requieren mantenimiento preventivo y correctivo. Certificado de Bomberos La instalacin no cuenta con el certificado de Funcionamiento del Cuerpo de Bomberos.
PLAN DE TRABAJO
ELABORACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST DEL CENTRO DE FAENAMIENTO REGIONAL
El desarrollo del EsIA Expost se basa en el siguiente plan de accin: Establecimiento de los objetivos, alcance y metodologa del EsIA Ex Post. Definicin de los criterios a ser usados para la realizacin del Estudio (identificacin de Conformidades, No Conformidades y Observaciones). Identificacin de los aspectos ambientales que son de alta prioridad (en relacin con impactos y riesgos ambientales endgenos y exgenos significativos). Identificacin de los documentos de referencia (procedimientos de gestin, operativos, manuales de operacin, instructivos, etc.). Requerimientos confidenciales. Descripcin de la metodologa utilizada para la recopilacin de informacin secundaria y de campo de los componentes fsico, bitico, socioeconmico y cultural del rea de influencia directa. Definicin de los criterios para determinar reas de influencia directa e indirecta. Revisin y aprobacin por parte de la institucin. Inclusin de anexos como fotografas planos y otros. Definicin de conclusiones y recomendaciones.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL Y ESPECFICOS
OBJETIVO GENERAL: Realizar la evaluacin ambiental del proceso productivo de carne que se realiza en el CENTRO DE FAENAMIENTO del cantn La Libertad, sobre la base del cumplimiento de la normativa ambiental vigente a nivel nacional y local, con la finalidad de disear e implementar el plan de manejo ambiental que garantice el adecuado proceso de modernizacin del centro de faenamiento regional. OBJETIVOS ESPECFICOS: Describir los procesos del Centro de Faenamiento y su situacin ambiental actual. Identificar y evaluar los aspectos ambientales de las actividades del Centro de Faenamiento Regional de Santa Elena. Determinar las conformidades y no conformidades de las actividades del Centro de Faenamiento con los requisitos ambientales de cumplimiento obligatorio. Establecer un Plan de Manejo Ambiental especfico para minimizar los impactos y riesgos ambientales identificados y evaluados. Determinar los componentes que incluir el Proyecto de modernizacin del centro de faenamiento regional, tales como reas de faenamiento, reas de reposo y corrales para los animales que se van a sacrificar, tratamiento de sangre, contenido ruminal y aguas residuales de proceso, entre otros componentes.
ALCANCE
ESTUDIO EX POST DEL CENTRO DE FAENAMIENTO
El alcance del EsIA Expost del Centro de Faenamiento Regional se detalla a continuacin: Descripcin de los procesos, actividades y operaciones del Centro de Faenamiento: Recepcin de animales. Faenamiento de Animales. Preparacin de la carne (ganado porcino). Degollado, cuarteado y desviscerado (ganado vacuno). Lavado de vsceras. Procesos auxiliares. Identificacin de los factores ambientales que podran ser afectados por las actividades del Centro de Faenamiento Regional. Verificacin del cumplimiento de las disposiciones establecidas por la legislacin ambiental vigente. Identificacin de Conformidades, No Conformidades Mayores y menores y Observaciones Identificacin y evaluacin de los impactos y riesgos ambientales, as como de posibles contingencias y emergencias ambientales (antropognicas: incendios, explosiones, derrames; y fenmenos naturales: terremoto, erupcin volcnica). Proposicin de un Plan de Manejo Ambiental PMA, que incluya las medidas preventivas, correctivas y de mitigacin de impactos y riesgos ambientales.
METODOLOGA
ESTUDIO EX POST DEL CENTRO DE FAENAMIENTO
El proceso del EsIA Expost del Centro de Faenamiento Regional se organiza en tres fases, que comprenden: METODOLOGA UTILIZADA Actividades de Pre EsIA Expost: Se fijaron los objetivos y el alcance del EsIA Expost del Centro de Faenamiento Regional, los protocolos para analizar y evaluar los impactos y riesgos ambientales y el cumplimiento de la legislacin ambiental vigente. EsIA Expost propiamente dicho: Se realizaron actividades de recopilacin, revisin y anlisis de documentacin, entrevistas con los responsables de procesos, visitas de campo, con la finalidad de recabar la informacin que evidencie el cumplimiento tanto de Leyes y Reglamentos Nacionales como de la legislacin ambiental local (Ordenanza Municipal). Actividades Post EsIA Expost: Se presentaron los resultados alcanzados en el proceso del EsIA Expost, con la finalidad de incorporar recomendaciones y observaciones al mismo para, posteriormente, desarrollar el Plan de Manejo Ambiental que contemple, de manera priorizada, todas las acciones preventivas y correctivas, que permitan disminuir y o controlar los impactos ambientales detectados segn sea el caso.
El siguiente diagrama de flujo, presenta la metodologa a ser utilizada:

ACTIVIDADES Objetivos Alcance Protocolos
PRE - EsIA Expost
EsIA Expost
ACTIVIDADES Anlisis documentacin Entrevistas Evaluacin in situ Elaboracin documento de EsIA Expost
POST - EsIA Expost
ACTIVIDADES Anlisis EsIA Expost Elaboracin del PMA Cierre EsIA Expost
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En cuanto a los procedimientos del EsIA Expost, se mencionan principalmente: Observacin y entrevistas de tipo semi estructuradas para verificacin de actividades. Aplicacin de listas de chequeo. Elaboracin de la Matriz de Identificacin y Evaluacin de Impactos y Riesgos Ambientales, para evaluar cualitativa y cuantitativamente los aspectos, impactos y riesgos ambientales asociados a las actividades e instalaciones del Centro de Faenamiento. Entre los riesgos ambientales a ser analizados se destacan los riesgos antropognicos (incendios, explosiones, derrames) y los naturales (terremoto, erupcin volcnica). Evaluacin de las actividades analizadas en base a la normativa ambiental vigente para la determinacin de No Conformidades. Preparacin del PMA sobre la base de los aspectos ambientales significativos identificados y evaluados.
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LEGISLACIN AMBIENTAL
LEGISLACIN LOCAL Y NACIONAL
Se identific y analiz el marco legal, local y nacional, aplicable a las actividades del Centro de Faenamiento. Se incluyeron las siguientes regulaciones ambientales.
LEGISLACIN AMBIENTAL Constitucin de la Repblica del Ecuador (2008) Cdigo de la Salud Ley de Gestin Ambiental Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria TULAS, Libro VI y Anexos Ordenanza Municipal de Higiene y Abasto del Cantn La Libertad (2008) Ley Orgnica de Salud Ley de Defensa Funcionamiento contra incendios: requerimiento del Certificado de
Otras normas y regulaciones: NTE INEN, Ley de Trnsito
Dentro de este acpite, se puede mencionar: MARCO LEGAL NACIONAL En el Art. 14, TITULO II, DE LOS DERECHOS, Captulo II: Derechos del Buen Vivir, Seccin Segunda indica que: Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Adems, en este Artculo se declaran de inters pblico: La preservacin del medio ambiente. la prevencin del dao ambiental. En el Art. 15 de esta misma seccin se establece que: El Estado promover, en el sector pblico y privado, el uso de tecnologas ambientalmente limpias y de energas alternativas no contaminantes y de bajo impacto. En el Captulo VI: Derechos de Libertad, Art. 66, se indica que se garantizar a las personas:
Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador
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2. El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentacin y nutricin, agua potable, vivienda, saneamiento ambiental, educacin, trabajo, empleo., 27. El derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado, libre de contaminacin y en armona con la naturaleza. En el Captulo VII: Derechos de la Naturaleza, Art. 71, se establece que Toda persona, comunidad, pueblo, nacionalidad podr exigir a la autoridad pblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza.. El Estado incentivar a las personas naturales y jurdicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promover el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema. Art. 72. La naturaleza tiene derecho a la restauracin. Esta restauracin ser independiente de la obligacin que tienen el estado y las personas naturales y jurdicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. Art. 74. Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrn derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Art. 83. Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitucin y en la Ley: 6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible. Ley de Gestin Ambiental (RO. No. 245 de 30/07/1999) Establece los principios bsicos y directrices de la poltica ambiental segn los principios en la Declaracin de Ro de Janeiro de 1992. Art. 2. La gestin ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad, cooperacin, coordinacin reciclaje y reutilizacin de desechos, utilizacin de tecnologas alternativas ambientalmente sustentables y respecto a la cultura y prcticas tradicionales. Art. 5. Establece el Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental como un mecanismo de coordinacin tran-sectorial, interaccin y cooperacin entre los mbitos del sistema y subsistema de manejo ambiental y de gestin de recursos naturales. Art. 19. Las obras pblicas, privados o mixtas y los proyectos de inversin pblicos o privados que pueden causar impactos ambientales, sern calificados previamente a su ejecucin, por los organismos descentralizados de control, conforme al Sistema nico de Manejo Ambiental, cuyo rector ser el precautorio. Art. 20. Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deber contar con la licencia ambiental respectiva otorgada por el Ministerio del Ramo. Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia ambiental, podrn ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las personas afectadas. La evaluacin del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se le realizar mediante la Auditoria Ambiental, practicada por consultores previamente calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse.
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Art. 23.- La evaluacin del impacto ambiental comprender: a) La estimacin de los efectos causados a la poblacin humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y funcin del los ecosistemas presentes en el rea previsiblemente afectada; b) Las condiciones de tranquilidad pblicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios trmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecucin; y, c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendr en los elementos que componen el patrimonio histrico, escnico y cultural. Art. 26.- En las contrataciones que, conforme a esta Ley deban contar con estudios de impacto ambiental los documentos pre-contractuales contendrn las especificaciones, parmetros, variables y caractersticas de esos estudios y establecern la obligacin de los contratistas de prevenir o mitigar los impactos ambientales. Cuando se trate de concesiones, el contrato incluir la correspondiente evaluacin ambiental que establezca las condiciones ambientales existentes, los mecanismos para, de ser el caso, remediarlas y las normas ambientales particulares a las que se sujetarn las actividades concesionadas. Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria (2003): Libro VI, Ttulo 1, incluye las disposiciones relacionadas con el SUMA Sistema nico de Manejo Ambiental y establece los lineamientos y procedimientos de gestin ambiental. Art. 19.- Seguimiento ambiental.c) Auditora ambiental: Proceso tcnico de carcter fiscalizador, posterior, realizado generalmente por un tercero independiente y en funcin de los respectivos trminos de referencia, en los cuales se determina el tipo de auditora (de cumplimiento y/o de gestin ambiental), el alcance y el marco documental que sirve de referencia para dicha auditora. Art. 20.- Participacin ciudadana.La participacin ciudadana en la gestin ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadana, especialmente la poblacin directamente afectada por una obra o proyecto. a) Momentos de participacin.- Los momentos de participacin ciudadana obligatorios y mnimos para el promotor de la actividad o proyecto propuesto, en coordinacin con la AAAr, son: a.1) durante la elaboracin de los trminos de referencia y previo a su presentacin a la autoridad ambiental de aplicacin para su revisin y aprobacin; b) Mecanismos de participacin.- Los mecanismos para la realizacin de los procesos de informacin pblica y recoleccin de criterios y observaciones procurarn un alto nivel de posibilidades de participacin. Los mecanismos para la informacin pblica pueden comprender: b.1) Reuniones informativas (RI) b.2) Talleres participativos (TP) b.3) Centros de Informacin Pblica (CIP) b.4) Presentacin o Audiencia Pblica (PP)
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b.5) Pgina web b.6) Otros, tales como foros pblicos, cabildo ampliado y mesas de dilogo c) Recepcin y recoleccin de criterios.- Los criterios y observaciones de la comunidad debern ser documentados y sistematizados. Disposiciones Transitorias. (Ttulo I, Del Sistema nico de Manejo Ambiental). Tercera.- Licenciamiento ambiental de actividades y proyectos en funcionamiento.- Un promotor puede someter su actividad o proyecto en ejecucin a licenciamiento ambiental ante cualquiera de las autoridades ambientales de aplicacin acreditadas o ante la autoridad ambiental nacional. Para el efecto deber presentar en vez de un estudio de impacto ambiental una auditora ambiental y un plan de manejo ambiental que ser la base tcnica para el licenciamiento ambiental. Disposiciones Transitorias. Ttulo IV. Reglamento a la LGA para la prevencin y control de la contaminacin ambiental. PRIMERA.- Las actividades o proyectos que se encuentren en funcionamiento y que no cuenten con un estudio de impacto ambiental aprobado debern presentar una auditora ambiental inicial de cumplimiento con las regulaciones ambientales vigentes ante la entidad ambiental de control. La auditora ambiental inicial debe incluir un plan de manejo ambiental. La AA inicial o EIA Expost cubre la ausencia de un EIA Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua (Libro VI Anexo 1). 4.2 Criterios generales de descarga de efluentes Normas generales para descarga de efluentes, tanto al sistema de alcantarillado como a los cuerpos de agua. Lmites permisibles, disposiciones y prohibiciones para descarga de efluentes al sistema de alcantarillado. Lmites permisibles, disposiciones y prohibiciones para descarga de efluentes a un cuerpo de agua o receptor. Descarga a un cuerpo de agua dulce. Descarga a un cuerpo de agua marina. Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin Final de Desechos Slidos No Peligrosos (Libro VI Anexo 6). 4.1 De las responsabilidades en el manejo de los desechos slidos: 4.1.1. El manejo de los desechos slidos en todo el pas ser responsabilidad de las municipalidades, de acuerdo a la Ley de Rgimen Municipal y el Cdigo de la Salud. Las municipalidades o personas responsables del servicio de aseo, de conformidades con las normas administrativas correspondientes, podrn contratar o conceder a otras entidades las actividades de servicio. 4.1.11 Los productos de barrido y limpieza de la va pblica por parte de los ciudadanos, en ningn caso debern ser abandonados en la calle, sino que debern almacenarse en recipientes apropiados y entregarse al servicio de recoleccin domiciliaria de desechos slidos.
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4.1.25 Debe ser responsabilidad de las entidades de aseo recolectar los desechos slidos de los contenedores de almacenamiento pblico con una frecuencia tal que nunca se rebase la cantidad del contenido mximo del contenedor. 4.3.3.2 Las entidades encargadas del servicio de aseo debern tener un programa para el manejo de los desechos slidos no peligrosos, que cumplir con las necesidades del servicio de aseo y que incluya, entre otros, los siguientes aspectos: a) Establecimiento de rutas y horarios para recoleccin de desechos slidos, que sern dados a conocer a los usuarios. b) Mantenimiento de los vehculos y equipos auxiliares destinados al servicio de aseo. c) Entrenamiento del personal comprometido en actividades de manejo de desechos slidos en lo que respecta a la prestacin del servicio de aseo y a las medidas de seguridad que se deben observar. d) Actividades a desarrollar en eventos de fallas ocurridas por cualquier circunstancia, que impida la prestacin del servicio de aseo. e) Mecanismos de informacin y educacin a los usuarios del servicio, acerca de la entrega de los desechos slidos en cuanto a ubicacin, tamao, o capacidad del recipiente y otros aspectos relacionados con la correcta prestacin del servicio. 4.4 Normas generales para el barrido y limpieza de vas y reas pblicas: Este servicio consiste en la labor de barrido realizada mediante el uso de la fuerza humana que abarca el barrido de cada cuadra hasta que sus andenes y reas pblicas queden libres de papeles, hojas, arenilla acumulada en los bordes del andn y de cualquier otro objeto o material susceptible de ser barrido manualmente. 4. 7 Normas generales para la recoleccin y transporte de desechos slidos no peligrosos: 4.7.2 La recoleccin y transporte de desechos slidos no peligrosos debe ser efectuada por los operarios designados por la entidad de aseo, de acuerdo con las rutas y las frecuencias establecidas para tal fin. 4.7.3 Las entidades encargadas del servicio de aseo deben establecer la frecuencia ptima para la recoleccin y transporte, por sectores, de tal forma que los desechos slidos no se alteren o propicien condiciones adversas a la salud tanto en domicilios como en los sitios de recoleccin. 4.7.4 Debe entenderse como operaciones ejecutadas en las fases del sistema de recoleccin y transporte de desechos especiales las siguientes: a) La carga de los desechos slidos sobre el vehiculo destinado para este fin, efectuada al interior del establecimiento o en la va pblica. Esta operacin se entender tanto si se la hace mediante el vaciado del contenedor o si se procede a su carga directa. b) El transporte propiamente de los desechos slidos hasta su destino final. c) Si es el caso, las operaciones de trasvase de los desechos slidos en la estacin de transferencia.
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4.7.5 El personal encargado de la recoleccin y el transporte de desechos slidos debe cumplir con sus jornadas de trabajo, utilizando la vestimenta y equipos adecuados para proteger su salud. 4.7.8 Los vehculos destinados para la recoleccin y transporte de desechos slidos deben reunir las condiciones propias para esta actividad y las establecidas en esta Norma, y su modelo debe cumplir con las especificaciones que garanticen la correcta prestacin del servicio de aseo pblico. 4.7.10 Los municipios, los contratistas o los concesionarios del servicio de recoleccin y transporte de desechos slidos deben disponer de un local, garajetaller-bodega suficientemente amplio y equipado de modo que pueda ofrecer la mayor seguridad y el mayor mantenimiento de la flota de vehculos. 4.8 Normas generales para la transferencia de desechos slidos no peligrosos: 4.8.1 Las entidades encargadas del servicio de aseo podrn disponer de estaciones de transferencia, cuando las necesidades del servicio lo requieran, de ser ste el caso, se prohbe la transferencia de desechos slidos en sitios diferentes a las estaciones de transferencia. 4.8.3 La localizacin y funcionamiento de las estaciones de transferencia de desechos slidos debern reunir como mnimo las siguientes condiciones: a) Facilitar el acceso de vehculos. b) No estar localizadas en reas de influencia de establecimientos educativos, hospitalarios, militares, de recreacin y otras sobre cuyas actividades pueda interferir. c) No obstaculizar el trnsito vehicular o peatonal, ni causar problemas de esttica. d) Tener sistema definido de carga y descarga. e) Tener sistema alterno para operacin en caso de fallas o emergencias. f) Tener sistema de suministro de agua en cantidad suficiente para realizar actividades de lavado y limpieza. g) Disponer de los servicios bsicos que permitan su funcionamiento. Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental (Decreto 1040 - 22 de Abril de 2008). Art. 6. De la Participacin Social.- La participacin social tiene por objeto el conocimiento, la integracin y la iniciativa de la ciudadana para fortalecer la aplicacin de un proceso de evaluacin de impacto ambiental disminuir sus mrgenes de riesgo e impacto ambiental. Art. 8. Mecanismos: .. se reconocen como mecanismos de participacin social en la gestin ambiental, los siguientes: a) b) c) Audiencias, presentaciones pblicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y foros pblicos de dilogo. Talleres de informacin capacitacin y socializacin ambiental. Campaas de difusin y sensibilizacin ambiental a travs de los medios de comunicacin.
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d) e) f)
Comisiones ciudadanas asesoras y de veeduras de la gestin ambiental. Participacin a travs de las Juntas Parroquiales. Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la informacin disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente. Mecanismos de informacin pblica. Reparto de documentacin informativa sobre el proyecto. Pgina WEB. Centro de Informacin Pblica y otros mecanismos.
g) h) i) j)
Art. 10. Momento de la Participacin Social: La participacin social se efectuar de manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicacin responsable, en coordinacin con el promotor de la actividad o el proyecto, de manera a la aprobacin del estudio de impacto ambiental. Art. 15. Sujetos de la Participacin Social: Sin perjuicio del derecho colectivo que garantiza a todo habitante la intervencin en cualquier procedimiento de participacin social, sta se dirigir prioritariamente a la comunidad dentro del rea de influencia directa donde se llevar a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la misma que ser delimitada previamente por la autoridad competente. Art. 16. De los Mecanismos de Participacin Social: Los mecanismos de participacin social contemplados en este Reglamento debern cumplir con los siguientes requisitos: 1. Difusin de informacin de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental. 2. Recepcin de criterios, y, 3. Sistematizacin de la informacin obtenida. Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador RAOH. Decreto 1215. Registro Oficial 265 de 13/2/2001. Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. Disposiciones para el almacenamiento y transporte de hidrocarburos y sus derivados, tanques de almacenamiento de combustibles. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del medio ambiente de Trabajo. Decreto Ejecutivo 2393. Registro Oficial 565 de noviembre/1986. Disposiciones generales para toda actividad laboral y en todo centro de trabajo. Prevencin, disminucin o eliminacin de los riesgos del trabajo y mejoramiento del medio ambiente de trabajo. Otras Leyes y Resoluciones relacionadas a nivel Nacional
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Ley de la prevencin y control de contaminacin ambiental. Captulos V y VII. Referentes al Aire y Suelo. Norma Tcnica Ecuatoriana NTN INEN 439, Seales y Smbolos de Seguridad. Norma Tcnica Ecuatoriana NTN INEN 440, Colores de identificacin de tuberas. Codificacin de la Ley de Defensa contra Incendios (RO. 515- 1979/04/09).
MARCO LEGAL LOCAL
Ordenanza Municipal de Higiene y Abasto del Cantn La Libertad (Of. 008-SM-08 de 18/2/2008 de la Secretara General Municipal del IMCLL, Reformada mediante R. O. 95 del 24/12/2009). Ttulo I Del control sanitario Captulo I.- De la implementacin del control sanitario. Seccin I Disposiciones Generales. Seccin II De los permisos de funcionamiento. Art. 6 de los regulados, Art. 7 de los requisitos para el permiso. Seccin III - De las inspecciones permanentes: Art. 18 del control sanitario peridico, Captulo III. Del expendio de carnes y derivados. Seccin I De la Inspeccin, comercializacin y distribucin. Art. 39 de los deberes y atribuciones del veterinario, b. Presenciar el desposte de ganado, c. Realizar personalmente el examen de reses destinadas al desposte, d. Analizar y calificar la carne y vsceras del animal despostado, y segn el caso ordenar la cremacin, entierro (eliminacin) de la que no sea apta para el consumo humano, e. Ordenar exmenes de laboratorio en los casos que estime conveniente, f. Llevar un registro para la anotacin diaria de los datos concernientes al nmero, calidad, procedencia del ganado que ingresa para el desposte y su valor, la calidad, peso de la carne que se destina al consumo pblico, el estado de las vsceras y todos los dems detalles que ser necesario para la buena administracin, g. Revisar que el transporte de ganado faenado se lo realice en condiciones higinicas. Seccin III De los Camales y Mataderos. Art. 41 sobre las instalaciones de los camales: a. Recepcin y descanso de los animales, b. Reconocimiento sanitario vivo, c. Sacrificio, d. Sangra, e. Desuello y depilacin, f. Evisceracin, g. Descuartizado, h. Inspeccin sanitaria y clasificacin, i. Refrigeracin y conservacin. Art. 42. Cuando el aprovechamiento sea industrial, obligatoriamente poseern instalaciones de refrigeracin proporcionales a su tamao. Art. 43. Debern estar autorizados por la Direccin de Higiene y las autoridades del MSP. Seccin IV De la inspeccin y calidad. Art. 45: Los animales de abasto se sometern a la inspeccin veterinaria antes y despus de ser sacrificados.
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Art. 46. Los animales deber permanecer en descanso mnimo 12 horas. Art. 47. No se permitir el sacrificio de ningn animal que presente sntomas de enfermedades. Art. 48. Las carnes, vsceras y ms productos a utilizarse en fbricas o establecimientos de productos crnicos, irn acompaados de un certificado sanitario conferido por el veterinario municipal. Art. 49 de la prohibicin del Art. 47 de animales de abasto que presenten las siguientes caractersticas: carnes microbianas, parasitarias, txicas, ictricas. Seccin VII de las sanciones. Art. 67 del control de: a. Ganado mayor, b. Ganado menor, c. Animales domsticos, d. Aves de corral. Captulo IV. De la conservacin de animales.
Ttulo III. De la proteccin del medio ambiente. Captulo I. De los desechos slidos. Seccin I Disposiciones Generales. Art. 135 Ninguna persona podr eliminar hacia el aire, suelo o las aguas, los residuos slidos, lquidos o gaseosos, sin previo tratamiento que lo convierta en inofensivo para la salud. Art. 136. El manejo de desechos slidos debe orientarse a minimizar la generacin de desechos en cantidad, toxicidad como tambin su calificacin y reciclaje. Art. 137. La disposicin final abarca la recuperacin de materiales y energa contenida en los residuos slidos y su eliminacin previendo medidas de control apara atenuar al mnimo posible los impactos ambientales negativos, para lo cual establece el relleno sanitario. Seccin II. Definicin, tipos de residuos. Art. 144. El Municipio define los siguientes tipos de basura: a. Basura biodegradable: 1. Basura orgnica domstica y de jardines, 2. Basura orgnica de mercados, ferias, parques, 3. Papel; b. Basura no biodegradable: 1. Vidrio, 2. Plsticos, 3. Escombros; c. Basura especial o peligrosa; d. Basura intil. Art. 153. Se considera de carcter general y obligatorio por parte del Municipio la prestacin de los siguientes servicios: a. Recoleccin de residuos slidos domiciliarios, b. Recoleccin de residuos slidos de los locales y establecimientos para lo cual se utilizarn recipientes debidamente identificados para los residuos biodegradables y no biodegradables, c. Recoleccin de los residuos slidos y escombros provenientes de otros, d. Limpieza de solares y locales cuando los propietarios se nieguen o se resistan a la orden de hacerlo siendo de su cargo el costo del servicio. Seccin III. Recipientes, tipos, utilizacin. Art. 157: Los recipientes a utilizarse para la recoleccin de basura sern dentro de fundas individuales y/o contenedores. Los tarros y fundas individuales deben ser higinicos. Los contenedores que son recipientes colectivos y hermticos de gran capacidad o almacenaje que permiten el vaciadote su contenido en forma automtica, estarn ubicados en los lugares adecuados dotados de bocas de riego y sumideros y, sus suelos debern ser
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impermeables y sus paredes lavables teniendo prevista una ventilacin independiente. Los contenedores poseern tapas. Captulo II. Desechos industriales. Art. 164. Se consideran los desperdicios como: lquidos, slidos y gaseosos. Desperdicios lquidos constituyen las aguas de desechos industriales que son arrojadas al sistema de drenajes debern ser tratadas cuando tcnicamente lo requieren, a fin de no ocasionar daos al drenaje ni al funcionamiento normal de los sistemas de tratamiento. Desperdicios slidos constituyen los desechos slidos de los procesos que no podrn ser almacenados en los terrenos de las industriales, reglamentndose esto debidamente, de acuerdo con los volmenes de desperdicios de que se trate. En caso de que el volumen sea muy grande y resulte incosteable su frecuente transportacin a los basureros, debern ser almacenados en depsitos o basureros particulares. Art. 165. Los gases emanados de las industrias que se establezcan en la urbanizacin industrial, no tendrn slidos en suspensin, cidos u otros elementos perjudiciales a la salud. Para la aplicacin de estos y dems requisitos se basarn en las disposiciones de la presente ordenanza, debiendo obtener una licencia de la Direccin Nacional de Salud, que la otorgar en coordinacin con las dependencias pblicas relacionadas con el caso.
Captulo III. Del control de ruidos, olores, humo, gases, emanaciones txicas, polvo atmosfrico. Art. 168. Prohbase terminantemente arrojar orinas, estircol y aguas servidas en la va pblica y ros, as como encender fogatas cuya emanacin de humo o gases cause molestias al vecindario. Respetar sin excepciones las condiciones Higinicas en el interior del vehculo. Los alimentos no deben estar en contacto con el piso del transporte y deben estar en estantes o envases con una buena distribucin. En ningn momento de la carga y descarga los productos deben apoyarse en el piso, porque puede quedar expuesta al contacto con roedores, insectos u otro agente contaminante. En casos donde se manipulen alimentos en la carga y descarga, directamente con las manos, debern usar guantes, por ejemplo: carnes, queso, otros. Los alimentos para su almacenamiento deben realizarse de la siguiente manera: Grupo de alimentos (congelados), Tipos de alimentos (helados, carnes, etc.), Orden de almacenamiento (primero en guardarse cuando se recibe la mercadera).
Anexo 6. Reglamento para el manipuleo de alimentos.
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CAPITULO II LNEA BASE

La lnea base del rea de influencia, permiti establecer una relacin entre los potenciales impactos que se generan por la operacin del centro de faenamiento regional y el entorno fsico, bitico y socioeconmico de la zona. DESCRIPCIN DE COMPONENTES AMBIENTALES (DIAGNSTICO AMBIENTAL) El objetivo de esta seccin es describir y caracterizar el medio fsico, el medio bitico, y el medio socio-econmico y cultural existentes en el sitio donde el Centro de Faenamiento Regional realiza sus actividades, permitiendo de esta manera establecer una relacin y correspondencia entre los posibles impactos y riesgos que podran generarse al ambiente de la zona de influencia directa. El anlisis de los diversos elementos ambientales se lo realiz en funcin de la informacin disponible y datos recogidos dentro del trabajo de campo, as como la revisin de los resultados obtenidos en el ltimo censo de poblacin realizado en el 2010 por el INEC y las dependencias de planificacin del Gobierno Municipal de La Libertad. Se analizaron las principales caractersticas de calidad, importancia y fragilidad de los componentes del medio ambiente y del rea de influencia del establecimiento. COMPONENTE Metodologa de anlisis: Para este componente se utiliz el mtodo de anlisis basado en: revisin documental, visitas de campo. La recoleccin de informacin del componente se detalla de conformidad a los siguientes tems: Ubicacin del establecimiento Zonificacin y Uso de Suelo Tipo de actividades del rea de influencia directa Lmites del predio y reas colindantes MEDIO FISICO
Ubicacin y lmites: Pas: Ecuador Provincia: Santa Elena Superficie: 3.762,80 km2. Ubicacin: Zona costera central del Ecuador Lmites Norte: Provincia de Manab Sur: Ocano Pacfico y Provincia del Guayas (Cantn Playas) Este: Prov. de Manab y Prov. del Guayas Oeste: Ocano Pacfico
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Grfico No. 1: Macro localizacin
Fuente: Municipio de La Libertad
Cobertura y Localizacin El proyecto se encuentra localizado en la zona industrial del cantn La Libertad, en el sector ZE-P2 de la manzana 1, provincia de Santa Elena. La distancia geogrfica con respecto a los GAD Municipales de La Libertad, Salinas y Santa Elena es de 2 Km, 7 km. 5mts y 6 km. 5mts respectivamente. A continuacin se muestra el sitio exacto del centro de faenamiento. Grafico No. 2: Ubicacin del Centro de Faenamiento
Centro de faenamiento
Distribuidora de Coca cola Va Santa Elena - Guayaquil
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Grfico No. 3: Micro localizacin del Centro de Faenamiento
Divisin Poltica El territorio de la provincia tiene una superficie de 3,762.8 kilmetros cuadrados y est dividido de la siguiente manera: El Cantn Santa Elena, cuya cabecera es actualmente la capital provincial, ocupa el 97% del territorio. Se caracteriza por ser uno de los ms antiguos y extensos de la Repblica y acoge al 47% de la poblacin de la misma. En l se desarrolla una amplia gama de actividades productivas (industrial, agropecuaria, pesquera, artesanal, turstica, minera, etc.). A lo largo de la Ruta del Spondylus (va marginal del Pacfico), se encuentran ubicados varios sitios tursticos, que adems del balneario de Ballenita y los Baos Termales de San Vicente, conforman la principal oferta turstica del cantn. La mayor parte de su territorio es considerado como un potencial agropecuario, que an no se desarrolla. El cantn La Libertad, ocupa el 1% del territorio provincial; constituye el principal centro de actividades comerciales, productivas y de servicios de la nueva provincia. El Cantn Salinas ocupa el 2% del territorio de la provincia; es reconocido por su actividad pesquera y turstica. Su cabecera es el principal balneario del pas y goza de un amplio reconocimiento internacional.
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Grfico No. 4: Distribucin de la poblacin provincial por cantones
Fuente: INEC 2010
La regin comprende el territorio ubicado al suroeste de la cuenca hidrogrfica del ro Guayas, geogrficamente pertenece a la zona tropical. Climticamente no presenta variaciones importantes de temperatura, respecto a la altura, porque es una regin relativamente plana. En su territorio estn asentadas poblaciones y playas que constituyen verdaderos centros tursticos del pas. Es una zona cuya superficie va desde la poblacin de Chongn, en las inmediaciones del embalse del mismo nombre, hasta Montaita al norte y los lmites con la provincia de Manab, pasando por poblaciones como Cerecita, Progreso, Zapotal, Santa Elena; La Libertad, Salinas, Colonche, Valdivia. La regin de Santa Elena, por la deforestacin sufrida, con el transcurrir del tiempo se transform en un rea con un gran dficit de recursos hdricos y en donde las caractersticas desrticas avanzan paulatinamente en direccin hacia el norte y el este. La escasez de agua se registra desde hace ms de 100 aos, la cual se debe principalmente a la tala descontrolada de la poblacin forestal que exista anteriormente. Las condiciones naturales tanto climticas como de calidad de los suelos, permiten disponer de un suelo potencialmente apto para la implantacin de un conjunto muy amplio de cultivos. La temperatura media anual de la zona es de 24.5 C, con una mnima absoluta de 15.6C desde julio a agosto, una mxima absoluta de 39.5C desde febrero a marzo. La precipitacin media multi-anual es de 300 mm que se concentra entre enero a abril, mientras que el resto del ao no existen precipitaciones pluviales. La aridez del clima aumenta de oeste a este y de sur a norte de la regin del cantn, hacindose ms notorio en las zonas de Chanduy y Simn Bolvar.
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Sobre la lnea de costa se observa una intensa actividad de camaroneras, lo cual genera eutrofizaciones en sitios de descargas de afluentes, causando brotes de organismos indeseables ocasionando conflictos con el turismo. Las industrias enlatadoras y fbricas de harina de pescado descargan los efluentes directamente en las playas sin realizar tratamiento de las aguas residuales. En la zona sur occidental donde existe la actividad petrolera, existe gran contaminacin del suelo y del subsuelo debido a los derrames que se ocasionan producto de la extraccin y conduccin. COMPONENTE BIOTICO: FLORA Y FAUNA
Metodologa de anlisis: Para este componente se aplic el mtodo de anlisis basado en revisin documental y visitas de campo. La recoleccin de informacin del componente (cuando sea requerido) se detallar de conformidad a los siguientes tems: Caractersticas ecolgicas De acuerdo a la clasificacin propuesta por Sierra et. al. (1999) el rea de estudio corresponde a la clasificacin de Matorral seco de tierras bajas, ocurre en la cercana al mar, a altitudes inferiores a los 100 m.s.n.m. La vegetacin se caracteriza por ser seca, achaparrada de hasta 6 metros de altura y espinosa. Familias bien representadas son Capparaceae, Euphorbiaceae, Boraginaceae y Convolvulaceae, y el orden Fabales. Figura No. 1. Clasificacin de vegetacin en la zona del proyecto
Elaborado por: ASFORUM. Octubre 2011.
Segn la clasificacin Zoogeogrfica del Ecuador de Albuja et al. (1980), el rea de estudio pertenece al Piso Tropical Occidental, este piso pertenece al Dominio
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Amaznico especficamente a la provincia Pacfica, alcanzando una altitud mxima de 800 a 1000 msnm. rea de estudio En el rea en estudio (Centro de Faenamiento Regional), la vegetacin natural a desaparecido casi por completo, registrndose muy pequeos remanentes de vegetacin aislada, el proyecto est ubicado en la zona industrial del cantn La Libertad entre las coordenadas 0513081 y 9754068.
Fotografas No. 1 y 2. Panormicas de la zona de estudio (Camal) Metodologas Para el presente estudio se aplic la metodologa de Evaluaciones Ecolgicas Rpidas (EER), recomendadas para estudios de corta duracin, realizndose recorridos por las reas de influencia directa e indirecta de la zona de estudio. En la fase de oficina o gabinete, se reviso la literatura existente de trabajos realizados anteriormente en zonas aledaas al rea del proyecto. FLORA Considerando que el rea en estudio se encuentra alterada casi en su totalidad, se utiliz la siguiente metodologa para la caracterizacin florstica: Muestreo Cualitativo.- Esta modalidad, consiste en recorrer distancias de aproximadamente 100 m. en las reas de influencia, donde se toman datos referentes a estructura y fisonoma del bosque, especies vegetales dominantes, adems se consideraran las condiciones ecolgicas, biolgicas, fsicas y de conservacin. Los especmenes en su totalidad fueron identificados in situ, para lo cual se recurri a las caractersticas sistemticas que cada taxn y a la foto identificacin, con el material fotogrfico obtenido en el campo se realiz la definitiva identificacin de los individuos que no puedan ser identificados in situ, esta actividad se la realiz en el Herbario Nacional. Para determinar el estado de conservacin de las especies se utiliz las categoras de la IUCN (Hilton y Taylor, 2008), las establecidas por CITES (2008) y el Libro Rojo de Plantas Endmicas del Ecuador R.N. Pitman, Len Ynez & P. M. Jrgensen (2000).
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La informacin ecolgica (floracin, fructificacin y fauna relacionada) de las especies botnicas, se obtuvo a travs de la observacin directa y por medio de entrevistas a los moradores de la zona. La informacin sobre los usos de la flora local, se obtuvo a travs de entrevistas a los moradores de la zona en el momento de realizar el trabajo de campo. FAUNA Para el muestreo faunstico (mamferos, aves, anfibios y reptiles) se aplic una Evaluacin Rpida, bajo los criterios de Surez y Mena (1994), Tirira (1998) y Bath y Sobrevila (1992), estableciendo recorridos por senderos ya existentes (transectos), tanto para observacin directa, como indirecta. Observacin directa.- Es una de las tcnicas ms elementales para este tipo de estudios, en especial para registrar aves, mamferos y reptiles, una herramienta importante para desarrollar esta tcnica son los binoculares y linternas frontales, los recorridos de observacin se realizaron en horarios diurnos y nocturnos. Mtodos indirectos.- Esta tcnica pretende buscar e identificar huellas (pisadas) y otros rastros que determinen la presencia de una especie, dentro de otros rastros se entiende la bsqueda de madrigueras, nidos, comederos, huesos, fecas, marcas de orina, pelaje, plumas, as como la identificacin de sonidos y vocalizaciones (Tirira, 1999b y Meza 2001), en los horarios establecidos para la observacin directa. El grado de abundancia se determin para cada especie, categorizndolas en cuatro grupos en base al nmero de individuos: Raro 1 (Ra) Poco comn de 2 a 5 (Pc) Comn de 6 a 9 (Co) Abundante de ms de 10 individuos (Ab)
Para determinar el estado de conservacin de las especies se utilizo las categoras de la IUCN (Hilton y Taylor, 2008), las establecidas por CITES (2008) y los Libros y Listados Rojos del Ecuador. De manera adicional a las metodologas descritas, se formularon encuestas a los moradores de la zona, el propsito de esta actividad es complementar, fortalecer e identificar ciertas especies, conocer el uso, la importancia y el estado de conservacin, para facilitar la identificacin se utilizaron libros con ilustraciones a color.
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RESULTADOS FLORA En las reas de influencia (directa e indirecta) del proyecto se registr 8 especies, agrupadas en 7 Familias. Tabla No. 1. Flora registrada en la zona de estudio Familia Boraginaceae Caricaceae Caesalpinaceae Convolvulaceae Elaeocarpaceae Fabaceae Mimosaceae Nombre cientfico Cordia sp. Carica parviflora Caesalpina sp. Ipomea sp. Muntingia calabura Erythrina sp. Albizzia guachapele Pithecellobium saman
Fuente: Fase campo biloga Elaborado por: ASFORUM. Octubre 2011.
Nombre Muyuyo Coral Huarango Nd Niguito Yuma Guachapeti Saman
La familia ms representativa fue Mimosaceae con 2 especies, el resto de familias registraron una sola especie.
Fotografas No. 3 y 4. Niguito (Muntingia calabura Elaeocarpaceae) y Saman (Pithecellobium saman Mimosaceae)
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Distribucin de los tipos de vegetacin Para poder establecer la distribucin aproximada de los tipos de vegetacin, se realizaron recorridos de observacin por los diferentes ecosistemas, de la zona de estudio. Figura No. 2. Cobertura vegetal en la zona de estudio
Remanente de vegetacin nativa 3% Zona intervenida
97%
Estado de conservacin de las especies Ninguna de las especies registradas se encuentra en los listados de la UICN 2008, CITES 2008 o Listados Rojos del Ecuador, como endmicas o en peligro de extincin. Uso del recurso Actualmente no existe ningn tipo de uso Mastofauna Se registraron 4 especies, 2 familias, agrupadas en 2 rdenes, siendo el orden Chiroptera el que presento mayor nmero de especies (3), seguido del orden Didelphimorphia con una especie. Tabla No. 2. Mamferos registrados en la zona de estudio Ordenes Chiroptera Familias Phyllostomidae Nombre cientfico Anoura cultrata Carollia sp. Desmodus rotundus Didelphimorphia Didelphidae Marmosa sp.
Nombre comn Murcilago Murcilago Murcilago Raposa
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Estado de conservacin De acuerdo a la categorizacin establecida (Libro Rojo de la Unin Internacional para la conservacin de la Naturaleza y de los Recursos Naturales UICN (2008), CITES (Convention Internacional Trade en Endangered Species (2008) y el Libro Rojo de Mamferos del Ecuador (2011), en la zona de estudio no se registro especies dentro de dicha categorizacin. Ornitofauna Se registraron 8 especies, 7 familias, agrupados en 5 rdenes, siendo el orden Ciconiformes el que presento mayor nmero de especies (3), seguido del orden Passeriformes con (2) especies, finalmente con una especie estn los rdenes Columbiformes, Cuculiformes y Falconiformes. Tabla No. 3. Aves registradas en la zona de estudio Ordenes Familias Nombre cientfico Nombre comn Ardeidae Ciconiformes Cathartidae Columbiformes Cuculiformes Falconiformes Passeriformes Columbidae Cuculidae Accipitridae Tyrannidae Parulidae
Bulbucus ibis Egretta thula Coragyps atratus Columba sp. Crotophaga ani Buteo sp. Pyrocephalus sp. Geothlypis sp.
Garza boyera Garceta Gallinazo Tortolita Garrapatero Gaviln Mosquero Reinita
Como especies abundantes se registr el gallinazo Coragyps atratus y el garrapatero Crotophaga ani y como especies poco comunes se registr la garza boyera Bulbucus ibis, la garceta Egretta thula, y el mosquero Pyrocephalus sp., las especies registradas como raras son el colibr Damophila sp., y el gaviln Buteo sp.
Fotografas No. 5 y 6. Gallinazo comn Coragyps atratus y garrapatero (Crotophaga ani)
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Estado de conservacin Dentro de las especies registradas, no existen aves categorizadas por la (Libro Rojo de la Unin Internacional para la conservacin de la Naturaleza y de los Recursos Naturales UICN (2008), CITES (Convention Internacional Trade en Endangered Species (2008) y el Libro Rojo de Aves del Ecuador (2002). No existe uso especfico de la avifauna, por informacin de varios pobladores de zonas aledaas, en aos anteriores se realizaba caseras espordicas. Herpetofauna En la zona de estudio tan solo se registr una especies el sapo Rhinella marinus (Bufonidae Anura), especies generalista, que no se encuentra en los listados de la (UICN, CITES y Libros y Listados rojos del Ecuador). Bibliografa
Albuja, L. 1999. Murcilagos del Ecuador, segunda edicin, Cicetronic Ca. Ltda. Quito Ecuador. Albuja, L., m. Ibarra, J. Urgiles. y R. Barriga. 1981. Estudio Preliminar de los Vertebrados Ecuatoriano. Escuela Politcnica nacional, Quito Ecuador. Almendriz, A. 1991. Lista de Vertebrados del Ecuador. Anfibios Reptiles. Rev. Politcnica, VI, No.3:89-l 64pp. Cern, C. 1993. Manual de Botnica Ecuatoriana, Sistemtica y Mtodos de Estudio, Escuela de Biologa. Quito Ecuador. Emmons, L. H. y E Feer. 1999. Mamferos de los Bosques Hmedos de Amrica Tropical, una gua de campo. Primera edicin en espaol. FAN Bolivia. Eisenberg, J. F. y K. H. Redford. 1999. Mammals of the neotropics. Vol 3. The central neotropics: Ecuador, Peru, Bolivia and Brazil. The University of Chicago Press. Chicago. Hernndez, R. S., Fernndez, C., Baptista, P. L. 1991. Metodologa de la Investigacin. McGrawHill. Hilty, S., W. Brown, 2001. Gua de Aves de Colombia, Universidad del Valle Departamento de Biologa, Cali Colombia. Sierra, R. (Ed). 1999. Propuesta Preliminar de un Sistema de Clasificacin de Vegetacin para el Ecuador Continental. Proyecto INEFAN/GEF/BIRF y Ecociencia. Quito Ecuador. Tirira, D. 1999b. Mamferos del Ecuador. Museo de Zoologa, Pontificia Universidad Catlica del Ecuador / SIMBIOE. Publicacin Especial 2. Quito. Tirira, D. (Ed). 2011. Libro Rojo de Mamferos del Ecuador. SIMBIOE/Ecocienmcia/Ministerio del Ambiente/UICN. Serie de libros rojos del Ecuador, tomo 1. Quito. UICN. 2008. IUCN Red List of Threatened Animals. International Union for Conservation of Nature & Natural Resources. Cambridge, UK.
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COMPONENTE
SOCIO-ECONMICO Y CULTURAL
Metodologa de anlisis: Para este componente se emple el mtodo de anlisis basado en: recoleccin documental, visitas de campo, revisin y anlisis de los resultados del ltimo censo poblacional realizado por el INEC en el ao 2010, anlisis de bases de datos del Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE), datos proporcionados por las dependencias de planificacin y ordenamiento territorial del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de La Libertad y el Plan de Desarrollo de la Provincia de Santa Elena. Poblacin La provincia de Santa Elena tiene una poblacin de 308693 habitantes, segn el censo de poblacin del ao 2010, de la cual el 56% pertenece al rea urbana y el restante 44% al rea rural. Esta poblacin, a nivel cantonal, est distribuida de la siguiente manera: Salinas cuenta con el 22%, La Libertad con el 31% y Santa Elena el 47%. La densidad poblacional a nivel de la provincia es de 80 habitantes por Kilmetro cuadrado. Respecto al estado civil, el 43% de la poblacin est casada, el 13% tiene unin de hecho, el 36% es soltera, 3% son viudos y el 3% separados, existiendo un 2% que no ha declarado su situacin. La tasa de matrimonios a nivel provincial es de 13,9 por cada mil habitantes, mientras que la de divorcios es de 5,8 por cada mil habitantes. La tasa de natalidad es de 21,3 por cada mil habitantes, mientras que la tasa de mortalidad es de 3,3 por cada mil habitantes. El promedio de hijos por mujer es de 3 a nivel provincial, mientras que a nivel de cantones, en Salinas es de 2,8, en La Libertad de 3 y en Santa Elena es 2,7, lo que denota una alta tasa de natalidad. Otro aspecto relevante es el comportamiento reproductivo temprano, de la poblacin femenina, cuya fecundidad para jvenes entre 15 y 19 aos es de 15% y para las jvenes entre 20-24 es de 26.4 %. Segn datos obtenidos del SIISE, el porcentaje promedio de hogares con hacinamiento en la provincia es de 36.7, siendo ms grave la situacin en el cantn Santa Elena donde el 40.6 % de hogares viven en esta situacin. En la provincia la pobreza por necesidades bsicas insatisfechas alcanza al 74% de la poblacin de los cuales un 42% se encuentra en pobreza extrema. A nivel cantonal esta situacin presenta disparidades, as en Santa Elena el nivel de pobreza llega al 82.9% y la extrema pobreza al 47.8%; en La Libertad la pobreza involucra al 72.7% de la poblacin y la extrema pobreza al 42.6%; mientras que la situacin de Salinas comparada con los otros dos cantones es menos grave, pues el nivel de pobreza es del 67,1 % y la extrema pobreza es del 34.8%. Las condiciones de pobreza (74%) y extrema pobreza (42%) en la provincia, superan ampliamente al promedio nacional que indica que la situacin de pobreza en el pas es de 61.3% y la extrema pobreza es de 32%.
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Otro aspecto que cabe destacar es que el cantn Santa Elena no solo registra mayores niveles de pobreza, sino tambin es el sector donde estn localizadas las comunas, que segn datos de la ESPOL ascienden a 66 y 130 recintos, se dedican en su mayora a la pesca y a la agricultura. reas de ocupacin de la poblacin Las principales actividades en las que se ocupa la poblacin son: Turismo, pesca, agricultura, comercio, industria, seguidos por la construccin, hotelera, restaurantes, transporte y servicio domstico. Segn INEC, la poblacin de Salinas se concentra en actividades como: construccin, comercio y hotelera; en La Libertad la poblacin se dedica principalmente al comercio, seguido por industria y pesca; y en Santa Elena, a la agricultura, pesca e industria
Fuente: INEC
Educacin Con respecto a la infraestructura, en la provincia existe 197 locales destinados a la educacin primaria, de los cuales el 58% est en Santa Elena, el 25% en La Libertad y el 17% en Salinas. A nivel secundario, existe un total de 61 locales en toda la provincia, los mismos que estn distribuidos: 38% en Santa Elena, 32% en la Libertad y 30% en Salinas. La infraestructura de los centros educativos fiscales y fiscomisionales a nivel primario y secundario presenta deficiencias. (Planes cantonales). Segn el censo del ao 2001, el cantn Santa Elena tena el 7,9% de analfabetos, mientras que La Libertad y Salinas tenan el 7 y 6,8 % respectivamente y a nivel provincial la cifra era del 8%. El analfabetismo es mayor en las mujeres (8,9%), mientras que en los hombres es del 6,9%.
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La escolaridad promedio en la poblacin provincial es de siete aos, siendo el cantn Santa Elena donde se tiene la escolaridad ms baja (5,9%). El 64% de la poblacin de ms de 12 aos ha completado la educacin primaria; a nivel cantonal Santa Elena tiene el porcentaje ms bajo (57%). El 13% de la poblacin de ms de 18 aos ha completado la educacin secundaria, a nivel cantonal Santa Elena tiene el porcentaje ms bajo (9,7%). De la poblacin provincial (segn el censo del 2.001), el 8 % no tiene ningn tipo de instruccin, el 57,6 cursa la primaria, el 22,4% la secundaria, el 4,5% cursa la universidad y menos del 1% tiene postgrado, el resto no registra informacin. Grafico No. 6: Analfabetismo en la provincia de acuerdo a cantones
8%
POBLACIN ANALFABETA POBLACIN ALFABETA
ANALFABETISMO POR CANTONES CANTN % SALINAS 6,8 LA LIBERTAD 7 SANTA ELENA 8,9
92%
Fuente: INEC
De los estudiantes con acceso a la educacin bsica en toda la provincia, solo el 33,51% tienen posibilidades de contar con un profesor, tendencia que es similar en cada uno de los cantones, as en Santa Elena, el 36,8% de los estudiantes primarios tienen profesor, en La Libertad solo tienen acceso a profesor el 31,66% y en Salinas el 29,28% de los estudiantes primarios cuentan con asesoramiento del maestro para su formacin. Solo el 21,7% de los bachilleres tiene acceso a la educacin superior, mientras que el 78,3% no lo tiene. Existe presencia de cinco universidades: Universidad de la pennsula de Santa Elena, Escuela Politcnica del Litoral, Universidad de Guayaquil, Universidad Tcnica de Loja y la Universidad Tcnica Equinoccial, que ofrecen una variedad de carreras entre las que se cuentan Hotelera y Turismo, Ingeniera Comercial, Informtica, Ingeniera Agropecuaria y Biologa Marina.
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Grfico No.7: Acceso de alumnos a la Universidad

INGRESAN A LA UNIVERSIDAD NO PUEDEN INGRESAR A LA UNIVERSIDAD
INGRESAN A LA UNIVERSIDAD; 22%;
NO PUEDEN INGRESAR A LA UNIVERSIDAD; 78%
Fuente: INEC
Los habitantes de la provincia tienen un promedio de 7 aos de escolaridad. El 64% de la poblacin de la provincia con ms de 12 aos de edad ha culminado la instruccin primaria. A nivel de educacin secundaria existe una alta desercin, pues solamente el 13% de la poblacin la ha culminado. Existen causas como el inicio de vida familiar y la respectiva insercin a la vida laboral; siendo significativa la diferencia entre el porcentaje de asistentes a nivel primario con el del nivel medio, situacin que en principio se explica por la ascendencia rural y la ruptura del sistema educativo a nivel nacional con los requerimientos de la cotidianeidad. El 10% de la poblacin de la provincia con ms de 24 aos de edad ha culminado la instruccin superior. Sin embargo, el acceso a instruccin de cuarto nivel es muy bajo. Se observa falta de El cantn Santa Elena es el que muestra los porcentajes ms bajos de escolaridad, culminacin de primaria y secundaria.
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Grfico No. 8: Red de Servicios de salud
Fuente: Plan de Desarrollo de la provincia
Salud La provincia de Santa Elena cuenta con el servicio del Ministerio de Salud Pblica, a travs de cuatro reas de atencin que distribuyen sus funciones de la siguiente manera: en el cantn Santa Elena existen dos, el rea 28 que corresponde a Manglaralto y el rea 29 que est localizada en la cabecera cantonal; las otras dos restantes estn ubicadas en cada uno de los cantones de La Libertad (rea 20) y Salinas (rea 26). rea No. 28 Manglaralto: con base en el Hospital de Manglaralto, da cobertura a las parroquias Manglaralto y Colonche; adems cuenta con unidades de salud en Oln, Bambil Desecho, Colonche, Manantial de Gungara, San Pedro, Valdivia, Barcelona y Monteverde. rea No. 29 Santa Elena: con base en el Centro de Salud Santa Elena, da cobertura a las parroquias Santa Elena (CS Santa Elena y PS Ballenita), Ancn (SCS Ancn), Chanduy (SCS Chanduy, SCS Puerto de Chanduy, SCS Pechiche y SCS Zapotal), Atahualpa (SCS Atahualpa) y Simn Bolvar (SCS Julio Moreno). La Libertad, constituye el rea No. 20 del esquema de gestin tcnica y administrativa de la Direccin Provincial de Salud del Guayas, la misma que est conformada por:
Grafico No. 9: Distribucin de locales para atencin de la salud
SANTA ELENA LA LIBERTAD SALINAS
24% 22% 54%
Fuente: Ministerio de Salud Pblica
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Grafico No. 10 Centros de atencin mdica en la provincia
8% 31% 16%
CENTROS DE SALUD CLNICAS PRIVADAS DISPENSARIOS MDICOS SUBCENTROS DE SALUD
45%
Los Subcentros de salud urbana: General Enrquez Gallo y Virgen del Carmen. El Centro de Salud Hospital de La Libertad que constituye el Centro de Planificacin y Gestin de todas las actividades tcnicas y administrativas del rea. En el Cantn La Libertad, los servicios pblicos de salud del M.S.P. se resumen en una atencin primaria con dos subcentros y el hospital de primer nivel para atencin de emergencias; salud materno-infantil no complicada y hospitalizacin. Este hospital posee 15 camas para atender a una poblacin de aproximadamente 100.000 habitantes. Tambin se llevan los programas de vacunacin con excelente cobertura, sin embargo, otros programas como salud oral, planificacin familiar y diagnstico temprano del cncer crvico-uterino tienen una cobertura muy por debajo de la norma establecida. El rea 26 le corresponde a Salinas, cantn que cuenta con un hospital. Respecto al personal de salud pblica, la provincia cuenta con 192 mdicos, esto significa que por cada 1453 habitantes existe un mdico, lo que demuestra insuficiencia de personal para brindar atencin curativa. Red de Servicios de Salud del IESS El I.E.S.S, tiene su centro de operaciones en el Hospital de Ancn y un centro de salud en Santa Elena. Adicionalmente da servicios en las siguientes localidades: San Pablo, San Vicente y El Azcar, en la Parroquia Santa Elena; Ro Verde, Pechiche, Bajada de Chanduy y Engunga, en la Parroquia de Chanduy; Palmar, Loma Alta, Sabaneta, Bambil Collao y San Vicente, en la Parroquia Colonche; Las Nez, Dos Mangas y Barcelona, en la Parroquia Manglaralto. La forma ms utilizada de atenderse, que tiene la poblacin, es a travs de la consulta mdica, seguida de la utilizacin de las brigadas de atencin y las campaas de vacunacin.
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De las patologas atendidas, las infecciones gastrointestinales ocupan el primer lugar, seguidas de las relacionadas con los problemas de aborto y parto. La apendicitis y la neumona, ocupan el cuarto y quinto lugar, seguidas de los problemas que se presentan durante el embarazo. La colelitiasis y la fiebre del dengue estn en noveno y dcimo lugar. Grafico No. 11: Patologa atendidas
6% 8% 9% 1%
CONSULTAS BRIGADAS MDICAS VACUNACIN ODONTOLOGA SALUD ESCOLAR ENFERMERA VISITAS DOMICILIARIAS
48%
13% 15%
Tabla No. 1: Morbilidad a nivel provincial MORBILIDAD A NIVEL PROVINCIAL PATOLOGAS CASOS 1 Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso 558 2 Aborto no especificado 497 3 Falso trabajo de parto 236 4 Apendicitis aguda 187 5 Neumona, organismo no especificado 155 6 Hemorragia precoz del embarazo 153 7 Infeccin de la vas genitourinarias en el embarazo 128 8 Otros productos anormales de la concepcin 117 9 Colelitiasis 114 10 Fiebre del dengue 106 Resto de causas 8457 TOTAL 10708 N MORTALIDAD A NIVEL PROVINCIAL PATOLOGAS CAUSANTES DE MUERTES CASOS Diabetes mellitus, no especificada 53 Neumona, organismo no especificado 49 Fibrosis y cirrosis del hgado 43 Infarto agudo del miocardio 41 Hipertensin esencial(primaria) 32 Insuficiencia cardiaca 32 Otras enfermedades cerebro vasculares 23 Tumor maligno del tero, parte no especificada 22 Tumor maligno del estmago 21 Insuficiencia renal crnica 21 Resto de causas 514 TOTAL 851 Fuente: Ministerio de Salud Pblica N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 % 5,0 4,9 2,1 1,4 1,3 1,0 1,0 1,0 0,9 0,9 80, 3 100
% 6,2 5,8 5,1 4,8 3,8 3,8 2,7 2,6 2,5 2,5 60,2 100
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Con respecto a las causas de muerte, la diabetes ocupa el primer lugar, seguida de la neumona, enfermedades hepticas, problemas cardiacos y de circulacin. Los tumores malignos de tero y estmago se encuentran en octavo y noveno lugar, seguidos de la insuficiencia renal crnica. Servicio de agua potable La prestacin del servicio de agua potable en la provincia de Santa Elena est a cargo de AGUAPEN. El sistema de agua potable cuenta con dos reservorios: el uno est ubicado en Santa Elena y tiene una capacidad de 6.000 m3, el otro reservorio est ubicado en Anconcito y tiene una capacidad de 600 m3. La captacin de agua cruda se est realizando desde el reservorio que se ubica en el canal Azcar - Ro Verde y del cual, mediante una estacin de bombeo, se impulsa el agua hasta la planta de tratamiento Atahualpa, que tiene una capacidad del orden de los 69,2 m3/da. Desde esta planta de tratamiento sale una lnea que conduce el agua potable hasta La Libertad, atravesando por una tubera de 900 mm.
Grfico No. 12 Poblacin del Cantn Sta. Elena cubierta por el servicio de agua potable
39% 61%
Poblacin Cubierta Poblacin no Cubierta
Fuente: AGUAPEN
La dotacin media diaria est entre los 150 y 250 L/hab/da, que es la dotacin normativa vigente para este tipo de poblacin. La cobertura actual del servicio es del 66%. Los anlisis fsicos-qumicos revelan que el agua suministrada es apta para el consumo humano, de acuerdo con las normas de calidad establecidas por la OPS. Los datos sobre la calidad del agua que se evaluaron fueron proporcionados por CEDEGE. Sin embargo, la poblacin tiene la percepcin de que el agua no tiene buen sabor. Se estima que existen 6.000 guas domiciliarias las cuales no cuentan con medidores. A nivel rural, sobre todo en el cantn Santa Elena, la captacin del agua se obtiene mediante la perforacin de pozos de los acuferos existentes y el servicio se administra a travs de Juntas de agua. Existen 21 Juntas entre las parroquiales y las del comit de Juntas de agua.
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Alcantarillado sanitario El sistema de alcantarillado sanitario fue construido en su primera etapa, por la compaa ODEBRECH. Se puso en funcionamiento a fines del ao 2000. Tiene una cobertura del 30% de la poblacin de la Provincia, en el rea fsica que comprende los centros de las cabeceras cantonales. Este sistema es similar en las tres cabeceras cantonales, con tres colectores de dimetro entre 20 y 48 pulgadas, que juntos tienen una longitud aproximada de 2 km. Alcantarillado pluvial El sistema de aguas lluvias presenta caractersticas similares en los tres cantones, est construido cubre solo una pequea rea del centro de las cabeceras cantonales, tiene aproximadamente 26 cmaras y cuenta con tres descargas al mar. Su cobertura es del 5% del rea total de las reas urbanas, el resto de la Provincia no se encuentra cubierto por el servicio. Energa elctrica La distribucin de la energa elctrica en la provincia de Santa Elena, est a cargo de la Corporacin Nacional de Electrificacin CNEL. El sistema elctrico se encuentra integrado por 17 subestaciones de distribucin, a las que se suman tres de empresas privadas, de propiedad de Petrocomercial, NIRSA (Gran Consumidor), y SALICA (Gran Consumidor), usuarios que se sirven de energa mediante lnea de Alta Tensin a 69 KV, de la subestacin Posorja. Un aspecto interesante de la operacin de las transacciones de energa, se presenta con el usuario CEDEGE-CHONGON, facturado como cliente regulado, pero servido por redes que no pertenecen al sistema de distribucin de CNEL. El sistema se encuentra conformado para operar radialmente, pero construido para poder transferir energa de un lugar a otro dentro del mismo sistema PENNSULA, mediante un anillo entre las subestaciones Santa Elena SNI, Libertad, Carolina, Santa Rosa, Salinas, San Vicente, Santa Elena SNI, a nivel de 69 Kv.
Grfico No. 13 Cobertura del servicio de energa elctrica
9%
Poblacin Cubierta 91% Poblacin no Cubierta
Fuente: CNEL
La cobertura del servicio a nivel provincial es del 91 %. Para mejorar el control y operacin del sistema a nivel de 69 Kv, a la presente el SCADA continua en la operacin de las dos subestaciones Manglaralto y COLONCHE (control, monitoreo y descarga de informacin), adicionalmente se ha configurado en red, utilizando medidores electrnicos ION, de power measurement, en el lado de 13.8 kv de las subestaciones de distribucin.
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Estando en operacin de monitoreo y descarga de la informacin, en 7 de 14 subestaciones de distribucin, como parte integrante del proyecto SCADA, hasta obtener los recursos materiales y humanos calificados para la expansin hacia las subestaciones faltantes. Vivienda:
Grfico No. 14 Vivienda a nivel provincial
44%
VIVIENDA URBANA
56%
VIVIENDA RURAL
Fuente: INEC
Grfico No. 15 Distribucin de la vivienda por cantones
SANTA ELENA
LA LIBERTAD 19% 49% 32%
SALINAS
Fuente: INEC
La distribucin de la poblacin en la provincia determina la ubicacin de la vivienda en el territorio, as se observa un alto porcentaje de vivienda rural (44%). A nivel de los cantones Santa Elena tiene la mayor cantidad de viviendas con un 49%, La Libertad tiene el 32% y Salinas el 19%. En lo concerniente a la tenencia, el 72% es vivienda propia, el 19% arrendada, la vivienda gratuita corresponde al 4%, por servicios el 3% y otra forma de tenencia corresponde al 2%. En cuanto a su ocupacin, esta tambin es alta con un 82%, mientras que la desocupada tiene el 8% y la vivienda en construccin tiene el 8%. Con respecto a la cantidad de ocupantes por vivienda, en la provincia la cifra es de 4,9, mientras que a nivel cantonal, en Salinas hay cinco habitantes por vivienda, en Santa Elena cinco y en La Libertad 4,7.
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Grfico No. 16 Forma de la tenencia de la vivienda
4%
3%
2% PROPIA
19% 72%
ARRENDADA GRATUITA POR SERVICIOS OTRA FORMA
Fuente: INEC
Grfico No. 17 Ocupacin de la vivienda
8% 10% EN CONSTRUCCIN 82% DESOCUPADA OCUPADA
Fuente: INEC
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Grfico No. 18 Vas de la provincia
Fuente: Ministerio de Obras Pblicas
La provincia de Santa Elena cuenta con una red vial que tiene su eje principal en la autova Guayaquil Salinas, que se extiende por la zona sur de la provincia, con una longitud de aproximadamente de 140 Kilmetros. Esta va ampliada y mejorada en los ltimos aos, ha permitido en las ltimas dcadas comunicar de manera directa a las cabeceras de los cantones de la provincia con la ciudad de Guayaquil. De esta va se derivan ramales de longitudes cortas que la unen a localidades como Chanduy, Atahualpa, Anconcito. La segunda va de importancia en la provincia, por su vnculo a la actividad turstica en los ltimos aos, es conocida como la Ruta del Spondylus, que bordea el filo costero oeste, uniendo a las cabeceras cantonales de la provincia de Santa Elena, con poblaciones de la provincia de Manab, pasando por una cantidad considerable de poblaciones rurales en un recorrido de 77 Kilmetros. La autova Guayaquil Salinas y la Ruta del Spondylus forman un eje angular ubicado en la zonas sur y oeste, en el mapa provincial se observa escasas vas que crucen el territorio de forma horizontal. Vale mencionar que existe una Cooperativa de Transporte interprovincial que brinda el servicio de comunicacin terrestre entre La Libertad y Jipijapa, cuyo recorrido beneficia a numerosas comunidades que se encuentran distribuidas a lo largo del perfil costanero. Adicionalmente varias cooperativas mantienen un servicio de transporte al interior de la provincia, acercando los territorios rurales del cantn Santa Elena con el centro
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comercial provincial, vale decir La Libertad. Los caminos secundarios asfaltados unen Punta Carnero con Ancn y Atahualpa; Ancn con El Tambo y Santa Elena; San Vicente con la autopista; Ballenita con La Entrada; San Pablo con la autopista; Colonche y Febres Cordero. Las vas restantes que forman parte de la red provincial, comunican a las poblaciones rurales de la zona centro norte del cantn Santa Elena, son de segundo orden y vecinales, en ciertos lugares no cuentan con los puentes respectivos. En este sector, las vas presentan problemas de deterioro y falta de mantenimiento. Sectores productivos Pesca y Acuacultura Turismo Agropecuario Industria
Grafico No. 19 Sectores Productivos
Fuente: MAGAP
Pesca y acuacultura La pesca al igual que otras actividades derivadas a partir de su condicin geogrfica, en particular su franja costera ha sido una de las alternativas ante la crisis agropecuaria.
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El sector opera en tres niveles: la pesca artesanal que funciona con bajos capitales, la mayora de las veces comprometidos con un comerciante que espera el producto al filo de la playa; la de barcos de tamao medio que alcanzan mayores de especializacin en pesca y buen mercado; y la pesca con alta tecnologa y mayor calado que se orienta a la industria pesquera, a las fbricas enlatadoras y al gran mercado. El puerto pesquero de Santa Rosa, se destaca por los desembarques y comercializacin de grandes pelgicos (dorados, atunes, picudos y pez espada), demersales (corvina, perela, camotillo, y cabezudo) y tiburones. Otros puertos importantes son: Chanduy, Anconcito y San pablo. Adems existen siete caletas o puertos ms pequeos donde operan 2.423 embarcaciones artesanales. Las unidades pesqueras conformadas por la embarcacin, el sistema de propulsin y las llamadas artes de pesca, se las puede considerar obsoletas e insuficientes que no responden a las cambiantes condiciones del medio marino y dan un margen bajo de seguridad a la integridad personal del pescador. Algunas comunidades dependen de la pesca estacionaria, siendo sobre explotadas determinadas especies marinas, lo cual afecta a una produccin sostenida y sustentable Con respecto a la pesca industrial, esta se dedica a la captura de atn aleta amarilla, barrilete y ojo grande, con barcos de bandera nacional y extranjera. Otras especies objetivos son: el tiburn, picudo, pez espada dorado, pequeos peces pelgicos y camarn. Al igual que la pesca artesanal, la captura de pesca blanca y camarn han disminuido pues los recursos de mayor inters han llegado a sus mximos niveles de explotacin, lo cual se explica por la falta de medidas de regulacin que controlen el acceso a los mismos. La abundancia por especies ha cambiado con el tiempo; en la dcada de los aos ochenta fue la macarela y sardina del sur; en los noventa, la macarela, pinchagua y chuhueco, luego el jurel y sardina del sur, del anlisis de frecuencias de tallas se determin que tanto pinchagua, macarela, chuhueco y sardina del sur, estn siendo capturados en longitudes inferiores a la talla media de madurez sexual. La relacin entre la actividad pesquera y las tursticas, corren el riesgo de ser incompatibles, en la medida que se presenta contaminacin de las playas por el mal manejo de combustibles, aceites y desechos generados por productos de la pesca. El sector camaronero, tambin ha realizado importantes inversiones en la pennsula. Hasta el 2000, Santa Elena concentraba 6.556,3 hectreas de camaroneras. Y slo en la zona de Chanduy se desarrolla el 47% de la produccin. El resto se da en los sectores de Punta blanca y Ayangue. Segn el PMRC, en la localidad de san Pablo existen unos 27 laboratorios de larvas de camarn, mientras que en Anconcito y Salinas hay otros 52. Turismo La provincia de Santa Elena se ha distinguido por la existencia de sitios privilegiados para el desarrollo turstico. Entre los bienes naturales que ofrecen atractivo turstico, se destacan sus playas, ubicadas en diversos puntos del filo costero, que en las ltimas dcadas se han dado a conocer a nivel nacional e internacional.
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Cantn Salinas El cantn Salinas, ubicado en el extremo occidental del territorio peninsular, es el ncleo de la actividad turstica en la provincia. Posee la mayor infraestructura hotelera de la zona y hacia l se dirige el flujo migratorio turstico. Entre los sitios de inters y ms visitados se encuentran: La Chocolatera, la parte ms sobresaliente de la pennsula de Santa Elena y de Amrica del Sur, Punta Carnero, las playas de San Lorenzo y Chipipe, las ms conocidas y mejor dotadas de infraestructura de la zona, la playa de Mar Bravo y sitios como el Museo arqueolgico Naval y el Museo Galera de Ballenas. Ocupa la mayor parte del territorio provincial. Entre sus atractivos estn: Los Baos de San Vicente, ubicados hacia el centro del territorio provincial, ofrece la posibilidad de utilizar piscinas de aguas termales y lodos ricos en minerales, a los que se les atribuyen propiedades curativas para enfermedades de la piel, huesos y otras afecciones de la salud. En el sitio existen instalaciones para recibir a los visitantes. Siguiendo la va conocida como la Ruta del Sol, que se extiende paralela al filo costero, se encuentran poblaciones como Ballenita, sitio de atractivas playas, San Pablo, Monteverde, Jambel, Palmar, la ensenada de Ayangue, Valdivia, Manglaralto, Montaita, Loma Alta, Dos Mangas, Oln, de extensas playas, Punta Blanca, en los que se puede observar de cerca las actividades pesqueras, as como la prctica de deportes acuticos y encontrar sitios para el descanso y puntos costeros para la observacin de ballenas. La Libertad La Libertad es el cantn con mayor dinmica urbana de la provincia. Entre los atractivos tursticos naturales de la Libertad podemos contar los siguientes: Isla del Amor, Playa del Cautivo, Quebrada Seca (Megaterio), el cerro de Engoroy y el humedal Velasco Ibarra. Este ltimo es un ecosistema de 200 hectreas formado en base a un reservorio construido para almacenar agua de varios ros pequeos y dotar de la misma a la pennsula. En el mbito urbano en la actualidad se puede contar el regenerado Malecn y Escolleras de la Libertad, su Parque central y el centro comercial El Paseo. Museos El haber sido el escenario de la aparicin de las primeras culturas ecuatorianas, ha permitido crear varios museos de tipo histrico, entre ellos estn: Los Amantes de Sumpa, con muestras de la cultura Las vegas, Real Alto, con exposiciones arqueolgicas permanentes, mientras que en Valdivia se puede conocer las muestras de cermica ms antiguas de la regin. Tambin existen museos de otros temas como: la Galera nutica Mirador Faralln Dillon, el Museo Casa Len (La Libertad), el Museo y Acuario en Valdivia, adems el centro de interpretacin de las ballenas en Salinas. De acuerdo al catastro de prestadores de servicios de la Subsecretara de turismo del Litoral, en la provincia existen 114 establecimientos para alojamiento de turistas, 2.206 habitaciones y 6.169 plazas (camas). La poca de mayor concurrencia de turistas se da entre enero y marzo de cada ao.
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Entre los aos 2001 y 2002 los municipios de la provincia de Sta. Elena, Salinas, La libertad y Santa Elena, recibieron la transferencia de competencias en el sector turstico. En Diciembre del 2002, con el fin de coordinar acciones en el campo de la promocin turstica, se conform la Mancomunidad de Promocin Turstica Pennsula de Santa Elena. La Mancomunidad ejecut acciones de organizacin y promocin de los atractivos tursticos de la pennsula, consiguiendo entre otras cosas, la sede de la Convencin Nacional de Turismo en el ao 2006. Una de las dificultades La ausencia de una estructura tcnico- administrativa que se encargue de ejecutar las decisiones que toma el directorio de la mancomunidad. La falta de un presupuesto propio para ejecutar las decisiones que se toman ha sido una de las dificultades de esta institucin, pese a esto, organismos especializados, han definido la zona como potencial para turismo de lite e internacional. A la fecha, tiene a Oln y Montaita como centros tursticos receptivos de turismo de mochila y deportivo: prctica de surf. Montaita, reconocida como espacio de realizacin de eventos juveniles y de playa. Los organismos de turismo pretenden desconcentrar la carga turstica de Salinas, Ballenita, Ayangue, en la poca de temporada a lo largo del perfil costero desde San Pablo hacia el norte. A lo largo de la va conocida como La Ruta del Sol, es notoria la falta de paraderos y parqueaderos con servicios de diverso tipo para viajeros. Sector agropecuario La actividad agropecuaria en la Provincia de Santa Elena, se desarrolla mayoritariamente en el territorio del Cantn Santa Elena y en un pequeo porcentaje (3%) en el Cantn Salinas, en el sector de la Represa Velasco Ibarra. La tierra, factor base de la produccin agrcola pertenece en un alto porcentaje (ms del 75%) a las comunas. Algunas comunas estn procediendo a otorgar titulacin individual a los comuneros lo cual favorece al sostenido proceso de venta de tierras comunales. De una investigacin del MAG a 20 comunas, se estableci que el 59.3% de los agricultores, trabajan lotes menores de 5 has, exclusivamente en pocas de lluvia, siendo este grupo el que tiende a convertirse en asalariado dentro y fuera de las comunas, o combina con actividades de larvero o de explotacin forestal. El recurso agua, dada su escasez por la ausencia de lluvias ha producido cambios en la relacin hombre naturaleza: Tala indiscriminada de bosques Abandono de amplias reas productivas agrcolas Despoblamiento de comunas del interior Cultivos de ciclo corto y uso de pozos someros para el riego
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Histricamente, los aborgenes resolvieron la captacin del agua mediante albarradas. Algunas de ellas permiten visualizar que no solo se pensaba en aprovechar directamente el agua del embalse, sino que, en los terrenos permeables se las construa expresamente para controlar la evaporacin y recargar acuferos que fluyen hacia otras albarradas o pozos ubicados en los niveles topogrficos inferiores. Las antiguas albarradas se ubican en cauces de segundo orden. Se estima que existen 3913 cuencas de segundo orden, las mismas que tienen longitudes entre 300 y 900 metros, con pendientes entre el 0,5 % y el 6% Otra fuente potencial de agua para riego es la de origen subterrneo, que se encuentra a poca profundidad, que se obtiene mediante la excavacin de pozos y se extrae por bombeo. Estudios tcnicos efectuados por CEDEGE, ESPOL y UPSE indican que estos territorio tienen suelos aptos para todo tipo de cultivos: hortcola, frutales, maderables y en especial para sistemas agro-silvo-pastoriles, la crianza de ganado mayor y menor, en especial caprino en forma estabulada, sin desmerecer la produccin de especies insertadas que se adaptan fcilmente por las bondades de los factores agroambientales que permiten producir todo el ao, favoreciendo a las exportaciones. Desde la dcada de los aos ochenta, la Comisin de estudios para el desarrollo de la cuenca del ro Guayas CEDEG, ha tenido presencia en el territorio de la actual provincia de Santa Elena proyectando y ejecutando obras de tipo hidrulico y sanitario para el desarrollo agropecuario y urbano de la zona. Con una inversin de 820 millones de dlares, la obra realizada necesita ser complementada a travs de proyectos como el Trasvase Sube y Baja San Vicente, que conducir aguas desde el canal Chongn Sube Y Baja hasta la presa San Vicente, de la cual se derivarn canales para irrigar 9.000.hectreas en las zonas de Javita, Atahualpa, Sube y Baja y Villingota. Entre las ventajas comparativas que tiene el sector agropecuario, se pueden mencionar: Potencial productivo a lo largo de todo el ao Cercana a los puertos y aeropuertos Baja incidencia de plagas Entre los problemas que enfrenta el sector agropecuario para su desarrollo se identifica: Baja cobertura de riego, que no permite incrementar la actividad agropecuaria. Ausencia de lneas de crdito especficas para recuperacin del sector, sobre todo a nivel de pequeos productores. La produccin agrcola predominante emplea sistemas tradicionales de explotacin que se reflejan en bajos rendimientos y costos de produccin. Los principales cultivos anuales identificados son el maz, tomate, sanda, pimiento, meln y pepino. Entre los cultivos perennes destacan la paja toquilla, los ctricos y el mango. Los pequeos y medianos productores sienten la inexistencia de centros de acopio que faciliten la labor de manejo y comercializacin de su produccin. En algunos sectores ya favorecidos por el trasvase, as como en algunos reas de la zona de Colonche y Manglaralto se desarrolla agricultura de punta por parte de algunos empresarios agrcolas. Tambin se observa una incipiente cra de avestruces, para la comercializacin de su carne. Red vial del sector deficiente.
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Actividad industrial Dentro del territorio de la provincia de Santa Elena, la actividad industrial que ms se destaca es la que tiene relacin con la extraccin, almacenamiento y refinacin de petrleo. Esta se inici a comienzos del siglo anterior y tuvo importancia nacional hasta la dcada de los setenta, cuando se inici la extraccin de petrleo en la regin oriental del pas. Las principales actividades hidrocarburferas se realizan en La Libertad (refinera), Ancn, Atahualpa, San Pablo y Atahualpa. Se puede observar que en la refinera la Libertad actualmente se procesa el 26 % de toda la produccin petrolera a nivel nacional, esto es 14609.903,0 barriles por ao. Es necesario sealar que, la tecnologa con la que cuenta la Refinera de La Libertad, no responde a los requerimientos de explotacin petrolera actuales. Existe el proyecto de construccin de complejo petroqumico en Atahualpa, para la produccin de derivados del petrleo, que no se ha ejecutado. Con respecto a otras actividades industriales realizadas en la provincia, se debe sealar la relacionada con el procesamiento de atn y sardina, que se localiza en la parroquia Colonche, en el puerto de Monteverde. En Chanduy existen industrias que procesan y producen harina de pescado. En el cantn Santa Elena, se extrae material ptreo en el cerro el Tablazo, tambin, se extraen minerales para la construccin en Ro Verde y San Rafael. Con respecto a la industria manufacturera, en la parroquia Manglaralto del Cantn Santa Elena se trabaja con paja toquilla y cuero para calzado de mujer. En Colonche se trabaja la paja toquilla para la elaboracin de sombreros. En el sector de Atahualpa la poblacin se dedica a la fabricacin artesanal de muebles de diverso tipo.
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EVALUACIN DE LA SITUACIN AMBIENTAL ACTUAL DEL CENTRO DE FAENAMIENTO REGIONAL a) Interseccin con el Sistema Nacional de reas Protegidas del Ecuador Tal como se mencion anteriormente, la instalacin no Intersecta con el Sistema Nacional de reas protegidas del Ecuador. Sin embargo, y de forma adicional, para definir la situacin ambiental actual del Centro de Faenamiento, se han evaluado los impactos y/o riesgos ambientales asociados a las actividades de la instalacin, que se presentan a continuacin: EMISIONES A LA ATMSFERA: Identificacin de Fuentes Fijas de Combustin El Centro de Faenamiento de Santa Elena posee un caldero:
Tipo de fuente Caldero
COORDENADAS Posicin 17M0513077 UTM 9754072 Altura (ft) 142
Tipo de combustible / energa Diesel
Chimenea del rea de caldero.
Muestreo de gases de combustin del caldero.
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CALDERO DE GENERACIN DE VAPOR DE AGUA

TIPO DE FUENTE MARCA MODELO AO SERIE PROCESO COMBUSTIBLE CONSUMO TIEMPO DE FUNCIONAMIENTO CAPACIDAD DE LA FUENTE POTENCIA DE LA FUENTE DIAMETRO DE LA CHIMENEA ALTURA DE LA CHIMENEA TIPO DE CHIMENEA PUERTOS DE MUESTREO LOCALIZACIN DE LOS PUERTOS ACCESO, PLATAFORMA Caldero Fulton ICS 20 2004 97869 Calentamiento de agua para pelar cerdos y patas de res. Diesel 220 Gal/mes 40 horas/semanales 690 lb steam/hora No dispone. 0,25 m 8m Salida directa de gases. 1 A= 0,6m B= 5,4 m No
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL PARA LAS EMISIONES A LA ATMOSFERA DE FUENTES FIJAS DE COMBUSTION La norma de Calidad para las emisiones a la atmsfera corresponde a la norma tipificada en el Texto Unificado de la Legislacin Secundaria Ambiental, Libro VI, de la Calidad Ambiental, Captulo IV, Del Control Ambiental, Norma de Emisiones al aire desde Fuentes Fijas de Combustin, Anexo 3, Punto 4.1.2. VALORES MAXIMOS PERMISIBLES DE EMISION DE FUENTES FIJAS DE COMBUSTION Los valores de emisin mxima permitida, para fuentes fijas de combustin existentes, son los establecidos en la Tabla 1 de esta norma. TABLA 1. LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES AL AIRE PARA FUENTESFIJAS DE COMBUSTIN. NORMA PARA FUENTES EN OPERACIN ANTES DE ENERO DE 2003
CONTAMINANTE EMITIDO Material particulado COMBUSTIBLE UTILIZADO Slido Lquido Gaseoso xidos de Nitrgeno Slido Lquido Gaseoso Slido Dixido de Azufre Lquido Gaseoso UNIDADES mg/Nm3 mg/Nm3 n/a mg/Nm3 mg/Nm3 mg/Nm3 mg/Nm3 mg/Nm3 n/a VALOR 355 355 n/a 1100 700 500 1650 1650 n/a SEMESTRAL FRECUENCIA DE MONITOREO
52
Notas: [1] mg/Nm3: miligramos por metro cbico de gas, a condiciones normales, mil trece milibares de presin (1 013 mbar) y temperatura de 0 C, en base seca y corregidos a 7% de oxgeno. [2] combustibles lquidos comprenden los combustibles fsiles lquidos, tales como diesel, kerosene, bnker C, petrleo crudo, naftas.
RESULTADOS DE LAS MEDICIONES DE LAS EMISIONES A LA ATMOSFERA DE LAS FUENTES FIJAS DE COMBUSTIN.
CONTAMINANTE EMITIDO Material Particulado Dixido de Azufre Monxido de Carbono*
X X X
COMBUSTIBLE UTILIZADO Lquido Lquido Lquido Lquido
UNIDAD VALOR mg/Nm mg/Nm mg/Nm mg/Nm

3 3 3 3
--117,3 275,5 8,5
VALORE MXIMOS PERMISIBLES 150 550 1650 250
CUMPLE CON LA NORMA SI SI SI SI
xidos de Nitrgeno
x FUENTE: Lmites mximos permisibles de acuerdo al Anexo3, Tabla 2. Lmites mximos permisibles de emisiones al aire para fuentes fijas de combustin. Norma para fuentes en operacin a partir de Enero del 2003. * FUENTE: Lmites mximos permisibles de acuerdo a la Ordenanza 213 del DMQ.
LABORATORIO RESPONSABLE DE LA MEDICIN.

DEPARTAMENTO DE PETRLEOS ENERGA Y CONTAMINACIN DPEC UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR Responsable Tcnico: Ing. Marcelo Guzmn. Telfono: 2904 794 Fax: 2529 676 Direccin: Francisco Viteri s/n y Gato Sobral, Quito Certificacin: OAE LE 2C 06-010
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 1. El anlisis de gases de combustin cumplen con los lmites mximos permisibles estipulados en el Libro VI Anexo3, Tabla 2. Lmites mximos permisibles de emisiones al aire para fuentes fijas de combustin. Norma para fuentes en operacin a partir de Enero del 2003, del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio de Ambiente TULSMA 2. Debido a no contar con las facilidades tcnicas para el monitoreo de gases de combustin en el caldero se debe tener en cuenta la siguiente consideracin: Deben existir dos (2) puertos de muestreo para la chimenea ya que el dimetro es menor a 3,0 metros. 3. No se evidencian resultados de monitoreos anteriores, por lo que se debern realizar los monitoreos semestrales de conformidad a la Norma Tcnica del TULSMA.
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ESQUEMA DE LAS FACILIDADES TCNICAS QUE DEBE TENER LA CHIMENEA DEL CALDERO
PLATAFORMA DE TRABAJO A. Plataforma con al menos 0,9 m de ancho (1,2 m para chimeneas con 3,0 m o ms de dimetro) y capaz de soportar el peso de 3 personas y de 100 kg. de equipo. La plataforma contar con pasamanos de seguridad y poseer acceso mediante escalera, adecuada para el efecto No debe existir ningn tipo de obstruccin a 0,9 m de distancia, por debajo de los puertos de muestreo.
B.
PASAMANOS DE SEGURIDAD
C.
Al menos dos dimetros de chimenea por debajo de la cspide.
Al menos ocho dimetros de chimenea sobre la ltima obstruccin.
Zona de maniobra Debe de medir 1,2 m de ancho y 0,9 m
Se deber contar con una fuente de energa elctrica para conectar los equipos de medicin.
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Descargas Lquidas Residuales: Todas las descargas del proceso de faenamiento van al canal recolector de aguas servidas, para finalmente llegar a un ducto abierto ubicado en la parte exterior del Centro de Faenamiento Regional Santa Elena. Por tal motivo se han determinado dos puntos de descarga que se detallan en la siguiente tabla:
Punto de descarga 1 (muestra compuesta) 2 (muestra puntual) COORDENADAS Altura (ft) Posicin UTM 17M0513071 17M0513072 9754068 9754104 133 168 Caudal / volumen 0.49 0.49
A continuacin se detallan las consideraciones de la identificacin de dos puntos de descarga debido a la naturaleza de los efluentes presentes en el proceso. Punto de descarga 1: convergen los efluentes del proceso de deshuello, escaldado y lavado de vsceras, as como restos de eses y orina procedentes del corral de reposo de ganado mayor y ganado menor. El tipo de muestreo es compuesto, ya que proporciona una estimacin de la composicin promedio del agua residual muestreada durante el perodo de tiempo que comprende el proceso de faenamiento.
Punto de descarga 1
Muestreo durante el proceso de faenamiento
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Anlisis de la descarga en campo
Punto de descarga 2: corresponde a un ducto ubicado en la parte Noreste del Centro de Faenamiento Regional Santa Elena, las aguas superficiales residuales viajan a travs de un canal a cielo abierto, a pesar de existir ductos que desembocaran en la fosa sptica destinada para dicho fin. Sin embargo este punto servir de referencia para conocer el grado de contaminacin generado ya que el punto de muestreo al ser un lugar donde se estancan todas las aguas del proceso de faenamiento incluido las aguas de las oficinas y de los servicios higinicos, no reflejan la contaminacin generada exclusivamente por el proceso de faenamiento.
Punto de descarga 2
Muestreo durante el proceso de faenamiento.
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Canal por donde recorre la descarga lquida.
EVALUACIN DE LAS DESCARGAS LIQUIDAS NO DOMESTICAS En este acpite se evalan las descargas lquidas no domsticas de los diferentes procesos de faenamiento. NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL PARA DESCARGAS LIQUIDAS NO DOMESTICAS La norma de calidad para las descargas lquidas no domsticas corresponde a la norma tipificada en el Texto Unificado de la Legislacin Secundaria Ambiental, Libro VI, De la Calidad Ambiental, Captulo IV, Del Control Ambiental, Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes : Recurso Agua, Anexo 1,
NORMAS DE DESCARGA DE EFLUENTES AL SISTEMA DE ALCANTARILLADO PBLICO Para el Centro de Faenamiento Regional Santa Elena se considera la norma de calidad ambiental definida en el TULAS Libro VI, Anexo 1, Tabla 11 Lmites de Descarga al sistema de alcantarillado pblico. Considerando el CIIU, D1511: Matanza de ganado, preparacin y conservacin de carne, se analizaran los siguientes parmetros:
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LIMITES MAXIMOS PERMITIDOS PARA LAS DESCARGAS LIQUIDAS DE ACTIVIDADES INDUSTRIALES, COMERCIALES Y DE SERVICIOS POR CUERPO RECEPTOR Tabla No. 11. Lmites de descarga al sistema de alcantarillado pblico
PARMETROS UNIDAD
3
VALORES MXIMOS PERMISIBLES 4,5 dato ref. 59 < 40 100 250 500 20 220 2,0 1,0 0,2 ----------
FRECUENCIA
Caudal m /d Potencial Hidrgeno pH Temperatura C Aceites y grasas mg/l DBO5 mg/l DQO mg/l Slidos sedimentables mg/l Slidos suspendidos totales ml/l Tensoactivos mg/l Sulfuros mg/l Fenoles mg/l Color aparente Unidades de color Carga Contaminante Kg/h ndice de coliformes Fecales nmp/100ml
SEMESTRAL
Fuente: Texto Unificado de legislacin Ambiental Secundaria, Libro VI, Anexo 1, tabla 11.
RESULTADOS DE LAS MEDICIONES DE LAS DESCARGAS LQUIDAS AGUA DESCARGA CAMAL.

PARMETROS Caudal Potencial Hidrgeno Temperatura Aceites y grasas DBO5 DQO Slidos sedimentables Slidos suspendidos totales Tensoactivos Sulfuros Fenoles Color aparente UNIDAD m /d pH C mg/l mg/l mg/l mg/l ml/l mg/l mg/l mg/l Unidades de color Kg/h
3
VALOR MONITOREADO 0,49 7,73 24,8 7,8 1242 4140 65 2560 < 0,001 0,750 1,02 2300 8,41 4,9 x 10
4
VALORES MXIMOS PERMISIBLES 4,5 dato ref. 59 < 40 100 250 500 20 220 2,0 1,0 0,2 ----------
CUMPLE CON LA NORMA SI SI SI SI NO NO NO NO SI SI NO ----NO
Carga Contaminante ndice de coliformes nmp/100ml Fecales
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AGUA FUERA DEL LINDERO.

PARMETROS Caudal Potencial Hidrgeno Temperatura Aceites y grasas DBO5 DQO Slidos sedimentables Slidos suspendidos totales Tensoactivos Sulfuros Fenoles Color aparente UNIDAD m /d pH C mg/l mg/l mg/l mg/l ml/l mg/l mg/l mg/l Unidades de color
3
VALOR MONITOREADO 0,49 7,65 23,0 15 1200 4000 120 7741 < 0,001 1,350 1,77 3700 13,64 3,3 x 10
4
VALORE MXIMOS PERMISIBLES 4,5 dato ref. 59 < 40 100 250 500 20 220 2,0 1,0 0,2 ----------
CUMPLE CON LA NORMA SI SI SI SI NO NO NO NO SI NO NO ------NO
Carga Kg/h Contaminante ndice de coliformes nmp/100ml Fecales
LABORATORIO RESPONSABLE DE LA MEDICIN.

DEPARTAMENTO DE PETRLEOS ENERGA Y CONTAMINACIN DPEC UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR Responsable Tcnico: Ing. Csar Alvarado. Telfono: 2904 794 Fax: 2529 676 Direccin: Francisco Viteri s/n y Gato Sobral, Quito Certificacin: OAE LE 2C 06-010
ANLISIS DE RESULTADOS Los mataderos generan cantidades significativas de desechos lquidos, emitiendo olores muy desagradables. Todos los efluentes, contienen sangre, estircol, pelos, huesos, grasas, protenas y otros contaminantes solubles. DBO5 y DQO: Los valores de DBO5 y DQO mantienen un rango alto, mayores a 250 y 500 mg/l respectivamente (Tabla 1 y 2), que son las concentraciones mximas permitidas para vertimientos en sistemas de alcantarillado, lo que indica la presencia de gran cantidad de contaminantes orgnicos, caractersticos del proceso matarife (la sangre por su parte aporta de 4000-5000 mg/l de DBO al agua residual). Slidos Suspendidos Totales (SST) y Slidos Sedimentables: Se puede apreciar que los valores de slidos en todo el proceso de sacrificio son altos, superando 20 y 220 mg/l, concentracin mxima permitida respectivamente para el control de carga en sistemas de alcantarillado. estos niveles se presentan debido al arrastre de grandes cantidades de pelos, sangre coagulada, restos de
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vsceras, entre otros, que son descargados por accin del lavado en la canaleta que recibe el agua residual. Sulfuros: Los sulfuros fuera de normativa del rea fuera del lindero se debe al estircol de bovino que tiene trazas de fosfatos, al igual que el estircol de porcino que es rico en nitrgeno y pobre en fsforo estas concentraciones se derivan del excremento, la orina, el alimento desechado, y/o materia orgnica, que al sedimentarse en la parte exterior del centro de faenamiento se acumulan produciendo su descomposicin. Fenoles: Esta medicin suministra una indicacin de la concentracin de la mayora de compuestos fenlicos (hidrxidos derivados de bencenos y sus ncleos condensados). Los fenoles frecuentemente estn presentes en altas concentraciones en las aguas residuales de centros de faenamiento. En niveles altos pueden manchar la piel de peces y afectar negativamente la flora, fauna y seres humanos. En niveles relativamente bajos estimulan la produccin de olores fuertes y desagradables cuando se presentan en combinacin con altas concentraciones de cloruros. Color: Indica la presencia ya sea de sustancias disueltas o coloidales o suspendidas. Da un aspecto desagradable al agua residual. CONCLUSIONES: Al igual que en emisiones a la atmsfera, el centro de faenamiento de Santa Elena, no ha realizado monitoreos anteriores de sus descargas lquidas, los mismos que debern tener una periodicidad semestral conforme a lo establecido en la norma tcnica del TULSMA. En cuanto al manejo adecuado de las descargas lquidas, se debe proyectar al manejo adecuado de: Sangre producto del desuello. Residuos del lavado de vsceras e intestinos. Residuos de escaldado de cerdos. Para la disminucin de la carga contaminante se recomienda aprovechar la sangre as como vsceras e intestinos producto del faenamiento, dicha disposicin final se detalla a continuacin:
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Aprovechamiento de sangre
ALTERNATIVAS DE USO PRESENTACIN ALTERNATIVAS DE PROCESO Anticoagulante Centrifugacin Filtracin. SANGRE ENTERA Coagulacin Desfibrinacin Coagulacin - Coccin Consumo directo sin proceso Mezcla con harina u otros productos comestibles Coagulacin Prensado Secado Molido. PRODUCTO FINAL Plasma sanguneo Corpsculo sanguneo Suero sanguneo. Fibrina Sangre coagulada cocida Sangre coagulada Sangre mezclada Sangre seca molida
CONSUMO HUMANO
CONSUMO ANIMAL
SANGRE ENTERA
Aprovechamiento del contenido ruminal

ALTERNATIVAS DE USO PRESENTACIN Contenido ruminal hmedo Contenido ruminal seco ALTERNATIVAS DE PROCESO Secado incompleto Secado Completo al Medio Ambiente Secado completo con calor forzado Tamizado Secado al medio ambiente Secado al calor forzado Secado previo aspersin al suelo Prensado Aspersin al medio PRODUCTO FINAL Contenido ruminal semi -seco Contenido ruminal seco Harina forrajera Contenido ruminal seco Harina forrajera con desperdicios Contenido ruminal hmedo ensillaje Contenido ruminal seco
CONTENIDO ANIMAL
Contenido ruminal con sangre y desperdicios Contenido ruminal hmedo Contenido ruminal seco
ABONO
FUENTE: reciclaje de residuos y desechos de las industrias crnicas y lcteas PROCANOR 2006.
Para disminuir la carga contaminante presente en la descarga del centro de faenamiento regional Santa Elena, es necesario contar la provisin de los equipos e infraestructura necesaria para el diseo, construccin, instalacin y puesta en marcha de la planta de tratamiento de aguas residuales con el fin de obtener el agua tratada bajo lmites de normativas ambientales establecidos para descarga al sistema de alcantarillado pblico con el tratamiento propuesto dentro del plan de manejo.
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Residuos slidos generados en los procesos operativos: En la siguiente tabla se muestran los residuos que se generan como parte del proceso de faenamiento en el camal de Santa Elena: Residuos No domsticos generados en procesos operativos y auxiliares:
Actividad Recepcin de ganado Proceso de escaldado Limpieza de corrales Tipo de Residuo Materia orgnica (heces y orina) Disposicin Final Entrega a particulares (no se evidencian registros de entrega a gestores) Canaletas abiertas dirigidas a la quebradilla del sector sin previo tratamiento Los residuos son entregados a particulares y la descarga se evacua a las canaletas abiertas Canaletas abiertas dirigidas a la quebradilla del sector sin ningn tratamiento previo
Materia orgnica (cerdas) Materia orgnica (heces del ganado mayor y menor) Descarga lquida de mantenimiento
Materia orgnica Proceso de (residuos de vsceras y heces) faenamiento y Descarga lquida proveniente del lavado de vsceras proceso
CONCLUSIONES El Centro de Faenamiento de Santa Elena no mantiene registros de la cantidad de residuos orgnicos generados, cabe sealar se generan pocos residuos de gran tamao debido a que se comercializa casi todo el ganado vacuno principalmente, desde la piel, las patas, cabeza y carne, lo que se genera son residuos de vsceras y heces a ms de la sangre. Las diferentes reas del camal no cuentan con recipientes para la recoleccin de desechos generados, tampoco existe un rea especfica delimitada y sealizada para el almacenamiento de los desechos hasta su disposicin final. No existen procedimientos para el manejo de residuos. Durante el proceso de limpieza algunas ocasiones se realiza una recoleccin de los desechos antes del uso de agua a presin, pero en la mayora de los casos se enva todo por las canaletas. No se encuentra evidencia de que se realice mantenimiento del caldero, motivo por el cual no se tiene generacin de residuos de aceites usados. El camal no realiza un manejo y disposicin de los diferentes residuos y/o desechos generados. La falta de procedimientos y control en la disposicin de los residuos y desechos genera que la presencia de vectores sea continua.
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Riesgos ambientales generados en los procesos operativos Actividad

Recepcin de ganado y despacho de la carne Almacenamiento y trasvase de combustible Faenamiento y lavado de vsceras Funcionamiento del caldero Transporte de canales y vsceras
Tipo de Riesgo
Accidente durante la recepcin de ganado o carga de carne Riesgo de Incendio Riesgo de posibles derrames de combustibles Accidente por operacin de instrumentos corto punzantes (cuchillos, hachas, ganchos) Riesgo sanitario por la falta de asepsia de las instalaciones y del manejo de las canales y vsceras Riesgo operativo por la falta de mantenimiento preventivo del equipo Riesgo sanitario por la falta de asepsia y condiciones de transporte de los vehculos.
CONCLUSIONES No se evidencia que se realice mantenimientos preventivos del caldero, que garanticen su buen funcionamiento y minimicen los posibles riesgos para los trabajadores durante su operacin. El camal no cuenta con el Certificado vigente del Cuerpo de Bomberos y tampoco con equipos de extincin de incendio. No existe evidencia que el personal haya recibido capacitacin en situaciones de emergencia (incendio, explosin) y simulacros de evacuacin en caso de incendio o eventos naturales. Ninguna rea del camal cuenta con sealizacin de identificacin, prohibicin y advertencia, promocin del uso de equipos de proteccin personal e identificacin de riesgos. Se realiza limpieza de todas las instalaciones al iniciar y una vez que ha terminado el proceso de faenamiento, sin embargo, durante este proceso y el lavado de vsceras el producto en proceso se encuentran en contacto con el piso, disminuyendo la asepsia del mismo.
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RESUMEN DE LA SITUACION AMBIENTAL FAENAMIENTO DE SANTA ELENA.
ACTUAL
DEL
CENTRO
DE
Para la determinacin de la situacin actual del funcionamiento del centro de faenamiento se realizaron visitas a este lugar, mediante las cuales se identific el rea de influencia del proyecto y las condiciones en las que se desarrollan sus actividades. Existe una infraestructura sin mantenimiento preventivo correctivo y escaso equipamiento, el personal operativo no cuenta con un programa de capacitacin definido lo que repercute en la gestin, administracin y operacin del servicio. La infraestructura y equipamiento del actual centro de faenamiento, se ha ido deteriorando paulatinamente debido a la falta de mantenimiento. Esta infraestructura consta de un edificio principal, donde se encuentra la oficina del administrador, matadero de reses equipado con rieles, cuarto para frigorfico, sitio para lavado de vsceras, bodegas de salar, dos servicios higinicos, dos urinarios, en la parte externa al edificio se encuentran los potreros, casa de guardin, matadero de porcinos, dos bodegas y el sitio de limpieza de apndices (patas). El centro de faenamiento de porcinos es una infraestructura que posee mesones de cemento que sirven para realizar las labores de faenamiento y limpieza de intestinos. Los desechos son vertidos directamente al suelo a un canal que se dirige hacia una tubera subterrnea a la parte externa del camal. La sangre es recogida en baldes o desechada directamente a la tubera. En cuanto al manejo de residuos slidos generados por las actividades en el camal, no existe un adecuado sistema de recoleccin y tratamiento final. En el exterior del permetro del camal existe un rea a la intemperie, en donde se depositan los contenidos estomacales del ganado vacuno que es faenado, esta labor la realizan para almacenar el estircol y realizar el lavado del estmago de las reses faenadas. Los servicios higinicos tienen pozos spticos, mientras que para la eliminacin de las aguas residuales de los procesos de faenamiento existe un sistema de canales abiertos. En lo referente al sistema de eliminacin de descargas residuales del proceso de faenamiento de reses stas se vierten hacia un canal central del edificio principal, el cual posee algunas rejillas metlicas que sirven para retener los residuos o restos grandes. Se pudo evidenciar que restos slidos del proceso tambin son eliminados por este canal provocando algunas ocasiones el taponamiento del mismo. Los efluentes residuales del proceso de faenamiento se conducen a travs de un canal externo a cielo abierto por dentro y fuera del permetro del cerramiento del camal, los efluentes llegan a una distancia de 40m a lo largo de ste. El personal que labora en el camal est compuesto por 28 empleados municipales que son un veterinario, un supervisor, un jefe de camal, un secretario, un recaudador, un auxiliar de servicio y un coordinador, 18 matarifes, 4 de limpieza, un aseador y un guardia de seguridad. El transporte de carne tanto de res como de porcinos se lo realiza en vehculos de carga, la carne va expuesta al aire sin ningn tipo de refrigeracin o proteccin.
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Condiciones actuales del Camal de La Libertad
Fuente: Camal Municipal de La Libertad
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DEFINICIN DEL REA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA La definicin del rea de influencia directa se realiz en base a la actual situacin en la que se encuentra el centro de faenamiento regional, las actividades que se realizan en el establecimiento y a la determinacin de la magnitud, extensin e intensidad de los impactos y riesgos ambientales significativos que pueda generar su operacin. De igual forma, se ha considerado que el predio del centro de faenamiento se ubica en un sector propicio y estratgico, debido a que se ha implantado en una Zona Industrial. De acuerdo a lo mencionado, el rea de influencia directa del centro de faenamiento, comprende la zona en un radio de 50 metros alrededor del predio y las actividades en el interior de la misma. Cabe sealar que este radio de afectacin considera tambin el factor atenuante de que el centro de faenamiento no colinda directamente con alguna edificacin, centros habitados y/o concentracin urbana representativa, con excepcin del actual estado de la disposicin final de los efluentes lquidos del camal, los mismos que se evacuan por un canal abierto. Para el rea de influencia indirecta se consider la zona perifrica inmediata y externa al predio, y en funcin de las actividades, impactos y riesgos ambientales que puedan producirse en su entorno inmediato, en un radio de 100 metros, y tambin se ha tomado en cuenta el actual estado ambiental de la zona de influencia, el uso de suelo de los predios y de los establecimientos existentes colindantes, y el rea consolidada del sector (industrial). En el siguiente grfico se pueden observar los alcances estimados de las reas de influencia directa e indirecta del proyecto.
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Definicin grfica del rea de Influencia Directa e Indirecta:
A.I.D A.I.I.
A.I.D. A.I.I.
rea de Influencia Directa (radio de 50 m) rea de Influencia Indirecta (radio de 100 m)
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CAPITULO III - DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD

DESCRIPCION DE ACTIVIDADES Y PROCESOS. (Descripcin de entrada y salida de materiales, obras principales y otros). Se incluye el detalle descriptivo de las actividades del Centro de Faenamiento Regional, el mismo que aborda las referencias para los siguientes aspectos: Infraestructura de descarga, recepcin, acopio temporal de animales; equipamiento y procesos para el faenamiento, preparacin de la carne, almacenamiento interno de vsceras y partes de los animales y distribucin y transporte. Actividades del Centro de Faenamiento, que estarn sujetas al proceso de EsIA Ex Post. Procesos, actividades y servicios que se realizan en el Centro de Faenamiento, (diagramas de flujo). Prestacin de servicios para Asistencia Tcnica. Principales materias primas, insumos y materiales auxiliares. Otros equipos empleados por el Centro de Faenamiento.
Del documento (fuente) de MODERNIZACION DEL CENTRO DE FAENAMIENTO DE LA PROVINCIA DE SANTA ELENA (2010) de la Mancomunidad de Municipalidades de la provincia de Santa Elena, se extrae la siguiente referencia (pg. 44-48): ()
Considerando el esquema grfico funcional, el proceso de faenamiento de los animales de abasto comprende las siguientes reas y actividades: Recepcin y reposo de animales de abasto antes del faenamiento: Esta actividad es bsica y fundamental para asegurar la calidad higinica de la carne, ya que los animales que llegan al matadero, son sometidos a un examen ante-mortem por parte de mdico veterinario Inspector, asegurndose de esta manera que los animales que son calificados para ingresar a la sala de faenamiento, no tengan sntomas, ni lesiones anatomopatolgicas que nos indiquen la presencia en ellos de enfermedades infectocontagiosas y/o enfermedades zoonsicas; pues de serlo as el profesional separa dichos animales en los corrales de aislamiento y luego son faenados en el matadero sanitario, evitando de esta manera una contaminacin ambiental del matadero, de los empleados as como tambin del pblico consumidor. El reposo de los animales dentro de los corrales durante 12 horas, se reitera en una inspeccin veterinaria, como la evacuacin de substancias qumicas generadas durante el transporte. Es importante sealar que en dichos corrales los animales slo dispondrn de agua para beber. Proceso de faenamiento: Ingreso de las reses: El mdico veterinario inspector decide que animales deben de ingresar a la sala de faenamiento, basndose en la deteccin de sntomas, procedindose luego, a un duchado a presin fuerte que lave cada unidad animal y le permita ingresar limpio al tanque de aturdimiento, adems de provocarle originalmente una vasoconstriccin y luego una vasodilatacin, que asegura la evacuacin total de la sangre de la trama muscular lo cual conviene a la higiene y al grado de conservacin comercial del producto.
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Aturdimiento: La trampa de aturdimiento es el lugar en donde, mediante una pistola de percutor cautivo, se insensibiliza al animal, con el propsito de que entre y en estas circunstancias sea manejado de la mejor manera, sin riesgos por los faenadores. Izado: Inmediatamente despus del aturdimiento se izan los animales hacia los rieles areos, con el propsito de ser vehiculizados al rea de degello. Esta constituye una actividad muy importante en el proceso, ya que el faenador debe seccionar arterias y venas del cuello para lograr una sangra eficiente. Desangrado: Entre ms sangre evacuen los animales, mejor ser el grado de calidad y de conexin del producto, puesto que de lo contrario, si este degello se lo realiza tardamente o en animales cansados, fatigados y/o dbiles, la masa muscular no ayuda a la eliminacin de la totalidad de la sangre, de tal manera que el producto se encontrara sanguinolento y en estas circunstancias, mayor cantidad de sangre, mayor crecimiento microbiano. Desuello (ganado mayor): Tanto los bovinos, como los cerdos, caprinos y ovinos, son degollados. Los bovinos se los somete al desuello, utilizando peladoras elctricas de sierra circular, las que permiten un trabajo ms rpido y eficiente. Escaldado: Los cerdos se los somete a un proceso de escaldado y depilado. Desuello (ganado menor): Los caprinos y ovinos se los desuella insuflando aire procedente de empresas, con lo que se logra extraer el cuero del animal en las mejores condiciones higinicas y tcnicas. Proceso del cuero: El cuero de los bovinos es evacuado inmediatamente de la sala, puesto que est considerado como un elemento contaminante de primer orden El desuello del cerdo comprende el uso de tinas de escaldado en donde se sumerge el animal para ablandar pelos y cerdas, que luego en la peladora elctrica, es despejado totalmente. La higienizacin de esta rea sucia es muy importante, ya que las pieles y cueros de los animales son portadores de gran cantidad de bacterias contaminantes de la carne y del medio ambiente. Descuartizado: Para el corte de esternn es utilizada una sierra elctrica. Es muy importante, porque permite la evacuacin de las vsceras torcicas y abdominales, y se trabaja tcnicamente, cortando exclusivamente el esternn, no destrozando las vsceras, estmagos e intestinos, como sucede cuando se utiliza un hacha. Evitamos de esta manera una gran contaminacin endgena, por ensuciamiento. Evisceracin: Le sigue la evisceracin es tambin una actividad muy importante, ya que si no se lo trabaja tcnicamente se rompen intestinos y estmagos o vescula biliar, contaminndose de esta manera la canal, con bacterias entricas, frecuentes en las heces de los animales. Se pierde el valor comercial del producto ensuciado; por su mal olor y el grado elevado de contaminacin.
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Corte medio canal: Terminadas las operaciones sucias que no solo contaminan la carne, sino tambin el medio ambiente y el rea de trabajo, se procede luego a la preparacin de la canal para efecto de comercializacin. Para lograr este propsito, con una sierra elctrica se procede a dividir la canal en medias canales y/o en cuatro cuartos, a los que se despoja de grasas, sebos, aponeurosis otros tejidos que afecten la puntuacin comercial del producto. Pesaje: El rea de pesaje es muy importante porque en ella se puede implantar un sistema de comercializacin justo. Oreo de canales: De acuerdo a la costumbre de nuestro pueblo, las canales son sometidas a un oreo, antes de la salida a la comercializacin, este oreo es un tiempo de reposo de la carne, en el que pierde el color animal, lo cual conviene para efecto de comercializacin. Conservacin: (rea no implementada) La cmara frigorfica es una importante alternativa que se tiene dentro de la estructura del Matadero, para lograr la maduracin del msculo, la transformacin del msculo en carne, es decir, un producto ms rpido, ms digestible, ms nutritivo. De igual manera se puede utilizar la refrigeracin para guardar la carne y vsceras, cuando no han si no comercializadas oportunamente. reas a implantarse: reas complementarias: Mondonguera, tripera, patera, sala de cueros, son imprescindibles dentro de la estructura del matadero, puesto que ayudan a mantener la sala general de faenamiento y el matadero, en condiciones sanitarias apropiadas, puesto que est provisto que los productos divididos de estas actividades van a ser evacuados en recipientes de plstico con tapa, fuera del rea del matadero. Desinfeccin y limpieza de los vehculos: Est planificado implantar un rea para la desinfeccin y limpieza de los vehculos transportadores de ganado, muy importante dentro de las actividades generales previstas. Matadero y crematorio: El matadero sanitario y el crematorio, son elementos fundamentales para asegurar la salud del pblico consumidor, puesto que las canales y/o vsceras decomisadas por inspeccin para el consumo pblico sern debidamente cremadas y los animales que presentes sntomas patognomnicos de enfermedades infecciosas y zoonsicas, sern faenados en el rea de Matadero Sanitario. De esta manera se asegura la calidad higinica de la empresa y de las personas que en ella laboran. rea de comercializacin: Est provisto implantar un rea de comercializacin o despacho en donde acudirn los vehculos apropiados para el transporte y comercializacin de canales y vsceras. rea de administracin El rea de administracin es muy importante, para que se pueda llevar un registro apropiado de las actividades inherentes a la comercializacin del ganado, de la carne, de las vsceras, de los subproductos derivados, de los decomisos, etc.
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Sala de servicios generales Se implantar una sala de servicios generales, que comprende un generador de emergencia, caldero, taller electromecnico, bodega, etc. Caseta de guardiana Se construir una caseta de guardiana, con lo que se aspira controlar el ingreso y egreso de personas y vehculos al rea industrial del Matadero. Matadero integrado El diseo del nuevo matadero cubre todas las necesidades identificadas en el estudio de situacin (Estudio de Pre-factibilidad) y propone la implantacin de un matadero integrado y completo, partiendo de la matanza de bovinos y animales menores en cantidades identificadas en el estudio que se hace referencia; adems se consideraron proyecciones futuras de incremento de la matanza, mediante una pequea inversin, tanto en recursos humanos como fsicos (equipos) se puede duplicar la matanza. Normas de calidad Adems, el diseo consider adecuado observar las exigencias bsicas internacionales y de alta calidad y rendimiento y, por consiguiente las caractersticas de construccin que se proponen a continuacin; permitiendo ofrecer, al sector pecuario regional, una infraestructura de faenamiento del ganado certificado para el mercado internacional.
() Para el anlisis de las principales actividades del centro de faenamiento se presentan los flujo-gramas de procesos:
FLUJOGRAMA DE FAENAMIENTO: Emisiones de procesos (olores caractersticos, vectores), emisiones de ruido (ocasionales) Ingreso del ganado
Faenamiento
Ganado faenado
Residuos slidos (partes de animales), descargas lquidas (agua con sangre y sedimentos), riesgos (control sanitario) FLUJOGRAMA DE GENERACIN DE CALOR (VAPOR): Emisiones de combustin (gases del caldero a diesel), emisiones de ruido (ocasionales) Operacin del caldero a diesel
Generacin de calor
Vapor generado y distribuido a las diferentes secciones
Residuos slidos (diesel sucio, desechos del mantenimiento), riesgos ambientales (incendios, derrames)
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FLUJOGRAMA DE GESTIN DE RESIDUOS: Emisiones de procesos (olores caractersticos, vectores)
Manejo de residuos
Gestin de residuos
Gestin ambiental de residuos
Residuos slidos (partes animales, estircol, contenido ruminal), descargas lquidas (efluente hacia canal abierto, lixiviados)
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EIA
IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS
IDENTIFICACIN DE LAS PRINCIPALES FUENTES DE IMPACTO Y RIESGO POR ACTIVIDAD O PROCESO. IDENTIFICACION PRELIMINAR: En esta seccin se analiza la relacin entre las actividades del Centro de Faenamiento y los aspectos ambientales, impactos y/o riesgos ambientales, generados en cada actividad o proceso. En cuanto a los riesgos ambientales se refiere, se ha considerado necesario analizar tanto riesgos antropognicos (incendio, explosin, derrames de combustibles), como naturales (terremoto, lluvias e inundacin). En funcin de las diferentes actividades y procesos de la instalacin se determina el nivel de riesgo antropognico existente, as como el equipamiento, instalaciones e infraestructura con la que se cuenta para responder ante posibles situaciones de emergencia. De igual forma, se analizan procedimientos de actuacin en caso de que ocurran emergencias de tipo natural y que puedan afectar al personal o a las instalaciones del centro de faenamiento. De manera preliminar y como una aproximacin al Estudio, para cada actividad del Centro de Faenamiento Regional descrita anteriormente, se consideran los siguientes aspectos ambientales por proceso:
Proceso / Actividad Procesos de recepcin y acopio temporal de animales Impacto o riesgo ambiental identificado
Generacin de Emisiones Gaseosas de Combustin (vehculos de

transporte privados)
Generacin de ruido interno (generado por los animales y equipos). Generacin de emisiones de proceso (olores generados en la descarga y
Faenamiento de Animales
Preparacin de la carne porcina (eliminacin de la cerda, rasurado, desviscerado) Desollado, cuarteado y desviscerado de los vacunos
Lavado de Vsceras
acopio de animales en la instalacin). Generacin de residuos (heces de los animales, aserrn, etc.). Riesgos: accidentes (de carcter ocupacional). Generacin de Emisiones de Proceso (olores). Generacin de Residuos Orgnicos (sangre y materia orgnica producida en el proceso de faenamiento) Generacin de descargas lquidas (agua utilizada para limpieza de reas e instalaciones de faenamiento, contaminada con materia orgnica) Riesgos: Accidentes de carcter ocupacional, contaminacin sanitaria de la carne. Generacin de emisiones gaseosas de combustin (caldero utilizado para calentar el agua en el procesamiento de la carne porcina). Generacin de Emisiones de Proceso (olores). Generacin de ruido ambiental interno y externo. Generacin de residuos orgnicos (heces, material interno de los animales que no puede ser utilizado, grasa, restos de vsceras, sangre, etc.). Generacin de descargas lquidas (agua utilizada para la limpieza de estas instalaciones). Consumo de agua. Riesgos: accidentes (en el manejo de cuchillos durante los procesos de cuarteado, retiro de la piel, desviscerado). Quemaduras por el agua caliente. Contaminacin sanitaria de la carne. Generacin de emisiones de proceso (olores). Generacin de residuos orgnicos (heces, material interno de los animales que no puede ser utilizado, grasa, restos de vsceras, sangre, etc.). Generacin de descargas lquidas (lavado de vsceras). Consumo excesivo de agua. Riesgos: cadas debido a las caractersticas de las instalaciones, corte por manipulacin de cuchillos, quemaduras por el agua caliente.
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Proceso / Actividad Procesos auxiliares (funcionamiento del caldero) rea administrativa caldero.
Impacto o riesgo ambiental identificado
Generacin de emisiones de combustin (caldero). Generacin de residuos peligrosos (aceite usado) por el mantenimiento del Generacin de ruido interno y externo (funcionamiento del caldero). Generacin de emisiones de proceso (olores). Riesgos: Accidentes laborales, incendio, explosin debida al funcionamiento
del caldero
Generacin de residuos slidos (papel)
Los potenciales impactos y riesgos antrpicos y naturales identificados en el cuadro anterior son tratados dentro del Plan de Manejo Ambiental, con especial nfasis en los aspectos ambientales ms significativos que puedan generar las actividades de la instalacin. En el siguiente cuadro se describe una aproximacin preliminar sobre los componentes ambientales considerados, con una breve descripcin de la afectacin que estos tienen debido a los procesos y servicios de la instalacin.
Componente instalacin. Aire Descripcin de su afectacin
Generacin de emisiones de proceso (olores) producidas durante las actividades de la Generacin de ruido debido a las actividades del establecimiento (ruido debido a
funcionamiento de maquinaria y a los animales).
Agua
Emisiones de combustin debido al funcionamiento del caldero a diesel. Generacin de aguas residuales en el proceso de limpieza de animales, equipamiento e
instalaciones.
El Centro de Faenamiento es una instalacin en operacin desde hace 6 aos, y todos

Suelo sus procesos se realizan dentro de una nave industrial, cimentada.
La afectacin se produce por el aparecimiento de vectores en zonas aledaas al Centro

de Faenamiento Regional, lo cual genera problemas sanitarios en la zona.
METODOLOGIA DE EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES Objetivo Identificar y evaluar los aspectos ambientales derivados de las actividades y operaciones del Centro de Faenamiento Regional, con la finalidad de minimizarlos y/o controlarlos a travs de un Plan de Manejo Ambiental. Metodologa: Se aplica la matriz modificada de Leopold, la cual presenta una identificacin y evaluacin (cualitativa y cuantitativa), que se realiza a las actividades y procesos del establecimiento, en la cual se identifican las interrelaciones que ocurren entre las principales actividades desarrolladas por el establecimiento y los principales componentes del medio natural y socioeconmico. La matriz consiste en cuadros de doble entrada en los que las ordenadas corresponden a las acciones o actividades del centro de faenamiento regional, con implicancia ambiental y las abscisas corresponden a los factores del medio ambiente receptor, natural y antrpico, susceptibles de ser afectados por las acciones del establecimiento. Las intersecciones de las variables, permiten explicitar las relaciones de interaccin y evaluarlas cualitativamente y/o cuantitativamente.
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MATRIZ DE LEOPOLD: La identificacin y evaluacin de los impactos y riesgos ambientales se efecta tomando en cuenta los siguientes criterios: La magnitud, para lo cual se cruzan las variables de intensidad (baja, media, alta, muy alta) y afectacin (baja, media, alta) en una escala de 1 a 10, y calificando el impacto de la accin como positivo (+) o negativo (-). La importancia, para lo cual se relacionan las variables a travs de una escala de duracin (temporal, media, permanente) e influencia (puntual, local, regional, nacional) en una escala de 1 a 10. La siguiente tabla muestra los valores asignados a la magnitud e importancia de acuerdo a las variables cruzadas en cada caso.
Valor 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 MAGNITUD Intensidad Afectacin Baja Baja Baja Media Baja Alta Media Baja Media Media Media Alta Alta Baja Alta Media Alta Alta Muy alta Alta Valor 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 IMPORTANCIA Duracin Influencia Temporal Puntual Media Puntual Permanente Puntual Temporal Local Media Local Permanente Local Temporal Regional Media Regional Permanente Regional Permanente Nacional
Para la identificacin de los impactos y riesgos se marcan las casillas respectivas, correspondientes a la interaccin factor / actividad. Para la evaluacin de los impactos y riesgos ambientales se incluyen los valores correspondientes a: La magnitud, con su respectivo signo, en la parte superior de la casilla (combinando los criterios de intensidad y afectacin), sobre la diagonal, La importancia en la parte inferior de la casilla (combinando los criterios de duracin e influencia), bajo la diagonal. Se cuentan las afectaciones positivas y negativas por cada columna, para incluir su valor al final de la tabla (penltima y ante-penltima filas). Y para la agregacin de impactos y riesgos, se realiza la suma algebraica de las casillas horizontal y verticalmente, para incluir su valor en la ltima fila. Los valores resultantes de la ltima fila dan la prioridad de las actividades y aspectos que generan los impactos ambientales ms significativos, en tanto que la ltima columna indican los factores que presentan mayores afectaciones. Los resultados de la matriz se aplican directamente a la propuesta del Plan de Manejo Ambiental.
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PRIORIZACIN DE IMPACTOS Y RIESGOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS Y EVALUADOS De conformidad a los resultados encontrados en la evaluacin de los aspectos ambientales, asociados a las actividades del centro de faenamiento, aplicando la matriz modificada de Leopold, a continuacin se lista la prioridad de los impactos y riesgos ambientales: Metodologa para el anlisis de resultados De acuerdo a lo mencionado se aplicar el criterio de calificacin con la matriz modificada de Leopold, la misma que permitir jerarquizar la prioridad de los impactos ambientales y de los factores ambientales afectados: Impactos y riesgos ambientales negativos: Se indican los aspectos ambientales que tienen el mayor puntaje negativo (del mayor al menor). Impacto ambiental positivo: Se indican los aspectos ambientales que tienen el mayor puntaje positivo (del mayor al menor). Factores ambientales afectados negativamente: Se indican los factores ambientales que tienen el mayor puntaje negativo (del mayor al menor). Factores ambientales afectados positivamente: Se indican los factores ambientales que tienen el mayor puntaje positivo (del mayor al menor).
Nota: Se debe indicar que los impactos y riesgos ambientales identificados, evaluados y analizados, sern considerados para la proposicin e implementacin de las medidas preventivas, de control y correctivas que constarn en el Plan de Manejo Ambiental.
DEFINICION DE FASES DEL ESTUDIO QUE SE CONSIDERARN PARA EL ANLISIS DE IMPACTOS: De acuerdo a lo mencionado se considera principalmente la actual fase de operacin y mantenimiento del Centro de Faenamiento Regional. FASE DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO: que presenta aspectos ambientales inmediatos, puntuales, directos, pero cuyos impactos y riesgos ambientales pueden ser controlados con medidas tcnicas viables, y considerando la predisposicin de la Municipalidad de La Libertad para implementar un PMA perentorio.
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RESULTADOS DE LA IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES (MATRIZ MODIFICADA DE LEOPOLD) FASE DE OPERACIN DEL CENTRO DE FAENAMIENTO REGIONAL
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RESULTADOS DE LA PRIORIZACIN DE IMPACTOS Y RIESGOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS Y EVALUADOS: Metodologa para el anlisis de resultados Para el anlisis de los resultados de la EIA se aplic el criterio de calificacin con la matriz modificada de Leopold, la misma que permite jerarquizar la prioridad de los impactos y riesgos ambientales y de los factores ambientales afectados. De conformidad con los resultados encontrados en la evaluacin de los aspectos ambientales, asociados a las actividades del centro de faenamiento y aplicando la matriz modificada de Leopold, a continuacin se lista la prioridad de los siguientes impactos y riesgos ambientales: Impactos y riesgos ambientales identificados evaluados: Los impactos y riesgos ambientales identificados y evaluados mediante la matriz modificada de Leopold se priorizan a continuacin: PRIORIZACIN DE IMPACTOS Y RIESGOS AMBIENTALES EVALUADOS
PUNTAJE -32 -22 -13 -12 -12 -12 -10 -10 -9 -8 -5 -4 -3 -3 -3 -2 -2 -2 REA / PROCESO Faenamiento de ganado mayor y menor Gestin de residuos lquidos Recepcin de ganado mayor y menor Faenamiento de ganado mayor y menor Faenamiento de ganado mayor y menor Gestin de residuos slidos Recepcin de ganado mayor y menor Generacin de calor y energa Generacin de calor y energa Generacin de calor y energa Mantenimiento de instalaciones Generacin de calor y energa Recepcin de ganado mayor y menor Faenamiento de ganado mayor y menor Mantenimiento de instalaciones Faenamiento de ganado mayor y menor Mantenimiento de instalaciones Generacin de calor y energa IMPACTO O RIESGO AMBIENTAL Descargas lquidas no domsticas Descargas lquidas no domsticas Residuos slidos no domsticos Residuos slidos no domsticos Riesgos elctricos y mecnicos Residuos slidos no domsticos Emisiones difusas (gases, ruido, olores) Emisiones gaseosas combustin del caldero Riesgos de incendios Riesgos de derrames de combustibles Residuos slidos no domsticos Riesgos de accidentes Riesgos de accidentes Emisiones de ruido Riesgos de accidentes Emisiones de procesos Descargas lquidas no domsticas Emisiones de ruido
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Factores ambientales afectados: Los factores ambientales identificados y evaluados mediante la matriz modificada de Leopold, se priorizan a continuacin: PRIORIZACIN DE FACTORES AMBIENTALES EVALUADOS PUNTAJE -48 -34 -32 -25 -16 -9 DETALLE DEL FACTOR AMBIENTAL AFECTADO Calidad de suelo: debido a la disposicin final de residuos slidos y lquidos de las labores de faenamiento y mantenimiento. Calidad del agua: debido a la disposicin final de residuos lquidos de las labores de faenamiento y mantenimiento Seguridad y Salud Ocupacional: debido a los riesgos a los que estn expuestos los trabajadores en las labores del centro de faenamiento Instalaciones, infraestructura y servicios bsicos: debido al deterioro y falta de mantenimiento de la planta de faenamiento Calidad del aire: debido a las emisiones gaseosas del caldero y emisiones difusas de las diferentes actividades rea de influencia directa
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ESTIMACIN DE RIESGOS AMBIENTALES Para la estimacin de los riesgos ambientales (antrpicos y naturales) se aplican los criterios de probabilidad de ocurrencia del riesgo o evento de emergencia y severidad de las consecuencias de la situacin de emergencia. PROBABILIDAD: Para la determinacin de la probabilidad de ocurrencia de los efectos ambientales y a la salud humana se sealan los siguientes criterios: Baja probabilidad: cuando el efecto o consecuencia ocurra raras veces o muy ocasionalmente. En este caso pueden estar por ejemplo: conatos de incendio o incendios declarados, accidentes con los equipos y vehculos que se emplean en las actividades del establecimiento, derrames significativos de productos o residuos / especiales / inflamables, etc. Mediana probabilidad: cuando el efecto pueda ocurrir algunas veces, periodicidad mensual. Pueden darse eventos de entrega o vertido inadecuado de residuos, mezcla de residuos comunes y especiales, derrames de productos qumicos / inflamables, etc. Alta probabilidad: cuando el efecto o dao suceda regularmente, periodicidad semanal a diaria. Por ejemplo, en casos frecuentes de exposicin de trabajadores a riesgos de cada de materiales, exposicin de trabajadores a productos y residuos / especiales / inflamables, etc. SEVERIDAD: Para la aplicacin de criterios de severidad de las consecuencias o efectos de las situaciones de emergencia se aplican las siguientes consideraciones: Efectos ligeramente dainos: son efectos (lesiones o daos) leves, ocasionales que pueden recuperarse en un plazo de das. Ejemplos: daos superficiales, heridas menores, irritacin menor por polvo, dolor de cabeza, vertido de residuos comunes, etc. Efectos dainos: son efectos de consideracin mediana, que pueden ser rehabilitados en un plazo de meses. Ejemplos: heridas de consideracin, quemaduras, conmociones, luxacin/fractura menor, enfermedad ocupacional menor (temporal), vertido de productos o residuos especiales, etc. Efectos extremadamente dainos: son efectos de alta significancia, con afectacin permanente o aguda. Ejemplo: amputacin, fractura mayor, intoxicaciones severas, lesiones mltiples, enfermedad ocupacional mayor (permanente), contaminacin de recursos naturales por vertido de materiales o residuos especiales y peligrosos, etc.
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Niveles de riesgo, probabilidad estimada y consecuencias esperadas: El siguiente cuadro indica los niveles de riesgo, la probabilidad estimada y las consecuencias esperadas:
Severidad (Consecuencias) Dao leve o ligero Riesgo trivial Riesgo tolerable Riesgo moderado Dao evidente o regular Riesgo tolerable Riesgo moderado Riesgo importante Dao extremo o severo Riesgo moderado Riesgo importante Riesgo intolerable
Probabilidad (Frecuencia)
Baja Mediana Alta
Como resultado de la evaluacin de riesgos, aquellas situaciones calificadas como moderadas, importantes y/o intolerables, son las que con prioridad debe considerar el centro de faenamiento. Valoracin del riesgo: El siguiente cuadro contiene la valoracin de los riesgos, y las acciones generales, propuestas para su implementacin.
ACCIONES PROPUESTAS No se requiere implementar alguna accin Acciones preventivas y de control sencillo, medidas accesibles y fciles de aplicar Moderado Acciones encaminadas a reducir o atenuar el riesgo, medidas de aplicacin regular a especial, implementacin continua a permanente, actividad sujeta a mejoramiento y supervisin posterior Importante Acciones a ser aplicadas de manera inmediata y urgente antes de continuar su ejecucin cotidiana, acciones especiales y especficas, con plazos apremiantes y sujeta a seguimiento y evaluacin Intolerable Implementacin de correctivos urgentes para reducir y controlar el riesgo, incluye la suspensin de la actividad cotidiana hasta que sean completadas y probadas las medidas correctivas. RIESGO Trivial Tolerable
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APLICACIN DE LOS RESULTADOS DEL ANLISIS DE RIESGOS A continuacin se describe la aplicacin de los resultados del anlisis de riesgos (consecuencias, probabilidad, valoracin del riesgo) a las actividades del establecimiento, para la proposicin de recomendaciones generales y especficas: IDENTIFICACIN DE RIESGOS AMBIENTALES:
SECCION DE TRABAJO RIESGOS AMBIENTALES Y LABORALES IDENTIFICADOS GENERACIN DE INCIDENTES / EMERGENCIAS AMBIENTALES Lesiones personales por: cada del ganado, aplastamiento, golpes y heridas Daos materiales: en ganado, vehculos, instalaciones Contacto directo y quemaduras debido a la alta transferencia de calor Intoxicacin o afectacin a sistema respiratorio Lesiones debido a la falta del equipo de proteccin personal Daos materiales en equipos e infraestructura CAUSAS DEL RIESGO Y EFECTOS DE UNA EMERGENCIA AMBIENTAL Ausencia de instalaciones adecuadas Falta de equipo de proteccin personal Falta de instruccin y/o entrenamiento Falta de aislamiento trmico del caldero Falta de mantenimiento del equipo Falta de sealizacin Falta de informacin sobre la importancia del equipo de proteccin personal (EPP) Falta de facilidades tcnicas para el proceso de faenado Falta de informacin sobre la importancia del equipo de proteccin personal (EPP) Contaminacin por vertido de materiales y residuos hacia el recurso suelo. Falta de sealizacin del sitio y del tipo de residuos almacenados. Falta de infraestructura y facilidades para la gestin de residuos Inadecuado almacenamiento y disposicin final de residuos no domsticos
Recepcin de Riesgos de ganado mayor accidentes y menor Contacto directo con la piel Generacin de Stress trmico calor de la Exposicin a fuente fija gases (caldero)
Riesgos de accidentes en la operacin Proceso de equipos Faenamiento Riesgos elctricos y mecnicos Accidentes Lesiones debido a la ocasionados falta del equipo de durante el proteccin personal. Mantenimiento mantenimiento de Derrame de materiales de instalaciones y residuos instalaciones Riesgos de derrames de materiales y residuos Acumulacin de Contaminacin del residuos recurso suelo y agua Riesgos debido a la inadecuada Gestin de ambientales por gestin de residuos residuos falta de slidos y lquidos. slidos y tratamiento de lquidos efluentes y otros residuos que afectan al recurso suelo y agua.
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EVALUACION DE LOS RIESGOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS Y RECOMENDACIONES

SECCIN RIESGO ASOCIADO PROB. SEVER. NIVEL DE RIESGO RECOMENDACIONES Mejorar y/o dar mantenimiento a las instalaciones Suministrar equipo de proteccin personal y sealizacin Promover la instruccin y/o entrenamiento del personal Implementar y mantener aislantes en las tuberas que trasmiten un calor y energa. Fortalecer el uso adecuado del equipo de proteccin personal para la operacin y mantenimiento de la maquinaria Implementar de programas de concienciacin sobre la importancia del uso de equipo de proteccin personal (EPP) Implementar facilidades tcnicas para el proceso de faenado Fortalecer el uso adecuado del equipo de proteccin personal. Implementar informacin sobre equipos e instalaciones. Fortalecer el uso adecuado del equipo de proteccin personal. Implementar un programa para el mantenimiento de las instalaciones. Implementar informacin sobre equipos e instalaciones. Implementar un kit de control de derrames Fortalecer la sealizacin de seguridad y alerta Implementar sealizacin del sitio y del tipo de residuos. Mejorar y dar mantenimiento a la infraestructura y facilidades para la gestin de residuos: planta de tratamiento, contenedores, etc. Coordinar la entrega de residuos a la recoleccin municipal y a gestores ambientales
Recepcin de ganado mayor y menor
Riesgos de accidentes
Mediana
Leve a ligero
Trivial a tolerable
Generacin de calor de fuentes fijas
Riesgos trmicos y exposicin a gases
Baja
Regular
Tolerable
Procesos de faenamiento
Riesgos de accidentes en la operacin de equipos e instalaciones Riesgos elctricos y mecnicos Accidentes durante el mantenimiento de las instalaciones Derrames de materiales y residuos Efectos acumulativos por vertido de residuos Riesgos ambientales por falta de tratamiento de residuos lquidos y slidos
Mediana
Regular
Moderado
Mediana
Regular
Moderado
Baja
Regular
Tolerable
Mantenimiento de instalaciones
Baja
Leve
Trivial a tolerable
Mediana
Regular a severo
Moderado a importante
Gestin de residuos slidos y lquidos
Mediana
Regular a severo
Moderado a importante
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CAPTULO IV - RESUMEN DE CUMPLIMIENTO DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES EVALUADOS

DETERMINACIN DE LOS CUMPLIMIENTOS E INCUMPLIMIENTOS DE LAS REGULACIONES AMBIENTALES VIGENTES METODOLOGA UTILIZADA Para la determinacin de los cumplimientos e incumplimientos de las regulaciones ambientales vigentes, en el presente Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post se han aplicado los resultados de la evaluacin y anlisis de la situacin ambiental actual del Centro de Faenamiento Regional para su comparacin y/o correspondencia con las disposiciones del marco legal ambiental (leyes y regulaciones ambientales ecuatorianas pertinentes). El grado de afectacin de las actividades desarrolladas por el centro de faenamiento hacia los componentes ambientales se evala partiendo de la identificacin y evaluacin de los aspectos, impactos y riesgos ambientales, a partir de lo cual se procede a la identificacin y deteccin de conformidades y no conformidades en el cumplimiento de las leyes vigentes. Los hallazgos en el cumplimiento son identificados como: Cumplimiento C: Significa que se han realizado y cumplido aspectos de desempeo y/o de gestin ambiental en relacin con el marco legal y otras normas aplicables. No Conformidades Mayores NC+: Para la inclusin de No Conformidades Mayores se consideran aquellos incumplimientos explcitos, totales, graves o directos de las normas ambientales aplicables. No conformidades menores NC-: Para la inclusin de no conformidades menores se consideran aquellos incumplimientos menores, parciales, leves o indirectos de las normas ambientales aplicables. No aplica NA: Representan aspectos que no son parmetros de medicin al momento, dentro del contexto del Estudio de impacto Ambiental Ex-Post; sin embargo, en lo posterior podran ser tomados en cuenta para fines de mejoramiento del desempeo ambiental. IDENTIFICACIN DE LOS CUMPLIMIENTOS E INCUMPLIMIENTOS DE LAS REGULACIONES AMBIENTALES VIGENTES. Conforme a la metodologa planteada, a continuacin se presentan los resultados de la evaluacin del nivel de cumplimiento de la legislacin ambiental vigente. En los casos que corresponda se anexan los medios de verificacin que demuestran el cumplimiento (formularios de caracterizacin fsico qumica, documentos, equipos, obras, fotografas, etc.).
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DETERMINACIN DE CUMPLIMIENTOS E REGULACIONES AMBIENTALES VIGENTES

ASPECTOS AMBIENTALES EVALUADOS Realizacin de monitoreos de emisiones gaseosas de fuentes fijas de combustin (caldero) y presentacin del reporte en el tiempo establecido Emisiones a la atmsfera de fuentes fijas de combustin Colocacin de facilidades tcnicas para el monitoreo Cumplimiento de parmetros de normas tcnicas Registro de mantenimiento del caldero Emisiones de ruido Realizacin de monitoreo de ruido externo Realizacin de monitoreos de descargas lquidas residuales (agua del proceso de faenamiento: desangre, lavado, mantenimiento). Gestin de residuos y desechos industriales Descargas lquidas residuales
INCUMPLIMIENTOS
DE
LAS
NIVEL
NC-
CUMPLIMIENTO Regulacin OBSERVACIONES Ambiental TULAS, Libro VI No se han realizado los y Anexo 3 monitoreos de emisiones gaseosas (semestrales). Para el estudio se realiz el primer monitoreo. TULAS, Libro VI, Anexo 3. TULAS, Libro VI, Anexo 3. TULAS, Libro VI, Anexo 3. TULAS, Libro VI, Anexo 5. Para el estudio se implementaron las facilidades tcnicas para monitoreo Los valores del monitoreo estn bajo los lmites permitidos No se disponen de evidencias del mantenimientos del caldero El ruido generado hacia el exterior no es perceptible, el proceso no cuenta con fuentes fijas de ruido. No se han realizado los monitoreos de descargas lquidas (semestrales). Para el estudio se realiz el primer monitoreo. Los residuos lquidos no estn recibiendo un tratamiento previo a su vertido. Los puntos de descarga no cuentan con las facilidades tcnicas para realizar las mediciones respectivas. Los valores del monitoreo de: DBO5, DQO, Slidos Sedimentables, Slidos Suspendidos, Fenoles, Sulfuros y Coliformes fecales, incumplen los lmites permitidos
NC-
NA
NC-
TULAS, Libro VI, Anexo 1. Ordenanza de Higiene y Abasto (Art. 135, 164) TULAS, Libro VI, Anexo 1.
NC+
Colocacin de facilidades tcnicas para el monitoreo
NC-
Cumplimiento de parmetros de normas tcnicas
NC+
TULAS, Libro VI, Anexo 1.
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ASPECTOS AMBIENTALES EVALUADOS Se cuentan con procedimientos para el Manejo de residuos (no peligrosos y peligrosos). Se llevan registros de manejo de residuos (peligrosos y no peligrosos) Manejo y disposicin final de residuos Se realiza una disposicin final adecuada de los desechos generados
Registro de capacitacin del personal en la gestin de residuos ASPECTOS AMBIENTALES EVALUADOS Planes de Permiso de funcionamiento contingencias otorgado por el Cuerpo de y atencin a Bomberos emergencias Plan de contingencias y atencin a emergencias
Cuentan con una brigada de emergencias
Existe un sistema de deteccin y proteccin contra incendios en la planta. Se imparte capacitacin al personal (administrativo y de planta) en el conocimiento de los procedimientos frente a una emergencia. Registro de capacitacin del personal y de realizacin de simulacros
CUMPLIMIENTO Regulacin NIVEL OBSERVACIONES Ambiental No se tiene evidencia de TULAS, Libro que existan VI, Anexo 6. NCprocedimientos para el Ley de manejo y disposicin de Mataderos. los desechos. No se lleva un registro de los residuos generados, en TULAS, Libro su mayora son desechos NCVI, anexo 6 orgnicos (heces, vsceras, cerdas, patas, etc.) Una parte de los residuos TULAS), Libro generados se entregan al VI, anexo 6 recolector de basura, otra Ley de parte es enviada con las NCMataderos. descargas lquidas y otra Ordenanza de parte es entregada a Higiene y particulares (para abono Abasto (164) orgnico) No existe evidencia de que el personal reciba NCTULAS capacitaciones para el manejo de desechos. CUMPLIMIENTO Regulacin NIVEL OBSERVACIONES Ambiental El camal no cuenta con el Ley de Defensa respectivo permiso de NC+ contra incendios funcionamiento del Cuerpo de Bomberos. Ley de Defensa El camal no cuenta con contra incendios procedimientos para TULAS LIBRO situaciones de emergencia NC+ VI como incendios, eventos Ley de Defensa naturales, derrames etc. contra incendios El camal no cuenta con Ley de Defensa NCuna brigada de contra incendios emergencias. El camal no tiene un sistema de deteccin de incendios as como Ley de Defensa NC+ tampoco se han instalado contra incendios extintores como medios de proteccin contra incendios. No existe evidencia que se Ley de Defensa realice capacitaciones contra incendios para el personal en temas TULAS LIBRO de situaciones de VI emergencia.
NC-
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Se encuentran los extintores con recarga y mantenimiento en vigencia Los tanques de almacenamiento de combustible cuentan con las medidas necesarias para prevenir posibles derrames
NC-
NC-
Existe un Plan de Seguridad y Salud en el trabajo
NC+
Planes de seguridad y salud
Existe Sealizacin y prevencin de riesgos
NC-
El personal utiliza equipo de seguridad personal en buenas condiciones.
NC-
Ley de Defensa contra incendios El camal no cuenta con TULAS LIBRO extintores VI El camal cuenta con un Reglamento tanque de almacenamiento Ambiental para de diesel, para el caldero las Operaciones ubicado en una fosa. No Hidrocarburfera se evidencia el s en el Ecuador mantenimiento del tanque. El camal no cuenta con un Reglamento de plan de seguridad y salud seguridad y en el trabajo que aplique al salud de los personal y que haga trabajadores partcipe a los empleados privados. El camal no cuenta con Reglamento de sealizacin de seguridad y informacin, prohibicin y salud de los advertencia en las reas y trabajadores zonas de riesgo. No todos los empleados Reglamento de cuentan con equipo de seguridad y proteccin personal de salud de los acuerdo al tipo de trabajo trabajadores que va a realizar.
SNTESIS DE LAS NO CONFORMIDADES ENCONTRADAS De la evaluacin realizada en la matriz anterior y de los datos recogidos durante la fase de trabajo de campo, se sistematizan y muestran los resultados obtenidos en el siguiente cuadro: Resumen de cumplimiento de la normativa ambiental vigente
Nivel C NCNC+ NA TOTAL Emisiones Descargas gaseosas y lquidas ruido 2 2 0 1 5 0 2 2 0 4 Manejo residuos 0 4 0 0 4 Plan de contingencias 0 4 3 0 7 Seguridad y Salud 0 2 1 0 3 % 8,7% 60,9% 26,1% 4,3% 100%
CONCLUSIONES: Del anlisis de cumplimiento de la legislacin ambiental vigente por parte del Centro de Faenamiento Regional, se presentan las siguientes conclusiones: Emisiones gaseosas de combustin: No se han realizado los monitoreos de emisiones gaseosas (semestrales). Para efectos de la lnea base del estudio se realiz el primer monitoreo. No se disponen de evidencias del mantenimientos del caldero.
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Descargas lquidas residuales no domsticas: No se han realizado los monitoreos de descargas lquidas (semestrales). Para efectos de la lnea base del estudio se realiz el primer monitoreo. Los residuos lquidos no estn recibiendo un tratamiento previo a su vertido. Los puntos de descarga no cuentan con las facilidades tcnicas para realizar las mediciones respectivas. Los valores del monitoreo de: DBO5, DQO, Slidos Sedimentables, Slidos Suspendidos, Fenoles, Sulfuros y Coliformes fecales, incumplen los lmites permitidos Residuos slidos no domsticos: No se tiene evidencia de procedimientos para el manejo y disposicin de los desechos. No se lleva un registro de los residuos generados, en su mayora son desechos orgnicos (heces, vsceras, cerdas, patas, etc.) No se aplica una disposicin final adecuada para los residuos: una parte de los residuos generados se entregan al recolector de basura, otra parte es enviada con las descargas lquidas y otra parte es entregada a particulares (para abono orgnico) No existe evidencia de que el personal reciba capacitaciones para el manejo de desechos. Contingencias y emergencias ambientales: El camal no cuenta con el permiso de funcionamiento del Cuerpo de Bomberos. El camal no cuenta con procedimientos para afrontar situaciones de emergencia como incendios, eventos naturales, derrames etc. El camal no cuenta con una brigada de emergencias. El camal no tiene instalados extintores como medios de proteccin contra incendios. No existe evidencia de que se realicen capacitaciones para el personal en temas de situaciones de emergencia. El camal no cuenta con extintores recargados y mantenidos. El camal cuenta con un tanque de almacenamiento de diesel, para el caldero ubicado en una fosa. No se evidencia el mantenimiento del tanque. Seguridad y Salud Ocupacional: El camal no cuenta con un plan de seguridad y salud ocupacional para los empleados. El camal no cuenta con sealizacin de informacin, prohibicin y advertencia en las reas y zonas de riesgo. No todos los empleados cuentan con equipo de proteccin personal de acuerdo al tipo de trabajo que va a realizar. RECOMENDACIONES: Emisiones gaseosas de combustin: Realizar monitoreos de emisiones gaseosas (semestrales), con un laboratorio que est registrado en el OAE para todos los parmetros de control. Aplicar y conservar un programa peridico de mantenimiento preventivo y correctivo del caldero y llevar registros del mantenimiento del equipo.
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Descargas lquidas residuales no domsticas: Realizar monitoreos de descargas lquidas (semestrales), con un laboratorio que est registrado en el OAE para todos los parmetros de control. Implementar y mantener las facilidades tcnicas para el monitoreo en los puntos de descarga. Implementar y mantener una planta de tratamiento de descargas liquidas residuales, previo a su disposicin final. Residuos slidos no domsticos: Aplicar y mantener un procedimiento para el manejo adecuado y disposicin final de los residuos slidos. Aplicar y mantener un registro (inventario) de los residuos generados, incluyendo al menos informacin de: el tipo de residuo, la cantidad, el destino final, fechas y responsables. Coordinar la disposicin final de los residuos en lo correspondiente a: la recoleccin municipal de residuos, la entrega de residuos a gestores ambientales (recicladores), manteniendo un registro de esta gestin. Implementar y mantener rejillas o mallas en las canaletas, desages y sumideros, para retener los residuos slidos gruesos, a fin de prevenir su vertido o arrastre con las descargas lquidas residuales de la planta de faenamiento. Implementar y mantener un programa de capacitacin anual en el manejo adecuado de residuos. Contingencias y emergencias ambientales: Obtener y actualizar anualmente el permiso de funcionamiento del Cuerpo de Bomberos. Implementar y mantener un plan de contingencias y atencin a emergencias ambientales (accidentes, incendios, derrames, eventos naturales, etc.). Activar y mantener operativa una brigada de emergencias con los recursos necesarios para atender las situaciones de emergencias ambientales. Implementar y mantener un sistema de proteccin contra incendios (extintores, luces de emergencias, etc.), sealizacin alusiva en las reas de riesgos (alerta, seguridad, prevencin, etc.) Implementar y mantener un programa de capacitacin anual en contingencias y atencin a situaciones de emergencias, incluyendo la realizacin de simulacros, manejo de extintores, primeros auxilios, etc. Aplicar un programa de mantenimiento anual del tanque de almacenamiento de diesel, para el caldero. Incluir un kit de control de derrames (material absorbente, extintor, equipo de proteccin personal, etc.). Seguridad y Salud Ocupacional: Preparar y actualizar el Reglamento Interno y de Seguridad y Salud Ocupacional para la planta del centro de faenamiento regional. Implementar y mantener la sealizacin de informacin, prohibicin y advertencia en las reas y zonas de riesgo. Suministrar y reponer peridicamente el equipo de proteccin personal para los empleados de acuerdo al tipo de trabajo que realiza.
Nota: El GAD de La Libertad deber tener presente el compromiso de cumplimiento efectivo de las medidas que se proponen en el PMA, poniendo especial atencin en los siguientes aspectos: manejo de desechos, monitoreo de descargas lquidas y gaseosas, procedimientos y medios para enfrentar situaciones de emergencia, sealizacin de las rea de riesgo, entre otros.
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REPORTES DE NO CONFORMIDADES MAYORES Y MENORES DEL CENTRO DE FAENAMIENTO REGIONAL Del anlisis realizado a los impactos ambientales generados por el Centro de Faenamiento Regional, en los siguientes formatos se describen las No Conformidades Mayores y menores encontradas.
FORMULARIO INFORME DE NO CONFORMIDAD Centro de Faenamiento Regional de Santa Elena Lugar en donde se ubica la NC: Fecha de Expedicin/revisin: Generacin de calor Octubre de 2011 Tipo de No conformidad Mayor Menor No conformidad relacionada con: Emisiones gaseosas de fuentes fijas de combustin reas afectadas: Generacin de calor, recurso aire Descripcin de la no conformidad: No se han realizado los monitoreos de emisiones gaseosas (semestrales). Para efectos de la lnea base del estudio se realiz el primer monitoreo. No se disponen de evidencias del mantenimientos del caldero. Accin Correctiva que se adoptar: Realizar monitoreos de emisiones gaseosas (semestrales), con un laboratorio que est registrado en el OAE para todos los parmetros de control. Aplicar y conservar un programa peridico de mantenimiento preventivo y correctivo del caldero y llevar registros del mantenimiento del equipo. Accin de Seguimiento: Verificacin y mantenimiento semestral
FORMULARIO INFORME DE NO CONFORMIDAD Centro de Faenamiento Regional de Santa Elena Lugar en donde se ubica la NC: Faenamiento de ganado mayor/menor Fecha de Expedicin/revisin: Mantenimiento de instalaciones Octubre de 2011 Gestin de residuos lquidos Tipo de No conformidad Mayor Menor No conformidad relacionada con: Descargas lquidas residuales no domsticas reas afectadas: Recurso agua, recurso suelo. Descripcin de la no conformidad: No se han realizado los monitoreos de descargas lquidas (semestrales). Para efectos de la lnea base del estudio se realiz el primer monitoreo. Los residuos lquidos no estn recibiendo un tratamiento previo a su vertido. Los puntos de descarga no cuentan con las facilidades tcnicas para realizar las mediciones respectivas. Los valores del monitoreo de: DBO5, DQO, Slidos Sedimentables, Slidos Suspendidos, Fenoles, Sulfuros y Coliformes fecales, incumplen los lmites permitidos. Accin Correctiva que se adoptar: Realizar monitoreos de descargas lquidas (semestrales), con un laboratorio que est registrado en el OAE para todos los parmetros de control. Implementar y mantener las facilidades tcnicas para el monitoreo en los puntos de descarga. Implementar y mantener la planta de tratamiento de descargas lquidas a fin de cumplir con los valores de la norma tcnica. Ejecutar las medidas correctivas para prevenir y controlar los parmetros de descargas que se encuentran incumpliendo los lmites permitidos por la norma. Accin de Seguimiento: Verificacin y mantenimiento mensual
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FORMULARIO INFORME DE NO CONFORMIDAD Centro de Faenamiento Regional de Santa Elena Lugar en donde se ubica la NC: Recepcin de ganado mayor y menor Fecha de Expedicin/revisin: Faenamiento de ganado Octubre de 2011 Mantenimiento de instalaciones Gestin de residuos slidos Tipo de No conformidad Mayor Menor No conformidad relacionada con: Residuos slidos no domsticos reas afectadas: Recurso suelo. Descripcin de la no conformidad: No se tiene evidencia de procedimientos para el manejo y disposicin de los desechos. No se lleva un registro de los residuos generados, en su mayora son desechos orgnicos (heces, vsceras, cerdas, patas, etc.) No se aplica una disposicin final adecuada para los residuos: una parte de los residuos generados se entregan al recolector de basura, otra parte es enviada con las descargas lquidas y otra parte es entregada a particulares (para abono orgnico) No existe evidencia de que el personal reciba capacitaciones para el manejo de desechos. Accin Correctiva que se adoptar: Aplicar y mantener un procedimiento para el manejo adecuado y disposicin final de los residuos slidos. Aplicar y mantener un registro (inventario) de los residuos generados, incluyendo al menos informacin de: el tipo de residuo, la cantidad, el destino final, fechas y responsables. Coordinar la disposicin final de los residuos en lo correspondiente a: la recoleccin municipal de residuos, la entrega de residuos a gestores ambientales (recicladores), manteniendo un registro de esta gestin. Implementar y mantener rejillas o mallas en las canaletas, desages y sumideros, para retener los residuos slidos gruesos, a fin de prevenir su vertido o arrastre con las descargas lquidas residuales de la planta de faenamiento. Implementar y mantener un programa de capacitacin anual en el manejo adecuado de residuos. Accin de Seguimiento: Verificacin y mantenimiento mensual
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FORMULARIO INFORME DE NO CONFORMIDAD Centro de Faenamiento Regional de Santa Elena Lugar en donde se ubica la NC: Faenamiento de ganado mayor y menor Fecha de Expedicin/revisin: Mantenimiento de instalaciones Octubre de 2011 Generacin de calor Tipo de No conformidad Mayor Menor No conformidad relacionada con: Contingencias y respuesta a emergencias ambientales reas afectadas: Recursos materiales, recursos humanos. Descripcin de la no conformidad: El camal no cuenta con el permiso de funcionamiento del Cuerpo de Bomberos. El camal no cuenta con procedimientos para afrontar situaciones de emergencia como incendios, eventos naturales, derrames etc. El camal no cuenta con una brigada de emergencias. El camal no tiene instalados extintores como medios de proteccin contra incendios. No existe evidencia de que se realicen capacitaciones para el personal en temas de situaciones de emergencia. El camal no cuenta con extintores recargados y mantenidos. El camal cuenta con un tanque de almacenamiento de diesel, para el caldero ubicado en una fosa. No se evidencia el mantenimiento del tanque. Accin Correctiva que se adoptar: Obtener y actualizar anualmente el permiso de funcionamiento del Cuerpo de Bomberos. Implementar y mantener un plan de contingencias y atencin a emergencias ambientales (accidentes, incendios, derrames, eventos naturales, etc.). Activar y mantener operativa una brigada de emergencias con los recursos necesarios para atender las situaciones de emergencias ambientales. Implementar y mantener un sistema de proteccin contra incendios (extintores, luces de emergencias, etc.), sealizacin alusiva en las reas de riesgos (alerta, seguridad, prevencin, etc.) Implementar y mantener un programa de capacitacin anual en contingencias y atencin a situaciones de emergencias, incluyendo la realizacin de simulacros, manejo de extintores, primeros auxilios, etc. Aplicar un programa de mantenimiento anual del tanque de almacenamiento de diesel, para el caldero. Incluir un kit de control de derrames (material absorbente, extintor, equipo de proteccin personal, etc.). Accin de Seguimiento: Verificacin y mantenimiento trimestral
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FORMULARIO INFORME DE NO CONFORMIDAD Centro de Faenamiento Regional de Santa Elena Lugar en donde se ubica la NC: Faenamiento de ganado mayor y menor Fecha de Expedicin/revisin: Mantenimiento de instalaciones Octubre de 2011 Generacin de calor Tipo de No conformidad Mayor Menor No conformidad relacionada con: Seguridad y Salud Ocupacional reas afectadas: Recursos humanos y materiales. Descripcin de la no conformidad: El camal no cuenta con un plan de seguridad y salud ocupacional para los empleados. El camal no cuenta con sealizacin de informacin, prohibicin y advertencia en las reas y zonas de riesgo. No todos los empleados cuentan con equipo de proteccin personal de acuerdo al tipo de trabajo que va a realizar.. Accin Correctiva que se adoptar: Preparar y actualizar el Reglamento Interno y de Seguridad y Salud Ocupacional para la planta del centro de faenamiento regional. Implementar y mantener la sealizacin de informacin, prohibicin y advertencia en las reas y zonas de riesgo. Suministrar y reponer peridicamente el equipo de proteccin personal para los empleados de acuerdo al tipo de trabajo que realiza. Accin de Seguimiento: Verificacin y mantenimiento semestral
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CAPTULO V - PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El presente Plan de Manejo Ambiental PMA contiene los programas desglosados de acuerdo a los procesos que desarrolla el Centro de Faenamiento Regional, y est diseado en funcin de los hallazgos y no conformidades identificadas. El PMA es una herramienta de gestin destinada a proveer de una gua de programas, procedimientos, medidas, prcticas y acciones, orientados a prevenir, eliminar, minimizar o controlar aquellos impactos ambientales considerados dentro del centro de faenamiento. La propuesta e implementacin del Plan de Manejo Ambiental PMA considera las acciones previstas para levantar los incumplimientos encontrados en el presente EsIA Ex Post para dar cumplimiento a lo establecido en la normativa municipal y nacional del MAE TULSMA. Esta seccin tambin contiene el compromiso de la instalacin para implementar y dar seguimiento al Plan de Manejo Ambiental, as como las actividades relacionadas a brindar todas las facilidades a las Autoridades Ambientales para la realizacin de las visitas de verificacin que se consideren necesarias y para comprobar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental PMA. El Plan de Manejo contiene los compromisos asumidos por el Centro de Faenamiento Regional para prevenir, reducir, minimizar o mitigar los aspectos ambientales que puedan generar impactos o riesgos significativos. Las medidas que son propuestas dentro del PMA tienen un plazo perentorio de implementacin de un lmite mximo de 5 aos, de acuerdo a la complejidad tcnica y econmica de dichas medidas.
Nota importante: Cada uno de los planes y programas mencionados son incluidos en el Cronograma de implementacin del PMA con sus respectivas actividades valoradas.
OBJETIVO DEL PMA: Prevenir, controlar y reducir los impactos y riesgos ambientales identificados y evaluados, mediante el desarrollo de programas de manejo ambiental orientados hacia el cumplimiento de la normativa ambiental vigente a nivel local y nacional y de los compromisos asumidos por el centro de faenamiento. ALCANCE: El PMA se aplica al funcionamiento del centro de faenamiento en funcin de los aspectos, impactos y riesgos encontrados en la evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental Ex post, y de las no conformidades detectadas en las operaciones actuales del centro de faenamiento. Cabe indicar que aunque no todas las acciones del centro de faenamiento generan impactos negativos sobre los elementos ambientales considerados, el Plan de Manejo Ambiental introducir medidas tendientes a evitar que el medio ambiente, la poblacin que se asienta en su rea de influencia y el personal que trabaja en la planta, se vean afectados. Para garantizar una gestin ambiental adecuada, el centro de faenamiento se compromete a cumplir con las siguientes disposiciones generales:
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Cumplir a cabalidad con las disposiciones establecidas en la legislacin ambiental local y nacional, para lo cual revisar y evaluar peridicamente su desempeo ambiental, en base a criterios permanentes de mejoramiento continuo. Desarrollar y aplicar prcticas ambientales adecuadas durante sus actividades, a fin de fomentar la prevencin, minimizacin, control y remediacin de la contaminacin que puedan generar sus actividades y disminuir el consumo de recursos. Desarrollar mecanismos que aseguren que todo el personal cumpla a cabalidad con las disposiciones contenidas en el presente Plan de Manejo Ambiental, as como de aquellas recomendaciones pertinentes emitidas por la autoridad ambiental, por los proveedores, por los contratistas y por la comunidad en general. Gestionar los recursos necesarios para la implementacin adecuada de las medidas y programas establecidos en el presente Plan de Manejo, o de las actualizaciones que se realicen en el futuro.
FASES DEL ESTUDIO QUE SE CONSIDERARN PARA EL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PMA: De acuerdo a lo mencionado, se consideran las medidas preventivas, correctivas, de mitigacin y de control, para la FASE DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO del centro de faenamiento.
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PLAN 1
PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN
OBJETIVO: Prevenir, controlar y reducir la contaminacin producida por los aspectos ambientales relacionados con las emisiones de gases de combustin, las emisiones de procesos y las descargas lquidas no domsticas, de acuerdo a las disposiciones establecidas en la legislacin ambiental local. CONTENIDO: Contendr los sub-programas de prevencin y control de: Emisiones atmosfricas de gases de combustin y de procesos Descargas lquidas no domsticas
Nota: No se consideran a las emisiones vehiculares, en funcin de que todos los vehculos que transportan animales hacia el Centro de Faenamiento Regional y la carne procesada desde el mismo, son particulares.
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EMISIONES DE GASES DE COMBUSTIN Y DE PROCESOS
Dentro de esta categora se incluyen las emisiones gaseosas del caldero y de procesos (olores caractersticos). Para este plan se plantean las siguientes acciones: a. Prevencin y control de emisiones gaseosas de combustin de fuentes fijas (caldero a diesel): Realizar un programa de mantenimiento (preventivo y correctivo) peridico del caldero y llevar un registro del mismo, as como de las observaciones o novedades que se pudieran encontrar, especialmente en lo referente a la operacin regular del equipo. Este registro permitir demostrar el tiempo de funcionamiento del caldero, su consumo de combustible diesel, as como de su mantenimiento, etc., con fines de procurar su operacin en condiciones ptimas. Realizar los monitoreos semestrales de emisiones gaseosas del caldero, los cuales deben efectuarse con un laboratorio acreditado en el Organismo de Acreditacin Ecuatoriano (OAE). El centro de faenamiento debe remitir los resultados de sus monitoreos a la Direccin Provincial de Ambiente de Santa Elena y al Municipio de La Libertad en los perodos establecidos (anualmente). En el caso de que los parmetros monitoreados de emisiones gaseosas estn sobrepasando los lmites mximos permitidos, el centro de faenamiento deber ejecutar las acciones correctivas inmediatas para cumplir con los valores de norma (CO, NOx, SO2, material particulado), segn lo estipulado en el Libro VI, Anexo 3 del TULSMA. b. Mantenimiento de las facilidades tcnicas (puertos de muestreo, plataforma) para el monitoreo ambiental de las emisiones gaseosas del caldero. El monitoreo ambiental est contemplado como un proceso programado de recoleccin de muestras, mediciones y registros, de las caractersticas de las emisiones gaseosas del caldero, con el fin de evaluar su conformidad con la reglamentacin vigente. Las facilidades tcnicas se encuentran contempladas en el TULSMA, libro VI, Anexo 3, literal 4.2.2.1: Plataforma de trabajo,
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Escalera de acceso a la plataforma de trabajo, Suministro de energa elctrica cercano a los puertos de muestreo. El nmero de puertos de muestreo y los puntos de medicin en chimenea, as como las especificaciones de los mismos, se mantendrn basndose en el numeral 4.2.2.3 de la misma norma. De igual forma la frecuencia de medicin se har al menos una vez cada seis meses. c. Sealizacin (horizontal y vertical) de motivacin y advertencia. Uso de los equipos de proteccin personal (EPP). El centro de faenamiento deber implementar la sealizacin de seguridad adecuada en el rea del caldero, en lo que se refiere al uso de: mascarilla, guantes, botas de seguridad y casco dependiendo del rea de trabajo; de igual manera la sealizacin de: alerta, riesgos y peligros, vas de evacuacin y de las reas de circulacin interna, entre otras. d. Prevencin y control de emisiones de procesos: La recoleccin y almacenamiento temporal de los residuos de estircol (generado en los corrales) y material ruminal (del proceso de faenamiento) deber realizarse en un rea cubierta, preferiblemente cerrada y provista de pavimento simple, a fin de prevenir y controlar la difusin de vectores: olores caractersticos, moscas, roedores, etc. De igual manera se deber adecuar un rea para los contenedores de otros residuos orgnicos del proceso: vsceras, cuernos, cascos, grasas, cueros, etc., con objeto de prevenir y controlar la difusin de vectores. En el mismo contexto, y con el fin de prevenir y controlar la difusin de vectores generados por el vertido y degradacin biolgica de los efluentes con sangre y restos orgnicos del proceso de faenamiento, se deber implementar la planta de tratamiento de las descargas residuales del matadero. 1.2 DESCARGAS LQUIDAS NO DOMSTICAS
Este programa contiene las actividades que aplicar el centro de faenamiento para la prevencin y control de la contaminacin ambiental producida por las descargas lquidas residuales no domsticas del faenamiento de ganado mayor/menor y mantenimiento de las instalaciones. Planta de tratamiento: El centro de faenamiento deber implementar una planta de tratamiento para los efluentes residuales generados en el proceso de faenamiento y mantenimiento, la misma que dispondr de un manual de procedimientos de operacin y mantenimiento, en condiciones normales, anormales y en situaciones de emergencia ambiental del sistema (daos, mal funcionamiento, colapso, suspensin de la planta). SISTEMA DE TRATAMIENTO PROPUESTO: OBJETIVO: Cumplir con los requerimientos especificados en el TULSMA Libro VI Anexo 1, relacionado con la descarga de efluentes. METODOLOGA. Para el tratamiento de las aguas residuales, provenientes del proceso industrial de faenamiento, en primer lugar se deben caracterizar stas en su cantidad (caudal
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promedio y mximo) y su calidad (parmetros de descarga), desde el punto de vista fsico qumico. A continuacin y en base a las caractersticas fsico qumicas del efluente, se determinar cada uno de los procesos unitarios en donde se requiera controlar los contaminantes, los cuales sern necesariamente integrales con respecto a la circulacin total de los efluentes lquidos, teniendo en cuenta los tiempos regulares de contacto (o de residencia) que son relevantes para la eficiencia del sistema. SISTEMA PROPUESTO El tratamiento de las aguas residuales del matadero comienza en el mismo proceso de faenamiento, en donde se debe recuperar de manera eficiente los subproductos (sangre, contenido ruminal, residuos gruesos de vsceras, cuernos, cerdas, patas, cascos, etc.) y, de manera previa, realizar una limpieza en seco, para reducir significativamente los gastos y el consumo significativo de agua, y a su vez la cantidad de efluentes lquidos residuales generados en el proceso y en el mantenimiento de las instalaciones. La evaluacin del volumen de agua necesaria para convertir a un animal en carne depende del grado de tratamiento de los subproductos que se lleva a cabo en las diferentes secciones. El lmite recomendado es 1700 litros de agua por res procesada, con un aumento del 25% si se lleva a cabo el tratamiento de los productos no comestibles. La demanda bioqumica de oxgeno DBO5 de las aguas residuales es de alrededor de 1500 ppm. Sin embargo, deben hacerse caracterizaciones de las aguas residuales para obtener datos especficos (dimensionamiento y particularidades) para este sistema. Como primer paso, se requiere homogenizar los efluentes, por lo que se debe contar con un tanque previo al sistema de tratamiento para mantener constante la composicin del efluente y el caudal de entrada. Una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR tpica para depurar los efluentes lquidos provenientes de un matadero debe contar con sistemas primario, secundario y terciario. Se requiere de un tratamiento primario fsico-qumico que contemple la separacin de slidos gruesos y grasas pesadas, y luego una fase de floculacin y sedimentacin de la descarga en un tanque (de acero al carbn) de aproximadamente 3 metros de largo por 2 metros de ancho y 2 metros de altura, dentro del cual se encontrarn las divisiones necesarias para realizar la floculacin y sedimentacin. A continuacin se debe implementar un sistema de aireacin extendida por microburbuja con al menos 24 horas de perodo de residencia. Por el volumen del efluente se debe implementar un batera de tanques (construidos en acero al carbn) de aproximadamente 4 m de largo, 3 m de ancho y 2.5 de alto, con una capacidad hasta la lnea de agua de 26.4 m3 por cada mdulo. Por la capacidad unitaria de cada mdulo se deber contar 6 tanques colocados en batera (en serie), los mismos que contarn con comunicacin y aireacin independiente, adems de un sistema de purga de lodos residuales (sedimentos). Por ltimo se propone un mdulo, igual al tanque inicial, para realizar un proceso de floculacin y sedimentacin que permita la eliminacin de las bacterias y material orgnico que se forma en un proceso aerobio de degradacin. Aunque un sistema anaerobio de alta carga es apropiado para este tipo de tratamiento, sobre todo para eliminar el nitrgeno presente en el agua residual, no es recomendable puesto que su manejo es ms delicado y requiere de espacios cerrados para altos volmenes. Separacin de slidos gruesos y trampa de grasas: El sistema que se propone contempla el uso de una criba cilndrica (drummer) que retenga los slidos de mayor tamao que puede contener el efluente. A continuacin se debe instalar las trampas de grasas con un sistema de cuello de ganso que permita retener hasta el 80% de las grasas flotantes.
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Sistema de flotacin por aire disuelto (D.A.F.) En esta etapa el lquido proveniente de la criba cilndrica se expondr a una corriente invertida de aire entregado por micro-burbuja, lo cual facilitar la formacin de flculos ms livianos que el agua los mismos que pueden ser removidos automticamente mediante unas paletas raspadoras montadas en una correa sin fin. Para aumentar la eficiencia del sistema se le colocarn floculantes qumicos adecuados. Este sistema tiene un rendimiento en remocin de hasta el 70% de la carga orgnica contaminante y remueve hasta el 95% de las grasas no disueltas, y tambin asegura remover cualquier slido flotante no retenido en la criba previa. Un tanque lateral recibir los lodos de este proceso y de ah sern conducidos hasta el sistema de lechos de secado. Sistema biolgico de aireacin extendida por micro-burbuja Este proceso se realizar en una batera de 6 mdulos con la capacidad necesaria para 24 horas de residencia. stos mdulos estarn provistos de parrillas de tubos en acero galvanizado que contendrn perforaciones a las distancias y dimetros que aseguren una buena distribucin del oxgeno (entradas de aire) que ser provisto por sopladores (blowers) que garanticen la entrega de aire necesario para la biodegradacin esperada. El rendimiento terico de esta etapa alcanza un 70% en condiciones de tiempo de retencin, alimentacin y respiracin bacteriana adecuada. Esta fase tambin requiere extraccin de lodos (sedimentos residuales de los flculos), cuyo sistema ser diseado en funcin de su cantidad de produccin de lodos. Para este efecto podran requerirse bombas sumergibles para la extraccin de los mismos. Sedimentacin de lodos provenientes del sistema aerobio Se requiere de un tanque de dimensiones similares a las del D.A.F. (sistema de flotacin por aire disuelto) que sirva como sedimentador secundario del proceso biolgico. El agua pasa por rebalse de una cmara a otra, y la cantidad de material flotante ser mnima, aunque el efluente puede mantener cierta turbiedad por lo que deber ser retornado al tanque principal. Afinamiento final Se debe realizar un afinamiento final del sistema mediante un proceso de coagulacin / floculacin suave, luego de lo cual en secuencia lineal se dosificar cloro para la remocin final de las bacterias. Posteriormente pasar por un sistema de filtros de lecho arena / grava para remover el material suspendido producido por la muerte de las bacterias. Tanque de acumulacin de lodos En varios de los procesos descritos anteriormente se formar como subproducto del tratamiento una cierta cantidad de lodos residuales, los mismos que debern ser recogidos mediante una bomba sumergible y almacenados en el tanque de acumulacin de lodos para su tratamiento final. La capacidad del tanque ser de aproximadamente 5 m3. Lechos de secado de lodos Se necesitar de un cuerpo de lechos de secado con un rea de aproximadamente 30 m2, a fin de reducir la humedad de los mencionados lodos hasta el 70%. Los lodos secos podrn ser compostados (degradacin orgnica para abono) de forma directa. El lquido drenado ser devuelto al tanque de inicio. Cabe recalcar que el dimensionamiento del sistema puede variar de acuerdo al caudal de descarga mensual del centro de faenamiento.
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ESQUEMA DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO VISTA LATERAL ESQUEMTICA PLANTA:
22.5 m
VISTA SUPERIOR LATERAL ESQUEMTICA
6 m
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Otras acciones propuestas para la prevencin y control de descargas lquidas residuales: a. Implementacin de facilidades tcnicas (tanque de aproximacin, vertedero) para el monitoreo ambiental de las descargas lquidas no domsticas. Para la descarga final del efluente tratado se incorporarn las facilidades tcnicas pertinentes, es decir, el tanque de aproximacin y el vertedero para la descarga final (previa a su evacuacin hacia la quebradilla natural del sector), lo cual permitir tambin realizar monitoreos peridicos de dichas aguas (frecuencia semestral). Las descargas lquidas tratadas (depuradas) sern evacuadas finalmente al cauce natural (quebradilla), y se mantendrn en estricto cumplimiento de los lmites mximos permitidos para los parmetros de descarga, en conformidad con las Normas Tcnicas (Libro VI, Anexo 1). El centro de faenamiento deber contratar los servicios de un laboratorio calificado y aprobado por el Organismo de Acreditacin Ecuatoriano (OAE) para los anlisis de los efluentes residuales recolectados y de los efluentes tratados con este sistema (previamente a su vertido final). En el caso de los parmetros monitoreados que estn sobrepasando los lmites mximos permitidos (demanda bioqumica de oxgeno DBO5, demanda qumica de oxgeno DQO, slidos sedimentables y suspendidos, fenoles, coliformes fecales, etc.), conforme al monitoreo presentado en la lnea base, se debern realizar los correctivos necesarios y suficientes para mantenerse bajo los valores de la norma vigente (lmites mximos permitidos). Para el efecto, se debern realizar las calibraciones y ajustes pertinentes a la planta de tratamiento, hasta llegar a su rango de operacin ptima, con objeto de corregir los incumplimientos de los valores de norma y mantener los estndares de funcionamiento conforme de la planta.
b. Programa de mantenimiento y limpieza de las instalaciones (pisos, equipos, canaletas, otras instalaciones). Se implementar un registro de operacin y mantenimiento (preventivo y correctivo) peridico de la planta de tratamiento de descargas lquidas residuales, en donde constar la informacin bsica sobre: caudal (diario, semanal, mensual) tratado por la planta, tipo de mantenimiento y calibracin de fases y tanques del sistema, mantenimiento de bombas, frecuencia, nombre del responsable y observaciones. Se aplicar un sistema de indicadores para evaluar la situacin ambiental de la planta de tratamiento de efluentes, para lo cual se considerarn: los parmetros generales y de inters sanitario, as como tambin su variacin y comportamiento en el tiempo, con el fin de tomar las acciones preventivas y correctivas oportunas.
c. Consumo de agua: El centro de faenamiento deber controlar el consumo excesivo del agua en todas sus actividades: proceso de faenamiento y labores afines, mantenimiento y limpieza de equipos e instalaciones, con la consecuente reduccin de efluentes residuales. Se implementarn medidores de agua para el abastecimiento del centro de faenamiento, y se sugiere la instalacin de un sistema de mangueras a presin
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(hidro-neumtica) para la aplicacin del agua en cada rea de trabajo, con la finalidad de reducir el consumo del recurso y as generar la minimizacin del volumen de efluentes lquidos residuales que se enviarn a la planta de tratamiento, y de esta manera tambin reducir los costos directos e indirectos del tratamiento. Se realizar un mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones de agua potable e hidro-sanitarias en general, con objeto de reparar las estructuras que presenten fugas de agua y/o deterioro de llaves, tuberas, conexiones, etc.
d. Coordinacin de la cobertura de la red de alcantarillado pblico: Coordinar con la Direccin de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de La Libertad la cobertura del servicio de la red pblica de alcantarillado para el sector, con objeto de evitar la disposicin final de las descargas lquidas residuales del matadero hacia el cauce natural (quebradilla).
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PLAN 2
MANEJO DE RESIDUOS Y DESECHOS
OBJETIVO: Describir e implementar los procedimientos y prcticas que promuevan la clasificacin, recoleccin, almacenamiento, transporte interno y disposicin final adecuada de residuos no domsticos, reciclables, especiales, que pueda generar el Centro de Faenamiento Regional a fin de minimizar y controlar los impactos y riesgos ambientales relacionados. DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO DE MANEJO DE RESIDUOS: Se describirn a detalle los siguientes procedimientos: Identificacin de residuos (criterios) Separacin y clasificacin de residuos Almacenamiento y recoleccin de residuos Destino y tratamiento de residuos Responsables Inventario y reporte anual de residuos: Aplicar y mantener un inventario de los residuos slidos no domsticos, para lo cual se utilizarn los resultados obtenidos en el registro de residuos (en particular del tipo y cantidad de residuos, perodo o frecuencia), desde su generacin hasta su disposicin final. De acuerdo a lo indicado anteriormente, el inventario de residuos slidos se basar en el registro de las caractersticas de los mismos, considerando tres aspectos: Residuos no domsticos peligrosos: si el material presenta riesgos para la salud del personal o para el medio ambiente, requiere caracterizacin y/o tratamiento y disposicin final controlada, como es el caso de: aceite usados del caldero, lodos de la planta de tratamiento de efluentes, lmparas y focos, etc. Residuos no domsticos reciclables / reutilizables: si el residuo puede ser aprovechado nuevamente o como subproducto para otros fines, es necesario clasificarlo y separarlo de los dems. En este caso se mencionan: restos de sangre, grasas, cueros, patas, cerdas, cascos, cuernos, etc. Residuos no domsticos asimilables a basura en general: si el residuo puede ser almacenado en la planta con desechos asimilables a domsticos y entregado a la recoleccin municipal. Como en el caso de restos de comida, residuos de las bateras sanitarias, etc. En caso de que se confirme que los residuos pueden ser reciclables, el Centro de Faenamiento coordinar la entrega de los mismos a gestores ambientales (tecnificados, medianos y/o artesanales). Se propone la implementacin de un inventario o registro de residuos bajo un formato similar al siguiente: TIPO DE RESIDUO Residuos reciclables: Residuos no domsticos: FUENTE Seccin
Material usado en el control de derrames Residuos de la planta de tratamiento
CANTIDAD Unidades Kg Gal.
DESTINO Gestores ambientales Recoleccin municipal Otros

Entrega a: gestores
Entrega a: gestores
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TIPO DE RESIDUO Residuos especiales:
FUENTE
Hidrocarburos contaminados
CANTIDAD
DESTINO
Entrega a: gestores
Seccin
Lineamientos bsicos para el manejo de residuos. Para implementar y mantener el programa de manejo adecuado de residuos se implementarn las facilidades tcnicas y operativas, as como la respectiva informacin y capacitacin a los trabajadores sobre los siguientes lineamientos bsicos: Separacin y clasificacin de residuos y desechos: residuos comunes o basura domstica, residuos no domsticos, residuos especiales, residuos reciclables, etc. En particular, se debern separar, clasificar y almacenar en recipientes (diferenciados y cubiertos o con tapa) y en reas especficas (sobre piso pavimentado) y con la sealizacin respectiva (rtulos): Residuos de sangre (para su posterior entrega a gestores o para su envo a la planta de tratamiento) Residuos de vsceras (para su posterior entrega a gestores) Restos de cuernos, patas, cerdas (para su posterior entrega a gestores) Restos de grasas, mondongo (para su posterior entrega a gestores) Los residuos de contenido ruminal y estircol debern ser recolectados en un rea cubierta y cerrada, sealizada, dotada de piso pavimentado, a fin de controlar la difusin de emisiones de procesos (olores caractersticos). Estos residuos pueden entregarse a recicladores para su empleo en procesos de compostaje (abono). Residuos del escaldado de los cerdos: Una vez utilizado el escaldador se deber dejar en reposo el agua para que se enfre y poder retirar los restos de pelo y materia resultado del escaldado, posteriormente dependiendo del estado que reencuentre el agua del proceso, sta se puede reutilizar, esto es recomendable mientras no se produzcan olores, caso contrario sta ser dispuesta a la planta de tratamiento de aguas residuales para su posterior descarga. Residuos del mantenimiento y de la limpieza de las instalaciones antes y despus del faenamiento: el propsito de limpiar las instalaciones antes del faenamiento es tener un ambiente limpio y desinfectado, para la limpieza se utilizar un desinfectante adecuado no toxico, para esto se utilizar una unidad de limpieza hidroneumtica, una vez que se verifique la limpieza y desinfeccin se proceder a comenzar el faenamiento, estas descargas sern dispuestas al sistema de tratamiento Residuos de la limpieza de los corrales: En esta rea se realizar una limpieza con mtodos secos, recolectando el estircol producto de la permanencia temporal del ganado, al realizar el lavado de los corrales o la ducha de enfriamiento al ganado, se producirn efluentes con contenido de materia fecal, estos sern enviados por medio de drenajes los cuales tendrn un sistema de rejillas para recolectar la mayor cantidad de materia slida, esta agua ser dispuesta a la planta de tratamiento de aguas residuales. Reduccin de la cantidad y calidad de residuos desde la fuente de generacin: para lo cual se debe optimizar el uso eficiente y efectivo de los recursos disponibles y de los servicios pblicos (agua, energa elctrica, entre otros.). Para este efecto se debern complementar y mantener las rejillas y cribas sobre las canaletas del rea de faenado, para retener los residuos slidos gruesos y evitar su vertido hacia el efluente residual Las canaletas y rejillas debern recibir un mantenimiento y limpieza peridicos a fin de asegurar las condiciones tcnicas operativas
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Recoleccin y disposicin final de basura comn y desechos asimilables a domsticos: estos residuos son recolectados en fundas negras y dispuestos mediante la recoleccin municipal (residuos de comida, desechos de bateras sanitarias, residuos asimilables a domsticos, etc.) Re-uso, reutilizacin o reciclaje de residuos (en particular de papel, cartn, plstico, etc.): mediante recicladores o gestores autorizados o a travs de convenios con personas e instituciones que se dediquen a estas labores. Gestin de los lodos residuales de la planta de tratamiento: Realizar el monitoreo ambiental de los lodos residuales del proceso de tratamiento de efluentes lquidos, de conformidad a su generacin, previamente a su disposicin final. De conformidad con lo establecido en las normas tcnicas, dichos lodos residuales estn clasificados como especiales, por tal motivo, estos lodos requieren de un tratamiento y/o disposicin final adecuados. Realizar los monitoreos con laboratorios ambientales calificados en el OAE. Para la presentacin de los reportes de caracterizacin se utilizarn los formularios establecidos por el MAE. Los parmetros ambientales a ser caracterizados sern los establecidos en las Normas Tcnicas. El centro de faenamiento efectuar la calibracin de equipos, especialmente los empleados en el auto-control de la planta de tratamiento de descargas lquidas no domsticas. Tratamiento y disposicin final de residuos: Los residuos reciclables debern ser entregados a gestores autorizados La basura comn deber ser dispuesta a travs de la recoleccin municipal (ecotachos) Los residuos especiales o peligrosos debern ser entregados a gestores ambientales calificados para su disposicin final o destruccin. Caracterizacin y pesaje: Se realizar un registro mensual de generacin de los residuos no domsticos. Los datos de: fecha, tipo de residuo y destino, debern ser registrados, de acuerdo a su disposicin final y/o entrega a los gestores ambientales autorizados. Proposicin de aprovechamiento de los residuos del proceso de faenamiento: Se pueden aprovechar los residuos de la sangre as como de las vsceras, intestinos, patas, cuernos, etc., producto del faenamiento, mediante la siguiente disposicin final: Aprovechamiento de residuos de sangre:
Alternativa de uso Consumo humano Presentacin Sangre entera Alternativa de procesamiento Anticoagulante Centrifugacin Filtracin. Coagulacin Desfibrinacin Coagulacin - Coccin Consumo directo sin proceso Mezcla con harina u otros productos comestibles Coagulacin Prensado Secado Molido. Producto final Plasma sanguneo Corpsculo sanguneo Suero sanguneo. Fibrina Sangre coagulada cocida Sangre coagulada Sangre mezclada Sangre seca molida
Consumo animal
Sangre entera
FUENTE: Reciclaje de residuos y desechos de las industrias crnicas y lcteas PROCANOR 2006.
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Aprovechamiento del contenido ruminal

Alternativa de uso Presentacin Contenido ruminal hmedo Contenido animal Contenido ruminal seco Contenido ruminal con sangre y desperdicios Contenido ruminal hmedo Contenido ruminal seco Alternativa de procesamiento Secado incompleto Secado completo al ambiente Secado completo con calor forzado - tamizado Secado al ambiente Secado al calor forzado Secado previo aspersin al suelo Prensado Aspersin al medio Producto final Contenido ruminal semi -seco Contenido ruminal seco Harina forrajera Contenido ruminal seco Harina forrajera con desperdicios Contenido ruminal hmedo ensillaje Contenido ruminal seco
Abono o fertilizante
FUENTE: Reciclaje de residuos y desechos de las industrias crnicas y lcteas PROCANOR 2006.
RESPONSABLES DE LA GESTIN DE RESIDUOS: Sern responsables del manejo adecuado de los residuos slidos y lquidos: el personal encargado y delegado del centro de faenamiento, operarios de cada seccin. En cada seccin, y para apoyo tcnico, liderarn el proceso de manejo los jefes o responsables de rea. Son responsables del almacenamiento y transporte de los desechos: el personal de servicios generales, mantenimiento y limpieza. Son responsables de la supervisin y monitoreo continuo del manejo de residuos, los miembros de la Administracin del centro de faenamiento. La Administracin del centro de faenamiento es responsable de la dotacin e implementacin de los materiales y equipos necesarios para el manejo de residuos. El personal de la recoleccin municipal ser el encargado de retirar los desechos comunes desde el almacenamiento final hasta el relleno municipal, y el personal de los gestores ambientales ser el encargado de retirar los residuos para su disposicin final.
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PLAN 3
CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS AMBIENTALES
OBJETIVO: Prevenir y controlar los eventos de emergencias ambientales asociados a las actividades que se realizan en el Centro de Faenamiento Regional. Proponer. CONTENIDO: El plan contendr los procedimientos que permitan prevenir, controlar y enfrentar los efectos negativos o adversos que podran generarse ante la ocurrencia de contingencias y emergencias ambientales durante la operacin del centro de faenamiento. Se incluye la comunicacin y coordinacin con instituciones de apoyo respuesta inmediata, as como las medidas bsicas de remediacin y compensacin ambiental. COORDINACIN: Con el fin de estar preparados para responder ante cualquier eventualidad, el personal delegado del centro de faenamiento coordinar las actividades necesarias de salvamento en el caso de siniestros, combate de incendios, accidentes, derrames, etc., y, si es necesario, proceder con la evacuacin (total o parcial) del personal. Tambin se contar con la ayuda de los responsables de rea y dems personal del centro de faenamiento.
Nota: La zona no presenta riesgos naturales eminentes por problemas de origen volcnico (no existen volcanes cercanos) o de inundaciones (el sector tiene una pluviosidad muy baja).
COMIT DE RESPUESTA A EMERGENCIAS: Con fines de implementar las acciones preventivas y de control de casos de emergencia, el centro de faenamiento conformar un comit de respuesta a emergencias (equipo de trabajo que cuente con la delegacin oficial del centro de faenamiento), el cual ser el responsable de implementar y coordinar los procedimientos operativos de contingencias y de respuesta a emergencias ambientales La Administracin del centro de faenamiento nombrar a un portavoz oficial de la planta, que ser miembro del Comit y que ser el principal vocero responsable de la comunicacin entre el centro de faenamiento y la comunidad. Adems, el Comit tendr un jefe de respuesta a emergencias y dispondr del mando para la coordinacin y organizacin de las brigadas y del personal durante los eventos de emergencias. Responsabilidad del Comit de emergencias: Declarar la situacin de emergencias y mantener comunicado al personal sobre el desarrollo de la emergencia. Coordinar la intervencin con el personal de brigada y con las entidades de apoyo externo. Verificar el fin de la emergencia. Elaborar los reportes de emergencias, para lo cual dispondr de los informes de respaldo y soporte de la brigada, responsable de evacuacin y comunicacin, y de las entidades externas de apoyo. Presentar los informes preliminar (a las 24 horas del suceso) y detallado (a las 72 horas del evento) de emergencias, a la respectiva autoridad ambiental. Difundir el plan de contingencias y de respuesta a emergencias ambientales a todo el personal del centro de faenamiento y personal relacionado. Considerar en el
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programa de capacitacin interna del personal, a los temas de prevencin y control de riesgos ambientales, contingencias y emergencias ambientales. Activar la disponibilidad del personal designado responsable y de la brigada de intervencin para casos de emergencias. Complementar y mantener la identificacin y sealizacin de seguridad, prevencin y alerta en las reas claves o crticas (tanque de almacenamiento de diesel, reas de faenamiento) y de residuos lquidos y slidos, equipo de proteccin contra incendios y derrames, etc. Revisar y actualizar peridicamente el plan de contingencias y realizar simulacros (al menos anualmente). Elaborar y actualizar el mapa de riesgos de la planta: identificacin de las potenciales reas que seran afectadas por eventos adversos, vas de evacuacin (rutas de escape), ubicacin de extintores, etc. Aplicar un sistema de indicadores ambientales que permitan evaluar los planes de contingencias y de respuesta a emergencias ambientales.
Recursos necesarios para la atencin de emergencias: Con fines de prevenir y controlar eventos de emergencias ambientales, el Centro de Faenamiento Regional deber complementar y mantener los siguientes recursos y facilidades: Sistema de alarma y comunicacin de emergencias. Sistema de proteccin contra incendios: extintores ubicados estratgicamente, recargados y mantenidos, incluir un equipo alterno de extintores y una cisterna para uso exclusivo en casos de emergencias. Sistema de luces de emergencias y rutas de escape habilitadas para casos de evacuacin. Sistema de sensores de humo y calor ubicados estratgicamente en reas de riesgo (caldero, rea de bombas, etc.) Botiqun de primeros auxilios Contenedores de derrames en reas de almacenamiento de materiales lquidos (tanque de almacenamiento de combustible, otros materiales) Almacenamiento diferenciado y organizado de: equipos, materiales, residuos, etc. Sealizacin de seguridad y alerta (reas de riesgos elctricos, fsicos, mecnicos, etc.), obligacin y motivacin (uso de EPP, acceso restringido, no encender fuego, etc.) Equipo para control de derrames (material absorbente, herramientas, etc.) Obtener y mantener actualizado el Certificado de Funcionamiento anual que emiten los bomberos. Implementacin y mantenimiento de sealizacin alusiva: Para la sealizacin se recomienda considerar los riesgos y peligros por: Accidentes laborales (heridas, golpes, quemaduras, aplastamiento, etc.) Instalaciones elctricas de alta y baja tensin (electrocucin, quemaduras) Trabajos en altura (cadas, desplome de materiales) Trabajos con mquinas y equipos elctricos, mecnicos, etc. Manejo de materiales especiales, residuos especiales. Uso obligatorio de EPP (equipo de proteccin personal: mascarillas, botas, guantes, etc.) Ingestin o intoxicacin digestiva o cutnea (por exposicin a: materiales especiales, residuos, etc.) Proteccin contra incendios (extintores de incendios de PQS ABC, CO2) Implementar y mantener la sealizacin de prevencin, seguridad y alerta de riesgos y peligros ambientales y laborales, en sitios estratgicos.
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Atencin de emergencias ambientales: Deteccin de una situacin de emergencias (incendios, derrames, accidentes, sismos, etc.). INCENDIOS Acciones Antes Conozca la ubicacin y funcionamiento del equipo contra incendio. Identifique el equipo clave y/o documentacin importante para su proteccin en caso de incendio. Acciones Durante Si usted detecta el fuego, de la voz de alarma a su Jefe Inmediato. Si sabe cmo, trate de apagar el incendio y pida a otra persona que reporte la situacin. Los coordinadores sern responsables del uso y operacin de los extintores y mangueras tratando de controlar el fuego en su etapa inicial; si el volumen del fuego no le permite cumplir este acometido deber retirarse. Mientras acude el personal capacitado, ayude a retirar objetos cercanos al incendio, desconecte mquinas y aparatos elctricos. Conserve la calma y tranquilice a las personas a su alrededor. No de la espalda al fuego. Si es posible cbrase la boca y la nariz con tela hmeda. Cuando se detecte la presencia de humo, permanezca lo ms cercano al suelo, ya que el humo tiende a subir y la concentracin de oxgeno se encuentra a ras del suelo. Si es necesario, evacue al rea ordenadamente y dirjase hacia las salidas de emergencias que deben estar debidamente sealizadas. Acciones Despus En el punto de reunin que le corresponde, espere instrucciones de su coordinador de rea y mantenga la calma. DERRAMES La persona que detecte el derrame o fuga de materiales, efluentes no tratados o residuos, deber comunicar de inmediato al Comit de emergencias para evaluar la importancia del evento. Si se tratara de un derrame significativo, ya sea por rotura o fisura de los tanques de almacenamiento de diesel, recoleccin, tratamiento, transporte de materiales o residuos lquidos o de su contenedor, el personal operativo deber implementar las medidas de correctivas necesarias para controlar el evento con el objeto de: Recolectar el material derramado Recuperar el residuo vertido y, si fuera pertinente, someterlo al tratamiento en la planta. Evitar la fuga o derrame del resto del material contenido. Utilizar el equipo de control de derrames consistente en material absorbente (textil, arena, etc.). El contenido o vertido del tanque o envase que haya ocasionado el derrame / fuga deber estar retenido en el contendor o canaleta de contencin implementada, del cual se procurar su recuperacin, tratamiento o disposicin final. En caso de que el derrame haya ocurrido en el patio de recepcin o en alguna de las reas de transporte de materiales, la brigada de emergencias y/o el chofer del vehculo de transporte debern aplicar los materiales absorbentes o dispositivos de contencin del derrame. El material recolectado en esta actividad as como los residuos del material absorbente debern ser dispuestos como residuos especiales.
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Se deber desconectar la corriente elctrica de la seccin, a fin de evitar la produccin de corto circuito o derivacin del riesgo de electrocucin por contacto con superficies hmedas y lneas de tensin elctrica. En caso de que el Comit de emergencias lo disponga segn la gravedad del evento evaluado (derrame/fuga de combustible, residuos u otros materiales), se declarar la emergencia y se proceder a evacuar al personal del rea afectada. El personal operativo deber despejar las reas que puedan ser afectadas y alejar aquellos equipos y materiales cercanos que puedan ser daados. Cuando sea requerido, el responsable de vigilancia y comunicacin, ser el encargado de esperar y apoyar el ingreso e intervencin de los equipos de apoyo externo para guiarlos y darles las facilidades necesarias para que ellos puedan actuar. El personal del Comit de emergencias deber participar en la preparacin de los reportes sobre los eventos de emergencias. Equipo contra derrames El Comit de emergencias ser responsable de asegurar la dotacin y el mantenimiento del equipo para control de derrames, tanto para la planta como para las reas en donde se recolecten materiales lquidos. Las puertas de escape o emergencia se mantendrn siempre habilitadas. Est prohibido almacenar o ubicar materiales y equipos que obstaculicen la apertura de las puertas de escape, el paso libre a travs de ellas, los corredores y/o los accesos hacia los sitios de reunin (evacuacin). Uso del equipo de control de derrames: Se aplicarn las siguientes acciones y/o medidas (preventivas y correctivas): Procurar dirigir el material derramado hacia el tanque de recoleccin y/o canaleta recolectora. Aplicar el material absorbente sobre los productos o residuos derramados remanentes. Confirmar que el rea del derrame no presente riesgos de peligrosidad (CRETIB) antes de reiniciar las labores operativas. De manera similar, aplicar el material absorbente sobre el vertido y recolectar este material en un tanque contenedor (tambor de 55 galones) ACCIDENTES En caso de ocurrencia de accidentes y eventos similares se ejecutarn las siguientes acciones emergentes: Atencin mdica y rehabilitacin de las personas afectadas o lesionadas por los elementos, mquinas, equipos, productos o residuos generados, o siniestros producidos. Reconstruccin de las edificaciones o de las reas afectadas por el siniestro, tanto internas como externas, y edificaciones vecinas. Restitucin de los equipos, mquinas, materiales y/o insumos daados. Implementacin de los correctivos necesarios: capacitacin sobre el manejo de equipos / herramientas, manejo de materiales / residuos, equipo de proteccin personal, equipo de proteccin contra derrames y/o incendios, dispositivos de contencin, sealizacin, simulacros de evacuacin, etc. Evaluacin de los riesgos, causas y efectos asociados Se realizar una evaluacin rpida del suceso, en funcin de los riesgos, causas y efectos asociados, ya sea como: conato de incendio, incendio declarado, derrame de materiales o combustibles, accidente laboral, eventos naturales, amenaza de bomba, entre otros. Una vez que sea detectada una potencial circunstancia de emergencia, el Comit de respuesta de emergencias evaluar la situacin y decidir o no declarar el evento como una emergencia.
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Evacuacin total o parcial de las instalaciones: Dependiendo de la gravedad o magnitud del suceso, se decidir proceder con la evacuacin parcial o total de las instalaciones, para lo cual el Comit informar y organizar al personal de acuerdo al tipo de emergencia: derrames, accidente laboral, incendio, etc., coordinando con el personal de apoyo para atender el siniestro. Desde el momento en que sea declarada una situacin de emergencia con la necesidad de evacuacin, el personal acudir al sitio de reunin definido (por las salidas de escape hasta el rea de parqueaderos). Durante la situacin de emergencia, el personal estar bajo las rdenes del Comit de emergencias. El Comit coordinar el apoyo logstico de los recursos externos para la respuesta de la emergencia (Bomberos, Polica, Cruz Roja, Defensa Civil.) Organizacin de la Evacuacin El Jefe de emergencias coordinar las acciones para evacuar al personal administrativo y operativo del Centro de Faenamiento y de las oficinas, as como tambin a los contratistas o visitantes que al momento se encuentren en las instalaciones. Su objetivo es salvaguardar al personal que no tiene la delegacin o encargo formal para intervenir en las acciones de respuesta a la emergencia. Todo el personal deber estar capacitado para la evacuacin de las instalaciones, y es una obligacin tener conocimiento acerca de este procedimiento. Para este efecto, la Administracin del centro de faenamiento organizar los simulacros o simulaciones pertinentes (al menos una vez al ao). Procedimiento para evacuacin Una vez declarada la necesidad de evacuacin, el personal deber: Interrumpir sus labores. La guardiana facilitar la entrada de los vehculos y del personal de las instituciones de apoyo y/o auxilio. La guardiana permitir la salida de vehculos y personal, en caso de recibir dicha autorizacin por parte del Jefe de Emergencias. Salir caminando rpido del lugar de trabajo, no corra, no empuje. No gritar, conservar la calma. No hacer bromas. Seguir las rutas de evacuacin que se encuentran sealizadas. Cambiar la va de evacuacin si la va normal esta bloqueada por vehculos, materiales, obstculos, humo, etc. Acudir al rea designada en caso de evacuacin: salidas de escape, parqueaderos, patios, etc. Utilizar las puertas de emergencia y/o escape. Permanecer en parejas o grupos para ser contados y pasados lista por su supervisor o responsable. El responsable de evacuacin con el guardia comunicarn el resultado del conteo del personal. Todos los trabajadores esperarn rdenes y estarn visibles y disponibles en los lugares antes mencionados. Apoyo Se coordinar el apoyo logstico de los recursos externos para la atencin de la emergencia (Bomberos, Polica, Cruz Roja, Defensa Civil, etc.). Para el efecto, en sitios estratgicos del centro de faenamiento (reas operativas, guardiana, etc.) se dispondrn de los respectivos listados con los nmeros telefnicos de las entidades de auxilio y ayuda.
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Grados de Emergencia y determinacin de actuacin: Se determinarn los grados de emergencia de acuerdo a la magnitud del incendio o evento adverso detectado en ese instante: Emergencia en fase inicial o Conato (Grado I) Determinar cuando se ha detectado un fuego en sus orgenes o cualquier otra emergencia de pequea magnitud. En esta etapa actuar las personas que dieron la voz de alarma junto con las personas que forman el grupo contra incendios y evitar que la situacin pase a Grado II. La evacuacin en este punto no es necesaria siempre y cuando se asegure la eficacia para el control del siniestro. Emergencia sectorial o Parcial (Grado II) Determinada cuando se ha detectado un incendio o evento adverso de medianas proporciones. En esta etapa actuar las personas de la Fase Grado I ms el personal necesario, sin llegar a tomar riesgos y evitar que la situacin pase a Grado III; adems se asegurar la presencia de los respectivos organismos de socorro (Bomberos, Paramdicos o Polica). Se aplicar la evacuacin del personal de manera parcial de la obra (fase de construccin) o de la planta (fase de operacin) que estn ms afectadas o concentradas, pero si se considera el avance del fuego ir directamente a una evacuacin total. Emergencia General (Grado III) Determinada cuando el incendio o evento adverso es de grandes proporciones. Se considera tambin en este punto los eventos generados por movimientos ssmicos. En esta etapa actuarn los respectivos organismos de socorro, quienes controlarn la situacin, mientras que todo el personal e inclusive las brigadas evacuarn de manera total las instalaciones.
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PLAN 4
MONITOREO AMBIENTAL
OBJETIVO: Monitorear las caractersticas de las emisiones gaseosas de combustin, de las descargas lquidas no domsticas, y con la gestin ambiental de los residuos no domsticos, que pueda generar el Centro de Faenamiento Regional, a fin de cumplir con los requerimientos establecidos en la normativa ambiental vigente en el Municipio de la Libertad y en el MAE. CONTENIDO: Este programa consiste en la aplicacin y el mantenimiento de las acciones que el centro de faenamiento implementar para realizar el monitoreo de emisiones gaseosas de combustin, efluentes lquidos industriales y de residuos no domsticos. A fin de establecer si los aspectos ambientales generados por la instalacin cumplen o no con la legislacin ambiental vigente, a continuacin se menciona el procedimiento as como las referencias de los valores, normas y lmites mximos permisibles que se aplicarn para determinar su cumplimiento o incumplimiento: PROCEDIMIENTO: El Plan de Monitoreo Ambiental tiene como finalidad consolidar un programa sistemtico y coherente para la caracterizacin y seguimiento de la calidad ambiental del entorno del centro de faenamiento, en relacin con sus actividades y sus potenciales impactos ambientales, dentro del rea de influencia directa. 9.1 EMISIONES ATMOSFERICAS DE GASES DE COMBUSTIN
Para el monitoreo se plantean las siguientes acciones bsicas: Aplicacin del monitoreo ambiental semestral de las emisiones gaseosas de combustin (utilizando las facilidades tcnicas instaladas). Reporte anual del resultado de los monitoreos al Municipio de La Libertad y a la Direccin Provincial de Ambiente de Santa Elena.
Los parmetros principales a determinar y la metodologa del muestreo de emisiones gaseosas sern los recomendados en el Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria, LIBRO VI Anexo 3. Los parmetros a ser monitoreados se considerarn: xidos de nitrgeno NOx. Dixido de azufre SO2 Monxido de carbono CO Material particulado. Punto de monitoreo: Puerto de monitoreo de la chimenea del caldero a gas. Se aplicar la metodologa de medicin establecida en el TULSMA, Libro VI y Anexo 3. Frecuencia: Monitoreos cada 6 meses. Parmetros: Se aplicarn los criterios establecidos en el TULSMA, libro VI y anexo 3, en funcin de los parmetros de emisiones de gases: material particulado (partculas) MP, monxido de carbono CO, dixido de azufre SO2, xidos de nitrgeno NOx.
Nota: Se debe de tener en cuenta que el sector presenta una caracterstica generalizada de terrenos ridos y/o semiridos, por lo cual la presencia de material particulado en el aire ambiente podra ser
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significativa, y constituira una importante interferencia para cuando se realice el monitoreo del MP que pudiera generar el centro de faenamiento (durante las obras de ampliacin y/o remodelacin).
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DESCARGAS LIQUIDAS NO DOMESTICAS
Para el monitoreo se plantean las siguientes acciones bsicas: Aplicacin del monitoreo ambiental semestral de las descargas lquidas no domsticas (utilizando las facilidades tcnicas instaladas). Reporte anual del resultado de los monitoreos al Municipio de La Libertad y a la Direccin Provincial de Ambiente de Santa Elena. Punto de monitoreo: Vertedero de monitoreo de la descarga del rea de faenamiento, previo al vertido a la quebradilla del sector. Se aplicar la metodologa de medicin establecida en el TULSMA, Libro VI y Anexo 1. Frecuencia: Monitoreos semestrales. Parmetros: Se aplicarn los criterios establecidos en el TULSMA, libro VI y anexo 1, en funcin de los parmetros generales (DBO, DQO, slidos sedimentables y slidos suspendidos, pH, temperatura, entre otros) y parmetros de inters sanitario. Es indispensable proponer un programa de monitoreo que sea continuo, por tanto, es necesario que se tome una muestra significativa para evaluar el funcionamiento del sistema de tratamiento, y de esta manera realizar ajustes operacionales (acciones preventivas, de control y correctivas,) para asegurar una buena calidad del efluente. Cuando se toman las muestras, stas deben ser perfectamente identificadas y se debe tomar informacin de lo siguiente:
Cdigo de muestra Fecha Hora de muestreo Ubicacin del punto de muestreo (en el vertedero a la salida del sistema de tratamiento) Persona que muestrea Temperatura del agua medida en el sitio
Las muestras debern ser almacenadas con refrigeracin, para preservarlas en el caso de ser necesario, de otro modo las muestras debern ser trasladadas de inmediato al laboratorio (acreditado en el OAE). Cuando las muestras lleguen al laboratorio debern ser mantenidas igualmente en refrigeracin y registradas cronolgicamente en un cuaderno de registro. Los resultados de los anlisis debern ser transcritos en duplicado. Este reporte deber contener la siguiente informacin:
Nmero de la muestra y fecha, ubicacin lo ms especfica del punto de muestreo y nombre de quien tom la muestra. Nombre del analista de laboratorio y firma Mtodo de anlisis Diluciones usadas si es pertinente Las unidades apropiadas Todos los clculos y comentarios pertinentes
Los parmetros principales a determinar y la metodologa del muestreo sern los recomendados en el Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria, LIBRO VI. ANEXO I. Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua, entre los que se pueden mencionar los siguientes parmetros:
Caudal
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pH Temperatura DQO DBO5 Slidos Sedimentables Slidos Suspendidos Totales Slidos Totales Disueltos Color
Los informes de medicin debern realizarse conforme a los formatos establecidos por el Municipio y/o el MAE, y en el Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria. Cabe recalcar que el centro de faenamiento deber mantener monitoreos peridicos, contratando para el efecto a un laboratorio acreditado en el OAE (Organismo de Acreditacin Ecuatoriano). De igual forma, los informes con los resultados de estos monitoreos debern ser entregados anualmente en el Municipio de La Libertad y a la Direccin Provincial de Ambiente de Santa Elena contando con las firmas de responsabilidad del laboratorio que realiz los monitoreos y del encargado por parte del centro de faenamiento. 9.3 RESIDUOS NO DOMSTICOS
Aplicacin del inventario o registro ambiental de los residuos no domsticos. Reporte anual de los residuos no domsticos a ser presentados en el Municipio de La Libertad y en la Direccin Provincial de Ambiente de Santa Elena.
Nota: Para los aspectos ambientales que se requiera, se aplicarn las normas tcnicas vigentes.
Punto de monitoreo: No se requieren puntos de monitoreo. Se aplicar un inventario peridico. Frecuencia: Reporte anual. Parmetros: Se aplicarn los criterios establecidos en el TULSMA, libro VI y anexo 6 sobre residuos especiales y peligrosos, y el criterio de CRETIB: corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad, bio-peligrosidad. Preparacin del reporte anual: Aplicar y mantener procedimientos operacionales, de monitoreo y seguimiento del manejo ambiental adecuado de residuos no domsticos, especiales y peligrosos, incluida la capacitacin del personal. Fortalecer y dar seguimiento a la coordinacin con los Gestores Ambientales calificados, en particular para la disposicin final de los lodos residuales de la planta de tratamiento y de otros residuos no domsticos del centro de faenamiento. Realizar la identificacin y el inventario de los residuos slidos no domsticos, especiales y/o peligrosos. Implementar las condiciones tcnicas necesarias para el manejo adecuado de los residuos de: Vsceras, huesos, cascos, cachos, patas, etc. Efluentes de los procesos asociados al faenamiento y de la planta de tratamiento. Otros residuos especiales: sitio de almacenamiento de lmparas fluorescentes, bateras, llantas, etc.
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Una fuente adicional de residuos constituyen las actividades administrativas, en lo referente a la generacin de papel, cartn, plstico, otros. Nota: Ninguno de los efluentes lquidos del centro de faenamiento ser descargado al cauce natural (quebradilla) sin antes haber sido tratado. Implementar el mantenimiento preventivo y correctivo de: Los recipientes diferenciados para almacenar los residuos. Las reas en donde se localizan los recipientes de almacenamiento. La sealizacin / rotulacin de los recipientes y reas de almacenamiento de residuos. Ejecutar la capacitacin del personal interno sobre el manejo adecuado de residuos no domsticos y peligrosos, reciclables y reutilizables, y sobre la coordinacin con los gestores ambientales.
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PLAN 5
SEGUIMIENTO DEL PMA
OBJETIVO: Realizar el seguimiento, verificacin y evaluacin del cumplimiento de las acciones, indicadores y metas propuestas por el Centro de Faenamiento Regional en el presente Plan de Manejo Ambiental. PROCEDIMIENTO: Seguimiento y vigilancia de la implementacin de las actividades propuestas en cada uno de los planes y programas contenidos en el PMA, as como de la evaluacin y seguimiento de indicadores ambientales y medios de verificacin asociados. El Plan de Seguimiento del centro de faenamiento tiene como finalidad realizar la verificacin y medicin del cumplimiento de los objetivos y metas ambientales definidos por la empresa. El centro de faenamiento efectuar esta verificacin al menos una vez por semestre, con el objeto de que se tomen las acciones correctivas pertinentes (en caso de ser necesario). El seguimiento lo ejecutar la Administracin del centro de faenamiento; para el efecto, se verificar los tiempos establecidos en cada uno de los programas del PMA y su nivel de cumplimiento y evaluar el desempeo ambiental del centro de faenamiento, a travs de indicadores de gestin, los mismos que mantendr en archivo fsico y magntico para constatacin del Municipio de La Libertad y de la Direccin Provincial de Ambiente de Santa Elena. De acuerdo a lo estipulado en el Libro VI del TULSMA, al ao de haber sido emitida la Licencia Ambiental para el Centro de Faenamiento de Santa Elena, se deber realizar la Auditora Ambiental de Cumplimiento, y posteriormente cada 2 aos, con la finalidad de verificar el cumplimiento del PMA aprobado EVALUACIN DE INDICADORES AMBIENTALES Para evaluar se desempeo ambiental, el establecimiento mantendr indicadores (de acuerdo al criterio del centro de Faenamiento) y generar informacin respecto a: Recursos: Consumo anual de agua, en funcin de la cantidad de agua consumida el ao anterior, por ejemplo: m3 / mes / tonelada de productos. Consumo anual de insumos, en funcin de los datos obtenidos del ao anterior, por ejemplo: kW-h por tonelada producto procesado, galones de diesel utilizados al mes para la generacin de calor mediante el caldero, entre otros. Residuos: La generacin anual de los diferentes tipos de residuos identificados en el Inventario de Residuos (reciclables, residuos especiales, etc.), por ejemplo: kg residuos (sangre, vsceras, cerdas, cuero, estircol, lodos residuales de la planta de tratamiento, etc.) / mes / tonelada de productos. Seguridad Industrial: Nmero anual de incidentes y accidentes en funcin de los das totales laborados en el ao.
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Emisiones gaseosas: Porcentaje de parmetros monitoreados que cumplen con los valores de norma, por ejemplo: % parmetros (CO, NOx, SO2, MP) que cumplen los valores de norma. Descargas lquidas: Porcentaje de parmetros monitoreados que cumplen con los valores de norma, por ejemplo: % parmetros (caudal, temperatura, DBO5, DQO, SSed., SSusp., pH, sustancias de inters sanitario, etc.) que cumplen los valores de norma. Difusin, educacin y capacitacin: Nmero total de capacitaciones realizadas en el ao, en funcin de las capacitaciones planificadas. Nmero total de empleados que han sido capacitados. Cabe recalcar que la evaluacin del cumplimiento del PMA deber ser llevado a cabo por la Administracin del centro de faenamiento, con una periodicidad anual. Para el efecto, se deber establecer un cronograma de reuniones semestrales, y llevar un registro con las Actas de estas reuniones. En caso de encontrase novedades, se debern implementar las acciones correctivas para promover el cumplimiento del PMA en las fechas previstas.
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PLAN 6
CAPACITACIN AMBIENTAL
OBJETIVO: Fortalecer la capacitacin y entrenamiento del personal del Centro de Faenamiento Regional en los aspectos ambientales significativos asociados a su proceso productivo. CONTENIDO: Este plan consiste en la aplicacin de acciones que el centro de faenamiento implementar para la capacitacin tanto interna como externa del personal, sobre la base de las acciones propuestas en este Plan de Manejo. Temas para el programa anual de capacitacin: En el programa anual de capacitacin se debern incluir los siguientes temas ambientales: Induccin al Plan de Manejo Ambiental PMA. Contingencias y respuesta a emergencias ambientales. Gestin ambiental de emisiones, descargas, residuos. Uso del Equipo de Proteccin Personal (EPP). Buenas Prcticas en el manejo de productos crnicos. Para el desarrollo del programa de capacitacin se debern llevar registros de evaluacin de los eventos con fines de replicar los eventos exitosos y/o de fortalecer los conocimientos adquiridos, cuando sea necesario. Capacitacin Se recomienda al centro de faenamiento realizar los siguientes cursos de capacitacin: a. Induccin al personal delegado sobre el contenido del PMA y compromisos asumidos para el cumplimiento de las actividades propuestas para cada uno de los aspectos ambientales identificados. b. Identificacin de riesgos en los puestos de trabajo, prevencin y control de accidentes laborales y enfermedades ocupacionales, uso adecuado de equipos de proteccin personal, primeros auxilios. Este tipo de evento (al menos una vez por ao) puede ser dictado por personal interno o externo (tcnicos en Seguridad y Salud Ocupacional, miembros del Cuerpo de Bomberos, miembros de la Cruz Roja). c. Prevencin de riesgos ambientales de: incendio, manejo de extintores, simulacros de evacuacin de las instalaciones: una vez por ao. Este evento puede ser llevado a cabo por miembros del Cuerpo de Bomberos, al momento de obtener y renovar el Certificado de Funcionamiento anual de la empresa. d. Manejo de residuos reciclables, especiales. El evento puede ser llevado a cabo por personal interno del centro de faenamiento, en base al Plan de Manejo de residuos incluido en el presente estudio. El centro de faenamiento deber mantener un archivo con todos los documentos que respalden la realizacin de estos eventos (registros de asistencia, actas de asistencia, certificados de aprobacin de los cursos, fotografas, etc.). Capacitaciones Planificadas. Se realizarn: Talleres de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional (identificacin de riesgos, prevencin de accidentes, manejo de equipos de proteccin personal, manejo de extintores, simulacros de evacuacin, procedimientos de actuacin en caso de emergencias).
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Charlas de manejo de residuos no domsticos (reduccin, reutilizacin,
reciclaje, separacin en la fuente, disposicin final adecuada). Sensibilizacin y Entrenamiento: Charlas relacionadas con orden y limpieza en el lugar de trabajo. Charlas de induccin en el funcionamiento y operacin de maquinaria al personal nuevo.
Comunicacin: En cuanto a la comunicacin externa se refiere, el centro de faenamiento se compromete a responder oportunamente a las comunicaciones o requerimientos recibidos de parte de actores externos (autoridad ambiental, comunidad del rea de influencia directa); de igual forma, el centro de faenamiento ratifica su compromiso de recibir a los tcnicos de las autoridades ambientales de control para verificar el cumplimiento de la normatividad aplicable por parte del centro de faenamiento cada vez que lo consideren necesario y cuantas veces sea requerido. En el mismo contexto, el centro de faenamiento mantendr especial cuidado en la comunicacin y coordinacin con partes interesadas, por ejemplo:
Autoridades del Municipio. Direccin Provincial de Ambiente de Santa Elena Personal tcnico del MIPRO Gestores ambientales calificados Empresas o personas naturales relacionadas con el servicio que ofrece el centro de
faenamiento
Laboratorios ambientales (para los monitoreos). Entidades de apoyo en casos de emergencias ambientales (Bomberos). Comunidad del rea de influencia directa.
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PLAN 7
RELACIONES COMUNITARIAS
OBJETIVO: Aplicar una poltica de puertas abiertas y transparencia con las autoridades de control, con la poblacin del rea de influencia directa y con la comunidad en general (cuando sea requerido). PROCEDIMIENTO: El procedimiento abordar los siguientes aspectos: Inquietudes y sugerencias. Caracterizacin del rea de influencia directa. Programa de difusin e informacin. Relaciones comunitarias y aceptacin social. Seguimiento al plan de relaciones comunitarias. CONTENIDO: Este plan consiste en la aplicacin y mantenimiento de las acciones que implementar el centro de faenamiento, principalmente en lo referente a la implantacin de la poltica de puertas abiertas. Poltica de puertas abiertas Atencin a inquietudes, pedidos y sugerencias de la comunidad, a travs de la poltica de puertas abiertas y sobre la base de las comunicaciones externas que reciba la empresa. El centro de faenamiento aplicar una poltica de puertas abiertas tanto para informar sobre sus actividades, como para participar en las iniciativas de la comunidad del rea de influencia directa. Cuando sea requerido por partes interesadas, el centro de faenamiento suministrar informacin sobre el control y seguimiento del Plan de Manejo Ambiental PMA en lo referente a: prevencin y control de descargas lquidas, manejo de residuos slidos, prevencin y control de emergencias ambientales, entre otros. Encuestas a la comunidad En caso de ser necesario (cuando existan conflictos o denuncias en contra del centro de faenamiento), la Administracin implementar encuestas a la comunidad del rea de influencia directa. Sobre la base de la informacin de las encuestas se implementarn las acciones preventivas y/o correctivas que correspondan al caso. Comunicacin Durante la fase de implementacin del PMA, el centro de faenamiento tendr especial atencin en los potenciales impactos y/o riesgos que pudieran generarse (residuos, accidentes, etc.), para lo cual se mantendr una comunicacin directa con los predios colindantes. El Centro de faenamiento fortalecer los instrumentos de difusin disponibles, ya sea con el uso de circulares impresas, a travs del internet y/o directamente mediante el personal de sus oficinas.
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Atencin y seguimiento a trmites relacionados El centro de faenamiento dar contestacin y seguimiento a los informes de evaluacin de las caracterizaciones de descargas lquidas, emisiones gaseosas y de residuos slidos no domsticos, emitidos por la Municipalidad, El centro de faenamiento asume la obligacin y la responsabilidad para el acatamiento y/o apelacin a las Providencias y Resoluciones legales que emita la Comisara Municipal.
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PLAN 8
CIERRE Y ABANDONO DEL SITIO
OBJETIVO: Implementar las acciones de cierre y abandono del sitio ocupado por el centro de faenamiento luego de cumplirse la vida til y/o terminacin de las actividades asociadas a su implantacin, a fin de promover que el eventual proceso de abandono del centro de faenamiento represente un riesgo mnimo a la salud y seguridad humana y un impacto mnimo o nulo al ambiente. CONTENIDO: Este plan consiste en la descripcin bsica de las principales medidas que se realizarn para proceder con el cierre tcnico y abandono del sitio ocupado por el centro de faenamiento al final de su vida til y/o terminacin de las actividades asociadas a la empresa. La finalidad del Plan de Cierre y Abandono es lograr que al culminar su vida til y/o terminacin de las actividades asociadas al centro de faenamiento, el lugar ocupado por ste cumpla con los requerimientos de: a. Identificacin de los pasivos ambientales remanentes de las operaciones del centro de faenamiento, como es el caso de: reas con infiltraciones de efluentes no tratados y de derrames de combustibles, maquinaria obsoleta, instalaciones deterioradas, entre otros. b. Eliminacin o minimizacin de los riesgos para la salud y seguridad humana: Control de acceso para todas las estructuras Medidas propuestas para el cierre tcnico y abandono del sitio con especial nfasis en el tratamiento de los pasivos ambientales identificados c. Eliminacin o minimizacin de los impactos y riesgos ambientales: Medidas propuestas para el cierre tcnico y abandono del sitio Limpieza del sitio intervenido y recuperacin de recursos afectados, principalmente del suelo, a travs de un programa de revegetacin con especies endmicas. d. Cumplimiento de las leyes y reglamentos aplicables. En el mismo sentido, de manera peridica (al menos una vez al ao), y obligatoriamente durante la etapa de cierre y/o abandono del sitio, el centro de faenamiento efectuar una verificacin del estado final de las instalaciones, en particular de los pisos, suelo u otras reas que puedan presentar afectaciones por derrames y/o infiltraciones de materiales o residuos. De igual manera, aquellas instalaciones (edificadas) que presenten un estado de deterioro significativo (paredes, cubierta), sern retiradas para restablecer parte del paisaje y armona visual del predio en relacin al entorno.
Justificacin para proceder al Cierre Tcnico y Abandono: Las siguientes acciones se plantean exclusivamente en el caso de que se decida cerrar las actividades del centro de faenamiento o se plantee su reubicacin. 1. El Centro de faenamiento deber realizar peridicamente un anlisis costo beneficio para determinar si se cumplen con las expectativas econmicas, de produccin y de rentabilidad establecidas por la Administracin del msimo. 2. En caso de que durante varios periodos seguidos se detecte que no se han cumplido las metas propuestas, y en base a las decisiones de la Administracin, el centro de faenamiento podra plantear el anlisis de abandono y cierre tcnico de sus instalaciones.
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3. De darse el caso, el centro de faenamiento deber comunicar formalmente de su decisin al municipio de la Libertad, a fin de iniciar con los trmites administrativos correspondientes. En esta comunicacin, se deber mencionar los motivos por los cuales se ha escogido la alternativa de abandonar sus instalaciones. 4. Una vez comunicada la decisin, el centro de faenamiento deber levantar un inventario completo de maquinaria, equipamiento e infraestructura presente en su predio, a fin de establecer un Plan de traslado hacia otro predio o, en su defecto, para analizar varias alternativas en relacin con su comercializacin o disposicin final. Previo a este paso, el centro de faenamiento deber haber tomado la decisin de cerrar sus operaciones definitivamente o, caso contrario, de reubicarse en otro predio. 5. Posteriormente, el centro de faenamiento deber establecer qu maquinaria y equipos se requieren para el funcionamiento posterior del mismo o si todo el Inventario debe entrar en el proceso de comercializacin y/o debe ser dado de baja. 6. A continuacin, se debe proceder a iniciar los contactos correspondientes con recicladores de la zona, para comercializar la maquinaria o equipos que no se vayan a utilizar a futuro, a fin de poder venderlos como chatarra. Los dems equipos y maquinaria debern ser transportados a las nuevas instalaciones. Actividades que conformarn el proceso de Cierre Tcnico y Abandono Desmontaje de maquinaria y equipos: 1. El desmontaje de maquinaria, equipos e instalaciones del centro de faenamiento se realizar de manera cuidadosa, procurando proteger el medio ambiente, la salud y la seguridad humana durante estos trabajos. 2. Las actividades especficas de desmantelamiento de maquinaria y equipos se realizarn segn las condiciones establecidas por los fabricantes, proveedores o personal calificado, y requerirn la contratacin temporal de personal adicional, tanto de carga como de transporte. 3. En caso de transporte de maquinaria hacia nuevas instalaciones, y por tratarse bsicamente de residuos slidos y de equipos mecnicos, el transporte de equipos y materiales hacia las nuevas instalaciones del centro de faenamiento no representar un riesgo significativo para el ambiente. 4. Una vez concluidas las obras de abandono, la empresa proceder a actualizar los papeles administrativos, segn su zona de ubicacin (Lnea de Fbrica, uso de Suelo, Certificado de Bomberos, etc.). Desmantelamiento de maquinaria y equipos: El desarrollo de los trabajos necesarios para el abandono y desmontaje de los equipos implicar procesos exactamente iguales a los que se realizaron para la instalacin de los mismos, pero desarrollados en orden inverso: - Desmontaje de equipos e instalaciones. - Retiro de materiales. - Recoleccin, transporte y disposicin final de residuos. - Limpieza de reas intervenidas. - Coordinacin con gestores ambientales y autoridades de control. Estas actividades no sern necesariamente consecutivas en el orden mencionado, dado que si bien algunas si pueden ejecutarse secuencialmente, otras pueden desarrollarse de forma simultnea o en un orden totalmente diferente del citado. Manejo de Residuos generados en el Proceso Todos los residuos susceptibles de ser reutilizados o reciclados generados durante el proceso de abandono y cambio de instalaciones sern comercializados a gestores o recicladores de la zona o, en caso de no ser susceptibles de reutilizacin, sern
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entregados al recolector municipal. Se deber mantener un registro de respaldo de estas actividades. Reacondicionamiento de Instalaciones El reacondicionamiento consistir en devolver las instalaciones a su condicin original o a su uso deseado y aprobado por el nuevo dueo del predio. Despus de cada una de las labores de desmantelamiento de la maquinaria y equipos, se proceder a su retiro de la planta, de tal forma que las instalaciones y equipos que resten, sean exclusivamente aquellas que as se hayan acordado con el nuevo propietario del galpn. Finalmente, durante de la fase de planificacin de la ubicacin de las nuevas instalaciones del centro de faenamiento, realizar un proceso de seleccin entre varias alternativas disponibles. En ese sentido, se analizarn varias opciones factibles para la empresa, las cuales sern evaluadas en base a caractersticas de ubicacin, diseo y condiciones operativas. En cuanto a la ubicacin del nuevo predio se refiere, al centro de faenamiento, deber tomar en cuenta que, debido a los aspectos ambientales que origina su proceso productivo, no sera conveniente ubicar su nueva planta en un rea densamente poblada o zona residencial o comercial consolidada, debido al riesgo de que eventualmente se puedan generar problemas y diferencias con la comunidad. Por otro lado, el centro de faenamiento deber considerar como un factor importante el hecho de que la nueva planta no deber estar localizada en un rea parcialmente intervenida o que presente ecosistemas naturales sensibles y/o flora y fauna representativa, debido a la fragilidad del entorno y a la necesidad de establecer medidas de prevencin y proteccin ambiental mucho ms especficas.
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PLAN 9
REHABILITACIN DE REAS AFECTADAS
OBJETIVO: Implementar las acciones preventivas y correctivas sobre el rea intervenida por el centro de faenamiento, en particular sobre el recurso suelo, luego de cumplir con su vida til y/o luego de la ocurrencia de una emergencia ambiental asociada a sus actividades. CONTENIDO: Describir las actividades que el centro de faenamiento deber realizar sobre los recursos y factores que pudieran ser afectados por eventos de contaminacin, emergencias o pasivos ambientales, a fin de rehabilitar tales recursos y factores afectados hasta devolverlos a sus condiciones originales o ms cercanas a las originales. PROCEDIMIENTO: Rehabilitacin y compensacin por eventos emergencias (antrpicas) por derrames, incendios, accidentes. Eventos de contaminacin, efectos acumulativos y pasivos ambientales. PLAN DE REHABILITACIN DE REAS AFECTADAS: En consideracin al tipo de intervencin urbana que ha tenido el rea de influencia (directa e indirecta) del centro de faenamiento, y considerando que el mismo se encuentra ubicada en una zona industrial, se puede determinar que no ser necesario implementar un plan de este tipo, ya que el rea de influencia no presenta componentes sensibles, ecosistemas naturales, especies protegidas de flora o fauna ni caractersticas culturales o arqueolgicas especiales o exclusivas. No obstante en caso de ocurrencia de alguna situacin de emergencia ambiental, en primera instancia se proceder con una evaluacin ambiental del evento, en lo correspondiente a los efectos adversos por: Daos materiales, Afectacin a los recursos naturales. Posteriormente a esta evaluacin de los efectos de una emergencia ambiental, se efectuarn las medidas de reparacin y/o rehabilitacin que el caso amerite (a travs del respectivo Plan Emergente), ya sea de: Remediacin ambiental: por efectos acumulativos de infiltracin de efluentes residuales sobre el recurso suelo principalmente, como es el caso actual de la descarga lquida de efluentes no tratados en la quebradilla del sector, para lo cual se sugiere en primer lugar solicitar la cobertura de la red de alcantarillado pblico para este sector, en segundo lugar: la revegetacin del sector con las especies nativas descritas en el componente bitico contenido en este estudio. Gestin ambiental de otros pasivos ambientales remanentes (resultantes de la evaluacin de efectos adversos del centro de faenamiento). Rehabilitacin de las instalaciones y/o bienes materiales afectados (equipos, infraestructura, edificio construido, conexiones, etc.). Cabe mencionar que actualmente se est considerando realizar la modernizacin del Centro de Faenamiento Regional a travs del Convenio de Mancomunidad de los tres cantones de la provincia de Santa Elena. Compensacin ambiental a los afectados (en particular a la poblacin del rea de influencia directa) en caso de que no haya sido posible cumplir o ejecutar las medidas anteriormente sealadas.
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PLAN 10
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
OBJETIVO: Describir las medidas que se ejecutarn en el Centro de Faenamiento Regional para implementar los lineamientos bsicos de Seguridad y Salud Ocupacional en aplicacin de las regulaciones vigentes. CONTENIDO: Las diferentes actividades que se llevarn a cabo, demandan de la implementacin de medidas que debern garantizar una gestin adecuada de la seguridad y salud ocupacional SSO. LINEAMIENTOS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL: El centro de faenamiento cuenta con ms de 20 personas laborando, y teniendo en cuenta las disposiciones del Ministerio del Trabajo y de la Direccin de Riesgos del Trabajo, requiere de la preparacin y/o aprobacin de un Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional. Para el Plan de Seguridad y Salud Ocupacional SSO a ser implementado se propone la siguiente estructura: El plan de SSO se plantear en base a la actividad o rea especfica de la planta, Para cada actividad se establecern los lineamientos bsicos que guen la actuacin del personal involucrado, a travs de las acciones seguras. De manera complementaria, se establecen los requisitos o facilidades fsicas y tcnicas de seguridad mediante las condiciones seguras que deben cumplir las instalaciones del centro de faenamiento y las reas afines:
REA / ACTIVIDAD
ACCIONES SEGURAS Para el levantamiento manual de cargas: flexionar las piernas y mantener la espalda recta Para manejo mecnico de cargas: verificar la sujecin de las correas o cadenas en los tanques o cargas, verificar bases del tecle y polea, verificar que el vehculo se mantenga efectivamente frenado y con cuas en los neumticos
CONDICIONES SEGURAS
Manipulacin segura de carga
EPP: cinturn o faja de seguridad, guantes, calzado de seguridad, casco. Sealizacin: identificacin de peso o volumen
Transporte y manejo seguro de vehculos
Verificar requerimientos mecnicos bsicos del vehculo (frenos, neumticos). Verificar disponibilidad de copia del plan de contingencias, hojas de seguridad Verificar condiciones fsicas del chofer y del ayudante Verificar disponibilidad de equipo de proteccin y control de derrames e incendios
Vehculo en condiciones mecnicas ptimas, registros de mantenimiento, sealizacin de seguridad y advertencia (rombo de seguridad) Plan de contingencias Hojas de seguridad Extintores Kit de control de derrames Botiqun de primeros auxilios Hojas de ruta y horarios permitidos Vehculo o plataforma con requerimientos especficos para carga, descarga y transporte Sealizacin de seguridad en el sitio de transbordo y en el vehculo
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REA / ACTIVIDAD Normas generales
ACCIONES SEGURAS Capacitar al personal involucrado y clientes asociados en las prohibiciones, deberes y obligaciones del personal, adems de primeros auxilios, limpieza y organizacin del lugar de trabajo Preparar y actualizar el programa de capacitacin y entrenamiento sobre peligros asociados, peligros de las tareas asignadas, procedimientos de emergencia, equipo de proteccin personal, comunicacin de peligros, investigacin de accidentes. Capacitar al personal involucrado tanto en planta como transportistas y clientes asociados en el uso y manejo de equipos de proteccin respiratoria, guantes de proteccin, ropa de proteccin, equipo de proteccin de ojos y odos, cascos protectores, calzado protector, adems de medicina preventiva, control del tiempo de exposicin Almacenar los productos de acuerdo a sus caractersticas en las estanteras sealadas. Realizar la carga y descarga de residuos empleando los equipos predeterminados (tecle, EPP) Utilizar el EPP respectivo para cada caso Emplear los equipos de proteccin contra incendios y control de derrames cuando sea requerido Implementar y mantener la sealizacin correspondiente a cada producto y/o residuo Capacitar al personal involucrado y clientes asociados en la prevencin y control de incendios y derrames. Realizar simulacros de incendios, derrames, evacuaciones, etc., que incluye la descripcin y el uso de extintores para el control de incendios, respuesta a emergencias
CONDICIONES SEGURAS Programa de capacitacin Instructivo de normas generales de comportamiento Manual de primeros auxilios Botiqun de primeros auxilios Programa de capacitacin anual en SSO Plan de contingencias y emergencias Sealizacin horizontal y vertical instalada EPP
Desarrollo de programas de entrenamiento
Equipo de proteccin personal
Manual de operacin Sealizacin de seguridad, prevencin y alerta EPP disponible y EPP alterno
Bodegaje y almacenamiento
Disponibilidad de estanteras y sealizacin especfica EPP Equipos de proteccin contra incendios y derrames Muro o canaleta contenedor de derrames Equipos para carga y descarga de tanques (tecle, poleas) Sealizacin de seguridad en el sitio de carga o descarga y en el vehculo Copia de Plan de contingencias EPP Equipos de proteccin contra incendios y derrames en el sitio de carga o descarga Muro o canaleta contenedor de derrames Sealizacin (horizontal y vertical) de seguridad y evacuacin en las reas claves (sitios de carga o descarga, bodega, planta, laboratorio y en el vehculo de transporte) Copia de Plan de contingencias Sealizacin (horizontal y vertical) de seguridad y evacuacin en las reas claves (sitios de carga o descarga) Programa anual de capacitacin Copia de los procedimientos operacionales documentados Copia de Plan de contingencias EPP
Prevencin y proteccin contra incendios y derrames
Sealizacin, motivacin, sensibilizacin
Implementar y mantener sealizacin y rotulacin de: seguridad e higiene laboral, alerta por impactos o riesgos laborales, manejo de productos y residuos. Aplicar campaas de motivacin del personal para: utilizar el equipo de
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REA / ACTIVIDAD
ACCIONES SEGURAS proteccin personal, mantener el orden y la limpieza de las reas de trabajo, etc. Promover la sensibilizacin y concienciacin del personal para: prevencin y control de la contaminacin ambiental, manejo de residuos, mantenimiento de las instalaciones, etc. Aplicar un programa anual de medicina preventiva con: capacitacin directa del IESS, chequeos mdicos anuales al personal operativo.
CONDICIONES SEGURAS Equipos de prevencin, proteccin y control de incendios y/o derrames
Medicina preventiva
Programa anual de capacitacin Programa anual de chequeos mdicos del personal operativo
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CRONOGRAMA DEL PLAN DE MANEJO Aclaraciones sobre la ejecucin y seguimiento del Plan de Manejo Ambiental: La implementacin y seguimiento de las acciones contenidas en el Plan de Manejo Ambiental del Centro de Faenamiento Regional estar sujeta a los cambios que sean impuestos por la realidad econmica, operativa y tcnica de la instalacin. El Centro de Faenamiento Regional se comprometer a ejecutar los planes y programas contenidos en el PMA y mantendr informada a la Direccin Provincial de Ambiente de Santa Elena y GAD del Municipio de la Libertad, con respecto al avance del cumplimiento del cronograma del Plan de Manejo Ambiental. Como parte del captulo Anexos del EsIA ExPost se incluyen los respaldos necesarios que evidencien la situacin del centro de faenamiento.
Los cronogramas se aplicaron con el siguiente formato:
CRONOGRAMA VALORADO DEL PMA OBJETIVO: . Lneas Prioritarias No. ACTIVIDADES METAS (Resultados) FECHA (Trmino) RESPONSABLE PRESUPUESTO DESCRIPCIN FUENTE DE ACTIVIDAD APROXIMADO INDICADOR VERIFICACIN
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PARTICIPACIN SOCIAL
MECANISMO DE PARTICIPACIN Se viabilizar y promover la participacin social en la difusin e informacin del EsIA Ex Post, en base a los principios de gestin ambiental del MAE, a travs de los instrumentos legales aplicables: Decreto 1040, Acuerdo 126. Se emplearn los siguientes mecanismos: Difusin del EsIA Ex Post: en carteleras del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de La Libertad, prensa escrita, coordinacin con delegados del MAE, presentacin ante los delegados y pblico en general. Personal que coordinar la participacin ciudadana: Por parte del proponente del Centro de Faenamiento Regional: Ing. Vctor Obando Coordinador de Proyectos, Por parte de la empresa consultora Asforum: Ivn Lara. Identificacin de la organizacin social y actores (lderes) en el rea de influencia del establecimiento: Moradores del sector, de predios vecinos (industrias, comercios, viviendas) Representantes de las autoridades: Mancomunidad de Santa Elena, MAE. Informacin del establecimiento a la ciudadana: Para la informacin sobre el EsIA Ex Post a la ciudadana se realizarn las siguientes actividades: Se efectuarn invitaciones personalizadas a los actores sociales identificados. Se adjuntarn los medios de verificacin. Se coordinar el evento de presentacin del EsIA Ex Post. Durante la presentacin se efectuarn las siguientes acciones: Exposicin y descripcin del EsIA Ex Post. Atencin a preguntas y comentarios de los moradores y representantes de las autoridades. Resultados y recomendaciones para la ejecucin del EsIA Ex Post. Se analizarn y acogern las observaciones argumentadas de la comunidad y se incluirn las recomendaciones de los representantes de las autoridades.
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EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO
COMPOSICIN DEL EQUIPO
El equipo multidisciplinario encargado de la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post estar conformado por: TCNICO Coordinador del proyecto Consultores de apoyo TEMA A ANALIZAR EN EL ESIA EX POST Cumplimiento de legislacin ambiental vigente, evaluacin de impactos y riesgos ambientales, levantamiento de No Conformidades, definicin del Plan de Manejo Ambiental Diagnstico / lnea base, anlisis de la situacin ambiental actual de la instalacin (anlisis de descargas lquidas, emisiones gaseosas, ruido, etc.). Propuesta del Plan de Manejo Ambiental Diagnstico ambiental, anlisis de la situacin ambiental actual de la instalacin (anlisis de descargas lquidas, emisiones gaseosas, ruido, etc.). Desarrollo del Plan de Manejo Ambiental
Tcnicos de apoyo
Definicin del Equipo Tcnico: CARGO Coordinador del proyecto Ingeniero Ambiental Consultor de apoyo Ingeniero de Apoyo Bilogo de apoyo Tcnico de Apoyo FORMACIN Ingeniera del Trabajo Ingeniera Ambiental Psicobiologa Ingeniera Qumica Biologa Ingeniera en Planificacin Turstica y Ambiental NOMBRE Ivn Lara Juan Cornejo Jessica Guarderas Johanna Yunga Dayana Chico Karla Arboleda FIRMAS
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FICHA AMBIENTAL
(DOCUMENTO EXTRAIDO DEL TULAS LIBRO VI)
IDENTIFICACIN DEL PROYECTO

Nombre del CENTRO DE FAENAMIENTO REGIONAL Proyecto: DE SANTA ELENA LA LIBERTAD (La instalacin inici operaciones desde hace 6 aos) Localizacin del Proyecto: Provincia: Cantn: Parroquia: Comunidad: Ministerio de: Gobierno Provincial: Gobierno Municipal: Org. de inversin / desarrollo: Otro: Abastecimiento de agua Agricultura y ganadera Amparo y bienestar social Proteccin reas naturales Educacin Electrificacin Hidrocarburos Industria y comercio Minera Pesca Salud Saneamiento ambiental Turismo Vialidad y transporte Otros: (especificar) Santa Elena La Libertad Cdigo: Fecha: 13/5/2011
Auspiciado por:
MUNICIPIO DE LA LIBERTAD
Tipo del Proyecto:
(Establecimiento existente)
Faenamiento de animales
DESCRIPCIN RESUMIDA DEL PROYECTO: Una de las principales actividades econmicas que se desarrollan en el Cantn La Libertad es la comercializacin de alimentos en base a carne porcina y vacuna. Para el efecto, el Cantn cuenta con un Centro de Faenamiento Regional que funciona desde hace 6 aos, en donde se lleva a cabo la recepcin, el reposo temporal, el faenamiento de animales divididos en Ganado Mayor (carne vacuna) y Ganado Menor (carne porcina), as como las actividades complementarias de preparacin de la carne para su distribucin y comercializacin (eliminacin de la cerda, rasurado, desviscerado, chamuscado, desollado y limpieza de vsceras).
Detalle del Proceso Productivo: Procesos de recepcin de animales, incluido la descarga y el acopio temporal (reposo). Faenamiento de Animales: Incluye las actividades del proceso de faenamiento (aturdimiento del ganado, desangrado, transporte interno, salubridad de herramientas e instalaciones, uso del
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equipo de proteccin personal adecuado). Preparacin de la carne (ganado porcino): Eliminacin de cerdas (con escaldado), rasurado, corte de patas, descuerado, desviscerado, entrega del producto para su comercializacin. Se incluye la revisin veterinaria para detectar enfermedades. Degollado, cuarteado y desviscerado (ganado vacuno): Se les quita la piel a los animales muertos, se realiza el desviscerado y el posterior cuarteado (se separa la cabeza, las extremidades superiores e inferiores y el torso), luego se pasa a la entrega del producto para su comercializacin. Se incluye la revisin veterinaria para detectar posibles enfermedades en la carne. Lavado de vsceras: Para las vsceras del ganado mayor y menor se cuenta con reas de lavado especficas, donde se utiliza exclusivamente agua. Procesos auxiliares: Cremado de animales que presentan enfermedades graves (tanto de ganado mayor como menor); salado del producto: limpieza del mondongo (ganado porcino); limpieza de instalaciones. rea administrativa.
Nivel de los estudios Tcnicos del proyecto: Categora del Proyecto
EsIA Ex Post Factibilidad Definitivo Construccin Rehabilitacin Ampliacin o mejoramiento Mantenimiento Equipamiento Capacitacin Apoyo Otro (especificar):
El centro de faenamiento se encuentra en operacin
Se propone el mejoramiento de las instalaciones existentes
En proceso de TdR, EsIA Ex Post y Licencia Ambiental
Datos del Promotor / auspiciante Nombre o Razn Social: Representante legal: Direccin: Barrio / sector Telfono MUNICIPIO DEL CANTON LA LIBERTAD Eco. Marco Chango Jacho - Alcalde Lcdo. Vctor Obando Guerrero Coordinador de Proyectos Barrio Rocafuerte Av. 4 entre calle 23 y 24 Rocafuerte Sector Ciudad: La Libertad Provincia Santa Elena Industrial voguerre@espol.edu.ec 784 256 Ext. 40 Fax --E-mail
CARACTERIZACIN DEL REA DE INFLUENCIA El rea circundante tiene uso mltiple que presenta vas de acceso primario y de segundo orden (camino de tierra), electrificacin pblica, industrias, bodegas, comercio restringido, entre otras actividades. CARACTERIZACIN DEL MEDIO FSICO LOCALIZACION Regin geogrfica: Costa Sierra Oriente Insular
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Coordenadas: Datum: GSW84 Zona 17 Sur
Geogrficas UTM:
Altitud:
X 513025,57 513154,66 513139,10 513018,44 Superficie del rea de influencia directa: A nivel del mar Entre 0 y 500 msnm Entre 501 y 2.300 msnm Entre 2.301 y 3.000 msnm Entre 3.001 y 4.000 msnm Ms de 4000 msnm
Y 9753867,67 9753859,53 9753985,46 9754000,44
CLIMA Temperatura
Clido-seco Clido-hmedo Subtropical Templado Fro Glacial
GEOLOGAA, GEOMORFOLOGAA Y SUELOS Ocupacin actual Asentamientos humanos del rea de reas agrcolas o ganaderas influencia: reas ecolgicas protegidas Bosques naturales o artificiales Fuentes hidrolgicas y cauces naturales Manglares Zonas arqueolgicas Zonas con riqueza hidrocarburfera Zonas con riquezas minerales Zonas de potencial turstico Zonas de valor histrico, cultural o religioso Zonas escnicas nicas Zonas inestables con riesgo ssmico Zonas reservadas por seguridad nacional Otra: Pendiente del suelo Llano El terreno presenta pendiente menor al 1% Ondulado Montaoso Tipo de suelo Arcilloso Arenoso Semi-duro Rocoso Saturado El suelo del sector presenta arena y arcilla
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Calidad del suelo
Frtil Semi-frtil Erosionado Otro Saturado No presenta caractersticas para cultivo
Permeabilidad del suelo Condiciones de drenaje
Altas Medias Bajas Muy buenas Buenas Malas Se constata la presencia de un drenaje natural Es suelo arcilloso arenoso
HIDROLOGIA Fuentes
Nivel fretico Precipitaciones
Agua superficial Agua subterrnea Agua de mar Ninguna Alto Profundo Altas Medias Bajas
Precipitaciones de temporal fuertes
AIRE Calidad del aire
Pura Buena Mala Muy Buena Buena Mala Bajo Tolerable Ruidoso
La calidad del aire es buena a pesar de la presencia de trfico vehicular.
Recirculacin de aire:
Los vientos tienen una velocidad de 1.6 m/s y son ms fuertes al medio da.
Ruido
El ruido se presenta debido al trnsito vehicular presente en la zona y al generado por el mismo centro de faenamiento.
CARACTERIZACIN DEL MEDIO BITICO Ecosistema Pramo Bosque pluvial Bosque nublado Bosque seco tropical Ecosistemas marinos Ecosistemas lacustres
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FLORA Tipo de cobertura Vegetal:
Bosques Arbustos Pastos Cultivos Matorrales Sin vegetacin Comn del sector Rara o endmica En peligro de extincin Protegida Intervenida Alimenticio Comercial Medicinal Ornamental Construccin Fuente de semilla Mitolgico Otro (indicar):
Importancia de la Cobertura vegetal:
Usos de la vegetacin:
FAUNA Tipologa
Importancia
Micro fauna Insectos Anfibios Peces Reptiles Aves Mamferos Comn Rara o nica especie Frgil En peligro de extincin
Especies comunes
Especies comunes Mamferos domsticos
CARACTERIZACIN DEL MEDIO SOCIO-CULTURAL DEMOGRAFA Nivel de Urbana consolidacin del Perifrica rea de influencia Rural Tamao de la Entre 0 y 1.000 habitantes poblacin Entre 1.001 y 10.000 habitantes Entre 10.001 y 100.000 habitantes Ms de 100.00 habitantes Caractersticas Mestizos tnicas de la Indgena Poblacin Negros Otro (especificar):
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INFRAESTRUCTURA SOCIAL Abastecimiento de Agua potable agua Conexin domiciliaria Agua de lluvia Grifo pblico Servicio permanente Racionado Banquero Acarreo manual Ninguno Evacuacin de Alcantarillado sanitario aguas servidas Alcantarillado Pluvial Fosas spticas Letrinas Ninguno Evacuacin de aguas lluvias Desechos slidos Alcantarillado Pluvial Drenaje superficial Ninguno Barrido y recoleccin Botadero a cielo abierto Relleno sanitario Otro (especificar): Red energa elctrica Plantas elctricas Ninguno Servicio Urbano Servicio intercantonal Rancheras Canoa Otro (especifique): Vas principales Vas secundarias Caminos vecinales Vas urbanas Otro (especifique): Red domiciliaria Cabina pblica Ninguno
Electrificacin
Transporte pblico
Vialidad y accesos
Telefona
CNT
ACTIVIDADES SOCIO-ECONMICAS Aprovechamiento Residencial y uso de la tierra Comercial Recreacional Productivo Baldo Otro (especificar): Tenencia de la Terrenos privados tierra: Terrenos comunales Terrenos municipales
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Organizacin social
Primer grado Segundo grado Tercer grado Otra
Comunal, barrial
ASPECTOS CULTURALES Lengua Castellano Nativa Otro (especificar): Religin Catlicos Evanglicos Otra (especifique): Tradiciones Ancestrales Religiosas Populares Otras (especifique): MEDIO PERCEPTUAL Paisaje y turismo
Zonas con valor paisajstico Atractivo turstico Recreacional Otro (especificar):
rea de uso industrial mltiple: Industria, comercios, servicios
RIESGOS NATURALES E INDUCIDOS Peligro de Inminente Deslizamientos Latente Nulo La zona es estable y prcticamente no tiene peligro de deslizamientos. Peligro de Inminente Inundaciones Latente La zona tiene riesgos de inundaciones Nulo Peligro de Inminente Terremotos Latente Nulo Zona estable, no se han presentado eventos frecuentes de temblores y/o terremotos
140
ANEXOS
No
DETALLE DEL ANEXO
1 Informe de no Interseccin con reas protegidas 2 Aprobacin de los TdR por parte de la Direccin
Provincial de Ambiente de Santa Elena
3 Informe Bitico 4 Informes de monitoreo de emisiones gaseosas y

de descargas lquidas
5 Plano del Cantn La Libertad 6 Respaldo digital (incluye archivos adicionales:)
141

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Centro de Faenamiento Regional de Santa Elena

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST

CENTRO DE FAENAMIENTO REGIONAL

PROVINCIA DE SANTA ELENA

ASFORUM CIA. LTDA.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Centro de Faenamiento Regional de Santa Elena

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Nombre del Proyecto

Trminos de Referencia (TdR) (documento escrito y en medio magntico WORD)

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Centro de Faenamiento Regional de Santa Elena

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Centro de Faenamiento Regional de Santa Elena

CAPITULO I - INFORMACIN GENERAL

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OBJETIVO GENERAL Y ESPECFICOS

ESTUDIO EX POST DEL CENTRO DE FAENAMIENTO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Centro de Faenamiento Regional de Santa Elena

ESTUDIO EX POST DEL CENTRO DE FAENAMIENTO

El siguiente diagrama de flujo, presenta la metodologa a ser utilizada:

PRE - EsIA Expost

POST - EsIA Expost

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Centro de Faenamiento Regional de Santa Elena

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Centro de Faenamiento Regional de Santa Elena

LEGISLACIN LOCAL Y NACIONAL

Otras normas y regulaciones: NTE INEN, Ley de Trnsito

Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador

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MARCO LEGAL LOCAL

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Anexo 6. Reglamento para el manipuleo de alimentos.

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CAPITULO II LNEA BASE

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Grfico No. 1: Macro localizacin

Fuente: Municipio de La Libertad

Distribuidora de Coca cola Va Santa Elena - Guayaquil

Fuente: Municipio de La Libertad

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Centro de Faenamiento Regional de Santa Elena

Grfico No. 3: Micro localizacin del Centro de Faenamiento

Fuente: Municipio de La Libertad

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Centro de Faenamiento Regional de Santa Elena

Grfico No. 4: Distribucin de la poblacin provincial por cantones

Fuente: INEC 2010

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Centro de Faenamiento Regional de Santa Elena

Elaborado por: ASFORUM. Octubre 2011.

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Nombre Muyuyo Coral Huarango Nd Niguito Yuma Guachapeti Saman

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Centro de Faenamiento Regional de Santa Elena

Nombre comn Murcilago Murcilago Murcilago Raposa

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Garza boyera Garceta Gallinazo Tortolita Garrapatero Gaviln Mosquero Reinita